時間：2023-02-25 12:18:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產工作履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、考核對象
（一）各區（縣）政府的安全生產第一責任人和直接責任人（安全生產直接責任人包括分管安全生產綜合監管、交通安全和消防安全工作的副職領導，按照“誰主管誰負責”的原則，第一責任人和直接責任人如工作變動，接任人為當然責任人。）
（二）市有關單位安全生產責任人
二、考核內容和評分標準
（一）各區（縣）政府安全生產第一責任人和直接責任人：
根據《安全生產責任書》的有關內容和全市安全生產工作重點，對汕頭市各區（縣）安全生產第一責任人的安全生產責任制考評內容分為：1、安全生產責任目標管理，2、安全生產領導責任制建立，3、安全生產資金保障，4、安全生產應急救援工作，5、安全生產巡查、隱患月報、重大危險源監控、企業檔案制度工作，6、安全生產政策部署、專項治理工作，7、安全生產一票否決事項。對汕頭市各區（縣）安全生產直接責任人的安全生產責任制考評內容分為：1、責任目標，2、責任體系，3、預防體系，4、保障體系，5、事故查處，6、亮點工作。（具體考評評分標準見附表）
對各區（縣）政府的安全生產責任制考核工作，我局擬與汕頭市“創建好班子”安全生產專項考評工作結合起來，考核結果既作為20*年安全生產責任制的考核結果，同時又作為“創建好班子”安全生產專項考評工作的結果。
（二）市有關單位安全生產責任人：
考核內容按市政府辦公室《關于印發汕頭市安全生產責任制考核辦法的通知》(汕府辦〔20*〕52號)和20*年《安全生產責任書》的有關要求進行。被考核單位分為：I類和Ⅱ類。I類為下達了年度安全生產控制指標的單位，包括：市安全監管局、市公安局、市建設局、市城管局、市交通局、市水利局、市國土資源局、市質監局、市海洋漁業局、市農業局、市國資委、汕頭海事局、市高新區管委會、汕特保稅區管委會。重點考核：事故控制、責任制落實、專項整治和隱患排查、安委會工作落實情況、安全教育培訓、應急救援、打擊“三非”和事故報告及處理等。Ⅱ類為未下達年度安全生產控制指標的單位，包括：市發展改革局、市經貿局、市教育局、市監察局、市財政局、市勞動保障局、市衛生局、市環保局、市文廣新局、市工商局、市旅游局、市港口管理局。重點考核安全生產監管職責履職情況、安委會工作落實情況及對各單位設置的單獨考核項目（具體考核評分標準見附表）。
三、考核方式
（一）對各區（縣）20*年度安全生產責任制的考核工作采取自評加考核的方式進行，按市“創建好班子”考評工作的統一安排，自評工作從20*年2月18日開始，由各區（縣）政府組織對各區（縣）班子以及安全生產第一責任人和直接責任人安全生產履職情況進行自評：撰寫單位安全生產工作自評報告；填寫第一責任人及直接責任人專項考評表自評分欄和撰寫各考評表的自評分說明，于20*年2月22日之前一并報送市安監局。
市安監局在各區（縣）自評的基礎上，會同市委組織部、市監察局等單位組成考評組，于3月3－6日對各區（縣）安全生產責任人履職情況進行考核，形成考核結果意見。其中，區（縣）班子的考核結果意見報市委創建辦。
（二）汕頭市各有關單位20*年度安全生產責任制考核工作采用自評加審核的方式進行。從20*年2月18日開始，由各有關單位組織對安全生產責任人安全生產履職情況進行自評：撰寫單位安全生產自評報告；填寫考評表自評分欄和撰寫考評表的自評分說明，于20*年2月24日之前報送市安監局。市安監局會同市委組織部、市監察局組織審核，形成考核意見及考核等次。
（三）考核意見及考核等次報市人民政府同意后通報被考核單位。
四、考核等次
考核結果分優秀、良好、合格、不合格4個等次。考核得分90分以上為優秀；80—89分的為良好；60—79分的為合格；60分以下的為不合格。
五、工作要求
（一）高度重視安全生產責任制考核工作。對安全生產責任單位和責任人履職情況進行考核是一項嚴肅的政治工作，各區（縣）、市各有關單位要高度重視，認真做好自評組織工作，切實保證責任制自評工作的順利進行。
為加強安全生產工作的領導，落實安全生產行政責任，強化安全生產目標管理，確保完成2009年度全市安全生產工作任務，根據《安全生產法》和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》以及《廣西壯族自治區安全生產條例》和《廣西壯族自治區安全生產監督管理責任暫行辦法》的規定要求，全市各有關部門必須履行以下安全生產工作職責和完成以下工作目標任務，并簽訂安全生產責任書，具體內容為：
一、工作職責
各部門要嚴格按照《安全生產法》和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》以及《廣西壯族自治區安全生產條例》和《廣西壯族自治區安全生產監督管理責任暫行辦法》的規定要求，加強對安全生產工作的領導，切實履行安全生產監督管理職責，采取行政措施，促進本部門(行業)的安全生產工作，并對所轄范圍內的所有單位（包括企業）和涉及安全的行政審批事項負責。
具體要求：
1．貫徹執行國家有關安全生產的方針政策和法律法規，對國家、自治區和市委、市政府的各項安全生產工作部署高度重視，貫徹迅速，及時落實到基層和企業。
2．將安全生產工作列入本部門的重要工作日程。每季度召開一次由部門主要領導主持或委托分管領導主持的安全生產工作會議，研究防范重特大安全事故工作，解決本部門內安全生產工作中遇到的重大問題。每次會議要有記錄。會議確定的事項要督促有關部門（企事業單位）按時完成。
3．根據本部門（行業）經濟發展規劃，實施“十一五”安全生產工作計劃，解決本部門（行業）安全生產工作中存在的主要問題。建立健全安全生產工作各項規章制度，并嚴格執行。發改、財政、建設、水利、通信部門要積極推進消防站、消防水源、消防車通道、消防通信等公共消防設施建設、管理和維護，落實各項消防經費。工商、文化、建設、規劃、房產等具有行政審批職能的部門頒發有關證照時要依法審查消防安全手續；民政、農業、綜治部門要將農村和社區消防工作納入社會治安綜合治理防控體系，對社區和農村消防建設進行監督和指導。教育部門要將消防安全教育納入學校教育內容。
4．建立健全部門的安全生產責任制，督促本部門（行業）所管理的企業制訂和完善全員安全生產責任制。根據本責任書確定安全生產工作目標，制定本單位的具體指標，按照“誰主管、誰負責”原則及“橫向到邊、縱向到底”的要求，層層簽訂責任狀，并分解落實到基層和企業，同時制訂配套的考核獎懲辦法以確保落實。定期組織安全生產責任制落實情況檢查，實施獎懲考核，把安全生產實績作為部門工作與干部考核內容。
5．加強本部門安全生產監督管理機構建設。做到機構、職責、人員、經費四落實；督促生產經營單位進一步健全安全生產管理機構，配足安全生產管理人員，依法應當設置安全管理機構或配備專（兼）職安全管理人員的企業達到100%。
6．組織開展安全生產培訓教育工作。部門（行業）所管理的企事業單位法定代表人、主要經營者及分管安全領導參加安全生產培訓率達到80%以上；中層以上安全管理干部安全生產培訓率達到90%以上；安全員和特殊工種培訓率達到100%。深入開展安全生產宣傳教育活動。按照上級的部署，在本部門認真組織開展“安全生產月”活動，各項活動的組織工作有序進行，布置的工作任務能按規定完成，干部職工的安全生產意識得到提高。要積極組織人員參加消防安全培訓班，提高全民消防安全意識。
7．組織開展安全生產大檢查，全年至少組織開展4次安全生產大檢查或專項檢查，對存在事故隱患易于發生事故的場所進行嚴格檢查和隱患排查，督促存在重大事故隱患的單位落實應急預防措施、制定整改方案、落實整改責任，并落實資金、限期整改到位。
8．深入開展非煤礦山、道路交通運輸、水上交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材、消防安全、建筑施工等行業和領域的安全生產專項整治。負有專項整治任務的交警、交通、海事、安監、公安、經委、消防、建委等部門要做到有組織、有方案、有計劃、有目標、有經費保證，完成各階段整治任務要有總結（每季度、半年、全年總結）。經過專項整治，生產經營場所重大隱患得到治理；本轄區、本部門合法企業基本達到安全生產條件；堅決取締非法生產經營點。對容易發生事故的單位、設施、場所（包括學校、體育場館、文化、娛樂場所、旅游景點、集市、工業企業等）加強安全管理，嚴防各類重特大事故的發生。
9．列入市級及本部門（行業）分級管理的各類重大事故隱患按期限完成整改。被列為自治區級和市級本年度計劃整改的重大事故隱患100%完成；道路交通事故多發點段的隱患整治本年度達到90%以上。對重大事故隱患要有計劃地進行治理，視情況采取關、停等措施。
10．加強安全生產“隱患治理攻堅年”活動的組織領導，制定工作方案，落實工作機構，指導督促轄區內所有企業包括規模以下的小企業，認真、全面、徹底排查治理安全事故隱患，企業單位隱患自糾率達100%。
11．督促生產經營單位健全、完善重大危險源監控管理制度，定期檢測檢驗安全設施、特種設備和檢大危險源的安全狀態，依法進行安全評估，制定應急預案并定期組織演練。
12．嚴格執行《安全生產法》和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》，加大對安全生產的投入，安排專項資金用于安全生產基礎設施建設；督促企業落實安全生產主體責任，依法提取和使用安全費用，保證安全生產投入；嚴格執行建設項目安全設施與主體工程 “三同時”規定，安全設施經費依法納入項目概算；組織推行高危企業安全生產行政許可制度和安全風險抵押金制度；督促企業開展安全質量標準化活動。
13．各交通管理部門要進一步強化道路行車安全和鄉鎮船舶安全動態管理。加強創建平安暢通縣區、交通安全文明村、交通安全文明社區、交通安全文明單位學校和農機安全村工作。加強渡口渡船和鄉鎮船舶安全管理，落實工作責任。
14．加強應急救援體系建設，進一步完善本部門各類重特大安全事故應急救援預案并組織演練。督促企業依法建立應急救援組織，落實應急救援人員，配置應急救援器材和裝備，并落實救援預案涉及的救援責任單位和責任人，保證應急救援啟動所必需的人力、物力和經費。
