時間：2022-02-22 11:08:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村基礎(chǔ)教育論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.農(nóng)村基礎(chǔ)教育功利性與育人性的突出矛盾城市、縣鎮(zhèn)與少數(shù)民族偏遠特困地區(qū)受交通、文化等因素影響分化明顯，加之城鎮(zhèn)化進程加快，城市優(yōu)良的生活環(huán)境對于農(nóng)民的吸引力愈發(fā)明顯，雖受封建社會思想荼毒，但他們?nèi)匀豢释麅?yōu)越的生活環(huán)境，認為教育是孩子進入城市改變?nèi)松奈ㄒ坏缆贰＞推涓改竵碚f，其子女成績差時他們偏愛速成的技能培訓學校，而子女成績好時則要其全情投入，學歷和成績就是一切。就學校來說，也忽視育人性，重功利，他們抓升學和漢化，輕視少數(shù)民族優(yōu)秀文化。大部分教師使命感弱，不結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)實情，教學內(nèi)容守舊，學生在學校學到的東西對自身成長、人格養(yǎng)成幫助小。
2.學生在校率較早的發(fā)生轉(zhuǎn)折，入學率與鞏固率形成矛盾2005年，我國6~22歲人口在校率為68.71%，其中7~12歲人口在校率為99.0%，也就是說，12~22歲隨著年齡增長，在校率不斷呈現(xiàn)出加速下降的趨勢。就少數(shù)民族特困地區(qū)而言，在校率下降趨勢更顯著，入校率與其鞏固率矛盾突出，一定程度上拉低了我國學生在校率。具體表現(xiàn)為：農(nóng)村少數(shù)民族貧困學生小學畢業(yè)或者未畢業(yè)因各種原因輟學，其中女生居多，他們或轉(zhuǎn)入其他職業(yè)技術(shù)初中學習技能，或14歲前后外出打工，女性則受傳統(tǒng)早婚文化的影響，多嫁為人婦在家務(wù)農(nóng)。入學率與鞏固率間的矛盾，形成原因主要有三：
⑴初高中教育資源匱乏，初高中數(shù)量短缺，導(dǎo)致其招生數(shù)量有限；
⑵學校僅功利地為了升學率，同時對少數(shù)民族學生存在“身份歧視”，加劇了他們的輟學；
⑶部分少數(shù)民族地區(qū)學生父母生活負擔較重，加之封建思想觀念作祟，加之現(xiàn)有“讀書無用”論重新泛起，大學生也不見得找得到工作，現(xiàn)在讀書付出的“代價”太大，而收益太小。
3.少數(shù)民族地區(qū)師資質(zhì)量與學校硬件構(gòu)建的矛盾教育資源狀況對教育總量結(jié)構(gòu)和教育質(zhì)量均有直接的影響。教育資源包括很多內(nèi)容，教師，學校，教育經(jīng)費即是教育資源核心的部分。國家財政不斷增加對少數(shù)民族地區(qū)教育的資金投入，包括新建校舍、完善教學設(shè)施等，但與師資質(zhì)量卻依然矛盾突出：①教師分布不合理。由于待遇和居住環(huán)境差距較大，條件落后的村小學教師緊缺，而城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地學校又人滿為患。②教師素質(zhì)偏低。民辦轉(zhuǎn)公辦或村聘教師較多，受過專業(yè)教育少，相當一部分少數(shù)民族教師教法陳舊、觀念落后。③教師隊伍青黃不接。老教師陸續(xù)退休，新教師又不愿到條件較艱苦的地區(qū)小學任教。④新的外地教師與少數(shù)民族學生及家長語言溝通困難，教學工作開展困難。⑤教師專業(yè)不對口。一個教師教兩個不相關(guān)學科的現(xiàn)象十分普遍。
4.經(jīng)費投入力度與政策措施實施效果矛盾顯著前國務(wù)院總理同志在2010年作政府工作報時明確提出，“要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，抓緊啟動實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。”全面提升教育事業(yè)發(fā)展水平成為當前我國教育工作者的首要任務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)教育更是教育發(fā)展的重中之重。2007年，全國農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費預(yù)算內(nèi)撥款2,706億元，占當年預(yù)算內(nèi)基礎(chǔ)教育經(jīng)費總投入的65.7%；到2011年，該項撥款達5,582億元,占當年該項撥款的63.1%。5年內(nèi)，比重基本保持穩(wěn)定，撥款在數(shù)目上增長106%。以上數(shù)據(jù)表明，國家對農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資的重視程度越來越高，但少數(shù)民族特困地區(qū)由于歷史傳統(tǒng)、地緣、經(jīng)濟環(huán)境等多方因素，其農(nóng)村基礎(chǔ)教育有著強烈的獨特性，發(fā)展仍面臨若干阻礙，一方面國外有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)教育方面的經(jīng)驗、理論在此很難發(fā)揮作用；另一方面，國家的農(nóng)村教育政策中良好的政策意圖有時卻不能帶來盡如人意的結(jié)果。如何利用好教育經(jīng)費結(jié)合地區(qū)特色，提出適用于教育發(fā)展的政策就顯得尤為重要。
二、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展對策
1.不盲目模仿其他地區(qū)的教育方法，淡化“功利性”在少數(shù)民族聚居地，更要充分考慮到農(nóng)村經(jīng)濟文化發(fā)展的實際，在保護民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化去粗取精的同時，有計劃、有目的，有原則的探索教育發(fā)展。針對學校及教師，要淡化一味抓升學的“功利性”態(tài)度，大量開展針對農(nóng)村教師的培訓。學校在辦學上應(yīng)與民族特色相結(jié)合，開展素質(zhì)教育，讓學生多參與農(nóng)村社會實踐，在知識教育的同時注重學生的人格養(yǎng)成。中學則可以適當把課堂教育與職業(yè)教育相結(jié)合，幫助少數(shù)民族學生提升對未來有幫助的職業(yè)技能。對于家長而言，要淡化“升學主義”傾向，破除守舊的少數(shù)民族封建，從思想觀念上真正認識、理解基礎(chǔ)教育對社會發(fā)展和個人進步的重要意義，時刻注意自己的言行和對孩子的引導(dǎo)作用，樹立其對基礎(chǔ)教育的正確認識。農(nóng)村社會及政府部門也要樹立對農(nóng)村基礎(chǔ)教育怎樣發(fā)展的正確認識，結(jié)合地區(qū)實際，不盲目宣傳引進，善思考，淡化“政績觀”，強調(diào)基礎(chǔ)教育的“育人”價值；把教育經(jīng)費落實到實處，落實到發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，發(fā)展少數(shù)民族文化的面上。
2.鞏固在校率，消除“身份歧視”
⑴政府部門教育事業(yè)經(jīng)費投入應(yīng)有側(cè)重的投入在農(nóng)村學生最易發(fā)生輟學的方向上，解決農(nóng)村學生上學其父母及他們自身的后顧之憂，讓其充分享受到受教育權(quán)利。
⑵學校應(yīng)擴大招生，不應(yīng)只以升學率為追求對學生擇優(yōu)錄取，樹立“基礎(chǔ)教育均衡化”的發(fā)展觀，在辦學條件、師資水平等相對均衡的情況下,辦出地區(qū)特色，留住學生。
⑶消除“身份歧視”的傳統(tǒng)思想，減小對農(nóng)村中小學生的負面影響。“身份歧視”讓農(nóng)村少數(shù)民族學生處于不利的地位，一定程度上直接導(dǎo)致了輟學現(xiàn)象的發(fā)生。城鎮(zhèn)或城市中小學，及在校學生都不應(yīng)該對本地學生，農(nóng)村少數(shù)民族學生加以嚴格區(qū)分，認為他們學習能力低下。政府應(yīng)該加強宣傳教育工作，正確引導(dǎo)市民理解和尊重少數(shù)民族文化，營造更包容的社會氛圍；加快取消戶籍制度的改革步伐，使農(nóng)民盡快融入城鎮(zhèn)；學生家庭應(yīng)消除教育功利心理和封建落后思想，認識到教育對于人的意義。
3.改善農(nóng)村學校師資問題，優(yōu)化教育核心資源建設(shè)農(nóng)村中小學教師隊伍，關(guān)鍵點在于改善農(nóng)村教師的地位和待遇。人力資源是最寶貴的，它是決定一所學校、一個地區(qū)教育水平質(zhì)量的核心因素。
⑴可以提高農(nóng)村教師的經(jīng)濟地位和待遇，讓農(nóng)村老師能安心教書。
⑵全面推行農(nóng)村教師聘任制，提高中小學教師質(zhì)量和數(shù)量。
⑶開展繼續(xù)教育，提高農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)。教師要具備了解少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)狀及文化的能力，能與少數(shù)民族學生及家長溝通交流。
⑷教師應(yīng)多開多樣的創(chuàng)新課堂，多引導(dǎo)學生創(chuàng)新實踐。
英文名稱：Forum on Contemporary Education
主管單位：湖南省教育廳
主辦單位：湖南省教育科學研究院
出版周期：月刊
出版地址：湖南省長沙市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1671-8305
國內(nèi)刊號：43-1391/G4
郵發(fā)代號：上半月刊42-305;下半
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：2002
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽：
聯(lián)系方式
期刊簡介
《當代教育論壇》（旬刊）創(chuàng)刊于2002年，由湖南省教育廳主管，湖南省教育科學研究院主辦，屬全國教育科學類核心期刊。雜志每月三期，為宏觀教育研究、學科教育研究、校長教育研究。雜志創(chuàng)刊四年，就在《新華文摘》、《中國社會科學文摘》、中國人民大學《復(fù)印報刊資料》、《高等教育文摘》等國家權(quán)威媒體上全文轉(zhuǎn)載和摘要文章238篇，在全國1309種教育類雜志中排名第7位，在全國業(yè)界具有了一定的權(quán)威性和影響力。
宏觀教育研究：主要是以高等教育、農(nóng)村教育、職業(yè)教育、成人教育、民辦教育、教育發(fā)展等宏觀研究為重點。尤其刊發(fā)恢宏、大氣、爭鳴、創(chuàng)新的大理論。該刊是各條戰(zhàn)線的教育科研人員、研究生交流和傳播學術(shù)思想的重要園地。
一、農(nóng)村中學教科研現(xiàn)狀分析
（一）教師缺乏研究意識與習慣
很多老師在從教較長時間以后教學慢慢變成一種單調(diào)的活動，在日復(fù)一日的傳統(tǒng)教學中，有些老師的好奇心、追求事物本真的原動力消磨殆盡。他們不讀書，不看報，甚至很少去思考教育問題，長期埋頭于教材與作業(yè)之中，對教學中存在的問題缺乏研究的意識。
另外，教師個人長期以來形成的教學習慣、教法習慣、布置作業(yè)和批改作業(yè)的習慣、做學生思想工作的習慣幾乎達到自動化的水平，在自覺不自覺中帶動教師每天的生活。缺乏研究意識與習慣，使教師的工作陷入常規(guī)工作的重復(fù)而無法自拔，科研變成領(lǐng)導(dǎo)強加給部分“積極分子”的任務(wù)，而不是全體教師的內(nèi)在需要了。
（二）教育理論和實踐分離的后果
長期以來已形成的一種局面是：理論工作者追求理論構(gòu)建和創(chuàng)造，實踐工作者從事和發(fā)展實踐。導(dǎo)致的結(jié)果是：教育理論工作者不實踐基礎(chǔ)教育，坐在書齋閉門造車，形成的理論對實踐者缺少具體的指導(dǎo)價值；實踐著基礎(chǔ)教育的教師不研究教育理論，缺乏成為研究者的自覺和能力。教育理論和實踐的分離，使學校教師沒能得到教育理論工作者的切合實際的理論支持和實踐方法的指導(dǎo)，因而無法提升自己的實踐境界，從而學校也難以通過教科研促進自身的發(fā)展。如果有教育科研的理論工作者“扎根”于學校，與教師們一同努力，相信會有雙贏的效果。
（三）科研觀念和操作中的誤區(qū)
教師們習慣性地認為寫論文就是科研能力的表現(xiàn)，認為科研一定就要有課題，就是著書立說，寫成果報告；認為科研是面子工程，對校長而言是“政績”，對教師而言則是額外的負擔，會影響正常的教學，影響中考、升學率等。
教科研部門和教育理論工作者也不愿“屈尊”，認為教科研是“嚴肅”的事，來不得半點“馬虎”。于是，要求教師要像專業(yè)教育理論研究者一樣，運用規(guī)范的研究方法進行科研活動，并以此衡量教師的教科研水平。教師們無法完全用一些自己并不熟悉和擅長的操作程序來實踐，也無法用一些高深而陌生的學術(shù)話語系統(tǒng)來總結(jié)自己的實踐，于是就只得敬而遠之了。
（四）復(fù)雜任務(wù)和局限能力的困難
我們農(nóng)村基礎(chǔ)教育擔負的擔子太多太雜，受外力的影響太大。長期以來，我們的教育，我們的學校受國家或主管部門復(fù)雜多變的意識形態(tài)、政策法規(guī)的影響太大，加在教育、學校的任務(wù)、功能太復(fù)雜，太不確定。改革開放后，教育研究成果迅速增加，來自國內(nèi)外的各種教育觀念、教育研究方法及教育教學改革模式更是層出不窮，令人難以選取，難以認清本質(zhì)性的東西。而目前，新課程改革又風起云涌，理念和理論已先行一步，然而與此相適應(yīng)的評價機制、辦學體制、觀念調(diào)適、教育教學策略卻是滯后的。在這樣的形勢下，學校在改革大潮中承擔的內(nèi)外部壓力比任何一個時期都重，學校教育要解決的問題比任何一個歷史時期都更復(fù)雜，學校教科研面對的問題幾乎是全方位的。
但農(nóng)村多數(shù)教師是“歷史”培養(yǎng)出來的教師，無論視野、眼界、學識都有局限性。當初師范教育課程設(shè)置中，政治理論、專業(yè)基礎(chǔ)知識占主導(dǎo)地位。工作以后教學任務(wù)的繁重、教學習慣的形成又限制了教師們的與時俱進，以至于勝任教育科研的教師遠遠落后于教育發(fā)展的要求。就目前而言，我們農(nóng)村教師對研究方法和技術(shù)的掌握是嚴重不足的，開展教育研究確有明顯的現(xiàn)實困難。
（五）現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)的制約
農(nóng)村學校的科研如不與教研緊密結(jié)合，就失去了先導(dǎo)的意義，更失去了存在的意義。但現(xiàn)行組織結(jié)構(gòu)的設(shè)立卻使教研和科研形成了“兩張皮”，嚴重影響學校科研功能的發(fā)揮。教學研究歸屬省、市、區(qū)教研室領(lǐng)導(dǎo)，科研則歸屬各級科研所（處）的管轄。對應(yīng)到學校，教研和科研也二元化了。
（六）真正的激勵機制、評價機制缺乏
與升學實績相比，教育科研成果是不易在短時間內(nèi)顯現(xiàn)的隱性勞動成果，這種成果要付出大量的時間、精力和勇氣，更多的表現(xiàn)在老師的素養(yǎng)、學識、思考能力、方式方法等一些難以量化、物化的方面的提高。因此往往難以衡量，也得不到相應(yīng)的認同、獎勵，這在一定程度上影響了教師從事教育科研的積極性。
二、理想中的農(nóng)村中學教育教學科研應(yīng)具備的特點
基于以上問題，筆者認為，農(nóng)村中學的教育教學科研應(yīng)該是充滿生動的學習氣氛、充滿思想和基于學校現(xiàn)實問題基礎(chǔ)上的創(chuàng)造，應(yīng)是充滿內(nèi)在的激情和熱情的。因此，筆者認為“理想中的農(nóng)村中學教育教學科研”應(yīng)具有以下特點。
（一）思考、研究是教師工作的習慣方式
