時間：2022-03-07 22:10:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇舊小區改造工作意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
去年上半年，我市針對物業管理上存在物業服務市場觀念淡薄和業主自治不到位、建管分離不到位、執行政策不到位、物業服務不到位等“四個不到位”問題，出臺了《關于加強社區物業管理工作的意見》，制定了全市物業規范化管理工作方案，召開了全市物業服務規范化管理工作會議，建立健全縣（市）區、街道和社區三級物業管理體系，全面加強制度建設和組織領導，大力推進物業服務規范化管理。我市正式提出物業管理進社區以后，我們及時調整了工作重心和工作思路，把物業管理進社區作為物業服務規范化管理的一個抓手和突破口，全力以赴向前推進。
（一）加強組織領導。成立了鄭市長為組長、各縣（市、區）和有關部門參與的全市物業管理進社區工作領導小組，領導小組在市房管局設立了辦公室，負責物業管理進社區的組織領導和日常協調。要求各縣（市、區）特別是新華、衛東、湛河建立領導和實施機構，明確人員，落實責任，加強物業管理進社區的組織領導。
（二）理清工作思路。開展社區物業管理情況摸底排查，在此基礎上，制定了年底實現社區物業管理初級全覆蓋、明年上半年實現中級全覆蓋和明年底實現高級全覆蓋的發展規劃，同時參照外地經驗，研究制定了《關于城市住宅區物業管理全覆蓋工作考核辦法》，作為各縣（市、區）、街道、社區物業管理進社區工作的思路和參照。
（三）加大宣傳力度。市房管局組織多個版面，通過**日報和**市房產管理局網站，了物業管理進社區答記者問、《加快推進物業企業進社區、奮力實現物業管理全覆蓋倡議書》、城區物業管理進社區三級責任人員名單和市房管局業務指導組成員及聯系單位名單，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。
（四）積極搭建社區和物業服務企業合作平臺。第一批推薦湛翔、常綠、建業、興盾等25家實力強、信譽度高的物業服務企業，為社區公開招聘物業企業、實施物業規范化管理搭建平臺。
（五）加強業務指導和工作聯系。為加快推進物業管理進社區，物業管理進社區行業主管單位市房管局成立了物業管理進社區業務指導組，抽調40名工作人員，定點聯系城區26個街道、94個社區和1012個樓院，積極發揮宣傳政策、溝通交流的作用。
（六）加大信息通報和管理力度。創辦了《物業管理進社區工作信息》，每周編印一期及時向市四大班子領導匯報各縣（市、區）物業管理進社區情況。同時提請市政府將物業管理進社區工作納入新年度目標考核體系，切實加大管理力度。
（七）基本摸清物業管理底數。主城三區共有街道和鄉鎮29個，社區94個，樓院1115個。其中：實施物業企業規范化管理176個，占15.78%；單位后勤管理482個，占43.23%；簡單保潔166個，占14.89%；無人管理291個，占26.10%，后勤管理仍是主流，規范管理水平偏低，無人管理問題嚴重，初級覆蓋率僅有74.3%。
（八）初步形成了爭先創優局面。新華區：對住宅區進行規劃和整合，實行連片集中管理。籌資500余萬元，以獎代補，推進物業規范管理，打造樣板示范小區。同時舊臺唱新戲，開展物業管理進樓院等“六進”工作，全力提高社區物業管理水平。衛東區：實施“安潔苑”惠民工程，投入資金400多萬元，對舊、小、散無人管理樓院進行改造，召開物業管理進社區協調會，實行無人管理庭院補貼制度，筑臺招商，為物業企業規范管理打好基礎。湛河區：出臺了《關于加強社區物業管理工作意見》，納入了目標考核體系，制定了舊小散樓院整合方案，建章立制，明確責任，明確目標，強化落實。
在肯定成績的同時，我們也要看到，全市物業管理進社區工作仍處在起步階段，或者說是組織發動階段。一些同志對物業管理進社區的認識還不到位，還沒有把思想統一到市委市政府決策上來，還沒有提高到民生大事上去抓，存在畏難、消極、被動現象。部分縣（市、區）盡管成立了組織領導機構，但還沒有有效運轉，動作遲緩，效率不高。這些基本問題必須抓緊解決。
二、強力推進，物業管理進社區提速提檔
根據前邊摸底的情況，我市主城區物業管理仍處在較低的水平上，縣區間物業管理水平差距更大，物業管理進社區形勢嚴峻。為全面落實市委市政府工作要求，切實加強社區物業管理，提高城市管理水平和居民幸福指數，我們亟需拉高標桿，強力推進，實現物業管理進社區的提速提檔。
（一）提高思想認識，開創工作境界。物業管理進社區關乎所有城市居民的日常生活問題，什么時候也離不了。我們適逢市委高度關注、政府大力推進的大好時機，要抓住機遇，全力以赴，把這項工作扎扎實實地干好，要讓社區秩序規范和諧，讓社區環境煥然一新，讓社區居民幸福安居，開拓管理新境界，樹立政府好形象。
（二）健全標準體系，確立工作標桿。今天我們印發了《關于城市住宅區物業管理全覆蓋工作考核辦法》，從管理基礎、區和街道主管部門工作、社區工作、物業管理全覆蓋和資金投入等五個方面明確了工作標準。但這個標準也只是個一般標準。作為新興城市和經濟強市，與很多兄弟市相比，我們沒有多少歷史包袱，加上近些年實施大規模的棚戶區改造和舊城區改造，規模小區和高檔小區越來越多，這些小區作為物業市場的優質資源備受企業青睞，已經實現了規范化管理，社區物業管理的基礎比別人雄厚，起點比別人高。從這個角度和“學先進、比創新、看實效”要求看，我們應該有更高的標準，應該拿省優、國優的標準來衡量我們的工作。除此之外，物業管理進社區要落實到群眾滿意度上，要把社區群眾滿意不滿意作為檢驗我們物業管理工作的試金石，把社區群眾的要求作為工作的標桿，把社區群眾的期望作為不竭的動力，不斷推動物業管理上水平。
