時間:2022-12-13 02:28:38
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇幼兒園防汛工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、學期結束工作
1、切實抓好復習、考試、質量分析。
小學于6月24日進行期終考試。小學五年級畢業考試于6月19日進行。初一、初二、高一、高二年級的期終考試于6月23—24日進行。高一歷史,高二物理、化學、生物、地理畢業會考于6月25日進行。職校的期終考試日期由各校自定。各校要加強考試紀律教育,嚴肅考風、考紀,規范組織考試。
根據去年的做法,考試結束后各科均要作認真科學的質量分析,找出薄弱環節,研究改進措施;初中、高中有關學科教師在親自做一遍所任學科中考、高考試卷的基礎上,寫一份體會文章(談如何理解命題指導思想,體現“二期”課改精神、素質教育的要求,自己在教學中的經驗和不足)。并作為今年教師暑期業務學習、交流的一部分。
2、認真搞好各項工作總結。對照期初制訂的工作計劃,實事求是地進行總結,總結在教育教學方面取得的成績和經驗,同時注意查找存在的不足,并提出改進的措施。各校的書面工作小結于8月28日前分別報局基教科、成職科和所屬鄉鎮教委。
3、嚴格遵守學籍管理的有關規定,嚴格按照有關規定發放初、高中各類畢業證書。對弄虛作假、違反規定者要嚴肅處理。
4、認真結清學生的各項費用,按有關文件規范各項費用的明細帳,各項費用的明細帳要抄送學生家長。幼兒園要向學生家長公布膳食帳及有關費用帳目。
5、各校在放假前要利用校班會對學生進行時事形勢、行為規范、防火、用電、防盜、安全、衛生等教育和禁毒宣傳教育,特別要教育學生注意交通、用電、游泳安全。
6、各校要加強校產、校具的維修保管工作,對保密保衛工作作一次認真的檢查,落實措施,消除隱患,防患于未然。
7、各校在學期結束前切實做好教學檔案的收集工作,并利用暑期做好各類檔案的規范化立卷歸檔工作。
二、暑期工作
1、加強對學生暑期工作的領導和管理,各校要成立暑期工作領導小組,認真制訂工作計劃。今年的青少年學生暑期工作要繼續根據《上海市青少年學生暑期工作若干規定》,關心、組織、指導中、小學生度過一個“安全、健康、有益、充實、愉快”的暑假(具體意見另發)。
2、嚴禁利用暑期進行整班補課或提前上新課。學校應舉辦藝術、科技、電腦、勞技、體育特長生夏令營、夏令班。各類辦班計劃必須報局基教科。
3、各中學要繼續對應屆初中畢業生進行職前培訓并開展“綠色證書”培訓。有關成人學校、職校要積極配合中學做好初中畢業生的培訓工作。
4、做好學校活動場所的開放工作。按照服務社區、服務學生的要求,學校要積極開放教育活動場所(包括圖書館、電腦房等)和體育設施。
5、幼兒園在中、小學暑期放假期間,按《上海市幼兒園管理辦法》一律不放暑假,不得動員或變相動員幼兒回家。對繼續來園幼兒做好開班工作,進行正常的教育活動,幼兒管理費按有關規定執行,不來幼兒園的幼兒不收管理費。各園要切實做好防暑降溫、飲食衛生和保教工作。各幼兒園要做好今年的幼兒新生的摸底、動員、招生工作。
6、各中小學、職校要認真做好今年的小學、初中、高中、職校的新生入學招生工作;小學、初中要保證本地區適齡兒童和初中新生全部就近入學。
今年有村校撤并、新實行“五四”分段的學校,要注意做好學生家長的宣傳工作。
7、要認真抓好教職工的思想政治工作,切實加強法制教育。要教育教職工不參賭、觀賭。對參賭者要嚴肅處理。
8、要認真做好校舍、設備的暑期維修、保養工作,加強對危舊校舍的檢查,發現險情,立即采取措施,杜絕事故發生。各校要切實加強防汛抗臺工作,在防范上下功夫,并制訂本單位防汛抗臺工作的預案。有校舍在建項目的學校,抓緊施工,確保工程質量。特別是列入今年計劃的校舍建造項目,一定要嚴格按照節點進度施工,保證按時竣工。
9、加強值班保衛工作。各單位要認真安排好值班人員,確保24小時有人值班。特別要加強強臺風、暴雨期間的值班力量,發現險情及時采取措施并報所在鄉鎮教委和教育局。各單位暑期值班名單及值班電話于7月1日前報局辦公室。
10、各校要安排好教師的假期休息,職員休息15~20天。縣鄉成人學校在不影響辦班計劃的情況下,學期結束日期及教職工的休息日期、天數可參照普通學校的規定執行。
11、要積極認真組織好各級各類的教師培訓;校長、書記要參加市、縣組織的暑期培訓班;縣教育局將于8月21—23日組織學校領導干部進行暑期集訓。
12、各校要切實做好開學準備工作。8月25—26日組織教師政治學習。8月27—29日組織全體教師業務學習(具體時間由縣教研室安排)。
一、思想認識到位
充分認識維護校園安全的重要性和緊迫性。今年以來,遵照上級指示,多次召開會議,動員、部署、落實校園安全工作,要求全區各中小學、幼兒園高度重視校園和學生安全,采取切實措施,認真落實中央、省市各項要求,把“零事故”作為校園安全工作目標,把“零責任”作為工作要求,全區教育系統干部職工進一步統一了思想,明確了目標,提高了認識。
二、機制建設到位
堅持以機制建設為抓手,全方位推進學校安全工作。
(一)形成了學校安全工作流程化管理機制。用制度落實校園安全相關條例、法規要求,做到在校的每一個時刻、每一個環節、每一個崗位,對涉及安全的工作有檢查發現、有信息反饋、有整改落實、有事后監督、有總結驗收,筑牢學校、幼兒園安全防范體系。一是制定了《區教育系統安保工作條例》、《區教育系統關于健全完善校園內部安全保衛機構的實施方案》等,在學校安全隊伍建設、設施建設、安全演練以及考核和獎懲等方面提出明確要求。二是全面推行安全工作“一崗雙責”制度,層層簽訂安全工作責任書,形成“安全人人管、人人抓安全”的工作機制。三是制定了《學校安全檔案管理基本要求》,加強學校安全工作痕跡化管理。四是制定《區教育系統學校幼兒園安全工作考核目標及辦法》、《區教育系統學校幼兒園安全工作經常性督導檢查細則》等,對安全考核增加全年過程評價考核等內容。
(二)健全完善“三維互動、層級調控”學校安全運行機制。健全學區定期交流互督互補機制,及時傳達上級文件要求,開展安全政策法規知識宣傳,調度部署工作,交流安全工作經驗,做到學校、學區、全系統安全工作“三維互動”;制定《區教育系統安全培訓、聯席會議等制度》,定期組織工作調度會和安全培訓,實現對各學校、幼兒園安全工作的“層級調控”。
(三)加強應急管理機制建設。編制《區教育系統突發公共事件應急處置預案》及學校優秀安全預案,指導各學校幼兒園修訂完善了突發公共事件、防汛、地震、防范暴力侵害事件等相應的各類安全應急預案,并實行應急工作聯絡體系,及時向學校領導下達預警信息。
(四)加強師生心理監護機制建設。注重對教師特別是班主任的心理監護,減輕教師心理壓力。發揮心理輔導教師的作用,定期開展心理輔導講座,強化對學生心理問題的排查,對存在心理問題的學生實施有針對性的心理疏導,確保學生的心理健康;開展了《加強學生心理監護,促進平安和諧校園建設》課題研究,全區市級子課題9個,區級子課題達35個,基本覆蓋各學校。
三、安全教育到位
(一)發揮課堂主渠道作用,開齊安全教育課程。指導學校將學生安全教育列入學期課程教學計劃,做到教材、效果、手段、途徑四落實。
(二)開展校園安全文化建設,營造濃厚教育氛圍。落實校園“三有一開展”,要求學校有固定的安全教育宣傳欄、關鍵部位有警示語、有疏散逃生示意圖,定期開展安全教育活動。利用“全國中小學生安全教育日”、“安全教育月”、主題團隊會、社會實踐等契機,通過舉辦法制報告會、開辦消防知識講座、開展學校社區安全文化互動活動等形式,對學生進行防汛、防雷、防溺水等安全知識教育。目前,全系統共聘任法制校長、法制輔導員120余人,有力促進了法制教育的開展。同時,要求各學校、幼兒園落實家校聯合體的安全教育模式,充分利用社區活動和家長委員會,對家長開展安全教育宣傳,普及中小學生安全知識。
