時間：2023-02-25 12:18:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)工作履職報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、考核對象
（一）各區(qū)（縣）政府的安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人（安全生產(chǎn)直接責任人包括分管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、交通安全和消防安全工作的副職領(lǐng)導，按照“誰主管誰負責”的原則，第一責任人和直接責任人如工作變動，接任人為當然責任人。）
（二）市有關(guān)單位安全生產(chǎn)責任人
二、考核內(nèi)容和評分標準
（一）各區(qū)（縣）政府安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人：
根據(jù)《安全生產(chǎn)責任書》的有關(guān)內(nèi)容和全市安全生產(chǎn)工作重點，對汕頭市各區(qū)（縣）安全生產(chǎn)第一責任人的安全生產(chǎn)責任制考評內(nèi)容分為：1、安全生產(chǎn)責任目標管理，2、安全生產(chǎn)領(lǐng)導責任制建立，3、安全生產(chǎn)資金保障，4、安全生產(chǎn)應急救援工作，5、安全生產(chǎn)巡查、隱患月報、重大危險源監(jiān)控、企業(yè)檔案制度工作，6、安全生產(chǎn)政策部署、專項治理工作，7、安全生產(chǎn)一票否決事項。對汕頭市各區(qū)（縣）安全生產(chǎn)直接責任人的安全生產(chǎn)責任制考評內(nèi)容分為：1、責任目標，2、責任體系，3、預防體系，4、保障體系，5、事故查處，6、亮點工作。（具體考評評分標準見附表）
對各區(qū)（縣）政府的安全生產(chǎn)責任制考核工作，我局擬與汕頭市“創(chuàng)建好班子”安全生產(chǎn)專項考評工作結(jié)合起來，考核結(jié)果既作為20*年安全生產(chǎn)責任制的考核結(jié)果，同時又作為“創(chuàng)建好班子”安全生產(chǎn)專項考評工作的結(jié)果。
（二）市有關(guān)單位安全生產(chǎn)責任人：
考核內(nèi)容按市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)汕頭市安全生產(chǎn)責任制考核辦法的通知》(汕府辦〔20*〕52號)和20*年《安全生產(chǎn)責任書》的有關(guān)要求進行。被考核單位分為：I類和Ⅱ類。I類為下達了年度安全生產(chǎn)控制指標的單位，包括：市安全監(jiān)管局、市公安局、市建設(shè)局、市城管局、市交通局、市水利局、市國土資源局、市質(zhì)監(jiān)局、市海洋漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市國資委、汕頭海事局、市高新區(qū)管委會、汕特保稅區(qū)管委會。重點考核：事故控制、責任制落實、專項整治和隱患排查、安委會工作落實情況、安全教育培訓、應急救援、打擊“三非”和事故報告及處理等。Ⅱ類為未下達年度安全生產(chǎn)控制指標的單位，包括：市發(fā)展改革局、市經(jīng)貿(mào)局、市教育局、市監(jiān)察局、市財政局、市勞動保障局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市文廣新局、市工商局、市旅游局、市港口管理局。重點考核安全生產(chǎn)監(jiān)管職責履職情況、安委會工作落實情況及對各單位設(shè)置的單獨考核項目（具體考核評分標準見附表）。
三、考核方式
（一）對各區(qū)（縣）20*年度安全生產(chǎn)責任制的考核工作采取自評加考核的方式進行，按市“創(chuàng)建好班子”考評工作的統(tǒng)一安排，自評工作從20*年2月18日開始，由各區(qū)（縣）政府組織對各區(qū)（縣）班子以及安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人安全生產(chǎn)履職情況進行自評：撰寫單位安全生產(chǎn)工作自評報告；填寫第一責任人及直接責任人專項考評表自評分欄和撰寫各考評表的自評分說明，于20*年2月22日之前一并報送市安監(jiān)局。
市安監(jiān)局在各區(qū)（縣）自評的基礎(chǔ)上，會同市委組織部、市監(jiān)察局等單位組成考評組，于3月3－6日對各區(qū)（縣）安全生產(chǎn)責任人履職情況進行考核，形成考核結(jié)果意見。其中，區(qū)（縣）班子的考核結(jié)果意見報市委創(chuàng)建辦。
（二）汕頭市各有關(guān)單位20*年度安全生產(chǎn)責任制考核工作采用自評加審核的方式進行。從20*年2月18日開始，由各有關(guān)單位組織對安全生產(chǎn)責任人安全生產(chǎn)履職情況進行自評：撰寫單位安全生產(chǎn)自評報告；填寫考評表自評分欄和撰寫考評表的自評分說明，于20*年2月24日之前報送市安監(jiān)局。市安監(jiān)局會同市委組織部、市監(jiān)察局組織審核，形成考核意見及考核等次。
（三）考核意見及考核等次報市人民政府同意后通報被考核單位。
四、考核等次
考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等次?？己说梅?0分以上為優(yōu)秀；80—89分的為良好；60—79分的為合格；60分以下的為不合格。
五、工作要求
（一）高度重視安全生產(chǎn)責任制考核工作。對安全生產(chǎn)責任單位和責任人履職情況進行考核是一項嚴肅的政治工作，各區(qū)（縣）、市各有關(guān)單位要高度重視，認真做好自評組織工作，切實保證責任制自評工作的順利進行。
為加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，落實安全生產(chǎn)行政責任，強化安全生產(chǎn)目標管理，確保完成2009年度全市安全生產(chǎn)工作任務，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國務院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》以及《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任暫行辦法》的規(guī)定要求，全市各有關(guān)部門必須履行以下安全生產(chǎn)工作職責和完成以下工作目標任務，并簽訂安全生產(chǎn)責任書，具體內(nèi)容為：
一、工作職責
各部門要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》和國務院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》以及《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任暫行辦法》的規(guī)定要求，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，采取行政措施，促進本部門(行業(yè))的安全生產(chǎn)工作，并對所轄范圍內(nèi)的所有單位（包括企業(yè)）和涉及安全的行政審批事項負責。
具體要求：
1．貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，對國家、自治區(qū)和市委、市政府的各項安全生產(chǎn)工作部署高度重視，貫徹迅速，及時落實到基層和企業(yè)。
2．將安全生產(chǎn)工作列入本部門的重要工作日程。每季度召開一次由部門主要領(lǐng)導主持或委托分管領(lǐng)導主持的安全生產(chǎn)工作會議，研究防范重特大安全事故工作，解決本部門內(nèi)安全生產(chǎn)工作中遇到的重大問題。每次會議要有記錄。會議確定的事項要督促有關(guān)部門（企事業(yè)單位）按時完成。
3．根據(jù)本部門（行業(yè)）經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，實施“十一五”安全生產(chǎn)工作計劃，解決本部門（行業(yè)）安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題。建立健全安全生產(chǎn)工作各項規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。發(fā)改、財政、建設(shè)、水利、通信部門要積極推進消防站、消防水源、消防車通道、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè)、管理和維護，落實各項消防經(jīng)費。工商、文化、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)等具有行政審批職能的部門頒發(fā)有關(guān)證照時要依法審查消防安全手續(xù)；民政、農(nóng)業(yè)、綜治部門要將農(nóng)村和社區(qū)消防工作納入社會治安綜合治理防控體系，對社區(qū)和農(nóng)村消防建設(shè)進行監(jiān)督和指導。教育部門要將消防安全教育納入學校教育內(nèi)容。
4．建立健全部門的安全生產(chǎn)責任制，督促本部門（行業(yè)）所管理的企業(yè)制訂和完善全員安全生產(chǎn)責任制。根據(jù)本責任書確定安全生產(chǎn)工作目標，制定本單位的具體指標，按照“誰主管、誰負責”原則及“橫向到邊、縱向到底”的要求，層層簽訂責任狀，并分解落實到基層和企業(yè)，同時制訂配套的考核獎懲辦法以確保落實。定期組織安全生產(chǎn)責任制落實情況檢查，實施獎懲考核，把安全生產(chǎn)實績作為部門工作與干部考核內(nèi)容。
5．加強本部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)。做到機構(gòu)、職責、人員、經(jīng)費四落實；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配足安全生產(chǎn)管理人員，依法應當設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備專（兼）職安全管理人員的企業(yè)達到100%。
6．組織開展安全生產(chǎn)培訓教育工作。部門（行業(yè)）所管理的企事業(yè)單位法定代表人、主要經(jīng)營者及分管安全領(lǐng)導參加安全生產(chǎn)培訓率達到80%以上；中層以上安全管理干部安全生產(chǎn)培訓率達到90%以上；安全員和特殊工種培訓率達到100%。深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。按照上級的部署，在本部門認真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動，各項活動的組織工作有序進行，布置的工作任務能按規(guī)定完成，干部職工的安全生產(chǎn)意識得到提高。要積極組織人員參加消防安全培訓班，提高全民消防安全意識。
7．組織開展安全生產(chǎn)大檢查，全年至少組織開展4次安全生產(chǎn)大檢查或?qū)ｍ棛z查，對存在事故隱患易于發(fā)生事故的場所進行嚴格檢查和隱患排查，督促存在重大事故隱患的單位落實應急預防措施、制定整改方案、落實整改責任，并落實資金、限期整改到位。
8．深入開展非煤礦山、道路交通運輸、水上交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材、消防安全、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。負有專項整治任務的交警、交通、海事、安監(jiān)、公安、經(jīng)委、消防、建委等部門要做到有組織、有方案、有計劃、有目標、有經(jīng)費保證，完成各階段整治任務要有總結(jié)（每季度、半年、全年總結(jié)）。經(jīng)過專項整治，生產(chǎn)經(jīng)營場所重大隱患得到治理；本轄區(qū)、本部門合法企業(yè)基本達到安全生產(chǎn)條件；堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營點。對容易發(fā)生事故的單位、設(shè)施、場所（包括學校、體育場館、文化、娛樂場所、旅游景點、集市、工業(yè)企業(yè)等）加強安全管理，嚴防各類重特大事故的發(fā)生。
9．列入市級及本部門（行業(yè)）分級管理的各類重大事故隱患按期限完成整改。被列為自治區(qū)級和市級本年度計劃整改的重大事故隱患100%完成；道路交通事故多發(fā)點段的隱患整治本年度達到90%以上。對重大事故隱患要有計劃地進行治理，視情況采取關(guān)、停等措施。
10．加強安全生產(chǎn)“隱患治理攻堅年”活動的組織領(lǐng)導，制定工作方案，落實工作機構(gòu)，指導督促轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)包括規(guī)模以下的小企業(yè)，認真、全面、徹底排查治理安全事故隱患，企業(yè)單位隱患自糾率達100%。
11．督促生產(chǎn)經(jīng)營單位健全、完善重大危險源監(jiān)控管理制度，定期檢測檢驗安全設(shè)施、特種設(shè)備和檢大危險源的安全狀態(tài)，依法進行安全評估，制定應急預案并定期組織演練。
12．嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和國務院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，加大對安全生產(chǎn)的投入，安排專項資金用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，依法提取和使用安全費用，保證安全生產(chǎn)投入；嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程 “三同時”規(guī)定，安全設(shè)施經(jīng)費依法納入項目概算；組織推行高危企業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度和安全風險抵押金制度；督促企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化活動。
13．各交通管理部門要進一步強化道路行車安全和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全動態(tài)管理。加強創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)、交通安全文明村、交通安全文明社區(qū)、交通安全文明單位學校和農(nóng)機安全村工作。加強渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，落實工作責任。
14．加強應急救援體系建設(shè)，進一步完善本部門各類重特大安全事故應急救援預案并組織演練。督促企業(yè)依法建立應急救援組織，落實應急救援人員，配置應急救援器材和裝備，并落實救援預案涉及的救援責任單位和責任人，保證應急救援啟動所必需的人力、物力和經(jīng)費。
15．發(fā)生安全事故時，按國家和自治區(qū)事故管理的有關(guān)規(guī)定及時如實報告事故情況，并迅速組織事故搶救。屬于本級權(quán)限處理的事故，按照“四不放過”的原則依法查處，事故按時限結(jié)案率達到100%。
16．應當履行的其他安全生產(chǎn)工作職責。
二、控制目標
（一）總目標。有效預防傷亡事故，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，各類事故死亡人數(shù)控制在年度總控制指標以內(nèi)，不發(fā)生一次死亡3人以上事故；一次死亡1-2人的一般事故起數(shù)和人數(shù)均比上年有效減少。
（二）具體目標。2008年全市各類死亡人數(shù)控制指標總數(shù)為93人，其中各部門和各行業(yè)的安全生產(chǎn)控制指標為：道路交通71人，工礦商貿(mào)企業(yè)9人，鐵路路外4人，水上交通2人，建筑企業(yè)2人，火災1人，農(nóng)機1人；其他(漁業(yè))3人。沒有控制指標的部門（行業(yè)），年內(nèi)無發(fā)生一次死亡1人以上或者造成直接經(jīng)濟損失50萬元以上的責任事故。