15．發生安全事故時，按國家和自治區事故管理的有關規定及時如實報告事故情況，并迅速組織事故搶救。屬于本級權限處理的事故，按照“四不放過”的原則依法查處，事故按時限結案率達到100%。
16．應當履行的其他安全生產工作職責。
二、控制目標
（一）總目標。有效預防傷亡事故，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，各類事故死亡人數控制在年度總控制指標以內，不發生一次死亡3人以上事故；一次死亡1-2人的一般事故起數和人數均比上年有效減少。
（二）具體目標。2008年全市各類死亡人數控制指標總數為93人，其中各部門和各行業的安全生產控制指標為：道路交通71人，工礦商貿企業9人，鐵路路外4人，水上交通2人，建筑企業2人，火災1人，農機1人；其他(漁業)3人。沒有控制指標的部門（行業），年內無發生一次死亡1人以上或者造成直接經濟損失50萬元以上的責任事故。
三、工作報告
各責任單位要將本部門、本單位的安全生產工作情況，按以下要求和時限一式二份分別向市政府、市安全生產委員會提交履職報告。
（一）各責任單位要將履行上述工作職責的情況每半年填寫一份《安全生產履職報告書》，分別于當年7月5日和翌年1月5日前，由行政主要負責人簽署后報送市人民政府和安全生產委員會。
（二）根據要求將上級有關安全生產會議貫徹落實情況、安全生產大檢查、安全生產專項整治和隱患整改情況，按時上報市安全生產委員會辦公室。
四、履職考核
（一）各責任單位履行安全生產工作職責的情況，作為本部門、本單位安全生產工作實績的考核內容。
（二）考核實行“季度自查、半年檢查，年終考核”的方式進行。
五、考核時間
考核期限：2009年1月1日至2009年12月31日。
北海市人民政府
簽字人：
簽章時間：2009年 月 日
責任單位：
簽字人：
簽章時間：2009年 月 日
北海市安全生產工作履職報告書
報 告
單 位
（簽章）
年 月 日行政主要
負責人
（簽名）
年 月 日
一、基本情況
（一）召開防范重特大安全事故會議情況
1．負有行業管理職責的部門正職領導親自主持召開防范重特大安全事故會議 次，委托副職領導召開 次。
2．召開安全生產工作會議，正職領導主持召開 次，委托分管領導召開 次。
（二）安全生產責任書簽約情況
1．本單位（部門、行業）所管理企事業單位從業總人數
人。
2．本行業管理部門、本單位與下屬有關部門簽約數
，簽約率
%。與下屬企業簽約數 ，簽約率
%。
（三）安全監管網絡和企業安全機構建設情況
1．本單位安全監管人員編制
人，實際到位
人。
2．依法應配置安全管理機構的企業 個，己配置 個，配置率占 %。
（四）安全生產宣傳培訓教育情況
1．本部門、本行業所管理的企業數
個；其中，高危企業數
個。
2．培訓企業法人代表、主要經營者
人；占應培訓人數的
%。
3．參加市級培訓安全管理人員 人；占應培訓人數 %。
4．培訓特種作業人員 人；培訓外來工、農民工 人。
（五）安全生產大檢查和隱患排查情況
1．本部門、本單位范圍內組織安全生產大檢查
次，出動檢查人員
人次。
2．組織事故隱患排查 次，己排查出事故隱患 處， 已完成整改
處。
（六）安全生產專項整治情況
1．發現生產經營單位事故隱患
處，其中，列入本級重大事故隱患
處，己完成整改
處。
2．本部門、本單位列入自治區級重大事故隱患
處，己完成整治
處；列入市級重大隱患
處；己完成整改
處，整改率
%。
3．道路交通事故多發點的隱患 處，己完成整改 處。其中列入市級重大隱患
處，已完成整改 處，整改率 %。
4．達到安全生產基本條件的企業 個，未達條件責令停產整頓企業
個；無證照非法生產經營點 個，己取締 個。
（七）危險源普查情況
1．本年度組織開展重大危險源排查 次，本部門（行業）重大危險源 處；己落實監控措施的
處。其種設備 處，已落實監控設施 處。
2．己登記建檔的有危險源企業 個，共 處。其中有特種設備的企業 個，共 處。
3．本部門、本行業所管轄有
家企業，組織開展“隱患治理攻堅年”活動企業
家；排查出事故隱患 處，已整改 處，整改率 %。
（八）安全投入情況
1．本年度投入安全專項經費 元；投入項目 個；實際完成投資 元。
2．本部門、本行業提取安全費用并建立專戶的企業 個，占應設置賬戶并提取安全費用企業的 %。
（九）綜合監督管理情況
1．本部門、本行業新建、改建、擴建項目 個，己報安全生產監管理部門審查設計項目 個，己報竣工驗收的項目 個。
2．本部門、本行業高危建設項目 個，己報請設計審查 個；己報峻工驗收項目
個。其中，列出安全設施經費專篇的項目 個。
3．本部門、本行業安全預評價項目 個；占應預評項目 %。
4．完成專項安全評價項目 個；占應評價的 %。
5．本部門、本行業應申請安全許可證企業 個；實際己申請 個，己辦理安全生產許可證 個。
6．本部門、本行業應交納風險抵押金的企業 個，己交納的 個，占應交納企業的
%。
7．本部門、本行業己開展安全質量標準化的企業 個。
（十）應急救援工作情況
1．本行業管理部門制定的特大事故應急救援預案 個；己組織演練預案 個；己向市安委會備案的 個。
2．依法應建立應急救援組織的企業 個，己建立的 個，配備應急救援人員 人，裝備完善的應急救援組織 個。
（十一）傷亡事故發生情況
1．各類傷亡事故 起，死亡 人，受傷 人，結案率 %。一次死亡1至2人的一般事故 起，死亡 人，受傷 人，結案率 %；一次死亡3至9人的事故 起，死亡 人，受傷 人。一次直接經濟損失50萬元（含50萬元）以上責任事故
起。
2．工礦企業事故 起，死亡 人，重傷 人，結案率 %，與控制指標相比，事故起數減少（增加） 起，死亡人數減少（增加） 人。其中一次死亡3至9人的較大傷亡事故 起，死亡 人，傷 人，結案率 %（按事故調查處理權限算）。
3．道路交通事故 起，死亡 人，受傷 人，結案率 %，其中一次死亡1至2人的一般事故 起，死亡
人，結案率 %；一次死亡3至9人的較大事故 起，死亡 人，結案率 % 。與控制指標比，事故起數減少（增加） 人，死亡人數減少（增加） 人，萬臺車死亡率
；運輸行業行車責任事故百萬車公里死亡率
；公交行業百萬車公里行車責任死亡事故率
。
4．非煤礦山事故 起，死亡 人，重傷 人。
5．瞞報、遲報、漏報事故 起，死亡 人，受傷
人；屬于非法生產、經營或運輸的事故 起，死亡 人，受傷 人。
二、工作職責履行情況
主要內容為（可另附頁）：
1．本部門（行業）貫徹落實自治區、市委、市政府有關安全生產工作的指示精神和部署安排的情況。
2．安全生產專項整治、安全生產宣傳教育、安全檢查和事故隱患排查及整改情況。
3．傷亡事故發生數及與同期對比情況，對重特大事故責任人的處理情況及對防范事故重復發生所采取的措施。
今年來，我鎮安全生產工作，在鎮黨委、政府的正確領導和上級主管部門的指導下，緊緊圍繞抓安全、保穩定、促發展的大局，以遏制重特大事故、減少各類事故發生為目標，狠抓安全生產基礎管理和安全生產宣傳教育工作，有部署、有檢查地開展全鎮安全生產管理工作?，F將我鎮20*年安全生產工作匯報如下：
一、健全組織網絡，實行規范管理
年初，鎮黨委、政府專門將安全生產工作列入議事日程，重新調整了安全生產領導小組，多次召開安全生產工作會議，部署全鎮的各項安全生產工作。并配備1名專職安全員，承接上級安監部門布置的各項工作和負責全鎮安全生產的具體事務工作。有效落實縣里組織的安全生產監督與檢查，建立健全了鎮里的安全生產管理制度和監督檢查臺帳，落實了縣里組織的安全生產宣傳教育和培訓措施，按季及時上報《寧?？h安全生產工作履職報告書》，嚴格按“四不放過”原則查處，補救措施到位，及時做好善后工作；300人以上企業，建立了安全生產管理機構和專職安全管理人員。為了加強責任制落實，鎮政府與多家企業簽訂了安全生產綜合目標管理責任書，有些企業相應調整企業安全生產領導小組成員，責任制落實到班組及個人，形成各司其職，各負其責，一級抓一級，一級對一級負責的安全管理網絡。如*杰友升電氣有限公司為了落實安全生產責任制，把安全生產責任納入職工年終考核當中，要求各車間制訂安全生產制度，落實安全措施。
二、狠抓宣傳教育，強化安全意識
結合安全生產隱患排摸及全國安全生產月活動，大力營造安全生產的輿論氛圍，將開展安全生產教育融入全鎮政治和業務學習活動中，一是利用鎮有關會議反復強調安全生產工作的重要性和必要性，講明安全生產和經濟建設的關系，講解安全生產相關知識。二是要求全鎮各企業大張旗鼓地宣傳安全生產工作，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語、安全告示、編寫黑板報等形式，切實增強廣大職工的安全意識。一年來，全鎮各企業懸掛橫幅40余幅，張貼宣傳標語400余張。三是加強安全知識培訓，積極配合上級主管部門開展各項安全培訓，指導企業內部開展形式多樣的安全生產知識教育，提高企業經營者和職工的安全意識和法律意識。今年11月，專門邀請縣安全專家對全鎮100余家企業的廠長（經理）負責人、安全員及行政村治保人員參加了全員安全培訓。
三、加大檢查力度，消除事故隱患
為確保全鎮企業生產安全，鎮安全辦結合上級主管部門要求的專項整治活動，加大對企業的檢查力度，采取定期或不定期檢查方式，重點加強對船廠、沖壓行業等事故高發行業的檢查，全年共檢查企業累計277家，提出整改措施361余條，對檢查中提出的整改要求，及時組織“回頭看”，確保隱患及時得到整改。在鎮安全辦及上級相關部門的努力下，我鎮截止今日沒有發生一起安全生產事故。
20*年我鎮安全生產工作，在上級主管部門的支持配合下，做了很多工作，但仍存在許多不足之處，雖然安全生產已漸入人心，形成人人關注的社會氛圍，但企業仍存在僥幸心理，對檢查出來的安全隱患、整改措施，沒有積極整改到位等等，對于工作中的不足，我們將在新的一年中逐步改正，確保安全生產。
總之，安全生產是企業管理的重中之重，我們將切實加強管理，從上到下層層落實，做到橫向到邊，縱向到底，努力確保全鎮無重大責任事故，使我鎮的安全生產工作能夠健康有序地發展，為*鎮的經濟發展創造一個良好的環境。
