時(shí)間：2022-06-11 09:18:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇普法依法治理工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國家、省、市和區(qū)委、區(qū)政府“六五”普法規(guī)劃的總體要求，緊緊圍繞“中心”工作大局，深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，為我區(qū)的法治建設(shè)和全面建設(shè)小康社會營造良好的社會法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
認(rèn)真開展“六五”普法成績和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合“中心”實(shí)際，制定并落實(shí)《區(qū)行政服務(wù)中心2013年普法依法治理工作方案》，全面開展“六五”普法工作。創(chuàng)新工作，積極運(yùn)用有效載體，進(jìn)一步提高工作人員的法制觀念和依法辦事能力，促進(jìn)社會文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和人文法治環(huán)境。
三、實(shí)施步驟
（一）突出重點(diǎn)，深入開展法制宣傳教育
1、深入開展“一學(xué)三講”主題法制宣傳教育活動(dòng)。按照上級的統(tǒng)一要求，開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)。把開展“一學(xué)三講”主題教育活動(dòng)與法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)相結(jié)合，與社會主義榮辱觀教育相結(jié)合，使廣大黨員干部懂得學(xué)法用法不僅要講權(quán)利，維護(hù)合法權(quán)益，也要講義務(wù)，承擔(dān)法律責(zé)任。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的法制宣傳教育。根據(jù)上級的要求，針對不同的普法對象，突出重點(diǎn)、創(chuàng)新載體、分層施教。領(lǐng)導(dǎo)干部要著力于提高依法決策的意識，公務(wù)員要著力于提高依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識。“中心”要在認(rèn)真組織相關(guān)人員參加區(qū)里組織的各項(xiàng)普法教育與考試的基礎(chǔ)上，有針對性地組織工作人員進(jìn)行政策法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會考查。
3、努力創(chuàng)新法制宣傳教育的形式和內(nèi)容。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，開辟法制培訓(xùn)、法制宣傳陣地，不斷創(chuàng)新載體，以理論學(xué)習(xí)中心組、中心學(xué)習(xí)日活動(dòng)為主要陣地，充分發(fā)揮文明網(wǎng)站、窗口例會等有效載體的作用，擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。積極參與“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)與兄弟單位的工作交流，相互交流普法工作的有效做法和重要意義。
（二）創(chuàng)新載體，扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作
1、加強(qiáng)法治建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)依法治理。按照區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)法治建設(shè)和“六五”普法規(guī)劃的總體部署，“中心”要狠抓執(zhí)法、普法和服務(wù)等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持重在細(xì)節(jié)，規(guī)范操作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持多層次、寬領(lǐng)域地深化依法治理工作，不斷提高行政服務(wù)領(lǐng)域法治化管理水平。
2、按照要求，做好“六五”普法的中期檢查工作。按照全區(qū)2013年普法依法治理工作要求，區(qū)行政服務(wù)中心結(jié)合中心實(shí)際，積極開展自查工作，對本單位內(nèi)部的六五普法情況進(jìn)行全面自查，并按照上級要求，積極做好六五普法的迎檢工作。
3、狠抓爭創(chuàng)“依法辦事示范窗口”和“星級窗口”評選活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)依法治理。全面實(shí)施行業(yè)依法治理方案，促進(jìn)行業(yè)依法管理、依法行政、依法辦事。“中心”要以窗口為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制、辦事公示制和失職失察責(zé)任追究制等。不斷提高窗口工作人員為民服務(wù)的質(zhì)量和水平；要圍繞群眾關(guān)注的社會熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，適時(shí)組織開展重點(diǎn)治理和專項(xiàng)整治活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)普法與依法治理工作新局面
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職能。“中心”要把普法與依法治理工作納入重要議事日程，納入各科室目標(biāo)考核責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)“六五”普法與依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室建設(shè)，加大對普法和依法治理工作的投入，改善工作條件，保障工作經(jīng)費(fèi)。“中心”普法辦要明確目標(biāo)、明確責(zé)任，加強(qiáng)自身建設(shè)，深入調(diào)查研究，不斷探索規(guī)律，為“中心”領(lǐng)導(dǎo)深化普法與依法治理工作當(dāng)好參謀，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
一、采取的主要措施和做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，及時(shí)部署工作任務(wù)。為切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)2009年度普法依法治理工作，實(shí)現(xiàn)普法依法治理工作的制度化、規(guī)范化和有序化，成立了*縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)抓好經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)的普法依法治理工作。為確保經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)普法依法治理工作取得實(shí)效，*縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真謀劃、及早安排部署，制定下發(fā)了《*縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局2009年普法依法治理工作意見》，為做好經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)的普法依法治理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）采取有效措施，認(rèn)真抓好法制宣傳教育
1.認(rèn)真組織普法學(xué)習(xí)
經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立了中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。4月22日，在縣局與各直屬企業(yè)簽訂《2009年度*縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局安全生產(chǎn)責(zé)任書》時(shí)，組織干部職工和各直屬企業(yè)負(fù)責(zé)人共同學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)材料以及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，為經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)的普法依法治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.認(rèn)真組織開展“三月法制宣傳月活動(dòng)”
活動(dòng)期間，經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別深入企業(yè)開展法制宣傳，共發(fā)放《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》和部門法律法規(guī)等宣傳資料600余份，接受企業(yè)職工咨詢90余人（次）。3月11日組織機(jī)關(guān)職工在*花園設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)，向過往群眾發(fā)放《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保護(hù)法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《酒類流通管理辦法》等宣傳資料1200余份，接受群眾咨詢120余人（次）。
3.認(rèn)真組織開展《食品安全法》宣傳
《中華人民共和國食品安全法》于2009年6月1日實(shí)施，經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員與5月20日至25日深入全縣9戶生豬定點(diǎn)屠宰廠發(fā)放《食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，并要求屠宰廠把《食品安全法》宣傳貼張貼在進(jìn)廠最顯眼的位置；在城區(qū)東門、南門、西門、新石橋市場向各屠宰戶發(fā)放了《食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》176份；5月26日在*花園向廣大群眾發(fā)放了《食品安全法》、《食品衛(wèi)生法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、衛(wèi)生部公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的品種名單》、如何鑒別病害豬肉、如何預(yù)防食物中毒等基本知識524份。為保障我縣的食品質(zhì)量安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
為認(rèn)真做好2009年“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)商務(wù)局普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入企業(yè)和在*花園設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)開展安全生產(chǎn)法制宣傳，共發(fā)放《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等宣傳資料830余份，接受企業(yè)職工和群眾咨詢110余人（次）。以開展“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，認(rèn)真開展對企業(yè)的安全生產(chǎn)、普法依法治企工作的檢查力度。通過對22戶企業(yè)的檢查，共查出安全生產(chǎn)事故隱患2起，現(xiàn)場督促整改合格2起，為防止經(jīng)濟(jì)商務(wù)系統(tǒng)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）積極開展依法治理，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。2009年上半年，經(jīng)濟(jì)商務(wù)局堅(jiān)持法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉，不斷推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。一是強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法亮證制、過錯(cuò)責(zé)任追究制，積極落實(shí)行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度，做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開，有效規(guī)范了執(zhí)法行為。二是認(rèn)真組織開展依法治縣創(chuàng)建工作，認(rèn)真制定工作方案，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是與各相關(guān)行政執(zhí)法部門配合開展依法治理，上半年以來，與工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、畜牧部門配合查處了私屠濫宰違法行為，與食藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生、畜牧、農(nóng)業(yè)部門配合開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作，與質(zhì)監(jiān)、人民銀行、工商部門配合開展了人民幣偽鈔鑒別儀專項(xiàng)整治工作，都取得了較好的成績。
二、存在的主要問題
（一）少數(shù)干部職工和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對法制宣傳教育工作認(rèn)識不高，重視不夠，在工作上缺乏主動(dòng)性和積極性。
一、總體要求
按照《全民法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）所確立的工作目標(biāo)，全面檢查驗(yàn)收農(nóng)機(jī)部門普法依法治理工作，推進(jìn)“五五”普法的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找存在的問題和不足，確保《規(guī)劃》得到全面貫徹落實(shí)，為推進(jìn)瀘州農(nóng)機(jī)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容是《規(guī)劃》執(zhí)行情況。主要包括與農(nóng)機(jī)部門緊密相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的宣傳情況，與社會和諧穩(wěn)定相關(guān)知識的宣傳情況；重點(diǎn)對象的學(xué)法用法情況；“法律六進(jìn)”活動(dòng)的開展情況；領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)以及經(jīng)費(fèi)保障情況。
三、步驟和時(shí)間安排
市農(nóng)機(jī)部門“五五”普法檢查驗(yàn)收工作從20__年4月下旬開始，11月中旬結(jié)束。
