時間：2023-01-22 03:35:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防安全管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企事業單位消防安全管理規定》，貫徹預防為主、消防結合的方針，確保全體員工人身安全和企業財產不受損失，結合本公司的情況，特制訂以下消防安全管理制度。
一、消防安全責任制度
1. 公司辦公室，負責全公司消防安全宣傳教育和培訓；負責全公司消防器材的定期維護更換保養（消防器材年檢）；負責檢查、督促各基層單位消防安全管理。
2. 各基層單位負責人對本單位消防安全工作負主要責任。
3. 各基層單位需設立專職（兼職）消防安全員，負責消
防器材的日常檢查、上報。
4.對涉及消防安全的重大問題，如研究、部署落實消防安全工作計劃和措施，需在公司安全生產例會中提出議程。
二、消防安全宣傳培訓制度
1．每半年組織一次對本單位員工的集中消防培訓。
2．對新上崗員工或有關從業人員進行上崗前的消防培訓。
3．消防培訓由各基層單位和公司辦公室組織實施，應有培訓通知、簽到、記錄、試卷等形成工作臺賬。
4.消防培訓包括下列內容：
（1）有關消防法規、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規程等；
（2）本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；
（3）消防設施、滅火器材的性能、使用方法和操作規程；
（4）報火警、撲救初起火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能；
（5）本場所的安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法等；
（6）滅火和應急疏散預案的內容、操作程序。
5.各基層單位應結合安全生產月活動、119消防日活動、重大節假日和季節變化開展針對性的消防宣傳活動。
6．消防宣傳應采取張掛消防橫幅、標語、圖片、設立消防宣傳專欄、開展知識競賽、組織參觀消防站等形式。
三、防火檢查制度
1．各基層單位的防火檢查應定期開展，各崗位應每天一次，各部門應每周一次，單位應每月一次，填寫好檢查記錄。公司每半年組織一次全面檢查，對檢查結果進行通報。
2.防火檢查應由單位消防安全責任人、消防安全管理人或職能部門負責人，各崗位負責人組織實施。
3.防火檢查應包括下列內容：
（1）消防車通道、消防水源；
（2）安全疏散通道、樓梯、安全出口及其疏散指示標志、應急照明；
（3）消防安全標志的設置情況；
（4）滅火器材配置及其完好情況；
（5）建筑消防設施運行情況；
（6）用火、用電有無違章情況；
（7）消防安全重點部位的管理；
（8）防火巡查落實情況及其記錄；
（9）火災隱患整改以及防范措施的落實情況；
（10）易燃易爆危險物品場所防火、防爆和防雷措施的落實情況；
（11）消防安全重點部位人員及其他員工消防知識的掌握情況。
4.防火檢查時應填寫檢查記錄，檢查人員及其主管人員應在記錄上簽名。
四、防火巡查制度
1.各單位設立專人開展防火巡查；
2.各單位需每日進行防火巡查，并結合實際組織夜間防火巡查。
3.防火巡查時應填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應在記錄上簽名。
4.巡查、檢查中應及時糾正違法發現的問題，消除火災隱患，無法整改的應立即報告，并記錄存檔。
5.防火巡查時發現火災應立即報火警并實施撲救。
6.防火巡查應包括下列內容：
（1）用火、用電有無違章情況；
（2）安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉；安全疏散指示標志、應急照明是否完好；
（3）消防設施、器材是否在位、完整有效。消防安全標志是否完好清晰；
（4）消防安全重點部位的人員在崗情況；
（5）其它消防安全情況。
五、消防設施管理制度
1.消防設施的購置、更換、年檢統一由公司辦公室負責，各基層單位的行政部門負責消防設施日常檢查和維修。
2.各基層單位消防工作職責部門負責消防設施的定期檢查，對發現的問題及時通知公司辦公室進行維修。
3.消防設施所在部位崗位是對應消防設施器材的日常管理責任部門、責任人，要嚴格遵守消防設施的使用管理規定。
4.單位應按照消防設施管理制度和相關標準定期檢查、檢測消防設施，并做好記錄，存檔備查；
5．設有自動消防設施的單位，應按照有關規定，每年委托具有相關資質的單位進行全面檢查測試，并出具檢測報告，送當地專業消防機構備案。
6.消防設施管理符合下列要求：
