時間：2022-05-31 22:39:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公務員崗前培訓總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
讀后感
——關于市委組織部長在公務員培訓結業典禮講話
近日，單位里組織學習“市委組織部長在公務員培訓結業典禮講話”活動。“講話”的內容，蘊涵著對新一屆公務員的希望，在步入工作崗位后，能夠為我市公務員隊伍注入一股新的活力，帶來一種新的景象，成為社會的一支骨干力量，也加強了立足本職，追求卓越的愛崗敬業精神。同時指出了工作中所要遇到的諸多問題和工作經驗。對號入座使他們能在上崗前受到啟發和教育。文章簡潔、明了，語言樸實，讓我們聽起來感覺像一面鏡子，不同程度上把我們平時工作中遇到過的問題都體現出來。
組織部長利用六句話，介紹了全文，每句話都有深刻的意義。其中“加強學習，提高自己”，就讓我有很大的感觸，特別是我從部隊步入工作崗位，在這個領域后，無形中被一種風氣所渲染，那就是學習、競爭。文章所指出“學習是21世紀的生活方式；學習就是競爭力。”就充分表現出，如果不學習，肯定被淘汰。江總書記曾經說過：“形勢逼人，不進則退”。所以我們青年職工要有永不滿足的創新進取精神，做知識型、創新型的新時代建設者。
其次，“正直做人，廉潔自律”這句話讓我想起曾經在部隊的時候，連隊首長找我做思想工作時說：“軍人不論在什么環境下，立場要堅定，不能有亂拉關系，腐化墮落思想，要時刻維護自身形象。”作為我們一代青年，在工作中要保持清醒頭腦，不為各種誘惑所影響，踏踏實實做人，勤勤懇懇工作，盡自己所能，主動為需要幫助的群眾辦點實事，是貫徹“三個代表”的實踐者。
同時組織部長的“講話”，給我很大鼓舞，讓我收益匪淺。結合“講話”，我要在今后工作中，做到以下幾點：
一、端正思想，擺正自己的位置，調整好心態。每天工作中要有所收獲，不要做一天和尚，撞一天鐘，混天度日。在下班以后，利用半小時總結今天工作完成情況和明天需要做的工作。做到眼中有活。同時，工作中把握不準問題及時向老同志請教。
二、結合工作情況，虛心接受群眾提出的合理化建議，完善對工作管理的不足與漏洞，主動為他們排憂解難，做到管理與服務相結合。
三、加強對業務的學習，明確工作職責和任務，掌握各項規章制度和政策法規，提高文字書寫能力。
以上是學習組織部長“講話”的感想。通過這篇“講話”，我知道了自己身上的不足和差距，在今后工作中汲取知識，總結經驗教訓，為更好地完成今后的工作而奮斗。
1、圍繞市第十次黨代會精神和全市工作重點，把學習和貫徹落實全國、全省人才工作會議和上級人事部門要求與我市項目帶動戰略緊密結合，把推動人才服務項目和主動服務項目人才作為創新人事人才工作機制的重點，將人事人才工作項目化、具體化。首先，要積極主動地協同市項目干部辦、市重點項目辦做好項目人員的公開招聘、項目人員業績考評與建檔、永安家園網建設等工作；其次，要依托職稱評聘、繼續教育培訓、人事等杠桿，采取走出去進行政策宣傳、人才推介、人才引進、無償代辦等方式，為項目落地、項目業主、項目人才及各類非公經濟組織人才，特別是客商證客商，主動提供包括人事、職稱評審、就業基本保險等在內的全方位人事人才服務，并建立重點項目人才工作聯系制度。第三，要結合全市項目工作的開展，配合有關行業開展柔性引才，引進國內專家、學者來永講學、技術指導、技術咨詢。
2、圍繞"三大產業"和項目帶動戰略，夯實人才市場發展基礎，積極拓展以非公企業為主線的用人市場，不斷辦好基礎性人才市場。要做好五方面工作：一是主動加強與我市各類用人主體的聯系、溝通，摸清包括紡織、林竹、旅游三大產業、市重點項目等各類用人主體短期內對人才的基本需求，建立人才需求服務卡；二是完善求職人才庫和大中專畢業生儲備庫；三是發展網上人才市場，辦好并依托已開通的我市人事人才網站，以此為平臺，抓好和海峽人才市場網的鏈接，作為引才、用才的窗口，積極、及時地為項目單位、各類用人單位、大中專畢業生及有求職意向的各類人才牽線搭橋；四是主動與我市幾所職業學校、技校聯系，走崗前技能培訓和推薦就業相結合的新路，更好地協調解決大中專畢業生技術短缺和就業難問題。五是加強與兄弟縣（市）人才服務中心和省內外高校的聯系與合作，積極吸引省內外各類高層次人才和大專以上我市緊缺專業畢業生來我市就業。今年擬舉辦1-2場小型人才招聘會和1場大型人才招聘會。
3、繼續以推行事業單位聘用制為重點，同步推進事業單位綜合人事制度改革。在做好20*年末試點單位合同簽訂的基礎上，總結經驗，穩步拓展聘用制試點范圍，通過調研及時同步跟進薪酬分配、職稱競聘等配套改革，加強分類指導。根據上級人事部門要求，結合我市實際，今年要重點抓好文教、建設等行業的事業單位聘用制試點改革，爭取聘用人員總量達到全市事業單位人員總量的50％以上；要對事業單位新進人員全部實行公開招聘、合同聘用，并探索開展在編制限額內采取不入編的方式，實行人才派遣，進一步擴大事業單位用人自，推進單位人向社會人的轉變；對屬階段性需求的崗位和低學歷人員，明確實行不入編、臨時聘用的做法，商財政在經費上予以適當補助，以解決事業單位長期需求與短期需求的矛盾；要重點在環衛等公用事業單位探索根據工作量核定單位工資總額、實行經費總額包干、由單位自主確定人員使用和工資發放辦法等做法，對自收自支的事業單位（規費收入單位除外）實行專業技術崗位總量控制、自主設崗、自主聘任、自主管理，以逐步推進事業單位人事管理社會化。
4、圍繞新的人才標準（品德、知識、能力和業績），按照樹立正確政績觀的要求，堅持群眾公認、注重實績的原則，把能力和業績作為考核公務員的重要標準，建立本單位評價與服務對象評議相結合的服務對象評議公務員的工作制度；把社會和業內認可作為事業單位專業技術人員評價的重點，探索考試、考核與同事（同行）評議或專家小組評價相結合的專業技術人員社會化評價與聘任辦法。擬以本局為突破口，圍繞全市項目帶動戰略和中心工作，探索制定個人績效和團隊績效考評、工作創新和特色工作考評、單位評價與服務對象評議相結合的考評機制，考評結果作為干部評優評先和推薦后備干部的重要依據。同時，擬繼續實行年度考核優秀指標與市重點考評項目考評結果相掛鉤和專項優秀指標呈報審批的做法。
5、以能力建設和勝任本職崗位工作為核心，重點抓好公務員《行政許可法》、電子政務等更新知識培訓和專業技術人員計算機應用能力等繼續教育培訓，做好可能出臺的公務員法及公務員管理相關配套制度實施的宣傳，促進知識水平、能力水平和業務素質的提高，推進學習型公務員隊伍和專業技術隊伍建設。要以高層次人才為重點，結合產業結構調整、重大項目建設，商有關項目主體辦好各類人才高級研修班，加強實用人才、鄉土人才和高技能人才的培訓。同時，擬對全市機關事業單位人事干部舉辦一期工資業務培訓班。
6、在協助政府做好改制事業單位人員安置費用測算等工作的基礎上，探尋事業單位改制后原離、退休人員安置進社區的新思路、新做法，并繼續做好榮譽市民評選、離崗審批與跟蹤管理、干部交流輪崗、秋季公務員招考、事業單位補充人員考試考核、干部和三級以上轉業士官安置、機關事業單位工作人員正常晉升職務或級別工資等工作，力爭從下半年開始將人才檔案目錄逐步錄入計算機，以使檔案查詢、檢索迅速、準確。
7、繼續落實機關效能建設，加強人事干部隊伍建設和政務公開，堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的觀念、做法和體制，推動人才工作體制和機制的全面創新，確保各項人事人才工作任務的落實，為用人主體、各類人才及辦事人員提供優質高效的服務。
一、從制度入手，推動競爭上崗工作的規范化
一是完善競崗方案。自1997年開始逐步推行競爭上崗工作后，1998年，廈門市就召開經驗交流會，對競爭上崗工作進行回顧和總結，對進一步開展工作做出部署。2005年，制定了《廈門市黨政機關競爭上崗工作暫行辦法》，對競爭上崗工作的基本原則、基本程序、基本要求進行規范，明確競爭上崗各環節的操作要求。2012年，再次下發《關于進一步推動機關競爭上崗工作的通知》，加大競爭上崗工作力度，擴大競爭上崗比例，從而使競爭上崗方案更加完善。
二是加強指導把關。廈門市在三個關口上加強了工作的指導。一把方案關。各單位的競爭上崗實施方案須經市、區公務員主管部門審核。對程序不規范和條件設置不合理的予以糾正。通過審核方案，防止競爭上崗工作的隨意性，確保競爭上崗工作的公平、公正和規范有序開展；二把比例關。2012年，廈門市進一步加大工作力度，明確規定市級黨政機關新提拔的處級領導干部中，通過競爭上崗方式產生的不少于50%，未按要求提拔任用干部的，不予審批；三把職數關。建立職位職數審核制度。公務員主管部門事先審核擬開展競爭上崗工作單位的職位職數，保證競爭上崗工作在核定的職數限額內進行。
三是完善配套措施。公務員主管部門在競爭上崗工作中采取了一系列相關配套措施。如建立計劃報送制度，要求各區、市直各部門每年對處級領導職位的人員配備情況進行摸底，根據職位空缺情況，每年的一月份報送下一年度的競爭上崗計劃，這一規定增強了各機關開展競爭上崗工作的計劃性和責任感。此外，還建立試用期制度、任期制度等。
二、在促進工作科學化方面做到五方面結合
一是考試辦法統一性和多樣性結合。在競爭上崗筆試和面試中，注重統一性和多樣性，做到有統有分。對綜合性職位，統一命題、統一考試，減少考試成本，減輕單位負擔。命題突出調研綜合、辦文辦事、文字表達等實際能力的考察。對專業性職位由各個單位根據單位工作職責和崗位要求，圍繞“素質競崗、能力競崗、實績競崗”和“干什么、考什么”原則，自主命題，自行組織。面試形式采取多樣化，以結構化面試為主，也有演講答辯、交流式面試等。有集體面試，也有單個面試。通過改進考試辦法，提高命題科學性，從而實現選人用人的科學性。
二是綜合評價定性與定量結合。競爭上崗名次，最終取決于綜合評價結果。評價方式主要有兩種，一種是定量到定性。既筆試、面試、民主測評量化，考察定性，最后由黨委根據綜合成績和考察情況，集體研究確定人選。這種由定量到定性的綜合評價辦法，可避免單純以成績取人，有利于綜合考慮各方面因素，量才任用；另一種辦法就是全部量化評價。包括考察環節，也是由黨委聽取考察情況匯報后，量化打分，平均分即是考察分。筆試、面試、民主測評分加上考察分得出競崗者的綜合得分，再由高分到低分決定人選。這種全部量化的做法，較好充分體現公平，可避免“暗箱操作”，個別領導說了算。
三是競爭職務領導與非領導結合。競爭上崗工作開展初期，實施范圍僅限空缺的處級領導職位。隨著工作的深入推進，不少單位嘗到了競爭上崗帶來的甜頭，主動要求擴大范圍。一些條件成熟的單位不僅在機關中層處科級領導職務中開展，對部分非領導職務也進行競爭上崗，使競爭上崗面拓寬，并逐步成為一種常態。
四是競爭方式職位與職級結合。我們根據各單位崗位和人員的具體情況，指導各單位采用競爭具體職位與同一職級相結合的辦法。職位較少，專業性較強的崗位，一般采用職位競爭。對職位較多、崗位特殊性差別不大，競爭對象多的情況，我們采用職級競爭，即只公布競爭的職級職數，在通過考試測評考察產生人選后，由黨委根據名次、個人綜合素質和業務專長集體研究確定具體職位的任職人選，避免了競崗報名某職位扎堆或人數不足，以及“強強相爭強者下，弱弱相爭弱者上”的局面，做到人崗匹配。
五是競爭范圍機關系統內外結合。競爭上崗為主在機關內部進行，但有些職位機關符合條件的人選不足，這就需要拓寬選人用人渠道，從機關所屬單位或系統外尋找條件符合的人選。如區機關一些中層職位需要有一線工作經驗的干部來擔任，讓鎮街干部來參加競崗，就是一種選擇。
三、在組織保障上確保競爭上崗工作有序化
一是注重宣傳發動。針對少數人認為的“競爭上崗是形式，想要誰上領導定”、“競爭上了傷和氣，競爭不上丟面子”等片面認識和思想顧慮，通過召開會議，印發宣傳材料等進行思想發動，統一認識，樹立正確的輿論導向。各單位競爭上崗前也都召開動員會，講明目的意義，調動廣大干部競爭上崗積極性，主動站出來接受組織考驗和挑選。
二是健全組織機構。各級機關在組織競爭上崗工作過程中，普遍建立領導小組，落實分工，明確責任，加強協調保障。各級公務員主管部門為主負責，具體運作，確保工作到位。每次競爭上崗工作前，還對組織人事干部進行競爭上崗工作專題培訓，確保工作健康開展。
本期培訓班凝聚著局黨委的殷切希望，凝聚著教師專家的聰明才智，凝聚著各位學員的辛勤汗水。經過大家的共同努力，今天給培訓班劃上了一個圓滿的句號。一起來看看培訓結業晚會典禮主持詞最新5篇大全，歡迎查閱!
