時間:2022-06-28 11:41:04
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村班子履職報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
融惠農信反思整改報告
根據聯社督查檢查組9月29日對我社檢查發現的問題,我社會后積極整改,現整改情況如下:
一、未按要求對客戶經理進行履職考核。
會后,我社加班加點,根據近期已完成工作及下一步工作安排,重新詳細的制定工作計劃和考核方案,合理分解任務,并監督客戶經理嚴格執行未來工作中,將按客戶經理實際工作情況對其進行按周考評,按月匯總,將客戶經理履職情況納入績效工資考核。
二、工作日志使用不規范。
根據當日工作安排,實際駐村情況,走訪情況,詳細記錄當天工作內容。
三、信用社主任未按要求駐鎮、入村開展工作。四、客戶經理未按要求駐村開展工作。
按照聯社要求和駐村公示時間入村開展工作,及時與鎮級班子成員進行溝通,維護好鎮村兩級關系,結合業務經營按實際情況開展工作,并在書面留有工作痕跡,形成長效機制。
五、目標客戶維護不及時。
針對轄內目標客戶,制定詳實有效的跟蹤計劃,按實際情況對目標客戶進行跟蹤走訪,要求貫穿在以后工作的始終,爭取質量和效率,并留有工作痕跡。
針對此次檢查,我社深入反思認識到了工作中的不足,在未來的工作中,我社一定秉承著聯社工作指導方針,嚴格落實聯社相關政策辦法和要求,努力做好本職工作的同時,爭優創先,盡心盡力為農信事業的發展做出貢獻。
一、指導思想
以黨的十七屆四中全會和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實區委關于進一步加強基層干部隊伍建設的有關精神,強化責任意識和奉獻意識,引導全處各級干部牢固樹立科學發展觀,解放思想,堅定信心,團結拼搏,迎難而上,以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態、求真務實的工作作風,進一步增強基層干部為民服務、廉潔自律,努力做群眾表率的自覺性,促進街道、社區(村)各項工作的順利開展。
二、基本原則
1.堅持實事求是、客觀公正的原則;2.堅持實績導向,推動發展的原則;3.堅持突出重點、兼顧一般的原則;4.堅持尊重創造、鼓勵探索的原則。
三、述職述廉對象
各社區(村)及機關各部門負責人
四、述職述廉方法
(一)內容
今年以來社區(村)各項工作及各部門工作完成情況,履職過程中的政治態度、思想品質、工作思路、組織協調、依法辦事、精神狀態、工作作風等方面的情況,以及與現崗位要求存在的差距和不足。嚴格執行個人重大事項報告的執行情況;學習法律知識,依法行政及個人遵章守法的情況。
方式方法:1、各社區(村)負責人述職述廉:由社區(村)組織社區(村)干部、黨員代表、群眾代表等30人參加社區(村)負責人述職述廉大會,社區(村)負責人向與會人員作述職述廉報告。街道掛點領導和干部到各自掛點社區(村)參加并指導述職述廉。
2、機關各部門負責人述職述廉:由辦事處組織全處黨員干部、部分群眾代表參加述職述廉大會,各部門負責人在大會上向與會人員作述職述廉報告。
2.民主測評
在述職、述廉的基礎上,組織黨員、干部、群眾、服務對象代表對各社區(村)及機關各部門負責人進行民主測評。測評分為“德、能、勤、績、廉”等五個類別,主要了解各負責人道德品德、工作思路、勤奮敬業、組織協調、解決復雜問題、工作實績、依法行政、廉潔自律等方面的情況。同時,組織與會人員對社區(村)班子在完成上級中心任務,團結協作,勤政廉等方面進行民主測評。
五、時間安排
述職述廉從12月16日開始至12月31日左右結束,各社區(村)負責人具體述職述廉時間研究確定后報黨政辦。
六、述職述廉大會要求
1.高度重視,精心準備。各社區(村)及機關各部門負責人要以飽滿的精神狀態、求真務實的作風認真準備好述職述廉書面報告,認真查找與現崗位要求存在的差距和不足并提出下一步的努力方向。
述職述廉工作匯報
本人××,現任××村村務監督委員會主任。半年多來,在鎮黨委、鎮政府的正確領導及村黨支部的關心下,經過全體黨員干部、群眾的共同努力,××村村務監督委員會的工作有序開展,在維護群眾利益、推進××村新農村建設等方面取得了一定成效。現將半年多來我村務監督委員會工作總結匯報如下:有不妥之處,請批評指正。
一、積極參加學習培訓,不斷提高自身履職能力。
村務監督委員會成立后,為了更好發揮作用,我們村務監督委員會成員積極參加××鎮黨委政府舉辦的培訓班學習,深入學習黨在農村的惠農政策、法律法規、農村黨風廉政建設以及村務監督委員會的職能知識等。經過學習培訓,我基本掌握了黨在農村的方針、政策,熟悉了監督工作流程,把握了監督要領和技巧,切實提高了監督的能力和水平,為維護村民的切身利益起到了一定作用。我的工作表現受到廣大黨員干部及村民代表的肯定,在×年×月×日村務監督委員會成員的測評會上,我的測評結果為:信任。
二、廉潔自律,不斷加強自身思想道德修養。
廉潔自律、堅持原則是實施監督工作的重要品質和首要條件。因此,本人十分重視思想道德建設。工作中,我嚴格按照
規章制度辦事,嚴格履行監督職責,公開公正、公私分明,不徇私枉法,不濫用權力,把集體利益和村民利益放在首要位置。工作之余,我堅持學習黨風廉政建設理論,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅定信念,在學習和實踐中不斷提高自身反腐抗腐的能力。
三、扎實推進工作,充分履行監督職責。
作為村務監督委員會主任,我深知自己責任重大。在履職期間,我堅持在村黨支部的領導下開展工作,嚴格依法履行職責、實施監督,突出監督重點,充分發揮村務監督委員會成員的作用。
村務監督委員會成立以來,監督委員會成員各司其職、相互配合,積極參加村里財務收支報賬審議會議,對村級各項開支進行認真審議,督促村“兩委”在財務收支工作上趨于合理、規范。列席兩委班子重要會議,認真做好記錄,建立工作檔案,保障村務監督委員會的每項工作都有據可查。
“三資”問題事關村民的切身利益,管好了“三資”,是監督的關鍵。工作中,我們始終加強對村級集體資金、資產和資源管理進行監督,要求財務收支情況及時公開,接受廣大村民監督,確保我村集體資產保值增值、資源有效利用、資金安全使用。
以上是我的村務監督委員會工作匯報,半年來雖然取得了一定的成效,但還存在很多不足之處。在今后的工作中,我一定認真對待、努力克服,進一步發揮監督作用,為推進我村社會主義新農村建設作出更大貢獻。
“吉安縣要在全省率先實現脫貧摘帽”!這是吉安縣委、縣政府向省市黨委政府、向全縣人民作出的莊嚴承諾!