（1）滅火器應有明顯標識；
（2）生產設備、機械設施、配電設施的設置不得影響防火門、滅火器等消防設施的正常使用；
（3）應確保消防設施和消防電源始終處于正常運行狀態；
7.消防器材配置及擺放要求:
（1）滅火器的配置要嚴格按照辦公樓、車間廠房的消防設計圖紙進行配置，使用單位不得隨意更改滅火器的數量。滅火器的類型要根據配置場所的火災類別、危險等級進行配置，使用單位不得隨意更改滅火器的類型。
（2）滅火器應設置在消防栓下方，車間廠房需設置在入口等便于取用的明顯位置，不得影響安全疏散。
（3）滅火器需放置在滅火器箱內或放置在畫有警戒線的專設區域，滅火器的銘牌要清楚，外觀無灰塵; 滅火器上方須粘貼標示牌標示。
（4）滅火器不應設置在潮濕或強腐蝕性的地點，如必須設置時，應有相應的保護措施。
（5）滅火器不得設置在超出其使用溫度范圍的地點。
六、安全疏散設施管理制度
1.各基層單位應明確消防安全疏散設施管理的歸口責任部門或責任人定期維護、檢查。
2.將具體安全疏散設施的日常維護管理責任分解到具體部門和人員，明確管理和使用狀態要求。
3.安全疏散設施管理以符合下列要求：
（1）確保疏散通道、安全出口的暢通，禁止占用、堵塞疏散通道；
（2）安全出口、疏散門不得設置門檻和其它影響疏散的障礙物，且在其1.4M范圍內不應設置臺階；
（3）消防應急照明、安全疏散指示標志完好、有效，發生損壞時應及時維修、更換；
（4）消防安全標志應完好、清晰，不應遮擋；
（5）安全出口、公共疏散走道上不應安裝柵欄、卷簾門；
（6）明顯位置應設置安全疏散指示圖，指示圖上應標明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。
七、消防設施、器材維護保養制度
1.室內、外消火栓系統
（1）每年對消防滅火器進行年檢一次，保證壓力在正常范圍。
（2）每半年對建筑消防設施（消火栓）進行一次檢查，保證消防栓出水壓力在正常范圍。
2.消防安全疏散系統
（1）安全疏散指示標志、事故照明燈每季全部檢查一次；
（2）每周對本單位疏散通道、安全出口檢查一次。
3.消防設施其它方面
（1）對配置的移動式滅火器材每天檢查，每月清潔、保養一次。
（2）對消防設施檢查、測試后，認真做好記錄，存檔備查。
（3）及時修復故障和損壞的消防設施。
（4）檢查情況及時向單位分管領導匯報。
八、火災隱患整改制度
1.各基層單位在防火巡查、檢查中發現火災隱患應立即改正，不能立即改正的，應報告上級主管部門。
2.各基層單位消防安全管理人或部門消防安全責任人應組織對報告的火災隱患進行認定，并對整改完畢的進行確認。
3.對于限期改正的火災隱患應明確整改責任部門、責任人、整改的期限。
4.公司應為整改火災隱患提供經費保障。
5.在火災隱患整改期間，應采取相應措施，保障安全。
6.對專業消防機構責令限期改正的火災隱患和重大火災隱患，應在規定的期限內改正，并將火災隱患整改復函送達消防專業機構。
7.重大火災隱患不能立即整改的，應自行將危險部位停產整改。
九、用電防火安全管理制度
1.各單位明確用電防火安全管理的責任部門和責任人。
2.采購電器、電熱設備，應選用合格產品，并應符合有關安全標準的要求。
3.電器線路敷設、電氣設備安裝和維修應由具備職業資格的電工操作。
4.對電器線路、設備應定期檢查、檢測，嚴禁長時間超負荷運行。
5.不得隨意亂接電線，擅自增加用電設備，確應生產經營需要拉接臨時線路應履行單位內部審批手續，進行負荷核算，后由專業電工操作。
6.電器設備周圍應與可燃物保持0.5m以上的間距。
7.下班后應切斷生產、經營場所的非必要電源。
十、火災事故報告、調查處理制度
1.火災事故的現場，要嚴加保護。
2.認真調查訪問，切實掌握起火前和撲救中的情況，確實起火時間，取得佐證，弄清起火原因。
3.仔細勘察現場，確定起火點，收集起火原因的物證。
4.搞好綜合分析，將調查訪問現場勘察和技術鑒定取得的種種材料連貫起來。
5.寫出調查報告，火災原因的最后確定，要嚴肅謹慎，重證據，重調查研究，防止主觀的輕率下結論。
6.根據國家安全生產有關處理事故規定，要在24小時內進行快報。
十一、消防安全工作獎懲制度
1.為認真貫徹執行國家《消防法》及《機關、團體、創業、事業單位消防安全管理規定》成績顯著的部門或個人，有下列情形之一的，由單位給予精神及物質獎勵。
（1）認真開展防火安全工作，落實各項消防安全措施，在預防和防止火災事故等方面成績顯著的；
（2）發生重大、特大火災、自然災害時，不顧個人安危，奮力參加撲救、搶救國家、集體財產和職工人身安全成績顯著的；
（3）勇于對破壞消防設施違法犯罪行為作斗爭、不顧個人利益的；
（4）防火安全工作成績突出，受到上級表彰記功的；
（5）經常組織本單位義務消防隊學習和訓練，成績突出。
