時(shí)間：2022-06-25 00:28:17
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村級(jí)脫貧攻堅(jiān)方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就督查XX村脫貧攻堅(jiān)工作情況作如下匯報(bào)，不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)。
一、XX村基本情況
XX村是XX縣15個(gè)深度貧困村之一，于2018年出列。全村轄16個(gè)村民小組，總?cè)丝?58戶2863人。現(xiàn)有建檔立卡脫貧戶392戶1717人，脫貧不穩(wěn)定戶18戶74人，邊緣易致貧戶7戶29人。2020年全村剩余貧困人口18戶39人已全部脫貧。
二、督查工作開(kāi)展情況
自收到XX縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展迎接國(guó)家脫貧攻堅(jiān)考核工作督導(dǎo)的工作提示》以來(lái)，XX鎮(zhèn)為確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，研究制定了迎國(guó)考“十日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案，即從11月18日到11月24日，由各村組織分片自查，形成排查臺(tái)賬報(bào)鎮(zhèn)指揮部，并堅(jiān)持邊查邊改；從11月25日到11月30日，組建4個(gè)工作組，按照省考流程逐村開(kāi)展督查抽查檢查。
作為XX村分片包村督導(dǎo)責(zé)任人，按照縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組安排，我于11月21日到XX村，傳達(dá)縣迎接國(guó)考工作安排，要求XX村結(jié)合省對(duì)縣黨政脫貧攻堅(jiān)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和XX鎮(zhèn)迎國(guó)考“十日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案，再次對(duì)所有貧困戶和邊緣易致貧戶逐戶進(jìn)行問(wèn)題排查和明白人培訓(xùn)，會(huì)后現(xiàn)場(chǎng)查閱村級(jí)檔案資料、迎檢準(zhǔn)備情況；特別是針對(duì)XX村養(yǎng)牛合作項(xiàng)目存在問(wèn)題，11月23日召集合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題研究，制定整改措施開(kāi)展整改。11月27日，抽調(diào)9名干部組建督查組，我?guī)ш?duì)按照省考進(jìn)村入戶流程，對(duì)村級(jí)檔案資料、十一類花名冊(cè)、“六室一點(diǎn)”準(zhǔn)備、村級(jí)排查整改問(wèn)題臺(tái)賬、村級(jí)訪談準(zhǔn)備等進(jìn)行督查，并分為四個(gè)檢查小組抽查XX村12個(gè)村民組的“三類戶”，全覆蓋入戶邊緣易致貧戶，查看迎檢準(zhǔn)備和項(xiàng)目情況等。從督查情況看，未發(fā)現(xiàn)“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”方面的短板，主要存在以下問(wèn)題。
（一）村級(jí)檔案資料方面。按照XX縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于抓好XX縣脫貧攻堅(jiān)村級(jí)檔案資料建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的工作提示》要求完成歸檔，但仍然存在問(wèn)題。一是就業(yè)臺(tái)賬不精細(xì)，如：有工資收入，但務(wù)工地點(diǎn)沒(méi)有到具體的工作單位；二是全員人口花名冊(cè)信息不精準(zhǔn)，如：1人性別登記有誤。
（二）檔卡袋欄更新方面。絕大部分貧困戶檔卡袋欄沒(méi)有問(wèn)題，但少部分仍然需要繼續(xù)完善。一是個(gè)別部分貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入佐證不力，沒(méi)有調(diào)查筆錄，缺少佐證資料；二是個(gè)別貧困戶明白卡未簽字蓋手印。三是少數(shù)建檔立卡貧困戶收支臺(tái)賬不一致，佐證資料不充分。
（三）扶貧項(xiàng)目方面。XX村2016—2020年度涉及扶貧項(xiàng)目21個(gè)，其中在本村實(shí)施5個(gè)，參與實(shí)施11個(gè)，參加分紅5個(gè)，全覆蓋建檔立卡貧困戶和邊緣易致貧戶。經(jīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行排查，除此次省級(jí)反饋的2016年肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目存在問(wèn)題外，涉及XX村的2019年花椒種植產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，存在實(shí)施方式與批復(fù)不一致的問(wèn)題，批復(fù)內(nèi)容為：每戶貧困戶發(fā)放花椒苗30株（如因貧困戶不愿種植，結(jié)余的花椒苗由村級(jí)合作社種植，產(chǎn)生的效益歸村集體），實(shí)際實(shí)施為：每戶貧困戶發(fā)放了15株，剩余15株由村級(jí)合作社集中種植。
（四）其它迎檢方面存在的問(wèn)題。一是個(gè)別貧困戶家庭或個(gè)人衛(wèi)生差，物件擺放不整齊；二是匯報(bào)材料中缺少降低疫情防控對(duì)脫貧攻堅(jiān)影響的總結(jié)。
三、下步工作打算
通過(guò)對(duì)督查抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，主要集中在少數(shù)幾個(gè)網(wǎng)格并有以下特點(diǎn)：村干部為網(wǎng)格員的網(wǎng)格問(wèn)題多一些、縣鎮(zhèn)下派網(wǎng)格員的網(wǎng)格問(wèn)題少一些；年齡偏大網(wǎng)格員的網(wǎng)格問(wèn)題多一些、年輕干部的網(wǎng)格問(wèn)題少一些；網(wǎng)格員有變動(dòng)的網(wǎng)格問(wèn)題多一些、網(wǎng)格員沒(méi)有變動(dòng)的網(wǎng)格問(wèn)題少一些；網(wǎng)格員責(zé)任心差的網(wǎng)格問(wèn)題多一些、網(wǎng)格員責(zé)任心強(qiáng)的問(wèn)題少一些。下一步我將繼續(xù)按照縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，繼續(xù)加大對(duì)XX村等本人負(fù)責(zé)的四個(gè)村督查力度，確保督導(dǎo)取得實(shí)效。
一是督促各村針對(duì)入戶查找存在的問(wèn)題，限時(shí)整改，確保所有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在11月30日全部完成。同時(shí)，在村內(nèi)組建互助工作組，采取強(qiáng)弱搭配再次開(kāi)展全覆蓋排查整改，重點(diǎn)是檔卡袋欄的更新、邏輯關(guān)系理順、佐證材料收集等，切實(shí)做好迎檢準(zhǔn)備。
4月14日，我鎮(zhèn)接到縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)關(guān)于做好國(guó)家2019年度脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋x省存在問(wèn)題整改工作的通知后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，立即召開(kāi)專題會(huì)議研究部署整改工作。會(huì)上按照縣整改方案要求，對(duì)照《xx縣關(guān)于國(guó)家2019年度脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋xx省問(wèn)題清單與整改臺(tái)賬》所列問(wèn)題，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際認(rèn)真查擺，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，舉一反三，認(rèn)真研究整改措施，制定整改方案，建立了整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和時(shí)限。整改工作推進(jìn)主要做法如下：
一、提升站位，高度重視。鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府在反饋問(wèn)題專題認(rèn)領(lǐng)會(huì)上及時(shí)落實(shí)縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，要求班子成員、鎮(zhèn)脫貧辦、鎮(zhèn)直相關(guān)部門(mén)和各村委負(fù)責(zé)人提升政治站位，高度重視問(wèn)題整改，各部門(mén)相互積極配合，以高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量切實(shí)抓好問(wèn)題整改落實(shí)工作。
二、及時(shí)落實(shí)，有序推進(jìn)。鎮(zhèn)脫貧辦會(huì)后又召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議，對(duì)本次問(wèn)題整改工作具體落實(shí)進(jìn)行了細(xì)化分工，抽調(diào)4名業(yè)務(wù)骨干分包14個(gè)村，對(duì)各村臺(tái)賬建立、問(wèn)題銷號(hào)、相關(guān)支撐材料完善進(jìn)行逐一指導(dǎo)，對(duì)各村問(wèn)題臺(tái)賬認(rèn)領(lǐng)作出了具體要求：?jiǎn)栴}認(rèn)領(lǐng)條數(shù)不得低于10條，問(wèn)題認(rèn)領(lǐng)要到戶到人，整改措施制定要符合村級(jí)水平，杜絕照抄照搬，整改結(jié)果要體現(xiàn)整改成效。同時(shí)，鎮(zhèn)脫貧辦工作人員根據(jù)縣脫貧辦要求，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)村級(jí)問(wèn)題整改進(jìn)行入村指導(dǎo)，查看整改進(jìn)度和銷號(hào)情況。截止目前，鎮(zhèn)級(jí)臺(tái)賬問(wèn)題認(rèn)領(lǐng)6大類14項(xiàng)，21條，已完成整改20條問(wèn)題，其中8條問(wèn)題需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，1條正在持續(xù)推進(jìn)中。鎮(zhèn)脫貧辦人員已對(duì)各村臺(tái)賬進(jìn)行2輪問(wèn)題反饋，并要求各村每9天為1個(gè)周期上報(bào)更新完善整改結(jié)果的臺(tái)賬。
三、持續(xù)追蹤，注重成效。各村開(kāi)展問(wèn)題整改的同時(shí)，為檢驗(yàn)整改成效，鎮(zhèn)脫貧辦聯(lián)合鎮(zhèn)直各部門(mén)進(jìn)行入戶核實(shí)各村問(wèn)題銷號(hào)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)整改不到位的，及時(shí)指出，并責(zé)令其按照要求高標(biāo)準(zhǔn)完成整改，對(duì)整改工作落實(shí)不力、敷衍了事的，鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的收官之年，為深入貫徹落實(shí)關(guān)于“對(duì)工作難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)”的重要指示精神，按照《州堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)掛牌督戰(zhàn)方案》和部長(zhǎng)3月8日在“全國(guó)民政系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)兜底保障動(dòng)員大會(huì)上的講話”要求，根據(jù)《脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改清零行動(dòng)的通知》要求，嚴(yán)格按照“五定”工作法開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)行動(dòng)，現(xiàn)已完成對(duì)我縣邊緣戶、監(jiān)測(cè)戶的各項(xiàng)幫扶措施，現(xiàn)將掛牌督戰(zhàn)工作取得成效情況匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況
