時間:2022-05-25 22:17:19
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇低保審核工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、普查工作時間安排
普查工作從2014年3月1日起到2014年9月20日止,分為三個階段實施。
第一階段:宣傳動員階段(3月1日-3月20日);
第二階段:普查清理階段(3月21日-8月25日。其中:3月21日-5月25日,普查已享受城鄉低保的對象階段;5月26日-8月25日,普查符合城鄉低保條件未納入低保的對象階段);
第三階段:整改總結階段:(8月26日-9月20日)。
二、普查對象及內容
(一)普查對象:全縣所有享受城鄉最低生活保障待遇的困難群眾和符合城鄉低保條件未納入低保的困難群眾。
(二)普查要求:
1.享受城鄉最低生活保障待遇的困難群眾。進一步復核低保人群情況。各鄉(鎮)、街道辦事處會同村(居)委會對轄區內低保對象全面入戶調查,重新核定低保家庭成員就業、人均收入變化情況、低保成員變化情況;并在村(居)委會重新公示。重點排查:(1)城市低保對象中a、b、c類對象;農村低保對象中除年老病殘、喪失勞動能力、生存條件惡劣的其他對象,(2)有勞動能力、有收入來源的低保。
2.進一步清查享受低保的群眾是否嚴格按照政策分類施保。
3.普查符合城鄉低保條件未納入低保的困難群眾。各鄉(鎮)、街道辦事處嚴格按照《民政部關于印發〈最低生活保障審核審批辦法(試行)〉的通知》要求,完善最低生活保障認定條件、規范城鄉低保審核審批程序。
(三)普點
此次普點的重點是:進一步清查在低保審批過程中是否存在“關系保”、“人情保”、“錯保漏保”等問題,符合低保條件的對象是否做到“應保盡保”,不符合條件的是否做到“應退盡退”,對有群眾反映或調查情況不清等低保家庭是否列入回訪名單。
加大對以下人群的普查登記:1.對共同生活的家庭成員中有固定工資,家庭成員享受了城鄉低保的對象;2.經人事、組織部門和企事業單位錄用或聘用后仍在享受城鄉低保待遇的研究生、大、中專畢業生;3.有固定工資且具有撫養、贍養義務,不盡應盡的義務,其家庭成員享受城鄉低保的對象;4.收入發生了變化,高于城鄉低保標準的低保對象;5.城鄉低保對象因各種原因死亡的;6.城鄉低保對象戶口遷移出我縣的家庭;7.群眾反映強烈不符合城鄉低保政策規定的低保對象;8.符合城鄉低保條件未納入低保的困難群眾。
三、工作要求
(一)健全組織機構。按照屬地管理原則,各鄉(鎮)、街道辦事處要加強對城鄉低保普查工作的領導,制定切實可行的普查方案按照三個階段的具體要求開展工作,確保普查質量。注重實效,不走形式,不走過場。一個階段結束后,及時上報階段性工作小結,并于9月25日前向民政局辦公室上報普查工作總結和普查報表。
(二)加大宣傳力度。做好普查工作和城鄉低保政策的宣傳工作,做到城鄉低保政策、法規家喻戶曉。
一、工作目標
按照公開、公平、公正原則,扎實開展城鄉低保集中專項治理行動“回頭看”活動,切實解決群眾反映強烈的“人情保”“錯保”等問題,推行“陽光低保”、“誠信低保”,有效促進低保政策公平公正實施。
二、主要任務
(一)全面復核低保對象。重點清退10類人員:一是機關事業單位職工、國有企業職工、村(居)三職干部本人及配偶、父母和未成年子女享受低保的;二是婚嫁、死亡、服刑、戶籍遷出本縣的(大中專在校學生除外);三是領取養老金、退休金、遺屬補助且家庭收入超過低保保障標準的;四是家有小汽車、經營性機動車輛,有門市或2套及以上住房的;五是雇用他人從事經營活動的;六是務工收入超過低保保障標準的;七是法定贍養人、撫養人、扶養人有贍養、撫養、扶養能力不履行義務的;八是法定就業年齡內具有正常勞動能力,無正當理由拒絕勞動的;九是不如實申報或拒絕核查家庭收入等經濟狀況的;十是家庭實際生活水平明顯高于低保保障標準的。按照民政部《最低生活保障審核審批辦法》及《市城鄉居民最低生活保障家庭經濟狀況核算與評估實施辦法(試行)》等有關規定,認真檢查在低保申請受理、審核審批、民主評議、公開公示及動態管理等關鍵環節的政策執行情況,堅決糾正違反國家有關規定的做法。
(二)嚴肅查處“人情保”。按照《市低保經辦人員和村(居)民委員會干部近親屬享受低保備案管理辦法》、《市民政局關于建立社會救助監督檢查長效機制的通知》要求,各鄉鎮及經開區要常態化推進低保經辦人員和近親屬享受低保備案制度的落實,重點對群眾反映強烈的“人情保”、“關系保”問題進行集中查處;建立社會救助監督舉報熱線,暢通投訴舉報渠道,對群眾反映和媒體披露的問題,做到件件有核實,對發現的問題,做到發現一起,查處一起。出現重大違紀違規案件的,縣監察局、縣民政局將直接督辦,并向社會公布調查處理結果。
(三)有效遏制“錯保”。在城市低保審核審批中,加強核對機制的運用,通過對救助申請家庭經濟狀況信息的核對,提高低保等社會救助對象認定手段;在農村低保審核審批中,進一步明晰家庭經濟狀況核查的內容和方法,堅決糾正和杜絕不經家庭經濟狀況調查、不按規定程序納入低保的做法,有效減少和遏制“錯保”發生。
(四)加強政策宣傳和信息披露。集中開展《社會救助暫行辦法》和最低生活保障相關政策法規的宣傳普及活動,采取群眾喜聞樂見的途徑和形式將政策送村入戶,做到家喻戶曉、人人皆知。加強社會救助管理信息系統建設,及時錄入更新低保信息化管理系統,利用信息化手段提高社會救助對象管理服務水平,加強對象動態管理。嚴格執行社會救助對象本人申請、民主評議、審核審批社會公示制度,堅決杜絕選擇性公示行為。審核審批過程中要堅持在申請人所在村(社區)張榜公示,獲得救助后要進行長期公示,定期核查,廣泛接受社會和群眾監督。
三、實施步驟
第一階段:部署啟動階段(7月20日至7月31日)。
各鄉鎮及經開區要認真總結4-6月全縣集中開展城鄉低保專項治理行動的經驗,認真開展“回頭看”,進一步鞏固活動成果。同時,按照中、省、市關于開展專項治理行動相關部署要求,結合當前開展黨的群眾路線教育實踐活動,認真貫徹落實《社會救助暫行辦法》及最低生活保障相關政策法規,圍繞專項治理行動重點,研究制定具有針對性和可操作性的專項整治實施方案,部署有關工作。
第二階段:全面治理階段(8月1日至9月10日)。
集中力量對已納入保障范圍的城鄉低保對象進行全面動態復核,對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件或群眾有異議的最低生活保障家庭,實施重點核查。動員全縣機關事業單位職工、國有企業職工、村(居)三職干部本人及配偶、父母、未成年或已成年但共同生活的子女享受低保的在8月20日前(教師在9月5日前)主動申報取消,逾期不主動申報,經查證屬實,將依紀依法嚴肅處理。
第三階段:檢查督導階段(9月11日至9月20日)。
縣監察局與縣民政局將采取實地檢查、督查與社會輿論監督相結合的方式,掌握各地工作動態,協助研究解決有關問題,對工作流于形式、走過場的,要責令整改并嚴肅處理;對于最低生活保障重大事項或社會影響惡劣的違規違紀事件,縣監察局與縣民政局現場督辦解決。