(三)積極開展安全避險和自救演練。今年以來各學校幼兒園積極開展了消防、地震逃生、防踩踏、緊急疏散等各種類型的演練活動400余次,參加演練師生10余萬人次。演練中有專業指導、有演練預案、有過程檢查、有事后總結、有信息反饋,切實提高了防范風險的實際操作能力。
四、隊伍建設到位
將安全培訓列入干訓、師訓和校本培訓計劃,今年上半年,組織全系統教育行政干部和安全管理干部350余人參加了教育部組織的中小學校長校園安全管理遠程培訓班,9月份組織開展了100余人的分管領導校園安全專題培訓,并定期以會代訓,對全系統安全管理干部進行安全知識技能培訓。同時,指導學校積極開展全體教職工、新教師、班主任、安全干部等分層面的安全培訓,提高了廣大干部教師開展學校安全工作的素質和能力,有力地推進了教育系統安全隊伍建設。
五、安全管理到位
(一)加強校園安全保衛工作。制定《區教育系統學校保安崗位職責》等一系列規章制度并跟進措施狠抓落實。目前,全區各學校幼兒園全部按要求配備了專業保安人員計140人,內保人員238人,配齊了攝像頭、報警器及各類警械設備,城區學校實現了與當地公安機關監控聯網,人防、物防、技防已全部到位。并通過與學生家長加強信息溝通、成立校園警務室、加強與學校所在社區治安等部門的聯系等形式,不斷細化校園安保工作,形成了保安持證上崗、領導帶班、教師值班、家長維護、社區參與、交警維持交通秩序、派出所干警保障安全的全方位校園安保體系。
(二)開展隱患排查治理工作。堅持實行學校安全日志制度,定期組織隱患排查,建立隱患排查電子檔案,實施動態管理,發現問題及時整改。聯合多部門、多科室先后組織了10余次全方位多形式的安全工作大檢查,共下發限期整改通知書300余份,有效治理了安全隱患,確保了校園安全。
(三)加強安全常規管理。認真落實校舍安全、樓道安全、食品安全、消防安全、交通安全等管理措施,消除學校安全管理的“真空地帶”,把好學校安全關。
六、周邊治理協調到位
制定文件、措施,建立了學校、幼兒園及周邊環境綜合治理工作長效機制。各學校、幼兒園及時將學校及周邊影響師生人身安全和教育教學秩序的問題按照成員單位職責通報到各成員單位,成員單位對存在的問題進行認真整治。今年以來,主動配合公安、衛生、交警、消防等多部門集中開展了多次校園及周邊環境專項整治行動和聯合檢查,與區公安分局聯合開展了“防范知識進校園”和“學校幼兒園安全保衛工作現場會”等活動,收到了良好的教育效果。
七、存在問題
由于當前各類社會矛盾復雜多樣,中小學及幼兒園學生自身防衛能力低,校園安全形勢依然相當嚴峻,校園安全工作任重道遠,當前存在的主要問題有:
1.學校安全管理干部人員的工作素質、業務能力等急需進一步得以提高,建議學校加大安全干部人員綜合素質的整體培訓力度,盡快提升安全工作水平、效率和執行力,打造一支作風優良、業務過硬、戰斗力強的學校安全干部隊伍和內保隊伍。
2.區屬學校和農村偏遠地區薄弱學校安全工作落實情況有一定差異,如三防(人防、物防、技防)配置差異較大,建議農村學校進一步加大對三防的配置力度,切實落實“一崗雙責”和各項安全規章制度,不間斷地開展學校安全自查,及時消除安全隱患,為學生學習生活創造平安和諧的良好環境。
3.建立科學有效的激勵機制才能凝心聚力,激發廣大安全管理干部職工的工作主動性、時效性和創新性,提升科學發展管理服務水平,建議各學校不斷探索建立符合學情校情的安全工作激勵機制,充分調動一切可以調動的力量,強力推進學校安全工作持續順利開展。
一、大力宣傳,牢固樹立“安全第一”的思想。
通過張貼宣傳標語、出版宣傳板報、發放宣傳材料、以會代訓等形式,廣泛宣傳《安全生產法》和安全生產工作的重要性等,全面提高人民群眾的安全防范意識,增強安全生產的責任感和緊迫感。安全生產工作領導小組召開工作會議,認真研究我鎮安全生產形勢,制定可行的工作方案和預防措施,堅持把人民群眾生命安全放在第一位,把安全大檢查工作擺上重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,切實加強領導,把各項安全生產措施落到實處。
二、嚴密部署,認真落實安全生產責任制。
進一步建立健全以安全生產責任制為中心的安全生產工作制度,明確各級各部門工作職責,與各村、各單位、各企業簽訂安全生產責任狀,實行領導干部包村、包企業制度,明確安全生產責任人,按照“誰主管、誰負責”的原則,狠抓責任制的落實,一級抓一級,一級對一級負責,不留死角,落實到企業,落實到個人,確保安全生產工作目標的實現。
三、突出重點,積極抓好安全專項整治工作。
在“安全生產月”活動期間,鎮企管站、派出所組織有關部門人員對轄區內重點部位、重點企業進行一次安全大檢查,對整治熱點問題,事故隱患大的問題,通過開展專項整治,落實整改措施,杜絕安全事故的發生。
㈠企業安全生產方面:
一是抓好建筑工程質量安全檢查,強化施工現場安全監督管理,堅決制止以包代管現象;二是加大消防檢查力度,完善配備消防設施,提高防御火災能力;三是繼續清理“三合一”廠房,堅決取締無證煙花爆竹銷售場所;四是加大壓力器、起重設備、易燃易爆、放射性設備等特殊的設施安全監督,嚴格按照安全要求進行檢測;五是抓好民爆器材及煙花爆竹管理,重點抓好小水電開發、xx公路和農村路網建設民爆物品的管理,已同開發業主簽訂了民用爆炸物品使用安全管理責任書,同時派出所、企管站等部門人員不定期到工地進行檢查,防止民爆物品非法流入社會;六是鍋爐壓力容器方面重點對膠合板廠、罐頭廠等鍋爐使用單位、企業進行檢查,對不合格鍋爐、土鍋爐堅決予以取締,消除安全隱患。
㈡xx水上交通運輸和梅花湖庫區防汛方面:
為進一步規范水上運輸秩序,確保xx水上運輸和旅游安全,在實施《xx水上安全管理辦法》的基礎上,主要檢查以下幾個方面的工作:
①規范水上運輸秩序,加強市場監管:對xx內的渡船及生產用船進行造冊登記,全面掌握轄區內船舶的狀況,全面落實xx水域(包括渡口渡船)安全管理“三長”責任和四級安全管理制度,我鎮已在年初簽訂了《鄉村船舶安全管理責任書》,嚴禁生產性用船載客。
②規范船舶的管理,強化現場監督。檢查xxx船隊工作人員是否認真履行工作職責,加強對船隊船舶的現場管理,要求做到:每天要對船舶自身的安全檢查和救生設施配備檢查;特別應保證庫區群眾趕圩乘船、星期
五、日學生往返校用船以及節假日旅游等用船,保障了人民生命財產的安全。
③切實做好xx庫區的防汛工作,確保庫區人民的生命財產安全。實行24小時值班制度,要求值班人員堅守崗位,做好值班記錄,若遇險情應及時向鎮黨政辦和值班領導報告。
㈢道路交通方面:
①做好交通安全宣傳工作,印發交通宣傳材料,張貼安全標語,利用多種形式開展交通安全宣傳,確實做到家喻戶曉,人人皆知。同時結合xx實際,在圩天和星期五學生放假,農機站、路管站、派出所等部門人員上路檢查,堅決制止超載、無證駕駛現象的發生。
②鎮農機站、路管站等部門人員深入各村上好安全教育課,提高村民自我防范意識,教育好中小學生及村民自覺主動不乘座無牌、無證車輛、船只。積極配合公路、交通、交警等部門加強對我鎮交通安全的管理,組織大小車駕駛人員的培訓教育。目前各村均已成立交通安全勸導隊,在農村開展監督與巡查,抓住源頭,確保萬無一失。
③督促抓好xx公路和農村路網建設安全,防止汛期發生溜方、塌方和山體滑坡造成安全事故。