一是建立臺(tái)賬。建立邊緣戶、監(jiān)測(cè)戶臺(tái)賬。在認(rèn)真審核臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，匯總形成與村級(jí)對(duì)應(yīng)的臺(tái)賬，按照職能職責(zé)，建立專項(xiàng)問(wèn)題臺(tái)賬。二是分類分級(jí)。對(duì)排查出突出問(wèn)題，按照“分類整改、分級(jí)負(fù)責(zé)”，狠抓落實(shí)，立行立改。切實(shí)提高政治站位，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體落實(shí)，確保形成縣鄉(xiāng)村、齊抓共改的良好氛圍。三是制定方案。根據(jù)縣級(jí)總體方案制定本部門(mén)整改實(shí)施方案，按照縣級(jí)總體方案和部門(mén)整改實(shí)施方案，制定清單式落實(shí)方案，明確每條問(wèn)題的整改責(zé)任人。四是集中整改。對(duì)邊緣戶、監(jiān)測(cè)戶排查出的特殊困難，在2020年4月至5月開(kāi)展入戶調(diào)查，核實(shí)困難群眾實(shí)際情況，與民政現(xiàn)行政策救助的及時(shí)比對(duì)，并于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)交流溝通，符合民政現(xiàn)行政策的，及時(shí)將情況反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
二、主要做法及取得的成效
對(duì)“兩不愁三保障”大排查期間發(fā)現(xiàn)的邊緣戶、、等9戶困難群眾進(jìn)行了入戶調(diào)查核實(shí)，對(duì)等5戶特殊困難戶給予臨時(shí)生活救助并納入城鄉(xiāng)最低生活保障；對(duì)羅英芹給予臨時(shí)生活救助；對(duì)肖蘭珍等3戶納入農(nóng)村最低生活保障和特困供養(yǎng)1人。對(duì)我縣的34戶監(jiān)測(cè)戶潘從英等8戶納入城鄉(xiāng)最低生活保障，對(duì)李順廷等16戶監(jiān)測(cè)戶納入臨時(shí)困難生活救助。李先秀等11戶監(jiān)測(cè)戶進(jìn)行入戶核實(shí)后，根據(jù)家庭實(shí)際情況，不能享受民政各項(xiàng)政策補(bǔ)助，具體幫扶由各鎮(zhèn)按照實(shí)際情況，給予公益性崗位，或與親屬溝通，加強(qiáng)老年人贍養(yǎng)。
三、下步工作打算
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的意見(jiàn)》，按照其家庭經(jīng)濟(jì)狀況均采取“人工核對(duì)、信息核對(duì)、實(shí)地比對(duì)、入戶調(diào)查”等方式，科學(xué)、準(zhǔn)確地認(rèn)定社會(huì)救助對(duì)象，切實(shí)提高政府救助的準(zhǔn)確性和公信力。建立健全低保信息系統(tǒng)，居民家庭經(jīng)濟(jì)情況核定系統(tǒng)。確保低保資金的監(jiān)管力度，認(rèn)真執(zhí)行低保普查工作，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，確保低保資金及時(shí)安全發(fā)放。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“token”為你整理了這篇2020年人社局幫扶某村扶貧工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
自幫扶太陽(yáng)鄉(xiāng)船倉(cāng)村以來(lái)，我局嚴(yán)格按照縣委縣政府對(duì)扶貧工作的相關(guān)要求和統(tǒng)一部署，遵循“任務(wù)不打折扣、關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)到位”的工作要求，立足人社部門(mén)工作職能，扎實(shí)開(kāi)展好脫貧攻堅(jiān)“單位包村，干部包戶”各項(xiàng)工作。
一、村脫貧攻堅(jiān)基本情況
太陽(yáng)鄉(xiāng)船倉(cāng)村共有603戶2089人，28個(gè)村民組。現(xiàn)全村實(shí)有建檔立卡155戶511人（動(dòng)態(tài)調(diào)整后）。2014年脫貧12戶38人，2015年脫貧23戶75人，2016年脫貧40戶137人，2017年脫貧38戶137人，2018年脫貧35戶119人，2019年脫貧12戶18人。2018年實(shí)現(xiàn)整村出列，2019年貧困戶全部脫貧，貧困發(fā)生率0%。
2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入54.045萬(wàn)元，其中：光伏電站項(xiàng)目分紅6.925萬(wàn)元，觀音巖電站入股分紅6萬(wàn)元，觀音巖電站資源收益分紅15萬(wàn)元，船倉(cāng)花鄉(xiāng)客棧出租4萬(wàn)元，船倉(cāng)花鄉(xiāng)客棧項(xiàng)目收益1.68萬(wàn)元，船倉(cāng)花鄉(xiāng)客棧綠色減貧項(xiàng)目1.6萬(wàn)元，安徽霧頂山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地分紅2萬(wàn)元，公益林管護(hù)費(fèi)0.777元，鄭家灣電站水面出租3萬(wàn)元，郵樂(lè)購(gòu)收農(nóng)副產(chǎn)品銷售利潤(rùn)3.8萬(wàn)元，船倉(cāng)村陽(yáng)康公司收農(nóng)副產(chǎn)品銷售利潤(rùn)0.518萬(wàn)元，船倉(cāng)村陽(yáng)康公司集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入8.745萬(wàn)元。
二、“雙包”工作開(kāi)展情況
1、認(rèn)真落實(shí)全縣選派幫扶干部工作會(huì)議精神，自2014年10月開(kāi)始，先后選派兩位同志駐村，協(xié)助鄉(xiāng)、村落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和扶貧措施，協(xié)助幫扶單位開(kāi)展各項(xiàng)“雙包”工作。
2、抓好干部包戶扶貧工作機(jī)制，現(xiàn)配備25名幫扶干部，對(duì)21個(gè)村民組34戶115人（低保貧困戶20戶64人，一般貧困戶14戶51人）開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，現(xiàn)已全部實(shí)現(xiàn)脫貧。其中：2016年脫貧9戶31人（低保貧困戶3戶10人，一般貧困戶6戶21人）；2017年脫貧12戶39人（低保貧困戶5戶13人，一般貧困戶7戶26人）；2018年脫貧12戶42人（低保貧困戶11戶38人，一般貧困戶1戶4人）；2019年脫貧1戶3人（低保貧困戶）。
幫扶干部嚴(yán)格按要求入戶開(kāi)展幫扶，積極落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，注重將扶貧與“扶志、扶智”相結(jié)合，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，擺脫“等靠要”思想，由貧困戶被動(dòng)脫貧，變貧困戶主動(dòng)致富。每年每戶都給予500元產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，還為28戶幫扶對(duì)象爭(zhēng)取99余萬(wàn)元貸款，以此來(lái)鼓勵(lì)他們結(jié)合實(shí)際自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時(shí)幫助代銷售黑毛豬、土雞、蜂蜜等農(nóng)特產(chǎn)品,年人均收入得到穩(wěn)定增加。
3、2020年局黨組高度重視單位“雙包”工作，多次召開(kāi)黨組會(huì)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展過(guò)程中存在問(wèn)題進(jìn)行分析，理清思路，研究解決方案，年初制定年度脫貧工作計(jì)劃，年末認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)先后到村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研4次，分別為： 3月12日、6月11日、8月5日、11月13日。在村與鄉(xiāng)村、駐村工作隊(duì)共同研究村脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中存在問(wèn)題與困難并給出指導(dǎo)意見(jiàn)和解決方案，到戶實(shí)地查看貧困戶生產(chǎn)生活狀況，宣傳脫貧攻堅(jiān)政策，制定脫貧措施，鼓勵(lì)他們樹(shù)立信心，找準(zhǔn)能夠確保穩(wěn)定脫貧的致富之路。
4、實(shí)施積極的就業(yè)脫貧政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)，全家脫貧”，全村155戶貧困家庭中有135戶家庭貧困戶都實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，就業(yè)率87.1%。充分發(fā)揮就業(yè)扶貧驛站“公共就業(yè)服務(wù)中心”作用，開(kāi)展送崗位、送政策、送服務(wù)等一系列就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)；開(kāi)展免費(fèi)技能脫貧培訓(xùn)1期，累計(jì)培訓(xùn)14人次，12人通過(guò)考核后取得證書(shū)，每人補(bǔ)助480元；開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)2次，發(fā)放招聘信息近400份；發(fā)放交通補(bǔ)貼55人，補(bǔ)助2.75萬(wàn)元；建設(shè)扶貧車間一個(gè)，現(xiàn)吸納6名貧困勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)，認(rèn)定就業(yè)扶貧基地一家，現(xiàn)吸納11個(gè)貧困勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)，每人每月除發(fā)放工資外補(bǔ)助300元。
5、“宣傳+引導(dǎo)”，全面落實(shí)社會(huì)保障政策。積極宣傳引導(dǎo)貧困人口主動(dòng)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，多繳多得、長(zhǎng)繳多得；充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“四不出村”項(xiàng)目作用，讓群眾參保登記不用出村、個(gè)人繳費(fèi)不用出村、權(quán)益查詢不用出村、待遇領(lǐng)取不用出村，大大便利了村民們的參保及日常生活。
6、在村建設(shè)“霍山縣太陽(yáng)鄉(xiāng)船倉(cāng)村公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站”，進(jìn)一步提升了村級(jí)公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)水平和能力，讓群眾在家門(mén)口就能辦理城鄉(xiāng)就業(yè)、失業(yè)登記管理、職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、勞動(dòng)監(jiān)察投訴處理、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等就業(yè)和社會(huì)保障相關(guān)業(yè)務(wù)。
7、積極幫助貧困村發(fā)展穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)：船倉(cāng)村茶廠和船倉(cāng)村農(nóng)產(chǎn)品展示中心，目前兩個(gè)項(xiàng)目都已完成場(chǎng)地規(guī)劃、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和項(xiàng)目預(yù)算。預(yù)計(jì)明年項(xiàng)目完成并實(shí)現(xiàn)收益。