三、工作報告
各責任單位要將本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作情況，按以下要求和時限一式二份分別向市政府、市安全生產(chǎn)委員會提交履職報告。
（一）各責任單位要將履行上述工作職責的情況每半年填寫一份《安全生產(chǎn)履職報告書》，分別于當年7月5日和翌年1月5日前，由行政主要負責人簽署后報送市人民政府和安全生產(chǎn)委員會。
（二）根據(jù)要求將上級有關(guān)安全生產(chǎn)會議貫徹落實情況、安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治和隱患整改情況，按時上報市安全生產(chǎn)委員會辦公室。
四、履職考核
（一）各責任單位履行安全生產(chǎn)工作職責的情況，作為本部門、本單位安全生產(chǎn)工作實績的考核內(nèi)容。
（二）考核實行“季度自查、半年檢查，年終考核”的方式進行。
五、考核時間
考核期限：2009年1月1日至2009年12月31日。
北海市人民政府
簽字人：
簽章時間：2009年 月 日
責任單位：
簽字人：
簽章時間：2009年 月 日
北海市安全生產(chǎn)工作履職報告書
報 告
單 位
（簽章）
年 月 日行政主要
負責人
（簽名）
年 月 日
一、基本情況
（一）召開防范重特大安全事故會議情況
1．負有行業(yè)管理職責的部門正職領(lǐng)導親自主持召開防范重特大安全事故會議 次，委托副職領(lǐng)導召開 次。
2．召開安全生產(chǎn)工作會議，正職領(lǐng)導主持召開 次，委托分管領(lǐng)導召開 次。
（二）安全生產(chǎn)責任書簽約情況
1．本單位（部門、行業(yè)）所管理企事業(yè)單位從業(yè)總?cè)藬?shù)
人。
2．本行業(yè)管理部門、本單位與下屬有關(guān)部門簽約數(shù)
，簽約率
%。與下屬企業(yè)簽約數(shù) ，簽約率
%。
（三）安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)安全機構(gòu)建設(shè)情況
1．本單位安全監(jiān)管人員編制
人，實際到位
人。
2．依法應配置安全管理機構(gòu)的企業(yè) 個，己配置 個，配置率占 %。
（四）安全生產(chǎn)宣傳培訓教育情況
1．本部門、本行業(yè)所管理的企業(yè)數(shù)
個；其中，高危企業(yè)數(shù)
個。
2．培訓企業(yè)法人代表、主要經(jīng)營者
人；占應培訓人數(shù)的
%。
3．參加市級培訓安全管理人員 人；占應培訓人數(shù) %。
4．培訓特種作業(yè)人員 人；培訓外來工、農(nóng)民工 人。
（五）安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查情況
1．本部門、本單位范圍內(nèi)組織安全生產(chǎn)大檢查
次，出動檢查人員
人次。
2．組織事故隱患排查 次，己排查出事故隱患 處， 已完成整改
處。
（六）安全生產(chǎn)專項整治情況
1．發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患
處，其中，列入本級重大事故隱患
處，己完成整改
處。
2．本部門、本單位列入自治區(qū)級重大事故隱患
處，己完成整治
處；列入市級重大隱患
處；己完成整改
處，整改率
%。
3．道路交通事故多發(fā)點的隱患 處，己完成整改 處。其中列入市級重大隱患
處，已完成整改 處，整改率 %。
4．達到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè) 個，未達條件責令停產(chǎn)整頓企業(yè)
個；無證照非法生產(chǎn)經(jīng)營點 個，己取締 個。
（七）危險源普查情況
1．本年度組織開展重大危險源排查 次，本部門（行業(yè)）重大危險源 處；己落實監(jiān)控措施的
處。其種設(shè)備 處，已落實監(jiān)控設(shè)施 處。
2．己登記建檔的有危險源企業(yè) 個，共 處。其中有特種設(shè)備的企業(yè) 個，共 處。
3．本部門、本行業(yè)所管轄有
家企業(yè)，組織開展“隱患治理攻堅年”活動企業(yè)
家；排查出事故隱患 處，已整改 處，整改率 %。
（八）安全投入情況
1．本年度投入安全專項經(jīng)費 元；投入項目 個；實際完成投資 元。
2．本部門、本行業(yè)提取安全費用并建立專戶的企業(yè) 個，占應設(shè)置賬戶并提取安全費用企業(yè)的 %。
（九）綜合監(jiān)督管理情況
1．本部門、本行業(yè)新建、改建、擴建項目 個，己報安全生產(chǎn)監(jiān)管理部門審查設(shè)計項目 個，己報竣工驗收的項目 個。
2．本部門、本行業(yè)高危建設(shè)項目 個，己報請設(shè)計審查 個；己報峻工驗收項目
個。其中，列出安全設(shè)施經(jīng)費專篇的項目 個。
3．本部門、本行業(yè)安全預評價項目 個；占應預評項目 %。
4．完成專項安全評價項目 個；占應評價的 %。
5．本部門、本行業(yè)應申請安全許可證企業(yè) 個；實際己申請 個，己辦理安全生產(chǎn)許可證 個。
6．本部門、本行業(yè)應交納風險抵押金的企業(yè) 個，己交納的 個，占應交納企業(yè)的
%。
7．本部門、本行業(yè)己開展安全質(zhì)量標準化的企業(yè) 個。
（十）應急救援工作情況
1．本行業(yè)管理部門制定的特大事故應急救援預案 個；己組織演練預案 個；己向市安委會備案的 個。
2．依法應建立應急救援組織的企業(yè) 個，己建立的 個，配備應急救援人員 人，裝備完善的應急救援組織 個。
（十一）傷亡事故發(fā)生情況
1．各類傷亡事故 起，死亡 人，受傷 人，結(jié)案率 %。一次死亡1至2人的一般事故 起，死亡 人，受傷 人，結(jié)案率 %；一次死亡3至9人的事故 起，死亡 人，受傷 人。一次直接經(jīng)濟損失50萬元（含50萬元）以上責任事故
起。
2．工礦企業(yè)事故 起，死亡 人，重傷 人，結(jié)案率 %，與控制指標相比，事故起數(shù)減少（增加） 起，死亡人數(shù)減少（增加） 人。其中一次死亡3至9人的較大傷亡事故 起，死亡 人，傷 人，結(jié)案率 %（按事故調(diào)查處理權(quán)限算）。
3．道路交通事故 起，死亡 人，受傷 人，結(jié)案率 %，其中一次死亡1至2人的一般事故 起，死亡
人，結(jié)案率 %；一次死亡3至9人的較大事故 起，死亡 人，結(jié)案率 % 。與控制指標比，事故起數(shù)減少（增加） 人，死亡人數(shù)減少（增加） 人，萬臺車死亡率
；運輸行業(yè)行車責任事故百萬車公里死亡率
；公交行業(yè)百萬車公里行車責任死亡事故率
。
4．非煤礦山事故 起，死亡 人，重傷 人。
5．瞞報、遲報、漏報事故 起，死亡 人，受傷
人；屬于非法生產(chǎn)、經(jīng)營或運輸?shù)氖鹿?起，死亡 人，受傷 人。
二、工作職責履行情況
主要內(nèi)容為（可另附頁）：
1．本部門（行業(yè)）貫徹落實自治區(qū)、市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神和部署安排的情況。
2．安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全檢查和事故隱患排查及整改情況。
3．傷亡事故發(fā)生數(shù)及與同期對比情況，對重特大事故責任人的處理情況及對防范事故重復發(fā)生所采取的措施。
今年來，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導和上級主管部門的指導下，緊緊圍繞抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局，以遏制重特大事故、減少各類事故發(fā)生為目標，狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和安全生產(chǎn)宣傳教育工作，有部署、有檢查地開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20*年安全生產(chǎn)工作匯報如下：
一、健全組織網(wǎng)絡(luò)，實行規(guī)范管理
年初，鎮(zhèn)黨委、政府專門將安全生產(chǎn)工作列入議事日程，重新調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，多次召開安全生產(chǎn)工作會議，部署全鎮(zhèn)的各項安全生產(chǎn)工作。并配備1名專職安全員，承接上級安監(jiān)部門布置的各項工作和負責全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的具體事務工作。有效落實縣里組織的安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查，建立健全了鎮(zhèn)里的安全生產(chǎn)管理制度和監(jiān)督檢查臺帳，落實了縣里組織的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓措施，按季及時上報《寧?？h安全生產(chǎn)工作履職報告書》，嚴格按“四不放過”原則查處，補救措施到位，及時做好善后工作；300人以上企業(yè)，建立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全管理人員。為了加強責任制落實，鎮(zhèn)政府與多家企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)綜合目標管理責任書，有些企業(yè)相應調(diào)整企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員，責任制落實到班組及個人，形成各司其職，各負其責，一級抓一級，一級對一級負責的安全管理網(wǎng)絡(luò)。如*杰友升電氣有限公司為了落實安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)責任納入職工年終考核當中，要求各車間制訂安全生產(chǎn)制度，落實安全措施。
二、狠抓宣傳教育，強化安全意識
結(jié)合安全生產(chǎn)隱患排摸及全國安全生產(chǎn)月活動，大力營造安全生產(chǎn)的輿論氛圍，將開展安全生產(chǎn)教育融入全鎮(zhèn)政治和業(yè)務學習活動中，一是利用鎮(zhèn)有關(guān)會議反復強調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性，講明安全生產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，講解安全生產(chǎn)相關(guān)知識。二是要求全鎮(zhèn)各企業(yè)大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)工作，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、安全告示、編寫黑板報等形式，切實增強廣大職工的安全意識。一年來，全鎮(zhèn)各企業(yè)懸掛橫幅40余幅，張貼宣傳標語400余張。三是加強安全知識培訓，積極配合上級主管部門開展各項安全培訓，指導企業(yè)內(nèi)部開展形式多樣的安全生產(chǎn)知識教育，提高企業(yè)經(jīng)營者和職工的安全意識和法律意識。今年11月，專門邀請縣安全專家對全鎮(zhèn)100余家企業(yè)的廠長（經(jīng)理）負責人、安全員及行政村治保人員參加了全員安全培訓。
三、加大檢查力度，消除事故隱患
為確保全鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)安全，鎮(zhèn)安全辦結(jié)合上級主管部門要求的專項整治活動，加大對企業(yè)的檢查力度，采取定期或不定期檢查方式，重點加強對船廠、沖壓行業(yè)等事故高發(fā)行業(yè)的檢查，全年共檢查企業(yè)累計277家，提出整改措施361余條，對檢查中提出的整改要求，及時組織“回頭看”，確保隱患及時得到整改。在鎮(zhèn)安全辦及上級相關(guān)部門的努力下，我鎮(zhèn)截止今日沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。
20*年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，在上級主管部門的支持配合下，做了很多工作，但仍存在許多不足之處，雖然安全生產(chǎn)已漸入人心，形成人人關(guān)注的社會氛圍，但企業(yè)仍存在僥幸心理，對檢查出來的安全隱患、整改措施，沒有積極整改到位等等，對于工作中的不足，我們將在新的一年中逐步改正，確保安全生產(chǎn)。
總之，安全生產(chǎn)是企業(yè)管理的重中之重，我們將切實加強管理，從上到下層層落實，做到橫向到邊，縱向到底，努力確保全鎮(zhèn)無重大責任事故，使我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作能夠健康有序地發(fā)展，為*鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
為深入貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國務院、省、市最近先后下發(fā)的《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》精神，進一步明確并有效落實全區(qū)各級安全生產(chǎn)責任，真正做到政府依法行政，企業(yè)誠信守法，有效提高全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，切實保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《市政府關(guān)于進一步完善安全生產(chǎn)責任體系的意見》，現(xiàn)就進一步完善全區(qū)安全生產(chǎn)責任體系提出如下意見：
一、進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任
為進一步落實《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人安全生產(chǎn)職責的規(guī)定，自*年起，在全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位實行《安全生產(chǎn)告知承諾書》制度，所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都要向上一級安全生產(chǎn)管理部門、單位作出履行安全生產(chǎn)法定職責的書面承諾。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴格遵守并認真貫徹國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標準，保證安全生產(chǎn)的必備條件，切實加強內(nèi)部安全管理，建立健全內(nèi)部各級、各部門的安全生產(chǎn)責任制，形成嚴密的責任體系，確保安全生產(chǎn)的各項法定職責和義務全面貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營活動的始終。
二、進一步落實各級安全生產(chǎn)領(lǐng)導體系和責任
(一)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道都必須成立安全生產(chǎn)委員會，并設(shè)立辦事機構(gòu)，具體負責安全生產(chǎn)委員會的日常工作；
(二)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道設(shè)立的各類經(jīng)濟園區(qū)必須成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，并設(shè)立專職辦事機構(gòu)（安監(jiān)科），配備一定數(shù)量的專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，具體負責組織、指導、檢查、監(jiān)督園區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，業(yè)務上接受園區(qū)所在地政府（管委會、辦事處）安委會的指導；
