時間：2022-05-01 08:16:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨標準化建設匯報，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：營地建設；服務保障；油田；發展
中圖分類號：F27文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）19-0035-02
長慶油田建設工程處在上級部門的領導下，如期完成了各項工作目標。是長慶油田分公司所屬的唯一從事油氣田產能建設、長輸管道、煉化儲罐、工程防腐、電氣儀表施工、油氣田維護搶修的專業化施工單位，現有職工2 199人，全處下設11個施工項目部和7個生產輔單位。2010年，我們以平安單位創建為依托，以野外營地建設為重要支撐點，完成油氣田重點建設項目90多個，總計110多個施工作業點。施工現場跨度大、流動性強，野外生活營地條件艱苦，員工隊伍管理難度大。一年來，我們在油田發展給力，黨政工團齊心協力，組織員工群眾自行創建、自我完善、自我管理，加強野外營地標準化建設，全年實現了“零案件”、“零違法”、“零犯罪”工作目標。我們的主要做法是：
一、黨政領導高度重視，強勢推進營地標準化建設，為油氣田大發展提供有力保障
建工人常說：營地能左右人的行為，好的環境影響著人的意志。近年來，隨著油氣田地面建設步伐的加快，野外營地已成為建工人長年工作生活和服務保障大油田，建設大氣田的主要場所。因此，我們把野外營地建設提高到建工發展和平安創建的戰略高度來認識，大力提升安全服務、治安防控、文化教育、生活等綜合服務保障功能，為油氣田建設作出了重要貢獻。
二、抓營地標準化建設，為油氣田大發展提供有力保障
1.工程處制定了基層標準化建設實施綱要。其實施原則是：嚴格按照工程處關于建設標準化營地的各項要求，結合現場實際情況，采取就地取材，廣泛參與，群策群益及低成本戰略原則指導標準化建設。
2.領導高度重視，黨、政、工、團齊抓共管，齊心協力。一是新一屆班子上任后，要做的第一件事是抓內部穩定基礎工作，抓營地基礎設施建設。掌握的第一手資料是綜合治理治安工作現狀，明確提出：寧可少掙票子，也決不能捅漏子、砸牌子。二是兩名主要領導根據不同時期的工作重點安排部署綜合治理工作，先后四次帶領辦公室、人事、經營、武裝保衛、紀檢部門負責人，深入基層走訪調查，和員工促膝交談230多人次，通過調研，掌握員工在產業優化、人員分流、營地建設、生活福利等方面的訴求和不穩定因素，想方設法解決了一線員工節假日計薪、輪休辦法、差旅費、交通費補貼等實際問題，得到廣大員工的普遍好評，消除了不穩定因素。積極主動掌握信息，要求黨政工團齊抓共管，通力合作。確保一線職工文化生活和營地建設得到有效改善。
3.用環境教育人、管理人、培育人、凝聚人心。建設好的營地，是工程處最大的心愿。好的環境給人愉悅的心境，在好的環境中當然我們要關注人、管理人、教育人、培育人；特別是關注一些重要群體。關愛員工各級領導干部要保持一個“把企業當家庭、把員工當家人”的深厚感情。關愛培育人，“贏得青年就是贏得未來”；關心尊重老職工，學習他們的好傳統，發揮好他們在維護隊伍思想穩定中的積極作用；在企業發展中我們還要管好人，使員工隊伍得實惠，起到凝聚人心的作用。
三、以營地為基本單位，為創建平安單位提供重要支撐
隨著長慶油氣田，穩步快速發展，建設工程處以學習實踐科學發展觀為契機，加強基層項目營地治安管理，著力解決職工群眾關心的生活問題，不斷完善營地功能，營造和諧、有序、整潔的生活環境，提高了工作服務質量。
1.以四化為標準，加快營地建設步伐，盡最大努力滿足一線員工生活工作需求。隨著油氣田地面建設步伐的不斷加快，基層一線員工常年工作在野外，生活、工作條件非常艱苦，有的甚至影響員工隊伍思想穩定。工程處想方設法籌集資金，為給他們提供舒適的駐地，宿舍、食堂現狀明顯改觀，功能完善，后勤配套設施的配置、網絡、有線電視系統滿足了員工業余文化生活的需求，敞亮的公寓宿舍、標準化的營地、綠油油的草坪、參天的大樹，愉悅了員工的身心。
2.建立健全營地管理制度，建設和諧營地。2010年，我們重新修訂《工程處社會治安綜合治理責任目標管理獎懲考核辦法》，制定了《工程處外雇人員治安管理規定》、《外聘駕駛員管理規定》、《項目營地治安管理制度》、《職工宿舍管理制度》，案件和事故報告制度，員工隊伍治安防范教育培訓等管理制度共12項，確保內部治安工作有章可循。分項目部營地管理人員少，有主營地、副營地。工作量大，所管理的營地跨距較大，條件各有不同。針對這一情況，分項目部以科學發展觀為指導，有效調整管理資源，提高管理效率，以制度建設為根本，以廣大職工得實惠為第一要務，積極聽取員工對營地管理、生活等方面的意見和要求，有條件的立即整改，暫時沒有條件的也向他們做好解釋工作。將分包隊伍人員納入營地管理之中，為他們統一調配住宿房屋及提供生活用水、用電等設施，加強安全管理，嚴禁在公共場合、辦公室內吸煙，堅持晚上的夜查、巡查制度，開展每月一次的文明宿舍檢查評比。加強飲水管理，對職工食堂的飯菜質量嚴格把關，教育員工勤儉節約，減少浪費。同時項目部主要領導建立內部治安聯系點制度，項目部帶班領導利用晚上工休時間深入員工宿舍與員工溝通交流等形式，與員工談心，了解他們的思想動態，嚴格外出請銷假制度，在更大的范圍更廣的層次上了解員工的心理情緒，做好思想疏導工作，理順情緒。
3.充分利用各種資源，強化營地管理。良好的軟硬件設施，使基層項目部所轄幾個營地成為工程處基地管理的典范，建設好、使用好、管理好營地是工程處領導的殷切希望和要求，為此，基層單位要求各項目、各參建單位（包括分包單位）都要利用周例會、每天班前會等形式，向廣大干部、職工廣泛宣講營地的各項管理制度和要求，通過項目上的人員自己動手、網上傳送、櫥窗、板報等形式大力宣傳，在制度執行上嚴格認真，敢于較真，敢于管理。同時要求營地管理人員加強責任心，不斷提高服務意識，促進營地管理水平的提高。
4.以營地、宿舍、作業隊、機組為基本單位，建立員工之間聯防聯保管理機制。營地負責人、宿舍舍長、作業隊長、班組長為第一責任人，采取五人聯保等形式，加強區域人員管理。推廣建立個人工作信息流動卡，促使人人為身邊事操心，為治安工作做事。全年檢查考核12場次，考核項目、施工廠點90多個，檢查員工宿舍140多間。
5.開展營地平安建設“窗口”。通過學習科學發展觀實踐活動的廣泛深入開展，工程處第二施工項目部、電儀信息化項目部舍得資金投入，將營地建設作為平安建設的“窗口”。形成上下聯動，對外輻射、信息溝通、展現自我的企業理念。積極架設防盜監控系統，在營地建設方面取得了驕人的成績。這些成績的取得得到了工程處高度支持和認可。
四、以“三禁一反”為主線，加強員工隊伍的教育和管理，維護內部穩定
我處一線員工隊伍屬于“三禁一反”邊緣危險群體，“三禁一反”工作我們有過深刻教訓。3月份，我們充分利用開工前的時機，采取外聘專業人員授課和自行組織的形式，制作多媒體教育專題片，重點對40多名管理人員和160多名社會化用工人員進行法制教育。撰寫了“如何做好野外施工中的治安管理工作”論文，在全處管理人員會議上進行座談交流。基層各單位集中時間、集中人員，采取多種形式進行開工前、施工中、竣工后三個階段的員工法制教育。各施工項目營地、宿舍、板報常設“三禁一反”警示標識。第二施工項目部把“三禁一反”規定印制成小冊子，員工人手一冊，做到了“警鐘長鳴”。為了改變機關工作作風，落實“三禁一反”規定，為基層起到帶頭作用，工程處主要領導在機關大會上明確要求：機關工作人員下基層一律不準飲酒。此規定作為機關一條禁令，嚴格執行。取得了良好的效果，得到了基層廣大員工的擁護和好評。
