時間：2022-04-19 04:45:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇幼兒園扶貧個人總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
你知道嗎?幼兒園的后勤是負責管理孩子們的生活保障，所以工作也要十分的細致，下面小編為大家收集整理了“2020幼兒園后勤個人年終工作總結最新5篇”，歡迎閱讀與借鑒!
幼兒園后勤個人年終工作總結1本學年度，在__縣教育局和__中心學校的正確領導下，我園后勤工作繼續以《綱要》精神和《幼兒園工作規程》為指導，以全力服務于教學，充當教學一線的堅強后盾為宗旨，圍繞幼兒園的中心工作，務實創新、腳踏實地完成了各項后勤工作任務，取得了一定的成績。現將本年度的后勤工作總結如下：
一、加強財務管理，嚴格財經紀律
建立健全財務管理制度，在財務工作方面，合理使用經費，把每一分錢都有用在刀刃上。堅持做到年初有預算，年終有決算，收支有據，辦事有計劃，真正做到有章可循，有法可依。在嚴格財經方面，認真按照財政制度和財經紀律辦事，堅持由園長一支筆簽字的原則，堅決制止亂收費亂開口和私設小金庫，并定期向家長，教職工公布有關的收支情況，合理控制，有計劃使用經費。
二、加強財產管理，提高使用效益
根據幼兒園工作規程，要創設與教育相適應的良好環境，為幼兒提高活動和表現能力的機會與條件。“良好的環境和設備條件”就是辦好幼兒園的一個重要條件。對園內的財產物資我們都建有固定資產帳卡和領物登記，屬于班上固定使用的財產的登記在每個學期開學前交給班主任，期末進行清點后交學校統一保管。同時，定期檢查核對設備用具，定期檢查及時維修、保證安全使用;對新購物品要建卡、登記入帳，每階段清點，因丟失及責任損壞由使用人員負責賠償。
三、加強食堂的管理，不斷提高服務質量
膳食工作是幼兒園后勤管理中一項非常重要的工作。一年來，我們建立健全了各項膳食制度，《生活制度》、《食堂管理制度》、《幼兒園食堂衛生制度》、《衛生消毒制度》、《廚師崗位職責》等。真正做到每天幼兒食譜多樣化，力爭做到每周食譜不重復，定期對幼兒生活進行營養分析(每期2次)，分析幼兒每人每日營養攝入量、各類食物攝入量、膳食調查總結等;我們始終樹立“一切為了孩子”的服務思想，嚴格執行各項飲食衛生、消毒制度，保證孩子“吃好、吃滿意”。合理使用膳食經費，做到收支平衡，定期公布帳目，每日盤庫結帳，變化菜譜，保證質量。
本學期的具體做法：
1.每月組織召開一次后勤會議，總結每月的工作，對做的不到位的事情提出整改意見，同時布置下月的工作重點;
2.對廚房衛生每星期進行一次大檢查，發現問題及時指出并加以改正，使廚房的安全與衛生得到了保障。
四、狠抓安全工作，消除不安全的隱患
我園對一些易產生安全事故的設施，設備采取了事先排查防范的預防措施，把一切不安全因素都處理在萌芽狀態。
針對全國不斷出現的校園安全事故，我園加強完善了幼兒園安全保衛工作規章制度。同時還制訂了不定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度。把安全工作放在全園工作的首位。
1.每學期開學前，幼兒園把安全教育工作作為重點檢查內容之一。
組織專班專人對園內外進行全面的安全檢查。徹底清除安全隱患，讓幼兒有一個安全舒適的環境;
2.開學后，每周組織專班對園設施進行檢查，查找園內不安全隱患，包括顯在的、隱蔽的，如，開關、電器、食品衛生、消毒，消防栓、滅火器，戶外大型運動器械等等，發現問題及時采取措施加以消除，并認真作好記錄，為日后的安全工作提供寶貴經驗。
五、蔬菜基地建設和校園綠化美化
由于我園老師們基本都是未下過地的小姑娘，學生們還都是幼兒的特殊情況，蔬菜基地建設始終是后勤工作的一個難點。為了能充分發揮蔬菜基地的種植和育人作用，我園一直努力探索，加強管理，抓好蔬菜基地建設。使得蔬菜基地不撂荒，每個季節都有相應的收獲，各種蔬菜長在地里，最后走上餐桌。
對校園花木積極護理，組織人員對對景觀樹木進行修剪，花卉補種、清除雜草。美化了校園，營造了氛圍。同時對校園衛生加強了教育和監管，保證校園每時每地的干凈、整潔，給師生提供一個較舒適、愉悅的學習和生活環境。
六、宣傳工作
今年我園宣傳工作達到縣里10篇以上，受到后勤辦的領導夸贊。__中心幼兒園校園微信公眾平臺達到每周6篇以上，包括“校園安全”“保教研討”“后勤薦文“學生資助”“精準扶貧”
等受到__中心學校領導稱贊宣傳工作很扎實。
七、保教并重，加強幼兒一日生活管理
為了做好衛生保健工作，本學期來，認真執行《幼兒園衛生保健制度》及《食品衛生法》等有關規定，做好幼兒膳食、疾病預防、衛生消毒管理工作。
1.重視抓改善幼兒伙食，提高膳食質量;
2.制定合理的幼兒一日生活作息制度;
3.堅持嚴把“三關”，即每天晨檢關、每天午檢關、每天消毒關;
4.堅持抓好計劃免疫工作;
5.堅持抓好環境衛生和衛生宣傳。
另外，我園存在以下不足之處：
1.食堂食品留樣盒蓋子未及時蓋上;
2.食堂抹布未放在指定地點。
以上兩點屬于細節問題，督促到位及時整改，以后也將盡力避免。
總之，一學期來，全園教職工在幼兒園這個溫暖的大環境下，團結協作，為幼兒營造了一個整潔、明凈、美麗的的生活和學習環境，為幼兒的安全、健康提供了保障。在今后的工作中，后勤工作人員將加強學習，提高自身的修養，努力改善服務質量，把后勤工作做得更好、更扎實!跨著新的一年，我們應按照“四比活動”(比工作在狀態，比勤奮好學，比業務能力強，比家長的態度好)的要求，以更高的熱情、更積極的態度投入到工作中去。
幼兒園后勤個人年終工作總結2在園領導的關心與指導下，本學期我園堅持以服務師生為宗旨，進一步加強食堂人員素質，提高服務質量，提高管理水平，團結一致積極工作。為了更好地保障師生身體健康，維護師生的權益，現將本學期食堂工作作一下總結：
一、嚴格膳食管理，認真做好飲食衛生工作
我園本著衛生、安全、富有營養、利于消化的總要求，每周為幼兒制定營養食譜，做到品種多樣，搭配合理并保證按量供給。為了提高伙食質量，我們在菜肴的搭配、烹飪上下功夫，保證幼兒吃飽吃好，同時還為體弱兒童增加了營養菜、肥胖菜。每月我們還及時做出營養分析，我們對營養分析結果，及時讓幼兒園伙委會了解，廣泛聽取伙委會成員的意見建議，發現問題，共同討論，調整食譜，保證幼兒各類營養素攝取均衡。同時我們還將每天菜肴向家長展示，讓家長了解自己孩子在園的用餐情況，增加幼兒伙食的透明度。定期有保健醫生、營養員巡視幼兒進餐情況，了解食物是否符合幼兒的口味，發現問題及時改正。在飲食衛生方面，我園嚴把了采購、驗收關，發現變質的原料一律退回;同時由保健醫生嚴格督促營養員嚴格按照預防性消毒及烹調加工的要求進行日常操作，對所有進口食物進行了留樣，并做好了留樣登記。因此，在各條線的共同努力下，本學期沒有發生過一起食物事故。
二、規范日常操作細節，不斷提升營養員工作質量
加強營養員的理論學習，按照操作規范，強化細節、規范、嚴謹操作，增強服務意識。認真組織全體人員參加每月一次的理論實踐學習活動，通過現場觀摩、案例、理論學習及技能展示來切實提高理論操作水平。并做好活動記錄，以理論指導實際工作，從而提高工作質量。組織全體食堂工作人員認真參加園內的政治學習，提高思想素質和服務意識。通過學習衛生工作管理條例和食堂操作規范，做好安全衛生工作。明確各崗位的工作職責，確保幼兒、教工的飲食安全。在膳委會的監督指導下，根據每月營養分析，不斷改進，取長補短，使幼兒園的營養工作質量不斷提高。
三、高度重視衛生安全工作，加強檢查、及時反潰
1、嚴格執行各項制度。
把好食品的采購、驗收、入倉、烹飪、運儲、分發等各個環節的安全衛生關。嚴格按規程操作各類設備，不違章違規操作。經常檢查設備的運行情況，確保設備安全運行，設備出現異常立即維修或報修。
2、嚴把進貨關。
做好食品的進貨關與檢查檢驗關，杜絕假冒偽劣和“三無”(無生產廠家、無生產日期、無保質期限)食品進入食堂;堅決杜絕采購過期、腐爛變質、污穢不清，混有異物或其他感觀性狀異常等可能對人體健康有害的食品。做好購買食品的索證工作。
3、嚴格做好食品的加工關。
對所加工食品做到煮熟煮透，盡可能做到色香味俱佳。必須做到生熟分開，用專用工具、專用冰箱存放食品。
4、認真做好食堂內外的衛生。
每天做好食堂各功能間、餐廳及食堂外場地等場所的清潔衛生工作，始終保持整齊清潔。
5、每天做好消毒工作。
餐具必須做到一清、二涮、三沖、四消毒，消毒后的餐具存放在保潔廚中。嚴禁使用未消毒餐具及加工用具。營養員按照一條龍操作程序進行，特別加強備餐間的“三白”和手的消毒的檢查。
6、加強食堂倉庫的管理，進出貨及時登記，保證幼兒攝鹽量、攝油量等不超標。
幼兒園食堂的安全衛生管理工作直接關系到孩子們的健康與幼兒園的穩定發展。在今后的工作中，我們會不斷探索實踐，不斷總結反思，將食品衛生工作納入日常重點工作范疇，更出色地完善各項工作!
幼兒園后勤個人年終工作總結3隨著幼兒園管理工作的實施，一學年來，在園部的直接領導下，后勤人員積極開展工作，全力服務于教學，充當教學一線的堅強后盾。為發揚成績、更好地做好今后的工作，現將幼兒園后勤工作總結如下：
一、加強學習，提高素質
每月保育員參加一次各種形式的學習活動，有保育員一日工作安排、怎樣消毒玩具等，教育后勤人員要以幼兒園的需要為己任，做好教學工作計劃，熱愛自己的工作崗位，做到自尊、自愛、自強、全心全意地為老師和幼兒服務。認真學習先進的技術技能，讓每位后勤人員都能跟上時代的步伐，提高服務育人的質量。整個幼兒園的安全工作是一切工作的保障，所有后勤工作均以這宗旨展開工作。
二、明確職責，優質服務
我們幼兒園的后勤隊伍，根據工作的性質，可分為保健、保育、門衛三大塊，由于人員配備不齊，所以有時候都是一身兼幾職。
保育工作要求細致，通過不斷總結交流，發揚優點，改正缺點，提高服務水平。在每月的保育員工作會議上，請工作時間較長的阿姨介紹自己覺得做的較好的工作亮點，要求工作時間較短的阿姨講具體的操作方法，分析她們的操作是否正確，相互取長補短。12月份，太倉市婦保所檢查了我園的衛生保育工作，阿姨流利的回答，齊全的資料，潔凈的環境給她們留下了良好的印象。
門衛的主要職責是“看好自己的門，管好自己的人”，經常檢查門衛的來客登記盤問制度的落實情況，嚴禁社會閑雜人員進入校園，以確保幼兒園正常的教學秩序。
后勤服務的宗旨是為一線教師、幼兒做好一切服務工作，深入班級，了解教師的心聲，開學時安排好各班級的課桌凳、床位、學習用品等，平時任勞任怨，為所有活動做好物品、場地、音響多媒體等準備工作。特別是本學年創建省示范幼兒園，老師需要東西了領，沒了出去買;環境布置了，加班;整理資料了，奉獻了自己的休息日，最忘不了的是跟王劍玫付園長冒著大雨餓著肚子在常熟購買物品。另外加強幼兒園財產的保管，期初、末作好核對清查工作，減少不必要的損失，節約開支。倉庫鑰匙專人管理，進出物資均登記到冊。能節約的節約，為幼兒園節支做出了貢獻。
幼兒園后勤個人年終工作總結420__-20__年下學期，是一個手忙腳亂的學期。整個學期在原學期計劃的履行中，全體教師還齊心完成了年審工作以及上等級幼兒園工作。雖然整個學期是忙碌的，但在連園長的正確領導下，各班級的積極配合下，后勤工作才得以繼續更好地開展，全力服務于教學，以充當教學一線的堅強后盾為宗旨，圍繞幼兒園的中心安全工作，務實創新、腳踏實地的完成了各項后勤工作任務，取得了一定的成績。現將本學期的后勤簡要工作總結：
一、合理使用經費，完善辦園條件
為了盡快完善辦園初期條件，使我們__幼兒園更加穩定、更加規范化，本學期花了大批資金辦了以下幾件實事：
1.購買了幼兒營養計算軟件，使得孩子們以后的食譜能夠多樣化，營養均衡化。
2.大型演播廳、電教室、圖書室安裝了窗簾，避免長期日曬損壞室內物品。
3.定期根據教職工領用物品的情況，添置了倉庫缺少的物品，盡可能的保證了教職工領用物品時不缺貨。
4.配備了另外六個班級的桌椅等電器配置，以及購買了多件大型戶外玩具，攀爬球、毛毛蟲等，以及小木馬，平衡木等。
5.圓滿的完成了運動百分百親子運動會、六一兒童節活動、畢業匯報等活動，做到了有預案、有目的、有總結、有反思。
6.完成了安全教育活動，組織全園教職工及幼兒地震演練，讓師生做到時刻安全在心中。
二、加強物品管理，提高使用效益
根據幼兒園工作規程，要創設與教育相適應的良好環境，為幼兒提高活動和表現能力的機會與條件。“良好的環境和設備條件”就是做好幼兒園后勤工作的一個重要條件。對園內及班級的財產物資我們都建有固定物品登記表和領物登記，屬于班上固定使用的財產的登記在每個學期開學前各班班主任進行清點登記，期末進行清點后交后勤處統一保管。同時，定期檢查核對設備用具，定期檢查并及時維修了戶外幼兒大型玩具、監控系統、刷卡系統、廚房電器設備等，保證了本學期物品的安全使用。
三、加強食堂的管理，不斷提高服務質量
膳食工作是幼兒園后勤管理中一項非常重要的工作。這一年來，我們逐漸的建立健全了各項膳食制度，《生活制度》、《幼兒飲食管理制度》、《幼兒飲食衛生制度》、《衛生消毒制度》、《炊事員崗位職責》、《食物中毒處理方案》等。食堂炊事員真正做到每天幼兒食譜多樣化，定期對幼兒生活進行營養分析，分析幼兒每人每日營養攝入量、各類食物攝入量、膳食調查總結等，嚴格堅持餐餐按照食譜做，不私自調菜單。我們始終樹立“安全第一，一切為了孩子”的服務思想，嚴格執行各項飲食衛生、消毒制度，保證孩子“吃好、吃滿意”。
本學期的具體做法：
1.每月組織召開一次后勤會議，總結每月的工作，對做的不到位的事情提出整改意見。
2.對廚房衛生每星期進行一次大檢查，發現問題及時指出并加以改正，使廚房的安全與衛生得到了保障。
3.對廚房儲物室的食品至少半個月進行一次全查，對食品的生產日期、保質期、合格證等一一進行落實，對于過期和即將過期的食品立即處理，杜絕了食物中毒的隱患因素。
所以，本學期師生飲食無一事故發生。
四、狠抓安全工作，消除不安全的隱患
定期對一些易產生安全事故的設施，設備采取了事先排查防范的預防措施，把一切不安全因素都處理在萌芽狀態。
針對全國不斷出現的校園安全事故，我園加強完善了幼兒園安全保衛工作規章制度。門衛室及時購買了電警棒、警棍、狼牙棒、橡膠棒、防刺手套、鋼叉、保安工作服等安全保衛器械，保障頭道關卡的安全。同時還制訂了不定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度、安全巡邏制度、以及安全救援小組，明確部門職責，避免事故發生。把安全工作放在全園工作的首位，對來園來訪人員做了認真登記，嚴格執行幼兒接送制度，本學期沒有發生一起幼兒走失事件，保證了幼兒在園的安全。本學期五月中旬，在中心校的組織下，完成了全園滅火器年檢充粉工作，保證了滅火器能夠隨時正常使用。
本學期的后勤工作能夠圓滿完成，離不開董事會、園長的正確指導，離不開班級教師們的積極配合，離不開廚房、保潔的辛苦付出，離不開兩位富有責任心的保安人員，離不開曉蓓這位好搭檔，更離不開我們夢得利爾大家庭的團結一致。在此，向大家表示真誠的感謝。在以后的后勤工作中，我將提高自身修養，積極進取，持著將安全放在首位的工作態度，更好的將后勤工作開展下去。謝謝大家!