第四階段:總結整改階段(9月21日至9月30日)。
各鄉鎮及經開區要結合群眾路線教育實踐活動總體安排,同步搞好城鄉低保集中專項治理行動“回頭看”工作總結,并于9月25日前書面上報縣民政局與監察局。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各鄉鎮及經開區要高度重視城鄉低保集中專項治理行動“回頭看”活動,加強領導,成立工作機構,確保專項治理行動落到實處,見到實效。
(二)廣泛宣傳,深入發動。要重視輿論引導,充分利用廣播電視、網絡、宣傳欄等各種媒體宣傳此次活動的重要意義,公布舉報電話,充分發揮群眾在鄰里調查、民主評議中的作用,動員村(社區)居民反映低保對象的就業狀況、實際生活水平等情況,真正把不符合條件的對象清退出去,將符合條件的對象納入保障范圍,做到應保盡保、應退盡退。
(三)精心組織,全面清查。各鄉鎮及經開區要統籌安排,精心組織,對轄區內的城鄉低保進行全面徹底的清查,對矛盾突出的問題,要積極引導,妥善處理,防止工作方法簡單粗暴激化矛盾,確保社會穩定。
__年民政工作在街道黨委、辦事處的領導下,在上級民政部門的指導下,認真踐行“科學發展觀”牢記“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨。結合辦事處實際認真開展工作,現將辦事處全年民政工作總結如下:
一、低保工作
1、認真做好我辦事處低保戶的認定、審批、管理工作。按照低保戶申報程序嚴把質量關搞好擬保對象的認定,將符合低保條件的困難居民全部納入保障范圍做到應保盡保實名制動態管理。
今年共為7戶困難家庭成功申請了低保金,按照政策進行低保大排查活動,對家庭擁有2套以上住房、擁有車輛、人員就業等超出低保條件的進行及時注銷和調整,全年共注銷*戶46人。隨著中太集團集體戶的遷入,從愛民道辦事處劃過18戶32人。截至目前共有低保61戶、__人。
2、在春節前,街道黨委、辦事處開展兩節期間“送溫暖、獻愛心”活動,上門慰問轄區2戶殘疾低保戶,分別為他們送去了500元慰問金,讓群眾過上了一個祥和安定的春節。
3、按照__區城鄉低保重新申報核查工作方案的通知要求,對轄區所有低保戶進行重新審核、重新換表填報工作。
4、全年共為80名80歲以上高齡老人發放高齡補貼銀行卡。做好每個季度對新增80歲以上高齡老人,進行數據及戶口本、身份證的收集,對符合條件的進行填表上報。并及時對民政局批復的80歲以上高齡老人的銀行卡進行發放。
5、對轄區困難家庭進行入戶走訪,為因重大疾病造成特別困難的11戶家庭申請醫療救助金。
二、優撫工作
1、優撫工作,是創建全國雙擁模范城的基礎工作。目前共有優撫對象39人,其中傷殘軍人13人,傷殘警察2人,傷殘國家工作人員1人,參戰涉核人員15人,烈士子女1人,農村60周歲以上退役士兵7人;定期對轄區內優撫對象進行人員摸底調查及時掌握人員情況,并做好這些參戰、涉核人員的思想穩定工作。
2、春節前夕對優撫對象進行了走訪慰問,為1名患有肺癌的傷殘警察的送去了“解三難”資金3000元的慰問金。并了解這些人員的思想及生活情況,切實為他們解決困難和問題,以保障他們思想和生活的穩定。
3、為重點優撫對象發放體檢卡、進行體檢建立健康檔案。
4、為重點優撫對象樸志家申請醫療難救助金3000元。
5、 “八一”為重點優撫對象開展十送活動,送去了生活用品茶、米、面、油領取卡一張。
6、為18名義務兵家庭,發放義務兵家庭優待金259868元。
7、__月12日,組織轄區內涉核人員進行健康體檢,同時做好這些涉核人員的思想穩定工作。
三、救災救助工作
1、5月初,組織辦事處全體人員為四川廬山地震災區踴躍捐款3320元。
2、今年5月12日,是我國第__個“防災減災日” 今年的主題是“識別災害風險、掌握減災技能”。按照區政府統一安排部署,協同相關科室,在金橋社區開展“防災減災日”系列宣傳活動,重點喚起轄區居民對做好水旱災害、氣象災害、地震災害衛生防疫等各類災害知識的防災減災意識。
3、針對汛期,制訂了辦事處自然災害救助應急預案,組建了防汛抗旱救援隊伍,備足了防汛物資,對重點部位、重點地段明確專人負責,以確保整個轄區安全度過汛期。
4、7月份,在轄區開展__年貧困大學生助學活動,此次資助對象為我區城鄉低保家庭、低收入家庭及孤兒中新考入大學本科一批、二批及專科的學生。
5、醫療救助、臨時救助工作,使患有重大疾病的困難居民得到及時的救助。全年共為12戶因患有重大疾病造成家庭困難的家庭申請72500元的醫療救助金。
6、為進一步解決我區城鄉困難群眾的生活問題,組織辦事處全體街居干部進行“送溫暖、獻愛心”捐助活動,此次共計捐款2550元。捐款資金重點用于城鄉困難群眾大病救助。
四、__年工作計劃
1、在今后的工作中將排查摸底工作放在首位,邊開展工作邊進行排查摸底,切實做到動態管理下的應保盡保。
2、認真落實《__省城鎮居民最低生活保障工作操作規程》認真做好低保審批發放工作,進一步完善低保制度,規范管理。自覺接受群眾監督,以確保城市貧困人口的切身利益得到保障。
2012年全縣民生行動計劃涉及我局的共有4大項、15小項工作,為完成好各項工作任務,我局領導班子幾次召開會議,組織工作人員深入基層調查研究,特別是如何對弱勢群體進行救助和保障工作方面,做到了思路創新,措施有力,扎實推進。主要抓好以下幾點:
中心工作和重點工作
一
、城鎮低保
二、農村低保
一是對農村低保檔案進一步規范;二是對群眾上訪的事件進行及時處理,不合理的得到糾正。
三、慈善救助
“兩節”慰問活動共使用善款16萬元,送去了黨和政府的溫暖。對全縣10所高中的貧困學生進行救助,救助資金30萬元,每名學生為300元。
四、老優撫對象生活補助標準
按文件規定,已把各類優撫對象提標款足額發放到位。
五、村委會換屆選舉
參加了省里召開的全省第八次村委會換屆選舉視頻會議和省民政廳組織的此次換屆選舉培訓班。在換屆選舉實施方案、會議召開、培訓、宣傳和人員方面做了前期準備。在換屆選舉的時間安排、“兩委”換屆選舉的先后問題、無提名候選人和定崗選舉試點和組織領導存在的問題上向縣里提出了建議。
六、城鄉醫療救助
正在起草制度《**縣城鄉醫療救助實施細則》和《**縣城鄉醫療救助工作流程和管理方式》,待縣里通過后下發。
七、救災救濟工作
為做好當前的救災救濟工作,下撥國家春夏荒補助款138萬元。成立**縣減災委員會。對五保對象進行重新審核,規范五保檔案。
常規工作
二、社會組織管理工作。
批準1家民辦非企業單位。
三、民辦養老機構方面
審批合格一家民辦養老機構,聯合消防和衛生對其它七家民辦養機構進行安全檢查,對不符合的下達整改通知單。
四、烈士陵園管理方面
“清明節”前,組織機關全體干部和局屬事業單位的主要負責人對縣烈士陵園的衛生進行徹底清掃。
五、婚姻登記工作
嚴格執行《婚姻法》和《婚姻登記條例》,沒有為不到法定婚齡辦理結婚手續的行為。一季度,共辦理結婚登記3448對,離婚登記482對。在工作人員耐心細致勸解下,有50對離婚當事人沒辦理離婚手續。
