開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇園林單位申報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀青年園林景觀設(shè)計(jì)師辦法

 

第一章  總則

第一條 為彰顯“杭州品質(zhì)設(shè)計(jì)之城”豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步促進(jìn)杭州市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)健康發(fā)展，充分發(fā)揮我市廣大青年工程設(shè)計(jì)人員在國(guó)際化大都市和美麗城鄉(xiāng)建設(shè)中的先導(dǎo)作用，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多杭州市優(yōu)秀青年園林景觀設(shè)計(jì)師，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于2021年度杭州市青年設(shè)計(jì)師發(fā)現(xiàn)計(jì)劃優(yōu)秀青年園林景觀設(shè)計(jì)師的選拔培養(yǎng)工作。

第三條    2021 年度杭州市優(yōu)秀青年園林景觀設(shè)計(jì)師選拔名額為8名，同一單位原則上不多于 1 名。

第四條 選拔工作應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)和公開(kāi)、公平、公正的原則。

第二章  申報(bào)條件

第五條 申報(bào)杭州市優(yōu)秀青年園林景觀設(shè)計(jì)師的人員，必須同時(shí)具備下列條件：

1、現(xiàn)受聘于我市工商注冊(cè)登記并依法取得工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的單位；

2、在杭從事園林景觀設(shè)計(jì)累計(jì)工作5年以上（含5年），海外學(xué)成歸國(guó)人員在杭工作累計(jì)滿3年及以上（以單位出具社保單據(jù)為準(zhǔn)）；

3、年齡小于40周歲，即1981 年 1 月 1 日（含）以后出生；

4、遵守國(guó)家法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德；

5、具有風(fēng)景園林或相近專(zhuān)業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷，同時(shí)擁有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；

6、具備堅(jiān)實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在風(fēng)景園林設(shè)計(jì)領(lǐng)域取得一定成績(jī)，在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和新技術(shù)推廣應(yīng)用以及重大工程建設(shè)技術(shù)難題攻堅(jiān)等方面，成績(jī)突出。

第六條    申請(qǐng)人及其主持的工程項(xiàng)目出現(xiàn)下列任何一款，取消其參評(píng)資格：

1、有違法違規(guī)行為，如非法掛靠、出賣(mài)圖章、圖簽等；

2、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，受到相關(guān)處罰的。

第三章  組織機(jī)構(gòu)

第七條    由杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織成立“2021年度杭州市選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀青年園林景觀設(shè)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”）領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)活動(dòng)，并最終確定優(yōu)秀青年園林景觀設(shè)計(jì)師培養(yǎng)人員名單。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、評(píng)審專(zhuān)家組及面試評(píng)委組。

第八條    辦公室設(shè)在杭州市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)處，負(fù)責(zé)選拔培養(yǎng)活動(dòng)日常工作，并對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行資格預(yù)審。

第九條    評(píng)審專(zhuān)家組專(zhuān)家由協(xié)會(huì)秘書(shū)處廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)后提名，領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。專(zhuān)家組按照專(zhuān)業(yè)設(shè)立，同一單位的專(zhuān)家最多1人。

第十條    面試評(píng)委主要由領(lǐng)導(dǎo)小組成員和部分專(zhuān)家組成員組成， 面試評(píng)委負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)家組提交的候選人進(jìn)行面試，并以無(wú)記名方式進(jìn)行投票，從中選拔出最終入選人員。

第四章  評(píng)選計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

第十一條      2021年度杭州市優(yōu)秀青年園林景觀設(shè)計(jì)師選拔計(jì)分總分為100 分，包括：申報(bào)人初審資料的客觀條件得分、專(zhuān)家評(píng)選得分和評(píng)委面試得分。其中客觀條件滿分為25分，專(zhuān)家評(píng)審滿分為35分，評(píng)委面試滿分為40分。

第十二條  初審評(píng)分內(nèi)容包括：學(xué)位學(xué)歷、技術(shù)資格、工程獲獎(jiǎng)等3項(xiàng)；專(zhuān)家組評(píng)審內(nèi)容主要包括：文章著作技術(shù)水平、工作能力、業(yè)績(jī)成果等。詳見(jiàn)附件2：《杭州市選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀青年園林景觀設(shè)計(jì)師評(píng)分細(xì)則及記錄表一》、附件3：《杭州市選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀青年園林景觀設(shè)計(jì)師評(píng)分細(xì)則及記錄表二》

第五章  申報(bào)及評(píng)選程序

第十三條  申報(bào)：符合推薦條件的人員，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)《申報(bào)表》（附件 1），并提供相應(yīng)的證明材料。所在單位負(fù)責(zé)審核申報(bào)材料的真實(shí)性，并將審核結(jié)果在本單位公示滿3個(gè)工作日。如無(wú)異議，由單位法定代表人簽署意見(jiàn)、加蓋單位公章上報(bào)。

申報(bào)材料包括：

1、《申報(bào)表》從“杭州市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站下載獲取，打印后裝訂成冊(cè)一份。

2、提供不少于3個(gè)由本人主持的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，其中至少有2個(gè)項(xiàng)目是已建成并投入使用1年以上的項(xiàng)目，并提供每個(gè)項(xiàng)目的文字說(shuō)明、竣工或投入使用相關(guān)證明、實(shí)景照片、代表性圖紙（須有申報(bào)人簽名及單位蓋章），應(yīng)按《申報(bào)表》中所填寫(xiě)工程項(xiàng)目的順序，另裝訂成冊(cè)。

3、旁證材料：身份證、最高學(xué)歷學(xué)位證、畢業(yè)證、職稱(chēng)證、社保單、各類(lèi)獲獎(jiǎng)證書(shū)、論文、著作、專(zhuān)利，以及能體現(xiàn)其本專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)水平、業(yè)績(jī)成果的其他材料，原件當(dāng)場(chǎng)審核后歸還，復(fù)印件應(yīng)依次裝訂成冊(cè)，并加蓋單位公章。

4、以上材料均以 A4 大小裝訂成冊(cè)，同時(shí)需提供 PDF 格式的電子文檔一份，無(wú)論是否當(dāng)選，申報(bào)材料一律不予退還。

第十四條      評(píng)選程序：

一、辦公室工作人員對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行預(yù)審，符合申報(bào)條件的申報(bào)人推薦到下一輪評(píng)選。

二、評(píng)審專(zhuān)家組對(duì)符合基本評(píng)選條件的申報(bào)人進(jìn)行初選。

1、對(duì)申報(bào)人材料中的文章著作水平、工作能力、業(yè)績(jī)成果等共計(jì)35分，進(jìn)行詳細(xì)審查、逐項(xiàng)計(jì)分。

2、根據(jù)申報(bào)人的客觀得分、專(zhuān)家組評(píng)審得出總分，按得分排序選拔出前15名列入面試名單（原則上同一家單位參加面試的人數(shù)不超過(guò)2人）。

3、面試評(píng)委對(duì)上述列入面試名單的15人進(jìn)行面試，面試總分為40分。最后根據(jù)三項(xiàng)總分得分，評(píng)選出8名優(yōu)秀青年園林景觀設(shè)計(jì)師重點(diǎn)培養(yǎng)名單。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組最終確定培養(yǎng)名單。

    四、公示：將最終確定的“2021 年度杭州市優(yōu)秀青年園林景觀設(shè)計(jì)師”名單在杭州市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公示 7 天，廣泛征求意見(jiàn)。對(duì)公示過(guò)程中反饋提出的問(wèn)題，進(jìn)行必要核實(shí)和處理。

五、公布：經(jīng)公示無(wú)異議，或公示有異議但核實(shí)處理后無(wú)異議的， 最終確定“2021 年度杭州市優(yōu)秀青年園林景觀設(shè)計(jì)師”名單并行文公布。

第六章  附則

第十七條  本辦法自公布之日起施行。

第十八條  本辦法由杭州市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

 

 

第2篇

在私營(yíng)企業(yè)、港澳臺(tái)僑獨(dú)資企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)以及其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織中從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員和在市、縣人才交流中心實(shí)行人事的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，均可申報(bào)評(píng)審相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格.

二、基本條件

1、助理工程師(初級(jí)職稱(chēng))：大學(xué)本科畢業(yè)后從事本工作滿半年以上；大學(xué)專(zhuān)科畢業(yè)后從事本專(zhuān)業(yè)工作滿一年以上；中專(zhuān)、高中、初中畢業(yè)后擔(dān)任員級(jí)職務(wù)三年以上。

2、工程師(中級(jí)職稱(chēng))：大學(xué)本科畢業(yè)后，擔(dān)任助理級(jí)職務(wù)滿三年以上；專(zhuān)科畢業(yè)后，擔(dān)任助理級(jí)職務(wù)滿四年以上；中專(zhuān)、高中畢業(yè)后擔(dān)任助理級(jí)職務(wù)滿五年上。

3、高級(jí)工程師(高級(jí)職稱(chēng)):大學(xué)本科畢業(yè)后，從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作10年以上，取得中級(jí)職務(wù)任職資格,并從事中級(jí)職務(wù)工作5年以上；參加工作后取得本專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)的大學(xué)本科學(xué)歷，從事本專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作10年以上，取得中級(jí)職務(wù)任職資格5年以上。

三、材料要求

為了保證申報(bào)材料的真實(shí)性，凡涉及申報(bào)對(duì)象的學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)年限、考試成績(jī)、任職年限及本人的工作能力和主要業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲情況，須由申報(bào)單位核實(shí)后，按規(guī)定的要求提交以下主要材料：

1、《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審表》（中、初級(jí)一式二份）、附件表（一式一份）；

2、上一年度的《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核登記表》；

3、專(zhuān)業(yè)論文和業(yè)務(wù)工作總結(jié)；

4、其它能反映本人工作能力和重要業(yè)績(jī)的相關(guān)材料；

5、《專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員水平能力測(cè)試合格證》；

6、一寸免冠彩照5張、身份證復(fù)印件2份、最高學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件2份。

四、評(píng)審專(zhuān)業(yè)類(lèi)別

第3篇

 

近年來(lái)，我局積極助推非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷優(yōu)化涉林企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展大局。現(xiàn)根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于報(bào)送優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作情況的函》要求，就本單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、林業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況

（一）提高行政服務(wù)效能，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

近年來(lái)，市林業(yè)局全面貫徹落實(shí)省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境精神，全力優(yōu)化林業(yè)營(yíng)商環(huán)境。一是繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。按照能下放的一律下放、能取消的一個(gè)不留、能合并的全部合并的原則，將審批過(guò)程中涉及中介服務(wù)收費(fèi)、不合理設(shè)置的前置要件，全部予以取消。行政許可、審批事項(xiàng)全部進(jìn)入行政服務(wù)大廳，實(shí)行“一個(gè)窗口”受理，“一站式”辦結(jié)，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，為我市重點(diǎn)項(xiàng)目審批開(kāi)啟綠色快速通道。二是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的總體要求，不斷提高窗口工作人員的崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，實(shí)行崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、公開(kāi)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制度，進(jìn)一步縮短辦理時(shí)限、提高審批效率。并在市行政中心辦事大廳和局網(wǎng)站上及時(shí)公布行政許可事項(xiàng)名稱(chēng)、實(shí)施對(duì)象、審批依據(jù)、許可條件、申報(bào)材料、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和承辦時(shí)限等，全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)行政審批運(yùn)行流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、效率化。三是建立健全林業(yè)行政權(quán)力運(yùn)行體系。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，制作了運(yùn)行流程圖，完成“兩單一圖”更新工作。全市林業(yè)系統(tǒng)完善行政權(quán)力清單166項(xiàng)，其中：行政許可14項(xiàng)、行政處罰88項(xiàng)、行政強(qiáng)制18項(xiàng)、行政征收4項(xiàng)、行政給付1項(xiàng)、行政確認(rèn)2項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)9項(xiàng)、其他行政權(quán)力30項(xiàng)。

（二）打造“市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)”撫州樣板，扶持非公企業(yè)快速發(fā)展。

啟動(dòng)市級(jí)龍頭企業(yè)評(píng)選是我市發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)“創(chuàng)新樣板”，通過(guò)連續(xù)開(kāi)展三屆評(píng)選市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，我市林業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)積極性越來(lái)越高，市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)已從2013年首次評(píng)定的3家發(fā)展到如今的40家。截至目前，撫州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量共86家，包括2家國(guó)家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，44家省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，40家市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)。 通過(guò)積極申創(chuàng)林業(yè)龍頭企業(yè)，有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)扶貧，林農(nóng)增收。特別是近幾年在全市開(kāi)展“四進(jìn)四聯(lián)四幫”精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)中，我市市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”及訂單農(nóng)戶等形式與農(nóng)戶結(jié)成利益聯(lián)結(jié)，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面作出了重要貢獻(xiàn)。在積極幫助涉林企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“龍頭企業(yè)”等榮譽(yù)同時(shí)，企業(yè)也將享受銀行貼息貸款等林業(yè)政策支持。                                                                                                              

（三）組建“林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社”，助推非公企業(yè)快速發(fā)展

以林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色林產(chǎn)品為依托，圍繞“扶持”下功夫，積極引導(dǎo)林農(nóng)走聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的道路，組建各類(lèi)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，順利實(shí)現(xiàn)了林農(nóng)“小群體”對(duì)接“大龍頭”和“大市場(chǎng)”，加快了林業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展進(jìn)程。截止2018年11月，全市林業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1011個(gè)，其中國(guó)家級(jí)林業(yè)合作示范社5家，省級(jí)示范社13家，省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地24家（其中金溪縣被評(píng)為國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地），市級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地10家，參與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)戶數(shù)17.95萬(wàn)戶，初步顯現(xiàn)了“不砍樹(shù)也能致富”的良好態(tài)勢(shì)。在大力發(fā)展林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社方面,林業(yè)部門(mén)主動(dòng)為合作社找路子、尋機(jī)遇、上項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)合作社與市場(chǎng)、項(xiàng)目、金融等方面的有機(jī)融合。

（四）科技創(chuàng)新帶動(dòng)非公企業(yè)轉(zhuǎn)型，助推民間投資政策落地生根。

積極協(xié)助符合條件的非公有制林業(yè)企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)可迅速做大或者帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品或項(xiàng)目，加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)涉林企業(yè)打造了一批知名品牌。支持馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)，支持申報(bào)地理標(biāo)志、無(wú)公害綠色食用林產(chǎn)品等資格認(rèn)證。截至目前，我市共有四家企業(yè)被評(píng)為“江西省森林食品基地”，分別為：江西省舒鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、江西竹海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、撫州蒼源中藥材種植股份有限公司、崇仁縣味味黃花菜專(zhuān)業(yè)合作社。獲得“江西省森林食品基地”認(rèn)定證書(shū)的單位，可在其生產(chǎn)或銷(xiāo)售的可食林產(chǎn)品的包裝、標(biāo)簽、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)以及產(chǎn)品宣傳上使用認(rèn)定證書(shū)，大大提高了企業(yè)品牌知名度和產(chǎn)品附加值。而品牌的提升同樣激活了民間投資的熱情。

二、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中存在的主要問(wèn)題和困難：

（一）涉林企業(yè)比較優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在資源型企業(yè)多、高新技術(shù)企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，多數(shù)企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈的前端和價(jià)值鏈的低端，產(chǎn)品附加值低，自我創(chuàng)新能力不強(qiáng)，知名企業(yè)和品牌還比較少。

   （二）民間融資能力不足。非公有制企業(yè)特別是小微企業(yè)由于規(guī)模較小，管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)信息不透明，缺乏自主創(chuàng)新，產(chǎn)品同質(zhì)性多，導(dǎo)致融資難、擔(dān)保難、融資成本高等“瓶頸”問(wèn)題，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展壯大。

（三）政策支持力度不大。去年下半年，我們走訪調(diào)研了幾家園林景觀企業(yè)，他們?cè)跔?zhēng)創(chuàng)行業(yè)龍頭企業(yè)上積極性高，如江西仕琪景觀工程有限公司是市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，江西藝景園林發(fā)展有限公司是省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)。但在獲評(píng)龍頭企業(yè)頭銜后，在實(shí)際享受貼息貸款、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等政策方面力度不大。另外，作為我市口碑信譽(yù)好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮木C合性園林企業(yè)，在享受當(dāng)?shù)鼗ɑ苊缒静少?gòu)方面支持力度不大。目前全市也沒(méi)有功能齊全的大型花卉苗木交易專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。

三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境及引導(dǎo)民間投資政策建議 

（一）健全運(yùn)行機(jī)制。全面梳理和優(yōu)化行政審批工作流程，建立健全窗口運(yùn)行、工作考勤、績(jī)效考評(píng)、責(zé)任追究等長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)規(guī)范管理；理順和完善審批與事后監(jiān)管的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，做到有效銜接和反饋。 

第4篇

一、基本思路

按照改善投資環(huán)境，優(yōu)化審批流程、提高行政效率的原則，在*市投資促進(jìn)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心）政務(wù)大廳設(shè)立我市房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批綠色通道，將我市房地產(chǎn)項(xiàng)目行政審批涉及到的15個(gè)駐中心部門(mén)（發(fā)改委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、地震局、人防辦、公安消防支隊(duì)、氣象局、收費(fèi)局、水利局、園林局、城管局、房管局、國(guó)家安全局）的行政審批事項(xiàng)，以城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局的審批事項(xiàng)為主線，按基本建設(shè)程序劃分為規(guī)劃用地許可、規(guī)劃工程許可、施工許可三個(gè)并聯(lián)審批階段，由中心牽頭組織協(xié)調(diào)，涉及部門(mén)分階段作為聯(lián)審部門(mén)，以“一門(mén)受理、許可預(yù)告、服務(wù)前移、聯(lián)合會(huì)審、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”為原則實(shí)施串并結(jié)合的聯(lián)合審批工作機(jī)制。