培訓結業晚會典禮主持詞1
【大會即將開始，請大家保持會場安靜，并將手機等通訊工具調至靜音或關閉狀態，謝謝合作!(可重復) 】
尊敬的各位領導、老師，親愛的同學們：
大家，中午好! 歡迎各位參加武漢理工大學華夏學院第四期團干培訓班結業典禮。
在院黨委的指導和關懷下，院團委經過精心的籌劃、組織,在全體基層團干的共同努力下，為期兩周的團干培訓活動已圓滿結束。回首這段時間的學習與實踐，相信在座的很多同學都從中獲益不少，對今后工作的順利開展勢必起到很好的促進作用。今天我們在此隆重舉行結業典禮也是為本次活動劃上一個完美的句號。
現在我宣布，武漢理工大學華夏學院第四期團干培訓結業典禮正式開始!
下面，請允許我為大家介紹到場的嘉賓，他們分別是：
下面大會進行第一項，請全體起立，奏《國歌》。
請坐下。
接下來，有請院團委書記淡玉堂老師為大家作結業總結報告，大家掌聲歡迎!
謝謝淡書記的精彩總結。經過同學們的共同努力,我院第四期團干培訓圓滿完成了預定的各項任務, 進一步加強了基層團組織建設，提高了基層團干的工作能力和綜合素質，全力推進了我院團的工作推進跨越式發展，培訓活動取得了顯著的成效。接下來，讓我們以熱烈的掌聲歡迎院團委張睿老師為我們宣讀本次團干培訓的具體結業情況。
同樣感謝___宣讀。“豐收的果實總在艱辛后”， 參加培訓的各位都是優秀的團員干部，既是我院共青團隊伍的中堅力量，又是新時期共青團事業的踐行者。在為期兩周的培訓中，涌現出了一批勇于進取、敢于拼搏、成績突出的優秀學員，他們的態度和精神值得我們學習、發揚。接下來，有請院團委副書記李凱老師為我們宣讀第四期團干培訓表彰決定。
請各系領獎代表上臺領獎。
無論結業成績如何，我們都應該全面地為自己作一次總結以進一步提高自己的思想覺悟和對學習工作的`熱情。下面有請優秀學員代表杜康發言，掌聲有請。
下面，請全體起立，奏《團歌》。
現在,我宣布:共青團武漢理工大學華夏學院第四期團干培訓圓滿結束!
感謝各位學員的積極參與和認真聽講!請各位領導先退場。
優秀學員到前臺領獲獎證書，各小組組長到前臺領結業證書。
培訓結業晚會典禮主持詞2
A：尊敬的各位領導，各位老師。
B：親愛的同學們
合：大家下午好。
A：我是主持人_
B：我是主持人_
A：轉眼之間，_天的培訓生活即將結束，從這里我們又將走向新的起點
B：時間雖然短暫，但這段時光將使我們終生難忘，終生受益。 A：今天，我們相約在這里，享受緣分帶給我們的歡樂，享受青春帶給我們的美好
B：今天，我們相聚在這里，展示我們對生活的激情，展示我們對未來的渴望。
A：首先，要感謝組織部、黨校、人社局為我們提供的學習、展示的舞臺
B：同時，我們也要感謝學習班的領導、老師們對我們無微不至的關懷和關愛。這在里，請允許我們代表全體學員向所有付出辛苦勞動的領導、老師說一聲：
合：你們辛苦了!
A:請允許我隆重的向大家介紹參加我們活動的各位領導和嘉賓，他們是：……
(一人一位)
A：讓我們用掌聲對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
B:下面，我宣布：20__年公務員培訓班匯報演出
合：正式開始!
B：下面有請……領導致辭
A：謝謝領導的教導和鼓勵，我們一定牢記囑托，擔負起時代的使命和責任。拼搏是一種精神更是一種態度，在引進大項目、建設大園區、打造大_的干事創業中更需要這種拼搏的精神和態度。作為公務員，我想，沒有哪首歌能比這首歌更能講述我們走過的路，沒有哪首歌能比這首歌更能表明我們對未來的態度，請欣賞由_帶來的歌曲《愛拼才會贏》。掌聲歡迎
B：有人說，有夢的人，永不孤單，追夢的人，永不獨行，面對未來，讓我們一起做一個幸福的追夢人，下面請聽歌曲《追夢人》演唱者：_。
A：有人說，精品總是用歲月和滄桑鍛造。那么曾經有一個歌手，歷經了兩個春秋，用雙手打造出了這張音符，其實，這張音符在那一刻也就成了一副心靈的地圖。這個歌手叫伍思凱，這首歌，叫《愛的鋼琴手》。今天，_把這首歌帶到了這個舞臺，讓我們追誰他的歌聲一起回味，品鑒和典藏。
合： B:有人說，法官的職業與社會正義生死相依; 有人說，是人民法官的錚錚鐵骨與優良作風，肩負起了社會主義法制的威嚴;
A：是啊，是人民法官正義的裁決與過硬素質，弘揚了國家法制的正義，我們的法官，以舍小家為大家的精神和默默奉獻、忘我工作的情懷，贏得了人民群眾的理解、尊重和一聲聲喝彩!
B:然而，我們的人民法官卸下了嚴肅的工作習慣之后，在生活中也是多才多藝的。接下來，就讓我們的法官們說說他們自己的故事，請欣賞快板《贊法院》。
合:游戲環節。
A：感謝游戲的參與者們舍己為人的帶給我們的快樂。但是，人有悲歡離合，月有陰晴圓缺，每一次回味無窮的快樂都伴隨著悠遠的嘆息，每一個刻骨銘心的十年都縈繞著淡淡的哀傷。十年之前，我不認識你，你不認識我，今天，我們是朋友，十年后，我們把話筒交給_，請他用歌聲告訴我們答案。請欣賞歌曲《十年》。
B: 愛情的風往哪吹?砰然的心，為誰動?愛被吹走了還要不要回?這一切的問號可怎么打開?這要問我們的帥哥——_。有請_為我們演唱愛情歌曲——《風往北吹》
A：在剛剛聽十年這首歌的時候，我忽然在想，讀懂一個人，十年夠不夠，但是不論夠不夠，我一直在讀你。請欣賞_帶來的歌曲《讀你》。 B:黨校老師節目。
合: B:誒，_，你今兒個穿鞋墊了嗎?
A：穿了，千層底兒的
B:哦。。你覺得穿鞋墊兒幸福嗎
A:這個、、、要不我脫下來你幫我感受一下?!
B:啊、不不不，您自個兒感受就行了。不過接下來呢，我要向大家隆重推出2012新款鞋墊，名叫《超幸福鞋墊》
B：感謝兩位帶給我們的超幸福鞋墊，同時也是一雙超快樂鞋墊。雖然我們不是天使，但我們每個人都渴望有一雙隱形的翅膀，帶我們翱翔，其實，我們每個人內心又都真實存在著一雙隱形的翅膀，帶我們飛，飛出絕望，飛向希望。請欣賞歌曲《隱形的翅膀》，演唱者，_。 A：不論失望與希望，我們都有一雙隱形的翅膀，不論團聚還是天各一方，我們來日方長!即使我們不能像今天這樣歡聚一堂，但是，朋友，青春，祖國，無論多少個十年，我都不會忘記對你的承諾。請聽歌曲，《你的承諾》，演唱者：_。
合：B：幾經寒素，春華秋實，我們終于在這個地方歡聚一堂，在這里，我們可以坦然的面對過往的坎坷和風霜，我們更可以對未來充滿憧憬和希望。
A：十年寒窗，破繭成蝶，我們終于在這個季節起航，在這條路上，一路走來我們收藏了許多來自親朋好友的感動時光，一路走去我們還會收獲更多來自各級領導的無微關照。
大家一起上臺，
B：_，我以前也主持過很多節目，但是今天這個舞臺上我感觸特別不同。
A：有什么不同?
B：除了身份的不同帶來的不同感觸以外，今天我最不同的感觸是我們這個時代，今年是新一個十年的起步之年，是十二五規劃的開局之年，是建設大_、融入大_的啟動之年，還是五個著力的奠基之年。這些里程碑是鼓舞更是鞭策，讓我覺得這次晚會不僅僅是一次展示和
匯報，更多的擔負著一種責任和信念。
A：是啊，作為初任公務員，我們更應該擔負起這些歷史的使命，為實現嘉祥的大發展大跨越貢獻我們青春的力量。
合：親愛的朋友們，我們的明天會更好!
培訓結業晚會典禮主持詞3
尊敬的領導，親愛的同事們：
大家下午好!在_領導的殷切關懷下，在在座參加培訓的各位同事的大力支持下，經過4天緊張而充實的培訓，20__年度員工培訓班今天就要結業了。此次培訓共設立了《_》、《_》、《_》、《_》、《_》5個課程，內容結合實際，具有很強的針對性。為了及時總結辦班經驗，引導大家進一步明確學習目的和努力方向，今天，我們在這里舉辦結業典禮。今天的結業典禮的主要有 項議程：
第 項議程， ;
第 項議程，學員代表發言;
第 項議程，__導作重要講話。
下面，進行第一項議程，
下面，進行第二項議程，請培訓班學員代表作表態發言。 第一個表態發言的是： 大家歡迎
第二個表態發言的是： 大家歡迎。 感謝 的發言。
最后，請省_公司_領導作重要講話，大家歡迎! 同志們，剛才，_(領導)充分肯定了本期培訓班各項工作， 對大家提出了殷切希望和嚴格要求，可謂情真意切、語重心長。下面，我就如何貫徹落實領導的講話精神，提三個要求。
第一，
第二，
第三、
同志們，4天在人生旅途中只是短暫的一段時光，大家要走的路還很漫長。希望大家在今后的工作中，在了解整個企業文化的基礎上，不斷磨練自己，不斷提升自己，以職業化的心態面對未來的困難和挑戰，學會正確地與各部門進行溝通與協作,從而提高執行力，建設高效的工作團隊。
最后，祝愿全體學員在今后的工作中堅持學習，繼往開來，開拓創新，事業有成!