吉安縣是國家貧困縣。按照脫貧摘帽工作要求,全縣建檔立卡貧困人口14577戶48860人將減少到2133戶4910人,貧困發生率由2015年底的8.4%下降到1.27%以下,貧困戶要實現“兩不愁,三保障”,86個貧困村的水、電、路、通訊、文化等設施要得到明顯改觀,83個貧困村實現退出。
脫貧攻堅,歷史使命。作為“四套班子”之一的政協吉安縣委員會,牢記在吉安調研時“吉安、井岡山在脫貧攻堅中要帶好頭,做示范”的指示精神,按照省委巡視組關于“四套班子要形成合力”的要求,在縣委的正確領導和縣政府的大力支持下,牢牢把握團結和民主兩大主題,切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能,高唱主旋律、共畫同心圓,不忘初心、繼續前進,為實現在全省率先脫貧摘帽而勇于擔當。政協主席郭鈺山同志要求:“助力脫貧,人人有責,全縣政協委員、政協參加單位不能缺位。”一年來,政協吉安縣委員會積極發揮智力密集、人才薈萃、聯系廣泛等優勢,為脫貧攻堅凝心聚力、出謀獻策、貢獻力量。
――深入調研,認真思考,為脫貧攻堅建言獻策。委員們通過提案、分組討論,熱議脫貧攻堅。委員提交提案 71 件,其中助推脫貧攻堅和經濟建設的就有 26件。戴英和委員在《關于農業精準扶貧的建議》提案中建議要充分利用農業龍頭企業帶動扶貧;彭其厚委員對扶貧攻堅幫扶工作提出的五項建議均被采納。特別是2016年11月開始,政協組織了一次“脫貧攻堅”專題調研活動,委員們深入最偏遠的山區、貧困村實地考察,聽取意見,提交了厚實的調研報告,提出了包括改進第一書記選派以及加強社會扶貧、產業扶貧、文化扶貧等建議和意見20余條,得到縣委、縣政府的高度重視。縣委書記李克堅為此專門作出批示:調研報告針對性強,措施具體。相關部門要認真研究,重點圍繞2017年扶貧工作如何以“鞏固”、“示范”、“榜樣”為目標,提出具體意見交縣委常委會專題研究。
――廣泛動員,匯聚力量,吹響“大扶貧”集結號。脫貧攻堅,人民政協義不容辭,政協委員責無旁貸。縣政協發出了《開展助推脫貧攻堅履職實踐活動的倡議書》,動員全體委員在全縣脫貧摘帽進入決戰決勝最后沖刺階段的關鍵時刻,積極投身于脫貧攻堅工作中去,為脫貧摘帽目標的順利實現獻計出力!一石激起千層浪。肖高龍委員利用山村得天獨厚的自然條件,創辦油田鎮江下村黑木耳現代產業種植基地,采取“公司+專業合作社+農戶和貧困戶”模式組建了黑木耳專業合作社,70戶貧困戶全部入股;陳朝明委員捐資30萬用于登龍鄉棟頭村油發展茶產業;董仁權委員捐資10萬元支助桐坪鎮金竹村基礎設施建設和該村貧困學生完成學業;通過組織協調“百企幫百村”行動,促進了40余家非公企業和商會組織實施了產業幫扶、公益捐贈、就業用工,直接幫扶資金200多萬元,解決貧困戶勞動力就業崗位千余個,落實“點亮鄉村”公益項目覆蓋86個貧困村……據不完全統計,一年來,全縣政協委員以產業發展、項目合作、援建設施、勞務扶貧、捐款捐物、捐資助學等各種方式,共籌集扶貧資金1200萬元,受惠貧困戶達5000余戶。
――服罩行模身體力行,脫貧攻堅一線建功。班子領導分別掛點指導7個鄉鎮的8個行政村,均取得了爭取支持多、面貌變化大、群眾滿意度高的成效。郭鈺山主席掛點橫江鎮大洲村,多次進村入戶在田間地頭走訪慰問貧困戶,核實相關資料,宣講扶貧政策,傾聽貧困戶訴求,解決實際困難,做到“出錢、出力、出物、出點子”。一年來,大洲村基礎設施得到改善、主導產業持續壯大,各項工作有序推進,全體村民尤其是貧困戶的精神面貌也大為提振。同時,政協機關掛點扶貧梅塘鎮河源村。在第一書記和結對幫扶干部的共同努力下,通過與當地黨委政府和村干部的密切配合,爭取扶貧項目資金57萬元,扶持資金37萬元,實現了全村道路硬化、住房安全、飲用水安全、通電通訊、義務教育普及、醫療保障均為100%,發展了井岡蜜柚、養牛、光伏三大產業,實現了貧困戶產業全覆蓋。
[作者簡介]
歐陽和德,吉安縣政協常委、吉安縣政協社發委主任。
一、組織領導
成立鎮宅改“回頭看”工作領導小組,由鎮黨委書記任組長,鎮長任常務副組長,其他班子成員任副組長,鎮規劃所、自然資源所、派出所、財政所、經管站、各村委會、社區等部門為成員單位。領導小組下設辦公室,在鎮土管所辦公,由分管領導和任辦公室主任,辦公室具體負責全鎮宅改“回頭看”指導、調度、協調和驗收工作。
二、工作目標和任務
按照區委、區政府要求,為進一步鞏固、拓展、提升宅改,決定集中利用兩個月左右的時間,對宅改已驗收的村點全面開展“回頭看”,對還未驗收的村點督促繼續推進,完成宅改掃尾。各村要認真開展自查自糾,全面梳理問題,及時整改落實,以實際行動進一步夯實宅改成果,為深化農村宅基地制度改革試點奠定扎實基礎。
(一)自查自糾(12月7日-12月18日)
(1)自查自糾工作安排
各村應于12月7日至12月18日,集中時間、集中人員,認真開展自查自糾,對發現的問題拿出整改措施,形成自查報告,于12月17日下午下班前報鎮宅改“回頭看”工作領導小組辦公室。
(2)自查自糾工作內容
1.是否存在宅基地退出拆除不徹底的現象;
2.是否存在廢棄倒塌的房屋、戶外露天廁所、閑置廢棄的畜禽舍未退出情況;
3.是否存在“真拆房,假退出”的現象;
4.是否存在拆除后擅自恢復、繼續亂搭亂建的反彈現象;
5.是否存在已驗收的試點村建筑垃圾未清理、土地平整不到位、基礎設施未完善的情況;
6.是否存在有償使用費“真交錢、假收費”、墊付空轉返還漏收等弄虛作假現象;
7.是否存在有償使用費收取不徹底、擅自降低有償使用費標準的現象;
8.是否存在有償使用費沒有上繳鎮三資平臺管理,使用不公開、不合理的現象;
9.是否存在違法用地情況以及理事會對違法用地不報告不制止等監管不到位的現象;
10.是否存在農民建房審批程序不規范、公示不到位、建設超高超大住宅的現象;
11.是否存在不執行擇位競價分配宅基地的情況;
12.是否存在驗收試點村資料臺賬未完善、保管不到位的情況;
13.是否存在宅改驗收后試點村村民事務理事會名存實亡不再履職的現象;
14.是否存在擅自搭建鐵皮房的現象;
15.是否存在改革中不公平、不公正的現象;
16.是否需要調整村莊規劃的情況。
(二)整改落實(12月19日-12月30日)
對照自查存在的問題,各村必須于12月30日前逐一整改到位,并將整改工作情況報鎮宅改“回頭看”工作領導小組辦公室。進一步鞏固宅改成果,強化廣大農民的節約集約用地意識,提升村民自治水平,改善農村人居環境,增強群眾的宅改獲得感。
(三)核查驗收(12月20日-1月20日)
(1)驗收時間。從12月20日開始,鎮宅改“回頭看”工作領導小組將利用利用1個月左右時間,按照邊整改邊驗收、逐村過的形式,對全鎮已開展第一輪宅改試點的自然村進行全面驗收。
(2)驗收內容。根據自查內容逐項進行核查,重點對宅改反彈、農民建房管理不規范、有償使用費收取造假、宅基地退出不徹底、環境整治不到位、擅自亂搭亂建等情況進行督查,重點查看宅改驗收、農房審批相關資料及三資平臺有關賬目,進村核查并隨機上戶調查。
三、自查自糾和整改落實分組安排
為加強對全鎮各村宅改“回頭看”自查自糾和整改落實的指導、督促工作,按照駐村負責原則,具體安排如下:
四、工作要求