幼兒園后勤個人年終工作總結5隨著幼兒園管理工作的實施，一學年來，在園部的直接領導下，后勤人員積極開展工作，全力服務于教學，充當教學一線的堅強后盾。為發揚成績、更好地做好今后的工作，現將幼兒園后勤工作總結如下：
一、加強學習，提高素質
每月保育員參加一次各種形式的學習活動，有保育員一日工作安排、怎樣消毒玩具等，教育后勤人員要以幼兒園的需要為己任，做好教學工作計劃，熱愛自己的工作崗位，做到自尊、自愛、自強、全心全意地為老師和幼兒服務。認真學習先進的技術技能，讓每位后勤人員都能跟上時代的步伐，提高服務育人的質量。整個幼兒園的安全工作是一切工作的保障，所有后勤工作均以這宗旨展開工作。
二、明確職責，優質服務
我們幼兒園的后勤隊伍，根據工作的性質，可分為保健、保育、門衛三大塊，由于人員配備不齊，所以有時候都是一身兼幾職。
保育工作要求細致，通過不斷總結交流，發揚優點，改正缺點，提高服務水平。在每月的保育員工作會議上，請工作時間較長的阿姨介紹自己覺得做的較好的工作亮點，要求工作時間較短的阿姨講具體的操作方法，分析她們的操作是否正確，相互取長補短。_月份，市婦保所檢查了我園的衛生保育工作，阿姨流利的回答，齊全的資料，潔凈的環境給她們留下了良好的印象。
門衛的主要職責是“看好自己的門，管好自己的人”，經常檢查門衛的來客登記盤問制度的落實情況，嚴禁社會閑雜人員進入校園，以確保幼兒園正常的教學秩序。
后勤服務的宗旨是為一線教師、幼兒做好一切服務工作，深入班級，了解教師的心聲，開學時安排好各班級的課桌凳、床位、學習用品等，平時任勞任怨，為所有活動做好物品、場地、音響多媒體等準備工作。特別是本學年創建省示范幼兒園，老師需要東西了領，沒了出去買;環境布置了，加班;整理資料了，奉獻了自己的休息日，最忘不了的是跟園長冒著大雨餓著肚子購買物品。另外加強幼兒園財產的保管，期初、末作好核對清查工作，減少不必要的損失，節約開支。倉庫鑰匙專人管理，進出物資均登記到冊。能節約的節約，為幼兒園節支做出了貢獻。
三、重抓安全工作，做好學校安全工作計劃，保證孩子健康成長
1、領導重視，認識到位。
幼兒園將繼續建立健全由園主任為第一責任人的學校安全工作領導小組，專門成立了安全工作領導小組，園主任__組長，王劍玫任副組長，組員由保健老師___和3名年級組長組成。形成園主任直接領導，定期對全體教職工進行安全教育，增強教職工的責任感。并組織全體教職工認真學習上級轉發的各種安全教育、安全檢查等文件，讓大家明確到安全工作是人命關天的大事，安全工作人人有責，使教職工在思想上對安全工作高度重視，齊抓共管，為全園師生營造一個安全、安靜、和諧、健康的學習和工作環境。
2、保教并重，加強一日活動的管理。
晨檢是一日活動的開端，因此，我們每天做到一問二看三摸四查，防止幼兒將危險物品和傳染病帶到幼兒園。晨檢中對發現問題的幼兒及時與家長聯系，妥善處理，對服藥的幼兒要問清緣由，杜絕服錯藥物。教師在組織活動時，不管是集體活動、分散游戲，還是午餐、午睡、盥洗，都能做到眼明、嘴靈、手快、腳勤，隨時發現不安全因素，及時加以引導，以防事故發生。有使用剪刀時、玩大型玩具時、午睡上床時、收取玩具時、搬椅子時、放學發衣服等時出現的安全問題，老師眼觀六路，耳聽八方，及時發現并采取了必要的引導措施，杜絕了很多傷害事故的發生。孩子離園是一天中安全事故多發環節，為了孩子的安全，放學時，教師能根據本班的實際情況，認真檢查接送卡，核對把關，特殊情況必須由家長事前說明并提供足信憑證。
3、堅持實行領導值班制，負責督促檢查幼兒園的日常教學秩序、管理秩序和午餐、午睡、安全等。
4、日常維修及時化。
對老師報來的維修項目能夠及時匯報小學總務部，拿出處理方法，除特殊情況外，做到當天通知維修部門，不留問題過夜。
一、樹立良好師德師風，提高教師隊伍素質。
1、加強領導班子建設，明確職責分工。在日常的工作中，整個領導班子團結協作，各項工作有條不紊。同時，在工作中能充分發揮了領導班子的民主管理作用，能充分調動班子成員的工作積極性和創造性，做到既分工又合作，勤政高效，非常出色的完成了本學年的各項工作。
2、加強教師職業道德建設。各學校組織教師學習了黨報黨刊和先進教師的育人事跡。同時，借助市區級各類優秀教師的評選活動，學習周邊優秀教師的先進事跡。著力提高教師的政治思想素養和職業道德水平，打造互相合作、共同提升的團隊精神。
3、健全制度管理，嚴肅工作紀律，提高教師從教的自律性。姚寨總校根據教育發展的新變化，用規章制度嚴格約束、引導、修正、規范教師的教育行為，最終變規章制度為教師的職業自覺性，保證了學校正常的教育教學秩序。相比以往，無故請假的教師少了，違反工作紀律的教師少了，教師的制度觀和工作紀律性得到了增強。
二、強化教學管理工作，努力提升教學質量。
1、強化教學常規細節管理。每個月，總校各包校校長通過“定期檢查和隨機檢查相結合”的辦法，把備課、上課、作業批改、課后輔導、教后反思等作為檢點，并將檢查結果及時反饋給教師，督促教師及時改進。同時，每周對各校教研組開展的教研活動進行跟蹤檢查，在檢查過程中，做到定時間、定地點、定人員，切實保證每位教師能深入參與活動。
2、加強教學質量監控機制，努力提高教育教學質量。本年度，學校在期中、期末學生學業情況檢測的同時，進一步落實教育教學的過程性管理。每月舉行月考，讓教師們能針對學生目前的學習現狀和普遍存在的突出問題，在教學中加以重視并針對性地采取一些有效措施予以彌補，有效提高了各校的教育教學質量;
3、加強業務培訓，提高專業水平。開學初，對全體教師進行以新課堂創建為主要內容的集中培訓。并組織全校教師教材進行了集體研討，分單元對本學期的語文、數學、英語三個科目的通案進行整理，走出去，請進來，學校組織各學科教師外出學習、培訓，做到培訓有記錄，回校有反饋。8月15日，特別聘請了紫薇苑小學朱小霞老師、西上壁小學李婭老師、賈口小學代瑞葉老師做專題講座。每位老師都結合自己的工作實際，介紹了一些在教學管理中的心得體會，通過一個個真實、鮮活的案例，展示自己對教育事業的理解和對學生的熱愛。8月27日，南沿村總校石麗花、李宏、王靜娜三位老師到姚寨總校，把自己的教學經驗和工作感悟與大家分享，并結合自己的教育教學實踐，具體說明打造高效課堂的要點、班級管理的方法。
5、搭建交流平臺，促教師專業成長。
成功組織了姚寨總校優質課比賽、“語文、英語經典美文永傳誦”比賽、小學教師基本功大賽等活動，選出優秀代表參加上一級比賽、 10月7日，在中心二小舉行了師生素養展示活動。全體教師參加了活動，各學校展出了思維導圖、手抄報、書法作品、教師粉筆字“每日一練”、特色作業等，教師們認真觀摩、互相學習、取長補短。
三、體育、衛生、藝術方面
（一）體育工作
1、切實開展陽光體育運動，雖然部分學校因場地原因一些大型的活動受到了限制，但我們設計了一些小型的易操作的跳繩、打毽子、跳格子、校園健美操等游戲活動，保證了學生每天在校一小時鍛煉時間及上下午各一次眼保健操。
2、加強學生體質健康監測平臺建設，認真對每一個學生進行了體質健康監測，數據上報及時、規范，
3、進一步加強大課間、廣播操的管理。為了做好本項工作，我校按照區文教局民族舞蹈進校園總體部署，抽調骨干教師參加局組織的培訓，結束后，積極組織了二次培訓，目前，各校普及校園民族舞的工作已完成。
4、組建了總校學生田徑隊，并制定了詳細的訓練計劃，利用每周一、三、五下午第三節課及周六、日的上午時間對隊員進行強化訓練，通過努力在區文教局組織的運動會上取得了團體第一名，個人十金九銀六銅、創兩項破一項記錄的好成績。
5、組織教師積極參加區文教局組織的教職工羽毛球賽并取得了女子單打第三名的好成績。
6、組建總校校教師籃球代表隊，積極參加區文教局組織的教職工籃球賽。
7、成功舉行了姚寨總校第二屆小學生田徑運動會。
8、在全市小學生田徑運動會上取得個人單項兩個第5名，兩個第7名，一個第8名的優異成績。
（二）、衛生工作
1、開學初聯合鄉衛生院對各校校長對進行了傳染病防控知識培訓，加強了對學生的衛生保健工作。
2、規范了學校衛生管理制度，要求各校嚴格執行衛生管理制度，落實學校衛生管理工作措施，對各校的環境衛生、學生個人衛生常抓不懈，定期進行檢查督促，使學生養成了講衛生的好習慣，使校園環境整潔。
3、加強“傳染病”防控工作，建立建全傳染病防控工作制度，成立了校長、聯絡員、鎮醫院聯控工作領導小組，把具體的防控措施落到實處，有效地控制了傳染病不在我總校發生、蔓延。
（三）、藝術教育工作
1、積極組織轄區內師生參加區書法繪畫比賽文體活動并入選書畫作品十一幅，獲獎等級正在評審中。
2、積極組織參加區文教局組織的藝術節活動，南中堡小學代表總校參演的節目《長江之歌》榮獲了三等獎。同時，總校在中心二小成功舉辦第二屆藝術節文藝匯演。
3、按照局教育科安排，積極推進語言文字工作，提倡教師說普通話、講文明語、寫規范字活動等
四、民辦教育工作
1、全鄉23所民辦學校簽訂了安全責任狀，增強了安全責任意識，為創建安全校園奠定了基礎。
2、配合市教育局和開發區教育局完成了教育扶貧腐敗和作風問題專項治理工作。對陽光幼兒園、同心幼兒園、英才幼兒園、麗麗幼兒園、七色光邯東幼兒園、東周小博士幼兒園、金色童年雙語幼兒園七所有面包接送的學生的園長和司機下達停運整改通知書。
3、積極排查民辦學校違規招生現象，并成立了民辦督察員，確保我鄉招生工作有序進行。配合民教科做好民辦學校年檢工作，收集完善資料，聯合公安消防對消防不過關的單位責令限期整改。整改不到位年檢不過關。
4、秋季開學以來總校配合文教局等聯合執法部門對姚寨鄉四所違規辦學單位進行了取締，效果很好，取締了弘尚幼兒園和同心幼兒園違規招收小學生行為，為凈化姚寨鄉民辦辦學創造了一片凈土。封停了兩所無證幼兒園。并督促辦證。
5、積極配合文教局民教科和消防大隊對全鄉民辦學校進行了一次全方位檢查。對出現的安全隱患責任到人，限期整改。
五、加強安全責任意識，提高后勤保障能力。
1、提高工作認識，落實安全責任。安全責任，重于泰山。學校明確職責，切實抓好學校的安全保衛工作，為師生營造了一個安全、和諧的校園環境。實行了總校班子成員包學校，各學校校長、安全員、班主任包班的學校安全管理機制，各校建立安全管理網絡。簽訂了安全責任書，做到“誰主管，誰負責，誰主辦、誰負責，誰在崗、誰負責，”建立了學校安全“日查、周結、月報”工作制度，學校安全隱患排查整改制度，應急演練制度等學校安全管理工作制度。
2、加強培訓教育，強化安全意識。學校安全重在日常教育與防范，各校牢固樹立“安全第一，預防為主”的意識，抓好平時的安全教育和培訓，通過宣傳條幅、標語、黑板報，舉辦安全教育講座和發放告家長一封信等多種形式，根據季節、地域、環境等不同特點選擇重點內容，有針對性的加強安全預防教育，使學生接受系統的防火、防溺水、防交通事故、放傳染病、防中毒等安全知識教育和技能訓練，提高安全意識。
3、加強學校安全保衛工作，落實人防、物防、技防措施，學校重點部位全部安裝了視頻監控，配備了鋼叉、盾牌、橡膠棒、防割手套、強光手電等防衛器械，實行封閉式管理，嚴格出入登記制度。
4、落實隱患治理，改善安全環境。學校安全工作始終圍繞安全隱患排查這一主題，以安全生產月、重大節假日等為重點時節，各校開展消防安全隱患排查和整治工作。今年，學校投入資金，更換了滅火器、應急疏散標識，扎實推進安全工作的開展。
六、不斷加大投入，改善辦學條件。
這次經濟工作會議的主要任務是，認真貫徹落實省委、市委、縣委經濟工作會議精神，回顧總結去年經濟工作，研究部署今年經濟工作。剛才，人大主席歐陽湘就計劃生育工作、政協聯絡組長譚新文就政法綜治工作作了講話，我完成贊同，請各村、各單位認真抓好落實，等下，鄉黨委書記群還要作重要講話，請大家認真領會。下面，我就抓好今年的經濟工作講三點意見。
一、肯定成績，正視差距，增強加快經濟發展的決心和信心。
剛剛過去的2011年，是極不平凡的一年，是我們戰勝各種困難、取得了較快發展的一年。一年來，在鄉黨委的正確領導下，全鄉廣大黨員干部群眾緊緊圍繞建設“旅游名鄉、錦繡瑤鄉、生態家園”為目標，群策群力、奮力攻堅、拼搏進取，以改善民生為出發點，著力推進項目建設、產業結構調整和作風建設為重點，確保經濟各領域取得了成效，實現了“十二五”良好開局。
（一）經濟發展加速，綜合實力不斷增強。2011年，全鄉實現GDP產值3415萬元，同比增長4.8%，其中：第一產業增加值1255萬元，增長3.5%；第二產業增加值416萬元，第三產業增加值1744萬元，增長10.2%。一、二、三產業占國內生產總值的比重分別為37%，12%，61%。社會固定資產投資9828萬元。地方財政收入218萬元。農民人平純收入2693元，同比增長18%。
(二)基礎設施逐步完善，新農村建設取得新成效。2011年，全鄉廣大黨員干部群眾攻堅克難、扎實苦干，以建設中心小城鎮為輻射帶動，努力完善建設了一批群眾熱切關心的基礎設施。2011年，鄉黨委、政府頂住財政壓力，全面改造了政府機關大院，硬化了鄉政府機關宿舍樓道路、新建了標準燈光籃球場、在政府大樓改造了郵政所等項目，改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一議”財政獎補政策，大力完善村級基礎設施。鐘家、劉家、西嶺、永安村的環衛項目，修建了4個垃圾池，配置12輛垃圾斗車，1輛垃圾車。黃家塝村硬化大黃家塝至何家灣通組公路2.5公里，小黃家塝至平頭嶺公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已經全部完成。這些為民辦實事工程項目的順利建設，得到了廣大群眾的高度評價。
(三)文、教、衛等各項社會事業蓬勃發展。文化方面，新建了塘坊、黃家塝、道洞、劉家村農家書屋，截至去年我鄉7個村已配備了農家書屋，實現了農家書屋全覆蓋。黃家塝村文物保護挖掘工作得到上級文物部門的高度重視，黃家塝村門樓被市評為文物保護單位。2011年4月成功舉辦了瑤族賽鼓文化研討會，正在積極申報省級非物質文化遺產。教育得到優先全面發展。投資16萬元新建了劉家村長灘小學，中心幼兒園通過了省級示范幼兒園驗收，改造和維修塘坊村小學學校食堂，改善了學生了就餐環境。體育方面，修建了高標準燈光籃球場，舉辦了瑤族鄉第一屆籃球賽，激發了全鄉民眾的體育運動熱情。
(四)計生工作保持優異水平，綜治工作確保社會大局穩定。2011年，我鄉人口計生工作繼續保持優異成績，連續12年被市評為“模范鄉鎮”。2011年全鄉人口出生為109人，計劃生育率達90.8%，期內避孕節育措施率達100%。社會撫養費征收率98%，出生性別比為100：109，全年落實計劃生育“四大手術”130多例。社會大局穩定，政法綜治工作成效好。在糾紛調處方面有大轉變，矛盾糾紛底子清、調解快，效果好。成功調處了永安村與湘峰園糾結了幾年的土地大糾紛，全年受理各類矛盾糾紛97起，調成97起，調成率達100%，共立破刑事案件2起，查處林業行政案件16起。2011年我鄉司法所被省廳評為“模范鄉鎮司法所”。
（五）落實國家惠民政策，民生得到改善。2011年，我鄉認真執行貫徹落實中央關于農村的各項政策。一是做好低保工作，完成農村低保96戶，170人，五保戶32戶，五保35人。給予了農村貧困人口的基本生活保障。二是新型農村合作醫療覆蓋面廣，全鄉共參合6511人，參合率97%，在大病方面給予了一定傾斜，有效解決了農民看病貴的難題。三是新型農村社會保險，參保人數為3112人，參保率達87.7%。四是完成一池三改工作139戶，改善了村民的居住環境，方便村民的生產生活。
（六）引進項目建設，以項目帶動發展。2011年，全鄉以“發展小城鎮，融入大旅游”為工作方針，大力發展旅游及與其相關的項目建設，招商引資建設了萬盈瑞凱森林溫泉酒店，劉家坪坑生態旅游度假村，湘峰緣度假村等大旅游產業項目，帶動了旅游相關產業大開發。特別是萬盈瑞凱森林溫泉酒店，建設資金高達3億元，解決我鄉500多人就業，增加村民收入，助推了我鄉經濟發展。同時該酒店與黃家塝村平頭嶺自然村民簽訂了土地流轉合同，流轉土地1000畝，準備建設生態休閑農莊。
看到成績的同時，我們還應當看到差距，我鄉經濟社會發展還存在著一些突出問題和困難：一是經濟發展滯后，財源匱乏，可用財力有限。二是農業產業化規模小，缺乏強勢龍頭企業帶動，效益還不夠理想，農民穩定增收面臨諸多困難。三是個別干部服務意識不強，工作效率不高，作風建設有待進一步改進。對此，我們一定要高度重視，采取有力措施，在今后的工作中切實加以解決。
二、搶抓機遇，積極主動打好今年的經濟攻堅仗
（一）大力發展現代農業，提高農民收入。以鐘家木森森茶場為龍頭，推動千畝標準茶園基地建設，全面提升茶葉質量，打造茶葉品牌；擴大竹鼠、山羊、黃牛、牲豬、灰天鵝養殖基地規模，帶動和發展一批小型養殖戶；鞏固貢菊、金銀花種植面積，帶動其它藥用植物的種植開發，逐步創建藥材種植園區；利用旅游資源，大力發展觀光農業。搶抓中央1號文件“堅持不懈加強農田水利建設”的契機，搶抓我縣被列為羅霄山區扶貧縣的機遇，進一步加大爭資立項力度，圍繞樂水河治理、農田基礎水利、農村飲水安全等水利建設項目進行精心規劃、編制和申報，力爭實施一批水利建設項目，穩定糧食生產，推動現代農業發展，促進農民增產增收。
（二）加快服務行業發展水平，提升旅游形象。要依托生態資源，抓住旅游大開發的機遇，大力發展旅游相關產業，做好塘坊村少數民族特色村寨的保護和發展工作，挖掘少數民族風情，建立少數民族風情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛，大力開發農特產品，提升酒店、餐飲服務水平，全面提升管理服務水平。