（一）部署動(dòng)員。4月底之前，根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，制定檢查驗(yàn)收措施，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（二）開展自查。5至6月，組織自查。6月30日之前將自查情況、自評表和“五五”普法總結(jié)報(bào)市法建辦。
（三）接受檢查。7月，做好迎接全市檢查驗(yàn)收工作。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展檢查驗(yàn)收工作是“五五”普法工作的重要內(nèi)容之一，是保障“五五”普法工作善始善終、保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié)，要高度重視此項(xiàng)工作的開展，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（二）把握節(jié)奏，保證質(zhì)量。要按照工作方案的要求，在深入開展經(jīng)常性法制宣傳工作的同時(shí)，認(rèn)真做好檢查驗(yàn)收各個(gè)階段的工作，做好自查、自評和總結(jié)工作，切實(shí)保證檢查驗(yàn)收工作的質(zhì)量。
2011年，縣教育局根據(jù)縣“六五”普法工作的統(tǒng)一安排，以青少年學(xué)生、教師、機(jī)關(guān)干部為重點(diǎn)普法對象，整合法制宣傳教育資源，認(rèn)真開展形式多樣的法制宣傳教育，著力提高廣大干部、師生的法律素質(zhì)，全面推進(jìn)依法行政和依法治教工作，有力地推動(dòng)了教育法制化建設(shè)進(jìn)程，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，建立普法工作長效機(jī)制
一是健全組織機(jī)構(gòu)。教育局成立了以局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，明確專人負(fù)責(zé)普法工作，凡人員變化，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。各學(xué)校也都成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員，明確了職責(zé)，構(gòu)建了“五五”普法和依法治理工作的良好機(jī)制。二是制定工作方案。教育局結(jié)合工作實(shí)際，制定了《2011年教育系統(tǒng)依法治教和法制宣傳教育工作安排意見》，并在年初教育工作會議上對普法工作進(jìn)行具體安排，把普法工作納入學(xué)校目標(biāo)責(zé)任書實(shí)行綜合考核。全縣教育系統(tǒng)普法和依法治理工作做到了長遠(yuǎn)有規(guī)劃，年度有計(jì)劃，階段有重點(diǎn)，年底有考核。
二、強(qiáng)化措施，創(chuàng)新形式，深入開展普法宣傳教育
（一）積極構(gòu)建普法教育平臺。教育局和各學(xué)校都安排專項(xiàng)資金作為普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，征訂《西部法制報(bào)》、《陜西政法天地》等報(bào)刊雜志拓展干部教師學(xué)習(xí)渠道。各學(xué)校還通過購買vcd（dvd）光碟，征訂法制報(bào)刊、雜志和青少年法制教育讀本供師生借閱。今年年初，根據(jù)縣上統(tǒng)一安排，縣教育局在城區(qū)櫻花大道組建“法制長廊”9面，宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《全民健身?xiàng)l例》等法律法規(guī)，為市民營造良好的學(xué)法氛圍；教育局通過《西鄉(xiāng)教育網(wǎng)》開辦普法專欄，及時(shí)宣傳教育法律法規(guī)和學(xué)校普法工作取得的成效，為干部教師及廣大學(xué)生提供豐富的法制教育資源。
（三）大力營造學(xué)生健康成長的社會氛圍。各學(xué)校與公安局（派出所）建立了聯(lián)系制度，定期召開校園及校園周邊治安工作形勢分析會，及時(shí)幫助學(xué)校解決問題；在縣委政法委的安排部署下，教育局組織各中小學(xué)開展普法征文活動(dòng)，動(dòng)員師生積極參與平安西鄉(xiāng)建設(shè)，共收集征文3000余篇；教育局與縣司法局、縣老科協(xié)、縣法律援助中心聯(lián)系，開展“知心律師進(jìn)校園”活動(dòng)，配合司法局開展“法制百場報(bào)告會”活動(dòng)，共舉辦法制專題講座100余場次。提高了師生的法律素質(zhì)。
（四）多渠道開展法制教育宣傳。一是各學(xué)校按規(guī)定開設(shè)了法制教育課，做到“計(jì)劃、課時(shí)、教材、教師、教案、考核”六落實(shí)。充分發(fā)揮思想品德課、思想政治課在法制教育中的重要作用，并在相關(guān)學(xué)科教學(xué)中滲透法制教育。二是把每年3月份確定為全縣中小學(xué)法制教育宣傳月，每年12月份的第二周為全縣中小學(xué)“法制宣傳教育周”。各中小學(xué)通過板報(bào)、宣傳欄、校園廣播等進(jìn)行法制宣傳，采用演講比賽、征文比賽、校班隊(duì)會等形式對學(xué)生進(jìn)行法制教育。三是突出
三、依法行政，依法治教，積極構(gòu)建“法治教育”環(huán)境
（二）扎實(shí)開展校園安全專項(xiàng)治理。自3月份以來，針對校園安全面臨的新形勢，教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣校園安全專題會議精神，迅速行動(dòng)，全面排查，督促指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)安全“三防”建設(shè)。在縣委、縣政府和縣委政法委的領(lǐng)導(dǎo)部署下，教育局認(rèn)真協(xié)調(diào)綜治、公安、工商、衛(wèi)生、文體、司法、城建等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實(shí)開展校園及周邊環(huán)境系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。重點(diǎn)清查了校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳、臺球室等經(jīng)營性場所，校園周邊的飲食攤點(diǎn)，整治交通秩序，依法打擊校園周邊的黑惡勢力，排查了校外可能傷及師生的“武瘋子”等有暴力傾向和對社會不滿的人員，落實(shí)了掌控責(zé)任。通過集中整治，學(xué)校周邊不良社會現(xiàn)象得到根治，學(xué)校安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，師生安全感普遍得到提升。
一、“六五”普法規(guī)劃得到認(rèn)真實(shí)施
從整體情況看，年后半年“六五”普法工作啟動(dòng)以來，縣委、政府比較重視，基本做到了將“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同安排、同部署、同落實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都做了大量工作，全縣普法和依法治理工作有進(jìn)展、有成效。通過實(shí)地檢查，我們認(rèn)為有以下幾點(diǎn)值得肯定：
1、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制健全。按照中央、省、市的部署安排和具體要求，年11月，在縣十七屆人大常委會作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》之后，縣委、縣政府批轉(zhuǎn)了《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，并成立了以縣委書記任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的依法治縣工作和法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了依法治理工作辦公室并配備專職副主任，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣普法依法治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也都成立了相應(yīng)地組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了工作方案，確定了工作人員。從調(diào)查的情況看，大部分單位有年度工作計(jì)劃，有相應(yīng)的配套制度，有會議記錄，有文件資料，有個(gè)人學(xué)法筆記，有經(jīng)費(fèi)保障，單位負(fù)責(zé)人比較清楚地知道“六五”普法的重點(diǎn)對象和要學(xué)習(xí)掌握的重點(diǎn)法律，熟知本部門本單位的普法和依法治理工作任務(wù)。總體上我們認(rèn)為，全縣普法和依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和安排部署是比較到位的，也是符合我縣實(shí)際的。
2、重點(diǎn)對象的普法工作全面開展。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、農(nóng)民作為“六五”普法的重點(diǎn)對象，以對重點(diǎn)對象的普法帶動(dòng)和促進(jìn)全民普法，這一工作思路是清晰的。一是較好落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法制度。黨委（黨組）理論中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識年度考核等制度得到進(jìn)一步完善。兩年多來，按照縣上安排，司法局先后舉辦了4期干部法制講座，受教育人員達(dá)800多人（次），人社局每年年終，組織全縣公務(wù)員進(jìn)行法律知識集中考試，并將成績發(fā)文予以公布。二是對中小學(xué)校的普法工作普遍比較重視。注重加強(qiáng)學(xué)校法制教育的制度化、規(guī)范化建設(shè)，制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)青少年法制工作的實(shí)施意見》和《法律進(jìn)學(xué)校活動(dòng)實(shí)施意見》，為全縣各級各類學(xué)校聘請司法系統(tǒng)兼職法制副校長75名，并抽組普法講師團(tuán)，不定期對青少年學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育。各校還針對青少年學(xué)生的特點(diǎn)，采取法制小報(bào)、知識競賽、主題班會、以案講法、互動(dòng)問答等多種形式，將緊急避險(xiǎn)、校園安全、消防安全、交通安全、治安防范、禁毒等方面的法律知識融入其中，通過課堂和日常行為規(guī)范教育予以滲透。調(diào)查中看到二中、四中、南關(guān)小學(xué)均采取了各有特色的活動(dòng)，取得了較好地實(shí)際效果。三是加強(qiáng)了農(nóng)民的法制宣傳教育。在車道鄉(xiāng)發(fā)生惡性傷害案件之后，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)民學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》，積極實(shí)施“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“一學(xué)三講”工程和“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)。年以來，先后在、天池、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織大型普法宣傳教育活動(dòng)12場（次），發(fā)放宣傳品2.5萬份，在農(nóng)民文化廣場和新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建立“百米普法長廊”22處，制作宣傳欄280處，編發(fā)了《農(nóng)村實(shí)用法律手冊》2萬多份。蘆家灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)將司法干部的姓名、職務(wù)、電話印制成名片發(fā)給群眾，加強(qiáng)相互聯(lián)系。
3、重視普法陣地建設(shè)，普法和依法治理工作環(huán)境不斷優(yōu)化。一是大部分系統(tǒng)行業(yè)如稅務(wù)、金融、工商、疾控、住建等都能夠充分利用重要節(jié)日，多次組織開展不同主題的法制宣傳教育活動(dòng)，收效明顯。針對油區(qū)違法犯罪案件頻發(fā)的實(shí)際，縣依法治縣辦與公安等部門聯(lián)合開展了石油天然氣管道保護(hù)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。針對征地拆遷難度大的實(shí)際，司法局組織對城區(qū)居民和農(nóng)民進(jìn)行了《土地法》、《城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)的宣傳講解。據(jù)了解，兩年來全縣累計(jì)開展大型普法宣傳教育活動(dòng)50多場（次），制作宣傳碑（牌）60多面，刷寫永久性標(biāo)語260多條，贈(zèng)送普法圖書資料7萬多份。二是宣傳形式有所創(chuàng)新。司法局聯(lián)合縣電視臺開辦了《政法視點(diǎn)》、《法治在線》欄目和《律師信箱》專欄，擴(kuò)大了宣傳覆蓋面。并利用手機(jī)“飛信”和“政信通”移動(dòng)辦公平臺，定期不定期向不特定用戶發(fā)送普法短信。鎮(zhèn)、交警隊(duì)運(yùn)用QQ、微博、手機(jī)短信開展普法工作。交警隊(duì)還在本單位建立了交通安全警示教育基地，便于司駕人員觀看學(xué)習(xí)。三是普法培訓(xùn)力度不斷加大。兩年來，各行業(yè)各部門都舉辦了形式不同的培訓(xùn)班。特別是食藥監(jiān)局先后舉辦了餐飲企業(yè)負(fù)責(zé)人、服務(wù)員和藥品醫(yī)療器械、保健食品、化妝品從業(yè)人員的培訓(xùn)班68場（次），培訓(xùn)從業(yè)人員達(dá)6120人（次）。衛(wèi)生局組織疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位的專業(yè)人員，深入街道、農(nóng)村、學(xué)校廣泛開展了《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，先后舉辦各類培訓(xùn)班20多場（次），發(fā)放宣傳資料20多萬份。司法局先后舉辦全縣“六五”普法骨干培訓(xùn)班3次，受訓(xùn)862人（次）。
4、依法治理工作有新進(jìn)展。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：在基層依法治理工作上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，深入開展“法治縣區(qū)”、“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，至目前，全縣已經(jīng)有9個(gè)村和1個(gè)社區(qū)被命名為“全省民主法治示范村（社區(qū)）”。在行業(yè)依法治理工作上，加強(qiáng)了對特殊人群的管理教育，使在冊的407名“兩釋”人員安置率達(dá)到90%以上，幫教率達(dá)到95%以上，重新犯罪率控制在2%以內(nèi)。兩年來，司法局共辦理法律援助案件621件，兌現(xiàn)案件補(bǔ)貼18萬元。在重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)依法治理工作上，積極督促相關(guān)職能部門大力開展了食品藥品安全、農(nóng)資打假、道路交通等專項(xiàng)整治活動(dòng)。交警隊(duì)以“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”、“牽手平安行”等活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格治理超限、超載、超速、酒駕等交通違法行為。食藥監(jiān)局加大對轄區(qū)內(nèi)498家餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查頻次，檢查面達(dá)到了100%。