1、強化認識。各村(居)委會要切實提高對宅改“回頭看”工作的認識,以開展自查整改為契機,認真落實工作要求,努力發現問題、研究問題、解決問題,確保“回頭看”取得實效。
一、加強學習,不斷提升自身的政治思想素質
1、認真學習理論和時事政治
今年以來,全面系統地學習了中國特色社會主義理論體系所涉及的相關內容,學習了“三個代表”重要思想和科學發展觀的理論要點,學習了構建和諧社會的理論內涵,學習了黨的十七大報告的全部內容。在學習了的過程中,先后寫下了學習筆記和學習心得數萬字,撰寫了《關于加強我市商貿流通業發展的思考》的調研文章,被市政府《政務調研》采用刊發,同時自己還利用向職工作形勢報告、上黨課的機會,通過查閱相關資料來加強學習。通過學習,不但極大地提高了自己理論水平、思想水平,同時也提高了自己的知識水平和智力水平。提升了自己思維能力和判斷能力,從而有效地強化了自身的綜合素質。
2、認真落實科學發展觀,為構建和諧社會作出自身的努力和貢獻
根據商務工作涉及面廣,直接面對民生的特點,努力創新思維,不斷探索在新形勢下全市商務工作發展的新路子,加快我市實現國際、國內市場一體化發展進程,不斷完善我市商品市場體系和市場監測體系,完善市場應急保障體系。充分滿足人民群眾日益增長的各種消費需求。立足商貿流通服務業切實關注民生。全身心地為企業做好服務,幫助企業盡快實現市場經濟轉型,主動為企業的發展獻計獻策,切實幫助企業解決各種困難和問題。深系的鄉鎮、扶貧村、竭力做好幫扶工作。
3、強化法制意識,嚴格依法行政
自覺學習各種法律法規,從思想上強化法制意識,不斷規范本機關的執法秩序,著重提高班子成員和全局人員的法律素養,作為政府組成人員,能自覺接受市人大常委會的依法監督,自覺向人大常委會及專委會報告工作。
二、執行民主集中制原則
自覺維護班子的團結,帶頭執行本局制定的《黨委會議事規則》和《局長辦公會議議事規則》,堅持領導班子成員分工明確,職責到位,堅持重大問題集體討論決定,從不以個人意見壓制其他成員的意見,從不獨斷專行。凡屬有爭議的事項,都不急于決定,反復商議、溝通、達到意見一致后再行決策。凡屬個人意見不為黨委成員多數所接受,主動放棄已見,堅持班子成員信息對稱,不設秘密,對同志心地見底,不結疙瘩,在維護班子成員團結的同時,帶頭維護整個干部隊伍的團結,維護全局職工的團結,虛心聽取干部職工的意見和建議。
三、切實落實廉潔從政的各項規定
1、認真履行黨風廉政建設第一責任人的職責
按照上級黨委、紀委關于黨風廉政建設的各項要求,我定期不定期地通過領導小組會議或個別交談來檢查和監督黨風廉政建設分工責任制的落實情況,在黨委會、局長辦公會,黨委中心學習組學習會,全局職工會上反復強調廉政建設工作。按照上級的部署,認真開展了反對商業賄賂的相關工作,并在全系統開展了檢查和落實。對班子成員及副科長以上的干部加強教育和監督,強化事前防范,截今為止尚未收到局機關人員涉及廉政方面的違法違規的事實舉報。
2、自覺遵守廉潔從政的各項規定
在今年任期間,我沒有利用手中的權力為自己謀取私利,沒有與服務對象有過錢權交易的事情,更未發生吃拿卡要的行為,沒有以任何方式來非法獲取錢財。
四、勤政敬業,以扎實的工作作風創造良好的工作業績
我自己能抓住工作主線,突出工作重點,主動協調各方,有效化解矛盾,與班子成員一道團結全局職工努力拼搏,千方百計克服困難,在推動和促進商務工作全面發展上狠下功夫,較好地完成了市委市政府交給的各項任務。
一是就主體工作而言:商品市場體系建設取得顯著成效,連鎖配送,社區便民店等新型業態發展迅速。“萬村千鄉”新型農村市場建設工程強有力地推進,市場監測體系不斷得到完善,對外貿易繼續保持增長,利用外資取得歷史性突破,對外經貿合作取得新的進展。1~11月,全市出口總額達到12.18億美元,比去年同期增長22.07%,其中出口總額56715美元,同比增長16.62%,進口總額65137美元,同比增長27.26%,進出口、出口、進口均在全省名列第二位。1~12月實際到位外資1.09億美元,同比增長147%,外派勞務1911人,同比增長13.5%,社會商品零售總額175億元人民幣,同比增長17%。
就突擊性工作而言:今年我局主要承擔了兩項。一是創建中國優秀旅游城市,我局負責餐飲休閑一條街的打造,負責社會餐館、社會旅館、旅游商品專銷。旅游特色食品專銷、穆斯林、粵菜、西餐等特色餐飲店的打造,所涉事項點多、面廣,時間緊、任務繁重。在全局職工的共同努力下,我局所承擔的任務內全部必檢項目無一失分。較好地完成了創建工作。二是在今年8月中旬開始的全國食品安全和產品質量專項整治活動中,我局承擔了整治要求達到的十二個100%硬任務中的三個100%,即食品出口原料基地100%到清查;食品出口包裝100%加貼檢驗檢疫標記;非法進口的肉類、水果等100%退貨或銷毀。經過三個多月的艱苦努力,我局與相關部門一道,不但全面完成了預定的任務,通過了省政府的全面驗收,而且還打造了48個檢查點,提供給全省產品質量和食品安全整治活動現場會的與會代表們一一評比檢查,受到了市委、市政府的充分肯定。
五、存在的主要問題:
一是面對商務工作越來越繁重的任務,在局機關內部運行機制上還存在著很多不適應的方面。
2013年,本人在房管局主持黨務工作,分管人事、行業管理、房屋征收與補償等工作。一年來,本人在工作崗位上按照市委、市政府的總體部署和要求,沿著“一個突出、四個加快”的發展路徑,履職盡責,不斷加強黨的建設和作風建設,筑牢清正廉潔拒腐防變的思想防線,全面履行黨風廉政建設責任制,團結班子成員,帶領全系統黨員干部盡心盡力謀求房管事業新的發展。下面我從自身修養、履行職責和勤政廉政三個方面進行匯報。
一、加強學習,提高政治道德修養
2013年,我團結帶領系統黨總支一班人,以重學習、抓班子、帶隊伍、促發展為抓手,努力提高班子成員的思想覺悟和政治覺悟。一年來積極參加市委組織的一系列理論知識培訓,參加系統民主生活會、業務知識講座,積極開展創先爭優活動。通過學習教育活動,進一步提升了自己對人生觀、價值觀、世界觀的認識。嚴格遵守黨的政治紀律,始終牢記黨的宗旨,立黨為公,執政為民,廉潔從政,做到講大局,講原則,講奉獻,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨。思想上更加堅定不移地擁護市委、市政府的領導;更加堅定不移地執行市委“一個突出、四個加快”的決策部署。努力踐行科學發展理念,開拓思維,敢于創新。全年黨建目標、職能目標等各項目標任務順利完成。
二、盡職盡責,推動房管事業跨越發展
黨建工作方面:(一)以理論武裝為先導,不斷提高職工的思想政治素質。根據形勢和實際需要,總支及時建立并認真落實《政治理論學習制度》,分層次、有重點、有組織、有計劃地組織全系統認真學習《中國共產程》、《社會主義榮辱觀》、《十報告》等內容。為了進一步鞏固學習效果,黨總支開展了“我為房管發展獻計獻策”以及“樹正氣、正行風、提效能、促提升”主題教育活動。通過教育,干部隊伍的政治信念更堅定,理論水平更高,工作能力更強,干部隊伍作風更嚴謹。(二)以黨建工作為根本,不斷增強黨總支的凝聚力、戰斗力和創造力。為了加強和改進黨建工作,黨總支采取了一系列有效的措施。一是加強了組織建設;二是加強制度了建設。用好的制度管人管事,形成了依法行政,民主問政的良好局面,促進了各項業務在制度化、規范化、透明化環境下高效運行;三是抓好干部隊伍建設。通過集體學習、民主生活會、勤政廉政教育、行風評議等方式,促進了干部隊伍的思想政治素質、職業道德素質、履職盡責素質有新的提升。