(三)各村（社區(qū)）必須成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，并設(shè)立專職辦事機構(gòu)（安監(jiān)辦），配備一定數(shù)量的專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員，具體負責組織、指導、檢查、監(jiān)督在本村（社區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作，業(yè)務上受所在地政府（管委會、辦事處）安委會的指導。
具體責任根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和區(qū)政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、進一步落實各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任
(一)進一步明確各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和主管部門領(lǐng)導班子全員安全生產(chǎn)責任制。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和主管部門的主要負責人為本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的第一責任人，對本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作全面負責；各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和主管部門分管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助第一責任人，負責具體組織本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)工作；其他分管領(lǐng)導根據(jù)職責分工，負責在分管（聯(lián)系）部門和行業(yè)中貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策。
(二)按照一級對一級負責的原則，區(qū)政府主要負責人與區(qū)政府各分管領(lǐng)導以及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的行政主要負責人簽訂安全生產(chǎn)責任書；區(qū)政府各分管領(lǐng)導與所分管部門的主要負責人分別簽訂安全生產(chǎn)責任書。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道應根據(jù)區(qū)政府的方式相應簽訂責任書，并根據(jù)《*區(qū)各級安全生產(chǎn)責任制實施辦法》（錫濱政發(fā)[*]21號）規(guī)定的職責、責任，落實本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
(三)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)履職報告制度。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道行政主要負責人和區(qū)有關(guān)部門的主要負責人，應按季向區(qū)政府及分管區(qū)領(lǐng)導提交安全生產(chǎn)履職情況的報告。年終時，應提交年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)，接受上級政府和領(lǐng)導的考核。
四、進一步明確對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的屬地監(jiān)督管理
根據(jù)《市政府關(guān)于進一步完善安全生產(chǎn)責任體系的意見》（錫政發(fā)［*］373號）和對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理采取分級、屬地管理的精神，結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際，為便于集中統(tǒng)一監(jiān)管，切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，預防各類事故發(fā)生，提出以下監(jiān)督管理原則：
(一)已經(jīng)完成改制或轉(zhuǎn)制的原區(qū)屬生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括集體資產(chǎn)已經(jīng)全部退出的生產(chǎn)經(jīng)營單位、租用集體房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位、掛靠在各資產(chǎn)經(jīng)營公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由其生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道實行屬地管理。
實行母子公司體制的子公司，或由生產(chǎn)經(jīng)營單位對外投資所組建的各種經(jīng)濟類型的合資公司，其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，實行條塊結(jié)合、以塊為主的方式，由其子公司、合資公司生產(chǎn)經(jīng)營所在地的鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道實行屬地管理。
生產(chǎn)經(jīng)營單位與其經(jīng)工商登記設(shè)立的分公司在同一鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道范圍內(nèi)的，其分公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理仍由設(shè)立該分公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責。生產(chǎn)經(jīng)營單位與其經(jīng)工商登記設(shè)立的分公司不在同一鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道范圍內(nèi)的，其分公司的安全生產(chǎn)管理由分公司所在地的鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道實行屬地管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位在外設(shè)立的未經(jīng)工商登記的生產(chǎn)經(jīng)營場所（車間或單元），其安全生產(chǎn)管理仍由該生產(chǎn)經(jīng)營單位負責管理。
(二)區(qū)各資產(chǎn)經(jīng)營公司下屬的未轉(zhuǎn)改制或尚未完成轉(zhuǎn)改制的生產(chǎn)經(jīng)營單位（不包括租用集體房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和掛靠在資產(chǎn)經(jīng)營公司的生產(chǎn)經(jīng)營單位），仍由各資產(chǎn)經(jīng)營公司負責安全生產(chǎn)管理。
(三)區(qū)政府組建的各類投資性公司（集團），其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理由區(qū)級層面進行管理，其所屬的分公司、子公司、合資公司的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，按照本條第(一)款、第(二)款的有關(guān)原則處理。
(四)除已明確由市管理或代管的駐錫中央、部屬和省屬企業(yè)、單位外，無明確管理部門的生產(chǎn)經(jīng)營單位，原則上市屬企業(yè)、單位均由其生產(chǎn)經(jīng)營所在地的鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道直接實行屬地管理，中央、部屬和省屬企業(yè)、單位暫由區(qū)各行業(yè)主管部門進行管理（是否下放另定）。
(五)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的其他企事業(yè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)，由其生產(chǎn)經(jīng)營所在地的鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道實行屬地管理。
(六)各類安全生產(chǎn)事故指標的統(tǒng)計口徑與考核，與屬地管理的原則相一致，即列入事故單位所在地的鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道進行統(tǒng)計并納入考核。
五、具體要求
(一)從*年起，區(qū)政府向各單位、各部門下達安全生產(chǎn)目標管理任務和控制指標，向納入?yún)^(qū)考核的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位下發(fā)《安全生產(chǎn)告知承諾書》。
(二)各單位、各部門要加強領(lǐng)導，各負其責，齊抓共管，確保全區(qū)安全生產(chǎn)責任體系的有效落實。
(三)各單位、各部門將納入本級管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位名單向區(qū)安監(jiān)局備案，原則上不得將實行屬地管理后接收的單位逐級下放到村、社區(qū)管理。
(四)實行屬地管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位應主動接受所在地鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道政府的領(lǐng)導，依法接受當?shù)赜嘘P(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
一、及時安排部署，確保工作落實
一季度以來，領(lǐng)導班子召開相關(guān)會議共5次，對司法行政系統(tǒng)安全生產(chǎn)、森林草原防滅火、疫情防控等相關(guān)工作進行全面部署和統(tǒng)籌推進，確保各項工作有序開展。
二、提高政治站位，強化責任落實
一是持續(xù)把學習貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作為政治任務，扎實做好新時代安全生產(chǎn)工作，強化責任落實，做到履職盡責，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，做到在其位、謀其事、盡其責。二是同各股室、各片區(qū)中心司法所的負責人簽訂安全生產(chǎn)責任書，充分調(diào)動他們抓安全生產(chǎn)工作的積極性，增強責任心。
三、加強隱患排查，筑牢安全防線
一是每月開展安全生產(chǎn)大檢查，對局辦公樓、食堂等場所的安全隱患進行全面排查，確保工作環(huán)境、生活環(huán)境安全無慮；二是強化公務用車管理，對公務車輛管理實行“誰駕駛，誰負責”的原則，由司勤人員定期進行車況檢查、及時消除車輛安全隱患，確保車輛不帶故障出行。
四、強化宣傳教育，引導全員參與
（一）開展集中學習教育
及時普及安全知識教育和傳達貫徹會議精神，進一步強調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性，在單位樹牢安全發(fā)展理念，增強干部職工的底線思維和風險意識。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)變化顯示安全監(jiān)管更加細化
經(jīng)過這次機構(gòu)調(diào)整，安全監(jiān)管總局內(nèi)設(shè)機構(gòu)由9個增加到10個。其中，單設(shè)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司。
據(jù)安全監(jiān)管總局有關(guān)負責人介紹，設(shè)置這個司目的是進一步加強作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，健全執(zhí)法規(guī)章和標準，推動地方安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。
此外，將原來安全監(jiān)管一司、安全監(jiān)管二司負責的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全監(jiān)管職能劃出，設(shè)立安全監(jiān)督管理四司。
鑒于原危險化學品監(jiān)督管理司所承擔的業(yè)務范圍大、專業(yè)多，不僅涉及危險化學品監(jiān)管。還有化工、易制毒化學品以及煙花爆竹安全監(jiān)管等職能。為此，將危險化學品安全監(jiān)督管理司更名為安全監(jiān)督管理三司。
調(diào)整后，安全監(jiān)管總局設(shè)10個內(nèi)設(shè)機構(gòu)(正司局級)。即：辦公廳(國際合作司、財務司)、政策法規(guī)司、規(guī)劃科技司、安全生產(chǎn)應急救援辦公室(統(tǒng)計司)、安全監(jiān)督管理一司(海洋石油作業(yè)安全辦公室)、安全監(jiān)督管理二司、安全監(jiān)督管理三司、安全監(jiān)督管理四司、職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司、人事司(國家安全生產(chǎn)監(jiān)察專員辦公室)。
“三定”明確安全監(jiān)管總局綜合監(jiān)管職能
“三定”規(guī)定主要職責開宗明義，首先明確了安全監(jiān)管總局對全國安全生產(chǎn)工作實施宏觀指導和綜合管理的職責范圍和具體內(nèi)容。綜合監(jiān)督管理全國安全生產(chǎn)工作，依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，是國務院賦予安全監(jiān)管總局的總職能。
具體包括：組織起草安全生產(chǎn)綜合性法律法規(guī)草案，擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)全國安全生產(chǎn)工作，分析和預測全國安全生產(chǎn)形勢，全國安全生產(chǎn)信息。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題，制定和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標準和規(guī)程，綜合管理全國生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作，組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應急管理和應急救援工作等。
這位負責人說：“2003年和2005年的‘三定’規(guī)定。確定了我局綜合監(jiān)管全國安全生產(chǎn)工作以及指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的職責，但內(nèi)容不夠明確，缺乏必要的監(jiān)管手段，致使相關(guān)部門對綜合監(jiān)管的內(nèi)涵理解不同，實施綜合監(jiān)管的履職難度較大，缺乏指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的權(quán)威性、有效性。”
