時間：2023-01-28 08:44:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇春節火災防控工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
深入貫徹落實關于安全生產重要論述和指示精神，牢固樹立安全發展理念，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”安全管理責任，堅持屬地管理分級負責的方式，進一步推進安全生產專項整治三年行動，按照省、市安委會、市商務局統一部署，自2020年11月至2021年3月，在全縣商貿領域組織開展冬春火災防控工作，深入開展火災隱患排查整治，大力宣傳消防安全常識，組織消防相關安全培訓，有效的預防和減少火災事故的發生，確保全縣商貿行業安全生產工作持續穩定。
二、工作任務
（一）進一步落實行業消防工作。各企業要切實把冬春火災防控工作落到實處，要提高思想認識，加強組織領導、檢查督導工作的落實，同時商務部門會指導商貿企業提高火災防控意識，確保全縣商貿行業火災防控工作取得實效。
（二）加強消防安全風險隱患排查。各企業要根據歲末年初、冬春季節行業特點，結合安全生產專項整治三年行動，要嚴格落實火災防控工作部署要求，建立問題隱患清單，做好年底商場各類展銷活動消防防控工作，切實加強元旦、春節、兩會等重大節日期間消防安全工作的落實，同時商務局會加大檢查督導力度，全面梳理企業火災隱患清單，對發現的安全問題和突出火災隱患，商務部門將移交給負有安全生產監管執法權限的部門處理。
（三）強化消防安全宣傳教育。各企業要結合“119”消防宣傳日活動開展好消防安全方面的宣傳，商貿企業開設消防專欄、張貼標語、發放傳單和消防警示標語等活動，同時商務局邀請消防救援部門的專家開展消防知識講座培訓，組織指導各商貿行業開展消防綜合演練，切實培養企業消防安全管理“明白人”。
三、時間安排
活動時間從2020年11月至2021年3月結束，共分三個階段：
（一）動員部署階段（2020年11月20日前）。縣商務部門結合本地的工作實際，組織召開專項會議，制定具體工作方案，研究落實今冬明春火災防控工作。
（二）實施檢查階段（2020年11月20日至2021年3月20日）。縣商務部門結合工作方案開展督導檢查工作，協同有關部門開展聯合檢查督導，確保全市商貿行業安全穩定。
（三）總結提升階段（2021年3月20日至3月31日）。縣商務部門要對冬春火災防控工作進行總結，各企業開展自查自糾，總結經驗做法，進一步健全完善火災防控工作機制。
四、工作要求
一、工作目標
通過開展今冬明春火災防控工作，改進建筑工地、物業小區消防安全管理，提升消防安全管理水平, 有效消除火災隱患，預防和減少火災事故的發生。
二、工作范圍
做好建筑施工現場消防安全管理、臨時用電安全管理和建設工程電氣設計施工及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題的排查整治。指導、督促物業服務企業做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作，并指導業主依照有關規定使用住宅專項維修資金對住宅小區共用消防設施進行維修、更新、改造。
三、工作步驟和時間安排
（一）動員部署階段。（2017年12月20日前）
成立冬春火災防控工作領導小組，由局主要領導任組長，局分管領導任副組長，局屬各單位負責人為成員。局辦公室承擔領導小組辦公室職責，協調各科室制定檢查方案、落實工作責任。要求各建筑企業和物管公司，認清當前消防安全形勢，提高對今冬明春火災防控的重要性和必要性的認識，明確今冬明春火災防控工作任務和要求。
（二）全面排查整治階段。（2017年12月-2018年“兩會”前）
開展全面檢查，對檢查發現的問題，逐一列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務，依法跟蹤督促整改。要求各建筑企業和物業對家庭和小區的消防安全隱患和公共消防設施存在的隱患開展自查自糾，對建筑工地和物業小區中存在消防設施損壞、消防車道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隱患進行排查，對排查出的隱患要求限期整改。建筑施工單位不按工程建設強制性標準設計、不按設計圖紙施工、施工不規范和使用不合格電器產品施工、監理單位不履行施工質量的監理責任等行為要求限期整改。
（三）總結提高階段。（2018年3月-4月）
對冬春火災防控工作進行全面總結，檢查評估實際效果，總結經驗，查找不足，鞏固排查治理成果，并形成冬春火災防控總結報告。
四、具體要求
（一）強化作業區消防安全管理。施工、監理單位應重點加強施工過程中的消防安全管理，對工人進行安全生產教育并指導工人在發生火災時如何自救或報警,定期組織開展消防救援演練；施工現場嚴格動火作業審批和監護，動火作業前應對作業現場的可燃物進行清理，作業現場及附近無法移走的可燃物應采用不燃材料對其覆蓋或隔離，動火作業時有防范措施和專人監護；安全網等設施防火性能符合要求，并采取相應的防火措施；建筑電工、焊工等特種作業人員的消防安全教育培訓及持證上崗情況按照現行標準規范要求執行。
（二）強化辦公區、生活區消防安全管理。建筑工程施工現場使用的臨時宿舍、辦公用房，其建筑構件燃燒性能等級必須為A級。現場宿舍內嚴禁使用煤氣灶、大功率電器等易引發消防安全事故的設備，嚴禁亂拉亂接電線。每100平方米至少配備2具滅火級別不低于3A的滅火器，廚房等用火場所應適當增加。宿舍內使用空調的應單獨設置線路，并對線路進行全封閉保護，杜絕亂接亂拉。
（三）強化施工現場臨時用電安全管理。各有關企業要高度重視建筑施工現場臨時用電管理，依據《浙江省電氣火災綜合治理工作方案》（浙建安辦〔2017〕12號）及 《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-2005）等相關規定的各項要求，建立健全有關規章制度，嚴格落實“三級配電兩級保護”、“一機一閘一漏”等臨時用電規范要求，嚴禁電線私拉亂扯、一閘多用等違章違規現象發生。強化自查自糾，重點檢查施工現場臨時用電安全技術檔案建立情況，辦公用房及民工宿舍用電線路敷設保護和大功率電氣使用等情況，及時消除各類用電隱患，確保施工安全。
（四）強化建筑工程電氣火災綜合治理。（1）規范建筑工程電氣設計，落實電氣工程設計質量終身負責制，嚴查設計單位不按工程建設強制性標準設計的行為，依法追究因電氣設計部符合標準規范而導致電氣火災事故的設計單位責任。（2）落實電氣工程施工質量責任制，嚴格電器產品及其線路施工進場檢查驗收。嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質電線電纜及質量不合格電器產品等問題和隱患；嚴查監理單位不履行施工質量的監理責任，嚴查質量不合格電器產品在工程上使用和安裝；嚴查施工不規范造成電線絕緣層損壞、電纜井（溝）封堵不嚴密等隱患問題。依法追究因電氣施工質量問題導致火災事故的施工、監理單位的責任。（3）落實建設單位主體責任。建設單位不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低電氣設計和施工質量。按照合同約定，由建設單位采購有關電氣及配套產品的，建設單位應當保證電氣及配套產品符合設計文件和合同要求。
為切實加強冬春季節火災防控工作，全力維護學校消防安全穩定形勢，按xx省教育廳《轉發〈xx省人民政府消委會關于印發2017年今冬明春火災防控工作方案〉的通知》（x教安函〔2017〕x號）部署，和“畢寶文副省長在全省今冬明春火災防控工作電視電話會議上的講話”精神，學校研究決定，自即日起至2018年全國“兩會”結束，在我校集中組織開展今冬明春火災防控工作。方案如下：
一、指導思想
以精神，特別是新時代中國特色社會主義思想為指導，緊密圍繞學校“十三五”發展規劃工作中心，以xx省消防安全委員會的工作部署為依托，本著為學校發展建設創造良好的秩序環境，按照“安全自查、隱患自改、責任自負”的原則，盡職盡責，認真開展工作，確保學校消防安全工作有序開展。
二、工作目標