（三）積極有序推進，實現管理升級。前一階段，我們制定、印發了《**市物業管理進社區工作規劃》，提出了市場運作與政府扶持相結合、業主自治與社區管理相結合、規范服務與完善配套相結合、全面推進與逐步提高相結合等物業管理進社區四項基本原則，明確了2009年底初級全覆蓋、2010年上半年實現中級全覆蓋和2010年底實現高級全覆蓋的“三步走目標”。現在，我們已經進入第二個階段，重點是完善社區物業管理制度，健全業主自治組織體系，按照從易到難的原則，對私搭亂建的建筑物、構筑物和不必要的隔離設施進行拆除，整合舊、小、散住宅區，實現舊、小、散住宅區的規模化和基礎設施的共享，提高基礎設施利用效率，除個別問題多、難度大的以外，基本完成舊小散住宅區整治工作，為有資質物業服務企業進社區創造條件。第三個階段要以破解物業管理進社區工作難題，全面實施物業管理進社區示范工程為重點，特別是對舊、小、散住宅區整治難、大中型企事業單位物業管理規范難和物業服務收費難等難題進行集中破解，在達到社區物業管理規范化的同時，創建一大批優秀小區和示范小區，完成社區物業管理的全面升級。
（四）發展物業產業，優化城市管理。發展物業服務產業是安排居民就業、優化城市管理、改善居住環境、構建宜居城市的基本要求，但我市物業服務行業還處于起步階段，物業服務規范化、物業管理精細化和物業經營多元化程度還很低，基本上沒有形成實力強、影響大、能領跑的行業龍頭。行業主管部門和單位有遠見、有義務、也有決心通過物業管理進社區，發現和培育社會責任感強、管理水平高、發展有思路、敢做排頭兵的優秀企業。以這些優秀企業為表率，打造一個強大的物業服務專業隊伍，在服務社區的基礎上，積極拓展辦公樓、商業、街道、園林、其他公共設施等業務領域，促進物業服務行業大發展，發揮在優化城市管理、提升城市品位中的巨大作用。
三、狠抓落實，物業管理進社區跨越發展
（一）加大組織領導力度。各縣（市、區）物業管理進社區工作領導小組要建立例會制度，定期研究解決本轄區物業管理進社區重點難點問題，加大物業管理進社區政策支持力度，充分發揮物業管理進社區的組織領導作用。要加強市、縣（市、區）、街道、社區的縱向聯系和橫向聯系，宣傳政策，反饋情況，溝通信息，交流經驗，積極探索加快推進物業管理進社區的有效途徑。
（二）加大資金支持力度。舊、小、散住宅區往往設施較差、管理混亂、環境惡劣、生活不便，是我們物業管理進社區的重點和難點，也是全方位體現政府關心民生、執政為民的最突出的陣地。在物業管理進社區的前期，要舍得加大資金投入，為舊、小、散住宅區的整合、升級以及物業服務企業進駐管理提供資金保證。要安排專門的工作經費，建立專門的獎勵基金，加大表現突出、成績突出的街道、社區、企業和個人獎勵力度，激發物業管理進社區的激情和活力。
（三）加大監督檢查力度。物業管理進社區發展規劃和考核標準已經，要層層建立督導制度，挑選精業務、有思路、能吃苦、樂奉獻的業務骨干，組成物業管理進社區督導隊伍，深入到街道、社區摸情況、出主意、解難題、推工作，要形成全市一盤棋、共同抓落實的局面。要把物業管理進社區納入到單位考核和干部考核體系，工作有布置、有督查、有考核、有追究，確保不棚架、不克扣、動真格、見實效。
一、提高對物業管理工作重要性的認識
物業管理是城市管理的重要組成部分，是住房商品化、服務社會化的時代產物。加強物業管理工作，對于改善城市居住環境，提高群眾生活質量，維護社會和諧穩定，促進城市文明進步，增加社會就業和實現物業的保值增值具有十分重要的意義。但目前我縣物業服務企業整體存在盈利水平低，部分物業服務企業生存困難，物業服務收費率低，個別物業服務企業服務不規范，服務質量上不去等問題，制約我縣物業管理工作整體發展。各級各部門要高度重視物業管理工作，堅持政府監督、屬地管理、部門協作、業主自治、企業服務、協調發展的原則，在居民集中居住區全面推行物業管理，促進城市文明程度再上新臺階。
二、建立健全物業管理行政體制，明確各部門職責
縣建設局負責全縣物業管理活動的監督管理工作（以下簡稱縣物業管理主管部門）。主要職責：根據有關法律、法規和政策起草制定全縣物業管理配套文件、政策；負責縣內新建項目物業管理辦公用房配置情況的核準和監督管理工作；負責物業服務企業三級資質初審和管理工作；對物業服務企業經營服務活動和專項維修資金使用情況實施監督、檢查；組織物業服務從業人員培訓；代管縣內物業共用部位、共用設施設備專項維修資金；負責物業服務企業的達標、升級及考評工作；負責縣內物業服務項目招標的組織、監督和管理；負責物業管理法規、政策的貫徹落實，抓好物業管理工作；負責縣內物業管理區域的劃分；指導成立業主大會，協調相關部門之間的工作關系；接受并處理業主、業主委員會、物業使用人和物業服務企業的投訴。
（二）鄉鎮人民政府（工業園區管委會）負責本行政區域內成立業主大會和組建業主委員會指導工作，并對業主委員會的日常工作進行監督指導；負責協調處理住宅小區內出現的各種矛盾糾紛；負責召集物業管理主管部門、公安派出所、居民委員會、業主委員會和物業服務企業等方面代表召開物業管理聯席會議，共同協調解決物業管理中遇到的問題，調解社區內的物業服務糾紛。
縣規劃、物價、城管、廣播電視、公安、環保、通訊、供電、供熱、供水、供氣等有關部門和單位，按照各自職責配合實施本意見。
