時(shí)間：2022-06-24 18:17:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇退休人員檔案管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.檔案服務(wù)不全面。企業(yè)檔案管理領(lǐng)導(dǎo)的管理程度不夠，導(dǎo)致服務(wù)不全面。在某些企業(yè)單位，退休人員的檔案管理工作僅是多個(gè)部門中的一個(gè)部門，因此，檔案管理者的思想和意識(shí)行動(dòng)都會(huì)有所分散。管理工作是長期進(jìn)行的，并不是一段時(shí)間僅管理一次就可以達(dá)到目的。管理與服務(wù)相互并存，只有該部門領(lǐng)導(dǎo)有條不紊地管理整項(xiàng)工作，企業(yè)管理部門員工才會(huì)更好地服務(wù)于人民。所以，企業(yè)的各級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于退休人員檔案的管理工作開展起著不可忽視的作用。
2.企業(yè)檔案管理人員素質(zhì)及工作能力相對(duì)薄弱。企業(yè)的各個(gè)分部門要不斷改革管理方式，對(duì)管理經(jīng)驗(yàn)，操作能力提出更高要求。企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)有一定專業(yè)技術(shù)、有獨(dú)立辦事能力的人對(duì)檔案進(jìn)行管理，并不斷提出新的管理形式。以提高檔案管理工作的政策性、專業(yè)性、技術(shù)性。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)管理人員和管理方式的培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓所有企業(yè)人員重視檔案管理工作，為服務(wù)于企業(yè)退休人員打下良好基礎(chǔ)。
3.企業(yè)退休人員檔案管理設(shè)施不完善。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視管理工作，加大對(duì)檔案管理的投入，不斷更新相關(guān)設(shè)施器材，確保治理體制合理到位，以保證檔案的完整性。某些企業(yè)管理部門的硬件設(shè)施不夠完善，導(dǎo)致與其他部門或是國外的大型企業(yè)產(chǎn)生很大差距，如計(jì)算機(jī)退化等。企業(yè)應(yīng)將必要的錢財(cái)支出在有用的地方，加強(qiáng)對(duì)管理部門的監(jiān)管，將時(shí)間投入到管理方面，加大力度進(jìn)行改善，更好地服務(wù)于退休人員。
二、關(guān)于企業(yè)退休人員檔案管理的思考
1.增強(qiáng)企業(yè)退休人員檔案管理。重視管理工作，提高對(duì)退休人員的服務(wù)水平，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)順利開展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)退休人員檔案的價(jià)值及認(rèn)識(shí)程度，決定著他們對(duì)待此項(xiàng)工作的態(tài)度，決定著它的發(fā)展和整個(gè)企業(yè)的受益程度。對(duì)于檔案管理人員來說，應(yīng)該積極主動(dòng)用自己的實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)該企業(yè)在社會(huì)中的競(jìng)爭地位。檔案管理工作怎樣進(jìn)行，就怎樣去宣傳。將檔案管理工作真正納入企業(yè)管理中去。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)走進(jìn)千家萬戶，也成為各大企業(yè)中不可缺少的一部分。現(xiàn)階段，檔案管理人員不僅要有先進(jìn)的思想和管理經(jīng)驗(yàn)，也應(yīng)該了解部分網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。檔案管理的數(shù)字化和信息化，是企業(yè)對(duì)與檔案管理者的必然要求。計(jì)算機(jī)管理精妙準(zhǔn)確，減少手動(dòng)操作，可增加工作效率。只有提高管理水平，才能提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而在整體上提高企業(yè)的工作效益，使其在社會(huì)中良性發(fā)展。
2.拓寬檔案管理途徑。尋找各種可利用的資源，增加現(xiàn)代化退休人員檔案管理途徑。在中國社會(huì)不斷發(fā)展的今天，企業(yè)的檔案管工作會(huì)出現(xiàn)很多問題，如檔案數(shù)量越來越多，數(shù)據(jù)越來越大等，改變管理策略，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理方法顯得尤為重要。中國作為最強(qiáng)大的發(fā)展中國家，可以引進(jìn)西方優(yōu)秀的技術(shù)資源。還可借鑒發(fā)達(dá)國家的管理經(jīng)驗(yàn)。保持自身優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)國外的優(yōu)良技術(shù)，創(chuàng)新檔案管理方法，必將有效解決企業(yè)退休人員檔案管理不周所出現(xiàn)的問題。
3.創(chuàng)新服務(wù)方式。增加企業(yè)退休人員檔案的管理人數(shù)，研討管理及服務(wù)方式。各個(gè)企業(yè)，如果管理人員相對(duì)較少，則會(huì)導(dǎo)致思維較單一。建議企業(yè)加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)力度，管理者可由一人變成三到四人。共同探討管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)國外與之不同的科學(xué)技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。如今，人才已經(jīng)成為各個(gè)企業(yè)最為重要的資源之一，企業(yè)應(yīng)盡己所能，讓退休人員滿意。最直接的辦法就是豐富企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，招聘或培養(yǎng)優(yōu)秀的管理者，讓其帶領(lǐng)其他人員一起探討管理及服務(wù)方式。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：WEB；PHP；離退休；檔案管理
中圖分類號(hào)：TP31文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-9599 (2011) 15-0000-01
WEB-based File Management System for Retirees
Si Wei
(Henan Province Foreign Trade School,Zhengzhou450002,China)
Abstract:The aging of our population is increasingly significant problem,with the characteristics of the school retired personnel management,design Web-based file management system for retirees.
Keywords:WEB;PHP;Retired;File management
一、關(guān)鍵技術(shù)介紹
（一）PHP開發(fā)語言。PHP是HTML內(nèi)嵌式的語言的一種，相當(dāng)于是在服務(wù)器端執(zhí)行的嵌入HTML文檔的一種腳本語言。
（二）WEB服務(wù)器（apache）。Apache是世界使用排名第一的WEB服務(wù)器軟件。它可以運(yùn)行在幾乎所有廣泛使用的計(jì)算機(jī)平臺(tái)上，由于其跨平臺(tái)和安全性被廣泛使用，是最的WEB服務(wù)器端軟件之一。
（三）數(shù)據(jù)庫技術(shù)（MYSQL）。MySQL是一個(gè)小型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，由于其體積小、速度快、總體擁有成本低，尤其是開放源碼這一特點(diǎn)，許多中小型網(wǎng)站為了降低網(wǎng)站總體擁有成本而選擇了MySQL作為網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫。
二、系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)
（一）需求分析。首先通過對(duì)國內(nèi)外各種軟件管理系統(tǒng)深入調(diào)查和分析，充分了解了系統(tǒng)開發(fā)的現(xiàn)狀和背景，結(jié)合作者所在單位的實(shí)際情況提出了系統(tǒng)開發(fā)的意義。其次通過詳細(xì)的需求分析，進(jìn)行了系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì)，數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)以及體系結(jié)構(gòu)的各個(gè)層次設(shè)計(jì)。該管理系統(tǒng)采用了可以實(shí)現(xiàn)平臺(tái)無關(guān)性的開發(fā)方式，基于Browser/Server模式，采用PHP語言和MySQL數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并使用Apache服務(wù)器系統(tǒng)。最后系統(tǒng)通過了功能、可用性、兼容性、安全方面的測(cè)試，使本系統(tǒng)最終實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)應(yīng)用的目的。本系統(tǒng)先已經(jīng)在單位實(shí)際工作中順利部署應(yīng)用。
本系統(tǒng)所采用的開發(fā)工具都是開源的，不但解決了可能由版權(quán)引發(fā)的糾紛，減小系統(tǒng)的使用壓力，還可以解決跨平臺(tái)使用的不便，同時(shí)在實(shí)際的工作使用中也達(dá)到了安全性好、使用便捷、管理效率高、系統(tǒng)成本低的效果。在當(dāng)前人口老齡化趨勢(shì)日益加重的背景下，為離退休人員管理提供了一種行之有效的管理之法。
目前，離退休人員管理工作的主要內(nèi)容是對(duì)各企事業(yè)單位的離退休人員數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一登記管理。基于WEB的離退休人員檔案管理系統(tǒng)，它的設(shè)計(jì)內(nèi)容主要包括以下模塊，比如：基本信息錄入功能、報(bào)表輸出功能，設(shè)計(jì)的模塊包括，管理模塊，統(tǒng)計(jì)模塊，報(bào)表設(shè)計(jì)模塊，打印輸出模塊，模糊查詢模塊等等。
（二）系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)采用三層架構(gòu)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)：將整個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用劃分為：表現(xiàn)層（UI）、業(yè)務(wù)邏輯層（BLL）、數(shù)據(jù)訪問層（DAL），實(shí)現(xiàn)“高內(nèi)聚，低耦合”，在表現(xiàn)層實(shí)現(xiàn)用戶操作界面，在業(yè)務(wù)邏輯層實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯，業(yè)務(wù)流程，數(shù)據(jù)訪問層實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的查詢，插入，刪除、修改等功能。使用三層系統(tǒng)架構(gòu)的方式有效地降低各層之間的依賴關(guān)系，更好的實(shí)現(xiàn)各層之間的復(fù)用和開發(fā)。
數(shù)據(jù)庫在設(shè)計(jì)時(shí)，系統(tǒng)的數(shù)據(jù)操作是由管理員進(jìn)行聯(lián)系，所有的數(shù)據(jù)都通過管理員發(fā)生關(guān)系。基于WEB的退休離退休人員管理系統(tǒng)主要功能集中在查詢管理功能上，查詢性能的優(yōu)化、以及查詢方式的多樣化，易用性都是本系統(tǒng)所考慮的重點(diǎn)問題。良好的數(shù)據(jù)分析功能，是保證系統(tǒng)使用方便以及提取有效信息的便捷途徑。本系統(tǒng)要做到四個(gè)方面，分別是常用數(shù)據(jù)展示查詢；查用打印信息查詢，以及選擇打印字段，條件查找打印信息；從中選擇某項(xiàng)條件，進(jìn)行模糊查詢；通過多種組合查詢，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析得出所需數(shù)據(jù)；通過條件組合分析得出所要得到的報(bào)表靈活多樣的數(shù)據(jù)分析模式，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析挖掘，得到有效的信息，從而使退休老干部也能夠在退休之后更好的實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。
系統(tǒng)功能按照用戶的種類可以大致的分為兩類，一類是用戶使用的功能，一類是管理員使用的功能。下面就對(duì)每個(gè)功能進(jìn)行簡單的介紹。
圖1基于WEB的退休老干管理系統(tǒng)功能層次結(jié)構(gòu)圖
1.基本信息管理，信息錄入，建立人員的基本信息。此功能用來錄入人員的基本信息，檔案材料信息，信息庫建設(shè)需要錄入工號(hào)。
2.退休資金管理，由于是退休老干部，其要發(fā)的資金已經(jīng)確定，當(dāng)進(jìn)行改動(dòng)的時(shí)候一般就是國家在出臺(tái)某種政策后整體公司進(jìn)行改變調(diào)整。
3.報(bào)表，根據(jù)查詢或者統(tǒng)計(jì)出來的結(jié)果生成報(bào)表，系統(tǒng)有默認(rèn)的報(bào)表，將所有信息全部列出。
4.打印，打印報(bào)表上的內(nèi)容是需要點(diǎn)擊打印按鈕，點(diǎn)擊后對(duì)打印內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定根據(jù)紙張不同選擇不同的設(shè)置。
5.數(shù)據(jù)備份，進(jìn)行數(shù)據(jù)備份防止數(shù)據(jù)的丟失，即可以在本地硬盤上進(jìn)行備份，也可以在其他硬盤上備份數(shù)據(jù)。
6.數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換為Excel文件：使用程序?qū)⒉樵兂龅臄?shù)據(jù)以及自己想要儲(chǔ)存下來的數(shù)據(jù)表，以Excel的形式保存下來，從而在不同的系統(tǒng)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。也可以從Excel數(shù)據(jù)表中將數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)。