二、聯(lián)合審批內(nèi)容

凡進(jìn)合審批綠色通道的房地產(chǎn)項(xiàng)目，在7個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃用地許可、規(guī)劃工程許可、施工許可等行政審批事項(xiàng)（以上時(shí)間不包括各類(lèi)前置條件的準(zhǔn)備和省及以上主管部門(mén)的審批、行政許可時(shí)間和依法需要聽(tīng)證、公告、公示、招標(biāo)、拍賣(mài)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、測(cè)繪、前期調(diào)查、鑒定和專(zhuān)家評(píng)審、論證等時(shí)間）。

（一）規(guī)劃用地聯(lián)審階段（2個(gè)工作日）

審批內(nèi)容：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、招標(biāo)方案和不招標(biāo)核準(zhǔn)、節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)、用地預(yù)審意見(jiàn)、審批修建性詳細(xì)規(guī)劃（總平面圖）、抗震設(shè)防要求、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、取水許可、涉及國(guó)家安全事項(xiàng)項(xiàng)目選址意見(jiàn)等。

聯(lián)審部門(mén)：城鄉(xiāng)規(guī)劃局、發(fā)改委、國(guó)土資源局、環(huán)保局、地震局、水利局、國(guó)家安全局等。

（二）規(guī)劃工程許可聯(lián)審階段（3個(gè)工作日）

審批內(nèi)容：規(guī)劃施工圖審查、建設(shè)施工圖審核備案、工程規(guī)劃許可、人防工程施工圖審核備案、消防防火審核、防雷裝置設(shè)計(jì)審核、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及相關(guān)規(guī)費(fèi)核定。

聯(lián)審部門(mén)：城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、氣象局、公安消防支隊(duì)、人防辦、收費(fèi)局等。

（三）施工許可聯(lián)審階段（2個(gè)工作日）

審批內(nèi)容：工程報(bào)建、勘察設(shè)計(jì)合同登記、核發(fā)中標(biāo)通知書(shū)、施工合同備案、安全監(jiān)督手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、墻改節(jié)能手續(xù)、施工許可、核發(fā)國(guó)家安全事項(xiàng)許可證、散裝水泥、預(yù)拌混凝土（砂漿）使用計(jì)劃核定、統(tǒng)一征收（代收）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及相關(guān)規(guī)費(fèi)等。

聯(lián)審部門(mén)：建設(shè)局、發(fā)改委、國(guó)家安全局、收費(fèi)局等。

三、工作制度

1實(shí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目備案制：凡是列入房地產(chǎn)聯(lián)合審批綠色通道的項(xiàng)目，一律實(shí)行備案制。

2建立跟蹤督辦制度：凡經(jīng)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)和規(guī)劃審批委員會(huì)提出的意見(jiàn)建議和確定的事項(xiàng)，一律納入跟蹤服務(wù)范圍，建立速度檔案、明細(xì)建議內(nèi)容、修改意見(jiàn)、責(zé)任處室、完成時(shí)限等相關(guān)基礎(chǔ)信息備案督辦。

3建立聯(lián)合踏勘制度：需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘的房地產(chǎn)項(xiàng)目，由中心分階段組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行集中踏勘，不得分頭多次踏勘。

4建立聯(lián)合審圖制度：成立房地產(chǎn)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審圖小組，由城鄉(xiāng)規(guī)劃局、氣象局、公安消防支隊(duì)、人防辦、城管局渣土辦、園林局、施工圖審查單位相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成，具體負(fù)責(zé)房地產(chǎn)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。聯(lián)合審圖小組對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行聯(lián)審，并將修改意見(jiàn)一次性告知申辦人。

5建立電子簽章制度：凡經(jīng)中心窗口單位審批完成的行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一在中心聯(lián)機(jī)套打出證，加蓋電子簽章，電子簽章密鑰由各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理和使用。

6建立統(tǒng)一收費(fèi)制度：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)部門(mén)及相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，透明、公開(kāi)、統(tǒng)一收取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，對(duì)外公示。繳款人憑市收費(fèi)局開(kāi)具的《*市基建審批綜合收費(fèi)計(jì)征表》統(tǒng)一繳納，集中支付。各相關(guān)部門(mén)不得自行設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得變相搭車(chē)收費(fèi)。

7創(chuàng)建中介機(jī)構(gòu)庫(kù)。創(chuàng)新中介組織的管理機(jī)制，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)涉及房地產(chǎn)項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。按照“公開(kāi)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則，實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)、限時(shí)辦結(jié)”運(yùn)行模式，切實(shí)壓縮行政許可流程外的中介服務(wù)時(shí)間，加速房地產(chǎn)項(xiàng)目審批落地速度。

四、工作要求

1中心牽頭組織協(xié)調(diào)：中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一接件、統(tǒng)一回復(fù)辦理結(jié)果，并牽頭組織協(xié)調(diào)各階段聯(lián)合審批工作，集中答復(fù)申請(qǐng)人的咨詢、輔導(dǎo)并一次性告知應(yīng)當(dāng)具備的法定條件、申報(bào)材料及需要修正和補(bǔ)充的材料；召集相關(guān)聯(lián)審部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審工作當(dāng)場(chǎng)完成，并告知申請(qǐng)人受理或不予受理的明確意見(jiàn)；組織聯(lián)合踏勘、召集聯(lián)席會(huì)議、匯總聯(lián)審意見(jiàn)、起草會(huì)簽聯(lián)審會(huì)議紀(jì)要、督促聯(lián)審部門(mén)按時(shí)辦結(jié)。各聯(lián)審部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定在限定的時(shí)限內(nèi)，將審批結(jié)果反饋中心綜合窗口。限定期限內(nèi)未回復(fù)者視為同意，由此產(chǎn)生的責(zé)任由逾期單位負(fù)責(zé)。

2各聯(lián)審部門(mén)應(yīng)按聯(lián)合審批的要求，樹(shù)立全局意識(shí)，杜絕“互為前置”，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極配合做好房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批中的銜接工作，對(duì)于辦理過(guò)程中需要協(xié)調(diào)的事宜及時(shí)報(bào)中心綜合窗口進(jìn)行協(xié)調(diào)。加大授權(quán)力度，選派“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)”的人員到中心窗口工作，實(shí)行A、B角工作制，做到“即接又辦”。

3建立房地產(chǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。一般協(xié)調(diào)事宜由中心綜合窗口負(fù)責(zé)；重大協(xié)調(diào)事宜由市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；中心負(fù)責(zé)對(duì)議定事項(xiàng)進(jìn)行督辦，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)，確保聯(lián)合審批工作的順利開(kāi)展。

第5篇

一、基本思路

按照改善投資環(huán)境，優(yōu)化審批流程、提高行政效率的原則，在*市投資促進(jìn)中心政務(wù)大廳設(shè)立我市房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批綠色通道，將我市房地產(chǎn)項(xiàng)目行政審批涉及到的15個(gè)駐中心部門(mén)的行政審批事項(xiàng)，以城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局的審批事項(xiàng)為主線，按基本建設(shè)程序劃分為規(guī)劃用地許可、規(guī)劃工程許可、施工許可三個(gè)并聯(lián)審批階段，由中心牽頭組織協(xié)調(diào)，涉及部門(mén)分階段作為聯(lián)審部門(mén)，以“一門(mén)受理、許可預(yù)告、服務(wù)前移、聯(lián)合會(huì)審、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”為原則實(shí)施串并結(jié)合的聯(lián)合審批工作機(jī)制。

二、聯(lián)合審批內(nèi)容

凡進(jìn)合審批綠色通道的房地產(chǎn)項(xiàng)目，在7個(gè)工作日內(nèi)完成規(guī)劃用地許可、規(guī)劃工程許可、施工許可等行政審批事項(xiàng)。

（一）規(guī)劃用地聯(lián)審階段

審批內(nèi)容：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、招標(biāo)方案和不招標(biāo)核準(zhǔn)、節(jié)能評(píng)估審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)、用地預(yù)審意見(jiàn)、審批修建性詳細(xì)規(guī)劃、抗震設(shè)防要求、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、取水許可、涉及國(guó)家安全事項(xiàng)項(xiàng)目選址意見(jiàn)等。

聯(lián)審部門(mén)：城鄉(xiāng)規(guī)劃局、發(fā)改委、國(guó)土資源局、環(huán)保局、地震局、水利局、國(guó)家安全局等。

（二）規(guī)劃工程許可聯(lián)審階段

審批內(nèi)容：規(guī)劃施工圖審查、建設(shè)施工圖審核備案、工程規(guī)劃許可、人防工程施工圖審核備案、消防防火審核、防雷裝置設(shè)計(jì)審核、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及相關(guān)規(guī)費(fèi)核定。

聯(lián)審部門(mén)：城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、氣象局、公安消防支隊(duì)、人防辦、收費(fèi)局等。

（三）施工許可聯(lián)審階段

審批內(nèi)容：工程報(bào)建、勘察設(shè)計(jì)合同登記、核發(fā)中標(biāo)通知書(shū)、施工合同備案、安全監(jiān)督手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、墻改節(jié)能手續(xù)、施工許可、核發(fā)國(guó)家安全事項(xiàng)許可證、散裝水泥、預(yù)拌混凝土（砂漿）使用計(jì)劃核定、統(tǒng)一征收（代收）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及相關(guān)規(guī)費(fèi)等。

聯(lián)審部門(mén)：建設(shè)局、發(fā)改委、國(guó)家安全局、收費(fèi)局等。

三、工作制度

1實(shí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目備案制：凡是列入房地產(chǎn)聯(lián)合審批綠色通道的項(xiàng)目，一律實(shí)行備案制。

2建立跟蹤督辦制度：凡經(jīng)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)和規(guī)劃審批委員會(huì)提出的意見(jiàn)建議和確定的事項(xiàng)，一律納入跟蹤服務(wù)范圍，建立速度檔案、明細(xì)建議內(nèi)容、修改意見(jiàn)、責(zé)任處室、完成時(shí)限等相關(guān)基礎(chǔ)信息備案督辦。

3建立聯(lián)合踏勘制度：需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘的房地產(chǎn)項(xiàng)目，由中心分階段組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行集中踏勘，不得分頭多次踏勘。

4建立聯(lián)合審圖制度：成立房地產(chǎn)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審圖小組，由城鄉(xiāng)規(guī)劃局、氣象局、公安消防支隊(duì)、人防辦、城管局渣土辦、園林局、施工圖審查單位相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成，具體負(fù)責(zé)房地產(chǎn)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。聯(lián)合審圖小組對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行聯(lián)審，并將修改意見(jiàn)一次性告知申辦人。

5建立電子簽章制度：凡經(jīng)中心窗口單位審批完成的行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一在中心聯(lián)機(jī)套打出證，加蓋電子簽章，電子簽章密鑰由各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理和使用。

6建立統(tǒng)一收費(fèi)制度：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家物價(jià)部門(mén)及相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，透明、公開(kāi)、統(tǒng)一收取各項(xiàng)規(guī)費(fèi)，對(duì)外公示。繳款人憑市收費(fèi)局開(kāi)具的《*市基建審批綜合收費(fèi)計(jì)征表》統(tǒng)一繳納，集中支付。各相關(guān)部門(mén)不得自行設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得變相搭車(chē)收費(fèi)。

7創(chuàng)建中介機(jī)構(gòu)庫(kù)。創(chuàng)新中介組織的管理機(jī)制，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)對(duì)涉及房地產(chǎn)項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。按照“公開(kāi)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則，實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)、限時(shí)辦結(jié)”運(yùn)行模式，切實(shí)壓縮行政許可流程外的中介服務(wù)時(shí)間，加速房地產(chǎn)項(xiàng)目審批落地速度。

四、工作要求

1中心牽頭組織協(xié)調(diào)：中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一接件、統(tǒng)一回復(fù)辦理結(jié)果，并牽頭組織協(xié)調(diào)各階段聯(lián)合審批工作，集中答復(fù)申請(qǐng)人的咨詢、輔導(dǎo)并一次性告知應(yīng)當(dāng)具備的法定條件、申報(bào)材料及需要修正和補(bǔ)充的材料；召集相關(guān)聯(lián)審部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審工作當(dāng)場(chǎng)完成，并告知申請(qǐng)人受理或不予受理的明確意見(jiàn)；組織聯(lián)合踏勘、召集聯(lián)席會(huì)議、匯總聯(lián)審意見(jiàn)、起草會(huì)簽聯(lián)審會(huì)議紀(jì)要、督促聯(lián)審部門(mén)按時(shí)辦結(jié)。各聯(lián)審部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定在限定的時(shí)限內(nèi)，將審批結(jié)果反饋中心綜合窗口。限定期限內(nèi)未回復(fù)者視為同意，由此產(chǎn)生的責(zé)任由逾期單位負(fù)責(zé)。

2各聯(lián)審部門(mén)應(yīng)按聯(lián)合審批的要求，樹(shù)立全局意識(shí)，杜絕“互為前置”，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極配合做好房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批中的銜接工作，對(duì)于辦理過(guò)程中需要協(xié)調(diào)的事宜及時(shí)報(bào)中心綜合窗口進(jìn)行協(xié)調(diào)。加大授權(quán)力度，選派“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)”的人員到中心窗口工作，實(shí)行A、B角工作制，做到“即接又辦”。

3建立房地產(chǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。一般協(xié)調(diào)事宜由中心綜合窗口負(fù)責(zé)；重大協(xié)調(diào)事宜由市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；中心負(fù)責(zé)對(duì)議定事項(xiàng)進(jìn)行督辦，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)，確保聯(lián)合審批工作的順利開(kāi)展。

第6篇

一、明確政府投（融）資項(xiàng)目范圍

凡在我縣行政區(qū)域內(nèi)使用財(cái)政性資金投資、國(guó)債資金投資、國(guó)有資產(chǎn)抵押的金融貸款資金投資和其他利用政府性資源投資的房屋建筑、市政設(shè)施、裝飾裝修、農(nóng)田水利工程、土地整理、園林綠化和道路交通等建設(shè)項(xiàng)目，均屬于政府投（融）資項(xiàng)目范圍。

二、規(guī)范項(xiàng)目概預(yù)算管理

根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模，建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)單位，由中標(biāo)單位進(jìn)行建設(shè)方案初步設(shè)計(jì)，具體編制投資概算，經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核確認(rèn)后報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

（一）房屋建筑、裝飾工程項(xiàng)目由縣發(fā)改委牽頭，會(huì)同縣財(cái)政局、縣代建中心對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目總概算進(jìn)行審核確認(rèn)；市政、園林綠化項(xiàng)目、保障性住房和人才公寓項(xiàng)目由縣住建局會(huì)同縣發(fā)改委、縣財(cái)政局聯(lián)合審核確認(rèn)；公路交通工程項(xiàng)目由縣交通運(yùn)輸局會(huì)同縣發(fā)改委、縣財(cái)政局聯(lián)合審核確認(rèn)；水利工程項(xiàng)目由縣水利局會(huì)同縣發(fā)改委、縣財(cái)政局聯(lián)合審核確認(rèn)；土地整理項(xiàng)目由縣國(guó)土局會(huì)同縣財(cái)政局聯(lián)合審核確認(rèn)。

（二）建設(shè)單位根據(jù)審核確認(rèn)的概算，在縣行政服務(wù)中心財(cái)政窗口辦理基本建設(shè)資金來(lái)源審批手續(xù)。部門(mén)預(yù)算單位按照年度建設(shè)計(jì)劃將基本建設(shè)資金列入當(dāng)年部門(mén)預(yù)算。非部門(mén)預(yù)算單位按照年度建設(shè)計(jì)劃，將自籌資金的80%繳存縣行政服務(wù)中心財(cái)政窗口，開(kāi)設(shè)基建專(zhuān)戶，實(shí)行專(zhuān)戶管理。

（三）縣發(fā)改委在批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告后，牽頭組織相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)方案確定后，由通過(guò)招投標(biāo)方式確定的設(shè)計(jì)單位，在批準(zhǔn)的投資概算范圍內(nèi)，組織開(kāi)展設(shè)計(jì)深化，編制施工圖和詳細(xì)預(yù)算，工程預(yù)算不得超過(guò)工程概算。設(shè)計(jì)文件須經(jīng)住建、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、消防等相關(guān)職能部門(mén)審核。工程預(yù)算必須經(jīng)縣財(cái)政局審核，如確因特殊原因超過(guò)工程投資概算的，須重新報(bào)縣政府批準(zhǔn)，確定新的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。縣財(cái)政局以《縣政府投（融）資項(xiàng)目工程預(yù)算審批表》（附件1）為撥付工程進(jìn)度款的依據(jù)之一。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督

各建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。縣財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)所有政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)和政府采購(gòu)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。招標(biāo)最高控制價(jià)不得高于工程定額預(yù)算價(jià)，并須經(jīng)縣財(cái)政局備案。招標(biāo)最高控制價(jià)高于工程定額預(yù)算價(jià)以及建設(shè)單位不按規(guī)定招標(biāo)采購(gòu)確定施工（服務(wù)）單位的，財(cái)政部門(mén)拒付建設(shè)資金，監(jiān)察部門(mén)應(yīng)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

四、嚴(yán)格項(xiàng)目變更管理

（一）項(xiàng)目建設(shè)資金總額以批準(zhǔn)確認(rèn)的投資總額為準(zhǔn)，工程造價(jià)以招投標(biāo)中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)。政府投資項(xiàng)目建設(shè)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更。如確需進(jìn)行項(xiàng)目變更，應(yīng)遵循科學(xué)、合理、真實(shí)、經(jīng)濟(jì)和及時(shí)的原則，按照以下規(guī)定辦理審批手續(xù)：

1.項(xiàng)目變更由建設(shè)單位負(fù)責(zé)申報(bào)，申報(bào)方案須經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理、原設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位及其主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，依照審批權(quán)限報(bào)批。

2.建設(shè)單位應(yīng)對(duì)每次變更的報(bào)批金額把關(guān)，填寫(xiě)《縣政府投（融）資項(xiàng)目變更審批表》（附件2），并按程序報(bào)批。《縣政府投（融）資項(xiàng)目變更審批表》作為變更工程計(jì)量的依據(jù)之一。