創新工作
一、農村貧困戶住房改造工作
此項工作由發改局牽頭,民政部門只負責貧困戶的認定工作,目前還沒有開展。
二、農村福利中心院辦經濟建設工作
正在實施開展“農村社會福利服務中心創新年”活動。
今年,省市下達我縣特困殘疾人生活補貼任務1800人。
同時具備以下三個條件的殘疾人:
1.具有__縣戶籍,持有第二代《殘疾人證》。
2.殘疾人本人無穩定收入。
3.殘疾人遭遇重大疾病或其他自然災害,致使其生活陷入困境;或者享有低保,但生活、上學、醫療、康復等方面仍然特別困難。
1.村(社區)委員會初審。由本人或法定監護人向戶籍所在社區、村委會提出書面申請,并填寫《2015年特困殘疾人生活補貼申請表》,由村(社區)委員會對申請人情況進行調查核實,本著公平、公開、公正的原則,將調查核實的相關情況在村(社區)委員會進行公示,村(社區)居民無異議后,連同申請人戶籍證明(復印件)、殘疾人證(復印件)、家庭困難情況證明上報鄉(鎮)人民政府、街道辦事處審核。對個別信息閉塞、行動不能自理的對象,村(社區)居委會要主動幫助做好申請工作。
2.鄉(鎮)人民政府、街道辦事處審核。鄉(鎮)人民政府、街道辦事處完成審核工作,并在《2015年特困殘疾人生活補貼申請表》上簽署意見,同時將有關證明材料一并報縣殘聯審批。
3.縣殘聯審批。縣殘聯完成對申報對象材料的調查和審批工作,對符合條件的,在《2015年特困殘疾人生活補貼申請表》上簽署意見,并完成登記造冊和補貼發放,并上報市殘聯。
每人每月發放生活補貼100元,其中省級財政補貼70元,縣級財政補貼30元。全縣共安排補貼資金216萬元,其中:省級財政承擔151.2萬元,縣級財政承擔64.8萬元。
1.明確職責分工。縣殘聯、縣財政局負責補貼任務及資金的安排撥付,組織實施和指導全縣補貼政策的落實。各個鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責具體實施工作,縣殘聯和縣財政局負責補貼對象審核及補貼資金發放。縣審計和監察局等部門,在職責范圍內配合做好有關工作。
2.嚴格實施程序。4月底前,各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處對轄區內符合條件的殘疾人員進行初步摸底。5月底各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處全面完成補貼對象的篩選、審核、并上報縣殘聯。7月份完成登記造冊及補貼發放。8月份完成補貼發放數據錄入及工作總結上報。11月份,準備迎接省、市檢查驗收工作。
3.確保發放到位。特困殘疾人生活補貼資金原則上實行社會化發放,其中:農村特困殘疾人生活補貼資金通過惠農“一折統”發放;城鎮特困殘疾人生活補貼資金由社會金融機構發放,由縣財政將補貼資金撥付到鄉(鎮)人民政府、街道辦事處財政所組織發放。
4.嚴肅工作紀律。補貼發放要堅持公開透明,自覺接受群眾 監督。補貼資金實行專賬核算,確保專款專用。對出現瞞報、虛報、冒領、貪污、擠占、挪用、截留補貼資金等嚴重違規違紀問題的,要進行問責,情節嚴重的要移交司法機關查處。
牽頭單位:縣殘聯。
一、加強組織領導,明確工作責任
按照縣紀委要求,鎮上召開專題會議,對我鎮惠農政策落實情況自查工作進行了詳細安排部署,決定由鎮紀委牽頭,相關部門配合,認真開展自查自糾工作。工作期間,鎮主要領導還多次召開協調會,聽取有關部門的工作匯報,督促各村、有關部門在規定時間內認真做好自查、自糾工作,并就督查中發現的問題提出了明確要求,及時給予了糾正和整改。
二、認真開展自查自糾工作
針對這次專項檢查的主要任務,我們認真對照檢查內容,逐項檢查落實情況。
1、糧食直補和農業生產資料增支綜合直補情況
為了確保糧食直補資金和農業生產資料增支綜合補貼資金直接便捷地發放到廣大農民手中,方便農民領款,鎮財政所通過與郵局協調聯系,給農戶開設了存款賬戶,將糧食直補資金及糧食綜合補貼直接發到農戶的儲蓄卡上,各農戶持本人的身份證件即可領取。農民補貼“一卡通”,為農民建起了一條助農資金安全、快捷的發放渠道,保證了補助資金足額、及時發放到農民手中,有力地調動了農民種糧的積極性。今年截至目前,全鎮已發放糧食直補36.6萬元,退耕還林資金14.2萬元,農業生產資料增支綜合直補資金255.3萬元,良種補貼15萬元,均按照有關政策規定,對種糧農戶、養殖戶和購機戶進行了補貼,并及時、足額發放到群眾手中,沒有截留、挪用、虛報冒領等現象存在。
2、救災、農村低保資金發放情況
一是認真搞好全鎮救災、救濟等社會保障工作,今年共救助雪災受災戶216戶,發放救災款5.5萬元。二是做好農村低保對象審核工作為做好農村低保審核工作,我們組織村社干部對全鎮貧困家庭重新進行了摸底調查,共確定上報農村低保對象戶270戶864人,在上年的基礎上,每人每月增加10元。三是及時發放各類救助款物。從元月到十月份共發放救濟、救災、低保等款物共計32萬多元,向受災群眾和困難戶發放救災面粉900袋、救災大米30袋,為貧困人口、“五保”供養對象和優撫對象提供了生活保障。
3、教育“兩免一補”政策落實情況
認真貫徹落實了“兩免一補”的優惠政策,強化資金管理,設立了農村義務教育“兩免一補”資金專戶,凡屬農村義務教育階段“兩免一補”的各項資金,均進入專戶管理,實行封閉運行,統一撥付到鎮教育會計核算中心,分校核算,分校撥付,保證專款專用。今年,全鎮共落實教育“兩免一補”資金1525997元,其中免雜費994135元,貧困住宿生發放生活補助費531862元。同時,進一步加強對學校亂收費的管理力度,各中小學認真貫徹落實“兩免一補”優惠政策,嚴格按照政策規定進行收費,嚴格執行收費公示制度,沒有發現超標準收費現象,學校收費秩序正常,群眾滿意率較高。
4、計劃生育獎勵政策
我們嚴格按照有關獎勵政策要求,今年截至目前,計劃生育特困救助9戶共9000元,兩女戶結扎獎勵7戶共21000元,特別扶助44戶共發放扶助資金45840元。
5、轉移支付資金到位和村干部工資、辦公經費發放情況
一是設立專戶。按照“村財鎮管、鎮管村用、專戶專賬”的方式由財政所集中統一管理,分村核算,支出按照規定的審批程序實行報賬制,確保村級專項資金專款專用。二是工資統發。村干部報酬由鎮財政所直接劃入村干部個人賬戶,確保村干部工資及時足額發放。三是嚴格辦公經費核發。按照規定,分批及時撥付辦公經費,堅決杜絕資金被截留、擠占、挪用的情況發生。
6、合作醫療報銷情況
盡量簡化合作醫療報銷手續,設立了專門報銷機構,并逐步建立報銷審核信息化網絡管理系統,更加方便群眾就醫和報銷。截至目前,鎮、村衛生院、所共收報代金券19.73萬元,衛生院收治住院病人78人,轉診191人,報銷醫療費用3.686萬元,真正解決了群眾“因病致貧、因病返貧”的后顧之憂。
7、抗震救災物資和資金管理使用情況