此次“三定”規(guī)定區(qū)別于其他部委的表述。明確安全監(jiān)管總局加強對全國安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理和指導協(xié)調(diào)職責。加強對有關(guān)部門和地方政府安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查職責。從而基本解決了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管“管什么”的問題。
“三定”提高綜合監(jiān)管的權(quán)威性和有效性
安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。究竟“怎么管”?實際涉及到安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的責任、權(quán)力、對象和手段。
“三定”明確指出，監(jiān)督有關(guān)部門和各地安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、科技規(guī)劃的實施情況；研究提出年度安全生產(chǎn)控制指標并組織實施，考核重點行業(yè)和各地指標完成情況并予以通報；監(jiān)督有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展、企業(yè)基礎(chǔ)管理等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。
指導協(xié)調(diào)重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全技術(shù)推廣應用；監(jiān)督檢查有關(guān)部門和各地貫徹國務院安全生產(chǎn)方針政策、重大工作部署的情況，并將監(jiān)督檢查意見報告國務院。
今天我們組織召開縣政府6月份安全生產(chǎn)例會暨安全生產(chǎn)月動員部署會，主要任務是分析當前安全生產(chǎn)形勢，安排部署下一階段，尤其是安全生產(chǎn)月期間的安全生產(chǎn)工作。剛才，縣安委辦通報了1-5月份安全生產(chǎn)總體情況，并就下一步安全生產(chǎn)工作作了安排部署，請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就如何抓好近期安全生產(chǎn)工作再強調(diào)三點意見。
一、全面研判當前安全生產(chǎn)形勢，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感。
近兩年以來，在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強化工作措施，貫徹落實各級安全生產(chǎn)會議、文件精神，各項工作取得了明顯成效，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)了“雙降”，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，取得這樣的成績，實事求是地講，確實不容易，希望大家繼續(xù)發(fā)揚，奮勇前進。但另一方面，我也希望大家高度警醒，正確研判當前的安全生產(chǎn)形勢，看到安全生產(chǎn)工作中存在的問題和不足，總結(jié)起來在三個大方面：
一是安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。
受宏觀經(jīng)濟形勢的影響，企業(yè)無力或不愿增加安全生產(chǎn)投入，工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，設(shè)備老化、工藝落后現(xiàn)象比較普遍，從業(yè)人員安全素質(zhì)差，極個別企業(yè)違章指揮、違章操作的問題時有發(fā)生，很多隱患沒有被及時發(fā)現(xiàn)和排除，許多防范措施在基層企業(yè)沒有得到真正落實。二是個別行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)被動局面未得
到根本性扭轉(zhuǎn)。雖然近兩年來我縣安全生產(chǎn)事故實現(xiàn)“雙降”，但個別領(lǐng)域仍然事故不斷，例如道路交通領(lǐng)域，X年以來全縣25起安全生產(chǎn)事故，道路交通事故就占了24起，這給全縣安全生產(chǎn)目標考核和安全指標控制帶來了很大壓力，公安、交通部門要引起高度重視。三是安全監(jiān)管工作有所懈怠。近期我去企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作發(fā)現(xiàn)這樣一個現(xiàn)象，上級部門到企業(yè)就能查出安全隱患，但作為主要安全監(jiān)管力量的安監(jiān)站、24小時駐守的駐礦安監(jiān)員就查不出，這是業(yè)務水平問題，還是工作態(tài)度問題？大家要進行反思，舉一反三。以這種僥幸心理、懈怠情緒開展安全生產(chǎn)工作監(jiān)管，不出問題是偶然，出問題則是必然。
我們在這里分析研判安全生產(chǎn)形勢，就是希望大家清醒地認識到目前我縣仍以工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有變，高危企業(yè)、高危行業(yè)比較集中的現(xiàn)狀沒有變，安全生產(chǎn)工作依然繁重，任務艱巨，研究安全生產(chǎn)的工作規(guī)律，就是希望大家高度重視，用心分析思考，堅定抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心，采取更加有力的工作措施，確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、多措并舉排查整治安全隱患，堅決防范遏制各類安全生產(chǎn)事故。
（一）持之以恒抓好隱患排查整治。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須抓好隱患排查常態(tài)化工作，充分利用好我縣“安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息化平臺”隱患排查治理系統(tǒng)，采取明查暗訪、專家診治等方式，提高隱患排查整改的專業(yè)性，確保找得準、查得透、能治本，第一時間發(fā)現(xiàn)問題、處置問題。二是對一些反復出現(xiàn)的隱患，要查清原因，落實責任，徹底解決問題；對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題，要明確整改期限、標準和責任，限期內(nèi)整改不徹底的，堅決依法查處，與事故處理同等追責；對整改完畢的，開展“回頭看”活動，完善好跟蹤問責機制，確保整改取得實效。
（二）進一步加強汛期安全生產(chǎn)工作。
一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各相關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實開展好防汛工作，時時掌握天氣情況，突出重點區(qū)域的防治。針對近期暴雨引發(fā)的泥石流、山體滑坡等災害，提前采取有效防范措施，嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。二是強化部門間應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強災害預測預警，做好物資、裝備、救援隊伍等應急準備工作。加強應急值守，嚴格落實領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和應急信息報告制度，發(fā)生重大或者危險性較大的生產(chǎn)安全事故和地質(zhì)災害事件，要迅速啟動應急響應，積極參與救援、科學處置，盡力減少事故災害損失，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（三）加強重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/p>
要繼續(xù)開展高危行業(yè)專項整治，突出重點，切實解決安全生產(chǎn)基本面中存在的難點問題。道路交通領(lǐng)域：公安和交通部門要督促運輸企業(yè)加強車輛安全檢查和駕駛員的安全教育,嚴格“三不進站”、“三品檢查”等制度,加強路檢路查,特別要加強重點路段的執(zhí)法檢查,嚴厲查處違章駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛和“三超”等違法行為。要認真開展違法、違規(guī)車輛整治工作,切實加強農(nóng)村道路安全監(jiān)管，集中組織開展打擊非法營運和治理摩托車、農(nóng)用車違規(guī)專項行動，嚴防群死群傷道路交通事故發(fā)生，徹底扭轉(zhuǎn)道路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢嚴峻的被動局面。
煤礦領(lǐng)域：認真貫徹落實近期***安委會巡查組在我縣開展安全生產(chǎn)工作督查、巡查時提出的要求和指示，持續(xù)落實“雙七條”、“8個100%”、“1077”等攻堅措施，以“四量”平衡為核心，深化瓦斯治理。繼續(xù)鞏固重點縣攻堅、煤礦安全教育實踐活動等工作成果，持續(xù)推進煤礦“六化”礦井建設(shè)，全面提升煤礦安全生產(chǎn)水平。駐礦安監(jiān)員必須24小時在礦履職，盯死看牢，督促企業(yè)嚴格隱患排查治理，及時落實整改銷號，確保安全生產(chǎn)。對達不到安全生產(chǎn)條件的，堅決責令停產(chǎn)停建整改。
危險化學品和煙花爆竹領(lǐng)域：加強危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和使用等各環(huán)節(jié)的安全檢查,強化重大危險源監(jiān)管力度，嚴防危險化學品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。加強對煙花爆竹的安全監(jiān)管,嚴厲打擊無證非法生產(chǎn)經(jīng)營、分包轉(zhuǎn)包、“三超一改”、許可證過期、超能力突擊生產(chǎn)等行為。
消防領(lǐng)域，深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全治理，持續(xù)推進“四個能力”建設(shè)，集中整治違法違章建筑、“三合一”場所、高層和地下建筑、人員密集場所消防安全隱患。其他行業(yè)和領(lǐng)域：要針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓好非煤礦山、森林防火、建筑施工、食品藥品、旅游、學校、醫(yī)院等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)的長效機制，努力消除事故隱患，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、全力抓好近期重點工作，助推全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
（一）緊扣主題，掀起“6月安全生產(chǎn)月”活動。今年6月份是全國第15個“安全生產(chǎn)月”，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、涉安部門，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)要全面貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)的一系列決策部署，加強領(lǐng)導，積極參與，深入到企業(yè)、工地、社區(qū)和校園等地方，認真組織開展各種貼近實際、豐富多彩的宣傳教育活動，大力宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進典型，形成人人講安全、人人查隱患、人人抓整改的良好社會氛圍。深入開展好我縣“安全生產(chǎn)月”活動。
一、分解落實控制目標。2012年省政府下達我市工礦商貿(mào)、道路交通、火災、農(nóng)業(yè)機械四類事故死亡人數(shù)控制指標203人，比年控制指標少38人（其中工礦商貿(mào)少7人，道路交通少36人，火災少1人）,下降15.8％。根據(jù)省下達的控制目標，結(jié)合我市實際，2012年我市安全生產(chǎn)目標責任具體分配到各縣（市、區(qū)）、市單列考核單位（見附件）。億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率四項相對控制指標，待省政府下達后另行分解下達。各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)單位單列考核單位要根據(jù)市政府下達的安全生產(chǎn)目標責任，結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位實際，逐級分解下達，建立健全安全生產(chǎn)目標責任考核制度和控制指標體系，把安全生產(chǎn)目標責任落實到基層單位和企業(yè)。
二、切實加強組織領(lǐng)導。各目標責任單位要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立科學發(fā)展安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導干部年度政績考核的重要內(nèi)容，作為干部評價的重要依據(jù)。要將各類事故死亡人數(shù)、億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等控制指標列入統(tǒng)計指標體系和年度統(tǒng)計公報。要依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制，強化宣傳教育，強化責任落實，強化監(jiān)管執(zhí)法，進一步充實基層監(jiān)管力量、設(shè)施、裝備和經(jīng)費。要重點加強縣、鄉(xiāng)安全監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)，縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要逐步設(shè)置為政府工作部門或管理單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)要明確承擔安全監(jiān)管職責的機構(gòu)，配備與監(jiān)管任務相適應的專職監(jiān)管人員。要重視抓好村居、社區(qū)安全監(jiān)管工作，安全監(jiān)管任務可由農(nóng)村“六大員”和社區(qū)服務相關(guān)人員承擔，確保安全生產(chǎn)工作有效落實。
三、落實“一崗雙責”制度。各目標責任單位要認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度（政文〔〕33號），健全完善領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)工作責任制，切實履行政府監(jiān)管責任和屬地管理職責。要強化行政首長負責制，完善履職報告和點評制度，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)兩級政府安委會主任要盡快調(diào)整由政府主要領(lǐng)導擔任；分管安全生產(chǎn)工作的負責人要加強對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的領(lǐng)導，強化協(xié)調(diào)監(jiān)督；其他負責人要加強對分管業(yè)務范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，督促抓好工作落實。要深化安全生產(chǎn)專項整治，加強安全生產(chǎn)風險監(jiān)控管理，建立健全事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)違法行為舉報查處、重大隱患分級管理、重大危險源分級監(jiān)控、重大隱患和事故查處政府掛牌督辦等制度，加強安全生產(chǎn)應急管理，對重大危險源實施動態(tài)全程監(jiān)控。