（三）狠抓項目建設，著力推進財源建設。2012年，瑤族鄉將在往年項目建設的基礎上，圍繞生態旅游、瑤鄉文化、民生關愛等項目，全力引資融資籌資，建設好高標準黃家畔示范蔬菜基地、建設好湘峰緣度假村、劉家坪坑生態旅游度假村項目工程，落實好院內改造、修建好道洞村通村公路。同時要著力打造和包裝好茶葉、苦筍、楠竹筍、金銀花等農特產品，深度挖掘瑤族賽鼓、舞獅、山歌等民間文化藝術，真正實現文化興鄉，旅游富鄉。
（四）大力推進環境治理，保持生態形象。按照市委、縣委的統一要求，積極開展“三年城鄉綠化攻堅”，用三年時間，完成欄莽公路兩側可視范圍內的荒山濕地、境內河流兩岸營造岸邊護林帶以及通鄉通村公路林蔭綠化。加大森林防火力度，做到一手抓植樹造林，一手抓森林防火，嚴格落實《禁火令》，堅決打擊有令不行，有令不止的違法違規行為；同時，加大督促落實力度，對工作不力、責任不落實造成不良后果的，嚴格按照相關法律法規追究相關單位和個人的責任，確保全鄉不發生大的森林火災和人員傷亡事故。要切實抓好《禁伐令》的落實，鞏固城鄉綠化攻堅成果。積極抓好街道環境整治，大力推行門前“三包”責任制，著重解決街道臟、亂、差等問題。各村、各單位均要組織開展環境整治行動，引導農民在房前屋后栽花種樹、清除垃圾、美化家園，確保街道清潔、村容整潔。
（五）強力推進新農村建設。繼續開展“水利建設年”活動和“一事一議”財政獎補政策，進一步推進農村道路、農田、電網等基礎設施建設，解決2000人以上飲水不安全問題、修復水利項目10處，改善灌溉面積1000畝。集中財力高標準辦好1個新農村建設示范點，確保新農村建設年年有新變化。繼續開展送戲送電影下鄉等文化活動，不斷滿足群眾日益增長的精神生活需求。繼續推進公路硬化“組組通”工程，著力抓好2個村通村公路建設。同時，要把握好以羅霄山片區扶貧開發契機，認真搞好項目的規劃編制和申報，打好扶貧攻堅基礎。重點突出產業開發扶貧，確保農民收入增長幅度高于全縣平均水平。
三、狠抓當前，認真貫徹落實當前幾項重點工作
（一）抓好計劃生育春季集中服務活動。《瑤族鄉2012年春季計劃生育集中服務活動方案》已經下發。剛才，歐陽湘主席就春季服務集中服務月活動作了全面安排，請大家認真抓好落實，特別是村主要干部更要帶頭，親自上門做工作，各村務必在4月10日之前完成任務。
（二）抓好春耕生產工作。各村各單位要對照今年糧食生產責任狀，認真落實好各項生產目標任務。農業部門要加強技術指導，穩定糧食播種面積，組織農技人員下鄉進村開展春耕科技培訓活動，動員和指導農民抓好春收作物的培管。供銷、農機等部門要加強種子、農藥、化肥、機械等物資的儲備調運，確保農資市場供應充足，價格平穩。要認真開展農資市場打假集中整治活動，確保農民買到放心農資。
（三）抓春季植樹造林和森林防火工作。清明前后是森林火災的高發期，各村和林業部門要始終繃緊森林防火這根弦不放松，加大火源控制和排查力度，堅持24小時值班制度，一旦發生森林火災，立即科學組織撲救。要按照屬地管理的原則，全面開展義務植樹活動，完成重點工程造林任務，迅速掀起植樹造林的，完成“三年綠化攻堅”1400畝植樹面積。
(四)抓防汛抗災準備工作。加強各類應急預案特別是防汛預案的制定和完善，加緊對水利工程、水電站隱患進行一次全面排查、全面檢修，對防汛物資儲備情況進行一次全面摸底和補充，確保防汛抗災工作人員、責任、措施、物資“四到位”。加強宣傳發動，提高山洪災害易發區的群眾防災避災意識，做到家喻戶曉。
同志們：
這次全縣教育工作會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和縣委六次全會精神，正確分析形勢，統一思想認識，明確目標任務，動員和組織各方面力量，加快教育改革和發展步伐，促進我縣經濟社會協調發展。剛才，**同志總結了20*年教育工作，安排部署了2010年工作，目標任務明確，發展思路清晰，操作性強，我完全同意，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我就切實做好2010年全縣教育工作再講幾點意見。
一、認清形勢，堅定信心，進一步增強加快教育發展的緊迫感和責任感
20*年，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣堅持“小縣辦大教育”的工作思路，以提高教育教學質量為主線，以實現省級教育強縣為目標，解放思想，開拓創新，銳意進取，奮力拼搏，教育改革取得了重大突破、教育工作取得了顯著成績、教育事業實現了跨越發展。一是教育優先發展戰略得到全面落實。縣委、縣政府出臺了《關于進一步加強教育工作的決定》，各鄉鎮、各有關部門也把教育擺在優先發展的戰略地位，進一步強化了公共財政和公共服務職能，著力把握教育了發展規律，創新了教育發展理念，轉變了教育發展方式，破解了教育發展難題，提高了教育發展質量，尊重知識、尊重人才，關心教育、支持教育已成為時代的最強音，教育事業步入了又好又快的發展軌道。二是辦學條件顯著改善。啟動實施新一輪學校結構布局調整，全年撤并教學點28個，超額完成年初制定的撤并任務。加強學校標準化建設，投入1317萬元，新建、改造校舍面積10816平方米，25所完全小學以上學校全部完成了防雷設施安裝工程。積極開展了數字網絡進校園，加強多媒體教室建設，縣高級中學高一年級、初級中學初二年級多媒體“班班通”工程全面啟動，學生用機達到1：8，信息技術教育課開課率、教學儀器使用率均達到100%，教育公平與和諧教育穩步推進。三是各類教育協調發展。縣第二幼兒園和縣高級中學先后被省教育廳評為省級示范幼兒園和省級標準化高中，學前二至三年幼兒入園率達到99%，學前一年幼兒入園率、小學、初中入學率均達到100%，小學無輟學現象，初中輟學率控制在了1.5%以內，高中階段入學率達到95.8%，分別高于全市和全省平均水平43個百分點和29個百分點。職業教育步入良性發展軌道，首批赴惠山職教中心學習的214名學生中有177名實現就業，就業率達到83%。培訓農民6000多人次，橋鎮鄉和勞山鄉創建為“市級教育強鄉鎮”。四是師資水平明顯提升。大力宣傳師德新風，強化教師“責任興教”意識，廣泛開展以“學習英模教師，弘揚偉大師魂”為主題的教育活動，召開了全縣教育工作會議暨第24個教師節慶祝表彰大會，表彰優秀教師、人民滿意教師、人民滿意校長73名，獎勵資金5.6萬元。9月2日至3日，**來我縣親切慰問一線教師、視察教育工作，充分肯定了我縣教師的工作成績，極大鼓舞了廣大教師教書育人的積極性。加強師資隊伍培訓，投入培訓經費86.5萬元，培訓教師2300多人次，培訓率達到100%，新聘優秀專本科畢業生49名，逐級末位分流教師18名，選派27名骨干教師深入基層薄弱學校進行支教，教師隊伍整體素質顯著提高。五是素質教育全面推進。進一步加強和改進中小學德育工作，構建了學校、家庭、社會“縱橫交錯、點面結合”的“三位一體”德育網絡，形成了全員德育、全程德育、整體育人的新格局。大力實施素質教育，建成市級實施素質教育優秀學校5所，縣級實施素質教育優秀學校6所。去年全縣參加高考學生898人，一本上線39人，二本以上119人，三本以上481人，大專以上803人，高考成績位居全市第五，教育教學質量全面提升。六是教育熱點難點問題得到有效解決。全力實施“教育民生工程”，全年享受“兩免一補”政策學生20086人次，補助資金561萬元。扎實開展扶貧助困工作，籌集資金44.7萬元，救助貧困大學生和中小學生358人，辦理貧困大學生信用助學貸款231萬元，確保了385名貧困學生接受教育。認真組織了高考、中考、小學調研等各類招生考試工作，避免了考試違紀舞弊事件的發生，確保教育招生考試公正、安全。黨風廉政建設和行風建設取得實效，教育滿意度不斷上升。這些成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學決策、正確領導的結果，是各鄉鎮、各相關部門和社會各方面傾心關注、大力支持的結果，更是我縣教育系統廣大教育工作者團結協作、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向為教育事業作出貢獻的廣大教育工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，當前我縣教育工作還面臨著一些困難和問題：一是學校布局不盡合理，教學設施還需進一步改善，教育發展的總體水平與人民群眾的優質教育需求還不相適應；二是素質教育的整體推進仍然面臨著很大壓力，轉變觀念、強化管理、提高質量的任務十分艱巨；三是初中教育仍然是我縣教育工作的薄弱環節，嚴重制約著全縣整體教育質量的提高；四是教師隊伍素質有待進一步提高，優秀教師數量偏少、教師結構和分布不盡合理；五是“以縣為主”的農村義務教育管理保障體制還需進一步完善，教育事業快速發展與經費投入不足的矛盾仍然突出；六是尊師重教的氛圍還不濃厚，各級各部門和社會各界理解關心支持教育，營造良好的教育發展環境還需進一步加強。黨的十七大報告將優先發展教育作為加快推進以改善民生為重點的社會建設的首要任務，并首次提出“提高教育現代化水平”這一重大命題，這是黨站在新的歷史起點上對教育提出的新任務、新要求。可見，隨著我縣經濟社會的快速發展，人民群眾對教育的期望越來越高，教育事業既面臨新的發展機遇，也必將迎接新的更加嚴峻的挑戰。為此，我們必須保持清醒的頭腦，科學分析當前教育存在的矛盾、問題，認真研究，科學發展，推動教育工作的觀念創新、機制創新、制度創新，真正使教育工作體現時代性，努力辦好人民滿意的教育，使之更加適應我縣經濟社會發展的需要。
二、突出重點，創新機制，著力推進全縣教育工作持續健康發展
2010年是我縣深入學習實踐科學發展觀、加速實施教育“十一五”規劃的關鍵一年，做好今年的工作意義重大。為此，各鄉鎮、各有關部門、學校要繼續按照縣委、縣政府制定印發的《關于進一步加強教育工作的決定》要求，突出重點，狠抓落實，確保各項工作落到實處。
（一）著力推進學校標準化建設。要堅持以標準化學校建設為龍頭，以調整學校布局結構為契機，大力推進農村寄宿制學校建設、農村中小學現代遠程教育、農村教師素質提高等配套工程，均衡配置公共義務教育資源。各鄉鎮、各部門要充分發揮主觀能動性和創造性，特別要下功夫研究國家投資的政策導向，挖掘政策潛力，利用一切可能的機會和條件積極爭取資金和項目，以項目建設促進教育事業的長足發展。縣教育、財政、經發、國土、城建、稅務、*等部門要密切配合，共同參與，認真落實有關優惠政策，降低學校建設成本，使學校建設的每一分資金都發揮最大效益。進一步推進教育信息化和技術裝備現代化建設，啟動中小學現代遠程教育工程“班班通”項目，完善遠程教育體系，加強農村學校和城鎮薄弱學校實驗室、圖書室、計算機室等部室建設，提高教學實驗儀器設備的裝備水平和使用效益。要抓好中小學學籍信息化系統、教學質量信息化分析系統、教育科研網絡和教育資源中心建設，完善網絡教育論壇，促進教師經驗交流和知識共享。繼續實施中小學食宿改造工程，縣高級中學公寓樓和縣初級中學、*初級中學、*初級中學、*中心小學、*中心小學、*中心小學等寄宿制學校學生宿舍、食堂、洗浴以及活動場所等基礎設施建設要在年內全部完成，不斷提高辦學水平。
（二）加強師資隊伍建設。辦好教育，關鍵在教師；辦好學校，首要責任在校長。一是要鍛造一支綜合素質優良的校長隊伍。一個好的校長才能帶出一所好的學校。首先，要找準定位。校長的辦學理念、思想素質、業務能力、敬業精神、管理水平等綜合素質極大影響甚至決定著一所學校的發展。每一個校長對辦什么樣的學校、怎樣辦好學校，培養什么樣的人、怎樣培養人等問題都應進行深入思考。認真審視學校辦學過程中是否把握了正確辦學方向、是否明確了辦學目標、是否全面貫徹落實了黨的教育方針等。其次，要以身作則。各位校長要立足微觀層面做好本職工作，爭做教育家，少當“社會活動家”。目前我們個別校長沉湎于交往應酬，有的甚至不務正業。為此，我們這些校長要沉下身子，深入一線剖析考情、研究教情、分析學情，通過辦好每一所學校推動我縣教育事業整體發展。第三，要依法治校。認真落實教育法規，嚴格依法辦事，狠抓常規管理制度的落實；重視良好校風的培育，通過抓好作風、教風、學風，培養學校的良好風氣。二是要重點抓好教師隊伍建設。首先，要重視師德建設。探索建立師德師風建設長效機制，引導全縣廣大教師堅定獻身教育、甘為人師、奉獻社會的理想信念，培養為人師表、無私奉獻的高尚品格，形成率先垂范、淡泊名利的思想境界，樹立執著追求、樂觀向上、勇于負責的精神風貌。其次，要加強教師培訓。著重抓好骨干教師到市級名校“跟班”學習制度，學習名校在教育管理、教學業務、教學理念、課程改革等方面的成功經驗，并在全縣開展“傳、幫、帶”活動。要把每年縣財政安排的教學培訓經費用在提升廣大教師的教學水平上，真正落到實處。第三，要優化師資配置。繼續統籌做好教師隊伍“招聘、轉崗、調劑、清理、支教”工作，優化隊伍結構，逐步解決教師配置地域不均、部分學科專任教師欠缺的矛盾。第四，要完善激勵機制。加大骨干教師的培養力度，充分發揮示范和帶頭作用。要建立重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，充分發揮各類獎教基金的激勵作用，對教育教學效果好、師德師風好的教師在評優評先、職稱評聘等方面，要給予優先照顧和表彰；要關心教師生活，熱心為教師解決實際困難，充分調動廣大教師的工作積極性。第五，要全面完成布局調整。堅持“就近撤并、整合資源、提高質量、群眾滿意”的原則，年內所有教學點必須撤并到完全小學以上學校，努力形成教育資源配置合理、高效運行、均衡發展的格局，實現教育效益的最大化，全面促進教育公平。三是要加強教科研隊伍建設。配全配好科研人員，形成縣、鄉二級教科研網絡。積極做好中、省、市級科研課題的申報和實施工作，開展具有實效性的教育科研活動，充分發揮縣教研室引進、研究、指導、推廣優秀教研成果的作用，促進全縣教育教學質量的快速提升。
（三）促進各類教育協調發展。全力規范學前教育，堅持以公辦為主、民辦為輔的原則，進一步深化辦園體制改革，充分發揮公辦幼兒園引領、示范、帶動作用。要提高民辦幼兒園辦園標準，規范民辦幼兒園辦園行為，鞏固發展多元化辦園格局。積極推進幼教改革，加強幼兒教育實驗、科研的管理與指導，努力提高幼教普及程度和質量。做強做優普通高中教育，堅持普及與提高、規模與效益相統一的原則，鞏固普通高中教育發展成果，建立政府投入和學校收取相結合的經費保障機制，著力創新學校管理體制，加大人事和分配制度改革力度，切實加強教育教學研究和校際協作，全面提高教學質量。大力發展職業教育，堅持面向市場、面向就業、面向產業的外向型辦學模式不動搖，加強職業教育資源整合，進一步提升專業設置、辦學層次、學生技能和教育質量，進一步推進“三教統籌”和農科教結合，積極開展農民實用技術教育，不斷提高教育為縣域經濟建設服務的能力。
（四）大力實施素質教育。全面實施素質教育是教育工作的主題，是在新的歷史條件下落實以人為本的科學發展觀、貫徹黨的教育方針的集中體現。堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務。切實加強學校德育和校園文化建設，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神，突出抓好教育質量提升這個重點，推進課程體系、教學內容、教育教學質量評價制度和教學方法改革，培養學生的創新思維，切實提高教育教學質量。要加強學校、家庭和社會的緊密結合，形成全社會共同推進素質教育的強大合力和良好氛圍。
（五）切實強化學校管理工作。管理才能出效益、管理才能出成績、管理才能出質量。加強管理，就是要樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，全面調動教育工作者的主觀能動性和工作積極性。要牢牢把握教師的教書育人和學生的學習成長兩大主體，下功夫去研究管理，總結經驗教訓，改進管理方式和方法，提高管理質量和管理水平。要緊緊圍繞教學質量這個中心抓管理，進一步加強依法治校進程，細化管理環節，以全面發展為根本，學生成才為目的，通過加強過程管理和制度建設，逐步構建起涵蓋學校安全、后勤、教學常規、隊伍建設等各個管理層面的、較為完善的學校管理制度體系。進一步優化后勤服務管理，配備專職生活指導教師和醫護人員，積極解決學生宿舍通風、取暖等問題，不斷改善師生生活條件。始終把安全工作放在學校管理工作的首位，不斷強化“責任第一，安全第一”的觀念，強化對師生的安全教育，增強安全意識，確保學生生命安全。加強學校食品衛生管理，嚴格衛生許可，全面認真地整改不符合食品衛生要求的食堂，杜絕師生食物中毒事故發生。
三、加強領導，狠抓落實，努力開創教育工作新局面
（一）強化組織領導。要繼續堅持和完善主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門齊配合的教育工作機制；堅持定期召開教育工作領導小組聯席會議，專題研究教育工作，及時解決教育發展過程中遇到的困難和問題。教育部門要把學習實踐科學發展觀活動和教育管理職責緊密結合起來，認真制定工作方案，層層分解目標任務，逐級落實工作責任，出實招、出妙招、出絕招，確保目標明確，措施得力，成效顯著。縣級有關部門要積極主動地關心支持教育，為教育做好事、辦實事、解難事。各鄉鎮要依法承擔推進義務教育發展的相應職責，主動解決義務教育工作中出現的各類問題，共同營造良好的教育發展環境，確保教育工作領導落實、職責落實、措施落實，努力推動教育事業的健康、持續發展。