著名教育家蘇霍姆林斯基說過：“如果你要想讓教師們的勞動能夠給教師一些樂趣，使天天上課不致變成一種單調(diào)的義務(wù)，那你就應(yīng)當引導(dǎo)每一位教師走上從事一些研究的這條幸福的道路上來。”教師職業(yè)的特殊性、角色的多重性，尤其是社會對教師巨大的期望值，使教師們在日常工作和生活中承受的壓力較大，容易導(dǎo)致職業(yè)倦怠。而發(fā)動、組織全體教師共同進行教育科研，在同一目標下各自承擔任務(wù)，既有競爭又有合作，逐步形成共同的價值取向與和諧的人際關(guān)系；在研究中遇有突出問題、難點問題，學校組織進行專題研討，營造出促人學習和思考、使人上進的學術(shù)氛圍，有利于形成學習之風、思考之風、務(wù)實之風。
（二）教育改革實踐有意義、有前沿性
學校的教育科研，應(yīng)立足于學校和學生未來發(fā)展的高度及學校整體改革的全局來進行，選定的課題應(yīng)站在教育科研的前沿，面向新世紀對學校教育的挑戰(zhàn)和要求，具有一定的前瞻性、創(chuàng)新性；科研的突破口找得準，從關(guān)系全局而又較容易突破的方面入手；科研的重點抓得準，圍繞實施素質(zhì)教育、形成學校個性特色進行；科研重點更是基于解決學校現(xiàn)實中產(chǎn)生和發(fā)展中將產(chǎn)生的實際問題。
（三）建設(shè)研究型教師隊伍
只有研究型教師隊伍才能勝任現(xiàn)代的教育科研，只有教師富有研究精神才能培養(yǎng)創(chuàng)新人才。在學校環(huán)境中，學生所受的最重要影響來自教師，而且教育對象、教育環(huán)境和教育內(nèi)容的特殊性決定了教師的勞動不能有什么一成不變的固定程序。作為基礎(chǔ)教育階段學校的教科研，主要就是身處教育情境中的教師圍繞自身教育實踐所開展，是一種“原生態(tài)研究”。教師既是教科研的實踐者，又是教育實踐的研究者，要讓教師最廣泛、最直接、最主動地參與教育科研，讓基礎(chǔ)教育呈現(xiàn)出真實、生動、有效的局面。
（四）形成學習型教師團體
沒有教育理論指導(dǎo)的教育實踐，容易導(dǎo)致無序、無效。閱讀教育名著、專著、高質(zhì)量教育論文是教師提高的有效途徑。因此，學校要組織教師學習富有人文思想的著作，學習教育理論名著，學習有時代精神和現(xiàn)代信息的文章。通過學習，提高教師的理論水平，提升教師的職業(yè)素養(yǎng)和品味。還可以請一流的專家來校講學，讓教師直接與大師、名師對話。
（五）以案例研究為主要方式
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經(jīng)過十幾年發(fā)展的移動學習，已經(jīng)成為國內(nèi)外教育技術(shù)領(lǐng)域的核心研究課題。移動學習成為主流必將在各教育領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。本文首先分析了成為主流的必然性原因;其次闡述了國內(nèi)外移動學習研究現(xiàn)狀，一方面論證廣泛應(yīng)用，另一方面通過論文解析出近年的移動學習研究熱點;最后分析制約特殊教育領(lǐng)域移動學習發(fā)展的因素。以期給研究人員在特殊教育領(lǐng)域進行移動學習研究、實踐提供思路。
一、引言
以計算機技術(shù)作為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)不斷改變教育技術(shù)：第一階段的電化教育;第二階段是與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合而形成的網(wǎng)絡(luò)教育，網(wǎng)絡(luò)教育屬于第三代的遠程教育，并發(fā)展為E-learning(數(shù)字學習)，E-learning迅速改變遠程教育的學習方式;第三段階段是與移動通信技術(shù)結(jié)合而形成的移動學習。[1]移動學習(M-learning)是移動通信技術(shù)與移動計算技術(shù)在教育中應(yīng)用而產(chǎn)生的，是網(wǎng)絡(luò)教育的延伸，屬于E-learning的新階段。應(yīng)該說移動學習是計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)發(fā)展到一定階段后，E-learning的必然選擇。
美國新媒體聯(lián)盟指出移動應(yīng)用程序和平板電腦在教育中的應(yīng)用將成為主流。移動學習(M-Learning)正成為一個多學科參與、多領(lǐng)域交叉、多主題綜合的研究區(qū)域，也逐漸成為國內(nèi)外教育技術(shù)領(lǐng)域的核心研究課題。[2]移動學習在很多領(lǐng)域得到了不同程度的實踐應(yīng)用，但是特殊教育領(lǐng)域的移動學習研究卻鮮有成果，有必要通過文獻比較分析，探索國內(nèi)移動學習研究現(xiàn)狀，描繪特殊教育領(lǐng)域的移動學習研究軌跡，篩選研究主題。
二、移動學習成為主流的必然性
1.學習方式轉(zhuǎn)變的必然性
隨著移動通信網(wǎng)絡(luò)速度不斷提高，采用智能手機作為學習平臺的移動學習自然而然產(chǎn)生，移動學習是E-learning的發(fā)展。移動學習是指利用無線移動通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及無線移動通信設(shè)備獲取教育信息、教育資源和教育服務(wù)的一種新型學習形式。[3]它打破了時空障礙，構(gòu)建了靈活、開放的學習環(huán)境，滿足碎片式學習的巨大需求，開展“Anyone、Anytime、Anywhere、Anystyle(4A)”的學習。[4]移動學習是數(shù)字學習的特殊形式，也就是說M-learning是E-learning的子集，其核心特征是4A(任何人、任何時間、任何地點、任何方式)。通過實施移動學習進行的教育稱為移動教育。所以，E-learning必然發(fā)展為M-learning。
2.高速通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的必然產(chǎn)物
2014年1月16日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第33次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告顯示：中國網(wǎng)民達到6.18億，其中手機網(wǎng)民達到5億，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。[5] 2013年12月4日，工信部向中國聯(lián)通、中國電信、中國移動發(fā)放了4G牌照，標志著我國進入了4G時代。[6]智能手機已經(jīng)成為第一大終端，加上網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的改善和上網(wǎng)成本的降低使得用戶走向高流量應(yīng)用。例如視頻、語音等在應(yīng)用越來越廣泛。4G相對于3G來說，將更快，更便宜。4G環(huán)境下的基于視頻等應(yīng)用程序?qū)⒏蟀l(fā)展，這些都將給教育教學帶來巨大變化。
4G讓移動學習成為教育教學研究的熱點。其實，在2G或者3G時代已經(jīng)出現(xiàn)基于云端和客戶端的移動學習產(chǎn)品，但是因為帶寬、穩(wěn)定性和費用，影響用戶使用。4G網(wǎng)絡(luò)將促使移動教育爆發(fā)式增長。[7]
3.移動學習的特征分析
移動學習是E-learning的子集，也擁有E-learning的共有特征：多媒體性、交互性、以學習者為中心。[8]
移動學特征是4A，所以其獨有特征如表1所示。
移動學習的獨特優(yōu)勢相對于傳統(tǒng)的E-learning，滿足隨時隨地的學習需求，這奠定了它在未來學習中重要地位，再加上技術(shù)的成熟，使其必然成為主流學習方式。
相較于傳統(tǒng)的在線學習，移動學習由于具有碎片化、便捷性等特點，4G網(wǎng)絡(luò)又促使移動學習向互動化和移動化、游戲化和社區(qū)化及大數(shù)據(jù)的應(yīng)用三種趨勢發(fā)展，那么移動學習軟件會越來越多，用戶越來越多，所以不管是硬件還是軟件都會促使移動學習越來越普及。[9]
三、國內(nèi)研究現(xiàn)狀
我國對移動學習研究項目取得很多成果，如黃榮懷教授的“普適學習資源服務(wù)體系及關(guān)鍵技術(shù)研究”(2007年);華東師范大學的“終身學習視野下的微型移動學習資源建設(shè)研究”(2008年)，此處不一一列舉。[10]
在中國期刊網(wǎng)上進行文獻檢索：篇名包含“移動學習”或者“移動教育”;期刊為國內(nèi)教育技術(shù)學方面權(quán)威期刊(電化教育研究+中國電化教育+中國遠程教育+開放教育研究)。如圖1所示，四本期刊上刊發(fā)的移動學習論文呈現(xiàn)增長趨勢，尤其是2010年以后。
2010年～2013年，在上述期刊有關(guān)移動學習論文共計67篇。下面對這67篇論文的主題進行梳理分析，總結(jié)出近四年移動學習的研究熱點，以期給研究人員參考。
黃榮懷教授將移動學習的研究方向劃分為理論、支撐技術(shù)、應(yīng)用模式、設(shè)計方法和開發(fā)技術(shù)五個方面，本文進行細化，分解為若干個子項，如表2所示。[11]
為了提高分析結(jié)果可靠性、客觀性，采用兩名研究人員獨立對論文分類。67篇論文兩人相同分類的論文是59篇。我們進行信度分析。[12]
相互同意度K為：K=2×M/(N1+N2)=2×59/(67+67)=0.88;
分類信度R為：R = n×K/[1+(n-1)×K]=2×0.88/[1+(2-1)×0.88]=0.94。
其中n為研究人員數(shù)，N1和N2分別為分析論文數(shù)，M為兩人分類論文相同數(shù)。
信度為0.94，可以認為論文分類是可靠的，下表為N1分類。
從表2可以看出，近年移動學習研究的熱點是資源開發(fā)，系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用模式。
(1)理論研究方面：側(cè)重移動學習的理論基礎(chǔ)和學習策略研究;綜述類論文比重最大，說明移動學習的關(guān)注高，但缺乏一定的創(chuàng)新;也提出一些新的移動學習模型，如高宏卿等人提出的基于云計算平臺Hadoop的移動學習模型;[13]楊文陽等人依據(jù)終身學習理念設(shè)計了一個支持移動學習的框架;[14]王夢如等人提出移動學習系統(tǒng)設(shè)計的結(jié)構(gòu)概覽功能圖和以O(shè)SI為隱喻的移動學習系統(tǒng)設(shè)計框架。[15]
(2)課程開發(fā)研究：側(cè)重移動學習的設(shè)計、課程資源建設(shè)和移動學習環(huán)境創(chuàng)設(shè)。顧小清等人探討微型移動學習資源設(shè)計及實現(xiàn);移動學習資源建設(shè)時有引入主題圖(劉俊等，2012)，有引入概念圖理論(李浩君等，2013)，還有認知負荷理論(司國東等，2013);移動學習的情境創(chuàng)設(shè)有采用MANET(鄭云翔，2010)，有采用接合自然增強現(xiàn)實(李婷，2011)還有基于知識可視化(李亞男，2013)。
(3)應(yīng)用模式研究：側(cè)重移動學習在教育中應(yīng)用模式的實踐研究。應(yīng)用到英語的移動學習，甘文凝等人采用播客技術(shù)，曹超等人采用Podcasting技術(shù)，劉永權(quán)等人采用FRAME模型;有將高等教育的移動學習應(yīng)用模式，并研究移動學習的成效;有關(guān)注遠程教育的移動學習應(yīng)用及分析(鄭煒，2010，王曉晨，2013)還有研究人員開始關(guān)注農(nóng)村的移動學習和農(nóng)民工的移動學習和超常兒童教育。[16]-[18]
(4)系統(tǒng)平臺開發(fā)：側(cè)重教育不同理論或者理念開發(fā)出不同的系統(tǒng)或者應(yīng)用程序。設(shè)計移動學習平臺有基于專家系統(tǒng)(傅鋼善，2010);有基于GSMModem(黨小超，2010);基于位置服務(wù)理念(王萍，2011);有基于RFID(張豪鋒，2012);有基于聯(lián)通理論(宓小土，2013);有基于強化理論(王嘉琦，2013)。當然，在這些理論基礎(chǔ)上，開發(fā)智能手機APP程序，研究人員開始關(guān)注3G和4G網(wǎng)絡(luò)的程序設(shè)計。
四、特殊教育領(lǐng)域的移動學習啟示
1.移動學習研究存在問題
(1)偏重理論研究。
目前這方面研究主要在移動教育可行性、資源開發(fā)、短信息服務(wù)、WAP站點建設(shè)等四個方面，其中對具體的基層、基礎(chǔ)教育關(guān)注極少(2013年的“基于云課堂的中學生移動學習實踐研究”開始關(guān)注中學的移動學習)，對移動學習學科學習效果提高的相關(guān)研究尤其缺乏。
(2)缺乏對特殊教育領(lǐng)域的關(guān)注。
以“移動學習”(或“移動教育”)+“移動教育”(或“盲”、“聾”、“培智”)作為條件檢索，在上述四個期刊中為0篇，僅僅在《中國教育信息化》有《移動學習—未來聾生學習的新視窗》和《聾教育環(huán)境下基于手機的移動學習探究》，為移動學習應(yīng)用于殘障人士提供了個案。2012年12月南京聾人學校經(jīng)配備了基于無線網(wǎng)絡(luò)移動教學終端等教學設(shè)施，僅僅是下意識地將其作為先進的教學設(shè)備引進，尚未對移動學習理論、應(yīng)用模式展開研究。可以發(fā)現(xiàn)，研究者對該領(lǐng)域以及該群體的關(guān)注是微乎其微，而國外早就關(guān)注這個群體(歐盟的E-learning項目)。
(3)片面追求技術(shù)，實證性案例不足。
我國現(xiàn)在的情況是做了很多系統(tǒng)、平臺或者資源的設(shè)計研究，但是普遍缺乏對同一個問題深入研究，這就導(dǎo)致研究深度不夠。研究人員力圖將各類高新技術(shù)引入，但是匱乏該類技術(shù)在移動學習本身應(yīng)用中關(guān)鍵問題的突破。造成系統(tǒng)數(shù)量多，卻鮮有如PCS簡單又賣座的精品系統(tǒng)。即理論研究所占比例較大，但是鮮有深入創(chuàng)新研究，片面追求技術(shù)，缺乏針對性實證研究。
2.特殊教育領(lǐng)域移動學習研究滯后的成因分析
從嬰幼兒教育，到基礎(chǔ)教育，到高等教育，到職業(yè)教育，再到成人教育等都有廣泛應(yīng)用，還有研究人員開始關(guān)注農(nóng)村的移動學習和農(nóng)民工的移動學習和超常兒童教育，而特殊教育領(lǐng)域移動學習卻悄無聲息。[19][20]
制約特殊教育領(lǐng)域移動學習發(fā)展的因素：
(1)作為移動學習平臺的移動設(shè)備(智能手機)本身存在不足。
智能手機有限的存儲容量很難滿足自主學習過程中對視頻音頻的存儲，特殊教育領(lǐng)域的用戶對視頻音頻需求相對于普通人更大，比如盲用學習系統(tǒng)肯定采用更多音頻。
智能手機的待機時間短，特殊教育領(lǐng)域采用更多的視音頻，手機處理時大量數(shù)據(jù)，更耗電，所有特殊教育人群在移動學習時間更短，否則會出現(xiàn)手機沒電的問題。
數(shù)據(jù)處理能力不夠強，應(yīng)用程序使用過多，會造成處理速度下降而死機，對于特殊教育領(lǐng)域的人群也是障礙。
特殊教育領(lǐng)域能夠獲得學習資源較少，缺少資料，缺少互動和交流，使得移動學習有效性得不到保障。
(2)用戶群小，資源少，難以產(chǎn)生客觀經(jīng)濟效益。這是最重要因素。拋開各種理論基礎(chǔ)，特殊教育移動學習系統(tǒng)單從研發(fā)的投入要遠超其他領(lǐng)域的。從嬰幼兒教育到基礎(chǔ)教育，到高等教育，到職業(yè)教育等各個領(lǐng)域的移動學習系統(tǒng)不勝枚舉。如英語單詞學習的移動學習系統(tǒng)，除了滬江詞典、金山詞霸等老牌應(yīng)用外，還有百詞斬、拓詞、完美背單詞等。移動學習系統(tǒng)獲得盈利最主要是擁有龐大用戶量，而特殊教育移動學習系統(tǒng)不太可能擁有龐大用戶量。造成了缺少移動學習系統(tǒng)和學習資料，特殊教育人群更不愿采用移動學習，形成惡性循環(huán)。