2.各基層單位、各部門沒有按照《機關、團體、創業、事業單位消防安全管理規定》落實開展防火安全工作，造成火災事故的發生，尚不夠負刑事責任的，部門或直接責任人給予一定的經濟處罰和記錄處分。
3.有下列情形之一的處以警告。
（1）私自將消防器材挪用；
（2）故意損壞消防設施情節輕微的；
（3）消防機構組織不健全、不完善，不組織職工學習和訓練；
4.有下列情形之一的，對各基層單位或部門責任人處以警告。
（1）所屬單位負責人不制定本單位消防管理制度，不制定防火預案；
（2）滅火器材缺失，沒有及時配齊。
5.有下列情形之一的，交由公安機關追究其法律責任。
第一條 為了加強賓館的消防安全管理，保護賓客、員工和公共財產安全，以預防為主，杜絕重、特大火災事故的發生。做好應付各種突發事件的準備，減少火災損失，根據有關法律、法規和公司《消防安全管理制度》，結合賓館實際，特制訂本制度。
第二章 消防組織機構
第二條 賓館成立消防領導小組。成員如下：
組長：賓館經理
副組長：賓館副經理
成員：安全主管及其他各部門經理
第三條 消防領導小組主要職責：
1.貫徹執行《消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全規定》，落實預防為主，防消結合的方針和上級的有關規定。
2.組織制定消防安全規章制度和滅火預案。
3.組織落實消防安全責任制和消防安全崗位責任制。
4.立足自防自救，對員工進行防火安全教育，領導義務消防隊，組織消防演習。
5.布置、檢查、總結消防工作，定期向消防部門報告消防工作。
6.定期組織防火檢查，及時消除各種隱患，保證疏散通道暢通和消防設施處于完好狀態。
第四條 根據公司規定，賓館組建義務消防分隊，由副經理任隊長，隊員從在崗職工中選取。
第五條 義務消防分隊主要職責：
1.貫徹執行賓館消防工作要求，負責消防知識的普及。
2.按規定進行防火檢查，消除火險隱患。
3.了解本單位的重點防火部位和滅火方法。了解建筑物的結構、消防水源及消防設施和滅火器材的配備分布情況。
4.火災初起時要積極組織人員疏散和實施滅火，并及時報告公司領導。
5.熟悉火災應急處置預案，火情嚴重時立即撥打火警119電話報警。
6.做到三懂、三會和四能(三懂即：懂本崗位的火災危險性，懂得火災的預防措施，懂得火災的撲救方法; 三會即：會報火警，會使用滅火器材，會撲救初起火災;四能即：能宣傳，能檢查，能及時發現整改隱患，能有效撲救初起火災)。
第三章 消防安全負責制
第六條 賓館消防安全實行逐級負責、分工負責、專業負責、崗位負責。
第七條 各部門經理消防安全崗位職責：
1.負責領導本部門的消防安全工作，具體落實防火工作有關規定和要求。
2.把防火工作納入本部門工作的議事日程，布置檢查消防工作，及時處理和整改隱患。
3.落實轄區內，消防設施和器材的管理責任。
4.一旦發生火災時，要迅速組織人員疏散客人至指定地點，搞好善后工作。
第八條 消防安全主管主要職責：
1.在總經理的領導下，全面負責賓館內部的消防工作。
2.認真傳達、貫徹消防工作方針政策，完善賓館的消防管理制度。
3.建立健全義務消防組織，有計劃開展教育和訓練，配備和管理好消防設施與器材。
4.建立防火檔案，確定重點，制定措施。
5.加強防火工作日常管理，建立健全動用明火請示審批手續，對違反賓館消防規定的重大問題，要當場制止，嚴肅追查責任者。
6.負責組織檢查、監督各部門防火安全措施的落實，消除火險隱患，監督落實隱患整改工作。
7.定期檢查消防設備、設施、器材，進行規定的維護保養，發現問題及時報告和組織維修，保持消防設備、設施、器材狀態良好。
8.經常向員工進行防火安全教育和對新員工的消防安全教育，檢查員工是否自覺遵守防火制度和安全操作規程。
9.負責制定火災應急預案和組織演練，組織撲救初起火災，引導客人及員工疏散，協助有關部門調查火災原因，對直接責任者提出處理意見。
第九條 領班主要職責：
1.結合本班的具體情況，經常進行防火宣傳教育.自覺遵守防火制度和安全技術操作規程。
2.熟悉管轄范圍內的防火重點和消防報警系統、設備、器材配備情況，達到三懂、三會和四能。
3.每日定期進行防火檢查、巡視，發現隱患及時處理，不能處理的要立即上報上級主管。
4.定期檢查巡視管轄范圍內的消防報警系統、設備和器材，確保各項功能正常。
5.發現火情要及時組織本班人員積極撲救初起火災。
第十條 總臺服務員(消防報警系統監控員)職責：
1.熟練掌握消防報警系統操作規程，會看火情位置，會手動復位，能看懂打印出來的信息。
2.對機器設備的各種顯示都能迅速做出判斷。
3.每日檢查消防報警系統，保證其處于正常工作狀態，發現異常及時報告消防主管。
4.交接班時要交接消防報警系統并做好交接班記錄。