強化重點人員及隊伍管理，我們重新摸排列管重點人員6名，成立幫教小組6個成員27人，建立管理檔案6份。監管工作向家庭、向社區延伸，跟蹤管理。全年實現了“零違法”、“零犯罪”目標。3―9月份，工程處主要領導、主管領導先后兩次聽取職能部門專題匯報，共同商討對策，進一步強化責任落實。各單位動真碰硬、嚴抓嚴管，加強隊伍作風建設，整治個別員工粗野傷人、作風散漫、紀律性差的不良惡習。設備租賃站、第五項目部對原涉毒人員管理，在崗位有人監管，探親回家有人接送，本人收入有人管控，監管工作跟蹤到其社會親屬。全年職能部門尿檢23人次，連續三年未發現復吸問題。全年使用分包工隊70多個、社會承包工2 300多人。針對歷年違法犯罪主體的特點，根據《工程處外雇工治安管理規定》、《外聘駕駛員管理規定》、《工程承包合同管理規定》等管理規定，在人員使用上堅持“三不用”原則，即無當地公安機關身份證明的不用、有犯罪前科的不用、年齡18周歲以下的不用，確保內部治安的安全可靠性。
五、加大投入，落實“三防”措施
全年投入專項資金40多萬元，解決重點問題7個。即辦公大樓、高陵長建大廈防盜監控系統的檢測維護；新安裝建工賓館防盜監控設施一套；增加專職保安3人，加強高陵金陵花園值班看護，確保各項工作落實到位。
大家好！根據會議安排，我代表醫院作匯報發言，具體如下：
一、三季度以來醫院經營情況
醫院xxx月份實現經營收入XXX萬元（其中XX分院完成XX萬元），1-xxx月份共完成經營收入XXX萬元（其中三江分院完成XXX萬元），完成全年XXX億元目標收入的XXX%。
二、主要工作推進情況及主要成果
三季度以來，整體業務量持續回升，醫院整體工作平穩向好。
（一）疫情防控方面
嚴格標準，落實疫情防控常態化下的相關要求，醫院疫情防控和正常醫療工作更加科學有序。
（二）學科建設方面
一是胃腸鏡正式投入使用，極大提高了我院消化道疾病的診斷及治療水平，推動消化內科專業發展。
二是結合疫情防控常態化下的專科學科建設，按省衛健委下發的通知要求，在呼吸內科基礎上完成“呼吸與危重癥醫學科”標準化建設。
三是實施醫護人員專業提升計劃，院外三甲醫院專家到我院講課、查房、會診等工作已經常態化，促進醫院專業服務能力進一步提升。
（三）健康體檢方面
一是完成XXX余人次的職工體檢。
二是XXXX余人次的體檢義診。
（四）經營管理方面
一是聘任運營總監，牽頭組織醫院運營管理工作，進一步理順醫院運營管理工作，下一步經全力實現運營管理提質增效。
二是制定實施方案，推動全員參與醫院經營發展，努力實現醫院共建、共享、共治目標。
（五）保障方面
一是完成醫用分子篩（制氧機）采購程序，醫院醫用供氧從傳統的鋼瓶供氧時代邁向專業化集中供氧時代，保障了臨床用氧需求。
二是完成老病區病房改造，進一步改善患者就醫環境，提升了患者滿意度。
（六）黨建引領發展方面
一是醫院黨委下發《關于進一步加強和完善醫院治理體系建設的實施意見》，將領導班子工作重新調整分工，各條線工作相互配合、相互監督、協同推進，進一步加強和完善了醫院治理體系建設，充分發揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。
二是組織“中國醫師節”活動，審醫者初心，提升醫師職業榮譽感。
三是組織慶祝建黨99周年表彰大會暨黨委書記講黨課活動，要求各支部及全體黨員干部要貫徹落實黨委的各項部署，不斷提升履職盡責能力，促進醫院高質量發展。
四是積極推進醫院文化建設，開展職工棋類活動和羽毛球比賽活動，進一步凝聚人心，增強活力。
三、存在的問題
醫院在學科建設、運營管理和人資源管理等方面面臨新的問題和挑戰，整體病員量不足，經營壓力較大，需要深入研究和創新改革。
四、下一步主要工作計劃
（一）xx月份計劃完成經營指標：xxx萬元，到第三季度結束，完成xxx萬元，占全年xxx億元目標的xxx%。
（二）重點任務：圍繞整體病員量不足的突出問題，根據《實施意見》要求，各條線協同推進，打出一套組合拳，具體如下：
1.業務技術條線：圍繞“學科建設、質量安全管理、兌現品質承諾和提高患者滿意度”推進工作。
一是著力打造專科聯盟建設，按《醫聯體專科聯盟新方案》要求，形成體制機制，半固定一批醫聯體中心醫院專家人才，穩步推進專科聯盟建設，同步提升我院學科建設水平。
二是完成社區“健康證”資質辦理和醫院眼科門診部資質辦理。力爭血液透析中心、眼科門診和新口腔門診在xxx月份投入運行。
三是進一步挖掘和開發醫技醫輔科室新技術，在遵從醫療規范和安全的前提下，充分發揮醫學裝備價值。
四是優化就診服務流程，強化質量與安全管理，兌現醫院品質承諾，相對固定一批技術骨干醫師到門診工作，通過便捷優質的門診就醫體驗，提升患者滿意度。
五是繼續實施護理開道工作，進一步提升護理服務水平，提高患者滿意度。
六是進一步加強醫保工作，醫保條線相對獨立，將藥械設備管理納入醫保管理，深入研究醫保政策，用好醫保政策，開發醫保市場，用好醫保著實減輕患者經濟負擔。
七是繼續嚴格標準繼續做好醫院疫情防控常態化相關工作，保障醫院運行安全。
2.經濟經營條線：圍繞“市場拓展、品牌提升和宣傳推廣”推進工作。
一是進一步做實服務社區和服務xxx工作，積極推進家庭醫師簽約，做好行業醫院和社區醫院的品牌推廣，特別是以社區衛生服務中心為載體，做好社區老年人體檢和婦檢工作，拓展市場，挖掘病員。
二是設計具有針對性，主題鮮明的院內外義診活動，全院動員，全員參與，力爭取得更大實效。
三是結合醫院發展需要，在宣傳推廣上，請專業公司策劃和實施。
四是條線分管領導牽頭，對每個科室運營情況進行深入剖析和研判，對癥下藥，一對一、點對點提出可行措施，提升科室整體運營水平。
3.保障考條線：圍繞“保障有力、考核到位”推進工作。
一是落實醫院優秀人才引進辦法，加大優秀專業技術人才引進力度，為醫院發展提供有力人才保障
二是圍繞員工滿意，以激勵為主，充分體現醫護人員的職業價值，實施門診醫師激勵方案，落實員工素養提升計劃，抓實員工健康運動及休假工作，重視員工身心靈健康，提升員工歸屬感。
三是組建人力資源績效考核中心，落實員工績效考核管理，推進薪酬改革與醫院發展相匹配。
四是強化條線工作考核，針對業務技術條線按“二甲”標準，對標考核；針對經濟經營條線按任務指標考核。
五是有序推進醫院信息化建設，提升整體醫院信息水平，做好信息網絡保障。
4.堅持黨建引領，按標準推進醫院黨建工作。
一是按公立醫院黨建工作要求和任務清單，有序推進黨建工作，并按要求完成省國資委對公立醫院黨建工作的調研和考核。同時推進樣板黨支部建設，充分發揮基層黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
二是強化班子建設，持續抓好的條線工作，以結果、目標為導向，不斷深化醫院治理體系建設建設。
上海
“急救智能化”應受關注
上海院前急救系統的總體格局為“9+1”模式，“9”是指9個郊區（縣）醫療急救中心，“1”為上海市醫療急救中心，中心城區由市急救中心承擔日常急救和應急救援任務，“9+1”模式已成為獨樹一幟的“上海模式”。據悉，今年上海將打造公開透明的院前急救信息平臺。院前急救的信息化建設離不開政府的支持，由中國醫院協會急救中心（站）管理分會舉辦的“中國救護車論壇”兩年舉行一次，今年6月16日，“第四屆中國救護車論壇暨全國院前急救裝備智能化標準化建設會議”召開，主題是“感受智能急救，推進行業標準”。
在這屆論壇上，上海市醫療急救中心主任朱勤忠表示，目前，上海市急救中心、區縣急救中心正在開展信息化工作，在調度系統方面的信息化已經全部完成。朱勤忠認為，院前急救行業的信息化推進比醫院落后。信息化需要整體規劃，連通整個院前急救，從呼救到最后整個工作完成，形成一個環路，這是院前急救未來發展的方向。
編輯點評：據了解，今年年初，上海致公黨呼吁“120救護建設跟不上上海發展的需要”。呼吁一出，各大媒體進行了跟蹤報道，提出要重視院前急救這個民生問題。在此次論壇上，“急救智能化”成了關鍵詞，如何實現“急救智能化”是急救中心以及相關部門關注的重點。這一目標是否能實現，是否能達到智能急救，除了設立明確的目標外，社會的關注以及政府的支持都是不可或缺的。
西安
急救中心與醫院的有效銜接
2012年7月6日西安交大二附院（西北醫院）宣布：該院聯合西安市120急救中心、府谷縣人民醫院、神木縣人民醫院、安康漢濱區第一醫院、商洛市中心醫院、合陽縣人民醫院共建西部首個胸痛（心臟病）急救網，并在西安首次實現120院前急救和醫院院內搶救的無縫銜接。