(3)3G網(wǎng)絡(luò)難以滿足特殊教育的人群移動學習。
目前3G網(wǎng)絡(luò)的速度雖然能夠基本滿足移動學習系統(tǒng)的數(shù)據(jù)需求，但是網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性對特殊教育的人群移動學習有較大影響。比如視障人群在使用移動學習系統(tǒng)，肯定下載大量音視頻數(shù)據(jù)、上載音頻數(shù)據(jù)，對網(wǎng)絡(luò)速度、穩(wěn)定性都有較高要求。移動學習系統(tǒng)的互動環(huán)節(jié)，視障人群一般采用音頻作答，輸入法也較多采用語音識別輸入法，如訊飛語點輸入法，字庫是在云端，輸入文字時需要上3G網(wǎng)才能輸入。在這樣的大數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)下，每月200M左右的數(shù)據(jù)流量也很難滿足特殊教育人群的移動學習需求。
五、4G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的特殊教育領(lǐng)域移動學習新機遇
其他領(lǐng)域移動學習的火熱，由于硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)等因素造成其在特殊教育領(lǐng)域遇冷。4G網(wǎng)絡(luò)或許給特殊教育領(lǐng)域移動學習新機遇，4G網(wǎng)絡(luò)高速度更利于音視頻的傳輸。因此，4G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，特殊教育領(lǐng)域移動學習研究新的機遇。
(1)參考移動學習的研究熱點，將其引入特殊教育，將并探索出適合于我國特殊教育教學規(guī)律和發(fā)展要求的移動學習應(yīng)用模式與策略;構(gòu)建某學科的移動學習內(nèi)容與資源的設(shè)計、分析框架，提出移動學習環(huán)境與資源設(shè)計的原則和資源共建共享的規(guī)范。
(2)將移動學習引入特殊教育，并進行應(yīng)用實證。例如各學科基于手機的移動學習的資源建設(shè)、基于手機的康復(fù)(尤其是語言)訓練系統(tǒng)、基于手機的認知評估系統(tǒng)，基于機器學習的移動學習系統(tǒng)等，國內(nèi)尚屬于空白。
(3)將移動云引入到移動學習。移動云是云計算的擴展，即移動終端(如智能手機等)通過3G、WiFi、4G等無線上網(wǎng)的方式使用云計算的服務(wù)模式。采用移動云后，大量的數(shù)據(jù)存儲、處理和分析交由云端服務(wù)器處理，減少了移動設(shè)備工作量，這樣就降低了對移動設(shè)備性能的依賴性，在獲得良好的可靠性的同時也延長了終端電池的使用時間。這樣，就能夠較好彌補移動學習中的移動設(shè)備的缺陷，也就有利于將移動學習應(yīng)用到特殊教育。根據(jù)移動學習需求和移動云計算特點，移動云計算在移動學習中的應(yīng)用有三種模式：移動學習，即服務(wù)模式(mLaaS)、移動終端增效模式、微云模式。國外這方面剛剛起步，國內(nèi)這方面的研究成果不多。
六、總結(jié)
移動學習屬于教育技術(shù)學科研究熱點。筆者們首先分析移動學習將成為主流的必然性，通過分析國內(nèi)外典型項目，詳細總結(jié)了國內(nèi)近年在權(quán)威期刊發(fā)表的有關(guān)“移動學習”的論文，梳理出近年移動學習的研究熱點，同時指出研究存在的不足，尤其是特殊教育領(lǐng)域的移動學習研究滯后，分析了其滯后的因素，在4G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，通過移動云計算技術(shù)或許能夠給特殊教育領(lǐng)域的移動學習研究帶來新的方向。
1.師范教育向教師教育轉(zhuǎn)變的必然性和科學性
2.從“師范教育”走向“教師教育”
3.俄羅斯師范教育現(xiàn)代化再出發(fā):方向與措施
4.六年制農(nóng)村小學教師培養(yǎng):我國免費師范教育的新探索
5.“教師教育”不能取代“師范教育”
6.免費師范教育政策理想與現(xiàn)實的沖突及建議
7.試論師范教育體制改革的國際趨勢
8.從師范教育到教師教育
9.論我國后師范教育時代的教師教育制度重建
10.師范教育的轉(zhuǎn)型與教師教育發(fā)展
11.師范教育免費政策的歷史考察:1897-1949
12.免費師范教育碩士培養(yǎng)的困境前瞻與預(yù)防——基于綜合實驗區(qū)的探索
13.學前師范教育急需調(diào)整發(fā)展機制、加強宏觀調(diào)控
14.從“師范教育”走向“教師教育”
15.嬗越與創(chuàng)新:中國百年師范教育傳統(tǒng)及其現(xiàn)代意蘊——基于江蘇百年師范發(fā)展史的思考
16.緘默知識與師范教育
17.關(guān)于北京師范大學師范教育體制改革的若干思考
18.試論師范教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整與制度創(chuàng)新
19.師范教育教師的專業(yè)化標準:荷蘭的案例
20.師范教育與大學:比較分析及其對香港的啟示
21.積極推動師范教育轉(zhuǎn)型 構(gòu)建開放式教師教育體系
22.師范教育研究30年——從師范教育到教師教育
23.從中小學教師的知識狀況看師范教育的課程改革
24.試論美國師范教育的轉(zhuǎn)型
25.俄羅斯師范教育政策調(diào)整的動因、策略與措施——基于《教育的創(chuàng)新發(fā)展——提高俄羅斯競爭力的基礎(chǔ)》報告解讀
26.師范教育發(fā)展戰(zhàn)略研究:目標、對策與措施
27.從世界師范教育的發(fā)展歷程與趨勢看未來中國師范教育的發(fā)展走向
28.從師范教育到教師教育:特殊教育師資培養(yǎng)的范式轉(zhuǎn)變
29.新世紀中國師范教育改革與發(fā)展構(gòu)想
30.國外師范教育層次結(jié)構(gòu)的變革及其啟示
31.師范教育的傳統(tǒng)與變遷
32.畢生探索為師之道——管窺張敷榮先生關(guān)于師范教育的思考
33.建國以來師范教育發(fā)展的問題及原因分析
34.師范教育免費政策的合理性、政策目標及制度設(shè)計
35.后師范教育時代下我國師范生培養(yǎng)路徑的構(gòu)建
36.師范教育與教師專業(yè)化成長:問題與對策
37.部分發(fā)達國家?guī)煼督逃n程設(shè)置述析——兼談我國師范教育課程設(shè)置存在的問題
38.當前俄羅斯師范教育改革研究
39.綜合大學辦師范教育:歷史、現(xiàn)狀與模式
40.強化還是削弱——略論“師范教育”向“教師教育”轉(zhuǎn)換的問題與弊端
41.面向基礎(chǔ)教育,突出師范特色——地方應(yīng)用型本科師范教育人才培養(yǎng)模式的探索與實踐
42.師范教育體制的變化與師范生免費政策的存廢
43.教師職業(yè)專業(yè)化與我國師范教育
44.我國近代師范教育的產(chǎn)生及其意義
45.師范教育實踐性課程的思考
46.師范教育向教師教育轉(zhuǎn)變的思考——從話語轉(zhuǎn)變到制度轉(zhuǎn)變
47.中國近代師范教育及教師待遇問題初探
48.中國師范教育的歷史、現(xiàn)狀和未來
49.師范教育的人文性與專業(yè)-教育學雙重性
50.民國初期的師范教育
51.臺灣師范教育轉(zhuǎn)型探析——以“師資培育法”的頒定為界點
52.師范教育的市場危機與國家的有限干預(yù)
53.教師角色轉(zhuǎn)換及其對師范教育的影響
54.我國師范教育的歷史省思——20世紀前半葉中國師范教育發(fā)展研究
55.關(guān)于合并后的綜合性大學中師范教育模式的思考
56.反思性教學與高等師范教育的改革
57.英國大學與師范教育
58.高等師范教育應(yīng)突出實踐取向——“頂崗實習置換培訓”的啟示
59.近現(xiàn)代廣東師范教育思想的歷史回溯與現(xiàn)實觀照
60.我國師范教育收費歷史與思考
61.西方國家?guī)煼督逃龣C構(gòu)轉(zhuǎn)型的路徑、成效及動因
62.高等師范教育付費主體變更的政策訴求及邏輯
63.職業(yè)技術(shù)師范教育“三性”辦學特色辨析
64.職業(yè)技術(shù)師范教育的現(xiàn)實、困境與發(fā)展路徑
65.我國高等師范教育體制演變的歷史回顧與思考
66.高等師范教育課程發(fā)展走勢分析
67.師范教育開放化的現(xiàn)狀與前景
68.俄羅斯師范教育的現(xiàn)實困境及破解路徑
69.新世紀我國特殊師范教育培養(yǎng)目標的調(diào)整與轉(zhuǎn)型
70.綜合性學院發(fā)展師范教育的潛在優(yōu)勢與挑戰(zhàn)
71.公費師范教育:興邦強國的重要建議和國家設(shè)計
72.近現(xiàn)代我國師范教育的學費制度研究
73.從“三個學制”看中國近代師范教育的發(fā)展
74.美國重視師范教育對我國教育發(fā)展的啟示
75.重新審視師范教育 實現(xiàn)教師教育綜合化發(fā)展——兼論陶行知的教師教育思想對我國教師專業(yè)化的啟示
76.百年中國師范教育課程改革的文化路向
77.師范大學生逆商現(xiàn)狀的調(diào)查及對師范教育的反思——以西北師范大學為例
78.論美國師范教育的轉(zhuǎn)型
79.日本教習與清末師范教育的創(chuàng)始
80.試論“師范教育”向“教師教育”的轉(zhuǎn)變
81.職業(yè)技術(shù)師范教育——中國高等教育的一個特殊群體
82.現(xiàn)代師范教育的本體轉(zhuǎn)向:培育人文精神與科學精神
83.重視職前教師綜合素質(zhì)的培養(yǎng)——英國DfEE1998(4)號文件及其對提高我國師范教育質(zhì)量的啟示
84.教師培養(yǎng)制度的變革:從師范教育到教師教育
85.試論陶行知的師范教育思想
86.近代我國師范教育學費制度嬗變的內(nèi)在邏輯及特征探析
87.論中國近代師范教育之源起
88.簡論晚清時期中國近代師范教育
89.論師范教育的特性
90.關(guān)于師范教育向教師教育轉(zhuǎn)型的幾點思考
91.民國時期免費師范教育的衍變
92.綜合性大學師范教育的師范性研究
93.日本的師范教育與小學教師的培養(yǎng)
94.我國師范教育制度發(fā)展的歷史與研究現(xiàn)狀
95.論我國師范教育的制度缺陷及其改進
96.20世紀上半葉康區(qū)師范教育發(fā)展述論
97.改革開放以來中國師范教育的發(fā)展及未來挑戰(zhàn)
98.免費師范教育背景下教師信念研究
一學年很快就過去了，回顧這學年的學習和工作，感受頗多。一年來，我在思想上一直嚴于律已，時刻用教師的職業(yè)道德規(guī)范來約束、鞭策自己;在教學工作上學習新課標根據(jù)學生的實際情況制定切實可行的教學方案。結(jié)合作風建設(shè)年和質(zhì)量建設(shè)年的活動，本人積極的參與學習培訓和反思整改，不斷提高自身的素質(zhì)和教育教學能力。
1、思想上有了更深入的認識
①一名好教師，愛心是最基本的條件。我報著一顆愛孩子、愛工作的心精心呵護每個孩子的心靈，與孩子們平等相處，做他們的好朋友，尊重他們、信任他們、理解他們，積極主動與他們相處。尤其是聽了李鎮(zhèn)西老師關(guān)于班主任工作的報告更讓我感受到愛學生對于一位教師來說是置關(guān)重要的。我還深感要教育好學生，教師必須先以身作則，時時做到教書育人，言傳身教，以自己的人格、行為去感染學生。作為一名教師，自身的言談舉止與形象要時刻注意，在工作中我積極、主動、勤懇、責任心強，樂于接受學校布置的各項工作。
②教師要與時俱進，爭做一名創(chuàng)新型人才。要成為一個新世紀的優(yōu)秀教師不僅要有老牛拉車的韌勁和耐力，而且要富有勇于革新的創(chuàng)造力。我們面臨著基礎(chǔ)教育改革的不斷深入，在這樣改革的大環(huán)境下我們必須在認真學習新課程理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己所教的學科，積極探索有效的教學方法，并形成自已的教學風格。
2、教育教學工作方面：
一學年來，本人在教育教學工作中，始終堅持黨的教育方針，面向全體學生，始終堅持以學生發(fā)展 為目標。根據(jù)學校的工作目標和教材的內(nèi)容，了解學生的實際情況，通過鉆研教材、研究具體教學方法，制定了切實可行的學期工作計劃，保證了整個教學工作的順利開展。對于每一個教學內(nèi)容，都做到精心準備，努力鉆研教材，力求設(shè)計出既能激發(fā)學生興趣又能切實落實教學目標教學方案。在課堂教學的實踐過程中，鼓勵學生積極參與、主動探索、自主思考，運用嘗試學習、發(fā)現(xiàn)學習、合作學習等教學方法，在教學中力求創(chuàng)新。課堂教學重視學生的能力訓練，精心設(shè)計練習作業(yè)，練習作業(yè)有層次有針對性，培養(yǎng)良好的作業(yè)習慣。在學生練習過程中，我要求學生先要認真審題，邊審題邊思考，進行自覺檢驗。平時要求學生對題目中的數(shù)字、運算符號必須寫得清楚工整、規(guī)范，作業(yè)做完后，要養(yǎng)成自覺檢驗的習慣，端正認真學習、刻苦鉆研的學習態(tài)度，培養(yǎng)獨立思考和認真檢查的作風、習慣。
輔導(dǎo)工作扎實到位。根據(jù)學生的學情每學期及時制定輔導(dǎo)計劃，并結(jié)合實際的教育教學工作對學生進行必要的輔導(dǎo)。對學生每一次獨立練習都進行分析，找出錯誤的原因，運用集體輔導(dǎo)和個別輔導(dǎo)相結(jié)合的方式對學生進行多層面的輔導(dǎo)，并作好記錄。特別是在后進生中有少數(shù)學生出現(xiàn)厭學現(xiàn)象，如袁明尚、樂青云和沈書晨等，甚至經(jīng)常不能按時完成作業(yè)，欠交作業(yè)。針對這種問題，我就進行對學生進行思想教育，并及時與家長進行聯(lián)系，并力爭家長的理解、支持和配合，共商教育孩子們的方法，向家長宣傳科學的教子方法，使學生能健康發(fā)展。
積極參加教育研究工作，努力向教育科研型發(fā)展。平時積極參與本校的校本科研，認真聽課、評課，在與其他教師交流中不斷提升自身的教學水平。及時總結(jié)教育教學實踐中的困惑或體會，認真撰寫每月教學反思并及時上交。結(jié)合平時教育工作對學生的衛(wèi)生習慣展開教育研究，申報農(nóng)村小學生衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成的研究的課題獲立項，此項課題研究報告被評定為縣級二等獎科研成果。本人還積極參加各類教育教學類比賽，參加教育論文評比，案例評比，說課比賽，在縣試卷命題評比中獲三等獎，在市小學數(shù)學教師解題競賽中獲獎。
3、遵守紀律方面
本人嚴格遵守學校的各項規(guī)章制度，不遲到、不早退、有事主動請假。在工作中，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，服從工作安排;團結(jié)同事，能正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)同事之間的關(guān)系。平時，勤儉節(jié)約、任勞任怨、對人真誠、熱愛學生、人際關(guān)系和諧融洽，處處以一名新時代人民教師的要求來規(guī)范自己的言行，努力地提高自己的素質(zhì)和修養(yǎng)。
此外，為更進一步適應(yīng)新時代教育的要求，我要不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和文化修養(yǎng)。一年來也讀了一些拜讀了教育類書籍，如魏書生先生的《班主任工作漫談》等，但我覺得自己書讀得實在太少，今后，我會花更多的時間去學習，學習一些新理念，對學生有用的東西。我想，學得越多，才能為學生貢獻越多!