8、協(xié)助解決花鄉(xiāng)客棧客房提升項(xiàng)目。將客棧三層5間客房精裝，提升住宿條件，項(xiàng)目投資30萬(wàn)元，現(xiàn)已投入運(yùn)營(yíng)，2020年幫助村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收4萬(wàn)元。
9、根據(jù)貧困戶和村的實(shí)際困難，2020年共計(jì)撥付6萬(wàn)元到貧困村。其中3萬(wàn)元用于鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作，3萬(wàn)元在村建設(shè)“霍山縣太陽(yáng)鄉(xiāng)船倉(cāng)村公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站”項(xiàng)目。
三、積極幫助幫扶村克服疫情災(zāi)情影響情況
2020年船倉(cāng)村遭受疫情和連續(xù)暴雨雙重災(zāi)害。抗疫期間，駐村工作人員協(xié)助村里，堅(jiān)持抗疫嚴(yán)防死守和宣傳政策到位，未出現(xiàn)疫情和輿情；水災(zāi)期間，除駐村人員，另從局里派駐兩名干部進(jìn)村，協(xié)助排查處理塌方點(diǎn)、道路損毀等21處，保證了主要道路暢通，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾28戶73人。
為克服疫情、水災(zāi)的帶來(lái)的不利影響，積極協(xié)助村開(kāi)展以下工作：
1、開(kāi)展就業(yè)幫扶。一是幫助貧困群眾外出就業(yè)，為方便群眾辦理外出務(wù)工，開(kāi)具健康證明205份；二是及時(shí)統(tǒng)計(jì)因疫情影響就業(yè)人員名單，建立就業(yè)臺(tái)賬；三是組織縣鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)2次，發(fā)放招聘信息近400份；四是積極設(shè)立開(kāi)發(fā)公益性崗位31個(gè)，幫助受疫情影響無(wú)法外出人員。現(xiàn)全村155戶貧困家庭中有135戶家庭230人都實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，戶就業(yè)率87.1%。
2、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶。一是積極鼓勵(lì)在家人員發(fā)展產(chǎn)業(yè)，給64戶發(fā)放免費(fèi)茶苗25.56萬(wàn)棵，給予每戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金500元；二是及時(shí)統(tǒng)計(jì)水災(zāi)受災(zāi)情況，發(fā)放免費(fèi)蔬菜種子176袋、化肥109袋，幫助群眾補(bǔ)種自救；三是幫助6農(nóng)戶申報(bào)“深貧保”保險(xiǎn)，幫助緩解損失。
3、開(kāi)展水毀工程修復(fù)。全村遭受水毀路段達(dá)7處，現(xiàn)所有水毀工程全部修復(fù)完成。有兩戶房屋（汪正文、懷遠(yuǎn)）在水災(zāi)中被泥石流沖毀，現(xiàn)已及時(shí)落實(shí)政策，幫助他們完成了重建。
四、2021年幫扶工作計(jì)劃
2021年，我局將繼續(xù)按照縣委縣政府的工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，拓寬幫扶途徑，增強(qiáng)幫扶實(shí)效，鞏固幫扶成果。
一是繼續(xù)做好“單位包村、干部包戶”工作。按照中央脫貧脫貧不摘責(zé)任、脫貧不摘政策、脫貧不摘幫扶、脫貧不摘監(jiān)管的精神，圍繞“兩不愁三保障一安全”，繼續(xù)將各項(xiàng)扶貧政策全面落實(shí)到位，加強(qiáng)“智志”雙扶，局領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)到村進(jìn)開(kāi)展扶貧調(diào)研，與駐村工作隊(duì)和村兩委一道，共同謀劃穩(wěn)定脫貧和鄉(xiāng)村振興工作新思路、新舉措、新方法。局各幫扶責(zé)任人要繼續(xù)按照規(guī)定進(jìn)行走訪幫扶工作，切實(shí)為貧困家庭排憂解難。
二是積極發(fā)揮本局職能優(yōu)勢(shì)，在“促就業(yè)、強(qiáng)保障、增收入”方面繼續(xù)努力，實(shí)現(xiàn)脫貧戶“脫得掉，穩(wěn)得住”，牢牢守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)。以更加積極的就業(yè)政策來(lái)促進(jìn)扶貧車間、扶貧基地帶動(dòng)貧困戶就近就地就業(yè)作用，促進(jìn)貧困戶外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)等；以更加優(yōu)質(zhì)、熱情、便捷的服務(wù)模式構(gòu)筑好社會(huì)保障安全網(wǎng)，解除群眾后顧之憂。
三是多渠道籌集資金，為穩(wěn)定脫貧和村級(jí)建設(shè)添磚加瓦，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興做出新的貢獻(xiàn)。
現(xiàn)將我鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)如下：
一、以目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，夯實(shí)貧困退出基礎(chǔ)工作。緊緊圍繞年度扶貧成效考核進(jìn)入好的行列總目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，臺(tái)帳管理，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是強(qiáng)責(zé)任盯目標(biāo)，上下同心抓落實(shí)。鎮(zhèn)黨委扛牢脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，強(qiáng)化鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮部作用，黨委書(shū)記總協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)長(zhǎng)抓全盤(pán)，班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域和所包村分線推進(jìn)，駐村干部和村“兩委”具體落實(shí)，黨委擴(kuò)大會(huì)做決策，專題會(huì)議解難題，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議抓督導(dǎo)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，苦干實(shí)干，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是建數(shù)據(jù)立臺(tái)賬，科學(xué)分析強(qiáng)推進(jìn)。為徹底解決基礎(chǔ)數(shù)據(jù)零散問(wèn)題，從8月開(kāi)始，鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)干部、駐村工作隊(duì)、村“兩委”干部結(jié)合“干部住村走訪活動(dòng)”，逐戶逐人摸排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分村建立《非貧困人口臺(tái)賬》《脫貧享受政策人口臺(tái)賬》《非貧困戶、脫貧享受政策戶邊緣戶臺(tái)賬》《未脫貧人口臺(tái)賬》《未脫貧困難戶臺(tái)賬》《計(jì)劃脫貧戶臺(tái)賬》《貧困戶收入核算臺(tái)賬》等9本臺(tái)賬，全面徹底兜清底數(shù)。在此基礎(chǔ)上，從村“兩委”干部結(jié)構(gòu)、致貧原因、貧困類型、殘疾情況、重病情況、勞動(dòng)力情況、就學(xué)情況、產(chǎn)業(yè)收益分配等8個(gè)方面，形成分析表。結(jié)合9本臺(tái)賬、8個(gè)分析表，嚴(yán)格對(duì)照戶退出、村出列標(biāo)準(zhǔn)，分類施策，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，確保村村有收益項(xiàng)目，戶戶有脫貧措施，人人實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。三是緊盯考核標(biāo)準(zhǔn)，確保高質(zhì)量脫貧。聚焦“兩不愁、三保障”目標(biāo)，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)扶貧政策，規(guī)范退出程序，確保高質(zhì)高效完成4個(gè)貧困村出列、708戶1281人脫貧目標(biāo)任務(wù)。截止10月8日村級(jí)公示前，七甲山、后號(hào)、博岱花、南大井4個(gè)貧困村可全部出列，出列后貧困發(fā)生率分別為0.86%、0.00%、0.00%、0.57%；擬退出貧困戶1223戶2210人（退出后保留戶298戶560人），比年初任務(wù)數(shù)多515戶929人，退出后全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率為3.63%（退出前為17.94%）。
二、以項(xiàng)目建設(shè)為拉動(dòng)，促進(jìn)貧困人口持續(xù)增收。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”要求，牢牢牽住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，精準(zhǔn)謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷拓寬群眾持續(xù)增收渠道。一是明確發(fā)展思路，創(chuàng)新舉措推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照全縣脫貧攻堅(jiān)總體部署，確立了“圍繞三化、實(shí)現(xiàn)三轉(zhuǎn)、培強(qiáng)四業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，重點(diǎn)實(shí)施了義安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、華蒙有機(jī)肥廠、博岱花蔬菜基地電力配套升級(jí)、谷之禪種植加工等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；謀劃村級(jí)光伏電站項(xiàng)目7個(gè)，村集體分布式屋頂電站2個(gè)，北石塄生態(tài)旅游項(xiàng)目1個(gè)。二是優(yōu)化力量，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。9月份專門(mén)成立鎮(zhèn)項(xiàng)目辦，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)掛帥牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，包村領(lǐng)導(dǎo)“一包到底”，邊批邊建強(qiáng)力推進(jìn)。截止目前，5個(gè)村街巷硬化已完工，撥付資金30%；京張對(duì)接連村路已完工，撥付資金80%；義安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)主體工程已完成70%，現(xiàn)正在辦理招投標(biāo)手續(xù)；北石塄村幸福互助院主體工程已完成，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修和辦理招投標(biāo)手續(xù)。三是明確脫貧路徑，確保高質(zhì)量退出。科學(xué)制定收益分配方案，堅(jiān)持“三優(yōu)先、三統(tǒng)籌”原則，即優(yōu)先“出列村、邊緣戶、困難戶”，確保“貧困村脫貧出列、邊緣戶高標(biāo)準(zhǔn)脫貧、困難戶收入不減生活質(zhì)量不降”，按照“一村一策一戶一保障”統(tǒng)籌分配。目前已實(shí)施的鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目覆蓋14個(gè)村1281戶2290人，收益分配達(dá)91萬(wàn)元，戶均600元；上報(bào)縣集中光伏覆蓋貧困戶317戶，戶均分紅750元；開(kāi)辟收益分配勞動(dòng)崗位262個(gè)，有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
