時間:2022-10-12 17:34:28
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇可持續農業發展論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
論文摘要:論述了世界有機食品的起源及發展趨勢,回顧了我國綠色食品及有機食品的發展歷程,介紹了我省綠色食品發展歷史及現狀,分析了我省發展綠色食品及有機食品的制約因素,提出我省農產品應該全面推廣無公害食品生產規范,適度發展綠色食品,從整體上提高農產品質量,保障食品安全。
1世界有機食品的起源及發展
20世紀以來,隨著工業化、現代化和社會經濟的迅速發展,世界發達國家采用現代科技手段,農業生產取得了令人矚目的成就,同時也面臨著一系列嚴重問題。主要表現為資源特別是不可再生資源趨于枯竭;生態環境質量惡化;為解決這些問題和矛盾,人們進行了很多探索,其中以生產有機農產品、減緩常規農業方式給資源和環境造成的嚴重壓力為主要目標的替代農業是其中較為有效的方式之一。特別是進人80年代以來,可持續發展思想得到世界各國響應,有機農產品的生產和發展在全球已成為可持續農業生產的重要途徑之一、
從發展的規模和數量上看,國民環保意識較強的北歐、日本、美國等有機食品生產和需求發展較快。1997年美國、德國、日本和法國等西方發達國家有機農產品的銷售總額在100億美元以上。1999年,美國有機農產品銷售額為60億美元,從1980年到現在年增長速度為20寫。在發達國家銷售的有機農產品中,大部分依賴進口,德國、荷蘭、英國進口占消費總量的6000,60%和70 0 o}`}。日益高漲的有機農產品貿易和消費需求得益于人類對生態環境和自身健康的關注。有機農產品的消費逐漸成為一種時尚。
2我國綠色食品及有機食品的興起與發展
80年代末我國已成為世界上化肥使用量最大的國家,90年代以來我國農藥的使用量已高達100萬t/a,而吸附在植物體上能被利用的最多僅為3000,進人環境中的化學農藥高達7000,甚至80 0 o ^-90寫。據統計90年代因環境污染給我國國民經濟帶來的損失在1 000億元以上。這只是農業和人體健康的損失,還不包括生態環境破壞造成的損失。估計2000年將達到3 000多億元的損失[z7。
受國際上發展有機食品潮流的影響和啟發,我國根據國內具體情況,在1990年首次提出有中國特色的“綠色食品”概念。
綠色食品涵蓋了有機食品和可持續農業產品的內容。綠色食品分為A級和AA級二個等級,AA級綠色食品吸收了傳統農藝技術和現代生物技術,對應的是有機食品;A級標準對應的是限制使用農藥、化肥等化學合成物的可持續農業產品。
綠色食品是從中國國情出發,結合世界先進農業發展潮流而形成的富有中國特色的可持續農業產品,經過十余年發展,我國的綠色食品產業已初具規模。據中國綠色食品發展中心統計,到2002年6月底,全國共有1 402家企業開發了2 791個綠色食品產品,其中A級綠色食品2 729個,AA級綠色食品62個。
有機農業是一種完全不使用化學合成的肥料、農藥、生長調節劑、畜禽飼料添加劑等物質,也不使用基因工程生物及其產物的生產體系,其核心是建立和恢復農業生態系統的生物多樣性和良性循環,以維持農業的可持續發展。有機農業生產體系的建立需要有一個3年的有機轉換過程。有機食品與綠色食品、無公害食品最主要的差別是,前者在其生產和加工過程中絕對禁止使用農藥、化肥、激素等人工合成物質,后者則允許有限制地使用這些物質。因此,有機食品的生產要比其他食品難得多,需要建立全新的生產體系,采用相應的替代技術。
我國從1989年就開始了有機食品的開發工作。國家環境保護總局有機食品發展中心(簡稱OFDC)成立于1994年,其前身為國家環境保護總局南京環境科學研究所,它是中國唯一國家級有機認證機構。OFDC委托各省市環保局開展有機食品的環境監測工作,由于行業限制,加之要求嚴格,我國有機食品產業發展較緩慢。截止到2000年底,獲得認證的有機生產基地和有機轉換基地面積分別為4 000 hmz和4 467 hmz(不含水面和野生),獲得認證的產品品種超過100種,其中大部分出口到歐洲、美國和日本市場。1999年我國有機食品出口額約為1 500萬美元。最近幾年的年出白增長率均在30%以上[}4}