3.政府對(duì)投資項(xiàng)目變更實(shí)行控制審批。為規(guī)范項(xiàng)目變更行為，減少變更的隨意性，實(shí)行項(xiàng)目變更預(yù)審制度，由項(xiàng)目建設(shè)單位主管部門(mén)、發(fā)改委、財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目變更申請(qǐng)進(jìn)行預(yù)審，提出預(yù)審意見(jiàn)。凡變更累計(jì)增加額在50萬(wàn)元以下且不超過(guò)中標(biāo)價(jià)5%的，建設(shè)單位填寫(xiě)《縣政府投（融）資項(xiàng)目變更審批表》，報(bào)縣財(cái)政局備案后實(shí)施；凡變更累計(jì)增加額在50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下且不超過(guò)中標(biāo)價(jià)10%的，須報(bào)經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核，分管縣長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施；凡變更累計(jì)增加額超過(guò)100萬(wàn)元，或超過(guò)中標(biāo)價(jià)10%的，須經(jīng)相關(guān)部門(mén)初審，分管縣長(zhǎng)審簽，報(bào)縣長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

（二）對(duì)因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的造價(jià)調(diào)整，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在合同中約定，由此造成的投資總額增加，亦由建設(shè)單位按上述程序報(bào)批。

（三）項(xiàng)目變更審批結(jié)束后，相關(guān)變更資料由建設(shè)單位報(bào)縣財(cái)政局備案，作為撥付追加工程資金的依據(jù)。

（四）項(xiàng)目變更較大（超出批準(zhǔn)投資規(guī)模10%），經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)鑒定可單獨(dú)施工的部分，必須根據(jù)項(xiàng)目工程量情況重新招標(biāo)。對(duì)招標(biāo)人在工程量清單中提供的暫估價(jià)以及發(fā)包人供應(yīng)材料、設(shè)備和專(zhuān)業(yè)工程的管理按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；項(xiàng)目變更部分由原施工單位實(shí)施的，其工程價(jià)款的調(diào)整按上級(jí)有關(guān)施工合同價(jià)款調(diào)整辦法的規(guī)定執(zhí)行。

（五）設(shè)計(jì)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，因工作不到位造成設(shè)計(jì)漏項(xiàng)等引起項(xiàng)目變更的，應(yīng)按照設(shè)計(jì)合同中的有關(guān)約定承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（六）因招標(biāo)編制的項(xiàng)目清單誤差引起造價(jià)變動(dòng)較大的，應(yīng)由招標(biāo)單位按照合同中的有關(guān)約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（七）項(xiàng)目變更累計(jì)增加金額應(yīng)嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)投資額的10％以內(nèi)。項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用增加總額超過(guò)批準(zhǔn)投資額10％以上的，須在項(xiàng)目變更實(shí)施前向縣發(fā)改委申請(qǐng)辦理項(xiàng)目變更審批手續(xù)。

五、強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理

1.經(jīng)縣人代會(huì)批準(zhǔn)列入本級(jí)年度預(yù)算及經(jīng)批準(zhǔn)年度內(nèi)預(yù)算追加的財(cái)政投資項(xiàng)目資金，由縣財(cái)政局按進(jìn)度足額劃撥縣財(cái)政投資項(xiàng)目資金專(zhuān)戶。

2.上級(jí)財(cái)政部門(mén)撥入的本縣建設(shè)和維護(hù)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金，直接轉(zhuǎn)入縣財(cái)政投資項(xiàng)目資金專(zhuān)戶，單獨(dú)核算，專(zhuān)項(xiàng)用于相應(yīng)的扶持項(xiàng)目。上級(jí)主管部門(mén)直接撥入建設(shè)單位的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，亦直接劃繳縣財(cái)政投資項(xiàng)目資金專(zhuān)戶。

3.經(jīng)批準(zhǔn)用于工程項(xiàng)目建設(shè)的各類(lèi)預(yù)算外資金及建設(shè)單位的其他自籌資金，根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算的需要量，由各預(yù)算外資金專(zhuān)戶或建設(shè)單位賬戶劃入縣財(cái)政投資項(xiàng)目資金專(zhuān)戶或政府代建項(xiàng)目財(cái)政專(zhuān)戶。

4.對(duì)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)撥款、銀行項(xiàng)目貸款，如要求在上級(jí)指定銀行或貸款銀行直接開(kāi)戶進(jìn)賬的，由項(xiàng)目建設(shè)單位向縣財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可在相關(guān)銀行開(kāi)戶建賬。

5.屬于政府工程代建項(xiàng)目的，按《縣政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣政府投資代建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理暫行辦法的通知》精神執(zhí)行。

（二）規(guī)范項(xiàng)目資金撥付管理

1.縣財(cái)政局為我縣財(cái)政投資項(xiàng)目資金撥付與監(jiān)督管理的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)有財(cái)政性資金投入的各類(lèi)項(xiàng)目的相關(guān)材料進(jìn)行審核，并按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金。

2.項(xiàng)目資金實(shí)施專(zhuān)戶管理，封閉運(yùn)行，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

3.縣財(cái)政局要嚴(yán)把資金撥付關(guān)，在審核有關(guān)工程資料的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序及工程進(jìn)度撥付資金，通過(guò)項(xiàng)目資金的撥付環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目資金的跟蹤管理，及時(shí)了解工程進(jìn)展情況和項(xiàng)目資金的使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，確保資金及時(shí)到位和專(zhuān)款專(zhuān)用。

4.項(xiàng)目資金撥付要求：

（1）包工包料工程的預(yù)付備料款應(yīng)在合同中約定支付比例和抵扣方式，原則上不超過(guò)合同金額的20％，并在工程進(jìn)度款中抵扣。凡是沒(méi)有簽訂合同或不具備施工條件的工程，不得支付預(yù)付款。

（2）工程進(jìn)度款根據(jù)合同約定支付。工程決算審計(jì)前應(yīng)預(yù)留合同價(jià)20%-30%的工程款，竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)前應(yīng)預(yù)留審計(jì)結(jié)算價(jià)10%的工程款，在縣財(cái)政局出具《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)》后支付余款。

（3）質(zhì)保金支付時(shí)間至少應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后一年以上。質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生的費(fèi)用在質(zhì)保金中扣除。

（4）項(xiàng)目須進(jìn)行政府采購(gòu)的，按政府采購(gòu)管理和國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。

六、加強(qiáng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

建設(shè)單位憑項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、工程概預(yù)算審批和招投標(biāo)手續(xù)等文件邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合驗(yàn)收。為確保工程量計(jì)量的準(zhǔn)確性，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)土方工程、土建工程的地下部分以及裝飾工程的隱蔽部分的計(jì)量，必須經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方現(xiàn)場(chǎng)簽證后方可確認(rèn)。凡遇項(xiàng)目重大變更，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)通知審計(jì)部門(mén)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地抽查、驗(yàn)證，為決算審計(jì)掌握第一手材料，并逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審查與監(jiān)督管理。需分步驗(yàn)收的工程，應(yīng)及時(shí)按項(xiàng)目類(lèi)別分別邀請(qǐng)縣住建、水利、交通、園林綠化等質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位以及縣住建、發(fā)改、財(cái)政（國(guó)資辦）、審計(jì)、監(jiān)察、消防等相關(guān)部門(mén)共同驗(yàn)收。

七、嚴(yán)格項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織竣工結(jié)算資料的編制工作，并對(duì)竣工結(jié)算資料認(rèn)真審核把關(guān)。竣工結(jié)算資料須附項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、工程概預(yù)算審批、招投標(biāo)以及《縣政府投（融）資項(xiàng)目變更審批表》等文件資料。建設(shè)單位將竣工結(jié)算資料按規(guī)定時(shí)間送縣審計(jì)局審計(jì)，縣審計(jì)局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審計(jì)，凡未填報(bào)《縣政府投（融）資項(xiàng)目變更審批表》的變更工程量不予計(jì)量，未經(jīng)審計(jì)的工程結(jié)算不予認(rèn)可，建設(shè)資金余款不予撥付。對(duì)于項(xiàng)目結(jié)算送審價(jià)核減率超過(guò)10%的，其超出的部分審核費(fèi)由施工單位承擔(dān)，并由建設(shè)單位在應(yīng)支付的工程費(fèi)用中抵扣；核減率超過(guò)20%的，施工單位除需支付上述費(fèi)用外，由相應(yīng)審查機(jī)構(gòu)予以通報(bào)，建設(shè)行政主管部門(mén)可給予暫停承接工程業(yè)務(wù)的處罰。

八、健全項(xiàng)目決算審批

（一）項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)確認(rèn)后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，憑項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、工程概預(yù)算審批和招投標(biāo)手續(xù)等文件，報(bào)縣財(cái)政局審批。決算報(bào)表和決算說(shuō)明的具體要求按《省基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

（二）縣財(cái)政局要嚴(yán)格審核項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，及時(shí)批復(fù)建設(shè)單位，并按規(guī)定撥付工程余款。項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位根據(jù)《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)》轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)，并按固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

九、防范項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)

政府投資項(xiàng)目建設(shè)是公共財(cái)政投資的重要組成部分，必須遵循適當(dāng)前瞻、量力而行的原則。凡需通過(guò)融資方式籌集項(xiàng)目資金的，必須事先將年度融資計(jì)劃報(bào)縣財(cái)政局審核，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。建設(shè)單位每年必須編制債務(wù)預(yù)算報(bào)縣財(cái)政局，落實(shí)好還款資金來(lái)源，防范、控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

十、強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任考核

（一）項(xiàng)目建設(shè)單位的職責(zé)

建設(shè)單位是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程負(fù)責(zé)。各單位必須按照程序做好項(xiàng)目前期申報(bào)、論證工作，按照規(guī)定及時(shí)做好項(xiàng)目變更調(diào)整申報(bào)和資金的計(jì)劃、籌集工作，按要求做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備和財(cái)務(wù)決算工作。

凡因建設(shè)單位未按規(guī)定及時(shí)履行項(xiàng)目變更報(bào)批手續(xù)，造成資金不能及時(shí)撥付到位引起的一切后果，由建設(shè)單位及其主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理的管理，凡因工程監(jiān)理工作不到位，造成資金損失或增加工程造價(jià)的，應(yīng)由監(jiān)理單位按照工程監(jiān)理合同中的有關(guān)約定承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（二）主管部門(mén)的職責(zé)

主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作，做好建設(shè)單位各項(xiàng)申報(bào)材料的初審，抓好項(xiàng)目的跟蹤管理，協(xié)調(diào)好建設(shè)單位和項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)的關(guān)系。凡因初審把關(guān)不嚴(yán)，造成工作不到位的，主管部門(mén)與建設(shè)單位共同承擔(dān)責(zé)任。

（三）監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)

1.縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)政府投（融）資項(xiàng)目的審查批復(fù)；建立、管理政府投（融）資項(xiàng)目庫(kù)；組織有關(guān)項(xiàng)目變更審核工作；參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。

2.縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)資金來(lái)源審批、投資概算審核、項(xiàng)目資金審核撥付和項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審核批復(fù)；負(fù)責(zé)組織編制政府投資項(xiàng)目債務(wù)預(yù)算；參與有關(guān)項(xiàng)目變更審核；參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督工作。

3.縣住建局：負(fù)責(zé)組織工程招投標(biāo)活動(dòng)和有關(guān)工程竣工驗(yàn)收。

4.縣代建中心：負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目合同范圍內(nèi)的工程招投標(biāo)；負(fù)責(zé)對(duì)代建項(xiàng)目工程施工實(shí)施全過(guò)程管理；按規(guī)定和計(jì)劃使用工程資金；組織工程驗(yàn)收和項(xiàng)目決算的編制和報(bào)審工作。

5.縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)政府投（融）資項(xiàng)目的審計(jì)工作，安排項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃，及時(shí)做好項(xiàng)目審計(jì)，保證政府投資項(xiàng)目資金按時(shí)結(jié)算。

第7篇

一、加大宣傳力度、實(shí)行四個(gè)結(jié)合，打開(kāi)注冊(cè)商標(biāo)工作新局面

我國(guó)加入WTO后，注冊(cè)商標(biāo)這一知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已愈來(lái)愈引起人們的關(guān)注，商標(biāo)注冊(cè)與產(chǎn)品名牌化已是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種趨勢(shì)，特別是特色農(nóng)產(chǎn)品一旦進(jìn)入市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)企業(yè)所有努力的全部?jī)r(jià)值都落在自身的產(chǎn)品商標(biāo)上，沒(méi)有注冊(cè)商標(biāo)，產(chǎn)品就無(wú)名氣，產(chǎn)品質(zhì)量再好，也賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)。如烏衣、黃圩苗木種植已發(fā)展萬(wàn)畝規(guī)模，由于無(wú)品牌在地頭銷(xiāo)售，產(chǎn)品價(jià)格要與一河之隔江浦湯泉苗木價(jià)格低三分之一；如沙的紫玉米種植，前幾年，因市場(chǎng)種植少、價(jià)格高，農(nóng)民大量地?cái)U(kuò)大種植面積，由于沒(méi)注冊(cè)使用商標(biāo)形成品牌效應(yīng)，超市進(jìn)不去，農(nóng)戶大多是東奔西跑擺地?cái)偅Y(jié)果形成價(jià)格上不去、農(nóng)戶賣(mài)貨難問(wèn)題，種植面積也大大減少。這充分說(shuō)明，商標(biāo)是產(chǎn)品走向市場(chǎng)的通行證，是企業(yè)產(chǎn)品推向市場(chǎng)的紐帶，是企業(yè)參于競(jìng)爭(zhēng)的有力工具。

當(dāng)前，我區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體商標(biāo)意識(shí)還比較薄弱，商標(biāo)注冊(cè)總量與我區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體注冊(cè)數(shù)相比極不相符，特別是農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與其他地區(qū)，有相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)缺乏商標(biāo)意識(shí)，只顧生產(chǎn)不顧商標(biāo)注冊(cè)，這就需要我們工商行政管理部門(mén)開(kāi)展商標(biāo)法律法規(guī)的宣傳與教育工作，并做到四個(gè)結(jié)合：一是集中培訓(xùn)與座談相結(jié)合；二是街頭法規(guī)咨詢與多媒體宣傳相結(jié)合；三是深入企業(yè)宣傳與重點(diǎn)幫扶相結(jié)合；四是法律法規(guī)的講解與印制書(shū)面宣傳材料相結(jié)合。通過(guò)商標(biāo)知識(shí)宣傳和商標(biāo)法規(guī)的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從開(kāi)拓市場(chǎng)需要出發(fā)，認(rèn)識(shí)商標(biāo)注冊(cè)的特殊作用，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度認(rèn)識(shí)商標(biāo)的巨大價(jià)值，從企業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，認(rèn)識(shí)商標(biāo)在樹(shù)立企業(yè)形象中的綜合作用，提高企業(yè)商標(biāo)意識(shí)和品牌意識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)在“品牌農(nóng)業(yè)”的帶動(dòng)下快速發(fā)展。如南譙綠園蔬菜經(jīng)濟(jì)合作社，從前幾年起步種植普菜發(fā)展到種植深加工精菜，從幾個(gè)農(nóng)戶試探性種植發(fā)展到大戶帶小戶的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)合作社組織，企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，蔬菜產(chǎn)品也遠(yuǎn)銷(xiāo)南京、上海等地并有較高市場(chǎng)信譽(yù)，但是，由于企業(yè)商標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)，蔬菜產(chǎn)品沒(méi)有使用商標(biāo)，附加值較高的超市市場(chǎng)進(jìn)不去，只是將統(tǒng)貨蔬菜在當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售，企業(yè)蔬菜產(chǎn)品銷(xiāo)量和效益受限，去年七月，通過(guò)宣傳動(dòng)員，該企業(yè)認(rèn)識(shí)到注冊(cè)使用商標(biāo)的意義，申請(qǐng)注冊(cè)了“美中之玉”、“爾兵”牌兩個(gè)蔬菜商標(biāo)，企業(yè)使用商標(biāo)后，不僅產(chǎn)品進(jìn)入南京、常州等地超市，企業(yè)效益也明顯增加，不到一年的時(shí)間，為合作社社員增加近千元的收入。

近年來(lái)，通過(guò)大力開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)宣與動(dòng)員工作，轄區(qū)各類(lèi)企業(yè)商標(biāo)意識(shí)大大提高，申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的積極性也日益高漲，我局商標(biāo)注冊(cè)工作被動(dòng)局面也得到初步扭轉(zhuǎn)，**年發(fā)展商標(biāo)注冊(cè)**件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)*件；**年發(fā)展商標(biāo)注冊(cè)**個(gè)，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)*個(gè)；今年新發(fā)展商標(biāo)注冊(cè)**件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)*件。

二、抓好已有注冊(cè)商標(biāo)的使用與管理工作，充分發(fā)揮商標(biāo)品牌效應(yīng)。

商標(biāo)一但注冊(cè)后，要引導(dǎo)企業(yè)正確使用商標(biāo)，制訂注冊(cè)商標(biāo)使用管理制度和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略計(jì)劃，注重產(chǎn)品質(zhì)量，提高商標(biāo)信譽(yù)，擴(kuò)大防御性商標(biāo)注冊(cè)，增強(qiáng)企業(yè)品牌保護(hù)和防御能力，幫助企業(yè)在調(diào)整實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略中，以商標(biāo)為工具，塑造企業(yè)形象；以商標(biāo)為商戰(zhàn)利器，求生存，求發(fā)展，開(kāi)拓市場(chǎng)，占領(lǐng)市場(chǎng)。