三、以扶貧考核為牽引，確保貧困退出進(jìn)入好的行列。嚴(yán)格對(duì)照村出列、戶退出標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家、省、市扶貧成效考核反饋問(wèn)題，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，確保貧困退出工作進(jìn)入好的行列。幸福互助院涵蓋的53戶危房改造進(jìn)度慢問(wèn)題，全鎮(zhèn)危房改造縣級(jí)認(rèn)定728戶，截止日前，除北石塄幸福互助院涵蓋的53戶危改任務(wù)未完成外，其余的675全部完工。縣委王書(shū)記檢查后，我們深刻檢討，及時(shí)整改，強(qiáng)化力量，施工隊(duì)由2個(gè)增加到6個(gè)；搶抓工期，晝夜倒班，抓緊施工，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每天到現(xiàn)場(chǎng)督查；優(yōu)化工序，屋內(nèi)裝修與封頂施工同步進(jìn)行，堅(jiān)決保證10月底全部具備入住條件。針對(duì)扶貧檔案不完善不規(guī)范問(wèn)題，8月份鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量，組成整改專班，集中駐村工作隊(duì)和村“兩委”干部，統(tǒng)一培訓(xùn)統(tǒng)一填寫(xiě)完善。針對(duì)村內(nèi)人居環(huán)境治理存在問(wèn)題，前期撥付每村2萬(wàn)元環(huán)境治理費(fèi)已到位，鎮(zhèn)統(tǒng)籌組織了2次集中清理行動(dòng)。本月初，重點(diǎn)針對(duì)4個(gè)擬出列村，制定了人居環(huán)境整治方案，10月6日開(kāi)始，南大井、后號(hào)、博岱花3個(gè)村的清理整治工作全面展開(kāi)。
存在問(wèn)題：1.村人居環(huán)境整治工程任務(wù)艱巨，街巷積存垃圾、殘?jiān)珨啾诔蔀槔洗箅y問(wèn)題。2.目前全鎮(zhèn)14個(gè)行政村已與保潔公司對(duì)接，但尚未正式運(yùn)行。
根據(jù)霍邱縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于印發(fā)《霍邱縣2020年省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題整改方案》的通知（霍扶組〔2021〕2號(hào)）的工作要求，我鎮(zhèn)高度重視，精心組織，迅速開(kāi)展行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。為推動(dòng)整改工作有序開(kāi)展，我鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人親自過(guò)問(wèn)，分管負(fù)責(zé)人親自抓，針對(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)組建出一支聯(lián)合排查隊(duì)伍，成員單位包括鎮(zhèn)扶貧工作站、鎮(zhèn)人社所、組織辦、農(nóng)綜合站、財(cái)政分所等。認(rèn)真學(xué)習(xí)霍扶組〔2021〕2號(hào)的文件精神，掌握2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題的具體內(nèi)容，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面組織摸排，為深入查擺鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果薄弱環(huán)節(jié)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合，全面排查整改。我鎮(zhèn)由主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌規(guī)劃，各單位積極配合，結(jié)合各方文件和反饋問(wèn)題，實(shí)行一體推進(jìn)、一體整改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，各單位對(duì)反饋問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，舉一反三、全面查擺，立問(wèn)題清單、整改臺(tái)賬，對(duì)所有問(wèn)題明確整改責(zé)任和時(shí)限，對(duì)整改情況進(jìn)行追蹤。
經(jīng)全鎮(zhèn)摸排，發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)工作過(guò)程中出現(xiàn)以下問(wèn)題：1.基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。扶貧手冊(cè)填寫(xiě)不規(guī)范，部分幫扶措施漏登，人員信息未及時(shí)變更，基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)確。2.務(wù)工就業(yè)信息不準(zhǔn)確。國(guó)辦系統(tǒng)務(wù)工信息中，存在部分務(wù)工人員聯(lián)系方式不正確、務(wù)工地點(diǎn)不準(zhǔn)確、務(wù)工時(shí)間不精確。3.公益崗位待規(guī)范，動(dòng)態(tài)管理有漏洞。個(gè)別村存在公益崗人員年齡過(guò)大，調(diào)整不及時(shí)。4.貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。有的貧困村集體經(jīng)濟(jì)主要依賴光伏收入，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。5.村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還不完善。部分村的文化廣場(chǎng)、道路、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，還需進(jìn)一步提升。針對(duì)這些問(wèn)題我鎮(zhèn)各單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，明確整改責(zé)任，限定整改期限。
三、開(kāi)展整改工作，鞏固脫貧成果。為鞏固脫貧攻堅(jiān)的成效，我鎮(zhèn)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了以下整改。
針對(duì)扶貧手冊(cè)填寫(xiě)不完整，我鎮(zhèn)扶貧工作站采取以下措施：一是開(kāi)展自查自糾。督促村里立即開(kāi)展大排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，進(jìn)一步夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)扶貧專干開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照省扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層基礎(chǔ)工作的函》通知要求，規(guī)范脫貧攻堅(jiān)檔案管理，進(jìn)一步提高專干業(yè)務(wù)能力水平。三是持續(xù)鞏固提升。結(jié)合幫扶人日常走訪工作，持續(xù)指導(dǎo)幫扶人扶貧手冊(cè)填寫(xiě)。
針對(duì)國(guó)辦系統(tǒng)信息不精準(zhǔn)，我鎮(zhèn)扶貧工作站和人社所采取以下措施：一是立即整改。針對(duì)縣里比對(duì)反饋的務(wù)工信息疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，及時(shí)核實(shí)并在國(guó)辦系統(tǒng)修改。二是全面排查核查。指導(dǎo)村對(duì)脫貧人口、邊緣人口務(wù)工狀況進(jìn)行全面排查，以反饋問(wèn)題為線索，對(duì)務(wù)工地址、聯(lián)系方式等不準(zhǔn)確信息進(jìn)行整改，及時(shí)對(duì)全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行更新，確保“賬賬相符”“賬實(shí)相符”。三是強(qiáng)化督查力度。不定期對(duì)務(wù)工人員信息進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，及時(shí)向村反饋整改，對(duì)問(wèn)題比較多的村進(jìn)行通報(bào)。
針對(duì)公益崗不規(guī)范情況，我鎮(zhèn)扶貧工作站和人社所采取以下措施：一是全面排查核查。組織鎮(zhèn)人社所、扶貧工作站對(duì)已開(kāi)發(fā)的公益崗位進(jìn)行摸排梳理，全面掌握公益崗位開(kāi)發(fā)、人員安置、監(jiān)督管理等情況，進(jìn)一步夯實(shí)公益崗位基礎(chǔ)臺(tái)賬，并及時(shí)錄入就業(yè)脫貧信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。二是開(kāi)展基礎(chǔ)臺(tái)賬比對(duì)。通過(guò)大數(shù)據(jù)等手段，將公益崗位信息與殘疾人信息、社保參保、全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行比對(duì)，核查崗位和人員信息。對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似問(wèn)題清單及時(shí)反饋相關(guān)村，督促核查整改。三是加強(qiáng)崗位動(dòng)態(tài)管理。舉一反三，指導(dǎo)村緊扣脫貧勞動(dòng)力、邊緣易致貧人口的勞動(dòng)能力和就業(yè)需求，合理開(kāi)發(fā)公益崗位進(jìn)行托底安置，確保“崗需互選、人崗匹配”。落實(shí)公益崗位考勤管理制度，對(duì)無(wú)法勝任崗位職責(zé)的及時(shí)解聘，通過(guò)其他渠道增加其收入。四是強(qiáng)化工作督導(dǎo)力度。不定期開(kāi)展對(duì)公益崗人員進(jìn)行電話抽查，實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，限期整改到位。
針對(duì)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，我鎮(zhèn)組織辦、扶貧工作站、農(nóng)綜合站采取以下措施：一是進(jìn)一步深化農(nóng)村“三變”改革。多種形式盤(pán)活舊村部、閑置土地、水面等村級(jí)資產(chǎn)資源，多元化發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。二是支持貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，積極謀劃產(chǎn)業(yè)，申報(bào)一批成熟產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，積極申報(bào)資金，做大做強(qiáng)村特色產(chǎn)業(yè)。三是提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策激勵(lì)機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全面落實(shí)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)出列村、脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。
針對(duì)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還不完善，我鎮(zhèn)扶貧工作站采取以下措施：一是積極謀劃申報(bào)項(xiàng)目。結(jié)合2020-2021年項(xiàng)目庫(kù)，指導(dǎo)各村積極摸排上報(bào)需要修建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，確保上報(bào)項(xiàng)目不遺漏、能實(shí)施。二是加快項(xiàng)目施工進(jìn)度。對(duì)上級(jí)下發(fā)的項(xiàng)目批復(fù)，及時(shí)制定公告、實(shí)施方案，同時(shí)督促施工單位加快施工進(jìn)度，保證項(xiàng)目的序時(shí)進(jìn)度。三是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)、資金撥付等工作進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、規(guī)范，確保扶貧項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)、按質(zhì)完成。