3我省綠色食品發展歷史及現狀
我省現有林地面積1 467萬hmz,森林覆蓋率達4200;草原面積435萬hmz,是全國少數擁有大草原的省份之一;水域面積233萬hmz,居全國第四位,且黑龍江、烏蘇里江等江河基本未受到污染;全省半數以上地域仍然處于良好的自然生態環境中,1 18。萬hmz耕地中大多數為黑土,是世界上僅有的三大黑土帶之一,土壤有機質含量高達3.8000
另一方面,由于地廣人稀,人均耕地多,農民習慣于粗放經營,化肥、農藥用量很少,甚至不用,畝均化肥用量不足全國的1/30
我省是國內較早開發綠色食品的省份之一。自1997年起,省政府將綠色食品開發納人工作日程,1999年,省政府制定了《黑龍江省2000 ^- 201。年綠色食品發展規劃》,2000年初又制定了《黑龍江省綠色食品產業發展實施方案》,并加大了對綠色食品加工龍頭企業和基地的投人,調動了農民和企業開發生產綠色食品的積極性。截止2002年6月底,我省通過中國綠色食品發展中心認證的綠色食品已達到47。個,占全國總數的16. 800,居全國各省之首。綠色食品種植面積96. 8萬hmz,綠色食品總產量508萬t,產值121億元,成為名副其實的綠色食品大省。2001年按照綠色食品標準種植面積69萬hmz,經國家認證面積20萬hmz。預計到2010年,我省綠色食品手.,植面積將達到133萬hmz }5} a
2001年6月,我省人大通過了《黑龍江省綠色食品管理條例》并于7月1日起實施,這是全國首部有關綠色食品的地方性法規。這部條例多處規定了各級人民政府應當給予綠色食品產業一定的寬松政策。
4我省發展綠色食品及有機食品的制約因素
由于有機食品在我國發展較晚,加之要求非常嚴格,我省經認證的有機食品數量遠遠低于綠色食品數量。
目前綠色食品在國內得到普遍認同,具有很大的市場潛力。但不可能在短期內將我省的大部分農產品發展成綠色食品,因為全面發展綠色食品會受到以下因素的制約:①產品生產成本大幅升高;②降低農作物產量,影響糧食安全;③生產關鍵技術難以保障。
最主要的是目前生產關鍵技術尚未完全解決,導致綠色食品產量低,成本高,為保證我國糧食安全并考慮到廣大群眾的實際生活水平,在最近一段時期內,綠色食品將以高檔產品的形象出現,不會全面普及。注意到發展綠色食品、有機食品受到的種種限制,為在全社會范圍內杜絕濫施化肥、農藥的現象,保障人民身體健康,改善生態環境,促進我國農業健隸可持續發展,最近,農業部又推出了基礎性的“無公害食品行動計劃”,旨在全面控制農藥化肥的使用量和使用范圍,以保障食品安全。從長期來看,象目前這樣綠色食品價格遠遠高于普通食品,甚至高出2^-3倍的情況不會長久存在,人們難以長期承受高價的綠色農產品,尤其是主要糧食作物品種和人們日常生活必需的蔬菜。相反,隨著人們對生態環境、食品安全性、食品品質及營養方面要求的不斷提高,普通農產品的質量將會達到無公害食品標準并逐漸接近綠色食品,綠色食品價格將有逐漸降低的趨勢。只有全面推廣無公害食品生產標準,才能切實提高食品安全性,為進一步發展綠色食品、有機食品提供最基本的生態環境條件保障。
5我省發展綠色食品的策略
多年來我國為解決糧食短缺,片面追求農作物高產,忽視了產品質量和食用安全性,大量過量使用化肥、長效劇毒農藥,嚴重破壞了生態環境、危害人民身體健康,阻礙了農業的健康、可持續發展。如果有關部門能夠加強管理,限制直至禁止生產長效、劇毒農藥;農民減少化肥用量,多施用有機肥;我們的農產品質量將可以大大提高,達到無公害食品標準,并逐步向綠色食品標準靠攏。
由此看來,綠色食品應該是一種標準,是我們追求的目標。我們應該大面積推廣無公害食品的生產技術標準,在保障農產品安全性的前提下全面提高質量,使普通農產品質量上檔次,而不是全力發展綠色食品,申請大量的綠色食品證書。