現在我宣布，20__年度_公司員工培訓班結業典禮到此結束。謝謝大家。
培訓結業晚會典禮主持詞4
各位領導、各位學員：
大家下午好。
今天，我們在此隆重舉行__市衛生局西醫學習中醫在職培訓班結業典禮。本次培訓班是根據__市衛生局《關于同意__區衛生局舉辦西醫學習中醫在職培訓班的批復》而舉辦的，參加這期培訓班的有：__醫院西醫醫師。本次西學中在職培訓班很好地貫徹落實國務院《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》(國發[2009]22號文)精神，充實壯大了中西醫結合隊伍，加強了中西醫結合團隊建設，發揮了中西醫結合優勢。
首先，請允許我介紹應邀到會參加今天開班典禮的來賓。他們是 __區副區長 __同志
__大學副校長 __同志
__大學副校長 __同志
__區衛生局黨委書記 __同志
__市衛生局副局長 __同志
__市衛生局中醫傳承發展處處長 __同志
__市衛生局中醫傳承發展處副處長 __同志
_大學繼續教育學院院長 __同志
__醫院黨委書記 __同志
__醫院院長 __同志
__醫院黨委書記 __同志
讓我們以熱烈的掌聲對他們的到來表示歡迎。(掌聲)
下面請__醫院院長__作“西學中”工作總結，大家歡迎!(掌聲) 接下來，請領導宣讀結業學員名單和優秀學員名單，并為他們頒獎。 下面請優秀學員代表__醫院__醫師交流發言，大家歡迎!(掌聲) 下面請__醫院__書記講話，大家歡迎!(掌聲)
下面請__區衛生局領導講話，大家歡迎!(掌聲)
下面請__區領導講話，大家歡迎!(掌聲)
下面請__大學__副校長講話，大家歡迎!(掌聲)
下面請__市衛生局領導講話，大家歡迎!(掌聲)
剛才，各位領導站在全局的高度，對本期西學中班的順利舉辦給予了肯定，對我們衛生工作提出了殷切的希望，我們大家要認真領會領導的指示精神，抓住國家大力發展中醫藥事業的大好機遇，在黨和政府的正確領導下，集中智慧，全面推進中醫藥事業的改革與發展。
本期西學中班得以順利舉辦，離不開各級領導的支持，在開班的準備階段和辦班期間，自始至終得到了__市中醫藥發展辦公室、__區政府、__區衛生局、__大學、__醫院等各級領導的大力支持與關心，在此，讓我向各位領導和同仁再一次表示感謝!(掌聲)
培訓結業晚會典禮主持詞5
同志們：
在__黨委的關心和支持下，經過5天緊張而充實的集中培訓，20__年度新錄人員崗前培訓班今天就要結業了。舉行此次結業典禮，主要是總結這次培訓班取得的成績和經驗，引導大家進一步明確今后的工作任務和努力方向。
下面，我來介紹出席今天結業典禮的各位領導： 黨委書記、副局長
局長、黨委副書記
副局長
副局長
工會主席
讓我們以熱烈的掌聲對親臨結業典禮的各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
為期5天的培訓班內容短、課程多、要求高，各位學員在學習和軍訓中充分體現了團結拼搏的精神、積極進取的品格，涌現出了一批表現突出的優秀學員，希望你們能夠發揚成績、繼續努力，以飽滿的熱情、昂揚的斗志投入到今后的學習、工作當中去。
下面，有請___同志宣讀優秀學員名單。
……
請優秀學員上臺領取榮譽證書。
……
讓我們以熱烈的掌聲對這11名優秀學員表示衷心的祝賀!
青年職工是我局不可缺少的重要力量，肩負著承上啟下、繼往開來的重要使命。局黨委高度重視新錄人員崗前培訓工作，可以說，本期培訓班凝聚著局黨委的殷切希望，凝聚著教師專家的聰明才智，凝聚著各位學員的辛勤汗水。經過大家的共同努力，今天給培訓班劃上了一個圓滿的句號。
下面請黨委書記、副局長__同志作總結講話，請大家歡迎!
一、要調整心態
大家寫的文章都談到了調整心態的問題，往屆選調生談的體會也提到了調整心態的問題，說明調整心態的重要性已經被我們所認識。心態調整不好，工作就難以進入角色。
1、對待自己的身份要有良好的心態。
剛才有的同志發言，要大家淡化“選調生”概念，我覺得很有道理。什么是選調生？省委組織部每年在全省高校畢業生中選名公務員，這種選拔的方式叫“選調”。首先要承認這是在高校畢業生中選調一批優秀學生進入公務員隊伍；但是大家也應該看到，自己只是進入公務員隊伍方式比較特殊，而不是說你們的身份是“選調生”，一輩子都與眾不同。只有拋棄了這個心態，你在基層才能無怨無悔工作，覺得沒有受委屈。指導思想決定心態。你的指導思想認為自己屬于特殊群體，就一定想得到特殊收獲；當你沒有得到特殊收獲時，心理就會失衡；心理失衡，工作狀態就變差；工作狀態一變差，你到哪里都工作不好。這種關系是連環的，是相互延伸的，所以大家要調整心態。從現在開始，大家就是一名普通高校畢業生到基層來工作，是基層干部隊伍中的普通一員，不只現在是這樣，今后也是這樣。
2、對待工作要有良好的心態。
我剛參加工作時，在一個鎮農技站當技術員，因為自己是果樹專業的大學生，世界著名柑桔專家章文才先生給我們講過課，覺得很自豪。到村里講柑桔技術課，群眾聽的也很認真，但就是不讓你動手剪柑桔樹。后來在全鎮舉辦免費培訓班，講授細胞、光合作用等深層次的基礎理論，開始沒有哪個村愿意參加培訓，群眾認為沒必要學，我們就選擇站里老同志的老家所在村去培訓，從一個村開始突破，二年后有八個村的農民成了專業化農民。這說明大家雖然是大學畢業生，但到了農村基層，開始也不一定被別人接受，這樣即使胸中自有雄兵百萬，也等于零。要通過扎實有效的工作和巧妙的工作方法得到大家的認可。
3、對待個人進步更需要正確的心態。
青年干部既要有雄心壯志，又要腳踏實地。大學生知識豐富、接受能力強，要熟悉基層工作，三五年就可以了，但是不是到了頂點呢？不是的。如果你沒有雄心壯志，就會自滿，自滿就會不思進取，不思進取就會落后。雄心壯志是指對自身能力、綜合素養的提升，而不是指當個一定層次的領導干部。要正確看待“提高”與“提拔”的關系。我們的思想水平、綜合素養、領導能力提高了，那么就具備提拔的前提。但是提拔了不一定等于提高了，所以有的人水平很高、能力很強，但沒有提拔。這就需要保持良好的心態，要腳踏實地，將認真地做好每一件小事當作本職。組織上怎么安排那不是你關心的事情。你要總是調整不好，整個人心態毛躁，不愿意靜下心來做好自己的工作，遇到難題想躲，遇到艱難險阻的事情不愿意去干，遇到需要長時間花功夫的事情卻急功近利，在這種心態指導下，成不了氣候。同時要保持良好的精神狀態。不要在基層工作幾年后說話沒有力氣，眼中沒有神，路也走不動，搞得病怏怏的。古人講：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為?！笔裁唇小翱嗥湫闹尽?？大家不要以為在鄉鎮待遇低，就叫“苦其心志”，這最多只能叫“勞其筋骨”。只有內心得受到常人難以承受的煎熬才能叫“苦其心志”。晚清中進士后，道光皇帝卻讓他去檔案館抄書，后來在丁憂期間練兵，招兵招不到，沒有軍餉，打敗仗后準備自殺，這種過程是“苦其心志”。人生存在很多類似的經歷，大家要慢慢體會。
二、要虛心學習
學無止境，知識不等于能力。社會是個大課堂，實際工作和書本上的東西是兩碼事，完成了本科生、研究生學習，只完成了一門課，遠遠沒有達到畢業的程度，要把知識轉化為能力，具體做事的能力。
要向身邊的人學習。學一些領導同志包括村干部處理具體事情的方法、語言和藝術，學會與農民打交道的語言，學會與農民打交道的方法。剛才有個同志講到拆遷，拆遷必須講方法，如果你給群眾文縐縐說了一段詩，他會讓你拆嗎？那是不可能的。再比方說做群眾工作，你去了之后，農民不讓你進屋，你進屋了之后別人在打牌，你坐了半個小時、一個小時，還是你一個人在坐，你的工作怎么做的下去呢？所以很多東西需要學習。要善于從一點一滴的事情學起，包括倒茶、掃地、送文件，這些都是基本功，都要學習。
要堅持學習理論知識。大家不要以為本科畢業了，研究生畢業了，就不需要學習理論知識了。現代社會知識更新很快，去年還是先進的東西，今年就落后了，這樣的現象很多。比如說軍事方面，二戰時最先進的武器是什么?那個時候要是哪個國家有核導彈還需要打那么長時間嗎？再比如說計算機，我們上大學的時候，計算機體積那么大，操作系統叫dos系統，操作的指令全部是英語，記都記不完，當時就想如果有一天這些指令變成中文的該有多好，才過了幾年，現在的計算機是什么水平？有很多東西是我們過去想都想不到的一些新東西，所以我們一定要堅持學習，政治、文學、哲學、藝術等各個方面的知識都要學，不斷豐富自己的知識結構。
要養成良好的學習習慣。鄉鎮工作有時候很緊張，有時候任務不多，大家要充分利用工作空閑，堅持學習。不要迷戀網上聊天、玩游戲、炒股，也不要把業余時間用來與同事打麻將、喝酒、唱歌。有個成語叫“喪志”，不要搞得人一天不打牌就提不起精神來，白天昏沉沉，晚上精神十足，要把業余時間更多的花在學習上來。三、要扎根基層
選調生有兩個“品牌”，所謂“品牌”就是人所共知、共識的。第一個“品牌”是素質高，各方面都比較全面。第二個品牌就是“不穩定”。在基層工作還沒有兩年就想到更好的地方，或者想“怎么還不提拔我當領導干部？”等等。第一個品牌要發揚光大，第二個品牌要消除。大家在基層工作要安心，一些同志剛剛在基層工作一年，市直單位就把他借調過來，“借”到兩年滿了就可以調了。我今天要告訴大家，沒有達到省委組織部規定的兩年基本時間不能“借”，“借”了也不可能調，調了今后還是要返回去“補課”的。沒滿5年也不要指望調出，這么做歸根結底是為了你們好。因為在基層工作，就要把基層的問題吃透、研究透，為今后更高層次的工作奠定堅實的基礎。比如學工業的，如果你一參加工作就坐辦公室，沒有下車間，而另外一個人下了車間，經過幾年鍛煉當了車間主任、副廠長；而你從辦公室開始起步，也當了個副廠長。相互之間可以做個比較，誰更了解生產第一線？結果是顯而易見的。這就是基層的效應。人生的原始積累只有在一線才可以完成，你的工作層次越高，離一線越遠，完成這個積累越困難。將大家比作一塊“石頭”，在基層經過五年、十年的打磨，就能成為一塊玉，如果五年時間不到調出你只能還是一塊“頑石”，調出去有什么意義呀？十年以后你成為一塊玉再調出去，你的價值就會完全不同。所以大家一定要安心基層，扎根基層，扎扎實實從一點一滴的事情做起，完成人生的原始積累。
四、要勤奮工作
一個人不管多高的知識水平，也不管有多強的工作能力，都要靠實干體現價值。如果不注重實干，不愿意勤奮工作，那么一切都等于零。尤其是剛剛參加工作的同志，要善于吃苦、愿意吃虧，不要因為加班而生怨言，沒有哪個單位的領導喜歡一個不愛干工作、不愿意吃苦的人，在任何地方、任何行業都是這樣。勤奮工作就要有“老黃?！本?。什么是“老黃?！本瘢烤褪钦f給它草吃的時候它就吃，給它水喝的時候它就喝，你不給它草吃它不會叫，讓它耕田的時候你用鞭子在后面抽它在前面走，從來也不說受不了要休息一天。這就是“老黃?！本?，現在這個社會要崇尚這種精神。
五，要從嚴要求
為貫徹落實黨的*和**全會精神，繼續做好高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作（簡稱“三支一扶”計劃），引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，根據《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》（中辦發〔20*〕18號）、《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》和《關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》要求，現就做好2009年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作通知如下：
一、高度重視2009年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作