進一步提高各單位消防安全責任主體意識，全面推進消防工作責任的確認和落實，真正做到各單位、各崗位、各部位消防責任清晰明了；進一步深化火險隱患的排查和整改，在2017年開展的消防安全隱患排查整改的基礎上，繼續開展地毯式火險隱患排查，對查出的隱患要即查即改，真正做到對隱患不推諉、不過夜；進一步完善火災防控的制度、技術手段和措施；進一步健全和落實消防安全責任追究制度。
三、工作時間及步驟
（一）動員部署階段（2017年12月15日前）。各單位認真研判本單位冬春季節火險隱患形勢，召開專題會議，認真動員部署，逐級明確職責任務和工作目標，全方位、無死角落實工作。
（二）組織實施階段（2018年全國“兩會”閉幕前）。各單位按照工作方案，細化措施，狠抓落實，全面開展自檢自查，特別是加大對消防安全重點部位的自查力度，針對本單位消防安全方面存在的薄弱環節和突出問題，要建立臺賬，集中整治，確保各項安全措施落到實處、取得實效。
（三）總結考評階段（2018年全國“兩會”結束后5天內）。各單位對今冬明春火災防控工作情況進行匯總梳理、自查自評，總結固化經驗做法，研究建立長效機制。
四、工作任務
（一）持續開展消防安全專項治理。各單位要加強對所屬消防安全責任區的火災隱患排查治理，針對責任區開展消防安全排查，摸清底數，建立臺賬，針對突出問題和薄弱環節，組織開展專項治理。特別是要在前期開展的安全隱患排查行動的基礎上，對本單位安全隱患排查和整治情況進行一次認真的“回頭看”，并再次對校舍安全、消防安全、交通安全、危險化學品安全、施工安全等方面進行逐項檢查，深入查找各種安全隱患和安全工作的薄弱環節。重點是學生公寓、食堂、圖書館、實驗室、水暖電設施、燃氣設施、危險品倉庫等重點要害部位。建立排查檔案、做好排查記錄，對查找出的安全隱患，要立即制定整治措施，迅速落實整改，堅決防止發生校內安全責任事故。對一時無法整治的隱患和重大危險源，要制定嚴密的防范和監控措施，并及時向學校報告。對放假期間不使用的房間和場所要采取封閉、斷水電措施，對放假期間不使用的儀器設備必須斷開電源，同時要禁止關閉監控和消防設備電源。
（二）持續深化電氣火災綜合治理。持續推進電氣火災綜合治理工作，在自查自糾的基礎上，開展督導檢查，對檢查中發現的問題及時督促整改。要進一步開展對電氣火災隱患“拉網式”自查自糾工作，針對重點部位逐一深度排查，對查出的隱患立即實施整改，不具備整改條件的，做出了整改意見并建章立制，完善已有的管理制度，不健全的要及時補充。本著“誰主管誰負責、誰檢查誰負責、誰簽字誰負責”的原則，逐級明確安全責任，徹底整改學校電氣火災的安全隱患，堅決杜絕重大事故的發生。
（三）扎實開展消防安全標準化管理。各單位要進一步明確消防安全責任人和消防安全管理人職責，建立消防組織，完善并落實各項消防管理制度，定期開展日常防火檢查巡查，實現消防安全管理經常化、制度化、規范化和精細化，全面提升管理水平。強化網格化管理模式，要將消防安全網格化管理納入日常管理平臺，逐級明確消防安全責任人和專職消防安全管理人員。形成組織健全、責任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新模式。
（四）全力做好重大活動重要節日消防安保工作。要緊盯全國“兩會”、寒假、圣誕、元旦、春節、元宵節等重大活動和重要節假日，加強消防安全保衛工作，重點加強對學生公寓、廚房、食堂、圖書館、實驗室、計算機房、變配電室、體育場館、會議室、多功能廳等人員密集場所和消防重點部位的消防安全管理。特別是要做好放假期間所屬辦公室、教室、實驗室、倉庫等區域的巡邏檢查工作，安排人員定期到校巡邏檢查，主要檢查水暖電氣、消防設施、消防供電完備等情況，并做好巡邏檢查記錄；要將各房間鑰匙指定專人保管，以便發生跑冒滴漏等突發事件時，及時打開房間，及時處置避免發生不必要的損失。各單位要將假期巡邏檢查人員和保管鑰匙人員姓名、聯系方式，放假前報學校保衛處備案；假期所有在校人員一律禁止在樓內使用明火做飯；禁止在樓內使用電暖氣等設備取暖；春節、元宵節期間原則上不準在校內燃放煙花爆竹。
（五）加強消防安全宣傳教育培訓。各單位要針對冬季火災特點，采取集中培訓或以會代訓等方式，充分利用黑板報、宣傳欄、電子顯示屏、qq群、微信群、官方微博等平臺，加大對師生消防安全教育，深化消防安全“三提示”和“一懂三會”教育，使全校每名師生都培訓一遍消防知識，對師生普及教育冬季用火、用電、用氣等防火常識和逃生自救知識。落實消防安全知識常態化宣講教育和消防安全員“每周一日”消防安全教育工作。在元旦、春節、元宵節和全國“兩會”期間，各單位組織策劃有針對性的消防安全主題宣傳教育活動，利用手機微信平臺發送有針對性的消防提示信息。
（六）持續加強維修改造等施工安全管理。各單位要認真貫徹執行《黑河學院入校施工安全責任書》規定，同時填報《黑河學院建筑裝修、改造工程消防審核申報表》，施工前必須履行手續，并報保衛處備案，施工方方可進校施工。未履行相關手續的將禁止進校施工，對因此造成的損失，由施工維修申報部門自行承擔責任。施工維修申報部門要按照國家相關施工技術規范監督施工單位進行施工，并在施工現場設立施工公告牌，明確施工責任人、現場負責人、安全負責人、施工期限等，并對施工現場采取必要圍擋遮蔽，施工完成后對施工現場進行清理。
（七）開展學生公寓消防安全綜合治理工作。各學院要在12月15日前，對所屬學生公寓進行拉網式排查，主要排查學生公寓內有無私拉亂接電源線現象、有無違規用電器或存儲易燃易爆物品、有無使用明火現象、有無大量垃圾堆放或其它安全隱患。嚴禁將照明燈具直接固定在床板上面或將電線插板放到在床上，并教育學生做到人走電斷。學校將組織由保衛處、學生處、后勤管理處等相關部門人員構成的督察小組，對學生公寓進行隨機督查，通報督查情況。
五、工作要求
（一）提高認識。冬春季節歷來是火災高發、頻發期，用火、用電、用油、用氣大量增加，節日集中，文化娛樂活動多，燃放煙花爆竹多，引發火災特別是亡人火災的風險劇增。各單位要充分認識冬春火災防控工作的重要性和緊迫性，堅決克服松懈思想，切實加強組織領導，明確責任分工，采取有效措施，將消防安全工作落到實處，堅決杜絕火災事故的發生，確保師生生命和財產安全，為學校教育教學創造良好的消防安全環境。
（二）落實責任。各單位要認真落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總要求，全面部署開展消防安全檢查和宣傳培訓，加強火災事故防范；要把今冬明春火災防控工作作為確保當前消防安全形勢穩定的重要手段，周密部署，精心組織；要深入開展消防安全標準化管理，提升消防安全管理水平。各單位要嚴格履行主體責任，切實做好本單位的冬春火災防控工作。
為確保元旦、春節和“兩會”重點時段安全生產形勢穩定，領導高度重視今冬明春火災防控工作，及時召開會議，認真學習貫徹文件精神，制定工作方案，精心部署，狠抓監督檢查排查隱患整治，確保了民政系統安全生產形勢穩定。現將今冬明春火災防控工作開展情況總結如下：
一、加強領導，精心組織，周密部署
按照市安委會的統一部署，切實加強了對今冬明春安全生產工作的組織領導，及時成立以局主要領導任組長、局班子成員任副組長、各股室、下屬單位負責人為成員的領導小組，負責全市民政系統今冬明春火災防控工作的組織、安排、協調、督查和考核工作。領導小組下設辦公室，具體承辦相關事宜，各下屬單位也成立了相應組織機構。在工作中，一是制定了今冬明春安全生產工作檢查方案，明確了活動主題、時間、內容、目標要求，并下發至各鎮（街道）、各下屬單位；二是召開專題會議進行動員部署，要求各鎮（街道）、各下屬單位按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，進行全面自查自糾，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，確保今冬明春火災防控工作無事故發生；三是結合實際，把火災防控工作逐級分解落實到民政事業單位的安全生產崗位，落實到每一位職工，逐級抓好落實，確保了安全責任的落實，形成各司其職、各盡其責、齊抓共管的安全生產格局。
二、扎實開展，確保穩定
（一）深入學習貫徹關于安全生產重要論述，持續深入推進學習教育和培訓工作。