為深入貫徹國家安全生產法律法規和國務院、省、市最近先后下發的《關于進一步加強安全生產工作的決定》精神，進一步明確并有效落實全區各級安全生產責任，真正做到政府依法行政，企業誠信守法，有效提高全區安全生產監管水平，切實保護人民群眾生命和財產安全，根據《市政府關于進一步完善安全生產責任體系的意見》，現就進一步完善全區安全生產責任體系提出如下意見：
一、進一步落實生產經營單位安全生產主體責任
為進一步落實《安全生產法》對生產經營單位及其主要負責人安全生產職責的規定，自*年起，在全區生產經營單位實行《安全生產告知承諾書》制度，所有生產經營單位都要向上一級安全生產管理部門、單位作出履行安全生產法定職責的書面承諾。所有生產經營單位必須嚴格遵守并認真貫徹國家安全生產的法律法規和標準，保證安全生產的必備條件，切實加強內部安全管理，建立健全內部各級、各部門的安全生產責任制，形成嚴密的責任體系，確保安全生產的各項法定職責和義務全面貫徹于生產經營活動的始終。
二、進一步落實各級安全生產領導體系和責任
(一)各鎮、開發區、街道都必須成立安全生產委員會，并設立辦事機構，具體負責安全生產委員會的日常工作；
(二)各鎮、開發區、街道設立的各類經濟園區必須成立安全生產領導小組，并設立專職辦事機構（安監科），配備一定數量的專職或兼職安全生產管理人員，具體負責組織、指導、檢查、監督園區內各類生產經營單位的安全生產工作，業務上接受園區所在地政府（管委會、辦事處）安委會的指導；
(三)各村（社區）必須成立安全生產領導小組，并設立專職辦事機構（安監辦），配備一定數量的專職或兼職安全生產管理人員，具體負責組織、指導、檢查、監督在本村（社區）行政區域內的各類生產經營單位的安全生產工作，業務上受所在地政府（管委會、辦事處）安委會的指導。
具體責任根據《安全生產法》、《江蘇省安全生產監督管理規定》等有關安全生產法律、法規和區政府有關規定執行。
三、進一步落實各鎮、開發區、街道和主管部門的安全生產監管責任
(一)進一步明確各鎮、開發區、街道和主管部門領導班子全員安全生產責任制。各鎮、開發區、街道和主管部門的主要負責人為本地區、本部門安全生產的第一責任人，對本地區、本部門的安全生產工作全面負責；各鎮、開發區、街道和主管部門分管安全生產工作的負責人協助第一責任人，負責具體組織本地區、本部門的安全生產工作；其他分管領導根據職責分工，負責在分管（聯系）部門和行業中貫徹落實國家有關安全生產的法律法規和方針政策。
(二)按照一級對一級負責的原則，區政府主要負責人與區政府各分管領導以及各鎮、開發區、街道的行政主要負責人簽訂安全生產責任書；區政府各分管領導與所分管部門的主要負責人分別簽訂安全生產責任書。各鎮、開發區、街道應根據區政府的方式相應簽訂責任書，并根據《*區各級安全生產責任制實施辦法》（錫濱政發[*]21號）規定的職責、責任，落實本地區、本部門、本行業的安全生產監管工作。
(三)嚴格執行安全生產履職報告制度。各鎮、開發區、街道行政主要負責人和區有關部門的主要負責人，應按季向區政府及分管區領導提交安全生產履職情況的報告。年終時，應提交年度安全生產工作總結，接受上級政府和領導的考核。
四、進一步明確對生產經營單位安全生產的屬地監督管理
根據《市政府關于進一步完善安全生產責任體系的意見》（錫政發［*］373號）和對生產經營單位安全生產的監督管理采取分級、屬地管理的精神，結合我區安全生產監管工作實際，為便于集中統一監管，切實加強對生產經營單位的安全生產監管，預防各類事故發生，提出以下監督管理原則：
(一)已經完成改制或轉制的原區屬生產經營單位，包括集體資產已經全部退出的生產經營單位、租用集體房產從事生產經營活動的單位、掛靠在各資產經營公司的生產經營單位，其安全生產監督管理工作由其生產經營場所所在地的鎮、開發區、街道實行屬地管理。
實行母子公司體制的子公司，或由生產經營單位對外投資所組建的各種經濟類型的合資公司，其安全生產監督管理工作，實行條塊結合、以塊為主的方式，由其子公司、合資公司生產經營所在地的鎮、開發區、街道實行屬地管理。
生產經營單位與其經工商登記設立的分公司在同一鎮、開發區、街道范圍內的，其分公司的安全生產監督管理仍由設立該分公司的生產經營單位負責。生產經營單位與其經工商登記設立的分公司不在同一鎮、開發區、街道范圍內的，其分公司的安全生產管理由分公司所在地的鎮、開發區、街道實行屬地管理。生產經營單位在外設立的未經工商登記的生產經營場所（車間或單元），其安全生產管理仍由該生產經營單位負責管理。
(二)區各資產經營公司下屬的未轉改制或尚未完成轉改制的生產經營單位（不包括租用集體房產從事生產經營活動的單位和掛靠在資產經營公司的生產經營單位），仍由各資產經營公司負責安全生產管理。
(三)區政府組建的各類投資性公司（集團），其安全生產監督管理由區級層面進行管理，其所屬的分公司、子公司、合資公司的安全生產監管工作，按照本條第(一)款、第(二)款的有關原則處理。
(四)除已明確由市管理或代管的駐錫中央、部屬和省屬企業、單位外，無明確管理部門的生產經營單位，原則上市屬企業、單位均由其生產經營所在地的鎮、開發區、街道直接實行屬地管理，中央、部屬和省屬企業、單位暫由區各行業主管部門進行管理（是否下放另定）。
(五)本區行政區域內的其他企事業單位或生產經營單位的安全生產，由其生產經營所在地的鎮、開發區、街道實行屬地管理。
(六)各類安全生產事故指標的統計口徑與考核，與屬地管理的原則相一致，即列入事故單位所在地的鎮、開發區、街道進行統計并納入考核。
五、具體要求
(一)從*年起，區政府向各單位、各部門下達安全生產目標管理任務和控制指標，向納入區考核的重點生產經營單位下發《安全生產告知承諾書》。
(二)各單位、各部門要加強領導，各負其責，齊抓共管，確保全區安全生產責任體系的有效落實。
(三)各單位、各部門將納入本級管理的生產經營單位名單向區安監局備案，原則上不得將實行屬地管理后接收的單位逐級下放到村、社區管理。
(四)實行屬地管理的生產經營單位應主動接受所在地鎮、開發區、街道政府的領導，依法接受當地有關部門的安全生產監督管理。
一、及時安排部署，確保工作落實
一季度以來，領導班子召開相關會議共5次，對司法行政系統安全生產、森林草原防滅火、疫情防控等相關工作進行全面部署和統籌推進，確保各項工作有序開展。
二、提高政治站位，強化責任落實
一是持續把學習貫徹關于安全生產的重要論述作為政治任務，扎實做好新時代安全生產工作，強化責任落實，做到履職盡責，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，做到在其位、謀其事、盡其責。二是同各股室、各片區中心司法所的負責人簽訂安全生產責任書，充分調動他們抓安全生產工作的積極性，增強責任心。
三、加強隱患排查，筑牢安全防線
一是每月開展安全生產大檢查，對局辦公樓、食堂等場所的安全隱患進行全面排查，確保工作環境、生活環境安全無慮；二是強化公務用車管理，對公務車輛管理實行“誰駕駛，誰負責”的原則，由司勤人員定期進行車況檢查、及時消除車輛安全隱患，確保車輛不帶故障出行。
四、強化宣傳教育，引導全員參與
（一）開展集中學習教育
及時普及安全知識教育和傳達貫徹會議精神，進一步強調安全生產工作的重要性，在單位樹牢安全發展理念，增強干部職工的底線思維和風險意識。
內設機構變化顯示安全監管更加細化
經過這次機構調整，安全監管總局內設機構由9個增加到10個。其中，單設職業安全健康監督管理司。
據安全監管總局有關負責人介紹，設置這個司目的是進一步加強作業場所職業衛生監督檢查，健全執法規章和標準，推動地方安全監管部門職業衛生監管機構建設。
此外，將原來安全監管一司、安全監管二司負責的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業安全監管職能劃出，設立安全監督管理四司。
鑒于原危險化學品監督管理司所承擔的業務范圍大、專業多，不僅涉及危險化學品監管。還有化工、易制毒化學品以及煙花爆竹安全監管等職能。為此，將危險化學品安全監督管理司更名為安全監督管理三司。
調整后，安全監管總局設10個內設機構(正司局級)。即：辦公廳(國際合作司、財務司)、政策法規司、規劃科技司、安全生產應急救援辦公室(統計司)、安全監督管理一司(海洋石油作業安全辦公室)、安全監督管理二司、安全監督管理三司、安全監督管理四司、職業安全健康監督管理司、人事司(國家安全生產監察專員辦公室)。
“三定”明確安全監管總局綜合監管職能
“三定”規定主要職責開宗明義，首先明確了安全監管總局對全國安全生產工作實施宏觀指導和綜合管理的職責范圍和具體內容。綜合監督管理全國安全生產工作，依法履行安全生產綜合監督管理職權，是國務院賦予安全監管總局的總職能。
具體包括：組織起草安全生產綜合性法律法規草案，擬訂安全生產政策和規劃，指導協調全國安全生產工作，分析和預測全國安全生產形勢，全國安全生產信息。協調解決安全生產中的重大問題，制定和工礦商貿行業安全生產規章、標準和規程，綜合管理全國生產安全傷亡事故和安全生產行政執法統計分析工作，組織指揮和協調安全生產應急管理和應急救援工作等。
這位負責人說：“2003年和2005年的‘三定’規定。確定了我局綜合監管全國安全生產工作以及指導、協調和監督相關行業領域安全生產工作的職責，但內容不夠明確，缺乏必要的監管手段，致使相關部門對綜合監管的內涵理解不同，實施綜合監管的履職難度較大，缺乏指導、協調和監督的權威性、有效性?！?/p>
此次“三定”規定區別于其他部委的表述。明確安全監管總局加強對全國安全生產工作綜合監督管理和指導協調職責。加強對有關部門和地方政府安全生產工作監督檢查職責。從而基本解決了安全生產綜合監管“管什么”的問題。
“三定”提高綜合監管的權威性和有效性
安全生產綜合監管。究竟“怎么管”?實際涉及到安全生產綜合監管的責任、權力、對象和手段。
“三定”明確指出，監督有關部門和各地安全生產發展規劃、科技規劃的實施情況；研究提出年度安全生產控制指標并組織實施，考核重點行業和各地指標完成情況并予以通報；監督有關部門在產業政策、資金投入、科技發展、企業基礎管理等工作中涉及安全生產的相關工作。