關(guān)鍵詞：西部農(nóng)村；初中；管理
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口在全國總?cè)丝谥姓加泻艽蟊戎亍Ｕ衽d民族的希望在教育，振興教育的希望在農(nóng)村。農(nóng)村教育面廣量大，教育水平的高低關(guān)系到全民族素質(zhì)的提高。農(nóng)村初中教育位于普及九年制義務(wù)教育階段，又屬于基礎(chǔ)教育，因而其在整個農(nóng)村教育中起著舉足輕重的重要作用。班級是學校教育的基層組織，也是學生實現(xiàn)個體社會化、發(fā)展個性的重要環(huán)境。班級管理的好壞，直接影響到班級教育功能的發(fā)揮、學生健康全面的發(fā)展，而班級管理的好壞，又與管理主體、管理客體及管理理念、管理方法等諸多因素緊密相聯(lián)。從目前的情況來看，農(nóng)村初中學生的年齡大體在13-15歲之間，正處在由童年期向青年期邁進的過渡時期，心理學家把這一時期稱之為“心理斷乳期”、“人生最關(guān)鍵的時期”。這段期間也正是他們青春期萌發(fā)的時期，無論是身體上還是心理上，都與小學生、高中生有所不同。身心發(fā)展不僅速度加快，還伴隨著質(zhì)的變化與轉(zhuǎn)折，這就給教育他們提供了良好的機會。教育得好，他們的身心發(fā)展就可能非常順利，為將來的進一步全面發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。反之，則有可能導(dǎo)致他們經(jīng)受曲折，變得很難教育，給以后的發(fā)展造成程度不同的困難。
班級管理中，由于種種原因，管理者特別是班主任管理理念落后，在實施新課程標準的今天，仍然過分注重班級學生考試的分數(shù)，并以這種考試的等級性、準確性把學生排隊，作為獎勵和懲罰的依據(jù);好多班級是一個松散的群體，沒有組織結(jié)構(gòu)，缺乏約束機制，也沒有共同的行為目標;班級課內(nèi)外活動和管理時時處處依賴于班主任的決策指揮;班與班之間、學生與學生之間缺少競爭機制;班級管理大多實行的是與社會相似的控制主義的層級化管理制度，人為地造成學生班級地位的差異，學生的社會化沿著學會服從要求和循規(guī)蹈矩的方向發(fā)展;管理中忽略學生個人的情感、需要、愿望和興趣，忽略學生個人的主動性、積極性、創(chuàng)造性的發(fā)展等。這些問題的存在，基本反映了當前農(nóng)村初中班級管理的實際情況，顯然己不符合變動不居的當代社會對學生未來的可持續(xù)發(fā)展的要求。
針對以上農(nóng)村初中班級管理存在的問題，以及結(jié)合自己從事西部農(nóng)村初中班級管理的一線工作經(jīng)驗，對提高農(nóng)村初中班級管理質(zhì)量提出以下對策和建議。
一、 建立科學的班級管理模式
1. 健全各項規(guī)章制度
合理的規(guī)章制度，會使得班級各項工作有章可循，職責分明，獎懲合理，從而有利于穩(wěn)定班級秩序，提高管理質(zhì)量。班級管理過程中，學校、班主任老師都要從戰(zhàn)略高度和長遠目標出發(fā)，制定適合班級發(fā)展而又切實可行的計劃，班規(guī)及制度。師生應(yīng)共同確定班級奮斗目標，長期的、短期的、近期的，德智體美勞等一應(yīng)俱全。學校應(yīng)定期不定期的認真檢查班級有關(guān)制度的制定和執(zhí)行情況，并及時公布反饋，對存在問題的班級應(yīng)毫不留情的予以指出并令其改正。只有確保制度化，給參與班級管理的各相關(guān)者引起高度重視，才能保證管理的常態(tài)化，從而收到管理的實效。
2. 構(gòu)建和諧的師生關(guān)系
“人非草木，孰能無情。”在農(nóng)村初中班級管理中，班主任要著力用好“情”這把尺子。要用溫和的語言對待學生，如請學生做事可用“請”，讓學生不要做某事不用“不準”、“禁止”等詞匯。當學生不遵守課堂紀律時，你用微笑的眼神看著他，他可能會心領(lǐng)神會，并為自己的行為感到慚愧;當學生犯錯時，你微笑著向他了解事情的經(jīng)過，給他講道理并與他一起商討解決問題的方法，這時他會感到是一種真誠的關(guān)切，從而會痛改前非。對學生進行批評時，要注意他有很強的自尊心，這就要我們注意方法，如通過給學生傳小紙條，進行周記對話等書面形式，悄悄的批評教育等。這樣學生就會認為班主任老師夠朋友，也就會心甘情愿的聽從你的教育，師生相處也就會水融了。
二、 培養(yǎng)學生自主管理班級的能力
1. 適時公示，增強透明度
班主任要讓學生及時了解班級的管理制度，可指導(dǎo)班干在教室設(shè)置公示欄，將各項規(guī)章制度、班委干部名單、學生職責、好人好事、各種違紀通報、考評結(jié)果等及時張貼在公示欄內(nèi)，讓學生一目了然，并時刻提醒自己，什么事該做什么事不該做。同時，學生對班級同學個人的表現(xiàn)及印象也能做到心中有數(shù)。這樣，不僅增強了班級管理的透明度，也有利于學生各種良好習慣的養(yǎng)成，進取精神的增強，更有利于任課老師對班級學生基本情況的了解，從而有利于班級的管理。
2. 培養(yǎng)自我意識，促進能力發(fā)展
初中生隨著年齡的增長，自我意識逐漸向客觀化發(fā)展，能夠客觀的評價自己、認識自己。因此，班主任要因勢利導(dǎo)，培養(yǎng)學生的自我意識，如以開放的形式在班級內(nèi)設(shè)定系列相關(guān)聯(lián)的有層次的遞進的欄目，分別貼在班級內(nèi)墻上的不同位置進行評價，來滿足學生心理需求，充分地給學生表現(xiàn)的機會。將班會還給學生，為學生提供自我管理、自我教育的空間。通過班級實事討論，設(shè)定輪流班會主持人，當選的主持人在同一周內(nèi)收集班內(nèi)或校內(nèi)的熱點話題進行評議，讓學生在討論中明辨是非，從而實現(xiàn)自我教育。還可以讓學生自己辦黑板報、日報，使班級文化建設(shè)充分體現(xiàn)出學生自我管理的思想，為學生開辟一片表達思想的綠地。
三、 加強多邊溝通，形成教育合力
1. 努力凈化社會環(huán)境
青少年是祖國的花朵和未來，他們的健康成長關(guān)系到祖國的前途命運和榮辱興衰，全社會都應(yīng)該為他們的健康成長創(chuàng)造良好的條件。要花大力氣致力于黨風和整個社會道德風氣的根本改善，使社會道德環(huán)境中積極因素占主導(dǎo)地位，加強社會主義榮辱觀教育，積極建設(shè)以愛國主義和集體主義為核心的社會主義新道德。要大力宣傳社會上涌現(xiàn)出來的先進人物和先進事跡，結(jié)合“感動中國”年度人物評選活動適時樹立學習榜樣，倡導(dǎo)真善美，抵御假惡丑，大力弘揚誠實守信、公平正義等社會正氣。
2. 妥善管好學校周邊環(huán)境
各級相關(guān)部門要聯(lián)合行動，定期或不定期的對學校周邊環(huán)境進行綜合治理、專項治理，加強對集鎮(zhèn)和學校附近所有網(wǎng)吧、游戲廳、書店(書攤)等的檢查力度，要建立對上述場所的監(jiān)督機制，同時對學校校園商店作規(guī)范化要求，堅決清除有礙學生健康成長的任何不良因素。
結(jié)束語
農(nóng)村初中的班級管理是一門技術(shù)，更是一門藝術(shù)，這就要求我們的教師必須具有廣博的知識，不僅僅是所教學科專業(yè)知識，還包括教育教學理論和管理知識。作為農(nóng)村初中班級的管理者，要進一步轉(zhuǎn)變管理理念，以人為本，要把教育與人的幸福、自由、尊嚴和終極價值聯(lián)系起來，使教育真正成為人的教育，使教育不只是人獲得生存技能的一種途徑，而且還能成為提升人的需求人的需要層次、豐富人的精神世界的一種方式。現(xiàn)代教育的根本目的應(yīng)該是促進學生的全面發(fā)展，它包括生理、心理、認知、情感等方面的發(fā)展，這一點，對農(nóng)村學生來說顯得尤為重要。而要實現(xiàn)這一目標，良好的班級管理是不可或缺的。這就需要我們的廣大教育工作者尤其是從事農(nóng)村教育的工作者作出努力，對此加以研究并建立起理論體系。限于本人學識水平，本文對農(nóng)村初中班級管理的論述是比較尚顯不足，我將繼續(xù)加強研究和實踐，為搞好班級管理工作再創(chuàng)新方法，為農(nóng)村教育作出自己應(yīng)有的貢獻。（作者單位：雙流縣籍田初級中學）
參考文獻：
［1］ 趙祥麟，王承緒.杜威教育論選［M］.華東師范大學出版社.1981年版.第5頁.
關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學；薄弱學科；教學管理；提高素質(zhì)
基礎(chǔ)教育階段的課程體系是教育部根據(jù)一定的調(diào)查和實踐研究而確定的。不同的學科安排了不同的教學時數(shù)，共同完成小學教育教學任務(wù)。其課程體系的安排目的是貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)社會需要的合格人才。但在實際教學中，部分學科沒有卷面考試的任務(wù)，小升初不作為考試科目，因此成為所謂的薄弱學科。薄弱學科就是相對于語文、數(shù)學、外語等科目而言，不被學生和老師重視的學科。例如，音、美、體、綜合實踐等科目，因其學科教學時數(shù)少，不影響學生的升學而在一定程度上被忽視。師資力量由于其學科特色而缺乏人才，特別是在農(nóng)村學校中，音體美學科的師資更是表現(xiàn)出缺乏的嚴重情況。所以長期以來被認為是可有可無的學科。基于以上原因，產(chǎn)生了所謂的薄弱學科教學，這也成為現(xiàn)代教育急需解決的問題。
一、產(chǎn)生薄弱學科的原因
音、體、美、綜合實踐由于不作為考試科目，被忽視成為薄弱學科，其中的原因是多方面的。
1.農(nóng)村學校音、體、美師資短缺
學歷高的學生畢業(yè)后不愿意回到鄉(xiāng)下教學，原來的教師呈現(xiàn)老齡化，不能滿足現(xiàn)在的教學現(xiàn)狀。還有部分學校的老師由于沒有經(jīng)過專業(yè)學習，還有一部分老師由原來的民辦教師轉(zhuǎn)正后任課，不具備專科教學的基礎(chǔ)條件，無法勝任音體美的專門特色教學。
2.現(xiàn)有教師繼續(xù)教育水平較低，工作中學習能力和學習成績較差，導(dǎo)致師資隊伍的素質(zhì)后天營養(yǎng)不良
一部分教師學歷不達標，沒有在工作崗位上進行上一層學歷的教育，或者即便學習了也沒有取得良好的效果。導(dǎo)致教學中素養(yǎng)不足，沒有后續(xù)力量，特別是新課改后的教學理念和教學模式，他們不能很好地適應(yīng)，一些現(xiàn)代化的教學手段也不能得心應(yīng)手地運用，老師出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象。
3.學校管理方面的因素
由于課時數(shù)少，又不進行卷面考試，因此在學校領(lǐng)導(dǎo)和老師中都有一種對這些學科的輕視心理，管理理念上缺乏應(yīng)有的重視。對這幾科的校本教研力度不夠，一些教研和教學工作流于形式，沒有夯實基礎(chǔ)。
長期以來，農(nóng)村小學的教學一直是一個困擾各級主管部門的難題，特別是薄弱學科的管理和教學工作，未引起有關(guān)人員的重視。薄弱學科不考試，沒有卷面分數(shù)，因此一些學校就可以不開課，尤其是村一級學校，一個班主任兼職幾個科目的教學，專職教師人數(shù)極少，設(shè)備購置限于經(jīng)費的制約，提高這幾科的教學質(zhì)量確實有一定的難度。加之管理上的一些弊端，使得這幾個學科的成績不見起色。
二、強化薄弱學科管理的策略
1.強化理念，轉(zhuǎn)變觀念
在學校教學工作中，首先要解決理念和認識問題，因為態(tài)度決定工作成績。提高領(lǐng)導(dǎo)、教師的思想認識，強化對幾個學科學習重要性的認識，是解決薄弱學科管理問題的首要條件。學校教學工作要認真貫徹黨的教育方針，深化素質(zhì)教育，加強英語、思品、音、美、體、綜合實踐的教學管理工作，培養(yǎng)學生德智體美全面發(fā)展，促進學生綜合素質(zhì)的提高。因此，需要校長和任課教師乃至全體教職工在思想上重視音、體、美，認識到所謂薄弱學科同樣是課程體系的重要組成部分，是人才培養(yǎng)的必由之路，是人才素質(zhì)的主要構(gòu)成內(nèi)容。轉(zhuǎn)化薄弱學科的管理理念是實施素質(zhì)教育的重中之重。這就從學校領(lǐng)導(dǎo)開始轉(zhuǎn)變教學觀念，把素質(zhì)教育貫徹到教學實踐中。搞好薄弱學科老師的在職培訓，提高他們的專業(yè)素質(zhì)，為提高教學效率打下基礎(chǔ)。另外，要強化薄弱學科的校本教研工作，加強學科的備課工作，提高教學質(zhì)量。
2.加強管理，穩(wěn)定隊伍
由學校領(lǐng)導(dǎo)專人負責組織相關(guān)學科教研組，成立“薄弱學科教學研究小組”，把薄弱學科的建設(shè)工作作為學校教學工作的重點去處理。在農(nóng)村小學中，首先要保證開足開全學科，保證課時數(shù)，保證師資的配備，保證老師的專業(yè)素質(zhì)。能夠做到這一點對農(nóng)村學校來說很難，不能依靠上級，只能依靠自己。立足校本，發(fā)揮校內(nèi)名師作用，以老帶新；加強老師的專業(yè)素質(zhì)提高，為老師提供外出聽課學習的機會，到重點學校去聽課，學習先進的教學經(jīng)驗，提高教學質(zhì)量；穩(wěn)定教師隊伍，使其能夠?qū)ψ约旱穆殬I(yè)有一個長期的規(guī)劃和發(fā)展。鼓勵老師在職學習，爭取學歷進一步提高，促進教學質(zhì)量的提高。音樂、美術(shù)等學科教師的專業(yè)性很強，教師隊伍的新鮮血液不多，因此要把提高校內(nèi)教師的素質(zhì)作為重要任務(wù)。也可以外聘素質(zhì)高的老師作為代課教師，補充師資不足的現(xiàn)狀，保證學校擁有一支各個學科都齊備的專職教師隊伍。
3.注重培訓，提高素質(zhì)
教師是學校教學工作重要的生產(chǎn)力，是具體教學工作的實踐者，因此教師隊伍素質(zhì)的高低直接影響學生的學習效率，決定著教學效果。很多學校的管理者都意識到了提高教師素質(zhì)的重要性，力爭培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)過硬的教師隊伍。因此在師德教育的基礎(chǔ)上，大力提倡老師的業(yè)務(wù)學習，提高自身素質(zhì)，將是學校加強薄弱學科建設(shè)的重要手段。學校在教學管理中，倡導(dǎo)教師強化自身的素質(zhì)，定期開展教學研討活動，定期召開校內(nèi)公開課展示會，促進教師的業(yè)務(wù)研究和學習，鼓勵教師進行課題研究，撰寫本專業(yè)的論文。在理論上和實踐上共同提高，使薄弱學科教師隊伍在穩(wěn)定中提高。教師素質(zhì)的提高關(guān)鍵是對其業(yè)務(wù)的培訓。（1）知識培訓。一個優(yōu)秀的教師要做到學識淵博，這樣才使學生真正受益。要求教師不斷更新自己的專業(yè)知識，緊跟時代節(jié)拍，特別是學習素質(zhì)教育和新課改的重要理論，用理論指導(dǎo)教學實踐，這樣才能使教學工作更加科學化和規(guī)范化，避免教師依靠老經(jīng)驗，閉門造車，因循守舊，固步自封。（2）業(yè)務(wù)培訓。要求教師學習信息技術(shù)，在教學中應(yīng)用信息技術(shù)輔助教學。在校內(nèi)開展“青藍工程”，以老帶新，師徒結(jié)對共同提高。采取請進來的手段，把重點校的名師請來做示范課。在親歷名師的教學中，通過雙方的經(jīng)驗交流，促進本校教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，在更新教學手段方面，也要強化培訓，提倡多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進課堂，這樣可以促進教師的業(yè)務(wù)提高，同時拓展學生的知識面。
薄弱學科教學與管理是農(nóng)村小學教學管理的重點，雖然這種情況在時下的農(nóng)村學校中普遍地存在，要立刻改變顯得很難，而且有些因素不是學校自身可以解決的。但是作為學校的管理者，始終要堅持促進薄弱學科的建設(shè)和實踐工作，立足自身、立足本校，實現(xiàn)自我提高和自我進步。同時，管理者要正視現(xiàn)實，規(guī)范辦學，以素質(zhì)教育和新課改為辦學理念，積極探索促進薄弱學科建設(shè)和實踐的工作方法。
參考文獻：
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[2]王娟.農(nóng)村小學研究性學習之行動研究[D].西北師范大學出版社，2003.
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【關(guān)鍵詞】班主任；理念；方法
【Abstract】Nation to education of medium long-term programming in， to primary and junior high school of education practice make stronger and exaltation of principle.How exaltation is the quality of the primary and junior high school demand exaltation primary and junior high school form master of work level.The writer think the character which promote form master， emphasize to want from the thought liberation and promote oneself scholarship cultivated manners and management level;Returning in the meantime should to form master work do a reasonable of evaluation with urge form master work of further development.