二、存在的問題與不足
1、對普法工作認(rèn)識不足、重視不夠。部分單位還沒有充分認(rèn)識到普法工作的重要性，有虛于應(yīng)付和蒙混過關(guān)的思想。個(gè)別單位負(fù)責(zé)人對自身的學(xué)法重視不夠，主動(dòng)性不強(qiáng)，有為學(xué)法而學(xué)法的現(xiàn)象，個(gè)人學(xué)法筆記記得不好。有些單位雖有安排，但實(shí)際抓落實(shí)不夠，學(xué)法制度流于形式，普法資料不全。
2、普法工作進(jìn)展不夠平衡。主要表現(xiàn)在：少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化并能有所創(chuàng)新，而大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是按照縣上安排被動(dòng)開展工作，僅在宣傳日開展口號式宣傳，難以使普法對象對法律知識入腦入心。有執(zhí)法任務(wù)、同群眾聯(lián)系較密切的部門普法力度相對較大，而大部分沒有執(zhí)法任務(wù)的單位，還沒有提上日程。部分單位自身對干部職工的學(xué)法教育抓的不緊，有依賴于政府法制部門和黨校培訓(xùn)的傾向。相對而言，農(nóng)民、青少年、企業(yè)管理者和流動(dòng)人口的法制宣傳教育機(jī)會比公務(wù)員少，而且內(nèi)容簡單、零碎，不夠系統(tǒng)。特別是農(nóng)民和青少年兩個(gè)群體，面廣、量大、難點(diǎn)多，沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
3、普法宣傳沒有達(dá)到預(yù)期效果。部分單位對于普法宣傳教育和普法實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合缺乏探索研究，未能結(jié)合實(shí)際建立和推行有效的、學(xué)用結(jié)合的普法機(jī)制，有的普法宣傳教育內(nèi)容和具體工作結(jié)合不夠緊密，不能及時(shí)為群眾釋疑解惑，特別是對分散居住的山后群眾普法教育效果不是很明顯。個(gè)別單位的普法宣傳方式只是就普法而普法、就宣傳而宣傳，普法宣傳只是為了應(yīng)付檢查，教育流于形式。
4、法制宣傳教育的針對性不強(qiáng)，重點(diǎn)不夠突出。在普法宣傳的主題和內(nèi)容上，涉及民生、關(guān)系老百姓生產(chǎn)生活和切身利益的相對較少，同時(shí)對企業(yè)職工、流動(dòng)人口、青少年和農(nóng)民等重點(diǎn)人群的法制教育不能因人施教，在內(nèi)容上缺乏針對性，群眾不了解國家有關(guān)法律援助的政策和途徑，在遇到矛盾糾紛或其他困難時(shí)往往不知道找誰。由于部分老百姓缺乏相應(yīng)的法律知識，法治觀念也比較淡薄，因此他們在遇到矛盾糾紛時(shí)“不信法”，不能通過法律途徑理性、合法地表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛，而是通過上訪、甚至暴力等極端方式來表達(dá)利益訴求，導(dǎo)致治安、刑事案件頻發(fā)，影響社會穩(wěn)定。
5、經(jīng)費(fèi)保障水平不夠高。基層單位開展一些工作因?yàn)闆]有足夠經(jīng)費(fèi)而受到一定影響。
三、幾點(diǎn)建議
一要進(jìn)一步提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，確保普法工作有效開展。政府及相關(guān)部門要從建設(shè)社會主義法治國家和構(gòu)建和諧社會的高度，切實(shí)提高認(rèn)識。首先要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要抓自身學(xué)法，率先垂范，還要把普法工作納入重要議事日程，做到常抓不懈，并從組織人事入手，督促各級領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé)，切實(shí)形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的普法工作新格局。根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)一步研究將普法和依法治理工作進(jìn)行單項(xiàng)考核，在考核中要注重實(shí)際效果，以防止基層和個(gè)別單位蒙混過關(guān)，使考核走了過場。
二要進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化督查，確保普法任務(wù)落到實(shí)處。建議縣政府及相關(guān)職能部門借最近全市中期督查的契機(jī)，進(jìn)一步加大“六五”普法督查工作力度。要采取多種行之有效的方式對“六五”普法工作進(jìn)行全覆蓋、多層次、有針對性的督查通報(bào)，總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法。對自身學(xué)法不重視、依法治理工作無進(jìn)展的單位，要予以批評并督促整改。
尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)是貫徹實(shí)施“七五”普法規(guī)劃的一項(xiàng)十分重要的工作，各級黨委宣傳部門和普法依法治理工作部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，強(qiáng)化督促檢查。通過開展主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)，大力宣傳關(guān)于全面依法治國的重要論述，宣傳中國特色社會主義法律體系，推動(dòng)法治實(shí)踐，在全社會形成尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。
一、突出重點(diǎn)開展主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)
（一）突出重點(diǎn)內(nèi)容。深化“憲法宣講xx行”，實(shí)施“憲法入戶”工程，組織開展憲法宣傳月系列活動(dòng)，推動(dòng)“全民學(xué)憲法”活動(dòng)不斷深入。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)民法總則學(xué)習(xí)宣傳的通知》精神，組建民法總則宣講團(tuán)，編寫制作宣傳資料（片），組織開展學(xué)習(xí)講座、知識競賽等，廣泛開展民法總則學(xué)習(xí)宣傳。利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、公務(wù)員學(xué)法用法三年輪訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)法等載體，發(fā)揮各類廉政、法紀(jì)等教育基地作用，提高黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育實(shí)效。
（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域。認(rèn)真落實(shí)《司法行政惠企便民法律服務(wù)二十條》，圍繞我省打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐、“最多跑一次”改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、浙商回歸、“大灣區(qū)”建設(shè)等重點(diǎn)工作開展主題法治宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞保障人民群眾的合法權(quán)益，大力加強(qiáng)收入分配、社會保障、教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
（三）突出重點(diǎn)對象。落實(shí)《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》，做好國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法司法人員的法治培訓(xùn)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法述法制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)法用法全覆蓋。以“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”為載體，加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治宣傳陣地建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)法治文化活動(dòng)。貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》，統(tǒng)籌做好法治課程地方教材的編寫工作，規(guī)范學(xué)校法治教育課程課時(shí)設(shè)置，優(yōu)化課堂教育的內(nèi)容和形式。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂的法治宣傳作用，加強(qiáng)新當(dāng)選村（社區(qū)）干部、村（居）民代表法治培訓(xùn)。
二、創(chuàng)新宣傳方式開展主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)
（一）加強(qiáng)媒體公益普法。貫徹落實(shí)《加強(qiáng)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)公益普法宣傳工作方案》，在新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等開設(shè)法治宣傳專欄。加強(qiáng)普法公益廣告創(chuàng)作，加大公益廣告刊播力度。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)，鞏固完善全省新媒體普法矩陣，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、公共視聽載體等開展“全屏法治宣傳”。加強(qiáng)全省司法行政系統(tǒng)微信塔群“之江法云”建設(shè)，暢通信息傳遞渠道，提供政策和法治咨詢快遞服務(wù)。
（二）推進(jìn)法治文化建設(shè)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”法治文創(chuàng)聯(lián)盟作用，加強(qiáng)法治文藝作品創(chuàng)作，組織開展全省法治文藝匯演。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，組織開展法治文化示范基地評比。加強(qiáng)車站、醫(yī)院、銀行等公共場所法治文化建設(shè)，提高法治宣傳覆蓋率。
（三）做好以案釋法工作。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)以案釋法工作的意見》，建立各級以案釋法平臺和典型案例庫，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員等開展法律解讀。結(jié)合“法律六進(jìn)”工作，通過舉辦法治講座、法律大講堂、法治報(bào)告會等，開展以案釋法宣講。做好以案釋法典型案例編輯工作，組織開展典型案例會、優(yōu)秀案例征集評選等活動(dòng)。
三、結(jié)合法治實(shí)踐開展主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)
深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域社會治理制度化、法治化。規(guī)范部門、行業(yè)依法治理，開展“依法行政示范單位”“文明執(zhí)法示范窗口”“誠信守法示范企業(yè)”“依法治校示范校”等依法治理活動(dòng)。加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，實(shí)施民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建質(zhì)量提升工程，健全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完善創(chuàng)建機(jī)制，培育精品示范村（社區(qū)）。
四、進(jìn)一步健全法治宣傳教育工作機(jī)制
一、指導(dǎo)思想
以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*、*全會和《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》精神，結(jié)合開展“一學(xué)三講”主題教育活動(dòng)和“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，創(chuàng)新農(nóng)村普法的制度、機(jī)制和方法，增強(qiáng)農(nóng)村普法的針對性和有效性，努力提高村民依法行使權(quán)利和依法履行義務(wù)的意識，提高村干部依法辦事和依法解決矛盾糾紛的能力和水平，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)“法治*縣”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
在宣傳工作上，要緊緊圍繞黨和國家農(nóng)村工作的方針政策宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村廣大干部群眾的憲法意識，樹立和維護(hù)憲法權(quán)威；大力開展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)法律秩序的健全；大力開展以維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定為內(nèi)容的法律法規(guī)的宣傳，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)人民群眾依法辦事、理性維權(quán)，樹立權(quán)利與義務(wù)對等的觀念，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。
三、工作重點(diǎn)
新農(nóng)村法制宣傳教育工作要突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，即重點(diǎn)普法對象和重點(diǎn)普法內(nèi)容。農(nóng)村法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的農(nóng)村公民，重點(diǎn)是村“兩委”班子成員、村民代表、承包戶、專業(yè)戶、農(nóng)民工、宗教人士和青少年。既要突出農(nóng)村重點(diǎn)普法對象，使他們成為法制宣傳教育工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，又要覆蓋絕大多數(shù)的人民群眾，增強(qiáng)農(nóng)村普法的針對性，擴(kuò)大覆蓋面，提高普法效果。
四、工作要求