分管工作方面:一年來本人努力完成所分管的和臨時交辦的各項任務,積極協助行政領導做好日常工作,做到不越權、不越位、配合好、協調好。一是強化房地產市場監管。受國家對房地產市場宏觀調控的影響,我市房地產市場供需關系整體保持平衡,這與我們始終堅持不懈地嚴格監管,優質服務有著密切的關系。一是強化制度建設,堵塞漏洞。為了加強辦理房屋產權證全過程管理,避免單位與單位間過程脫節,信息不暢,堵塞稅費漏洞,提高辦證全過程的透明度,我局建議提請政府出臺了《關于進一步明確市城市規劃區內房地產項目開發及個人建房有關事項》并下發執行,結束了以往部門與部門之間信息不暢,稅費流失的問題。二是發揮平臺優勢,提振企業信心。通過房地產協會這一平臺,組織房地產開發企業召開了多次座談會,詳細解讀《若干意見》,以及對我市城市化、工業化的積極影響,增強開發企業投資建設的信心。三是發揮宣傳優勢,分析市場潛力。我局積極與電視臺、報社等新聞媒體合作,通過《紅都房地產》電視專題和《紅都房產》報刊等形式廣泛向社會各界及周邊縣市宣傳我市發展前景,破除消費者持幣觀望現象,取得了較好的效果。二是全力做好房屋征收與拆遷工作。市房屋土地征收辦成立前,國有土地上房屋征收工作都是由我單位負責,面對全市所有重點工程建設涉及的房屋征收與補償任務,點多、面廣、量大的現實困難,堅持人員、精力、政策、服務四個到位,較出色地完成大部分項目的房屋丈量、入戶調查、方案制訂、政策解釋和補償合同簽訂等工作。由于各征收指揮部對《國有土地上房屋征收與補償辦法》掌握的不夠深,不夠透,工作在存在隨意性,業務資料和程序不到位等問題,組織拆遷科人員到每個項目進行培訓指導,完善資料,使每個項目都回到規范化程序上來。三是強力推進下周屋棚戶區改造工作。根據“政府主導、社會參與、政策扶持、市場化運作”的模式,下周屋棚改項目進展良好。下周屋棚改項目總面積4.6萬㎡,共有254戶,項目總用地7.36萬㎡,目前完成房屋征收協議簽訂101戶,占總戶數的40%;規劃設計方案已經規委會通過,完成A區已征用地的地質勘探。四是積極做好“三送”工作,經常到局掛點的村解決村民的生產生活困難,特別是對結對幫扶10戶村民所思所盼做到了如指掌,并能及時盡力地為他們解決好實際問題,得到了群眾高度評價。
三、勤政廉政,提高拒腐防變能力
在工作生活中,本人能認真貫徹落實領導干部勤政廉政責任制,深刻認識廉政建設的重要性、廉潔自律的必要性和違法違紀的危害性,在學習中提高了在新形勢下拒腐防變的能力。我時常告誡自己要樹立正確的權力觀、地位觀和金錢觀,把心思放在工作上,放在干實事上,放在為群眾謀利益上;我時刻告誡自己要講黨性,把握原則,嚴格執行廉潔自律的各項規定,嚴格按原則、按程序辦事;我時刻告誡自己要秉公用權,不利用職權和職務影響插手和干預各種市場監管的交易活動。不違規收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股;不接受可能影響公正執行公務的宴請,不參加賭博,真正在廉潔自律方面帶好頭,自覺筑牢反腐倡廉的思想防線。無論在任何情況下,我都時刻提醒自己,潔身自好,自守清廉,堅決不做對不起組織,對不起群眾的事。
四、存在問題和努力方向
2013年,在局班子的大力支持配合下,在全局干部職工的共同支持下,本人在各方面都取得了一定進步,同時也清醒地認識到,與市委、政府的要求相比,仍有一定的差距。在開拓創新方面,面對發展中的挑戰,辦法措施顯得有些不夠;在學習方面,缺乏系統性、整體性,刻苦鉆研不夠,有時忙于事務多,坐下來學習時間少。今后,本人將進一步解放思想,創新思路,按照市委政府確定的思路和目標,團結拼搏,為推進“紅色故都、七彩”建設而努力工作。
(一)前期規劃重視不夠,影響項目申報成功效率。一般要爭取到涉農項目的前提,首先是要進入上級規劃。如農村河道治理、排澇、抗旱水源等單項規劃提前2-5年申報,但部分鎮領導重視不夠,沒有儲備項目,也沒有集體研究,多由工作員草草上報,常出現漏報、錯報,導致項目規劃不深、不全、不科學,影響規劃申報的成功率,進而直接影響后續項目的爭取。問題產生的客觀原因是上級下達規劃編制任務時,要求上報就只有幾天時間,時間非常緊。主觀上是缺乏規劃延續性,前期工作做得不夠。部分鎮的領導變動頻繁,現任領導只辦眼前見效益的事,不顧長遠規劃,不儲備項目;有的認為前期工作要花費一定的人力、物力和財力,怕萬一上級沒有批準,造成浪費。
(二)項目整合協調困難,涉農資金聚集效益不高。盡管我縣出臺了涉農項目整合管理辦法,但主管部門之間溝通不足,整體協調不夠,以部門利益優先,有時因時間緊迫存在項目上報后才向縣分管領導匯報情況,使資金分配在使用方向、實施范圍、建設內容、項目安排等方面并未有效整合。農業、農綜、國土、水利等涉農建設項目在規劃時沒得到相應整合,導致在項目實施時,只是簡單的集中投入,出現重復建設,沒有充分發揮項目效益。比如新增1000億斤糧食能力、小型農田、農村公路、高標準農田、土地整理等建設項目都涉及修建農村公路,但是在項目村實施時,僅按某類項目的標準規劃設計,沒有進行實質整合,結果修建出來的通村公路基本是3-3.5米寬,路面厚度不夠,通行力、承重力差,不利于項目村的長遠發展。
(三)無視招標投標法規,規避招標時有發生。如城鄉交通運輸一體化公路建設中,有的鎮政府借有農民出資,就肢解工程,將路基工程與路面工程分開實施,路基部分不通過招標方式確定施工隊伍;只對路面工程的結構層(水泥穩定碎石層、水泥混凝土面層)進行公開招標,結果一條公路由兩個施工企業承建,工程質量責任很難劃清。再如有的涉農項目,借采用民辦公助不招標為由規避招標,但是這部分項目農民根本不愿出資,更沒有投勞,工程建設內容大大縮水,工程中使用的資金全部是財政資金,沒有對工程預算進行財政評審,就由鎮、村采用所謂的競爭性談判確定承包人。又如有的鎮實施新農村建設項目時,化整為零,將幾百萬的項目劃為若干個幾十萬的項目開展競爭性談判,且中標單位基本為一家。
(四)建設各方履職缺位,項目管理問題不容忽視。
1、設計單位不到位,工程變更超投資。有的勘察設計單位沒有全面踏勘現場,對現場掌握不夠,加之部分項目要求完工時間緊,導致設計階段時間有限,造成初步設計深度不夠、施工圖設計質量不高,如東線二期供水工程存在一套設計圖紙中有多處錯、漏、缺項等問題,也沒有及時修改完善,導致施工過程中不斷變更調整。有的設計單位的人員水平有限,只設計項目本身,沒考慮項目周邊實際情況。如堤防建設設計時只考慮防洪,沒綜合考慮場鎮建設、環境打造等因素,在實施時變更較多,導致增加工程投資。
2、監理單位不到位,“三控兩管”形同虛設。監理單位主要職責是“三控兩管一協調”,但目前涉農項目監理履職缺位嚴重,主要表現一是項目總監不到位。中標單位的總監工程師應駐項目地監理,并實行押證監理,但有的總監1人監理多個項目,也有的總監從未到過項目地,存在轉包現象。二是監理人員到位差。投標文件中承諾到現場的監理人員7、8個,實際到項目現場卻只有1-2個,到位的監理人員存在專業不對口,甚至有的沒有監理資格。如2013年在玄灘鎮實施的2013年國家農業綜合開發高標準農田建設示范項目監理單位的監理人員長期只有1人,且更換了3次。三是現場監理人員不負責。現場監理人員責任心不強,在監理過程中不負責,發現問題且處理問題能力差,經常是業主沒有發現問題,監理就裝聾作啞,還常站在施工企業角度考慮問題。