【Key words】Form master；Principle；Method
隨著《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》(2000年)、《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》(2001年)、《國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃(2004-2007)》(2003年)、《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(2005年)等教育政策的出臺及2006年對《中華人民共和國義務(wù)教育法》(1986年通過) 進行的修訂，基礎(chǔ)教育開始由全面普及轉(zhuǎn)向更加重視提高質(zhì)量、由規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向更加注重內(nèi)涵發(fā)展的新時期。
隨著我國中小學入學率的不斷提高，越來越多的中小學生進入學校學習。在世紀發(fā)展之初的十年期，我國政府對教育進行調(diào)研后，提出了《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要規(guī)劃》.為了國家的教育振興計劃提出實質(zhì)性的綱領(lǐng)性指向。在此規(guī)劃中，2009年的《中小學班主任工作規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)的出臺，對于確立班主任的專業(yè)化地位和加強班主任隊伍的專業(yè)化建設(shè)具有十分重要的意義。可以看出班主任工作在學校教育工作中的地位和重要性。因此我們有必要對班主任工作要有一定的研究，以便我們更好的提高我們的教育水平。我將從下面幾個方面做一個探討。
1．班主任工作的目的是何？
教育的總體目標是堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。那么培養(yǎng)合格的社會主義接班人就應(yīng)當作為學校的工作的目的所在，那么班主任在這過程中又應(yīng)當扮演什么樣的角色和作用勒？也就是班主任工作的目的何在？既然教育學生，培養(yǎng)學生是每個老師的天然職責，可是為啥作為老師的班主任與其它教育工作者又有不同勒？這是由于班主任老師雖是學校一成員，但是他的工作的實踐不同于其它的老師。班主任不但要承擔平時的教學任務(wù)，而且還是學校實踐對學生進行管理的工作。可以講，他既是一個被領(lǐng)導(dǎo)者，又是一個領(lǐng)導(dǎo)者。學校的目的是為了培養(yǎng)大批的合格的學生，為學生的將來發(fā)展打好一個良好的基礎(chǔ)。那么班主任的工作的目的就是很明顯了：執(zhí)行黨的教育方針，貫徹學校的工作安排，發(fā)揮科學的管理技能管理組織好學生，靠自己良好的師德和知識去引導(dǎo)學生，服務(wù)好學生和尊重學生的個性發(fā)展，全面提升學生的素質(zhì)。
2．如何實現(xiàn)班主任工作的目的？
2．1 加強德育在班主任工作中的引領(lǐng)作用。人的素質(zhì)提高是社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。而在人的素質(zhì)中，思想品德素質(zhì)是最為重要的素質(zhì)，是學生基本素質(zhì)的核心。因為思想品德素質(zhì)相對于其他素質(zhì)更能在深層次上反映人才的質(zhì)量。因此，思想品德素質(zhì)的培養(yǎng)已成為當今學校教育的核心，成為素質(zhì)教育的關(guān)鍵。教書育人，德為先。高尚的道德品質(zhì)、正派的思想作風、出色的班級管理、為人師表以身作則說到做到的務(wù)實精神，是做好一名班主任的基本素質(zhì)。人云：德高為師，身正為范。一個良好品格的班主任，他可以通過自身的潛移默化行成對學生的教育，而這種教育影響是非常持久和深遠的。一個良好的品質(zhì)的學生這樣更會容易克服學習上的種種困難，更好的成為國家的有用之才。
2．2 不斷與時就進，學習各種先進的教育理念。‘世界無時無刻都是在運動的’，馬克思為我們揭示了世界的本質(zhì)。隨著我國改革開放的深入，各種各樣的觀念都不斷的影響我們的學生。如果我們還用十年前，甚至是幾十年前的教育觀念來指導(dǎo)生活在一個信息爆炸的，不斷更新的學生思想上。不正是應(yīng)了那句話‘落后就要挨打’。如果一個班主任還單單以分數(shù)來看待人才的唯一標準，那么若干年后，我們會驚訝的發(fā)現(xiàn)很多人才并不是那些高分的學生。現(xiàn)實中，由于獨生子女的越來越多，如果還拿許多年前的棍棒教育方式來簡單處理學生的犯錯問題，那可真是緣木求魚。所以有的老師說‘現(xiàn)在學生真難管，真難教”.為了提高我們的工作能力，我們班主任老師一定要在思維方法和觀念上不斷學習和改進，一定要適應(yīng)新時期學生思想和觀念的變化，做出相應(yīng)的變化。為此，新時期中我們班主任要堅持以人為本的方針，因材施教，用愛感動學生，要對學生有正確的、正面的評價，有正確的人才觀。世界上的工作，如果跟機械或其它物的概念打交道，不管是多復(fù)雜都是相對簡單的。其實所有的工作中，跟人相關(guān)的工作相對來說，那具有非常的復(fù)雜性。只有自己本體的主動性越強，才能對客體的控制越強，我們班主任只有自己在比較好的理念指導(dǎo)下才能夠應(yīng)付日新月異的新情況。
2．3 加強自身專業(yè)知識的積累。亞里士多德說過：‘知識就是德性’。我們班主任要在學生中有一定的權(quán)威必須要加強自己的學識修養(yǎng)和學習。一個學識高的人才能成為師，老師之所以為師就是因為學識是內(nèi)在之規(guī)定性。我們強調(diào)的權(quán)威是來自學生對班主任老師的一種仰慕和尊敬，而不是來自班主任老師對學生的一種威權(quán)，更不是一種自上而下的強迫和管制。那么要實現(xiàn)這樣一種持久的力量的建設(shè)，作為導(dǎo)體的班主任只有加強自身的學識建設(shè)才能使自己的能量輻射每個學生。一個積極向上的班主任老師，在課堂上是學生的優(yōu)秀任課教師。這樣的一個優(yōu)秀的正面的形象肯定能得到學生的擁護和尊敬。一個有好的形象的班主任老師這可是在工作中一筆無形的財富和力量。
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2．4 管理水平的高低是班主任水平的高低。班主任工作是學校工作的連接部分，他主要是完成學校交給的事情，同時又是組織學生完成任務(wù)的人。如果我們在工作中只當個傳聲筒的話，那就無所謂班主任專業(yè)化這一重要國家層面的決策了。可見班主任的專業(yè)化是班主任的核心，專業(yè)化專業(yè)在那勒？在筆者看來，專業(yè)化的本質(zhì)還就是班主任的管理水平。班主任是這一組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、教育者，是全班學生的帶頭人。其工作性質(zhì)與一般任課教師不同，既是科學文化知識的傳遞者，又擔任著促進學生人格發(fā)展成長的重任。班主任的管理工作有很強的藝術(shù)性，要管理和帶領(lǐng)一個優(yōu)秀的班級必須在工作中講究藝術(shù)。我們現(xiàn)在管理的學生情況與以前更是不同了。現(xiàn)在的學生大都是90后，甚至是世紀寶貝的多，他們生活在一個較以前可要優(yōu)越很多的年代。他們都具有自身的一些時代特征:像個性主義，充滿自信但較為脆弱、富有理想但不甘平凡、渴望同伴友誼但矛盾較多、喜歡學習但負擔較重、親近教師但對教師要求偏高。我們只有對要關(guān)注的學生有一個大概的主流定位，才能不偏離目標，才不會作出錯誤的決策。對這些學生的時代特征有個大概把握后，我們應(yīng)當研究對策并作出相應(yīng)的機制和方法。筆者認為如何專業(yè)化管理，我覺的應(yīng)從下面幾個方面著手;
（一）人格平等但地位不平等。老師和學生在人格上都是平等的自然人，無所謂誰高誰低的問題。他們之間的關(guān)系是一種天然形成的關(guān)系，因為相互的需要才結(jié)合在一起。無師則無生，無生則無師，他們是一對誰也離不開誰的關(guān)系。所以從本質(zhì)上說，師生關(guān)系應(yīng)是一對相互促進的合作力量，而非一組矛盾力量。但是從表象來看，很多師生的關(guān)系出現(xiàn)了不和諧的聲音，但究其根源來說，還是老師未能很好的定位自己。有些是非學生獨特的行為要求，而班主任過多干預(yù)。而且有種現(xiàn)象，老師把自己的定位高于學生，依靠一種天然賦予的權(quán)利去做不是權(quán)力之內(nèi)的事。例如，有的是家長制作風，一言堂這種管教方式。我們強調(diào)人格平等，但是不強調(diào)地位平等。老師相對學生總是處于一種主導(dǎo)作用，也就是說老師在層次上應(yīng)跟學生是不平等的。在這里我用地位這個詞來表現(xiàn)，不是強調(diào)人的貴賤，出身的地位，更多是一種中性詞。做為班主任一定要有主導(dǎo)權(quán)，應(yīng)有一定方向的控制權(quán)，這是工作的要求也是工作進行的保證。在某些地方，有個別老師放任這個基本原則，造成教學混亂，學生無所顧忌等行為，像‘摘帽門’、‘板凳門’。。。這些事情的出現(xiàn)就是未能把握好平等與不平等的關(guān)系。
（二）因材施教，嚴格管理。施教要善于啟發(fā)誘導(dǎo)。這是孔子因材施教的要理念和方法。“不憤不啟，不悱不發(fā)” (《論語?述而》)。這種啟發(fā)式教學要求教師在教學過程中掌握學生的心理狀態(tài)，使教學內(nèi)容與學生的心智發(fā)展相結(jié)合。學生中的個性差異不同，班主任應(yīng)當要結(jié)合實際，有的放失。《論語》中保存下來了大量重視學生個性的材料，諸如:“由也果……賜也達……求也藝”(《論語?雍也》，“柴也愚，參也魯，師也辟(偏激)，由也(莽撞)”(《論語?先進》);“德行:顏淵閔子騫、冉伯牛、仲弓;言語:宰我、子貢;政事:冉有、季路;文學:子游、子夏”(論語?先進》)。這些都是孔子實踐個性化教育的有力例證。我們傳統(tǒng)的教育理論對我們今天的個性發(fā)展理論還有積極的借鑒意義。也可以更好的培養(yǎng)各樣的國家需要的人才。嚴格的管理是促使學生成才的一個重要保證。班主任對學生的愛，是一種充滿責任感和理智的深沉的愛，它的根本目的就是使學生在德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展，成為社會主義建設(shè)者和接班人。俗話說:“嚴師出高徒。”“教不嚴，師之惰”、“嚴是愛，松是害，不管不問要變壞，嬌慣放任是坑害。”班主任必須對學生嚴格要求:思想上從嚴，培養(yǎng)他們積極進取、誠實正直的思想作風;學習上從嚴，培養(yǎng)他們刻苦鉆研，勇于探索的學風; 紀律上從嚴，培養(yǎng)他們嚴守校紀、法紀的自覺性和雷厲風行的作風等。
（三）創(chuàng)建培養(yǎng)創(chuàng)新人才的方法。我們教育的目的是為了培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才。作為班主任更有義務(wù)去培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和團隊意識。教師的目的不是培養(yǎng)一批溫順的綿羊，而是培養(yǎng)一批批積極進取的虎豹之才。我們在平時的管理中要注重學生才能的挖掘，激勵，使用。我們要相信學生的能力，讓他們在實踐中不斷的促進自己的才能，而不是去打壓這種興趣和行為。所以，班主任老師應(yīng)當在一個班級里要有自己的目標，機制，去鼓勵學生的自主學習興趣。
3．班主任工作的評價怎樣才正確？
“十年育樹，百年樹人”。教育是一個長期的，隱性的工程，它一下子是難以看到結(jié)果。有很多成果都有滯后性，而不是一下就有明顯的成果。那么班主任工作的成果是靠啥來評價？預(yù)期的跟實際的是否相符？現(xiàn)實的跟將來的是否都是正面的？這就不得不談到我們對班主任工作的評價，我們評價的目的也是為了更好的促進班主任工作的健康，科學發(fā)展。蘇聯(lián)時期，他們對班主任工作水平分三級：第一級，水平最低。其特點是班級工作和思想工作主要是班主任自己來做，又是有個別同學參加，無積極分子參加，無全班同學參加。第二級，中等水平。班主任工作能依靠積極分子參加，但全班學生沒全部參加。第三級，最高水平，其表現(xiàn)是全體學生都能自覺參加各項活動，由班級體自覺管理自己。我國很多都繼承了蘇聯(lián)時期的評價體系，筆者能力有限，主要是參考郭書林同學的《中學班主任評價標準研究》一文。其認為評價方法主要為經(jīng)驗法、定量分析法、專家評定法。20世紀80年代末以來，以英國為首的一些發(fā)達國家開始摒棄獎懲性教師評價，推行發(fā)展性教師評價，受到了廣大教師的歡迎。英國在對傳統(tǒng)的教師評價進行大量的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從理論上和方法上作了發(fā)展性教師評價與傳統(tǒng)教師評價的比較，總結(jié)吸取了傳統(tǒng)教師評價的合理成分，構(gòu)建了發(fā)展性教師評價的基本框架，該框架由13個部分組成:(1)實施范圍;(2)評價周期;(3)評價標準;(4)確定評價者;(5)前期準備;(6)評價過程環(huán)節(jié);(7)學校董事會作用;(8)資金和時間;(9)教師評價的預(yù)期效果;Q0)教師評價與學校發(fā)展計劃;Ql)教師評價過程的監(jiān)控;曲協(xié)調(diào)a3)評估，即對評價實施全過程的評估。經(jīng)過實踐檢驗，這些評價機制促進了教師工作的專業(yè)化發(fā)展，當然也包括班主任工作的發(fā)展。我們國家現(xiàn)結(jié)合國外的一些經(jīng)驗，都在做積極的探討。
總而言之，班主任工作能力的強弱，水平的高低關(guān)系到我們國家的教育的發(fā)展。我們不管是那種有益的嘗試，都應(yīng)當堅持理論聯(lián)系實際的方法，辯證的去處理一些新的教育問題，這樣才會更好的完成我國的中長期教育發(fā)展規(guī)劃和綱要。
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關(guān)鍵詞：名師工作室；定位；建設(shè)階段；特色；成績；反思
中圖分類號：G451.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2017）04B-0028-04
2006年，我市開始籌建中小學名師工作室，2007年第一批名師工作室開始掛牌運行，至今已經(jīng)有36個學科名師工作室和69個地區(qū)名師工作室。10年來，我市在名師工作室建設(shè)方面取得了較大成績，2011年承擔了江蘇省“十二五”教育規(guī)劃重點課題“區(qū)域推進名師工作室發(fā)展研究”。如何切實加強名師工作室建設(shè)，我們進行了一系列的實踐。
一、名師工作室的定位
名師工作室建立以前，我市有一批名師，但分散在各地各校，他們在局部范圍內(nèi)能發(fā)揮一定的示范引領(lǐng)作用，但從全市范圍來看，名師未能形成合力并在全市范圍內(nèi)發(fā)揮應(yīng)有的示范引領(lǐng)作用。名師的輻射力往往依賴名師個體的自覺程度，缺乏行政推動，使得部分名師沒能有效地發(fā)揮其作用。另外，各地名師之間缺乏交流合作，研究方向分散或重復(fù)，也影響了名師個人的進一步發(fā)展。
基于這樣的現(xiàn)狀，我們認為有必要通過名師工作室的形式促進名師示范輻射作用的發(fā)揮，推動我市名師隊伍建設(shè)。名師工作室應(yīng)如何定位？它和教研、師資培訓等部門有什么區(qū)別？經(jīng)過認真調(diào)研和思考，我們認為名師工作室應(yīng)該是行政推動下的非行政性組織機構(gòu)，是全市中小學優(yōu)秀教師間合作互動培養(yǎng)人才的新機制，是有共同志向、共同研究愿望和共同研究方向的合作共同體。名師工作室應(yīng)該成為全市優(yōu)秀教師重要的發(fā)源地、優(yōu)秀青年教師的集聚地和未來名師的孵化地。名師工作室的任務(wù)主要包括四個方面：中青年骨干教師培養(yǎng)、教育教學科研課題研究、教育教學示范輻射、教育教W資源建設(shè)。
名師工作室的任務(wù)和教研、師資、師培部門的職責之間有聯(lián)系也有區(qū)別。教研部門主要立足于教育教學研究、教學業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教科研服務(wù)工作；師資部門主要立足于教師隊伍建設(shè)的規(guī)劃制訂和政策落實，統(tǒng)籌管理師資建設(shè)工作；師培部門主要立足于各類教師培訓的組織管理工作。名師工作室也要承擔教科研和教師培訓工作，但首要任務(wù)是培養(yǎng)中青年骨干教師，其教科研主要立足于本工作室成員承擔的課題或項目研究，其培訓主要是針對本工作室骨干教師培養(yǎng)對象的專題培訓。名師工作室應(yīng)通過名師引領(lǐng)下的教科研和培訓等活動促進骨干教師培養(yǎng)對象的成長，名師工作室的名師也應(yīng)該在這些活動中進一步提升自己，在更大的范圍內(nèi)發(fā)揮示范、引領(lǐng)和輻射作用，從而促進本地區(qū)教育教學改革的推進和教育教學質(zhì)態(tài)的提升。名師工作室還應(yīng)該通過課題研究，對當前的教育教學改革和未來發(fā)展方向提出新的構(gòu)想和思路，為行政部門決策提供建議。
二、名師工作室建設(shè)的階段
到目前為止，我市名師工作室建設(shè)經(jīng)歷了三個階段。
第一是試運行階段。2007年我市建立了首批名師工作室4個：市名師工作總室、中學語文工作室、中學數(shù)學工作室、中學外語工作室。工作室領(lǐng)銜教師均為省內(nèi)外有較大影響的江蘇省特級教師、正高級教師。局主要領(lǐng)導(dǎo)與工作室領(lǐng)銜教師簽訂了《項目研究和培養(yǎng)中青年骨干教師協(xié)議書》，為工作室頒發(fā)了銅牌，撥發(fā)了活動經(jīng)費。至2009年，首批名師工作室運行質(zhì)態(tài)良好，達到了預(yù)定的目標。
第二是學科名師工作室推進階段。在首批名師工作室運行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2009年我市又建立了9個學科名師工作室，涵蓋中小學的主要學科。2013年建立了第三批學科名師工作室，2016年建立了第四批學科名師工作室。至此，我市建立的學科名師工作室達到36個。工作室在骨干教師培養(yǎng)、課題研究、示范輻射、資源建設(shè)方面開展了很多富有特色的活動，有力地促進了全市骨干教師隊伍建設(shè)、教育教學質(zhì)態(tài)的提升。
第三是地區(qū)名師工作室建設(shè)階段。在學科名師工作室建設(shè)的基礎(chǔ)上，市教育局要求各縣（市、區(qū)）根據(jù)名師資源情況，建立本地區(qū)名師工作室。各縣（市、區(qū)）認真研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，已經(jīng)建立了地區(qū)名師工作室69個。這些工作室積極開展各項活動，在地區(qū)乃至更大的范圍內(nèi)發(fā)揮了示范輻射和引領(lǐng)作用。
三、名師工作室建設(shè)的特色
我市名師工作室建設(shè)既借鑒了其他地區(qū)的經(jīng)驗，也根據(jù)具體情況進行了深入研究，走出了一條新路子。
1.健全組織網(wǎng)絡(luò)。我市建立了由名師工作總室、學科名師工作室、地區(qū)名師工作室組成的組織網(wǎng)絡(luò)。名師工作總室作為名師工作室的組織管理機構(gòu)，負責學科名師工作室的名師培養(yǎng)、科研引領(lǐng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、績效考核等工作和地區(qū)名師工作室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。學科和地區(qū)名師工作室負責本學科、本地區(qū)的名師培養(yǎng)、課題研究、示范輻射、資源建設(shè)、成員考核等具體工作。名師工作總室、市級學科名師工作室受市教育局領(lǐng)導(dǎo)，地區(qū)名師工作室受縣（市、區(qū)）教育局領(lǐng)導(dǎo)。這樣的組織網(wǎng)絡(luò)條塊清楚，有利于對名師工作室工作的指導(dǎo)與管理。