四、強化企業(yè)主體責任。各目標責任單位要認真貫徹落實國務院國發(fā)〔〕23號、國發(fā)〔〕40號文件和省政府政〔〕22號、政〔2012〕13號文件,以及市政府明政文〔〕87號和市安委會〔〕75號文件精神，督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，積極推進安全標準化建設(shè)，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標準，加大安全投入，健全安全管理機構(gòu)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。要強化企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)第一責任人的責任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理，層層分解落實責任。要督促企業(yè)扎實開展隱患排查治理，及時消除安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故。
五、落實考核獎懲措施。各級政府、各有關(guān)部門和單位要建立健全本地區(qū)、本部門和本單位安全生產(chǎn)目標責任考核獎懲制度，對認真履行職責、工作成績顯著的予以通報和表彰并給予適當獎勵；各級政府安辦要加強綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)，每月進行安全生產(chǎn)形勢分析，每季通報安全生產(chǎn)控制目標進展情況，半年進行安全生產(chǎn)責任制落實情況督查，年終進行責任制考核評比表彰。對事故多發(fā)的地區(qū)和行業(yè)，要及時發(fā)出預警通報；對年度主要指標突破控制目標的，取消安全生產(chǎn)評先評優(yōu)資格；對因管理松懈、責任不落實引發(fā)事故的，要依法追究有關(guān)責任人員的責任。
六、加強督促檢查指導。市安委會及其辦公室負責組織、協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）政府和市單列考核單位推動安全生產(chǎn)目標責任的落實，檢查指導并定期通報目標責任的進展和完成情況，督促各項措施落實到位，確保實現(xiàn)2012年安全生產(chǎn)控制目標。
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。深入貫徹學習黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結(jié)合，以深入開展“安全生產(chǎn)年”為活動主線，以有效防范、堅決遏制較大以上事故，減少一般事故為目標，繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉“兩個攻堅戰(zhàn)”，扎實開展煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育，建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理臺帳，繼續(xù)推動我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)工作健康發(fā)展。
（二）工作目標。繼續(xù)抓好煤礦安全生產(chǎn)“一通三防”，扎實開展好煤礦“安全生產(chǎn)年”活動，加強對煤礦全員安全生產(chǎn)教育培訓，加大對安全生產(chǎn)隱患排查治理力度，使我鎮(zhèn)煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，叢業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，生產(chǎn)安全事故明顯下降，安全生產(chǎn)水平明顯提升，到今年年底，實現(xiàn)煤礦較大事故為零，最大限度地減少各類傷亡事故，全年各類煤礦傷亡事故人數(shù)力爭控制在上級下*的指標數(shù)之內(nèi)，確保事故發(fā)生率再下降10%。
二、全面落實煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責任
(一)按照安全生產(chǎn)實行“一崗雙責”的要求，各分管領(lǐng)導對分管工作的安全負責。一是各煤礦駐礦專員、駐礦員必須認真履職，加強各煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，要采取切實有效的措施，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。駐礦員要堅持24小時值班，實行鎮(zhèn)長負總責、駐礦專員具體負責的安全生產(chǎn)責任體系，每月召開一次煤礦安全生產(chǎn)工作會議，監(jiān)督煤礦企業(yè)依法開采和依法經(jīng)營，對轄區(qū)內(nèi)的非法煤礦堅決予打擊，杜絕死灰復燃，對拒不執(zhí)行的煤礦要報告縣政府；二是鎮(zhèn)國土所要加強各煤礦超層越界開采資源行為進行查處；三是鎮(zhèn)安監(jiān)所要不定期組織對轄區(qū)煤礦地面安全生產(chǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患應及時報告，緊急情況下應先強制撤除危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員，負責組織轄區(qū)內(nèi)的煤礦傷亡事故的搶險和善后處理工作，并及時向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導及縣安監(jiān)局報告事故情況，并要求各駐礦員對已關(guān)閉煤礦、證照過期煤礦、停產(chǎn)整頓煤礦和整改煤礦必須盯緊盯牢，防止非法組織生產(chǎn)；四是鎮(zhèn)派出所要加強各煤礦購買、儲存、使用爆炸物品的情況的監(jiān)管，對違法行為予以查處，參與查處礦山傷亡事故，并對重大責任事故立案偵察，嚴厲打擊盜采和破壞國家資源與環(huán)境的違法行為，嚴格按照國務院446號令的要求控制火工產(chǎn)品；五是河市電力公司要及時開展清理和檢查，確保企業(yè)安全用電，對無證煤礦和非法礦井應限制供電（應保障生活和煤礦抽水用電）。
三、進一步落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任
（一）強化煤礦安全生產(chǎn)的主體責任。煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,煤礦業(yè)主是本企業(yè)的安全生產(chǎn)的第一責任人,主要負責滿足安全生產(chǎn)所需的資金投入、機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)和人員的配備與培訓。必須對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責，必須全面落實并執(zhí)行煤礦負責人和經(jīng)營管理人員下井帶班制度。每月下井帶班不得少于4次，經(jīng)營管理人員必須堅持天天下井帶班。煤礦業(yè)主必須堅決貫徹執(zhí)行國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制定、完善煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章和操作規(guī)程，建立健全本單位的安全生產(chǎn)責任體系，采取措施，堅決把煤礦安全生產(chǎn)責任切實落實到基層，落實到班組，落實到生產(chǎn)崗位，落實到每個員工。
（二）建立健全煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。煤礦企業(yè)必須按規(guī)定設(shè)置相應的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備與煤礦生產(chǎn)規(guī)模相適應的管理人員和特種作業(yè)人員。煤礦必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)察科，配備2名專職安全監(jiān)察員；每個采掘作業(yè)點必須配備一名專職安全員，跟班作業(yè)。每個礦井必須配備煤礦技術(shù)負責人，設(shè)置由采掘、機電、通風、地測等相關(guān)技術(shù)人員組成技術(shù)小組。6萬噸／年的煤礦必須配備采掘、通風、機電等專業(yè)的技術(shù)人員組成技術(shù)小組；9萬噸／年的煤礦必須完善采掘、通風、機電、地測防治水等技術(shù)管理機構(gòu)，并配備足夠的技術(shù)管理人才。
（三）建立安全生產(chǎn)投入長效機制。按有關(guān)規(guī)定提足用好安全生產(chǎn)費、維簡、折舊、瓦斯治理等費用，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計劃，安全資金要設(shè)立專用賬戶，專款用于安全技術(shù)措施和隱患治理。對重大安全隱患治理要制定專門計劃，落實資金，明確專人負責。
（四）加強煤礦安全生產(chǎn)培訓教育。一是煤炭企業(yè)以新入井的工人必須組織專門培訓，并嚴格進行考試，經(jīng)考試合格后方能上崗作業(yè)。二是煤礦業(yè)主、礦長、特殊工種作業(yè)人員以及各采掘班組長和班組專職監(jiān)管人員必須有資質(zhì)的培訓單位培訓考試合格，持證上崗，必須做到特殊工種作業(yè)人員持證率必須*到100%。
（五）強化煤礦基礎(chǔ)管理工作。認真貫徹落實煤礦安全基礎(chǔ)管理的兩個《指導意見》，實施“管理強礦”，指導各類煤礦奮力推進安全高效礦井建設(shè)和安全質(zhì)量標準化礦井建設(shè)，努力實現(xiàn)煤礦采、掘、機、運、通等系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施的安全質(zhì)量標準化和礦井安全質(zhì)量標準化及安全高效礦井建設(shè)必須全面*標，未*標的礦井一律停產(chǎn)整頓，其余獨立擴能礦井資源整合礦井必須重新設(shè)計重新建設(shè)?！叭€建設(shè)”和“三推行”工作今年必須全面推進實施驗收。
四、健全制度，強化安全監(jiān)督管理
（一）強力推進煤礦科技興安戰(zhàn)略。各煤礦企業(yè)必須加大技術(shù)裝備的投入，保證煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常，凡監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運轉(zhuǎn)不正?；螂S意關(guān)機的礦井，一律不得生產(chǎn)。同時大力推廣煤礦井下支護改革，大力推行單體液壓支柱。
(二)嚴格煤礦安全工作的組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導和相關(guān)職能部門要加強煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，明確職責，完善工作機制，精心部署，周密安排，層層抓好落實，鎮(zhèn)安監(jiān)所做到每1個月書面報告轄區(qū)各煤礦的監(jiān)管情況以及在監(jiān)管工作中存在的問題。
一、強化領(lǐng)導，完善安全生產(chǎn)責任體系和工作機制
安全生產(chǎn)只有責任落實到位，才能領(lǐng)導到位、措施到位、工作到位。要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的工作格局，形成“主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導牽頭抓，職能部門協(xié)調(diào)抓，相關(guān)部門具體抓”齊抓共管的工作機制。做到“五個強化”：一是強化行政正職作為安全生產(chǎn)的第一責任人的責任。要對安全生產(chǎn)工作負總負責，每季度至少主持召開一次安全生產(chǎn)例會，分析、部署、督促、檢查本單位防范重特大安全生產(chǎn)事故工作；每半年進行一次安全生產(chǎn)履職報告；對安全機構(gòu)設(shè)置及人員配備和經(jīng)費、設(shè)備方面的存在問題應予以重視，努力解決好。同時，領(lǐng)導班子成員人人都負起相應的安全工作責任。二是強化安全生產(chǎn)主體的責任，特別是強化企業(yè)法定代表人第一責任人的責任。企業(yè)必須全面建立健全并落實安全生產(chǎn)各項制度和措施，保障安全生產(chǎn)必要投入，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)管理，開展企業(yè)安全文化建設(shè)。三是強化縣、鄉(xiāng)、村、船主“四級”安全責任，全面落實“三長”責任制，認真貫徹落實國務院355號令及交通部、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責任制意見》和省政府《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責任制的意見》。四是強化監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門的責任，保證安全監(jiān)管和行業(yè)管理不缺位、不錯位、不越位。堅持實行“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”的原則。不管哪一級領(lǐng)導，或具體工作人員，不管對哪一項工作業(yè)務，凡涉及安全生產(chǎn)事項的，誰審批、驗收、誰檢驗、認可、誰發(fā)證，誰就要負相應的責任。各級各部門都要逐項落實到位。并通過分級管理去落實。各級交通主管部門及其行業(yè)管理機構(gòu)都有兩個方面的責任：一是因直接管理而負有的責任，二是對下一級進行部署安排、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)管督查的責任。一級管一級，強化考核、強化落實。五是強化安全管理目標管理責任的落實。按照“縱向到底、橫向到邊”的原則，把安全生產(chǎn)目標責任層層分解，逐級落實到基層、到現(xiàn)場、到崗、到人，同時組織考核組對各級各部門落實目標管理責任。
二、建章立制，進一步完善交通安全工作規(guī)范
建立健全安全生產(chǎn)工作制度，規(guī)范交通行業(yè)安全監(jiān)管，是一項非常重要的基礎(chǔ)性工作。要落實好“六項制度”：一是安全生產(chǎn)例會制度。每年召開一次安全生產(chǎn)工作會議，傳達精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，部署任務；每季度召開一次安全生產(chǎn)例會，通報情況，交流工作，分析形勢，研究措施，布置工作；不定期召開安全生產(chǎn)專題會議，研究本單位安全生產(chǎn)工作中重大問題，分析重特大安全事故的原因，提出解決的辦法和措施。二是安全生產(chǎn)報告制度。一方面，各單位行政正職每半年進行一次安全生產(chǎn)履職情況報告。另一方面，按照國家、省政府、交通部及交通廳的有關(guān)規(guī)定及時、準確上報安全生產(chǎn)事故，認真做好事故月報、快報等統(tǒng)計工作，建立完善事故隱患報告制度。三是安全生產(chǎn)檢查考核制度。各級各部門要堅持和完善“三結(jié)合、三為主”(綜合檢查與專業(yè)檢查相結(jié)合，以專業(yè)為主；一般檢查與重點檢查相結(jié)合，以重點為主；明查與暗訪相結(jié)合，以暗訪為主)的監(jiān)督檢查方法。圍繞“自查、檢查、督查”三個環(huán)節(jié)，深入扎實開展安全生產(chǎn)工作工作。每半年組織一次責任制落實情況檢查，年終組織考核，并將安全生產(chǎn)目標管理完成情況作為考核領(lǐng)導班子政績的依據(jù)。四是安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法舉報制度。落實省財政廳省安監(jiān)局對事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為舉報獎勵辦法，向社會公開舉報電話、電子信箱、通訊地址等，建立健全受理事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為的登記、核查、處理、督辦、答復、統(tǒng)計和報告制度。五是安全生責任追究制度。凡發(fā)生重特大事故，要按照“四不放過”原則認真查處，嚴格執(zhí)行重特大事故責任“倒查制”，從事故發(fā)生的全過程倒查責任，嚴格追究相關(guān)部門、企業(yè)和人員的責任，嚴肅處理。六是安全生產(chǎn)情況通報制度。大力宣傳安全生產(chǎn)和監(jiān)管的先進典型經(jīng)驗，披露嚴重的安全生產(chǎn)違章、違規(guī)、違法行為，通報安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及責任制考核情況。還有建立安全生產(chǎn)聯(lián)席制度，安全生產(chǎn)隱患整改登記制度等。