新農(nóng)村法制宣傳教育工作要做到“三個(gè)到位”。一是思想認(rèn)識到位，充分認(rèn)識到開展這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、和州、縣推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決策和部署上來，把做好新農(nóng)村法制宣傳教育工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。二是組織工作到位。按照全市新農(nóng)村法制宣傳教育工作的總體部署和要求，把農(nóng)村法制宣傳教育工作作為“*”普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入工作重要議事日程。，各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行一級抓一級，層層抓落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)分片包點(diǎn)的工作責(zé)任制。各級普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的優(yōu)勢，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成齊抓共管的良好局面。要量化指標(biāo)，實(shí)行日標(biāo)管理，并建立監(jiān)督機(jī)制和考核評估體系。三是工作措施到位。各地要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定具體的、操作性強(qiáng)的實(shí)施意見，保證新農(nóng)村法制宣傳教育工作有計(jì)劃、按步驟推進(jìn)。要落實(shí)普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大對開展新農(nóng)村法制宣傳教育工作人、財(cái)、物方面的投入，要在新農(nóng)村法制宣傳教育工作中抓點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，好做法，不斷推動(dòng)新農(nóng)村法制宣傳教育工作的發(fā)展。
五、工作任務(wù)
一是法制宣傳教育工作要與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。要通過開展與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)的普及和宣傳，提高農(nóng)村和人民群眾依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營、依法維權(quán)的能力，促進(jìn)和保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
1、法制宣傳在具體實(shí)踐中，要抓好五個(gè)方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳：一是農(nóng)村民主政治方面的法律知識，如《憲法》、《民族區(qū)域自治法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等；二是基本國策方面的法律知識，如《土地管理法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《義務(wù)教育法》等；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的法律知識，如《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《種子法》、《森林法》、《畜牧法》《草原法》、《漁業(yè)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等；四是民事經(jīng)濟(jì)方面的法律知識，如《民法通則》、《勞動(dòng)法》、《婚姻法》、《繼承法》、《稅法》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》等；五是維護(hù)社會穩(wěn)定方面的法律知識，如《刑法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《宗教事務(wù)條例》、《條例》等。
2、加強(qiáng)法制宣傳教育骨干隊(duì)伍建設(shè)。要有意識地培養(yǎng)一批農(nóng)村普法骨干力量，發(fā)揮他們的帶頭作用，力爭實(shí)現(xiàn)每個(gè)村有一個(gè)由村黨支部書記、治保、調(diào)解主任為主要成員的2至3人的法制宣講組和一支由退休老黨員、老干部、老教師、老職工等組成的法制宣傳志愿者隊(duì)伍，每個(gè)村民小組有一個(gè)“法律明白人”。
3、加強(qiáng)陣地建設(shè)。在每個(gè)村委會建立有組織、有計(jì)劃、有教材、有師資、有場地、有考核的“六有”村民法制學(xué)校。利用村民法制學(xué)校對村干部、村民代表等普法骨干定期進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。有條件的村可以建立法制文化大院、法制宣傳一條街、法制宣傳櫥窗等，結(jié)合村里不同時(shí)期的工作任務(wù)，采取定期更新內(nèi)容的方式，有針對性地向村民宣傳法律知識。
4、開展好五好活動(dòng)。法制文藝宣傳活動(dòng)，寓教于樂、擴(kuò)大法制宣傳的影響和效果；法律知識競賽活動(dòng)，如家庭法律知識競賽、村民小組法律知識競賽等，以賽促學(xué)；以案講法活動(dòng)，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員、村干部、法制宣傳骨干利用身邊人、身邊事，向村民宣講與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的案例或組織旁聽審判，達(dá)到促進(jìn)學(xué)法、懂法、守法的目的；促學(xué)生帶家長，即促進(jìn)在校青少年法律素質(zhì)的提高，開展帶老促學(xué)活動(dòng)，動(dòng)員中小學(xué)生“帶法回家”，帶動(dòng)學(xué)生家長和家庭成員學(xué)法用法。繼續(xù)深入開展青少年法制教育活動(dòng)，深化學(xué)校法制教育。建立學(xué)校、社會、家庭三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，提高在校青少年學(xué)生及其家長和家庭成員的法律素質(zhì)；送法下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶活動(dòng)，整合司法行政隊(duì)伍力量，調(diào)動(dòng)司法所工作人員、基層法律工作者、法律志愿者的積極性，組織他們深入鄉(xiāng)村，深入山區(qū)，通過發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場解答法律咨詢等形式，把黨的方針政策和法律法規(guī)送給農(nóng)牧民朋友。引導(dǎo)村民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達(dá)自己的利益訴求。
二是做到法制宣傳教育工作與農(nóng)村民主政治建設(shè)相結(jié)合。
深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“村民自治機(jī)制進(jìn)一步健全，民主管理規(guī)范有序，農(nóng)民民主法制意識明顯增強(qiáng)，農(nóng)村法治化管理水平逐步提高”的目標(biāo)要求，以健全和完善農(nóng)村“四民主”、“兩公開”制度為主線，以解決農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)到“*”末期，全縣90%的行政村達(dá)到“民主法治示范村”標(biāo)準(zhǔn)。
三是法制宣傳教育工作與加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益相結(jié)合。要按照經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村民主法制建設(shè)的需要，不斷發(fā)展壯大法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制。律師、公務(wù)員、基層法律服務(wù)工作者要增強(qiáng)為農(nóng)牧民服務(wù)的意識，在涉及人民群眾切身利益問題上，為人民群眾提供及時(shí)快捷的法律幫助和法律援助。
四是法制宣傳教育工作與“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)相結(jié)合。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題依法開展以整頓和凈化種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場為重點(diǎn)的打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，積極開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，不斷提高依法治村水平；
進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)農(nóng)村基層調(diào)解組織，構(gòu)筑起覆蓋農(nóng)村基層社會的、嚴(yán)密完整的民間調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮好人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員的作用，做好以民間糾紛為主的內(nèi)部矛盾的疏導(dǎo)調(diào)處工作，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件和的發(fā)生，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
五是法制宣傳工作與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合。要認(rèn)真宣傳貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展以“八榮八恥”為主題、以遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，提高廣大農(nóng)牧民的思想道德水平，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
六、工作措施
1、統(tǒng)一思想，制定方案
做好農(nóng)村普法教育工作，關(guān)系到社會主義新型農(nóng)民法律素質(zhì)的全面提升，關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)、和諧社會和黨的建設(shè)的全面發(fā)展，關(guān)系到建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大歷史使命的順利完成，也關(guān)系到全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。各級黨委、政府、各單位要站在貫徹“*”重要思想的戰(zhàn)略高度，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)和諧平安鄉(xiāng)村為目標(biāo)，進(jìn)一步提高對做好新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育工作重要性和必要性的認(rèn)識，把這項(xiàng)工作擺在更加突出、更加重要的位置，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。要根據(jù)本地本部門的實(shí)際，制定具體的工作方案，明確加強(qiáng)基層法制宣傳教育的重要意義、工作重點(diǎn)、方法步驟和工作措施，層層召開動(dòng)員會，部署工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感。
2、制定標(biāo)準(zhǔn)，組織考評
為確保農(nóng)村基層法制宣傳教育工作取得實(shí)效，要制定工作標(biāo)準(zhǔn)，組織考核評比。市里在加強(qiáng)督查調(diào)度的基礎(chǔ)上，還將在每年底進(jìn)行考核評比，并將此項(xiàng)活動(dòng)開展情況作為各地、各部門、各單位綜治工作、村建工作和普法依法治理工作年度考核的重要依據(jù)之一。主要標(biāo)準(zhǔn)是：組織領(lǐng)導(dǎo)體系是否健全；陣地及隊(duì)伍建設(shè)是否到位；實(shí)施意見、方案的制定情況；新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育資料進(jìn)農(nóng)戶情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩委干部法律知識輪訓(xùn)及考試情況和重點(diǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)情況以及學(xué)法制度建設(shè)情況；依法管理、依法辦事的舉措和成效；村規(guī)民約的制定、完善，村民（或村民代表）議事制度及“村務(wù)公開”的落實(shí)情況；矛盾糾紛的排查調(diào)處情況，矛盾糾紛是否減少，重點(diǎn)問題是否得到整治，有無集體上訪或越級上訪，社會治安狀況是否明顯好轉(zhuǎn)等。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
此項(xiàng)工作由各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織協(xié)調(diào)，要建立普法依法治理責(zé)任制，層層下達(dá)目標(biāo)考評責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保新農(nóng)村建設(shè)法制教育工作向縱深發(fā)展。
各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)組織及其辦事機(jī)構(gòu)，要精心組織，周密部署，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。切實(shí)承擔(dān)起活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查、考核評比工作。定期編發(fā)簡報(bào)，反饋信息。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣典型，帶動(dòng)面上工作。
依法治縣辦組織相關(guān)部門開展以“三農(nóng)”法律法規(guī)為重點(diǎn)的法律知識測試，做到每季度至少有一次單一法律知識或綜合法律知識測試。并在每年11月份前，制作一部反映本市新農(nóng)村法制宣傳教育及建設(shè)新農(nóng)村法治實(shí)踐活動(dòng)的專題片。依法治縣辦要組織農(nóng)口、政法口等相關(guān)部門編寫通俗易懂的農(nóng)民學(xué)法教材，牽頭成立由涉農(nóng)涉法部門參與的農(nóng)村普法依法治理工作督導(dǎo)組，對各階段工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，并適時(shí)組織召開農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)場會、農(nóng)村干部、農(nóng)牧民學(xué)法用法和新農(nóng)村法治實(shí)踐匯報(bào)會等：