3、施工單位不到位,違規問題較為突出。一是工程轉包較為常見。在涉農項目招標投標過程中,掛靠投標屢禁不止,經常是“企業出牌子,私人老板出錢,農民工干活”。盡管企業投標時派建造師出場開標,但中標后,就基本看不到投標文件承諾的建造師到項目現場。有的項目實際到場的管理人員,沒有一個是投標文件承諾的人員。部分項目僅有1-2個管理人員,將工程全部按段、分類別交由“小包工頭”承建,違法分包、轉包行為較為普遍。二是隱蔽工程簽證很不規范。表現之一簽證要素不齊全,有的隱蔽工程簽證缺少一方甚至兩方的簽字,有的只有公章無相關人員簽字,還有的簽字人員無單位授權和資質。表現之二簽證時間滯后。有的施工單位在項目完工后才將隱蔽工程簽證提報,項目建設單位和監理單位僅憑事后回憶搞突擊簽字。表現之三簽證的工程量不完整,有的施工單位只提報增加的部分,對于減少則只字不提。表現之四簽證內容與實際不符。施工單位往往借助簽證隱蔽性高、難以求證的特點,以次充好、偷工減料。如將隱蔽工程中的條石換成片石。三是工程質量不高。有的企業認為涉農項目質量差點,也出不了大的安全事故,大不了在質量缺陷責任期內重新作,因此對施工質量就更不重視,千方百計降低成本,如用不合格的管件代替優質管件,用低標號水泥代替高標號水泥等。四是施工組織不力。有的施工企業進場,僅有少數工人施工,干干停停,投標文件承諾的機械設備不到場,未見到緊張有序和熱火朝天的施工場面,導致工期延誤,甚至影響項目區的農業生產。
4、建設單位不到位,項目內控管理不力。建設單位履職不到位,主要表現為:一是辦事拖拉效能低下。立項、投資文件下達后,編制初設、實施方案、施工圖、預算用時經常達幾個月,影響項目的推進。約80%的涉農建設項目不按竣工后3個月送審計的規定,竣工驗收1-2年后才送審計,審計時項目已局部破壞、甚至又在項目區實施了新項目,項目交叉,造成審計復核難度大,準確性差。二是不重視項目建設程序。有的建設單位認為涉農項目對環境影響小,就不辦環評相關手續;有的項目中標企業沒有按招標文件繳納履約保證金,建設單位就與施工企業簽定了施工合同;有的項目存在施工企業先進場,后補簽施工合同;有的建設單位不辦理施工許可證,直接同意施工企業進場。有的建設單位對工程變更政策不熟悉,直接同意工程變更,導致工程進入審計環節時,才申報工程變更。有的項目在建設之初或建設過程中擅自調整建設規劃,改變實施方案,項目區內將A地內容調整為B地實施,或超過項目區實施,還有的甚至改變建設內容,本該安PE管改為異地修路,本該建囤水田的改為建山坪塘等。三是縱容工程轉包、違法分包行為。有的業主不對中標企業的人員實施押證施工,聽任中標企業更換項目班子中的人員,對不是投標文件承諾的人員到現場參與管理項目,不進行制止,也不報告相關行業管理部門,這也是造成工程違法分包、轉包,掛靠投標屢禁不止的原因之一。四是現場代表監管乏力。有的項目現場代表人數過少,現場代表不能保證全面監管項目現場,自身對工程技術又不太懂,過分相信監理人員,對施工企業提出來的工程變更、隱蔽工程都認可,提不出反對意見;現場簽收工程量基本沒有核減,更有甚者將其他已實施的工程計入本次項目,伙同施工單位冒領工程款;對施工方造成的延誤工期,也不按違約處理。在竣工驗收時,施工方的竣工相關資料沒有收集齊全,就組織并同意了驗收。在結算送審計部門審核前,不督促施工企業在工程竣工后,按合同要求編制和上報結算,不認真做好審查核對工作,直接交給審計部門審核。產生上述問題的原因是項目建設單位的責任主體不明。有的建設單位沒有建立業主單位第一責任人制度,認為項目各個環節都有部門在監管,應由相關部門負責,缺乏“誰建設、誰負責”的意識。
(五)職能部門監管缺位,分段監管不能形成合力。涉農項目的管理部門有發改、財政、審計、紀檢及項目主管部門,但在實際工作中,出現多頭監管或各管一段的現象,部門責權劃分不明確,配合不協調,責任落實不到位。特別是有的項目主管部門注重項目爭取、資金安排,對項目具體實施完全交給鎮政府,導致在規劃、設計、施工、驗收等環節工作缺位,根本沒有跑完項目區,對項目建設內容、子項目的地理位置等不清楚,沒有全面掌握項目情況,這是造成部分鎮能夠虛報項目,套取項目專項資金的原因之一。
(六)配套資金不到位,工程內容存在弄虛作假。一是虛列農民自籌資金支出。民辦公助項目除修建通村水泥路時部分村民愿意自籌資金外,其他基礎設施建設項目,村民根本不愿意自籌資金。為完成這類項目建設,項目實施單位在實施項目時,均是在農業局領取由省財政廳監制的農民籌資籌勞專用收據,按照項目完成后決算的數據補填收據,并由村民委員會制作村民籌資籌勞花名冊找農戶簽字來作為入賬的依據,實際上農民籌資籌勞部分都是虛的,這為我縣民辦公助項目的實施埋下了很大的風險。二是鄉鎮配套資金不能到位。鄉鎮為了爭取項目資金,必須承諾配套資金,但實際上又拿不出錢來配套,就只有在項目工程數量、質量和與施工方簽訂合同的價格上做手腳,特別是在一些隱蔽性工程上更為明顯。也有的利用項目整合之機,用已實施的水利項目,冒頂農業綜合開發項目,套取國家資金。
(七)后期管護缺落實,工程效益發揮不理想。涉農項目后期管護需要大量的人力、物力和財力,縣、鎮兩級財力又無力匹配管護資金,加之鎮村社“等、靠、要”思想較為嚴重,涉農設施一般建成驗收后便順其自然,效益發揮較差。產生的原因一是產權歸屬不明晰。目前,多數涉農工程項目只是在項目實施方案中提及工程建成后產權歸屬問題,但在建成后未落實。二是管護機制不健全。項目后期管護雖然已逐漸納入項目實施的具體內容,但項目實施單位大都粗糙編制管護措施或管護制度,并未具體落實,導致部分項目工程管護出現“空位”現象。
二、對策及建議
(一)重視項目規劃,做好項目儲備。一是各部門要結合縣域經濟社會發展中、長期規劃,根據本行業發展實際和需求超前謀劃項目工作思路,編制專門的中長期發展項目建設規劃,突出規劃先行的理念,提前介入,爭取規劃得到上級部門的認可,避免項目爭取的盲目性和隨意性,促進全縣項目建設逐步走上可持續發展的軌道。二是縣財政及各部門要積極籌措資金,適當安排項目前期工作經費,全力支持項目前期工作。三是對農業綜合開發、水利建設、土地整理、農村公路、河道防洪等有條件的涉農項目均應建立和完善項目庫。對篩選確定爭取的項目,以高質量的項目前期工作為基礎,再千方百計爭取上級部門的支持,切實提高項目爭取的成功率,逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制。
(二)完善資金整合辦法,提高資金使用效益。按照“渠道不亂、用途不變、各記其功、形成合力”的原則,采取以縣為主、以規劃為核心、以預算編制為源頭的方式推進涉農項目資金整合;實行“三個統一”,即統一組織領導、統一制定方案、統一資金對接,由縣財政制訂完善涉農項目資金使用管理辦法,明確資金使用和管理,提高資金使用效益,全面推進我縣新農村建設。