一是扎實開展學習教育。堅持把學習貫徹關于安全生產重要論述作為理論學習中心組學習的重要內容，及時安排專題學習，持續加深對關于安全生產重要論述的理解認識，并結合實際研究貫徹措施抓好工作落實。二是深入系統學習貫徹。利用日常檢查、組織培訓、召開會議等形式，深入基層宣講關于安全生產重要論述。針對各自業務領域民政服務機構及其服務對象特點，以多種方式開展關于安全生產重要論述的學習宣傳，向民政服務對象普及消防知識、增強安全意識，推動建立群防群治的安全管理防線。同時，結合學習宣傳活動，經常性、系統性地開展消防事故警示教育，營造消防工作必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的濃厚氛圍。三是強化消防安全教育培訓。充分利用各級消防安全會議、文件精神和典型案例通報、消防安全培訓等方式強化對干部職工的安全意識教育，不斷提升干部職工的安全生產意識和應急處置能力。
（二）圍繞今冬明春安全生產工作重點，深入開展安全隱患排查整治。在此期間，針對今冬明春安全工作的實際情況，圍繞消防安全、食品安全、生產安全、疫情防控工作重點在全市民政系統集中開展安全隱患排查整治：一是重點排查了服務對象密集的福利院、農村敬老院、民辦養老機構、五保集中居住點的安全隱患。督促各單位做好防火、觸電、漏電、亂拉亂接、電熱器具起火、存放易燃易爆、化學危險品、食物中毒、燃氣泄漏等事故防范，增添消防設施，制定突發事件應急預案，落實24小時值班和安全保衛工作制度，確保不發生安全事故。二是重點排查各類民政服務對象的保障隱患情況。幫助他們解決生活實際困難，杜絕各類特殊群體因保障不到位而發生極端事件。從檢查情況看，各單位無易燃、易爆物品；消防器材、設施完好有效，防火措施到位；機械設備、安全用電和用火嚴格遵守安全操作規程，并定期進行檢修，安全警示標志醒目；實行24小時巡邏制度，值班門衛記錄完善。有效推動了各安全生產責任單位實現安全生產責任制建立、運行、維護、完善的良性循環。
（三）加強值班值守。落實好安全措施和應急預案。各鎮（街道）、各下屬單位高度重視今冬明春特別是重點時段的值班值守工作，嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，在元旦、春節、“兩會”期間落實了值班領導、值班人員、安全措施和應急預案，設立了值班電話。為杜絕值班人員脫崗現象，在全民政系統開展了應急值守制度落實情況檢查。經抽查，值班領導和值班人員都能堅守崗位、盡職履職，未發現脫崗的現象。
通過加強今冬明春安全生產工作，堅持“安全第一，預防為主，防消結合，綜合治理”的工作方針，排查出了隱患，解決了安全隱患問題，同時也增強了全系統干部職工對安全生產工作的責任感和使命感，提高了干部職工的安全生產防范意識，對防止重特大事故的發生，消除各類不安全隱患，切實保障安全生產形勢穩定，確保人民生命財產安全起到了重要作用，也為開創2021年度安全工作的良好局面奠定堅實的基礎。
一、戰役目標
按照《全省深入推進“五大”活動“清剿火患”戰役工作方案》的要求，結合《xx市清查建筑內違規住人百日會戰行動方案》，深入排查社會單位（包括個體工商戶）、村（居）火災隱患，最大限度地減少隱患存量，最大限度地控制隱患增量，最大限度地控制亡人火災，全力以赴打好“清剿火患”戰役和“百日會戰”，確保火災形勢穩定。
具體目標是：
（一）排查發現的違規住人現象100%消除；
（二）排查發現的“三合一”等隱患100%整改；
（三）政府掛牌的重大火災隱患100%摘牌銷案；
（四）消防安全重點單位“四個能力”建設100%達標；
（五）單位建筑消防設施100%完好；
（六）消防控制室值班操作人員100%持證上崗；
（七）成立鎮火災隱患舉報投訴中心。
二、組織領導
成立xx鎮“清剿火患”戰役指揮部，謝發枝公安分局局長任指揮長，鎮消防安全委員會副主任任副指揮長，消防安全委員會成員單位負責人為指揮部成員，負責“清剿火患”戰役指揮調度。指揮部辦公室設在鎮消防大隊，張一兵大隊長兼任辦公室主任。各村（居）委會也要成立相應的組織機構，統籌領導本地“清剿火患”戰役。各村（居）委會要針對國慶、元旦、春節、元宵節等重大節日和重大活動開展專項行動，不斷掀起“清剿火患”戰役。
三、清剿范圍和整治重點
（一）“三小”場所及“三合一”場所。按照省政府《“三小”場所消防安全治理基本要求》，深入排查小檔口、小作坊、小娛樂場所以及生產性、經營性“三合一”場所等，重點整治建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍等隱患。
（二）未排查整治的區域和單位場所。對近幾年來一直未進行消防監督檢查和排查整治的區域、單位和場所要進行全面排查，重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所，徹底消除火災隱患死角和盲區。
（三）高層、地下建筑及人員密集場所。對人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑進行全面排查，重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。
（四）其它影響本地區公共消防安全的區域和行業。對當地易發生亡人火災的區域性、行業性和場所類的火災隱患，研究對策措施，開展專項整治，著力消除影響本地公共消防安全的突出問題。
（五）違規住人場所。按照市政府《轉發公安消防局<xx市清查建筑內違規住人百日會戰行動方案>的通知》要求，結合各類場所整治標準，采取果斷措施，堅決整治建筑內違規設置人員居住區域的消防違法行為和火災隱患。
四、工作步驟
以黨的十精神為指導，認真貫徹落實有關安全生產的重要講話精神，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，結合各行業領域歲末年初事故防范工作特點，在前段時間大檢查工作的基礎上繼續開展安全隱患大排查大整治工作，及時發現安全生產工作的薄弱環節，采取有力措施，切實消除各類安全隱患，確保圣誕、元旦、春節安全，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，確保我區今冬明春安全生產形勢平穩好轉。
2015年12月1日至2016年2月28日結束。
局成立今冬明春安全生產大檢查工作領導小組，負責研究部署全局今冬明春安全生產大檢查工作的開展，制訂今冬明春安全生產大檢查工作方案，指導和協調各業務科室和相關部門做好冬明春安全生產大檢查工作的各項工作。
局安全生產大檢查工作領導小組組長由局長黃海濱同志擔任，副組長由石云華、吳維民、關俊杰、張繼紅同志擔任，成員由相關科室、大隊、站、中心負責同志組成。下設4個安全檢查小組，分別為消防安全檢查小組、企業污染治理安全檢查小組、危險化學品廢棄物安全檢查小組和地質災害（地面坍塌）安全檢查小組。
（一）消防安全檢查小組
責任科室：三防辦、防洪設施管理所、環境保護監測站、環保科技服務中心
負責人：朱首慶、吳桂平、譚德生、邵錦生同志
檢查內容：對各自管轄范圍的辦公區域、場所開展一次消防安全檢查，排查整治消防安全隱患。重點檢查辦公場所內部用火用電管理，是否存在使用超負荷大功率電器設備，離開辦公室是否關閉空調、電器設備和電源開關。督促、配合物業管理公司開展消防安全檢查，檢查辦公場所消防器材、安全指示標志和應急照明裝置是否處于適用狀態，疏散通道、安全出口是否通暢等。三防辦負責檢查區委23樓辦公場所；防洪所負責檢查三防大廈辦公場所和三防倉庫等；監測站負責檢查本站辦公場所、實驗室和實驗化學藥品等；環保科技服務中心負責檢查區環保大樓相關場所。
（二）企業污染治理安全檢查小組
責任科室：環境（水政）監察大隊
責任人：李奕賦同志
檢查內容：1、加強對建筑工地的監管力度，對建筑工地開展監察執法工作，對轄區內建筑工地現場噪聲及揚塵防護情況進行檢查，要求工地嚴格遵守規定作業時間，加強文明施工管理，采取有效措施控制施工揚塵和噪音，做好便民措施，減少施工擾民。2、檢查企業安全管理責任制、管理制度和崗位安全操作規程的建立和執行情況，檢查突發環境事故應急預案的編制、備案及管理情況，檢查企業對相關操作人員安全知識和安全技能的培訓教育情況。檢查污染治理設施中的安全防護設施正常使用和維護情況，現場安全管理狀況以及是否存在非法違法建設和違章指揮、違規操作的行為。
（三）危險化學品廢棄物安全檢查小組
責任科室：監督管理科，環境（水政）監察大隊
責任人：唐艷、李奕賦同志
檢查內容：加強對本轄區內除市級環保部門監管以外的相關企業危險化學品廢棄物處置環節的安全監管，組織開展專項隱患排查整治。重點檢查危險化學品廢棄物貯存是否規范，貯存場所是否符合安全管理要求，是否按要求向環保部門報送危險廢物轉移聯單，聯單是否按規定存檔，是否存在將沾染危險化學品的廢棄包裝物當一般廢物處置的行為。