5.發現火警要立即上報并采取相應措施。
第十一條 員工消防安全職責：
1.賓館員工必須嚴格遵守防火安全制度，參加義務消防隊和消防演練、火災應急演練。
2.熟悉自己崗位的工作環境，操作的設備及物品情況，知道安全出口的位置和消防器材的擺放位置，懂得消防設備的使用方法。
3.牢記消防中心電話號碼119，救火時必須無條件聽從消防中心和現場指揮員的指揮。
4.嚴禁將貨物堆放在消防栓、滅火器的周圍，嚴禁在疏散通道上堆放貨物，確保疏散通道的暢通和滅火器材的正常使用。
5.如發現異色、異聲、異味，須及時報告上級有關領導，并采取相應措施進行處理。
6.當發生火災火警時，首先保持鎮靜，不可驚慌失措，迅速查明情況后報告。
第四章 防火管理制度
第十二條 賓館(含院內)動用明火必須執行下述規定：
1.在賓館內任何部位動用電、氣焊。噴燈等明火作業，消防主管必須到現場檢查，一切防火措施齊全后填寫審批單，明確時間、地點、原因、方式、責任人、防護人和防護措施，經經理批準后方可動用。
2.明火作業現場必須保證有兩人以上，其中一人負責監護，嚴禁一人進行明火作業。
3.作業完成離開現場時，作業人和監護人要認真檢查，確認火種完全熄滅不能復燃后方可離開。
4.動火作業過程中應嚴格遵守動火證上的各項規定，消防主管和工程負責人要經常檢查規定執行情況，發現問題處罰作業人。
5.工程量較大需要簽訂合同時合同中應有動用明火的有關規定和責任。
6.烤全羊、篝火晚會等動用明火作業要明確負責人，做好防范措施，備好滅火器。事后要檢查現場，確認火種熄滅方可離開。風大難以控制時，嚴禁舉辦篝火晚會，并向客人說明原因并表示歉意。
第十三條 電器設備防火管理規定：
1.除廚房外，賓館內其他部位均不得使用電熱器具(電爐、電熨斗、電褥、電飯鍋等)，特殊情況須經消防主管同意后方可使用。
2.安裝和維修電器設備，必須由專門電工按規定進行施工，新設備增設、更換必須安全主管檢查后方可使用。
3.電器設備的的電源一般要接到容量相符的漏電保護器上，線路不準超負荷使用，接頭要牢固，絕緣要良好，禁止使用不合格的保險裝置。
4.所有電器設備和線路要定期檢修，并建立維修制度，發現可能引起火花、短路、發熱及電線絕緣損壞等情況必須立即修理。
5.禁止在任何燈頭上使用紙、布或其他可燃材料作燈罩，客房使用的熱水器必須帶溫控裝置。
6.配電柜應有專人負責，定期檢查，保持清潔干燥、狀態良好。
第十四條 客房防火制度：
1.客房服務員要結合打掃整理房間及其它服務工作，隨時注意火源、火種，如發現未熄滅的煙頭，火柴棒等要及時熄滅后再倒入垃圾袋內，以防著火。
2.對房間內配備的電器應按規定及有關制度辦理，發現不安全因素如短路、打火、漏電、接觸不良、超負荷用電等問題除及時采取措施外，要立即通知有關部門檢修，并報安全主管。
3.要勸阻賓客不要將易燃、易爆、化學毒劑和放射性物品帶進樓層和房間，如有勸阻不聽或已帶入的客人，應及時報告部門經理。
4.要及時清理房間的可燃物品，如：不用的廢紙、報紙、資料及木箱、紙箱(盒)等，減少起火隱患。
5.要經常檢查和提醒客人使用完浴霸后及時斷電。
6.服務員要堅守崗位，提高警惕注意樓層有無起火因素，要做到五勤(勤轉、勤看、勤查、勤聞、勤說)，尤其對飲酒過量的客人要特別注意，防止因吸煙、用電、用火不慎引起火災。
第十五條 餐廳防火制度：
1.在各種宴會、酒會和正常餐飲服務中，要注意賓客吸煙防火。未熄滅的煙頭、煙灰、火柴棒掉在煙缸外，在撒收臺布時必須拿到后臺，將贓物抖凈，以免因卷入各種火種而引起火情。在清掃垃圾時，要將煙缸里的煙灰用水浸濕后，再倒進垃圾筒內。
2.餐廳的出入門及通道不得堆放物品，要保持暢通。所有門鑰匙要有專人管理，以備一旦有事時使用。
3.領班要對各種電器設備經常檢查，如發現短路、打火、跑電、漏電、超負荷等應及時報告部門經理。
第十六條 廚房防火制度：
1.廚房在使用各種爐灶時，必須遵守操作規程，并要有專人負責，發現問題及時報告部門主管。
2.廚房內各種電器設備的安裝使用必須符合防火要求，廚房增設電器，要經過安全主管同意并備案。
3.廚房在作油炸食品和烘烤食品時，不得離人，油鍋、烤箱溫度不要過高，油鍋放油不宜過滿，嚴防溢鍋著火，引起火災。
4.廚房的各種燃氣爐灶，在點燃煤氣時，要使用點火棒并設專人看管，以防熄滅。在煤氣工作期間，嚴禁離開崗位。若發生煤氣失火，應先關氣后滅火。
5.經常清理通風、排煙道，做到人走關閉電源、氣源，熄滅明火。煙道油物要三個月清除一次。
第十七條 庫房防火制度：
1.倉庫內禁止煙火，不準亂拉臨時電線，不準使用加熱設備。
2.倉庫照明應使用60w以下白熾防爆燈、防爆日光燈，嚴禁使用碘鎢燈。
3.物品入庫時，防止夾帶火種，入庫后物品應按五距要求碼放(頂距：貨垛距頂50厘米。燈距：貨物距燈50厘米。墻距：貨垛距墻50厘米至80厘米。柱距：垛與柱子10至20厘米。垛距：垛與垛之間100厘米，主要通道其間距不應小于1.5米)。