近年來(lái)，我局結(jié)合注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)行動(dòng)和轄區(qū)商標(biāo)監(jiān)管實(shí)際情況，認(rèn)真開(kāi)展注冊(cè)商標(biāo)的使用與管理工作。一是結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整治、企業(yè)年檢、市場(chǎng)巡查等，對(duì)轄區(qū)所有注冊(cè)商標(biāo)使用進(jìn)行檢查規(guī)范，查看企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的使用情況，是否桉核定的商品正確使用，是否自行轉(zhuǎn)讓商標(biāo)，是否擴(kuò)大保護(hù)范圍，是否改變注冊(cè)人名義，許可他人使用是否按規(guī)定辦理備案，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；二是指導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施商標(biāo)使用與管理制度，加大企業(yè)商標(biāo)品牌的保護(hù)力度和防御能力；三是及時(shí)規(guī)范商標(biāo)用行為，正確處理地產(chǎn)名牌商標(biāo)使用爭(zhēng)議問(wèn)題，為“品牌農(nóng)業(yè)”健康發(fā)展鋪平道路。施集茶葉在皖東享有較高的信譽(yù)，也深受廣大消費(fèi)者的喜愛(ài)，****年，南譙區(qū)政府在對(duì)原國(guó)有施集茶場(chǎng)進(jìn)行改制的同時(shí)，又新發(fā)展了永太、金鷹、云峰三家茶葉加工企業(yè)，使當(dāng)?shù)夭枞~加工能力增加了近兩倍，新成立的制茶企業(yè)，在產(chǎn)品包裝上紛紛使用或者掛靠使用“施集”品牌，由于施集茶場(chǎng)****年就注冊(cè)了“施集”牌商標(biāo)，當(dāng)時(shí)已獲得市知名商標(biāo)，新成立的幾家制茶企業(yè)商標(biāo)使用問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害和影響了“施集”這一品牌的健康發(fā)展，施集茶場(chǎng)因此也與周?chē)鷰准倚鲁闪⒌闹撇杵髽I(yè)發(fā)生了較大矛盾，并強(qiáng)烈要求工商部門(mén)予以查處。我局針對(duì)既要保護(hù)“施集”牌注冊(cè)商標(biāo)權(quán)益，又要扶持發(fā)展幾家新興茶葉加工企業(yè)的實(shí)際情況，多次組織幾家企業(yè)進(jìn)行磋商調(diào)解，又組織幾家企業(yè)的負(fù)責(zé)人，到市局商標(biāo)科、省局商標(biāo)局進(jìn)行咨詢和說(shuō)服教育，幾家新興茶葉加工企業(yè)，觀念得到轉(zhuǎn)變，商標(biāo)意識(shí)和法律意識(shí)得到提高，改正了涉嫌商標(biāo)侵權(quán)行為，申請(qǐng)注冊(cè)了自己的商標(biāo)。去年八月，我局會(huì)同施集鄉(xiāng)政府，及時(shí)規(guī)范、協(xié)調(diào)了施集茶場(chǎng)與永太茶廠商標(biāo)使用問(wèn)題，規(guī)范了永太茶廠注冊(cè)商標(biāo)使用行為，又協(xié)調(diào)兩家因商標(biāo)使用發(fā)生的不和解問(wèn)題。“施集”牌注冊(cè)商標(biāo)，在我局大力幫扶下，****年榮獲安徽省著名商標(biāo)，施集茶葉也在這一名牌產(chǎn)品的帶動(dòng)下，茶葉種植加工總量和產(chǎn)品效益日益擴(kuò)大，也為當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)帶來(lái)了豐厚的經(jīng)濟(jì)收入。

三、前移服務(wù)方位，實(shí)施跟蹤幫扶，推進(jìn)企業(yè)品牌戰(zhàn)略

注冊(cè)商標(biāo)是企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)崛起的基礎(chǔ)性條件，引導(dǎo)幫助企業(yè)積極申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，就是引導(dǎo)企業(yè)站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)，以科學(xué)的方法，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，創(chuàng)新的精神，推進(jìn)企業(yè)品牌戰(zhàn)略。

一是前移服務(wù)方位。在腰鋪工業(yè)園、南譙綠園蔬菜種植區(qū)、黃圩苗木種植水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、沙河西瓜嫁接育苗等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“紅盾咨詢服務(wù)站”、“紅盾進(jìn)村走近三農(nóng)服務(wù)站”，接受法律法規(guī)咨詢，宣傳商標(biāo)法律、法規(guī)，指導(dǎo)、幫助企業(yè)申辦商標(biāo)注冊(cè)，由坐等服務(wù)方式變?yōu)橹鲃?dòng)上門(mén)提供服務(wù)。

二是對(duì)商標(biāo)注冊(cè)重點(diǎn)幫扶對(duì)象實(shí)施跟蹤幫扶，對(duì)有能力申辦商標(biāo)注冊(cè)但商標(biāo)意識(shí)不高的企業(yè)，實(shí)施上門(mén)宣傳、動(dòng)員，一次不行就兩次，直至做通工作獲得成效為止。如烏衣、黃圩安江園林工程綠化有限公司、國(guó)友苗圃場(chǎng)等苗木種植大戶，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模及信譽(yù)度較高，但商標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)，烏衣工商所多次宣傳動(dòng)員他們注冊(cè)商標(biāo)，提高苗木的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和信譽(yù)度，一開(kāi)始幾家苗木種植大戶也同意申辦，但等到烏衣所帶著商標(biāo)事務(wù)人員上門(mén)為他們辦理申辦手續(xù)時(shí)，幾家苗木種植戶又變卦了，烏衣工商所的王忠所長(zhǎng)和分局王玉東分管局長(zhǎng)又多次上門(mén)動(dòng)員做工作，終于注冊(cè)了“安江”、“國(guó)友”、“養(yǎng)心”牌三個(gè)商標(biāo)；春洲木業(yè)、朝友木業(yè)、楊天汽車(chē)、施集茶場(chǎng)等企業(yè)，通過(guò)宣傳動(dòng)員，在原有注冊(cè)商標(biāo)的基礎(chǔ)上又申報(bào)注冊(cè)多個(gè)商標(biāo)，為企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略打下良好基礎(chǔ)。

三是為企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)提供服務(wù)，幫助、指導(dǎo)企業(yè)填寫(xiě)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的各種表格及商標(biāo)注冊(cè)申報(bào)材料準(zhǔn)備工作，去年以來(lái)，上門(mén)指導(dǎo)、幫助商標(biāo)申請(qǐng)企業(yè)填寫(xiě)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)各種表格及申請(qǐng)材料***余份，幫助商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)企業(yè)設(shè)計(jì)商標(biāo)圖樣**件，組織商標(biāo)注冊(cè)機(jī)構(gòu)上門(mén)為企業(yè)辦理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)手續(xù)**多件，只要商標(biāo)申請(qǐng)企業(yè)要求工商所人員培同去商標(biāo)單位辦理商標(biāo)注冊(cè)的，工商所均能及時(shí)無(wú)條件的派人培同辦理，為商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)企業(yè)提供力所能及的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)商標(biāo)注冊(cè)及農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的新突破。

四是鼓勵(lì)支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。企業(yè)商標(biāo)一但注冊(cè)后，我局就引導(dǎo)企業(yè)正確使用商標(biāo)；當(dāng)企業(yè)產(chǎn)品有一定信譽(yù)和知名度時(shí)，我局就鼓勵(lì)支持特色農(nóng)產(chǎn)品和效益好信用高的企業(yè)樹(shù)品牌創(chuàng)名牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和市知名商標(biāo)，目前，江淮楊天汽車(chē)股份有限公司“楊天”牌、施集茶場(chǎng)“施集”牌注冊(cè)商標(biāo)已獲得省著名商標(biāo)，快樂(lè)防水有限公司“喜旺”牌、春州木業(yè)有限公司“春洲奧德”牌、格銳礦業(yè)有限公司“格銳”牌注冊(cè)商標(biāo)已獲得市知名商標(biāo)；當(dāng)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)受到他人侵權(quán)時(shí)，我局積極維護(hù)企業(yè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)和合法利益，為企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略保駕護(hù)航。如上海新超門(mén)業(yè)有限公司滁州公司“百樂(lè)門(mén)”牌注冊(cè)商標(biāo)，被浙江永康一家企業(yè)侵權(quán)，企業(yè)因顧慮省外侵權(quán)，怕地方保護(hù)難以維權(quán)，于去年十一前夕，向我局投訴，并要求我局派人前往浙江永康協(xié)助其進(jìn)行投訴，分局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，及時(shí)向市局、省局進(jìn)行匯報(bào)，得到省、市局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，分局分管局長(zhǎng)和商標(biāo)監(jiān)管人員隨市局商標(biāo)科張科長(zhǎng)，前往浙江金華、永康市工商局投訴維權(quán)，當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)迅速行動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)查扣侵權(quán)非標(biāo)門(mén)**檔，商標(biāo)標(biāo)識(shí)*****多套，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)處，有效地維護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)人合法利益，促進(jìn)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的步伐，該企業(yè)“百樂(lè)門(mén)”牌注冊(cè)商標(biāo)今年已申報(bào)市知名商標(biāo)，企業(yè)產(chǎn)品信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模也在日益提高。

四、建立有效地商標(biāo)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)“品牌農(nóng)業(yè)”和農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

為充分發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)管職能，規(guī)范行政執(zhí)法行為，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高認(rèn)識(shí)，把品牌興農(nóng)、富農(nóng)作為工商部門(mén)服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù)，積極引導(dǎo)、支持轄區(qū)各類(lèi)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)“品牌農(nóng)業(yè)”和農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，結(jié)合商標(biāo)監(jiān)督管理工作面臨的“兩小兩少”實(shí)際情況，認(rèn)真制定實(shí)施了商標(biāo)監(jiān)管機(jī)制：

一是商標(biāo)法律、法規(guī)宣傳機(jī)制。在開(kāi)展商標(biāo)法律、法規(guī)宣傳教育工作中，分局采取每年對(duì)各類(lèi)企業(yè)集中培訓(xùn)一次，統(tǒng)一編制商標(biāo)法律、法規(guī)宣傳材料；工商所每年舉辦*期轄區(qū)生產(chǎn)加工型企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、種植企業(yè)商標(biāo)使用管理座談會(huì)，并利用廟會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播、宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式，開(kāi)展商標(biāo)法律、法規(guī)宣傳。

二是商標(biāo)注冊(cè)跟蹤幫扶機(jī)制。各工商所要結(jié)合商標(biāo)普查、驗(yàn)證等情況，于每年*月底前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有注冊(cè)商標(biāo)、未注冊(cè)商標(biāo)、無(wú)商標(biāo)產(chǎn)品企業(yè)，進(jìn)行深刻細(xì)致的調(diào)查，科學(xué)地確定商標(biāo)注冊(cè)幫扶對(duì)象和創(chuàng)名牌商標(biāo)幫扶對(duì)象；在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“紅盾咨詢服務(wù)站”或“紅盾進(jìn)村走近三農(nóng)服務(wù)站”；對(duì)商標(biāo)注冊(cè)、創(chuàng)名牌重點(diǎn)幫扶對(duì)象實(shí)施跟蹤幫扶，全年不少于*次以上的上門(mén)跟蹤幫扶；為企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)提供服務(wù)，幫助、指導(dǎo)企業(yè)填寫(xiě)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的各種表格及申報(bào)材料，幫助商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)企業(yè)聯(lián)系商標(biāo)注冊(cè)單位；工商所今后發(fā)展商標(biāo)注冊(cè)每年遞增百分之十五以上；按照年初商標(biāo)重點(diǎn)幫扶對(duì)象和事項(xiàng)，積極開(kāi)展名牌商標(biāo)的培育和幫扶工作。

三是保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)機(jī)制。根據(jù)市局保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行動(dòng)文件精神，結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管實(shí)際，每年開(kāi)展一次保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行動(dòng)；指導(dǎo)企業(yè)正確使用、保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)，制訂注冊(cè)商標(biāo)使用管理制度和實(shí)施品牌戰(zhàn)略計(jì)劃；加強(qiáng)商標(biāo)印制管理，從源頭上切斷商標(biāo)侵權(quán)行為；每?jī)赡觊_(kāi)展一次商標(biāo)驗(yàn)證工作；標(biāo)本兼治，綜合執(zhí)法，堅(jiān)決遏制假冒侵權(quán)違法行為，為企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)崛起保駕護(hù)航。

四是考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)行目標(biāo)管理制度，考評(píng)良好以上單位才有參加當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)的資格；實(shí)行季匯報(bào)、通報(bào)制度，每季度未，各工商所以書(shū)面形式匯報(bào)當(dāng)季度商標(biāo)監(jiān)管任務(wù)完成情況，分局根據(jù)各工商所當(dāng)季度完成任務(wù)情況進(jìn)行通報(bào)；實(shí)行商標(biāo)注冊(cè)幫扶獎(jiǎng)懲制度，根據(jù)幫扶工作成效，年終進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。

第8篇

第一條為切實(shí)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市綠化條例》以及《省城市市政公用設(shè)施管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱(chēng)城市基礎(chǔ)設(shè)施主要是指市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市市政設(shè)施、城市綠地及其附屬設(shè)施、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、公共場(chǎng)地、公共管線等。

第三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是城市規(guī)劃區(qū)市政設(shè)施、綠地及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施行政主管部門(mén)。委托市城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法大隊(duì)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

第四條城市基礎(chǔ)設(shè)施挖掘（占用）行政審批主要包括以下內(nèi)容：

(一)城市道路挖掘（占用），年限2年的依附于城市道路和公共場(chǎng)地建設(shè)各類(lèi)設(shè)施的審批；

(二)利用市政設(shè)施、綠地設(shè)置60m2以上戶外大型廣告、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌、招牌、畫(huà)廊及各類(lèi)書(shū)報(bào)亭、崗?fù)さ仍O(shè)施的審批；

(三)各類(lèi)通訊、電力、管道燃?xì)狻⒆詠?lái)水、有線電視等架空線路或者敷設(shè)地下管線施工占用（挖掘）城市道路及砍伐樹(shù)木、占用綠地審批；

(四)占（壓）用和拆除、改建排水設(shè)施或?qū)⒆越ㄅ潘艿澜尤氤鞘信潘芫W(wǎng)等審批；

(五)新建、改建、擴(kuò)建、遷移、關(guān)閉、拆除環(huán)衛(wèi)設(shè)施或改變其使用性質(zhì)的審批。

第二章城市基礎(chǔ)設(shè)施挖掘（占用）管理

第五條城市道路上禁止下列行為：擅自占用道路、擅自挖掘道路、在鋪裝路面上進(jìn)行有損路面的各種作業(yè)、擅自在非指定路段試剎車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)碾壓道路邊石、擅自在鋪裝的自行車(chē)專(zhuān)用道及人行道上行駛或停放客、貨車(chē)。

第六條禁止占道從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)占道設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)，嚴(yán)格控制占用城市道路設(shè)置非公共交通停車(chē)場(chǎng)。

第七條需挖掘（占用）城市基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理挖掘（占用）許可證；經(jīng)批準(zhǔn)挖掘（占用）城市基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納城市道路挖掘(占用)修復(fù)費(fèi)等費(fèi)用。因建設(shè)或者其它特殊情況需臨時(shí)占用城市綠地的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)同意后，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定給綠地所有者予以補(bǔ)償。城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的配套綠化用地面積，因特殊條件限制達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審定后，將所缺面積的綠化資金交城市綠化行政主管部門(mén)安排異地綠化建設(shè)。

第八條經(jīng)批準(zhǔn)占用道路、綠地的，不得出租、轉(zhuǎn)讓、擅自改變占用性質(zhì)、擴(kuò)大使用范圍和延長(zhǎng)使用時(shí)限，不得損壞城市基礎(chǔ)設(shè)施；使用期滿或者在使用期內(nèi)因城市建設(shè)需要時(shí)，占用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將其在占用道路、綠地上的各種設(shè)施、附屬物等無(wú)償拆除和清理，損壞道路或者其它設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或給予賠償。需要延續(xù)道路占用許可有效期的，應(yīng)當(dāng)依法辦理延期手續(xù)。〖HTH〗

第九條城市基礎(chǔ)設(shè)施挖掘應(yīng)當(dāng)納入年度計(jì)劃，嚴(yán)格管理。新建、擴(kuò)建城市主干道，應(yīng)當(dāng)預(yù)埋過(guò)道管線，并在新建、擴(kuò)建后五年內(nèi)，大修后三年內(nèi)不得挖掘。新建、擴(kuò)建、改建地下管線需要挖掘道路的單位，應(yīng)當(dāng)于實(shí)施前二個(gè)月內(nèi)將計(jì)劃報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一安排。

第十條因緊急搶修未事先辦理審批手續(xù)的單位，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)立即通知市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)，并于開(kāi)始挖掘的二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)，補(bǔ)繳道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

第三章審批程序

第十一條需要挖掘（占用）城市基礎(chǔ)設(shè)施等涉及本規(guī)定第四條相關(guān)內(nèi)容的，需向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，辦理相關(guān)手續(xù)，待許可后實(shí)施。

第十二條需要挖掘（占用）城市基礎(chǔ)設(shè)施的，申請(qǐng)程序如下：

(一)到市政務(wù)中心住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批窗口領(lǐng)取審批表并遞交相關(guān)申報(bào)材料；

(二)行政審批窗口進(jìn)行材料審核及受理；

(三)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城市管理股會(huì)同市城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法大隊(duì)組織規(guī)劃、市政、園林、環(huán)衛(wèi)、自來(lái)水、城建檔案等相關(guān)職能單位勘察現(xiàn)場(chǎng)，提出聯(lián)合會(huì)審意見(jiàn)，核算相關(guān)費(fèi)用后，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城市管理股報(bào)市政府分管城建的市領(lǐng)導(dǎo)審批；對(duì)涉及全市性的占用（挖掘）城市道路的，應(yīng)同時(shí)報(bào)市長(zhǎng)審批；

(四)屬于對(duì)環(huán)境或城市交通有影響的建設(shè)項(xiàng)目，按照規(guī)定分別到市環(huán)保局、市公安交警大隊(duì)辦理審批手續(xù)；