（二）依法保障投入。要逐步提高教育經費比例，依法保障教育經費的“三個增長”，鞏固和完善農村義務教育經費保障機制。加強學校基建工程、重大物資采購和各種形式校慶活動的管理和監督，在嚴格制止教育新債的基礎上，按照“誰舉債誰負責、先清理后化解、先化解后獎勵”的原則，加快化解“雙高普九”遺留債務。暢通社會籌資渠道，積極鼓勵和引導社會、企業和個人捐資助學，形成以政府投入為主、社會投入為補充的多元化教育投入格局。
（三）加大督導考核。加強教育督導隊伍建設，創新教育督導機制，強化教育督導的監督、檢查、評估、指導職能，加強過程督導，建立健全鄉鎮、部門教育工作督導考核制度和農村義務教育監督檢查制度，由縣教育督導室定期對各鄉鎮和各有關部門教育工作履職情況開展督導評估，評估結果將作為評價鄉鎮和部門年終工作的重要指標，作為考核主要領導干部政績的重要內容。同時，要將考核和統一考試結果及時上報縣委、人大、政府、政協分管領導。繼續實行鄉鎮年度教育工作考核制度，全面開展教育工作先進單位、先進個人評選活動，努力在全縣營造尊師重教的氛圍。
幾天的采訪調研發現，趙永亮先生為西部大開發作出的貢獻卓越，可圈可點，可歌可贊，可敬可愛。稱他為“西部沙漠經濟的引領者”、“中國沙產業扶貧的先行者”實至名歸。
在內蒙古東達蒙古王集團風水粱東達生態移民扶貧村（達拉特旗風水梁園區），我們見到了兔子養的最好、養的最多，來自浙江49歲的孫蘭珍，短短一年半的時間，從最初的一棟兩舍200只兔子起步，到現在的三棟六舍6000多只兔子，孫蘭珍用她南方人慣有的干練、果敢，正上演著一幕與兔共舞、異鄉綻放風情的人生舞臺劇。
2013年3月份，孫蘭珍在老鄉一聲“走，養兔子去！”的吆喝下，只身開車來到風水梁，對著這個陌生的行業，她抱著試試看的心態買了200只種兔子，16萬投資進去了，不會編籠子，去鄰居家學，不會喂兔子，去鄰居家學，不會打疫苗，也去鄰居家學……時間和困難無疑是最好的老師，一年多過去了，如今的孫蘭珍養兔子絕對是一把好手，最初的投資也收到了可觀的回報，不但收回了16萬元投資款，還賺了10萬元和2000多只兔子，這樣的結果讓孫蘭珍對獺兔養殖產業信心十足，繼而擴大了養殖規模，發展成三棟六舍6000多只兔子。
“雖說今年的利潤不如去年，但一只兔子怎么也能賺到10元左右，比起去年一只兔子25元的利潤，好多人都覺得養兔子沒以前好做了，但我是個老生意人，只要瞅準一個行業就不會輕易放棄。拿養兔子來說，我是奔著10年來規劃的，行情好就上、行情不好就撤是做生意的大忌，今年不好做，不代表以后也不好做，挺過微利時段，前景一定是光明的。之前的十幾年，我和老公一直在做服裝生意，西安做了六年，銀川做了六年，這兩年服裝生意受電商沖擊沒有前幾年好做了，我養起兔子后，就讓老公把銀川的兩家店盤了出去，來風水粱和我一起養兔子，如今這6000多只兔子都是我和老公兩個人在養，之前也雇過人，但都不合適，我是個急性子，看到別人做不好活，就急著自己去做了。”說到這，孫蘭珍伸出自己一雙又干裂又粗糙的手笑著說：“看看我現在的這雙手，以前做服裝生意時可不是這樣的，話說回來，養兔子就得吃苦，兔舍里刺鼻的氣味不是每個人都能受得了的，更別說清糞、喂食、打針一系列的活，本地人好多不愿意養兔子就是因為太辛苦了。”
早些年打拼掙下的積蓄幫幾個兒女成了家立了業，現在的孫蘭珍夫婦倆可謂是無負擔一身輕，新的事業、新的環境，等待他們的是新的前景。
在風水粱東達生態移民扶貧村這53平方公里沙區上，東達集團構建了種養殖、畜產品加工、沙柳、商服物流、生態文旅等五大支柱產業鏈，建設養殖區、工業園區、生活區、生態種植區四個區塊。準備用10-15年建成12萬人口、生產總值100億元、財政收入10億元的社會主義新農村循環經濟示范區，打造成為世界獺免業的航空母艦、世界最大的皮草原輔料供應基地和中國獺兔之都。用5-8年在中國8大沙漠貧困區打造12個獺兔養殖基地，實現年出欄商品兔1億只目標。
我們調研了解到，該項目區已投入資金60多億元，園區內水、電、路、氣、訊、排污等基礎設施正逐步完善和擴充；住宅樓、新村等交付使用，中心衛生院已開始接診，學校、幼兒園已招生辦學，學生在校費用全部免收；冷庫、屠宰廠、飼料廠、輪胎廠、光伏發電廠、保溫材料廠、肉聯廠、菌業實驗室、生物菌肥等項目投入運營，年加工1200萬只獺兔屠宰加工廠、年產60萬噸顆粒飼料加工廠建成投產。
一個產業扶貧示范新村正在形成。直接帶動周邊12萬沙區農牧民與來自全國12個省市區的2萬多貧困人口實現了脫貧致富。
明星養殖戶、黨員示范戶許春青家是移民村內最早的養殖戶之一，這位42歲的下崗女工是達拉特旗人，1995年前在東達羊絨公司任擋車工，下崗后于2005年來到風水粱園區從事獺兔養殖，夫婦二人和兩個孩子居住在園區內專職從事獺兔養殖。“我原來生活非常拮據，年收入只有一兩萬元，自從來到新村后，生活就變好了，不僅吃穿不愁，一年還能凈收入十萬元”，對于許春青來說，年收入十萬元曾經是遙不可及的夢想，但如今卻變成了現實。她在實現自己致富的同時，也將先進的養殖技術傳授給其他養殖戶，同時成為了風水梁養兔協會的副會長。她又與東達集團簽訂了承包20棟兔舍的協議，準備從事規模化養殖，從而帶領更多的親戚朋友們共同致富。
張學英和丈夫鄭友2008年前在甘肅老家一個較大的企業打工，工作生活都還不錯。后來張學英來到內蒙古鄂爾多斯達拉特旗風水梁看望母親時，發現母親正在從事獺兔養殖項目，就幫著母親做了起來，過了不到一年時間，認為這個活計很適合自己，于是立刻說服丈夫舉家搬到風水梁，正式開始了他們在風水梁一個人養獺兔、一個人在生產車間上班的如意生活。
起初，由于第一次接觸養兔子，有很多不懂的地方。但是張學英和丈夫都是有文化的人，所以在防疫人員的指導與幫助下，就迅速地掌握了養兔子的基本知識，遇到問題，他沉著冷靜，及時向防疫工作人員請教。平時通過看書、上網充實自己，不斷學習，不斷進步，很快對養兔子的工作就得心應手了。
在養殖過程中，有個很麻煩的問題，就是兔子的尿液和灑出來的水如何排放，有很多養殖戶都選擇把兔子的尿液和污水排放在了滲水井，任其肆意排滲，直至廢水蓄滿向外自然溢流，漫得房子四周到處都是污水，遍地又臟又臭。既污染了環境，又影響了出行，更嚴重的問題是，低洼處的積水長期存下來，把好不容易種活的苜蓿等飼草的根系給活活地漚死，而高處地段的草木卻永遠見不上水，它們也就自然無法生存，遇上干旱年份，生存環境了無生機。張學英和丈夫鄭友通過細致的觀察和分析，覺得這種順其自然的廢水處理方式不僅污染生活環境，還浪費了很好的有機肥料，更浪費了植物所需要的寶貴水資源，實在是可惜。
其實，在風水梁獺兔養殖戶中，所有兔舍的房后都配備了一個污（廢）水池，張學英和鄭友靈機一動，想出了一個簡單適用的解決辦法。他倆把腦筋動在了如何利用這個污（廢）水池上。他們只花了300元錢購買了一個小型水泵、一根管子，把兔舍的所有尿液及廢水通過這根管子先排放到污水池里，積存到一定的量，然后就把污（廢）水池里的肥水用泵抽上來，通過一根水管子全部用來澆灌自家院里院外的紫花苜蓿和蔬菜。這樣，既保證了紫花苜蓿和屋前屋后蔬菜的水、肥供給，又節約了飼料成本，也節約了用水，更保護了自己居住的生活環境。別人家的苜蓿連命都保不住，蔬菜倒是有點，卻大都是半死不活的萎蔫狀態，而張學英家的苜蓿、蔬菜卻長得格外茂盛，苜蓿第二茬也長了一尺多高，蔬菜更是種到院內的角角落落，連沼氣池的頂部都是鮮嫩欲滴的植物。此舉使他們的房院里外真正實現了凈化、綠化、美化、硬化，人居其中，十分愜意。
時間一晃就是四年，張學英和鄭友養了四年的獺兔，年年收益可觀，他們通過自己的勤勞和智慧，改良了很多養殖的小細節，平時人顧不上剁碎飼喂獺兔，可以直接把兔子放在院內自由采食。他們把養獺兔當做自己的事業經營著，無論是他們創新的精神還是他們勤勞的面貌，都是值得我們學習與贊譽的。
像這樣的養兔戶很多很多，園區規劃養殖戶達到1萬戶，年出欄2500萬只商品兔。現已安置和吸引移民6000多戶，其中3000多戶從事獺兔養殖，年均出欄2000只商品兔，年收入5-7萬元，大戶型超過10萬元，移民基本實現了“兩不愁”、“三保障”目標。該項目為農牧民轉移就業、增收致富創造了條件，并建立起了龍頭企業與養殖戶之間保護讓利的新利益機制，同時帶動了特色資源加工產業、物流服務產業集聚。
目前，集團構建的沙柳、獺兔兩大精深加工產業鏈條和基礎設施日趨完善、齊備并相繼投入運營，這些項目有效增強了該地區的自我發展能力，確保了移民穩定脫貧和增收致富。
這一切都是東達蒙古王集團全體成員的功勞，在養殖過程中東達集團發揮了龍頭企業帶動作用，創新扶貧模式，將“輸血式”轉變為“造血式”，與養殖戶、合作社結成利益共同體，使沙區生態、農牧民致富和企業發展有機結合，從而造福社會、造福貧困民眾。
按照“企業筑巢，政策吸引，自愿入住，產業拉動，服務保障”的原則，依靠“規模化養殖、產業化配套、專業化管理、系統化分割、現代化加工、資本化運作”六輪驅動模式進行新村建設。其特點是產業集中度、關聯度高，集成效應明顯，通過引進項目的先進工藝設施和各種節能措施，促進項目內能流小循環，項目間能流大循環，形成高效產業鏈。園區充分發揮市場機制作用，以經濟利益為紐帶，使該循環經濟模式中的各個主體形成互補互動、共生共利的關系，將小商品做成了大產業；企業通過建立和完善內部資源的循環利用體系，形成了產品布局科學、工藝技術先進、環境污染少、經濟效益顯著、資源充分利用、相互支撐的產業結構網。
圍繞優勢資源，東達集團積極發展特色農業和農副產品加工業，建立起了適應市場化、企業化運作的產業化經營方式和運行機制，將不同類型、不同層次、不同形式的產業通過市場的效益驅動機制進行合理整合，將傳統意義上的農牧民、農業和農村與現代的市場、商貿和加工業緊密地整合在一起，使農業、工業和商業，農民、工人和商人，農村、園區和城市整合為一個經濟利益和市場風險共同體，從而分享產業鏈分工協作帶來的社會經濟效益，最終實現了城鄉統籌發展。
精準扶貧貴在項目精準，相信內蒙古東達蒙古王集團這一偉大實踐將為我國全面實現精準脫貧提供可借鑒的成功經驗，完全可在全國推廣、復制。
對此有以下四條建議。
第一，西部地區全面小康，重點在發展沙產業，難點在發展沙產業。發展沙產業應該是國家戰略，企業重視，全社會參與。
一是國家在編制《西部大開發“十三五”規劃》時，要明確沙產業發展的指導思想、基本原則、發展目標、重點途徑、戰略舉措和保障扶持政策。
二是建議設立國家級沙產業示范區與扶貧開發示范區，鼓勵各地開展沙產業與扶貧開發試點。選擇條件適宜、產業基礎好、具有代表性的區域，探索沙漠經濟科學發展模式，及時總結經驗教訓，對成功模式進行推廣。建議對東達蒙古王集團這樣的龍頭企業給予資金與政策的重點扶持。
第二，沙產業應是建立在現代科學技術基礎上的知識密集型產業，決不是傳統意義上的“大開墾”、“大開荒”、“大開挖”、“大開發”。
一是國家要鼓勵沙產業的創新，要像對待農業科研攻關和推廣應用那樣，抓好沙產業的科技創新工作，要搞好沙產業科技創新成果的交流與推廣應用。
二是根據沙產業的發展需要，加大培養和引進沙產業專業人才的力度；鼓勵沙區加強與高等院校和科研院所的合作，建立沙產業人才培養基地。可在有“中國沙產業硅谷”與“中國沙漠第一城”之稱的風水梁建立錢學森國際沙漠大學。鼓勵專業技術人才扎根沙區開展技術研發和推廣；加快推廣、普及急需的應用性技術，如編寫沙產業技術指導教材，舉辦技術學習培訓班等。
第三，針對沙產業發展特點和需要，制定更加優惠的政策支持發展。
一是保障沙產業企業的土地承包經營權，適當延長土地使用年限，允許企業在使用年限內以每年支付租金的形式分期支付地租，減輕企業初始投資的壓力。加大對沙產業發展的財政專項投入力度，增加對沙區財政轉移支付和扶貧專項資金投入。對沙產業企業給予適當的稅費減免。鼓勵金融機構加大對沙產業的信貸資金投入，延長貸款期限，增加貼息貸款。進一步完善沙區的信用擔保體系。
二是大力推廣“企業+基地+協會+農牧民”的市場化運營模式；建立沙產業多元化投融資機制，支持沙產業企業在境內外上市融資或發行債券，擴寬融資渠道；通過國際援助、社會捐資、企業合作、設立基金等形式，引導社會資金投入沙產業；重點培育和支持一批競爭力強、輻射面廣的龍頭企業，帶動產業發展，促進農牧民增收。
三是沙產業與扶貧事業投入大、投資回收期長，投身其中的企業都遇到了資金周轉與貸款時間短的問題，使很多企業倒在了黎明前。因此建議由國家成立專設機構有針對性的幫助企業解決和協調具體疑難問題，幫助企業渡過一時的難關。
四是沙區極適合發展光伏扶貧產業，但很多企業只是為了倒賣光伏扶貧指標。建議國家嚴格審查把控，將指標調配給那些實實在在發展沙產業，為百姓謀利益、謀發展的企業。
第四，大力發展節水農牧業，抓緊研究論證引水工程。
一是水資源短缺是限制沙區農業發展的主要因素，必須推廣節水灌溉技術，提高水資源利用效率；選育和引進節水高效的牧草、農作物、林果品種，以高投入獲取高產出，以高收益維持高投入，實現良性循環；加快沙區水利工程建設，探索形成合理的農業用水模式。建議大力推廣具有節糧型、節地型、節水型特色的獺兔養殖產業，并將其納入與豬牛羊雞一樣的補貼范圍。
關鍵詞：中國宗教世俗化；情感
一、中國宗教世俗化
社會的生存和發展，宗教世俗化的決定性條件，宗教是適應社會環境的發展變化有一個功能是宗教世俗化的發展的內在動力。宗教世俗化不僅代表了現代宗教的發展趨勢，也對社會的發展產生了深遠的影響。宗教世俗化的宗教重心的人，社會，人民的生活，宗教不再是像以前只關心死后，靈魂的救贖，并且不注意人們的現實生活。
宗教世俗化的本質是神圣的世俗社會擺脫社會和世俗社會的神圣的社會調整和適應。歷史、宗教和一個對應于不同的社會制度。宗教適應不同社會制度，不同的階級利益的變化，是宗教自身的存在和發展的客觀必然性，它無法生存。宗教在世界各地尋找結合點的現實生活中，由于不同社會制度，不同的特定環境，結合的方式也是不同的。宗教對社會這種適應性，恰恰證明它的“再生機制”。
從政治上看，實行政教分離，政治與宗教發生根本沖突的根源消滅；從經濟的角度來看，近幾十年來，建立社會主義現代化的目標不僅不信教者的核心力量，和宗教共同的愿望，也是最經濟的不斷發展，影響和改變中國的傳統觀念，改變經濟的宗教概念，深化宗教的世俗化； 從社會文化上看，宗教文化是中國傳統文化不可或缺的一部分。
如果人道主義服從日本的神道教宗教道德是宗教的傳統感情包含了人們崇拜的神，崇拜，害怕，服從，和人與人之間的愛，誠實，支持和信任。宗教是強烈的情感因素，沒有情感，沒有宗教。隨著人們更加關注社會現實，注重分享我的余生，和熱情的利益世俗和宗教情感主要是人際關系。宗教，作為一種崇拜和力量，一種使人死亡永恒的忠誠信仰在現代社會逐漸淡出，另一個函數，情感和宗教但不斷加強。
二、中國宗教世俗化與情感
1、中國宗教世俗化與個人情感
隨著現代化的發展，人們的生活越來越忙碌，所能接觸到人的范圍也越來越小，人與人的關系日益收縮到家庭的范圍。而當進入基督教會里，并且讓基督教的活動成為他們生活中的一部分的時候，他們就把星期天的禮拜活動看作是一個信徒必不可少的活動。這不僅僅只是具有宗教功能的活動，同時人們也可以在教會里增加與人交流和溝通的機會，增強與人的情感上的交流。這個團體不僅在宗教的方面把這些人聯系起來，同時在社會互助、公益活動以及心理安慰等方面，也把人們聯系起來，而成為這樣一些人生活中必不可少的部分。
2、中國宗教世俗化與家庭情感
生命的改變帶來了家庭的和睦，這是不少信徒的家庭所經歷到的情況。隨著工作壓力的增加，生活節奏的加快，家庭成員之間的相互交流和理解在減少。基督教在婚姻方面不僅提供一個供養的環境來養育孩子，婚姻更為其中的配偶雙方提供這樣一個家的環境，使他們在一種更加安全和被接受的情況下，在給予和關懷對方中發展自己健全的人格。在《圣經》看來，夫妻的關系是一種盟約，即一種生命相互托付的約定，一種在上帝面前的誓約。正是這種約定使一種有安全感的、相互理解的家成為可能。
3、中國宗教世俗化與社會情感
近年來，中國天主教會組織和參與了扶貧、救災、舉辦各種慈善事業、捐資興建“興建小學”、舉辦義診和義演等活動。據不完全統計，從1998年至2004年期間，全國各地信教群眾為各種慈善及賑災活動捐款達5554萬元，衣物70余萬件；資助建立希望小學60多所，資助失學兒童及大學生3630多人；建幼兒園22所，診所174所。這在各種限制下已是很大的成績了。
從以上事例可看出，宗教教徒不僅關注自己及家庭情感問題，還把視野放到了全社會。盡自己所能的為社會做出自己的一份貢獻，為社會服務事業盡自己的一份力。宗教徒將全世界的人平等看待，普世眾生，并且關注的角度更加全面化。無論是疾病還是災難，都不惜余力，在所不辭。
總結：
宗教的世俗化是與其神圣化相反的，但這并不能說明宗教是在退化的。雖然現在人們對宗教在儀式方面的重視減輕了，但宗教教義所要傳達的思想卻在人們腦海中根深蒂固了。宗教的世俗化從深層次來看，是宗教在當今社會的一種全新發展，為了更好的適應當今社會和全球形勢，宗教為自己今后的發展找到了新的契機。宗教的世俗化關注社會形勢，把豐富的宗教精神注入社會，既擴大了宗教的影響面，又使得社會受益匪淺。當人們有困難是，宗教教徒總會以自己的使命感來救助有困難和有需要的人，回饋社會，而不計回報。
宗教世俗化的發展趨勢表明了宗教正在不斷地向世俗社會靠近，通過及時有力的引導，有利于神圣的宗教與世俗的社會形成一種水融的新型關系，這對于宗教與社會主義相適應和構建和諧社會具有重大意義。
參考文獻
[1]李曉波：《走出圣地步入塵世――淺議宗教世俗化》，昭通師專學報（社會科學），1992（2）.