三、規范物業管理市場，提高物業服務水平
（一）嚴把市場準入關。主要強化六項制度：1、市場準入制度。縣物業管理主管部門要按照建設部《物業服務企業資質管理辦法》的規定，結合我縣物業管理現狀和發展趨勢，采取控制規模總量的辦法，加強物業企業的管理。同時，要注重物業企業資質等級的申請初審。在資質初審上嚴把市場準入關口，在工作人員崗位證書、勞動合同和承攬項目面積等方面嚴格審查，確保進入市場的企業真正符合要求。2、資質審驗制度。要加強對全縣物業服務企業資質的年度審驗，對不符合規定的企業，責令整改并視情節注銷資質。逾期未參加資質審驗的資質證書自行失效，不能繼續從事物業服務活動。3、持證上崗制度。加強從業人員崗位培訓，提高從業人員服務水平和持證上崗率，未取得崗位證書的不得上崗。4、考核制度。縣物業管理主管部門每年要對全縣物業服務企業進行考核，并將考核結果作為資質審驗升級、參與投標和創優達標的依據。對業主比較滿意、有發展潛力的企業實行重點扶持，鼓勵企業做大做強，不斷提高服務水平；對業主滿意率低、服務水平差、企業規模小、發展潛力不足的物業企業進行歇業整合，限期整改。5、信用檔案制度。建立健全物業信用檔案，將企業基本情況信用記錄以及相關投訴情況等核實后記入檔案，引導企業誠信自律、依法經營。6、對外地物業服務企業實行備案管理。
（二）堅決依法查處物業服務企業違法違規行為。依法取締物業管理活動中未取得資質證書的企業，嚴格查處企業借用資質證書或企業聘用未取得上崗資格的人員從事物業管理活動的行為和轉包行為，并按照《物業管理條例》規定對其進行處罰。
（三）建立市場退出機制，避免物業服務出現真空。物業服務企業因物業服務合同到期或其他原因要退出物業服務項目的，物業服務企業要在合同到期或擬退出物業服務項目時應提前一個月告知開發企業或業主委員會，并同時告知物業所在地的物業管理主管部門。開發企業或業主委員會應在物業管理主管部門的監督下，做好有關事項的處理和交接工作，并做好新物業服務企業的選聘工作。
（四）強化市場整頓檢查，健全完善企業誠信體系建設。縣物業管理主管部門要強化對物業服務企業的監督檢查，定期、不定期的開展市場整頓，對企業違規行為及時查處，并建立健全物業服務企業誠信和經理人信用考核制度，充分利用網絡信息手段，在相關媒體公布考核結果，對考核不達標的物業服務企業，責令限期整改或相應的處罰，建議物業資質審批部門降低或吊銷資質證書。業主委員會對不履行合同、降低服務標準的物業服務企業可依法解除合同。
（五）引入典型推動機制，促進物業管理市場全面發展。把開展物業管理優秀小區考評工作和樹立樣板小區結合起來，通過樣板培育，樹立精品典范，對全縣物業小區起到示范引導作用，推動行業整體上臺階。
四、實行物業管理招投標制度，推進物業管理市場化進程
（一）住宅開發建設單位（以下稱開發建設單位）在預（銷）售物業之前必須制定切實可行的物業管理方案。對不具備物業管理條件和未在縣物業管理主管部門進行物業備案登記的，縣房產管理部門不得辦理房屋預（銷）售和不動產權屬初始登記手續。
（二）開發建設單位必須嚴格按規定選聘物業服務企業，采用公開招、投標的方式選聘具有相應資質的物業服務企業實施前期物業管理，招標公告要在所轄小區公告欄內公告。
（三）開發建設單位出售物業時，不得代替物業服務企業做出相關承諾。
（四）開發建設單位在預銷售物業之前需與選聘的物業服務企業簽定書面的《前期物業服務合同》，并督促物業服務企業嚴格履行。
（五）開發建設單位在銷售物業之前要制定《業主臨時管理規約》，并將《業主臨時管理規約》向物業買受人明示和說明。物業買受人應當在與建設單位簽訂物業買賣合同時，對遵守《業主臨時管理規約》做出承諾。
新建住宅小區開發建設單位與物業買受人簽訂的買賣合同附件中需包含以下前期物業服務的內容，未包含的，房管部門應給予糾正。
1、實施前期物業服務的物業服務企業情況；
2、前期物業服務內容及服務標準（應與開發建設單位和物業服務企業簽訂的《前期物業服務合同》內容一致）；
3、前期物業服務的收費價格和收費方式；
4、前期物業服務糾紛解決方式。
開發建設單位需在銷售物業一個月前，通過招投標方式選聘具有相應資質的物業服務企業進行前期物業管理，投標人少于3人或住宅小區規模在3萬平方米以下的，經縣物業管理主管部門批準，可以采用協議方式選聘相應資質的物業服務企業。因物業服務企業退出，造成住宅區無人管理的，可經開發建設單位或者業主委員會確定一家物業服務企業，經縣物業管理主管部門批準，可以暫時按物業管理服務等級標準提供基本服務保障；同時鄉鎮人民政府（工業園區管委會）要及時組織業主組建或召開業主大會，選聘新的物業服務企業。
五、加強住宅專項維修資金和物業保修金的歸集管理
對新開發的住宅小區，業主未繳納住宅專項維修資金前，各有關部門不得通過驗收，開發建設單位不得將房屋交付使用，房管部門不得為業主辦理房屋產權登記。同時加強物業保修金的收繳，開發建設單位要按規定在申請新建住宅附屬設施設備交付使用備案或者辦理不動產權屬初始登記前，持土地使用證明文件、建設工程規劃許可證及其總平面圖、房屋面積實測報告、建筑工程竣工驗收合格證明等相關資料，向縣物業管理主管部門辦理保修金交存手續，并足額交存保修金。未繳納保修金的，房管部門不得辦理房屋初始登記。縣物業管理主管部門要加強物業保修金、住宅專項維修資金的監督管理，堅決杜絕截留、挪用等違規現象，確保資金安全。
六、解決房屋質保期內維修問題