四、健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保整改長(zhǎng)效。在之后的工作中，我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照上級(jí)的政策要求，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展相關(guān)工作，積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)的自評(píng)自查，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。各單位要強(qiáng)化整改任務(wù)落實(shí)，確保取得成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，確保所有問(wèn)題不再反復(fù)，為鄉(xiāng)村振興工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、核查內(nèi)容
（一）貧困戶、貧困村信息數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)；
（二）貧困戶、貧困村、非貧困村對(duì)標(biāo)核查；
（三）邊緣戶特殊困難解決情況核查；
（四）新增脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶篩查；
（五）脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)、貧困戶身份信息、產(chǎn)業(yè)扶持到戶補(bǔ)助資金、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造等專項(xiàng)核查。
二、工作組織
（一）統(tǒng)一組織工作專班進(jìn)行核查，逐村對(duì)所有貧困戶進(jìn)行核查、復(fù)核和問(wèn)題匯總。同時(shí)進(jìn)行貧困村、非貧困村、2019年摸排的邊緣戶特殊困難解決情況核查和新增脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶篩查。
（二）鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦統(tǒng)一比對(duì)未代繳醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)貧困戶名單情況，核查健康扶貧政策落實(shí)情況；鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦核實(shí)安全住房政策落實(shí)情況。
（三）脫貧辦利用國(guó)扶系統(tǒng)開(kāi)展項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)信息核查。
三、時(shí)間安排
今年4月25日前完成對(duì)標(biāo)查短任務(wù)，6月30日前完成補(bǔ)短和問(wèn)題整改銷號(hào)。
四、工作步驟
（一）工作準(zhǔn)備
1.建立專班
成立由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，掛片領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)業(yè)務(wù)股室為成員的脫貧攻堅(jiān)對(duì)標(biāo)查短補(bǔ)短工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、質(zhì)量控制、督促檢查工作組（附件1）。
2.制定方案
提前制定工作方案。
3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)
堅(jiān)持“先培訓(xùn)后上崗、不培訓(xùn)不上崗、培訓(xùn)不合格不上崗”的原則，3月31日，鎮(zhèn)對(duì)參與“對(duì)標(biāo)查短”的干部開(kāi)展全員培訓(xùn)并進(jìn)行政策業(yè)務(wù)知識(shí)考試。
4.資料準(zhǔn)備
進(jìn)村入戶前資料準(zhǔn)備：以村為單位，從國(guó)扶系統(tǒng)逐村逐戶導(dǎo)出2020年度《貧困村信息打印對(duì)照表》、《貧困戶信息表》、《貧困戶幫扶措施采集表》，以村為單位準(zhǔn)備好貧困戶《幫扶手冊(cè)》、貧困戶花名冊(cè)、慢性病認(rèn)定臺(tái)賬、貧困戶房屋安全鑒定（《脫貧攻堅(jiān)住房安全達(dá)標(biāo)入戶考核綜合評(píng)價(jià)表》）、危房改造驗(yàn)收臺(tái)賬、產(chǎn)業(yè)扶持基金借款名單及合同、扶貧小額信貸名冊(cè)、貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)花名冊(cè)、涉貧臺(tái)賬、數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)工作11類臺(tái)賬、2019年“兩不愁三保障”回頭看大排查問(wèn)題清單等相關(guān)資料。
5.現(xiàn)場(chǎng)練兵
組織全體核查人員按照一村一輪原則，以貧困村村、非貧困村村為試點(diǎn)村進(jìn)行練兵，每一輪按照核查、復(fù)核、審核三個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)工作任務(wù)，并及時(shí)匯總各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，召開(kāi)會(huì)商研討會(huì)，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，研究解決疑難問(wèn)題和工作分歧，完善工作程序和方法，梳理形成指導(dǎo)性意見(jiàn)。現(xiàn)場(chǎng)練兵測(cè)試不過(guò)關(guān)的核查員，不能上崗。
（二）對(duì)標(biāo)查短
1.集中核查
（1）鎮(zhèn)脫貧辦組織業(yè)務(wù)骨干利用國(guó)扶系統(tǒng)分年度開(kāi)展區(qū)級(jí)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)《項(xiàng)目基本信息》、《項(xiàng)目受益戶信息》（主要通過(guò)受益戶信息倒查貧困戶幫扶措施的方式）比對(duì)核查、在國(guó)扶信息系統(tǒng)中篩查核實(shí)無(wú)身份證貧困戶、產(chǎn)業(yè)扶持到戶補(bǔ)助資金未發(fā)放到位的貧困戶名單。
（2）鎮(zhèn)勞保辦比對(duì)未代繳醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)貧困戶名單情況。
（3）鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對(duì)照貧困戶名單和《脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造“三年行動(dòng)”農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)》，逐戶核查貧困戶住房安全鑒定、危房改造竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放到戶情況。
2.入戶核查
組織核查組按照“一進(jìn)（進(jìn)村入戶）、二看（家庭情況）、三核（信息數(shù)據(jù)）、四算（2020年度預(yù)測(cè)收支）、五填（填寫(xiě)表冊(cè)）、六評(píng)（評(píng)脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶）、七簽（簽字）”工作法開(kāi)展核查。有家庭成員在家但無(wú)法完成核查內(nèi)容的農(nóng)戶，可通過(guò)訪談周邊親友、鄰居和熟悉該戶的村組干部等方式，輔以查閱相關(guān)資料完成核查工作。核查期間，全家在區(qū)外的貧困戶（邊緣戶）由村干部采用電話聯(lián)系，核查人員記錄，在區(qū)內(nèi)的貧困戶（邊緣戶）排查人員面對(duì)面進(jìn)行核查。
3.進(jìn)村核查
組織專門(mén)核查人員會(huì)同村干部、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行對(duì)標(biāo)查短，篩查新增脫貧監(jiān)測(cè)戶，摸排新增邊緣戶，對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目逐一實(shí)地查看建設(shè)、管理、使用及發(fā)揮效益情況。
4.問(wèn)題核實(shí)
復(fù)核：各村由村兩委或駐村工作隊(duì)員等干部組成復(fù)核組，每?jī)扇艘唤M，與核查員一道，對(duì)戶表共同進(jìn)行復(fù)核，檢查調(diào)查內(nèi)容（核查信息）是否完整、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否全面和準(zhǔn)確。
審核：各村成立由掛片領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，駐村干部為成員的審核組，對(duì)村級(jí)復(fù)核過(guò)的戶表和村表進(jìn)行審核審定，匯總后的所有問(wèn)題由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)統(tǒng)計(jì)、歸檔、上報(bào)。
咨詢會(huì)商：調(diào)查員、復(fù)核員、審核員把握不準(zhǔn)的政策和標(biāo)準(zhǔn)咨詢鎮(zhèn)質(zhì)控組；無(wú)法確認(rèn)的疑似問(wèn)題，由鎮(zhèn)掛片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織調(diào)查員、村兩委等干部進(jìn)行集體會(huì)商，多方調(diào)查佐證，達(dá)成一致意見(jiàn)；如仍然無(wú)法確認(rèn)的疑似問(wèn)題，將由鎮(zhèn)扶貧辦匯總后報(bào)區(qū)脫貧辦信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組，由區(qū)脫貧辦次日統(tǒng)一答疑。
5.問(wèn)題匯總
村、鎮(zhèn)分別匯總，形成問(wèn)題清單。調(diào)查表以村為單位，裝訂成冊(cè)，由村委會(huì)保存。
（三）對(duì)標(biāo)補(bǔ)短
1.制定措施
根據(jù)對(duì)標(biāo)查短情況，以村為單位建立四本臺(tái)賬（穩(wěn)定脫貧戶臺(tái)賬、監(jiān)測(cè)戶臺(tái)賬、返貧戶臺(tái)賬、邊緣戶臺(tái)賬），對(duì)貧困戶脫貧穩(wěn)定性進(jìn)行不同顏色標(biāo)注（穩(wěn)定脫貧戶為綠色、監(jiān)測(cè)戶為藍(lán)色、返貧戶為紅色），與邊緣戶名單一起在村辦公室上墻。村、鎮(zhèn)分別制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，明確整改措施、整改責(zé)任單位和責(zé)任人、整改時(shí)限、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收責(zé)任單位和責(zé)任人。
2.聯(lián)動(dòng)整改
主要以村為單位，抓好整改落實(shí)。其中，國(guó)扶系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)校正，由鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)一修改；《幫扶手冊(cè)》由幫扶責(zé)任人、村干部完善；村和鎮(zhèn)解決不了的問(wèn)題，上報(bào)區(qū)脫貧辦匯總，并由區(qū)脫貧辦反饋至區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)研究解決。
（四）整改驗(yàn)收
鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織，逐村逐戶逐項(xiàng)對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行驗(yàn)收；鎮(zhèn)驗(yàn)收后，區(qū)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)組將對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行抽查。
（五）匯總上報(bào)
對(duì)標(biāo)查短、補(bǔ)短工作結(jié)束后，4月25日前，鎮(zhèn)黨委以正式文件向區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送對(duì)標(biāo)查短分析報(bào)告，附表還需報(bào)送電子檔。