中華民族素來有扶貧濟困、雪中送炭的優良傳統。對依靠自身努力難以維持基本生活的公民提供物質幫助和服務，讓他們能夠有尊嚴的生活，是政府應當履行的法定職責；從政府獲得救濟和幫助，是公民享有的權利。社會救助事關民生保障，事關社會穩定，事關經濟社會和諧發展。
時至今日，浙江的社會救助工作創下多個全國率先，走在全國前列：1996年在全國率先建立城鄉統籌的最低生活保障制度；2004年在全國率先建立城鄉統籌的醫療救助制度；同年，在全國率先建立困難群眾基本生活消費品價格上漲動態補貼機制；2005年在全國率先建立與最低工資標準掛鉤的低保標準動態調整機制；2006年在全國率先實施普惠的義務教育免費政策……
最低生活保障制度完善
多年來，各級政府不斷加大投入，建立健全與經濟發展和物價上漲水平相適應的正常增長機制，穩步提高保障水平，城鄉低保基本實現了“應保盡保、應補盡補、應退盡退”。
2001年省政府制定了《浙江省最低生活保障辦法》，對最低生活保障的資金來源、認定標準、申請程序等，作了明確規定，使我省的低保工作有了制度性保障。原則上，城鎮居民最低生活保障標準按照不低于當地最低工資標準的40%確定，農村居民最低生活保障標準按照不低于城鎮居民最低生活保障標準的60%確定。
據省財政廳提供的數據，2003年至2011年，全省各級財政安排支出低保金76.41億元，其中2011年支出15.5億元，比2003年增長3.4倍。據省民政廳介紹，目前城鎮居民低保標準平均464.09元/月，農村居民低保標準平均329.02元/月，平均補差分別為332.02元/月和197.09元/月。各地普遍開展了個人申請、村（居）委會審查、鄉鎮（街道）審核、民政審批及村、鄉鎮、民政局三級公示的做法，盡量保證低保工作公開、公正。
醫療救助水平逐步提高
我省形成了職工醫療保險、城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助相配套的“3+1”醫療保障體系。各地通過資助困難群眾參加新型合作醫療、大病醫療救助、醫療機構惠民便民服務等方式，積極做好醫療救助工作。2004年至2011年，全省各級財政安排醫療救助專項資金33.56億元，其中2011年安排6.81億元，比2004年增長2.4倍。2012年各市、縣（市、區）安排醫療救助資金5.75億元，全省人均籌資12.11元。大病救助的人員范圍、救助病種和救助水平較以往都有明顯擴大和提升。尿毒癥、兒童白血病等8類大病全面納入救助范圍，住院救助水平不低于50%，有條件的地區還將肺癌等12類大病和惡性腫瘤門診化療、尿毒癥透析等特殊門診費用納入救助范圍。同時各地結合實際，推行醫療救助定點機構即時結報制度，救助對象可在醫院刷卡即時結報，提高了救助效率，方便了困難群眾，目前全省77個縣（市、區）已實現醫療救助與城鎮居民醫療保險、新農合報銷一站式服務。我省還針對重點人群開展重大公共衛生服務項目，實施了“百萬貧困白內障患者復明工程”、農村婦女住院分娩補助和增補葉酸、農村婦女宮頸癌和乳腺癌定期檢查工作。
確保每一個學生不因貧困輟學
2003年，我省開始實施家庭困難學生教育救助政策，建立了從學前教育到小學、中學、大學等各類學校全覆蓋的救助體系，基本實現了“確保每一個學生不因貧困輟學”的目標。學前教育階段，對在教育部門審批設立的各類幼兒園就讀的低保家庭幼兒、五保供養幼兒及殘疾幼兒，資助保育費，每生每年600元；義務教育階段，我省于2006年在全國率先實施普惠的義務教育免費政策，全面免除城鄉義務教育學生學雜費、教科書費和農村學校住宿費，同時實施愛心營養餐工程，對全省農村義務教育段的家庭困難學生提供營養餐，每生每年350元；高中教育階段，對家庭困難學生免學費、代管費，提供助學金，中職學校家庭困難學生還提供生活補助；高等教育階段，通過國家獎助學金、國家助學貸款、勤工助學、減免學費、困難補助等方式，保證學生一律先入學、有困難再救助。
法律援助工作深入開展
近年來，全省各級司法行政機關和法律援助機構充分發揮職能作用，積極為困難群眾提供法律援助，使得我省的法律援助工作快速發展。全省依托鄉鎮司法所建立法律援助工作站，建成率100%，同時在工、青、婦、老齡委、殘聯、消費者協會等行業領域和部隊、村居、勞動力市場、企業等地方設立法律援助工作站、聯絡點3萬多個，方便群眾申請法律援助。針對低保戶、下崗工人、殘疾人、農村“五保”、城鎮“三無”人員等社會救助對象，發放了30多萬張法律援助卡，憑卡可直接申請獲得法律援助，不再審查其經濟狀況。對社會救助對象的法律援助申請優先受理、優先審批、優先指派，有的還實行上門服務。除了請求給予社會保險待遇、請求發放撫恤金救濟金、請求支付贍養費、請求支付勞動報酬、請求醫療交通工傷事故賠償等常規性法律援助事由外，還將偽劣農藥種子化肥坑農事件、環境污染損害、家庭暴力等涉及民生的事項，列入法律援助范圍。
織好社會保障最后一道安全網
不可否認，面對經濟社會發展的新情況、新形勢，面對人民群眾的新期待、新要求，浙江省的社會救助工作還存在著一些問題和困難，需要進一步改進、完善和加強。
社會救助是社會保障體系的最后一道安全網。省人大內司委的調研報告指出，要進一步完善社會救助體系，加大社會救助力度，提高社會救助水平，充分發揮好社會救助在保障和改善民生中的保底作用，促進社會和諧穩定，促進經濟社會持續健康發展。
一是要進一步增強政府社會救助責任意識，從保障公民基本權利，履行政府應盡職責，體現社會公平正義的要求出發，增強政府責任意識，使全社會公民、特別是生活困難的弱勢群體，共享經濟社會發展的成果。
今天，縣委、縣人民政府決定在這里召開上半年經濟形勢分析會，主要目的是全面貫徹落實自治區經濟形勢分析會議精神，認真總結我縣上半年經濟運行情況，全面安排部署下半年各項工作，動員全縣上下進一步堅定信心、振奮精神、鼓足干勁、狠抓落實，強力推進各項工作進程，確保圓滿完成年初確定的目標任務。等會，白書記還要做重要講話，請同志們認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。
一、在分析中肯定成績，找準差距，以更堅定的信心謀劃發展
是我縣跨入西部百強縣的沖刺之年，自上半年以來，在全縣上下的共同努力下，經濟社會發展呈現出“平穩增長、趨勢向好”的態勢，各項工作都取得了一定的成績，值得肯定。但也存在不少問題，請同志們務必要通過分析，“深化三點認識”，切實增強“三感”，奮力推進全縣經濟社會發展再上新臺階。
第一、要認識到成績來之不易，切實增強加快發展的使命感。看經濟發展的好壞，最直觀的就是各項主要經濟指標的完成情況。截止6月底，全縣實現地區生產總值26.7億元，增長13.3%；完成農業總產值4.29億元，增長3.3%；完成工業總產值47.1億元，增長25.5%，其中規模以上工業總產值40.5億元，增長25.6%；完成第三產業增加值7.4億元，增長9.3%；實現地方財政一般預算收入4.05億元，增長52.2%；完成全社會固定資產投資31.6億元，增長57.8%；實現社會消費品零售總額5.1億元，增長16.2%；城鎮居民人均可支配收入7887元，增長10%；農民人均現金收入達到5095元，增長12.2%；金融機構實現存款余額60.9億元，增長了29.1%；貸款余額達到60.1億元，增長了31.2%。
從經濟指標完成情況來看，上半年，我縣地區生產總值完成年計劃68億元的38.3%，農業總產值完成年計劃16.6億元的24%，工業總產值完成年計劃105億元的44.9%，第三產業增加值完成年計劃16億元的46.2%，地方財政一般預算收入完成年計劃5.6億元的72.3%，全社會固定資產投資完成年計劃100億元的31.6%，社會消費品零售總額完成年計劃12億元的44.2%，城鎮居民人均可支配收入完成年計劃16800元的46.9%。從這些數據我們可以看到，除了一般財政預算收入完成情況較好以外，其他各項經濟指標的增速與去年同期相比增長幅度不是很大，甚至于個別指標還有所下滑，低于去年同期的增幅。可以說是時間過半，任務卻還差了很大的一截，特別是固定資產投資、工業總產值、第三產業增加值等指標，完成的壓力還非常大，下一步，必須要想方設法、采取有效措施來解決這些問題。
從具體工作進展情況來看，上半年，有一些工作取得了不錯的成效，凸顯了“五個亮點”：一是重點道路建設凸顯了亮點，在縣財政資金十分緊張的情況下，望通公路至濱河大道連接線工程已全線通車，快速通道已經完成了60%以上的工程量，9月底可以全線貫通，農村道路、閩寧鎮市政道路基本完成。可以說，道路交通建設是我縣今年干得最好的項目；二是招商引資工作凸顯了亮點，特別是在招大引強方面，縣四套班子主要領導親自帶隊，遠赴香港、云南、上海、成都等地，參與“香港活動周”、“昆交會”等節會進行招商，目前共引進億元以上企業11家，其中世界500強企業2家，“國字號”企業1家，上市企業6家，國內知名企業6家；協議總投資257.78億元，實際到位資金4.463億元；三是109國道望遠段兩側綠化凸顯了亮點，目前所有工程已按照“政府規劃、企業包栽”的原則基本完成，109國道兩側“臟、亂、差”和綠化檔次過低的問題得到有效改善；四是特色小城鎮建設凸顯了亮點，在區、市各級各部門和全縣上下的共同努力下，李俊、閩寧鎮特色小城鎮建設工作雖然困難重重，但也有很大的推進，綠化、硬化、亮化、美化等各方面工作都有所突破，面貌大為改觀；五是醫療衛生體制改革工作凸顯了亮點，自治區基層醫療衛生體制綜合改革現場會在我縣召開，作為試點縣，我們在基本醫療公共服務等方面有所突破和創新，走到了全區的前列，得到自治區政府和衛生廳的充分肯定。
第二、要認識到差距依然不小，切實增強加快發展的危機感。總體來看，發展的成績雖有，但問題也同樣突出，不容忽視，總體表現為“力度不大、進度不快、效果不優”，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確的看待自我、分析自我、把握自我。一是發展速度上，排名靠后。上半年，我縣各項經濟指標與去年同期相比均有不同程度的下滑，進展不快，在全區各縣市中排名也相對靠后。從全區經濟指標完成情況來看，我縣地區生產總值總量位居第12位，增速排名第4位；規模以上工業增加值總量位居第9位，增速排名第16位；固定資產投資總量位居第5位，增速排名第2位；社會消費品零售總額總量位居第13位，增速排名第18位；財政一般預算收入總量位居第3位，增速排名第8位；一般預算支出位居總量第10位，增速排名第12位；農民現金收入總量位居第4位，增速排名第15位。與、青銅峽相比，各項指標均較為落后；與中寧縣相比，地區生產總值、規模以上工業增加值、社會消費品零售總額略低于中寧縣，固定資產投資與中寧縣差距較大，財政一般預算收入、農民現金收入高于中寧縣；與賀蘭縣相比，除農民現金收入、財政一般預算收入、一般預算支出略低于賀蘭縣外，其他各項指標與賀蘭基本持平。從上述指標的對比來看，我縣的發展速度相對較慢，不僅是某一方面有差距，而是各個方面都有差距，這應當引起我們的高度警覺和重視。二是發展質量上，后勁不足。大家都知道，一個地區的發展，主要靠的是產業，但目前我縣的產業發展狀況卻不容樂觀。從工業來看，今年新建的遠大藍山、華潤啤酒和續建的瀛海二期、紫荊花6萬噸高檔生活用紙等工業項目還沒有開工建設，僅靠去年的一些續建項目在勉強支撐門面，工業發展缺少大項目、好項目，發展勢頭有所減緩，在全區都比較靠后，規模以上工業總產值增幅比去年回落了15.8個百分點。從農業來看，作為主導產業的設施農業到目前僅僅完成了年計劃總量的10%過一點，離年初確定的目標任務還有很大差距；畜牧養殖業發展中存在的一些問題也沒有得到很好的解決，無論是規模還是效益，都不盡如人意，出現了不同程度的下滑，致使農民增收難度加大。從第三產業來看，雖然望遠物流帶各個市場建設推進的速度較快，但要形成規模、發揮效益，還需要一個較長的周期；特別是已投入運營的商貿物流企業的利稅問題短期內還無法為我縣的財政收入做出積極的貢獻。三是工作進度上，步伐不快。各項工作進展緩慢，是我們今年最致命的一個問題，為此，我曾在多個場合批評過不少同志，因為我著急，我覺得把的事情干不好，就是我們的失職。今年我們計劃的項目大大小小有220個，重點項目有60個，但據統計，截止6月底開工的項目只有43個，并且進展都很不理想，遠大藍山、華夏河圖文化廣場、塞上江南生態園等3個區級重點項目至今未開工建設。現在已是7月中旬，僅剩不到5個月的有效建設時間，總體來看，我們各項工作進展都還比較緩慢，希望同志們要深刻反省，切實采取有效措施，努力克服困難，全力推進各項工作再上新臺階。
第三，要認識到形勢有利有弊，切實增強加快發展的責任感。從宏觀政策來看，為遏制通貨膨脹，國家緊縮銀根、地根，今年以來連續6次上調金融機構存款準備金利率，連續3次提高存貸基準利率，刺激支出的政策逐步退出，致使我們在發展中面臨著融資困難的問題，造成建設資金相對比較緊張，這是客觀存在的因素，確實給我們帶來了一些不利影響。但我們面臨這樣的困境，其他縣區也同樣面臨著這樣的困難。在15日的全區經濟形勢分析會上，張毅書記強調，“做好下半年的經濟工作機遇和挑戰并存，我們加快經濟發展的決心不能變，力度不能減，勁頭不能松”。王正偉主席在講話中也提到，“盡管受國家宏觀調控政策的影響，全國經濟增速也有所放緩，但不會造成大幅下滑，經濟內生增長動力仍然較強”，“特別是在中央啟動新一輪西部大開發戰略、我區沿黃經濟區被列入國家18個重點開發區之一、發達地區產業向西部轉移進一步加快發展的大環境下，經濟外部環境將日趨向好”。對此，我們必須要有正確的研判，充分認識加快發展始終是我們當前最緊迫、最重要的任務，我們必須要以一種“逆水行舟、不進則退”的勇氣來推動發展。5月份的時候，我們曾組織相關同志到中寧、利通區進行了觀摩學習，通過學習，我們都明顯地感覺到，縱向比，近幾年我們的發展步子明顯加快，進入了歷史上最快最好的時期；但橫向比，我們與發展較快的地區差距不是在縮小，而是在拉大。形勢逼人，我們的發展，不能再是一般意義上亦步亦趨、按部就班的發展，而是要三步并作兩步走，超常規、跨越式發展。只有這樣，才能拓展空間、贏得主動、縮小差距。
二、在分析中突出重點，把握關鍵，以更強硬的措施推動發展
在年初的經濟工作大會上，縣委、縣人民政府對今年的各項工作都提出了明確要求，各級各部門一定要按照既定的工作目標，狠抓重點、勇攻難點、力拓亮點，扎實工作，強力推進，奮力開創加快發展新局面。
（一）狠抓五個重點，在快推進上勇于作為
一要狠抓工業經濟提速發展。沒有工業，就沒有一個地區的長遠發展，按照年初的任務，下半年，平均每個月要完成8.4億元工業總產值才能完成預期目標，在這個問題上，各分管領導、相關部門必須要有明確的目標和深刻的認識，加快推進新型工業化進程，積極培育新的工業經濟增長點。在具體工作中，要緊盯項目實施，加快推進伊品生物45萬噸玉米深加工等重點續建項目建設步伐，近期必須投產達效。要強化服務，積極協調，確保遠大藍山、華潤啤酒、雙閩新能源、瀛海水泥二期、紫荊花紙業4萬噸木漿紙、中糧集團賀蘭山葡萄酒莊、中聯集團長城葡萄酒莊、等重點新建項目力爭在8月20日前開工建設；國土部門要按照“建多少、批多少”的原則，盡快落實項目用地指標；望遠工業園區要主動作為，積極與企業對接，加快項目建設進度。要緊盯園區建設，盡快完成望遠工業園區至快速通道3條連接線、望遠污水處理廠等基礎設施配套工作，進一步提升園區檔次，引進更多經濟實力強、科技含量高、環境無污染、帶動能力強的大項目、好項目入駐。今后凡望遠工業園區引進的項目，投資額至少要在2億元以上，并且要符合國家的產業發展政策；要全力抓好寧東C區工業園的招商引資工作，盡快與已有意向的企業進行接洽，力爭年內入園建設。要緊盯節能降耗，在全區規模以下工業能耗和單位工業增加值能耗指標排名中，我縣分別位居第12位和11位，在全區工業相對發展較快的縣區中是比較靠后的，說明我縣下半年的節能降耗工作壓力還很大，希望發改、環保等部門和相關企業要切實采取有力措施，認真抓好此項工作。
二要狠抓農業經濟增效發展。農業是基礎，是根本，我們必須要在推動提質增效、規模發展、打造品牌等方面下功夫，不斷促進農民增收。要著力抓好麥收后的復種工作，農牧局、各鄉鎮要盡快安排，認真規劃，抓好落實；要著力抓好設施農業工作，今年我們的設施農業因為群眾接受程度等因素的影響，落實的不是很好，分管副縣長、農牧局、各鄉鎮要搶抓冬麥收獲后的有利時機，盡快落實設施農業片區，力爭在原有的基礎上再新增5000畝陽畦地。對于已在建的永清、觀橋、魏團等片區，要強力推進，盡快完成各項基礎設施建設，確保9月底全部投產；要著力抓好畜牧養殖業發展工作，上半年這方面的工作出現了下滑趨勢，農牧等部門要高度重視，認真研究解決存在的問題，加大扶持力度，積極引導，確保畜牧養殖業健康持續發展；要著力抓好秋季綠化工作，提前謀劃，及早安排；濱河大道兩側的綠化仍然是今年生態建設工作的重點，但死樹多、檔次低的問題比較嚴重，請林業部門認真改進，抓好落實；要著力抓好水利基礎設施建設工作，水利、農發等部門要積極搶抓國家加強水利基礎設施建設的有利機遇，對已確定的閩寧、勝利3個水庫項目盡快開工建設；同時，及早謀劃秋季農田水利基本建設片區，以“保一爭特”為目標，在抓重點、出亮點上下功夫，不斷改善農業生產條件。
三要狠抓第三產業規模發展。望遠物流帶是我縣今年以及今后一個時期的亮點項目，自去年開工建設以來，進度很快，希望各企業還要進一步加快建設步伐，因為現在我們周邊的競爭對手不少，如果不能及早投入運營，就會失去發展的先機。我們必須堅持“面向大西北、服務大、發展大物流”的總體思路，高起點謀劃、高標準建設，力爭將望遠物流帶打造成輻射西北、走向全國的大型現代商貿物流基地。發改、望遠工業園區等相關部門，要督促四季鮮果蔬批發市場、樂叢國際家私城、北方置業建材城、萬商國際汽車城等項目加快建設，及早投入運營，確保能迅速搶占發展的高地。對今年新引進的煙草物流中心、蘇寧電器、物美集團、吉峰農機具、輪胎物流中心、醫藥配送中心等物流項目，國土、住建、望遠工業園管委會等部門要加大服務協調工作力度，確保項目及早落地，8月20日前開工建設。黃河金岸旅游開發是提升我縣整體形象的重點工作，為推進項目建設，縣政府專門成立了領導小組，各分管領導、相關部門和鄉鎮要加大工作力度，積極協調配合，加快推進華夏河圖文化廣場、塞上江南生態園、仁存渡口紅色文化旅游等項目，確保年內開工建設；要加快推進納家大院、中華回鄉文化園二期等納家戶景區工程建設，全力打造我縣特色旅游發展新格局。
四要狠抓城鄉建設統籌發展。我們現在的固定資產投資上不去，城鄉重點工程建設方面進度慢、力度小是一個很重要的原因。住建、交通、教育等部門要集中精力，加大力度，按照新修訂的城鄉總體規劃，全力推進各項工程建設，為固定資產投資的快速增長貢獻力量。縣城主要市政道路、楊和大街“穿衣戴帽”改造和新農村建設、舊莊點改造、“一事一議”等工作9月底必須完成；縣城及望遠鎮區集中供熱分戶改造和供水排污系統工程10月底完成；濱河大道沿線歐式風格的政權新村年內完成；政權、南方等農村環境綜合整治項目7月底必須完成；快速通道工程必須在9月底全線通車；109國道拓寬工程必須于10月底完成。