根據目前出現的一些業主投訴房屋質量問題（質保期內），由于部分開發企業的維修不及時或解決問題拖沓，給物業服務企業的服務管理帶來諸多麻煩。縣物業管理主管部門在組織監管前期物業進行招投標時，組織監督開發企業、承建企業、物業服務企業三方就質保期內房屋質量維修問題簽定協議，解決質保期內房屋質量問題。
七、加強舊住宅小區的治理和改善，扶持舊小區物業管理工作
政府加大對舊住宅小區的治理和改善力度，大力開展舊住宅小區改善工程，完善舊小區公共配套設施，改變舊小區臟亂差的狀況。
對改造后具備物業管理條件的舊住宅小區，由物業所在地的鄉鎮人民政府（工業園區管委會）組織指導成立業主大會、組建業主委員會，并選聘物業服務企業，實施物業服務；對不完全具備物業管理條件的小區，由原產權單位或所在地村委會，組建物業服務隊伍，落實以保潔、保安、公共設施維護為主要內容的基礎性自助式管理；對個別不能形成小區的住宅樓，可以采取“棟樓管理”模式，由原產權單位負責組織該住宅樓居民開展簡單的保潔服務和公共設施維護。
八、強化物業管理辦公用房配套建設
新規劃建設的物業項目要按照《市物業管理辦法》（政府令[]第1號）的有關規定，應當按照不低于開發建設住宅總建設面積3‰的比例建設物業管理用房。物業管理用房應當是獨用成套房屋，有獨立的使用通道，配備有水、電、暖、通訊等基本設施，具備辦公條件。用房位置應設在住宅區中心區域或主出入口附近的臨街底層，不得設置在地下室或住宅樓內。
建設單位應當在規劃報建圖中明確標明物業管理用房的位置和面積，將物業管理用房納入建設配套項目計劃，與建設項目同步交付使用，并在平面布置圖相應位置上標注物業管理字樣。建設單位不按規定配置物業管理用房的，縣物業管理主管部門責令改正并給予相應的處罰。
物業管理用房所有權歸物業管理區域內的全體業主所有，由物業服務企業負責維修、養護和經營。物業管理用房用于物業服務活動和業主活動，任何單位和個人不得將物業管理用房擅自買賣、抵押或者改作他用。
九、加強業主大會、業主委員會建設，促進小區建立自治
縣物業管理主管部門、鄉鎮人民政府（工業園區管委會）要積極引導小區成立業主大會、組建業主委員會。特別是鄉鎮人民政府（工業園區管委會）要充分發揮與居民接觸多，對小區情況了解的優勢，在日常工作中通過向業主宣傳政策，主動幫助業主成立籌備組等措施，加強對業主的引導，促進業主大會、業主委員會成立工作的進展。
在指導成立業主大會、組建業主委員會過程中，鄉鎮人民政府（工業園區管委會）要把好業主代表和業主委員會委員的選舉關，確保選舉產生的業主委員會委員熱心公益事業、責任心強，并具有一定的組織能力，能夠真正的代表全體業主的利益，能夠公正的處理和協調業主、開發建設單位和物業服務企業等方面的關系，為小區物業管理工作的順利、健康發展起到積極的作用。
業主大會、業主委員會應當依法履行職責，不得作出與物業管理無關的決定，不得從事與物業管理無關的活動，并應當積極配合相關居民委員會履行自治管理職責，支持居民委員會開展工作，接受其指導和監督。
十、加強部門配合，為物業服務企業發展創造良好的市場環境
（一）進一步加大物業管理輿論宣傳力度。各新聞媒體要廣泛宣傳物業管理相關政策、法規，積極推廣典型經驗，營造良好的輿論氛圍，物業管理主管部門也要切實加強與新聞媒體的溝通和聯絡，建立定期宣傳交流機制，著力宣傳貫徹和落實物業管理法律法規政策，讓廣大業主能夠及時了解物業管理、物業政策和動態，促進業主與企業的互動與互信，進一步明確部門、物業服務企業及業主之間的責任、權利和義務。各物業服務企業要進一步加強自身宣傳，理順物業服務企業同業主之間的關系，形成行業輿論宣傳合力，讓業主、社會各界都認識到物業管理是各方均受益的行為，營造一種全社會關心、支持物業管理，物業管理服務全社會的良好氛圍，改變業主消費觀念，努力提高物業管理收費率。物業服務企業要增強服務意識，提高服務質量，公開服務內容、標準、收費等情況。
（二）強化和規范專業服務單位收費行為。物業管理區域內供水、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應直接向最終用戶收取有關費用，并依法承擔物業管理區域內相關管線和設施設備進戶閥門或者分戶計量表以外部分的維修、養護責任，不得強制物業服務企業代收相關費用和代管相關設施設備，為物業管理工作提供一個規范、和諧的市場環境。
20__年是實施“十一五”規劃的起步年。市建設系統廣大干部職工在市黨委的正確領導下，認真學習貫徹黨的十六屆六中全會、市第五次黨代會、某建設環保工作會議及市工業建設業暨安全生產工作會議精神，按文秘站版權所有照市“圍繞中心、服務大局”的工作目標及今年預期目標任務，用科學發展觀統領全局，以建筑業資源整合為契機，抓住機遇、科學規劃、統籌發展，乘勢而上，加大改革和結構調整步伐，認真履行工作責任，狠抓落實，促進了建設環保事業健康發展，并取得了可喜的成績。現將一年來的工作總結如下：
一、理清思路，明確目標，深化改革，各項工作取得新成績。
（一）建筑業經濟運行平穩，承攬任務量上升。
今年，市建筑業緊緊圍繞計劃目標，積極調整經營和組織結構，抓住水利、公路建設、解危解困房和某、某小城鎮基礎設施建設的機遇，積極開拓市內外建筑市場，開展“大干150天勞動競賽活動”，建設局加強對重點企業、重點項目的監控、調研、跟蹤和檢查，使全市建筑業經濟運行質量平穩發展。