7.日志審查，記錄操作員的每一個(gè)操作，和系統(tǒng)登錄情況，可以有效地對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，防止系統(tǒng)破壞和數(shù)據(jù)丟失。
整個(gè)系統(tǒng)功能以及各個(gè)功能之間的關(guān)系按照功能層次結(jié)構(gòu)圖進(jìn)行表示，如圖1所示。
關(guān)鍵詞 信息化時(shí)代 檔案管理 新思路
中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
如今，我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步越來越快，隨著計(jì)劃生育對(duì)人口的逐漸控制，我國社會(huì)逐漸體現(xiàn)出一定的老齡化現(xiàn)象，在此基礎(chǔ)上，老年退休人群逐漸壯大，通常一個(gè)縣級(jí)單位所管理的退休人員往往就可達(dá)數(shù)萬人，因此檔案管理工作是否科學(xué)有效就決定了對(duì)檔案的被管理群體工作是否能夠做到科學(xué)、細(xì)致與完善。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和時(shí)代的不斷發(fā)展，檔案的管理工作也應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上有所推進(jìn)，尤其是科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用極大地推動(dòng)了各行各業(yè)的工作效率，信息化時(shí)代的檔案管理工作也應(yīng)當(dāng)吸取這樣的優(yōu)秀資源，幫助自身的工作快速成長。
一、信息化技術(shù)對(duì)檔案管理工作的優(yōu)勢(shì)
首先信息化技術(shù)能夠提高檔案管理的工作效率。以筆者所在的通化市退休人員檔案管理中心，其面對(duì)的管理對(duì)象通常都是以萬為計(jì)數(shù)的，傳統(tǒng)的企事業(yè)小單位的退休群體并不龐大，因此沒有信息化的幫助也可以完成檔案管理工作，但是在市級(jí)的單位來說，這樣的工作往往復(fù)雜得多。利用信息化設(shè)備，檔案管理部門可以有效提高工作效率，為退休人員快速提供查詢、咨詢、資金等多方面服務(wù)。
其次，信息化技術(shù)可以幫助檔案管理單位提高對(duì)陳舊檔案的管理效率。由于筆者所在的單位為針對(duì)退休人員的檔案管理中心，其面對(duì)的常常是退休人員在過去工作期間所留下的學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)、評(píng)比等多方面的資料與數(shù)據(jù)，甚至還有組織關(guān)系、業(yè)務(wù)考評(píng)、個(gè)人經(jīng)歷等眾多的文字材料，這對(duì)于管理退休人員是十分重要的，在眾多的手續(xù)辦理中具有十分重大的意義。在我國逐步體現(xiàn)老齡化現(xiàn)象的社會(huì)中，眾多經(jīng)濟(jì)制度與單位性質(zhì)的轉(zhuǎn)移更改給檔案管理帶來了眾多的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的紙質(zhì)資料很容易受到庫房空間、紙頁老化等影響，加上人工查詢的不變，管理工作變得非常繁重，加入信息化的設(shè)備與技術(shù)，管理單位可以傳統(tǒng)資料進(jìn)行真空、數(shù)字化等現(xiàn)代化處理，提高保存的效率和質(zhì)量，還可以極大地方便查詢和調(diào)用。
最后，信息化技術(shù)可以幫助檔案管理人員對(duì)各類退休人員的服務(wù)質(zhì)量，在退休人員的養(yǎng)老金領(lǐng)取、養(yǎng)老金資金保障上總是需要進(jìn)行大量的安全防范工作，甚至還需要每年為退休人員辦理資格的認(rèn)證，這樣的一系列保障工作都是耗時(shí)耗力的，有了完善的信息化檔案管理方案，就可以節(jié)省眾多的人力資源，通過對(duì)退休人員進(jìn)行個(gè)人詳細(xì)資料的采集就可以建立特定的數(shù)據(jù)庫，便于管理人員進(jìn)行查詢和資料修改工作，甚至還可以加入質(zhì)問、視頻等更加先進(jìn)的信息采集手段，全面保證個(gè)人信息的詳細(xì)與安全，還可以幫助行動(dòng)不便的老人進(jìn)行遠(yuǎn)程認(rèn)證等便捷的管理方案，全面提升檔案管理的服務(wù)質(zhì)量。
二、信息化時(shí)代的檔案管理新思路
與傳統(tǒng)的檔案管理方式相比，信息化時(shí)代的管理途徑需要在思想和內(nèi)容上進(jìn)行全方面的創(chuàng)新，不僅在人員的素質(zhì)上需要摒棄一些落后的理念，也需要在信息化的技術(shù)手段上不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)更新，以優(yōu)良的姿態(tài)和水平迎接信息化檔案管理時(shí)代的到來。
（一）變管理為服務(wù)。
傳統(tǒng)意義上的檔案管理只是單純的管理性工作，而不是服務(wù)性的工作，但是在信息化的今天，各種信息的共享與傳遞幾乎都是瞬間完成，因此人們對(duì)于渴求度與便捷度要求越來越高，這就需要檔案管理部門從自身出發(fā)，將傳統(tǒng)的管理工作轉(zhuǎn)變性質(zhì)，將工作更多地轉(zhuǎn)化為對(duì)客戶的服務(wù)。利用信息化的優(yōu)勢(shì)更好地為客戶提供更加豐富的服務(wù)檔案，盡可能地利用好對(duì)象的個(gè)人信息與數(shù)據(jù)資料，根據(jù)其特殊性來確定對(duì)象的服務(wù)檔案，目前人們對(duì)與資料與信息的要求越來也多，種類也越來越豐富，在信息獲取的速度上更是有較高的要求，因此檔案管理單位更需要將這類服務(wù)進(jìn)行拓寬和提高，讓管理服務(wù)朝著豐富化與社會(huì)化的方向前進(jìn)。
（二）變被動(dòng)為主動(dòng)。
傳統(tǒng)的檔案管理都是面對(duì)枯燥的材料，如今的服務(wù)對(duì)象更多的是退休人員，提升服務(wù)的質(zhì)量就需要將被動(dòng)的管理與需求滿足型工作轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)型的服務(wù)，例如將客戶更新后的信息進(jìn)行自動(dòng)上傳和修改，在信息需要更新時(shí)主動(dòng)進(jìn)行提示。另外檔案管理單位還需要將服務(wù)延伸到對(duì)象的個(gè)人環(huán)境中，讓客戶能夠不出家門就可以享受到便捷的檔案管理服務(wù)，例如提供在線的數(shù)據(jù)庫查詢，個(gè)人信息的上傳與修改，還有多種個(gè)性化的咨詢與建議平臺(tái)，這樣就可以讓客戶主動(dòng)享受到便捷的檔案管理服務(wù)。
（三）變實(shí)體為虛擬。
目前信息化時(shí)代的檔案資料管理并不再需要傳統(tǒng)意義上大量的紙質(zhì)材料，而是逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)闊o紙化的采集與操作，并且根據(jù)客戶與管理的需求，個(gè)人資料的種類和方式也在不斷豐富，在對(duì)退休人員進(jìn)行檔案管理的過程中，工作人員需要將傳統(tǒng)的實(shí)體資料通過數(shù)據(jù)采集的方式逐漸變?yōu)樘摂M的信息化資料形式，同時(shí)在對(duì)信息的分類上也可以擺脫傳統(tǒng)的書架等實(shí)體方式，轉(zhuǎn)為先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟件與數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，不僅便捷而且非常科學(xué)。還有在對(duì)資源的上也可以改變傳統(tǒng)的公眾實(shí)體資料查閱方式，而是采用網(wǎng)絡(luò)化信息的方式，將在線傳輸、檢索等方式利用起來，實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)重要信息的共享，真正將檔案工作做到信息化、網(wǎng)絡(luò)化共享。
三、總結(jié)
總的來說，信息化時(shí)代給檔案管理工作帶來了眾多的生機(jī)與新思路，信息化的資源在為人們提供眾多便捷的同時(shí)也帶來了大量的信息需求，將檔案管理工作逐漸步入信息化的時(shí)代不僅需要在軟硬件上進(jìn)行更新，還需要管理人員的思想不斷與時(shí)俱進(jìn)，開發(fā)出更加符合時(shí)代需要的管理服務(wù)，為國家和社會(huì)提供更加科學(xué)高效的管理服務(wù)資源。
（作者：吉林省通化市離退休人員檔案管理中心，研究方向：離退休人員檔案管理）
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關(guān)鍵詞：離退休人員；紙質(zhì)檔案；電子檔案；保護(hù)技術(shù)；聯(lián)系
計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向縱深深處的發(fā)展，辦公自動(dòng)化正在普及應(yīng)用，檔案管理也不例外。傳統(tǒng)檔案管理的弊端不斷顯現(xiàn)，如管理效率低、差錯(cuò)率高、管理成本大等特點(diǎn)，不利于檔案管理的規(guī)模化、高層次發(fā)展。辦公自動(dòng)化向檔案管理領(lǐng)域的滲透和發(fā)展，為檔案管理的可持續(xù)發(fā)展提供了機(jī)遇，但檔案管理的信息化也面臨著不少的挑戰(zhàn)，如信息化投入成本高、信息安全難以保證。離退體人員檔案管理面臨著復(fù)雜化的情況，面臨著新情況、新問題，如何破解檔案管理難題，引導(dǎo)檔案管理合理發(fā)展，是一個(gè)值得深思的問題。
1 離退休人員檔案管理面臨的形勢(shì)和基本情況
離退體人員檔案管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工程。由于離退體人員的檔案多是傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案。紙質(zhì)檔案對(duì)檔案工作環(huán)境，如溫度、濕度、條件等要求比較高，外界環(huán)境容易對(duì)檔案的材料等產(chǎn)生影響。此外，由于紙質(zhì)檔案在保存過程中也容易發(fā)生變質(zhì)、損壞的現(xiàn)象。這些都對(duì)檔案管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的深入發(fā)展，檔案管理信息化進(jìn)行在不斷加強(qiáng)。信息化的檔案管理系統(tǒng)作為一種信息管理系統(tǒng)，為檔案管理的信息化、自動(dòng)化和系統(tǒng)化提供了有效的措施和手段，同時(shí)電子檔案能夠克服紙質(zhì)檔案保存過程中存在的問題和缺陷。因此，不少地區(qū)的檔案管理機(jī)構(gòu)都開展了檔案管理信息化，從而提高效率節(jié)省成本。但由于離退休人員檔案管理的特殊性，檔案信息化中面臨著不少的困難。如信息量大、信息化成本高等特點(diǎn)，但作為未來發(fā)展主流，電子檔案在檔案管理中有著廣闊的發(fā)展前景。
2 離退休人員紙質(zhì)檔案與電子檔案之間保護(hù)技術(shù)的區(qū)別
電子檔案與紙質(zhì)檔案從實(shí)質(zhì)上來看，它們之間還是有差異的。紙質(zhì)檔案實(shí)質(zhì)上是對(duì)檔案載體的保護(hù)，通過不斷的完善、優(yōu)化措施、修復(fù)等物理環(huán)境或物理實(shí)體的保護(hù)從而確保檔案信息的安全。紙質(zhì)檔案的管理并不需要特別的技術(shù)手段和措施，檔案的保護(hù)主要是對(duì)環(huán)境的控制、調(diào)整，確保檔案室的環(huán)境能夠滿足檔案實(shí)體的基本要求。在紙質(zhì)檔案的保護(hù)過程中，注重對(duì)檔案信息的完整性、安全性的保護(hù)。相對(duì)來說，紙質(zhì)檔案的管理成本比較高，人工管理費(fèi)、檔案紙質(zhì)、環(huán)境控制設(shè)備等都占用了大量的費(fèi)用。而電子檔案由于管理信息方式的不同，它主要是對(duì)計(jì)算機(jī)及軟件技術(shù)的依賴性較強(qiáng)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，檔案管理信息系統(tǒng)的功能不斷增強(qiáng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)紙質(zhì)檔案管理的真實(shí)模擬，通過對(duì)信息系統(tǒng)的完善，功能設(shè)計(jì)增加、界面設(shè)計(jì)的優(yōu)化等從而促進(jìn)檔案管理的技術(shù)水平的提升。與紙質(zhì)檔案最大的不同在于對(duì)技術(shù)的依賴較強(qiáng)，在投入成本方面，雖然一次性投入成本大，如信息系統(tǒng)的購買、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的購置等這些都需要較大的投入，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的革新和進(jìn)步，信息化的成本在不斷降低，信息系統(tǒng)的功能也在不斷完善，信息安全措施也在不斷提升，這些都為電子檔案的發(fā)展提供了巨大的機(jī)會(huì)。此外，電子檔案管理節(jié)省了大量的人工成本，有利于檔案管理的長遠(yuǎn)發(fā)展。
3 離退休人員紙質(zhì)檔案與電子檔案之間保護(hù)技術(shù)的聯(lián)系
紙質(zhì)檔案與電子檔案是檔案管理中的主要形式，也是未來檔案發(fā)展的兩種主流趨勢(shì)。從檔案管理的原則、方法和技術(shù)情況來看，紙質(zhì)檔案與電子檔案有著顯著的關(guān)聯(lián)性。它們的目的是一樣的，都是確保檔案的完整和安全。紙質(zhì)檔案能夠克服電子檔案在管理中存在的信息脆弱現(xiàn)象，也能夠保證檔案信息的安全；而電子檔案由于信息的高效性、便捷性、方便性等特點(diǎn)，電子檔案能夠?yàn)榧堎|(zhì)檔案的管理提供支持和借鑒，紙質(zhì)檔案管理方式和手段的創(chuàng)新，有助于為電子檔案的管理和開展提供支持，電子檔案是紙質(zhì)檔案管理的模擬和再現(xiàn)。紙質(zhì)檔案管理方式的創(chuàng)新有助于電子檔案管理的優(yōu)化和發(fā)展。從歷史進(jìn)程來看，紙質(zhì)檔案的管理具有悠久的歷史，在管理經(jīng)驗(yàn)、管理方式、管理措施等方面具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，并形成了一整套完整的管理體系，技術(shù)措施等都比較成熟。而電子檔案管理技術(shù)在一定程度上必須依賴和借鑒紙質(zhì)檔案的管理措施和技術(shù)。紙質(zhì)檔案能夠彌補(bǔ)電子檔案在管理中存在的不足，提升檔案管理的效率和水平，為檔案的科學(xué)化和合理化提供了幫助。紙質(zhì)檔案與電子檔案間的關(guān)聯(lián)性將會(huì)改進(jìn)檔案管理的模式，為檔案信息的權(quán)威性、真實(shí)性、安全性提供巨大的支持和幫助。所以，電子檔案與紙質(zhì)檔案是相互聯(lián)系的，不存在一種方式對(duì)另一種方式的替代。正是電子檔案與紙質(zhì)檔案在管理上的相互作用、相互依存，才能夠有效保證離退休人員檔案的安全性和客觀真實(shí)性。