五要狠抓民生事業全面發展。發展為了民生，民生促進發展。只有讓人民群眾安居樂業，才能為經濟社會發展注入更持久、更強勁的動力。各鄉鎮、各部門要時刻將民生問題掛在心上、抓在手上，按照“十大民生”工程的要求，扎實推進各項社會事業。要加快教育基礎設施建設步伐，9月底完成中學高中部遷建和縣城一幼建設，8月底完成全縣校安工程、李俊幼兒園、閩寧鎮中心幼兒園等項目建設，全力做好“基礎教育跨越式發展項目”年會籌備工作。要大力實施積極的就業政策，多渠道、多方式增加就業崗位，特別是要將失地農民的就業、培訓等工作擺上重要議事日程，認真研究對策，想法予以解決。要全面加強縣、鄉、村三級醫療衛生服務網絡建設，8月底前完成閩寧衛生院、10所村級衛生室和3個社區衛生服務站建設；衛生部門要盡快與上級部門對接，爭取中醫院遷建項目盡快立項，9月份開工建設。
（二）強攻五個難點，在促發展上敢于攻堅
一是強攻征地拆遷工作這個難點。自去年10月底開始，縣委、政府決定對望遠鎮區、109國道縣城段兩側進行征地拆遷，今年又在建設快速通道、推進舊城改造、建設李俊、閩寧小城鎮、建設保障性住房等方面部署了征地拆遷工作，經過各拆遷組的不懈努力，目前大部分拆遷工作已經結束，但仍有個別區域進展不盡如人意，為此，縣委、政府曾多次召開會議進行了專題研究和安排部署，但就目前進度來看，效果還是不夠顯著。這項工作確實有一定的難度，但越是困難的工作，越能考驗我們的干部，越是關鍵的時候，越要敢于攻堅，我們不能因為困難就停滯不前，必須要加大力度，強力推進，涉及到征地拆遷的國土、住建等部門和各有關鄉鎮要克服困難，發揮敢于攻堅、敢打硬仗的作風，全面完成各項征地拆遷任務，為全縣經濟社會發展奠定堅實的基礎。
二是強攻設施農業貸款清收這個難點。關于這個問題，我曾多次講過，我們必須要下大決心，采取強硬措施，徹底解決歷年來設施農業貸款還本清息遺留問題。這是縣委、政府下達給各分管領導、各鄉鎮、各相關部門的死命令、硬任務，必須緊抓不放、想方設法在年內完成，沒有一點余地。各包鄉鎮的副縣長必須要高度重視這個問題，勤跑、勤看、緊盯不放，指導、督促國資公司、各鄉鎮加大力度，強力推進，及早完成任務。
三是強攻保障性住房建設這個難點。要高度重視人民群眾住房問題，全面完成廉租住房、棚戶區改造等工程，盡快開工建設職工限價房，妥善解決征地拆遷各項遺留問題。望遠工業園管委會、住房和城鄉建設局等相關部門要認真測算，全面規劃，按照“拆多少、建多少”的原則，加快縣城、望遠地區保障性住房建設進程，切實保障廣大人民群眾的根本利益，維護社會穩定。
四是強攻移民安置這個難點。移民安置工作是一項必須要完成的政治任務，張毅書記、正偉主席在15日的大會上對移民工作都提出了具體而明確的要求，發改局、扶貧辦、移民辦等相關部門要積極與上級廳局對接，加快移民安置點建設進度；要加快配套完善安置區內的各項基礎設施，妥善做好安置前期準備工作；國土、水務等部門要加大力度，8月底完成移民安置區內的土地收儲工作，10月底完成土地整治、水利配套等基礎設施建設，確保安置工作順利進行；扶貧辦要認真研究，注重實際效益，做好菌菇棚示范點的建設工作。
五是強攻閩寧扶貧開發這個難點。8月份，閩寧協作聯席會議將在召開，確定閩寧鎮是觀摩點，這是一項必須要完成的重大政治任務，各分管領導、相關部門、閩寧鎮要高度重視，以第二次閩寧現場辦公會議精神為指導，堅持“以規劃為龍頭，以產業為重點，以農民增收為核心，以社會管理為抓手”的總體思路，采取“統籌安排、整合項目、捆綁資金”的發展方式，在8月10日前高質量、高標準完成閩寧產業發展、小城鎮建設等各項任務，確保第二次閩寧聯席會議順利召開。
（三）打造五個亮點，在出典型上善于突破
一是打造有機農業模式這個亮點。今年，我縣按照自治區、市的產業發展定位，提出了發展有機農業、打造模式的目標，這是我縣今年農業發展的主攻方向，各相關部門必須要堅定不移地走有機農業發展之路，力爭通過2—3年的努力，形成有機農業發展規模。前些日子，我對全縣的農業工作進行了一次調研，個人感覺今年我們在優質水稻、供外蔬菜方面取得了不錯的進展，形成了一定的規模，希望同志們繼續努力，力爭能打響品牌、創出亮點。
二是打造特色小城鎮建設這個亮點。按照縣委、政府的計劃，今年我們要重點建設李俊、閩寧特色小城鎮，從目前工作推進的情況來看，李俊鎮、閩寧鎮及各相關部門都做了大量卓有成效的工作，各項工程建設有序推進，打開了局面，但進度還是要繼續加快，要緊緊圍繞把閩寧鎮打造成全區移民示范鎮、把李俊鎮打造成區域性商貿集散中心鎮的目標，于8月底全面完成各項建設任務。
三是打造衛生縣城創建這個亮點。今年我們提出了創建全國衛生縣城的工作目標，這是一項綜合性很強的工作，涵蓋了住建、衛生、環保、林業、綜治等多個部門和領域，對提升城市形象和檔次有著非常大的促進作用。經過近半年的努力，在創衛工作上取得了一些進展，但還缺少實質性的突破和發展，一些重點和難點問題仍然沒有很好的解決，城鄉“臟、亂、差”現象依然存在，希望各相關部門要高度重視、密切配合，全力推進這項工作，通過衛生縣城的創建，切實改變我縣比較落后的城市面貌。
四是打造醫療衛生綜合改革這個亮點。7月11日，全區基層衛生體制綜合改革現場會在我縣召開，姚愛興副主席對我縣的醫改工作給予了充分肯定，說明我們在醫療衛生改革工作中進行了一些有益探索，取得了一定的成效。衛生、人社等部門要以此次現場會為契機，按照我提出的“狠抓三個重點、打造三個亮點、強化三項建設、落實四個到位、達到四個目的”的總體要求，認真研究下一步我縣醫療衛生改革工作的主攻方向，盡快制定符合全縣實際的新思路、新舉措，形成方案，力爭在打造醫改模式上走在全區前列。
五是打造特色近郊觀光農業這個亮點。前段時間，縣政府分管領導帶領相關部門和企業的負責人到北京、成都等地對休閑農業發展情況進行了考察，我個人覺得這是我縣今后農業產業化發展的一個重要方面，農牧、文化旅游等部門要認真研究，充分挖掘縣域資源、區位、產業優勢，緊緊圍繞濱河大道生態濕地、109國道設施農業、賀蘭山東麓葡萄長廊三條線，大力培育以特色“農家樂”為重點的觀光旅游產業，在規模、特色、效益、質量上做文章，努力提升我縣觀光農業的發展水平。
三、在分析中強化措施，狠抓落實，以更扎實的作風推動發展
工作能否圓滿完成，關鍵在于執行是否到位。上半年，盡管我縣經濟和各項社會事業取得了一定成績，但是放到全區發展的大環境比，還有很大欠缺，因此，各級各部門一定要圍繞全年的目標任務，轉變作風，狠抓落實，“強化六項措施”，加快推進各項工作進程。
一是重點上要再突破。上半年，我縣的總體發展態勢不容樂觀，必須要在下半年有所調整和加強，努力實現“四個突破”，力爭迎頭趕上。第一、在項目建設上有所突破，凡是年初確定的項目，必須努力克服困難，按計劃組織實施，已開工的要加快進度，未開工的要抓緊對接，逐個分析，分類推進，確保完成項目建設任務。近期，我們將舉行工業項目、物流項目、塞上江南生態園、中糧、中聯集團葡萄酒莊四個開工儀式，請相關部門認真做好各項前期準備工作；第二、在招商引資上有所突破，堅持“走出去、請進來”，突出節會招商、以商招商，招大引強，加大招商引資跟蹤問效機制落實力度，確保招商項目早落地、早建設、早見效；第三、在貸款融資上有所突破，通過采取各種有力措施，積極爭取項目，尋求銀行支持，不斷拓寬融資渠道，推動各項工程加快步伐；第四、在用地問題上有所突破，在積極向自治區政府、國土資源廳爭取用地指標的同時，結合土地增減掛鉤項目，進一步盤活現有土地資源，用足、用好土地指標，盡快落實項目建設用地，以滿足經濟社會發展的需求。
二是責任上要再落實。工作的差距實質上就是抓落實的差距，我們發展的思路是清晰的、目標是明確的、措施是具體的，關鍵落實的力度很不夠大。我想，在坐的都是人，都是的中流砥柱，都是的領導骨干，加快的發展，是我們義不容辭的責任，我們必須要從自身做起，率先垂范，工作中敢于負責、親力親為，緊緊盯住年初確定的目標任務，結合各自實際，誰的任務誰來完成，誰的責任誰來承擔，既當指揮員又當戰斗員，為的發展努力工作、貢獻力量。
三是進度上要再加快。當干不干是失職，能快不快是失誤，我們的工作目標定得再高，如果工作效率低下，一切都會落空。各鄉鎮、各部門要大力發揚時不我待、雷厲風行的工作作風，凡是部署了的工作，就要倒排工期，以最快的節奏、最高的效率、最大的強度向前推進，立說立行，快抓快干，決不能慢慢騰騰、疲疲沓沓、拖拖拉拉，始終做到接受任務不找借口、執行任務不講困難、完成任務不留余地，以實干樹威信，以實績求發展。
四是質量上要再嚴抓。質量是工程的生命線。在各項工程推進的過程中，要切實把工程質量擺在項目建設的首位，嚴格執行建設、監理、檢驗、審計各項制度和責任追究制，本著對人民、對社會、對自己高度負責的態度，狠抓項目質量和工程安全，力爭把每一項工程都建成優質工程、精品工程，絕不能出現一例“豆腐渣”工程。
五是配合上要再加強。協調不得力、配合不到位一直是影響我縣上半年經濟社會發展的突出問題，我也為此強調過多次。是人的，我們都是在為人民辦事，不應該有任何私心雜念，希望各鄉鎮、各部門、全體領導干部都要深刻反思配合不力的問題，加強協調，減少扯皮，真正樹立同心同德、同舟共濟的整體意識，形成加快推進工作進程的強大合力。
一、預算執行情況
⒈預算收入情況
××××年，全區財政收入完成萬元，為年預算的，比上年增長，其中：區級地方財政收入完成萬元，為年預算的，比上年增長，上劃中央收入完成萬元，比上年增長。
××××年，我區的財稅工作是任務重、矛盾多、困難大、收支平衡異常艱難的一年。但由于領導重視，措施得力，確保了全年預算收入的全面完成。
××××年，我區對財稅工作十分重視。由于經濟回升不快、政策性增資因素較多、征管難度較大等，形勢異常嚴峻，區幾大班子領導高度重視，多次聽取匯報，幫助分析情況，查找原因，解決問題。年初，區委、區政府召開財稅工作總結表彰大會，對××××年財稅工作進行總結，同時對××××年財稅工作進行部署，將任務分解到各征管單位，實行目標管理，層層簽訂責任狀并制定獎懲辦法，充分調動了征收的積極性。由于今年財政支出較大，為此區領導多次召開稅收協調會，保證了今年財政收入任務的全面完成。
一年來，財稅部門在立足挖掘自身潛力、堵漏增收上狠下功夫，強化征管手段，加強對預算執行動態情況的分析和監管，按月通報財政收入進度情況，切實做到以法治稅，依率計征，應收盡收。一是深入開展稅法宣傳活動。在四月份的稅法宣傳月中，各稅務分局圍繞“稅收與公民”的宣傳主題，結合自身的實際開展形式多樣的宣傳活動，邀請部分區人大代表、政協委員到分局共話發展，同時，我們在區政府沿街兩旁制作個公益廣告宣傳燈箱，美化了城市，宣傳了稅法，納稅人的納稅意識得到增強。二是加強重點稅源管理。重點加強對建筑、房地產業的稅收征管，建立了重點稅源戶臺帳，對重點稅源戶每月的生產、經營及納稅情況逐月登記，并撰寫重點稅源分析報告，逐步實現了重點稅源動態管理和稅源資料的綜合利用。營業稅共完成萬元，比上年同期增長，增收萬元。三是認真清查漏征漏管戶。抽調多名稅干對田家庵地區漏征漏管戶進行清理，共查出漏征漏管戶近戶，凈化了我區的納稅環境，推動了稅收工作向規范化管理方向邁進。四是行政事業單位稅收征管得到加強。我們把對行政事業單位稅收征管工作為今年稅收增長點來抓，做好行政事業單位收費應征營業稅的征收和個人所得稅的代扣代繳工作。對納入預算管理的罰沒收入、行政性收費收入及時足額催繳入庫，加強各種零星收入的清理入庫，取得了很好的效果。
⒉財政支出情況
××××年，全區財政支出完成萬元，為年預算的，比上年增長，主要是今年國家出臺的政策性增資因素所致。按現行財政體制測算，全區可用財力為萬元，比上年增長，增加萬元，實現了全年財政收支平衡。
一年來，我們把加強財政支出管理放在突出的位置，確保重點支出。我區按照省政府皖政號文件和市政府淮府號文件精神，全面推進公共財政支出改革，界定和調整支出范圍，改進支出方式，規范支出程序，提高支出效益，逐步建立起供給范圍明確、分配科學、支出高效、監督有力、管理規范的公共財政支出體系。并結合我區實際，成立了田家庵區公共財政支出改革領導小組，制定了公共財政支出改革方案并將于××××年正式啟動。
今年，我區根據上級文件精神，在全區范圍內進行了三次調資。全區機關事業單位工作人員工資在原標準的基礎上每人每月平均增加元。全區財政供給人口人，應發放工資萬元。由于今年財政形勢比較嚴峻，資金較為緊張，所以籌集資金較為困難，但我們通過努力，使應增加及補發工資萬元全部落實到位。
我們按照皖辦發號《關于將農村初中、小學教師工資上劃到縣管理的通知》文件精神，于今年月份將兩鎮農村中小學教師工資上收到區統一管理，保證了農村中小學教師工資的及時足額發放。
二、全區預算外資金收支情況及進一步鞏固“收支兩條線”管理規定工作成果
⒈預算外資金收支情況
××××年，全區預算外收入完成萬元，為年預算的，比上年同期增長，增收萬元。預算外支出萬元，其中：各單位預算外資金支出萬元，政府調控支出萬元。
⒉開展“收支兩條線”檢查
××××年，我們認真貫徹落實收支兩條線規定工作，在××××年改革成果的基礎上，加大監督檢查力度，按照安徽省財政廳《關于開展納入預算管理的行政事業性收費入庫情況專項檢查的通知》（財監號）和淮南市財政局《關于整頓和規范市場經濟秩序加大財政監督檢查的實施方案》（淮財監號）的文件要求，開展了“收支兩條線”檢查工作。
我們從教委、計生等部門抽調具有較高政治業務素質的人員成立財政預算執法檢查小組，對區屬中小學、幼兒園、公、檢、法、民政、計生、文化、衛生、城建、土地等家行政事業性單位收入及解繳情況進行了專項檢查。從檢查情況看，我區各行政事業性執收執法單位在執行“收支兩條線”規定中，絕大多數行政事業單位都能認真貫徹落實“國務院號令”及新《會計法》有關規定，采取有力措施，認真抓好財務管理工作。但是，由于當前財政困難，個別單位借經費保障不夠為理由，在落實“收支兩條線”規定中打折扣，預算外收入未及時交入財政專戶，對此，我們也采取了相應措施加強管理。
⒊清理整頓行政事業單位銀行賬戶
按淮府辦號《轉發省政府辦公廳轉發國務院辦公廳轉發監察部等部門關于清理整頓行政事業單位銀行賬戶意見的通知》文件要求，區財政、監察、審計三部門成立聯合清理組進行清理整頓工作。對區屬行政事業單位銀行賬戶開設情況進行摸底排查及統計匯總。
清理銀行賬戶的重點是區級黨政機關和財政撥款事業單位通過清理，各單位的銀行賬戶和資金規財政部門統一管理，一個單位只能開設一個基本賬戶。取消執收執罰單位和部門的收入過渡賬戶，所有執收執罰單位嚴格執行銀行開戶審批制度各項收入直接進入財政專戶，再由財政部門按比例進行返還，嚴禁設立帳外帳，并先后摸清排查出區屬各單位開設的銀行賬戶個，取消個，保留各單位基本帳戶個，其中主管部門開設銀行帳戶個，二級機構開設銀行賬戶個。，
三、繼續推進農村稅費改革，進一步減輕農民負擔
我區根據農村稅費改革指導思想，嚴格按照中央有關農村稅費改革的精神和安徽省農村稅費改革實施方案的個配套改革文件要求，確立了農村稅費改革試點的基本原則，即：總體部署，統籌安排，全面推行。從輕確定農民負擔水平并保持長期穩定，兼顧鎮政府及基層組織正常運轉的需要。采取簡便易行的征收方式，規范稅費征收行為。健全農民負擔監督管理機制。堅持群眾路線，進一步促進農村民主與法制建設。
××××年，我們緊緊圍繞農村稅費改革目標和要求，嚴格執行農業稅征管“八到戶、十不準”規定，依法規范征管程序。合理調整農業稅計稅面積合計稅常產，認真落實農業稅減免政策，嚴格按照災減原則，午、秋兩季共安排農業稅受災減免萬元，全部落實到戶。進一步清理涉農收費政策管理，健全和強化農民負擔監督管理機制，防止反彈，切實減輕農民負擔。
四、積極完成上級財政機關下達的各項任務
⒈按照市局工作部署，我們召開了區屬行政事業單位會計工作會議，開展了《會計法》執法檢查，針對××××年度以來的會計工作情況，各單位進行了自查自糾，并根據存在問題和薄弱環節如實地填寫《會計法執法情況自查表》。其中：行政機關家、事業單位家、城市集體企業家、股份有限公司家。
⒉為了配合稅費改革，進一步加強對農業稅的征收管理，按照全省統一要求，我們組織兩鎮財政所，全面學習了“金穗”農業稅收征管系統。
⒊×月×日，我們在全市統一舉行的黨員奉獻日活動中，進行了新《會計法》的宣傳，向社會進一步普及會計法規。
⒋我們按照上級要求，今年月份全區機關及事業單位每人征收水利基金元，圓，滿的完成了水利基金征收工作。
⒌開展本級預算收入的檢查，保證財政收入及時足額入庫。根據年度財政預算執行情況，結合財政工作總體部署，至月份集中力量，我們重點對征管部門征管質量開展監督檢查，提高財政收入質量，保證了全年財政收入任務的完成。
經市級專家作快速評估調查，本次強化接種率達到了98.36%，**縣疾病控制中心快速評估抽查了火德紅、龍樹、小寨三鄉9村270人，接種265人，接種率為98.15%。現簡要總結如下：
一、基本情況 全縣有縣醫院1所，中醫院1所，保健院1所；2003年成立疾病預防控制中心，核定編制60人，現有在崗職工47人，占編制數的78.33%，其中專業技術人員36人。設有免疫規劃科，有專業技術人員7人；有鄉鎮衛生院13所，下設防保組14個，鄉級專職疾病預防控制人員14人；村衛生所84個，鄉村醫生317人。
二、工作開展情況
（一）領導重視 責任明確
麻疹疫苗強化免疫工作不僅關系到全縣少年兒童的身心健康和生命安全，而且關系到我縣的經濟發展和社會進步，縣委、政府將其納入重要議事日程。
一是成立了以分管副縣長任組長，衛生、教育局長任副組長，宣傳
、財政、食藥監、婦聯、團委、廣電、文化等部門領導和各鄉鎮分管領導為成員的2012年麻疹疫苗強化免疫領導組。各單位、各鄉鎮相繼成立了領導小組，衛生局還成立了技術指導組、疑似異常反應診斷處理組、巡回督導組和宣傳報道等相關組織。 三是制定了《**縣2012年麻疹疫苗強化免疫活動工作實施方案》和《**縣2012年麻疹疫苗強化免疫接種疑似異常反應處置預案》。
四是政府要求要本著對人民高度負責的態度，把麻疹疫苗強化免疫工作作為執政為民的大事來抓。
五是全衛生系統以麻疹疫苗強化免疫為中心，王燕書記、李副局長要求舉全衛生系統之力開展麻疹疫苗強化免疫接種工作，所有工作人員在接種期間禁止飲酒，嚴肅工作紀律，啟動工作問責制。
六是疫苗接種期間所有村衛生所在做好通知村民事由的前提下，停診全力開展麻疹組份疫苗的接種工作。
（二）組織有力 宣傳到位
全縣縣直醫療衛生單位抽調了業務骨干40人分赴各鄉鎮指導，并以持鉤到各鄉作督導的**縣疾病控制中心專業工作人員為督導組長；各鄉派出每村至少1名的鄉級醫務人員85人深入各村指導317名鄉村醫生工作；鄉村社領導及學校校長、老師等106人參與了此次工作。縣衛生局成立了3個以李副局長、紀檢書記徐嘉偉、吳獻副局長為組長的督導組負責全縣巡回督導，各鄉鎮分管領導、中心校校長、衛生院院長負責轄區內的巡回督導和指導；**縣人民醫院被指定為疑似預防接種異常反應處理的定點醫院。