(三)加強中介機構管理,服務涉農項目發展。為防止勘察、設計單位因勘察、設計遺漏等原因導致造價,在招標文件中明確扣留合同金額的30%作為履職保證金,建設單位根據其具體履職情況在項目竣工驗收后予以考核支付,若對項目投資影響較大的,將勘察、設計單位列入“禁入名單”。凡購買造價、咨詢、財政評審中介、工程質量檢測、環境影響評價等中介服務,必須引入競爭機制,強化服務過程管理,建立優勝劣汰的動態調整機制。
(四)嚴格執行“四制”,加強涉農工程建設管理
1、實行項目法人責任制。根據“誰建設,誰負責”的原則,明確項目法人必須對政府投資建設項目的策劃、資金籌措、建設實施、竣工驗收,實行全過程負責。行政事業單位直接實施政府投資建設項目的,應當視同項目法人。推行與項目法人代表人簽定《項目法人責任書》,項目法人代表人應依其職責對本建設項目的工程質量負終身責任。建設單位主要領導是項目廉政建設第一責任人,對整個項目的廉政工作負總責。
2、嚴格招標投標制。凡全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的必須招標項目,應當公開招標。對違反規定不招標的,必須追究責任人的責任。特別要杜絕“只公助、不民辦”項目的不財評、不招標行為。
3、嚴格合同管理制。建設項目的勘察、設計、施工、監理、設備材料采購等必須實行合同制。建設單位應當按照合同約定加強對中標人履約情況的跟蹤、考核,對不能夠履約的中標人,應當嚴格按照合同追究其違約責任。
4、嚴格質量監理制。監理人員應持證上崗,按監理職責履行義務。縣住建、水利、交通等部門要建立完善監理機構和監理人員行為規范的相關規定,強化監督檢查,嚴厲查處不認真履行職責或與施工企業(中標人)串通虛報工程量的監理機構和監理人員。
(五)規范工程簽證行為,嚴格竣工驗收報審。一般現場簽證均由建設單位管理人員(或監理公司的監理人員)負責,要求管理人員首先要熟悉整個基建管理程序以及各項費用的劃分原則,把握住哪些屬于現場簽證的范圍;哪些已經包含在施工圖預算或設計變更預算中,不屬于現場簽證范圍。其次,遵循準確無誤、實事求是、現場跟蹤原則,建立健全各項規章制度,使簽證管理科學化、規范化,堵塞管理上的漏洞。項目建成后,建設單位應當及時組織竣工驗收,并自工程竣工驗收合格之日起15日內,將竣工驗收報告等資料報有關部門備案。建設單位按規定在項目竣工驗收后3個月內編制完成結(決)算后,報審計部門進行審核并出具審核報告。在竣工決算未獲批復之前,原機構不得撤銷,項目負責人及財務主管人員不得調離。
(六)強化項目資金管理,嚴格責任追究機制。項目建設單位是資金使用管理的第一責任人,所有項目資金要實行專戶儲存、專帳核算,設置獨立的財務管理機構或指定專人負責基本建設財務工作,做好各項財產物資采購的原始登記,并按規定向財政部門報送財務報表。項目建設單位按程序和合同約定分別向財政部門申請撥付建設資金,財政部門按“計量支付原則”撥付工程進度款。計量支付應采用委托跟蹤審計機構審核或監理及建設單位現場管理工程人員審核的有效數據及相關配套資料確定。嚴肅財經紀律,建立責任追究機制,將涉農資金管理列為黨委、政府、部門年度農村工作綜合考核的重要內容。對貪污、截留、挪用、違規列支涉農資金和對涉農資金管理不力等違規、違紀行為,依法追究領導和有關人員的行政、法律責任。
(七)落實管護主體,明確管護責任。根據各涉農工程項目不同特點,按照“誰受益、誰管護、誰維修”的原則,落實管護主體,制定完善項目后續管護制度,落實管護責任。通過安排專項資金、一事一議集資、承包租金等多渠道籌資,落實管護資金,用于項目后期維修、維護,確保工程長期發揮效益。對涉農建設項目建后管護設置效益鞏固獎,促進項目的建后管理。
(八)建立后評價制度,全面評價項目效益。發改、財政、審計等部門聯合對重大涉農投資項目在交付使用三個月后進行績效評價,績效評價結論報告縣政府。對涉農項目的實施效果進行考核和評價,并與以后的各鎮項目申報掛鉤。全面評價項目實施后的綜合經濟和社會效益,對比項目可行性論證的預測結果與實際運營的差距,全面總結項目投資管理經驗、吸取教訓,為改進以后項目決策、管理及監督提供經驗。
一、領導重視,制度齊全,分工明確,確保安全生產工作順利開展。
今年我們為了進一步做好安全生產和食品藥品的工作,年初就明確了安全生產和食藥監監管工作職責,建立了各項工作責任制和管理檢查制度。成立了一支由村主任直接抓,行政副主任具體抓,安全干部、信息員、志愿者積極配合的安全生產和食藥監監管隊伍。明確了領導小組組長、專管干部、安全聯戶組長、管理信息員、志愿者的工作職責,同時成立了一只22人組成的安全生產救護隊和20人食品藥品志愿者隊伍及15人組成的消防工作站。我們4名安全專兼職干部全部參加培訓并取得社區檢查員上崗證。
二、齊抓共管,群防群治,做好日常基礎管理工作。
安全生產和食藥監工作是一項社會性的系統工程,需要社會、企業、群眾等各方的密切配合。年初我們排摸清本區域內企業單位以及監管單位底數,做到了底數清、情況明,與生產經營單位簽訂安全生產責任書和承諾書,簽約率100%。今年我們如數參加了鎮安監所召開的各類會議和活動,會后依照上級要求,根據我村實際情況積極與鎮安監所、所屬企業、群眾家庭通力合作,認真召開了村各類安全生產工作會議12次,并做好每月安全生產的檢查、監督工作。我們今年共檢查出16家公司、3個堆場、13個廢品收購站合計發現31個問題安全隱患,做到能當場整改的就第一時間要求他們整改;不能當場整改的要求他們在規定期限內完成整改,并督促他們落實好整改,經復查整改率100%。今年,我村新成立的綜合管理志愿者隊伍,對安全生產、非法地下食品加工、無證無照經營、地下黑診所等行為采用“每周一報”制,上報給類信息130多條。我們每月按時上報好安全檢查月報表,每季度上報好車墩鎮安全生產工作履職報告書。并通知好本村安全干部和所屬企業的人員參加好各類安全培訓,全面完成了日常基礎管理工作的落實。
三、加大宣傳、積極督促、協調管理,完成全年的重點工作。
今年我們利用“6.5環境保護日”、“食品宣傳周”、“119消防宣傳周”等開展一系列安全生產宣傳和消防演習等活動,共發放安全生產、食品藥品溫馨提示等500多份,張貼宣傳畫報9幅、宣傳橫幅2條,黑板報2塊,真正加強了宣傳力度。以宣傳活動提高安全責任意識,以演練活動促進安全責任宗旨,全面整合資源加大對重點區域的監管整治,并做好及時上報工作動態情況。加強對所屬企業和生產經營單位的節假日、重要時段安全檢查,對事故易發單位作為檢查的重點對象。對上海安而信化學品公司、上海渠成勞務公司進行了跟蹤檢查,對檢查出的各種隱患,責令有關其限期整改。在開展“安全生產月”活動中我們積極組織認真完成并上報活動情況。打非治違、夏季防汛防臺工作都按上級要求完成工作任務。調整好食品藥品志愿者隊伍,認真開展食品藥品各專項工作,配合開展好食堂食品、無證經營、非法行醫等進行認真排調摸及監管整治工作。今年我們還認真完成了節假日家庭辦酒戶調查摸底和安全簽約承諾。完成了各類安全生產、消防雜志及報刊訂閱工作。
四、認真檢查,清除隱患 ,確保全年不發生人員傷亡事故。