（四）地質災害（地面坍塌）安
全檢查小組責任科室：三防辦
責任人：朱首慶
檢查內容：組織和協調相關單位對轄區邊坡進行排查，發現問題及時處理、責令整改,落實好邊坡安全監管責任人，督促做好邊坡巡查、警戒、預防、整治等工作。全力組織做好地面坍塌隱患排查整治工作，對突發地面坍塌情況及時與市交委東部交通運輸局、市燃氣集團、市水務集團、區建筑工務局、區城管局等部門和相關街道辦進行處置，做好整治項目的落實和施工。并對相關區域進行定期巡查，全力做好各項群測群防工作以及安全管理工作，確保安全。
（一）動員部署階段（2015年12月底前）。各小組按照本方案要求，結合自身工作實際，研究部署大檢查工作詳細方案，進一步細化具體檢查整治工作目標、工作內容和責任分工。
（二）全面推進階段（2016年1月底前）。各小組嚴格按照本方案確定的內容和要求，全面細致地組織開展安全生產大檢查工作。過程資料妥善整理、存檔。
（三）總結提高階段（2016年2月15日前）。各小組對各自工作開展情況進行全面總結，推動安全生產大檢查工作長效機制的建設。
（一）提高認識，加強領導。開展今冬明春安全生產大檢查工作，是我局貫徹落實馬興瑞、許勤等市領導的批示、指示精神及全市第四季度防范重特大安全事故工作暨冬春火災防控工作會議的各項部署的具體行動，對實現我局安全生產形勢穩定好轉具有重要作用。各小組要提高安全安全生產大檢查工作重要性的認識，克服松懈麻痹思想和厭戰情緒，切實加強領導，將此項工作作為我局2015年度工作收尾和2016年度工作開局的頭等重要工作落實。各小組負責人要精心組織，認真分析、及時研究和解決在安全生產大檢查工作遇到的問題，力戒形式主義，全力以赴做好安全生產大檢查工作。
（二）分工配合，落實責任。各小組要充分認識當前安全生產工作的嚴峻性和緊迫性，全面履行黨政領導干部安全生產“一崗雙責”，層層落實安全責任和防范措施；認真分析本轄區、本行業和本系統的安全生產情況，明確工作職責和要求，要結合實際，按照各自業務職責進一步細化分工，把安全生產大檢查工作的每一項工作內容分解落實到個人，明確職責，不留死角。
一、行動時間
第一階段為即日起至2015年4月底，按照要求集中開展專項治理。第二階段為2015年5月初至12月底，要結合我縣實際深化專項治理，解決遺留的難點問題。
二、組織領導
縣里成立由縣委、常務副縣長任組長，縣安監局局長、縣消防大隊大隊長任副組長，縣經濟商務局副局長、縣市場監管局副局長、縣國土資源局副局長、縣建設局安全科科長、國資公司副總經理為成員的勞動密集型企業消防安全專項治理行動領導小組，負責行動的組織領導協調工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣消防大隊，切實加強對專項治理行動的組織、協調和指導，推動各項措施落實。
三、治理范圍
生產主要依靠大量使用勞動力、對技術和設備依賴程度低的勞動密集型企業，重點檢查生產加工車間和員工集體宿舍等部位。
四、治理重點
（一）企業使用的建筑、場所是否依法通過建設工程消防設計審核、消防驗收、備案。
（二）企業是否落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責。
（三）企業是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程。
（四）企業是否制定滅火和應急疏散預案，并組織演練。
（五）企業是否開展防火檢查巡查和員工消防安全教育培訓。
（六）企業是否定期組織自查評估，強化日常管理，開展消防安全“四個能力”建設。
（七）企業員工住宿與生產、儲存、經營等場所是否存在合用的情形。
（八）企業的疏散通道、安全出口是否暢通。
（九）企業臨時用房的樓板、梁、柱、屋架等建筑構件和彩鋼板芯材是否符合消防標準規范要求。
（十）企業是否建立志愿消防組織，配置相應的裝備設施。
五、工作措施
（一）發動社會力量全面開展普查。2015年2月28日前，各行業主管部門要組織鄉鎮政府（街道辦事處）、公安派出所、村（居）委會、網格員等基層力量，深入農村、城鄉結合部，對轄區勞動密集型企業開展一次普查。對檢查的企業要逐一登記造冊、建立臺帳，如實記錄單位名稱、地址、消防安全責任人、管理人、企業類別、人數，重點掌握發現的突出隱患和采取的防范措施，切實摸清底數。花名冊于2月28日前報縣消防大隊。
（二）督促企業開展自查自糾。2015年2月28日前，各鄉鎮人民政府、街道辦事處、行業主管部門動員督促轄區勞動密集型企業全面開展自查自糾，認真填寫《勞動密集型企業消防安全自查自糾登記表》（附件1），確保單位名稱、地址、法人或主要負責人、聯系電話等基本信息真實有效，并建立檔案資料備查。要督促各鄉鎮人民政府、街道辦事處、行業主管部門分別向行業系統主管部門（或當地鄉鎮政府、街道辦事處）和公安派出所各報備一份《勞動密集型企業消防安全自查自糾登記表》。
（三）集中開展消防培訓。2015年3月30日前，要組織轄區勞動密集型企業消防安全責任人、管理人進行集中培訓。督促各鄉鎮人民政府、街道辦事處、行業主管部門轄區所有勞動密集型企業組織員工開展一次消防培訓、開展一次應急疏散逃生演練，組織自查自糾，加強“四個能力”建設，提高自防自救能力。
（四）查處消防違法行為。2015年春節前，各行業系統部門要集中消除一批排查出的火災隱患，查處一批消防違法違規行為，實行“零容忍”。對發現的火災隱患，能立即改正的，要督促企業立即改正；不能立即改正的，要督促企業明確整改方案、整改責任、整改進度，并落實整改期間的火災防范措施。2015年上半年，對存在重大火災隱患的企業，要依法提請政府集中掛牌督辦；對關停有難度的，要列出名單及時上報政府進行處理，同時責令單位落實死看死守措施。2015年12月31日前，對建筑性質合法，但不具備基本消防安全條件的，要依照消防法律法規堅決進行處罰、關停；對建筑性質不合法，但具備基本消防安全條件的，要加強監督管理，及時抄告有關職能部門處理；對建筑性質不合法，且消防行政許可手續不全的，特別是彩鋼板違章建筑，要及時抄報政府，依托當地“三改一拆”辦公室及有關部門，聯合行動，依法予以拆除或關停。
（五）理清各方面責任。2015年12月31日前，各鄉鎮人民政府、街道辦事處、行業主管部門要結合本地區事故防控綜合治理體系建設，進一步理清各方面的消防安全責任，并向上級政府報備。根據普查情況，各行業系統部門要與所屬每家勞動密集型企業的主管單位通過逐級簽訂責任書等形式，落實領導責任。要依據有關職責分工，明確相關行業、系統主管部門對勞動密集型企業的消防安全監管職責，適時開展聯合行動，強力推進專項治理。要通過督促企業提交自查自改承諾書、向社會公告等形式，落實企業自身的消防安全主體責任，主動消除消防違法違規行為。
六、工作要求
（一）強化組織領導。此次專項治理行動是針對當前火災防控形勢部署開展的集中統一行動。各單位要結合今冬明春火災防控工作部署，周密制定工作方案。要召開專題會議動員部署，制定治理計劃，劃分重點區域，全面開展專項治理行動。
一、組織領導
成立縣“清剿火患”戰役指揮部，指揮長由縣政府副縣長同志擔任，縣政府法制辦主任、縣公安局副局長任副指揮長，縣消防安全委員會成員單位負責人為成員，指揮調度全縣“清剿火患”戰役。指揮部辦公室設在縣公安消防大隊，縣消防大隊大隊長張洪釗兼任辦公室主任，縣公安局警務督察、治安、交警有關科室負責人以及縣消防安全委員會成員單位有關人員為成員。主要職責是負責制定“清剿火患”戰役工作方案，具體組織開展戰役，掌握全縣戰役開展情況，組織開展戰役專項督察行動，及時向縣戰役指揮部上報戰役戰況。
二、戰役目標
動員各鄉鎮、有關部門全力以赴，在前期消防安全“大排查、大整治”基礎上，進一步排查社會單位（包括個體工商戶）、社區、鄉村火災隱患，采取行政、法律等手段，全面消除一般火災隱患，徹底整治重大火災隱患，確保排查整治覆蓋率、建筑消防設施完好率、違法行為處罰率、火災隱患整改率達到100%，社會消防安全環境明顯改善。全縣不發生有影響的火災，有效遏制較大以上亡人火災，杜絕發生重特大火災，實現全縣火災形勢穩中有降的目標。
三、清剿范圍和整治重點
（一）未排查整治的區域和單位場所。各鄉鎮、有關部門要結合“網格化”排查整治，認真梳理、全面排查轄區內近年來一直未進行消防監督檢查和排查整治的區域、單位和場所，重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所，徹底消除火災隱患死角和盲區。