今年,鎮上積極籌措民政救災應急資金達3.7萬元,用于救災應急和貧困扶助,由鎮民政辦設立專戶進行管理。四川大地震發生后,鎮黨委、政府及時通過鎮政府網站、媒體等向全社會發出倡議,呼吁社會各界積極伸出援助之手,踴躍奉獻愛心支援災區人民,幫助他們共渡難關。社會各界紛紛行動起來,向災區捐款、捐物,全鎮共累計捐款達169637.7元,按照規定,統一上繳縣民政局。同時,鎮上及時進行張榜公布,接受群眾監督;廣大黨員也通過交納“特殊黨費”方式支援災區,全鎮940名黨員共交納“特殊黨費”54570元,也已全部上繳縣委組織部,并按照規程開據了“特殊黨費”收繳發票。
三、存在的問題
1、由于客觀方面的諸多原因,對部分惠農政策宣傳地不夠深入。
2、對已經落實了的惠農政策,其軟件建設有待進一步加強。
3、個別部門存在著制度落實不夠具體的問題。
四、整改措施
1、進一步加強領導,落實責任。鎮黨委將根據各部門存在的問題制定出臺全鎮惠農政策的責任制和責任追究制,加大對違規違紀行為的查處力度,對凡是不按照政策要求落實的人員將進行批評教育,情節嚴重的將給予紀律處分。
一、全面落實民生工程實事
根據市委、市政府2013年民生工程100件實事的安排,區委、區政府斌予我局實施的一共18件,其中執行上級政策規定的11件,區里新增安排的7件。通過實施,大部分民生實事基本落實。
1、提標工作落實到位。其中城市低保標準由每人每月360元提高到420元;農村低保標準由每人每月170元提高到200元;五保對象集中供養標準仍按每人每年4800元執行,分散供養標準每人每月提高40元,達到220元;上世紀六十年代精減退職老弱殘職工救濟水平每人每月提高20元,城市戶口達到285元,農村戶口達到245元;城鎮“三無”人員供養標準和孤兒最低養育標準每人每月提高100元。同時對重點優撫對象、參戰參試退役人員的生活補助均按新的標準規定執行,在春節之前全部調標發放到位。
2、政策性補助和改革工作落實。其中繼續為年滿60周歲農村籍退役士兵發放老年生活補助;繼續實施大病醫療救助制度,全區救助各類困難群眾1822人;積極推進城鄉退役士兵安置改革,自主就業一次性經濟補助實行省、區財政兩級負擔,全區安置2011年度冬季退役士兵和復員士官122人,發放補助共計207.5萬元;加大流浪乞討人員救助力度,在街道辦事處設立4個救助點和8個社區救助引導點;同時與東河醫院簽訂每月派清潔工對東橋路流浪乞討人員聚集點清掃臟物和消毒四次的協議。救助中,民政局還加強街頭巡查,給流浪乞討人員送衣物、送食品,將精神病患者送到醫院醫治。
3、社區建設與管理全面推進。到目前為止,已進行中心城區社區居委會設置布局規劃;社區辦公經費提高到8萬元,社區書記、主任每月生活補貼提高到1800元,其他工作人員提高到1600元;工資福利標準目前在全省最高。同時啟動一批社區標準化和街道中心社區項目建設,協商市直部門(單位)無償提供了一批閑置用房,為著力解決社區辦公服務用房問題創造了條件;各街道己選定打造4個精品社區,目前正在開展工作。在章江新區B6地塊建設的一處大型區級社區服務中心,目前己開工。以數字化技術為支撐,構建“感知型社區”,已由移動分公司起草建設信息呼叫平臺實施方案。
二、重點業務工作有效推進
1、加強低保動態管理。全面堅持了個人申請、入戶調查、民主聽證評議、張榜公示制度;強化責任,建立審核調查民政所長簽字、民政所蓋章的責任機制,使規范管理和能力建設取得明顯成效。上半年,全區保障城鄉低保對象9018戶,18309人,清退不符合低保條件對象550多人。
2、加強救災救濟。全區下撥救災款111萬元,對災民和困難群眾進行春荒期間生活救助。根據出現的自然災害,及時上報了災情信息,落實了救災應急預案,并開展“5.12”防災減災日進校園進社區宣傳活動。
3、推進基層政權和社區建設。指導水西鎮永安村創建1個精品農村社區。省政府下拔我區的社區干部生活補貼,全部由區財政全額發放到位。村(社區)堅持村務公開、居務公開,實行民主管理,落實了村(居)民的知情權、參與權和監督權。
4、全面落實優撫安置政策。及時提高撫恤補助標準,嚴格執行各類殘疾人員評殘標準,及時辦理殘疾軍人殘疾撫恤關系落戶,按時完成各類優撫數據錄入和上報工作。零散烈士墓搬遷工作,將與市民政局統一進行。
5、加強養老服務機構建設。為提高我區農村五保供養管理水平和能力,5所農村敬老院全部落實事業編制,工資福利參照全區其他養事不養人事業單位人員工資福利(參保)標準執行,院長月工資不低于1800元,財務人員基本上由鎮財務人員兼任。同時對五保供養資金和衛生、安全設施進行全面檢查,強化責任,及時排除隱患,使每個敬老院保障了五保對象的生活和居住安全。同時加強民辦養老機構的服務管理,對全區現有11所民辦養老機構進行年度檢查,并建議楊仙老年公寓和厚德醫院探索發展養老、康復、醫療為一體的服務項目;在添立養生院建立居家養老服務呼叫系統,增設了居家養老配餐送餐服務內容。
6、加強社會事務工作。一是規范民間組織登記管理。從今年起,逐步推行了公益性、福利性、社會服務性社會組織直接登記,并加強監管,堅決取締非法組織和查處社會組織的違法活動。上半年,全區登記民辦非企業單位26個。二是依法開展婚姻登記和收養登記,全區登記結婚2797對,出具婚姻狀況證明5086件,辦理收養登記23件。三是完成農村地名標志設置,全區5個鎮57個村共設置標牌69塊。
三、存在問題
1、社區辦公服務用房標準化建設難度大。主要原因是現有社區辦公服務用房沒有擴展空間,轄區內閑置用房協調難度大,新建、購買缺乏資金,也沒有地皮可新建。
2、社會救助家庭收入和經濟狀況核定機制不完善,在審核審批城鄉低保調查取證和清退低保對象工作中,普遍存在較大難度。
3、轉業士官安置工作單位難度大,需安置工作單位的人數多,個人企望和要求高,能安置去的事業單位少,企業單位不愿去,因此形成難安置的突出矛盾,并存在不辦手續、不報到,長時間拖延難落實的現象。
四、下半年工作打算
1、繼續抓好城市社區基礎設施建設。重點抓好社區居委會設置規劃,抓好社區辦公服務用房標準化建設,指導相關鎮、街道辦事處打造6個精品社區,舉辦一期社區干部培訓班。
2、繼續抓好城鄉社會救助。重點抓好城鄉最低生活保障,堅持動態管理,對不符合低保條件的對象進行妥善清退;抓好大病醫療、流浪乞討、重癥精神病、尿毒癥血透、婦女“兩癌”、兒童“兩病”等各類困難人員的救助。
一年來,在開發區管委的正確領導下,在業務主管部門的具體指導下,回顧全年的勞動保障服務工作,自我感覺有了新的起色,也邁出了新的步伐。為了更好更出色的完成下一年下一階段的工作并查找自身不足,現將本年度的工作總結如下:
一、政治思想工作
深入學習并貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,并以此為自己的指導思想,在工作中全面落實科學發展觀,為構建和諧機關和和諧社會貢獻自己微薄的力量。在日常工作中,通過不間斷的學習來提高自己的政治素質和業務素質,同時也不斷的提高自己的覺悟意識。工作中遵紀守法、不怕苦、不嫌累,認認真真扎扎實實的完成本職的業務工作和領導交辦的各項任務。
二、業務工作