我們應該把綠色食品做成黑龍江省的品牌、黑龍江省的形象,但不要把綠色食品做成黑龍江省的主導農產品。黑龍江省的主導農產品應該是質優價廉、安全營養、品質接近綠色食品標準的無公害優質農產品。考慮到生產技術水平和省內實際情況,我省應在三至五年內使無公害農產品生產面積達到全省農業總面積的80%以上,綠色食品生產面積達到8寫左右,有機食品生產面積達到1%左右。我們要在各個農作物品種上開發幾個綠色食品品牌,打出知名度,作為龍江產品的領軍龍頭,以全面帶動同類優質農產品的銷售。
6有力的技術支撐是我省發展綠色食品不可或缺的保障
由于中國綠色食品發展中心構建的三個組織管理系統在各省基本為省綠辦、省環保局委托的食品質量監測機構在全國只有12個,多為農業部在各地的食品質檢中心,每年采取抽檢的方式對綠色食品基地生產的產品進行檢驗。由于食品質量監測機構較少,難以對綠色食品生產的全過程進行質量監控。
沒有農業院校和科研單位在良種選育、耕作栽培技術、肥料施用、病蟲害防治、產品質量保證等方面予以支持,并提供技術服務,解決綠色食品、有機食品在生產中遇到的實際問題,生產出合格產品將會比較困難。因此,把農業科研部門等納人農產品檢測管理系統,為無公害食品、綠色食品、有機食品生產提供有力的技術支撐,確保產品質量是非常必要的。可喜的是,今年5月我中心已通過中國綠色食品發展中心審查認證,被批準為全國第12家綠色食品的定點監測機構,并先后完成上級委托的綠色食品抽檢和無公害農產品質量抽檢,為保證我省農產品質量安全發揮了積極作用。
引 言
我國是一個人口眾多的大國,又處于工業化和城市化發展的快速推進期,對水土資源的占用使得農業資源日益稀缺。為了確保農業的可持續發展,同時也為了滿足社會經濟的進一步發展對資源消耗的需要,就必須走資源節約型和環境友好型的“兩型農業”發展道路[1]。因此,在資源環境約束趨緊背景下,如何加快轉變農業發展方式,確保糧食等重要農產品的有效供給,實現綠色發展和資源永續利用,是必須破解的現實難題。日本在戰后為了盡快地恢復農業生產,解決糧食極度短缺問題而大量使用了化肥和農藥,其結果是糧食產量增加的同時也導致了農產品品質下降、農藥殘留、水環境污染、土壤退化等一系列問題[2],農業可持續發展面臨嚴峻的挑戰。為此,1992年,日本農林水產省在其的《新的食物?農業?農村政策方向》中,首次提出了要大力發展“環境保全型農業”的新思維,其主要目的是恢復農業的多樣化功能,實現農業的可持續發展。中日農業發展道路雖然不同,但就小農經營體制而言具有一定的相似性,借鑒日本推進環境保全型農業的成功經驗,對于確保我國糧食質量安全、完成農業供給側改革目標、實現農業的可持續發展以及最終確立現代農業都具有一定的參考價值。
日本環境保全型農業的前人研究主要以日本國內學者為主,其中,富岡昌雄在明確了環境保全型農業發展理念、條件及方向的基礎上,提出要想實現農業的可持續發展,社會整體經濟就必須要實現可持續發展,環境保全型農業是環境保全型社會經濟的重要組成部分[3]。合田素行通過分析日本全國開展環境保全型農業的相關案例,明確了環境保全型農業發展的現狀及存在的課題,提出有必要出臺相關扶持政策以促進環境保全型農業的健康發展[4]。熊澤喜久雄提出了環境保全型農業能否成立需要滿足三個條件:(1)在經濟上是可行的;(2)對環境是友好的;(3)社會是可以接受的。明確了環境保全型農業必須實現經濟效益、生態效益和社會效益三者的統一[5]。中國國內也有一部分學者關注日本環境保全型農業的發展。例如,吳獻萍、焦必方、喻鋒等人的研究介紹了日本環境保全型農業的概念,揭示了其發展的原因和現狀,分析了相關政策,提出了在借鑒其成功經驗的基礎上推進中國農業可持續發展的對策建議[2,6-7]。但?θ氈徑嚳攪?動協同推進環境保全型農業的研究還不夠充分。因此,本研究在總結前人研究的基礎上,從創新組織機構、依法推行、確立技術及類型、“產、官、學、消”四位一體協同推進的角度,探析日本推進環境保全型農業的舉措與成功經驗,旨在為中國環境友好型農業的發展提供有益的借鑒和幫助。
一、日本推進環境保全型農業的舉措
(一)以組織機構創新推進農業發展新思維落地