6月25日前，鎮(zhèn)黨委以正式文件向區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送對(duì)標(biāo)補(bǔ)短情況報(bào)告（含整改結(jié)果、驗(yàn)收情況）及《鎮(zhèn)貧困戶（含邊緣戶）問(wèn)題整改及驗(yàn)收銷號(hào)臺(tái)賬》、《鎮(zhèn)村級(jí)問(wèn)題整改及驗(yàn)收銷號(hào)臺(tái)賬》（附件20），附表還需報(bào)送電子檔。
（六）暗訪督查
區(qū)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)組對(duì)鎮(zhèn)（街道）工作開(kāi)展情況進(jìn)行暗訪督導(dǎo)、督促檢查。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)
這次對(duì)標(biāo)查短補(bǔ)短是接受脫貧攻堅(jiān)普查和“大考”之前最后一次全覆蓋查找問(wèn)題和整改問(wèn)題的機(jī)會(huì)，事關(guān)脫貧的質(zhì)量和成色。各村、各部門(mén)務(wù)必高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力排查影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成的各類問(wèn)題，切實(shí)打好問(wèn)題殲滅戰(zhàn)，確保我鎮(zhèn)如期高質(zhì)量全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“四個(gè)親自”的要求抓好此項(xiàng)工作，把好人員組織、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作推動(dòng)、核查質(zhì)量、問(wèn)題整改、驗(yàn)收銷號(hào)“六關(guān)”，確保工作質(zhì)量。
（三）把握方法標(biāo)準(zhǔn)
按照“七步工作法”開(kāi)展入戶核查，嚴(yán)把每村每戶每項(xiàng)的核查質(zhì)量關(guān)、復(fù)核質(zhì)量關(guān)、審核質(zhì)量關(guān)。把握好扶貧政策標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)明顯超出標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)予以糾正；對(duì)沒(méi)有明顯超標(biāo)的，堅(jiān)持實(shí)事求是，保證政策連續(xù)性穩(wěn)定性，防止“翻燒餅”。
（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律
嚴(yán)格遵守“基層減負(fù)年”和脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決避免在工作中搞形式主義、。堅(jiān)持“誰(shuí)核查、誰(shuí)審核、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)工作責(zé)任。在對(duì)標(biāo)查短中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不追責(zé)問(wèn)責(zé)，不作為考核評(píng)價(jià)依據(jù)，但因?yàn)樨?zé)任不落實(shí)、工作不到位而出現(xiàn)漏查、錯(cuò)查、隱瞞問(wèn)題、虛假整改、整改不到位等問(wèn)題的，將逐一倒查責(zé)任，并納入個(gè)人負(fù)面清單。
一、工作目標(biāo)
以關(guān)于扶貧工作的總要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于深入開(kāi)展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與、互利共贏原則，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與消費(fèi)扶貧、助力脫貧攻堅(jiān)的積極性，切實(shí)解決貧困群眾產(chǎn)品銷路出窄，增強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)帶貧益貧能力，筑牢貧困人口長(zhǎng)效脫貧基礎(chǔ)，形成持續(xù)穩(wěn)定、互利共贏的消費(fèi)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。
二、實(shí)施范圍
全鎮(zhèn)5個(gè)行政村和4個(gè)有貧困戶的社區(qū)，以建檔立貧困戶為重點(diǎn)對(duì)象，協(xié)同拉動(dòng)貧困戶和非貧困戶生產(chǎn)的地域性特色產(chǎn)品銷售。
三、工作任務(wù)
1、督促各村和社區(qū)建立產(chǎn)品名錄。結(jié)合上級(jí)文件要求，統(tǒng)計(jì)供應(yīng)主體、產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售價(jià)格、產(chǎn)地等信息，優(yōu)先將產(chǎn)量穩(wěn)定、質(zhì)量可靠的產(chǎn)品納入“名錄”，建立臺(tái)賬，及時(shí)報(bào)送消費(fèi)扶貧產(chǎn)品名錄。
2、幫扶單位助銷。引導(dǎo)全鎮(zhèn)8個(gè)幫扶單位帶頭消費(fèi)幫扶村、貧困戶產(chǎn)品，通過(guò)職工福利采購(gòu)、“以買(mǎi)代幫”等方式消費(fèi)“名求”內(nèi)產(chǎn)品，建立長(zhǎng)期定向采購(gòu)合作機(jī)制。
3、電子商務(wù)營(yíng)銷。通過(guò)村級(jí)電商服務(wù)站，建立與貧困村、貧困戶產(chǎn)品銷售利益銜接機(jī)制，打通農(nóng)產(chǎn)品上行銷售渠道。提升農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的服務(wù)能力，建立健全農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷上下游服務(wù)鏈。讓幫扶干部通過(guò)線上購(gòu)買(mǎi)方式參與消費(fèi)，提高電商物流服務(wù)站點(diǎn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售規(guī)模。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)要把消費(fèi)扶貧作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，采取有效措施，組織開(kāi)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)，扎實(shí)做好貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部和幫扶隊(duì)伍作用，組織實(shí)施好消費(fèi)扶貧工作，確保各項(xiàng)措施落地落實(shí)落細(xì)。
XX縣在全市“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”應(yīng)用推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的表態(tài)發(fā)言
根據(jù)會(huì)議安排，我代表XX縣就“社會(huì)扶貧網(wǎng)”應(yīng)用推廣工作表態(tài)如下：
一、堅(jiān)決扛起責(zé)任，全面提升政治站位
建設(shè)中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)是貫徹省、市脫貧攻堅(jiān)決策部署的重要政治任務(wù)。我們將以本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為新起點(diǎn)，深入貫徹學(xué)習(xí)全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)及全省“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)扶貧工作視頻會(huì)會(huì)議精神，更加自覺(jué)地以“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)扶貧的大扶貧思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，更加堅(jiān)決的落實(shí)省、市脫貧攻堅(jiān)決策部署，樹(shù)牢責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定任務(wù)目標(biāo)，更加注重反思工作中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)建好用好中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)的重要意義，高度重視建設(shè)推廣應(yīng)用工作，牢牢把握新思想、新精神、新任務(wù)、新要求，不斷推動(dòng)中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣應(yīng)用工作全面提升。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面對(duì)標(biāo)整改落實(shí)。
省、市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社會(huì)扶貧網(wǎng)應(yīng)用推廣工作進(jìn)行每月一通報(bào)一排名，是對(duì)各地“社會(huì)扶貧網(wǎng)”應(yīng)用推廣工作的檢驗(yàn)，我們將對(duì)照通報(bào)的問(wèn)題意見(jiàn)進(jìn)行全面整改，全力以赴對(duì)標(biāo)抓好落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)這次社會(huì)扶貧網(wǎng)應(yīng)用推廣工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，制定整改工作方案，明確具體分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)工作任務(wù)，確保工作順利推進(jìn)。二是強(qiáng)化整改措施，動(dòng)員我縣所有包戶干部，鄉(xiāng)親扶貧協(xié)會(huì)會(huì)員以及社會(huì)團(tuán)體注冊(cè)中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)愛(ài)心人士，要求我縣各級(jí)信息管理員和駐村工作隊(duì)要深入了解貧困群眾生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難，指導(dǎo)幫助每個(gè)建檔立卡貧困戶（含已脫貧戶）1-2條困難需求信息，并動(dòng)員社會(huì)各界力量進(jìn)行對(duì)接扶。三是強(qiáng)化督辦檢查，我縣將此項(xiàng)工作作為2018年脫貧攻堅(jiān)的重要工作加強(qiáng)督辦，每月通報(bào)“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”推廣應(yīng)用工作進(jìn)度，促進(jìn)工作落實(shí)落細(xì)。四是完善激勵(lì)機(jī)制，我縣已經(jīng)出臺(tái)了村級(jí)信息員獎(jiǎng)勵(lì)方案，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，給信息管理員通信費(fèi)補(bǔ)助，下一步我們將進(jìn)一步修訂完善，并加強(qiáng)與電信、移動(dòng)、聯(lián)通部門(mén)的合作。同時(shí)，我縣將通過(guò)舉辦“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)模范鄉(xiāng)、村創(chuàng)建”、“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)十佳信息員”等系列宣傳評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)和動(dòng)員全縣各界進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)扶貧網(wǎng)應(yīng)用推廣工作，給社會(huì)扶貧網(wǎng)工作突出的信息員予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。五是抓好電商扶貧，我們將積極發(fā)掘本地優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品和工藝品，探索建立與貧困戶的利益鏈接機(jī)制，充分利用社會(huì)扶貧網(wǎng)大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合試點(diǎn)示范，培養(yǎng)電商精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)頭人，多渠道搭建對(duì)接平臺(tái)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行，通過(guò)電商扶貧帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。