1、完成施工產值情況：截止11月，全市完成施工產值29457萬元，同比增長18.6。其中等級以上建筑施工企業累計完成施工產值22921萬元（完成某建設局24000萬元計劃的95.5），同比增長17。增長速度較快的有4個企業：184某屯南建筑安裝有限責任公司完成施工產值4371萬元，同比增長40.1；福海縣額河建筑安裝有限公司完成施工產值2631萬元，同比增長24.9;187某豐慶建筑公司完成施工產值3150萬元,同比增長22.6;新疆某建設工程總公司完成施工產值10370萬元，同比增長15.2；有2個企業出現負增長：181某阿市興巴工程有限責任公司完成施工產值2398萬元，同比減少14；某電力安裝有限責任公司完成施工產值318萬元，同比減少5.4。
非等級建筑施工企業完成施工產值6356萬元，同比增長24.4。
2、承攬工程任務量情況：截止11月底，等級建筑業企業承攬任務28639萬元，較去年同期的22558萬元增長27。其中：跨年任務4180萬元，新承攬任務24459萬元（其中房屋建筑工程已招標30項，公路工程1項，合計31項，同比減少50；合同總價7091.4萬元，同比下降51.6）。房屋施工面積15.3萬平方米，同比減少26.7；其中住宅面積8.73萬平方米，同比減少27.9；本年新開工面積10.3萬平方米，同比減少31.6；完成竣工產值14054萬元，同比減少3.2。預計12月份，全市建筑行業咬住目標、克服困難，等級建筑施工企業可以完成某建設局下達的2.40億元建筑業施工產值任務指標。
（二）加大改革力度，整合資源，建筑業實力不斷增強。
樹立服務大局意識,推進建筑業資源整合工作。根據市黨委加快農牧某改革的統一部署和要求，以做大做強建筑業為抓手，抓住機遇，完成了189某清產核資工作,實現了189某的順利移交,完成了新疆某建設工程總公司的整合組建工作。繼續加大深化改革力度，按照市場需求，加大結構調整力度，市建筑企業、勘察設計、監理單位通過不斷深化改革，轉換經營機制，積極發展建筑裝修裝飾、鋼結構等專業施工，培育新的經濟增長點，使企業的生機和活力明顯增強，為做大做強建筑業提供了良好的發展平臺。
(三)工程質量水平穩步提高，安全管理工作得到加強。
樹立精品意識，積極開展爭創優質工程活動。以開展爭創某級、地區級文明工地掛牌以及優質工程“昆侖杯”、“金山獎”活動為契機，狠抓落實，著力提高工程質量水平。新疆某建設工程總公司采取有效措施，積極開展爭創優質工程和“文明工地”活動，今年，通過各方的積極努力，申報了一項“昆侖杯”、二項“金山獎”項目、一項某級和一項地區文明工地項目，并已通過了某和地區專家驗收組的初步驗收，有力地推進了文明施工和安全生產工作。
進一步修改、完善各項制度。市建設局相繼出臺了《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理辦法》、《某市建筑施工安全生產專項整治實施方案》、《某市建筑施工安全生產工作意見》、《某市建筑工程安全生產、文明施工達標管理辦法》、《某市建筑工程安全質量標準化工作實施辦法》、《某市建設工程質量安全生產管理考核獎懲辦法》、《某市建筑業“大干150天勞動競賽活動”獎懲辦法》、《某市建筑工程預防高處墜落事故強制措施》，編制了《建 筑工程安全生產法律法規、文件學習手冊》，并重新修訂了《某市建設環保局公開辦事制度匯編》，為強化安全生產管理奠定了基礎。加大了對市建筑企業施工隊伍的監管，加強培訓工作，積極開展建設崗位繼續教育（考核換證）工作。今年聯合某建設局舉辦了兩期培訓班，對全市各等級建筑施工企業主管安全生產的副經理、安全科長、項目經理、施工員、安全員、監理工程市共計102人進行了培訓。
認真開展“安全生產月”、“質量月”活動。市建筑行業以開展建筑施工安全質量標準化活動為主線，建立了建設工程安全生產巡查、首開工程及重點復工工程核查報告、安全生產聯絡員、敏感期預警等制度，召開了“市建筑安全生產專題會議”、“質量安全標準化工作專題工作會議”和“建筑工程安全生產文明施工現場會”，制定了定期檢查、考核制度，局領導與各建筑施工企業、設計、監理單位法人代表層層簽定了《某市建設工程安全生產管理目標責任書》，組織開展了施工現場安全生產檢查、建筑工程預防高處墜落、機械傷害等多發事故的專項整治工作，組織了春季、“五一”、“十一”節日期間的安全檢查，有效遏制了重特大安全事故的發生。截止目前，全市建筑行業未發生死亡事故，全面完成了安全生產管理目標。
（四）加強城鎮規劃工作，高起點搞好城鎮規劃編制工作。
積極做好某城鎮及某小城鎮建設規劃與管理工作。根據某建設局《關于認真開展某城鎮體系規劃的通知》要求，為進一步加強對我市城鎮發展布局的宏觀控制和引導，確保城鎮化戰略的順利實施，我市委托新疆建設規劃設計院和新疆景觀規劃設計研究院編制完成了《新疆生產建設某某市城鎮體系規劃》，編制成果于20__年初報某，已通過評審。同時，我市已委托哈爾濱工業大學城市規劃設計研究院編制完成了某市某工業園區及屯南經濟區共計20平方公里的分區規劃和城市設計，11月中旬已進行成果初審，將進一步完善成果，擬報某組織評審。
全面組織開展小城鎮及某居民點規劃（修）編制工作。目前，全市各某小城鎮新一輪城鎮總體規劃修編工作已基本完成。183某、187某結合某合并，對某小城鎮規劃進行修編，已通過某的評審；188某結合某合并、某部調整及奎北鐵路終點站建設的地緣優勢，已重新修編某部小城鎮規劃。各某根據本某的功能定位、產業劃分，來進行規劃調整和修編，逐步健全和完善某小城鎮供水、供電、供暖、燃氣、綠化、環衛等規劃體系，發揮出了城鎮規劃的綜合調控作用。