日本戰后經濟的高速增長為農業現代化的實現提供了必要的條件,農業生產中化肥、農藥的大量使用,雖然增加了糧食產量,但也導致了嚴重的環境污染,阻礙了日本農村環境的改善和農業的可持續發展。因此,日本的學術界率先在20世紀70年代開展了關于實施環境保全型農業的大討論。農林水產省也在1992年頒布的《新的食物?農業?農村政策方向》中,首次把環境保全型農業的概念界定為“從有利于國土?環境保護的觀點出發,通過合適的農業生產活動來發揮農業所具有的物質循環功能,在提高生產率的同時減少環境壓力的可持續農業”,并把其作為“整個農業必須追求的目標”,確立了這一模式在農業政策中的地位。這標志著以注重“環境”為基本特征的農業發展新思維的形成[8]。同時,農林水產省也于同年把先前設立的“有機農業對策室”改稱為“環境保全型農業推進對策室”,負責制定包括有機農業在內的環境保全型農業的整體發展規劃,環境保全型農業的發展報告,協調全國各地有序地開展環境保全型農業,并在1994年把對策室提升為對策本部,開始在全國范圍內大力推廣環境保全型農業。
(二)依法推進環境保全型農業
日本政府清楚地意識到發展環境保全型農業離不開法律的支持,表1列舉了日本環境保全型農業相關的政策與法規的演變情況。
從表1可知,從1992年到2015年,農林水產省以及厚生勞動省先后頒布了7項新法,分別是《環境基本法》《食物?農業?農村基本法》《持續農業法》《循環型社會形成推進基本法》《食品安全基本法》《有機農業推進基本法》和《關于促進農業發揮多樣性功能的相關法律》。同時修改了3項法律,分別是《農地法》《農林物資規格化相關法律》(以下簡稱:JAS法)和《農藥取締法》。其中,2003年和2004年兩次修改《農藥取締法》,規定了農藥殘留標準。2002、2006、2009年3次修改JAS法,規范了包括環境保全型農產品在內的農產品認證的表示制度。除頒布新法和修改原有法律之外,農林水產省還制定了“有機農產品特別表示的指導方針”《環境保全型農業推進》,實施了有機農產品認證表示制度(有機JAS標志),啟動了“生態農戶”的認證和環境保全型農業直接補貼制度等等。通過一系列法律與法規把“環境保護+農業生產”結合在一起,為環境保全型農業的健康發展奠定了堅實的法律基礎。
(三)確立環境保全型農業生產技術
環境保全型農業的推進改變了以往大量使用化肥和農藥的常規生產方式,而且日本在注重土壤改良的同時,更加關注耕作技術(農法)上的變化。如圖1所示,日本在吸取傳統農業生產技術精華的基礎上,逐漸形成了土壤復壯技術、化肥減量技術和農藥減量技術三大技術體系[6]。
這些生產技術都強調尊重大自然,遵循合理的法則,規范的攝取人類所需,珍視土壤所具有的生命力,使其發揮更大的功能。因此,日本環境保全型農業的技術特點,一方面是強調與近代科學技術成果相結合,走資源可持續利用之路;另一方面更強調重視傳統農業生產技術的特點,發揮農業自身具有的物質多樣性和循環功能。
(四)明確環境保全型農業的類型
確立環境保全型農業生產技術體系,對于推廣環境保全型農業,提高農戶經營能力以及減輕農業生產對環境所產生的負荷,都有著非常重要的現實意義。同時,農林水產省依據農業多樣性的特點和各地區資源稟賦的差異,明確了日本環境保全型農業的三大類型:(1)化肥減量類型;(2)廢棄物再生利用類型;(3)有機農業類型。在農業生產領域主要以第一類和第三類為主。
在第一、三類中根據化肥和農藥投入量的有無以及削減程度,又具體分為(1)無農藥無化肥栽培;(2)無農藥減化肥栽培;(3)減農藥無化肥栽培;(4)減農藥減化肥栽培4種類型。再加上完全不使用任何化學肥料和化學合成農藥的有機農業類型,日本環境保全型農業共有5大生產類型。詳細的分類不僅適應了農戶經營能力的差異性,而且為消費者提供了更多的選擇[11]。
根據農林水產省2007年修改的“關于特別栽培農產品表示指導方針”的相關規定,只有農藥和化肥雙方的投入量都低于常規農業50%以上,才可以被認定為環境保全型農產品(被稱作“特別栽培品”)。相反,則屬于常規農產品。無農藥無化肥栽培與有機栽培的區別主要有兩點:一是從事有機農業需要3年左右不使用農藥和化肥的轉換期,目的是復原土壤有機質,提高地力;二是有機農產品必須獲得有機認證和標識,方可銷售。