㈣學校及公共聚集場所方面:
加強對中小學學生的安全教育工作,以致學生家長一封信的形式,明確中學、學區與學生家長的責任,同時與學生家長簽訂了安全責任狀,進一步強化安全意識。針對xx中心幼兒園因所用教室較為老化,存在諸多不安全隱患,已對老房屋進行改造,目前xx中心幼兒園已煥然一新。對xx小學學生宿舍樓危房進行拆除,保證了師生的生命財產安全。堅決關閉不符合消防安全條件的歌舞廳。
四、嚴格安全生產值班制度
實行24小時值班制度,保證有一名領導在崗帶班,值班人員堅守崗位,盡職盡責,重大問題及時報告并及時妥善處理。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持“關愛生命、無險防險、升級防范、常備不懈”的學校安全工作指導思想,進一步完善“三維互動、層級調控”學校安全工作運行機制,深入開展學校安全工作“基層基礎深化年”活動,把“零事故”作為工作目標,把“零責任”作為工作要求,全面加強學校安全工作管理,扎實開展學校安全工作經常性督導檢查和專項整治,減少一般事故,遏制較大事故,防止重特大事故的發生,為師生創造一個安全和諧的學習和生活環境。
二、目標任務
(一)嚴格落實學校安全目標責任
各學校要通過層層簽訂安全目標責任書等形式,將安全目標任務細化、分解,落實到各部門和各個工作崗位、教職員工,形成全覆蓋、無縫隙的學校安全工作責任體系。
(二)嚴格落實領導責任制
嚴格落實各學校主要負責人負總責、班子成員“一崗雙責”的學校安全工作領導責任制。主要負責人要定期聽取學校安全情況匯報,研究解決重大安全問題;班子成員要抓好各自分管工作的安全,并嚴格落實學校門衛、學校校舍、學生食堂、學生公寓、危險化學品、建筑工地、特種設備、功能教室等關鍵部位、關鍵環節、關鍵崗位的安全保障及檢查制度。
(三)分級管理、分級負責
按照“分級辦學、分級管理”和“誰主管、誰負責,誰發證、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,各相關部門要加強對所屬學校安全工作的管理和指導,開展學校安全工作經常性督導檢查,嚴密組織隱患排查,加大安全經費投入,嚴格落實“人防、物防、技防”等防范措施,切實做好所屬學校安全工作的監管。
(四)嚴格落實學校安全主體責任
強化學校主要負責人的安全責任意識,建立學校負責人執業資格否決制度。督促學校健全和完善學校安全工作例會、隱患排查治理、領導班子成員現場帶班等基本制度。加強對學校負責人和安全管理人員、特種作業人員的安全管理技能培訓,加強對教職員工的全員安全培訓教育。加強學校應急管理機構(學校安全管理機構)和應急救援隊伍建設,建立突發事件新聞發言人制度,修訂和完善應急預案并定期組織預案演練,實現學校安全工作的流程化管理。
(五)健全和完善學校安全工作標準化體系
按照上級關于加強安全生產標準化建設的各項要求,制定修訂學校安全工作標準,完善安全工作規章制度和崗位安全職責,使各項安全工作有章可循、有據可依。
(六)深入開展經常性安全教育活動
學校要按照國家課程標準和地方課程設置要求將安全教育納入教學計劃,確保課程、師資、教材三落實;根據不同類型學校及學生的年齡特點,將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活、節假日及各種大型活動中。同時,根據不同季節、不同地域、不同環境等特點,定期進行防火、防病、防煤氣和食物中毒、防盜、防溺水、防踩踏、防交通事故、校內外活動安全知識等的安全教育,提高學生的安全意識;開展“每天1分鐘、周末5分鐘、節假日30分鐘”放學前的安全警示教育;注重對學生的心理咨詢和疏導,幫助學生克服各種心理障礙,減少學生自傷自殘事件的發生;加強師生自救演練,提高師生應急狀態下自救的意識、技能和秩序。
(七)嚴格責任追究
消除校園踩踏、火災、斗毆等傷亡事故,杜絕校園違法犯罪案件的發生,減少學生溺水身亡、交通傷亡等事故。對發生的每一起事故,嚴格按照“責任倒查”和“四不放過”的原則,對造成事故的各個環節進行認真調查和責任追究,切實做到用事故教訓推動學校安全工作。
三、開展學校安全“基層基礎深化年”
四季工作重點第一季度:圍繞全年學校安全工作目標,制定全年工作計劃,落實學校安全工作任務。各級各類學校要切實落實好全國省市“兩會”及學校開學前后安全防范措施,維護學校安全;要制定好全年學校安全工作計劃和總體流程,落實安全工作任務;部署好學校安全工作“基層基礎深化年”活動;部署好平安和諧校園創建工作;落實“一崗雙責”,層層簽訂安全工作責任書;確立“安全教育日”活動主題,開展好第16個“全國中小學生安全教育日”活動,指導學校開展好各類避險逃生演練,組織消防等安全宣傳教育活動,組織法制報告會。落實市公安局、市教育局《全市學校消防宣傳教育活動實施方案》和《關于在學校幼兒園開展消防安全“四個能力”建設的通知》,深化全區學校消防安全“大宣傳、大培訓”工作,全面提高教職工及學生的消防安全素質。
第二季度:重點做好汛期安全防范,進一步修訂和完善防汛等應急預案,排查治理隱患,開展安全教育。進一步對學校安全管理制度、崗位安全職責、安全管理標準、學校安全工作流程化管理辦法進行梳理和規范,修訂防汛等各類突發事件應急預案;加強學校及周邊環境綜合治理工作,召開全區學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位聯席會議,開展校園周邊專項整治;根據《全市學校消防宣傳教育活動實施方案》工作安排,深入開展學校消防宣傳教育活動,進一步提高學校消防安全“四個能力”建設,夯實社會消防安全“防火墻”工程;開展學校安全檔案達標檢查和學校技防設施達標檢查;開展安全教育月活動,組織開展學生自救知識競賽,開展校園安全演講或征文比賽,做好預防學生溺水、預防食物中毒等專項教育;開展防汛安全檢查,及時自然災害預警,督促學校落實各項預防工作措施,完善應急預案,開展防汛演練,加強搶險救援隊伍和物資建設;認真組織開展高考、中考安全檢查,確保考點、考場無安全隱患。
第三季度:強化假期學生防溺水等安全教育,加強安全設施建設,積極開展師生突發事件避險逃生演練。暑假和開學前期組織開展防溺水、防交通事故、防意外傷害為重點的安全教育和法制報告會,進行學校安全檢查和隱患整改;針對夏秋季高溫高濕特點,積極開展學校飲食衛生安全檢查,預防師生食物中毒;完善學校、學生、家長、社區四位一體的安全管理網絡建設,落實學生安全信息家長告知制度,落實假期學生防溺水等安全工作措施;進行干部、教師安全管理知識培訓,提高全員安全管理水平;利用假期完善學校各類安全設施,及時排除安全隱患;做好校方責任險相關工作;組織新生安全教育,開展師生突發事件避險逃生演練;發揮安全教育主渠道作用,繼續開展安全教育優質課評選活動,提升安全教育教學質量。
第四季度:不斷鞏固和深化消防安全“四個能力”建設成果,搞好年度學校安全工作檢查考核。組織開展學校消防工作檢查,利用“119消防日”開展消防及避險逃生演練,鞏固和深化消防安全“四個能力”建設成果,有效提升學校的消防安全管理水平和自防自救水平,有效防范火災事故的發生;聯合交通、交警等部門,開展接送學生車輛安全檢查,對接送學生車輛安全管理進行專項考核;召開全區學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位工作總結會議,對學校及周邊治安進行綜合整治;對年開展的學校安全隱患排查整治和涉校的矛盾糾紛排查整治工作進行一次認真的“回頭看”,對一年來的安全工作進行總結,對排查出的各種隱患進行梳理整改;按照《濟南市學校安全工作檢查考核標準》,開展全區學校安全工作專項督導檢查;組織開展教師、學生安全知識考核;認真總結學校安全工作“基層基礎深化年”活動成果,促進學校安全工作長效機制建設。