4.要保持庫內通道和入口的暢通，消防器材要放在指定地點，不得隨意挪動，在消防器材一米范圍內不能堆放物品。
5.庫房內不準設辦公室、休息室，不準住人，不準用可燃材料搭建隔層。
6.每天下班前要進行防火安全檢查，做到人走燈滅，鎖門。
第十八條 賓館員工吸煙必須遵守賓館有關規定。賓館內所有公共場所應設置專供賓客使用的煙灰缸，發現有丟落在地上的煙頭和火柴棒要及時清理，以免留下火種。
第十九條 嚴禁將易燃易爆物品帶入賓館，放煙花爆竹應經過消防主管同意，同時要在院內燃放并有專人負責。
第二十條 賓館所有員工必須做到人人熟悉滅火器存放的位置，掌握滅火器的性能及使用方法，一旦發生火情時，應按應急方案采取滅火行動，并按上級指令疏散客人，由最近的消防樓梯撤離到安全地帶。要做到逐房檢查，注意保護現場和客人的財產安全。
第五章消防設施、設備、器材的管理
第二十一條 賓館消防設施、設備、器材必須實行統一管理，由消防安全主管負責制定辦法，組織實施。
第二十二條 消防器材應設在使用方便的地方，不準隨意搬動或亂堆亂放，消防設施器材周圍，消防通道，走廊要保持清潔，不準堆放任何物品，確保通道的暢通。
第二十三條 各部門對轄區內的消防設施、設備、器材要愛護，保持清潔，除發生火災外，任何人不準擅自動用。
第二十四條 消防設施的操作使用方法除消防主管和主管安全的副經理掌握外，每班至少還要有兩名人員熟煉掌握，保證一旦發生火情時能迅速正確操作使用。
第二十五條 消防設施、設備、器材的維護檢測規定：
1.消防設施、設備、器材的維護檢測由消防安全主管具體。
2.自動報警系統、消防井、加壓泵、消火栓、手動報警按鈕每月檢查一次 (手動和自動分別檢查) ，消火栓每季試放一次。
3.煙感及溫感探測器需每年清潔檢測。
4.滅火器到達使用期限時，由消防主管負責聯系更換。
第六章 消防宣傳與培訓
第二十六條 消防宣傳與培訓工作由消防主管負責。要制定計劃，組織落實。
第二十七條 宣傳與培訓的主要規定如下：
1.每月組織一次集中教育，培訓消防安全有關知識。
2.充分利用墻報、圖片等媒體，推廣普及各種消防知識。
3.各崗位新員工，上崗前要按工種進行消防培訓，不合格者不能上崗。
4.各部門都要積極組織員工參加各種消防學習和演練活動。
第七章 應急預案
第二十八條 消防領導小組是賓館火災應急預案領導小組。火災應急方案一般應包括報警與接警、成立救災指揮部、通報、組織滅火、疏散與救護、安全警戒等內容。
第二十九條 當消防報警系統發出警報信號后，值班人員應立即查清報警地點、位置，如確認起火，要立即撥打119報警。報警時口齒要清晰，詳細說明起火地點、起火部位、燃燒物品、火勢情況以及自己的姓名、服務部門、工號、電話號碼等。同時立即報告賓館經理。
第三十條 火災應急預案領導小組立即投入救火指揮工作，主要職責是：
1.根據火勢情況組織人員疏散。
2.掌握火勢發展情況及時調集力量，布置救人，疏散物資和滅火、排煙等任務。
3.消防隊到達后，及時向火場總指揮報告情況、服從統一指揮。
第三十一條 疏散和救護：
1.疏散就是按事先規定的道路，將人員疏散到安全地帶。要使疏散有條不紊地進行，就必須明確分工，把責任落實到樓層服務員和義務消防隊隊員。
2.樓層服務員和義務消防隊員在帶領客人疏散時，必須逐房清理，不讓一人遺漏。
3.在餐廳等人員較多場所，管理人員應分工負責，按照不同出口，盡快將賓客疏散到安全區域。
4.疏散中，前臺經理(或管理人員)應攜帶好電腦提供的當天客人情況，認真清點客人人數并年看護安慰好客人。
5.員工集結后要清點人數，財務部門攜帶現金和貴重物品轉移到指定地點。
6.在疏散的同時，一些與消防有關的重要部門則必須堅守崗位/照常運轉。
7.賓館的每一名員工，必須掌握科學的疏散次序。要先疏散著火房間，后疏散著火房間相鄰房間;要先疏散著火層以上層面，后疏散著火層以下層面;要護送行動不便人員疏散。
第三十二條 在消防隊未到現場前，火災應急預案領導組要根據火情組織滅火或滅火有關工作：
1.根據火勢情況指揮切斷電源、可燃氣源。
2.派出人員關閉著火層防火分區的防火門，阻止火勢蔓延。
3.疏散、搶救傷員，指揮參戰人員實施滅火。
4.組織偵察火情，掌握火勢發展情況。
5.及時匯報火情。
第三十三條 一旦發生火情，賓館要組織有關人員加強安全警戒工作，主要任務是：
1.不準無關人員進入賓館。
2.指導疏散人員離開大樓。
3.看管好疏散物品。
第三十四條 應急預案每年至少組織一次演練，使之成為在緊急情況下能夠迅速實施、配合默契的消防程式。演練工作由消防主管制定計劃，報公司安全生產部批準后組織實施。
第八章 附則