(五)注重“產、官、學、消”四位一體協同推進
在推進環境保全型農業的過程中,日本的農林水產省發揮了重要的引領和指導作用。除此之外,包括日本農業協同組合(以下簡稱日本農協)、國立大學、私立大學以及相關科研機構、農戶、消費者團體在內的社會各階層都積極地參與到環境保全型農業的推廣中,發揮了各自的作用,經過長期的相互協作,形成了“產、官、學、消”四位一體的協同運作機制(見圖2)。“協同”一詞最早源自我國的《后漢書?孫程傳》“程為謀首,康國協同”,意為同心協力,互相配合;日本小學館的《日本國語大詞典》對“協同”的解釋為:二人以上的人或者團體為了一件事情而同心協力。可見,中日兩國對“協同”一詞的解釋基本一致,都有同心協力的意思[12],而日本更是把“協同”的理念和精髓融入到社會發展的方方面面,成立了很多有影響力的協同組合或團體。例如,農業協同組合、消費生活協同組合、中小企業協同組合、日本經濟團體聯合會等等。因此,日本推進環境保全型農業而形成的四位一體協同運作機制可以理解為:農業行政主管部門通過創設機構、頒布政策法規、引領和帶動農業發展新業態的同時,以生產者為中心,一方面加大扶持力度以提高其參與的積極性,另一方面,通過事業委托、課題委托、連攜溝通等形式發揮農協、大學及科研機構、消費者團體等參與主體各自的作用,通過協同推進充分發揮協同效應,實現多方共贏的一種運行機制。
1.?r林水產省、農協以及大學等科研機構之間形成了緊密的合作。日本農協的前身是1900年成立的產業組合,1948年通過改組形成了由農業從業者(農民或農業經營法人)聯合成立的協同合作組織。農協從事的業務種類繁多,主要業務有經濟關聯業務,它們由信用業務、銷售業務、購買業務和保險業務等4種基本業務組成。此外還有務農指導、農業行政管理和文化活動等次要任務[13]。其中,農資銷售是農協收入的重要來源,而環境保全型農業倡導的減化肥、減農藥的生產方式導致農協的農資銷售額下降,農協自身的利益受到了損失。因此,農協最初對于推進環境保全型農業是有所保留的。不過,隨著消費者環保意識的提高以及對質量安全農產品的追求,加之開展環境保全型農業生產的地方農協數量的不斷增加,日本農協從維護自身利益出發開始意識到推進環境保全型農業的重要性。因此,1992年農協開始接受農林水產省的委托,介紹環境保全型農業的先進事例,探討環境保全和經營成立的要素條件,并在1994年召開的農協第20屆全國大會上把“環境保全型農業的振興和育成”,作為農協業務開展的重要課題[14],不斷通過實地調研,報告環境保全型農業在各地的普及和開展情況,為農林水產省把握現狀和制定政策提供了重要的參考依據。此外,包括國立大學、私立大學在內的日本眾多科研機構的專家和學者也積極的申請環境保全型農業的相關研究課題,從農學、經濟學、管理學以及消費者行為學的角度出發,積極地探索環境保全型農業經營成立的條件,科學、嚴謹地分析發展過程中存在的問題,不斷地發表相關的研究報告、論文以及著作,為日本環境保全型農業政策及法律的制定提出了寶貴的意見。
2.中央農協、地方農協以及農戶之間形成了緊密的合作。如圖1所示,相比常規農業而言,環境保全型農業生產技術要求較為復雜,由于化肥與農藥的投入量大幅度減少,農作物的產量勢必會受到影響。多數的實地調查和案例研究已經證明,農戶在從事環境保全型農業的初期面臨的最大難題就是產量低、成本高、收益不穩定等經營問題[15],迫切需要農協的支持與幫助。因此,從中央農協到地方農協,一方面通過實地調研了解和分析農戶生產經營過程中遇到的問題,另一方面在農資配送、技術指導、市場開發、產品銷售等方面積極地構筑一體化服務體系,在一定程度上解決了農戶的后顧之憂,贏得了農戶的信任,確保了自身的利益。