（二）“九小”及“三合一”場所。拉網式排查社區、鄉村的小旅館、學校、衛生所（室）、餐館、洗浴、商店、網吧、生產加工作坊等場所，繼續開展以生產性、經營性“三合一”場所和消防車通道為重點的專項整治行動，重點整治建筑耐火等級、生產儲存經營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍、占用消防車通道等隱患。
（三）人員密集場所及高層建筑。對人員密集場所消防安全重點單位及高層建筑進行一次全面排查，重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。
（四）機關、事業單位。對轄區內機關、事業單位逐一排查一遍，重點對單位消防安全責任制落實情況、消防設施完好情況、單位“四個能力”建設等情況進行檢查指導。各單位要搞一次疏散滅火演練，開展一次消防知識講座，切實提高單位全體人員對消防工作的重視程度，確保不發生火災事故。
（五）其它影響公共消防安全的區域和行業。有關部門要針對各自實際情況，將火災隱患和消防違法行為突出的區域和行業納入“清剿火患”戰役范圍，著力解決影響本縣公共消防安全的突出問題，確保全縣范圍內不存在區域性“消防安全亂點”。
四、工作措施
（一）協調聯動。各鄉鎮及有關部門也要成立檢查組，充分發動社區、居（村）民力量，深入排查火災隱患。各鄉鎮、有關部門要分別制定戰役方案，實行逐級責任制，建立落實分片區、分行業包干制度，把各項工作落到實處。
（二）全力打好“清剿火患”戰役。縣公安局要實施“全警消防”戰略，組織消防、治安、督察、交警等警種和派出所民警參戰，把警力覆蓋到每一個單位、社區、農村。公安民警要充分發揮主力軍作用，節假日確保三分之一警力不間斷地開展檢查。
（三）嚴格落實“網格化”排查。在鄉鎮“大網格”：由縣消防大隊負責指導，各鄉鎮牽頭，組織綜治辦、派出所、工商所、行政村等有關人員開展排查整治。在行政村（社區）“中網格”：由派出所指導，包村民警牽頭，組織行政村（社區）負責人、巡防隊員開展排查整治。在責任片區“小網格”：由包村（社區）民警指導，行政村（社區）負責人牽頭，組織村干部、樓院長、巡防隊員開展排查整治。要逐個網格明確檢查組人員、任務及工作責任，對網格內的每個鄉村、社區、單位場所都要建立“戶籍化”臺賬，記錄單位基本情況、存在隱患及隱患整治情況，做到單位場所及火災隱患底數清楚。各鄉鎮要積極推進鄉鎮消防管理機構建設，依托鄉鎮綜治辦等組織，加強對農村、社區、小旅館、餐館、洗浴、商店、網吧、生產加工作坊等場所消防安全檢查。
（四）扎實開展“燕趙風暴”系列行動。在元旦、春節等時間節點，由縣公安局牽頭，安監、工商、文廣新體等部門聯合開展兩次“燕趙風暴”行動。年12月23日至年1月3日開展2號行動，重點排查整治舉辦元旦等節日活動的公共娛樂場所和人員密集場所。年1月13日至2月7日開展3號行動，重點排查整治煙花爆竹集中燃放場所、高層民用建筑和商場超市等人員密集場所。
（五）整治人員密集場所消防安全。指揮部將從公安、消防、安監、工商、文化等部門抽調精干力量組建戰役特別行動隊，戰役期間對轄區內人員密集場所持續開展錯時制排查整治，以夜間檢查為主，把優勢在火災高發場所、把防控工作落實在火災高發時段。
（六）組織執法技術服務隊開展消防設施整治。由消防大隊負責建立一支建筑消防設施執法技術服務隊，由消防大隊一名干部帶領專業檢測機構技術人員，逐一檢查、檢測轄區內設有建筑消防設施的單位，堅決整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗等突出問題，確保年底前對所有設有建筑消防設施的單位檢查、檢測、整治一遍。
（七）開展戰役宣傳專項行動。以“全民消防，生命至上”為主題，以《全民消防安全宣傳教育綱要》宣傳為主線，在全縣集中開展“清剿火患”戰役宣傳專項行動；縣電視臺要開辟專欄，大力宣傳戰役開展情況，定期曝光火災隱患和違法行為，剖析典型案例；積極參加“消防安全模范社區”、“消防安全模范村”、“消防安全模范家庭”評選活動，集中開展119消防宣傳周系列活動；結合“網格化”排查整治，把《消防安全明白紙》發到每個家庭、每名員工；大力開展“四個能力”大宣講、大培訓，年底前在全縣培養1000名農村消防帶頭人、300名社會單位“四個能力”明白人。年內要督促消防安全重點單位和學校、醫院、商場等人員密集場所普遍進行一次逃生演練，提高群眾自防自救能力。
（八）對火災隱患和違法行為堅決查處。切實加大消防執法力度，用足用好法律手段，對違法行為一律頂格處理，始終保持清剿火災隱患的高壓態勢。嚴格執行“六個一律”，即：對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，一律依法采取臨時查封措施；對未經消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，一律依法責令停止施工、停止使用或停產停業；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，一律依法予以強制執行；對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的，一律對直接責任人和負責人實施行政拘留；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，一律依法從重處罰；對影響公共安全的重大火災隱患和消防安全“亂點”，一律書面提請縣政府掛牌督辦。11月底前建成火災隱患舉報投訴中心，公布舉報電話，向社會公告舉報內容、舉報方式，24小時值班受理群眾舉報火災隱患，廣泛發動群眾查找、舉報火災隱患。
五、實施步驟
（一）動員部署階段（即日起至11月10日）。縣政府對“清剿火患”戰役進行部署，制定具體實施方案，明確各階段工作任務，全面發動各鄉鎮、有關部門、社會單位、村民委員會開展火災隱患排查整治，掀起“清剿火患”戰役熱潮。
（二）清剿火患階段（年11月11日至年2月6日）。在前階段“大排查、大整治”工作的基礎上，各鄉鎮、有關部門要結合實際制定“清剿火患”戰役任務分解表，目標任務要細化到人。縣公安局要聯合相關部門組成檢查組，明確排查整治工作任務，深入社區、農村、社會單位全面開展排查工作，做到不漏一個社區、不漏一個村莊、不漏一個單位場所，11月底前，要對前階段已排查過的單位、已銷案的重大火災隱患進行一次“回頭看”，防止隱患反彈。
（三）總結驗收階段（年2月7日至2月29日）。年2月16日前，各鄉鎮、有關部門要完成對本轄區、本行業“清剿火患”戰役的自查工作，并向縣政府戰役指揮部辦公室上報自查報告。2月20日前，戰役指揮部將組織對各鄉鎮、有關部門工作進行驗收，總結經驗，查找不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化戰役成果。并將對全縣戰役工作情況進行通報。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各鄉鎮、有關部門要切實增強政治意識、大局意識和憂患意識，站在維護社會和諧穩定的高度，認真研判火災形勢、找準本地火災防控工作的薄弱環節，采取有效措施，發動全社會全面開展“清剿火患”戰役，確保火災形勢穩定。各鄉鎮、有關部門要明確一名同志，具體負責在本鄉鎮、本部門開展“清剿火患”戰役工作，并定期向縣政府“清剿火患”戰役指揮部辦公室匯報工作情況，各有關部門要在元旦、春節、元宵節等重大節日扎實開展“燕趙風暴”系列行動，不斷掀起“清剿火患”戰役。
（二）明確責任，嚴格獎懲。縣政府將“清剿火患”戰役開展情況納入社會治安綜合管理年終考評重要內容，與領導干部績效考核、獎懲掛鉤，嚴格獎懲。對工作不力的，要進行通報批評直至行政處分；對因工作不落實發生亡人或較大以上火災事故的，依法依紀嚴肅追究相關人員責任。
一、森林防火工作
為降低**防火隱患的發生頻率；**加強防火宣傳教育工作，進一步提高全民的防火意識，有效預防森林（城鎮）火災的發生，為切實做好2019年的森林(城鎮)防火工作，制定《***2019年森林（城鎮）防火宣傳教育方案》。
（一）落實相關會議精神。我鎮以落實縣政府防火工作會議精神為抓手，狠抓了防火宣傳和負責制的落實。制定了《重點時段林火預防工作方案》，并學習縣政府有關工作會議精神，特別是對去年遺留下來的問題進行研究、討論，查找原因，以案說法，教育干部群眾。