三、加大投入，夯實交通安全監(jiān)管基礎(chǔ)
各級交通部門要認真研究，切實解決安全生產(chǎn)管理經(jīng)費問題，改善安全基礎(chǔ)設(shè)施條件；要善于運用科技手段和信息技術(shù)，提高安全監(jiān)管工作科技含量，增強安全監(jiān)管手段。
一是組織實施撤渡建橋和渡口渡船改造項目建設(shè)。逐步解決農(nóng)村群眾出行難和出行安全問題。
二是加快農(nóng)村客運站點建設(shè)步伐。認真做好規(guī)劃和計劃的編制工作，多方籌措建設(shè)資金，合理確定規(guī)模，優(yōu)化站場設(shè)計，確保建設(shè)計劃按時保質(zhì)保量完成。
三是扎實搞好“公路安全保障工程”。各級交通公路部門要積極爭取當?shù)卣С?，加大配套資金的籌措力度，扎實推進國省道公路、主要旅游公路以及事故多發(fā)路段、危險點(段)整改、交通標線和安全防護設(shè)施設(shè)置。加強公路養(yǎng)護，加強公路巡查，及時清理路障，確保公路安全暢通。
四是依靠科技，提高安全管理水平。各級交通部門積極引導運輸企業(yè)，做好GPS或行駛記錄儀的推廣使用，以出租汽車、危險化學品運輸車輛、高速公路、運距在400公里以上的客運為安裝GPS的重點車輛，逐步建設(shè)全省汽車GPS安全服務系統(tǒng)。
五是地方海事部門要按照“夯實雙基”的要求，以“二江三湖”和“四客一?！睘橹攸c，加大全省海事系統(tǒng)基層單位基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)的投資力度，改善基層執(zhí)法手段，啟動水上搜救體系建設(shè)，適應當前內(nèi)河水上交通安全監(jiān)管和水上救援的需要。
六是研究建立道路運輸安全生產(chǎn)三項經(jīng)濟政策。充分運用經(jīng)濟政策和經(jīng)濟調(diào)控手段，建立道路交通運輸行業(yè)安全費用提取、傷亡事故經(jīng)濟賠償和安全生產(chǎn)風險抵押金等三項制度，建立健全交通安全生產(chǎn)激勵約束機制，嚴格履行義務，承擔責任。
四、強化監(jiān)管，嚴格交通安全生產(chǎn)源頭控制
(一)認真履行道路運輸“三把關(guān)一監(jiān)督”職責，強化運輸行業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴把運輸市場準入關(guān)。要重點加強對旅客和危險品貨物運輸經(jīng)營資質(zhì)的管理，加強對客運企業(yè)和危貨運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的分類指導。二是嚴把運輸車輛技術(shù)關(guān)。要督促運輸企業(yè)認真貫徹《通路交通安全法》和《道路運輸條例》及相關(guān)的配套規(guī)
定、標準和規(guī)范，加強運輸車輛技術(shù)管理，防范機械原因引發(fā)的交通事故。三是嚴把駕駛?cè)藛T從業(yè)資質(zhì)關(guān)。進一步改進和規(guī)范駕駛員聘用制度；建立客運駕駛員行車安全檔案和“黑名單”制度。四是加強對客運站的監(jiān)督。要督促客運站加強安全管理，配備好安檢人員、安檢設(shè)備和設(shè)施，落實好“五關(guān)”，認真查堵旅客攜帶危險品進站上車，嚴格實施客車日趟檢制度，嚴格出站實載核查，嚴禁超載客車、人貨混裝的客車出站。
(二)加強水上交通安全源頭監(jiān)管。加強船公司、船舶、船員管理，強化對船舶檢驗、船員考試發(fā)證、航運公司審批及安全管理體系審核的監(jiān)督管理和過程控制，切實加強水上交通安全源頭管理。一是規(guī)范行政許可，嚴把市場準入關(guān)，禁止不合格的航運公司進入航運市場。二是要加強船舶檢驗，禁止低質(zhì)量船舶進入航運市場，并積極穩(wěn)妥地推進船型標準化，加強對老舊船淘汰步伐。同時要加強船員的跟蹤管理，切實提高船員的安全技能。
(三)加強交通工程安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是重視公路交通安全，實現(xiàn)人、車、路的協(xié)調(diào)發(fā)展。公路設(shè)計部門在設(shè)計時，要充分考慮使用者的安全和方便，真正體現(xiàn)以使用者為本的新的設(shè)計理念。二是規(guī)范港口建設(shè)建設(shè)工程項目和港口生產(chǎn)系統(tǒng)的安全評價管理。根據(jù)交通部、國家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)的《港口安全評價管理辦法》等規(guī)定，督促港口建設(shè)、經(jīng)營單位做好港口建設(shè)建設(shè)項目安全預評價、安全驗收評價以及港口生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全現(xiàn)狀評價、專項安全評價，促進港口建設(shè)和經(jīng)營生產(chǎn)安全，保障港口經(jīng)濟建設(shè)健康發(fā)展。
(四)深化車輛超限超載整治。治超工作要突出源頭管理，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，逐步建立長效機制。要繼續(xù)以超限超載重點監(jiān)管車型為重點，開展路面執(zhí)法工作；繼續(xù)嚴厲打擊外掛車輛超限超載運輸和以駁載為手段短途超限超載運輸行為：堅持全省聯(lián)手聯(lián)動，繼續(xù)加大對超限超載嚴重地區(qū)的治理力度。查處車輛超限超載過程中，要杜絕公路“三亂”以及不經(jīng)檢測就罰款和只罰款不卸載的行為。
(五)深化交通安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。一是各級交通部門嚴格履行行業(yè)安全管理和監(jiān)督職責，有針對性地開展安全生產(chǎn)大檢查，監(jiān)督檢查工作做到“四個結(jié)合”：與深化交通安全專項整治相結(jié)合，與安全生產(chǎn)檢查相結(jié)合，與加強日常監(jiān)管相結(jié)合，與責任追究相結(jié)合。盯住“六個重點”：重點領(lǐng)域、重點部門、重點時段、重點人員、重點車船、渡口渡船，完善監(jiān)管體系，做到警鐘長鳴、常抓不懈。二是針對交通安全管理一些深層次的矛盾和問題，開展專項整治，多部門聯(lián)合，多地區(qū)聯(lián)動，促使問題盡快得到解決。
為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實安全生產(chǎn)責任，形成各司其職、各盡其責、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）、《陜西省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（陜政發(fā)〔〕39號）、《西安市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查監(jiān)管責任及事故調(diào)查處理有關(guān)問題的通知》（市政發(fā)〔〕160號）以及《西安市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作一崗雙責的實施意見》（市政發(fā)〔〕87號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定新城區(qū)落實安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”實施意見：
一、實施安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”的重要意義
（一）實施安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”，是落實科學發(fā)展觀、嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，實現(xiàn)安全發(fā)展的一項重要措施。實行安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”，有利于建立健全“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責任體系，有利于形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產(chǎn)新格局，有利于建立“關(guān)口前移、重心下移、標本兼治、重在預防”的安全生產(chǎn)管理機制。實施安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”制度，是有效控制和減少生產(chǎn)安全事故的需要，是提高各級領(lǐng)導干部責任意識的需要，是實現(xiàn)“全員、全過程、全方位”安全生產(chǎn)管理的需要。
（二）實施安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”，就是要建立健全各街道、區(qū)政府部門領(lǐng)導班子全員安全生產(chǎn)責任制，形成主要負責人負總責，其他副職領(lǐng)導既要履行分管業(yè)務工作職責，又要履行分管業(yè)務的安全生產(chǎn)工作職責的工作機制。各街道、區(qū)政府各部門（含履行行政管理職能的機構(gòu)，管理公共事務的組織以及由區(qū)政府任命負責人的企事業(yè)單位，下同）負責做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
二、安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”的具體內(nèi)容
（一）區(qū)政府主要領(lǐng)導是全區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對全區(qū)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任。其主要職責是：
1．認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，把安全生產(chǎn)工作納入?yún)^(qū)政府工作重要議事日程。
2．監(jiān)督、檢查、指導區(qū)政府各副職領(lǐng)導抓好安全生產(chǎn)工作，定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，協(xié)調(diào)解決存在的重大問題。
3．將安全生產(chǎn)工作納入政府社會管理和市場監(jiān)管的基本任務，把安全生產(chǎn)規(guī)劃納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，全面落實安全生產(chǎn)責任制，對安全生產(chǎn)工作實行目標管理，將安全生產(chǎn)工作作為對各級領(lǐng)導和干部政績考核的重要內(nèi)容。
4．每季度召開1次安全生產(chǎn)工作專題會議，親自主持或委托分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導召集有關(guān)部門正職領(lǐng)導參加，分析、布置、督促、檢查全區(qū)安全生產(chǎn)工作，及時解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題。
5、建立健全全區(qū)安全生產(chǎn)組織體系和工作責任體系，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費等落實到位。
6．對全區(qū)安全生產(chǎn)工作每季度至少進行1次安全檢查。監(jiān)督、檢查、指導各街道和區(qū)政府各部門事故隱患排查整治工作以及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的查處、打擊、關(guān)閉和取締工作，堅決遏制和有效防范重特大事故的發(fā)生。
7．安排落實上級政府及相關(guān)部門督辦的打擊非法違法行為、隱患治理、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項。
8．簽署區(qū)政府安全事故應急救援預案，負責轄區(qū)重特大安全事故的應急救援的指揮。
（二）區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導是全區(qū)安全生產(chǎn)工作的直接責任人，對安全生產(chǎn)工作負綜合領(lǐng)導責任。其主要職責是：
1．協(xié)助主要領(lǐng)導履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
2．定期或不定期召開安全生產(chǎn)專題工作會議（每季度至少一次），聽取相關(guān)部門工作匯報，傳達貫徹上級精神，分析安全生產(chǎn)工作形勢，研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，監(jiān)督有關(guān)部門具體落實，并形成區(qū)政府安全生產(chǎn)工作會議紀要。
3．負責領(lǐng)導區(qū)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作，組織制定年度安全生產(chǎn)工作目標、控制指標和落實措施，督促和指導各項任務的完成。
4．負責安全生產(chǎn)責任制的落實。指導區(qū)政府各部門和監(jiān)管單位落實安全生產(chǎn)責任制，做到責任分明；分級建立安全生產(chǎn)目標控制體系，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，確保安全生產(chǎn)工作目標任務的完成。
5．組織、指導全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，每兩個月至少檢查1次。督促和組織有關(guān)部門按照職責分工，對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理。
6．聽取負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的工作匯報，掌握全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，研究解決重大安全生產(chǎn)問題。
7．督促、檢查、指導各街道、區(qū)政府各部門隱患排查治理以及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為查處、打擊、關(guān)閉和取締工作。
8．根據(jù)主要領(lǐng)導的指示或委托，督促、檢查各街道和區(qū)政府各部門完成好上級政府及相關(guān)部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項。
9．督促建立健全應急救援指揮體系。組織制定區(qū)政府生產(chǎn)安全事故應急救援預案，每年至少組織1次應急救援演練。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極做好應急救援、事故報告、善后處置等相關(guān)工作。
10．做好區(qū)政府主要領(lǐng)導交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
（三）區(qū)政府分管其他工作的副職領(lǐng)導是分管行業(yè)和部門安全生產(chǎn)工作的直接責任人，對其分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。其主要職責是：
1．認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，把安全生產(chǎn)工作納入分管行業(yè)或部門工作計劃，做到同時安排部署、同時組織實施、同時總結(jié)考核。