3.生產者與消費者之間達成了默契與協作。在傳統的農業生產中,由于生產和消費都是在各自的軌道上獨立運行,因此生產者與消費者之間的聯系并不緊密。但是日本推進環境保全型農業一個重要原因就是源于消費者對質量安全農產品的追求。所以,加強生產者與消費者之間的溝通與聯系是實現環境保全型農業可持續發展的重要條件。于是,日本學者在對生產者和消費者進行了充分研究的基礎上,提出了“產消提攜”理論。具體是指生產者按照消費者的意愿生產優質的農產品,同時消費者在相互理解、公平自愿的基礎上,實現可持續的購買行為[16]。可以說,產消提攜的溝通模式增強了生產者與消費者之間的互信,開啟了“私人訂制”高端農產品消費市場的大門,打造了誠信農業發展模式,成為日本成功推進環境保全型農業的重要保障。
日本政府通過上述5項舉措有力地推動了環境保全型農業的發展。根據農林水產省最新的統計數據與資料[17-18],截至2016年,全日本包括有機農戶、生態農戶在內的開展環境保全型農業的生產者數量已達227萬戶,約占日本農戶總量的9%。其中,生態農戶的數量由1999年最初的13戶,增加到2016年的154 669戶,已經成為日本環境保全型農業生產的主力軍。雖然,近年來由于農戶高齡化等因素的影響,導致環境保全型農業的總面積和生態農戶的數量有所減少,但是,從2011年到2015年,開展化肥和農藥投入量50%以上削減的,有資格獲得政府直接補貼的地域、生產者數量和實施面積都大幅度增加。其中,市町村(市縣鄉)數量從773個增加到931個;獲得直接補貼扶持的生產者數量從6 622個增加到15 920個;實施的面積從17 009公頃增加到57 744公頃。不僅培育和造就了相當數量的致力于從事環境保全型農業的農業經營主體,而且還有效地利用了棄耕地,提高了農業的整體實力。
此外,從1992年到2012年的20年間,全日本單位面積化肥投入量已經從每公頃1155千克下降到91千克,每公頃農藥的使用量已經從91千克下降到56千克。隨著化肥和農藥投入量的減少,稻田和內陸湖泊的水體質量得到了明顯的改善。以滋賀縣為例,自從實施環境保全型農業以來,全縣農藥使用量已經減少了近40%。其中,與常規水稻田相比,開展環境保全型農業的水稻田每公頃含氮化合物以及化學合成農藥的排放量,分別下降了102千克和0364千克。曾經作為日本內陸污染嚴重的琵琶湖,來自農業生產的含氮化合物的流入總量已經從2000年的每天2 241千克,減少到2010年的每天1 880千克,表層水體的質量得到了有效的改善。
同時,消費者對環境保全型農業的認知度也有了一定的提高。其中,67%的消費者了解有機農業,而且76%的消費者認為環境保全型農業生產的農產品是安全的,產消提攜理論得到了廣泛的認同。各地不斷涌現出以經營有機、健康、優質農產品為主的農業企業、超市、專賣店以及直營店,為生產者和消費者提供了更多交流的場所,進一步拉近了生產者與消費者之間的距離。其中,位于石川縣金澤市的某農業企業通過大規模開展有機農業,年銷售額不僅突破了1億3千萬日元(按最新匯率相當于人民幣795萬元),而且其產品還通過了美國和歐盟的有機認證,順利地打入了國際市場。總之,經過多年的不懈努力與互相協作,日本環境保全型農業取得了長足的進步并收獲了豐碩的成果,實現了生態效益、經濟效益、社會效益三者有機的融合。
二、對我國推進環境友好型農業的啟示
日本環境保全型農業經過20多年的大力發展取得了令人矚目的成就,這與其注重確立思想、依法推進、重視技術、多方協作是分不開的。此外,吸收和借鑒歐美發達國家的成功經驗也是日本取得成功的重要保障,特別是美國的可持續農業[19]和有機農業[20]理念以及歐盟的有機農業認證制度[21],都對日本環境保全型農業的確立和發展起到了十分重要的啟示作用。因此,我國在探索符合自身國情的環境友好型農業發展道路的同時,應當注重吸收和借鑒包括日本在內的發達國家的成功經驗。綜合以上分析,日本的環境保全型農業對我國的啟示可以?w納為以下幾點:
(一)充分發揮政府的核心領導作用
日本環境保全型農業的成功,首先得益于政府強有力的領導,以及出色的統籌協調和整體規劃能力。其成功經驗表明,成立強有力的核心領導機構是確保環境保全型農業順利實施的前提條件。我國農業要想實現從追求產量和依賴資源消耗的粗放經營,到數量、質量、效益三者兼顧的、環境友好的現代化高效農業之路的轉變,同樣離不開政府的核心領導作用。因此,借鑒日本經驗成立核心領導機構,統一規劃、協調和部署,對我國環境友好型農業的發展具有重要的意義。