當前，受國際金融危機影響，我國就業形勢十分嚴峻，特別是高校畢業生就業壓力進一步加大。做好“三支一扶”計劃實施工作，進一步發揮其引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的示范帶動作用，是解決農村基層人才匱乏、促進青年人才健康成長的重要途徑，也是國家實施更加積極的就業政策、全方位促進就業的重要內容。各地要增強全局意識，把思想統一到中央精神上來，加強組織領導，完善工作機制，加大財政保障，發揮職能作用，采取有效措施，把“三支一扶”工作抓緊抓好，取得更顯著的成效。
二、切實加強2009年高校畢業生“三支一扶”計劃的組織管理工作
各地要按照中央要求，結合本地實際，認真開展2009年的組織招募與崗前培訓，進一步完善各項工作制度，全面加強對在崗服務人員的管理、培養與服務。
（一）統籌開展招募工作。2009年全國計劃招募約2萬名高校畢業生。各地要將2009年招募計劃于4月30日前報送全國“三支一扶”辦公室審核同意，在6月30日前完成招募工作。
“三支一扶”計劃的實施要與“選聘到村任職工作”、“特崗計劃”、“西部計劃”的實施工作，協調推進，統籌實施。
（二）認真做好崗前培訓。各省級“三支一扶”辦公室要組織好“三支一扶”大學生上崗前的集中培訓，培訓內容主要是黨和國家有關基層工作特別是農業、農村等方面的方針政策、本地區基層工作的現狀、擬服務單位和崗位的基本情況、鄉鎮共青團有關工作等。
（三）適當提高工作、生活補貼標準。各地要加大財政支持力度，適當提高“三支一扶”大學生的生活補貼標準。從2009年起，“三支一扶”大學生在服務期間參照本地鄉鎮事業單位從高校畢業生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平的標準，確定工作、生活補貼標準，按月發放。
（四）抓緊落實社會保險政策?！叭б环觥贝髮W生在服務期間，按照當地規定，參加相應的社會保險，以提高其保障水平。其中在建立補充醫療保險制度的地方，應在參加社會醫療保險的基礎上，為其辦理補充醫療保險。
社會保險的單位繳納部分，由負責發放“三支一扶”大學生工作、生活補貼的部門繳納，個人繳納部分由負責發放“三支一扶”大學生工作、生活補貼的部門在個人補貼中代扣代繳，具體手續由縣（市、區）負責發放“三支一扶”大學生工作、生活補貼的部門到當地社會保險經辦機構辦理。其中按照《工傷保險條例》的規定，應由用人單位支付的工傷待遇，由負責發放“三支一扶”大學生工作、生活補貼的部門發放。相關費用，納入財政給予的工作、生活補貼范圍。
（五）切實加強管理服務。各省級“三支一扶”辦公室要結合本地實際，完善“三支一扶”大學生管理規定，明確責任，加強監督。縣級“三支一扶”工作管理部門要負責指導、協調服務單位健全日?？荚u制度，落實“三支一扶”大學生的服務崗位、住宿以及安全、健康、衛生等后勤保障，并積極為其提供業務培訓機會，幫助解決“三支一扶”大學生遇到的困難和問題。要抓緊完善“三支一扶”大學生信息庫，做好信息采集、管理、更新等工作。做好大學生服務期間職業資格評定等相關工作。
（六）扎實開展期滿考核。各地要盡快部署，組織各級管理部門和大學生所在單位對其服務期內的工作、學習和思想狀況進行全面的總結考核。期滿考核的工作程序可參照國家有關規定進行。對服務期滿、考核合格的“三支一扶”大學生，頒發《高校畢業生“三支一扶”服務證書》，加蓋省級“三支一扶”辦公室印章，作為高校畢業生參加“三支一扶”計劃的憑證及享受相關優惠政策的重要依據。省級“三支一扶”辦公室負責做好《高校畢業生“三支一扶”服務證書》的發放管理工作。
（七）進一步加大宣傳力度。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等各類媒體，廣泛宣傳“三支一扶”工作。各省級“三支一扶”辦公室要在今年持續開展主題突出、內容豐富、形式多樣的宣傳報道活動，大力宣傳“三支一扶”工作的重要意義和基本政策，廣泛宣傳大學生在基層服務的突出業績和先進事跡，深入宣傳各地及用人單位好的做法和經驗，為工作的健康發展營造良好輿論氛圍。
三、全力做好服務期滿高校畢業生的就業服務工作
各地要認真貫徹《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》精神，全力做好服務期滿高校畢業生的就業服務工作，將“三支一扶”大學生就業問題納入高校畢業生就業工作一并考慮安排。
（一）健全就業服務工作機制。各省級“三支一扶”辦公室要切實加強對服務期滿大學生就業服務工作的指導和協調工作。各地人力資源社會保障（人事、勞動保障）部門要指定專人負責服務期滿“三支一扶”人員的就業工作，確保各項政策落實。各級政府部門所屬人才服務機構要設立“三支一扶”大學生就業服務窗口，并加強與公共就業服務機構的溝通與服務銜接，為服務期滿大學生提供全方位的公共服務。
（二）加大事業單位吸納“三支一扶”大學生就業力度。各有關部門要充分挖掘本系統就業崗位，積極吸納“三支一扶”大學生進入本系統工作。各地基層社會公共服務崗位，也應積極吸納“三支一扶”大學生就業。原服務單位有職位空缺或有相對應的自然減員需補充人員時，要聘用服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生。各省（區、市）縣以上相關事業單位公開招聘工作人員，應拿出不低于40%的比例，聘用具有兩年以上基層工作經歷的高校畢業生，在同等條件下要優先聘用“三支一扶”大學生。在事業單位服務的“三支一扶”大學生服務滿一年后，在現崗位空缺情況下，經考核合格，可與所在單位簽訂不少于三年的聘用合同。
（三）落實“三支一扶”大學生報考公務員相關政策。各省（區、市）市（地）級以上黨政機關錄用公務員，要堅持凡進必考，并明確錄用具有兩年以上基層工作經歷人員的比例。鄉鎮黨政機關招考方面，按相關規定執行。各地要認真解決報考過程中報考資格、錄用比例等操作問題，保證政策落實。
（四）支持“三支一扶”大學生自主創業。各地應將服務期滿“三支一扶”大學生納入高校畢業生自主創業政策支持范圍，為有自主創業愿望的“三支一扶”大學生的提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導等“一條龍”服務。按照有關政策，對從事個體經營符合條件的可免收行政事業性收費；對通過各種形式靈活就業的，符合規定的可享受社會保險補貼。
（五）扶助“三支一扶”大學生自主擇業。鼓勵“三支一扶”大學生服務期滿后留在當地就業。對自主擇業的“三支一扶”大學生，各級“三支一扶”辦公室要認真摸清底數，切實幫助落實就業崗位。各級政府部門所屬人才服務機構、公共就業服務機構要為其免費提供政策咨詢、職業指導和職業介紹服務；組織他們參加職業資格培訓、職業技能鑒定或就業見習，按規定給予職業培訓補貼等；對服務期滿后失業時間較長的“三支一扶”大學生要進行重點幫扶。
（六）做好相關政策銜接。高職（高專）畢業生參加“三支一扶”，服務期滿考核合格的，可免試入讀成人高等學歷教育?？破瘘c本科。對服務期滿報考研究生的，要落實相關加分等優惠政策。對已落實就業崗位的大學生，各級“三支一扶”辦公室要按規定落實助學貸款代償政策、工齡計算、服務年限視同社會保險繳納年限等政策。其戶籍、檔案轉移接續手續按《關于做好20*年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知》的規定執行。
關鍵詞：高校輔導員； 制度建設； 存在問題； 解決路徑
中圖分類號： G643 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749（2013）01-0116-03
高校育人工作千頭萬緒，隊伍建設是其根本。輔導員是高校育人隊伍的重要力量。切實加強輔導員隊伍建設，對于提高高校育人工作成效具有重要意義。輔導員隊伍建設需要人力、物力、財力等多方面的支撐與保障，而制度又是最根本的因素。“制度作為學校文化的重要產物，代表著教育發展水平，任何缺乏現代制度支撐和保障的教育必然是松散無序、乏力低效的。”[1]因此，從制度創新的角度對輔導員的招聘錄用、考核激勵、教育培訓、職業發展等問題進行深入探討，已經成為高校育人工作面臨的重要課題。
一、高校輔導員管理制度存在的主要問題
當前，在各級部門、社會各界和高等院校的共同努力下，高校輔導員隊伍制度建設取得了巨大成績。但是，我們必須看到，現行的輔導員招聘錄用制度、考核激勵制度、教育培訓制度、職業發展制度等，還存在一些與形勢不適應的問題。
1.招聘錄用制度與形勢不適應
一是崗位設置不足。隨著高等教育規模的不斷擴張，很多高校難以按照教育部規定的不低于1：200的比例設置專職輔導員崗位，每年編制的輔導員招聘崗位極其有限，從而造成輔導員的招聘職位相對不足；二是選聘標準不科學。政治強、業務精、作風硬、紀律嚴是對輔導員招聘的基本要求。但是，在實際的選拔中，這些標準比較籠統，難以細化和量化，使得思想政治教育、心理學、教育學等學生工作相關專業出身的輔導員并不多。同時，在性別、學歷、年齡方面，輔導員的遴選標準也有許多值得檢討的地方；三是招聘程序不嚴格。常常出現把關不嚴、程序隨意的情況。
2.考核激勵制度與形勢不適應
目前高校的各項考核激勵制度往往與職稱、職務相掛鉤。與專職教師和黨政管理干部相比，輔導員在職務、職稱方面處于劣勢，從而使得他們的工資、津貼以及各種福利待遇難以達到專職教師或黨政管理干部的平均水平。這就客觀上降低了輔導員的待遇水平，縮小了他們的職業發展空間。輔導員考核激勵制度的效果不彰，造成了部分輔導員的職業忠誠度下降。一是工作積極性不高，工作滿意度下降；二是校外兼職過多。輔導員的校外兼職主要有以下幾種形式：在其他高校代課、在各種輔導班授課、自辦教育培訓機構和從事其他營利性活動；三是隊伍流動頻繁。主要包括向校內其他崗位流動，通過公務員招考流動到政府機關，通過考碩士、博士跳出所在單位，通過跳槽到其他高校、非高校企事業單位就職，辭職下海創業等。
3.教育培訓制度與形勢不適應
教育部要求“各地教育部門和高等學校都要制定輔導員、班主任培訓規劃，建立分層次、多形式的培訓體系”。但是，當前輔導員的教育培訓制度與教育部的要求還有相當大的差距。在培訓規劃方面，各高校雖然對輔導員進行了一些培訓，但多數沒有專門的培訓規劃，往往導致隨意性強，培訓效果不佳。在專業培訓方面，尚無法實現經?；瑢I培訓只是偶爾進行。在輔導員學歷提升方面，部分高校尚未建立鼓勵優秀輔導員攻讀相關學位的政策。同時，輔導員的培訓內容往往比較零散、不成系統，培訓方式也較為單一、陳舊，不能適應新形勢的需要。
4.職業發展制度與形勢不適應
一是職稱評定困難。雖然現在政策允許輔導員參加職稱評定。但是，不少輔導員存在沒有教學課時或教學課時不足、沒有科研成果或科研成果較少的情況，從而在職稱評定中不占優勢；二是職務晉升困難?！疤貏e優秀的（輔導員）可升為院系黨總支副書記，但副書記職位一二十年才有一個空缺，且不一定能落到輔導員頭上。”[2]這直接影響到他們工作的積極性；三是事業前途渺茫。輔導員既不能像專職教師那樣，可以專心于教學與科研，也沒有學校其他黨政管理干部的工作平臺，導致職業發展前景不明朗。
二、加強相關制度建設，切實推進高校輔導員隊伍的科學發展
解決目前輔導員隊伍建設存在的突出問題，有很多的路徑可以選擇，但最根本的還要從制度上去考量。我們應根據輔導員的角色定位和工作職責，采取有效措施，進一步建立健全相關管理制度，最大限度地調動輔導員的工作積極性和創造性。
1.進一步改進輔導員招聘錄用制度
（1）嚴格準入標準 高標準才能選出好隊伍，輔導員招聘首先要確立科學的標準。輔導員的準入標準基本可以歸納為四方面，一是具有過硬的思想政治素質，只有這樣才能解答大學生的思想困惑，并給予他們正確引導；二是具有高尚的職業道德素質。堅持用嚴謹的管理、高尚的精神和科學的方法教育和引導大學生；三是具有較強的業務素質。主要包括組織管理能力、了解學生能力、語言表達能力、學生工作研究能力等；四是健康的身心素質。輔導員的工作性質要求他們應具有健康的體魄與良好的心理素質。