四、工作要求
(一)精心組織,狠抓落實
各級各類學校要成立學校安全工作“基層基礎深化年”活動領導小組,明確職責,狠抓落實;要結合實際,抓緊制定本部門和本單位學校安全工作“基層基礎深化年”活動方案,制定具體措施,周密部署,精心組織,強力推進,不斷夯實學校安全工作的基層基礎。
(二)加強監管,形成合力
各相關部門要切實加強對學校安全工作“基層基礎深化年”活動的監督檢查和指導,及時研究、協調解決工作中出現的問題。要進一步加強與有關部門協調,形成聯動工作機制,在工作指導、督促檢查、監管執法、政策制定、事故查處等方面,形成齊抓共管的合力。
一、安全生產控制指標執行情況
市安委會下達我縣2013年控制死亡7人以下(不含道路交通事故),同時要求杜絕3人以上死亡的較大事故。截止目前,2013年,工礦商貿企業共發生死亡事故2起,死亡2人。全縣未發生校園事故和一次死亡3人以上的較大事故;水上交通、特種設備、消防及森林防火等領域均保持穩定的安全形勢。
二、開展的主要工作
(一)履職盡責,強化監管,全力確保全縣安全生產形勢穩定
1、安全生產目標管理責任制全面落實
堅持把安全生產作為重要內容納入經濟社會發展的總體布局,推行安全生產“黨政同責”制度和“一崗雙責”制度。年初,縣政府與16個鄉鎮簽訂安全生產工作目標責任書,各有關職能部門與生產經營企業簽訂安全生產責任書,將安全生產責任目標層層分解落實,形成“橫向到邊,縱向到底”的安全生產責任體系,做到責任到人,任務明確,形成安全生產一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的良好格局。堅持實行安全生產例會制度,上半年多次召開安全生產專題會議傳達貫徹國家、省、市安全生產工作會議精神,部署和檢查安全生產工作。此外,還將安全生產工作作為各鄉(鎮)、各部門政績考核重要內容,實行量化考核和“一票否決”,嚴格獎懲。
2、深入開展隱患排查治理,確保重要時段安全穩定
在春節、全國“兩會”、“五一”前期,均組織召開安委會成員單位會議,研究部署安全生產工作,以隱患排查治理為抓手,按照屬地管理和行業管理職責分工,重點對煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通、公眾聚集場所、學校、幼兒園、建筑施工等領域進行隱患排查治理。對排查出的一般隱患責令整改,對重大安全隱患掛牌督辦,限期整改;對安全條件較差、安全無保障的工礦企業實施停產整頓,實現了重要時段安全穩定。
3、深入開展“打非治違”工作,實現依法生產經營
督促各鄉(鎮)、各行業主管部門根據國家安委會的要求,對本轄區、本行業內的生產經營單位進行了全面的摸排梳理,對摸排出的違法非法生產經營單位依法實施停產整頓或取締關閉,保證了生產經營單位依法生產經營,安全有序。
4、持續推進安全標準化建設,提升高危行業企業安全保障能力
煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹行業是我縣安全監管的重中之重,按照國家安全監管部門的要求,我局強力推進安全標準化建設工作,著力在安全投入、系統改善、從業人員素質提升等方面下功夫。目前已有26家高危企業通過達標驗收,高危企業安全保障能力不斷提高,事故得到了有效遏制。
5、從早布置防汛工作,汛期安全生產形勢穩定
從今年3月起,配合縣防指對全縣礦山、尾礦庫、山塘水庫、水電站、重點地質災害點、學校等重點領域防汛摸排檢查工作,汛期強化檢查督查和調度指揮,安全生產領域沒有出現較大險情,防汛形勢平穩。
6、積極部署開展安全生產月活動
今年六月是全國第十二個安全生產月,縣安委辦召開了安委會成員單位會議,布置了安全生產月工作任務,一些生產經營單位已陸續開展了文藝演出、知識競賽、應急救援演練等宣傳教育活動,進一步營造了安全生產的濃厚氛圍。
(二)圍繞中心,服務大局,扎實做好各項中心工作任務
1、以“三送”工作為主抓手,助推農村危舊土坯房改造工作。我局今年掛點揚眉鎮華坪村“三送”,共掛點聯系243戶,在工作組先行駐村調查摸底的基礎上,組織全局在編干部職工深入農戶家中了解情況,傾聽群眾訴求,宣傳相關政策,解答相關問題,記錄民情日記,確保每戶均有干部負責聯系并懸掛了三送聯系牌,實現“三送”工作常態化、全覆蓋。“5.15”暴雨災害后,我局還結對幫扶了杰壩鄉石皮村做好災后重建工作。此外,在“三送”工作開展的基礎上,我局還將農村危舊土坯房改造工作與“三送”工作相結合,采用多種形式對農戶開展危舊土坯房改造的政策宣講,積極引導群眾采取因地制宜、科學規劃的方式,一戶一宅節約用地,合理選擇改造建設方式,協助村民解決資金欠缺、手續報批等實際困難。
2、穩妥推進征地拆遷工作。在城北片區“二路三點”征地拆遷進程中,我局已對責任范圍內的四戶拆遷戶家庭具體情況及拆遷意見等進行了調查摸底和政策宣講,嚴格執行征地拆遷考勤簽到制度,扎實穩妥推進征地拆遷工作。
三、存在的問題
1、部份鄉(鎮)、部門和單位安全監管職責不明確,安全意識不強,監管措施落實不到位,仍存在一些監管的盲區和死角,社會性安全事故時有發生。
2、監管隊伍機構建設不完善,難于適應安全監管任務和形勢要求。一些鄉(鎮)沒有設立安監站,沒有設立固定監管人員,安全專項經費不足,監管措施難于落實;安監部門人員偏少,監管范圍點多面廣,中心工作任務繁重,監管壓力大。
3、部份企業負責人安全意識不強,投入不足,安全生產條件與國家規范要求存在一定差距。同時,我縣工礦企業大多數為民營企業,從業人員流動性大,素質普遍偏低,違章違規作業現象普遍存在,事故控制任務艱巨。
四、下半年工作計劃
根據對全縣安全生產形勢的分析,當前及今后時間內的主要工作是,認真貫徹落實、總理等中央和省委領導批示精神,結合我縣實際,嚴格管理、明確責任,狠抓落實。
(一)進一步明確責任,落實安全監管責任
按照國務院近期召開的全國安全生產電視電話會議精神和《市人民政府關于印發市安全生產監督管理職責暫行規定的通知》文件規定,從6月份到9月份對全縣所有煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、學校安全、水上交通、公共密集場所、農村危舊土坯房各行業野外作業等各個領域,進行為期三個月的安全生產大檢查。明確鄉(鎮)、部門和單位的安全監管職責,建立健全安全監管網絡,在職責范圍內嚴格落實安全監管措施,依法承擔安全生產法律責任。發揮縣安委會領導協調作用,做好聯動配合,確保安全監管不留死角、不留盲區、不留隱患。
(二)突出重點,依法監管,有效遏制事故
一是強化對煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業的安全監管。督促企業落實主體責任,加大安全投入,嚴格安全生產許可,持續推進安全標準化建設,夯實安全基礎,建立安全生產長效機制。安監部門加大檢查巡查力度,嚴格依法處罰非法違法生產行為,有效遏制事故,實現全年安全生產事故不突破市安委會下達的控制指標,杜絕3人以上死亡的較大事故。
二是突出防汛領域的安全監管,重點加強對尾礦庫、山塘水庫、電站、地質災害和土坯房改建領域的監管,嚴格落實安全檢查、巡查、值班值守和應急搶險救援等工作措施,確保汛期內人員傷亡和財產損失控制在最低水平。