西安120急救中心主任張世民說：“我們開創了西安胸痛急救之先河，引入最新的移動醫療物聯網技術，打破不同醫療機構之間的壁壘，整合西安的優質醫療資源，優化急救流程，提升了醫療服務質量，更好地服務西安人民。”
府谷縣人民醫院院長田乃飛認為，“通過加入胸痛急救網絡，使我們和中心醫院共享一個平臺，實時得到中心醫院專家的指導，促進我們按規范化流程運作，提高急救水平，提升醫療服務質量，減少醫療糾紛。”
編輯點評：患者心臟病突發之所以危險在于一個“急”字，如果不能得到及時搶救，患者的生命會受到威脅。但是，在過去20年中，由于院前急救和院內救治沒有有效銜接，我國心臟病院前急救沒有太大改觀。從患者打電話到急救中心，到急救人員將患者送到醫院急診科，整個過程要花費很多時間，很多心臟病患者的生命可能就消耗在等待中。如果各地能在全市建一個統一的信息平臺，急救中心與醫院能有效銜接，做到患者未到、信息先到，則能大大減少患者的等待時間，提高搶救成功率。
徐州
急救“一鍵通”手機待普及
2012年7月2日，徐州市居家養老信息服務中心正式啟用。該中心采取信息化手段，以社區服務為基礎，為老年人提供居家養老及便民服務。老年人通過按下隨身攜帶的手機或安裝在家中“一鍵通”的“紅鍵”，不用記任何電話號碼，就可以發送緊急救援信號，救援信息會在同一時間發送給服務機構和老人的子女，實現多方通話和快速響應，保障老年人的生命財產安全。
另外，信息系統還具備GPS定位功能，攜帶“一鍵通”手機的老年人無論走到哪里，只要發出緊急救援信號，信息中心就可以鎖定老人位置。
編輯點評：“空巢老人”是當今社會越來越受關注的群體，他們的安全問題牽動著家人的心。如何利用信息化手段，降低突發疾病對他們生命的威脅，是急救中心信息化建設的一部分。除了徐州，大連在去年也推行了老人專用的“一鍵通”電話。北京999急救中心也研發了具備GPS定位功能以及999報警功能的“一鍵通”手機。如果這類電話能在全國范圍內普及，這將為“空巢老人”以及其家人帶去福音。
大連
能變形能做手術的急救車
2012年6月23日，大連大學附屬中山醫院與西班牙合作研制開發的遠程醫療監護急救一體車正式啟用。該車長9米，寬2.55米，伸縮系統展開之后寬5.35米，室高2.3米。作為中國首輛世界級水準的遠程醫療監護急救一體車，除了體積大之外，完備的設備使醫生能在車內做手術。
這輛車分為技術動力區、手術室和重癥監護室三部分。車身伸展開后，車內空間近50平方米，可容納10余名醫護人員工作，整臺車就像一所“小型流動醫院”。該車自備發電機、醫療氣體壓縮機、凈水儲水槽、氧氣瓶與麻醉氣體等設備。室內裝有麻醉機、心電監護儀、手術床等設施以及多種藥品，患者可以在車里進行骨外科、神經外科等手術。該車還設有遠程醫療系統，可實現以“物聯網技術和3G網絡技術”為核心，基于電子病歷、患者生命體征采集和監護、手術麻醉、重癥監護系統等的醫院信息化平臺，通過數字通信系統將醫院急救指揮中心的專家與現場的醫護人員聯系起來。
編輯點評： 這輛遠程醫療監護急救一體車實現了數字化遠程急救，在突發重大災難性事故、事發地點在偏遠地區或戰爭時期，這樣一所“小型流動醫院”必不可少。比如，在偏遠地區的農村遇到一位危急重癥患者，車內的醫護人員可以及時傳輸和處理現場的各類手術、監護、檢查圖像和文字信息，使醫院指揮中心專家能隨時了解急救患者的最新動態。這樣一所“小型流動醫院”也解決了目前我國院前急救最欠缺的院前和院內急救無縫銜接的問題。
武漢
移動的遠程急救站
關鍵詞：DTJ黑匣子質量監控 動態監控系統
中圖分類號：TU528.42文獻標識碼： A
引言
隨著我國高速公路標準化建設活動的深入開展，作為混合料生產環節的標準化生產和質量動態監控系統也得到了發展。在克服拌合設備、工藝、管理環節的隨意性，提高其可控性等方面進行了改進和提升，從混合料生產環節為整體工程施工質量奠定了基礎。
在國外發達國家，瀝青路面施工過程中動態質量監控系統數據庫早在1990年前應用就相當普及，并已相對完善。
近年來國內在這方面也有了一定的研究，包括長安大學、同濟大學、東南大學、同望公司等多家科研院校和企業單位均在開展拌合料監控系統的研發。與國際水平相比，國內的系統還有很多方面需要完善，例如當前系統基本未能實現數據動態實時傳輸和后臺自動智能分析后的數據評判，還無法達到動態實時預警及過程中的及時分析與調整，無法滿足動態監控及調整瀝青混合料拌合級配、油石比等關鍵參數的需求等。
據不完全統計，在河南、安徽、陜西、湖南、新疆等省份有近20多個已建、在建高速公路或市政道路的建設過程中使用過或正在采用各類監控系統來監管。目前，拌合樓動態監控系統也逐步受到建設項目管理部門的青睞和認可，作為管理體系創新的一種手段，成為了質量監管的重要一環。新疆的高速公路瀝青路面建設工程還未曾使用過該項技術，相信該技術的開發及在新疆的應用有利于提高新疆路面的施工品質，促進新疆地區公路事業的發展。
1國內現狀
目前國內拌合樓監控系統主要有三種監控方案：基于壓力傳感的監控、基于打印口的監控和基于視頻分析的監控。當前監控系統已實現的主要功能包括：生產數據采集與顯示、數據統計分析和報表打印、報警信息等，基本實現了數據遠程采集、傳輸和管理。從國內應用的現狀來看，基于打印口的監控方案由于系統安裝快捷，操作簡便已成為主流方案。
但在數據后處理方面，即全自動化的質量動態監控和分析、智能管理控制等方面這類監控系統尚不成熟，仍需輔助以人工對其進行數據整理和統計分析，同時也未能充分發揮數據的作用，僅僅作為拌合樓環節監控的獨立部分，與其他施工、試驗環節的質量數據的關聯尚在研究。這些功能也是目前各類監控系統的不足和未來的發展方向。
2瀝青混合料動態質量監控系統工作原理與運用情況
瀝青路面面層施工質量控制的關鍵因素主要有兩個：第一是瀝青混合料拌合站的質量控制；第二是現場的施工工藝控制，包括攤鋪、碾壓過程等。如何實時的動態控制并判定這兩個環節是否符合有關《公路瀝青路面施工技術規范》標準是現場控制的關鍵所在。
新疆交建集團聯合上海瑞路公司、新疆交通科學研究院等單位自主研發的瀝青混合料動態質量智能監控系統（簡稱DTJ黑匣子）已成功應用于奎克高速、大奇高速等新疆高速公路建設項目中，這在新疆尚屬首次，該系統采用先進的網頁在線瀏覽模式，結合新疆地區公路建設實際特點，后臺采用自主研發的專業智能分析及評判程序，在集成以往傳統的生產數據采集與顯示、數據統計分析和報表打印、報警信息等基礎功能的基礎上，在全自動化的質量動態監控和分析方面進行了優化和完善，具有較強的實用功能，在國內處于領先水平，而且充分實現了產學研一體化，具有很強的工程實用性。
2.1瀝青混合料動態質量監控系統的工作原理及優點
新疆交通建設集團于2012年4月至今在大奇高速和奎克高速公路的路面施工中已成功應用瀝青混合料動態質量監控系統。通過植入拌和站監控系統，實現了電腦數據實時采集，真實、準確記錄各種動態數據，對采集到的數據進行對比換算，利用統計原理和施工動態控制的方法，為質量控制提供最基礎、真實、快捷的施工數據，并通過預先設定的警戒值，及時判斷、預警到施工的不合理波動，從而達到提高施工質量的穩定性，減小變異系數，加強施工控制的目的。其質量監控示意圖見圖1：
圖1瀝青混合料動態質量監控示意圖
該系統是在已有拌合站自動化生產系統的基礎上，進一步開發出的適用于瀝青混合料施工質量控制的實時監測系統。主要具備以下優點：
①提高了項目管理的真實性。所有監測數據均來自施工過程中各項質量檢測結果及系統科學嚴謹的演算，項目管理者通過網絡查看真實的質量檢測、分析和統計結果，為解決問題提供可靠、真實的數據，有效避免傳統控制方法中人為、環境等因素引起的數據失真。
②提高了項目管理的效率和及時性。DTJ監控系統數據上傳為實時上傳，管理者可通過遠程實時查看過程數據，實現了由低效率的事后檢測向高效率的實時監測的轉變。
③提高項目管理決策的針對性。DTJ監控系統可以將瀝青路面施工中各個質量數據通過短信通知項目管理方，對出現的問題及時報警和初步分析，引導正確的問題解決方向，促進各方予以重視并解決。
2.2瀝青混合料動態質量監控系統運用情況