（2）規范招聘程序 輔導員招聘錄用工作要在高校黨委統一領導下，采取公開招聘的方式進行。其具體程序應包括如下內容：一是確定招聘職位。職位空缺的確定要以教育部的相關規定和本校輔導員隊伍建設規劃為基礎，這是輔導員招聘工作的起點；二是制定招聘計劃。招聘計劃主要包括：輔導員招聘的規模、范圍和招聘時間；三是確定與招聘方法。輔導員的招聘分為內部招聘與外部招聘。不管選擇何種方法進行招聘，輔導員招聘信息的都是一項重要內容，輔導員招聘信息的渠道包括報紙、網絡、電視、廣播等；四是招聘的具體實施。在整個招聘過程中，筆試與面試是核心。輔導員選拔筆試一般包括：知識測試、能力測試、性格和興趣測試、工作樣本測試和評價中心測試等。而面試需要經過面試準備（確定面試人員、明確面試時間、了解應聘者的情況、準備面試材料、安排面試場所）面試實施（引入階段、正題階段和收尾階段）面試結束三個階段。
2.進一步改進輔導員考核激勵制度
（1）健全考核指標體系 “對輔導員的考核和評估，最關鍵的環節是有一套完整、科學且切合實際的考核體系。恰當的考核體系可以全面地反映輔導員的工作能力與工作業績，從而鼓勵先進，鞭策后進，形成良好的工作氛圍?！盵3]基于以上考量，參考國內各高校輔導員考核體系的共同點，輔導員考核指標體系應包含“德、能、勤、績、廉”五大類內容?！暗隆卑ㄕ嗡仞B與道德修養；“能”包括工作能力、業務水平和創新精神；“勤”包括出勤數量、工作質量；“績”包括學生思政工作、學生日常管理和學生工作研究等方面的業績；“廉”包括廉潔管理與依法管理。
（2）優化具體考核方法 在不同場合、不同條件、不同要求下，輔導員的考核會采用不同的方法。一是院系評價。院系組成考核組，根據輔導員德才表現、創新能力、實際工作等情況按考核內容要求進行評價打分；二是學生評價。學生評價可以采取指定班級（或抽選學生）的方法，學生以不記名方式，對輔導員的工作情況進行評價；三是業務主管部門評價。學生處、團委根據輔導員日常工作實效、各方面表現進行評價打分；四是職能部門評價。組織部、人事處、學生處、團委、關工委等職能部門根據輔導員日常工作實際和述職內容進行評價打分；五是同級互評。根據每人的表現情況，輔導員之間進行互評；六是個人自評。輔導員根據德能勤績廉，對本人一年的學生工作做出全面總結，向所在院系進行述職。
（3）完善相關激勵制度 高校必須建立并不斷完善科學、公正的激勵制度。輔導員崗位津貼制就是一個很好的激勵制度。輔導員崗位津貼不同于學?！皪徫唤蛸N”范疇，它實質上是建立了一種“按勞分配、優勞優酬、效率優先、兼顧公平”的輔導員薪酬分配激勵機制，作為一種激勵手段，享受輔導員崗位津貼待遇的輔導員，學校給予的其他待遇不受影響，從而對輔導員產生極大的激勵作用。合理的薪酬除了具有競爭力外，還要兼顧外部公平與內部公平。所謂外部公平，是指輔導員的薪酬與其他院校輔導員相比，基本處于同一水平；所謂內部公平，是指輔導員的薪酬與學校專職教師、行政人員相比，基本處于同一水平。
3.進一步改進輔導員教育培訓制度
（1）豐富教育與培訓內容 一是思想政治教育類培訓。輔導員要想在錯綜復雜的學生管理與思想教育形勢面前，選擇正確的立場、觀點和方法，選擇對大學生切實有效的教育方式、內容和時機，就必須具有較高的理論水平和較強的政治敏感性，這就需要進行系統的思想政治教育課程培訓；二是心理素質教育類培訓。一方面，這是輔導員履行工作職責，促進大學生身心健康發展的需要。另外，輔導員自身也面臨著許多學習、工作、生活和情感上的問題，進行心理健康教育也是輔導員自身的需要；三是就業指導教育類培訓。輔導員應該接受包括人力資源開發與管理、人才測評與統計、畢業生就業與管理、勞動人事制度與法律等方面的教育與培訓，從而更好地為學生的就業服務；四是學生事務管理類培訓。就輔導員工作的實際情況而言，評模選優、入黨入團、助學助困等日常事務管理花費了輔導員的大部分時間與精力。
（2）創新教育與培訓形式 一是輔導員的崗前培訓。崗前培訓以學生思想政治教育與管理工作的基本理論、基本技能為主要內容，一般集中在上崗前的暑假進行。崗前培訓要實現由單純理論講授向課堂灌輸與實踐鍛煉相結合的轉變，從而提高培訓的效果；二是輔導員的日常培訓。輔導員日常培訓可根據輔導員的不同崗位進行分類培訓，一般可分為七類：思想政治教育輔導員崗位培訓、學生社區輔導員崗位培訓、就業指導輔導員崗位培訓、心理健康教育輔導員崗位培訓、助學工作輔導員崗位培訓和專業課輔導員崗位培訓；三是輔導員的專題培訓，專題培訓特別適合在不同專業背景的輔導員中進行；四是輔導員的學歷培訓。參加學歷培訓，可以使輔導員從繁重的工作中解脫出來，靜下心來學習理論，檢討實踐，從而有利于學生管理工作經驗和規律的反思與升華。
4.進一步改進輔導員職業發展制度
（1）健全職稱晉級序列 根據《高等學校教師專業高級資格申報評審條件》、《高等學校講師資格申報評審條件》的有關規定，結合我國輔導員隊伍實際，教育部出臺了《高等學校學生思想政治教育專業職務任職資格申報評審條件》等一系列輔導員職稱評聘的文件。輔導員可以依據自身條件評定“學生思想政治教育”序列的教授、副教授、講師和助教職稱。當前，高校要從輔導員隊伍的實際出發，進一步優化這項制度，努力解決他們關心的職稱晉級問題，保證輔導員能隨著工作年限的增加和資歷的積累，可以向專業技術職稱（講師、副教授、教授等）方向發展，只有這樣才能使他們安心于本職工作。
（2）拓寬職務晉升空間 教育部規定“高等學?？筛鶕o導員的任職年限及實際工作表現，確定相應級別的行政待遇”，很多省市也出臺了具體的實施辦法。輔導員職級制的實行，可以使大批德才兼備的輔導員脫穎而出，有效地激勵他們在輔導員崗位上全身心地投入，從而有利于輔導員這一職業得到全社會的認可。但是，當前這項制度的某些規定和具體實施還存在一些亟待改進的地方，需要我們不斷地健全與完善。
（3）保障科學有序流動 “（高校）要針對輔導員制定職業生涯發展規劃，幫助他們擬定職業發展方向，腳踏實地，逐步向目標邁進?！盵4]具體而言，輔導員可以有如下幾種職業發展空間。一是成為學生工作專家。對于有志于長期從事輔導員工作、并有一定發展潛力的輔導員，可以讓他們進行相關的學歷提升或進修，使之成為高校的學生工作專家；二是成為思想政治理論課教師。輔導員在工作中積累了一定的思想政治教育經驗，并形成基本的學生工作研究技能，從而為其從事思想政治理論課教學奠定了理論與實踐基礎；三是成為高校黨政管理干部。輔導員是高校黨政干部，特別是學生管理部門的理想后備人才；四是成為公務員或其他企事業單位的管理人才。高校要有把優秀輔導員向校外輸送的器量，不斷創造機會為輔導員提供更多、更好的發展崗位，努力架起與政府部門、企事業單位之間的人才“立交橋”，進一步拓寬輔導員的職業發展空間。
參考文獻
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摘要：高等院校對于教師基本功的強調由來已久，但針對管理人員的基本能力培養則鮮有簡明扼要的總結，本文通過對相聲四大基本功“說、學、逗、唱”借鑒意義的分析，提出了高校管理干部需著重培養的四大基本能力，不僅可促進學校青年干部的職業發展，也有助于學校人才培養制度的完善。
關鍵詞 ：高校 管理干部 管理能力 基本功 借鑒傳統技藝與文化不僅需要所屬領域從業者的傳承，也值得不同行業對其方法與精神的借鑒學習。關于高校教育人才的培養，教師基本功的提倡由來已久，培訓、比賽已成慣例，而對管理干部基本功的重視卻相對不足。其實，這一課題同樣值得予以關注，因為堅實的管理基礎是高等教育蓬勃發展的保障。
一、相聲表演與行政管理具有一定的共性
1.職業人自身都需具備一定基本功
相聲表演和行政管理都是一種社會職業，都需要具備一定的基本功?；竟κ菑氖侣殬I活動所必需的最基本技能，也就是通常所指的業務素質，能否勝任崗位工作，基本功的扎實與否是一個關鍵因素。基本功對于相聲演員意味著登臺的可能與出彩的潛力。沒有訓練過基本功的演員只有可能是客串，憑借個人的天賦模仿個一招半式。基本功對于管理干部意味著崗位的勝任與晉升的條件?；竟η啡钡膹臉I者會導致事倍功半的工作狀態，因而難以獲得領導的認可與信任。
2.團隊分工合作無法容忍長期短板
相聲作品的成功需要整個表演劇團的配合，不勝任則坐冷板凳?；竟Ρ∪跻鸬膯栴}并不僅僅是個人工作表現的不理想，還會影響整個劇團的運營效果，如果上臺的人因基本功沒練到位無法逗樂觀眾、贏得口碑，幕后服務人員再多的辛苦也是白費。
行政管理的績效需要整個管理機構的配合，不勝任者待崗待業。基本功薄弱引起的問題并不僅僅是個人做事后的徒勞無功，還會影響整個職能部門的管理效能，迫使他人為其補臺，耽誤相關人員的進度。比如在上傳下達過程中因為錯別字而造成的誤解會需要幾倍的時間進行更正，有時甚至無法彌補。
3.服務人群的口碑衡量著業務功底
相聲的成功需要觀眾用笑聲與掌聲來反饋，簡單說是口碑。模仿不像、包袱不響、觀眾不樂就是失敗。除非是個人資質硬傷，問題往往出在基本功上。
高校管理的成績需要師生的滿意度來衡量，概況說是評價。簍子頻出、差評不斷、投訴屢有就是失敗。分析其原因，如果不是態度問題，也常常出在基本功上。
二、相聲表演藝術的基本功對行政管理能力的培養具有一定借鑒意義
1.相聲表演藝術四大基本功的內容及意義
（1）說。講故事，還包括說話和鋪墊的方式。相聲表演又稱“說相聲”，說話、講故事的能力自然屬于基本功。有些人想要將聽來的笑話分享給他人，明明是非?？蓸返亩巫?，聽的人卻一頭霧水、毫無笑意，其問題常出在“說”上。沒有前面適度的鋪墊，缺乏起承轉合的故事節奏，包袱笑料是抖不響的。日常生活中的雞毛小事到了相聲表演藝術大師馬三立的口中就能把大家逗得前仰后合，他功底扎實，有口皆碑，擅演“貫口”和文哏段子。貫口（大段連貫且富于節奏性的臺詞）即為評書、相聲的“說”功之一，文哏也指以敘述為主，文學作品為基本內容的段子。
（2）學。模仿各種人物、方言和其他聲音，學唱戲曲的名家名段，現代也有學唱歌、跳舞。善于模仿才能生動，模仿能力算是表演藝術共同的基本功，也是藝術創作的靈感之源。有些演員的成功就在于他出色的模仿能力，例如青年相聲演員洛桑就是憑借超強的模仿力和口技功夫一炮而紅的?！扒涌凇?主要是學方言方音，系技藝中學的范疇。。創作時，根據內容需要設計好，表演時就使用某地方言方音來敘述或摹擬人物。
（3）逗。制造笑料、互相抓哏逗笑。說相聲不是單純搞笑，但無法帶來笑聲的表演也是背離相聲本質的。逗樂的水平可以說是決定相聲成敗的關鍵因素，如果劇本本身很逗，表演效果不好往往是由于演員逗功不足；如果劇本本身一般，表演效果卻顯得生機勃勃則要歸功于演員自身扎實的逗功，即二次創作。這里的“逗”其實更代表著“哏”，也就是滑稽可笑，對口相聲還需要逗哏與捧哏的默契配合才能引人發笑。
（4）唱。經常被認為是唱戲，唱歌。實際上“唱”是指演唱“太平歌詞”，太平歌詞是相聲的本功唱。“太平歌詞”是用兩片竹板伴唱的一種北京民間小曲，是從蓮花落的曲調演變成的，是一種從屬于相聲藝術的曲藝形式。從窮不怕（朱紹文）在天橋地場上演出時開始，太平歌詞被相聲藝人引入“唱”活，北京解放以前表演相聲的演員都必須會唱太平歌詞。相聲在明地演出時，于正式開演前或演出中加演。侯寶林演唱的太平歌詞就別具一格，圓潤嘹亮、委婉跌宕、韻味濃郁。二十世紀四十年代后，該形式便罕有演唱，但曾經的必須會唱代表著行業的門檻，如同現今公務人員招聘必考的行政職業能力測驗與申論。
相聲的基本功不只是四大，還有其他的細分，會涉及很多相聲表演的專有名詞。相聲中，常有偏重運用其中一、二種手段的節目，有的偏重于“學”和“唱”，有的以“說、逗”為主。演員也往往以其善于運用某一些手段而形成不同的風格。將說的形式、逗的內容、學的手段融會貫通是相聲演員畢生的修煉與追求。
2.相聲表演四大基本功對高校管理干部能力的啟示