4 結(jié)束語
總之，離退體人員紙質(zhì)檔案與電子檔案保護(hù)技術(shù)是相互聯(lián)系，相互作用的。本文在對(duì)檔案保護(hù)技術(shù)的兩種形式的分析中，認(rèn)識(shí)到檔案管理一個(gè)復(fù)雜的過程，紙質(zhì)檔案與電子檔案的并存將會(huì)對(duì)完善檔案管理，優(yōu)化檔案管理措施和手段提供支持和幫助。同時(shí)，紙質(zhì)檔案與電子檔案是有區(qū)別的，紙質(zhì)檔案是電子檔案管理中的良好補(bǔ)充。而電子檔案的存在和發(fā)展，也大大提高了檔案管理和檢索的效率和水平。因此，合理調(diào)整和平衡電子檔案與紙質(zhì)檔案的比例，加大離退體人員檔案管理力度，促進(jìn)檔案管理水平的提升。
參考文獻(xiàn)
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一、2014年社保工作取得的成果
2014年，我縣社會(huì)保險(xiǎn)工作緊緊圍繞年初工作計(jì)劃及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，合理分析，細(xì)化目標(biāo)任務(wù),克服困難，扎實(shí)工作，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作。
（一）、養(yǎng)老金發(fā)放情況：1-11月份，我縣累計(jì)發(fā)放離退休人員1347人次，共計(jì)1940萬元（含森工退休人員），支付39名死亡退休人員的喪葬費(fèi)、撫恤金61萬元，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率、社會(huì)化發(fā)放率均達(dá)到100%，確保了全縣企業(yè)離退休人員基本生活。
（二）、新增參保擴(kuò)面情況：全年各險(xiǎn)種新增參保人員達(dá)1014人/次，養(yǎng)老、工傷、生育各險(xiǎn)種參保人員達(dá)7927人/次，其中，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員達(dá)3813人，工傷保險(xiǎn)參保人員達(dá)3006人，生育保險(xiǎn)參保達(dá)1108人；征繳企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1641萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金241萬元，工傷保險(xiǎn)基金77萬元，生育保險(xiǎn)基金16萬元，分別完成全年征繳目標(biāo)任務(wù)的149%、186%、105%及149%。社保覆蓋范圍的擴(kuò)大，為征收基金提供了保障，使其更多的人員享受到國家改革開放的成果。
（三）、工傷保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)放情況：支付39名死亡退休人員的喪葬費(fèi)、撫恤金61萬元；為31位因工作遭受事故傷害，支付工傷醫(yī)療費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、工亡待遇、鑒定費(fèi)共計(jì)140余萬元，確保了因工受傷職工特別是農(nóng)民工在發(fā)生工傷事故后能得到及時(shí)救治和足額補(bǔ)償，解決了農(nóng)民工的后顧之憂，安定了民心，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定
（四）、生育保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)放情況：付了5名參保女職工生育保險(xiǎn)待遇3萬元，完成上解任務(wù)1.1萬元，各項(xiàng)待遇的及時(shí)足額支付，保障了參保人員在退出生產(chǎn)崗位、因工受傷、死亡、生育的前提下，得到及時(shí)補(bǔ)償和享受待遇的根本利益。
（五）、檔案管理工作情況：認(rèn)真清理了1986年成立以來至2009年長達(dá)24年的文書檔案，并作好了檔案的整理，歸檔，立卷工作，通過縣檔案局的驗(yàn)收，我局檔案管理工作達(dá)省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
（六）、歷史遺留問題得到圓滿解決：根據(jù)阿壩州人民政府《研究支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站集體所有制人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)事宜的會(huì)議紀(jì)要》精神，把符合條件的12名原鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站職工納入了社保統(tǒng)籌，已辦理9位職工退休手續(xù)，并及時(shí)支付養(yǎng)老金，切實(shí)有效地解決了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站體制改革的歷史遺留問題，解決了老獸醫(yī)站職工的老有所養(yǎng)，使其能渡過幸福的晚年。
二、主要工作做法
1、圍繞中心，狠抓基金征收，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。一是加大征繳力度。根據(jù)市局下達(dá)的任務(wù)，先后多次召開會(huì)議，對(duì)征繳工作進(jìn)行部署，及時(shí)解決工作中存在的問題，使征繳工作得到組織保證。同時(shí)保證車輛，隨時(shí)下企業(yè)催繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。征繳股成員專門下到各個(gè)企業(yè)發(fā)放《10年調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)的通知》，使各企業(yè)及時(shí)了解10年的繳費(fèi)情況，為征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)做好了前期工作；二是加大行政執(zhí)法力度。年初我們對(duì)清欠工作進(jìn)行了部署，研究制訂一些具體措施，征繳股同志有重點(diǎn)、有目的對(duì)欠費(fèi)大戶企業(yè)進(jìn)行了專門走訪，與法人代表進(jìn)行面對(duì)面磋商，督促其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，隨后下發(fā)《企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)征繳通知書》，由征繳組人員專門上門催收。對(duì)惡意欠費(fèi)和有能力不依法繳費(fèi)的企業(yè)，提請(qǐng)勞動(dòng)監(jiān)察部門依法強(qiáng)制征收；三是進(jìn)一步開展對(duì)參保企業(yè)參保人數(shù)、繳費(fèi)工資基數(shù)的稽核，保證基金足額征收。
2、圍繞重點(diǎn)，狠抓新增參保，確保擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。一是明確目標(biāo)，成立養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面組、抽調(diào)了擴(kuò)面專人，層層落實(shí)，將擴(kuò)面責(zé)任細(xì)化到人，形成擴(kuò)面工作齊抓共管的良好格局；二是擴(kuò)面工作實(shí)行按月通報(bào)制度，以便隨時(shí)掌握工作進(jìn)度；三是在擴(kuò)面工作中，針對(duì)靈活就業(yè)人員、私企、個(gè)體工商戶點(diǎn)多線長、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，我們主動(dòng)上門為個(gè)私業(yè)主和員工宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。組織干部職工到城區(qū)繁華路段和居民集中區(qū)開展養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳活動(dòng)，面對(duì)面接受群眾咨詢，散發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳單，既較好地宣傳了國家養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，受到了人民群眾的普遍歡迎，又增強(qiáng)了養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面效果；四是創(chuàng)新工作機(jī)制，對(duì)參保單位實(shí)行上門服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量的好壞將直接影響到擴(kuò)面工作的開展，為此我們改變工作方式，積極實(shí)行上門服務(wù)，宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)；五是著力夯實(shí)“續(xù)保”工作。在接續(xù)工作中，繼續(xù)實(shí)行靈活繳費(fèi)政策，繳費(fèi)手續(xù)簡便，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引斷保人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
3、圍繞稽核，查冒堵漏，確保基金不再流失。一是開展專項(xiàng)稽核，防止虛報(bào)冒領(lǐng)。根據(jù)省、市要求，我縣開展了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)專項(xiàng)稽核工作。制定了工作方案，成立了工作小組。抽調(diào)具有一定業(yè)務(wù)知識(shí)和政策水平的人員，深入廠礦企業(yè)開展實(shí)地稽核；二是做好離退休人員生存認(rèn)定工作，防止自然減員冒領(lǐng)。為加強(qiáng)離退休人員管理工作，確保基金不被流失。對(duì)居住在本地且行動(dòng)方便的，要求本人親自攜帶相關(guān)證件到我局認(rèn)證；對(duì)居住在異地的離退休人員，我局通過郵局將《生存認(rèn)定通知書》寄給本人，要求出具本人手持一張當(dāng)?shù)匦鲁霭娴漠?dāng)天日?qǐng)?bào)的照片，經(jīng)過當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定并加蓋公章后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)寄回我局。三是嚴(yán)把退休審批關(guān)，防止基金流失。首先是把好資格認(rèn)定關(guān)。我們與勞動(dòng)局建立聯(lián)合審批機(jī)制，把好正常退休關(guān)口。其次是把好待遇核定關(guān)。準(zhǔn)確核定待遇，確保公平無誤。
4、改善辦公硬件，使辦公環(huán)境更加趨于現(xiàn)代化。檔案管理工作是社會(huì)保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)工作之一，今年我局認(rèn)真清理了1986年成立以來至2009年長達(dá)24年的文書檔案，并作好了檔案的整理，歸檔，立卷工作。根據(jù)達(dá)標(biāo)要求，我局辦公條件有限，離達(dá)標(biāo)還有一定的距離，按照硬件不夠軟件補(bǔ)的原則，我局從經(jīng)濟(jì)投入、人員配備、設(shè)施設(shè)備裝具購置等方面給予大力支持，落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作，為確保本經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檔案資料的完整性、永久性，提高檔案科學(xué)化和規(guī)范化管理水平，上半年我們籌資購置了一套科學(xué)完整的檔案管理柜，為我局檔案管理上等級(jí)提夠了條件，經(jīng)過近兩個(gè)月的辛勤工作，整理歸檔永久283卷，長期197卷，短期135卷，30年管理期限的193件，10年管理期限109件，通過縣檔案局的驗(yàn)收，我局檔案管理工作順利達(dá)省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。檔案的整理、規(guī)檔，方便了查詢，提高了工作效率和質(zhì)量，同時(shí)也為外來辦事人員提夠了快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
5、引導(dǎo)廣大職工，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提升業(yè)務(wù)能力。社保部門面對(duì)的是參保單位和職工個(gè)體，各項(xiàng)政策執(zhí)行的主動(dòng)權(quán)常常在社保職工的手中，相對(duì)于明顯處于弱勢(shì)的參保職工而言，行為規(guī)范、服務(wù)至上的理念就顯得尤其突出。我局積極引導(dǎo)大家，換位思考，盡自己的最大可能為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要求他們要更加自覺地堅(jiān)持微笑服務(wù)，堅(jiān)持使用文明禮貌用語，用愛心溫暖群眾，用真心服務(wù)社會(huì)。
我們制作醒目的辦事流程圖板掛在大廳的墻上，讓群眾一進(jìn)大廳就能知道本人的辦事程序并迅速找到具體的服務(wù)窗口。在確保社保基金安全完整的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少合并了相關(guān)辦事環(huán)節(jié)，減少審批程序，縮短辦事時(shí)間，嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)流程。只要手續(xù)和證照齊全通常能及時(shí)辦理好相關(guān)的社保業(yè)務(wù)事項(xiàng)。我們盡一切力量創(chuàng)建人民最滿意的社保局，不辜負(fù)人民對(duì)我們的囑托和信任。
三、努力開創(chuàng)社保工作新局面
2015年，是“十二五”最后一年，在這種新形式、新任務(wù)下，我局將各項(xiàng)社保工作作為硬性指標(biāo)納入“十二五”和年度考核中，明確責(zé)任、狠抓落實(shí),確保全年各項(xiàng)工作的完成，2015年，我們將開展如下幾方面的工作。
（一）、加大社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳力度。要采取多種形式，廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的方針、政策及其優(yōu)越性，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的影響，增強(qiáng)企業(yè)和職工的參保意識(shí)和自我保障意識(shí)。