瀝青混合料動態質量監控系統能達到事前預控、事中監控、事后分析的全方面監控。項目開發人員、監督人員、施工單位管理人員通過DTJ監控系統及時了解日常生產內容和質量關鍵信息，做到“足不出戶”實時掌握生產情況，實施項目監管。項目試驗室人員、施工質檢部門可通過上傳生產配合比數據、下載日常生產數據等方式與系統進行互動，結合現場采集數據，分析其混合料的穩定性能，及時、針對性的改進和調整施工配合比。達到了指導生產的目的，確保工程質量處于優質、可控狀態。
2.2.1 事前預控
事前控制即預先設置控制參數的范圍界限，超出此范圍界限則進行系統報警，以達到提前預防的目的，如圖2所示。項目承包方對瀝青混合料動態質量監控系統預先設定施工溫度、配合比范圍等。當系統出現報警時，說明其中某些控制值超出了預設范圍，會及時查看并分析原因，針對性的解決問題。
圖2參數設置
同時，為避免施工過程中隨意調整拌合站，監控系統可設置不同管理和控制權限，項目承包方（超級管理員）、總監辦可查看全部數據和上傳修改生產預設值，各路面標段及其相應的監理駐地辦只能看到各自所轄拌合樓的監控數據、下載日常數據用于分析。
2.2.2事中監控
瀝青混合料生產質量的控制關鍵在于對拌和環節的控制。DTJ監控系統拌合環節主要有3大功能：
I、查詢功能
DTJ監控系統對瀝青混合料拌合樓計量的數據進行采集、上傳服務器，并根據工程實際需要進行匯總、分析，提供了與混合料質量相關的各項數據信息，管理方能夠便捷、真實地查詢相關數據信息。
（1）查看生產狀態
系統能實時掌握瀝青混合料拌合樓工作狀態，以圖表的形式反映當前數據（圖3），并及時更新。使監控人員及時了解瀝青混合料拌和樓每天運轉狀況，及時匯報給上級相關領導。
（2）查看質量穩定情況
通過DTJ監控系統可查詢任意時間段內混合料級配、溫度、油石比、產量等信息，方便管理人員對混合料質量進行控制。當出現異常收到警報時，項目公司在第一時間得知相關信息，分析問題，直至解決。
圖3實時監控界面
（3）進行總量校核。
總量校核有逐盤校核和總量校核。逐盤校核是對每一盤（即某一時間點）采集到的各原材料質量進行校核；總量校核是對選定時間段范圍內所使用的原材料質量、混合料總質量進行匯總。項目建設人員、監理和施工各方通過DTJ監控系統，全面掌握所轄范圍內各標段的施工進度、材料用量等，并進行總量校核和控制，從大局掌握和協調工程質量和進度的平衡關系。
圖4總量校核
II、數據報警
瀝青混合料拌合站監控系統通過對瀝青混合料拌合樓計量數據的采集、計算、分析，得到某一時刻混合料的配合比、油石比等參數，并與設置的控制參數范圍進行比較。當其中任一參數條件不能滿足要求時，系統便會報警。通過數據報警，能夠實現以下3大功能。
（1）控制原材料用量
瀝青混合料各檔集料的使用比例決定了混合料的級配。數據監控對超出或低于設定參數范圍的數據進行報警，項目承包商、監理根據報警數據對拌和站原材料使用情況進行督察，能有效預防偷工減料。
（2）及時發現瀝青混合料質量變異
瀝青混合料拌合樓由于其自身控制系統的缺陷，操作人員很難及時發現生產過程中混合料的瀝青用量、級配等出現的問題，，往往需要借助試驗的手段去發現、解決問題。如油石比，常規的抽提或燃燒法存在試驗頻率不夠、取樣代表性不高等問題，加上混合料級配篩分等需要較長的時間得到試驗結果，這對混合料質量的控制不利。而監控系統能在第一時間發現問題，對異常數據及時報警，以便進行質量控制。
圖5數據報警
（3）控制瀝青混合料質量變異趨勢
監控系統對各原材料、混合料總體數據進行采集分析，并形成相應的曲線圖（如圖6）。通過每天的曲線圖對比、不同日期全線圖的變化，能夠分析各參數的變化趨勢。項目管理人員根據曲線圖的變化趨勢，及時查明變化原因，采取方法解決或減緩問題變化，從大局上保證混合料總體質量。
圖6級配曲線圖 圖7總體趨勢圖
2.2.3事后分析
DTJ監控系統的作用不僅僅表現在拌和前和拌和過程中，在拌和結束后也能夠發揮強大的作用。
（1）分析瀝青混合料質量變異原因
當監控系統進行報警時，管理人員并不全能在第一時間查明原因。特別是系統因素引起的報警，往往需要停機檢查才能查明原因。通過報警數據分析，結合正常數據，是進行數據變異原因查詢的有效途徑。
（2）后期問題原因追溯
在瀝青混合料施工結束后，某些段落會出現瀝青混合料花料、松散等問題，此類問題與混合料級配、瀝青用量等有一定的聯系。可通過監控系統對保存的歷史數據進行查詢和統計，分析問題發生的原因，并對施工數據進行歸納總結，在今后的生產中進行調整、控制。
2.3現場的施工工藝控制
現場的施工工藝主要是攤鋪和碾壓環節，相對于拌和工藝而言可控性較高，但受到混合料拌和質量、自然環境以及操作手等因素的影響，造成松鋪厚度不達標，碾壓不夠及時而導致壓實度不足等問題。因此，通過在攤鋪機和壓路機上安裝相應的感應器，由感應器實時采集攤鋪機攪拌輪處的混合料溫度并傳送到服務器得到攤鋪溫度；由攤料前后兩個感應器采集高程并發送至服務器終端檢算得出松鋪厚度。另外，對于壓路機的碾壓溫度是直接通過溫度感應器隨機械實時采集并發送。
圖8攤鋪監控圖9碾壓監控
通過在本項目的試運用確保數據采集、演算及上傳的穩定性。該系統建立了多級用戶、立體化的管理模式。業主、監理、施工單位管理層面的人員可“量身定制”關注的日常生產施工和質量控制關鍵信息，有利于建設單位各方對日常生產進行綜合的、深入的、實時的了解和判斷，實施項目監管。具體項目的技術咨詢、施工管理、質量監督人員還可以通過對數據的軟件分析，及時調整優化施工工藝或方案，給現場生產人員反饋和指令，確保工程質量處于優質、可控狀態。
3總結
瀝青混合料動態質量監控系統的運用效果總結：①提高了瀝青混合料拌合、攤鋪、碾壓等過程的實時質量監控力度，避免了拌合質量盲區和攤鋪碾壓控制盲區；②提高了拌合站、壓路機、攤鋪機等機械的生產效率，并使項目管理層能實時了解現場施工情況，適時把握工程的進度情況，查找原因并針對問題及時糾偏；③避免了事后分析造成的經濟損失，真實有效地確保了瀝青混合料的質量，確保或延長了瀝青混凝土路面的設計使用年限壽命。
新疆地域廣闊，公路建設任務繁重，即將建設多條南北疆高速公路，該系統的運用必將提高新疆的公路建設質量和水平，使新疆高等級公路建設譜寫了新的篇章。
參考文獻：
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這次會議的主要任務是：回顧總結去年安全生產情況，研究部署明年工作任務，進一步統一思想，明確任務，強化措施，落實責任，確保監獄煤礦安全生產，為創建“平安監獄”提供有力保障。剛才，三礦礦長對各礦的安全生產情況做了匯報。下面我結合安全生產工作的現狀，講以下幾點意見：
一、安全工作成效顯著
今年以來，各監獄煤礦認真貫徹十六屆三中、四中五中全會精神，全面樹立和落實科學發展觀，以建設“平安監獄”、“平安礦井”為中心，積極開展“煤礦安全質量標準化”、“煤礦雙基建設活動，不斷加強基層、基礎建設，大力整治事故隱患，積極探索切合監獄實際的安全生產治理體系，安全生產治理基礎進一步夯實，安全防范能力進一步增強，安全生產形勢保持持續穩定。在井下生產條件非常復雜的情況下，三礦均杜絕了各類重大事故的發生，為實現××年度安全生產年打下了堅實的基礎，有力地促進了煤礦企業的健康發展。煤礦在外包過程中實現了安全順利交接，并累計實現安全生產天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務的情況下，實現了設備聯合試運轉的安全目標，現正積極朝著安全試生產的方向順利過度，在月日召開的全省煤礦安全生產工作會議上，礦被表彰為全省煤礦安全生產“雙基”建設先進單位、全省煤炭系統安全生產先進礦井、全省安全質量標準化二級礦井。煤礦也被評為全省安全質量標準化二級礦井。回顧的安全生產工作，主要有以下幾個方面：
（一）、嚴格落實治理制度，奠定安全生產基礎