考慮到相聲表演與行政管理在職業上的共性，受相聲表演說學逗唱四大基本功的啟示，行政管理的基本功也可以對應性地總結成四種能力：溝通、學習、調查、文字。其中，溝通是形式，調查是內容，學習是手段，文字是必備。與相聲演員基本功的普遍掌握和單向精通相一致，不同的行政職能與職務級別對管理干部基本能力的要求是有所偏重的。
（1）說的啟示之溝通能力。溝通能力是管理干部的基本素質，這里所指的溝通不僅僅是語言形式的溝通，也包含文字形式的溝通，例如電子郵件、請示、通知等。高校行政管理的對象是人，即便是與物有關，比如資產管理、財務管理，圖書資料管理其實真正的服務對象也是使用設備、資金、圖書的師生人群。因此，與人交往的溝通能力是任用干部的基本要求，無論是正式場合還是非正式場合，對上還是對下，對內還是對外，缺乏良好的溝通表述能力都會是工作的障礙。一些窗口服務部門對于溝通的要求會高，如學校辦公室、人事處、工會等。
（2）學的啟示之學習能力。這里的學習并非泛泛而談的學習提高，而更多指的是對環境的適應，與組織的融合，與時俱進的素質，參與變革的能力。它要求管理干部能夠用心地觀察、模仿、順應發展潮流。時代在變化、高等教育在變化、服務的人群和重點也在變化，管理干部又很注重多崗位的歷練，沒有學習適應的意識和能力只會不進則退。過硬的學習能力可以保證適應的質量與速度都能滿足事業發展的人才需求。一些業務發展速度快的部門對于學習能力的要求更高，如科技處、發展規劃處或新開設、新整編的機構等。
（3）逗的啟示之調查研究的能力。輔助決策通常是管理干部的基本職責，盡管基層干部的決策權力和機會有限，但身處管理一線，通過調查研究對實際情況進行搜集、分析、歸納的能力必須要有。有的崗位，調查研究指的是數據的收集、統計和初步分析；有的崗位，調查研究指的是意見的摸底、征集和匯總反饋，其作用都是供科學決策使用。調查的渠道與方法、數據的維護與積累、客觀的統計與分析以及明晰的表述與呈現都是調查研究的能力體現?！皼]有調查就沒有發言權，沒有正確的調查同樣沒有發言權”，高等教育的科學發展是以各級管理干部的扎實的調研能力為前提的，這一點更接近管理的本質。
（4）唱的啟示之文字能力。公文寫作是管理者的“本功寫”。一般而言，相對于事業單位的行政管理干部，政府部門的公務員在這方面篩選更嚴，水平也更高些，因公務活動的方式有所差異。這里的寫作并非指日常事務性工作中所用到的文字，主要指撰寫正式的報告、紀要、規章制度、決定、議案等。將領導的決策思路、會議的議題討論等整理成規范的、簡明的文字材料需要一定的基本功訓練，要有對文字字斟句酌的精神。非文科出身的高校管理干部在這方面要尤為重視，主動補課，尤其是黨委組織部和承擔較多發文任務的部門。
3.相聲表演對基本功訓練的態度對高校管理干部能力的啟示
（1）相聲表演對于基本功訓練的態度。相聲藝人十分注重的基本功的訓練。我們都知道“臺上一分鐘，臺下十年功”，這十年的功底首先需要的就是大量的基本功訓練，甚至很多的曲藝演員都很講究“童子功”，注重在可塑性最強的青少年時代打下扎實的基本功。苦練基本功是相聲藝人的必需，郭德綱的成功不僅在于其迎合時代的草根定位和品牌營銷，也在于其扎實的基本功，有評論言“他的表演嗓音清脆，口齒清楚，臺風松弛穩重，不吵不鬧，不緊不飄”。雖然他的口碑與包袱多來自于模仿小人物的自嘲與損人，但他依舊嚴格要求自己的徒弟要練習太平歌詞，如岳云鵬、李云杰等。相聲表演基本功的訓練需要運用各種題材，請師傅或名家指導。師承淵源對于曲藝演員尤為重要，包括相聲藝人。即便是基本功的訓練，如果缺少了領路人的指導和鼓勵，一方面難以堅持下來，另一方面也不易取得實效。偏愛具有戲曲功底學徒的相聲名家們常?？粗氐氖瞧湓鷮嵉幕竟?。
（2）相聲表演基本功訓練對對高校管理干部能力的啟示。管理干部對于基本功培養的態度應與相聲藝人看待功底訓練一樣。上崗前或在入職初期形成良好的職業素養對于青年管理干部的成長至關重要。與“說、學、逗、唱”相對應的“溝通、學習、調研、文字”四大能力可以為基層管理干部提供一個簡明的框架。青年管理干部在保證各項能力均衡發展的同時，還可以結合個人所長和崗位特點著重發揮其中的一至兩項。硬業績來源于軟實力，針對性地進行基本功培養與訓練終會產生事半功倍的效果。高校管理干部基本功的訓練同樣需要依托各種任務，離不了領導或前輩的輔導。領導的帶領與指導類似師徒傳承，如果缺少前輩的經驗分享與實際幫助，既容易碰釘子又容易走彎路。另一方面，基本功扎實的青年干部更容易“師承”到卓越領導者的門下，這無疑是行政管理職業發展的捷徑。“他山之石，可以攻玉”，當借鑒公務員招考的筆試題目作為高校公開招聘管理干部的常用手段時，我們還可以將思考與借鑒的視角擴展到更廣的領域，博采眾長，兼容并蓄。
參考文獻
Abstract： This article embarks from the management level， and puts forward some suggestions on fine management： to improve the level of security work； to strengthen training to improve staff’s security technology quality； create enterprise culture with characteristics.
關鍵詞： 煤炭企業；安全精細化管理；管理模式
Key words： coal enterprises；safe and fine management；management mode
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2015）31-0059-02
0 引言
安全管理是煤炭企業生產經營過程中一項必不可少的管理工作。由于其系統性和復雜性，企業需要投入很多資源長期堅持來做這項工作。但是就目前來看，煤炭企業的員工素質普遍較低，對安全管理的重要性缺乏客觀認知，導致煤炭生產存在許多安全隱患，嚴重制約著煤炭工業的可持續發展。要徹底扭轉這一現狀，必須強化安全文化建設。由此本文引入了煤炭企業安全精細化管理的概念并在企業中進行實踐。
1 我國煤炭安全生產管理的現狀
①生產設備落后，安全隱患眾多：目前很多煤礦企業所用的通風、運輸設備均為五、六十年代的產品，導致井下通風條件不良，存在一定安全隱患，也無法滿足現代化礦井生產需求。
②超負荷經營：巨大的經濟利益讓企業和地方政府用增產增收策略代替了適度規模條件下的安全生產策略，超采超挖隱患重重。
③官煤勾結：地方管理機構的個別公務員、管理人員為謀取私利違法審批辦礦，發生事故后官煤勾結，對上級包庇隱瞞，不計后果。
④領導層安全意識淡漠：所謂“上梁不正下梁歪”，領導不重視安全管理，違章辦事，無形中誤導了下屬，長此以往，上行下效，安全管理和隱患治理再無人問津，嚴重破壞了安全生產秩序。
2 煤炭企業安全精細化管理的優勢
精細化管理理論是現代企業管理理論的一個新進展，對于煤炭企業管理模式創新和改革具有重要的指導意義。精細化管理理論摒棄了傳統粗放式的企業管理理論要求，強調了企業管理流程的科學性和精確性，突出了崗位在企業管理中的基礎性作用，推薦通過標準化和數量化的方式將企業的各項管理工作精確地傳導至每一個崗位。對于煤炭企業的安全管理工作而言，精細化管理理論指導下的管理工作具有良好的信息傳導功能，有助于管理層適時把握企業安全生產動態，有利于員工積極主動配合安全生產規范要求。
煤炭企業的安全精細化管理，是基于現代企業管理理念，結合精細化管理思想開展安全管理工作，它的構建將遵循一定的總體思路。具體看，安全精細化管理的總體思路是，將安全隱患當作一種商品或者服務，在企業內部進行安全隱患的內部市場交易。具體看，企業的安全管理專業人員通過對生產現場的檢查，查找、發現并處理相關的安全隱患。在這個過程中，安全管理人員將會為自己提供的安全檢查和隱患處理工作獲得相應的市場報酬，從而既實現了安全服務提供方的收益最大化，又實現了安全服務接受方的損失最小化。
3 煤炭企業安全精細化管理體系構建
構建煤炭企業的安全精細化管理體系，具體內容如表1所示，精細化安全管理業務流程詳見圖1。
各管理崗位具體職能如下：
①安全礦長：
1）下達動態檢查命令；
2）安排安監處副處長，設定與安全檢查相關的制度、指標、時間及內容。
②安監處：
組織達標辦執行上級的安全檢查指令，明確安檢的時間、內容、制度和指標。
③安監處達標辦：
1）安監處達標辦主任按照上級下達的安檢指令及時組織相關科室及負責準備檢查，一一告安檢時間、內容、指標、制度；2）備好安全檢查所需的工具和記錄安檢結果的表格；3）安監處達標辦主任對參與安檢的各科室及負責人進行職能分工，確保各部分不留死角。
④各專業檢查組成員：
1）安檢組成員按照提前劃定的權責范圍按部就班的落實檢查任務，重點檢查工程質量、隱患點以及文明創建等內容；2）使用相關工具輔助檢查，用數據說話；3）秉承“公平、公正、嚴謹”的專業態度對各部分客觀打分，確保檢查結果真實、客觀；4）針對現場檢查出的各類問題或隱患提出合理化建議，監督相關負責人及時整改，現場無法解決的問題一律通報安監處達標辦監督落實。
⑤安監處：
1）提前備齊檢查資料；2）現場無法立刻處理的隱患分A、B、C三個等級，A、B級通報生產礦長、安全礦長，C級及時下發隱患聯系單，由相關職能部門按照隱患聯系單進行后續整改，復檢合格的由安監員鑒字閉合，不合格的繼續整改；3）定期召開安全生產例會，達標辦主任向與會人員通報安檢情況；4）月底匯總隱患項目及整改數據，依據管理規范落實獎罰工作，形成總結報告上報安全礦長、生產礦長；5）歸檔存儲檢查資料。
⑥各生產單位：
及時處理檢查組查處的隱患點和工程質量問題。
⑦生產礦長、安全礦長：
1）根據安監處達標辦通報的A、B級隱患進行總體部署：A級上報集團公司，B級隱患責令相關負責人在安監處的監督下進行整改；
2）對安監處達標辦通報的月度各專業安全質量標準化動態檢查獎懲進行審閱。
4 案例分析
由于對細節的疏忽和粗放式管理導致了2010年3月28日某礦透水事故，該事故造成38位礦工于難，屬特別重大責任事故。針對事故做了具體的事故調查結果如下：
①水文地質資料未曾查清，掘進工作面探放水措施不落實。未搞清楚井巷內老窯積水情況直接在回采面進行巷道施工，未提前打鉆探水；②為了加快施工進度，縮短工期，令14個掘進隊同步施工，作業人員過渡集中，領導不坐鎮指導，現場秩序混亂；③一味的追求進度和產值，現場管理松懈，安全問題得不到重視；④安全管理措施不落實。作業面出現透水征兆后，未及時組織人員撤離現場，而是頂著風險繼續作業；⑤隱患排查治理不力。20101作業面不止一次出現巷道積水、頂板淋水的情況，但無人調查處理；⑥施工組織設計及工藝流程違反常規。一、二期工程及排水系統尚未竣工，就強行開始三期工程；⑦安全培訓不到位。部分參建人員未經過崗前培訓及安全技術交底就直接上工，特種作業無證上崗。事故發生時，井下共有261人，108人升井，153人被困井下，經過3000多人的9天搶險施救，使得138人成功獲救，仍有38名礦工遇難。
之后該企業按照安全生產精細化管理體系進行整改。經過一年的整改該煤礦企業效益逐年增高（如圖2所示）至2014年12月并未出現一起安全事故。精細化安全管理為企業健康快速發展提供了安全保障，值得大力推薦。
5 結束語
綜上所述，煤炭企業應將安全作為管理重點，盡可能減少安全事故發生，以保障員工的生命財產安全，促進企業健康、可持續的發展。煤炭企業安全生產的實現，有賴于企業對安全管理的重視程度，同時，還應加大對現場安全的監管力度，對安全管理制度進行有效落實，只有多管齊下、全員共同努力，煤炭企業才能快速發展。
參考文獻：
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關鍵詞：石油工程專業；大學生創新實驗計劃；本科畢業設計；特征與問題剖析
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）22-0279-02