（二）、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳工作。加大基金征收力度，進(jìn)一步健全社會(huì)保險(xiǎn)基金征收目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律的手段強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金的征收，完善內(nèi)部基金征收獎(jiǎng)懲辦法，充分調(diào)動(dòng)全局工作人員的積極性，努力提高征繳效率。
（三）、認(rèn)真做好養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放工作。積極籌措資金，精心組織并加強(qiáng)養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放管理，使離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)100%、社會(huì)化發(fā)放率達(dá)100%，確保離退休人員老有所養(yǎng)。
（四）、進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。把擴(kuò)面工作作為明年工作的重中之重，主動(dòng)出擊，求得相關(guān)部門的支持配合，重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)私營企業(yè)、個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員和新建企業(yè)參保及改制分流人員的參保續(xù)保工作。一是加大擴(kuò)面領(lǐng)導(dǎo)力度，對(duì)城區(qū)擴(kuò)面進(jìn)行督查，形成齊抓共管促擴(kuò)面的機(jī)制。二是克難攻堅(jiān)，對(duì)城鎮(zhèn)私營企業(yè)和賓館、發(fā)廊等服務(wù)行業(yè)逐一上門進(jìn)行清查登記，做到應(yīng)保盡保。三是對(duì)存在問題拒不改正的單位督促其整改，必要時(shí)提請(qǐng)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)依法對(duì)其進(jìn)行處罰。
（五）、進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的運(yùn)用及管理。及時(shí)修改、完善基本信息庫，補(bǔ)充更新信息，重點(diǎn)清理垃圾信息，加快信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，確保計(jì)算機(jī)使用效率，為全省信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
（六）、全力做好各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。一是做好離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作，加大防止虛報(bào)冒領(lǐng)工作力度。二是完善檔案整理歸檔工作，力爭2015年檔案管理評(píng)比再上等級(jí)。三是加強(qiáng)作風(fēng)整頓，重點(diǎn)針對(duì)單位、個(gè)人存在的問題，制訂整改措施，確保整改實(shí)效貫穿于各項(xiàng)工作之中。
（七）、進(jìn)一步開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。圍繞“優(yōu)質(zhì)高效、公開透明”的服務(wù)要求，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的亮麗平臺(tái)。
今年以來，我縣養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在縣委、縣政府大力支持下，在主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革、發(fā)展、穩(wěn)定為大局，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，內(nèi)抓管理強(qiáng)素質(zhì)、外抓擴(kuò)面保發(fā)放，加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)“信息化、規(guī)范化和制度化”建設(shè)，
養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一、離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作繼續(xù)得到鞏固
全面落實(shí)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇，是提高企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)公信力，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。為此，我們把養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇足額支付放在首位，積極做好離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作，每月20日前通過銀行、郵政等網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)足額發(fā)放到位，沒有發(fā)生新的拖欠。今年1-6月共為4314名參保的企業(yè)離退休人員足額支付養(yǎng)老金2623萬元；為2899名參保的機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員支付養(yǎng)老金3203萬元；為620名已去世的參保企業(yè)離退休人員的遺屬發(fā)放遺屬撫恤金69萬元，為63名未參保集體企業(yè)退休人員發(fā)放基本生活費(fèi)6.4萬元；支付參保企業(yè)死亡離退休人員喪葬費(fèi)、一次性困難補(bǔ)助費(fèi)共53萬元，支付機(jī)關(guān)事業(yè)單位死亡離退休人員喪葬費(fèi)、一次性困難補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)61萬元。養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率都達(dá)到了100%，并按規(guī)定全額兌現(xiàn)了2009年度企業(yè)退休人員“調(diào)待”養(yǎng)老金，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支撐能力進(jìn)一步加強(qiáng)
截止6月底，全縣參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有16680人（其中農(nóng)民工參保人數(shù)為2451人，完成市定目標(biāo)任務(wù)率272%）；參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員達(dá)到了8184人。今年1至6月，征繳入庫的企業(yè)養(yǎng)老基金為2960萬元，征繳的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金3173萬元。在擴(kuò)面征繳上我們注重抓發(fā)好以下幾方面：1、繼續(xù)將擴(kuò)面征繳與解決歷史遺留問題相結(jié)合。以“保民生、保穩(wěn)定”為出發(fā)點(diǎn)，依據(jù)宜勞社秘[20*]151號(hào)、116號(hào)文件規(guī)定，妥善處理了未參保集體企業(yè)退休人員以及返城未安排工作的下放知青的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，為原國有集體企業(yè)臨時(shí)性用工以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員補(bǔ)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)、補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并為超過法定退休年齡人員補(bǔ)辦補(bǔ)繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，社會(huì)上普遍反映良好。2、創(chuàng)新工作機(jī)制與提升服務(wù)水平相結(jié)合。服務(wù)質(zhì)量的好壞將直接影響到擴(kuò)面工作的開展。為此，我們采取預(yù)約上門服務(wù)的工作方式，深入企業(yè)特別是一些龍頭企業(yè)開展預(yù)約上門服務(wù)，積極開展業(yè)務(wù)服務(wù)和政策宣傳，提高了企業(yè)法人參保意識(shí)和從業(yè)人員參保繳費(fèi)的熱情，徹底改變了被動(dòng)、單一服務(wù)的老模式，一種積極、綜合的服務(wù)模式正在形成。3、完善繳費(fèi)手續(xù)與創(chuàng)新繳費(fèi)機(jī)制相結(jié)合。積極配合地稅部門不斷完善繳費(fèi)手續(xù)，成功地開展了網(wǎng)上繳費(fèi)業(yè)務(wù)，改變了下崗失業(yè)人員繳費(fèi)手續(xù)繁雜和在外務(wù)工不能及時(shí)繳費(fèi)的窘境，極大地方便了參保人員特別是外出務(wù)工的參保人員，受到了他們的一致好評(píng)。4、解決現(xiàn)實(shí)問題與培育新的擴(kuò)面增長點(diǎn)相結(jié)合。為了穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)療隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，我縣將鄉(xiāng)村醫(yī)生作為今年擴(kuò)面的重點(diǎn)之一，下大力氣解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的老有所養(yǎng)問題，今年5至7月，共有51名鄉(xiāng)醫(yī)生參加了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村土地被大量征用，被征地農(nóng)民的數(shù)量逐漸增多，他們?cè)谑マr(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，年老喪失勞動(dòng)能力后的基本生活保障問題成為社會(huì)各界普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我們按縣委、縣政府的要求，以改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極開展上門入戶宣，引導(dǎo)廣大失地農(nóng)民參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并積極做好銜接工作，妥善解決他們的后顧之憂，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。1至6月，全縣有50名失地農(nóng)民參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。5、實(shí)現(xiàn)基數(shù)申報(bào)與完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)相結(jié)合。在今年5、6月份，我們集中開展了養(yǎng)老保險(xiǎn)基數(shù)申報(bào)工作，維護(hù)了參保人員的權(quán)益。通過養(yǎng)老保險(xiǎn)基數(shù)申報(bào)，補(bǔ)充和完善了在職人員的基本數(shù)據(jù)，共有1.5萬人通過上門登記或網(wǎng)上申報(bào)了繳費(fèi)基數(shù)，為1.6萬人打印發(fā)放了個(gè)人帳戶對(duì)帳單。
三、社會(huì)化管理服務(wù)工作邁入規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。
我縣企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作自開展以來，在社會(huì)化管理服務(wù)工作條件還不完善的情況下，克服種種困難，逐步落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷規(guī)范管理，拓寬服務(wù)內(nèi)容，社會(huì)化管理服務(wù)工作取得了明顯成效。1、積極推進(jìn)社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。今年以來，我們按省市要求，為搞好標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)，方便管理和服務(wù)，我們加大對(duì)企業(yè)退休人員標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)力度，一是把加大硬件建設(shè)做為首要任務(wù)，積極爭取當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持，落實(shí)社區(qū)用房和設(shè)施。目前，全縣社區(qū)基本上做到了場(chǎng)地、制度、設(shè)施、人員、活動(dòng)“五到位”；二是完善了離退休人員基礎(chǔ)臺(tái)帳工作。年初、我們印制了退管服務(wù)臺(tái)帳，并對(duì)全縣高齡、特困、孤寡、勞模、重病、黨員等退休人員已分別建立了信息臺(tái)帳，實(shí)行了分類管理；三是建立了考核制度。制定了相關(guān)工作考核辦法，將各項(xiàng)工作進(jìn)行量化計(jì)分，年終組織各站、所負(fù)責(zé)人進(jìn)行互查和評(píng)比活動(dòng)，對(duì)優(yōu)異站所主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，有效地提高了站、所的工作積極性。2、創(chuàng)新養(yǎng)老金資格認(rèn)證方式。領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作全部移交社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所經(jīng)辦。我們?cè)谫Y格認(rèn)證工作常規(guī)做法的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社區(qū)、保障所認(rèn)證優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)退管專管員的培訓(xùn)，規(guī)范認(rèn)證程序，各站所在養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作創(chuàng)新了不少做法，如，定點(diǎn)約時(shí)認(rèn)證，下村入戶不定時(shí)認(rèn)證等，我們定期或不定期進(jìn)行抽查，取得了良好的效果。今年以來，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)共有7093名離退休人員參加了認(rèn)證，對(duì)未認(rèn)證293名人員，暫時(shí)停發(fā)養(yǎng)老金，正在做進(jìn)一步核實(shí)，對(duì)4名已去世人員進(jìn)行了死亡時(shí)間核定，對(duì)冒領(lǐng)養(yǎng)老金下達(dá)追繳通知書。3、建立了信息反饋制度。各站、所按月將離退休人員的動(dòng)態(tài)變化情況以報(bào)表形式上報(bào)，我們依據(jù)上報(bào)的材料及時(shí)錄入離退休人員信息數(shù)據(jù)庫，掌握人員情況變化，實(shí)行準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)管理。目前，全縣參保企業(yè)退休人員4319人已全部進(jìn)入社區(qū)管理，社會(huì)化管理服務(wù)率和社區(qū)管理服務(wù)率都達(dá)到了100%。