指導協調重點行業和領域的安全技術推廣應用；監督檢查有關部門和各地貫徹國務院安全生產方針政策、重大工作部署的情況，并將監督檢查意見報告國務院。
今天我們組織召開縣政府6月份安全生產例會暨安全生產月動員部署會，主要任務是分析當前安全生產形勢，安排部署下一階段，尤其是安全生產月期間的安全生產工作。剛才，縣安委辦通報了1-5月份安全生產總體情況，并就下一步安全生產工作作了安排部署，請大家認真領會，抓好落實。下面，我就如何抓好近期安全生產工作再強調三點意見。
一、全面研判當前安全生產形勢，切實增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感。
近兩年以來，在各級黨委、政府的堅強領導下，各鄉（鎮、街道）、各有關部門和各生產經營單位不斷強化工作措施，貫徹落實各級安全生產會議、文件精神，各項工作取得了明顯成效，安全生產事故起數和死亡人數實現了“雙降”，安全生產形勢總體穩定好轉，取得這樣的成績，實事求是地講，確實不容易，希望大家繼續發揚，奮勇前進。但另一方面，我也希望大家高度警醒，正確研判當前的安全生產形勢，看到安全生產工作中存在的問題和不足，總結起來在三個大方面：
一是安全生產形勢仍然嚴峻。
受宏觀經濟形勢的影響，企業無力或不愿增加安全生產投入，工作中還存在很多薄弱環節，設備老化、工藝落后現象比較普遍，從業人員安全素質差，極個別企業違章指揮、違章操作的問題時有發生，很多隱患沒有被及時發現和排除，許多防范措施在基層企業沒有得到真正落實。二是個別行業領域安全生產被動局面未得
到根本性扭轉。雖然近兩年來我縣安全生產事故實現“雙降”，但個別領域仍然事故不斷，例如道路交通領域，X年以來全縣25起安全生產事故，道路交通事故就占了24起，這給全縣安全生產目標考核和安全指標控制帶來了很大壓力，公安、交通部門要引起高度重視。三是安全監管工作有所懈怠。近期我去企業檢查安全生產工作發現這樣一個現象，上級部門到企業就能查出安全隱患，但作為主要安全監管力量的安監站、24小時駐守的駐礦安監員就查不出，這是業務水平問題，還是工作態度問題？大家要進行反思，舉一反三。以這種僥幸心理、懈怠情緒開展安全生產工作監管，不出問題是偶然，出問題則是必然。
我們在這里分析研判安全生產形勢，就是希望大家清醒地認識到目前我縣仍以工業為主的產業結構沒有變，高危企業、高危行業比較集中的現狀沒有變，安全生產工作依然繁重，任務艱巨，研究安全生產的工作規律，就是希望大家高度重視，用心分析思考，堅定抓好安全生產工作的信心和決心，采取更加有力的工作措施，確保安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、多措并舉排查整治安全隱患，堅決防范遏制各類安全生產事故。
（一）持之以恒抓好隱患排查整治。一是各鄉（鎮、街道）、各有關部門和各生產經營單位必須抓好隱患排查常態化工作，充分利用好我縣“安全生產綜合監管信息化平臺”隱患排查治理系統，采取明查暗訪、專家診治等方式，提高隱患排查整改的專業性，確保找得準、查得透、能治本，第一時間發現問題、處置問題。二是對一些反復出現的隱患，要查清原因，落實責任，徹底解決問題；對已經發現的問題，要明確整改期限、標準和責任，限期內整改不徹底的，堅決依法查處，與事故處理同等追責；對整改完畢的，開展“回頭看”活動，完善好跟蹤問責機制，確保整改取得實效。
（二）進一步加強汛期安全生產工作。
一是各鄉（鎮、街道）、各相關部門和各生產經營單位要切實開展好防汛工作，時時掌握天氣情況，突出重點區域的防治。針對近期暴雨引發的泥石流、山體滑坡等災害，提前采取有效防范措施，嚴防自然災害引發生產安全事故。二是強化部門間應急協調聯動機制，加強災害預測預警，做好物資、裝備、救援隊伍等應急準備工作。加強應急值守，嚴格落實領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和應急信息報告制度，發生重大或者危險性較大的生產安全事故和地質災害事件，要迅速啟動應急響應，積極參與救援、科學處置，盡力減少事故災害損失，切實保障人民群眾生命財產安全。
（三）加強重點行業領域專項整治。
要繼續開展高危行業專項整治，突出重點，切實解決安全生產基本面中存在的難點問題。道路交通領域：公安和交通部門要督促運輸企業加強車輛安全檢查和駕駛員的安全教育,嚴格“三不進站”、“三品檢查”等制度,加強路檢路查,特別要加強重點路段的執法檢查,嚴厲查處違章駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛和“三超”等違法行為。要認真開展違法、違規車輛整治工作,切實加強農村道路安全監管，集中組織開展打擊非法營運和治理摩托車、農用車違規專項行動，嚴防群死群傷道路交通事故發生，徹底扭轉道路交通領域安全生產形勢嚴峻的被動局面。
煤礦領域：認真貫徹落實近期***安委會巡查組在我縣開展安全生產工作督查、巡查時提出的要求和指示，持續落實“雙七條”、“8個100%”、“1077”等攻堅措施，以“四量”平衡為核心，深化瓦斯治理。繼續鞏固重點縣攻堅、煤礦安全教育實踐活動等工作成果，持續推進煤礦“六化”礦井建設，全面提升煤礦安全生產水平。駐礦安監員必須24小時在礦履職，盯死看牢，督促企業嚴格隱患排查治理，及時落實整改銷號，確保安全生產。對達不到安全生產條件的，堅決責令停產停建整改。
危險化學品和煙花爆竹領域：加強危險化學品生產、經營、運輸和使用等各環節的安全檢查,強化重大危險源監管力度，嚴防危險化學品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發生。加強對煙花爆竹的安全監管,嚴厲打擊無證非法生產經營、分包轉包、“三超一改”、許可證過期、超能力突擊生產等行為。
消防領域，深入開展勞動密集型企業消防安全治理，持續推進“四個能力”建設，集中整治違法違章建筑、“三合一”場所、高層和地下建筑、人員密集場所消防安全隱患。其他行業和領域：要針對突出問題和薄弱環節，統籌抓好非煤礦山、森林防火、建筑施工、食品藥品、旅游、學校、醫院等行業領域安全生產工作，建立健全安全生產的長效機制，努力消除事故隱患，確保全縣安全生產形勢持續穩定。
三、全力抓好近期重點工作，助推全縣安全生產形勢持續穩定向好。
（一）緊扣主題，掀起“6月安全生產月”活動。今年6月份是全國第15個“安全生產月”，各鄉（鎮、街道）、涉安部門，轄區內企業要全面貫徹落實國家、省、市、縣關于加強安全生產的一系列決策部署，加強領導，積極參與，深入到企業、工地、社區和校園等地方，認真組織開展各種貼近實際、豐富多彩的宣傳教育活動，大力宣傳安全生產工作中的先進典型，形成人人講安全、人人查隱患、人人抓整改的良好社會氛圍。深入開展好我縣“安全生產月”活動。
一、分解落實控制目標。2012年省政府下達我市工礦商貿、道路交通、火災、農業機械四類事故死亡人數控制指標203人，比年控制指標少38人（其中工礦商貿少7人，道路交通少36人，火災少1人）,下降15.8％。根據省下達的控制目標，結合我市實際，2012年我市安全生產目標責任具體分配到各縣（市、區）、市單列考核單位（見附件）。億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率四項相對控制指標，待省政府下達后另行分解下達。各縣（市、區）人民政府、市直有關單位單列考核單位要根據市政府下達的安全生產目標責任，結合本地區、本部門和本單位實際，逐級分解下達，建立健全安全生產目標責任考核制度和控制指標體系，把安全生產目標責任落實到基層單位和企業。
二、切實加強組織領導。各目標責任單位要深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立科學發展安全發展理念，把安全生產工作情況納入領導干部年度政績考核的重要內容，作為干部評價的重要依據。要將各類事故死亡人數、億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等控制指標列入統計指標體系和年度統計公報。要依法健全完善安全生產監管體制機制，強化宣傳教育，強化責任落實，強化監管執法，進一步充實基層監管力量、設施、裝備和經費。要重點加強縣、鄉安全監管機構隊伍建設，縣（市、區）安監局要逐步設置為政府工作部門或管理單位，鄉鎮（街道）和各類工業園區、開發區要明確承擔安全監管職責的機構，配備與監管任務相適應的專職監管人員。要重視抓好村居、社區安全監管工作，安全監管任務可由農村“六大員”和社區服務相關人員承擔，確保安全生產工作有效落實。
三、落實“一崗雙責”制度。各目標責任單位要認真落實安全生產“一崗雙責”制度（政文〔〕33號），健全完善領導干部安全生產工作責任制，切實履行政府監管責任和屬地管理職責。要強化行政首長負責制，完善履職報告和點評制度，縣（市、區）、鄉兩級政府安委會主任要盡快調整由政府主要領導擔任；分管安全生產工作的負責人要加強對安全生產綜合監管工作的領導，強化協調監督；其他負責人要加強對分管業務范圍內安全生產工作的領導，督促抓好工作落實。要深化安全生產專項整治，加強安全生產風險監控管理，建立健全事故隱患排查治理、安全生產違法行為舉報查處、重大隱患分級管理、重大危險源分級監控、重大隱患和事故查處政府掛牌督辦等制度，加強安全生產應急管理，對重大危險源實施動態全程監控。
四、強化企業主體責任。各目標責任單位要認真貫徹落實國務院國發〔〕23號、國發〔〕40號文件和省政府政〔〕22號、政〔2012〕13號文件,以及市政府明政文〔〕87號和市安委會〔〕75號文件精神，督促企業認真落實安全生產主體責任，積極推進安全標準化建設，嚴格執行安全生產法律法規、規章制度和技術標準，加大安全投入，健全安全管理機構，保持安全設備設施完好有效。要強化企業法定代表人安全生產第一責任人的責任，帶頭執行現場帶班制度，加強現場安全管理，層層分解落實責任。要督促企業扎實開展隱患排查治理，及時消除安全隱患，防范生產安全事故。