(二)健全法律體系,堅決依法推進
完善和有效的法律體系是日本環境保全型農業成功的基礎。只有不斷地出新法、改舊法,堅決依法推進,提高違法成本,明確主體責任,方可適應農業發展的新變化,才能為環境保全型農業的發展保駕護航。2015年頒布實施的被稱為我國“史上最嚴厲”的《食品安全法》,無論是對違法主體的行政處罰金額,還是司法處罰期限,與日本相關法律對違反食品安全生產標準行為的處罰相比,其處罰的力度還不大。例如,根據《農林物資規格化相關法律》(JAS法)的具體規定,日本對生產假冒偽劣環保農產品以及篡改原產地標識的食品銷售者的處罰力度相當嚴厲。其中,對于違法的個人處1年以下有期徒刑和100萬日元(相當于61 192元人民幣)的罰款。對于違法的法人組織(團體)則處以1億日元(相當于612萬元人民幣)的高額罰款[22]。我國正在全面推進依法治國,大力發展環境友好型農業,實現新常態下的農業轉型升級,以及確立現代農業發展模式都需要健全和有效的法律法規體系。因此,日本完善立法、依法推進、加大處罰力度的經驗和做法值得借鑒。
(三)提高農戶經營能力,培育現代農業接班人
培育具有高素質的農業經營主體是日本環境保全型農業得以順利開展的重要保障,從常規農戶轉變為生態農戶是從事環境保全型農業的必要條件。與常規農業相比,環境保全型農業的技術體系相對復雜,這就對生態農戶提出了更高的技術要求,同時還必須制定相應的農業經營計劃并最終通過當地政府的認證,方可成為真正的生態農戶。可以說,相比常規農戶,生態農戶的經營能力要求更高。雖然,日本農業勞動力整體高齡化的趨勢難以避免,進而導致最近幾年生態農戶的數量有所減少,但是2016年日本生態農戶的數量仍然占農業經營體數量的12%[23]。我國發展環境友好型農業同樣需要一支具備高素質的農業經營隊伍,培育新型農業經營主體、加強農業科技推廣力度、提高農民經營能力、打造具有中國特色的“生態農戶”對于實現環境友好型農業至關重要。
(四)打造各界參與、多方聯動的協同推進機制
日本的經驗表明,推進環境保全型農業,僅僅依靠政府的投入和農戶的參與是不夠的,還需要包括學者和消費者在內的社會各界的積極參與和協作,各安其職,多方聯動,真誠相待,打造“產、官、學、消”四位一體的協同、誠信運行機制,構建循環農業鏈條才是確保環境保全型農業成功的關鍵所在。因此,借鑒日本經驗,積極探索多方協作機制,著力構建利益共同體,努力營造誠信農業發展環境,對實現具有中國特色的環境友好型農業以及社會主義農業現代化具有重要的意義。
在,藏族博士為數不多,尼瑪扎西就是其中的一個佼佼者。他的成長是與艱辛、刻苦、奮斗聯系在一起的。
尼瑪扎西出生在扎囊縣杰林鄉的一個牧民家庭,上學前,他隨有點兒文化的叔叔放羊,叔叔常常教他認字,9歲時他才上學。
學校離家住的村子很遠,要翻一座大山,來回要走一整天,山路很危險。雖然他過去終日放羊,滿山遍野地跑,但這畢竟不一樣,而且他也才9歲!他一周或兩周回一次家,在很長一段時間內,來回由叔叔和姐姐輪著接送他。他是一個好學的孩子,在往返學校的路上,一邊走路,一邊背書、溫習功課。家里農活多時,就不能上學了,他一邊干農活,一邊背書,很快他成了學校的尖子學生,并以全校第一名的成績考上了縣中學。
縣中學在澤當,離家更遠了,當時交通也不方便,他很少能回家,平時都是家里人或托鄉親給他送干糧、帶衣物。1981年,他考上民族學院預科班,第二年考上了西北農業大學農學系,窮山溝里出了個小“秀才”,父母親人為他驕傲。
大學畢業后,組織上送他到北京中國農科院研究生院進修英語。短短的一年他進步很大,短短的一年他非常刻苦,短短的一年他克服了種種不適,終于,臨近畢業時,他病倒了。住院的9個月他認為是學業的延續,一刻也沒有放松,抓緊時間,繼續刻苦學習英語。回到后,只要有時間,他仍舊堅持不懈地加強專業和英語知識的學習、提高。在自己住房的墻壁上、天花板上,凡是能夠寫字的地方,幾乎都寫滿了英語單詞。那時,他知道學習英語肯定對自己專業的學習、研究和發展有用,的農業科研要躋身于世界先進行列,外語是不可少的拐杖。后來在赴加拿大深造中,英語真的派上了用場。