1:積極做好就業辦公室開展的就業崗位信息進村入戶工作。由于此項工作中全部要求網上操作,按要求我們每天都要上網信息和下載保存就業崗位信息。在10年的此項工作中我們積極努力多想多干,共動態信息和經驗做法80多篇,下載就業崗位信息300多份,共積3000分,在街道排行榜中位列市第二,市第一。為市也為我們管委爭得了榮譽。在下載完就業崗位信息后我們分別張貼在了等大隊的宣傳欄上,切實為下崗職工和農村富余勞動力的再就業提供快捷準確的崗位信息服務。
2:全面做好城鎮居民醫療的參保入保和繳費工作。從月份開始我們召開了轄區內所有村的會計會議,并通知了轄區的三個小區(新世界、花園、相關負責人,經過多方宣傳和主動電話聯系,在我們的認真審核中至此共為177人分四批辦理了入保手續。其中包括老年居民75人,少年兒童42人,成年居民60人。在這里面還包括10個殘疾和低保享受優惠補助的人員。在這項惠及民生的工作中我們一切從為群眾辦好事辦實事為出發點做工作,耐心的講解參保的條件、就醫辦法和各項醫療細則并及時有效率的收費、繳費。在拿到醫療證的第一時間里又及時發放到參保人手里。實實在在的為參保人員的醫療保障做了一件有意義的事。
3:做好轄區企業用工信息和農村富余勞動力的采集工作。在工作中及時的了解企業的生產經營狀況和相關用工需求,通過勞動99網上進行委托招聘,在用工的過程中首先與各村委主任和聯絡員聯系,根據企業用工需要,優先安排我轄區農村富余勞動力,做好就業指導工作,積極為轄區企業搞好勞力人員的推薦工作。
在10年的工作中有些工作還是沒有做到位的,尤其是與企業和村委的聯系相對較少。這要求我們在的工作中多主動的聯系企業做好招聘、與村委多溝通做好轄區富余勞動力的求職登記推薦工作。做好的城鎮居民第五批第六批等人員的入保參保和前四批的續費工作。繼續做好煙臺就業信息網上動態信息的和就業崗位信息的下載工作。
總之我們要在的工作中還要更主動積極,努力使我們的勞動保障服務工作更上一層臺階。以上是我一年來的工作總結,如有不當之處,懇求領導批評指正。
一、指導思想和目標原則
(一)指導思想。以科學發展為指導,按照中央及省、市擴內需、調結構、促轉變、惠民生、保穩定的總體要求,堅持自力更生和政策扶持相結合,科學規劃,精心組織,扎實穩妥推進,切實改善農村困難群眾住房條件,進一步促進社會和諧穩定。
(二)目標任務。2011年農村危房改造實施范圍擴大至全省各縣,12月底前完成省下達我縣農村危房改造任務(480戶),是一項關系我縣社會和諧穩定的民生政治任務。此項工作將列入年終目標考評(具體考評細則另行通知)。縣城及城關鎮規劃建成區范圍一律不納入農村危房改造范圍;建制鎮和集鎮規劃區范圍的農村原則上不安排農村危房改造任務。
(三)基本原則。政府支持,農戶自愿。實施農村危房改造,政府將予以政策支持,充分整合可用資源加大推進力度,同時充分尊重困難農戶改造危房的意愿,調動群眾自主建房的主動性和積極性,自力更生建設家園。
因地制宜、經濟實用。農村危房改造要從農村實際出發,實事求是、量力而行,充分體現安全、經濟、適用、節能、節地、環保等要求,確保重建和改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求。
公開、公平、公正。規范操作程序,公開補助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果,陽光操作,接受群眾監督。
科學規劃,節約用地。新建的住房要符合鄉村規劃和農房設計要求,先行安排利用農村空閑、閑置宅基地和老宅基地進行建設,做到一戶一宅,建新拆舊。
二、補助對象和補助標準
(一)補助對象。農村危房改造補助對象為居住危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困農戶。各鄉(鎮、場)要按照優先幫助倒房受災戶和住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求,認真確定補助對象。危房是指導依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。
(二)補助標準。按照農村危房改造方式,補助對象自籌資金能力等不同情況,制定分類補助標準。第一類,翻建、新建房屋的困難農戶:屬于分散供養五保戶的對象,每戶補助標準1.5一1.8萬元;屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象,每戶補助標準1.3一1.5萬元;屬于貧困戶的對象,每戶補助1一1.1萬元。具體補助標準由縣農村危房改造領導小組根據入戶調查情況審批確定。第二類,維修加固房屋的困難農戶,由入戶調查組根據房屋破損程度實施分檔補助,最高不得超過1500元。
三、危房改造的基本要求
(一)改造方式。擬改造農村危房鑒定屬整棟(D級)的危房要拆除重建,屬局部(C級)的危房要修繕加固。重建房屋原則以農戶自建為主;農戶自建房屋確有困難并有代建意愿的,由農戶寫出書面申請和承諾,鄉(鎮、場)要發揮組織、協調作用,幫助農房選擇有資質的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主,集中改造為輔的原則,在同等條件下,優先安排新農村建設點困難農戶、受地質災害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。要積極編制村莊規劃,統籌新農村建設、扶貧開發等方面的資金,協調道路、供水、沼氣、環衛等設施建設,整體改善村莊人居環境。
(二)改造要求。農村危房改造要充分考慮抗震設防要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價,防止出現群眾盲目攀比超標建房現象。翻建新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內,同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。
(三)強化質量管理。各鄉(鎮、場)要建立農村危房改造質量安全管理制度。縣城鄉建設局要組織技術力量,對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督;加強農村危房改造竣工質量安全檢查,對檢查不合格的限期整改;要開設危房改造咨詢窗口,為農村提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。
四、資金籌集與發放
(一)加大資金整合力度。中央按照戶均6000元標準,省配套補助資金標準為戶均5000元,配套資金由省、縣(市、區)財政共同負擔,具體為:西部政策延伸縣按省、縣(市、區)8∶2比例,非西部政策延伸縣按省、縣(市、區)6∶4比例分擔。縣政府將采取積極措施整合相關項目和資金,將新農村建設、農村住房救助、農村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質災害移民搬遷等與農村危房改造有機銜接,通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農戶自籌等多種渠道籌措農村危房改造資金。