五、落實考核獎懲措施。各級政府、各有關部門和單位要建立健全本地區、本部門和本單位安全生產目標責任考核獎懲制度，對認真履行職責、工作成績顯著的予以通報和表彰并給予適當獎勵；各級政府安辦要加強綜合監管和協調，每月進行安全生產形勢分析，每季通報安全生產控制目標進展情況，半年進行安全生產責任制落實情況督查，年終進行責任制考核評比表彰。對事故多發的地區和行業，要及時發出預警通報；對年度主要指標突破控制目標的，取消安全生產評先評優資格；對因管理松懈、責任不落實引發事故的，要依法追究有關責任人員的責任。
六、加強督促檢查指導。市安委會及其辦公室負責組織、協調各縣（市、區）政府和市單列考核單位推動安全生產目標責任的落實，檢查指導并定期通報目標責任的進展和完成情況，督促各項措施落實到位，確保實現2012年安全生產控制目標。
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。深入貫徹學習黨的十七大和中央經濟工作會議精神，以學習實踐科學發展觀活動為動力，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結合，以深入開展“安全生產年”為活動主線，以有效防范、堅決遏制較大以上事故，減少一般事故為目標，繼續打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉“兩個攻堅戰”，扎實開展煤礦安全生產宣傳教育，建立健全安全生產隱患排查治理臺帳，繼續推動我鎮煤礦安全生產工作健康發展。
（二）工作目標。繼續抓好煤礦安全生產“一通三防”，扎實開展好煤礦“安全生產年”活動，加強對煤礦全員安全生產教育培訓，加大對安全生產隱患排查治理力度，使我鎮煤礦安全生產條件明顯改善，叢業人員素質明顯提高，生產安全事故明顯下降，安全生產水平明顯提升，到今年年底，實現煤礦較大事故為零，最大限度地減少各類傷亡事故，全年各類煤礦傷亡事故人數力爭控制在上級下*的指標數之內，確保事故發生率再下降10%。
二、全面落實煤礦安全生產監管責任
(一)按照安全生產實行“一崗雙責”的要求，各分管領導對分管工作的安全負責。一是各煤礦駐礦專員、駐礦員必須認真履職，加強各煤礦安全生產監管力度，要采取切實有效的措施，防范生產安全事故發生。駐礦員要堅持24小時值班，實行鎮長負總責、駐礦專員具體負責的安全生產責任體系，每月召開一次煤礦安全生產工作會議，監督煤礦企業依法開采和依法經營，對轄區內的非法煤礦堅決予打擊，杜絕死灰復燃，對拒不執行的煤礦要報告縣政府；二是鎮國土所要加強各煤礦超層越界開采資源行為進行查處；三是鎮安監所要不定期組織對轄區煤礦地面安全生產隱患排查，發現隱患應及時報告，緊急情況下應先強制撤除危險區域內的作業人員，負責組織轄區內的煤礦傷亡事故的搶險和善后處理工作，并及時向鎮主要領導及縣安監局報告事故情況，并要求各駐礦員對已關閉煤礦、證照過期煤礦、停產整頓煤礦和整改煤礦必須盯緊盯牢，防止非法組織生產；四是鎮派出所要加強各煤礦購買、儲存、使用爆炸物品的情況的監管，對違法行為予以查處，參與查處礦山傷亡事故，并對重大責任事故立案偵察，嚴厲打擊盜采和破壞國家資源與環境的違法行為，嚴格按照國務院446號令的要求控制火工產品；五是河市電力公司要及時開展清理和檢查，確保企業安全用電，對無證煤礦和非法礦井應限制供電（應保障生活和煤礦抽水用電）。
三、進一步落實煤礦企業安全生產的主體責任
（一）強化煤礦安全生產的主體責任。煤礦企業是安全生產的責任主體,煤礦業主是本企業的安全生產的第一責任人,主要負責滿足安全生產所需的資金投入、機構建設、制度建設和人員的配備與培訓。必須對本企業的安全生產全面負責，必須全面落實并執行煤礦負責人和經營管理人員下井帶班制度。每月下井帶班不得少于4次，經營管理人員必須堅持天天下井帶班。煤礦業主必須堅決貫徹執行國家有關煤礦安全生產法律法規，制定、完善煤礦安全生產規章和操作規程，建立健全本單位的安全生產責任體系，采取措施，堅決把煤礦安全生產責任切實落實到基層，落實到班組，落實到生產崗位，落實到每個員工。
（二）建立健全煤礦企業安全生產管理機構。煤礦企業必須按規定設置相應的安全生產管理機構，配備與煤礦生產規模相適應的管理人員和特種作業人員。煤礦必須設立安全生產監察科，配備2名專職安全監察員；每個采掘作業點必須配備一名專職安全員，跟班作業。每個礦井必須配備煤礦技術負責人，設置由采掘、機電、通風、地測等相關技術人員組成技術小組。6萬噸／年的煤礦必須配備采掘、通風、機電等專業的技術人員組成技術小組；9萬噸／年的煤礦必須完善采掘、通風、機電、地測防治水等技術管理機構，并配備足夠的技術管理人才。
（三）建立安全生產投入長效機制。按有關規定提足用好安全生產費、維簡、折舊、瓦斯治理等費用，保證隱患整改的資金投入。每年制定安全資金提取和使用計劃，安全資金要設立專用賬戶，?？钣糜诎踩夹g措施和隱患治理。對重大安全隱患治理要制定專門計劃，落實資金，明確專人負責。
（四）加強煤礦安全生產培訓教育。一是煤炭企業以新入井的工人必須組織專門培訓，并嚴格進行考試，經考試合格后方能上崗作業。二是煤礦業主、礦長、特殊工種作業人員以及各采掘班組長和班組專職監管人員必須有資質的培訓單位培訓考試合格，持證上崗，必須做到特殊工種作業人員持證率必須*到100%。
（五）強化煤礦基礎管理工作。認真貫徹落實煤礦安全基礎管理的兩個《指導意見》，實施“管理強礦”，指導各類煤礦奮力推進安全高效礦井建設和安全質量標準化礦井建設，努力實現煤礦采、掘、機、運、通等系統及地面設備設施的安全質量標準化和礦井安全質量標準化及安全高效礦井建設必須全面*標，未*標的礦井一律停產整頓，其余獨立擴能礦井資源整合礦井必須重新設計重新建設?！叭€建設”和“三推行”工作今年必須全面推進實施驗收。
四、健全制度，強化安全監督管理
（一）強力推進煤礦科技興安戰略。各煤礦企業必須加大技術裝備的投入，保證煤礦井下監測監控系統運轉正常，凡監測監控系統運轉不正?；螂S意關機的礦井，一律不得生產。同時大力推廣煤礦井下支護改革，大力推行單體液壓支柱。
(二)嚴格煤礦安全工作的組織領導。鎮分管領導和相關職能部門要加強煤礦安全生產工作的領導，明確職責，完善工作機制，精心部署，周密安排，層層抓好落實，鎮安監所做到每1個月書面報告轄區各煤礦的監管情況以及在監管工作中存在的問題。
一、強化領導，完善安全生產責任體系和工作機制
安全生產只有責任落實到位，才能領導到位、措施到位、工作到位。要努力構建“政府統一領導，部門依法監管、企業全面負責，群眾參與監督，全社會廣泛支持”的工作格局，形成“主要領導親自抓，分管領導牽頭抓，職能部門協調抓，相關部門具體抓”齊抓共管的工作機制。做到“五個強化”：一是強化行政正職作為安全生產的第一責任人的責任。要對安全生產工作負總負責，每季度至少主持召開一次安全生產例會，分析、部署、督促、檢查本單位防范重特大安全生產事故工作；每半年進行一次安全生產履職報告；對安全機構設置及人員配備和經費、設備方面的存在問題應予以重視，努力解決好。同時，領導班子成員人人都負起相應的安全工作責任。二是強化安全生產主體的責任，特別是強化企業法定代表人第一責任人的責任。企業必須全面建立健全并落實安全生產各項制度和措施，保障安全生產必要投入，改善安全生產條件，加強安全生產管理，開展企業安全文化建設。三是強化縣、鄉、村、船主“四級”安全責任，全面落實“三長”責任制，認真貫徹落實國務院355號令及交通部、國家經貿委《關于進一步加強鄉鎮船舶交通安全管理責任制意見》和省政府《關于加強鄉鎮船舶交通安全管理責任制的意見》。四是強化監管部門和行業管理部門的責任，保證安全監管和行業管理不缺位、不錯位、不越位。堅持實行“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”的原則。不管哪一級領導，或具體工作人員，不管對哪一項工作業務，凡涉及安全生產事項的，誰審批、驗收、誰檢驗、認可、誰發證，誰就要負相應的責任。各級各部門都要逐項落實到位。并通過分級管理去落實。各級交通主管部門及其行業管理機構都有兩個方面的責任：一是因直接管理而負有的責任，二是對下一級進行部署安排、組織協調、監管督查的責任。一級管一級，強化考核、強化落實。五是強化安全管理目標管理責任的落實。按照“縱向到底、橫向到邊”的原則，把安全生產目標責任層層分解，逐級落實到基層、到現場、到崗、到人，同時組織考核組對各級各部門落實目標管理責任。
二、建章立制，進一步完善交通安全工作規范
建立健全安全生產工作制度，規范交通行業安全監管，是一項非常重要的基礎性工作。要落實好“六項制度”：一是安全生產例會制度。每年召開一次安全生產工作會議，傳達精神，總結工作，交流經驗，表彰先進，部署任務；每季度召開一次安全生產例會，通報情況，交流工作，分析形勢，研究措施，布置工作；不定期召開安全生產專題會議，研究本單位安全生產工作中重大問題，分析重特大安全事故的原因，提出解決的辦法和措施。二是安全生產報告制度。一方面，各單位行政正職每半年進行一次安全生產履職情況報告。另一方面，按照國家、省政府、交通部及交通廳的有關規定及時、準確上報安全生產事故，認真做好事故月報、快報等統計工作，建立完善事故隱患報告制度。三是安全生產檢查考核制度。各級各部門要堅持和完善“三結合、三為主”(綜合檢查與專業檢查相結合，以專業為主；一般檢查與重點檢查相結合，以重點為主；明查與暗訪相結合，以暗訪為主)的監督檢查方法。圍繞“自查、檢查、督查”三個環節，深入扎實開展安全生產工作工作。每半年組織一次責任制落實情況檢查，年終組織考核，并將安全生產目標管理完成情況作為考核領導班子政績的依據。四是安全事故隱患和安全生產違法舉報制度。落實省財政廳省安監局對事故隱患及安全生產違法行為舉報獎勵辦法，向社會公開舉報電話、電子信箱、通訊地址等，建立健全受理事故隱患及安全生產違法行為的登記、核查、處理、督辦、答復、統計和報告制度。五是安全生責任追究制度。凡發生重特大事故，要按照“四不放過”原則認真查處，嚴格執行重特大事故責任“倒查制”，從事故發生的全過程倒查責任，嚴格追究相關部門、企業和人員的責任，嚴肅處理。六是安全生產情況通報制度。大力宣傳安全生產和監管的先進典型經驗，披露嚴重的安全生產違章、違規、違法行為，通報安全生產監督檢查中發現的問題及責任制考核情況。還有建立安全生產聯席制度，安全生產隱患整改登記制度等。
三、加大投入，夯實交通安全監管基礎