2.優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。我市學科名師工作室由領(lǐng)銜教師、指導(dǎo)教師、工作教師組成。領(lǐng)銜教師1名，由在學校教學一線工作的正高級教師或省特級教師擔任，需經(jīng)過相關(guān)專家組認可；指導(dǎo)教師一般5―7名，由特級教師、市學科帶頭人擔任，需經(jīng)過領(lǐng)銜教師認可；工作教師20多名，由市學科帶頭人、中青年教學骨干、教學能手等組成，需經(jīng)過指導(dǎo)教師推薦并經(jīng)領(lǐng)銜教師認可。工作室設(shè)工作主管、網(wǎng)絡(luò)主管各1名。地區(qū)名師工作室由各縣（市、區(qū)）教育局根據(jù)本地區(qū)實際，參照市學科名師工作室形式組建。市名師工作總室設(shè)專職領(lǐng)銜教師1名，成員由各學科名師工作室領(lǐng)銜教師代表組成，并配有少數(shù)工作人員。
3.倡導(dǎo)組團發(fā)展。我市名師工作室不單純以名師個人命名，更多的以學段、學科命名，如中學語文名師工作室、小學數(shù)學名師工作室、職教專業(yè)課名師工作室、學前教育名師工作室、班主任名師工作室等等。一些名師較多的學科則建立幾個工作室，這樣可以最大限度地整合名師力量，形成名師團隊，有力地促進了工作的開展。我市名師工作室團隊分三個層次。第一個層次是核心層，數(shù)量精干，主要是領(lǐng)銜教師和指導(dǎo)教師。第二個層次是緊密層，人數(shù)較多，主要是工作教師。這兩個層次構(gòu)成了各學科工作室的基本隊伍。第三個層次是松散層，主要是一批有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p教師，他們參加工作室組織的活動，但不是工作室的工作教師。設(shè)立三個層次的隊伍旨在組團發(fā)展，充分放大名師工作室的引領(lǐng)作用和示范輻射效應(yīng)，多層次地培養(yǎng)各級名師。
4.三級管理與考核。為了推進名師工作室的工作，我們建立了三級管理與考核體系。市教育局負責對名師工作總室進行管理與考核，名師工作總室負責對各學科工作室進行管理與考核，各學科工作室領(lǐng)銜教師負責對本工作室成員進行管理與考核。對名師工作室的考核主要從骨干教師培養(yǎng)、n題研究與、教育教學研討、示范輻射、教育教學資源建設(shè)等方面展開，制訂相關(guān)評估標準并依據(jù)標準進行考核。通過查閱資料、調(diào)查訪談、成果檢驗、影響力檢測等方式，每年進行一次過程性考核，工作周期結(jié)束進行終結(jié)性考核。我們還實行了過程性考核淘汰制，考核不合格則更換領(lǐng)銜教師或摘牌停止運行。對工作室成員的考核主要從思想品德、理論提高、管理能力、教育教學能力、研究能力等方面，考察其是否達到了培養(yǎng)目標。考核不合格者則調(diào)整出名師工作室，同時按有關(guān)程序吸收符合條件、有發(fā)展?jié)摿Φ男鲁蓡T進入工作室。
5.獨立活動與團體活動。我市名師工作室一般各自獨立開展活動，如中學化學工作室舉辦海內(nèi)外化學教師交流論壇，小學數(shù)學一室舉辦智慧數(shù)學論壇等等。同一學科名師工作室可以聯(lián)合組織一些較大型的活動，如中學語文一室、二室聯(lián)合舉辦高中語文特級教師論壇和“顧黃初杯”語文教學競賽等等。市名師工作總室根據(jù)需要，組織一些覆蓋面廣的團體活動，如組織“人民教育家培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象匯報活動、覆蓋多學段多學科的“送培送課到農(nóng)村中小學”活動等等。獨立活動和團體活動相結(jié)合，既充分調(diào)動了各工作室的積極性，也可以盡可能地放大名師工作室的群體優(yōu)勢，在更廣的范圍內(nèi)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
四、名師工作室建設(shè)的成績
培養(yǎng)中青年骨干教師是工作室的核心任務(wù)。各學科名師工作室制訂了具體的培養(yǎng)計劃和實施方案，一是將培養(yǎng)任務(wù)分解給指導(dǎo)教師，每個指導(dǎo)教師負責2―3名培養(yǎng)對象，加強指導(dǎo)；二是邀請專家作講座，更新培養(yǎng)對象的教育理念；三是組織高層次培訓，工作總室協(xié)助師資處舉辦了“領(lǐng)雁工程”高層次人才培養(yǎng)活動、特級教師培養(yǎng)對象高級研修班，每年舉辦“揚州教育講壇”20多場，各學科工作室還根據(jù)本學科的需求，組織高端講座或論壇；四是組織讀書學習活動，工作總室通過網(wǎng)絡(luò)介紹教育專著，各工作室組織讀書交流，引領(lǐng)培養(yǎng)對象通過讀書提升自己；五是通過課題研究引領(lǐng)培養(yǎng)對象自覺進行教育教學研究；六是組織聽課評課、同課異構(gòu)等教學研討活動；七是組織工作室教師赴上海、蘇州、常州等地與當?shù)孛麕煿ぷ魇疫M行交流研討；八是為工作室教師成長搭建平臺，工作總室配合師資處組織了“師能建設(shè)百千萬工程”“運河杯”論文評選、揚州市特級教師評選等活動，為培養(yǎng)對象的成長提供了較多的平臺。名師工作室建立以來，我市在中青年骨干師培養(yǎng)方面取得了喜人的成績，僅近5年，就有8人被評為江蘇省“人民教育家培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象，1人被評為江蘇省有突出貢獻的中青年專家，15人被評為揚州市有突出貢獻的中青年專家，41人被評為正高級教師，57人被評為江蘇省特級教師。這批名師中的大部分是我市各名師工作室的成員。
各工作室結(jié)合本工作室具體情況，深入開展了各級課題研究工作。“十二五”期間，由名師工作室成員主持或參與的全國教育科學“十二五”規(guī)劃課題2項，江蘇省教育科學“十二五”規(guī)劃課題、省教研課題240多項。全國教育科學規(guī)劃課題“初中語文女性教師專業(yè)發(fā)展研究”“小學數(shù)學課程智慧教學的研究與實踐”，江蘇省教育科學“十二五”規(guī)劃重點課題“顧黃初語文教育思想觀照下的高中語文教學實踐與研究”“高中數(shù)學課程的知識結(jié)構(gòu)與學生認知結(jié)構(gòu)協(xié)同性的調(diào)查和研究”“中學英語教學中文化導(dǎo)入的內(nèi)容與方法研究”“區(qū)域推進名師工作室建設(shè)研究”“基于學科統(tǒng)整的高中綜合實踐活動課程的校本化實施研究”“兒童文化視野下的小學語文整本書閱讀課程開發(fā)研究”等等在省內(nèi)外產(chǎn)生了較大的影響。在我省首屆和第二屆基礎(chǔ)教育類的教學成果獎評比中，我市獲特等獎2項、一等獎16項、二等獎28項。目前正在研究的課題中，有3項課題被評為省精品課題培育對象。我市還建立了省高中課程基地17個，初中課程項目15個。工作室教師圍繞課題研究，積極撰寫論文。據(jù)不完全統(tǒng)計，近3年來工作室成員在省級以上刊物發(fā)表了2400多篇論文，其中發(fā)表在核心期刊的論文600多篇，100多篇論文被人大復(fù)印資料全文收錄。中學化學工作室領(lǐng)銜教師參加了國家課程的開發(fā)和評估工作，工作室許多教師還參與了新課程教材的修訂工作及部分學科省“課程標準教學要求”的制訂、修訂工作。
各工作室利用自身有利條件，通過多種途徑充分發(fā)揮示范輻射作用。一是與大型學術(shù)性活動結(jié)合，在活動中展示工作室教師的成果。我市學科工作室先后承辦了“全國母語教育論壇”“江蘇省小學數(shù)學教學流派‘數(shù)學是什么’專題研討”“重讀葉圣陶，語文教學高端論壇”“海內(nèi)外化學教育論壇”等活動。在這些活動中，工作室成員開設(shè)了示范課、研究課，通過教學評議、專題報告或?qū)ｎ}發(fā)言等形式充分展示了學習的成果。二是組織教學研究活動，在活動中發(fā)揮示范作用。各學科工作室每學期至少要組織兩次教學研討活動，通過研究課、示范課、教學沙龍、教學論壇等形式，發(fā)揮工作室的示范輻射作用。三是通過現(xiàn)代化傳播手段在更大范圍內(nèi)產(chǎn)生影響。工作室教師拍攝了省“教學新時空”示范課100多節(jié)，“新課改示范課”480多節(jié)、電視課堂300多場，通過網(wǎng)絡(luò)、電視轉(zhuǎn)播等形式發(fā)揮了示范輻射作用。四是組織專題培訓和講座。工作室先后組織了“揚州教育講壇”培訓活動，參加市教育局組織的“師能建設(shè)百千萬工程”活動和各類專題培訓活動。五是開展“送課送培到農(nóng)村學校”的活動。名師工作總室每年組織省、市特級教師送課送培活動120多人次，通過示范課、教學評議、教學論壇、微講座等形式發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。此外，工作室還承擔了“為中國而教”支援西部地區(qū)教育的任務(wù)，赴新疆、進行對口支教。這些活動充分發(fā)揮了名師工作室的示范輻射功能，對全面提高我市教育教學質(zhì)量起到了較大的促進作用。
名師工作總室建立了自己的網(wǎng)站，網(wǎng)站設(shè)有總室成員介紹、特級教師介紹、教育專著簡介、研修資源、工作新聞、課題研究、各學科工作室網(wǎng)頁等欄目。工作室網(wǎng)站為我市廣大一線教師提供了比較豐富的教育教學資源，教師們可以及時了解工作室的信息，使用工作室的資源。除了工作室網(wǎng)站外，我們還利用揚州教育網(wǎng)“名師大講堂”“名師在線”“同步課程”欄目，將大量資源提供給一線教師，如“名師在線”內(nèi)就設(shè)有“特級教師在線”“新課改示范課”“中高考輔導(dǎo)”三個子欄目，資源豐富，點擊率達數(shù)萬人次，“同步課程”“名師大講堂”點擊率均達百萬人次。
五、名師工作室建設(shè)的反思
我市名師工作室的建設(shè)取得了不少成，但還有很多值得反思和改進的地方。一是我市學科工作室還沒有能夠做到全覆蓋：從學段方面看，初中學段和職業(yè)教育工作室建設(shè)較為薄弱；從學科方面看，技術(shù)學科、藝術(shù)學科、綜合實踐活動、職教文化課、心理健康教育等工作室尚未建立；二是學科工作室較多在市區(qū)范圍內(nèi)；三是對地區(qū)名師工作室的指導(dǎo)和管理相對薄弱；四是各工作室工作開展不均衡，少數(shù)工作室的主動性欠缺；五是隨著工作室的進一步增多，總室的管理與指導(dǎo)有待進一步深化和創(chuàng)新；六是如何處理好市級工作室和地區(qū)工作室之間的關(guān)系，還需要進一步的探索。
針對這些應(yīng)該改進的地方，我們作了一定的思考。下一階段將充分挖掘潛力，加強薄弱學段、薄弱學科名師工作室的建設(shè)，新建名師工作室充分考慮地域平衡；吸收地區(qū)名師工作室領(lǐng)銜教師進入總室，以加強對地區(qū)名師工作室的指導(dǎo)與管理，協(xié)調(diào)好學科名師工作室與地區(qū)名師工作室之間的關(guān)系；通過多種激勵手段，調(diào)動領(lǐng)銜教師的工作積極性和主動性等等。我們相信，只要堅持名師工作室建設(shè)的正確方向，不斷反思與改進，我市的名師工作室建設(shè)將會取得更大的成績。
Regional Promotion of Famous Teacher Working Office Construction
KUANG Cheng-lan & WANG Li-geng & HUANG Zheng-yao
（Yangzhou Bureau of Education， Yangzhou 225001， China）
明年全市婦聯(lián)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的屆中全會精神，堅持科學發(fā)展觀，切實提高服務(wù)能力，積極履行“維權(quán)、發(fā)展”兩大工作職能，重點推進“家庭、社區(qū)”兩大工作領(lǐng)域，促進和諧社會建設(shè)，更好地團結(jié)動員廣大婦女為率先全面建成高水平小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻。
一、切實維護權(quán)益，優(yōu)化和完善婦女兒童發(fā)展社會環(huán)境。
婦聯(lián)組織要把維護婦女權(quán)益、關(guān)注弱勢群體作為參與構(gòu)建和諧社會的切入點，強化源頭參與，推動政策維權(quán)，優(yōu)化和完善婦女兒童發(fā)展社會環(huán)境，堅持在發(fā)展中促維權(quán)，在維權(quán)中謀發(fā)展。
1、積極啟動婦女兒童“”規(guī)劃。明年是市婦女兒童“”規(guī)劃制定實施的開啟之年，市婦兒委辦公室將在“”發(fā)展成果展示基礎(chǔ)上，從的實際出發(fā)，根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展“”規(guī)劃的總體要求和中國婦女兒童發(fā)展綱要、省、蘇州婦女兒童發(fā)展“”規(guī)劃的目標任務(wù)，加強前期研究，集思廣益，努力使我市“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃科學合理，具有較強的針對性和可操作性，通過廣泛宣傳，扎實推動，努力提高我市婦女兒童工作的示范水平。
2、切實維護婦女兒童合法權(quán)益。調(diào)動一切有利因素，廣泛開展《婦女權(quán)益保障法》等普法教育宣傳活動，提高婦女依法維權(quán)的意識和能力，努力優(yōu)化《婦女權(quán)益保障法》實施的社會環(huán)境。要不斷創(chuàng)新工作方法，探索有效處理突發(fā)事件的舉措，充分發(fā)揮反家庭暴力快速反應(yīng)機制的作用，嚴厲打擊傷害婦女兒童的暴力行為，進一步構(gòu)筑反家庭暴力的堅固防線。繼續(xù)開展以鎮(zhèn)為試點的“零家庭暴力社區(qū)”的創(chuàng)建活動。針對我市外來流動婦女日趨增多的現(xiàn)狀，依托市婦女權(quán)益法律援助站的資源優(yōu)勢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）設(shè)立新市民巾幗維權(quán)站（崗），全方位維護外來婦女合法權(quán)益。
3、以社區(qū)和家庭為支撐點和重要領(lǐng)域，大力創(chuàng)建和諧家庭、和諧社區(qū)。家庭是社會的細胞，社區(qū)是社會的基本單元，家庭和社區(qū)的和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。各級婦聯(lián)要在建設(shè)和諧家庭、和諧社區(qū)工作中找準結(jié)合點，引導(dǎo)家庭成員走出家庭，融入社區(qū)，以家庭的和諧美滿促進社區(qū)的和諧穩(wěn)定和社會的和諧進步。市婦聯(lián)將繼續(xù)深化“好文明家庭”創(chuàng)建活動，深入開展“學習型”、“健康型”、“節(jié)約型”、“綠色型”、“廉潔型”等特色家庭創(chuàng)建活動，大力弘揚家庭美德，倡導(dǎo)科學、文明、健康的生活方式。要主動整合社區(qū)資源，提高工作的針對性和有效性，擴大婦女工作在社區(qū)的影響力。大力開展巾幗志愿者進社區(qū)活動，開展家政服務(wù)、家教指導(dǎo)、維權(quán)咨詢等社區(qū)服務(wù)，服務(wù)群眾，建設(shè)社區(qū)，奉獻社會。依托社區(qū)文化活動陣地，組織開展寓教于樂的群眾性文體活動，滿足社區(qū)居民不斷增長的精神文化需求，促進社區(qū)居民安居樂業(yè)。
4、為少年兒童健康成長營造良好氛圍。市婦聯(lián)將繼續(xù)開展豐富多彩的“六一“慶祝活動、“媽媽愛心行動”、“新世紀巾幗扶貧幫困循環(huán)拉力賽”等活動，繼續(xù)在全社會營造“關(guān)心兒童、愛護兒童，為兒童做表率，為兒童辦實事”的良好氛圍。同時，不斷培育家庭教育工作亮點。以家庭教育研究會為主體，通過制定出臺市家庭教育工作“”計劃、開展指導(dǎo)員培訓、家庭教育工作研討、家庭教育論文征集評比、知識競賽和親子教育現(xiàn)場推進會等活動等形式不斷提高全市家庭教育工作的針對性和前瞻性。以“市民課堂”為依托，不斷提升社區(qū)家長學校的教育內(nèi)涵。
二、堅持科學發(fā)展，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大婦女積極投身“”建設(shè)。
婦聯(lián)組織要圍繞經(jīng)濟中心，牢牢抓住“發(fā)展”第一要務(wù)，堅持科學發(fā)展觀，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，將提高團結(jié)動員婦女參與經(jīng)濟建設(shè)的能力列為婦聯(lián)能力建設(shè)的重要方面。
1、堅持率先發(fā)展，打造創(chuàng)業(yè)平臺。市婦聯(lián)將在全市婦女中深入開展大創(chuàng)業(yè)行動，幫助女性實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模。大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)婦女進一步鼓起敢為人先的勇氣，發(fā)掘自主創(chuàng)業(yè)的潛力，爭當巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人。推動知識女性、女科技人員在廣泛參與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)辦企業(yè)，促進知識和科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。鼓勵有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的婦女積極創(chuàng)辦中小企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。通過女性就業(yè)招聘專場、女性人才洽談會等一系列形式多樣、內(nèi)涵豐富的活動，協(xié)調(diào)社會力量為婦女創(chuàng)業(yè)提供多方位服務(wù)。繼續(xù)實施項目滾動計劃，建立一批女性創(chuàng)業(yè)培訓基地，扶持一批創(chuàng)業(yè)帶頭人，集中宣傳表彰一批女性創(chuàng)業(yè)典型，積極組織創(chuàng)業(yè)觀摩交流，不斷提高女性創(chuàng)業(yè)能力，在全市推動新一輪女性創(chuàng)業(yè)熱潮。
2、堅持統(tǒng)籌發(fā)展，打造致富平臺。積極開展“雙富”活動，促進“農(nóng)村婦女大創(chuàng)業(yè)”行動深入推進。加大先進實用技術(shù)的推廣和培訓力度，加快培養(yǎng)一批女農(nóng)民企業(yè)家、女科技致富帶頭人、女規(guī)模經(jīng)營大戶、女經(jīng)紀人和中高級女經(jīng)營管理人才，幫助和帶動農(nóng)村婦女開展標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展多種形式的富民合作社，引導(dǎo)她們在發(fā)展高效、生態(tài)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)中成為致富能手。同時充分發(fā)揮“三八”農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地作用。依托“龍頭”企業(yè)，通過自辦、聯(lián)辦、能人領(lǐng)辦、參股合辦等多種形式，重點扶持、發(fā)展和完善科技含量高、示范帶動面廣的“三八”農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地。同時搞好新品種新技術(shù)的引進和試驗、普及和推廣，為農(nóng)村婦女提供直觀的指導(dǎo)和示范，切實做到新品種在基地示范、新成果在基地產(chǎn)出、新技術(shù)在基地應(yīng)用，從而帶動更多的農(nóng)戶，使基地建設(shè)向區(qū)域化、特色化方向發(fā)展，形成科技示范網(wǎng)絡(luò)。