第一條 本公司是以儲糖為主的大型物流企業，為切實加強倉庫消防安全管理，保護國家財產及職工生命免受火災危害，根據中華人民共和國《消防法》和《內貿系統倉庫消防安全管理條例》等消防法規，結合本公司的實際情況，制定本制度。
第二條 本公司實行逐級防火責任制；公司確定一名行政副職分管防火安全工作，推行安全目標管理，落實安全責任制。各部門負責人和各崗位職工均對本部位的消防安全管理工作負責，確保我司消防安全管理目標的實現。
第三條 各駐司單位和駐司民工，必須服從本公司消防安全的統一管理，承擔相應的管理責任，共同維護國家財產的安全。
第四條 本公司消防安全管理工作，接受屬地公安消防部門的指導、監督。
第二章 組織管理
第五條 本公司消防安全管理工作，堅持“預防為主、防消結合”的方針，按照“誰主管、誰負責”的原則，企業法人代表為本公司消防安全第一責任人，對本公司消防安全管理工作負責。
第六條 為切實加強消防安全管理工作，我司建立了由公司黨政主要領導成員和各部室負責人組成的消防安全領導小組，保衛部是消防安全領導小組的辦事機構，負責消防安全日常管理工作。
第七條 公司消防安全領導小組負有下列職責：1、根據公司實際召開安全例會，宣傳、貫徹、執行消防工作方針、條例、規定和上級有關消防工作指示精神，研究、部署、推動、檢查、總結消防安全工作，做好重點防火季節的專項治理工作。2、組織制定對電源、火源、水源及重點部位的消防安全管理和值班巡邏制度，落實逐級防火責任制。3、組織對職工進行消防安全教育，普及防消知識，提高職工的防火安全意識。4、組織防火安全檢查，研究制定重大隱患整改方案，并針對消防安全工作中存在的問題下達“火險隱患整改通知書”，消除火災危害。5、定期召開消防安全工作會議，并將消防工作納入考評。
第八條 根據我司實際，建立義務消防隊，定期進行消防培訓及實際演練，積極開展自防自救工作，做到“三懂兩會”即：懂預防措施，懂儲存商品性質和消防設備性能，懂防火滅火知識；兩會：會滅火戰術，會使用和排除消防設備、器材的故障。
第九條 我司實行安全值班制度，每天24小時對庫區進行安全檢查，特別是加強對重點部位的巡視檢查，行政值班由帶班長負責組織實施。
第三章 消防安全教育
第十條 我司各級領導必須把消防安全教育工作列入議事日程，堅持經常性的消防安全教育，推動全員安全防火意識和滅火技能的不斷提高，努力提高自防自救能力，確保國家財產和人身免受火災危害。
第十一條 通過開展群防群治活動，組織職工結合崗位工作實際，擺現象、找問題、查隱患、定措施、搞整改，確保消防安全工作目標的落實。
第十二條 防火宣傳教育內容：1、深入宣傳貫徹消防安全工作的方針、政策、法規及上級部門消防工作的指示精神。2、教育職工掌握防火滅火常識和滅火技能，做到“三懂三會”。3、教育職工自覺遵守消防法規，嚴格執行各項操作規程，落實崗位防火責任制。
第十三條 防火宣傳教育和要求：1、定期普遍教育：重點防火季節和重大節日前，利用會議、板報等多種形式向全體職工進行以防火為中心的安全教育。2、針對性的教育：平時根據檢查發現的問題和上級機關通報的火災案例及時進行教育。3、重點教育：對重點部位的員工，結合崗位特點進行操作規程和防火安全教育，對保衛卡口和巡邏人員進行提高專業素質教育。4、個別教育：對調入我司和內部調崗的職工，保衛部在其上崗前進行安全防火教育，經考核合格后方可上崗。對外來作業人員隨時進行防火和安全操作規程教育。5、開展防火、滅火科技教育：通過組織“義務消防隊”活動和舉辦消防技術訓練班，聘請專業消防人員舉辦防火科技講座，提高職工的消防技術水平，改進消防工作。
第四章 火源管理
第十四 條明火作業管理1、凡在庫區進行焊接、切割、烘烤、熬煉和噴燈等明火作業，由動火部門提出申請，保衛部在進行現場勘查后，負責辦理“明火作業許可證”。“明火作業許可證”應注明動火級別、申請部門和動火部位、動（用）火人及監護人、明火作業理由、現場實施安全措施狀況、動火時間和地點等內容，并經主管領導、保衛部共同審核簽字后，組織實施。2、明火作業必須在“明火作業許可證”批準的有效時間內作業，凡提前、延期或變更明火作業時間地點的，必須重新辦理相應手續。3、明火作業前，在作業現場必須配備足量的相應消防器材，明火作業負責人對全體作業人員詳細講明動火方案和動火過程中可能發生的異常情況、預防措施和處理辦法，做好作業現場的安全檢查及清理工作，保衛部派人對現場監督。4、明火作業人員必須穿戴合格的防護用品，動火設備、工具應安全完好，相應的附屬設備、工具應安全、靈敏、有效，發生異常情況動火人必須立即停止動火作業，實施救助措施。5、每天動火作業完畢，作業人員應清理作業現場，熄滅余火和飛濺的火星，并及時切斷電源，消除各種不安全因素，確認安全無誤后，方可離開作業現場。6、動火作業完畢，保衛部應對動火現場進行檢查，監督作業現場的清理，確保安全。7、大風天（4級風以上）室外禁止明火作業。8、未經批準私自動用明火的，保衛部責令其停止動火作業，并按有關規定進行處罰。9、外來施工單位在我司進行明火作業，必須履行我司明火作業管理制度和其它有關規定。