高等院校對學生創新能力、創業精神的培養以對學生知識、文化、素質、責任的全面發展的促進，在國家創新體系中具有十分重要的地位。大學生創新性實驗計劃和本科畢業設計是其中兩個最為直接有效的創新實踐教育環節。期望在畢業設計之前利用大創項目激發學生的科研創新意識、培養學生的創新實踐能力，進而可有效地促進后續畢業設計環節的工作效率，加深學生對科研創新工作的理解深度。[1-4]然而，由于兩個環節相對獨立，在實踐過程中兩個環節難以形成連續性的統一培養模式，導致在兩個環節實施過程中不能達到優勢互補的效果。[5-6]由此，有必要深入剖析兩個階段的現狀特征與存在的主要問題，以為一體化的培養模式提供借鑒。
一、大學生創新實驗計劃主要特征及問題剖析
2007年6月20日，中國石油大學（華東）成為全國首批入圍國家大學生創新性實驗計劃的60所高校之一。石油工程專業是該類實驗計劃的主要參與與受益專業，自設立之初就充分體現出了自主性、實踐性、過程性、協作性、長期性、非功利性的特征。自2011年以來，我院大創累計立項國家級40項，校級143項。這些項目的實施有力地提升了大學生的科研能力，培養了大學生對專業知識學習的興趣，但也出現了一些問題。
1.選題存在一定盲目性。參與大創項目選題的大多是大二、大三學生，其對專業課了解尚少，面對指導教師給出的研究內容條目式的申報表，短時間無法得出較為深刻的認識，存在較大盲目性。由問卷調查結果顯示，在選題時已經深入了解研究內容的僅為2.3%，絕大部分表示僅有一般了解，且15.9%的被調查者表示在選題時對題目完全不了解。在對選題依據的調查中，主要的依據是選擇認識的老師，或者別人的推薦，確實根據感興趣內容選擇的僅為11.7%，且有12.3%的受調查者表示為隨機選擇。
2.學生用于科技創新項目的時間很難保證。目前我校參與科技創新活動的學生大多數是大二的學生，而低年級正是學習基礎課、專業基礎課的時候，課程安排比較緊密，用于科技創新項目的時間就相對不足，嚴重影響了整個項目的完成質量。由問卷調查可明顯看出，項目負責人和參與者，每學期參與大創項目的天數差別較大，其中負責人大多在5～20天，而參與者大多在10天以內，并有23%的參與者承認幾乎沒有參與大創項目。
3.大學生科技創新項目的延續性、系統性不強。目前低年級學生在繁重的課程學習之余，通過導師引導、文獻調研、實驗參與逐漸對課題有所了解，逐步參與到課題中去的時候，課題實施時間也接近尾聲，難以對科研課題形成延續性、系統性的深入研究，致使創新課題成為學生對科學研究的認識實習，難以達到預期的科研能力的培養效果。
二、大學生畢業設計特征及存在問題剖析
作為擁有兩個國家重點學科（油氣田開發學科和油氣井工程學科）的石油工程專業，逐步形成了貫穿石油工程專業畢業設計全部規范化畢業設計質量管理方法，由點及面的全程控制有效地提高了畢業設計的教學質量。但也不同程度地呈現出其自身的客觀局限，體現在：
1.參與畢業設計學生多、設計題目多、題目技術水平層次不齊。隨著專業擴招，自2005年以來，石油工程學院每年參與畢業設計的學生人數基本維持在600人左右，平均每位教師指導4～5人。如此大量的畢業設計題目的設置，在面對社會經濟、就業自主化及其逼人的嚴峻形勢，就難免存在著對其核心含義把握不好，設計（論文）選題及內容與經濟社會對人才的需求發生脫離并落入俗套化，以及忽視對學生進行創造能力意識培養和訓練等影響畢業設計論文質量問題導致其水平相差較大，調研性的、重復性的、相似性的、驗證性的、總結性的題目不斷出現，既缺乏創新性，又缺乏理論價值和應用背景。
2.學生選題欠科學，存在一定盲目性。畢業設計是完全區別于課堂課程學習的一種實踐類課程，供學生選題的時間短、可參考的信息少，加之本科生對于題目的內容、性質與自身就業的工作、所從事的研究之間的相關性認識不足，自課題選擇上往往存在從簡性、盲從性、隨意性，大都選擇一些相對簡單、選擇頻率高或比較熟悉老師的題目，而缺少從自身興趣、從業類型等方面針對性地選擇題目。
3.畢業設計時間短、任務重、學生進入課題慢，難以達到較高的預期科研效果。畢業設計時間在三個月左右，但期間涉及到學生就業、考研復試、聯系出國，甚至崗前培訓等交織重疊，很多同學忙于考公務員，頻繁外出找工作，參加職業資格證、TOFEL、GRE考試等等，畢業設計在時間和投入精力上很難加以保證，由于上述各種原因畢業設計與論文工作的時間被大大縮水。
4.畢業設計缺少團隊合作訓練。畢業設計采取一人一題的方式，且題目之間相對獨立，既不利于合力完成較高水平的設計題目，也不利于團隊協作精神的培養。
三、石油工程專業大學生創新實驗計劃與畢業設計特征互補性分析
㈠加強依法行政重要而緊迫。堅持依法行政，是全面貫徹落實科學發展觀的重要保障，是構建社會主義和諧社會的重要基礎，是維護人民群眾根本利益的必然要求，是提高行政效能的根本途徑。國務院和省政府對市縣政府進一步加強依法行政提出了明確的、更高的要求。我市當前依法行政存在的突出問題和薄弱環節亟待解決和加強。
㈡健全領導干部學法制度。市長辦公會議每季度不少于一次集體學習重要及新公布的有關法律、法規，相關部門主要負責人主講。鎮（辦、區）（以下簡稱鎮）政府及市政府職能部門要堅持領導干部集體學法制度。市政府法制辦具體組織實施市長辦公會議集體學法并對各鎮及市政府職能部門領導干部集體學法進行督查。
㈢強化依法行政知識的培訓和考查。建立全市行政執法人員學法培訓檔案，自**年開始，三年內將全市行政執法人員輪訓一遍，每年培訓650人左右。新增公務員上崗前必須參加市政府法制辦組織的依法行政知識考試，未通過考試的不得辦理進入手續。
二、完善行政決策機制，規范行政決策程序
㈣建立重大行政決策事項名錄。市、鎮政府及市政府職能部門每年初研究制定當年重大行政決策事項，建立重大行政決策事項名錄。市政府重大決策事項具體包括：編制國民經濟和社會發展中長期規劃、年度計劃；編制財政預算、重大財政資金安排；制定或調整各類總體規劃、重要的區域規劃和專業規劃；研究政府重大投資項目和重大國有資產處置；制定土地管理、勞動就業、社會保障、文化衛生、科技教育、生態環境保護、住房保障、城市建設等方面的重大政策措施；制定或調整政府定價的重要商品、服務價格；制定行政管理體制改革的重大措施；需要政府決策的其他重大事項。鎮政府及市政府職能部門重大決策范圍根據其職能和決策事項的性質、重要程度及影響進行合理確定。
㈤完善重大行政決策機制。
1、推行重大決策聽證制度。法律、法規、規章規定應當聽證以及收費、規劃、環保、公共安全等涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都要進行聽證。遵守聽證規則，規范聽證程序。合理遴選聽證代表，向社會公布聽證代表名單。聽證舉行7日前，告知聽證代表舉行聽證的時間、地點、擬作出行政決策的內容、理由、依據和背景資料。除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的外，聽證一律公開舉行。吸收采納聽證中提出的合理意見和建議。
2、執行重大行政決策合法性審查制度。市政府重大行政決策的合法性審查執行“三個一律”規定，即所有市長辦公會、市長碰頭會法制辦一律參加，所有重要招商合同、優惠政策一律由法制辦把關，所有政府規范性文件出臺一律經法制辦審查。市政府職能部門的重大行政決策須報備案審查，合法性審查后形成審查報告。未經合法性審查或者經審查不合法的，不得作出決策。
3、堅持重大行政決策集體決定制度。重大行政決策在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上，經負責人集體討論決定，杜絕擅權專斷、濫用權力。集體決策形成會議紀要并存檔。
4、推行重大行政決策實施情況后評價制度。重大行政決策實施滿1年后，通過抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式，及時發現并糾正決策存在的問題，減少決策失誤造成的損失。實施情況后評價須形成后評價報告。市政府部門的重大決策后評價報告須向市政府法制辦備案。
㈥規范重大行政決策程序。除突發事件適用規定的決策程序外，其他重大行政決策程序按照以下步驟進行：方案研究組織聽證合法性審查集體決策后評價。每一決策階段都要專題記錄。
㈦完善法律顧問和專家咨詢制度。市政府聘請3-4名專業律師為法律顧問。法律顧問在市政府法制辦的組織下，為市政府重大行政決策、行政訴訟、行政復議、重大行政糾紛調處等提供法律意見書，為市政府部門的重大涉法事項提供法律援助。鎮政府及市政府職能部門建立相應的法律顧問制度。市政府聘請各類專家組成政府專家咨詢委員會。專家咨詢委員會對涉及全市發展的全局性、戰略性問題和提交的重大項目、擬定的重大決策進行論證，為市政府決策提供咨詢。
三、建立健全規范性文件監督管理制度
㈧建立規范性文件清理制度。執行規范性文件清理周期的規定。一般情況下，每隔2年對規范性文件進行一次清理。對現有不符合法律、法規、規章規定，或者相互抵觸、依據缺失，以及不適應經濟社會發展要求的規范性文件，予以修改或者廢止。清理工作結束后，通過政府網站向社會公布廢止和失效的規范性文件目錄。
㈨完善規范性文件制定及監督管理制度。
1、執行規范性文件制發程序及權限。嚴格遵守制定規范性文件的法定權限和程序，不得違法創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。對涉及公民、法人或者其他組織合法權益的規范性文件，必須向社會公布；未經公布的規范性文件，不得作為行政管理的依據。
2、執行規范性文件事前審查制度。市政府制定的規范性文件前須經市政府法制辦進行合法性審查。鎮政府和市政府部門制定的規范性文件前，須報市政府法制辦進行事前合法性審查。未經審查或審查未通過的，不得。
3、落實規范性文件備案制度。市政府規范性文件之日起15日內，報**市政府法制辦備案；鎮政府和市政府部門規范性文件之日起15日內，報市政府法制辦備案。市政府法制辦自收文之日起60日內對報備的規范性文件進行嚴格審查。發現與法律、法規、規章和國家方針、政策相抵觸或者超越法定權限、違反制定程序的，通知制定機關在60日內自行修改或撤銷。在規定期限內未修改或撤銷的，由市政府作出決定予以撤銷。
4、建立規范性文件有效期制度。自**年1月1日開始，制定的規范性文件都必須明確有效期。有效期最長不得超過5年。沒有明確有效期的，有效期為2年。有效期滿后，該規范性文件自動失效。期滿仍需繼續執行的，經過評估或修訂后，按照制定規范性文件的相關程序重新公布實施。
四、規范行政執法行為，提高行政執法效能
㈩堅持嚴格執法，規范行政執法行為。
1、嚴格執行對各類企業的行政檢查、行政處罰的相關規定。行政執法部門對各類企業實施行政檢查、行政處罰前，須報經市行政服務中心審批。同時，行政執法部門對各類企業作出行政處罰決定的、對其他行政相對人作出重大行政處罰決定的，須在處罰決定送達之日起15日內報市政府法制辦備案。
2、設置行政處罰最低限。行政執法部門實施行政處罰必須遵循教育為主的原則，以糾正違法行為為目的，正確行使自由裁量權，適當實施行政處罰。設置行政處罰最低限，安全生產、質量監督、環境保護領域的行政處罰嚴格實施，低限以外的行政處罰執行備案制度。
(十一)加強行政執法主體資格合法性審查工作。
1、加強執法資格認定工作。符合法定條件、經審查合格的行政執法主體，由市政府法制辦予以登記并向社會公告。凡未經公告的，不得行使行政執法權。擬上崗執法人員經考試合格的，授予行政執法資格，辦理行政執法證件，準予上崗從事行政執法工作。使用國務院部委制發的行政執法證件，須到市政府法制辦備案。實行行政執法證年檢制度。嚴格禁止無行政執法資格的人員履行行政執法職責。行政執法機關聘請的協警員、協查員、協管員、監督員等均不得直接從事與行政執法有關的調查、取證、處理等工作。對被聘用履行行政執法職責的合同工、臨時工，堅決調離行政執法崗位。