三、堅(jiān)定工作決心，全面完成任務(wù)目標(biāo)
在《10月全省中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)應(yīng)用推廣進(jìn)展情況通報(bào)》中，我縣排名靠后，我縣將以本次“社會(huì)扶貧網(wǎng)”應(yīng)用推廣工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，堅(jiān)定信心，鼓起干勁、再加壓力、再增舉措，確保我縣在12月底全面完成貧困戶注冊(cè)全覆蓋和貧困戶需求率達(dá)到50%的目標(biāo)任務(wù)，真正把社會(huì)扶貧網(wǎng)打造成推動(dòng)社會(huì)扶貧工作上臺(tái)階、提水平的重要抓手，為我縣打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提高強(qiáng)大動(dòng)力和支撐。
關(guān)鍵詞：扶貧；開(kāi)發(fā)；脫貧
中圖分類號(hào)： D632.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.10.010
2016年10月以恚黃橋鎮(zhèn)黨委政府先后組織黨政負(fù)責(zé)人到朱徐、勤豐、合心等村就扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了專題調(diào)研；2016年底，鎮(zhèn)結(jié)合百團(tuán)千村萬(wàn)企大走訪大落實(shí)活動(dòng)，突出對(duì)各類貧困戶做了認(rèn)真梳理和專題研究，明確了新時(shí)期我鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和具體措施。力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，使全鎮(zhèn)低收入人口率先全部脫貧、經(jīng)濟(jì)薄弱村（欠發(fā)達(dá)村）全部摘取“桂冠”。為此，黃橋鎮(zhèn)成立了扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《黃橋鎮(zhèn)“十三五”時(shí)期脫貧致富奔小康行動(dòng)計(jì)劃》和黃橋鎮(zhèn)“大走訪大落實(shí)”活動(dòng)分組方案。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的不懈努力，目前扶貧開(kāi)發(fā)首戰(zhàn)告捷，全鎮(zhèn)低收入建檔立卡農(nóng)戶數(shù)3602戶、5604人，首次脫貧1580戶、2427人，脫貧率達(dá)43.86%。同時(shí)對(duì)省黃茅老區(qū)扶持的33個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村和20個(gè)欠發(fā)達(dá)村進(jìn)行了科學(xué)認(rèn)定。從2017年3月初動(dòng)員部署到現(xiàn)在，全鎮(zhèn)上下已經(jīng)形成了打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識(shí)，各部門(mén)、各局室思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、思想目標(biāo)明確、辦法措施得力，具體做法是：
1在村級(jí)增收方面
一是大力發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。對(duì)省扶持的經(jīng)濟(jì)薄弱村，采取省級(jí)扶持、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政配套、村級(jí)自籌的籌款方式，利用市“整鎮(zhèn)推進(jìn)”補(bǔ)助資金，在黃橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）內(nèi)第三期、第四期標(biāo)房中，落實(shí)村級(jí)標(biāo)房產(chǎn)權(quán)分別為18200平方米，16950平方米，由園區(qū)按進(jìn)園門(mén)檻對(duì)外招租，每平方米標(biāo)房按100元的租金出租；對(duì)省道鹽靖高速沿線的12個(gè)薄弱村，充分利用所處的地理優(yōu)勢(shì)，在高速路兩側(cè)開(kāi)發(fā)了高炮廣告牌，由鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理委員會(huì)統(tǒng)一對(duì)外招租。高炮廣告牌和標(biāo)房的租賃收入全部用于薄弱村分檔扶持。此外，鼓勵(lì)村多渠道招商引資、引進(jìn)能人投資項(xiàng)目，村招引的項(xiàng)目形成的稅收鎮(zhèn)提成部分，全部以獎(jiǎng)代補(bǔ)到各村。
二是充分盤(pán)活存量資產(chǎn)。因村制宜，資源優(yōu)勢(shì)明顯的村，通過(guò)盤(pán)活利用集體建筑物、廠房、店鋪、學(xué)校、水面、集體預(yù)留地等資產(chǎn)資源，增加村集體收入。同時(shí)鼓勵(lì)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)、植保專業(yè)合作社、勞務(wù)服務(wù)公司等，提供全程社會(huì)化服務(wù)，增加村集體收入。
三是組建專業(yè)合作社。6家被列為省扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的村中，有3個(gè)村“入社自原、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，領(lǐng)辦土地股份合作社，引導(dǎo)村集體成員以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股入社，利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的種植優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展稻、麥兩熟糧食種植生產(chǎn)，3個(gè)村通過(guò)購(gòu)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、建設(shè)烘干房、創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)服務(wù)綜合合作社，為本村農(nóng)戶和家庭農(nóng)場(chǎng)提供代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合獲得村集體增收。
四是搭乘“電商快車”壯大集體經(jīng)濟(jì)。以搶抓成為第三批“江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)示范村”為契機(jī)，搭建平臺(tái)，完善服務(wù)。大力建設(shè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)，在社工、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人中鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)意愿較強(qiáng)、條件相對(duì)突出人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)其管理、技能、產(chǎn)品質(zhì)量培訓(xùn)，打造一支懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善開(kāi)拓的電商團(tuán)隊(duì)，為電商企業(yè)服務(wù)。另外，以黃橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、祁巷小南湖觀光園、諸馬、錢(qián)葛水果采摘園為龍頭引領(lǐng)加快建設(shè)村級(jí)電商創(chuàng)業(yè)園。為該項(xiàng)村電商和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年提供低成本的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)通信、培訓(xùn)、攝影、倉(cāng)儲(chǔ)等電商公共服務(wù)。綜合施策，培育主體。努力拓展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)覆蓋面。加培育農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)龍頭。強(qiáng)本地特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)應(yīng)用。建立農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。總之，黃橋鎮(zhèn)當(dāng)前在電商企業(yè)建設(shè)上下硬功夫，在電商基地建設(shè)上出形象，在電商人才培育上聚人氣，努力做全市農(nóng)村電商發(fā)展的探索者、排頭兵，必將實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)的完美蛻變。
五是落實(shí)聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制。以“百企幫百村”活動(dòng)為抓手，全面提升村級(jí)發(fā)展能力。鎮(zhèn)黨委政府牽線搭橋，探索泰州大市、泰興市、黃橋鎮(zhèn)村企結(jié)對(duì)幫扶新途徑。在泰州市級(jí)14個(gè)部門(mén)單位掛扶9個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的基礎(chǔ)上，落實(shí)了17個(gè)市駐鎮(zhèn)單位、13個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)局室，43家鎮(zhèn)（園區(qū)）企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶，其余25個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，落實(shí)了不脫貧不脫鉤的工作機(jī)制。通過(guò)合作開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、技能培訓(xùn)、吸納就業(yè)等多種形式參與共建，鼓勵(lì)幫扶村發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，合作創(chuàng)辦特色種養(yǎng)殖、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)；落實(shí)好各幫扶單位責(zé)任，要求真正拿出真金白銀，采取真招實(shí)招，扎實(shí)開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶任務(wù)；經(jīng)濟(jì)薄弱村也要不等不靠，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極配合做好相關(guān)工作，精準(zhǔn)輸入幫扶資源。