各衛生院對全體職工、全體鄉村醫生進行了接種知識和疑似接種異常反應的業務培訓，學校召開了“三個”會議，即領導班子和班主任會議、全體教職員工會議、學生家長座談會，分別將各項任務分解、落實到個人。
各村根據實際情況召開
了社長會議，村委會班子成員，以村民小組為單位，分片包干、責任到人，積極參與配合強化免疫接種工作。
縣衛生局督導組、技術指導組重點幫助薄弱地區和容易引發的地區，對重點學校堅持守候在現場。做到了環環有人抓、步步有人盯、層層有落實，保證了工作的順利實施。
為確保群體性接種的安全，**縣衛生局采取了下列措施：
一是加
強宣傳，使疫苗接種可能會出現的反應做到家喻戶曉。
二是實施告知，所有接種對象有家長簽字。
三嚴格篩查禁忌癥，首先由班主任篩查學生的慢性病如癲癇、精神病等；其次是醫生再進行禁忌癥把關篩查。
四是嚴格操作規范，確保安全注射。
為了確保此次麻疹疫苗強化免疫工作的質量，疫苗從縣到鄉鎮，鄉鎮到各接種點，均保證了疫苗適宜的溫度下運轉，并按照要求在接種前對疫苗進行清理核查，對臨時接種的人數進行摸底登記，計劃疫苗需用量，疫苗進行用冷藏箱或冷藏背包、冰箱保存，確保疫苗的效價。接種人員嚴格按照預防接種操作規程和培訓要求，開展了接種前預檢，實施安全注射，觀察兒童接種后的反應。在觀察室準備了各項急救藥品和器械。接種完成后，各鄉鎮衛生院均及時對放置針具的安全盒進行了集中統一焚燒深埋處理。本次接種工作由于各鄉在開展接種工作中準備充分，至接種完畢后，全縣只發生1例過敏性皮疹。
通過社長和鄉村醫生入戶宣傳，學校召開學生家長座談會宣傳，醫院利用群眾候診之機宣傳和廣播宣傳、標語宣傳、板報宣傳、傳單宣傳、手機短信等多種宣傳方式并舉，使麻疹疫苗強化免疫接種工作深入村社、深入人心，受教育人員達30余萬人，做到了家喻戶曉、人人皆知。 （三）運作規范 成效明顯
實施麻疹疫苗強化免疫接種工作前，各村民委員會、社區嚴格按照《2012年麻疹疫苗強化免疫活動摸底與接種情況登記表》的相關要求，認真開展了摸底調查工作根據上級方案的要求并結合我縣實際，通過深入細致的分析，經縣領導組和技術指導組研究，本次接種工作采取固定接種和入戶接種相結合，接種點的設置和接種人員的資質衛生局專門下文作了認定。共設立臨時固定接種點534個，固定接種點98個，學校嚴格禁止設立接種點，凡涉及學校學生接種，一律由家長帶到衛生院或衛生所指定的固定接種點開展接種，嚴格按照《疫苗流通和預防接種管理條例》、《預防接種工作規范》、《疫苗儲存和運輸工作規范》等法律法規的要求開展工作。啟動時縣鄉指導組具體到現場組織實施，示范接種程序。 三、取得的成功經驗
1、黨委政府高度重視：縣、鄉兩級麻疹疫苗強化免疫接種動員、培訓會都是由黨委、政府組織召開，主要領導到會作動員講話，逐級簽訂責任書，負責轄區內接種對象的宣傳、組織、發動工作，衛生局李興旭副局長、王燕書記、紀檢書記徐嘉偉、吳憲副局長親臨各鄉進行督導檢查，指導強化免疫接種工作。鄉鎮政府分管領導自始致終參與強化免疫接種工作，調集并保障工作所需的交通工具。
2、部門協調配合：各鄉中心校校長全程參加每個學校的組織、發動工作。提供必要的交通工具，各班班主任參與接種禁忌癥的篩查和接種后學生的觀察。
3、衛生局組織有力：衛生局抽調了縣直單位技術骨干40人、各鄉衛生院醫護人員85人和鄉村醫生317人組成接種組，并組織3個督導組巡回督導，接種期間全縣84個村衛生所停診關門，所有工作人員禁止飲酒，對98個固定接種點和534個臨時接種點人員經培訓后，以文件通知實行行政許可。
4、疾控中心技術指導有方：疾控中心被抽調的業務技術指導人員從業務培訓、宣傳、接種點的選擇、組織接種、接種反應的診斷、鑒別診斷、治療處理及資料收集匯總、報告均按《實施細則》要求有序開展。
5、各級工作人員認真負責：參加本次強化免疫接
種活動的各級各類工作人員本著對人民高度負責，為民辦實事，辦好事的較強責任心投入強化免疫接種工作，許多工作同志白天參加緊張的接種活動，晚上打針輸液，病人為健康人預防疾病，確保了本次接種不留死角。
6、規范操作，減少了疑似預防接種反應病例的出現：由于在接種前做好對接種禁忌癥兒童的篩查和體檢工作的培訓，并做好各種反應藥品的準備工作，**縣在本次麻疹疫苗強化免疫接種過程中只出現1例過敏性皮疹反應。
四、存在問題與打算
1、我縣屬“老、少、邊、窮”國家新一輪扶貧開發重點少數民族雜居縣，財政基礎薄弱，資金匱乏，無法配套工作經費，縣疾病預防控制中心和各預防接種單位缺乏必要疫苗運輸車、工作督導車、冷鏈設備和必要的檢查督導經費。
2、人民群眾文化素質不高，衛生保健意識不強，主動接受力度不夠。 本次強化免疫工作中，根據各鄉報告的接種情況，翠屏、龍樹兩鄉鎮接種率未達95%以上，應加強對生病或暫緩接種的兒童的查漏補種工作，嚴防在今后的工作中發生麻疹發病；其次，上述兩鄉今后應重視摸底工作。
4、對患病兒童或發熱兒童，要求各鄉在兒童病愈后及時開展查漏補種工作，降低未接種疫苗而引起麻疹發病。
5、進一步加強麻疹疫苗常規免疫工作，做好適齡兒童建卡、建證工作，確保每個兒童接受到兩劑次的麻疹疫苗接種，提高免疫接種率，消除免疫空白兒童。
6、嚴格執行入托、入學兒童的預防接種證查驗制度，嚴格按照《傳染病防治法》和《疫苗流通與預防接種管理條例》規定，加強學校與衛生機構的相互協作配合，確保預防接種證查驗
和未接種兒童補種工作的開展。
7、積極做好特殊人群擴大免疫規劃工作的管理，加大對流動人口、計劃外生育兒童和邊遠貧困地區、廠礦薄弱地區兒童的預防接種工作，采取多種預防接種措施相結合，提高適齡兒童擴大免疫工作的預防接種。
8、開展麻疹流行病學監測，積極開展出疹病例的血清學監測，對可疑病例進行實驗室診斷，及時做好疫情的監測報告，加強疫情監測的敏感性。
9、大力開展健康教育，擴大接種麻疹疫苗預防麻疹發病的宣傳，開展不同形式的科普教育，使公眾積極參與，提高自我保健意識。使國家擴大免疫規劃疫苗和疾病控制工作再上一個嶄新的臺階！圓滿實現到2012年中國消除麻疹的莊嚴承諾。
五、工作建議
1、各級政府應將公共衛生均等化服務工作納入議事日程，給予必要的財力支持，改善基礎設施和工作經費，保證工作的順利開展。
2、明確主體，財政安排專項資金，建立預防接種異常反應基金，以保證出現疑似預防接種反應的預防接種反應賠償機制。
3、農村外出流動兒童比例較大，流動人口管理難，到了學齡期，流動兒童都要回鄉入學，建議在幼兒園、托兒所、小學學前班或一年級新生入學時開展每年一次的麻疹強化免疫或入學新生查驗預防接種證的查漏補種工作，以彌補常規免疫接種的不足。
4、加大人才培養力度、不斷提高專業技術人員的技術水平，制作必要的宣傳品，保證免疫規劃工作的可持續發展。
5、加強冷鏈等基礎設施建設，目前**縣所有的冷鏈設施、設備遠遠滿足不了疫苗運轉的需要，要保證疫苗效價的穩定，具備必要的冷藏設施這是先決條件。
6、加強鄉村醫生隊伍建設，提高鄉村醫生待遇，穩定鄉村醫生隊伍，建立一支長效機制的鄉村預防保健醫療隊伍。
經市級專家作快速評估調查，本次強化接種率達到了98.36%，__縣疾病控制中心快速評估抽查了火德紅、龍樹、小寨三鄉9村270人，接種265人，接種率為98.15%。現簡要總結如下：
一、基本情況
__縣位于__省東北部，牛欄江北岸，是__市的西南門戶，東北與昭陽區接界，東南與貴州省威寧縣毗鄰，南部和西部與會澤、巧家兩縣隔牛欄江相望。國土面積1487平方公里，轄9鄉3鎮84個村（居）民委員會，境內最高海拔3356米，最低海拔568米，立體氣候突出，自然災害頻繁，返貧現象嚴重。20__年末，全縣總人口414244人，出生兒童6875人，出生率為16.59‰，其中，回、彝、苗、仲等少數民族9萬余人，貧困人口15.25萬人，農民人均純收入2336元，是國家新一輪扶貧開發工作重點縣。群眾不利于健康的生活陋習較多，文化素質不高，衛生意識淡薄，衛生狀況普遍較差，外出務工人口流動較多。
全縣有縣醫院1所，中醫院1所，保健院1所；20__年成立疾病預防控制中心，核定編制60人，現有在崗職工47人，占編制數的78.33%，其中專業技術人員36人。設有免疫規劃科，有專業技術人員7人；有鄉鎮衛生院13所，下設防保組14個，鄉級專職疾病預防控制人員14人；村衛生所84個，鄉村醫生317人。
二、工作開展情況
（一）領導重視 責任明確
麻疹疫苗強化免疫工作不僅關系到全縣少年兒童的身心健康和生命安全，而且關系到我縣的經濟發展和社會進步，縣委、政府將其納入重要議事日程。
一是成立了以分管副縣長任組長，衛生、教育局長任副組長，宣傳、財政、食藥監、婦聯、團委、廣電、文化等部門領導和各鄉鎮分管領導為成員的20__年麻疹疫苗強化免疫領導組。各單位、各鄉鎮相繼成立了領導小組，衛生局還成立了技術指導組、疑似異常反應診斷處理組、巡回督導組和宣傳報道等相關組織。
二是20__年9月8日及時召開了全縣20__年麻疹疫苗強化免疫活動動員、培訓會議，會議由__縣衛生局李興旭副局長主持，衛生局王燕書記作了動員講話，李副局長對20__年麻疹疫苗強化免疫接種工作分別作了具體要求，縣疾控中心就麻疹疫苗強化免疫接種進行了相關業務培訓。領導組各成員單位領導、衛生院院長、防疫醫生、保健醫生、衛生局全體干部職工、縣直醫療衛生單位領導和抽調下鄉人員參加了會議，參加培訓會議人員約85人。9月10日前，各鄉鎮、各村（居）委會、衛生院相繼召開二級培訓會議，層層簽訂了目標
責任書，明確了各級各有關部門的職責。
三是制定了《__縣20__年麻疹疫苗強化免疫活動工作實施方案》和《__縣20__年麻疹疫苗強化免疫接種疑似異常反應處置預案》。
四是政府要求要本著對人民高度負責的態度，把麻疹疫苗強化免疫工作作為執政為民的大事來抓。
五是全衛生系統以麻疹疫苗強化免疫為中心，王燕書記、李副局長要求舉全衛生系統之力開展麻疹疫苗強化免疫接種工作，所有工作人員在接種期間禁止飲酒，嚴肅工作紀律，啟動工作問責制。
六是疫苗接種期間所有村衛生所在做好通知村民事由的前提下，停診全力開展麻疹組份疫苗的接種工作。
（二）組織有力 宣傳到位
全縣縣直醫療衛生單位抽調了業務骨干40人分赴各鄉鎮指導，并以持鉤到各鄉作督導的__縣疾病控制中心專業工作人員為督導組長；各鄉派出每村至少1名的鄉級醫務人員85人深入各村指導317名鄉村醫生工作；鄉村社領導及學校校長、老師等106人參與了此次工作。縣衛生局成立了3個以李副局長、紀檢書記徐嘉偉、吳獻副局長為組長的督導組負責全縣巡回督導，各鄉鎮分管領導、中心校校長、衛生院院長負責轄區內的巡回督導和指導；__縣人民醫院被指定為疑似預防接種異常反應處理的定點醫院。
各衛生院對全體職工、全體鄉村醫生進行了接種知識和疑似接種異常反應的業務培訓，學校召開了“三個”會議，即領導班子和班主任會議、全體教職員工會議、學生家長座談會，分別將各項任務分解、落實到個人。
各村根據實際情況召開了社長會議，村委會班子成員，以村民小組為單位，分片包干、責任到人，積極參與配合強化免疫接種工作。
縣衛生局督導組、技術指導組重點幫助薄弱地區和容易引發的地區，對重點學校堅持守候在現場。做到了環環有人抓、步步有人盯、層層有落實，保證了工作的順利實施。
為確保群體性接種的安全，__縣衛生局采取了下列措施：
一是加強宣傳，使疫苗接種可能會出現的反應做到家喻戶曉。
二是實施告知，所有接種對象有家長簽字。
三嚴格篩查禁忌癥，首先由班主任篩查學生的慢性病如癲癇、精神病等；其次是醫生再進行禁忌癥把關篩查。
四是嚴格操作規范，確保安全注射。
為了確保此次麻疹疫苗強化免疫工作的質量，疫苗從縣到鄉鎮，鄉鎮到各接種點，均保證了疫苗適宜的溫度下運轉，并按照要求在接種前對疫苗進行清理核查，對臨時接種的人數進行摸底登記，計劃疫苗需用量，疫苗進行用冷藏箱或冷藏背包、冰箱保存，確保疫苗的效價。接種人員嚴格按照預防接種操作規程和培訓要求，開展了接種前預檢，實施安全注射，觀察兒童接種后的反應。在觀察室準備了各項急救藥品和器械。接種完成后，各鄉鎮衛生院均及時對放置針具的安全盒進行了集中統一焚燒深埋處理。本次接種工作由于各鄉在開展接種工作中準備充分，至接種完畢后，全縣只發生1例過敏性皮疹。
通過社長和鄉村醫生入戶宣傳，學校召開學生家長座談會宣傳，醫院利用群眾候診之機宣傳和廣播宣傳、標語宣傳、板報宣傳、傳單宣傳、手機短信等多種宣傳方式并舉，使麻疹疫苗強化免疫接種工作深入村社、深入人心，受教育人員達30余萬人，做到了家喻戶曉、人人皆知。
20__年9月11日—20日，我縣共出動宣傳車31輛次負責流動宣傳，張貼宣傳標語587條、張貼宣傳畫102張、橫幅107幅，發放宣傳單4776張，發放家長告知書14400張，進行出黑板報、墻報96期次，趕集天利用廣播宣傳96次，__有線電視每天晚間新聞播放麻疹疫苗強化免疫活動通知10天；手機短信宣傳8萬余戶。采取了以上各種各樣的宣傳方式進行宣傳，取得了很好的宣傳效果。
（三）運作規范 成效明顯
實施麻疹疫苗強化免疫接種工作前，各村民委員會、社區嚴格按照《20__年麻疹疫苗強化免疫活動摸底與接種情況登記表》的相關要求，認真開展了摸底調查工作。至9月4日，全縣摸底調查結束。各村派駐人員和疫苗分發于9月10日全部到位，20__年9月11日上午準時開展接種，9月20日全面結束。
根據上級方案的要求并結合我縣實際，通過深入細致的分析，經縣領導組和技術指導組研究，本次接種工作采取固定接種和入戶接種相結合，接種點的設置和接種人員的資質衛生局專門下文作了認定。共設立臨時固定接種點534個，固定接種點98個，學校嚴格禁止設立接種點，凡涉及學校學生接種，一律由家長帶到衛生院或衛生所指定的固定接種點開展接種，嚴格按照《疫苗流通和預防接種管理條例》、 《預防接種工作規范》、《疫苗儲存和運輸工作規范》等法律法規的要求開展工作。啟動時縣鄉指導組具體到現場組織實施，示范接種程序。
全縣8月齡至6歲兒童（即20__年1月1日至20__年1月10日出生兒童）應種為41801人（其中本地兒童40992人，外地兒童809人），除有禁忌癥的兒童未及時開展接種外，全縣實際接種40839人（其中本地兒童接種40039人，外地兒童800人），接種率為97.70%，實現了上級要求的95%的目標
三、取得的成功經驗
1、黨委政府高度重視：縣、鄉兩級麻疹疫苗強化免疫接種動員、培訓會都是由黨委、政府組織召開，主要領導到會作動員講話，逐級簽訂責任書，負責轄區內接種對象的宣傳、組織、發動工作，衛生局李興旭副局長、王燕書記、紀檢書記徐嘉偉、吳憲副局長親臨各鄉進行督導檢查，指導強化免疫接種工作。鄉鎮政府分管領導自始致終參與強化免疫接種工作，調集并保障工作所需的交通工具。
2、部門協調配合：各鄉中心校校長全程參加每個學校的組織、發動工作。提供必要的交通工具，各班班主任參與接種禁忌癥的篩查和接種后學生的觀察。
3、衛生局組織有力：衛生局抽調了縣直單位技術骨干40人、各鄉衛生院醫護人員85人和鄉村醫生317人組成接種組，并組織3個督導組巡回督導，接種期間全縣84個村衛生所停診關門，所有工作人員禁止飲酒，對98個固定接種點和534個臨時接種點人員經培訓后，以文件通知實行行政許可。
4、疾控中心技術指導有方：疾控中心被抽調的業務技術指導人員從業務培訓、宣傳、接種點的選擇、組織接種、接種反應的診斷、鑒別診斷、治療處理及資料收集匯總、報告均按《實施細則》要求有序開展。
5、各級工作人員認真負責：參加本次強化免疫接種活動的各級各類工作人員本著對人民高度負責，為民辦實事，辦好事的較強責任心投入強化免疫接種工作，許多工作同志白天參加緊張的接種活動，晚上打針輸液，病人為健康人預防疾病，確保了本次接種不留死角。
6、規范操作，減少了疑似預防接種反應病例的出現：由于在接種前做好對接種禁忌癥兒童的篩查和體檢工作的培訓，并做好各種反應藥品的準備工作，__縣在本次麻疹疫苗強化免疫接種過程中只出現1例過敏性皮疹反應。
四、存在問題與打算
1、我縣屬“老、少、邊、窮”國家新一輪扶貧開發重點少數民族雜居縣，財政基礎薄弱，資金匱乏，無法配套工作經>，！
2、人民群眾文化素質不高，衛生保健意識不強，主動接受力度不夠。
3、縣中心接到市中心下發麻疹疫苗40000人份；縣級下發各接種點麻疹及麻疹組份疫苗420__人份（含8月常規運轉接種20__人份麻腮風三聯疫苗），其中20__年1月—20__年1月出生兒童未接種過麻疹組份疫苗的兒童一律使用麻腮風三聯疫苗接種，其余年齡組或已接種過麻疹組份疫苗的兒童一律使用麻疹疫苗接種；為保證本次疫苗接種能夠充分對適齡兒童開展接種，縣中心要求各鄉應充分發揮宣傳動員工作，調動各鄉、村衛生所確保接種率達95%的目標，要求各鄉調動所有鄉、村庫存麻疹組份疫苗，完成本次強化接種工作，全縣除市級供給的40000人份麻疹疫苗外，調出麻疹組份疫苗2880人份（縣、鄉、村三級庫存麻腮風三聯疫苗），本次實際使用42661人份麻疹及麻疹組份疫苗。
本次強化免疫工作中，根據各鄉報告的接種情況，翠屏、龍樹兩鄉鎮接種率未達95%以上，應加強對生病或暫緩接種的兒童的查漏補種工作，嚴防在今后的工作中發生麻疹發病；其次，上述兩鄉今后應重視摸底工作。
4、對患病兒童或發熱兒童，要求各鄉在兒童病愈后及時開展查漏補種工作，降低未接種疫苗而引起麻疹發病。
5、進一步加強麻疹疫苗常規免疫工作，做好適齡兒童建卡、建證工作，確保每個兒童接受到兩劑次的麻疹疫苗接種，提高免疫接種率，消除免疫空白兒童。
6、嚴格執行入托、入學兒童的預防接種證查驗制度，嚴格按照《傳染病防治法》和《疫苗流通與預防接種管理條例》規定，加強學校與衛生機構的相互協作配合，確保預防接種證查驗和未接種兒童補種工作的開展。
7、積極做好特殊人群擴大免疫規劃工作的管理，加大對流動人口、計劃外生育兒童和邊遠貧困地區、廠礦薄弱地區兒童的預防接種工作，采取多種預防接種措施相結合，提高適齡兒童擴大免疫工作的預防接種。
8、開展麻疹流行病學監測，積極開展出疹病例的血清學監測，對可疑病例進行實驗室診斷，及時做好疫情的監測報告，加強疫情監測的敏感性。
9、大力開展健康教育，擴大接種麻疹疫苗預防麻疹發病的宣傳，開展不同形式的科普教育，使公眾積極參與，提高自我保健意識。使國家擴大免疫規劃疫苗和疾病控制工作再上一個嶄新的臺階！圓滿實現到20__年中國消除麻疹的莊嚴承諾。
五、工作建議
1、各級政府應將公共衛生均等化服務工作納入議事日程，給予必要的財力支持，改善基礎設施和工作經費，保證工作的順利開展。
2、明確主體，財政安排專項資金，建立預防接種異常反應基金，以保證出現疑似預防接種反應的預防接種反應賠償機制。
3、農村外出流動兒童比例較大，流動人口管理難，到了學齡期，流動兒童都要回鄉入學，建議在幼兒園、托兒所、小學學前班或一年級新生入學時開展每年一次的麻疹強化免疫或入學新生查驗預防接種證的查漏補種工作，以彌補常規免疫接種的不足。