第十五條 爐火使用管理1、使用爐火取暖的部門必須向保衛部提出書面申請，經保衛部審查合格后開據爐火使用證，方可按裝爐具。嚴禁私自按裝使用爐火。2、辦公室在收到經保衛部批準的“爐火使用證”后，方可發放爐具。3、爐具按裝后，必須經保衛部檢查批準方可投入使用。4、使用爐火部門，必須有專人對爐火進行管理，并嚴防一氧化碳中毒。5、需提前或延期使用由所在部門向保衛部申請，經批準后方可提前或延期使用。6、嚴格執行爐火管理辦法：⑴應做到“兩定、把三關、四有、五不準”。兩定是：定爐型、定地點。把三關是：把宣傳教育關、把爐火按裝關、把檢查驗收關。四有是：有制度、有專人管理、有指定爐火安放地點、有消防器材。五不準是：不準用易燃液體點火、不準在爐旁放可燃物、不準在爐旁烤衣物和其它易燃物、不準無人封火過夜和看火人睡覺、不準任意挪動爐火。⑵熱爐灰須用水澆滅無余火后，再倒入指定地點。7、對違反制度者，保衛部必須勒令停火進行整改，對勸阻不聽者，按有關規定處罰。
第十六條 吸煙管理1、我司庫區、生活區內嚴禁吸煙，必須到指定地點（辦公室）內吸咽。2、在指定的吸煙室內吸煙，煙頭必須熄滅后放入煙灰器具內，不得隨意亂扔。3、吸煙室必須保持清潔，無易燃物品，如有易燃物品，停止使用，待清理后再行使用。
第五章 電源管理
第十七條 我司生產、生活、庫區照明用電線路必須分開。電線和電器設備必須由持有上崗證的電工安裝、檢查、保養維護。定期對線路、變壓器、避雷裝置進行檢查測試，杜絕因電線老化、破損、絕緣不良，短路等原因產生火險隱患，確保倉庫安全。第十八條庫區鋪設的配電線路，須穿金屬管或用阻燃硬塑料管保護，每個庫房應在庫外單獨安裝電源開關箱，做到防雨防潮，安全用電。
第十九條 庫房內不準設置移動式照明燈具，嚴禁使用碘鎢燈和超過60瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具，照明燈頭應裝在通道上方，其垂直下方與儲存商品水平間距不得小于0.5米。對我司庫房內配備的吸濕機、軸流風機等電器設備，必須就近配置電源插扳，電源連接線必須使用相應功率的護套線，確保安全送電，各種電器設備工作期間，作業人員必須堅守崗位，離崗斷電。嚴禁在庫房內使用任何非作業用電器具。
第二十條 庫區電器設備的周圍和架空線路的下方嚴禁堆放商品，嚴禁在庫區亂拉臨時電線，不準超負荷用電，禁止使用不合格的裝置和漏電保護裝置，對各種機械設備易產生火花的部位要設防火裝置。操作人員使用電器設備過程中發生故障時，應立即切斷電源，停止使用，及時向專業人員報告（電工、維修工）。
第二十一條 因工作需要必須架設臨時電器線路的，應由使用部門提前向保衛部提出申請，經審查批準后方可按裝。按裝的臨時電氣線路，必須符合電器按裝規范的有關規定，保證安全用電，用后及時拆除。第二十二條臨時電器線路使用期間，由使用部門監管，電工負責維護，操作人員停止使用時必須及時切斷電源。臨時電器線路限期使用，最多不得超過一周，確需延期使用的必須辦理延期審批手續，否則由電工按期拆除。
第二十三條 非電工人員嚴禁拆裝挪移臨時電器線路和設施，否則造成事故的，由使用部門負責人與肇事者承擔全部責任。
第六章 儲存作業管理
第二十四條 我司庫區、生活區設置醒目的防火標志，庫房內嚴禁使用明火，如因工作需要動用明火作業時，應按第十四條明火作業管理要求執行。
第二十五條 庫房消防安全工作要按照“誰主管、誰負責”的原則，保管員為所分管的庫房、露天垛防火負責人，對所管轄的庫房、露天垛的防火工作負責。
第二十六條 我司儲存商品實行分類、分垛儲存，庫房內儲存商品每垛占地面積不大于100平方米，垛與垛間距不小于1米，垛與墻間距不小于0.8米，垛與梁、柱的間距不小于0.5米，主要通道的寬度不小于2米。露天存放的商品其垛與垛之間的防火間距不小于2米，露天貨區與建筑物等之間的防火距離必須符合建筑設計防火規范的規定。
第二十七條 嚴禁將性質相互抵觸、串味和滅火方法不同的商品混存，庫房內要設立醒目標志，標明儲存商品的名稱、性質和滅火方法。
第二十八條 庫區和庫房內應經常保持清潔，對散落的包裝物、庫區落葉、雜草等應及時清除，妥善處理。
第二十九條 進入庫區的所有機動車輛，必須配帶防火帽，并嚴禁進入庫房及在倉庫區域內停放和修理。
第三十條 裝卸作業結束后，作業人員必須對庫區、庫房進行檢查，確認安全后方可離開。
第七章 消防設施和消防器材管理