六是大力實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)扶貧。2107年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議要求把基礎(chǔ)設(shè)施作為扶貧的硬件支撐，以路、泵站、河道、房為重點(diǎn)，完成50%以上欠發(fā)達(dá)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、居家養(yǎng)老休息室、文化室建設(shè)任務(wù)；全面完成貧困戶危房改造任務(wù)；優(yōu)先支持薄弱村通組達(dá)戶硬化道路建設(shè)、新農(nóng)村水環(huán)境、小泵站等水利工程建設(shè)。實(shí)施水、田、林、路、村、園綜合整治工程，在根治污染的同時(shí)，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本服務(wù)公共保障水平，徹底改變農(nóng)村面貌。
2在民生扶貧方面
一、基本情況：
大橋村位于大安區(qū)牛佛鎮(zhèn)西大門(mén)，村辦公地點(diǎn)設(shè)置大橋村二社板牛路，約有70平方米，距自貢市主城區(qū)約35公里，距牛佛鎮(zhèn)政府1.3公里，屬場(chǎng)鎮(zhèn)村、雙控規(guī)劃村。大橋村轄區(qū)內(nèi)有公辦中學(xué)一所（牛佛鎮(zhèn)中學(xué)），寺廟一座（觀音閣），沙石加工企業(yè)3個(gè)，農(nóng)機(jī)加油站1個(gè)，養(yǎng)殖大戶3戶，全村緊靠太大路、板牛路，主要交通便利。所轄幅員面積約2.8平方公里，耕地面積878畝，林地143畝，現(xiàn)有5個(gè)村民小組，全村總戶數(shù)637戶2218人，黨員人數(shù)45人，建檔立卡貧困25戶，貧困人78人，低保戶35戶。全村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、家禽飼養(yǎng)為主要收入來(lái)源。致貧原因主要是因病、因殘、缺資金、自身動(dòng)力不足。
二、2018年精準(zhǔn)扶貧工作情況：
自今年開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，針對(duì)貧困戶幫扶需求，第一書(shū)記、駐村干部及村委干部專題研究，制定“一戶一策”脫貧實(shí)施方案，主要的幫扶舉措有生產(chǎn)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，以購(gòu)代捐、村級(jí)公益性崗位、實(shí)施易地扶貧搬遷、危房改造、教育、低保兜底、小產(chǎn)業(yè)幫扶等，多舉措采取幫扶措施，對(duì)標(biāo)全力實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,實(shí)現(xiàn)本村貧困戶達(dá)到 “一超、兩不愁、三保障、三有”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，于2018年11月底大橋村已實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶全面脫貧。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2018年8月1日大安區(qū)交通運(yùn)輸局召開(kāi)2018年扶貧道路“大會(huì)戰(zhàn)”會(huì)議。大橋村通村公路大月路將進(jìn)行將改造提升，對(duì)路面進(jìn)行黑化處理。修建污水處理站，將大大改善生活排污環(huán)境。村委辦公室進(jìn)行了軟硬件的打造升級(jí)，新置辦公桌椅，安裝了LED顯示屏，新增電腦，打印機(jī)，安裝空調(diào)，打造勞動(dòng)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)。
（二）住房安全保障
第一書(shū)記、駐村干部及村委干部通過(guò)摸底調(diào)查，入戶排查，全村6戶住房安全不達(dá)標(biāo)的貧困戶納入2018年危房改造工程計(jì)劃，現(xiàn)已全面落實(shí)完成，基本實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全保障。大橋村2017年實(shí)施易地搬遷4戶21人。易地搬遷已全面完工，入住率100%，實(shí)現(xiàn)舊宅復(fù)墾復(fù)綠。
（二）義務(wù)教育保障
建檔立卡貧困戶中，符合義務(wù)教育階段入學(xué)的共計(jì)12人，高中階段2人，職高生1人，小學(xué)階段8人；初中階段2人。數(shù)據(jù)顯示：大橋村貧困戶子女不存在因貧輟學(xué)現(xiàn)象，義務(wù)教育階段入學(xué)率為100%，截止2018年低，建檔立卡貧困戶教育家庭均享受過(guò)教育補(bǔ)貼，其中小學(xué)人均每學(xué)年補(bǔ)助500元，初中每學(xué)年補(bǔ)助1250元；職業(yè)高中及高中免學(xué)費(fèi)并補(bǔ)貼2000元/年，申請(qǐng)雨露計(jì)劃1人。
（三）激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
2018年，全村共向建檔立卡貧困戶提供了4個(gè)公益性崗位，提高了貧困戶自身脫貧的斗志。第一書(shū)記、駐村干部及村委干部多次開(kāi)會(huì)專題研究2018年度脫貧收入困難、不達(dá)標(biāo)、臨界貧困戶的詳細(xì)情況，制定了對(duì)應(yīng)的以購(gòu)代捐幫扶措施。2018年大橋村開(kāi)展以購(gòu)代捐幫扶共計(jì)3戶，捐贈(zèng)羊子3只，鴨苗40只，雞苗10只，貧困戶每戶收入增加約1200元。通過(guò)勞動(dòng)就平臺(tái)建設(shè)介紹務(wù)工10人次。通過(guò)農(nóng)民夜校培訓(xùn)種養(yǎng)殖技術(shù)感恩教育30場(chǎng)次。
（四）作風(fēng)建設(shè)及問(wèn)題整改
2018年是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年，第一書(shū)記及村委干部多次組織對(duì)大安區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<大安區(qū)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案>的通知》（大脫貧領(lǐng)發(fā)〔2018〕1號(hào)）文件進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)文件中明確10個(gè)方面的治理重點(diǎn)，進(jìn)行自我體檢，形成作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題臺(tái)賬。對(duì)每一次省、市、區(qū)級(jí)2018年脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)、檢查反饋的問(wèn)題進(jìn)行舉一反三，對(duì)照問(wèn)題自我檢查，形成問(wèn)題整改臺(tái)賬。
三、2019年脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃
（一）制定2019年大橋村貧困人口鞏固提升實(shí)施方案，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)鞏固提升系列工作，落實(shí)“回頭看回頭幫”工作要求，嚴(yán)防出現(xiàn)貧困戶脫貧返貧現(xiàn)象，持續(xù)鞏固積極開(kāi)展精準(zhǔn)施策精準(zhǔn)幫扶，確保貧困戶穩(wěn)固。
（二）是把幫扶責(zé)任落到位。以“三送”平臺(tái)為載體，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶對(duì)象指定一名黨員干部作為幫扶責(zé)任人，并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，確保幫扶工作落到實(shí)處。幫扶責(zé)任人和幫扶實(shí)施情況建立電子檔案，以便隨時(shí)查詢。
作為中民新能投資股份有限公司（下稱中民新能）成立以來(lái)最引人注目的投資項(xiàng)目之一，從2014年中民投與寧夏回族自治區(qū)政府簽訂合作協(xié)議開(kāi)始，中民新能的一舉一動(dòng)就一直受到來(lái)自各方的關(guān)注。而那座計(jì)劃中全球最大的單體光伏電站，在經(jīng)過(guò)兩年的建設(shè)后，目前首批350兆瓦也將于2016年6月底正式并網(wǎng)發(fā)電。
在中民新能董事長(zhǎng)白銳平看來(lái)，作為一家以“聚合資本能量、釋放機(jī)制活力、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略”為愿景落腳點(diǎn)的企業(yè)，如何通過(guò)企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)結(jié)合社會(huì)實(shí)際需求，體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值，“是我們企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中需要不斷思考和改變的軟實(shí)力。”
也正是因此，中民新能在積極推動(dòng)全球最大的單體光伏電站項(xiàng)目的同時(shí)，還結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，積極探索適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r的扶貧措施，并摸索出了由“光伏+村級(jí)扶貧電站”、“光伏+美麗鄉(xiāng)村”、“光伏+養(yǎng)殖就業(yè)”三部分組成的扶貧配套模式。
白銳平對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者介紹，最初，中民新能在當(dāng)?shù)夭捎玫囊彩菫槊總€(gè)貧困戶安裝屋頂光伏板的扶貧模式，和多數(shù)同行并沒(méi)有什么不同。這一部分的項(xiàng)目一共覆蓋了1700戶農(nóng)民，每年直接補(bǔ)給每戶村民大約3000元電費(fèi)收入。
雖然這筆錢(qián)對(duì)于年收入只有2萬(wàn)元左右的當(dāng)?shù)卮迕駚?lái)說(shuō)，已經(jīng)不是一個(gè)小數(shù)目，但隨著各個(gè)扶貧項(xiàng)目的逐步深入，中民新能漸漸發(fā)現(xiàn)，這些錢(qián)就像撒胡椒面一樣落在村民手中，并不能夠從根源上解決貧困問(wèn)題，無(wú)法成為脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。
“能否將這筆錢(qián)集中起來(lái)，讓每個(gè)村集體統(tǒng)一使用呢？帶著這樣的想法我們與當(dāng)?shù)卣煌剿髦尚械姆桨浮！卑卒J平向記者說(shuō)：“令人高興的是，這一設(shè)想得到了基層政府的高度認(rèn)同，在有效解決‘空殼村’的問(wèn)題上效果顯著。”
目前，通過(guò)“光伏+村級(jí)扶貧電站”模式，中民新能在寧夏鹽池縣74個(gè)貧困村投資18億元，為每個(gè)村建設(shè)一個(gè)村級(jí)光伏電站項(xiàng)目，實(shí)行政府牽頭、企業(yè)出資、農(nóng)民受益的PPP模式。項(xiàng)目建成后，74個(gè)村每村每年將獲得20萬(wàn)元電費(fèi)收益，持續(xù)20年，收益總額達(dá)到2.96億元。當(dāng)下已經(jīng)有16個(gè)村的村級(jí)電站開(kāi)工并將于今年6月底前完成。
“在每一次扶貧模式的摸索變化過(guò)程中，我們都深切認(rèn)識(shí)到，扶貧模式必須契合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基層現(xiàn)狀以及中民新能的企業(yè)愿景，這樣才能達(dá)到扶貧‘精準(zhǔn)’的目的。”白銳平說(shuō)。
為了使扶貧措施形成長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從輸血式扶貧到造血式扶貧的轉(zhuǎn)變，中民新能不斷擴(kuò)展光伏扶貧的外延，不僅在光伏項(xiàng)目上建設(shè)集工業(yè)旅游、高科技展示、光伏農(nóng)業(yè)示范的光伏小鎮(zhèn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，使當(dāng)?shù)卮迕窨梢酝ㄟ^(guò)在小鎮(zhèn)務(wù)工或開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)的方式，共享項(xiàng)目紅利。同時(shí)還積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，通過(guò)打造寧夏灘羊高端品牌，將農(nóng)民變?yōu)楹灱s養(yǎng)殖戶，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民離土不離鄉(xiāng)并長(zhǎng)期受益。