四、規(guī)范基礎(chǔ)管理，提高服務(wù)水平
我們始終將完善基礎(chǔ)管理工作擺到重要位置，不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn)管理制度，規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作程序，制定了詳細(xì)的工作計(jì)劃，提高管理質(zhì)量和服務(wù)水平，從根本上樹立維護(hù)廣大群眾權(quán)益的觀念。1、完善業(yè)務(wù)內(nèi)控制度。建立了有效相互制約、相互監(jiān)督的組織體系。對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理，按照事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督的原則，實(shí)行經(jīng)辦、復(fù)核、審批制度，并留有紙質(zhì)資料備查。2、建立健全檔案管理制度，完善了檔案管理體系。每年初，聘請(qǐng)縣檔案局專業(yè)人員對(duì)上年度養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案按省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一集中整理歸檔管理，確保了檔案全面性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性。3、完善了養(yǎng)老保險(xiǎn)基本數(shù)據(jù)庫建設(shè)。將參保單位、職工、離退休人員信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)照養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)183項(xiàng)基本數(shù)據(jù)參數(shù)進(jìn)行了整理和清理，對(duì)參保單位和個(gè)人參保繳費(fèi)信息的缺項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)進(jìn)行檢查匯總。今年以來，核實(shí)在職人員基本資料3600多份，采取集中研究處理，力求各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性達(dá)到最優(yōu)化，使每個(gè)參保人員個(gè)人帳戶建帳率、完整率、準(zhǔn)確率、及時(shí)率都達(dá)到了省市的要求。4、建立業(yè)務(wù)經(jīng)辦例會(huì)制度。我們?cè)诿吭露ㄆ谡匍_全局職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所所長工作例會(huì)，在會(huì)上共同研究解決業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，并對(duì)當(dāng)月發(fā)生的業(yè)務(wù)有檢查、有總結(jié)，查出的問題及時(shí)改正，對(duì)次月的工作有布置，各項(xiàng)工作力爭做到透明、公平、公正。5、建立學(xué)習(xí)制度。確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)具有針對(duì)性、實(shí)用性、不走過場(chǎng)，上半年，我局利用每周星期五下午的時(shí)間，組織由各股、室負(fù)責(zé)人主講，全局干部職工參與的學(xué)習(xí)例會(huì)。通過強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)管理、強(qiáng)機(jī)制的有力措施，職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到明顯提高。6、完善窗口服務(wù)之星評(píng)選制度，堅(jiān)持工作人員掛牌上崗，職責(zé)上墻，每季度評(píng)選一名服務(wù)之星，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全體工作人員積極向上，爭先創(chuàng)優(yōu)。
下一步工作安排：
一、強(qiáng)化擴(kuò)面征繳，拓寬養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍和基金征收渠道。主要措施是爭取部門配合，加強(qiáng)與財(cái)政、地稅、勞動(dòng)監(jiān)察等職能部門的協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動(dòng)擴(kuò)面，從維護(hù)職工的合法權(quán)益出發(fā)，加大對(duì)應(yīng)保未保和少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)企業(yè)的稽核檢查，努力做到應(yīng)保盡保.特別是著力抓好開發(fā)區(qū)外來投資企業(yè)參保繳費(fèi)工作，采取上門深入園區(qū)企業(yè)宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，發(fā)放參保辦理程序、聯(lián)系卡，提供預(yù)約上門服務(wù)，召開企業(yè)法人座談會(huì)的行式，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響力，提高企業(yè)法人和員工的參保繳費(fèi)意識(shí)。
二、繼續(xù)把確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放作為首要任務(wù)，完善發(fā)放流程，優(yōu)化內(nèi)部辦理手續(xù)，建立養(yǎng)老金發(fā)放工作臺(tái)帳，基本養(yǎng)老金撥付、發(fā)放管理，實(shí)行全程跟蹤，加強(qiáng)與財(cái)政及各機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，定期對(duì)養(yǎng)老金發(fā)放情況進(jìn)行核對(duì)，確保不發(fā)生新的拖欠。
三、做好補(bǔ)辦認(rèn)證的恢復(fù)工作和開展追繳冒領(lǐng)養(yǎng)老金工作。扎實(shí)做好離退休人員補(bǔ)辦認(rèn)證后恢復(fù)養(yǎng)老金發(fā)放人員的接待、解釋工作，對(duì)異地居住的長期未認(rèn)證離退休人員采取上門認(rèn)證或委托居住地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)助認(rèn)證，壘實(shí)養(yǎng)老金防冒領(lǐng)防線。
四、廣泛開展示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。召開社區(qū)專管員、站長培訓(xùn)會(huì)，動(dòng)員部置標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)建設(shè)工作，并組織自查自評(píng)工作，爭取實(shí)現(xiàn)全縣40%社區(qū)為基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)社區(qū)和2個(gè)重點(diǎn)示范社區(qū)的目標(biāo)。
五、抓好檔案管理，建立長效管理機(jī)制，今年繼續(xù)聘請(qǐng)縣檔案局專業(yè)人員進(jìn)行幫助指導(dǎo)，對(duì)2009年養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一集中管理，并為開展業(yè)務(wù)檔案管理更高級(jí)別的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作做準(zhǔn)備。
六、繼續(xù)做好維穩(wěn)工作，及時(shí)處理好事項(xiàng)，尤其要妥善地處理好上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的件，杜絕發(fā)生越級(jí)上訪、群訪事件的發(fā)生。
七、做好信息報(bào)送工作。加強(qiáng)對(duì)信息宣傳任務(wù)和指標(biāo)的分解與落實(shí)，確保信息宣傳工作具有較高的質(zhì)量和水平。
一、體檢內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
（一）體檢對(duì)象：市區(qū)2012年12月31日前退休并移交區(qū)各鎮(zhèn)街村社管理的企業(yè)退休人員(含支援外地建設(shè)退休回杭定居人員、鐵路系統(tǒng)退休人員)，以及其他參加市區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)退休人員。
（二）體檢項(xiàng)目：內(nèi)科常規(guī)、外科常規(guī)、眼科常規(guī)、耳鼻喉科常規(guī)、胸片、心電圖、B超（肝、膽、脾、胰、雙腎）、婦科檢查（宮頸刮片）、血常規(guī)、尿常規(guī)、大便OB、乙肝表面抗原、生化六項(xiàng)[血糖、膽固醇、甘油三脂、肝功能（ALT）、尿酸、肌酐]、腫瘤標(biāo)志物（AFP、CEA）。
（三）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：本次健康體檢項(xiàng)目費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為每人200元。體檢費(fèi)用由市財(cái)政承擔(dān)。
二、職責(zé)分工
（一）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)退休人員健康體檢方案的制訂、實(shí)施工作；承擔(dān)區(qū)企業(yè)退休人員健康體檢領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室具體工作，統(tǒng)一印制健康體檢券并制訂相應(yīng)的管理辦法；與各成員單位共同做好健康體檢的宣傳引導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)結(jié)算、情況收集等工作；負(fù)責(zé)全區(qū)體檢工作情況報(bào)告制度，及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告體檢實(shí)施情況和體檢進(jìn)度，確保體檢工作有序開展。
（二）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)做好各承檢社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心資格標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范的審查驗(yàn)收工作；指導(dǎo)建立體檢組長領(lǐng)導(dǎo)下的主檢醫(yī)生負(fù)責(zé)制、體檢預(yù)約和退休人員健康檔案管理等制度，并組織對(duì)主檢醫(yī)生進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)；成立體檢工作專家指導(dǎo)小組，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與上級(jí)醫(yī)院的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)體檢工作質(zhì)量的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立科學(xué)動(dòng)態(tài)健康檔案管理機(jī)制；組建醫(yī)療服務(wù)專家組，在全區(qū)各鎮(zhèn)街、社區(qū)開展“健康人生、幸福生活”醫(yī)療咨詢服務(wù)進(jìn)社區(qū)專項(xiàng)活動(dòng)。
（三）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)好健康體檢費(fèi)用；做好各承檢社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心健康體檢費(fèi)用結(jié)算；加強(qiáng)對(duì)體檢經(jīng)費(fèi)管理使用的監(jiān)督檢查，確保專款專用。
（四）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)管理的企業(yè)退休人員健康體檢工作的組織實(shí)施和宣傳發(fā)動(dòng)工作；根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，做好體檢券的申領(lǐng)、發(fā)放和管理工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中的具體問題；會(huì)同承檢社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心共同完善和規(guī)范體檢流程，落實(shí)人性化服務(wù)舉措，對(duì)參加體檢確有困難的高齡、孤寡、獨(dú)居、病殘以及無子女雙老戶等老人，為其提供必要的幫助；建立健康體檢情況報(bào)告制度，每月28日（雙休日順延）向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告本單位體檢工作進(jìn)展情況，特殊情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并做好體檢結(jié)束后的書面總結(jié)工作。
三、實(shí)施辦法
（一）本次企業(yè)退休人員健康體檢的承檢單位為各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。時(shí)間從2012年7月中旬開始，至2013年6月30日結(jié)束，分期分批進(jìn)行。
（二）企業(yè)退休人員憑體檢券參加體檢，承檢社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以實(shí)際收取的體檢券為憑證結(jié)算費(fèi)用。
（三）由各鎮(zhèn)街、村社會(huì)同社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心制定企業(yè)退休人員健康體檢計(jì)劃，組織發(fā)放體檢券，各村社按照規(guī)定時(shí)間組織企業(yè)退休人員到指定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參加健康體檢。