我們為了加強對安全生產、食品藥品的監管工作長效管理,今年1月份制定了村各項預案,做到了機構人員到位、職責分工到位、事故處置程序到位。班子人員和安全干部始終不放松安全生產、食品藥品排查工作,積極完成安監所布置的突擊、應急和臨時工作任務,并根據本村實際采用了定期、不定期的檢查和抽查,做到安全工作警鐘長鳴。在檢查中發現的事故隱患及時向安監所上報,并及時與相關單位人員予以立刻整改,所有在檢查中發現的安全隱患得到及時整改。并要求企業和村民群眾加強自我進行安全管理,排除安全隱患,做到防患于未然。真正把安全生產和食品藥品工作列入重要的工作議事日程,從而有效的對所屬企業、公司及群眾家庭進行了監管。
2019年我們將繼續加強隊伍建設,進一步提高群防、群管的隊伍素質,增加安全檢查的次數和力度,努力完成上級黨委、政府和安監所交辦的各項安全生產工作任務。同時不放松對所屬企業的例會制度,多了解群防群管工作中的熱點和難點,時時刻刻把安全工作放在重要位子,以飽滿的工作態度,創新的工作姿態邁向2019年的安全生產工作中去。
2013年,在市委、政府的正確領導下,本人始終堅持以科學發展觀統領局黨支部各項工作,不斷加大黨員的思想教育力度,做好干部和職工的思想政治工作,持續抓好基層黨支部的制度建設、作風建設、廉政建設,同時大力協助局長做好各項行政工作,全力推進我局武陽鎮羅石村、和葉坪鄉腳陂村“三送”工作,通過局黨政一班人和全體干部職工的共同努力,較好地完成了醫保民生各項工作任務。現將一年來個人履職情況報告如下:
一、注重理論業務學習,不斷增強履職能力
為扎實推進醫療保險經辦機構機關效能建設工作,認真貫徹執行國家、省、市有關醫療保險政策,努力使自己的政策水平、執政能力和組織領導能力與新形勢下繁重的醫療保險工作任務相適應。2013年,我始終堅持理論聯系實際、學以致用的原則,充分利用間周五下午進行職工政治思想教育和業務知識的學習,系統學習了“三個代表”重要思想和科學發展觀等系列黨的最新理論成果。特別是十召開以來,本人帶領全局黨員干部職工從強學習、講政治、促發展的高度出發,通過學報告原文、學相關文件、記學習筆記、看專題報道、談聯系實際、寫心得體會等多種形式組織學習,對十精神全方位進行宣傳,大力度貫徹落實,使全體黨員、干部職工真正做到“真學、真懂、真信、活用”,真正用十的精神武裝頭腦,指導實踐。同時,與全體黨員干部一道,切實加強了對中央和省、市配套政策和新的勞動保障法律法規的學習。通過學習,不斷提高了自身思想素養,增強了拒腐防變能力和紀律觀念,不斷改進了工作作風,端正了生活作風,提高了為民服務的意識和能力。在加強理論與業務知識學習的同時,進一步暢通與參保群眾溝通的渠道,堅持陽光醫保,著力構建起廉潔高效的工作運行機制,保障了人民群眾對醫療保險工作的知情權、參與權和監督權。
二、強化效能建設,為民服務的宗旨更加明確
2013年,與班子成員一道,從解放思想、更新觀念著手,堅持以參保群眾滿意不滿意為工作出發點和落腳點,進一步明確了“打基礎、帶隊伍,建制度、強管理,保穩定、促發展,創新招、構和諧”的工作目標,切實將全體黨員、干部職工的智慧和力量凝聚到破難攻堅上來。一是切實配合局長加強了我局組織建設、隊伍建設和作風建設,進一步規范了干部職工學習教育和從政行為,精心打造起一支黨性堅定、政治過硬、作風優良、勤政廉潔的職工隊伍,營造起勤政務實、嚴謹活潑、廉潔高效的工作氛圍,促進了黨的建設工作與醫療保險事業的協調發展。二是通過深入開展三級聯創、機關效能建設、建立健全了醫療保險經辦機構“黨員受教育、干部受監督、群眾得實惠”的長效機制,切實加強了全局服務窗口的行風政風建設;同時,為了加強機關效能建設,我始終堅持把“民生為先、民生為重、民生為本”作為發展醫療保險事業的重中之重,要求全局黨員、干部職工廣泛宣傳醫療保險服務政策,竭誠提供社會服務。三是大局意識和宗旨意識明顯增強。圍繞全市中心工作,積極參與旅游集散中心片區項目建設,團結帶領局拆遷工作組,做好了市政府下達給我局的旅游集散中心6戶拆遷任務。
三、加強制度建設,議事決策的透明度不斷增強
為把我局支部建設成團結協作、堅強有力的領導集體,我堅持以完善各項民主決策制度為重點,切實加強了支部制度建設,積極引導全局黨員、干部職工牢固樹立起“圍繞黨心、服務政心、聯結民心”的意識。今年來,我嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”基本決策制度,充分發揮支部成員和干部職工的積極性,自覺將自身置于群眾的監督之下。一是嚴格遵守支部會議,中心學習會、民主生活會、局長辦公會等各種會議制度,進一步改進了思想觀念、服務態度、工作方式和工作作風;二是修訂并完善了《基金財務管理制度》、《內部控制暫行辦法》、《請銷假制度》、《考勤制度》等行之有效的能改善我局職工工作行為、工作作風的管理制度。嚴格執行勞動保障工作目標管理考核獎懲制度,堅持做到以身作則不講特殊,敢動真碰硬,在基金管理、人事管理等方面,時刻保持清醒的頭腦,嚴格按程序辦事,照章辦事,自省自警,筑牢廉潔從政的思想防線。三是加強了辦公用品采購、來客接待和經費的規范化管理。有效杜絕了奢侈浪費之風,做到了厲行節儉。
四、存在的不足和今后的努力方向
我局支部工作取得了一定的成績,但是還存在一些不足,主要是學習的系統性和深度不夠,深入調查研究,學以致用不夠,事業心和責任心有待增強,工作方法還需改進。
今后要進一步強化學習意識,在學用結合上下功夫,做到勤奮好學,學以致用,做有所成的表率;要進一步增強責任意識,發揚求真務實的精神,在認真履職上下功夫;要進一步增強創新意識,以新的思維、新的工作方式開展工作,在真抓實干上下功夫;要進一步強化大局意識,緊緊圍繞中心工作,以黨建促進經濟工作和群團工作全面發展;要進一步強化廉潔意識和節約意識,在培養良好的作風上下功夫。今后,我將在市委市政府的正確領導下,繼續努力踐行“三個代表”重要思想,認真貫徹落實十精神,牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀,始終保持昂揚向上的精神風貌,以清醒的頭腦、旺盛的斗志、頑強的意志,創新的意識,不斷奮勇前進,為我市醫療保險事業和經濟發展作出自己更大的貢獻。
(一)完善權利運行機制,推進依法行政。在建立健全辦紀檢組、監察室組織機構框架的基礎上,進一步明確紀檢(監察)機構職能及工作、辦事規則、方法。圍繞我辦中心工作,以轉變干部作風、提高行政效能、提升服務能力、密切黨群干群關系為目標,把治理機關“中梗阻”與治理“慵懶散奢”問題結合起來,及時發現工作中存在的苗頭性、傾向性問題。堅持“問政于民、問需于民、問計于民”的群眾路線工作制度,不斷改進聯系群眾的工作方法。扎實有效的開展執法執紀案卷評查活動,針對典型行政處罰案卷樣本進行剖析借鑒,提高我辦依法行政水平,減少行政訴訟案件的發生。
(二)完善陽光工程建設,促進“兩務”公開。以黨務、政務公開為基礎,以黨內外民主建設為出發點,以完善防止領導干部利益沖突制度和領導干部報告個人有關事項制度建設為抓手,結合運用“人防”微信、“人防清風”微博以及人防門戶網站等現代信息公開渠道,進一步深化“決策公開、執行公開和結果公開”工作機制,構建“信息公示、網絡互動、實施監察”三大平臺,做到常規性工作按時公開、臨時性工作及時公開,確保“兩務”公開落到實處、發揮功效,真正把“權利關進制度的籠子”,切實實現“權利在陽光下運行”。