三是突出道路交通和水上交通的監管,加強對客運車輛、校車、危化品運輸車輛、船舶和危險路段的檢查整治,加大對道路交通秩序的巡查和執法,盡最大努力,減少一般交通事故的發生,杜絕較大以上事故發生。
四是突出公眾聚集場所、校園的安全管理,對公眾聚集場所、消防重點防控單位和學校加強監管,嚴防群死群傷事故。
一、上半年總結評估
(一)基本情況
2013年上半年我街道未發生自然災害、公共衛生和社會安全事件,無安全生產傷亡事故,無突發性食品安全事故,無消防安全事故。
1、安全生產和重大事故
2013年2月16日中信實業內一出租區域發生火災事故,沒有人員傷亡。為深刻吸取“2.16”開關廠火災事故教訓,街道安委會召集14個集中出租區域負責人、屬地社區主任、安全員以及消防大隊、兩個派出所、城管、安監等部門負責人,召開專題會議進行動員部署,下發整治方案,明確工作目標任務、實施步驟和牽頭責任單位。同時,街道組織召開專項整治推進會。針對出租區重大消防隱患問題,安委辦專門協調公安、消防等部門召開了現場協調會,推進整治落實,目前,各區域整改推進情況良好。
2、防汛工作
共發生居民受淹2起,分別是:5月16日16:45,桃源社區上蔣巷29至37號,共9戶人家受淹。原因是進行軌道建設過程中,造成梁溪路北側雨水管道堵塞。解決方法:軌道辦孫經理組織區市政工程公司人員進行路面障礙物清理及管道清淤。目前已經清除路面障礙物并且已經摸清楚具體堵塞方位,等水位下降、管道壓力減小后,組織人員下去進行管道清淤。5月16日17:30,榮巷社區榮巷東浜有6住戶受淹。原因是城司進行榮巷老街改造時,老百姓住宅周圍雨污管道沒有與梁清路上的污水總管道線溝通。解決方法:①臨時措施加兩臺2吋水泵進行排水。②城司承諾,下周將受淹住戶雨污管道與梁清路上的污水總管道線溝通。
3、森林防火
共發生6起山林火災,過火總面積為102平方米。其中3起事件的起因是在清明節期間上墳燒紙所致,另3起是上山吸煙亂扔煙頭所致,6起事情均未有人員及財產損失。分析火災原因主要還是上山人員防火意識不強,加之清明期間林間枯枝殘葉較多,天氣干燥極易引發山火。所以在清明節重要期間需要加強山林防火的宣傳力度,進一步提高全民防火意識。
4、防疫
今春全國發生人感染H7N9禽流感疫情,農辦召開疫情緊急排查會議,要求各社區重點針對農貿市場及活禽交易市場開展排查,重點排查家禽有無批量死亡、突發死亡、臨床癥狀異常等情況。邊檢查、邊登記,不漏過一個養殖場戶、不遺留一個死角盲點,活禽填埋處理雞75只、鴨5只。街道社區服務衛生中心成立防控領導小組、儲備應急物資、開設發熱門診、加強醫務人員的培訓、加強社區宣傳等各項防控工作。禽流感事件發生至今,街道很好的完成了疫情排查、處理等一系列工作,街道范圍內未發生一例人感染禽流感病例。
5、衛生應急
上半年轄區內某幼兒園發生手足口病聚集性病例2起,某小學發生腮腺炎聚集性病例一起。榮巷街道社區衛生服務中心接到以上傳染病病例報告后,第一時間向中心領導、街道分管領導、衛生局相關部門匯報。迅速啟動應急方案,組織醫務人員對發病學生進行流行病學調查、指導學校及家庭的日常消毒、指導并督促學校衛生老師加強晨檢,對患病學生采取居家隔離措施,要求嚴格執行管理制度。對發生腮腺炎的學校學生采取應急接種麻風腮疫苗,共免費為393名學生接種了麻風腮疫苗,起到了應急預防的效果。
(二)主要特點
1、強化領導,完善預案,應急管理機制進一步健全。
我們在應急管理體制建設過程中,始終堅持“三個結合”原則,即夯實基礎工作與注重創新創特相結合,強化危機意識與提高處置能力相結合,加強日常管理與完善體制機制相結合的原則。一是健全機構。成立了街道應急管理工作領導小組,調整充實了街道突發事件處置指揮部和應急救援隊伍,各社區、各單位均成立了相應的突發事件處置工作小組,并在民兵巡防隊的基礎上建立了應急救援小組。二是完善應急預案。目前街道制定了《市區榮巷街道突發事件總體應急預案》1個,專項應急預案10個,部門應急預案2個,社區總體應急預案8個。三是完善機制。建立社區、企業聯動機制,形成溝通協作、密切配合、合作聯動的工作合力。
2、強化投入,健全體系,應急管理基礎進一步加強。
加大資金投入力度,為街道和社區配備必要的緊急救援避險物資和裝備,是基層應急管理工作的物質基礎。一是抓好應急救援隊伍建設。不斷充實完善各種應急救援隊伍人員,配齊裝備,目前,全街道應急管理和應急處置救援人員共129人,應急咨詢專家4人。二是抓好應急物資儲備體系建設。進一步優化儲備布局和方式,合理確定儲備品種和規模,實行動態管理,保證及時補充和更新。全面推進社區儲備體系建設,加強指導,提高街道整體應急保障水平。三是抓好應急指揮平臺建設。進一步整合現有資源,形成互聯互通、覆蓋轄區的突發事件信息系統。
3、強化培訓,廣泛宣傳,應急管理意識進一步深化。
應急管理責任重大、涉及面廣,街道從增強應急隊伍素質入手,著力提升全員應急管理意識和水平。一是致力于建設一支過硬的應急管理和處置隊伍,積極開展各類應急業務培訓,不斷提高隊伍素質和水平,為應急預案的執行和應急處置打牢良好的基礎。二是全面開展應急管理宣傳,街道宣傳科、婦聯、團工委和各社區充分利用黑板報、宣傳欄、宣傳標語等形式進行全方位、多渠道的宣傳,在街道上下營造氛圍,普及應急管理法律法規和應急知識,著力提高居民避險自救意識。
4、強化創新,有效整合,民防應急能力進一步增強。
今年以來街道根據當前應急管理工作的新形式,在上級的指導下,將民防工作和應急管理工作創新整合,不斷開拓應急管理工作新途徑。一是健全民防組織。在榮巷社區建立了社區民防工作站,實行機構兼設、人員兼職,由社區黨委書記兼民防工作站站長,社居委主任兼副站長,下設組織疏散組、宣傳教育組、維護保障組、醫療救護組、消防救災組等6個工作小組。二是細化工作職責。根據市、區下發的社區民防規范化建設工作標準,明確工作站主要職能是承擔社區民防知識宣傳和民防技能培訓,制定民防應急救援方案,負責人防設施維護,建立應急救援分隊,戰時負責社區人員防空疏散工作。三是配置專用器材。根據上級要求,結合自身實際,建立器材室,添置了指揮通信、消防、衛生、供電、供水等應急器材,明確專人負責。同時,為部分居民配備民防應急包,組織志愿者對居民進行器材使用培訓。四是完善工作制度。根據實際,制定了民防工作計劃制度、宣傳教育制度、訓練演練制度、請示報告制度和裝備管理使用制度,將社區民防工作與應急管理工作有機結合。
5、強化責任,突出重點,應急管理措施進一步落實。
應急管理工作千頭萬緒,街道立足自身特點,著力抓好責任落實、應急演練、信息預防等工作重點,扎實有效地開展應急管理工作。一是落實責任,確保應急管理各項措施落到實處,實行統一調度、責任分解的管理辦法,充分調動各社區、各職能部門的積極性,在集中力量突出抓好重點隱患治理和突發事件應急處置的同時,將責任落實到單位、到人,做到既分工又協作。二是經常性開展應急救援演練,形成“統一指揮、反映靈敏、協調有序、運轉高效”的運作機制,通過開展演練,發現問題、總結經驗、不斷完善預案的內容和操作步驟。針對街道是森林火災的多發區域,重點開展了《榮巷街道森林火災應急專項預案》的演練,近年來街道范圍內發生森林火警多起,但過火面積一般都在300平方米以下,可以說是預案的演練和完善起到了關鍵作用。三是注重預防,及時搜集和上報信息,扎實抓好值班備勤。各社區信息員充分發揮作用,及時發現各類突發事件苗頭,定期組織隱患排查,嚴格按照值班巡查制度落實輪流值班和重點時期、重點部位巡查。
(三)應對工作總結評估
今年以來,街道應急工作總體形勢平穩,無重大突發公共事件和重大事故發生。但也存在一定的問題和不足。
一是資金壓力大。主要體現在各類設施到位和物資儲備的資金壓力越來越大。