各級交通部門要認真研究，切實解決安全生產管理經費問題，改善安全基礎設施條件；要善于運用科技手段和信息技術，提高安全監管工作科技含量，增強安全監管手段。
一是組織實施撤渡建橋和渡口渡船改造項目建設。逐步解決農村群眾出行難和出行安全問題。
二是加快農村客運站點建設步伐。認真做好規劃和計劃的編制工作，多方籌措建設資金，合理確定規模，優化站場設計，確保建設計劃按時保質保量完成。
三是扎實搞好“公路安全保障工程”。各級交通公路部門要積極爭取當地政府支持，加大配套資金的籌措力度，扎實推進國省道公路、主要旅游公路以及事故多發路段、危險點(段)整改、交通標線和安全防護設施設置。加強公路養護，加強公路巡查，及時清理路障，確保公路安全暢通。
四是依靠科技，提高安全管理水平。各級交通部門積極引導運輸企業，做好GPS或行駛記錄儀的推廣使用，以出租汽車、危險化學品運輸車輛、高速公路、運距在400公里以上的客運為安裝GPS的重點車輛，逐步建設全省汽車GPS安全服務系統。
五是地方海事部門要按照“夯實雙基”的要求，以“二江三湖”和“四客一?！睘橹攸c，加大全省海事系統基層單位基礎設施和裝備建設的投資力度，改善基層執法手段，啟動水上搜救體系建設，適應當前內河水上交通安全監管和水上救援的需要。
六是研究建立道路運輸安全生產三項經濟政策。充分運用經濟政策和經濟調控手段，建立道路交通運輸行業安全費用提取、傷亡事故經濟賠償和安全生產風險抵押金等三項制度，建立健全交通安全生產激勵約束機制，嚴格履行義務，承擔責任。
四、強化監管，嚴格交通安全生產源頭控制
(一)認真履行道路運輸“三把關一監督”職責，強化運輸行業安全監管。一是嚴把運輸市場準入關。要重點加強對旅客和危險品貨物運輸經營資質的管理，加強對客運企業和危貨運輸企業安全生產的分類指導。二是嚴把運輸車輛技術關。要督促運輸企業認真貫徹《通路交通安全法》和《道路運輸條例》及相關的配套規
定、標準和規范，加強運輸車輛技術管理，防范機械原因引發的交通事故。三是嚴把駕駛人員從業資質關。進一步改進和規范駕駛員聘用制度；建立客運駕駛員行車安全檔案和“黑名單”制度。四是加強對客運站的監督。要督促客運站加強安全管理，配備好安檢人員、安檢設備和設施，落實好“五關”，認真查堵旅客攜帶危險品進站上車，嚴格實施客車日趟檢制度，嚴格出站實載核查，嚴禁超載客車、人貨混裝的客車出站。
(二)加強水上交通安全源頭監管。加強船公司、船舶、船員管理，強化對船舶檢驗、船員考試發證、航運公司審批及安全管理體系審核的監督管理和過程控制，切實加強水上交通安全源頭管理。一是規范行政許可，嚴把市場準入關，禁止不合格的航運公司進入航運市場。二是要加強船舶檢驗，禁止低質量船舶進入航運市場，并積極穩妥地推進船型標準化，加強對老舊船淘汰步伐。同時要加強船員的跟蹤管理，切實提高船員的安全技能。
(三)加強交通工程安全基礎設施建設。一是重視公路交通安全，實現人、車、路的協調發展。公路設計部門在設計時，要充分考慮使用者的安全和方便，真正體現以使用者為本的新的設計理念。二是規范港口建設建設工程項目和港口生產系統的安全評價管理。根據交通部、國家安監總局聯合印發的《港口安全評價管理辦法》等規定，督促港口建設、經營單位做好港口建設建設項目安全預評價、安全驗收評價以及港口生產經營單位的安全現狀評價、專項安全評價，促進港口建設和經營生產安全，保障港口經濟建設健康發展。
(四)深化車輛超限超載整治。治超工作要突出源頭管理，完善監控網絡，逐步建立長效機制。要繼續以超限超載重點監管車型為重點，開展路面執法工作；繼續嚴厲打擊外掛車輛超限超載運輸和以駁載為手段短途超限超載運輸行為：堅持全省聯手聯動，繼續加大對超限超載嚴重地區的治理力度。查處車輛超限超載過程中，要杜絕公路“三亂”以及不經檢測就罰款和只罰款不卸載的行為。
(五)深化交通安全生產監督檢查。一是各級交通部門嚴格履行行業安全管理和監督職責，有針對性地開展安全生產大檢查，監督檢查工作做到“四個結合”：與深化交通安全專項整治相結合，與安全生產檢查相結合，與加強日常監管相結合，與責任追究相結合。盯住“六個重點”：重點領域、重點部門、重點時段、重點人員、重點車船、渡口渡船，完善監管體系，做到警鐘長鳴、常抓不懈。二是針對交通安全管理一些深層次的矛盾和問題，開展專項整治，多部門聯合，多地區聯動，促使問題盡快得到解決。
為進一步加強安全生產監督管理，全面落實安全生產責任，形成各司其職、各盡其責、齊抓共管的安全生產格局，促進全區安全生產形勢持續穩定好轉，根據《安全生產法》、《陜西省安全生產條例》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔〕23號）、《陜西省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》（陜政發〔〕39號）、《西安市人民政府關于安全生產監督檢查監管責任及事故調查處理有關問題的通知》（市政發〔〕160號）以及《西安市人民政府關于安全生產工作一崗雙責的實施意見》（市政發〔〕87號）等有關法律法規和文件精神，結合我區實際，現制定新城區落實安全生產工作“一崗雙責”實施意見：
一、實施安全生產工作“一崗雙責”的重要意義
（一）實施安全生產工作“一崗雙責”，是落實科學發展觀、嚴格安全生產監管責任，實現安全發展的一項重要措施。實行安全生產工作“一崗雙責”，有利于建立健全“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，有利于形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產新格局，有利于建立“關口前移、重心下移、標本兼治、重在預防”的安全生產管理機制。實施安全生產工作“一崗雙責”制度，是有效控制和減少生產安全事故的需要，是提高各級領導干部責任意識的需要，是實現“全員、全過程、全方位”安全生產管理的需要。
（二）實施安全生產工作“一崗雙責”，就是要建立健全各街道、區政府部門領導班子全員安全生產責任制，形成主要負責人負總責，其他副職領導既要履行分管業務工作職責，又要履行分管業務的安全生產工作職責的工作機制。各街道、區政府各部門（含履行行政管理職能的機構，管理公共事務的組織以及由區政府任命負責人的企事業單位，下同）負責做好主管范圍內的安全生產工作。
二、安全生產工作“一崗雙責”的具體內容
（一）區政府主要領導是全區安全生產工作的第一責任人，對全區安全生產工作負全面領導責任。其主要職責是：
1．認真貫徹執行安全生產法律、法規、規章和方針政策，把安全生產工作納入區政府工作重要議事日程。
2．監督、檢查、指導區政府各副職領導抓好安全生產工作，定期聽取安全生產工作匯報，協調解決存在的重大問題。
3．將安全生產工作納入政府社會管理和市場監管的基本任務，把安全生產規劃納入經濟和社會發展的總體規劃，全面落實安全生產責任制，對安全生產工作實行目標管理，將安全生產工作作為對各級領導和干部政績考核的重要內容。
4．每季度召開1次安全生產工作專題會議，親自主持或委托分管安全生產工作的副職領導召集有關部門正職領導參加，分析、布置、督促、檢查全區安全生產工作，及時解決有關安全生產的重大問題。
5、建立健全全區安全生產組織體系和工作責任體系，確保安全生產監督管理機構、人員、經費等落實到位。
6．對全區安全生產工作每季度至少進行1次安全檢查。監督、檢查、指導各街道和區政府各部門事故隱患排查整治工作以及非法違法生產經營建設行為的查處、打擊、關閉和取締工作，堅決遏制和有效防范重特大事故的發生。
7．安排落實上級政府及相關部門督辦的打擊非法違法行為、隱患治理、事故協查等安全生產事項。
8．簽署區政府安全事故應急救援預案，負責轄區重特大安全事故的應急救援的指揮。
（二）區政府分管安全生產工作的副職領導是全區安全生產工作的直接責任人，對安全生產工作負綜合領導責任。其主要職責是：
1．協助主要領導履行政府安全生產監督管理職責。
2．定期或不定期召開安全生產專題工作會議（每季度至少一次），聽取相關部門工作匯報，傳達貫徹上級精神，分析安全生產工作形勢，研究解決安全生產中存在的問題，監督有關部門具體落實，并形成區政府安全生產工作會議紀要。
3．負責領導區政府安全生產監督管理部門工作，組織制定年度安全生產工作目標、控制指標和落實措施，督促和指導各項任務的完成。
4．負責安全生產責任制的落實。指導區政府各部門和監管單位落實安全生產責任制，做到責任分明；分級建立安全生產目標控制體系，層層簽訂安全生產責任書，確保安全生產工作目標任務的完成。
5．組織、指導全區安全生產大檢查，每兩個月至少檢查1次。督促和組織有關部門按照職責分工，對轄區生產經營單位進行檢查，發現事故隱患及時處理。
6．聽取負有安全生產監督管理職責部門的工作匯報，掌握全區安全生產工作情況，研究解決重大安全生產問題。
7．督促、檢查、指導各街道、區政府各部門隱患排查治理以及非法違法生產經營建設行為查處、打擊、關閉和取締工作。
8．根據主要領導的指示或委托，督促、檢查各街道和區政府各部門完成好上級政府及相關部門督辦的打非、隱患整治、事故協查等安全生產事項。
9．督促建立健全應急救援指揮體系。組織制定區政府生產安全事故應急救援預案，每年至少組織1次應急救援演練。轄區內發生生產安全事故時，協調有關部門積極做好應急救援、事故報告、善后處置等相關工作。
10．做好區政府主要領導交辦的其他安全生產工作。
（三）區政府分管其他工作的副職領導是分管行業和部門安全生產工作的直接責任人，對其分管業務范圍內的安全生產工作負直接領導責任。其主要職責是：
1．認真貫徹執行安全生產法律、法規、規章和方針政策，把安全生產工作納入分管行業或部門工作計劃，做到同時安排部署、同時組織實施、同時總結考核。
2．監督、檢查、指導分管行業或部門安全生產責任制的落實情況和安全生產目標任務的完成情況。
3．根據安全生產形勢定期或不定期召開安全生產專題工作會議，聽取分管行業或部門的工作匯報，掌握分管行業或部門安全生產工作情況，研究解決安全生產中的重大問題。
4．對分管行業或部門的安全生產工作每兩個月至少進行1次檢查，對重要節假日和重要時期的安全生產工作親自帶隊檢查，對發現的事故隱患及時采取措施予以解決，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，嚴防事故發生。