各級黨委、政府、村、組開展基層法制宣傳教育。具體負(fù)責(zé)《新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳讀本》的征訂發(fā)放工作、農(nóng)村法制宣傳資料進(jìn)村入戶及宣講工作，并督促基層矛盾糾紛的排查調(diào)處，幫助解決各種糾紛，預(yù)防和妥善處置好。
組織部門要加強(qiáng)基層干部的法制培訓(xùn)；
政法委(綜治辦)要在集中整治重點(diǎn)村開展法制宣傳教育試點(diǎn)工作，要編印與平安建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)及典型案例小冊子，發(fā)放到全體公民；
宣傳和文體部門要抓好“法制文化集市”的建設(shè)工作；司法行政部門和民政部門要加大對“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)力度；
統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門要開展宗教人士“一月一法”學(xué)習(xí)活動(dòng)，并做到“一法．一考試”，要編印宗教法律法規(guī)小冊子，發(fā)放到每個(gè)宗教人士，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；要組織好法制文藝隊(duì)伍，深入農(nóng)村開展法制文藝宣傳，豐富農(nóng)民群眾的文化生活。
公安部門要對農(nóng)村突出的刑事和治安問題開展專項(xiàng)打擊，以打擊各種刑事犯罪來促進(jìn)法制教育，以法制教育來鞏固發(fā)展防范工作。
民政部門負(fù)責(zé)《村民委員會組織法》貫徹實(shí)施的指導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳和監(jiān)管力度，推動(dòng)村民委員會民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等“四民主”的落實(shí)；促進(jìn)村民自治工作的全面開展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)責(zé)任
（一）健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。為確保依法治理工作的實(shí)施，我局進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，健全政策法規(guī)科人員配備，并指定專人負(fù)責(zé)法制、普法宣傳教育、規(guī)范性文件起草以及案件的審理工作。
（二）建立工作制度，確保法治工作落到實(shí)處。一是建立學(xué)法制度。把法制建設(shè)宣傳教育內(nèi)容納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排相應(yīng)的法制知識學(xué)習(xí)。二是建立集中培訓(xùn)制度。明確每年舉行兩次集中普法、學(xué)習(xí)。開展“法制宣傳月”活動(dòng)。三是堅(jiān)持學(xué)法用法考核制度。將學(xué)法用法考核納入個(gè)人年終考核，作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。四是將普法依法治理工作納入重要議事日程，定期召開會議做好研究部署，妥善解決法制建設(shè)工作中存在的困難和問題。
（三）分解工作任務(wù)，確保法制建設(shè)工作有序開展。一是嚴(yán)格按照區(qū)法制辦有關(guān)要求，并結(jié)合工作實(shí)際情況，制定工作計(jì)劃，并根據(jù)科室職責(zé)將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到科室。二是定制出臺工作方案，明確由局法制建設(shè)（普法、依法行政）工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行常年檢查督促，做到年初有計(jì)劃，年內(nèi)有檢查，年終有總結(jié)。
二、重視宣傳教育，強(qiáng)化法制意識
（一）開展廣場宣傳活動(dòng)。一是利用“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日，我局開展現(xiàn)場宣傳咨詢活動(dòng)，現(xiàn)場解讀價(jià)格政策，面對面傾聽消費(fèi)者的價(jià)格訴求，并受理各類價(jià)格舉報(bào)或咨詢。活動(dòng)現(xiàn)場向群眾分發(fā)《中華人民共和國價(jià)格法》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》等價(jià)格法律法規(guī)宣傳資料120余份，接受價(jià)格咨詢5人次。二是以“服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層民主”為主題，堅(jiān)持從廣大群眾和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的需求出發(fā)，著力開展新的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳。每年“12·8”開展法律法規(guī)宣傳。
活動(dòng)中，我局精心制做統(tǒng)計(jì)法律知識宣傳板，通過資料發(fā)放、現(xiàn)場講解、群眾咨詢、知識問答等形式進(jìn)行宣傳。現(xiàn)場群眾熱情參與，法制宣講人員認(rèn)真講解，解決咨詢對象的問題。
（二）不斷創(chuàng)新宣傳方式，充分利用信息技術(shù)。一是與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識緊密結(jié)合，利用年報(bào)會對被調(diào)查對象和協(xié)助調(diào)查的進(jìn)行專業(yè)和法制知識培訓(xùn)；二是多媒體宣傳，參與每年法制宣傳月廣場活動(dòng)，利用法制櫥窗宣傳、街道板報(bào)、宣傳展架等多種形式，全面普及統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律知識，共發(fā)放統(tǒng)計(jì)普法宣傳資料100余份。
三、規(guī)范制度創(chuàng)新，做好管理保障
（一）強(qiáng)化內(nèi)部管理。健全行政執(zhí)法崗位責(zé)任制、考評制度，《省統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》等制度，嚴(yán)格把好案件初審關(guān)，杜絕假案、錯(cuò)案的發(fā)生；嚴(yán)格按照崗位職責(zé)，受理行政執(zhí)法投訴，按照有錯(cuò)必究，責(zé)任自負(fù)的原則，進(jìn)一步從制度上規(guī)范執(zhí)法行為。
（二）規(guī)范工作流程。及時(shí)受理、辦理價(jià)格鑒證案件。按照“合法、客觀、公正”的原則，認(rèn)真審查委托案件，及時(shí)對委托單位的符合鑒證案件做出結(jié)論，為司法機(jī)關(guān)定性處理提供法律依據(jù)。做到鑒證方法科學(xué)、符合鑒定目的，數(shù)據(jù)和參數(shù)合理，計(jì)算準(zhǔn)確。
（三）健全管理機(jī)制。一方面，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，切實(shí)強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督，切實(shí)保障行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開工作的有效運(yùn)行。另一方面，加強(qiáng)外部監(jiān)督，拓寬公眾參與渠道，通過設(shè)立投訴熱線方式，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的積極作用，提升行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開的效果。
四、加強(qiáng)監(jiān)管力度，提高行政效能
（一）強(qiáng)化服務(wù)意識，大力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)內(nèi)容。一是統(tǒng)計(jì)信息提速增效。更新編印統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，密切結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)以及政府考績重點(diǎn)內(nèi)容，統(tǒng)計(jì)月度信息卡，增加橫向?qū)Ρ葦?shù)據(jù)，公布項(xiàng)目更突出經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)、公布時(shí)效得到明顯提高。二是增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)預(yù)警分析。
（二）認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)、價(jià)格認(rèn)證工作。區(qū)價(jià)格舉報(bào)中心，以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為著眼點(diǎn)，利用12358價(jià)格舉報(bào)電話認(rèn)真受理和耐心解答價(jià)格舉報(bào)和咨詢，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格法律規(guī)定，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益。
（三）切實(shí)落實(shí)規(guī)范性文件梳理。我局切實(shí)將規(guī)范性文件清理工作擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，采取有效措施，確保規(guī)范性文件清理工作落到實(shí)處。一是進(jìn)一步明確了規(guī)范性文件的概念、清理重點(diǎn)、方法和步驟，確保了我局規(guī)范性文件清理工作的整體推進(jìn)。二是及時(shí)解決問題。根據(jù)清理工作的要求，對兩項(xiàng)規(guī)范性文件的清理結(jié)果進(jìn)行了調(diào)整，準(zhǔn)確界定清理結(jié)果；制定出臺了規(guī)范性文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作實(shí)施方案》，為進(jìn)一步加大招商引資及溫商回歸力度，全面提升招商引資工作質(zhì)量和水平提供了參考價(jià)值。
一、結(jié)合“六五”普法規(guī)劃，制訂年度普法方案
1.制訂學(xué)校年度普法計(jì)劃。本著“客觀具體，切實(shí)可行”的原則，依據(jù)局年度普法工作方案制訂與本學(xué)校實(shí)際情況相符合的年度普法工作計(jì)劃，特別要注意計(jì)劃的可操作性。
2.搞好校園法制氛圍的營造工作。利用法制宣傳欄、法律圖書角、板報(bào)、校園廣播為普法工作開展造勢，使法制教育工作深入到每一位師生心中，提高重視程度，堅(jiān)絕杜絕認(rèn)為法制教育可有可無的思想認(rèn)識。
3.做好階段檔案的收集工作。對于學(xué)校開展的各項(xiàng)法制宣傳教育工作，要及時(shí)做好資料的收集、整理、歸檔，做到每項(xiàng)工作有據(jù)可查，有蹤可循，使每項(xiàng)活動(dòng)的開展有計(jì)劃、有記錄、有反饋。
二、結(jié)合教育工作要點(diǎn)，做好師生法制教育工作
1.加強(qiáng)教職員工法制教育工作。各學(xué)校要組織好廣大教職工的普法學(xué)習(xí)，每月開展普法學(xué)習(xí)不少于一次，并做好學(xué)習(xí)筆記。
2.加強(qiáng)中小學(xué)生法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年樹立社會主義法治理念和法制意識，使其從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，為培養(yǎng)社會主義合格公民打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各學(xué)校每學(xué)期至少舉行一次由法制副校長主講的法制教育報(bào)告會。要進(jìn)一步貫徹法制教育“四落實(shí)”要求，發(fā)揮課堂主渠道、學(xué)校主陣地的作用。把法制課列入中小學(xué)課程，把法律知識作為職業(yè)技術(shù)學(xué)校的必修課，切實(shí)做到法制教育計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材“四落實(shí)”。
3.積極開展普法宣傳活動(dòng)。要利用“12.4”法制宣傳日、國際消費(fèi)者權(quán)益日、世界環(huán)境日、國際禁毒日等特定日期，有計(jì)劃、分步驟地對中小學(xué)生開展法律知識宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬普法宣傳渠道，構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的法制教育網(wǎng)絡(luò)體系。此外，還要根據(jù)上級普法部門的要求，把12月份作為“法制宣傳月”，每個(gè)季度的第4周作為“法制宣傳周”，每月4日作為“法制宣傳日”，充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等時(shí)機(jī)，開展方法靈活、形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，使普法教育落實(shí)到每一個(gè)角落。
4.通過開展豐富多彩的活動(dòng)加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)。各學(xué)校要積極采取青少年模擬法庭活動(dòng)、法制漫畫、手抄報(bào)、學(xué)唱法制歌曲、開展演講比賽等喜聞樂見的形式，對學(xué)生進(jìn)行普法宣傳教育，使其在活動(dòng)中受到法制教育和熏陶。
5.充分挖掘法制教育資源。不斷創(chuàng)新法制教育形式，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源及身邊的教育素材，重視法制教育基地建設(shè)，努力提升法制教育工作的針對性和實(shí)效性。
三、繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，推進(jìn)法治創(chuàng)建工作
1.深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，積極組織參加普法考試，努力提高其法制意識。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)普法聯(lián)絡(luò)員制度，并堅(jiān)持“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法管理和服務(wù)社會的能力，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)普法制度化。
2.深化“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。充分發(fā)揮法制副校長作用，開展“關(guān)愛明天·普法先行”、“小手拉大手、我與家長同學(xué)法”、“模擬法庭”和開展青少年法制漫畫比賽等活動(dòng)，促進(jìn)青少年健康成長，實(shí)現(xiàn)學(xué)校普法社會化。
3.根據(jù)“法治機(jī)關(guān)”、“法治學(xué)校”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極爭創(chuàng)“法治機(jī)關(guān)”、“法治學(xué)校”，迎接下半年上級對法治創(chuàng)建情況的視察、檢查和監(jiān)督。
四、以法制教育為平臺，扎實(shí)推進(jìn)依法治校各項(xiàng)工作