3、堅持創(chuàng)新發(fā)展，打造建功平臺。“巾幗建功”競賽活動繼續(xù)以“巾幗文明示范崗”為載體，發(fā)動在職婦女崗位建功、崗位成才。市“巾幗建功”活動領(lǐng)導(dǎo)小組在考核、驗收基礎(chǔ)上，表彰十佳“優(yōu)秀巾幗文明示范崗”和命名一批市級“巾幗文明示范崗”。以服裝服飾博覽會、金秋經(jīng)貿(mào)洽談會等重大節(jié)慶活動及各類創(chuàng)建活動為契機，積極開展“巾幗文明示范崗”誠信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，展示“巾幗文明示范崗”嶄新風貌。在科教文衛(wèi)、經(jīng)濟組織中拓展“巾幗文明示范崗”爭創(chuàng)領(lǐng)域。結(jié)合行業(yè)特點，在窗口行業(yè)開展學習型、創(chuàng)新型、奉獻型、服務(wù)型示范崗創(chuàng)建活動，激勵婦女將才智奉獻于發(fā)展，將文明奉獻于社會。要結(jié)合實際不斷深化創(chuàng)建主題，加強動態(tài)管理，進一步提高創(chuàng)建活動的規(guī)范化和有效性，推動爭創(chuàng)活動成為激勵女性爭先創(chuàng)優(yōu)的有效載體。要圍繞科教興市目標，深入開展科技創(chuàng)新活動，培育一批女性科技創(chuàng)新人才，推動婦女在科教前沿出成果出人才。
三、加強教育培訓，多層次多形式提升婦女整體素質(zhì)。
學習是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和原動力。各級婦聯(lián)組織要采取多方面、多層次的方式，運用多渠道、多領(lǐng)域的資源，抓好教育培訓，更好地發(fā)揮宣傳婦女群眾、教育婦女群眾、引導(dǎo)婦女群眾、提高婦女群眾的組織優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，全面提升婦女整體素質(zhì)。
1、注重內(nèi)容拓展。要扎實推進“女性素質(zhì)工程”、“母親教育工程”，培養(yǎng)“四自”女性。切實加強和改進婦女思想政治工作，用正確的理論武裝婦女，用科學的知識教育婦女，用法律法規(guī)規(guī)范婦女，用文明的風尚引導(dǎo)婦女，不斷激勵廣大婦女積極向上，奮發(fā)進取。要積極爭取各級黨委政府的重視支持，促進女性人才成長和開發(fā)機制的形成，營造全社會幫助和提高婦女整體素質(zhì)的良好氛圍。要推動更多的女性成為黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，促進婦女人力資源向人才資源的轉(zhuǎn)化，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出更大的貢獻。
2、突出方式創(chuàng)新。要緊緊圍繞構(gòu)建終身教育體系的重大決策，要適應(yīng)不同層次女性的發(fā)展需求，建立與完善廣覆蓋、多層次的婦女教育培訓網(wǎng)絡(luò)，整合基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育及其它各類教育資源，千方百計為婦女教育創(chuàng)造條件。樹立大教育、大培訓的觀念，按照區(qū)分層次、分類指導(dǎo)的辦法，辦好不同層次婦女的培訓班。如科級女領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層女干部培訓班、女性科技專業(yè)人才出國培訓、下崗女職工技能培訓、農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓、家庭教育知識培訓等，幫助婦女不斷提高勞動技能、社會競爭能力和創(chuàng)造能力，發(fā)揮婦女在參與社會、管理家庭、教育子女、促進事業(yè)、建設(shè)社會中的作用，使婦女同男性一道成為建設(shè)和諧社會的主力軍，共同分擔社會責任和社會義務(wù)。
3、強化陣地建設(shè)。要不斷完善教育培訓機制和網(wǎng)絡(luò)，充分利用和整合現(xiàn)有社會教育資源，充分利用各類婦女教育陣地，有計劃有重點地開展教育培訓活動。當前，要以市婦女干部學校、婦女培訓基地、婦女活動中心、社區(qū)和農(nóng)村婦女學校為基地，加大工作力度和輻射面，對城鄉(xiāng)女性進行培訓，幫助廣大婦女學習新知識、掌握新技能，提高創(chuàng)新協(xié)調(diào)能力，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的女性勞動者。
四、加強能力建設(shè)，推動和完善新形勢下婦聯(lián)組織建設(shè)。
婦聯(lián)組織要適應(yīng)新時期婦女發(fā)展和夯實黨的群眾基礎(chǔ)的雙重需要，把自身的能力建設(shè)提到新的高度來認識，最大限度地激發(fā)和調(diào)動起婦聯(lián)組織的潛能和智慧，為全面提升婦聯(lián)組織的工作質(zhì)量和能力水平注入強大的精神動力和智力支持，不斷推動婦女工作向縱深發(fā)展。
1、進一步加強基層婦聯(lián)組織建設(shè)。要抓住換屆選舉年的有利契機，會同市委組織部下發(fā)《關(guān)于做好基層婦聯(lián)換屆選舉的工作意見》，認真抓好婦女組織的換屆選舉工作。按照干部“四化”和德才兼?zhèn)涞脑瓌t配強、配齊基層婦女干部隊伍。加強新經(jīng)濟領(lǐng)域和外來流動人口中的婦女組織建設(shè)，進一步加強婦女工作柔性組織的建設(shè)工作，通過女干部聯(lián)誼會、女私營業(yè)主聯(lián)誼會、臺商家屬聯(lián)誼會等各類組織，暢通婦聯(lián)與各界婦女、尤其是優(yōu)秀女性群體的聯(lián)系，鞏固發(fā)展婦女工作的社會化格局。繼續(xù)加強對女企業(yè)家協(xié)會的指導(dǎo)。
2、進一步提高婦女干部隊伍素質(zhì)。繼續(xù)在全市廣大婦女干部、婦女群眾中開展爭做“學習型干部”和“學習型女性”活動，以豐富知識、提高素質(zhì)為目的，按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，加大學習培訓力度。通過舉辦婦女干部輪訓班、報告論壇等形式，不斷增強各級婦女干部研究解決婦女發(fā)展實際問題的動力，大膽探索、勇于實踐的魄力，幫助婦女拓寬視野、創(chuàng)新發(fā)展的能力。要努力拓寬干部交流渠道，不斷優(yōu)化婦女干部隊伍結(jié)構(gòu)，凝聚各界優(yōu)秀婦女人才，積極培養(yǎng)輸送優(yōu)秀女干部。
關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；保障機制
作者簡介：全（1966－），男，西南大學教育學部部長，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向為職業(yè)教育學、課程與教學論；朱福榮（1962－），男，重慶市北碚區(qū)教師進修學院院長，教育學碩士研究生，研究方向為課程與教學論；黃永秀（1972－），女，教育學碩士，重市慶北碚區(qū)教師進修學院，研究方向為職教教研與教育科研管理。
基金項目：本文系教育部哲學社會科學研究2010年度重大攻關(guān)項目“構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的教育體制機制研究”（項目批準號：10JZD0041）之子課題“城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的體制與機制研究”的階段性研究成果，子課題負責人：全。
中圖分類號：G710
文獻標識碼：A
文章編號：1001-7518（2012）16－0071－05
城鄉(xiāng)一體化是一個國家和地區(qū)在生產(chǎn)力水平或者城市化水平發(fā)展到一定程度的必然選擇，是我國現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個新階段。城鄉(xiāng)一體化是一項系統(tǒng)工程，城鄉(xiāng)職業(yè)教育的一體化是其重要組成部分。積極推進城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展不僅有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)增長、農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展、農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加，提高農(nóng)村經(jīng)濟效益；而且有利于打破城鄉(xiāng)之間資金、市場、技術(shù)、勞動力等壁壘，加速生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的流動，促進地區(qū)間經(jīng)濟的平衡發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動，進而縮小城鄉(xiāng)間的差距，促使整個國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。重慶作為西部地區(qū)唯一的直轄市，大城市與大農(nóng)村、大工業(yè)與大農(nóng)業(yè)并存是重慶市的基本市情，也是重慶市的特殊市情。作為首個省級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的試驗區(qū)，重慶城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化的水平，為全國尤其是中西部地區(qū)的城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展起著重要的示范帶頭作用。本文以重慶為例進行研究，嘗試提出促進重慶市城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的一系列保障機制。
一、管理體制改革
（一）強化政府對職業(yè)教育的決策和執(zhí)行力
政府作為教育政策的制定者和執(zhí)行者，在城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展中起著不可替代的作用。因此，政府部門要站在科學發(fā)展觀的高度，樹立全局觀、整體觀，把“尊重基本人權(quán)，促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展” [1]作為基本定位，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新為動力，著眼于滿足城鄉(xiāng)對不同職業(yè)教育的需求，分階段、分地區(qū)循序漸進，逐步根除城鄉(xiāng)割裂的教育體制，縮小城鄉(xiāng)職業(yè)教育差距。各縣（市、區(qū)）人民政府、市直職業(yè)學校主管部門、各職業(yè)學校要高度重視實施城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的重要性和必要性，在經(jīng)費投入、設(shè)備提供、師資配備、招生就業(yè)等方面對城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排。強化各級政府對職業(yè)教育的決策力，建立城鄉(xiāng)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機制，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。另外，在提高政府決策力的同時，要保障各種規(guī)劃、安排能夠得到切實的執(zhí)行。政府每年要根據(jù)實施情況進行督促檢查，并把實施情況納入年度目標工作考核范圍，切實保證城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展取得實效。
需要注意的是，長期以來，受重慶市自身“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出”格局的影響，各種社會資源在城鄉(xiāng)間的配置往往是以保證城市為前提的。因此，促進城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展，關(guān)鍵在于推進農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。重慶市各級政府要提高對職業(yè)教育尤其是農(nóng)村職業(yè)教育重要性的認識，把發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育看作是振興農(nóng)業(yè)，解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧社會的大問題。要積極打破城鄉(xiāng)二元體制的束縛，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展列入政府規(guī)劃。在發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育方面，可以借鑒德國的農(nóng)民培訓，建立完善的農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育培訓管理體系，各區(qū)（縣）建立農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓學校及實驗基地，將農(nóng)民教育培訓與等級證書放入管理體系，使農(nóng)村和城市職業(yè)教育得到共同、“一體式”發(fā)展。
（二）落實教育督導(dǎo)室的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用
國家、政府制定的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展的政策法規(guī)能否切實有效地執(zhí)行下去是政策能否發(fā)揮作用的關(guān)鍵，而教育督導(dǎo)部門更是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。要促進城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展，就必須加強教育督導(dǎo)部門的督導(dǎo)作用。
首先，理順教育督導(dǎo)室的隸屬關(guān)系。政府教育督導(dǎo)室的基本職能是“督政督學”。而“督政”是督導(dǎo)室的首要任務(wù)，發(fā)展職業(yè)教育要依靠政府，城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化的推動也要靠政府，所以該部門管理體制應(yīng)獨立于政府，與教育行政部門脫鉤，直接歸屬上一級政府主管，這樣才能更好地發(fā)揮該部門監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用。
其次，建立一支專業(yè)的教育督導(dǎo)隊伍。隊伍建設(shè)是提升督導(dǎo)水平的重要舉措。城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展教育督導(dǎo)工作，是一項政策性、專業(yè)性很強的工作。因此，要發(fā)現(xiàn)、識別一批具有全局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和自律意識的人員從事此項工作。
再次，發(fā)揮教育督導(dǎo)室促進城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的作用。教育督導(dǎo)室要結(jié)合本地的實際情況，制定相關(guān)的評價標準，對城鄉(xiāng)職業(yè)教育經(jīng)費的投入、分配、落實情況，社會資源的配置，城鄉(xiāng)各因素的自由流動，學校管理，學校行政，教學實施以及地方政府在保障城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展等方面的具體措施進行檢查。同時聽取城鄉(xiāng)各職業(yè)學校、教師、學生和社會各界對城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的狀況意見。在檢查的過程中以事實為依據(jù)，力求做到客觀公正。給教育督導(dǎo)室更多的授權(quán)，并提供相應(yīng)的法律保障，嚴厲查處擠占挪用職業(yè)教育資源，尤其是農(nóng)村職業(yè)教育資源的各種失職行為。強化地方政府對城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的認識，并將其自覺貫徹到日常的工作行為之中。
（三）制定職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制
實現(xiàn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育的一體化發(fā)展，必須建立從上到下的相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。市人民政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，形成政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌管理、部門配合、校企參與的職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展新格局。完善分級管理、分類指導(dǎo)以及地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制。各區(qū)縣之間、市政府與各區(qū)縣政府之間、城鄉(xiāng)職業(yè)院校之間要保持信息的溝通，在學校的建立、培訓基地的建設(shè)、專業(yè)的設(shè)置、教師的流動等方面要相互交流、協(xié)商，盡量發(fā)揮教育資源的最大效益，防止資源的閑置和浪費。提高相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識，明確統(tǒng)籌城市職業(yè)教育一體化發(fā)展尤其是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展對縮小城鄉(xiāng)差距、促進地區(qū)經(jīng)濟均衡發(fā)展的重要性。實行教育行政負責和教育行政問責制，對教育政策不能落到實處，農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費得不到切實保障的情況，要對相關(guān)責任人進行問責。
在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的背景下，適應(yīng)市場對職業(yè)技術(shù)人才的急劇需求，培養(yǎng)適合市場需要的人才是當前職業(yè)教育的重要任務(wù)。而這一人才的培養(yǎng)需要職業(yè)院校加強與企業(yè)的合作。[2]通過校企合作學校能夠及時了解市場的需求，從而調(diào)整職業(yè)學校的專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)方案。因此，在建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制的基礎(chǔ)上，還要多形式建立教育與相關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)企業(yè)的對話協(xié)作機制和平臺，加強職業(yè)教育聯(lián)席會議制度建設(shè)。建立職業(yè)教育改革發(fā)展咨詢委員會和教學改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會，定期或?qū)ｎ}研究職業(yè)教育發(fā)展中的重大政策問題，提高職業(yè)教育科學決策的水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展。
（四）實施城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展工程