(五)挖掘（占用）城市道路、綠地的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納城市道路占用或挖掘修復(fù)費(fèi)等費(fèi)用；

(六)市政務(wù)中心住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批窗口統(tǒng)一發(fā)放行政審批許可證。

第十三條需要挖掘（占用）城市基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交以下申報(bào)材料：

(一)申請(qǐng)臨時(shí)挖掘（占用）城市基礎(chǔ)設(shè)施的報(bào)告；

(二)設(shè)計(jì)平面圖和施工方案；

(三)符合國(guó)家、省、市城市基礎(chǔ)設(shè)施管理相關(guān)規(guī)定的材料。

第十四條屬財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位要充分考慮到工程建設(shè)過(guò)程中可能給城市基礎(chǔ)設(shè)施造成的損壞，在制定開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃時(shí)，將被損壞城市基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)經(jīng)費(fèi)一并列入工程預(yù)算之中。建設(shè)單位需挖掘（占用）道路、綠地等基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，需先將修復(fù)經(jīng)費(fèi)存入市財(cái)政局指定賬戶后方可施工。

第十五條被挖掘（占用）城市基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)，由建設(shè)行政管理單位統(tǒng)一組織實(shí)施，費(fèi)用由挖掘（占用）單位承擔(dān)。特殊情況由施工單位進(jìn)行修復(fù)的，由申請(qǐng)單位在施工前向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)行政審批窗納工程總造價(jià)10-20%的挖掘（占用）城市基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)質(zhì)量保證金，待工程項(xiàng)目竣工，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，對(duì)破道施工經(jīng)一年自然沉降期未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的或占用城市基礎(chǔ)設(shè)施期滿后未對(duì)原有設(shè)施造成損壞的，其質(zhì)量保證金全額返還。

第四章施工現(xiàn)場(chǎng)管理

第十六條經(jīng)批準(zhǔn)挖掘（占用）城市基礎(chǔ)設(shè)施的，施工單位應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的地域、范圍、時(shí)間和要求進(jìn)行施工，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置醒目標(biāo)志牌，注明工程名稱(chēng)、施工單位、開(kāi)(竣)工日期，接受社會(huì)監(jiān)督；挖掘現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按城市容貌標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置護(hù)欄、圍檔、標(biāo)志等安全設(shè)施，確保現(xiàn)場(chǎng)安全。

第十七條工程施工和竣工時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理余土、沙石等廢料，傾倒在指定地點(diǎn)，恢復(fù)原狀。

第十八條施工技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)技術(shù)規(guī)范及規(guī)程，采用低噪聲、防揚(yáng)塵的施工設(shè)備和施工方法；城市主干道的挖掘，應(yīng)在夜間施工，并避開(kāi)交通高峰時(shí)間和采取臨時(shí)措施保障通行。橫跨城市主干道挖掘的應(yīng)采用非開(kāi)挖技術(shù)進(jìn)行施工。對(duì)不采取污染防治措施或者污染防治措施不到位，污染排放超過(guò)國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境造成較嚴(yán)重污染的，由環(huán)保行政部門(mén)依法進(jìn)行處罰。

第五章附則

第十九條違反本規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》、《省實(shí)施〈城市綠化條例〉辦法》以及《城市道路管理?xiàng)l例》、《省城市市政公用設(shè)施管理辦法》、等法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施處罰。

第二十條市城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)非法占用城市基礎(chǔ)設(shè)施和非法施工或未按規(guī)范要求施工的單位有權(quán)責(zé)令施工單位自行拆除并恢復(fù)原狀，對(duì)拒不執(zhí)行的，有權(quán)依法予以強(qiáng)行拆除和行政處罰。

第9篇

浙江省城市建設(shè)檔案管理辦法全文第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)檔案的管理，有效地收集、保管和利用檔案，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)城市建設(shè)檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)中直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種載體的文件材料。

第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案的管理活動(dòng)。

第四條城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市建設(shè)檔案事業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)城市建設(shè)的需要。

第五條建立健全以各級(jí)城市建設(shè)檔案館(室)為基礎(chǔ)的城市建設(shè)檔案工作網(wǎng)絡(luò)，保證城市建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

城市建設(shè)檔案館的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

城市建設(shè)檔案館(室)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立和完善城市建設(shè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)，將城市建設(shè)信息資料納入收集范圍，及時(shí)采集、接收、存儲(chǔ)、整理。

城市建設(shè)檔案館(室)所必需的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)預(yù)算予以安排。

第六條縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)檔案工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)檔案行政主管部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)。

有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視本系統(tǒng)的城市建設(shè)檔案工作，建立健全本系統(tǒng)城市建設(shè)檔案管理制度。

第七條城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案的收集、保管和利用;

(二)受建設(shè)行政主管部門(mén)委托，具體負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案管理;

(三)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)接收和管理下列檔案：

(一)各類(lèi)城市建設(shè)工程檔案：

1.工業(yè)、民用建筑工程;

2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;

3.公用基礎(chǔ)設(shè)施工程;

4.交通基礎(chǔ)設(shè)施工程;

5.園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程;

6.市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程;

7.城市防洪、抗震工程;

8.結(jié)合民用建筑修建的地下防空工程;

9.軍民共建工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。

(二)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類(lèi)地下管線工程(包括城市供水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α㈦娦拧⒐I(yè)等地下管線)檔案。

(三)城市建設(shè)系統(tǒng)各專(zhuān)業(yè)管理單位(包括城市規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)境衛(wèi)生、市政、公用、房地產(chǎn)管理等單位)形成的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。

(四)有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的政策法規(guī)、科研成果和城市風(fēng)貌史料。

(五)建設(shè)部、國(guó)家檔案局確定的其他城市建設(shè)檔案資料。

前款規(guī)定的接收、管理的檔案材料的具體范圍，由省建設(shè)行政主管部門(mén)、省檔案行政主管部門(mén)會(huì)同省有關(guān)主管部門(mén)另行規(guī)定。

第九條城市建設(shè)工程檔案材料由各建設(shè)單位按照國(guó)家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收集、整理，并向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交。

前款所稱(chēng)建設(shè)工程檔案，包括工程項(xiàng)目前期、施工及竣工所形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件材料。工程項(xiàng)目前期管理文件材料可以移交副本。

第十條建設(shè)單位在向有關(guān)部門(mén)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者施工許可證期間，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)申報(bào)材料向工程所在地城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)備案。城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)在接受備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)單位有按規(guī)定移交城市建設(shè)檔案的義務(wù)。

第十一條有關(guān)行政主管部門(mén)或者建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)參加，由城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程的技術(shù)檔案和施工管理資料是否完整提出意見(jiàn)。

第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向所在地城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案，但建設(shè)工程決算資料可以在建設(shè)工程驗(yàn)收合格之日起3個(gè)月內(nèi)移交。建設(shè)工程檔案不齊全的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充齊全。

第十三條各建設(shè)單位對(duì)形成的城市建設(shè)檔案，除按照本辦法規(guī)定向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移送外，還應(yīng)當(dāng)做好整理、歸檔和利用工作，并由本單位綜合檔案室集中保管。

第十四條建設(shè)項(xiàng)目投入使用后進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者對(duì)重要部位進(jìn)行維修的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案;涉及結(jié)構(gòu)和平面布置

改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制工程竣工檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交檔案。

第十五條城市建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部各專(zhuān)業(yè)管理單位形成的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起1年至5年內(nèi)，向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交;對(duì)具有長(zhǎng)期保存價(jià)值的檔案，城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)可以自檔案形成之日起1年至5年內(nèi)，根據(jù)需要選擇接收。

第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交下列地下管線工程檔案：

(一)地下管線工程項(xiàng)目前期工作、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收文件和竣工圖;

(二)地下管線工程竣工測(cè)量成果;

(三)其他有關(guān)地下管線工程的電子文件、照片、錄像、縮微品等特種載體形態(tài)的檔案資料。

前款規(guī)定的地下管線檔案資料，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，與建設(shè)工程檔案一并或者單獨(dú)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交。

第十七條建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘薪ㄔO(shè)檔案機(jī)構(gòu)查詢?cè)摻ㄔO(shè)工程施工地段的地下管線檔案資料，取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料，并向建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)機(jī)關(guān)說(shuō)明地下管線現(xiàn)狀情況。

第十八條城市地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)將更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的地下管線及時(shí)修改、補(bǔ)充到地下管線專(zhuān)業(yè)圖上，并在修改、補(bǔ)充后3個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送。

第十九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)地下管線進(jìn)行普查和補(bǔ)測(cè)。普查和補(bǔ)測(cè)形成的檔案材料，由城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

第二十條建設(shè)單位收集、整理或者補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪檔案材料確有困難的，城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)可以提供咨詢、服務(wù)。

第二十一條城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布開(kāi)放檔案的目錄，有計(jì)劃地編纂檔案史料，開(kāi)發(fā)檔案信息資源，為檔案的利用提供便利。有關(guān)單位查詢利用檔案信息資料，城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)除收取復(fù)印費(fèi)等工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。

涉及國(guó)家秘密的城市建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家秘密范圍的規(guī)定確定密級(jí),并遵守國(guó)家有關(guān)保密管理規(guī)定。未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或者上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得查閱使用。

有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、充分地利用城市建設(shè)檔案資料，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量，防止各類(lèi)損害事故的發(fā)生。

第二十二條城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的管理制度，依法做好檔案的接收、整理、保護(hù)、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保密等工作。

城市建設(shè)檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，維護(hù)史實(shí)，遵紀(jì)守法，具備相應(yīng)的城市建設(shè)檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

第二十三條違反本辦法第十二條、第十四條規(guī)定的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十九條規(guī)定處理。

第二十四條違反本辦法第十五條規(guī)定，不按期移交業(yè)務(wù)技術(shù)檔案的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令其限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政或者紀(jì)律處分。

第二十五條違反本辦法第十六條、第十八條規(guī)定，未按規(guī)定向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送地下管線檔案資料的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)城市建設(shè)公共利益造成損害的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政或者紀(jì)律處分。

第二十六條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由檔案行政主管部門(mén)或者建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)對(duì)不符合規(guī)定要求的檔案予以接收的;

(二)在參與工程竣工驗(yàn)收或者檔案管理工作中弄虛作假的;

(三)其他徇私舞弊、玩忽職守行為。

第二十七條對(duì)違反本辦法規(guī)定的其他行為的處理，有關(guān)檔案管理法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條本辦法自20xx年9月1日起施行，1999年6月2日的《浙江省城市建設(shè)檔案管理辦法》(省政府令第114號(hào))同時(shí)廢止。

城市建設(shè)檔案在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等有關(guān)活動(dòng)中形成并歸檔的科學(xué)技術(shù)文件材料。是城市自然面貌和城市建筑物、構(gòu)筑物、地上和地下管線等各項(xiàng)建設(shè)的真實(shí)記錄。

按類(lèi)別劃分：

①城市勘測(cè)和城市規(guī)劃?rùn)n案，包括地形地貌勘測(cè)文件和地形圖，城市經(jīng)濟(jì)和人口資料，礦藏資料和水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料、地震、氣象、地名和城市歷史沿革資料，以及城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃文件等。

第10篇

宋凌：

我國(guó)于2006年制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50378―2006，2008年正式開(kāi)始綠色建筑的評(píng)價(jià)和推廣工作，經(jīng)過(guò)多年努力取得了顯著成效。特別是2012年后為加快推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策文件，明確了綠色建筑的發(fā)展目標(biāo)和推動(dòng)方式，我國(guó)迎來(lái)了綠色建筑快速發(fā)展的嶄新局面。目前我國(guó)綠色建筑發(fā)展的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）推動(dòng)政策陸續(xù)出臺(tái)。2012年國(guó)家財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合了《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)建〔2012〕167號(hào)），住房城鄉(xiāng)建設(shè)部了《關(guān)于印發(fā)“十二五”建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的通知》（建科〔2012〕72號(hào)）；2013年國(guó)務(wù)院辦公廳了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（〔2013〕1號(hào)），住房城鄉(xiāng)建設(shè)部了《關(guān)于印發(fā)“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃的通知》（建科〔2013〕53號(hào)）等一系列加快推進(jìn)綠色建筑的政策文件，明確了我國(guó)綠色建筑發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)，采取“強(qiáng)制”與“激勵(lì)”相結(jié)合的方式推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的局面基本形成。為貫徹國(guó)家文件精神，北京、江蘇、吉林、湖南、四川、陜西、河南、河北、安徽、海南、貴州等省市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，相繼頒布了地方綠色建筑行動(dòng)方案，明確了地方綠色建筑的發(fā)展目標(biāo)和要求，出臺(tái)了推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的配套政策。

（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。針對(duì)綠色辦公、綠色工業(yè)、綠色醫(yī)院、綠色商店、綠色飯店、綠色博覽、綠色數(shù)據(jù)中心等不同類(lèi)型建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相繼編制，針對(duì)設(shè)計(jì)、施工等不同建設(shè)階段的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范陸續(xù)出臺(tái)，20個(gè)省市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況頒布了綠色建筑地方標(biāo)準(zhǔn)，11個(gè)省市的地方標(biāo)準(zhǔn)正在編制中，涵蓋不同建筑類(lèi)型、不同地域特點(diǎn)、全壽命期的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善。

（3）標(biāo)識(shí)項(xiàng)目穩(wěn)步增長(zhǎng)。自2008年開(kāi)展綠色建筑評(píng)價(jià)工作以來(lái)，我國(guó)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目逐年迅速增加，截至2013年9月共評(píng)審出標(biāo)識(shí)項(xiàng)目1108項(xiàng)，總建筑面積12026萬(wàn)m2。但以設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目居多（1040項(xiàng)），運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目較少，僅68項(xiàng)。而且由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)基礎(chǔ)和氣候條件等因素限制，江蘇、廣東、上海、山東、北京等省市綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目面積較多，中西部省市項(xiàng)目較少。

（4）能力建設(shè)繼續(xù)增強(qiáng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通過(guò)組織全國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)培訓(xùn)，對(duì)各地行政管理人員、評(píng)審專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)人員、房地產(chǎn)商、設(shè)計(jì)和科研人員進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了綠色建筑從業(yè)人員技術(shù)水平，為綠色建筑發(fā)展積累了豐富的人才儲(chǔ)備。同時(shí)，地方一二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)評(píng)審機(jī)構(gòu)基本覆蓋全國(guó)，各地積極開(kāi)展針對(duì)評(píng)審專(zhuān)家和從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和推進(jìn)會(huì)，并通過(guò)組織豐富多彩的活動(dòng)積極宣傳綠色建筑理念，普及綠色建筑知識(shí)。

（5）社會(huì)認(rèn)識(shí)不斷深入。萬(wàn)科、萬(wàn)達(dá)等一些龍頭企業(yè)將發(fā)展綠色建筑作為企業(yè)轉(zhuǎn)型和彰顯社會(huì)責(zé)任的主要手段之一，提出了企業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，明確了綠色建筑的發(fā)展目標(biāo)和要求，建立了企業(yè)的綠色管理制度。從業(yè)人員對(duì)綠色建筑技術(shù)應(yīng)用的認(rèn)識(shí)由初期單純注重新技術(shù)新產(chǎn)品的堆砌，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)“被動(dòng)技術(shù)優(yōu)先、主動(dòng)技術(shù)優(yōu)化”、“因地制宜”等設(shè)計(jì)理念和精細(xì)化要求的提升。房屋使用者感受到綠色建筑帶來(lái)的健康舒適、節(jié)能環(huán)保，綠色建筑的市場(chǎng)需求逐步顯現(xiàn)。此外，中國(guó)綠色建筑的發(fā)展也越來(lái)越受到美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、新加坡、日本等綠色建筑發(fā)展較早國(guó)家的關(guān)注，積極加強(qiáng)與我國(guó)的交流與合作，香港、臺(tái)灣等地區(qū)也相繼舉辦了大陸綠色建筑發(fā)展與評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的宣傳交流活動(dòng)。

CHF記者：從綠色建筑評(píng)價(jià)的角度，您認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前綠色建筑發(fā)展還存在哪些問(wèn)題？

宋凌：

（1）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系有待進(jìn)一步完善。

應(yīng)不斷健全綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制（修）訂適合不同氣候區(qū)、不同類(lèi)型建筑的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》現(xiàn)已基本完成修訂，但仍然缺乏具有針對(duì)性的、適合的專(zhuān)項(xiàng)細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，目前工業(yè)、辦公、鐵路客站類(lèi)建筑已有標(biāo)準(zhǔn)，超高層建筑有了細(xì)則，飯店、醫(yī)院、商場(chǎng)等標(biāo)準(zhǔn)還在開(kāi)展過(guò)程中。

（2）對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程和質(zhì)量的管控有待加強(qiáng)。

目前綠色建筑評(píng)價(jià)工作已全面鋪開(kāi)，在因地制宜開(kāi)展評(píng)價(jià)工作的同時(shí)，各地也難免存在評(píng)價(jià)尺度和評(píng)價(jià)質(zhì)量的差異，為保障評(píng)價(jià)品質(zhì)，對(duì)各地評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量管控制度有待進(jìn)一步研究制定。

（3）為評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)。

一些項(xiàng)目?jī)H僅著眼于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提出的一些技術(shù)措施要求，進(jìn)行技術(shù)堆砌、冷拼，忽視項(xiàng)目具體條件，忽視不同技術(shù)間的協(xié)調(diào)；只關(guān)注復(fù)雜高科技技術(shù)應(yīng)用，忽視被動(dòng)式技術(shù)。通過(guò)加大宣傳和培訓(xùn)，使參與綠色建筑的專(zhuān)業(yè)認(rèn)識(shí)能更為合理的建設(shè)綠色建筑。

（4）設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)多，運(yùn)行評(píng)價(jià)少。