1.嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，依法規(guī)范辦學(xué)行為。推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)，完善民主監(jiān)督；嚴(yán)格教職工管理，維護(hù)教職工合法權(quán)益；規(guī)范學(xué)生管理工作，依法保護(hù)學(xué)生權(quán)益；強(qiáng)化教育管理，規(guī)范教育行為，減少和防止違法、違規(guī)現(xiàn)象。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十精神為指導(dǎo)，圍繞全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于深化平安建設(shè)的有關(guān)精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部治安防范，努力推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)的開展；充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的職能作用，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
按照平安單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，把全局建成機(jī)制分健全,服務(wù)行為規(guī)范,督查管理有效,安全管理到位,防范措施齊全,維穩(wěn)工作扎實(shí),隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范，精神文明健康的單位。
三、實(shí)施步驟
第一階段（2014年10月）：制定方案、強(qiáng)化宣傳。結(jié)合實(shí)際，擬定方案，宣傳動(dòng)員，部署工作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，狠抓落實(shí)。
第二階段（2014年11月）：集中創(chuàng)建。按照平安單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，集中開展平安單位創(chuàng)建活動(dòng)。不斷總結(jié)分析，查找創(chuàng)建過程中存在的問題，突出重點(diǎn)，完善機(jī)制；
第三階段（2014年12月）：總結(jié)階段。在鞏固前兩個(gè)階段工作成果的基礎(chǔ)上，狠抓落實(shí)，圓滿完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)，開展創(chuàng)建平安單位總結(jié)，查找創(chuàng)建工作存在的問題，并做好整改，把“平安創(chuàng)建”作為我局的經(jīng)常性工作，全面提高綜治工作水平。
四、創(chuàng)建活動(dòng)重點(diǎn)
（一）安排部署到位，健全創(chuàng)建機(jī)制。
根據(jù)《平安創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)》的通知要求，圍繞“平安單位”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，積極組織開展平安單位創(chuàng)建工作，制定有關(guān)工作方案，建立健全安全防范相關(guān)組織，定期研究安全防范工作。
（二）完善服務(wù)體制，規(guī)范服務(wù)行為。
結(jié)合單位治安實(shí)際情況，排查隱患，在鞏固原有治安成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善單位內(nèi)部治安防控體系，建立處理各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，健全綜合治理、普法、調(diào)解、保衛(wèi)、消防等組織。
（三）保持內(nèi)部安全有序，有效督查管理。
落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度及安全防范措施，及時(shí)進(jìn)行檢查督查，力求實(shí)質(zhì)性效果，防止流于形式。同時(shí)，加強(qiáng)外來人員的管理及干部紀(jì)律；定期開展安全檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查單位內(nèi)有無違章用火、用電以及單位內(nèi)環(huán)境是否整潔干凈，樓道是否通暢，有無堆積物等現(xiàn)象。
（四）全面履行職能，安全管理到位。
進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域（行業(yè)）相關(guān)企業(yè)、單位的監(jiān)管力度，落實(shí)到人，管理到位，確保當(dāng)年不突破市上下達(dá)的各類事故的控制指標(biāo)，不發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故。
（五）加強(qiáng)內(nèi)部防范措施，保持良好治安環(huán)境。
進(jìn)一步加強(qiáng)防范措施，以嚴(yán)密的措施保持單位內(nèi)有序的治安環(huán)境，確保單位內(nèi)無打架斗毆、無重大火災(zāi)、爆炸、盜竊等案件發(fā)生，無“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，干部無刑事犯罪。
（六）及時(shí)化解矛盾糾紛，扎實(shí)開展維穩(wěn)工作。
健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，重點(diǎn)對安全生產(chǎn)大檢查中排查中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故矛盾、糾紛進(jìn)行及時(shí)化解；對群眾時(shí)間及時(shí)調(diào)查處理，將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，確保無群體性上訪、鬧事等事件。堅(jiān)決制止在單位內(nèi)組織進(jìn)行、非法宗教等活動(dòng)。
（七）規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，狠抓精神文明健康。
狠抓精神文明建設(shè)，消除年輕干部擺學(xué)歷，老干部擺資歷等不良現(xiàn)象，引導(dǎo)單位內(nèi)部上下級和諧、干部工作、生活秩序良好、遵紀(jì)守法、家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、助人為樂、文明衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境蔚然成風(fēng)。
（八）加強(qiáng)普法教育，增強(qiáng)道德素質(zhì)。
結(jié)合省、市有關(guān)安全專題宣傳團(tuán)、培訓(xùn)班，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，使安全生產(chǎn)觀深入人心。加強(qiáng)普法和依法治理工作，經(jīng)常開展法制宣傳教育，不斷提高機(jī)關(guān)干部的法制意識，形成遵紀(jì)守法的風(fēng)尚，提高文化道德素質(zhì)，建立一支懂法、學(xué)法、守法、運(yùn)法、依法執(zhí)法的安監(jiān)隊(duì)伍。
五、主要措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。建立機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。擬定創(chuàng)建“平安單位”實(shí)施方案。主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)導(dǎo)平安單位創(chuàng)建工作，及時(shí)分析并解決存在問題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。積極組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，會議精神，及時(shí)上報(bào)各種材料，把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿于創(chuàng)建工作的全過程，大力開展創(chuàng)建“平安單位”宣傳活動(dòng)，積極營造良好的輿論氛圍，使“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)在單位內(nèi)人人皆知，形成全體機(jī)關(guān)干部個(gè)個(gè)參與創(chuàng)安的大治安工作格局。
區(qū)委辦：
xx年年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”工作任務(wù)，在落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管和抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)上下功夫，有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一、xx年年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況
（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況
1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，提出了創(chuàng)建“和諧**”的要求，并把安全生產(chǎn)列入48條惠民措施的重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示，提出明確要求。區(qū)長徐漢添多次參加并主持召開安全生產(chǎn)工作會議、政府常務(wù)會議、安全生產(chǎn)形勢分析會議等，研究對策，解決問題，并親自帶隊(duì)深入基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時(shí)期，區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到安全生產(chǎn)第一線，認(rèn)真排查安全隱患，解決了一批重大安全問題，有力地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開安全工作會議15次（包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議），親自帶隊(duì)檢查18次。
2．強(qiáng)化考核力度，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步做好責(zé)任制考核的完善和擴(kuò)面工作。一是擴(kuò)大了責(zé)任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上，區(qū)政府與街道及有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，增加了教育局等考核單位。各街道、有關(guān)部門也及時(shí)將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)，與所轄村、居委會、企業(yè)簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任制延伸到基層，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是對目標(biāo)管理責(zé)任書作了進(jìn)一步調(diào)整，充實(shí)和完善了考核的內(nèi)容，細(xì)化、量化了考核標(biāo)準(zhǔn)，使安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系進(jìn)一步完善。三是加大了考核力度，出臺了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核暫行辦法》，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，表彰考核優(yōu)秀單位，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
4．強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。今年，我區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作，組織力量對全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行普查登記，建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。制定下發(fā)了《xx年年**區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案》，組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄指引》等資料，切實(shí)加強(qiáng)組織指導(dǎo)。通過抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓典型，召開座談會、現(xiàn)場會等，督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建立、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，不斷完善安全管理，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任評估工作順利開展。12月13、14日，我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評估組的評估，全部達(dá)到了a級評估標(biāo)準(zhǔn)。
為了促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平，積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在機(jī)械制造、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)大力開展試點(diǎn)推廣，培育和樹立安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)。今年，廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗(yàn)收，廣州昊天化工集團(tuán)、廣州市虎頭電池集團(tuán)、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗(yàn)收申請，企業(yè)管理逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。