2．監(jiān)督、檢查、指導分管行業(yè)或部門安全生產(chǎn)責任制的落實情況和安全生產(chǎn)目標任務的完成情況。
3．根據(jù)安全生產(chǎn)形勢定期或不定期召開安全生產(chǎn)專題工作會議，聽取分管行業(yè)或部門的工作匯報，掌握分管行業(yè)或部門安全生產(chǎn)工作情況，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
4．對分管行業(yè)或部門的安全生產(chǎn)工作每兩個月至少進行1次檢查，對重要節(jié)假日和重要時期的安全生產(chǎn)工作親自帶隊檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時采取措施予以解決，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，嚴防事故發(fā)生。
5．督促、檢查和指導分管行業(yè)或部門采取更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，及時將打非情況報告區(qū)政府主要領(lǐng)導。
6．根據(jù)主要領(lǐng)導的指示或委托，督促、檢查分管行業(yè)和部門完成好上級政府及相關(guān)部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項。
7．分管行業(yè)或部門發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應及時趕赴現(xiàn)場，指揮事故搶險救援，并做好善后處理工作。
8．做好區(qū)政府主要領(lǐng)導交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
（四）各街道辦事處主要領(lǐng)導是所在地區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責任人，對本地區(qū)的安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導責任。其主要職責是：
1．認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，把安全生產(chǎn)工作納入街道辦事處工作主要議事日程。
2．監(jiān)督、檢查、指導街道辦事處副職抓好安全生產(chǎn)工作，定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，協(xié)調(diào)解決存在的重大問題。
3．將安全生產(chǎn)工作納入街道辦事處社會管理和市場監(jiān)管的基本任務，把安全生產(chǎn)規(guī)劃納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。
4．每月至少召開1次安全生產(chǎn)工作會議，親自主持或委托主管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導召集有關(guān)人員參加，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，及時解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題。
5．建立健全本地區(qū)安全生產(chǎn)組織體系和工作責任體系，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費等的落實。
6．對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作每月至少進行1次安全檢查。組織、協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門隱患排查治理工作以及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為查處、打擊、取締和關(guān)閉工作，有效防范各類事故的發(fā)生。
7．安排落實上級政府及相關(guān)部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項。
8．簽署街道辦事處安全事故應急救援預案，負責轄區(qū)安全事故應急救援的指揮和協(xié)調(diào)工作。
（五）各街道辦事處分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導是所在地區(qū)安全生產(chǎn)工作的直接責任人，對安全生產(chǎn)工作負綜合領(lǐng)導責任。其主要職責是：
1．協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
2．定期或不定期組織召開安全生產(chǎn)工作專題會議（每月至少召開1次），聽取相關(guān)科室、社區(qū)和企業(yè)的工作匯報，傳達貫徹上級精神，分析安全生產(chǎn)工作形勢，研究解決實際問題，監(jiān)督有關(guān)科室具體落實，并形成街道辦事處安全生產(chǎn)工作會議紀要（記錄）。
3．負責領(lǐng)導街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科室工作，組織制定年度安全生產(chǎn)工作目標、控制指標和落實措施，督促和指導各項任務的完成。
4．負責安全生產(chǎn)責任制的落實。指導本單位和監(jiān)督轄區(qū)單位落實安全生產(chǎn)責任制，做到責任分明；建立安全生產(chǎn)目標控制體系，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，確保安全生產(chǎn)目標任務的完成。
5．組織本地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，每月至少檢查1次。督促和組織有關(guān)科室按照職責分工，對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理。
6．聽取街道負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責科室的工作匯報，掌握行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況，研究解決重大安全生產(chǎn)問題。
7．督促、檢查、指導相關(guān)科室和社區(qū)開展隱患排查治理以及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為查處、打擊、取締和關(guān)閉等工作。
8．根據(jù)主要領(lǐng)導的指示或委托，督促、檢查相關(guān)科室和社區(qū)完成好上級政府及相關(guān)部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項。
9．督促建立健全應急救援指揮體系。組織制定街道辦事處生產(chǎn)安全事故應急救援預案，每年至少組織1次應急救援演練。行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，配合區(qū)政府有關(guān)部門積極做好應急救援、事故報告、善后處置等相關(guān)工作。
10．做好主要領(lǐng)導交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
（六）各街道辦事處分管其他工作的副職領(lǐng)導是分管行業(yè)和科室安全生產(chǎn)工作的直接責任人，對其分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。其主要職責是：
1．貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，把安全生產(chǎn)工作納入分管行業(yè)或科室工作計劃，做到同時安排部署、同時組織實施、同時總結(jié)考核。
2．監(jiān)督、檢查、指導分管行業(yè)或科室安全生產(chǎn)責任制的落實情況和安全生產(chǎn)目標任務的完成情況。
3．根據(jù)安全生產(chǎn)形勢定期或不定期召開安全生產(chǎn)工作專題會議，聽取分管行業(yè)或科室的工作匯報，掌握分管行業(yè)或科室安全生產(chǎn)工作情況，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
4．對分管行業(yè)或科室的安全生產(chǎn)工作每月至少進行1次檢查，對重要節(jié)假日和重要時期的安全生產(chǎn)工作親自帶隊檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時采取措施予以解決，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，嚴防事故發(fā)生。
5．督促、檢查和指導分管行業(yè)、科室采取更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊分管行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，及時將打非情況報告主要負責人。
6．根據(jù)主要領(lǐng)導的指示或委托，督促、檢查分管行業(yè)和科室完成好上級政府及相關(guān)部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項。
7．分管行業(yè)或科室發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應及時趕赴現(xiàn)場，指揮事故搶險救援，并做好善后處理工作。
8．做好主要領(lǐng)導交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
（七）區(qū)政府各部門的正職領(lǐng)導（或者主持工作的行政負責人）是本部門（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本部門（系統(tǒng)）的安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導責任。其主要職責是：
1．負責抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策及上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示在本部門（系統(tǒng)）的貫徹落實。
2．組織落實區(qū)政府下達的安全生產(chǎn)目標任務，層層落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)年度控制指標，采取切實可行措施，確保責任落實、目標任務完成。
3．堅持將安全生產(chǎn)工作與本部門（系統(tǒng)）的業(yè)務工作同時安排部署，同時組織實施，同時總結(jié)考核。
4．明確本部門（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、人員，并改善其工作條件，保障必要的裝備和經(jīng)費，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)工作正常有序進行。
5．每月召開1次安全生產(chǎn)專題會議，及時研究解決本部門（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)中的突出問題。通報安全生產(chǎn)檢查情況，隱患排查治理情況，查處打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)情況，分析研究安全生產(chǎn)形勢、存在的問題及采取的主要措施。
6．監(jiān)督、檢查和指導分管副職領(lǐng)導做好本部門（系統(tǒng)）的安全生產(chǎn)工作，特別是事故隱患排查整治工作以及非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的查處、打擊、關(guān)閉和取締工作。
7．安排落實區(qū)政府和上級政府部門督辦的打擊非法違法行為、隱患治理、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項。
8．對本部門（系統(tǒng)）的安全生產(chǎn)工作每月進行一次全面的檢查。對重要節(jié)假日和重要時期的安全生產(chǎn)工作親自帶隊檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時采取措施予以解決，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，嚴防事故發(fā)生。
9．及時、準確報告本部門（系統(tǒng)）發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，督促、檢查和指導制定本部門（系統(tǒng)）生產(chǎn)安全事故應急救援預案，并定期修改完善。
（八）區(qū)政府各部門分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導是本部門（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)工作的直接責任人，具體負責抓好本部門（系統(tǒng)）安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)工作負綜合領(lǐng)導責任。其主要職責是：
1．組織實施安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策及上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策、部署、指示，結(jié)合本部門（系統(tǒng)）工作實際，主持制定安全生產(chǎn)管理制度和措施以及落實年度安全生產(chǎn)工作方案。
2．定期或不定期召開安全生產(chǎn)工作專題會議（每月至少1次）研究安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，安排部署本部門（系統(tǒng)）階段性工作。
3．每月至少開展1次安全生產(chǎn)大檢查。組織本部門（系統(tǒng)）開展事故隱患排查治理工作，安全檢查做到有方案、有重點、有記錄。對群眾舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患立即研究解決，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，嚴防事故發(fā)生。
4．檢查、督促、指導本部門（系統(tǒng)）相關(guān)業(yè)務科室按照區(qū)政府賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責或行業(yè)安全生產(chǎn)指導職責依法對所屬或監(jiān)管的企業(yè)進行安全監(jiān)督檢查。
5．組織本部門（系統(tǒng)）的打擊安全生產(chǎn)非法違法行為工作。采取更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效地執(zhí)法監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊本部門（系統(tǒng)）內(nèi)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，及時向主要領(lǐng)導報告打非工作情況。
6．根據(jù)主要領(lǐng)導的指示或委托，督促、檢查本部門完成好區(qū)政府及上級政府部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項。
7．每年至少組織1次應急救援演練。本部門（系統(tǒng)）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救救援，妥善處理善后工作。
8．督促、指導本部門（系統(tǒng)）完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，加強自身建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
9．抓好本部門（系統(tǒng)）人員的安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，提高安全生產(chǎn)意識。