(二)規范資金發放。縣財政局在財政社會保障基金專戶下開設“農村危房補助資金”分戶或專戶(以下簡稱財政專戶),補助資金實行專戶管理,分帳核算、封閉運行、專款專用。
縣城鄉建設局要定期將核定的資金發放人數及金額報送縣財政局,縣財政局及時將資金撥付到補助對象賬戶(一卡通),集中供養代建戶,縣財政局按要求將資金撥付到所在鄉(鎮、場)財政所支付,縣財政局要制定好農村危房改造資金發放管理辦法,合理確定補助資金階段發放比例,及時撥付資金到戶。
(三)加強資金監管。縣財政局要會同監察、審計等部門加強對資金的監督管理,定期對資金的管理和使用情況進行檢查,發現問題及時糾正。審計部門要對資金使用情況進行審計。
五、操作程序
(一)個人自愿提出申請。符合農村危房改造條件的農戶,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。
(二)集體評議。村委會接到農戶申請后,召開村民會議或
村民代表會議進行民主評議(或投票票決),議定是否屬補助對象,并予以公示;經評議(或票決)認為符合補助對象條件、公示無異議的,填寫《省農村危房改造建房申請審批表》(附件1)或《省農村危房改造維修申請審批表》(附件2),貧困戶和無房戶還要按照《關于做好農村危房改造貧困戶和無房戶認定工作的通知》要求分別填寫《省農村危房改造貧困戶情況登記表》(附件3)、《省農村危房改造無房戶情況登記表》(附件4),并上報鄉(鎮、場),對經評議或公示存在異議,經復核不符合補助對象條件的,要及時向申請人說明理由。
(三)入戶審核。鄉(鎮、場)接到村委會的申報材料后,要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的,由鄉(鎮、場)簽署意見報縣農村危房改造工作領導小組。不符合條件的,鄉(鎮、場)將材料退回所在村委會,并說明原因。鄉(鎮、場)審核結果要在村務公開欄進行公示。
(四)審批和公示。縣農村危房改造工作領導小組接到鄉(鎮、場)上報的材料后,進行實地復核,對符合補助對象條件的,予以審批,并根據專業技術人員對住房危險程度作出鑒定意見,核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的,不予審批,并說明原因,審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括:戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時,各鄉(鎮、場)要做好公示資料收集保存工作,并要組織做好與已經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。
(五)竣工驗收。農村危房改造竣工后,由縣城鄉建設局會同發改、財政、民政等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收。
(六)設置標識牌。翻建新建,修繕加固房屋經驗收合格后,各鄉(鎮、場)應在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌尺寸為28cm×20cm,材料為銅質或鈦金,字體為紅色,在標識牌下方標識“二0一一年”。掛牌所需費用由縣財政承擔。
六、實施步驟和時間節點
(一)調查摸底、登記造冊階段。縣民政局和鄉(鎮、場)要組織人員深入村組,對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底,并登記造冊,建立臺帳。調查摸底工作于6月20日前完成。
(二)明確任務,分解落實階段。各鄉(鎮、場)要結合實際制定好2011年農村危房改造實施方案,確定好具體分管領導、安排好專人負責此項工作,并將任務細化分解到村、組,并于2011年6月25日前報縣發改委、縣財政局、縣民政局、縣房管局備案。
(三)危房鑒定,組織實施階段。計劃任務下達后,縣城鄉建設局會同相關部門在調查摸底的基礎上,按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》要求,組織專業技術人員對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進行技術鑒定,確定危房等級,填寫《省農村房屋安全鑒定報告書》(附件5);各鄉(鎮、場)要摸清翻建新建、修繕加固的危房數量,并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象,確認改造方式。補助對象基本信息和各審查環節結果要進行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要在7月20日前完成。各鄉(鎮、場)在危房鑒定和補助對象確定工作完成后,要迅速組織開工建設。
(四)檢查驗收、總結工作階段。各鄉(鎮、場)農村危房改造任務完成后,要進行自查驗收,并向縣農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。2011年12月份,縣農村危房改造工作領導小組辦公室組織有關部門對各鄉(鎮、場)危房改造任務完成情況進行檢查驗收。
七、工作措施
(一)加強組織領導。為加強對農村危房改造工作的領導,縣政府成立縣農村危房改造工作領導小組,下設辦公室,辦公室設在縣城鄉建設局。各鄉(鎮、場)要成立相應的組織機構,層層簽訂責任狀,采取分片包干、責任到人的辦法,落實責任制。鄉(鎮、場)和村級組織要通過組織鄰里相幫、結對幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。
(二)明確工作職責。各有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,搞好政策銜接,形成工作合力,縣發改委會同城鄉建設、財政、民政部門負責編制農村危房改造規劃,積極爭取中央和省投資補助。縣城鄉建設局負責牽頭組織實施農村危房改造工作,具體要抓好農村危房的技術鑒定、項目規劃選址、質量監管、農戶檔案管理,信息統計錄入和牽頭組織工程驗收。縣民政局負責做好補助對象的調查摸底和認定,參與項目工程的統籌規劃、指導協調和工程驗收。縣財政局會同發改、城鄉建設、民政等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付,制定資金管理制度,保障工作經費,積極爭取中央、省財政補助。縣國土局負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標,指導新舊宅基地整理、復墾。縣殘聯負責農村貧困殘疾人家庭危房改造對象的落實。縣交通運輸局負責幫扶危房改造村莊的道路建設。縣監察部門負責對全縣危房改造的執行情況進行監督檢查。縣審計局負責對補助資金的管理使用情況進行審計監督。扶貧、環保、水利、農業、衛生、民族宗教、地震等部門要依法履行職責,積極支持配合做好相關工作,尤其是對危房改造區域的基礎設施建設,農村飲水安全、產業發展給予傾斜。