目前大部分項(xiàng)目?jī)H申報(bào)綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，申報(bào)運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目不足10%。設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)僅對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和施工圖進(jìn)行評(píng)價(jià)，難以確保項(xiàng)目在施工、運(yùn)營(yíng)階段能夠落實(shí)相關(guān)綠色技術(shù)措施，尚未實(shí)現(xiàn)真正的綠色建筑。

CHF記者：各地陸續(xù)出臺(tái)地方版《綠色建筑行動(dòng)方案》后，建設(shè)力度和規(guī)模明顯加大，對(duì)于綠色建筑的質(zhì)量把控，您有何建議？

宋凌：

目前，我國(guó)主要借助現(xiàn)行工程建設(shè)管理程序，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行把控，并經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐與研究不斷完善，基本實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程閉合管理。同時(shí)，綠色建筑涉及規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通和電氣等各個(gè)方面，并未新增專(zhuān)業(yè)。因此，各地可因地制宜地制定綠色建筑強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，將強(qiáng)制要求納入現(xiàn)行工程建設(shè)管理程序，從項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、規(guī)劃設(shè)計(jì)審查、施工圖審查、施工和竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，在有效保障綠色建筑要求得到落實(shí)的同時(shí)，避免給相關(guān)部門(mén)增加過(guò)多工作量。具體建議如下：

（1）強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的建立

我國(guó)地域遼闊，各地自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、綠色建筑技術(shù)基礎(chǔ)差異較大，因此全國(guó)不能以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制推行綠色建筑制度，各地應(yīng)在控制增量成本的前提下，結(jié)合地地域特點(diǎn)、建筑行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和大力推進(jìn)的關(guān)鍵技術(shù)，因地制宜地制定強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

（2）過(guò)程監(jiān)管措施

立項(xiàng)階段，發(fā)改部門(mén)應(yīng)要求建設(shè)單位在《項(xiàng)目建議書(shū)》、《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》等立項(xiàng)申報(bào)材料中對(duì)項(xiàng)目擬采用的綠色建筑技術(shù)可行性進(jìn)行分析，對(duì)增量成本和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行說(shuō)明，以便提前判斷項(xiàng)目綠色建筑技術(shù)方案是否合理、經(jīng)濟(jì)效益是否明顯，為后續(xù)建設(shè)工作開(kāi)展提供指導(dǎo)，為其他行政部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管提供依據(jù)。

土地出讓階段，規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中對(duì)綠色建筑的相關(guān)要求進(jìn)行明確（如綠地率、容積率和人均用地面積等），引導(dǎo)建設(shè)單位按照綠色、生態(tài)、低碳理念對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造。對(duì)于通過(guò)有償方式獲得土地出讓權(quán)的項(xiàng)目，國(guó)土部門(mén)還應(yīng)將其須滿足的綠色建筑相關(guān)要求納入土地出讓合同文件，對(duì)建設(shè)單位責(zé)任進(jìn)行明確。

規(guī)劃設(shè)計(jì)審查和施工圖審查階段，規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件中的綠色建筑相關(guān)內(nèi)容（如項(xiàng)目用地指標(biāo)、建筑布局、日照條件、綠地率等）進(jìn)行審查，對(duì)達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的不得出具規(guī)劃許可文件；施工圖審查、園林等相關(guān)部門(mén)應(yīng)審查施工圖設(shè)計(jì)文件是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)不滿足要求的不得出具審查合格文件。

施工階段，目前工程圖紙變更現(xiàn)象嚴(yán)重，但各地建設(shè)主管部門(mén)一般將涉及公共利益、公眾安全、建筑物穩(wěn)定性和安全性的設(shè)計(jì)變更設(shè)為重大變更，需由建設(shè)單位向原審查機(jī)構(gòu)重新報(bào)審，從而避免因建設(shè)和施工單位在施工過(guò)程中擅自變更設(shè)計(jì)文件，降低工程項(xiàng)目的安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但對(duì)于其他設(shè)計(jì)變更卻缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致部分建筑性能難于達(dá)到原設(shè)計(jì)要求。因此，應(yīng)將未納入重大變更管理范圍的綠色建筑相關(guān)設(shè)計(jì)內(nèi)容設(shè)為重大變更，確保工程質(zhì)量。

竣工驗(yàn)收階段，工程質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)核實(shí)設(shè)計(jì)文件中綠色建筑技術(shù)要求的落實(shí)情況，對(duì)不滿足要求的不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

第11篇

一、建筑業(yè)發(fā)展情況：擴(kuò)量增效，再攀新高

（一）各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有升

XX年以來(lái)受到宏觀調(diào)控政策的影響，銀根、地根緊縮，建筑業(yè)企業(yè)在承接工程中帶資、墊資現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，資金短缺加劇，發(fā)展壓力較大。特別是今年以來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體增速減慢，工程建設(shè)明顯放緩，建筑市場(chǎng)容量縮小，競(jìng)爭(zhēng)有所加劇，企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)走低，行業(yè)發(fā)展速度受到一定制約，但仍然保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市預(yù)計(jì)完成建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值158.7億元，同比增長(zhǎng)36.8%；施工面積預(yù)計(jì)達(dá)到1693.7萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)22.3%；承接高層項(xiàng)目300棟，同比增加60.4%；從業(yè)平均人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到8.6萬(wàn)人。

（二）企業(yè)資質(zhì)明顯增強(qiáng)

全市建筑業(yè)企業(yè)積極提高資質(zhì)等級(jí)：江蘇海源、揚(yáng)州天成先后晉升為房建總承包二級(jí)企業(yè)；江蘇大山、揚(yáng)州廣宇、揚(yáng)州首裕、高郵振達(dá)、揚(yáng)州翼超、高郵菱塘、揚(yáng)州潤(rùn)澤、高郵鵬翔8家公司成功申報(bào)房建總承包三級(jí)企業(yè)；江蘇興廈新增機(jī)電、園林兩項(xiàng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，揚(yáng)州建宇新增市政專(zhuān)業(yè)資質(zhì)；高郵宏盛機(jī)電設(shè)備公司獲得起重設(shè)備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)；另有7家企業(yè)成功申報(bào)或晉升勞務(wù)分包資質(zhì)。截止目前，我市現(xiàn)有資質(zhì)企業(yè)達(dá)到127家，其中總承包特級(jí)1家，一級(jí)2家，二級(jí)8家，三級(jí)27家；專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)65家；勞務(wù)分包企業(yè)24家。另外江蘇潤(rùn)揚(yáng)已申報(bào)房建總承包一級(jí)企業(yè)，目前申報(bào)材料正在省主管部門(mén)審核之中。

（三）市場(chǎng)開(kāi)拓勢(shì)頭良好

我市弘盛集團(tuán)、興廈公司、潤(rùn)揚(yáng)公司等重點(diǎn)企業(yè)積極利用有利條件，想方設(shè)法開(kāi)拓駐外市場(chǎng)，承接高、大、難工程，發(fā)展了多個(gè)有規(guī)模、有潛力的新型市場(chǎng)。新開(kāi)辟的馬鞍山、泗洪市場(chǎng)，承接的工程規(guī)模均在10至15萬(wàn)平方米規(guī)模。我市企業(yè)在貴州省遵義開(kāi)發(fā)施工的商住小區(qū)項(xiàng)目面積達(dá)到30萬(wàn)平方米。我市企業(yè)還廣泛參與本地園區(qū)、工業(yè)項(xiàng)目和住宅樓工程建設(shè)。走多元化經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)——施工一體化道路，開(kāi)發(fā)建設(shè)了一批規(guī)模工程。全市建筑企業(yè)在建高層項(xiàng)目268棟，比較典型的如弘盛集團(tuán)承接的華莊水鄉(xiāng)苑二期農(nóng)民拆遷辦工程、興廈公司承接的青島國(guó)奧天地9號(hào)樓工程等。

二、建筑業(yè)改革改制情況：政企分開(kāi)，初見(jiàn)成效

XX年建筑業(yè)工作會(huì)議召開(kāi)后，我市建筑業(yè)改革改制正式實(shí)施，建工局與江蘇弘盛集團(tuán)實(shí)施政企分開(kāi)，組建高郵市建筑工程管理局。根據(jù)市委、市政府的工作部署和市建筑業(yè)改革改制領(lǐng)導(dǎo)小組的具體安排，我局對(duì)接落實(shí)改革改制相關(guān)事務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，把推進(jìn)體制改革、支持弘盛集團(tuán)發(fā)展作為改制的主導(dǎo)方向。細(xì)化目標(biāo)措施，制定分項(xiàng)方案，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握職工思想動(dòng)態(tài)，將人員分流落實(shí)到位，并辦理好相關(guān)人員的轉(zhuǎn)崗、退休手續(xù)，政企分開(kāi)按時(shí)到位。按照新的“三定方案”，我局迅速優(yōu)化內(nèi)部資源，克服人員減少等困難，明確班子成員分工，建立組織結(jié)構(gòu)，確定部門(mén)科室職能，完善工作流程，做好業(yè)務(wù)工作的銜接。目前弘盛集團(tuán)正在實(shí)施深化改制。

三、建筑行業(yè)行政管理情況：健全機(jī)制，加強(qiáng)管理

建管局成立后，面對(duì)人員減少，不少業(yè)務(wù)骨干分流到企業(yè)的現(xiàn)實(shí)，積極采取全員發(fā)動(dòng)、一人多職、加班加點(diǎn)等措施，落實(shí)崗位職責(zé)，強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核，為工作開(kāi)展打開(kāi)新局面。根據(jù)“三定方案”，細(xì)化了各直屬事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各科室的崗位職責(zé)，并上墻公示。制定出臺(tái)了百分制崗位職責(zé)考核辦法，將業(yè)務(wù)工作逐層分解到人頭，加大獎(jiǎng)懲力度、激勵(lì)力度，有效地調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性。政企分開(kāi)以來(lái)，我局各單位、科室始終保持高效高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作順利開(kāi)展。4月份專(zhuān)門(mén)組織局機(jī)關(guān)和部分企業(yè)到南京江寧區(qū)交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)江寧建工局發(fā)展、管理、服務(wù)建筑業(yè)的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)。5月份組織施工人員奔赴四川參加災(zāi)區(qū)活動(dòng)板房建設(shè)，順利完成各項(xiàng)援建任務(wù)。年中組織兩次建筑市場(chǎng)綜合大檢查。召開(kāi)了農(nóng)村建筑市場(chǎng)管理工作座談會(huì)。最近，以高郵市政府名義出臺(tái)了《加強(qiáng)全市農(nóng)村建筑市場(chǎng)管理的意見(jiàn)》，著力強(qiáng)化村鎮(zhèn)建管機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)，形成完整的建管工作體系。今年來(lái)，我局先后被評(píng)為全省建筑管理先進(jìn)單位、揚(yáng)州市施工安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、高郵市法制工作先進(jìn)單位，在全省本系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)達(dá)標(biāo)考核中我局建筑市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)順利通過(guò)達(dá)標(biāo)考核，并獲得優(yōu)秀等次。

四、建筑業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析：困難增多，機(jī)遇同在

受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩。樓市不景氣，房地產(chǎn)企業(yè)資金普遍緊張，會(huì)有部分企業(yè)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，拖欠施工企業(yè)工程款，從而引發(fā)民工工資的拖欠；宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)趨緩，地方政府財(cái)政收入減少，年底前后，可能會(huì)加大對(duì)建筑企業(yè)預(yù)征稅的力度。在困難面前，我們尤其要認(rèn)真分析宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)建筑市場(chǎng)的深刻影響，找到一條切合實(shí)際的發(fā)展道路，使建筑業(yè)企業(yè)能夠更好地把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)脈搏，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。11月5日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。初步匡算，實(shí)施十項(xiàng)措施所列的工程建設(shè)，到XX年底約需投資4萬(wàn)億元。為加快建設(shè)進(jìn)度，會(huì)議決定，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災(zāi)后重建基金提前安排200億元，帶動(dòng)地方和社會(huì)投資，總規(guī)模達(dá)到4000億元。

五、存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

1、工程款拖欠可能加劇。房地產(chǎn)銷(xiāo)售下降直接的結(jié)果就是導(dǎo)致資金流量萎縮，甚至使資金鏈斷裂。開(kāi)發(fā)商有傾向把風(fēng)險(xiǎn)向建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移。一些同房地產(chǎn)關(guān)系比較密切的建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)始把工程款回收作為當(dāng)務(wù)之急。如果到年底工程款拖欠問(wèn)題進(jìn)一步加重，隱性問(wèn)題將上升為顯性問(wèn)題，勢(shì)必引起建筑材料款和民工工資的連環(huán)拖欠，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生極其不利的影響。因此，我市企業(yè)必須充分地認(rèn)識(shí)今年工程款回收的難度，想方設(shè)法籌措儲(chǔ)備一部分的資金，以應(yīng)對(duì)將要到來(lái)的年終民工工資發(fā)放高峰。在本地建筑市場(chǎng)，已經(jīng)有不少工程項(xiàng)目部的農(nóng)民工不斷到建管處和勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)上訪，要求解決拖欠了很長(zhǎng)時(shí)間的工資問(wèn)題。來(lái)訪人員情緒激烈，聲稱(chēng)如不能在短期內(nèi)解決，將向高郵市政府、揚(yáng)州市政府進(jìn)一步上訪。對(duì)本地開(kāi)發(fā)商、施工企業(yè)的拖欠行為，我局還有相關(guān)措施加以約束，畢竟這些單位的經(jīng)營(yíng)實(shí)體都在本地。但是對(duì)于外地開(kāi)發(fā)商、施工企業(yè)的拖欠行為，我們管控壓力加大，已接近年關(guān)歲末，農(nóng)民工索要工資的情況將大幅增加，而且上訪人員的情緒將愈加激烈。這些開(kāi)發(fā)商、施工單位的總公司、法人實(shí)體都在外地，一旦這些單位駐郵管理人員撤出高郵，將造成嚴(yán)重后果，農(nóng)民工找不到具體的責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人，就會(huì)到本地主管部門(mén)上訪，將給我們本地部門(mén)帶來(lái)很大的壓力。對(duì)此，我們除了提高警惕，加大協(xié)調(diào)解決力度，將采取跟蹤監(jiān)管，跟蹤落實(shí)的方法，必要時(shí)爭(zhēng)取市勞動(dòng)保障、公安等部門(mén)的支持。

2、安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。企業(yè)資金一旦緊張，安全投入可能減少，容易出現(xiàn)大的事故，影響建筑業(yè)的穩(wěn)定。因此我局將在年底和明年上半年集中精力，持續(xù)加大施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

3、企業(yè)資質(zhì)總體質(zhì)量偏低，科技進(jìn)步緩慢。相當(dāng)一部分建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，管理不科學(xué)，增長(zhǎng)方式粗放；建筑業(yè)高端優(yōu)秀人才集聚較難。對(duì)此，要大力培養(yǎng)引進(jìn)高端人才和實(shí)用型人才，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變以往的用人觀念，加大激勵(lì)力度，為企業(yè)科技進(jìn)步積蓄能量。

4、本市建筑市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范。壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、墊資施工較為普遍。違法分包、企業(yè)掛靠等違規(guī)現(xiàn)象不同程度存在，農(nóng)村建筑市場(chǎng)管理有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們將形成完整的建管體系，健全農(nóng)村建筑市場(chǎng)管理機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)日常巡查和抽查力度，嚴(yán)格行政許可制度。

5、外出施工勞務(wù)輸出緩慢。近兩年，我市外出施工人數(shù)占從業(yè)人員總數(shù)的比例一直呈現(xiàn)降低趨勢(shì)。加之經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，已有一部分從業(yè)人員退出建筑業(yè)，加強(qiáng)建筑勞務(wù)輸出工作十分緊迫。對(duì)此，我局將廣泛深入持久地開(kāi)展行業(yè)宣傳活動(dòng)，宣傳建筑業(yè)的優(yōu)勢(shì)和作用，宣傳建管局的機(jī)構(gòu)職能，調(diào)動(dòng)和組織建筑業(yè)企業(yè)和農(nóng)村建管機(jī)構(gòu)集中農(nóng)村富余勞動(dòng)力參加培訓(xùn)，充實(shí)建筑大軍。

6、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)沒(méi)有來(lái)源。我局下屬部門(mén)均是自籌自支單位，安全費(fèi)用由地市級(jí)主管部門(mén)收取，我們縣級(jí)市沒(méi)有收費(fèi)的職權(quán)，最近省主管部門(mén)也停收了質(zhì)監(jiān)費(fèi)，我局市場(chǎng)管理、安全質(zhì)量監(jiān)管方面面廣量大，執(zhí)法人員本來(lái)就不足，費(fèi)用停收以后，工作量沒(méi)有減少反而增加，以前那些不接受監(jiān)督的工程我們就收不到費(fèi)用，我們監(jiān)管方面的責(zé)任還少一點(diǎn)。如今質(zhì)量、安全費(fèi)用停收，所有的工程都要進(jìn)行監(jiān)管。以前，雖然有收費(fèi)，但是市場(chǎng)執(zhí)法工作方面的人員經(jīng)費(fèi)、監(jiān)管執(zhí)法費(fèi)用的仍然存在資金缺口，都是從弘盛集團(tuán)級(jí)差中彌補(bǔ)。如今收費(fèi)沒(méi)有了，彌補(bǔ)渠道沒(méi)有了，我們執(zhí)法經(jīng)費(fèi)如何來(lái)保證這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)非常緊迫，人員要養(yǎng)，工作也不能放松。對(duì)此，我們將請(qǐng)市里面幫助、協(xié)調(diào)，目前我們正在核算執(zhí)法經(jīng)費(fèi)成本。

六、XX年建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃目標(biāo)

全市實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值165億元，計(jì)劃比今年增加10%；

施工面積達(dá)到1500萬(wàn)平方米（按1100元 /平方米測(cè)算）；

竣工面積達(dá)到700萬(wàn)平方米（按施工面積的46.7%測(cè)算）。

七、XX年建筑市場(chǎng)開(kāi)拓工作主要打算及措施

（一）積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，采取科學(xué)合理的市場(chǎng)對(duì)策