5．逐步完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援體系。我區(qū)從預(yù)防和控制的要求出發(fā)，研究制定了《預(yù)防和處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏對周邊居民造成危害工作機(jī)制》，組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個(gè)重大危險(xiǎn)源廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案，積極督促相關(guān)部門、街道、企業(yè)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練。我區(qū)有關(guān)部門，各街道，學(xué)校，加油站等重大危險(xiǎn)源單位，昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應(yīng)急救援演練、安全實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和技能競賽。12月18日，我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃?xì)饧託庹緝?nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險(xiǎn)源場外應(yīng)急救援演練，公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個(gè)部門和單位參加了演練，并取得了圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期效果，進(jìn)一步提高了各職能部門的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，為能快速應(yīng)對和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎(chǔ)。縣農(nóng)機(jī)局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計(jì)劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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（二）安全生產(chǎn)綜合管理情況
3．實(shí)行企業(yè)分級分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎(chǔ)上，組織力量對全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面普查登記工作，掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)按abc三類分級分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家，從業(yè)人員61587人，其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家，非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產(chǎn)狀況不同，進(jìn)行分類管理，建立檢查制度，對危險(xiǎn)程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè)，每月進(jìn)行巡查，促使企業(yè)及時(shí)消除隱患，提高安全生產(chǎn)保障水平。
4．完善安全隱患舉報(bào)投訴制度。進(jìn)一步完善安全隱患舉報(bào)投訴制度，通過各種媒體公開事務(wù)查詢及舉報(bào)投訴電話、信箱、電子郵箱，在網(wǎng)上設(shè)立呼叫中心，方便群眾舉報(bào)安全隱患。同時(shí)，及時(shí)受理、處理群眾來信來訪，對有關(guān)投訴和舉報(bào)認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)處理、及時(shí)反饋，并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業(yè)過程中傷及途人的舉報(bào)，立即派人到現(xiàn)場處理，協(xié)調(diào)解決了問題，同時(shí)責(zé)令施工單位完善防護(hù)措施，規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗，做到了件件有著落，維護(hù)了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（三）安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)察情況
1．大力構(gòu)建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。xx年年，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用，調(diào)動(dòng)各方力量，先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國慶、兩會、十七大召開期間的安全生產(chǎn)大檢查，督促、指導(dǎo)各街道和有關(guān)職能部門加強(qiáng)節(jié)日應(yīng)急值守工作，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年組織開展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次，及時(shí)排查和整改了一批安全隱患，有效防范了較大安全事故的發(fā)生。縣農(nóng)機(jī)局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計(jì)劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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2．深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。按照國務(wù)院、省、市關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的要求和統(tǒng)一部署，我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確了責(zé)任分工及工作任務(wù)、步驟、內(nèi)容、時(shí)間及目標(biāo)。各單位、各部門按照區(qū)的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，嚴(yán)密組織，大力排查，落實(shí)整改，做了大量工作，有效消除了一大批事故隱患，取得了較好的成效。8月、9月，先后接受國家、省專項(xiàng)行動(dòng)督查組的檢查，受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動(dòng)中，全區(qū)共出動(dòng)檢查組775個(gè)，人員9904人（次），檢查企業(yè)5765家，發(fā)現(xiàn)隱患3456處，整改隱患3397處，整改率達(dá)98.3%,發(fā)出整改通知書741份，發(fā)現(xiàn)重大隱患45處，落實(shí)整改43處，整改率達(dá)95.6%。
（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況
2．大力加強(qiáng)安全主任培訓(xùn)工作。年初，市下達(dá)我區(qū)新增安全主任培訓(xùn)人數(shù)1600人、安全主任再培訓(xùn)人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動(dòng)性強(qiáng)，要完成市下達(dá)指標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。但，區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將安全培訓(xùn)工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，采取強(qiáng)有力措施加強(qiáng)培訓(xùn)工作。5月份，我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心成立，明確專人從事安全培訓(xùn)教育工作，同時(shí)建立培訓(xùn)工作聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)了解和掌握各街道的工作動(dòng)態(tài)。經(jīng)過各方努力，較好地完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。此外，建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門共舉辦安全培訓(xùn)班100多期，考核企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。
二、存在問題與不足
一年來，我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，也取得一定成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：
一是部分行業(yè)和領(lǐng)域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā)，建筑施工傷亡事故5起、死亡5人，分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%；道路交通事故高居不下，發(fā)生傷亡事故1589宗，死亡人數(shù)57人，分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人存在重生產(chǎn)、重經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全生產(chǎn)的思想，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全投入嚴(yán)重不足，安全技術(shù)裝備老化、落后，事故防范能力差，事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動(dòng)者安全生產(chǎn)意識有待提高。大量的外來務(wù)工人員自我保護(hù)意識不強(qiáng)，沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育，無證上崗，缺乏遵章守紀(jì)的意識和安全技能，違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、2012年安全生產(chǎn)工作主要思路
（一）落實(shí)“兩個(gè)主體”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識。進(jìn)一步完善政府各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用，督促各街道和部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任；寓監(jiān)管于服務(wù)之中，通過加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法，指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車間、班組和崗位，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。縣農(nóng)機(jī)局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計(jì)劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上半年工作總結(jié)和下半年工作意見 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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（二）創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。逐步建立起“點(diǎn)、線、面”三位一體的監(jiān)管體系，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹亍包c(diǎn)”，通過深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作；以消防、建筑、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)為主“線”，充分發(fā)揮行業(yè)部門的指導(dǎo)作用，抓好行業(yè)監(jiān)管；強(qiáng)化安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮各職能部門的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管合力，推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平提高，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“面”上的提升。
（三）加大隱患排查整改力度，切實(shí)消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源普查工作，健全重大事故隱患整改和危險(xiǎn)源的監(jiān)控體系，對查處的事故隱患登記造冊，能立即整治的立即整治；不能立即整治的，敦促有關(guān)單位采取有效監(jiān)控和防范措施；無法保證安全的，立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。加強(qiáng)重大事故隱患整治的跟蹤督查，對整改隱患不主動(dòng)、不積極、不采取措施的，依法按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對隱患整改不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
（四）狠抓隱患整治，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管。以道路交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點(diǎn)，按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，針對區(qū)域?qū)嶋H，依托部門、街道和社區(qū)，針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，深入開展專項(xiàng)整治，切實(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患，防范各類事故發(fā)生。
（五）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，增強(qiáng)監(jiān)管有效性。進(jìn)一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個(gè)層面的監(jiān)管要求和任務(wù)，逐步建立起適合我區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際的執(zhí)法檢查制度，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實(shí)行分類分層監(jiān)管。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)威性和執(zhí)行力，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對性，分析各行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生規(guī)律，對重點(diǎn)行業(yè)開展預(yù)防性執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行為的要堅(jiān)決予以處理和處罰。