(一)做好控輟保學工作。1.實行局機關班子成員、股室負責人包鄉(鎮)、中心校包片、校長包村、教師包組的網格化分包責任制,明確分工,壓實控輟保學責任。組織學校領導、教師深入到村發動學生回校、動員未回校學生返校就讀,并做好會議、動員、家訪等相關記錄。落實流失學生登記管理制度,只要發現有學生輟學,就有學校領導、教師負責采取措施動員返校。確保所有學生能按時入學,提高在校生鞏固率。2.對于重度殘障兒童少年開展“送教上門”工作,專門建立學生檔案。本年度開展送教上門共人次,每生每次不少于三十分鐘。送教內容:一是學業知識,二是康復訓練,三是送溫暖服務等。
(二)義務教育薄弱環節改善與能力提升。
繼續實施義務教育薄弱環節改善與能力提升計劃。2021年改擴建義務教育學校所;改擴建公辦幼兒園所(城區所,鄉鎮所);改擴建農村教師周轉宿舍套,新學年已全部投入使用。
(三)各學段資助政策。
實施全面覆蓋建檔立卡脫貧家庭學生保障和資助政策,確保不讓一個建檔立卡脫貧家庭學生失學。
1.學前教育。2021年春季學期,我縣共有名建檔立卡脫貧家庭兒童享受學前教育資助,發放總金額萬元,其中保教費萬元,生活補助費萬元;
2.義務教育。2021年春季學期,我縣義務教育階段共有人享受生活補助(含建檔立卡脫貧家庭學生),補助金額萬元;
3.學生營養改善計劃落實。2021年春季學期,為名建檔立卡家庭義務教育階段學生(在農村義務教育階段學校就讀,已經享受免費營養餐的學生除外)發放營養改善計劃補助金額萬元;
4.普通高中教育。2021年春季學期,免除了名建檔立卡、農村低保、特困救助對象等家庭學生普通高中的學費和住宿費,總金額萬元;對名經濟困難家庭學生,按照每生每年元的標準發放國家助學金,總金額萬元。
一、基本情況
村下轄3個村小組,分別是組。全村耕地面積為5736.71畝,全村共有246戶,人口為1139人,勞動力為784人、婦女勞動力400人。村設有村黨總支部一個,下設3個黨支部,即(黨支部、黨支部、黨支部),6個黨小組。村“兩委”班子成員共9人,其中村干部有8人,上級下派第一書記1名,均為黨員;全村黨員98人,其中正式黨員95人,預備黨員3人,婦女黨員19人、流動黨員9人、退休黨員6人、“三老人員”4人;村有一座寺廟在編僧尼7人,屬格魯派。駐村工作隊4名,其中2名來自縣直單位,其余為鄉級下派干部。
我村有建檔立卡戶23戶103人,其中:一般貧困戶19戶98人、五保貧困戶3戶3人、低保貧困戶1戶2人,勞動力43人、殘疾2人、貧困黨員4人;低收入家庭5戶、17人,勞動力7人。目前,建檔立卡貧困戶已全部脫貧。
村集體經濟組織現有4項,分別為藏香廠(土地入股)、商品房、農耕機械出租、人工種草,一年集體經濟收入約10萬元左右。
二、“六脫”措施實施方面
(一)以“業”脫貧方面
2017年青飼玉米種植項目,全村土地共流轉1000畝、流轉金50萬元,其中建檔立卡戶流轉87.1畝,流轉金46550元;勞務輸出455人次、發放勞務工資45500元,其中建檔立卡戶勞務輸出165人次、發放勞務工資16500元;雖受霜災影響,但仍實現了建檔立卡貧困戶就近就業,為全村23戶貧困戶帶來了收益,同時使本村群眾的種植觀念由傳統的個人種植轉向集中式規模種植。
(二)以“遷”脫貧方面
我村搬遷至鄉集中安置點的10戶30人中,全體搬遷戶目前已全部入住中。
(三)以“補”脫貧方面:
2016年共安排“以補”崗位90人,其中建檔立卡貧困戶71人,發放崗位工資213000元;2017年共安排“以補”崗位79人,其中建檔立卡貧困戶25人,發放崗位工資75000元;2018年計劃安排“以補”崗位50人,其中建檔立卡貧困戶39人、民政低保4人、低收入家庭7人;主要包括護林員、草監員、鄉鎮保潔員、非公益林管護員、旅游公廁管理員、沙化土地管理員等。
2016年發放定向補貼55人,其中建檔立卡貧困戶44人,發放補貼68200元;2017年發放定向補貼53人,其中建檔立卡貧困戶42人,發放補貼33138元;2018年計劃發放定向補貼59人,其中建檔立卡貧困戶49人。
(四)以“教”脫貧方面:
我村正在享受或已享受過15年義務教育階段“三包”政策的在校學生共237人,其中建檔立卡貧困戶中學生27人(大學6人、高中5人、初中6人、小學7人幼兒園3人 )。大學生享受學費80%報銷,建檔立卡貧困戶大學生享受學雜費100%報銷,生活補貼區外600元/月(2人)、區內500元/月(4人),每年按10個月計算。往返路費區外1000元/年,區內500元/年。2017年,我村共向建檔立卡貧困戶家庭發放大學生生活補貼3.2萬元;2018年計劃發放生活補貼3.2萬元和2017、2018年往返路費8000元。
(五)以“保”脫貧方面:
我村共有低保戶4戶17人,其中建檔立卡低保戶1戶2人,享受“以業”、“以遷”、定向補貼、“以助”等政策,2016、2017年累計領取低保金8137元、定向補助4678元、“兩線合一”資金3086元。
五保戶3戶3人(均為建檔立卡五保貧困戶),1戶為分散五保戶住在春堆鄉親戚家,2016、2017年共領取五保金10740元,2戶已于2015年年底搬遷至林周縣五保集中供養中心集中供養,2016、2017年共領取到定向補助資金7017元。
(六)以“助”脫貧方面:
2016、2017年全村參加新型農村合作醫療人數分別是1129人和1139人,參保率均達到100%。2016年全村門診報銷30967.8元、住院報銷70945.67元,其中建檔立卡貧困戶住院報銷23815.27元、民政低保戶住院報銷14407.7元;2017年全村門診報銷16704.19元、住院報銷200845.88元,其中建檔立卡貧困戶住院報銷43867.1元、民政低保戶住院報銷2414.6元。
三、扶貧工作開展方面
(一)組織保障
成立了以村“兩委”班子、下沉干部、駐村工作隊隊員為成員的精準扶貧、精準脫貧工作領導小組。嚴格按照五步工作法(即入戶走訪調查、審核復查、召開村民大會、進行公示公告、開展數據錄入)開展扶貧、脫貧工作。
(二)選優配強領導班子
堅持“任人唯賢、德才兼備”的選拔任用原則,注重選拔群眾認可、文化程度較高、積極性強、表現優秀的人為村干部。堅持群眾基礎差、威信低的不選拔,堅持有計劃、有步驟地推進干部選拔工作。2017年,選舉產生 “兩委”班子8人,其中連任3人,初中文化水平5人。
(三)發揮黨員致富帶頭作用
1.民族服裝合作社,創立于2006年,法人:仁青,
強嘎村強嘎組人,2017年慰問貧困戶12戶1.4萬元,2018年慰問貧困戶15戶2.25萬元(冰箱)。
2.合作社,創立于2009年,法人:多吉次旦,起,以“聯戶增收”為總體目標,帶動村內聯戶9戶,每戶年收入達8000-10000元。建檔立卡貧困戶占堆2016年至今一直在合作社工作,月工資2000元,2016年實現脫貧。
四、存在問題