城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展一體化不是“削峰填谷”的發(fā)展，不是“整齊劃一”和“限制性”的發(fā)展，而是一種協(xié)調(diào)的發(fā)展和動態(tài)的均衡，是實現(xiàn)“好的”更好，“低的”在“好的”幫助和拉動下提上去。它要求在城鄉(xiāng)互動、共生和交融的過程中通盤考慮農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展問題。因此，為促進城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展，在建立健全領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)制度的同時，還要實施相應(yīng)的城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展工程。
因此，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，城鄉(xiāng)差距加大的現(xiàn)實背景下，重慶市需要在城鄉(xiāng)一體化的趨勢下，探索城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的體制和機制，推進職業(yè)教育辦學模式改革，探索規(guī)模化、集團化、一體化的辦學路子。堅持育人為本，以教產(chǎn)合作、校企一體和工學結(jié)合為改革方向，以提升服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和改善民生的各項能力為根本要求，從解決問題入手，全面推動城鄉(xiāng)職業(yè)教育隨著經(jīng)濟增長方式“動”，跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“走”，圍繞企業(yè)人才需要“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)社會和市場需求“變”。加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善農(nóng)村職業(yè)學校辦學條件，完善城鄉(xiāng)職業(yè)教育體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源配置、辦學水平、人才質(zhì)量一體化，整體提升重慶職業(yè)教育的發(fā)展水平，增強重慶職業(yè)教育吸引力。
二、投入機制建設(shè)
（一）規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付行為
重慶市職業(yè)教育財政轉(zhuǎn)移支付制度的優(yōu)化，總體上要求有利于各地區(qū)職業(yè)教育事業(yè)實現(xiàn)和諧發(fā)展，尤其是要有利于貧困地區(qū)達到基本的職業(yè)教育發(fā)展目標。由于各區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況不同，有必要將教育投入的“以區(qū)縣為主”上移到“以市為主”，即區(qū)縣政府和市政府按比例對職業(yè)教育經(jīng)費的投入情況進行管理，但主要是由市政府統(tǒng)一負責和調(diào)控，以減輕區(qū)縣財政壓力，確保貧困區(qū)縣和欠發(fā)達區(qū)縣職業(yè)教育基本發(fā)展經(jīng)費得到充分保障并享受傾斜或補償政策。在具體優(yōu)化過程中應(yīng)主要做到一般性轉(zhuǎn)移支付行為與專項轉(zhuǎn)移支付行為的優(yōu)化。
第一，一般性轉(zhuǎn)移支付的優(yōu)化。按照撥款程度有最低標準模式、機會均等模式與完全均等模式的選擇。重慶市經(jīng)濟總體上還欠發(fā)達，可用財力有限的財政狀況，決定了重慶市在安排職業(yè)教育轉(zhuǎn)移資金時只能根據(jù)最低標準的要求，即不論在重慶市經(jīng)濟發(fā)達區(qū)還是在各偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不論是在渝西地區(qū)還是在三峽庫區(qū)，應(yīng)選擇最低標準的模式，同時對貧困地區(qū)職業(yè)教育經(jīng)費的差額進行補助。此外，由于重慶市各區(qū)（市、縣）職業(yè)教育支出缺口差異較大，職業(yè)教育投入需求結(jié)構(gòu)復(fù)雜等，可采用總額補助法進行轉(zhuǎn)移支付，使各地依自身情況可在相關(guān)項目之間進行資金合理調(diào)劑使用。這樣，既有利于上級政府補助工作的操作，又保證了較高的資金使用效率。另外，在確定是否進行財政轉(zhuǎn)移支付時，還需綜合考慮各地的財政狀況，規(guī)定各區(qū)（市、縣）政府對職業(yè)教育投入的程度。
第二，專項轉(zhuǎn)移支付的優(yōu)化。專項轉(zhuǎn)移支付既要考慮公平問題，也要考慮效率問題。對于職業(yè)學校的危房改造、示范校的創(chuàng)建和建設(shè)等的專項資金，應(yīng)當堅持公平原則，向廣大農(nóng)村和一般職業(yè)院校增投教育經(jīng)費，優(yōu)先滿足農(nóng)村教育發(fā)展的基本需要，建設(shè)好學校，從而縮小城市和鄉(xiāng)村職業(yè)院校的差別。對于職業(yè)教育信息化建設(shè)、重點專業(yè)建設(shè)、重點學校建設(shè)等為提高辦學水平設(shè)立的專項資金，應(yīng)當堅持效率優(yōu)先原則，以扶持重慶市部分學校辦學質(zhì)量和教學設(shè)施的改善。同時，考慮到重慶市職業(yè)教育發(fā)展的不均衡現(xiàn)狀，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展應(yīng)作為專項轉(zhuǎn)移支付的重點，如在危舊房改造方面的資金投入應(yīng)占專項資金的60-70%左右。對于重點學科的建設(shè)要突出資金的使用效益，可以通過建立項目庫進行科學化、規(guī)范化管理，并以組織申報的方式進行資金安排，確保這些經(jīng)費的投入不是只投不收，最終促使投、管、用都得到有效的保證。
由于目前農(nóng)村職業(yè)教育機構(gòu)還缺少有章可循、有法可依的經(jīng)濟來源渠道，因此，在國家仍未出臺有關(guān)保障農(nóng)村職業(yè)教育投入相關(guān)法律的情況下，重慶市可考慮出臺《農(nóng)村職業(yè)教育投入保障條例》，以法律的形式規(guī)定各級政府義務(wù)，確保農(nóng)村職業(yè)教育投入達到占GDP相應(yīng)指標的目標，使農(nóng)村成人教育辦公室、勞動與社會保障局、教育系統(tǒng)在具體的教育投入工作上有法可依，落實到位。此外，各區(qū)縣還應(yīng)積極探索其他新的教育投入體制和投資渠道。
（二）實現(xiàn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源共享
城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展在于通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實現(xiàn)職業(yè)教育資源的合理配置和師資、信息資源的共享。
第一，政府應(yīng)盡快調(diào)整職業(yè)教育資源的配置結(jié)構(gòu)，加大對職業(yè)教育設(shè)備的投資力度，將經(jīng)濟落后區(qū)域的職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入政府投資范疇，加大轉(zhuǎn)移力度，尤其是對農(nóng)村職業(yè)教育實行傾斜政策，統(tǒng)籌兼顧，實行城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化建設(shè)。這主要通過補償性原則來實現(xiàn)，即教育資源配置強調(diào)“雪中送炭”而不是“錦上添花”，要向貧困地區(qū)職業(yè)學校和薄弱職業(yè)學校傾斜。另外，城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展還要促進各職業(yè)學校富有特色和個性的發(fā)展。這主要通過差異性原則來實現(xiàn)，即根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟文化背景的不同和處在這種背景下的學生的差異，配置不同的教育資源。鑒于重慶市大城市帶大農(nóng)村、轄區(qū)構(gòu)成復(fù)雜、人口眾多的特殊市情[3]，正視各區(qū)縣存在的各種差異，努力促進各區(qū)縣職業(yè)教育在原有基礎(chǔ)上得到發(fā)展，是重慶市職業(yè)教育一體化發(fā)展必須思考的問題。
第二，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下，進行職業(yè)教育資源共享，是融合城鄉(xiāng)二元教育結(jié)構(gòu)、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必由之路。關(guān)于新時期我國城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的任務(wù)，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》用兩個“強化”進行了明確：要“強化”各級政府統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展的責任，健全區(qū)域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡(luò)；要“強化”職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用，推進城鄉(xiāng)、區(qū)域合作。[4]因此，實行職業(yè)教育資源共享，也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，政府轉(zhuǎn)變投入方式的一項重要舉措。
教育資源一般包括硬件化物質(zhì)資源、軟件化信息資源和智慧化人力資源。在物質(zhì)資源方面，為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育資源，可實行城鄉(xiāng)職校聯(lián)合辦學，由城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校與農(nóng)村區(qū)縣職業(yè)學校聯(lián)合辦學，共同享用雙邊的教育資源。另外，政府也可出面籌建共享性集約型職業(yè)教育實訓基地，使資源利用最大化。在教育信息資源方面，可以利用信息資源可復(fù)制性、同時可使用性以及再生增值性的特點，構(gòu)建城鄉(xiāng)職業(yè)學校信息服務(wù)平臺，開發(fā)城鄉(xiāng)職業(yè)學校招生、就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，實行招生、就業(yè)信息資源共享，實施職教遠程教育；開發(fā)職業(yè)技能網(wǎng)絡(luò)實訓室，搭建城鄉(xiāng)職業(yè)學校實踐教學信息技術(shù)平臺。在師資方面，城鄉(xiāng)之間的職業(yè)院校可實行相關(guān)專業(yè)教師的流動制，進行短期教師區(qū)域流動化教學。[5]這種職業(yè)教育教師崗位流動制不僅有利于教師資源的共享，也有助于教師教學能力的提升，更能推動農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。
三、政策保障建設(shè)
（一）建立完善的城鄉(xiāng)職業(yè)教育幫扶政策
城鄉(xiāng)職業(yè)教育幫扶政策不是忽視城市職業(yè)教育發(fā)展、要求城市“無私”幫助農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，而是使城鄉(xiāng)職業(yè)教育實現(xiàn)優(yōu)勢互補，資源共享，共同發(fā)展。由于高校的擴招，城市職業(yè)學校的生源減少，大量的優(yōu)質(zhì)設(shè)備、師資和實訓基地閑置浪費；而農(nóng)村有大量的急需職業(yè)技能培訓的適齡學生，卻缺乏優(yōu)質(zhì)的資源。因此，可以在城市職業(yè)教育和農(nóng)村職業(yè)教育中開展“手拉手”活動。雙方本著平等互惠的原則，在招生、專業(yè)設(shè)置、學生培養(yǎng)等方面進行整體規(guī)劃，從而實現(xiàn)資源的最大利益和雙方的雙贏互惠。結(jié)對的城鄉(xiāng)職業(yè)學校可以在管理干部和專業(yè)教師交流、專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)、實訓基地建設(shè)、行業(yè)企業(yè)聯(lián)系、校園文化建設(shè)、教學設(shè)備調(diào)劑使用、學校信息化建設(shè)等方面自由流動，由于農(nóng)村職業(yè)學校的條件較差，因此職業(yè)教育的管理部門與相關(guān)城市職業(yè)院校，應(yīng)在校舍改造、設(shè)備配備等方面對農(nóng)村職業(yè)學校給予優(yōu)先保障，同時根據(jù)教育經(jīng)費情況，設(shè)立捆綁幫扶發(fā)展專項經(jīng)費，用于支持農(nóng)村職業(yè)學校發(fā)展；對于到農(nóng)村職業(yè)學校支教的教師，應(yīng)以提高其工作量計算或在評職評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮，以提高支教教師的積極性。
（二）采用分級認證的職業(yè)教育教師資格政策
由于重慶市“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，大城市與大農(nóng)村并存”的現(xiàn)實，各區(qū)（縣）經(jīng)濟、文化發(fā)展水平差異很大。統(tǒng)一的職業(yè)教師資格固然有利于教師的合理流動，但在實際操作中卻存在許多不容忽視的問題。城鄉(xiāng)地區(qū)差異很大，城區(qū)由于經(jīng)濟、教育發(fā)達，教師有更好的條件去接受培訓；而農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟、教育相對落后，仍然存在教師合格率低和師資數(shù)量不足的問題，通用的標準難以縮小兩者之間的差距。標準過高，農(nóng)村經(jīng)濟文化落后的地區(qū)難以承受，師資短缺問題勢必更加嚴重。標準過低，無法滿足城市發(fā)達地區(qū)提高教師素質(zhì)，推進教育質(zhì)量的要求。因此，可采用靈活性的資格認定制度，將教師資格證書分為臨時資格證書和合格資格證書進行分級認證，既在全市實行統(tǒng)一的教師資格標準，同時又顧及地區(qū)差異。對于教育、經(jīng)濟等發(fā)展相對落后的農(nóng)村地區(qū)尚未達標的人員，先授予臨時資格證書，然后再對在職教師或待上崗教師進行定期的培訓，使其能夠在規(guī)定的時間內(nèi)拿到合格教師資格證書。[6]這樣既保障了農(nóng)村的師資，又能促進職業(yè)教育教師的發(fā)展。但需要注意的是必須得建立和完善農(nóng)村職業(yè)教師培訓機制，保證教師有培訓的經(jīng)費、學校和師資。
（三）建設(shè)完善的家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系
城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展的關(guān)鍵是農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟的落后，貧困家庭的教育投資觀念淡薄，使貧困家庭的孩子得不到接受職業(yè)教育的機會，而未經(jīng)受過職業(yè)技能訓練的孩子走進社會后，必然無法適應(yīng)社會各行各業(yè)對高素質(zhì)人才的要求。加上經(jīng)濟落后地區(qū)職業(yè)院校和一般的職業(yè)院校因為資金不足、教師待遇不佳，導(dǎo)致教學設(shè)施落后與不足，優(yōu)質(zhì)師資的缺乏和外流，校企合作的不給力。而落后地區(qū)職業(yè)教育資源的缺失，又造成了貧困家庭學生的職業(yè)教育問題。也就是說盡管貧困家庭把孩子送到了學校，并不能取得很大的收獲，于是更多貧困地區(qū)、貧困家庭的孩子選擇了輟學。這種惡性循環(huán)導(dǎo)致了農(nóng)村職業(yè)教育的“勢單力薄”。另外，職業(yè)教育的對象也是個特殊的群體，據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，職業(yè)教育中80%以上的學生來自于貧困的農(nóng)村和城市貧困家庭。[7]這些學生改善家庭生活境遇的愿望十分強烈，能否改進職業(yè)學校的辦學水平、專業(yè)設(shè)備、師資力量等，能否推進城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化不僅關(guān)系到能否為社會、經(jīng)濟發(fā)展提供大量人力資本，而且關(guān)系到社會弱勢群體及子女能否提升基本生活質(zhì)量。為此，各級政府應(yīng)該重視發(fā)揮財政在職業(yè)教育等公共物品供給方面的功能，特別是提高職業(yè)教育學校尤其是農(nóng)村職業(yè)學校生均經(jīng)費，為貧困生加大財政撥款，構(gòu)建合理的家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，減免貧困生的書費、學雜費，甚至發(fā)放生活補貼，使更多的貧困孩子走進學校，從而促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的均衡發(fā)展以及城鄉(xiāng)職業(yè)教育的一體化。
（四）出臺一系列優(yōu)惠的鼓勵各種力量投資辦學的補貼政策
職業(yè)教育在發(fā)展的過程中存在著發(fā)展不平衡、投入不足、辦學條件比較差等現(xiàn)實困難，因此建立靈活多樣的投資、辦學方式是走出困境的有效途徑。因此，政府應(yīng)降低準入門檻，只要各企業(yè)、團體、法人按照一定的標準，按照合法程序提出申請，就應(yīng)及時把其吸納過來，為職業(yè)教育爭取更多的資源。同時在土地、稅收、收益分配等方面給予方便，讓投資者樂于投資。在農(nóng)村職業(yè)教育的投資方面給與政策傾斜。首先，倡導(dǎo)聯(lián)合辦學。依托高職院校和企業(yè)資源，實行面向市場的訂單式培養(yǎng)，即由聯(lián)辦單位進行人才預(yù)測，制訂招生計劃，提供教學設(shè)備和實習基地，保證部分經(jīng)費供應(yīng)，由職業(yè)教育機構(gòu)負責教育教學，推動職業(yè)院校更好地面向社會、面向市場辦學。其次，積極鼓勵、支持社會力量參與辦學，加快發(fā)展民辦職業(yè)教育，積極吸引民營資本為發(fā)展職業(yè)教育服務(wù)，創(chuàng)辦以“股份制”、“公司化”為特征的新型學校，運用股份制手段融合社會資金辦教育，分離資產(chǎn)所有權(quán)與學校管理權(quán)。再次，積極推進中外職業(yè)教育領(lǐng)域的合作辦學，借鑒國際上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有益經(jīng)驗，引進國外資金和國際優(yōu)質(zhì)教育資源，了解國際市場動態(tài)，拓展國際就業(yè)范圍，拉動本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育涉及經(jīng)濟社會的各個方面，觸及職業(yè)教育深層次體制機制。各方面的相互關(guān)系錯綜復(fù)雜，需要解決的不是某一局部的限制和障礙，需要頂層設(shè)計，系統(tǒng)集成。為此，市各級政府應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，采取有效措施，以城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展為契機，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。當然，由于目前城鄉(xiāng)之間職教差距過大，要想一步到位，完全消除差距，顯然是不切實際的。所以，我們必須本著實事求是的態(tài)度，嚴格貫徹落實保障機制，促進城鄉(xiāng)職教一體化的又好又快發(fā)展。
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