10．做好主要領(lǐng)導交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
（九）區(qū)政府各部門分管其他工作的副職領(lǐng)導是分管業(yè)務和科室安全生產(chǎn)工作的直接負責人，對其分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任。其主要職責是：
1．組織落實分管業(yè)務范圍內(nèi)安全生產(chǎn)責任制，組織制定和落實分管工作年度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計劃，并確保完成分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作任務。
2．每月至少召開1次安全生產(chǎn)工作專題會議，研究和解決分管業(yè)務范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
3．對涉及安全生產(chǎn)審批或者驗收的事項，必須依法進行審查批準或驗收。
4．每月至少組織1次安全檢查，督促分管的科室認真開展事故隱患排查治理工作，安全檢查做到有方案、有重點、有記錄，對重要節(jié)假日和重要時期的安全生產(chǎn)工作親自帶隊檢查。對群眾舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患立即研究解決，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，嚴防事故發(fā)生。
5．分管業(yè)務范圍發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要組織相關(guān)人員及時進行查處、打擊、關(guān)閉和取締，并將相關(guān)情況及時報告主要領(lǐng)導。
6．根據(jù)主要領(lǐng)導的指示或委托，完成好區(qū)政府及上級政府部門督辦的打非、隱患整治、事故協(xié)查等安全生產(chǎn)事項。
7．分管業(yè)務范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，及時趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險救助，協(xié)助做好相關(guān)工作。
8．做好主要領(lǐng)導交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
三、落實安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”的主要措施
（一）加大考核力度。進一步完善安全生產(chǎn)目標考核機制。制定考核標準，細化考核內(nèi)容，堅持定期考核與平時考核、綜合考核與專項考核相結(jié)合，依據(jù)考核結(jié)果實施獎懲。各街道、區(qū)政府各部門年度安全生產(chǎn)目標考核結(jié)果將作為政府年度目標責任綜合考核的重要內(nèi)容之一。
（二）定期監(jiān)督檢查。各街道、區(qū)政府各部門的主要領(lǐng)導要率先垂范，自覺做好職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，要定期對所有副職安全生產(chǎn)“一崗雙責”履職情況進行監(jiān)督檢查，副職應主動向主要領(lǐng)導匯報，真正建立起“相互支持、密切配合、齊心協(xié)力”的安全生產(chǎn)“一崗雙責”工作機制，在班子成員的共同努力下，完成好區(qū)政府交辦的安全生產(chǎn)工作，為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、根本好轉(zhuǎn)做出貢獻。
（三）嚴格責任追究。各街道、區(qū)政府各部門領(lǐng)導忽視安全生產(chǎn)工作，不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；或發(fā)生生產(chǎn)安全事故后隱瞞不報、謊報、拖延不報，或者不及時組織開展事故救援工作，導致人員傷亡和財產(chǎn)損失擴大的；一個考核年度內(nèi)連續(xù)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的；對轄區(qū)或監(jiān)管行業(yè)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等打擊不力的；對省、市、區(qū)政府掛牌督辦的重大隱患整治不力的，將嚴格按照《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院令第302號）、《陜西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責任追究規(guī)定》（省政府令第74號）和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局令第11號）、西安市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局、市監(jiān)察局關(guān)于實行安全生產(chǎn)行政問責意見的通知》（市政辦發(fā)〔〕200號）等法律法規(guī)和規(guī)定進行安全生產(chǎn)問責，取消其年終評優(yōu)資格。
四、切實抓好安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”的貫徹落實
（一）認真落實安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”制度。各街道、區(qū)政府各部門領(lǐng)導班子成員要嚴格按照安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”制度的要求，認真履行安全生產(chǎn)職責，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，全體領(lǐng)導班子成員共同抓的良好局面。對于分工交叉的安全生產(chǎn)工作，由相關(guān)領(lǐng)導共同負責。各街道、區(qū)政府各部門要嚴格按照安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”制度的要求，層層分解責任，建立健全安全生產(chǎn)責任體系。
安全責任書格式
為了明確安全生產(chǎn)工作的職責，認真落實政府和公司對安全生產(chǎn)工作的各項要求，確保企業(yè)安全生產(chǎn)和正常運營，特制定本安全生產(chǎn)責任書。
一、 各單位行政主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責任人，對本單位及所屬各部門的安全生產(chǎn)(包括交通安全)工作負全面領(lǐng)導責任。
二、 貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策，并按法律、法規(guī)規(guī)定的職責和安全生產(chǎn)責任制的要求，進行監(jiān)督與管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護從業(yè)人員正當?shù)暮戏?quán)益。
三、把安全生產(chǎn)工作放在本單位經(jīng)營、服務的重要位置，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究防范措施，制定切實可行的預警方案，及時解決安全生產(chǎn)中的各類問題;每次會議形成會議紀要，做好臺帳登記工作。
四、 將本單位的安全生產(chǎn)工作，按照責任制要求逐層分解，落實到各有關(guān)部門和員工，并定期檢查，監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制的落實情況，把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
五、建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制體系和組織管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置落實安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導小組，配備安全生產(chǎn)兼職管理人員。
六、采取多種形式，加強對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識的宣傳教育，提高職工的安全意識。
七、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程：
(1)制定并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作條例。
(2)嚴禁違章用火、用電、用氣，嚴格對易燃、易爆、劇毒及其它危險品的管理。
(3)確保消防設(shè)備系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，落實消防責任制，做到人防與機防的有機結(jié)合。
(4)加強交通安全教育，嚴格遵守交通安全法規(guī)，確保安全運營。
(5)加強治安防范，確保本單位內(nèi)部物品及所管理的物業(yè)安全，防止各類治安案件和事故的發(fā)生。
(6)鍋爐、電梯、機械加工設(shè)備等的從業(yè)人員，必須持證上崗，并加強崗前培訓和在崗人員的復訓再教育，做好設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)工作。
八、關(guān)心員工利益，解決員工實際困難，改善員工工作環(huán)境和休息條件。
九、各單位每月向總公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組報告本單位安全生產(chǎn)工作情況。按內(nèi)容要求和時間要求，每半年嚴格認真填寫《安全生產(chǎn)工作履職報告書》，于每年6月30日和12月30日前由行政負責人簽署后上報總公司。
十、考核期內(nèi)發(fā)生重大傷亡事故或重大安全責任事故的，公司將對安全生產(chǎn)工作有關(guān)責任人進行經(jīng)濟處罰和行政處分;對認真落實安全生產(chǎn)各項措施，沒有發(fā)生重大事故的，公司將予以獎勵。
十一、責任書自簽字后生效，有效期兩年，每年年終進行考核。
十二、如遇責任人變動，各單位應及時調(diào)整和做好工作交接，責任書繼續(xù)有效。
單位：
責任人：
日期：
安全責任書格式
為強化企業(yè)安全管理，牢固樹立堅持安全第一，預防為主的安全生產(chǎn)管理方針，貫徹落實好安全工作責任制及其相應的規(guī)章制度和措施，進一步提高公司全員安全責任意識，防止各類安全事故的發(fā)生，確保公司20xx年安全管理目標的實現(xiàn)，為企業(yè)穩(wěn)定運行和效益增長提供良好的安全經(jīng)營環(huán)境，根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和企業(yè)的實際情況，特下達20xx年安全工作責任書。
一、認真貫徹安全第一，預防為主的方針，把安全工作貫穿企業(yè)和部門工作的全過程，做到安全目標明確，安全措施落實，安全人員到位，保證各項工作的正常有序開展。
二、建立健全安全工作管理網(wǎng)絡(luò)，分工明確，責任到人。分管領(lǐng)導和部門安全責任人對本部門的安全工作負責。以教育、檢查、分析、除患等多種方式，全面落實《突發(fā)事件應急處理預案》和各項安全保障措施，從公司大局出發(fā)，督促和要求所屬部門員工切實做好各項安全生產(chǎn)工作。
三、各部門必須把安全放在各項工作第一位，根據(jù)部門特點規(guī)范各項工作和安全監(jiān)督，嚴格按照三不放過原則，全面掌握安全工作情況，按月做安全總結(jié)分析，按季度分階段組織本部門做好安全自查內(nèi)審以及年度安全目標評價工作。
四、加強部門自查，規(guī)范內(nèi)部安全管理，消除不安全隱患。重點要害部位、重要場所、主要出入口要下大氣力解決好防控布點、防控 力量、防控措施、安全經(jīng)費投入等問題，著力構(gòu)建點線面結(jié)合，人防物防技防措施完善的安全防控網(wǎng)絡(luò)。要開展經(jīng)常性的四防工作檢查，要求每月不少于一次，發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，不留死角，隱患整改率要達到100%，預防各類安全事故的發(fā)生。
五、各部門必須確保集團及公司年度安全管理目標，實現(xiàn)四無一杜絕總目標：無重大火災和交通事故，無重大人身和資產(chǎn)損害事故，杜絕惡性人為責任事故、有效控制意外突發(fā)事件。實現(xiàn)創(chuàng)建安全企業(yè)的目標。
六、因安全工作不重視，措施不得力，發(fā)生安全事故的要追究分管領(lǐng)導和部門主要責任人及當事人的責任。
總經(jīng)理：
副總經(jīng)理：
部門責任人：
安全責任書格式
為了切實保障每位員工的人身安全，使安全第一，預防為主的思想牢記在心中，落實到行動上，特訂立如下安全責任書：
1、新進員工必須經(jīng)過公司三級(入司教育、部門教育、班組教育)安全教育，經(jīng)考核合格后方能上崗工作。并按時參加公司或部門的各類安全學習培訓和安全應急演練，努力學習安全生產(chǎn)知識，提高安全技術(shù)水平和防范事故的能力。
2、上、下班途中自覺遵守交通規(guī)則。
3、遵守勞動紀律，熟悉本崗位安全操作規(guī)程，熟練掌握本崗位安全操作技能，熟知本崗位不安全因素特點。嚴格執(zhí)行本崗位的安全規(guī)程及各種安全制度，記錄清晰、真實、整潔，并保持工作場地清潔，做到三不傷害(即：不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害)。
4、保持本崗位工作地點和通信設(shè)備整潔，生產(chǎn)施工器具擺放有序;未經(jīng)批準，不得拆除安全防護裝置，不得動用其它通信設(shè)備和機械設(shè)備(包括車輛);愛護各類防護設(shè)施和標語等，不得私自拆除挪作他用;非本人操作的各種設(shè)施、設(shè)備、儀器、電腦等，非經(jīng)允許不得使用;不得擅自拉接照明用電等電線。
5、正確使用、妥善保管各種勞動保護用品、器具和消防器材。協(xié)同做好設(shè)備的保養(yǎng)和維護，發(fā)現(xiàn)異常應妥善處理，及時上報，并認真做好記錄
6、公司對特殊崗位員工提供必需的個人防護用品，每個員工必須正確佩(穿)戴和使用，妥善保管;進入特殊崗位前先檢查一下自己或他人有無違章或冒險作業(yè)。
7、不違章作業(yè)，并勸阻或制止他人違章作業(yè)，有權(quán)拒絕各種違章指揮。日常工作與安全管理工作發(fā)生矛盾時，要把安全工作放到首位。遇有嚴重人身危險而無措施保證的情況下，員工有權(quán)拒絕作業(yè)。
8、員工可以自覺對本單位安全工作進行檢查，準確分析、判斷和處理生產(chǎn)過程中的異常情況，發(fā)現(xiàn)不安全隱患要及時處理，不能處理的要及時上報，并對安全隱患提出整改建議。
9、認真執(zhí)行交接班制度，接班前必須認真檢查本崗位的設(shè)備和安全設(shè)施是否完好。
10、不得在工作場所內(nèi)吸煙，不得燒電爐或明火取暖，嚴格遵守單位防火等安全制度。
11、不得亂倒剩飯剩菜，不得隨地大小便，不準吵鬧斗毆，努力搞好個人的衛(wèi)生及室內(nèi)、外場所的環(huán)境衛(wèi)生,防止病蟲害。
12、按時參加公司組織的員工健康體檢活動。
13、遵守國家明文規(guī)定的交通法規(guī)和車輛管理(包括職工摩托車)。無駕駛證的人員嚴禁駕駛?cè)魏诬囕v、有駕駛證的人員嚴禁駕駛?cè)裏o車輛和與準駕不相符的車輛，嚴禁酒后駕車、開帶病車;不開超速車、英雄車，不強行超車。
14、嚴格遵守公司保密制度。
15、嚴格遵守治安管理條例和其它相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。
16、發(fā)現(xiàn)安全事故，應在1小時內(nèi)向部門負責人報告。并積極參加事故搶險，如實向事故調(diào)查人員反映情況。
以上規(guī)定，望認真執(zhí)行，切實做到。若有違反者，年終不得評先;由此造成的后果責任自負，情況嚴重者，將處以罰款乃至除名。