2、落實相對集中城市管理行政處罰權的規定。城市管理行政處罰權相對集中后，相關部門不再行使已由城市管理行政執法局集中行使的行政處罰權；仍然行使的，作出的處罰決定一律無效。
3、強化社會公示工作。政府有關部門須將負責實施的法律、法規、規章目錄，執法權限、執法范圍、處罰和強制措施的種類、執法程序；辦理行政許可事項的范圍、依據、條件、數量、程序、期限、需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本；行政事業性收費項目、標準、收費依據、收費對象以及行政機關所作的服務承諾、行政管理相對人投訴渠道、方式和過錯責任追究的方式等，在辦公場所顯著位置進行公示，方便群眾辦事和監督。市政府法制辦會同市編辦、市效能辦等部門將以上須公示的內容進行清理匯總，經審查后在政府網站公布。
(十二)嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度。杜絕以收費、罰款等方式籌措行政執法經費的做法。行政事業性收費、罰沒收入必須全額繳入國庫，納入預算管理。
五、完善監督機制，強化對行政行為的監督
(十三)加強社會監督及信息公開工作。市、鎮政府及市政府部門須自覺接受人大監督、政協民主監督和司法監督，注重接受社會輿論和人民群眾的監督。對各方面反映的問題指定專人具體負責，及時調查，依法處理；對社會影響較大的問題，及時將處理結果向社會公布。嚴格按照政府信息公開條例規定的內容、程序和方式，及時、準確地向社會公開政府信息。
(十四)加強行政復議工作。落實行政復議首長負責制。暢通行政復議渠道，有案必受。依法公正作出行政復議決定，對違法或者不當的行政行為，該撤銷的堅決予以撤銷，該變更的堅決予以變更。鎮政府及市政府部門的具體行政行為導致市政府成為行政復議被申請人的，作出該具體行政行為的鎮政府及市政府部門必須在市政府法制辦的協調下，切實做好行政復議工作。
(十五)加強行政訴訟工作。杜絕“三不”（不出庭應訴舉證、不繳納訴訟費、不執行生效判決）行政訴訟案件。以鎮政府和市政府部門為被告的行政訴訟案件，行政首長出庭應訴，確因特殊事由無法出庭的，必須委托分管負責人出庭應訴；重大復雜行政訴訟、集團行政訴訟案件，行政首長必須出庭應訴。全面履行人民法院的生效判決和裁定，不得無故拖延或拒絕履行。市政府法制辦商市法院每年選擇1起以上典型行政審判案件，組織鎮政府及市政府相關部門的行政首長、行政執法負責人到庭旁聽，總結行政執法的經驗教訓。鎮政府及市政府部門的具體行政行為導致市政府成為被告的，作出該具體行政行為的鎮政府及市政府部門必須在市政府法制辦的協調下，切實做好行政應訴工作。
(十六)規范行政賠償工作。以市政府作為賠償義務機關的行政賠償事務，由市政府法制辦嚴格依法依規辦理；以鎮政府和市政府部門作為賠償義務機關的行政賠償事務，辦理結果須向市政府法制辦書面報備。
(十七)積極辦理民事糾紛案件。市、鎮政府及市政府部門應積極辦理所涉民事糾紛案件。各鎮及市政府部門的重大民事糾紛案件，辦理結果須向市政府法制辦書面報備。
六、加強組織領導，落實責任追究
(十八)加強組織領導。市、鎮政府及市政府部門的行政主要負責人為本地、本部門依法行政第一責任人，要加強領導、狠抓落實，確保把加強依法行政的各項要求落實到政府工作的各個方面、各個環節。尚未建立法制工作機構的鎮政府及市政府部門，**年年內須建立法制工作機構（內設機構調整職能，不另增加編制），選派德才兼備的中青年干部到法制機構工作。繼續將依法行政工作作為鎮政府及市政府部門領導班子目標責任考核的重要指標，切實推進全市依法行政工作。
(十九)落實依法行政報告制度。鎮政府和市政府部門每年年底須向市政府書面報告依法行政工作情況。
(二十)加大依法行政責任追究力度。
1、對履行依法行政領導職責不力，導致本行政區域一年內發生多起嚴重違法行政案件、造成嚴重社會影響的，嚴肅追究主要負責人的責任。
2、對鎮政府及市政府部門的具體行政行為導致市政府成為行政復議被申請人且具體行政行為被撤銷（或變更）、具體行政行為導致市政府成為行政訴訟被告且被人民法院判決敗訴的，嚴肅追究作出該具體行政行為的鎮政府及市政府部門主要負責人的責任。
3、對不履行行政復議、行政訴訟、行政涉法糾紛調處職責的責任機關及責任人員，按照相關規定嚴格追究責任。
4、對不依法履行職責或者違反法定權限和程序實施行政行為的，依照《行政機關公務員處分條例》第二十條、第二十一條的規定，對直接責任人員給予處分，并根據情節輕重，追究相關負責人的領導責任。
一、郵儲銀行信貸風險管理的背景、意義
1.郵儲銀行信貸風險管理背景
隨著利率市場化、金融脫媒、金融業態演變的持續推進，我國金融市場的新情況新問題也不斷呈現。隨著郵儲銀行的信貸規模不斷擴大，在當前郵電經濟下行的情況下，其貸款管理中存在的弊端逐步顯現，如出現頂冒名貸款、貸款被挪作他用、違規進行借新還舊等，郵儲銀行的信貸風險管理面臨巨大挑戰和壓力。
信貸成熟的國有銀行資金實力雄厚，信貸管理水平高，但郵儲銀行剛剛進入市場化運作機制上，同時又有很多缺陷導致應對風險能力脆弱。如為了提高效率，將審查審批權放在支行;員工利用自己的職權違規放貸，利用假權證給自己親屬放款等。
2.郵儲銀行信貸風險管理的意義
首先，強化信貸風險管理是促進郵儲銀行適應市場經濟需要，提高競爭力，開拓經營和強化管理的有效措施。其次，通過不斷完善郵儲銀行信貸管理，準確把握和及時有效防范信貸風險，提高信貸經營和客戶服務的規范化，為郵政儲蓄銀行的長期持續健康發展提供堅實的保障。
二、郵儲銀行信貸風險及其產生的原因
1.郵儲銀行主要風險
(1)信用風險。信用風險主要指借款人因外在或自身的種種原因無力履約。外在原因主要有企業應收賬款回收困難或者訂單減少，導致經營無法持續而喪失還款能力。自身原因主要表現在借款人不守信用，承約還款而沒有按時還款或者是對借款行為不負責任，有意隱瞞真實目的，騙取貸款的惡意行為。
(2)經營風險。商業銀行在開展信貸業務過程中遇到宏觀經濟持續低位運行，國家多次調低貸款利率，或者采取不當的經營策略，集中在批發和零售等行業的貸款客戶占51%，超過30%的警戒線，從而引發的可能威脅商業銀行發展信貸業務的潛在風險。
(3)管理風險。管理風險主要指商業銀行信貸管理體制不健全，信貸從業人員對信貸業務管理水平不高，風險防范意識薄弱，風險管理能力較低;制度執行不到位，違規操作，如信貸員編造名義借款人經營信息，為實際用款人集中用款提供方便或是審查審批人員、貸后管理和檢查崗未嚴格履行職責，由此造成不良貸款增加的風險。
2.郵儲銀行信貸風險形成的原因分析
(1)社會信用觀念淡薄。隨著經濟快速發展，社會誠信制度和相關的法律法規無法相匹配，從而衍生出社會的信用觀念淡薄和社會失信現象。這種社會意識和現象直接波及信貸業務領域。
(2)無法根據借款人風險制定差異化利率。由于我行利率尚未完全實現市場化，不管是優質客戶還是一般客戶群體基本給予相同的貸款利率，無法實現差異化的服務，從而無形中增加了銀行對高風險客戶的貸款風險。
(3)信貸管理體制不健全。貸款操作過程中，注重貸款數量輕視貸款管理，未從貸款用途、還款來源、資產負債狀況和現金流等進行全面的貸前調查、貸時審查未嚴格履行職責、貸后管理檢查流于形式，未通過貸后檢查及時發現客戶經營情況變化。缺乏動態的跟蹤監測，以致難以控制貸款資金使用的全過程。
(4)信貸人員管理水平不高。信貸人員雖然經培訓考核上崗，但培訓時間較短，未能全面掌握信貸各業務制度和要求。同時未定期開展后續的培訓和學習，考試成績較差，對金融業務及財務報表分析能力相當匱乏，缺乏實際工作經驗。信貸人員在業務辦理過程中，對客戶經營性現金流的銀行流水未認真審核，未嚴格審核和定期監測客戶在我行的結算量，而是過度依賴抵押。
(5)缺乏相應的風險防范意識和風險管理能力。首先，風險管理能力不足，缺乏對信貸風險的整體把握。其次，在風險防范上未將風險關口前置，積極應對，提前化解風險。最后，考核機制不健全，偏重業務發展激勵，輕視違規處罰;在風險控制責任認定上，對責任人的處罰失之于寬、失之于軟。
三、郵儲銀行信貸風險防范與管理的措施建議
1.完善信用體系，做好違約風險的控制
良好的信用環境是化解貸款違約風險發生的有效途徑和必要前提。通過征信系統，銀行可以全面了解客戶及其家庭的總體負債情況，可以高效地獲取借款人外部的信用信息。使得銀行在發放貸款前，能客觀判斷客戶真實身份、還款能力、還款意愿，規避潛在的風險，避免出現銀行與客戶之間的信息不對稱問題，幫助銀行有效地做好違約風險的貸前控制。并與各商業銀行共同建設金融信用信息基礎數據庫，了解客戶在銀行間的授信情況，共享客戶信用信息。通過綜合分析，可以較為準確地判斷客戶信用情況，作出合理的授信決策。同時借助于征信系統，銀行在貸后環節可以進行貸后管理查詢，監控客戶征信情況，提早對問題客戶進行處理，提高貸款資產質量。
2.提供差異化服務，培育高端的客戶群體
首先，培育風險低、潛力大、信用好的高端客戶。一是電信、電力和金融等行業的從業人員，他們處于優勢行業，文化素質較高。二是國家公務員和預算單位的人員，他們職業穩定且收入較高。三是全國性大公司的管理人員與專業技術人員等。這類客戶一般掌握較好的專業技能且預期收入高，失業風險較低，還款意愿較強。其次，為高端客戶提供差異化服務。針對性提供利率的優惠，讓更多的實惠滿足客戶的需求，在促進業務發展的同時，有效降低貸款的預期損失比率。
3.完善信貸管理流程，做好貸前、貸中、貸后管理
(1)強化貸前調查。加強對客戶貸款用途和還款來源的調查，全面了解企業經營情況和預期的償債能力;加強對抵押物資、權屬的現場核實，確保較強的變現能力。同時加強對客戶資產負債狀況和現金流進行分析，全面了解和掌握借款人總的負債水平和財務風險度及經營風險度，正確評估借款人的信貸風險，合理確定客戶的授信等級。
(2)做好貸中管理。建立健全客戶信貸的檔案管理機制，積極鼓勵信貸人員深入客戶的日常經營管理活動中，密切關注客戶經營狀況。同時加強審查審批環節，重點分析行業與區域風險特征，關注授信業務品種風險狀況，監測抵質押品價值波動狀態，防范貸款的潛在風險損失。
(3)注重貸后管理。按照一戶一策的原則，制定針對性強的差異化貸后跟蹤管理方案，實現貸后管理的精細化。并建立動態監測臺賬，做好客戶的到期還本提醒工作。重點關注高風險客戶(例如慣性逾期客戶，多次逾期被系統自動調級的貸款客戶)，實時監測客戶動態變化，及時退出高風險客戶。同時嚴格落實貸后檢查的頻次，排查客戶人品和嗜好，切實起到風險預警的作用，準確把控風險。
4.加強信貸隊伍建設，提高綜合素質
建立長效的信貸培訓機制。建立一支能力過硬的信貸隊伍，為貸款風險的防范打下良好的基礎。組織新上崗信貸從業人員的培訓，培訓內容圍繞職業道德、各信貸業務制度和風險案例，增強業務處理能力和職業及自律能力。并組織在崗信貸人員的后續能力提升的培訓和考試，提高信貸人員財務報表分析能力及專業技能和法律意識，有效監測客戶結算量和分析客戶的現金流，防范金融風險。同時注重貸后管理人員能力的提升，定期組織召開貸后例會、業務檔案會審，準確把握存量貸款的風險狀況，不斷總結貸后管理中的經驗與不足，提高貸后管理能力，及時控制和化解信貸風險。
5.完善信貸管理理念，樹立信貸風險意識
郵儲銀行應通過確立先進的風險管理理念，逐步建立以風險防范為核心的信貸文化和長效機制。一是增強信貸人員的風險防范意識。在員工上崗前，向其強調違規危害的嚴重性和違規付出的代價，提高信貸人員的風險識別能力，嚴禁未經批準私自簡化信貸流程。二是建立以風險控制為核心的信貸文化，樹立我行“陽光信貸”社會形象，防范信貸從業人員道德風險，努力營造良好的文化氛圍，自覺地控制風險。三是建立健全信貸績效考核和激勵機制，充分調動信貸人員的工作的積極性和主動性。同時按規定對有關責任人進行責任追究，抓典型案例進行從重處罰，做到發現一件查辦一件，嚴肅處理一件，公開通報一件，以警示全行。以責任認定為契機，嚴肅問責，促進各級人員自覺履職。