(三)完善管理制度建設,解決“”問題。全面落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等制度,推動精文簡會、“三公經費”管理公開、財政預算決算等制度落到實處,杜絕有令不行、有禁不止的現象產生。牢固樹立人防機關服務社會經濟發展、服務基層群眾的良好形象,不斷將機關作風建設引向深入。結合當前開展的黨的群眾路線教育實踐活動總要求,緊盯中央八項規定精神不放松,前移紀檢(監察)工作中“執紀、問責、整改”三個關口,盯住重要時間節點和重要工作環節,通過“群眾評、相互講、領導點”的方式,嚴格履行紀檢(監察)職責,著力解決機關黨員干部、工作人員“”方面存在的問題。
二、服務中心、注重監管,持之以恒“促實效”
(一)以人防中心工作為抓手,促進紀檢工作高效發展。按照市委提出的“狠抓落實、穩中求進”工作主基調,以扎實推進和完成年度人防重點工作為抓手,以推進人防工程產權制度改革為牽引,以開展紀檢(監察)廉政監督為重點,突出人防紀檢工作在人防工程、指揮救援、行政審批、行政執法以及機關人事、財務制度落實中的監督與檢查,牢固樹立“無為即是錯、無功便是過”的行為導向,促進紀檢工作高效發展。
(二)以黨風廉政建設為根本,助推紀檢工作穩步發展。積極協助辦黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,利用黨課教育、形勢分析、現實教育等有利時機,時時事事處處講廉政建設,不厭其煩談反腐倡廉,做到警鐘長鳴,促使全體黨員領導干部職工“不敢腐、不能腐、不想腐”,進而形成人防機關“風清氣正”的良好氛圍。認真落實“三書兩報告”制度,形成以追究責任為指向、以落實責任為導向的人防紀檢工作方針,對發現的違法、違紀問題,不遷就照顧,做到一查到底,絕不姑息,助推紀檢工作穩步發展。
(三)以教育實踐活動為基礎,實現紀檢工作持續發展。結合黨的群眾路線教育實踐活動,深化“三型五強”領導班子創建活動和作風建設“五帶頭”活動,堅持高標準、嚴要求,帶頭落實中央八項規定和市委提出的“三遠三近三合一”要求,努力克服自身工作中存在的“短板”現象,進一步暢通群眾訴求渠道,不斷提升清廉、為民、務實的工作作風,真正打造一支基層需要、機關適用、領導放心的人防紀檢(監察)干部隊伍,推動人防核心能力建設和服務民生結合起來,實現紀檢工作持續發展。
三、清廉為民、秉公執紀,持之以恒“抓隊伍”
(一)走基層、結民親,服務群眾“表真心”。根據市委開展“基層走親連心解憂”活動總要求,以服務民生、狠抓落實為切入點,以接地氣、練內功、解民困、暖民心為目的,塑造新形勢下人防干部良好形象。按照我辦開展的“教育實踐活動黨員干部“四聯四強”走訪服務和包村(社區)網格聯系”活動安排以及“點亮微心愿·實現中國夢”當一天社區干部活動要求,辦每名領導干部聯系一個村(社區)、進入一個維穩網格、結對一個困難戶、點亮不少于1個“微心愿”和爭當“紅色義工”,其他干部采取“聯合結對”、“組團結對”等方式開展活動,確保每村(社區)、每網、每戶有領導干部和聯系人。同時嚴格踐行“紅船精神”,領導干部要帶頭搞好調查研究,推動黨員干部下基層、訪民情、辦實事、解難題。把工作在一線做實、在基層做實、在群眾中做實,真正和群眾工作打成一片,行動心貼心。
同志們:經區委、區政府研究決定,今天我們在這里召開2006年度全區人口和計劃生育工作會議,會議的主要任務是認真傳達貫徹2006年度全市人口和計劃生育工作會議精神,肯定成績、總結經驗,深入分析我區人口和計劃生育工作面臨的形勢,研究部署當前和今后一個時期我區人口和計劃生育工作的任務和措施,動員全區上下進一步認清形勢,振奮精神,扎實苦干,穩定低生育水平,努力鞏固提升“國優”整體水平,為加快建設海峽西岸經濟區新興工貿城市營造良好的人口環境。參加今天會議的有:區五套班子主要領導;區計生領導小組副組長;各鄉鎮(街道)、管委會黨政主要領導,分管計劃生育黨政領導,計生辦主任、計生協會會長;區直履行人口和計劃生育職責的32個部門和單位的主要領導;以及受區委、區政府表彰的計劃生育合格村、人口與計劃生育先進單位和先進個人代表等約160人。今天會議議程共六項:一是區長阮開森作人口和計劃生育工作報告;二是區政府分管領導楊信華宣讀關于當前我區人口和計生工作形勢分析通報;三是涵東辦和三江口鎮黨委書記進行工作表態發言;四是區委區政府向全區十二個鄉鎮街、兩個管委會、32個履行計生職責部門下發責任書;五是由本人宣讀表彰決定;六是區委書記林慶生作重要講話。今天會議很重要,請大家自覺維護會場秩序,集中精力,把會議開好。
下面進行
第一項議程:請區長阮開森作人口和計劃生育工作報告;
第二項議程:請區政府分管領導楊信華宣讀關于當前我區人口和計生工作形勢分析通報;
第三項議程:請涵東街道黨委書記代表一類鄉鎮、三江口鎮黨委書記代表二類鄉鎮作工作表態發言;
先請涵東街道上臺發言;
現在請三江口鎮上臺發言。
第四項議程:區委、區政府向全區十二個鄉鎮街、兩個管委會及32個履行計生職責部門下發06-08年度工作責任書;
首先請十二個鄉鎮街、兩個管委會上臺領取責任書,名單順序如下:江口鎮、三江口鎮、白塘鎮、國歡鎮、梧塘鎮、萩蘆鎮、白沙鎮、新縣鎮、莊邊鎮、大洋鄉、涵東辦、涵西辦、商城管委會、赤港開發區;
請32個履行計生職責部門上臺領取責任書,名單順序如下:區委組織部、宣傳部、監察局、公安分局、衛生局、建設局、民政局、計劃局、經貿局、教育局、科技局、財政局、人事局、勞動局、國土分局、水務局、農業局、林業局、文體局、涵江記者站、統計局、工商局、海洋與漁業辦、總工會、團區委、婦聯、司法局、環保局、農辦、科協、計生局、計生協會
第五項議程:由我宣讀表彰決定;
現在進行表彰儀式:
首先請區級計劃生育示范合格村代表(12個村)的村支部書記上臺領獎;名單順序如下:江口鎮園下村、官莊村、三江口鎮南興村、白塘鎮后宮村、梧塘鎮梧梓村、萩蘆鎮梅洋村、白沙鎮田厝村、新縣鎮上茅村、莊邊鎮前埔村、大洋鄉車口村、涵東辦頂埔社區、涵西辦前街社區;
請區級人口和計劃生育先進單位:區公安分局刑警中隊、涵江醫院上臺領獎;
請區級人口和計劃生育先進工作代表(12名)上臺領獎;具體名單順序如下:林玉釵、祁梅金、李霞、劉國興、劉秋霞、黃志勤、陳鴻耀、歐少蓉、林飛龍、許理莉、程新建、李麗梅;
請接受“國優”考評的四個鎮街:涵西街道、梧塘鎮、白沙鎮、新縣鎮上臺領獎。
因時間關系,其它示范合格村和先進個人這里不再一一頒獎,會后請各計生辦派人到區計生局領取獎狀和獎金。第六項議程:由區委書記林慶生作重要講話。版權所有
結束語:
同志們,今天的會議議程到這里全部完成。剛才,區長阮開森回顧了2005年度全區人口和計劃生育工作情況,并對今年的人口和計劃生育工作進行了全面的部署和安排;區政府分管領導楊信華通報了當前我區人口和計生工作情況;區委、區政府向全區十二個鄉鎮街、兩個管委會和32個履行計生職責部門下發了2006—2008年度工作責任書;并對全區31個計劃生育示范合格村、2個人口和計劃生育工作先進單位和50名人口和計劃生育工作先進個人進行了表彰;區委書記林慶生作了重要講話,從分析形勢;樹立科學發展觀;加強組織領導等方面,就如何鞏固和提升全區“國優”的整體水平提出了要求;林書記的講話既立足當前,又著眼長遠,具有很強的現實針對性和長期指導性,為我們做好今后的計生工作指明了方向。希望大家深刻領會林書記講話精神,切實把思想和行動統一到講話上來,把人口和計劃生育工作擺到重要議事日程上來。