5．督促、檢查和指導分管行業或部門采取更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監管手段、更加有效的執法監督，及時發現、嚴厲打擊分管行業或領域內的非法違法生產經營建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營單位，及時將打非情況報告區政府主要領導。
6．根據主要領導的指示或委托，督促、檢查分管行業和部門完成好上級政府及相關部門督辦的打非、隱患整治、事故協查等安全生產事項。
7．分管行業或部門發生生產安全事故時，應及時趕赴現場，指揮事故搶險救援，并做好善后處理工作。
8．做好區政府主要領導交辦的其他安全生產工作。
（四）各街道辦事處主要領導是所在地區安全生產工作第一責任人，對本地區的安全生產負全面領導責任。其主要職責是：
1．認真貫徹執行安全生產法律、法規、規章和方針政策，把安全生產工作納入街道辦事處工作主要議事日程。
2．監督、檢查、指導街道辦事處副職抓好安全生產工作，定期聽取安全生產工作匯報，協調解決存在的重大問題。
3．將安全生產工作納入街道辦事處社會管理和市場監管的基本任務，把安全生產規劃納入經濟和社會發展的總體規劃。
4．每月至少召開1次安全生產工作會議，親自主持或委托主管安全生產工作的副職領導召集有關人員參加，分析、布置、督促、檢查本地區的安全生產工作，及時解決有關安全生產的重大問題。
5．建立健全本地區安全生產組織體系和工作責任體系，確保安全生產監督管理機構、人員、經費等的落實。
6．對轄區內的安全生產工作每月至少進行1次安全檢查。組織、協調、配合相關部門隱患排查治理工作以及非法違法生產經營建設行為查處、打擊、取締和關閉工作，有效防范各類事故的發生。
7．安排落實上級政府及相關部門督辦的打非、隱患整治、事故協查等安全生產事項。
8．簽署街道辦事處安全事故應急救援預案，負責轄區安全事故應急救援的指揮和協調工作。
（五）各街道辦事處分管安全生產工作的副職領導是所在地區安全生產工作的直接責任人，對安全生產工作負綜合領導責任。其主要職責是：
1．協助主要負責人履行安全生產監督管理職責。
2．定期或不定期組織召開安全生產工作專題會議（每月至少召開1次），聽取相關科室、社區和企業的工作匯報，傳達貫徹上級精神，分析安全生產工作形勢，研究解決實際問題，監督有關科室具體落實，并形成街道辦事處安全生產工作會議紀要（記錄）。
3．負責領導街道安全生產監督管理科室工作，組織制定年度安全生產工作目標、控制指標和落實措施，督促和指導各項任務的完成。
4．負責安全生產責任制的落實。指導本單位和監督轄區單位落實安全生產責任制，做到責任分明；建立安全生產目標控制體系，層層簽訂安全生產責任書，確保安全生產目標任務的完成。
5．組織本地區安全生產大檢查，每月至少檢查1次。督促和組織有關科室按照職責分工，對本行政區域內的生產經營單位進行檢查，發現事故隱患及時處理。
6．聽取街道負有安全生產監督管理職責科室的工作匯報，掌握行政區域內安全生產工作情況，研究解決重大安全生產問題。
7．督促、檢查、指導相關科室和社區開展隱患排查治理以及非法違法生產經營建設行為查處、打擊、取締和關閉等工作。
8．根據主要領導的指示或委托，督促、檢查相關科室和社區完成好上級政府及相關部門督辦的打非、隱患整治、事故協查等安全生產事項。
9．督促建立健全應急救援指揮體系。組織制定街道辦事處生產安全事故應急救援預案，每年至少組織1次應急救援演練。行政區域內發生生產安全事故時，配合區政府有關部門積極做好應急救援、事故報告、善后處置等相關工作。
10．做好主要領導交辦的其他安全生產工作。
（六）各街道辦事處分管其他工作的副職領導是分管行業和科室安全生產工作的直接責任人，對其分管業務范圍內的安全生產工作負直接領導責任。其主要職責是：
1．貫徹執行安全生產法律、法規、規章和方針政策，把安全生產工作納入分管行業或科室工作計劃，做到同時安排部署、同時組織實施、同時總結考核。
2．監督、檢查、指導分管行業或科室安全生產責任制的落實情況和安全生產目標任務的完成情況。
3．根據安全生產形勢定期或不定期召開安全生產工作專題會議，聽取分管行業或科室的工作匯報，掌握分管行業或科室安全生產工作情況，研究解決安全生產工作中的重大問題。
4．對分管行業或科室的安全生產工作每月至少進行1次檢查，對重要節假日和重要時期的安全生產工作親自帶隊檢查，對發現的事故隱患及時采取措施予以解決，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，嚴防事故發生。
5．督促、檢查和指導分管行業、科室采取更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監管手段、更加有效的執法監督，及時發現、嚴厲打擊分管行業或領域內的非法違法生產經營建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營單位，及時將打非情況報告主要負責人。
6．根據主要領導的指示或委托，督促、檢查分管行業和科室完成好上級政府及相關部門督辦的打非、隱患整治、事故協查等安全生產事項。
7．分管行業或科室發生生產安全事故，應及時趕赴現場，指揮事故搶險救援，并做好善后處理工作。
8．做好主要領導交辦的其他安全生產工作。
（七）區政府各部門的正職領導（或者主持工作的行政負責人）是本部門（系統）安全生產工作的第一責任人，對本部門（系統）的安全生產工作負全面領導責任。其主要職責是：
1．負責抓好安全生產法律、法規、規章和方針政策及上級有關安全生產工作的決策、部署、指示在本部門（系統）的貫徹落實。
2．組織落實區政府下達的安全生產目標任務，層層落實安全生產責任制和安全生產年度控制指標，采取切實可行措施，確保責任落實、目標任務完成。
3．堅持將安全生產工作與本部門（系統）的業務工作同時安排部署，同時組織實施，同時總結考核。
4．明確本部門（系統）安全生產監管機構、人員，并改善其工作條件，保障必要的裝備和經費，建立健全安全生產規章制度，保證安全生產工作正常有序進行。
5．每月召開1次安全生產專題會議，及時研究解決本部門（系統）安全生產中的突出問題。通報安全生產檢查情況，隱患排查治理情況，查處打擊非法違法生產經營建設情況，分析研究安全生產形勢、存在的問題及采取的主要措施。
6．監督、檢查和指導分管副職領導做好本部門（系統）的安全生產工作，特別是事故隱患排查整治工作以及非法違法生產經營建設行為的查處、打擊、關閉和取締工作。
7．安排落實區政府和上級政府部門督辦的打擊非法違法行為、隱患治理、事故協查等安全生產事項。
8．對本部門（系統）的安全生產工作每月進行一次全面的檢查。對重要節假日和重要時期的安全生產工作親自帶隊檢查，對發現的事故隱患及時采取措施予以解決，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，嚴防事故發生。
9．及時、準確報告本部門（系統）發生的生產安全事故，督促、檢查和指導制定本部門（系統）生產安全事故應急救援預案，并定期修改完善。
（八）區政府各部門分管安全生產工作的副職領導是本部門（系統）安全生產工作的直接責任人，具體負責抓好本部門（系統）安全生產工作，對安全生產工作負綜合領導責任。其主要職責是：
1．組織實施安全生產法律、法規、規章和方針政策及上級有關安全生產工作的決策、部署、指示，結合本部門（系統）工作實際，主持制定安全生產管理制度和措施以及落實年度安全生產工作方案。
2．定期或不定期召開安全生產工作專題會議（每月至少1次）研究安全生產工作，研究解決安全生產中存在的問題，安排部署本部門（系統）階段性工作。
3．每月至少開展1次安全生產大檢查。組織本部門（系統）開展事故隱患排查治理工作，安全檢查做到有方案、有重點、有記錄。對群眾舉報或檢查中發現的事故隱患立即研究解決，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，嚴防事故發生。
4．檢查、督促、指導本部門（系統）相關業務科室按照區政府賦予的安全生產監管職責或行業安全生產指導職責依法對所屬或監管的企業進行安全監督檢查。
5．組織本部門（系統）的打擊安全生產非法違法行為工作。采取更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監管手段、更加有效地執法監督，及時發現、嚴厲打擊本部門（系統）內的非法違法生產經營建設行為，堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營單位，及時向主要領導報告打非工作情況。
6．根據主要領導的指示或委托，督促、檢查本部門完成好區政府及上級政府部門督辦的打非、隱患整治、事故協查等安全生產事項。
7．每年至少組織1次應急救援演練。本部門（系統）發生生產安全事故時，立即趕赴現場，組織搶救救援，妥善處理善后工作。
8．督促、指導本部門（系統）完善安全生產監督管理機構，加強自身建設，提高安全生產監管能力和水平。
9．抓好本部門（系統）人員的安全生產宣傳教育和培訓，提高安全生產意識。
10．做好主要領導交辦的其他安全生產工作。
（九）區政府各部門分管其他工作的副職領導是分管業務和科室安全生產工作的直接負責人，對其分管業務范圍內的安全生產工作負直接領導責任。其主要職責是：
1．組織落實分管業務范圍內安全生產責任制，組織制定和落實分管工作年度安全生產監管工作計劃，并確保完成分管業務范圍內的安全生產工作任務。
2．每月至少召開1次安全生產工作專題會議，研究和解決分管業務范圍內安全生產工作中的重大問題。
3．對涉及安全生產審批或者驗收的事項，必須依法進行審查批準或驗收。
4．每月至少組織1次安全檢查，督促分管的科室認真開展事故隱患排查治理工作，安全檢查做到有方案、有重點、有記錄，對重要節假日和重要時期的安全生產工作親自帶隊檢查。對群眾舉報或檢查中發現的事故隱患立即研究解決，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，嚴防事故發生。