（六）抓好宣傳培訓(xùn)，提高全民安全意識。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，形成“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的良好社會氛圍；繼續(xù)推進(jìn)安全主任培訓(xùn)、再培訓(xùn)及全員安全培訓(xùn)工程，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，規(guī)范培訓(xùn)行為，全面完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平明顯提高，從業(yè)人員安全意識和事故防范能力明顯增強(qiáng)。
（七）完善應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件處置能力。進(jìn)一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。抓好各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練，提高預(yù)案的可操作性；整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急救援資源，建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急救援保障體系。
（八）加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提升安全生產(chǎn)管理水平。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)電腦化管理，充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，加快區(qū)、街、居（村）委會三級安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指導(dǎo)各街、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)用即將推出的“安全生產(chǎn)檢查與處理”信息系統(tǒng)開展安全檢查工作。充實(shí)和完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的動(dòng)態(tài)信息化管理。積極規(guī)劃和落實(shí)安監(jiān)信息系統(tǒng)的二期建設(shè)工作，充分依靠信息科技提升安全生產(chǎn)的管理水平
一、深入推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法行政工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《縣2012年依法治縣普法教育工作意見》，局運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)站和各基層站（隊(duì)）要全面總結(jié)往年依法行政工作經(jīng)驗(yàn)，查找依法行政工作中存在的問題，提出解決問題的辦法和措施，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定2012年依法行政工作方案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、年度工作目標(biāo)、工作步驟以及量化任務(wù)，層層分解，落實(shí)到所、落實(shí)到站（隊(duì)）、落實(shí)到每位執(zhí)法人員。
二、科學(xué)構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系
一是進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳頒布的《省道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。局運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)站和各基層站（隊(duì)）要高度重視行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化、規(guī)范工作，在一線執(zhí)法中嚴(yán)格按照省廳的規(guī)定和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，以約束行政處罰自由裁量行為，減少執(zhí)法隨意性。
二是適時(shí)開展行政處罰案件的群眾公議工作。根據(jù)《市行政處罰案件群眾公議暫行辦法》的規(guī)定，從今年開始，適時(shí)開展行政處罰案件的群眾公議工作。局運(yùn)管所、縣鄉(xiāng)站要認(rèn)真做好符合群眾公議條件的行政處罰案件的報(bào)送和群眾公議的準(zhǔn)備工作。
三是認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查和清理工作。根據(jù)縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理的通知》規(guī)定，局政策法規(guī)和安全監(jiān)督科要嚴(yán)格實(shí)施規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序，健全和完善規(guī)范性文件合法性審查制度、公開征求意見制度、登記公布制度、備案審查制度和公民異議處理機(jī)制等。按照縣政府法制辦的要求，及時(shí)做好規(guī)范性文件的清理上報(bào)工作，并公布所有現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄，凡未列入目錄的規(guī)范性文件一律不得實(shí)施。不斷提高行政規(guī)范性文件的有效性、協(xié)調(diào)性，從源頭上預(yù)防行政爭議的發(fā)生。
三、加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理
一是開展“交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化工程”。規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法用語和執(zhí)法文書。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。今年已安排一次春季行政執(zhí)法培訓(xùn)，還將開展每季度的抽考工作，全年四個(gè)季度每位執(zhí)法人員必須參加一次考試。第一季度考試范圍：縣局頒發(fā)的縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法；第二季度考試范圍：《省道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《省公路行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；第三季度考試范圍：《公路安全保護(hù)條例》；第四季度考試范圍：《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政預(yù)防和化解交通行政爭議的意見》和《市行政復(fù)議案件調(diào)解和解暫行規(guī)定》。同時(shí)，積極組織全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員輪流參加上級舉辦的各項(xiàng)行政執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平。
二是加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法文化建設(shè)，塑造良好執(zhí)法形象。結(jié)合“微笑服務(wù)、溫馨交通”活動(dòng)，開展文明執(zhí)法、溫馨執(zhí)法、和諧執(zhí)法。全面貫徹《交通運(yùn)輸部行政執(zhí)法規(guī)范》，整頓執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員儀表、舉止、執(zhí)法用語、執(zhí)法程序。按照交通運(yùn)輸部對交通形象的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極推廣使用新式執(zhí)法標(biāo)識、執(zhí)法證件和執(zhí)法著裝，努力提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為
一是組織開展執(zhí)法評議考核工作。按照省廳市局的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》和《省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法考核評議實(shí)施辦法》，全面開展全系統(tǒng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核工作。局運(yùn)管所和各基層站（隊(duì)）要按照《省交通行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施意見》的規(guī)定，將執(zhí)法責(zé)任分解到崗位，落實(shí)到人頭。明確執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法程序，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，將法定的執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法責(zé)任，具體分解到職能機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。做到職權(quán)到崗，責(zé)任到人。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法活動(dòng)公開化、執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化。
二是認(rèn)真開展執(zhí)法案卷評查活動(dòng)，適時(shí)全面推廣電子執(zhí)法文書的應(yīng)用。圍繞縣政府每年開展的案卷評查活動(dòng)，積極開展自查。縣局將采取抽查方式對一線執(zhí)法案卷進(jìn)行評查，并對處罰辦所有案件實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)交通系統(tǒng)執(zhí)法工作水平的提高。今年適時(shí)在全局推廣使用電子執(zhí)法文書。
三是創(chuàng)新多種形式，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅(jiān)持每月暗訪督查制度，加大執(zhí)法檢查、明查暗訪力度，確保執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。暢通舉報(bào)、投訴及復(fù)議渠道，確保做到每一起投訴、舉報(bào)、復(fù)議有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。積極探索建立科學(xué)合理、符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的交通行政執(zhí)法評議考核體系，同時(shí)，繼續(xù)深入推行交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任制。統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法責(zé)任追究制和行政執(zhí)法激勵(lì)制，在行政執(zhí)法責(zé)任過錯(cuò)追究這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)上加大力度，凡發(fā)生重大責(zé)任的錯(cuò)案要在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并依法追究錯(cuò)案單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，取消其當(dāng)年的評先評優(yōu)資格。執(zhí)法人員有、等執(zhí)法違法行為的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決清理出執(zhí)法隊(duì)伍。
五、深化行政審批制度改革，大力推進(jìn)政務(wù)公開工作
一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，建立行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理機(jī)制和電子監(jiān)控機(jī)制。按照縣政府的要求，進(jìn)一步完善“一家受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的動(dòng)作方式，積極推進(jìn)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)行政審批公開、便民、高效運(yùn)行。在鞏固審批流程優(yōu)化、辦理時(shí)限壓縮的基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化許可流程，不繼提高服務(wù)質(zhì)量。
二是大力推進(jìn)政務(wù)公開和電子政務(wù)工作。繼續(xù)完善局門戶網(wǎng)站上的《政務(wù)公開》、《行政許可》等欄目，按照縣政府對信息公開目錄的要求，加強(qiáng)對交通法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的審查和清理，及時(shí)將規(guī)范性文件、執(zhí)法項(xiàng)目、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等在門戶網(wǎng)站和縣政府信息網(wǎng)站上公開，確保公開的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。
六、加強(qiáng)行政復(fù)議工作，積極化解行政爭議
一是完善交通運(yùn)輸行政復(fù)議工作機(jī)制。今年將適時(shí)調(diào)整局行政復(fù)議工作成員，并加強(qiáng)行政復(fù)議人員資格管理，完成行政復(fù)議人員的培訓(xùn)、考試和領(lǐng)證工作，提高行政復(fù)議人員的素質(zhì)。
二是暢通行政復(fù)議渠道，積極受理和調(diào)解復(fù)議制度。建立、健全實(shí)地調(diào)查制度、質(zhì)證聽證制度、協(xié)調(diào)和解制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度等，規(guī)范使用行政復(fù)議受理審批表、行政復(fù)議決定書等法律文書，完善復(fù)議卷宗，提高辦案質(zhì)量。建立并運(yùn)用《行政復(fù)議信息報(bào)備管理系統(tǒng)》，做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
三是積極化解行政爭議。貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政預(yù)防和化解交通行政爭議的意見》和《市行政復(fù)議案件調(diào)解和解暫行規(guī)定》，不斷創(chuàng)新辦案方式，靈活運(yùn)用調(diào)解、和解等方式結(jié)案，構(gòu)建和諧復(fù)議工作機(jī)制，及時(shí)有效化解行政糾紛，減少或避免行政訴訟的發(fā)生，發(fā)揮行政復(fù)議在構(gòu)建和諧社會中的作用。加強(qiáng)與、法制、司法等部門的溝通銜接，形成合力，實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
七、開展法制宣傳教育，營造依法行政的良好氛圍