(一)轄區群眾自身發展能力仍有不足。
通過近兩年扶貧工作的進一步深入,群眾“等、靠、要”思想已轉變,但發展的主觀意識仍十分淡薄、主觀動力不足。我村主要以種植業為主,所需勞動力多,群眾大多愿意就近務工,外出務工時限不長,增收不明顯,市、縣組織的各類培訓,群眾培訓意愿不高。
(二)土地利用效率不高,缺乏產業發展帶頭人、示范戶。我村純屬農業區,當地農牧民日常生產、生活主要依靠種植農作物,種植仍以傳統方式為主,土地流轉率低,發展不均衡。缺乏產業發展示范點、示范戶,帶頭引領作用不強,就地解決剩余勞動力存在較大的困難。
五、想法和下一步計劃
(一)創新技能培訓方式。由傳統的先設崗、再培訓逐步轉變為摸清群眾技能培訓意愿,向縣人社部門反饋本村實際需求,由縣人社部門組織開展集中培訓后,將村建檔立卡貧困戶中年輕勞動力推薦到企業就業,解決就業、增加收入。
一、準確定位、轉換角色,盡快融入基層工作
大學生村官理念新、知識新,是農村新生產力的代表,是新型農民的代表,我們有著有知識、有文化、能說會寫等方面的優勢,有著建設社會主義新農村的熱情跟干勁,我們是新農村建設中的新鮮血液,但是在實際工作中,我們的那套理論似乎沒什么用,這一點,在我近村沒幾天就意識到了。因此我通過學習農村基礎知識和關于農村各項方針政策來武裝自己的頭腦,讓自己充分了解農村各項工作的理論依據。其次主動跟隨村干部們下去辦事,一方面可以熟悉村組狀況,另一方面也可以學習他們處理問題的方法,從小跟班做起,讓自己漸漸融入農村的工作。一年的實踐經驗,讓我深深體會到了“上面千條線,下面一根針”這句話的含義,農村工作涉及方方面面,特別是我們的服務對象是廣大群眾,他們的需求是多種多樣、層出不窮的;同時農村工作又是具體的,許多事情都是書上找不到答案的,必須在實踐中摸索與積累。村里的其他干部學歷都沒有高,但很多我看起來根本無從下手的事情,他們處理起來卻得心應手,簡單而且管用,這就是我們到基層來學習的精髓之所在。因此,在村里,我只有放下大學生的架子,從“小學生”做起,在努力學習與農業、農村有關的方針政策的同時,向村里其他老干部、老群眾學習他們奉獻農村的精神和處理事情的方式方法,才能在若干年以后成為新農村建設的中堅力量。
二、盡心盡責,努力做好本職工作
大學生村官想在農村中干出一番轟轟烈烈的事業來并非朝夕之事,需要長期的堅持與不懈的努力。因此在工作中,我始終堅持從小事做起,忠于職守、勤奮敬業,努力提高自身的工作水平。我虛心接受書記的工作安排,先從文書類的工作做起,在各類材料的整理、歸檔過程中慢慢進入角色。就這樣文書工作成了我一年工作的中心,我在做好工會、黨建和關工委等方面的臺賬外,還利用自己熟練電腦操作的優勢,著手對村務文件進行電子化管理,對各類數據、會議記錄、各類合同和村里的規章制度及上面的紅頭文件力求實現文本備份,電子文檔保存。雖然這樣的工作需要花費大量的時間,但是這是一勞永逸的,這樣提高了村務工作的效率,同時對數據的更新,也更方便快捷準確及時。同時這種工作也是枯燥、無味的,而且在他人眼中這似乎沒什么技術含量,但是通過一年的學習、整理及查閱,我基本掌握了村務、民情等基本知識,了解目前我村987戶的人口總數為3185人,總共分17個村民小組以及我村土地置換城保、醫保等情況,為今后開展工作打下了基礎。
三、勤奮苦干,為群眾辦實事
權為民所用,情為民所系,利為民所謀,這是我黨的宗旨。作為最基層的村干部,是黨和政府直接聯系群眾的“橋梁”和“紐帶”,群眾往往從我們身上感知黨和政府的民本理念。一年來,我積極參與村里的村務工作,努力讓百姓感受到黨和國家對他們的關心:由于我村境內一大部分都是失地農民,能享受土地置換城保的待遇,為百姓的生活特別是老年人解決了后顧之憂,但是很多村民對政策的理解上存在偏差,盡管村民們不理解,我們為了幫助他們選擇利長遠的置換方案,我們還是一次又一次的上門解釋,經過幾個月的努力,這項政策已深入民心,現在都是村民主動來找我們辦手續而不是我們“逼”著他們辦。今天年初,新一輪醫保審核與統計工作又開始了,我們發動村民小組長統計參保人員,并對其參保人數以及各種信息的準確性進行核對,特別是新參保、退保以及低保戶等信息的核對,并將全部信息輸入電腦,加班加點,爭取以最快的速度、最好的質量完成年度醫保信息的更新工作,以減少此次換卡給百姓造成的不便。在全市上下提倡“大家齊動手,共建蘇州文明城市”的大背景下,我們沒有大范圍的拉橫幅、貼宣傳廣告,而是以我們的實際行動來告知我們的百姓,那段時間經常能在菜場、公園等地人員流量大的地方看到我們手揮掃把和鐵鏟的背影。通過瑣碎的具體的工作,使我深刻感受到只有真心誠意的服務村民,才能得到領導和群眾的贊同和認可。一名合格的村官,不一定要做出驚天動地的大事,只要我把村民的每件小事都當成大事來看待,為他們解決實際問題,消除困難,對村民關懷備至,同樣可以得到村民的認可。
一年的工作短暫而充實,我在多想多聽多想的基礎上,把自己的所見所聞所感記錄下來,作為自己的工作經驗,凝結成自己智慧的結晶,并將他融入到自己的工作中。但是,這離上級組織部門對我們的要求仍然相差甚遠,主要表現在:
1、工作方法欠妥:平時與上級組織部門、村兩委會班子溝通不是太多;工作比較封閉單一,沒能密切聯系群眾,到群眾中去傾聽他們的想法。
2、工作能力欠缺:村里的情況比較復雜,由于經驗上的缺乏,在面對百姓的時候總是無從下手,除了給他們泡茶,就只能幫他們打電話尋找相關的領導。
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以上的兩個方面的不足是我以后工作中重點要克服地方。第一年的工作,難免會有過渡期,特別是這種基層工作,適應起來更加困難,通過一年的學習、實踐,對于村里的日常事務已經有了一個初步的認識,對于各類事務的處理也看了很多,聽了很多,因此經后的工作,我應該給自己提出更高的要求,主要為以下幾個方面:
1、進一步強化思想認識:把村官工作當做一項事業來做而不是職業來做,珍惜3年的實踐機會,強化扎根基層的思想意識。一名優秀的大學生村官沒有性別之分,沒有地區之別,只要能為民辦實事的村官就是好官,只要深受百姓愛戴的村官就是好官。
2、在做好本職工作的基礎上,密切加強與群眾的聯系:第一年工作的中心主要是坐在辦公室里做好各類數據的歸類、存檔及更新工作,經過一年的時間,各類數據已經基本完善。因此,接下來的工作中心要移到群眾中,特別是對于我村面臨大拆遷的局面,我應該抓住此次契機,跟兩委會一起走入群眾中去,讓百姓了解我、接受我。此外,在面對百姓的時候,我要大膽的面對,試圖用去年聽到的、看到的、學到的,慢慢運用到自己的實踐中去,勇敢的踏出第一步,培養自己獨擋一面的能力。
3、既要學會踏踏實實做事,更要學會不斷地總結、思考:農村工作多而雜,村干部要管的事情很多,鄰里矛盾、計劃生育、環境衛生、道路橋梁等等,這種事情雖然有時很不起眼,但是卻與群眾利益息息相關。沉下心去,把這些事情做好是每個大學生的基本責任,但是我們更應該在做事之后學會思考,思考自己的處事方法和實際效果,在不斷的總結、思考中提高自己處理各項事務的能力。