因當(dāng)前我市建筑業(yè)企業(yè)完成的產(chǎn)值均為存量，故建筑業(yè)產(chǎn)值尚未受到整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的嚴(yán)重影響，但考慮到長(zhǎng)期效應(yīng)，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)建筑業(yè)的影響至明年上半年會(huì)更加明顯。針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，我們將采取積極態(tài)度，認(rèn)真分析問(wèn)題，制定相應(yīng)對(duì)策。

1、冷靜對(duì)待形勢(shì)。充分認(rèn)識(shí)全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的深刻影響，提醒我市企業(yè)做好充分心理及應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)迎接挑戰(zhàn)；同時(shí)，應(yīng)當(dāng)看到，在外貿(mào)和內(nèi)需面臨阻力的情況下，中國(guó)城市化的步伐將更加堅(jiān)定，并進(jìn)一步向廣大農(nóng)村地區(qū)輻射。xxx期間我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將達(dá)到一個(gè)新的高峰，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)對(duì)提業(yè)支撐形成大經(jīng)濟(jì)圈，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化具有不可代替的作用。由此可見(jiàn)，我們要解決的問(wèn)題不僅僅是面對(duì)市場(chǎng)萎縮的問(wèn)題，而是如何積極尋找并抓住發(fā)展機(jī)遇的問(wèn)題。

2、加強(qiáng)政策調(diào)研。組織全市企業(yè)召開(kāi)行業(yè)前景分析座談會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家參加，及時(shí)讓企業(yè)從理論深度和實(shí)踐廣度熟悉建筑市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。開(kāi)展經(jīng)常性的外埠市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研建筑市場(chǎng)、新興專(zhuān)業(yè)的發(fā)展方向，找準(zhǔn)如何參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市交通投資等的切入點(diǎn)。

3、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)向技術(shù)型、管理型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)項(xiàng)目投標(biāo)管理，認(rèn)真分析項(xiàng)目特征和建筑材料等要素的價(jià)格影響，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)資金管理，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)項(xiàng)目控制，規(guī)范項(xiàng)目考核承包制度，規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)工法研究和應(yīng)用，以科技降成本、求效益，規(guī)避競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，積極開(kāi)拓新領(lǐng)域、新市場(chǎng)

著力從以下幾個(gè)方面調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路：一是堅(jiān)持以政府投資項(xiàng)目為主戰(zhàn)場(chǎng)，通過(guò)項(xiàng)目股份制聯(lián)營(yíng)模式，積極與一些市政、軌道交通、公路總承包高等級(jí)企業(yè)開(kāi)展合作，加快提高我市建筑業(yè)企業(yè)市政工程施工能力；二是創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新房建施工管理水平，鞏固提高安置房、政府公共建筑項(xiàng)目的市場(chǎng)占有率，引導(dǎo)企業(yè)廣泛參與地震災(zāi)后建設(shè)以及新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展西部及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的建筑市場(chǎng)；三是鼓勵(lì)發(fā)展建筑智能、機(jī)電安裝、港航水利、污水處理、垃圾填埋、地質(zhì)災(zāi)害處理等高技術(shù)特色專(zhuān)業(yè)，避開(kāi)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

（三）鞏固發(fā)展重點(diǎn)市場(chǎng)，全力承接大體量工程

發(fā)揮弘盛集團(tuán)龍頭帶動(dòng)、拉動(dòng)作用。帶領(lǐng)廣大中小企業(yè)搶占更多市場(chǎng)份額，確保外埠市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“3251”工程，即3個(gè)市場(chǎng)達(dá)到10億元以上規(guī)模，2個(gè)市場(chǎng)力爭(zhēng)達(dá)到8億元， 5個(gè)市場(chǎng)確保完成3億元，1個(gè)1億元以上的市場(chǎng)。加快“走出去”步伐，增強(qiáng)二級(jí)以上優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的后勁。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)、勞務(wù)等資源整合，本著“以統(tǒng)為主，統(tǒng)分結(jié)合”的方針，加大對(duì)二級(jí)以上優(yōu)勢(shì)企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓的支持力度。加強(qiáng)銀企合作，深入宣傳推介，拓寬融資渠道。對(duì)重大市場(chǎng)、重大項(xiàng)目建立銀企聯(lián)合考察機(jī)制，通過(guò)舉辦銀企對(duì)接簽約會(huì)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取信貸額度，解決項(xiàng)目墊資增加、流動(dòng)資金缺乏的難題。引導(dǎo)企業(yè)采取項(xiàng)目股份制的形式聯(lián)合承接大體量工程。

八、XX年建筑行業(yè)行政管理主要打算及措施

1、加強(qiáng)工程質(zhì)量、施工安全管理。把好施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工備案三關(guān)，杜絕假冒偽劣、偷工減料行為，加強(qiáng)施工管理，促進(jìn)工程質(zhì)量整體水平的提高。以落實(shí)安全責(zé)任制為抓手，提高安全生產(chǎn)水平。加強(qiáng)日常巡查、抽查和專(zhuān)項(xiàng)治理，有效控制和杜絕重大傷亡事故。加強(qiáng)對(duì)“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員和農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，提高其施工操作能力和自我防護(hù)能力。

第12篇

前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議

示范文本（試行）

珠海市建設(shè)局印制

二OO三年十月

說(shuō)明

1、本協(xié)議文本為示范文本，也可作為簽約使用文本。適用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司銷(xiāo)售商品房時(shí)，與業(yè)主（指物業(yè)買(mǎi)受人）簽訂。使用之前，雙方應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀協(xié)議示范文本的內(nèi)容，對(duì)本示范文本條款或?qū)I(yè)用詞理解不一致的，以國(guó)家、省、市的法律、法規(guī)、文件、規(guī)范為準(zhǔn)，也可向珠海市建設(shè)局、珠海市物業(yè)管理處咨詢。

2、簽訂本協(xié)議時(shí)，協(xié)議中第一、四、七、八、九、十、十一、十二、十三、十五、十六、十九條填寫(xiě)的內(nèi)容應(yīng)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司與物業(yè)管理公司簽訂的《前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議》中約定的內(nèi)容相一致，否則無(wú)效。

3、為體現(xiàn)協(xié)議雙方自愿的原則，雙方當(dāng)事人可以對(duì)本示范文本的內(nèi)容進(jìn)行選擇、填寫(xiě)、修改、增補(bǔ)或刪減。協(xié)議簽訂生效后，未被修改的文本印刷文字視為雙方同意內(nèi)容。

4、本示范文本中有【】符號(hào)的為選擇項(xiàng)，選用【】?jī)?nèi)容的，以劃√方式表示；對(duì)于實(shí)際情況未發(fā)生或雙方不作約定的，應(yīng)在【】中及其它留有空格的部位打×，以示刪除。

前期物業(yè)服務(wù)協(xié)議

（編號(hào)：）

第一章總則

協(xié)議雙方當(dāng)事人

甲方（物業(yè)建設(shè)單位）

注冊(cè)地址：

營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：

企業(yè)資質(zhì)證書(shū)號(hào)：

法定代表人：聯(lián)系電話：

乙方（業(yè)主）

地址：

聯(lián)系電話：

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，雙方就乙方擬購(gòu)買(mǎi)的，由甲方負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)建設(shè)的物業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本物業(yè)”）中第【棟】【座】【單元】【層】號(hào)房，竣工驗(yàn)收交付使用后提供前期物業(yè)管理有關(guān)問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)，特簽訂本協(xié)議，雙方共同遵守。

第一條本物業(yè)基本情況

物業(yè)類(lèi)型：

坐落位置：市區(qū)路（街道）號(hào)

四至：東南

西北

占地面積：方米，其中綠地面積平方米。

建筑面積：平方米，其中:

住宅平方米（多層，高層）；

商場(chǎng)平方米；

寫(xiě)字樓平方米；

停車(chē)場(chǎng)平方米；

工業(yè)廠房平方米；

。

物業(yè)管理區(qū)域范圍示意圖見(jiàn)附件一。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地構(gòu)成細(xì)目見(jiàn)附件二。

第二條本合同中涉及的幣值，均指人民幣。

第二章物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)

第三條甲方按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，采用【招標(biāo)】【議標(biāo)】的方式選聘公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理公司），在物業(yè)竣工驗(yàn)收交付使用后對(duì)本物業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理。

第四條本物業(yè)竣工驗(yàn)收交付使用后，由管理公司向業(yè)主或非業(yè)主使用人提供以下服務(wù)內(nèi)容，并達(dá)到以下服務(wù)質(zhì)量：

一、基本服務(wù)

（一）日常服務(wù)

1、公共環(huán)境衛(wèi)生

服務(wù)范圍：物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)，業(yè)主戶門(mén)以外

人員配備：

。

服務(wù)要求及質(zhì)量：

【】有健全的保潔制度，清潔衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任制，有明確的分工和責(zé)任范圍；

【】房屋共用部位保持清潔，無(wú)亂張貼，無(wú)擅自占用和堆放雜物現(xiàn)象；

【】設(shè)定垃圾集納地點(diǎn)，并每日將服務(wù)范圍內(nèi)的垃圾歸集到垃圾房、池，對(duì)垃圾（專(zhuān)用）房、池、箱、道、桶及垃圾進(jìn)行管理；

【】按政府有關(guān)規(guī)定在服務(wù)范圍區(qū)域內(nèi)定期進(jìn)行衛(wèi)生消毒滅殺；

【】在雨季應(yīng)及時(shí)對(duì)區(qū)內(nèi)主路、干路積水進(jìn)行清掃；

【】每日對(duì)保潔服務(wù)范圍內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行次清掃，做到服務(wù)范圍內(nèi)無(wú)廢棄雜物；

【】公共衛(wèi)生間每天清潔次；

【】對(duì)樓梯間、門(mén)廳、電梯間、走廊等日濕拖一次；

【】對(duì)樓梯間、門(mén)廳、電梯間、走廊等的門(mén)、窗、樓梯扶手、欄桿、墻壁等，日進(jìn)行一次清潔；

【】;

【】；

【】。

2、綠化與建筑小品的維修養(yǎng)護(hù)與管理

服務(wù)范圍：物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)的中心綠地和房前、屋后、道路兩側(cè)區(qū)間綠地,包括：【草地】、【樹(shù)木】、【色塊】、【花卉】、【園林小品】、【綠籬】等

人員配備：

。

服務(wù)要求及質(zhì)量：

【】制定綠化維護(hù)管理制度并實(shí)施；

【】綠地?zé)o改變使用用途；

【】無(wú)破壞、踐踏、占用現(xiàn)象；

【】花草樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)良好，修剪整齊美觀；

【】無(wú)病蟲(chóng)害，無(wú)折損現(xiàn)象，無(wú)斑禿；

【】合理控制水肥，無(wú)雜草；

【】應(yīng)綠化地綠化覆蓋率達(dá)100%，無(wú)黃土現(xiàn)象；

【】；

【】；

【】。

3、治安防范

服務(wù)范圍：物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主戶門(mén)以外，公共區(qū)域的秩序維護(hù)和公共財(cái)產(chǎn)的看管。

人員配備：門(mén)崗個(gè)共人；

巡邏崗個(gè)共人；

大堂崗個(gè)共人；

；

。

服務(wù)要求及質(zhì)量：

【】有專(zhuān)業(yè)治安防范隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)值班及巡邏制度；

【】制定突發(fā)事件應(yīng)急方案；

【】相對(duì)封閉：做到小區(qū)主要出入口全天有專(zhuān)人值守，車(chē)輛行駛通暢，危及人身安全處有明顯標(biāo)志和防范措施；

【】看管公共財(cái)產(chǎn)：小區(qū)公共設(shè)施、設(shè)備的看管；

【】夜間對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)重點(diǎn)部位，道路進(jìn)行不少于次的防范檢查和巡邏，巡邏不少于人，做到有計(jì)劃，有記錄；

【】發(fā)生治安案件，刑事案件，交通事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警，并配合公安部門(mén)進(jìn)行處理。

【】；

【】；

【】。

4、交通、車(chē)輛停放秩序、停車(chē)場(chǎng)的管理

服務(wù)范圍：物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)交通秩序的維護(hù)及對(duì)車(chē)輛停放秩序的管理

人員配備：停車(chē)場(chǎng)崗個(gè)共人；

巡邏崗個(gè)共人。

服務(wù)要求及質(zhì)量：

【】維護(hù)交通秩序：包括對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛和非機(jī)動(dòng)車(chē)輛的行駛方向，速度進(jìn)行管理；

【】有健全的機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理制度和管理方案；

【】對(duì)進(jìn)出本區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行登記；

【】保證車(chē)輛停放有序，定時(shí)巡邏；

【】使用固定車(chē)位及長(zhǎng)期停放的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)建立車(chē)輛檔案；

【】車(chē)輛被盜的經(jīng)確認(rèn)后，協(xié)助車(chē)主向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案；

【】區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故，及時(shí)報(bào)警并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；

【】；

【】；

【】；

【】。

5、裝飾裝修管理

人員配備：

。

服務(wù)要求及質(zhì)量：

1、有健全的裝飾裝修管理服務(wù)制度；

2、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在裝飾裝修工程開(kāi)工前查驗(yàn)裝飾裝修當(dāng)事人提交的各項(xiàng)申報(bào)材料，與裝飾裝修當(dāng)事人簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議；

3、按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議實(shí)施管理；

4、裝飾裝修工程竣工后，按裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)違反法律、法規(guī)和裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，責(zé)成當(dāng)事人糾正，拒不改正的及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)，并將檢查記錄存檔。

【】；

【】；

【】。

6、消防管理

服務(wù)范圍：物業(yè)管理范圍內(nèi)公共區(qū)域消防設(shè)施的維護(hù)和消防管理，包括：【中控室】、【自動(dòng)噴淋系統(tǒng)】、【煙感系統(tǒng)】、【廣播系統(tǒng)】、【消防栓】、。

人員配備：。

服務(wù)要求及質(zhì)量：

【】健全消防管理制度，建立消防責(zé)任制；

【】建立消防設(shè)施設(shè)備臺(tái)帳；

【】制訂突發(fā)火災(zāi)的應(yīng)急方案，設(shè)立消防疏散示意圖；

【】照明設(shè)施、引路標(biāo)志完好，緊急疏散通道暢通；

【】消防設(shè)施有明顯標(biāo)志，定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行例行巡視，檢查和保養(yǎng)；

【】定期進(jìn)行消防訓(xùn)練，保證有關(guān)人員掌握消防基本技能；

【】無(wú)火災(zāi)安全隱患；

【】消防控制中心24小時(shí)值班；

【】；

【】；

【】；

【】。

7、房屋建筑共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)和管理

服務(wù)范圍：物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，包括：【樓蓋】、【屋頂】、【外墻面】、【承重結(jié)構(gòu)】、【樓梯間】、【走廊通道】、【門(mén)廳】、【道路】、【垃圾道】、【煙囪】、【化糞池】、【溝渠】、【池】、【共用照明系統(tǒng)】、【室外排水管網(wǎng)】、【自行車(chē)棚】、【建筑物防雷設(shè)施】、【共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋】、【垃圾中轉(zhuǎn)站】、。

人員配備：

。

服務(wù)要求及質(zhì)量：

【】確保本區(qū)域內(nèi)房屋建筑共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的正常使用；

【】以上共用設(shè)施設(shè)備的日常維修養(yǎng)護(hù)；

【】保證護(hù)欄、圍墻、小品、桌、椅、樓道燈、綠化設(shè)施等公共設(shè)施、設(shè)備正常使用；

【】道路、甬道、步道、活動(dòng)場(chǎng)地、邊溝涵洞基本完好、通暢；

【】確保雨水、污水管道保持通暢，化糞池定期吸糞，雨水井、相關(guān)設(shè)施無(wú)破損；

【】清洗外墻一次；

【】；

【】；

【】。

8、生活服務(wù)設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)和管理

服務(wù)范圍：物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)，包括【商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)】、【文化體育娛樂(lè)場(chǎng)所】。

人員配備：

。

服務(wù)要求及質(zhì)量：

【】商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理有序，符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

【】無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、廣告牌和亂貼、亂畫(huà)現(xiàn)象；

【】；

【】；

【】；

【】。

9、社區(qū)文化建設(shè)

【】制定社區(qū)文化活動(dòng)計(jì)劃并實(shí)施；

【】；

【】；

【】。

（二）定期服務(wù)

1、【日】、【月】用水清洗樓梯一次；

2、【日】、【月】清理生活垃圾一次；

3、【日】、【月】清洗水池一次；

4、【日】、【月】清疏化糞池一次；

5、【日】、【月】清疏排水系統(tǒng)一次；

6、【日】、【月】清洗建筑物立面一次；

7、【日】、【月】檢修水泵一次；

8、【日】、【月】檢修電梯一次；

9、【日】、【月】檢修發(fā)電機(jī)一次；

10、【日】、【月】檢修中央空調(diào)一次；

11；

12、；

13、；

服務(wù)要求及質(zhì)量：

（三）綜合管理：物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，涉及共用財(cái)產(chǎn)和公共事務(wù)的管理。

1、全體員工統(tǒng)一著裝，持證上崗；

2、負(fù)責(zé)制定物業(yè)管理服務(wù)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

【】每年一次對(duì)房屋及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全普查；

【】白天有管理員接待住戶，處理服務(wù)范圍內(nèi)的公共性事務(wù)，受理業(yè)主或非業(yè)主使用人的咨詢和投訴；

【】夜間有人值班，處理急迫性報(bào)修小時(shí)內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)；

【】協(xié)助成立業(yè)主委員會(huì)的籌備工作；

【】管理規(guī)章制度健全，服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完善；

【】管理與物業(yè)相關(guān)的工程圖紙、業(yè)主和非業(yè)主使用人檔案和竣工驗(yàn)收資料，物業(yè)管理檔案資料齊全；

【】公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)；

【】用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)業(yè)主及房產(chǎn)檔案、物業(yè)管理服務(wù)及收費(fèi)情況進(jìn)行管理；