（二）落實相關責任制度。重新明確城鎮防火領導小組，由鎮黨委書記、鎮長擔任組長，主管副鎮長擔任副組長，相關干事和社區有關工作人員為成員。
（三）重點宣傳《黑龍江省森林防火條例》，國家、省、地重要會議精神和領導重要指示。
1、重點人員。加強林區職工群眾宣傳教育的同時，將外來人員、林緣地帶住戶和聾啞、智障、精神病、未成年人的監護等作為宣傳教育重點人員，提高防火意識。
2、重點部位。使用防火車到車站、旅店、窗口單位、外來企業、林緣交錯區域等作為宣傳教育的重點，消除盲區。
3、為了做到有效的宣傳，開展了防火宣傳走千家、進萬戶、進學校。印制發放各種宣傳單**張，截止到5月30日，簽訂防火公**份，吸煙保證書**份，統計癡呆瘋傻等重點人員124人。在鎮內文化路兩側等地懸掛防火旗500面，在林緣交錯地帶懸掛防火宣傳橫幅65條，并印制300個義務防火宣管員袖標，分發給縣衛生隊，印制2000冊防火宣傳冊發給鎮內賓館和旅店，廣泛宣傳森林、城鎮防火法規、政策。
4、根據機構改革的要求，我鎮已完成了部分責任區域的劃分，并為83個巡護責任單位，發放巡護馬甲120件，將有效提高巡護人員的重視程度。
二、應急管理工作
2019年以來，我鎮黨委政府高度重視安全生產工作，始終把該項列入黨政重要日程，將其納入我鎮經濟發展的總體規劃。
1.重視安全生產管理機構和隊伍建設。成立以鎮黨委書記、鎮長擔任組長，主管副鎮長擔任副組長，相關干事和社區有關工作人員為成員的領導小組，制定了安全生產隱患排查等制度和方案。在春節前后、兩會及五一期間，對4個社區辦公場所及各活動室進行安全檢查，并針對社區滅火器配備不足及過期的現象，鎮政府購置48個滅火器分配給社區，且配合相關部門對****等人口集中的單位及生產部門進行了安全生產大檢查。
2.重視抓宣傳。為了更好地做到全面覆蓋，印制發放彩色單頁宣傳單10000張，宣傳安全生產，消防，應急管理知識，對全鎮群眾進行廣泛的宣傳教育活動。進一步提高廣大人民群眾的安全意識。
3.隱患排查工作。為有效防范化解各類安全生產事故風險，健全風險隱患防控機制，堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰，5月初，鎮政府邀請國家電網和應急救援大隊的人員聯合對鎮內各社區活動場所和居民區進行了電線老化和消防通道安全隱患工作。
三、防汛、河長工作
1、為認真做好今年的防汛準備工作塔河鎮特制定了《防汛預案》、《山洪預案》等方案。
2、加快貫徹落實省、地有關“河長制”工作的部署，進一步加強我鎮防汛應急管理能力和河長制工作成效。
3、進5月份以來，我鎮降水量增多，導致***形成內澇，在縣防火辦的支持下，5月21－22日將上述區域內積水排除。
四、防范非法集資工作
為了提高社區居民的安全防范意識和對非法集資的了解，鎮政府開展了以使廣大居民群眾認清非法集資的本質和社會危害，增強風險防范和投資損益自我承擔責任意識為目的的“防范非法集資”系列宣傳教育活動。組織居民群眾認真觀看了宣傳視頻《一念》，并在人員密集處宣傳條幅2條、發放彩頁宣傳單500張，進一步擴大防范和打擊非法集資的宣傳面和影響力，取得了良好的宣傳效果，達到了引導居民自覺遠離非法集資的目的。
五、存在問題
一是平房區消防通道堆放雜物且各種線纜架空過低，將影響城鎮防火；二是老舊樓房和平房區電線老化嚴重，易造成火災。
1、造林綠化水平再上臺階。
2012年秋冬以來，我縣按照省市部署及2013年營林計劃全部下達到各鄉鎮，通過認真宣傳，積極組織，掀起冬春造林，實行了營造林工作整體推進。到目前為止，全縣已全部完成成片造林12500畝，完成任務100%。；完成中幼林撫育5000畝。完成“三邊綠化”造林5000畝，其中：路渠綠化完成4200畝，總長280公里，植苗140000株，完成補植補造2000畝，補植苗木6萬株；水邊綠化完成500畝；城邊綠化完成300畝。
2、油茶產業發展得到高度重視。
今年以來，縣委、縣政府高度重視油茶產業發展工作，相繼于4月10日召開縣長辦公會議、5月7日縣委書記召開黨委書記及相關部門主要負責人座談會，專題研究部署全縣油茶產業發展工作。5月16日縣委出臺了《關于加快油茶產業發展的實施意見》，成立由縣委書記任顧問、縣長任組長的縣油茶產業發展領導小組。設立縣油茶產業發展專項資金，為油茶產業發展提供政策保障與資金支持，每年安排600萬元以上的資金用于油茶產業的發展。明確油茶產業發展補助標準，成片新造100畝以上的，每畝補助400元；成片低改200畝以上的，每畝補助300元。制定并出臺了《縣油茶產業發展考核獎勵辦法》。5月30日召開了全縣油茶產業發展流動現場會，安排部署調度油茶產業發展工作。至目前完成油茶新造2500畝，油茶低改8000畝。
3、森林資源得到有效保護。
一是加強林地清理整頓工作。5月5日縣長在政府多功能會議室主持召開縣政府十六屆二次常務會議，會議中研究了林地保護管理工作，成立了縣林地保護管理專項整治工作領導小組。根據省林業廳、市林業局和縣政府十六屆二次常務會議精神，開展了為期三個月的林地保護管理專項打擊行動，此次行動，清理出煙花、磚瓦建材以及煙葉烘烤等行業違規使用林地五十余處（起），目前已經立案調查25起，辦結10起，向森林公安移交涉嫌刑事犯罪案件1起。一批違規占用林地案件得到嚴肅處理，違規占用林地的勢頭得到有效遏制。
二是啟動二類資源調查工作。根據政辦函[2013]60號以及林資[2013]5號文件要求，為確保全縣森林資源二類調查工作按時保質保量完成，局黨組高度重視，早匯報、早部署，調查準備工作順利開展。納入縣政府常務會議研究議題，明確由縣財政安排調查經費30萬元，成立了由分管縣長為組長，相關部門主要負責人為成員的縣“十二五”森林資源二類調查領導小組。組建培訓了調查專業技術隊伍，制定了工作方案，明確了工作任務，落實了工作職責，爭取調查資金及時到位。
三是加強日常資源保護工作。林木采伐管理方面，按照林資〔2011〕109號文件精神，建立并完善木材生產計劃申報、審核、備案制度,加強林木采伐限額管理。到目前止，共發放林木采伐許可證39份，發證采伐量1255立方米，材積815立方米，楠竹600根。活立木管護方面，開展定期或不定期的縣、鄉、村道路巡查60車臺次，巡查里程6000余公里。做到發現一起，查處一起，糾正輕微違規行為20余人次，查處無證運輸案件2起，無證采挖活立木案件1起。通過宣傳林業法律法規、查辦案件及開展道路巡查等一系列措施，活立木重特大案件發案率為零，林區治安秩序得到了根本好轉。辦案方面，執法大隊共受理各類涉林案件26起，其中立案25起，辦結10起，向森林公安局移交涉嫌刑事犯罪案件1起，另15起正在進一步調查之中；挽回經濟損失12萬元。
4、森林防火工作得到持續加強。
領導高度重視，森林防火責任落實，森林防火宣傳形式多樣，撲火物資和器材補充及時，林區野外火源防控措施扎實，狠抓了煙花爆竹企業森林防火隔離帶建設。各鄉鎮（區）均按要求補充配備撲火器材。今年全縣新購二號工具500把。縣防火辦投入1萬元對高壓水泵等防火器材進行了維修。春節和清明節期間實現了零森林火災。截止5月底，全縣共發生較大森林火災2起，過火面積6公頃，受害森林面積2公頃，損失人工幼林5000株。與去年同期相比，森林火災次數、過火面積、受害森林面積、受害率均比去年同期大幅下降，沒有發生重大森林火災和人員傷亡事故。
二、2013年下半年工作思路
1、進一步加大油茶產業發展力度。按下達的計劃任務搞好督促落實，嚴格按照考核辦法進行驗收考核，報縣油茶產業發展領導小組研究進行獎勵補助兌現。
2、進一步加強林地清理整頓工作力度。整章建制，建立林地保護管理長效機制，有效保護林地資源。
3、加強林業工程項目規劃、呈報、審批。儲備一批工程項目，促進林業生態建設。
4、精心組織實施“十二五”森林資源二類調查。按質、按量、按時完成調查任務，及時提交調查成果。
以黨的十七屆三中全會精神和科學發展觀為指導，以保持火災形勢持續穩定，服務經濟建設大局為中心，按照構建和諧社會的要求，深入貫徹執行消防法律法規，落實各級消防安全責任制，從“人民生命至上，火災隱患必除”的高度出發，全面排查和整治火災隱患，切實提高全縣抵御火災綜合能力，預防和遏制重特大火災事故發生，維護社會消防安全穩定。
二、工作目標