二是護林防火任務繁重。火源管理難度大。起火原因主要是由游客吸煙、故意縱火、上墳祭掃、軍隊打靶、夜間用火等。而我街道森林面積大,開放景點多,客流量大,山間枯枝殘葉清理不到位,一遇火種變如干柴烈火,難以控制。同時散墳、私墳周圍雜草叢生也加大了火災隱患。
三是人員配備不到位。護林員隊伍年齡偏高。現在雖然有一支定編39人的護林員隊伍,但是人員普遍年齡較高,最大的近65歲高齡,這些年老的同志在實際護林中很難起到主動、積極的作用。
四是“廠中廠”難以預防。企業自主租給其他企業,但是不會上報,造成信息不對稱,街道很難及時檢查、整治到位。
五是要加強宣傳。營造各方聯動的應急管理工作機制,使得各部門進一步中式應急管理工作。
(四)主要對策建議
一是加強資金投入。建強硬件設施和加大物資儲備。
二是加強隊伍建設。配足應急隊伍,提升管理水平和運作效率。
三是繼續完善預案。進一步細化各項預案,完善各項政策機制。
四是加強責任考核。加強考核,調動各方工作積極性。
五是加強教育培訓。充分利用安全生產月和食品安全宣傳周活動契機,督促各社區、工業園區組織開展各種內容、各種形式的安全宣傳教育活動,按計劃開展企業法人和安全員的培訓工作,進一步增強企業主體責任落實的自覺性、有效性。
六是加大檢查力度。加強組織開展集中整治,切實指導和督促企業搞好自查自改工作,街道、社區兩級增大執法檢查和抽查頻次,重點抽查安全生產重點企業、場所和零隱患單位。
七是積極開展打非治違。以食品、消防、特種設備安全和危化品經營為重點,采取聯合執法的形式,依法打擊和取締無證無照生產經營行為。
深入貫徹落實、總理關于安全生產工作的重要指示和國家、省、州、縣安全生產工作要求,進一步加強紅線意識和底線思維,切實做好學校安全和周邊環境治理工作,防止學校安全事故發生,確保師生生命財產安全,特制定本實施意見。
二、工作目標
嚴格落實主體責任與監管責任,進一步提升學校安全工作管理水平,優化校園及周邊環境,做到學校飲食、飲水、食物中毒事故為零;交通安全事故為零;溺水死亡事故為零;學校重大消防安全責任事故為零;因校舍坍塌而造成師生傷亡事故為零;校園暴力死亡案件為零;因傳染疾病導致校園混亂、傷殘死亡事故為零;學校因教育管理不當造成學生人身傷害事故為零;師生涉黃涉賭涉毒行為為零;學校因集體活動組織不力、公共場所管理不當、化學危險品保管不當造成人身傷害事故為零;其他安全責任事故為零。
三、工作措施
(一)加強安全工作領導
成立由局長任組長,分管負責人任常務副組長,其他局班子成員任副組長,各股室負責人任成員的學校安全管理工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局應急管理股,應急管理股股長兼任辦公室主任。各學校、幼兒園相應成立安全工作組織機構和工作機構,明確分管負責人和專抓人員。
(二)落實安全工作責任
局長是全縣中小學安全工作的第一責任人,對中小學安全工作負總責,分管負責人是全縣中小學安全工作的主要責任人,各股室站所及分管負責人對股室站所相關的安全工作負直接責任。校長是學校安全工作的第一責任人,分管負責人是學校安全工作的主要責任人,班主任、科任老師和各崗位工作人員是學校安全工作的直接責任人。學校安全工作根據教育部發《中小學校崗位安全工作指南》要求,做到崗位明確、職責明確、責任明確,并層層簽訂安全工作責任書,一級抓一級,做到橫向到邊,縱向到底,建立健全校園安全工作責任體系。
(三)召開安全工作會議
學校成立安全工作領導小組,領導小組每季度至少召開1次安全工作會議,討論分析并解決安全工作中出現的新情況新問題,確定階段安全工作重點,督促落實安全隱患整改。學校每月至少組織召開1次全體教職工安全工作會議,學習討論布置安全工作。學校每周工作要安排體現安全工作。班級每天利用晨夕會、課堂等至少對學生進行一次安全教育。
(四)強化管理,健全制度,狠抓落實。
1.學校安全工作常規管理制度。學校應對教育教學工作的各個環節提出安全要求,并對校內安全防范重點環節和重點區域加強管理,預防和消除教育教學環境中存在的隱患。
2.學校安全巡查和安全隱患排查整改制度。對重點部位要建立每日巡查制度,巡查內容要建檔登記,發現隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行。安全隱患排查要認真填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名,并建立檔案。隱患排查每月不少于1次,對排查中發現的安全隱患,能及時改正的及時改正,一時難以改正的,應書面報告有關部門,在安全隱患未消除之前,隱患單位應當落實防范措施,加大防范力度,確保不出事故。對不能保證安全的,應立即停止使用。鼓勵師生對身邊的安全隱患進行舉報,一經查實,要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門定期對重大安全隱患進行公示,同時實行掛賬督辦。
安全檢查的內容應包括:⑴各種安全防范措施、制度的落實情況,安全隱患的整改情況。⑵安全設施、器材是否完好、有效,安全疏散通道、出口是否暢通。⑶值班室、消防控制室設施運行、記錄情況。⑷體育教學設施、試驗設施、學校建筑、運動場地、供水用電設備、食品衛生、重大危險源等安全情況。⑸安全責任人、主管人、安全員的工作情況。⑹其他需要檢查的內容。
3.學校安全應急預案制度。學校必須制定安全應急預案,包括教學樓緊急事故疏散預案、消防應急預案、學生大型集體活動安全預案、宿舍安全應急預案、教學和試驗活動安全應急預案、食物中毒應急預案、禮堂及圖書館等建筑物倒塌應急預案、地震和汛期等自然災害應急預案等,一旦發生事故能夠有效應對、及時處置,把損失降到最低。
應急預案內容包括:⑴組織機構:包括指揮長、副指揮長,行動組、通訊聯系組、疏散引導組、安全防護救護組;⑵報警和接警處理程序;⑶應急疏散的組織程序和措施;⑷通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施;⑸學校建筑結構應急疏散圖、重點部位分布圖、各指揮長及小組長和成員通訊聯系表等附件。
學校根據自身條件和實際情況,定期對應急預案進行必要的實戰演練,并結合單位實際,不斷完善預案。
4.學校安全信息反饋制度。每月23日前,各學校將當月開展的安全警示視頻教育情況、安全隱患排查及整治情況(包括:抽查時間、人員、部位、排查出的問題,整治期限、責任人、措施、效果及意見建議等)認真總結、填寫月報表,歸檔并逐級上報。
5.堅持事故事件及時上報制度。凡因各種原因造成人員重傷或者死亡的,學校必須立即上報縣教育和體育局,并同時向當地黨委政府、安監、公安、衛生部門等報告。凡因各種原因造成學生或教職工需要住院觀察及以上嚴重程度的,凡發生涉校涉生參與人數在100人以上的非法集會、游行、靜坐、罷課、絕食等事件,或參與人數在50人以上并有打、砸、搶、燒行為的事件,必須立即上報縣教育和體育局,并同時向當地黨委政府、公安部門報告。
信息報送采用書面形式,內容包括時間、地點、事件性質、影響范圍、危害程度、事件發展趨勢和已采取的應急處置措施等,緊急情況可先口頭報告,再書面報告。
6.學校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理,是安全管理工作的重要組成部分。
安全基本情況應包括以下內容:⑴年度安全工作計劃、部署,各種安全文件資料。⑵單位基本概況,重點部位情況。⑶安全責任人、管理人、安全員崗位職責。⑷各種安全制度。⑸各種安全設施、器材情況。⑹其他與安全有關的情況。