加強典型示范某和中心某的規劃工作。對條件成熟的某進行集中、某片、規范的文明生態某建設，將某、某環境綜合整治與創建環境優美某有機結合，極大地改善了城鎮生產、生活環境，各某充分利用這些基礎設施，有力地提升了城鎮化水平，為我市工業化發展搭建了平臺。加大招商引資工作力度，188某成功引入西安銀橋乳業，為我市新型工業發展奠定了良好基礎。
進一步加強規劃效能監察作用。堅決制止和糾正規劃實施中的隨意性，維護規劃的嚴肅性，確保規劃有效實施。今年某城區建設項目規劃申請110項，按規劃審批程序和標準審批了76項，其中建筑物58項，建筑面積12.5萬平方米；各類管道2.3公里，出具選址意見和規劃設計條件18份，建設工程用地面積達3.7萬平方米,在規劃實施和監督管理工作中，我局嚴格按照程序進行管理，認真執行“一書兩證”審批制度，出臺了《某城市建設工程規劃監督規定》，召開專題局務會10余次，組織專家對建設項目規劃及工程平、立面圖評審13次。同時，強化批后管理工作，及時糾正違規建設和違法建設用地現象，維護了城市規劃的科學性和嚴肅性。
（五）抓住機遇，突出重點，加快實施城鎮化建設步伐。
根據城鎮規劃，市、某各級抓住機遇，堅持高標準、出精品的原則，多渠道籌集資金，加大城市基礎設施建設力度，有力地提升了城鎮化水平。
某城市建設步伐加快。市加大招商引資力度，今年計劃新建經濟適用住房和房產開發商住樓26幢，建設面積82246平方米，工程造價7727萬元，其中：經濟適用住房53254平方米，商品房開發28992平方米，目前開工總面積50846平方米，完成投資4338萬元。某東、西區兩個集中供熱中心新鋪設主管網3.2公里,鋪設二次管網5.8公里,新增熱交換站3座,完成投資450萬元,集中供熱負荷面積達50萬平方米。某排污工程正加緊與某鎮協調和溝通，為加快工程進度，市成立了領導小組，加強工程管理，鋪設主管道至各類建筑物的支管道2公里，為明年排污工程的盡早啟動奠定基礎。某城區給水工程投資27萬元更新改造了城區云母一礦1.5公里的供水管網。城區綠化工程加快實施,新種植樹木1萬棵，城區及平頂山種植草坪4000平方米，某城區綠地率達31。
某小城鎮基礎設施建設得到明顯改善。住房條件明顯改善。自1999年至20__年，全市某續7年實施危舊住房改造工程，共新建住房11500戶、89.09萬平方米,完成總投資5.18億元，今年又全面完成了某下達我市解危解困計劃100戶任務，我市有3萬余人居住條件得到明顯改善。182某今年又實施集中供熱工程，完成投資310萬元。各某加快某道路建設和公共設施建設力度。今年完成農牧某某道路301.02公里，總面積81.3萬平方米,完成工程投資6435.69萬元；181某、186某、187某、189某新建（改造）醫院綜合樓，總建筑面積 3956.76平方米,工程投資336萬元,全面完成了某下達的16個某綜合活動室、12個某衛生室建設項目。這些項目的實施，極大地改善了某、某職工生產、生活條件，對新型某的建設起到積極地推進作用。
（六）認真做好農牧某解危解困住房建設工作。
根據某有關文件精神，某今年下達我市解危解困住房計劃100戶，經前期組織對各某大量的調查摸底，嚴格按照“政策引導、職工自愿、統籌規劃、著眼長遠”的政策，統一兵、市各級補貼標準，明確個人出資比例，已將指標全部落實到某、某、戶。同時，組織設計了七套住房建設圖集供職工群眾選建，使解危解困住房建設工作進展順利。11月中旬，我市解危解困住房建設領導小組對各某竣工工程資料進行審核，對工程質量進行現場檢查和實地驗收，20__年全市完成解危解困住房建設危改工程100戶，占計劃的100，建筑面積5605平方米，完成總投資323.51萬元，園滿完成了今年解危解困任務。
（七）認真開展清理拖欠工程款及農民工工資工作。
截止十月底，全市累計拖欠工程款由20__年年初的5777萬元，減少為920萬元（全部為20__年以前竣工未決算或未竣工未決算項目，其中新疆某建設工程總公司被拖欠債736萬元，占拖欠總額的80），完成清欠4857萬元，占拖欠總額的84.1，拖欠的378萬元農民工工資已全部清欠完畢。已全部完成某的清欠任務指標。拖欠建工市工程款286.82萬元，已清欠263.12萬元，清欠率達到了91.7。
（八）繼續整頓和規范房地產市場和建筑市場秩序，營造良好的發展環境。
進一步完善了某城鎮范圍房產業的管理工作。在抓好某城區商品房的預、銷售和房屋租賃許可管理工作中，健全便于管理、有約束力、操作性強的制度體系和房地產信用檔案體系。加大執法檢查，嚴厲打擊合同欺詐、面積縮水等違法違規行為，維護了消費者權益。截止10月底，共辦理房屋租賃許可43宗，發放商品房預售許可7宗，預售建筑面積38048.53平方米，進行商品房買賣合同登記備案197宗，建筑面積16169.17平方米。辦理各類公、私房屋產權證書891本，建筑面積133181.95平方米。
依法規范了房屋拆遷行為。嚴格按照《新疆生產建設某〈城市房屋拆遷管理條例〉實施意見（試行）》和配套的拆遷工作制度，規范我市房地產管理。今年在某文明路濱河小區等幾宗房地產開發建設項目中，積極作好拆遷動員，宣傳、解釋拆遷政策、法規，強化拆遷管理工作，園滿完成了房屋拆遷監督管理，保障了建設工程的正常施工，維護了市社會穩定。