按照“兩杜絕、一減少”總體要求，全面貫徹落實全國、全省、全市冬防工作電視電話會議精神，把握“三個重點時期”（一是圣誕、元旦期間；二是春節期間；三是“兩會”期間）、排查“四類重點場所”（一是公眾聚集場所；二是易燃易爆場所；三是六小場所，“二合一”、“三合一”場所；四是消防安全重點單位）、落實“四項重點工作”（一是深入開展消防宣傳教育；二是全面開展消防安全大排查；三是進一步加強消防安全大督查；四是集中開展各類場所火災隱患大整改），進一步改善全縣消防安全環境，提高群眾消防安全意識，有效預防和遏制重特大火災事故及群死群傷惡性火災的發生，確保今冬明春的消防安全。
三、組織領導
為切實做好今年冬季防火工作，縣政府成立冬季防火工作領導小組（以下簡稱領導小組），縣政府副縣長陳翔任組長，縣政府辦副主任徐玉龍，縣公安局副局長周世源，縣公安消防大隊大隊長吳國祥任副組長。縣安監、城建、商業、教體、質監、工商、文廣旅游、衛生等部門分管領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣公安消防大隊，具體負責冬季防火工作的組織、協調。
四、檢查范圍
（一）消防安全重點單位，即歌舞娛樂、商場市場、賓館飯店、醫院學校、幼兒園、“三合一”等人員密集場所，易燃易爆、危險化學物品集中場所，重要樞紐單位和高層建筑、地下工程等。
（二）“六小”場所，即小旅館、小商店、小餐廳、小歌舞廳、小網吧、小作坊等小場所、小單位。
（三）城市社區和農村社會面，特別是城鄉結合部和“城中村”的建筑和場所。
（四）是否經過消防驗收和開業前消防安全檢查；
（五）疏散通道、安全出口是否暢通；
（六）建筑消防設施是否正常運行；
（七）建筑內部裝修裝飾是否符合消防安全要求；
（八）消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓；
（九）是否制定滅火應急疏散預案和演練。
五、階段安排
冬季防火工作從2008年11月15日起至2009年4月1日結束，分三個階段實施。
（一）動員部署階段（2008年11月15日至12月8日）
縣政府召開會議,對冬季防火安全工作進行安排部署。各地要認真貫徹縣冬季防火安全工作要求，在認真分析當地火災形勢和消防工作面臨的突出問題基礎上，召開相關工作會議，制定切實可行的實施方案，下發文件通知，明確任務目標，對本地的冬季防火安全工作進行動員深入部署。
（二）組織實施階段（2008年12月9日至2009年3月28日）
各地圍繞增強火災防控能力，減少火災隱患和火災危害為中心，按照“政府統一領導，部門依法監督，單位全面負責，群眾積極參與”的消防工作格局，推進冬季防火工作。縣領導小組組織公安、安監、教體、建管、文廣旅游、衛生、工商等監管部門，按各自職責分工開展冬季防火安全檢查和督查，集中整治歌舞娛樂場所，推進建筑消防審核、驗收整治，開展建筑消防設施安全整治，易燃易爆場所消防安全整治。結合冬季防火特點，廣泛開展消防宣傳，做到廣播有聲音、電視有節目、報紙有文章、網絡有陣地、街上有標語、社區有專欄，營造濃厚冬季防火工作氛圍；分期分批組織各單位員工進行全員培訓，提高單位消防管理水平和員工消防安全意識；加強公共消防設施建設，做好滅火救援準備工作，開展滅火疏散演練，提高火災防控能力，確保社會消防安全穩定。
（三）總結報告階段（2009年3月28日至4月1日）。各地對冬防工作進行認真總結，逐級上報工作情況。各鄉鎮于2009年4月1日前將總結報告上報縣防火安全委員會辦公室，經縣防火安全委員會辦公室匯總后報縣政府。縣政府將組織對各地冬防工作進行檢查考評，并將結果進行全縣通報。
六、工作措施
冬防工作期間，各地要圍繞“控制火災隱患增量，減少火災隱患存量”為中心，全面開展消防安全大排查，改善消防安全環境，重點抓好以下工作。
（一）進一步開展歌舞娛樂場所火災隱患整治。
按照《南昌市歌舞娛樂場所消防安全集中整治工作方案》的要求，結合我縣實際，認真開展歌舞娛樂場所專項整治，實行領導分片包干負責制，對包干片區內的歌舞娛樂場所逐一進行排查，對存在火災隱患的場所指定人員進行查處。
（二）扎實推進建筑消防審核、驗收整治。
依據《中華人民共和國消防法》第十條規定，針對我縣存在的部分住宅（經濟適用房，農民公寓）、廠房及公共建筑未經消防機構審核、驗收，擅自施工并投入使用的現狀，要立即依法采取有力措施，對此類違法行為進行嚴厲查處。杜絕此類現象蔓延，把消防隱患遏制在萌芽狀態。
（三）開展建筑消防設施安全整治。
組織建管、工商、質監等部門，開展聯合執法，整治非法承包、轉包、分包建筑消防設施工程，擅自降低消防技術標準施工，生產、銷售、使用不合格消防產品，以及損壞和擅自挪用、拆除、關閉公用建筑消防設施等違法違規行為。
（四）抓好易燃易爆單位消防安全整治。
加大對易燃易爆化學危險品生產、儲存、經營等場所的排查檢查力度，重點檢查易燃易爆場所設置是否符合要求，易燃易爆建筑是否依法經過消防設計審核、驗收，城鎮燃氣的氣源廠、儲配站、調壓站和管道、設備等燃氣輸配管網是否符合國家標準。對存在火災隱患的，要責令限期改正，逾期不改的，對社會經濟影響較大的，報請縣政府依法責令停產停業。
（五）指導公安派出所開展消防監督檢查。
縣消防大隊要派出警力深入轄區各公安派出所，指導派出所對其列管的三級重點單位、“六小”場所、“三合一”場所、城中村等進行火災隱患排查，幫助公安派出所建立火災隱患臺帳；公安派出所檢查企業、工廠、倉庫的冬季防火措施落實情況，檢查居民、村民生產生活用火、用電、用氣和取暖情況，防止因為措施不落實、行為不規范而發生的火災事故；在開展各項消防安全專項整治的同時要聯合當地公安派出所，排查各類火災隱患，查處各類消防違法行為，依法處罰一批屢教不改的場所。
（六）加大消防宣傳力度。
各單位要深入開展消防宣傳“五進”活動，重點要突出開展群眾性消防知識教育培訓，組織消防志愿者深入街道、社區、企業等開展消防宣傳活動。同時，要督促各社會單位抓緊對電工、電焊工，以及消防控制室操作人員、公眾聚集場所的從業人員、易燃易爆崗位人員進行一次全員消防安全培訓和教育，落實持證上崗的要求。
七、工作要求
（一）加強領導，落實責任。各鄉鎮、各部門、各單位要從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好冬防工作的重要性和必要性，切實加強冬防工作組織領導，提前謀劃，周密部署，明確消防安全責任，建立起自上而下、全面覆蓋的冬防工作責任網絡，認真分析研究本轄區冬防工作面臨的形勢任務、存在問題和薄弱環節，強化工作措施，加強跟蹤、督促和檢查，落實“誰檢查，誰簽字，誰負責”的工作機制，確保各項冬防工作認識到位、部署到位、組織到位、落實到位。
（二）密切配合，協同作戰。公安、消防、安監、工商、文廣旅游、建管、教體、衛生等部門要密切配合、各司其職、各負其責，發揮部門聯動、綜合執法的作用，共同做好消防安全工作。要在“三個重點時期”分別組織開展消防安全聯合檢查。對各鄉鎮、各部門、各單位開展的消防安全排查、火災隱患整治工作，消防部門要積極予以指導；對依法實施停產停業、吊銷證照的，工商、文廣旅游等部門要積極配合；對涉及到行政拘留的，公安部門要積極配合，切實形成消防工作齊抓共管的良好態勢。
一、工作目標
通過在州直范圍內集中開展嚴查徹改火災隱患專項行動，采取扎實有效的工作措施，全力消除嚴重危及公共安全的火災隱患，堅決杜絕重特大火災事故的發生，確保州直火災形勢穩定好轉，為“春節”和全國、自治區“兩會”創造良好的消防安全環境。
二、領導機構
（一）州人民政府成立嚴查徹改火災隱患專項行動領導小組，具體負責組織、協調和指導各縣市開展專項行動。
領導小組下設辦公室，辦公室設在州公安局消防局，具體負責州直嚴查徹改火災隱患專項行動的信息上傳下達和匯總上報工作，辦公室主任由州公安局消防局副局長潘伊新擔任。
（二）各縣市要成立由政府主要領導任組長，宣傳、公安、消防、安監、經貿、建設、工商、文化、旅游、衛生、廣電等部門主要領導參加的領導小組，明確職責，組織并督促所屬各鄉鎮、各部門按計劃、分步驟開展嚴查徹改火災隱患專項行動。
（三）州經貿、教育、民政、建設、文化、衛生、工商、旅游、體育、文物、人防、民航、交通、廣電等行業主管部門應成立本行業、本部門的領導小組，組織、督促所屬單位和下級機構開展嚴查徹改火災隱患專項行動。
三、專項行動的范圍、重點和主要內容