1995年他報考中國科學院研究生,專業是綜合自然地理,但他卻是從事青稞育種工作的。在一個多月的考前復習期間,他把自己關在房間里,白天黑夜復習、準備,最終以較好的成績考上了中科院地理所的研究生。
在讀研究生期間,面對專業跨度大,又缺乏該學科的專業基礎,但他始終堅持勤奮學習,虛心求教,最終不僅把所有碩士和博士的課程讀完,而且以優異的成績,獲得了中科院研究生院優秀研究生獎,獲得了中科院研究生院的“億利達”二等獎。苦盡甘來,在高度緊張和巨大壓力之后,他感到一種勝利感和成就感,他認為自己天資不是很聰明,但是,只要持之以恒,刻苦學習,終能把握機會,取得優異的成績。每一次成功地把握機會,他都領悟到了“有志者事竟成”的真諦。
走出國門心系祖國
記得那是1992年,自治區選拔優秀人才赴加拿大進修深造,尼瑪扎西以最好的成績被錄取,獲得了去加拿大進修深造一年的機會。
在加拿大沙斯克頓大學學習期間,他感受到了發達國家對教育、科技的重視和優待,感受到了其良好的工作和學習環境,感受到了豐富的精神生活和優越、富裕的物質生活條件。有些人建議他申請移民,并出主意說你是藏族,找個借口提出申請移民肯定能批準。他卻說,我們藏族講良心,不能干昧良心的事。他何嘗不想進一步深造,但他要靠的是自己的實力。
在專業和英語水平有了一定提高后,他向導師提交了攻讀碩士研究生的申請書,同時給單位和家人寫了信,征求農科所領導和愛人的意見。
對于他的申請,導師欣然同意,這確實讓他喜出望外,畢竟這是個難得的機會。然而,同時也收到家里來信,信里轉達了所領導的意見,說是學成回國,以后還會有機會。看到所里的答復后,他毅然放棄了進一步深造的機會,決定完成進修任務后立即回國。這令他的導師非常驚訝,也非常惋惜,但只是說了一句他們可能需要你,回去也好。尼瑪扎西聽到這句話后,心中陡然升起了一種強烈的民族感和責任感:“所里需要我,家鄉人民需要我,祖國需要我,我應該回國。”
在國外學習的這段時間里,看到窮人的孩子上學難,親眼目睹了貧民百姓的孩子即使是上學,也要自己承擔高昂的學費。他靜靜地回想著自己所走過的道路,是國家支付了學習的一切費用,是祖國把自己培養成建設新的棟梁,深深地感到在祖國大家庭里生活和成長真是幸福、幸運。決定回國后,他心里一下子感到很踏實,當時他惟一的想法就是多學一點先進的技術知識。而作為育種工作者,更重要的是要收集一些加拿大農作物的優良品種,以帶到試驗。他連拿帶要共收集了2000多份各種農作物品種,但這些種子只能自己隨身帶回國。當望眼欲穿的親人見他千里迢迢平安到家時,都非常高興。愛人、孩子看到他帶了一大箱東西,以為是給家人帶的禮物,可看到的全都是種子時,什么都沒有說。他當時心里有一種說不出的滋味,感到十分對不起愛人和孩子。當他妻子得知加拿大在優質油菜育種領域居于世界領先地位,這些油菜優良品種對于的油菜育種工作非常寶貴時,作為一名科技工作者的妻子,她為他的行為而自豪。
回國后,他走上了作物育種研究室主任的崗位。
科技興藏奉獻高原
尼瑪扎西常說,人不怕干不成事,就怕不干事;不怕沒有機會,就怕抓不住機會;不怕不聰明,就怕不能勤學苦練。只要勤奮好學,積極進取,就能學有所成,不斷進步。
搞作物育種研究工作涉及到從春到秋的一系列農活,耕種、田間管理、收割、打場等農活,外加育種。當時,在研究室里他年齡比較小,不好意思指派老同志們去做重活累活,他事事搶在先,用實際行動來引導科室人員共同努力。農業科研工作本就非常辛苦,從事育種工作的人相比就更加苦一些,常年在田間地頭,飽受日曬雨淋,工作條件十分艱苦,還要對成千上萬的育種材料進行對比觀察鑒定。他在藏青80、藏青772等幾代優良品種基礎上,系統地總結前人經驗,與同事們共同努力,在1991-1996年期間,先后共配制了257個雜交組合,育出了20多個優良品種,選育出了藏青311、3179等品種,鑒定出了藏青148等優良青稞品種。這些品種,目前已成青稞籽粒中含有較高的β-位萄聚糖,大膽地提出了開展青稞深加工前景非常廣闊的預言。目前這一結論已成為許多有關青稞加工項目的重要科學依據。