健全和規范有形建筑市場，加強招投標監管，加大對重點工程項目的督察。在硬件建設方面，不斷完善和提升交易中心服務功能，目前，工程交易市場招投標工作已實現全過程監控，增強了公平、公開、公正交易的透明度和可信度；在督察監管中，實現聯合執法，市監察局、司法局公證處全程監督，禁止建設單位強行指定轉包、違法分包工程。所有投資超過30萬元建設項目，全部進行公開招投標，決不允許肢解工程、劃整為零、規避招投標。通過各方積極有效監管，促進了項目管理水平提高，為建筑市場營造良好的發展環境。截止目前，建設工程交易中心共完成交易項目31項，總交易額7091萬元，總建筑面積83044平方米。
（九）認真學習貫徹國務院《決定》，穩步推進環境保護工作。
強化環境保護目標責任制的落實。結合學習《決定》，努力做好我市環境保護目標責任的落實工作。一是針對行業不同，制定和分解環保目標責任制的各項指標，建立、完善環境保護目標考核的長效機制，增強各單位主要領導的環保責任感，通過檢查，各單位能較好地做好環境保護各項工作。二是吸取松花江環境污染事件的教訓，年初，組織進行了環境安全生產大檢查活動，全面排查各類污染源、環境污染隱患。出臺了《某市環境污染和生態破壞事故應急救援預案》，明確責任和措施，層層落實責任。三是每年年初，將市環境保護工作情況書面向市主要領導做匯報，得到市主要領導的肯定和支持。四是完成了市“十一五”環境保護規劃的編制工作，認真履行崗位職責，提高服務質量。五是開展了市屬范圍沿額河流域水源摸底調查工作，為“十一五”額河流域水污染治理規劃提供依據。
強化行政執法，加強了環境監督管理工作。加大了對污染防治措施、建設項目、建筑施工噪聲、治理設施運轉等方面的現場監察力度。嚴格執行《環評法》，提高環評審批管理水平；截止目前，初審、審批各類建設項目環境影響評價報告書（表、登記表）55項，各類建設項目環評執行率保持在90以上，“三同時”執行率80以上。完成了四個某小城鎮基礎設施建設項目的環保竣工驗收工作。已積極籌備協助開展市擬建工業園區的規劃環境影響評價工作。協助完成了伊力特某30萬噸水泥生產線項目的環保竣工驗收工作。積極尋求國家和某項目支持。在某環保局的大力支持下，我市向國家環保總局申報了“某某市某應用衛生填埋技術處理城市生活垃圾項目”，該項目的實施，將進一步完善某城市垃圾處理管理水平，對某城市人民生活環境和額爾齊期河水質的改善具有積極地促進作用。繼續加強排污費征收工作。全年完成排污申報登記17家，排污申報登記和排污費征收面覆蓋全市各某及市所有排污企事業單位，征收排污費50余萬元。完成了某排污費征收計劃任務。
整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動取得成效。根據某的部署，市環保局會同有關部門聯合開展了“整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動”，加強對污染源和污染防治設施運行情況的現場檢查和查處力度，截止11月底，出動159人次對違法排污行為進行了處理和集中整治，對9家治污設施存在問題的單位下達限期改正通知書17份，經濟處罰6家，對存在環境安全隱患的6家企業，依法下達了環境監察違法限期整改通知書。嚴厲打擊了違法排污企業，切實保障了群眾健康。繼續做好環境污染事故、糾紛及來信來訪的調查與處理工作。接待來訪9批 、來信2封、來電29起，處理率87。
加強生態保護工作，促進人與自然和諧發展。結合屯墾戍邊新型某建設，繼續推動城鎮（某）、某環境綜合整治和生態文明某創建工作。以創建衛生城市為目標，繼續開展某城鎮（某）環境綜合整治工作。按照市愛衛會和環境綜合整治領導小組的統一布置，召開了“某市某城區環境衛生暨市容衛生“門前三包”工作會議，繼續組織開展環境綜合整治檢查評比活動，加大對在城區內任意排放污水的單位和個人違法排污行為的專項查處力度，對消除某環境污染，進一步改善城區環境質量起到積極促進作用。
7月下旬，市在185某召開了“某市建設新型某建設環保交通工作現場會”，現場觀摩了188某、181某和185某小城鎮建設、道路建設和環境綜合整治及優美某創建工作。在各某、各單位積極努力，某城區及各某、某“臟、亂、差”現象得到了遏制，生態環境得到較好保護，某畜禽養殖污染防治工作有了較大的改善，部分某如181某、183某積極開展養殖沼氣示范戶推廣工作，既充分利用廢物、節約了資源，又保護了生態環境。各某加大對農田地膜的回收使用率和減少化肥使用量，出臺了農田地膜回收獎勵辦法，對降低農業面源污染起到積極推動作用。有效推進了我市“環境優美某”創建工作。經過近幾年的共同努力，我市187某條件基本成熟，目前正積極申報中。
加大了環保宣傳力度。圍繞貫徹落實全國第六次環保工作會議精神和《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，以“6.5”環境日為契機，積極營造良好的輿論氛圍。一是為各單位征訂免費發放了40余套“65”環境日宣傳掛圖，在某文化廣場宣傳櫥窗做了四版宣傳圖片展和以宣傳貫徹《決定》為主題內容的板報展；在《新疆某報》發表了“深化改革優化結構履行職責努力促進某市建設環保事業健康持續發展”專題宣傳；編制印發了《某市建設環保局環境保護管理工作學習手冊》100冊發放各企業；二是積極推進“綠色學校”創建活動。20__年某中學首次獲得“某級綠色學校”榮譽稱號后，今年，某高級中學、182某學校等，把環境保護教育同校園文化建設有機結合起來，開展了豐富多彩的創建活動，并已積極申報了創建“某綠色學校”，爭取申報成功。
（十）認真開展黨風廉政建設、行業糾風和治理商業賄賂工作。