安全管理情況應包括以下內容:⑴安全設施、器材定期檢查記錄,維修保養的記錄。⑵安全隱患及其整改情況的記錄。⑶安全檢查、巡查記錄。⑷安全會議宣傳教育培訓記錄。⑸安全情況、事件、事故及處理記錄。⑹獎懲情況記錄。⑺其他有關安全管理的情況。
7.學校安全工作考核與獎懲制度。學校應將安全工作納入年終考核、評比內容,對安全工作中成績突出的部門和個人予以表揚。對未依法履行安全職責或違反單位安全制度,造成責任事故的,依照上級有關規定執行。
8.門衛值班管理制度。中小學校要逐步實行專業保安負責制,暫時無力聘用專業保安的要選用60歲以下身強力壯的男同志擔任門衛。學校保安人員應堅持晝夜值班巡邏。學校要加強門衛的思想道德教育和業務能力培訓,配備必要防范器材,使其能防偷、防盜,并具備一定的防暴、抗暴能力。學校要嚴格執行領導帶班教師值班制度,做到晝夜巡邏、聯系暢通。特別是在節假日、重大活動時期學校領導要輪流值班,對重大滋擾校園治安的事件,學校應立即向當地公安部門報告,并積極配合予以制止和處理。
門衛對出入人員要嚴格詢問和登記,上課期間學生無正當理由不準出校,攜帶學校物品出校的必須經有關部門批準。非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由,且經學校主管負責人同意后方可進入,對不能說明情況的、行跡可疑的人員要嚴禁入校。
門衛對進入學校的車輛要嚴格審查登記,一般情況下禁止機動車輛進入校園。經同意進入校園的車輛必須要求其限速限道行駛,在指定的地點停放。
門衛要禁止任何人將非教學所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及學校安全的物品帶入校園。如有發現,安全主管部門必須予以收繳。
學校下課或放學時應安排教師在樓梯口、校門口進行安全疏導,避免因過于擁擠引發事故。有條件的學校應與公安交通部門協作,在臨近街道與公路的學校門口,設置明顯的警示標志,建立“綠色通道”。
9.學生宿舍安全管理制度。學生宿舍是人員密集場所,屬于重點要害部位,各寄宿制中小學校要建立嚴格的宿舍管理制度。學校不準將危房用作學生宿舍,不準隨意改造宿舍建筑功能,堵塞、鎖死門窗。學生宿舍必須要由專人負責,必須設值班室,24小時有人值班,值班人員要嚴格執行出入登記制度。各宿舍要設立安全員負責監督宿舍的安全情況。學生宿舍要符合消防要求,配齊消防器材,保持通道暢通。
宿舍內不準私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火,不準帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險物品。對于違規使用、存放的上述物品,由宿舍管理部門會同保衛部門,予以代管、沒收或上繳公安部門。學生宿舍一律不得留宿他人、不得飼養動物,不準將學生與社會閑雜人員混居,尤其對女生宿舍要嚴格管理。男、女宿舍不準留宿異性。教師不得將異性學生單獨留在宿舍進行談話、輔導或幫助料理其他事務。
寄宿制學校堅決取締煤爐取暖,防止發生煤氣中毒事故;非寄宿制學校,嚴禁招收住校生。
嚴禁學校租用或變相租用當地民房作為學生宿舍。如有租用當地民房住宿的學生,學校要加強管理和監督,保證不出現安全事故。
學生宿舍每間要嚴格控制人數。因條件限制,對宿舍超員不能及時整改的學校,要嚴防死守,加強管理,制定并落實各種預防措施和應急預案,確保不發生安全事故。
學校應加強對住校教職工宿舍特別是女教職工宿舍的安全管理。
10.消防安全管理制度。學校必須嚴格執行消防相關規定,建立健全各種消防安全管理工作制度,規范學校消防安全管理工作。
學校應按規定在教室、實驗室、圖書館、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材,保證滅火器械規格正確、功能有效,并確定專人負責,定期檢修,保證正常運轉。有關管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設施。學校應在師生密集場所設置人員疏散指示標志,保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學或開展夜間活動(包括上晚自習等)的中小學校,要有完好的照明設施和停電應急措施,要合理安排學生疏散順序和時間并教育學生有秩序疏散,學生下課疏散時要有老師值守,確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散,防止發生擁擠踩踏傷害事故。
學校應加強電源、電器、電網等用電設備的檢查,防止因漏電或線路老化等隱患引發事故。
11.食品衛生安全管理和疾病防控制度。學校要根據《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等法律法規,制定食品衛生安全管理制度。
學校要制定學校食堂管理人員和從業人員培訓計劃并定期組織培訓,從業人員必須持有效的健康證,并經有關衛生部門培訓合格。對從業人員實行全方位管理,對有不良行為及思想傾向、精神異常現象的,要立即調離工作崗位。
學生食堂要嚴格食品物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛生、保鮮留樣、人員隔離等制度的落實。
學校要積極配合食品衛生監督部門和教體局定期、不定期對學校炊事人員身體狀況和食品衛生狀況進行檢查,對檢查發現的問題應及時處理。
學校的食品、飲用水及提供給學生的教學用具必須符合安全衛生標準。
學校應嚴格按衛生部門要求做好疾病防控工作,按國家統一要求,組織學生使用預防藥品。
發生食物中毒事故,學校要及時上報并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態擴大;同時要積極配合衛生行政部門進行食物中毒調查并保留現場。
學校應逐步實施對新生體檢、定期體檢制度,并建立學生健康檔案,掌握學生身體情況。
12.交通安全管理制度。加強師生用車、校車管理,司機、車輛必須證照規范、齊全。接送師生的校車必須由專人負責,并經常進行安全檢查;任何學校和幼兒園不得使用超期報廢和有安全隱患的車輛接送學生。組織學生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學、實驗、實習、參觀、旅游等乘坐的車輛必須經交通管理部門檢查、許可,并按規定運行。駕駛人員必須證照齊全,經驗豐富。學校要在外出前采取多種有效形式對師生進行交通安全教育、組織紀律教育、勞動安全教育等,并配備學校負責人和足夠的教師帶隊,必要時應辦理相關保險手續,保證外出活動安全順利。嚴禁學校租用農用車、拖拉機等不符合規定的交通工具組織師生外出活動。嚴禁組織師生前往不安全或安全措施不落實的地方。
13.大型活動安全管理制度。學校組織郊游、社會實踐、藝體節、考試等大型校內外集體活動,必須事先將活動方案、安全預案報上級審批。學校在教育計劃內安排的年級、班級外出活動須報校長批準。未經審批的集體外出活動一律不得組織。主辦單位應確定專人負責安全工作,事前對學生進行安全教育,對活動的場地、設施進行全面的安全檢查并制定應急疏散預案,活動期間要有足夠的安全保衛人員維護秩序,防止事故發生。舉辦較大型的群眾性活動,要得到公安部門的支持。
學校不得組織學生參加商業性慶典、演出等其他活動,嚴禁組織學生參加超越其年齡、行為能力和自我保護能力范圍以外的各類活動,如撲救各類火災、防汛、防洪等。