（四）企業(yè)退休人員憑本人身份證（市民卡）、體檢券按規(guī)定時(shí)間參加村社統(tǒng)一組織的體檢。已移交我區(qū)管理但常年居住在市以外的企業(yè)退休人員，經(jīng)聯(lián)系確定無法到杭參加體檢的，可就近在常住地所在醫(yī)院體檢，憑體檢原始發(fā)票到人事檔案所在鎮(zhèn)街勞動(dòng)保障管理站報(bào)銷。超過200元標(biāo)準(zhǔn)部分由個(gè)人自負(fù)。
（五）實(shí)施健康咨詢服務(wù)進(jìn)社區(qū)專項(xiàng)活動(dòng)。本次健康體檢工作結(jié)束后，區(qū)人社局和區(qū)衛(wèi)生局將組織醫(yī)療服務(wù)專家組在全區(qū)范圍內(nèi)開展“健康人生、幸福生活”醫(yī)療咨詢服務(wù)進(jìn)社區(qū)專項(xiàng)活動(dòng)。
四、工作步驟及要求
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年6月下旬前）。各級(jí)各有關(guān)部門要按照本通知要求及各自職責(zé)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。區(qū)人社局要制訂工作方案，明確體檢券管理使用辦法，組織工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，牽頭區(qū)衛(wèi)生局、鎮(zhèn)街、承檢社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、勞動(dòng)保障站等單位共同做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。區(qū)衛(wèi)生局要明確具體職能科室和責(zé)任人，做好對(duì)各承檢社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心準(zhǔn)備工作落實(shí)情況的檢查。各鎮(zhèn)街要按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，認(rèn)真制訂工作方案，深入村社做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。區(qū)委宣傳部要協(xié)助做好相關(guān)宣傳報(bào)道工作。
（二）組織實(shí)施階段（2012年7月—2013年5月）。各鎮(zhèn)街要結(jié)合實(shí)際，充分考慮天氣狀況、老年人生理特點(diǎn)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心容檢率等因素，科學(xué)合理安排，確保安全有序地推進(jìn)體檢工作。區(qū)人社局、衛(wèi)生局要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，確保體檢工作質(zhì)量。
（三）總結(jié)分析階段（2013年6月）。各鎮(zhèn)街做好體檢工作的分析、總結(jié)，建立和完善企業(yè)退休人員健康檔案，組織進(jìn)行對(duì)企業(yè)退休人員健康狀況的研究和分析，落實(shí)后續(xù)治療和跟蹤服務(wù)措施。同時(shí)，認(rèn)真聽取退休人員的意見，綜合評(píng)估體檢組織工作并完成工作總結(jié)。
摘 要：近年來，部分企業(yè)職工檔案管理工作問題比較突出，嚴(yán)重影響了職工退休的客觀公正，損害了職工切身利益。本文從嚴(yán)格要求檔案保管條件；嚴(yán)格制定檔案管理制度；檔案移交手續(xù)必須齊全完整；嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為；切實(shí)加強(qiáng)職工檔案規(guī)范化管理工作五個(gè)方面探討加強(qiáng)企業(yè)職工檔案管理工作。
關(guān)鍵詞：企業(yè) 職工檔案 管理 思考
做好企業(yè)職工檔案管理工作，是滿足企業(yè)職工切身利益的的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的必然要求。我們要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起歷史使命，清醒地認(rèn)識(shí)肩上所負(fù)的責(zé)任，既要科學(xué)、規(guī)范、安全地保管好職工檔案，又要為企業(yè)和職工提供及時(shí)有效的服務(wù)。這是必須認(rèn)真思考的課題，本人認(rèn)為在這里談?wù)剛€(gè)人的觀點(diǎn)。
一、企業(yè)職工檔案管理工作中存在的問題
企業(yè)職工檔案是由企業(yè)管理部門在職工學(xué)習(xí)、招用、調(diào)配、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、選拔和任用等工作中形成的有關(guān)職工個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作表現(xiàn)以及工作變動(dòng)等情況的文件材料。是歷史地、全面地記錄和考察職工的依據(jù)，是企業(yè)職工退休申報(bào)的重要憑證，做好企業(yè)職工檔案管理工作意義非常重大。近年來，部分企業(yè)職工檔案管理工作問題比較突出，有些企業(yè)擅自將檔案交給本人攜帶、保管，發(fā)生多起丟失職工檔案事件；有些企業(yè)甚至擅自更改職工檔案中有關(guān)年齡、工齡、工種等方面的歷史記錄；有些企業(yè)不能按時(shí)按程序?yàn)槁毠ど陥?bào)退休。這些違反國家檔案管理法律和政策規(guī)定的行為，嚴(yán)重影響了職工退休的客觀公正，損害了職工切身利益。
二、做好企業(yè)職工檔案管理工作的對(duì)策
1.嚴(yán)格要求檔案保管條件。為確保職工檔案的安全和利用，職工檔案管理機(jī)構(gòu)保管職工檔案，必須具備以下條件：1.1用人單位必須是依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的生產(chǎn)和經(jīng)營單位，取得獨(dú)立法人資格；1.2要有明確的領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，設(shè)有專（兼）職檔案管理人員。建立領(lǐng)導(dǎo)、專（兼）職檔案人員責(zé)任制。檔案人員應(yīng)具備檔案專業(yè)知識(shí)。建立、健全職工檔案的歸檔、管理、利用、轉(zhuǎn)遞、保密等有關(guān)管理制度并在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)；1.3要有符合條件的檔案庫房和裝具，庫房要和閱覽、辦公兩室分開。必須用鐵柜存放職工檔案，以確保職工檔案的安全。
2.嚴(yán)格制定檔案管理制度。職工調(diào)動(dòng)、辭職、解除勞動(dòng)合同或被開除、辭退等，應(yīng)由職工所在單位在一個(gè)月內(nèi)將其檔案轉(zhuǎn)交其新的用人單位或勞動(dòng)機(jī)構(gòu)。逾期不移交，被延誤期間的失業(yè)保險(xiǎn)待遇由用人單位承擔(dān)。任何單位和個(gè)人無權(quán)擅自更改職工檔案的相關(guān)內(nèi)容，更不得弄虛作假，通過更改檔案中的工種、年齡、工齡等內(nèi)容，為職工辦理提前退休和提高退休待遇。凡辦理職工社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)需要將職工檔案帶出單位時(shí)，一律由本單位人力資源管理部門的工作人員負(fù)責(zé)傳遞。任何個(gè)人不得借用本人及親屬（包括父母、配偶、子女及兄弟姐妹等）的檔案，嚴(yán)禁任何人涂改、圈劃、抽取、撤換職工檔案資料，嚴(yán)禁任何人私自保存本人的檔案或利用檔案資料營私舞弊。凡未按上述規(guī)定攜帶職工檔案辦理社會(huì)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的，相關(guān)職能機(jī)構(gòu)不予受理。
3.檔案移交手續(xù)必須齊全完整。企業(yè)改制重組或關(guān)閉破產(chǎn)后，要有專人負(fù)責(zé)，做好職工檔案資料的整理和保管工作。不得遺棄、銷毀與職工身份和權(quán)益有關(guān)的任何相關(guān)檔案資料。檔案資料移交有管理權(quán)限的其他部門保管的，不得在移交前更改、撤換檔案的任何內(nèi)容，確保檔案的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和無遺漏。檔案接收部門在接收檔案時(shí)，應(yīng)切實(shí)履行檔案資料驗(yàn)收登記制度。凡移交的檔案資料存在偽造、損毀、擅自涂改、添加、抽取等問題的，不列入移交范圍。
4.嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為。依據(jù)相關(guān)檔案法律法規(guī)的要求，對(duì)丟失、更改職工檔案、弄虛作假的單位予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成先關(guān)單位進(jìn)行整改，整改期間暫停該單位職工的退休審批，在整改期間所新增退休人員的基本養(yǎng)老金由單位承擔(dān)。對(duì)直接責(zé)任人由主管部門或單位視情節(jié)輕重予以批評(píng)教育、紀(jì)律處分，并建議單位撤換檔案管理人員，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
5.切實(shí)加強(qiáng)職工檔案規(guī)范化管理工作。各企業(yè)、破產(chǎn)清算組和勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)要為保管檔案提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費(fèi)保障；要挑選思想品德好、工作責(zé)任心強(qiáng)、有一定業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員擔(dān)負(fù)檔案管理工作；要進(jìn)一步完善檔案管理保密制度，職工檔案要及時(shí)立卷歸檔，整理規(guī)范，集中管理，任何個(gè)人不得據(jù)為己有；破產(chǎn)企業(yè)的檔案資料可以按縣（市）、區(qū)或企業(yè)主管部門為單位集中保管，確保檔案資料的安全、真實(shí)；嚴(yán)格檔案資料的借閱制度，失業(yè)人員辦理退休手續(xù)需要提供原始資料的，原單位或企業(yè)破產(chǎn)清算組不得推諉，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供；對(duì)因檔案資料不完整、填寫不規(guī)范、涂改檔案資料等原因造成失業(yè)人員不能辦理提前退休手續(xù)的，原企業(yè)或破產(chǎn)清算組負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，積極做好維穩(wěn)和善后工作。
關(guān)鍵詞 社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè) 檔案 管理
隨著社會(huì)保險(xiǎn)改革不斷深化，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面逐漸擴(kuò)大，社保檔案的數(shù)量也日益增多。社保檔案管理是“記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生、保障一生”的惠民工程，涉及千家萬戶，關(guān)乎民計(jì)民生。如何做好社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作，已成為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要任務(wù)。
1加強(qiáng)社保檔案管理的必要性
社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的規(guī)范化管理，不僅確定了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而且有力地維護(hù)了參保人員的權(quán)益。
（1）加強(qiáng)社保檔案管理，是深化社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的需要。 隨著社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的逐步深化，“單位人”勢(shì)必要變成“社會(huì)人”。社保部門不但要履行社會(huì)保障的責(zé)任，同時(shí)還要承擔(dān)起對(duì)離退休人員的社會(huì)化服務(wù)與管理職能，如此龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，就要求我們建立完整安全的個(gè)人信息系統(tǒng)，即安全有序的社會(huì)保險(xiǎn)檔案系統(tǒng)。否則，社會(huì)保險(xiǎn)部門的工作就會(huì)陷入困境，甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)保險(xiǎn)改革的進(jìn)程。
（2）加強(qiáng)社保檔案管理，是社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)本身的必然要求。一個(gè)參保人從辦理參保手續(xù)到離退休以及中間失業(yè)等享受社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)待遇，要經(jīng)過諸多環(huán)節(jié)。檔案作為最原始的參保資料，記載著參保人的一切詳細(xì)信息，這些詳細(xì)的個(gè)人檔案記載，就成了今后支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要依據(jù)。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的好壞，將直接關(guān)系到參保人的切身利益。
（3）加強(qiáng)社保檔案管理，有利于社保部門提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和辦事效率。檔案資料的收集、整理實(shí)際上是對(duì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行有序的梳理和有效的歸納。對(duì)已完成的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行回顧整理、總結(jié)，從中找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將對(duì)正在進(jìn)行或進(jìn)一步開展的工作提供良好的借鑒和推動(dòng)。可以為決策者提供準(zhǔn)確的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)，提高辦事效率。檔案資料的收集、整理、歸檔與利用是我們做好社會(huì)保險(xiǎn)工作的前提條件。
2新時(shí)期加強(qiáng)社保檔案管理的方法
新時(shí)期如何實(shí)現(xiàn)社保檔案的規(guī)范化管理，保證社保業(yè)務(wù)檔案的完整、安全和有效使用，是社保部門必須解決的現(xiàn)時(shí)問題，責(zé)任重大，任重而道遠(yuǎn)。