，我們進一步貫徹落實了黨的安全生產方針和國務院辦公廳、省政府辦公廳及系統局、行業局提出的一系列要求，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，緊緊圍繞監獄年初制定的總體工作目標，全面加強了安全生產治理的各項工作。始終能夠擺正安全與生產，安全與效益的關系，嚴格按核定的能力組織生產，不安全不生產。對全礦人員實行了安全風險抵押金制度，按照責任大小，分別交納一定數量的風險抵押金，按季度考核兌現，對季度連續達到安全生產目標的單位，按照一定的累計方式遞增獎勵，對達不到安全目標的作相應扣罰，增強了干警職工抓安全工作的責任心和使命感。扎實有效地開展了多種形式的安全生產競賽活動，對安全生產實行了全員、全方位、全過程、全系統治理，真正把安全工作當作穩定環境和推動我監獄各項事業向前發展的一項政治任務來切實抓好，為我監獄建設和發展奠定了堅實基礎。
（二）、強化現場治理，嚴格落實隱患排查治理制度
強化生產現場治理是安全生產中的重要一環，各礦都認真地堅持了礦級領導和生產職能科室治理人員下井巡回檢查制度，每月定期召開安全生產隱患排查
會議，對現場安全生產狀況進行綜合分析，查找事故隱患，找出工作重點；對發現的各種隱患采取分級響應機制，制定整改措施，對大的隱患及時聘請專家進行處理；同時，利用旬檢、專項檢查等安全治理手段，解決“三違”和設備出現故障的突出問題。嚴格執行隊長井下帶班制度，嚴禁脫崗、漏崗實行動態的不間斷的現場監督檢查，嚴防“三違”，做到了發現問題當場整改。礦根據井下安全狀況，采用分段包干巡檢和帶工隊長蹲點督導相結合的辦法，實地把握井下的安全情況，避免安全隱患的產生。礦會同××勞務輸出公司，共同組織了事故救援演練，完善了應急救援預案，同時，開展了事故預防、逃生、自救技能競賽，大大提高了全體人員的事故預防、逃生、自救能力。除此之外，還由總工程師牽頭，組織了對三礦的全面安全檢查，及時查找事故隱患，加大了對井下現場的監察、指導力度，有效地杜絕了事故苗頭。
（三）、以“雙基”建設為中心，以安全質量標準化工作為總抓手，進一步提高提高綜合治理水平。
進一步深化“雙基”建設，照加強“雙基”工作的要求，認真對照檢查，查找問題與不足，圍繞安全生產工作中的重點、難點、熱點問題，加強組織領導，落實工作責任，采取有力措施，解決了一些突出問題；把班組無輕傷、區隊無重傷、礦井無死亡的“三無”活動納入“雙基”建設的目標體系中強化了安全生產的基礎建設和基層建設。繼續堅持把礦井質量標準化達標活動納入日常治理工作中，嚴格落實現場安全環境的標準化和安全操作行為的標準化，通過采取監區自查、職能部門抽查、礦專業組驗收相結合的形式，生產現場質量治理工作明顯提高，為安全生產奠定了基礎。
（四）堅持“以人為本”，強化教育培訓，構筑安全生產的第一道防線。
堅持“以人為本、安全第一”的安全生產理念。一是加大安全生產宣傳力度，認真安全生產的法律、法規和行業標準的學習，并通過知識競賽、規程考試、播放安全避災常識等形式，采取被動與主動相結合，以考促學、寓教寓樂；大張旗鼓地開展了安全宣傳月活動，圍繞活動主題，開展了生動活潑、內容豐富的活動，充分利用各種媒體宣傳安全生產常識，制作了下井走廊安全教育一條線，井口大型宣傳電子顯示屏幕，使有關安全的法律、法規深入人心，努力營造安全生產良好氛圍；二是理順關系、明確職責，充分發揮政工職教部門和四級培訓機構的作用，強化全員生產業務培訓，嚴格特種作業人員持證上崗，努力提高從業人員操作技能。重點抓好了入監教育、崗前培訓、專業技術教育及非凡作業人員的專門培訓工作，增強了全員執行規程的自覺性，克服了隨意性和盲目性，為實現安全生產奠定基礎。
（五），加大投入，完善裝備，走科技強安之路，打造本質安全型礦井
嚴格按照《煤炭生產安全費用提取和使用治理辦法》、《關于規范煤礦維簡費治理問題的若干規定》的要求，建立煤礦安全投入保障機制，提足用好安全專項資金，不斷改善和提高礦井安全裝備水平，提升礦井的安全生產能力。煤礦完成了副井級隱患的治理，及時消除了重大事故隱患。煤礦針對瓦斯突出異常的情況，安裝了瓦斯檢測系統、瓦斯斷電系統和瓦斯報警系統，采取了有效、穩妥的監控防范措施，實現了對井下瓦斯的實時監測。煤礦井下生產進一步采用了綜采放頂煤工藝，提高了煤炭資源回收率，有效降低了人員勞動強度，增大了作業安全系數，促進了安全生產。
（六）、、積極穩妥，加大外包隊的安全治理力度
根據省局有關要求和月日全省承發包煤礦工程安全監察工作會議精神，積極吸收和借鑒外單位好的治理經驗，進一步規范對外包工程隊的治理，把外包工程隊伍納入各礦統一治理中。針對外包隊人員流動大、人員素質參差不齊、重效益輕安全等現狀，以及在現場工程質量方面暴露出來的問題，三礦都及時制定了措施，與外包隊簽訂了《安全生產治理協議書》，加強安全監督檢查，明確了外包隊確保工程質量的責任，明晰了生產建設的安全義務，一是積極為其創造條件，提供技術指導和服務，維持好正常的生產秩序；二是現場重點監管，杜絕隱患工程；三是加強對外來施工人員控制，強化教育培訓，落實好持證上崗問題；四是職能部門統一思想熟悉，加大處罰力度，進一步提高外包隊的安全質量觀念。同時，各礦都結合自己的實際，研究制定了有關安全治理的獎罰規定，定期不定期地對外包隊的安全治理機構的設置、制度建設、人員培訓、持證上崗情況等進行對照檢查，及時解決問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態，生產現場治理狀況明顯好轉，杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現象，確保了安全生產。
二、當前安全生產工作面臨的困難和問題
盡管我們在安全生產工作中做了大量的工作，取得了一些成績，但是仍存在薄弱環節，面臨不少困難和問題，主要有以下幾個方面：
一是安全生產規章制度沒有真正落到實處。個別單位安全生產制度仍不夠健全，導致責任不清、治理無序，工作中存在一定的盲目性和隨意性；有的單位雖有安全生產的治理制度，但有章不循，有禁不止，“三違”現象時有發生。
二是操作人員安全生產意識仍然比較淡薄。外調犯、短型犯所占比例較大，人員流動性較大，有的服刑人員缺乏安全生產常識，自保、互保、聯保能力差，存有冒險蠻干和違章操作行為。外包隊伍教育培訓工作不夠規范，在教育內容、時間安排、考試考核和培訓質量上還沒有達到規定要求。
三是生產一線現場警力不足。隨著監獄生產規模的不斷擴大，安全監察人員不足，一線干警和帶班人員的治理精力和治理素質跟不上，生產過程現場治理存有漏洞；有的對落實安全規章要求不嚴，對違章行為糾正不及時、不果斷；部分治理人員業務素質不強，現場指揮處理問題能力還有待于提高。
四是礦井生產接續問題影響安全生產。由于受地質條件和村莊搬遷限制，三礦不同程度存在接續工作面布置困難，生產接續緊張的情況，對礦井通風、防滅火和頂板治理工作極為不利。
五是外包施工增加了安全生產治理難度。三礦都有外包隊伍在施工，非凡是煤礦對井上、井下的生產系統進行了外包，在山東省尚屬首家，沒有可以借鑒的現成經驗，只能在實踐中摸索經驗，在探索中積累經驗。
三、努力開創監獄煤礦安全生產工作新局面
（一）、牢固樹立和落實科學發展觀，堅持安全生產首位意識不動搖
同志們，安全生產工作是一項長期的復雜的系統工程，任何時候都不能放松；同時安全生產工作事關穩定，事關全局，我們要以對黨、對國家、對監獄事業高度負責的態度，真正把安全生產工作放在各項工作的首要位置來切實抓好，做到思想到位、責任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場的旺季，各單位、各級領導尤其是各單位主要負責人要保持清醒的發展思路，嚴禁突擊生產，超能力生產，這是事關監獄煤礦發展前途的大問題，各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針，切實做到不安全不生產，嚴格、有序地按照礦井核定能力組織生產。要繼續執行
好各種行之有效的治理制度和安全技術措施，加強安全治理，消除事故隱患，努力創建“平安礦井”，確保實現我獄三礦安全生產。