14.重點部位安全管理制度。校內各安全重點部位(門衛、教室、食堂、宿舍、實驗室、儀器室、財務室、微機室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等),應結合本單位情況,單獨制定巡查、檢查、消防等安全管理制度,明確安全責任人、安全管理人、崗位安全員,并報安全保衛部門備案。重點部位是安全管理的重中之重,在落實常規化管理制度和措施的同時必須要做到:每日巡查、每月檢查、安全設施和器材必須在位完好、檔案詳細、有細致可操作的應急預案。對要害部門和重點部位,學校要落實人防、物防和技防措施,有條件的學校應配備技術先進、質量可靠的監控設備,防止因管理不善發生失火、失竊、中毒等事故。
15.易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。除教學、生活、工作所需外,校區不準生產、儲存、使用、經營和運輸易燃易爆危險物品。
教學用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存,實行雙人雙鎖管理,并配備相應的消防等安全器材,制定防范措施落實專人負責,完備出入庫手續。
學校不準將房屋、場地出租給他人從事影響教學秩序及師生安全的經營活動,尤其不準出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產儲存及經營。
16.教學場地、設施、器材及體育運動安全管理制度。學校要對教室、運動場地、體育教學設施器材、教學實驗用器材及教學場地和公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明設施等進行經常性的檢查,尤其是汛期要對教室、宿舍及其他建筑進行日巡視、周檢查,及時發現隱患或隱情,果斷采取應急措施,立即報告主管教育行政部門或當地政府,嚴防發生事故。凡未經質檢部門驗收合格的新校園舍一律不得使用。
體育器械、設備要牢固安全,危險的運動場地和器械要有警示標志、要有防護設施。體育運動教學、比賽必須向學生進行運動安全常識教育并加強安全保護,嚴防發生校園意外傷害事故。學校要根據學生健康檔案,掌握有特異體質、心理疾患或其他異常情況的學生,對不適宜參加體育競賽、軍訓以及其他劇烈運動的學生,應告知并予以勸阻;有特異體質或疾病的學生,視其身體狀況可拒絕參加體育運動。對這些學生的情況要及時與其監護人溝通,并注意特別關照以防發生意外,需要休學的應予以休學。對于殘疾、體弱學生,學校應予以關照,根據女學生生理特點,在體力活動、室外活動時,視具體情況應予以關照,以防發生意外。
17.校園周邊治安環境綜合治理工作制度。學校要積極主動配合各有關綜合治理部門搞好學校周邊治安綜合治理工作,維護學校周邊治安秩序。
教體局和學校要充分發揮綜合協調作用,凝聚各職能部門的力量,共同搞好學校及周邊治安秩序的維護和整治工作:⑴清理校園周邊非法商業網點。取締中小學周邊200米以內所有網吧和經營性娛樂場所;取締校園門前50米內的流動商販;對出售非法出版物的音像、書刊店進行限期整改或查封;搬遷影響學生上下學通行的周邊占道市場。⑵搬遷校園周邊危險站點。協調城管、消防等部門,搬遷學校周邊不符合防火、防爆間距的加油站、液化氣站及其它存儲、銷售易燃易爆化學物品的站點。⑶嚴厲打擊校園及周邊違法犯罪行為。配合公安部門落實好“八條措施”,加大校園及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度,堅決鏟除校園周邊的黑惡勢力。
(五)開展安全宣傳教育
1.學校安全教育以學生為主,同時對教職員工開展教育。學校安全教育包括以下內容:交通安全教育;消防安全教育;飲食衛生安全教育;涉水安全教育;用電用氣安全教育;實驗、實習及社會實踐安全教育;校內及戶外運動安全教育;網絡安全教育;勞動及日常生活安全教育;其他方面的安全教育。
2.學校應根據學生年齡特點、認知能力和法律行為能力,確定各年齡段安全教育目標,形成層次遞進教育。
⑴小學安全教育應使學生初步樹立安全觀念,了解學校和日常生活中的基本安全知識,熟記常用的報警、援助電話,具備初步的分辨安全與危險的能力,掌握緊急狀態下避險和自救的簡便方法。加強交通法規教育,提倡步行上學,禁止未滿12周歲的學生騎車上學。
⑵初中安全教育應使學生樹立安全觀念,自覺遵守安全法規,保護公共安全設施;熟悉學校、家庭、社會中須知的安全知識,掌握事故發生后請求救助的基本途徑,具備一定的危險判斷能力和防范事故的能力。
⑶高中及以上安全教育應使學生樹立法制觀念和社會公德意識,自覺維護公共安全,懂得運用法律法規保護自己的合法權益;掌握緊急狀態下自救自護的基本方法,具備一定的抵御暴力侵害能力。
3.學校應按照教育部要求,根據安全工作實際全面推進安全知識進課堂,落實計劃、教材、課時、師資。
4.學校應根據地域、環境、季節特點,利用活動類課程時間,每月定期對學生進行集中安全教育,并將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活及各類大型活動中。
5.學校必須根據有關法規和布局狀況,制定各種安全應急預案,并在當地政府、公安、消防、防震救災等部門的指導下,每月至少組織師生進行至少1次應急逃生、自救、互救演習,提高師生安全防范能力。事故發生時,根據應急預案迅速采取措施,保護師生的人身安全,防止盲目處理而造成人員傷亡和財產損失擴大,認真做好善后處理工作,確保學校穩定。
6.學校應抓住放假前、開學初、夏季來臨、全國中小學生安全教育日、安全生產月、消防日、消防安全月等安全教育重要時段,充分利用校報、板報、櫥窗、校園網、主題校會班會、講座等各種宣傳陣地,有針對性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防欺凌、防害等安全教育,并傳授發生意外事故的自救、自護知識和基本技能。
7.學校應加強對學生的心理健康教育,建立起學生心理健康檔案,完善學生心理健康狀況評定體系,幫助師生解決心理問題;學校應充分利用家長會、家長學校和家訪等形式,加強家校聯系,取得家長對學生安全教育和監督的密切配合,并共同關注學生心理健康教育和心理障礙疏導工作,幫助學生克服心理壓力,防止和減少學生因心理疾病而發生的他傷、自傷、自殘事故。
8.學校應加強師生法制與道德教育,開展預防未成年人犯罪工作。學校應與派出所、交警隊等職能部門密切配合,加強對學生的法制教育,并以團隊和少先隊活動、班會、課堂等多種形式,教育學生遵紀守法,珍惜生命,尊重他人,培養愛心,互諒互讓,互敬互愛,遇事不沖動,爭做遵紀守法的好學生;學校應充分發揮法制副校長的作用,保證每學期到校至少作兩次有針對性的法制報告。
9.學校應加強校園網絡安全管理教育,開展“綠色通道”建設,糾正師生不良的上網習慣,強化教育和嚴密監控有“網癮”的學生,培養健全人格。
10.學校應在每學期開學初組織教職工認真學習安全知識,觀看安全教育片,對典型事例進行具體分析,從實際工作總結經驗教訓,強化安全意識,提高師德水平和道德修養,做到“警鐘長鳴”,常抓不懈,防患于未然。
11.實行安全工作預警。在暑假、寒假、國慶節、勞動節等重大節假日放假前,汛期、常見病多發季節或傳染病暴發期間安排對學生的安全教育,安全預警,增強師生安全防范意識。
(六)實行安全工作考核
1.學校安全工作列入學校年度目標管理考核內容,由局組織相關人員對學校安全工作進行考核。
2.學校安全工作按《縣中小學安全工作管理評分細則》進行單獨考核。
(七)實行安全工作獎罰