（1）提高思想認(rèn)識(shí)，提供全面保障。加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作的重視程度， 及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題和困難，積極爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社保檔案工作的重視與支持，加大資金及人力投入，切實(shí)解決社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作中存在的人員匱乏、資金短缺、庫房緊張等現(xiàn)實(shí)問題，為建設(shè)和完善社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作創(chuàng)造良好氛圍和有利條件。積極組織社保工作人員學(xué)習(xí)檔案知識(shí)，提高檔案意識(shí)，樹立依法管檔的觀念，增強(qiáng)做好檔案管理工作的自覺性和責(zé)任感。
（2）健全制度程序，理順社保檔案工作管理機(jī)制。依據(jù)《檔案法》、《保密法》、《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》等法規(guī)政策，制定社保檔案分類大綱和管理細(xì)則。對(duì)每一類檔案制定出相應(yīng)的管理制度，從而構(gòu)建一個(gè)完整的制度體系，做到有章可循，照章辦事，依法建檔。對(duì)各門類檔案的收集、整理、保管、移交、存檔等要有一個(gè)明確的程序，做到既符合工作進(jìn)程，又符合檔案管理要求。平時(shí)工作中形成的文書材料、業(yè)務(wù)報(bào)表、臺(tái)帳、圖表、會(huì)計(jì)帳簿等，要及時(shí)立卷歸檔，遵循集中統(tǒng)一管理的原則，避免社會(huì)各保障職能部門間交叉重復(fù)而造成的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的集中管理。把檔案管理“星級(jí)達(dá)標(biāo)”工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入社會(huì)保險(xiǎn)工作的總體規(guī)劃，制定“星級(jí)達(dá)標(biāo)”工作目標(biāo)，明確檔案管理責(zé)任制，與其它日常工作一起部署、一起檢查、一起考核。
（3）加強(qiáng)信息化管理，實(shí)現(xiàn)“軟、硬、人”統(tǒng)一協(xié)調(diào)。信息技術(shù)的不斷發(fā)展為我們創(chuàng)新檔案管理方式，實(shí)現(xiàn)智能、人性化管理提供了先決條件。各級(jí)社保部門應(yīng)克服資金緊張的困難，購置現(xiàn)代化設(shè)備裝備檔案室。在機(jī)型上在市內(nèi)要盡力做到統(tǒng)一，以便為下一步計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)及共享社會(huì)保險(xiǎn)檔案數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)應(yīng)著力進(jìn)行檔案管理的軟件開發(fā)工作，由全市社會(huì)保險(xiǎn)部門統(tǒng)一組織實(shí)施。要逐步實(shí)現(xiàn)檔案的自動(dòng)快速編目、檔案信息的自動(dòng)檢索以及檔案資料的快速統(tǒng)計(jì)。努力做到對(duì)檔案的分類統(tǒng)計(jì)，綜合數(shù)字統(tǒng)計(jì)、相關(guān)信息資料統(tǒng)計(jì)等，最終實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的網(wǎng)上互聯(lián)和自助查詢，使每個(gè)參保人可以方便的查詢到自己的信息。堅(jiān)持“以管促用、以用促管”的原則，圍繞方便查詢、提高利用效率上不斷改進(jìn)管理方法，全方位為參保單位和個(gè)人服務(wù)。
（4）提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)把服務(wù)水平。社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，檔案管理人員必須掌握一定的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，具備計(jì)算機(jī)實(shí)際操作能力。為此，在檔案管理人員選拔上嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)將工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的干部選配到檔案工作崗位上外，同時(shí)狠抓檔案管理人員的培訓(xùn)教育工作，采取崗位培訓(xùn)、派送檔案管理人員參加檔案部門組織的專業(yè)培訓(xùn)、到兄弟縣市學(xué)習(xí)取經(jīng)、邀請(qǐng)各地檔案部門業(yè)務(wù)骨干授課和現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式，努力提高檔案管理隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和現(xiàn)代化管理水平。社保部門還應(yīng)與檔案行政管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，開展經(jīng)驗(yàn)交流。同時(shí)要加強(qiáng)檔案管理人員的思想、作風(fēng)建設(shè)，穩(wěn)定隊(duì)伍，以保證檔案工作的連續(xù)性，努力造就一支業(yè)務(wù)精湛的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理隊(duì)伍。
關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn)；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案；檔案管理工作
社會(huì)保險(xiǎn)檔案是社會(huì)保障管理的重要對(duì)象，可以全面反映參保人履行繳費(fèi)義務(wù)、享受社保待遇的真實(shí)情況。隨著社會(huì)保障制度改革的深化，保障范圍的越來越廣，如何做好社會(huì)保險(xiǎn)檔案工作，已成為社保部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。本文結(jié)合自己的實(shí)踐，就如何做好社保檔案工作談一些淺顯的見解。
一、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的必要性及重要意義
1. 加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的檔案管理，是深化社會(huì)保險(xiǎn)改革的需要。
隨著社會(huì)保險(xiǎn)改革的逐步深化，“單位人”勢(shì)必要變成“社會(huì)人”。社會(huì)保險(xiǎn)部門不但要履行社會(huì)保障的責(zé)任，同時(shí)還要承擔(dān)起對(duì)離退休人員的社會(huì)化服務(wù)與管理職能，如此龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，若無完整準(zhǔn)確的個(gè)人資料記載，即安全有序的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理，社會(huì)保險(xiǎn)部門的工作就會(huì)陷入困境，甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)保險(xiǎn)改革的進(jìn)程。
2. 加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的檔案管理，是社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)本身的必然要求。
一個(gè)參保人從辦理參保手續(xù)到離退休以及中間失業(yè)等享受社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)待遇，還要辦理保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和基金的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)等，這些詳細(xì)的個(gè)人檔案記載，就成了今后支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要依據(jù)。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的好壞，將直接關(guān)系到參保人的切身利益。
二、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理存在的問題
（1）建立形成的業(yè)務(wù)檔案資料不齊、不健全。不齊表現(xiàn)在有些缺身份證、戶口卡復(fù)印件，補(bǔ)收（補(bǔ)繳）歷年繳費(fèi)維護(hù)明細(xì)表、個(gè)體人員參保委托申報(bào)協(xié)議書、參保單位信息采集表等資料；不健全：一方面申報(bào)單位或個(gè)人報(bào)來的參保資料未填寫申報(bào)時(shí)間、姓名、單位名稱和蓋公章；另一方面審核單位在辦理各種參保業(yè)務(wù)時(shí)，建立形成的檔案資料沒有按要求一式幾份填寫留存，并且未填寫辦理、審核時(shí)間，無經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)的簽字，未加蓋審核章或公章；有些交來存檔的參保資料不是審核單位建立形成的原始紙質(zhì)件，而是留存的業(yè)務(wù)資料復(fù)印件（并且未加蓋鮮章），如今后有爭議事件發(fā)生，這類養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的真實(shí)性、有效性就要被大打折扣。
（2）社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)存檔資料不規(guī)范。表現(xiàn)在書寫不規(guī)范，存檔材料不規(guī)范。一方面交來的業(yè)務(wù)存檔資料中姓名、身份證號(hào)與戶口卡、身份證復(fù)印件上的不一致，有寫錯(cuò)、錄入打印錯(cuò)的，有填寫不完整等；有的用紅色、圓珠筆填寫的，并且在業(yè)務(wù)存檔資料中劃減、修改處未加蓋審報(bào)單位、審核單位（或經(jīng)辦人員）的校對(duì)章；另一方面留存建立形成的業(yè)務(wù)檔案資料被剪得長的長、方的方，小的手這么點(diǎn)大；有些存檔資料是用打印廢的表格、文件來復(fù)印、打印形成的業(yè)務(wù)存檔資料，并且在廢頁面不劃掉，使人容易誤解難利用。問題突出的是建立的參保業(yè)務(wù)檔案中，出現(xiàn)補(bǔ)收（補(bǔ)繳）歷年繳費(fèi)明細(xì)表打印不現(xiàn)，把空白表格或部分打印清楚的業(yè)務(wù)資料上交檔案室存檔。這些不規(guī)范、不符合要求業(yè)務(wù)存檔資料不現(xiàn)、不清楚、不確定，今后就難準(zhǔn)確利用檔案來核實(shí)繳費(fèi)等情況，就沒有利用價(jià)值。
（3）業(yè)務(wù)存檔資料移交不規(guī)范。一方面把一些沒辦結(jié)完的業(yè)務(wù)資料和審核中有明顯錯(cuò)誤不符合規(guī)定參保的資料交檔案室存檔；另一方面養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門移交業(yè)務(wù)存檔資料時(shí)，不按業(yè)務(wù)檔案建立形成的先后順序移交，跨年度或間隔著、倒著移交。這給業(yè)務(wù)檔案管理工作的保管存放、整理、編目、查找利用等工作帶來極大的困難和麻煩。
三、如何提高社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的對(duì)策
（1）提高認(rèn)識(shí)，把社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理擺在重要位置。隨著社會(huì)保險(xiǎn)在保障民生、服務(wù)民生和構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用日益凸顯，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作顯得更為重要。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，以對(duì)現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)參保群眾負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，切實(shí)把社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作，納入社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要議事日程，納入年度計(jì)劃，長遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)管理責(zé)任制考核之中，使檔案管理工作與社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作同步發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)抓，上下業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門要配合抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。
（2）加強(qiáng)管理，確保社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案積累到位。要從社會(huì)保險(xiǎn)檔案的源頭抓起：一是抓好文件處理關(guān)。重點(diǎn)做好辦公室收發(fā)文件過程中積累的各種文件、函、請(qǐng)示、批復(fù)以及與企業(yè)簽訂的各種協(xié)議等資料收集工作。做到及時(shí)處理、及時(shí)歸檔案。二是抓業(yè)務(wù)經(jīng)辦關(guān)。做好參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、基金征繳、賬戶管理、退休審批、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理和稽核等具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中形成的各種文件，做到一月一整理，一月一立卷。三是抓基金管理和統(tǒng)計(jì)報(bào)表關(guān)。重點(diǎn)是基金管理過程中形成的財(cái)務(wù)管理憑證和各科室具體負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析材料的收集、整理、立卷工作，做到及時(shí)整理、隨時(shí)立卷，按時(shí)歸檔。