4、加大人才培養力度、不斷提高專業技術人員的技術水平，制作必要的宣傳品，保證免疫規劃工作的可持續發展。
5、加強冷鏈等基礎設施建設，目前__縣所有的冷鏈設施、設備遠遠滿足不了疫苗運轉的需要，要保證疫苗效價的穩定，具備必要的冷藏設施這是先決條件。
6、加強鄉村醫生隊伍建設，提高鄉村醫生待遇，穩定鄉村醫生隊伍，建立一支長效機制的鄉村預防保健醫療隊伍。
發改委2017年上半年工作總結及下半年工作計劃（1）
今年以來，區發改委緊緊圍繞區委、區政府各項中心工作，認真履行部門職能，積極創新工作方式，真抓實干，著力做好跑項爭資、經濟運行、項目推進、深化改革、穩控物價等各項工作，為全區經濟社會健康平穩發展奠定了堅實的基礎。
一、上半年工作總結
1.跑項目爭資金工作成效顯著。今年，我委進一步加強和上級有關部門聯系對接，加強項目前期工作，積極組織項目申報，今年上半年共爭取上級資金2.07億元，主要包括中醫院中醫藥大樓5000萬元、饒豐灌區續建配套與節水改造4800萬元、墾區危舊房改造3900萬元、墾區棚戶區改造2017萬元、農飲安全鞏固提升1146萬元、官塘大道818萬元、檔案館502萬元等。
2.經濟運行分析工作扎實推進。一是科學制定年度計劃。在認真總結上年計劃執行情況和綜合分析各種因素的基礎上，經過深入調查研究，制定了全區《2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2017年國民經濟和社會發展計劃(草案)》和《2017年國民經濟和社會發展計劃》，區相關會議已研究通過。二是積極開展經濟運行分析。根據區委、區政府的工作部署，印發了《關于進一步加強全區經濟運行監測分析工作的通知》，加強對經濟社會發展形勢的監測、分析和研判，及時發現經濟運行中出現的傾向性、苗頭性問題，切實加大調控力度，確保全區經濟健康平穩發展。目前我區上半年經濟運行分析報告已基本完成。
3.抓項目擴投資工作大力推進。一是強化項目謀劃。編制了《全區2017年固定資產投資計劃》和《全區2017年重點建設項目計劃》，科學謀劃區重點項目238個，總投資343億元，其中新建項目145個，續建項目93個，有效支撐和拉動全區固定資產投資增長。今年上半年，我區 500萬元以上項目固定資產投資預計完成120.6億元，同比增長14.5%。二是強化項目推進。烯牛石墨烯、富榮電子、宏鵬金屬和三都農業示范園等9個項目列入省大中型建設項目(市重點項目)，項目總投資54億元，其中5個市領導掛點重點項目1-5月份累計完成投資7億元，占年度計劃51.8%，序時進度在全市“12+2”中排名前列;貞白中學、富榮電子、柘陽LED、華凱豐科技、上饒衛校和人民醫院保健大樓等6個項目列入2017年省市縣三級聯動集中開工重大項目，項目總投資26.1億元;全區238個區重點項目扎實推進，其中：貞白中學項目多個班組同時施工，項目指揮長每周現場督查，確保9月1日開學投入使用;富榮電子項目1#、2#、3#廠房、8#辦公樓、9#研發樓及1#宿舍樓已封頂，9月10日前全面竣工;豐溪山水田園綜合體項目穩步推進，11月底全面竣工;華家源秀美鄉村項目征地工作已基本完成，已種植荷花32畝;上饒衛校項目正在方案設計。三是強化項目調度。經區委、區政府研究決定，制定了《關于進一步完善我區重大項目推進機制的通知》，成立了區委書記任第一組長、區長任組長，區委、區政府其他領導任副組長，區直、鄉鎮(街道)有關單位主要負責人為成員的區重點建設項目推進領導小組，針對不同項目需要協調的各種事項，積極落實掛點區領導調度、常務副區長調度、區長調度和書記調度四級項目調度機制，強力推進我區重點項目建設。四是強化項目管理。上半年，我委開展了多次中央投資項目大檢查，對全區20XX年至2017年下達中央資金的131個項目進行了全面檢查，并向相關單位下發了問題整改通知，同時針對社會事業領域2011年以來中央預算內投資項目計劃執行情況進行了檢查通報。中央預算內資金項目建設情況實行每月調度，進一步加強了稽查監管，有效地推進了項目的建設進度，提高了中央資金的使用效益。
4.抓改革促發展工作穩步推進。一是“放管服”改革逐步深入。項目審批方面，我委主動簡化投資審批流程，優化企業投資項目核準前置，嚴格落實投資項目備案程序。今年以來我委共辦結投資項目83個，總投資89.2億元，其中備案項目38個，總投資76.6億元，占辦結項目總投資的85.8%;清理收費方面，嚴格執行財稅[2017]20號文件，從今年4月1日起，我區取消環境監測服務費、白蟻防治費、房屋轉讓手續費等3項涉企行政事業性收費;停征衛生檢測費、委托性衛生防疫服務費、河道工程修建維護管理費、河道采砂管理費、計量收費、認證費和檢驗費等7項涉企行政事業性收費;取消預防性體檢費、登記費和依申請提供政府公開信息收費等3項涉及個人等事項的行政事業性收費;嚴格執行贛財非稅[2017]11號文件，從今年6月1日起，我區取消易地綠化費和公路路產損失賠償收費(含高速公路)兩項省級設立的行政事業性收費。兩次清理行政事業性收費預計年減負金額為355萬元。二是供給側結構性改革縱深推進。降成本優環境方面，全區降成本優環境專項行動2017年工作要點、全區降成本優環境領導小組調整成員名單審議稿已完成;去產能方面，積極推進我區今年化解煤炭產能4萬噸的任務目標，當前區政府已同意關閉東陽鄉國慶煤礦的決定，該項工作取得階段性進展;深入開展“地條鋼”專項督查和電解鋁行業違法違規項目清理行動，按照“零”容忍，達到“零”存在的要求，我區制定了排查方案，落實工作分工，層層壓實責任。目前我區專項行動開展情況已按要求上報。三是全面深化改革工作深入推進。我委制定了《經濟體制和生態文明體制改革專項小組2017年工作計劃》;公車改革方面，我區296輛保留公車標識化工作全部按要求完成。
5.調結構促升級工作有力推進。一是積極培育新動能，制定了《xx區貫徹新理念培育新動能2017年工作要點》，著力培育新制造經濟、新服務經濟、綠色經濟、智慧經濟和分享經濟，推動我區經濟新舊動能轉換。二是夯實平臺支持。搶抓省里高位推動調區擴區工作的窗口期，上饒高新區調區擴區相關材料再次提交省發改委，目前該項工作正在大力推進。三是推進農業接二連三發展。今年以來，農村產業融合發展試點工作扎實推進，我區已入選省級試點示范縣，東陽龍溪、蘆林西壇、銅鈸山小豐、枧底溪西、毛村后溪等5個村入選省級試點示范村。
6.穩物價惠民生工作積極推進。一是價格監測精準。每月定期在我區嘉百樂超市、家友超市、裕豐市場、開心人大藥房等代表性監測點進行市場采價。其中，對糧食、食用油、水產品、肉類、蔬菜等65個居民生活必需品，布洛芬、板藍根等30種重點非處方藥品和生豬收購價、玉米批發價等12種畜禽飼料進行采價監測并上報市發改委;對水、電、鋼材、水泥、成品油等53個品種的商品及服務項目與周邊縣(常山縣、玉山縣)互通信息。在獲得第一手信息基礎上，對群眾和社會關心的價格熱點、焦點問題進行分析，發現苗頭性、傾向性、趨勢性問題，及時消息，并提出有針對性的政策建議。二是價格管理到位。按照省市的要求，經區政府同意，啟動我區社會求助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，對享受國家定期撫恤補助的優撫對象、城鄉低保對象、特困人員、領取失業保證金人員共50416人發放價格臨時補貼52.26萬元;應區現代農業示范區管委會要求，分別對農業創客中心、熱帶植物園的門票進行成本監審;核定了三都熱帶植物園和農業創客中心門票試行價格、城區三個公辦幼兒園春季收費標準、全區2017年春季中小學收費。三是價格監管有力。今年元旦、春節和“五一”黃金周期間，我委出動市場價格監管120人次，密切關注糧食、禽、蛋、菜等群眾生活必需品的市場價格供求情況和價格走勢，對城區農貿市場、超市以及家電商場進行了全面檢查(調查);春運和3月中旬，分別對全區各條客運班線票價的執行情況和氣象部門的經營性收費進行了檢查(核查);分別對區城市管道燃氣有限公司和豐溪自來水有限公司有關收費情況進行了檢查(核查);對教育、衛生等收費(價格)執收主體系統以及各大商品交易場所，繼續強化收費(價格)公示，推進明碼標價工作;實行節假日、雙休日值班制度，進一步暢通12358價格舉報投訴渠道，今年上半年共解答群眾價格咨詢 9件，舉報件辦結率100%。四是價格認證精確。上半年共完成涉案物品價格認證案件82件，涉案總金額127.53萬元，其中盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件54件，毀財案件22件，盜采礦產、濫伐林木、運輸危險物品案件6件。
二、下半年工作安排
下半年，我委將根據上級發改部門和區委、區政府的工作部署，繼續做好以下幾項工作：
1、進一步健全項目審批(備案、核準)機制，繼續做好項目審批(核準、備案)工作;
2、進一步加強與上級有關部門對接溝通，繼續做好跑項爭資爭策工作;繼續加強經濟運行監測分析和生態文明先行示范區建設。
3、做好2017年重點項目建設推進和2018年區重點項目謀劃工作，加強中央預算內資金、省基建資金項目的稽查、監管工作。
4、繼續做好全面深化改革工作，深入推進供給側結構性改革和“放管服”改革。
5、繼續做好新常態下物價各項工作，保持價格總水平基本穩定。
6、繼續做好省市發改委及區委、區政府交辦的其他工作。
發改委2017年上半年工作總結及下半年工作計劃（2）
2017年是召開之年，也是我市實施五大發展行動計劃、建設美好新xx的關鍵時期。市發改委緊緊圍繞市委市政府確定的發展目標和任務，全面貫徹黨的十和十八屆五中、六中全會以及系列重要講話精神，確立善謀、實干、爭先工作思路，突出項目工作主線，圍繞縣域經濟快速發展，主動適應引領經濟新常態，強化創新驅動，聚焦“五大行動”，提振“精氣神”、提高“執行力”、爭當經濟工作“排頭兵”，逐月、逐季分解落實目標任務，較好地完成了上半年目標任務。
一、上半年工作開展情況
一季度，全市實現生產總值29.9億元，同比增長6.2%。 1-5月份，全市完成規上工業增加值11.9億元，下降0.4%;固定資產投資46.6億元，增長15.1%;財政收入7.03億元，增長15.9%;財政支出18億元，增長24%;限上消費品零售總額9.8億元，增長16.9%;全市用電量3億千瓦時，增長10%，其中工業用電量0.87億千瓦時，增長1.3%。
(一)開展經濟運行調度。編制一季度“開門紅”、二季度“雙過半”主要經濟指標及GDP主要構成指標目標計劃，由市政府印發各地、各單位執行。提請市政府召開2次經濟運行調度會，會同統計、經信等部門按月開展指標運行監測和調度。
(二)狠抓重點項目建設。圍繞國家政策投向，扎實做好項目謀劃、項目爭取和抓項目建設，推動全市經濟社會發展。
1.強化項目謀劃編制。圍繞全年投資目標，會同各重點項目平臺、各項目責任編制2017年全市重點項目投資計劃，全年計劃實施美好新xx重點項目358個，總投資528.1億元，其中2017年計劃完成投資184億元。億元以上項目101個，總投資457.14億元。突出重點項目引領，著力謀劃一批重大項目，做好全市“學浙江、抓統籌、謀項目、促提升”活動謀劃項目有關工作，做好謀劃項目指導、調度、匯總、完善工作，全市共謀劃重點項目252個，總投資近400億元。編報2017年省億元以上重點項目71個，總投資379.4億元。
2、推進重大項目前期工作。合肥-xx-新沂高鐵項目第一次環評公示已完成，并被納入國家《中長期鐵路網規劃》，被設計為在“八縱八橫”主通道基礎上規劃建設的高速鐵路區域連接線。目前，可行性研究報告已編制完成，選址、環評等支撐性文件已同步編制，正在開展設計招標工作。蚌埠-xx-滁州-南京城際鐵路已納入xx省皖江城際鐵路網規劃。xx通用機場成功納入《xx省民航建設專項規劃(2017-2021年)》和《xx省通用機場布局規劃(2017-2030年)，機場建設時序為近期(2017-2020年)，且規劃為構成沿江通用機場群的一類通用機場。xx泊崗淮河大橋項目施工圖設計加緊編制。xx至巢湖高速公路項目納入省交通路網規劃，正在加快可研報告編制。104國道繞城線和女山湖特大橋工程穩步推進。環女山湖旅游總體規劃初步完成編制。
3、加強項目申報爭取。上半年以來，通過發改委渠道共爭取中央及省投資項目16個，獲批中央及省投資2.15億，有力支撐了我市經濟社會的發展。其中2017年度保障性安居工程配套基礎設施項目獲批資金0.9億元、池河治理0.27億元、千億增糧規劃田間工程0.25億元、職高開放性實訓基地0.2億元、三中教學樓0.15億元。截止6月底，已開工項目8個，正在進行規劃設計項目9個。組織申報了坡耕地治理、產業互聯網園、戰略性新興產業重大工程等一批重點項目。
4、推進重點項目建設。協調推進省億元以上重點項目建設，納入省“大新專”項目庫項目71個，總投資379.64億元，2017年計劃投資75.1億元，1-5月份完成投資39.45億元，占年度計劃的52.5%。開展項目集中活動，18個續建項目全部復工，復工率100%;27個計劃開工項目已開工20個，開工率74.1%，完成投資17.92億元;26個儲備項目已開工4個，轉化率15.4%，完成投資2.95億元;7個計劃竣工項目已竣工6個。
(三)推進區域經濟發展。化工集中區方面，配合市化工園區管委會(籌)做好項目招商服務工作，協調省重化辦對擬招商化工項目開展入園前期審核，推動一批精細化工落戶建設。凹土產業方面，組織申報了滁州市級戰略性新興產業xx凹土產業發展基地。經發改、規劃、國土等部門努力，“xx經開區澗溪凹土產業園”已經完成征求國土廳、環保廳、住建廳意見。開展與中國礦業大學、中國礦業大學國家大學科技園合作共建xx經開區澗溪凹土產業園檢驗檢測中心、凹土新材料研發中心事宜。對接茅迪集團、xx路網等一批具有實力的產業園區運營集團，開展PPP項目合作，開發凹土產業園，打造產鎮融合的“凹土小鎮”。淮河生態經濟帶方面，編制了《xx市爭取列入淮河生態經濟帶規劃重大項目庫》，入庫項目16個，總投資1715.48億元。做好淮河生態經濟帶規劃學習、研究，積極爭取我市相關項目納入規劃。
(四)著力開展物價穩控。常規開展節假日市場價格檢查，確保市場價格總水平基本穩定。開展春季開學教育收費、民生價費、涉農收費和涉企收費多項專項檢查。對全市商品房明碼標價進行明察暗訪，規范商品房明碼標價行為，營造公開、透明的商品房銷售價格環境，穩定房地產市場。認真辦理價格舉報投訴工作，確保12358價格舉報投訴渠道暢通，上半年共受理價格舉報和咨詢36件，全部進行了調查核實和處理，并及時回復，群眾滿意度高。完成全市行政事業性收費年度審核工作，加快推進水價改革，調整污水處理費標準，正式出臺xx市農業水價綜合改革方案。落實和完善家禽養殖和加工企業生產電價優惠政策，減免全市128家養殖和加工企業用電金額9.6萬元。上半年，價格認證中心累計辦理各類價格認定業務97件，標的總金額2768.2萬元。
(五)加快推進淮干居民遷建工作進度。橋頭鎮淮干居民安置點基礎設施建設已完成，正在開展潘村洼125戶淮干居民遷建，目前已完成舊房屋拆除。2017年全市第一批733萬16個移民后扶項目全部開工建設。2017年度大中型水庫移民后期扶持項目實施監測評估工作報告和2017年度大中型水庫直補移民人口更新工作全部完成。
牽頭開展節能宣傳周活動，在全市營造節能有我、綠色發展氛圍;努力開展提升行動，推進皖北及沿淮快速發展;牽頭推進信用體系建設，努力建設誠信社會;認真開展文明創建、扶貧攻堅、秸桿焚燒、企業幫扶和招商引資工作，狠抓廉潔自律各項制度落實和廉潔自律主體責任落實工作，推動黨的基層組織規范化和“兩學一做”常態化制度建設，努力打造創新奮進發改人才隊伍，為推動五個發展提供組織和人才保障。
二、存在的問題及原因
一是部分指標增速下滑。從當前經濟運行看，地區生產總值、服務業增加值、規上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額和農村居民人均可支配收入等6項指標增幅低于逾期目標，將影響二季度經濟指標目標的實現。
二是工業增長后勁不足。1-5月份，全市完成工業投資11.7億元，僅占全市完成投資總額的28%;在庫工業項目剩余投資嚴重不足，剩余投資不足20億元。從工業用電量看，1-5月，我市工業用電量8348萬千瓦時，下降14.5%，規模以上工業企業用電量5261萬千瓦時，下降16%。從新投產企業看，1-5月份，全市未增一家規上企業，工業發展后勁不足。
三是固定資產投資增長乏力。1-5月份，全市完成固定資產投資46.6億元，增長15.1，增速位居滁州市第6位。其中完成工業投資9.6億元，下降14%;技術改造投資下降3.78億元，下降11.8%。
三、下半年工作計劃
(一)做好綜合規劃工作
1.加強經濟形勢分析調度。根據我市全年經濟社會發展目標和滁州市下達我市任務，加強對全市經濟運行調度工作，確保完成全年任務計劃。做好縣域經濟目標考核涉及我委地區生產總值、固定資產投資、戰略性新興產業、服務業發展、節能減碳、項目工作、向上爭取資金等指標調度，力爭指標爭先進位。
2.加強政策分析研究。在推進五大行動計劃、培育戰略性新興產業、皖北經濟發展、經濟社會發展等方面組織開展專題調查研究，推動工作落實。
3.編制年度計劃報告。向市人代會報告《全市2018年上半年國民經濟和社會發展執行情況和下半年工作安排》。科學擬定全市2018年全年目標計劃，在全面分析全市經濟社會發展的基礎上，謀劃編制《全市2017年國民經濟和社會發展計劃執行情況和2018年計劃草案的報告》。
4.扎實做好改革工作。統籌推進經濟體制和行政體制改革專項小組改革工作，確保全市經濟和行政體制2017年改革任務圓滿完成。
(二)加快推進項目建設
1.加強投資調度。協調解決固定資產投資5000萬元以上項目入庫相關問題，力爭完成全年162億投資計劃任務，較上年同期增長15%。
2.聚力項目建設。以項目工作為抓手，以實施全市重點項目投資計劃和省“大新專”項目為核心，完善重點項目建設工作機制，加強項目調度，全力推進項目建設。
3.做好項目爭取。密切關注中央、省級層面戰略重點及扶持方向，著眼“十三五”規劃，謀劃一批支撐產業發展的新項目、大項目，充實完善項目庫，力爭更多項目納入上級規劃。
4.協調推進項目建設。充分發揮投資對經濟增長的關鍵作用，堅持經濟工作項目化、項目工作責任化，著力推進2017年全市重點項目建設，推動全市經濟社會發展。
5、加快服務業發展。協調開展服務業重點項目謀劃，推進服務業發展提速、比重提高、水平提升。協調推進廣大物流城、徽商大市場等項目建設，加快推進服務業集聚區建設。做好服務業和社會事業項目申報爭取工作。
6、移民安置建設工作。組織好2017年移民后扶項目實施，重點加大產業扶持力度，傾斜移民產業扶持項目，幫助貧困移民脫貧解困。完成潘村洼淮干居民遷建，做好安置點基礎設施建設。