（二）、落實安全生產責任，嚴格執行安全生產治理制度。明確責任，實行“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則；加大排查、監控和整改力度，采取果斷措施，果斷消除各類事故隱患。對重大危險源和重大隱患進行分類建檔，嚴格監控，對事故隱患單位，落實整改措施，限期整改。堅持安全生產例會制度，認真分析安全生產形勢，研究解決安全生產工作中存在的問題。
（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，進一步夯實監獄煤礦安全生產的基礎。各單位一定要更新觀念，舍得投入上設備，安全生產和技術改造投入并重，裝備與技術并重，打造安全生產的堅實平臺。按照《煤炭生產安全費用提取和使用治理辦法》和《關于規范煤礦維簡費治理問題的若干規定》（財政部、國家發展改革委、國家煤礦安全監察局文件財建［］號），管好、用好安全費用（低瓦斯礦井噸煤－元）、煤礦維簡費（山東煤礦，噸煤元），這些資金的提取，主要用于預防、消除重大安全隱患，解決制約安全生產的要害問題，抓好生產現場安全技術改造，淘汰危及安全的設備，更新改造老化設備，提高安全水平，確保企業的可持續發展。安全技措資金要確保專款專用，定期檢查提取使用情況。對因安全專項資金未按照規定提取使用，導致事故發生的，要從嚴處理。配合監獄企業加快發展的步伐，不斷推廣應用安全生產的新技術和新裝備、新材料，進一步優化生產系統，提高礦井技術裝備水平，減輕勞動強度，增加生產安全系數，增強礦井抗災應變能力。加大科技投入，積極鼓勵工程技術人員、治理人員大搞技術革新和技術改造，集中力量科技攻關，要突出抓好煤層防滅火、頂板支護動態監測、防治水、地質構造探測、設備故障診斷、災難預防技術與方法領域的科研攻關，實施科技興安戰略，抓好物防、技防、人防三到位，解決制約長治久安的要害問題，提高安全系數。
（四）、深入開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動，果斷遏制重大事故的發生。去年月份山東煤礦安全監察局在全省范圍內開展創建《通防安全示范礦井》活動以來，今年元月份又專門下發了關于在全省煤礦開展創建《煤礦防治水安全示范礦井》活動的通知，希望各單位迅速落實有關要求，將開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動作為監獄煤礦安全生產工作的重中之重來抓緊、抓實、抓好，從人員、技術裝備和現場治理入手，不斷建立健全煤礦通防責任體系和治理機構，狠抓礦井“一通三防”治理工作和制度落實，全面提升了礦井“一通三防”技術、裝備和治理水平，確保順利通過“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗收。以此杜絕煤礦重大事故的發生。
（五）建立完善監獄系統安全生產長效機制。重點抓好安全生產治理創新，實現治理手段的創新和突破，要不斷地認真總結和熟悉安全生產工作的規律和特點，完善安全治理機制，實現安全生產動態治理，推進安全治理創新。要不斷深化“雙基”建設，突出重點，抓安全生產的基本條件、基礎環境、基礎設施、基本保障，重心下移，將安全治理的重點落實到基層監區、班組、重點崗位和每個職工和操作人員。關口前移，將安全治理的重點放到現場和生產一線。創新思路、創新方法、拓寬載體，抓好以“雙基”建設為重點的安全生產治理創新工作。
進一步加強安全機構和安全治理隊伍建設。健全安全機構，注重安全專業治理人員和工程技術人員的人才培養、提拔、任用，提高安全技術人員非凡是一線人員的待遇，將一批作風正派、責任心強、技術素質高的年輕專業人員調整充實到安全機構，使安全監察隊伍的整體水平得到提高。各級領導要樹立正確的“人才觀”，積極實施“人才興礦”戰略，促進崗位成才，要大力開展技術攻關和技術革新活動，鼓勵爭當崗位技術安全能手，對在安全工作中做出貢獻的要及時給予表彰與經濟獎勵。努力搞好“四級培訓”，進一步加大對入井人員的安全生產業務、技能教育培訓工作的力度，嚴格做到持證上崗。
大力開展煤礦安全質量標準化建設活動。安全質量標準化工作是實現安全生產的前提和保障，是煤礦開展各項工作的基礎。各煤礦要在開展雙基建設的同時，深入開展安全質量標準化工作。要和雙基建設結合起來，和安全程度評價結合起來，和持續治理創新結合起來，深化標準，提高檔次、突出實效、持之以恒。以安全質量標準化為切入點，推動企業安全質量治理升級。按照國家頒布的行業安全質量標準規定，加強學習，建立健全各環節、各崗位的安全質量標準，規范安全生產行為，對各崗位的安全質量工作標準，實行嚴格的安全質量責任制，做到層層把關，層層負責。認真落實山東煤礦安全監察局制定的《煤礦安全程度評估辦法》和月日分局召開的《煤礦安全程度評估辦法》宣貫會議精神，強化企業安全生產基礎工作，全力抓好我監獄的安全生產工作，確保安全質量標準化工作向縱深發展。
（六）、明確責任，規范治理，加強現場安全監督檢查，確保外包工程安全生產。深入貫徹省局有關要求和全省承發包煤礦工程安全監察工作會議精神，對外包工程必須加強治理，明確各自的安全生產治理責任。責任明確是搞好安全生產治理的重要原則。假如彼此之間的安全生產治理職責不明確，往往會形成平時誰也不管或者相互扯皮，一旦事故發生，彼此推卸責任的局面。安全生產治理職責必須具體、明確，并落實到人。對外包隊的安全生產工作必須統一協調，并將外包工程施工隊伍納入礦井安全治理范圍，實行統一部署、檢查、考核，對外包工程的施工實行重點監控，同時為承包單位提供安全技術支持，以確保安全生產和施工質量。
（七）開展好各個時期的安全生產專項活動。各單位要切實加強領導，充分發揮齊抓共管的優勢，要根據歷年來安全生產規律，認真總結往年度開展安全生產活動的經驗與不足，結合《安全生產法》等法規的學習宣傳，適時地組織開展一些形式多樣的安全生產專項活動。以安全生產專項活動的開展促進安全生產治理工作。
今天，縣委縣政府在這里召開創建省級教育強縣工作總結表彰大會，主要目的是總結我縣兩年多來的教育創強工作，表彰先進集體和先進個人，動員全縣上下乘勢而上，明確新任務，落實新舉措，形成新合力，進一步推進全縣教育事業又好又快發展。在此，首先我對今天獲表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。根據會議安排，接下來我代表縣創建省級教育強縣工作領導小組作工作報告。
一、回顧總結，充分肯定教育創強工作取得的巨大成績
2007年底，縣委縣政府提出了創建省級教育強縣的目標，兩年來，全縣上下深入實施教育優先發展戰略，促進了教育事業健康、協調、可持續發展。
（一）強化領導，健全機制，落實教育優先發展戰略。一是縣委縣政府高度重視教育創強工作。縣里將創建省級教育強縣列入“兩城四縣”創建內容，成立了由縣長任組長，縣委常委、宣傳部長和分管副縣長任副組長，各職能部門和各鄉鎮主要領導為成員的創建省級教育強縣工作領導小組，下設創強辦公室，指導協調全縣創強工作。2008年又把“創建省級教育強縣”納入《縣國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，制定實施了《縣“十一五”教育發展規劃》等專項規劃，使教育發展在時間上有序、空間上有位，提高了教育事業發展的前瞻性。縣委縣政府主要領導多次調研教育創強工作，并親自出席教育創強的動員會、推進會，統一思想，明確思路，部署各個階段的工作任務。2008-2010年連續三年，縣政府都把創建省教育強縣作為重點工作寫入政府工作報告，明確奮斗目標，落實推進措施。二是建立完善的工作機制。縣委常委會議、政府常務會議定期聽取創建工作匯報，專題研究部署相關工作。建立了縣領導聯系學校制度和鄉鎮部門工作目標責任制，每位縣領導分別聯系一所創強學校，幫助學校解決工作中遇到的難題。縣人大、縣政協先后多次組織代表、委員督查教育創強，推動工作開展。縣政府與各鄉鎮、職能部門簽訂了責任書，明確各鄉鎮、部門工作職責，層層建立了相應的工作機構，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。三是各鄉鎮、部門齊心協力抓創建。各鄉鎮、部門單位只要是涉及創強工作的，均以大局為重，傾斜政策，主動配合，優先執行，順利推進各項創建工作。縣教育部門充分發揮主要職能部門的作用，引導廣大教育工作者積極發揚團結協作、真抓實干、知難而進、勢在必奪的精神，切實做好各項工作。縣委宣傳部、縣直機關工委與縣創強辦聯合在全縣開展了“為爭創教育強縣捐書”活動，全縣各部門單位共捐贈圖書7萬多冊。縣公安、交通、衛生、工商等部門為保障學校周邊環境安全，多次開展學校周邊環境整治行動。縣廣電總臺等單位在做好創強宣傳的同時，積極配合教育部門制作教育創強專題片。輝埠、天馬、招賢等各鄉鎮，積極履行發展教育的職責，“有錢出錢、有力出力”，努力為轄區內學校發展排憂解難，有力促進了本鄉鎮的教育創強工作。