綜上所述，我們要建立了比較完善的社保業(yè)務(wù)檔案管理制度與流程，還拓展業(yè)務(wù)檔案收集渠道，改善了業(yè)務(wù)檔案保管條件，豐富業(yè)務(wù)檔案門類和數(shù)量，確保業(yè)務(wù)檔案的完整和安全，基本實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案信息化管理。
參考文獻(xiàn)：
一、社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的現(xiàn)狀
1.社會(huì)保險(xiǎn)紙質(zhì)檔案管理工作不被重視。
當(dāng)前，很多業(yè)內(nèi)人士對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，在計(jì)算機(jī)技術(shù)被廣泛應(yīng)用的今天，紙質(zhì)檔案管理工作的重要性不知不覺被淡化了。他們認(rèn)為，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理工作可有可無，看不到檔案工作在社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實(shí)際意義，因此，在實(shí)際工作中存在著管理不到位現(xiàn)象。面對(duì)這種情況，2009 年 9 月 1 日，國家人力資源和社會(huì)保障部、國家檔案局聯(lián)合頒布實(shí)施了《社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理規(guī)定》，從歸檔范圍、保管年限、保管內(nèi)容等方面都做了明確規(guī)定。
2.硬件設(shè)施不到位。
到目前為止，在很多單位還沒有正規(guī)的檔案（館）室，沒有配備專業(yè)人員，缺少必要的設(shè)備，有些地方和單位僅限于一般調(diào)檔、閱檔，沒人查詢時(shí)就不管不看，有個(gè)登記冊(cè)就算管理了。
二、如何打造社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)化的檔案管理隊(duì)伍
打造一支社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)化的檔案管理隊(duì)伍是社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展必須解決好的問題。做好社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作是服務(wù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作，服務(wù)民生的具體措施，也是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的長遠(yuǎn)舉措。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作應(yīng)與其他工作一樣同部署，同考核，做到年初有計(jì)劃、年中有部署、年末有總結(jié)。各地區(qū)社保檔案管理部門要做到辦公場(chǎng)所寬敞，辦公環(huán)境清凈，辦公職責(zé)清晰，按照1萬卷配備 1 人的標(biāo)準(zhǔn)配備檔案管理人員，使他們?cè)趯?shí)際工作中不斷提高自己的專業(yè)技能和素質(zhì)，做到素質(zhì)出色、業(yè)務(wù)精湛，準(zhǔn)確把握相關(guān)的工作方向，不斷提升日常的工作管理水平。同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的硬件建設(shè)，要做到檔案室、辦公室與閱覽室分開，購置檔案專用立式雙軌道密集架，配備空調(diào)、計(jì)算機(jī)、溫濕度記錄儀、吸塵器、滅火器、去濕器等設(shè)備，并定期檢查檔案室內(nèi)外的技術(shù)保護(hù)措施，做到防盜、防火、防高溫、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防陽光直射，高質(zhì)量地管理好社保檔案。
三、依法做好社保檔案管理工作
1.立足于法，搞好建章立制
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作為社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理的法律主體，一方面，要依法為參保單位和參保個(gè)人提供檔案的保管和信息查詢服務(wù)，確保檔案資料的合理開發(fā)和利用。按照相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)檔案資料的整理和綜合分析，挖掘其中對(duì)服務(wù)社會(huì)大眾和規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理有價(jià)值的各類信息，完善業(yè)務(wù)流程，改進(jìn)查詢手段，提高查詢效率，方便參保單位和個(gè)人及時(shí)便捷地查詢和利用檔案。另一方面，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員，要按照《社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理規(guī)定》嚴(yán)格依法履行職責(zé)，對(duì)不按規(guī)定歸檔立卷或不按規(guī)定移交檔案，偽造、篡改、隱匿檔案或擅自銷毀檔案的，，造成檔案遺失、損毀、違規(guī)提供、抄錄檔案，泄露用人單位或者個(gè)人信息等情況，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和賠償責(zé)任，使社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作盡快走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化的軌道。
2.實(shí)現(xiàn)檔案管理同現(xiàn)代技術(shù)的有機(jī)結(jié)合
社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、傳遞網(wǎng)絡(luò)化、管理動(dòng)態(tài)化，已經(jīng)成為社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理能否高質(zhì)、高效的關(guān)鍵。社會(huì)保險(xiǎn)檔案與每位勞動(dòng)者的切身利益息息相關(guān)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，勞動(dòng)者流動(dòng)頻繁，存放于企業(yè)和個(gè)人手中的參保資料遺失情況時(shí)有發(fā)生，參保職工與企業(yè)之間的勞資糾紛也日益增多，常常要通過查詢社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案來確認(rèn)一些問題，提供社會(huì)保險(xiǎn)信息查詢和鑒證也成為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為民服務(wù)的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，在不斷提升檔案管理水平的同時(shí)，將社會(huì)保險(xiǎn)檔案作為一項(xiàng)民生工程來抓是必要的。以信息化建設(shè)為切入點(diǎn)，積極推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案的利用率，使社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，為參保單位和個(gè)人查詢、核對(duì)各類資料提供依據(jù)。利用軟件程序去立卷，并對(duì)卷內(nèi)目錄、案卷目錄、收發(fā)文簿等進(jìn)行隨機(jī)錄入管理，就能較快地、準(zhǔn)確地查找到檔案信息所在的卷冊(cè)或位置，極大地方便檔案管理與利用，提升社會(huì)保險(xiǎn)檔案查詢的效率。
今年以來，在局黨委、局長室的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以十八屆四中全會(huì)精神為統(tǒng)攬，以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，以創(chuàng)建勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效、忠誠奉獻(xiàn)、求實(shí)創(chuàng)新的干部隊(duì)伍為總體科學(xué)目標(biāo)，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，牢固樹立以人為本、為民服務(wù)的理念，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的作風(fēng)，較好地完成了年度工作計(jì)劃和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一是扎實(shí)做好業(yè)務(wù)工作，準(zhǔn)確完成各項(xiàng)年報(bào)上報(bào)。一是認(rèn)真核查并完成交通運(yùn)輸部勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；二是認(rèn)真核查并完成機(jī)關(guān)工作人員和離退休人員信息情況，做好離退休人員的統(tǒng)計(jì)工作；三是準(zhǔn)確填報(bào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度調(diào)資審批工作；四是及時(shí)完成2013年度年休假補(bǔ)貼工作；五是完成遺屬生活困難補(bǔ)助審批工作計(jì)；六是認(rèn)真完成人員編制、干部人事管理、職稱培訓(xùn)、公務(wù)員信息采集、社會(huì)保險(xiǎn)稽核、工資年報(bào)等報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
二是科學(xué)合理做好崗位設(shè)置工作。科學(xué)合理的做好我局事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，妥善解決了崗位比例及高職低聘的矛盾，及時(shí)有效地完成了事業(yè)單位績效工資制度改革工資掛鉤工作。經(jīng)過全面系統(tǒng)深入地分析職工隊(duì)伍的實(shí)際狀況，摸清情況，找準(zhǔn)問題，根據(jù)交通發(fā)展總體規(guī)劃、人才隊(duì)伍建設(shè)等預(yù)測(cè)未來幾年所需崗位情況，按照上級(jí)主管部門的要求，結(jié)合實(shí)際情況，按照科學(xué)合理、精簡效能的原則完成崗位設(shè)置方案，遵循按需設(shè)置、職數(shù)控制、結(jié)構(gòu)合理的原則設(shè)置相應(yīng)的崗位，充分調(diào)動(dòng)我局事業(yè)單位職工的工作積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)干部職工的工作活力。
三是完善人事信息，增強(qiáng)檔案管理工作規(guī)范。按組織部要求完成系統(tǒng)干部檔案升級(jí)改版工作，并按照檔案管理的要求和人員的調(diào)整，及時(shí)對(duì)干部的人事信息進(jìn)行完善，進(jìn)一步規(guī)范檔案的查閱、借閱工作，嚴(yán)格把好檔案的調(diào)入和調(diào)出工作，做到接收規(guī)范，轉(zhuǎn)遞合格。全年共移送干部檔案材料6份，查閱檔案 10 次，辦理退休人員手續(xù)4 人，完成調(diào)進(jìn)2名同志的信息采集工作。
四是注重人才培養(yǎng)，做好人才選拔工作。在職稱評(píng)審聘用方面，全年系統(tǒng)培養(yǎng)報(bào)送了三名高級(jí)工程師：航道站__、海事處__、__養(yǎng)護(hù)公司__均已通過評(píng)審獲得高級(jí)職稱；召開交通工程初級(jí)評(píng)審會(huì)，評(píng)審?fù)ㄟ^14名助工，并向__市第四期“313學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程”推薦培養(yǎng)對(duì)象4名。
五是積極投入到國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。嚴(yán)格按照市愛國衛(wèi)生委員會(huì)的統(tǒng)一部署，做到創(chuàng)衛(wèi)檔案規(guī)范化、內(nèi)容豐富化、措施特色化、網(wǎng)格創(chuàng)衛(wèi)包保責(zé)任區(qū)管理制度化、治理固定化、要求明確化，得到國家檢查組的一致好評(píng)，為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作綜合考核驗(yàn)收交上一份滿意答卷。
六是積極主動(dòng)配合做好穩(wěn)定工作。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)辦的各類職工件全部回復(fù)到位，人員來訪全部答復(fù)到位。特別是做好困企“雙轉(zhuǎn)”軍人上訪穩(wěn)定工作。
一是不斷創(chuàng)新交通人才引進(jìn)、培養(yǎng)工作機(jī)制，加強(qiáng)人才
培引規(guī)劃、人才激勵(lì)機(jī)制等工作措施，著力營造人才發(fā)展環(huán)境；繼續(xù)大力跟進(jìn)上爭事業(yè)單位參公管理工作，提高交通執(zhí)法工作力度。 二是繼續(xù)強(qiáng)化交通人才隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，面對(duì)交通科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)，全面提高交通隊(duì)伍素質(zhì)至關(guān)重要，舉辦交通干部職工網(wǎng)上專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高交通隊(duì)伍業(yè)務(wù)整體素質(zhì)，為我市交通事業(yè)的發(fā)展提供人才保障和智力支持。
三是牢固樹立主動(dòng)研判意識(shí)，發(fā)揮好人事管理的參謀作用。我們要積極主動(dòng)地做好交通人事人才調(diào)研工作，研究制定適合本系統(tǒng)人才發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，為人才的“引、培、用”奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
四是不斷強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，積極參加黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)，不斷提高思想政治覺悟，自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省（市）、__十項(xiàng)規(guī)定以及我局各項(xiàng)規(guī)章制度，真正做到防微杜漸清正廉潔。