按照兵、市廉政建設工作部署和某建設環保局關于糾正建設系統行業不正之風以及規范建筑市場、房地產市場秩序、治理商業賄賂等專項工作要求，結合行業的特點，圍繞“三審、兩交易、一服務、一監督”，加大了治本抓源的工作力度，以建筑業資源整合為契切，抓住機遇、科學規劃、加大改革和結構調整步伐，在綜合整治，建章立制，規范市場秩序，行風建設和治理建設環保系統商業賄賂工作中取得了一定成效，有效推進了市建設環保事業持續、健康發展。
認真抓好建筑行業糾風工作。調整成立了某市建設系統黨風廉政建設、糾正行業不正之風領導小組；聘任焦志敏等三位同志為某市建設系統黨風廉政建設、糾正行業不正之風監督員。加強組織領導，層層簽訂糾風目標責任書，與10個某基建科、6個建筑等級企業和7個企事業單位簽訂了糾風目標責任書，把行風建設與業務工作同布置、同安排、同考核。進一步推進政務公開制度，增強行政管理工作的透明度。出臺了《某市建設環保局公開辦事制度》匯編，不斷推進城鎮規劃、企業資質管理、市政公用行業、住房公積金、危舊住房改造、房屋拆遷、清理拖欠工程款、項目環境影響評價、排污收費等事項的公開制度。以糾正損害群眾利益的問題為重點，切實加強黨風廉政建設。
為確保我市建設環保系統行業糾風工作取得實效，10月31日我市召開了“某市建設環保行業行風工作會議”，對《20__年度某市建設系統糾風工作目標責任書》落實情況及今年以來建設環保系統的糾風工作情況以及存在的問題進行總結，更好地推進建設環保系統糾風工作。
認真開展了治理商業賄賂工作。成立了“某市建設局治理建設領域商業賄賂工作領導小組”，制定了實施方案，召開了“某市建設系統治理商業賄賂動員大會”，積極組織參加某市治理商業賄賂萬人簽名活動，現場解答群眾提問，設立監督舉報電話，出臺了《某市建設局治理建設系統商業賄賂實施方案》，制定了《某市建設系統治理商業賄賂“八條禁令”》，把治理建設領域商業賄賂工作與當前業務工作有機結合起來。
結合精神文明、行風建設工作，認真調研，整體推進工作。5月中旬，由局領導帶隊，聘請了建設局行風評議員，在重點企事業單位和部分某建設系統等進行調研，了解基本情況，為逐步建立治理建設系統商業賄賂的長效機制奠定基礎。認真按照某建設局治理商業賄賂的工作部署及市治理商業賄賂領導小組的安排要求，重點抓好自查自糾、整改落實、鞏固成果各階段性工作，確保自查自糾不走過場，取得一定成效。
二、存在的困難和問題
回顧一年來的工作，在看到20__年建設環保工作取得成績的同時，我們深深感到當前建設環保工作中還存在不少薄弱環節。一是建筑業產業結構不盡合理，小規模、低資質、主業不強、輔業缺乏；二是管理粗放，競爭力不強；三是城鎮體系結構不盡合理，基礎設施有待完善；四是環保執法環境有待改善；五是環境保護宣傳力度還需加大。一些企業領導對環境保護工作的重要性認識不足，還需加大對環境保護有關法律、法規和條例的宣傳力度，充分認識到國家法律法規的嚴肅性及造成環境安全污染問題的嚴重性。六是解決群眾關心的熱點、難點問題的措施還需加強。
三、20__年工作思路
某黨委五屆七次全委（擴大）會議提出，要以“經濟發展、生活富裕、場風文明、文秘站版權所有環境良好、管理民主”為目標，立足當前，著眼長遠，扎扎實實推進屯墾戍邊新型某建設。面對新的形勢和新的任務，我們要把思想統一到某黨委的決策和部署上來，深刻領會建設新型某在整個社會主義現代化建設中的重要作用，明確在推進新型某建設中市建設環保系統所肩負的歷史使命，緊緊圍繞市“十一五”規劃重大建設項目，認真研究分析，找準定位，主動服務，以實際行動服從、服務于市新型某的建設。
主要預期目標：
1、全面推進建筑工程安全質量標準化工作；
2、安全生產：事故死亡率為零。工程質量：合格率100；
3、環評執行率90以上；
4、“三同時”執行率85以上；
為此，我們將重點抓好以下工作：
1、以屯墾戍邊新型某建設為契機，不斷提高城鎮規劃建設管理水平。深入開展調研工作，及時與地區區域發展整體規劃進行溝通和銜接，進一步完善市城鎮體系規劃修編工作。
2、加強建筑業經濟運行的調度、預警、預測工作，不斷提高建筑業經濟運行質量。
3、繼續加大深化改革力度，按照市場需求，加大結構調整的力度，做大做強水利、公路、建筑三大板塊，培育新的經濟增長點。
4、整頓規范建筑市場，為企業發展創造良好的市場環境。加大對重點工程項目的督查力度，進一步規范建設各方行為，完善工程量清單合理低價中標方法。重點做好建設工程資金到位率，隨意進行設計變更、隨意變更項目管理人員，建設單位強行指定轉包、違法分包工程，簽訂陰陽合同等環節的監管工作。
5、繼續加大工程項目 的管理力度，提高項目管理水平。項目是企業是企業管理的重點，是創造利潤的中心。對工程項目實行進度控制、質量控制、成本控制、安全控制，尤其要對重點工程和具有較大社會影響力的工程實施重點控制，積極組織，認真管理，以點帶面，促進項目管理水平提高。
6、繼續強化工程質量和安全管理工作。采取有力措施，結合“安全生產月”活動，將安全管理貫穿于生產的全過程，明確責任，堅持預防為主，勤檢查，防患于未然，確保經濟工作順利進行。
7、結合市解危解困住房建設、某某通工程、某環境綜合整治等工作，繼續推進“環境優美某”創建、“文明生態某”建設步伐及城區（某）、某環境綜合整治工作。切實改善人居環境。把提升某（城鎮）、某環境質量、創建文明生態某做為今后我市環保工作的一個重點工作，切實取得實效。
8、積極協助有關部門做好市工業園區、基地區域的定位及環境規劃工作，確保市工業園區、基地區域范圍內的具體建設項目環境影響評價文件順利審批。