5．分管業務范圍發現非法違法生產經營建設行為，要組織相關人員及時進行查處、打擊、關閉和取締，并將相關情況及時報告主要領導。
6．根據主要領導的指示或委托，完成好區政府及上級政府部門督辦的打非、隱患整治、事故協查等安全生產事項。
7．分管業務范圍內發生生產安全事故時，及時趕赴事故現場，組織搶險救助，協助做好相關工作。
8．做好主要領導交辦的其他安全生產工作。
三、落實安全生產工作“一崗雙責”的主要措施
（一）加大考核力度。進一步完善安全生產目標考核機制。制定考核標準，細化考核內容，堅持定期考核與平時考核、綜合考核與專項考核相結合，依據考核結果實施獎懲。各街道、區政府各部門年度安全生產目標考核結果將作為政府年度目標責任綜合考核的重要內容之一。
（二）定期監督檢查。各街道、區政府各部門的主要領導要率先垂范，自覺做好職責范圍內的安全生產工作，要定期對所有副職安全生產“一崗雙責”履職情況進行監督檢查，副職應主動向主要領導匯報，真正建立起“相互支持、密切配合、齊心協力”的安全生產“一崗雙責”工作機制，在班子成員的共同努力下，完成好區政府交辦的安全生產工作，為全區安全生產形勢持續穩定、根本好轉做出貢獻。
（三）嚴格責任追究。各街道、區政府各部門領導忽視安全生產工作，不履行或不正確履行安全生產職責，導致發生生產安全事故的；或發生生產安全事故后隱瞞不報、謊報、拖延不報，或者不及時組織開展事故救援工作，導致人員傷亡和財產損失擴大的；一個考核年度內連續發生生產安全事故或發生較大以上生產安全事故的；對轄區或監管行業非法生產、經營、建設等打擊不力的；對省、市、區政府掛牌督辦的重大隱患整治不力的，將嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令第302號）、《陜西省人民政府關于重大安全事故行政責任追究規定》（省政府令第74號）和《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》（監察部、國家安監總局令第11號）、西安市人民政府辦公廳《轉發市安監局、市監察局關于實行安全生產行政問責意見的通知》（市政辦發〔〕200號）等法律法規和規定進行安全生產問責，取消其年終評優資格。
四、切實抓好安全生產工作“一崗雙責”的貫徹落實
（一）認真落實安全生產工作“一崗雙責”制度。各街道、區政府各部門領導班子成員要嚴格按照安全生產工作“一崗雙責”制度的要求，認真履行安全生產職責，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，全體領導班子成員共同抓的良好局面。對于分工交叉的安全生產工作，由相關領導共同負責。各街道、區政府各部門要嚴格按照安全生產工作“一崗雙責”制度的要求，層層分解責任，建立健全安全生產責任體系。
安全責任書格式
為了明確安全生產工作的職責，認真落實政府和公司對安全生產工作的各項要求，確保企業安全生產和正常運營，特制定本安全生產責任書。
一、 各單位行政主要負責人是本單位安全生產工作第一責任人，對本單位及所屬各部門的安全生產(包括交通安全)工作負全面領導責任。
二、 貫徹執行黨和政府關于安全生產的方針、政策，并按法律、法規規定的職責和安全生產責任制的要求，進行監督與管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，保護從業人員正當的合法權益。
三、把安全生產工作放在本單位經營、服務的重要位置，定期召開安全生產工作會議，研究防范措施，制定切實可行的預警方案，及時解決安全生產中的各類問題;每次會議形成會議紀要，做好臺帳登記工作。
四、 將本單位的安全生產工作，按照責任制要求逐層分解，落實到各有關部門和員工，并定期檢查，監督安全生產責任制的落實情況，把各類事故隱患消滅在萌芽狀態。
五、建立健全本單位安全生產責任制體系和組織管理網絡，設置落實安全生產管理領導小組，配備安全生產兼職管理人員。
六、采取多種形式，加強對安全生產法律、法規和安全知識的宣傳教育，提高職工的安全意識。
七、嚴格執行安全生產操作規程：
(1)制定并嚴格執行安全生產工作條例。
(2)嚴禁違章用火、用電、用氣，嚴格對易燃、易爆、劇毒及其它危險品的管理。
(3)確保消防設備系統正常運轉，落實消防責任制，做到人防與機防的有機結合。
(4)加強交通安全教育，嚴格遵守交通安全法規，確保安全運營。
(5)加強治安防范，確保本單位內部物品及所管理的物業安全，防止各類治安案件和事故的發生。
(6)鍋爐、電梯、機械加工設備等的從業人員，必須持證上崗，并加強崗前培訓和在崗人員的復訓再教育，做好設備的日常維護和保養工作。
八、關心員工利益，解決員工實際困難，改善員工工作環境和休息條件。
九、各單位每月向總公司安全生產領導小組報告本單位安全生產工作情況。按內容要求和時間要求，每半年嚴格認真填寫《安全生產工作履職報告書》，于每年6月30日和12月30日前由行政負責人簽署后上報總公司。
十、考核期內發生重大傷亡事故或重大安全責任事故的，公司將對安全生產工作有關責任人進行經濟處罰和行政處分;對認真落實安全生產各項措施，沒有發生重大事故的，公司將予以獎勵。
十一、責任書自簽字后生效，有效期兩年，每年年終進行考核。
十二、如遇責任人變動，各單位應及時調整和做好工作交接，責任書繼續有效。
單位：
責任人：
日期：
安全責任書格式
為強化企業安全管理，牢固樹立堅持安全第一，預防為主的安全生產管理方針，貫徹落實好安全工作責任制及其相應的規章制度和措施，進一步提高公司全員安全責任意識，防止各類安全事故的發生，確保公司20xx年安全管理目標的實現，為企業穩定運行和效益增長提供良好的安全經營環境，根據上級的統一部署和企業的實際情況，特下達20xx年安全工作責任書。
一、認真貫徹安全第一，預防為主的方針，把安全工作貫穿企業和部門工作的全過程，做到安全目標明確，安全措施落實，安全人員到位，保證各項工作的正常有序開展。
二、建立健全安全工作管理網絡，分工明確，責任到人。分管領導和部門安全責任人對本部門的安全工作負責。以教育、檢查、分析、除患等多種方式，全面落實《突發事件應急處理預案》和各項安全保障措施，從公司大局出發，督促和要求所屬部門員工切實做好各項安全生產工作。
三、各部門必須把安全放在各項工作第一位，根據部門特點規范各項工作和安全監督，嚴格按照三不放過原則，全面掌握安全工作情況，按月做安全總結分析，按季度分階段組織本部門做好安全自查內審以及年度安全目標評價工作。
四、加強部門自查，規范內部安全管理，消除不安全隱患。重點要害部位、重要場所、主要出入口要下大氣力解決好防控布點、防控 力量、防控措施、安全經費投入等問題，著力構建點線面結合，人防物防技防措施完善的安全防控網絡。要開展經常性的四防工作檢查，要求每月不少于一次，發現隱患，及時整改，不留死角，隱患整改率要達到100%，預防各類安全事故的發生。
五、各部門必須確保集團及公司年度安全管理目標，實現四無一杜絕總目標：無重大火災和交通事故，無重大人身和資產損害事故，杜絕惡性人為責任事故、有效控制意外突發事件。實現創建安全企業的目標。
六、因安全工作不重視，措施不得力，發生安全事故的要追究分管領導和部門主要責任人及當事人的責任。
總經理：
副總經理：
部門責任人：
安全責任書格式
為了切實保障每位員工的人身安全，使安全第一，預防為主的思想牢記在心中，落實到行動上，特訂立如下安全責任書：
1、新進員工必須經過公司三級(入司教育、部門教育、班組教育)安全教育，經考核合格后方能上崗工作。并按時參加公司或部門的各類安全學習培訓和安全應急演練，努力學習安全生產知識，提高安全技術水平和防范事故的能力。
2、上、下班途中自覺遵守交通規則。
3、遵守勞動紀律，熟悉本崗位安全操作規程，熟練掌握本崗位安全操作技能，熟知本崗位不安全因素特點。嚴格執行本崗位的安全規程及各種安全制度，記錄清晰、真實、整潔，并保持工作場地清潔，做到三不傷害(即：不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害)。
4、保持本崗位工作地點和通信設備整潔，生產施工器具擺放有序;未經批準，不得拆除安全防護裝置，不得動用其它通信設備和機械設備(包括車輛);愛護各類防護設施和標語等，不得私自拆除挪作他用;非本人操作的各種設施、設備、儀器、電腦等，非經允許不得使用;不得擅自拉接照明用電等電線。
5、正確使用、妥善保管各種勞動保護用品、器具和消防器材。協同做好設備的保養和維護，發現異常應妥善處理，及時上報，并認真做好記錄
6、公司對特殊崗位員工提供必需的個人防護用品，每個員工必須正確佩(穿)戴和使用，妥善保管;進入特殊崗位前先檢查一下自己或他人有無違章或冒險作業。
7、不違章作業，并勸阻或制止他人違章作業，有權拒絕各種違章指揮。日常工作與安全管理工作發生矛盾時，要把安全工作放到首位。遇有嚴重人身危險而無措施保證的情況下，員工有權拒絕作業。
8、員工可以自覺對本單位安全工作進行檢查，準確分析、判斷和處理生產過程中的異常情況，發現不安全隱患要及時處理，不能處理的要及時上報，并對安全隱患提出整改建議。
9、認真執行交接班制度，接班前必須認真檢查本崗位的設備和安全設施是否完好。
10、不得在工作場所內吸煙，不得燒電爐或明火取暖，嚴格遵守單位防火等安全制度。
11、不得亂倒剩飯剩菜，不得隨地大小便，不準吵鬧斗毆，努力搞好個人的衛生及室內、外場所的環境衛生,防止病蟲害。
12、按時參加公司組織的員工健康體檢活動。
13、遵守國家明文規定的交通法規和車輛管理(包括職工摩托車)。無駕駛證的人員嚴禁駕駛任何車輛、有駕駛證的人員嚴禁駕駛三無車輛和與準駕不相符的車輛，嚴禁酒后駕車、開帶病車;不開超速車、英雄車，不強行超車。
14、嚴格遵守公司保密制度。
15、嚴格遵守治安管理條例和其它相關安全生產的法律法規。
16、發現安全事故，應在1小時內向部門負責人報告。并積極參加事故搶險，如實向事故調查人員反映情況。
以上規定，望認真執行，切實做到。若有違反者，年終不得評先;由此造成的后果責任自負，情況嚴重者，將處以罰款乃至除名。