專項行動的范圍是：商場、集貿市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所；重點是人員密集、商業物資集中的高層、地下公共建筑；排查主要內容是“六個必查”：一查安全出口、疏散通道是否暢通，應急照明、安全疏散指示標識是否符合要求。二查火災自動報警、自動滅火、機械防排煙等自動消防設施是否完好有效。三查防火間距、防火分區是否符合規定，防火門、防火卷簾等防火分隔性能是否完好。四查高層建筑消防登高面是否符合要求，消防車道是否暢通。五查公眾聚集場所是否違章采用可燃、易燃材料裝飾裝修。六查單位內部消防安全責任制是否落實，防火檢查、巡查制度是否落實，消防控制室值班人員是否持證上崗。
四、工作措施
為確保專項行動取得實效，專項行動期間必須嚴格執行“六條鐵規”：一是凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經檢查發現不能及時整改的，一律依法責令停產停業整改。二是凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行，經檢查發現不能及時整改的，一律依法責令停產停業整改。三是凡地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能及時整改的，一律依法責令停產停業整改。四是凡公眾聚集場所采用可燃、易燃材料裝修不符合消防安全要求，經檢查發現不能及時整改的，一律責令停產停業并現場予以拆除；人員密集場所，特別是高層建筑外墻嚴禁采用可燃苯板作為保溫材料，嚴禁采用鋁塑板等可燃材料進行室內、室外裝修，已經使用的，必須責令限期拆除。五是凡公眾聚集場所防火間距、防火分區、消防登高面、消防車道達不到消防安全要求，經檢查發現不能及時整改的，一律責令停產停業整改，臨時搭建的違法違章建筑一律予以拆除。六是凡商場、市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所內設置員工宿舍，經檢查發現不能及時整改的，一律強制實施清除。各縣市、各部門要切實采取強硬措施，加大隱患整改和違法處罰力度，做到“關停一批、整改一批、拘留一批、處罰一批”。
五、工作步驟和職責
專項行動分查改、整治、督查驗收三個階段實施：
（一）第一階段：查改階段（1月5日至29日）
各縣市要統一組織公安、消防、安監、建設、工商、文化、旅游等有關職能部門，主管領導要親自帶隊對轄區所有商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所和高層、地下公共建筑，按照“六個必查”的內容全面開展摸底排查。對檢查發現的火災隱患依法責令其立即改正或責令限期改正，整改期限一律確定在1月29日之前，對違反“六條鐵規”限期內未整改合格的，一律依法責令停產停業整改，并逐一填寫《火災隱患登記表》登記造冊（附件3）。對于符合公安部《重大火災隱患判定方法》（GA653-2006）的，要嚴格落實重大火災隱患立銷案、掛牌公示、跟蹤督辦等工作程序，加大督促整改力度，提高隱患整改效率。各縣市要根據第一階段火災隱患檢查和摸底情況認真填寫《嚴查徹改火災隱患專項行動統計表1》和《嚴查徹改火災隱患專項行動統計表2》（附件1、2），于2月1日前上報州直嚴查徹改火災隱患專項行動領導小組辦公室。各縣市、各部門專項行動方案及貫徹落實電視電話會議精神情況務必于1月10日前上報州直嚴查徹改火災隱患專項行動領導小組辦公室，第一階段檢查情況請于2月1日前上報。
（二）第二階段：整治階段（1月30日至2月27日）
在第一階段隱患查改工作基礎上，各縣市要加強隱患整治工作的組織領導，組織協調相關部門實施聯合執法，全面運用法律、行政、經濟、輿論等手段，堅決徹底的消除嚴重威脅公共安全的隱患問題。對違反“六條鐵規”限期內未整改合格的單位，一律依法責令停產停業整改。安全生產監督管理部門要充分發揮安全生產綜合監督管理職能，組織協調建設、工商、文化、旅游等部門，督促火災隱患單位及時整改，同時要加強監管范圍內的危險化學品生產、經營、儲存企業和煙花爆竹生產企業等場所隱患普查整治工作。對不符合城鎮消防安全布局要求、防火間距不足的建設項目，建設主管部門不得核發建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證，對未經消防驗收的竣工工程不予備案登記交付使用；對檢查發現占用防火間距、影響消防登高面、堵塞消防通道的臨時建筑或嚴重危及消防安全的違章建筑，配合公安消防部門予以。對原已取得批準文件但不再具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場等公眾聚集的場所，工商行政管理部門要依法注銷、變更其注冊登記或者吊銷營業執照，尤其是要對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無照經營行為依法予以取締；文化部門要依法對已核發的相關證照予以吊銷，符合取締條件的要堅決予以取締；旅游部門要依法吊銷有關證照或降級處理。對違反消防安全規定致使社會公眾活動的場所有發生火災事故危險，經責令改正，拒不改正的經營管理人員，公安部門要依法實施拘留處罰。廣電部門要積極發揮輿論導向作用，為專項行動提供有力的宣傳平臺，義務刊播專項行動通知、公告，義務刊播消防公益宣傳廣告，及時報道專項行動工作動態，對典型火災案例和重大火災隱患進行曝光。各縣市要根據第二階段火災隱患治理情況認真填寫《嚴查徹改火災隱患專項行動統計表2》，于3月3日前上報州直嚴查徹改火災隱患專項行動領導小組辦公室。
（三）第三階段：督查驗收階段（2月28日至4月5日）
各縣市要組織公安、消防、安監、建設、工商、文化、旅游等部門，對隱患整改完畢的公眾聚集場所按照“六個必查”的要求，逐一進行檢查驗收、全面評估。對于隱患整改不合格的單位，一律禁止恢復營業，并將《火災隱患登記表》保存備案，落實隱患跟蹤督辦，直至隱患整改完畢達到消防安全要求，方可允許其恢復營業。
第三階段結束后仍未按要求整改完畢的公眾聚集場所，各縣市要按《火災隱患整改登記表》匯總后統一上報州直嚴查徹改火災隱患專項行動領導小組辦公室，州人民政府將適時組織開展督查。各縣市、各部門嚴查徹改火災隱患專項行動總結和《嚴查徹改火災隱患專項行動統計表2》（附件2）請于4月7日上報。
六、工作要求
（一）統一思想，提高認識。各縣市、各部門要從維護改革、發展、穩定大局的政治高度，充分認識到開展此次嚴查徹改火災隱患專項行動的重要意義，主要領導要親自負責，將此項工作列入重要議事日程，加強組織領導，明確職責分工，落實工作責任制。為確保完成嚴查隱患、不留死角、重點懲治、徹底整改、逐一驗收消防安全專項整治工作，州人民政府建立州直、縣市、鄉鎮三級嚴查徹改隱患責任機制。各縣市既要認真解決專項行動中發現的薄弱環節和隱患問題，更要重視解決影響本地區消防安全的規劃性、區域性、機制性問題，確保火災隱患整改形成長效機制。特別是伊寧市、奎屯市大型公眾聚集場所、高層建筑較多，霍爾果斯口岸新建大型項目較多，霍城縣清水河鎮物流較多，是此次專項行動的重點，必須高度重視，周密部署、強力推進、嚴查徹改，有效消除各類嚴重威脅公共安全的火災隱患，堅決遏制重特大火災事故的發生。
（二）主動協調，形成合力。各職能部門要認真貫徹落實方案要求，各司其職、各負其責，加強信息溝通和工作協調，牢固樹立“一盤棋”的思想，對隱患問題涉及多方職能的，要聯合執法、通力合作，徹底消除火災隱患，避免出現職責不清、相互推諉等現象發生。教育、民政、文化、衛生、體育、旅游、文物、人防、工商、經貿、國有資產管理、建設、交通、民航等部門和單位，要按照方案要求，制定切實可行的實施方案，發揮行業監管職能，加強對學校、幼兒園、養老院、福利院、孤兒院、文化娛樂場所、醫院、療養院、體育設施、賓館飯店、旅游景點、文物古建筑、人防地下工程、商場、市場等人員密集場所的火災隱患清查和整改工作。對于行業監管職能不落實、專項行動開展不力的單位，監察部門要嚴肅予以處理。
（三）強化宣傳，增強意識。各縣市、各部門要通過新聞媒體，采取多種形式，加大對嚴查徹改火災隱患專項行動和消防常識的宣傳報道力度，切實發揮新聞媒體的輿論監督作用，對存在嚴重威脅公共安全的火災隱患單位要及時曝光，讓社會單位和廣大人民群眾切實增強預防火災的緊迫感和主動性。
州直嚴查徹改火災隱患專項行動領導小組將適時對各縣市、各部門專項行動開展情況進行督查，凡發現在專項行動過程中組織不力、工作不實、的，將嚴肅查處有關部門和單位的領導責任。凡不按時上報工作進展情況、工作總結和統計表的單位，將予以通報。
附件：1．嚴查徹改火災隱患專項行動統計表1