【】每個(gè)月進(jìn)行一次物業(yè)管理服務(wù)滿意率調(diào)查，促進(jìn)管理服務(wù)工作的改進(jìn)和提高，每次征求意見(jiàn)用戶不低于%，滿意率不低于%；

【】；

【】；【】；【】；【】。

二、特約服務(wù)

（一）房屋建筑共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的中修、大修、更新及改造：

服務(wù)內(nèi)容：共用部位的范圍包括：【樓蓋】、【屋頂】、【外墻面】、【承重結(jié)構(gòu)】、【樓梯間】、【走廊通道】、【門(mén)廳】、共用設(shè)施設(shè)備的范圍包括【道路】、【垃圾道】、【煙囪】、【化糞池】、【溝渠】、【池】、【共用照明系統(tǒng)】、【室外排水管理網(wǎng)】、【自行車(chē)棚】、【建筑物防雷設(shè)施】、【共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋】、【垃圾中轉(zhuǎn)站】、

。

服務(wù)要求及質(zhì)量：

【】編制物業(yè)年度維修計(jì)劃及維修預(yù)算；

【】建立并落實(shí)維修服務(wù)承諾制；

【】建立維修回訪記錄；

【】；

【】；

【】；

【】；

【】。

費(fèi)用支出方式：

【】保修期內(nèi)的，由物業(yè)建設(shè)單位承擔(dān)；

【】保修期后由產(chǎn)權(quán)人共同承擔(dān)；

【】；

【】；

【】。

（二）部分共用設(shè)施設(shè)備的中修、大修、更新及改造

服務(wù)內(nèi)容：【電梯】、【中央空調(diào)】、【發(fā)電機(jī)】、【消防設(shè)施設(shè)備】、【防盜對(duì)講系統(tǒng)】、【智能化設(shè)備】、

服務(wù)要求及質(zhì)量：

【】；

【】；

【】；

【】；

【】。

費(fèi)用支出方式：

【】保修期內(nèi)的，由物業(yè)建設(shè)單位承擔(dān)；

【】保修期后由全體產(chǎn)權(quán)人共同承擔(dān)；

【】；

【】；

【】。

（三）其他特約服務(wù)

【】；

【】；

【】。

三、有償服務(wù)

業(yè)主或非業(yè)主使用人對(duì)其房屋自用部位、自用設(shè)施設(shè)備向乙提出維修養(yǎng)護(hù)服務(wù)等要求的，管理公司認(rèn)為有能力承擔(dān)的可以接受，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方商定。

四、其它服務(wù)

【】；

【】；

【】；

【】。

第五條管理公司在實(shí)施前期物業(yè)管理期間，不得利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

第六條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑、共用設(shè)施及建筑共用部分，不得改變用途。業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)在依法辦理有關(guān)手續(xù)后告知管理公司。管理公司確需改變公共建筑、共用設(shè)施及建筑共用部分用途的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)討論決定同意后，由業(yè)主依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第三章物業(yè)服務(wù)費(fèi)用

第七條本物業(yè)工程竣工驗(yàn)收交付使用后，物業(yè)服務(wù)總收入包括以下項(xiàng)目：

1、物業(yè)服務(wù)費(fèi)（業(yè)主或非業(yè)主使用人繳交）；

2、；

3、；

4、；

第八條本物業(yè)工程竣工驗(yàn)收交付使用后，物業(yè)服務(wù)總支出包括以下項(xiàng)目：

1、服務(wù)成本；

2、；

3、；

4、。

第九條本物業(yè)工程竣工驗(yàn)收交付使用后，管理公司按照下列第

種方式收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)和提取酬金：

1、按每月每平方米一定的標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)，包括共用水費(fèi)、電費(fèi)。管理公司按【每月物業(yè)服務(wù)總收入的%】【每月從物業(yè)服務(wù)總收入中提取元】作為酬金。管理公司在年終決算物業(yè)服務(wù)總收入和總支出，總收入減去總支出的結(jié)余列入【下一年度物業(yè)服務(wù)總收入】、屬全體業(yè)主所有。管理公司每半年將物業(yè)管理計(jì)劃和支出預(yù)算送甲方備案，甲方有異議的，可在收到備案資料后五個(gè)工作日內(nèi)向管理公司提出。

2、按每月每平方米一定的標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)，不包括共用水費(fèi)、電費(fèi)。共用水費(fèi)、電費(fèi)每月按【各戶使用量】、另行分?jǐn)偂９芾戆础久吭挛飿I(yè)服務(wù)總收入的%】【每月從物業(yè)服務(wù)總收入中提取元】作為酬金。管理公司在年終決算物業(yè)服務(wù)總收入和總支出，總收入減去總支出的結(jié)余列入【下一年度物業(yè)服務(wù)總收入】、屬全體業(yè)主所有。管理公司每半年將物業(yè)管理計(jì)劃和支出預(yù)算送甲方備案，甲方有異議的，可在收到備案資料后五個(gè)工作日內(nèi)向管理公司提出。

3、按每月每平方米一定的標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)，包括共用水費(fèi)、電費(fèi)。管理公司在年終決算物業(yè)服務(wù)總收入和服務(wù)總成本，總收入減去總成本，結(jié)余歸管理公司。

4、按每月每平方米一定的標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)，不包括共用水費(fèi)、電費(fèi)。共用水費(fèi)、電費(fèi)每月按【各戶使用量】、

另行分?jǐn)偂９芾砉驹谀杲K決算物業(yè)服務(wù)總收入和服務(wù)總成本，總收入減去總成本，結(jié)余歸管理公司。

5、

6、

。

第十條本物業(yè)工程竣工驗(yàn)收交付使用后，管理公司按本協(xié)議第四條約定的內(nèi)容及要求提供服務(wù)，按以下標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主或非業(yè)主使用人收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

住宅【建筑面積】每月每平方米元收取；商場(chǎng)按【建筑面積】每月每平方米元收取：寫(xiě)字樓按【建筑面積】每月每平方米元收取；工業(yè)廠房按【建筑面積】每月每平方米元收取；。

第十一條業(yè)主從辦理收樓手續(xù)后的次月開(kāi)始繳交物業(yè)服務(wù)費(fèi)，以后每次收繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)的時(shí)間為。管理公司在首次收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)時(shí)，可預(yù)收三個(gè)月。業(yè)主或非業(yè)主使用人變換或者管理公司終止物業(yè)服務(wù)時(shí)，如業(yè)主或非業(yè)主使用人不欠管理公司物業(yè)服務(wù)費(fèi)，管理公司應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)將預(yù)期收的物業(yè)服務(wù)費(fèi)本金退回給業(yè)主或非業(yè)主使用人。

第十二條物業(yè)服務(wù)費(fèi)的調(diào)整和違約責(zé)任

1、物業(yè)服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)在合同期內(nèi)【不作調(diào)整】【可作調(diào)整】

。

2、業(yè)主或非業(yè)主使用人逾期交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，按以下第項(xiàng)處理：

（1）從逾期之日起按每天元交納滯納金；

（2）從逾期之日起每天按應(yīng)交物業(yè)服務(wù)費(fèi)的千分之交納滯納金；

（3）。

3、業(yè)主或非業(yè)主使用人無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)三個(gè)月不交物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，乙方可采取。非業(yè)主使用人不履行交費(fèi)義務(wù)時(shí)，由業(yè)主承擔(dān)連帶交費(fèi)責(zé)任。

當(dāng)物業(yè)服務(wù)費(fèi)收繳率低于時(shí)，乙方可在告知甲方后日無(wú)條件單方終止前期物業(yè)服務(wù)合同，退出物業(yè)管理區(qū)域，并保留對(duì)甲方、業(yè)主或非業(yè)主使用人所欠交管理費(fèi)的追收權(quán)和向人民法院權(quán)。

第十三條本物業(yè)工程竣工驗(yàn)收交付使用后，車(chē)位使用管理費(fèi)或停車(chē)保管費(fèi)由管理公司按下列標(biāo)準(zhǔn)向車(chē)位使用人收取：

一、車(chē)位管理費(fèi)及車(chē)位使用管理費(fèi)（已購(gòu)買(mǎi)車(chē)位的，收取車(chē)位管理費(fèi)；未購(gòu)買(mǎi)車(chē)位的，收取車(chē)位使用管理費(fèi)）

（一）露天車(chē)位：

1、車(chē)位管理費(fèi)

【小型車(chē)輛】元/月；

【中型車(chē)輛】元/月；

【大型車(chē)輛】元/月；

【摩托車(chē)】元/月。

2、車(chē)位使用管理費(fèi)

【小型車(chē)輛】元/月；

【中型車(chē)輛】元/月；

【大型車(chē)輛】元/月；

【摩托車(chē)】元/月。

3、臨時(shí)停車(chē)的，【每小時(shí)】【每次】收取元。

4、。

（二）車(chē)庫(kù)或停車(chē)場(chǎng)：

1、車(chē)位管理費(fèi)

【小型車(chē)輛】元/月；

【中型車(chē)輛】元/月；

【大型車(chē)輛】元/月；

【摩托車(chē)】元/月。

2、車(chē)位使用管理費(fèi)

【小型汽車(chē)】元/月；

【中型汽車(chē)】元/月；

【大型汽車(chē)】元/月；

【摩托車(chē)】元/月。

3、臨時(shí)停車(chē)的，【每小時(shí)】【每次】收取元。

4、。

二、停車(chē)保管費(fèi)

1、元/月；

2、；

車(chē)主繳交停車(chē)保管費(fèi)的，管理公司與車(chē)主應(yīng)另行簽訂車(chē)輛保管合同并約定保管責(zé)任。發(fā)生車(chē)輛損壞或丟失車(chē)輛事故的，由責(zé)任方按約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十四條物業(yè)管理有關(guān)收費(fèi)，按規(guī)定需報(bào)價(jià)格主管部門(mén)核準(zhǔn)的，由管理公司負(fù)責(zé)。

第十五條本物業(yè)竣工驗(yàn)收交付使用后，其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的大、中修和更新、改造費(fèi)用按以下方式承擔(dān)：

1、保修期內(nèi)的，由甲方承擔(dān)；

2、保修期后由全體業(yè)主承擔(dān)，用專(zhuān)項(xiàng)維修資金支付；

3、

；

4、

第十六條本物業(yè)按以下第種方式籌集專(zhuān)項(xiàng)維修資金（可多種方式同時(shí)使用）。

1、

；

2、

；

3、

；

4、

。

專(zhuān)項(xiàng)維修資金的使用與管理，由當(dāng)事人按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定另行約定。

第十七條業(yè)主自用物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權(quán)益的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，其他有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予配合。存在安全隱患的業(yè)主不履行維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任造成公共利益及他人合法權(quán)益損害的，由管理公司負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，費(fèi)用由該業(yè)主承擔(dān)。

第十八條本物業(yè)區(qū)域內(nèi)新增設(shè)的公共設(shè)施設(shè)備其費(fèi)用由全體業(yè)主按其業(yè)權(quán)建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

第十九條本物業(yè)竣工驗(yàn)收交付使用后，按以下第種方式籌集購(gòu)買(mǎi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的保險(xiǎn)費(fèi)用：

1、由乙方代辦，保險(xiǎn)費(fèi)用由全體業(yè)主按各自業(yè)權(quán)建筑面積比例分?jǐn)偅?/p>

2、由乙方代辦，保險(xiǎn)費(fèi)用從物業(yè)服務(wù)總收入中支出，計(jì)入成本；

3、。

具體投保的保險(xiǎn)險(xiǎn)種為

。

附加險(xiǎn)險(xiǎn)種為

。

業(yè)主或非業(yè)主使用人的家庭財(cái)產(chǎn)與人身安全保險(xiǎn)，由業(yè)主或非業(yè)務(wù)主使用人自行辦理。

第二十條其它費(fèi)用

。

第四章服務(wù)期限

第二十一條服務(wù)期限從本物業(yè)交付使用之日起至本物業(yè)業(yè)主大會(huì)與所選聘的物業(yè)管理公司簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同生效時(shí)止。

第五章雙方責(zé)任

第二十二條甲乙雙方責(zé)任

一、甲方責(zé)任

1、履行本協(xié)議約定的甲方責(zé)任，按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定及本

協(xié)議的約定，協(xié)助管理公司做好物業(yè)管理服務(wù)工作。

2、本協(xié)議第一、四、七、八、九、十、十一、十二、十三、十五、十六、十九條約定的內(nèi)容同甲方與管理公司簽訂的《前期物業(yè)服務(wù)合同》約定相一致，并監(jiān)督管理公司負(fù)責(zé)履行。

3、交給乙方的房屋及移交給管理公司的物業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。如存在質(zhì)量問(wèn)題，雙方應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式確認(rèn)并按以下第種方式處理：

（1）甲方負(fù)責(zé)返修；

（2）委托管理公司返修，由甲方支付全部返修費(fèi)用；

（3）。

返修后由雙方共同驗(yàn)收，并以書(shū)面形式確認(rèn)。

二、乙方責(zé)任

1、履行本協(xié)議約定的乙方責(zé)任，按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定及本協(xié)議的約定，配合管理公司開(kāi)展物業(yè)管理活動(dòng)；

2、按照本協(xié)議約定，按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)向甲方繳交物業(yè)服務(wù)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)維修資金等費(fèi)用；

3、遵守《業(yè)主臨時(shí)公約》；

4、不得占用、損壞本物業(yè)和共用部位、共用設(shè)施設(shè)備或改變其使用功能。因搬遷、裝飾裝修等原因確需合理使用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)事先通知管理公司，并在約定的期限內(nèi)恢復(fù)原狀；

5、轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)，應(yīng)將本協(xié)議告知受讓方，并要求受讓方在協(xié)議上簽字，并告知管理公司。

6、

。

7、

。

第二十三條管理公司未能履行《前期物業(yè)服務(wù)合同》約定，導(dǎo)致業(yè)主和非業(yè)主使用人人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，業(yè)主和非業(yè)主使用人可依法向法院，由法院裁定管理公司應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第六章違約責(zé)任

第二十四條甲方違反本協(xié)議第二十二條第一項(xiàng)約定的，乙方有權(quán)要求甲方在合理的期限內(nèi)解決，逾期未解決的，乙方可聯(lián)系其他業(yè)主，按規(guī)定的程序解聘管理公司；造成乙方經(jīng)濟(jì)損失的，甲方應(yīng)給予乙方經(jīng)濟(jì)賠償。

第二十五條乙方違反本協(xié)議第二十二條第二項(xiàng)約定，管理公司有權(quán)要求乙方在合理的期限內(nèi)解決，逾期未解決的，管理公司可按規(guī)定的程序停止提供物業(yè)管理服務(wù)；造成管理公司經(jīng)濟(jì)損失的，乙方應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)賠償。

第二十六條管理公司違反本協(xié)議第三章約定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，乙方有權(quán)要求管理公司清退多收的費(fèi)用；造成乙方經(jīng)濟(jì)損失的，管理公司應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)賠償。

第二十七條本協(xié)議在執(zhí)行期間，如遇到不可抗力致使協(xié)議無(wú)法履行時(shí)，甲乙雙方應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)協(xié)商處理。

第二十八條業(yè)主和非業(yè)主使用人違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定及《業(yè)主臨時(shí)公約》時(shí)，管理公司可根據(jù)情節(jié)輕重，采取批評(píng)、規(guī)勸、警告、制止、提請(qǐng)有關(guān)行政管理部門(mén)處理、等措施。

第二十九條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)如發(fā)生煤氣泄漏、漏電、火災(zāi)、水管破裂、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨、救助人命、協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行任務(wù)等突發(fā)事件，管理公司為維護(hù)甲方、公眾、業(yè)主、非業(yè)主使用人的人身和財(cái)產(chǎn)利益，在迫不得已的情況下因采取緊急措施，由此造成業(yè)主、非業(yè)主使用人財(cái)產(chǎn)損失的，雙方按有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條因房屋建造質(zhì)量、設(shè)備設(shè)施質(zhì)量或安裝質(zhì)量等原因，使物業(yè)或者物業(yè)的一部分達(dá)不到正常使用功能，造成重大事故的，由甲方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任并作善后處理。產(chǎn)生質(zhì)量事故的直接原因，以具有國(guó)定規(guī)定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論為準(zhǔn)。

第七章附則

第三十一條本協(xié)議簽訂后甲乙雙方需要變更協(xié)議條款或有其他事項(xiàng)需要補(bǔ)充約定的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后以書(shū)面形式簽定補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等效力。

第三十二條本協(xié)議之附件均為協(xié)議有效組成部分。本協(xié)議及其附件內(nèi)，空格部分填寫(xiě)的文字與印刷文字具有同等效力。

本協(xié)議及其附件和補(bǔ)充協(xié)議中未規(guī)定的事宜，均遵照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

第三十三條本協(xié)議在履行中如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方可以通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決，協(xié)商或者調(diào)解不成的，雙方同意選擇以下第方式解決：

（一）向珠海仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；

（二）向有管轄權(quán)的人法院提訟。

第三十四條甲乙雙方應(yīng)將本物業(yè)的《業(yè)主臨時(shí)公約》作為本合同的附件；業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將《業(yè)主臨時(shí)公約》與本合同作為轉(zhuǎn)讓合同的附件，并告之受讓人關(guān)于物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用等費(fèi)用的交納情況。

第三十五條本協(xié)議連同附件共頁(yè)，一式份，具有同等法律效力。本協(xié)議甲乙雙方及物業(yè)管理公司各存一份，在份。

第三十六條本協(xié)議自甲乙雙方簽字、甲方加蓋公章之日起生效。

甲方（簽章）：乙方（簽章）：

法定代表人（簽名）：代表人（簽名）：

年月日年月日