（二）加大投入，改善條件，夯實教育創強物質基礎。為切實保障教育經費到位，由縣長親自擔任全縣義務教育經費保障機制改革領導小組組長，在財力十分有限的情況下，優先安排教育經費，逐年加大教育投入，保證教育經費“三個增長，兩個提高”，并落實好“三項教育經費”，同時縣財政還每年安排1000萬元創強專項資金，用于學校建設，縣發改、國土、規劃等部門對教育項目優先立項、優先供地、優先建設。2007-2009年，全縣規劃實施創強基建項目、食宿改造工程項目和校園設施項目等學校建設項目共179項，完成了常一中體藝館、紫港中學、獅子口初中、縣教師進修校及電大遷建等一批重點建設項目，新建校舍面積13.56萬平方米，投入改造破舊校舍和教育基本建設經費2.88億元，是以往十年投入的總和；投入教育裝備建設經費近1200萬元，全縣各學校的教學儀器、音勞美體器材、電教設備、圖書等教育裝備得到了進一步更新完善。2008年，我縣還在市率先將義務教育段教師“同城同待遇”納入縣財政預算，確保教師工資水平不低于全縣公務員的平均工資水平。
（三）著眼長遠，規范管理，促進教育事業快速發展。教育創強過程中，我們重視“硬件”建設的同時高度重視“軟件”建設，在加強師資隊伍、優化校園環境、創新學校管理等方面進行了積極探索。一是加強師資隊伍建設。近年來，我縣一方面優化配置師資力量，每年公開招考擇優錄用一批新教師。另一方面構建了校本培訓、師德培訓、全員素質提升培訓、骨干教師培訓及學歷提升培訓的培訓體系，提高教師業務素質。特別針對我縣中老年教師比較多的情況，創建了“快樂之家”中老年教師俱樂部，經常性地開展業務展示等活動，促進他們身心健康、專業發展，經驗在全省推廣。同時，努力加強校長隊伍建設，出臺了《縣中小學校校級領導干部選拔任用工作暫行辦法》、《縣校長管理辦法》，實行中小學校長公開選拔制、任期目標責任制、學年度工作考核制，通過考核評價和培訓，對校長工作進行“督”、“導”、“訓”，強化校長的責任感和使命感。目前，全縣培養了一批省特級教師、省優秀教師和省市教壇新秀等名優教師，正在逐步形成名師、名校長、學科帶頭人、骨干教師組成的梯隊，帶動全縣教師的專業成長。二是深入推進新課程改革。針對小學、初中和高中課程設置的不同特點，加強學校課程規劃與實施，高標準開足開齊各類課程，加強課程管理力度，增強學校的課程實施能力。出臺了《縣中小學教育教學質量評價方案》，引導轉變教師的教學方式和學生的學習方式，充分發揮教育評價激勵、導向、甄別功效，進一步完善學生評價、教師評價、學校評價體系，建立健全教育教學質量監控和檢測制度。注重“課題帶動”，廣泛開展各類“教育論壇”等研討活動，著力解決課程改革中的實際問題，不斷提高教學效益。三是重視校園文化建設。出臺了《縣學校校園文化建設實施方案》，加強校園文化建設，豐富學校內涵，提升辦學品味，陶冶學生情操，涌現了實驗小學的集郵文化、宋畈小學的鄉土文化、湖東小學的責任文化、閣底小學的詩詞文化等一批校園文化特色學校。在省級教育強縣評估驗收中，驗收組的專家對我縣的教育軟件建設留下了深刻的印象，給予了高度的評價。
（四）注重公平，統籌兼顧，切實辦好人民滿意的教育。按照教育均衡發展的要求，抓住教育發展中的薄弱環節，采取有效措施，促進全縣教育事業全面協調發展。一是促進幼成職教協調發展。依托優勢資源，加大扶持力度，多渠道、多形式發展幼兒教育，形成了以公辦幼兒園為骨干，公辦民辦相結合的幼教發展格局。2009年，全縣幼兒教育學前三年普及率達90.65%，居全市前列。積極開展等級成校建設和評估活動，全縣各鄉鎮都建立了成校，形成了縣、鄉鎮兩級成教網絡。積極實施“省職業教育六項行動計劃”，大力推行工學結合、校企合作、校校合作的辦學模式。縣職業中專的電氣焊專業被評為省級示范性專業，機電實訓基地被評為省級實訓基地。2009年，圍繞我縣軸承產業的發展，與國家級重點技工學校洛陽軸承技工學校聯合創辦了省內第一家軸承專業學校——洛陽軸承技工學校分校。二是促進城鄉教育協調發展。在加快改善農村學校基礎設施條件的同時，積極開展“城鎮支援農村、強校支援弱校”的對口幫扶工作，引導城鎮教師到農村薄弱學校支教，鼓勵農村學校選派骨干教師到城鎮學校鍛煉，并選拔優秀城區教師到農村學校任職，發揮帶動作用，提高農村學校的師資水平。三是促進困難學生健康成長。我縣率先在全省實施經濟困難家庭學生資助就學政策，對低保家庭學生、殘疾學生、少數民族學生、低收入家庭學生進行就學資助。同時大力實施愛心營養餐工程，做好免除學雜費工作。高度關注“留守兒童”、單親家庭子女、學習困難、家庭經濟困難、殘疾等五類特殊、弱勢群體學生的身心健康，通過開展師生結對、團員結對、實施德育導師制、組建“臨時家庭”等活動，讓留守學生感受更多的“親情”和“關愛”，此項工作得到了省婦聯領導的充分肯定。今年9月，我縣還建立了培智學校，進一步加強特殊教育。四是規范教育收費行為。全面推行了教育收費公示制度和定期督導制度，做到教育收費公開、透明。2009年7月，我縣獲得了“省規范教育收費示范縣”稱號。
通過兩年多的教育強縣創建工作，全縣教育事業取得了長足發展：一是學校面貌煥然一新。新建了6所學校，對68%的學校進行了食宿改造，完成一大批校園基本建設項目，學校基礎設施得到極大改善。加強了校園文化建設，形成了“一校一品牌、一校一特色”，造就了一大批“花園、學園、樂園”式學校，實現了農村“最漂亮的建筑是校舍，最美的地方是校園”。二是優質資源日益增多。創建了9個省教育強鄉鎮，8所省示范性學校，28所省標準化學校。三是基礎教育跨越發展。幼兒教育初步形成了“一鄉鎮一中心、輻射行政村”的辦園格局，學前三年幼兒入園率由三年前的81.2%提高到90.65%；高中段教育發展迅速，初中畢業生升入高中段學校比例由2004年的82.9%上升到93.12%；小學入學率和小學升初中比例均達100%，實現了高標準、高質量“普九”目標，“兩基”水平不斷鞏固提高，基本普及了十五年教育。四是教師素質不斷提升。對全縣1800多名中小學教師進行了教師素質提升培訓；對1.6萬多人次進行了新課程改革培訓。全縣小學教師大專以上學歷、初中教師本科以上學歷比例，分別從2004年的34.2%、26.1%提高到66.16%、71.89%；培養了省市各類優秀教師、名校長18人。五是素質教育深入實施。按規定開齊開足了音、美、體、勞、英語等課程，配備了專用教室和器材，開展個性化教學，推動學生全面發展。近三年來，全縣中小學生特長發展方面獲省級以上各類獎勵376人次，獲市級各類獎勵1200多人次。六是社會對教育滿意度顯著提高。據市教育局抽樣調查表明，社會各界對教育感到滿意和基本滿意的比例從2004年的48%上升到2009年的78%。七是合力扶教的氛圍日益濃厚。經過教育創強，全縣各單位合力扶教的氛圍更加濃厚，形成了“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以愛教為責”的良好局面。今年1月，我縣以優異的成績通過了省教育強縣的評估驗收。
這些成績的取得，得益于縣委、縣政府等四套班子領導的高度重視和正確領導，得益于全縣廣大教育工作者的辛勤工作，得益于各鄉鎮、各部門的共同努力，得益于社會各界的關心支持。在此，我代表創建工作領導小組向為創建工作作出積極努力、付出辛勤勞動的廣大干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定工作與成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣兩年多的教育創強工作，雖取得了顯著成效，但因經濟社會等客觀因素所限，與先進地區相比，與人民群眾對優質教育的要求相比，還存在不少差距：一是城鄉教育均衡化需進一步推進。在教育投入、條件保障、師資隊伍、規范管理等方面，城鄉仍有較大差距，影響教育事業的進一步發展。二是全縣教育教學質量有待進一步提高。我縣還存在骨干教師數量不足，教師年齡、學科結構不合理等問題。學校管理和教師隊伍建設需進一步加強。三是幼兒教育、職業教育、成人教育的協調發展需進一步加強。部分鄉鎮中心幼兒園設施相對簡陋；職業教育、成人教育為當地經濟發展的功能還未得到充分發揮。四是對照《2003年省教育強縣評定操作標準》，我縣初中畢業生升入高中段教育比例、人均預算內教育經費、人均教育經費水平都低于全省平均水平，僅為基本達標。省教育強縣評估驗收組在《關于對縣進行省教育強縣評估驗收的報告》中指出：省教育強縣的創建工作是一個動態過程，只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好，希望我縣以更高的標準嚴格要求自己，在更高的起點上推動各類教育更好更快的發展，并對我縣今后教育工作提出了3點具體要求：一要繼續堅持“以縣為主”管理體制，進一步加大對教育的投入。二要積極探索建立保障農村教育健康、持續、快速發展的長效機制。三要繼續推進教育均衡發展，為乃至全省教育創造更多更好的經驗。此外，按照省委、省政府辦公廳《關于在全省開展創建省教育強縣活動的通知》要求，兩年后省人民政府教育督導室將對我縣進行復查，這兩年時間里我縣要繼續開展省級教育強鄉鎮創建工作。
上述問題及要求都需要我們在今后工作予以高度重視，認真加以解決，推動我縣教育事業快速健康發展。
二、再接再厲，推動我縣教育事業發展再上新臺階
當前和今后一個時期，我縣教育工作要以科學發展觀為指導，按照推進教育科學和諧發展的要求，突出公平、均衡、優質、協調，著力解決影響教育事業發展的各類社會反響強烈的問題，進一步辦好讓人民滿意的教育。
（一）嚴把創建標準，進一步做好教育創強后續工作。下一階段我縣教育創強的主要任務還有兩項：一是完成剩余5個鄉鎮創建省級教育強鄉鎮的任務。二是做好省級教育強縣復評準備工作，爭取在2012年通過省人民政府教育督導室的復評驗收。同弓、新橋、青石三鄉鎮今年要完成創建工作，目前已通過市教育強鄉鎮驗收，正在申報省教育強鄉鎮驗收。大橋頭和兩個鄉要在明年完成創建任務。縣教育局、各相關鄉鎮和學校，要抓緊制定工作計劃，盡快啟動相關工作，爭取到2011年底實現全縣省級教育強鄉鎮全覆蓋。
（二）繼續加大投入，進一步改善學校辦學條件。首先，要做大增量。要進一步加大財政對基礎教育特別是九年制義務教育的投入。縣財政依法確保教育經費的“三個增長”、“兩個提高”，繼續按照省政府核定的農村中小學公用經費標準和定額，統籌安排，予以保證，建立學校債務鎖定償還機制，逐年化解義務教育債務，嚴禁產生新的債務。保障中小學校建設的必要投入，中小學進一步發展所需的校舍建設項目，列入縣、鄉兩級政府和教育部門的基礎設施建設總體盤子，統一規劃。繼續堅持教育建設項目優先安排、優先建設的原則，積極開展城南小學等重點前期項目工作，加快在建項目進度，強化質量監管，打造精品工程。其次，要盤活存量。要按照《縣教育發展總體規劃與實施綱要（2004-2012）修編方案》要求，切實做好新一輪布局調整工作，優化教育資源配置。各鄉鎮要按照《縣人民政府辦公室關于全縣中小學校閑置校產處置的意見》要求，配合縣教育局處理好本鄉（鎮）范圍內的閑置校產，盤活學校存量資產，擴大教育規模，提高辦學效益。再次，要提高標準。要加快省標準化、示范性學校建設。省教育強縣評定標準規定：初中、小學達到省標準化學校要求的比例不低于85%，各類學校中有一定數量的省示范性學校。我縣通過教育強縣驗收時，省標準化學校比例為57.5%，根據規劃要求，到2011年要達到89%，因此還要加快3所學校的標準化建設，要努力爭創2所省示范性學校和2所省一級重點中學（職校）。
（三）完善保障機制，進一步夯實教育發展基礎。一要進一步完善教育布局規劃。根據經濟社會發展的實際，及時修訂教育發展規劃，統籌安排學校布局，并按照實事求是、穩步推進、方便就學的原則，加大學校布局調整力度。在制定學校規劃時，要與城鄉規劃相銜接，預留教育控制用地，保證中小學建設到位，滿足基礎教育可持續發展的需要。二要鞏固和完善義務教育中小學教師工資保障機制，不斷提高教師待遇。要將中小學教師合理收入納入縣政府財政預算，納入財政統一發放范圍。要積極探索和推進中小學教師養老、醫療、失業保險等社會保障制度改革，關注農村教師住房問題，不斷改善中小學教師的工作和生活條件。三要完善教師培訓制度。要開展教師全員培訓，注重培訓的針對性和實效性，把“校本研訓”作為教師專業成長的主要途徑和平臺，實現“教研”與“培訓”的有機結合，提高教師教育教學技能和水平。大力實施“名師工程”、“領雁工程”，加大知名教師、學科骨干教師的培養力度，完善激勵措施，打造一批在全縣學科和學校管理領域具有一定知名度的領軍人才。
（四）推進教育改革，進一步促進教育均衡發展。一要穩定農村教師隊伍。積極采取提高農村中小學教師專業職務結構比例、設置農村教師津貼等有效措施，鼓勵和吸引高校優秀畢業生、城鎮優秀教師到農村中小學校任教。建立城區中小學教師到農村任教服務期制度、城鄉教師定期交流輪換制度以及“校對校”、“師對師”的城鎮對口支援農村教育的制度，拓寬農村學校的教師來源渠道，穩定農村教師隊伍，促進縣域師資水平趨于平衡。二要重視和發展幼兒教育。各鄉鎮要切實履行發展幼兒教育的職責，抓好鄉鎮中心幼兒園建設，并鼓勵各幼兒園加大投入，改善辦園條件。城區要做大做強示范性幼兒園，發揮示范輻射作用。規范幼兒園辦學行為，開展幼兒教育教科研活動，提高幼兒教育質量。要鼓勵符合條件的社會力量參與辦園，引進民間資金，大力發展民辦幼兒園，切實提高農村幼兒入園率。三要做大做強職業教育和成人教育。把發展職業教育放在更加突出的位置，健全面向全體勞動者的職業教育培訓制度，真正確立起以就業為導向、以服務為宗旨的觀念，實現職業教育辦學思想、辦學模式、發展思路的根本轉變。大力推進產教結合，校企結合，精心打造“技工品牌”，提高職業教育為經濟發展的服務功能。要加強鄉鎮成校建設，整合成人教育資源，抓好勞動力培訓。
（五）重視教育管理，進一步提高教育教學質量。教育創強最顯著的成效是優化了我縣教育資源配置，解決了教育發展的基礎性問題。目前，教育發展的主要矛盾是教育教學質量不能滿足全縣人民群眾的要求。抓教育內涵發展、提高教育教學質量是教育發展的必然選擇和最緊迫任務。今后一個時期，要著力做好三方面的工作：一要努力促進教學管理水平的提高。管理出效益，管理同樣出教育質量、出人才。全縣各級各類學校要從實際出發，把提高教育教學質量作為工作的出發點和落腳點，將工作重心、主要精力用在抓教學、抓管理、抓質量上，人力、財力、物力堅持向教育教學工作傾斜，廣泛吸取先進的教育教學管理經驗，積極探索建立科學的管理制度，實現學校管理規范化、科學化、精細化，形成“一心一意抓教育、千方百計提質量”的濃厚氛圍，把教師和職工的積極性、潛能充分調動起來，促進學生身心健康和升學率等的全面提升。二要努力抓好學校安全工作。安全責任重于泰山，校長是安全工作的第一責任人，必須負總責，親自抓。縣教育局、各學校要建立健全各項安全制度，明確工作職責，落實工作責任。重點要做好學生安全教育、季節性傳染病預防、學校食品衛生安全、危舊校舍檢查維修、學生接送車管理等工作，確保師生生命、財產安全。三要努力形成鮮明的辦學特色。辦學特色是學校發展生命力的重要體現，一方面各學校要根據自身實際，加強校園文化建設，已經通過省教育強鄉鎮驗收的鄉鎮學校，要繼續鞏固完善，未通過驗收的鄉鎮學校要加快提煉，做優做精做美校園環境。另一方面，各學校要深入開展教學研究，探索符合學生特點的個性化教學，形成各自的教學特色，在減輕學生課業負擔同時，促進學生健康發展，進一步提升辦學內涵。