第三十一條 消防器材的配置與使用：1、保衛部應按照中華人民共和國《建筑滅火器配置設計規范》、我司儲存商品的性能和各部位的滅火需要，配置相應的消防器材，做到配量充足，布局合理，使用有效。2、消防器材要懸掛在固定醒目處，做到防雨、防曬、防銹蝕、防霉爛、防凍。3、我司職工對配備的各種消防器材，必須備加愛護，對擅自挪動或做與消防無關使用的，應及時制止，對勸阻不聽者交由保衛部按有關規定處理。4、消防器材周圍不準堆放商品和雜物，不準堵塞及占用消防通道，不準在設施和器材上掛放它物，并保持整潔。
第三十二條 消防設施的配置與使用1、我司地處市政供水偏遠地區，水壓偏低，為此我司設立第二水源（即4000立方米消防池）和加壓泵房一座。2、我司保衛部負責消防池的日常清理和維護，做到水面清潔、無雜物，遇有火災時，消防加壓泵的起動必須由卡口值班出一人和電工值班人員一起共同啟動。3、保衛部每年對消防泵、消防拴、消防閥進行檢查及試運行，以保持其靈敏有效。
第三十三條 消防器材的管理1、根據公司實際，我司對庫房外的消防器材實行集中存放統一管理，并由保衛部負責定期進行檢查維修，保持其靈敏有效。2、各重點部位及庫房內所配置的消防器材，由各部室負責落實到崗位，不得丟失、損壞、挪動，如發現丟失、損壞要查明原因并上報保衛部，及時補充。
第三十四條 對違反本制度，按有關制度規定處理。
第八章 重點部位消防安全管理
第三十五條 根據我司消防安全管理工作要求，我司確定變電室、鍋爐房和器材庫為消防安全的重點部位（以下簡稱部位）其消防安全要嚴格執行中華人民共和國，《消防法》和上級部門及本公司頒發的各項管理制度。
第三十六條 部位所在部室主管領導應按“誰主管、誰負責”的原則，抓好職工的安全教育、技術培訓，提高人員專業素質和消防安全防范意識，嚴格執行安全操作規程，杜絕違章指揮和違章操作。
第三十七條 部位職工必須熟悉本崗位火災危險性及消防器材配置情況，配置的消防器材必須做到會使用、會保養。
第三十八條 部位職工作業時必須嚴格執行安全操作規程和明火作業管理制度，外單位人員來檢查工作時，必須由主管領導或主管部門負責人帶領登記后方可進入。
第九章 建筑防火管理
第三十九條 我司新建、擴建、改建工程項目，必須嚴格執行“天津市建筑防火管理辦法”，切實加強建筑防火管理，建筑防火從建筑設計抓起，直至工程驗收均要符合防火安全要求，并自覺接受公安消防監督機構的監管。
第四十條 建筑設計：新建、擴建、改建的工程項目設計，必須符合“建筑設計防火規范”和“天津市建筑防火管理辦法”的規定，必須有與火災危險性、建設規模、功能相適應的防火、滅火設施和器材等項設計，并經公安消防機關審批后方可組織施工。
第四十一條 基建人員應配合保衛部向屬地公安消防機關辦理《建筑設計防火送審》手續，領取《建筑設計防火審批單》后，方可進行施工。
第四十二條 新建、改建、擴建工程項目施工過程中，按“誰主管、誰負責”的原則，將防火安全管理工作貫穿于工程的全過程，搞好自審自驗工作。
第四十三條 施工單位必須嚴格按照消防監督機構核準的防火設計圖紙施工，不準擅自更改；施工期間，施工單位和保衛部應加強對施工現場及施工人員駐地的防火工作檢查，發現問題及時解決，做到邊檢查邊整改，防止火災事故和各類災害性事故的發生。
第四十四條 建設工程竣工后，須經公安消防監督機構依照工程防火設計等資料對建筑工程及消防設施進行驗收，收到公安消防監督機構《防火驗收合格證》后，方可投入使用，否則應按公安消防監督機關《防火驗收意見書》進行整改。
第四十五條 凡在我司施工的單位必須嚴格執行我公司《消防安全管理制度》及各項規章制度，并簽定“安全防火責任書”，承擔相應防火安全責任。
第十章 消防安全檢查和隱患整改制度
第四十六條 依照逐級防火責任制，我司實行三級防火安全檢查制度，即公司月查、部室周查、班組日查。各崗位執行一日三查，即班前、班中、班后檢查。
第四十七條 我司值班巡查人員，必須堅守崗位，加強檢查，做好當班記錄；發生突發事件和發現問題，應及時采取措施進行處置，并向上級有關部門或人員報告。
第四十八條 保衛部應堅持開展經常性防火安全檢查，并積極配合上級主管部門和公安消防監督機關適時開展各類專項檢查。
第四十九條 防火安全檢查范圍：1、貫徹落實防火安全規章制度情況。2、火源、電源、水源使用管理情況。3、消防器材、消防設施使用、管理到位情況。4、生產設備及要害部位的防火落實情況。5、火險隱患整改情況。6、其它有關情況。
第五十條 防火檢查過程中發現的火險隱患，依照“誰主管、誰負責”的原則分級進行整改，對火險隱患，必須做出詳細記錄，建立檔案，依照“三定”原則，即定人員、定措施、定時間限期整改，不準拖延扯皮。對不能及時整改的火險隱患，應采取必要的防范措施，以確保安全，并報上級備案。
第五十一條 凡有條件整改而拖延不改的，由消防安全領導小組下達“火險隱患整改通知書”限期整改，對不按“火險隱患整改通知書”意見整改的，按消防安全獎懲制度執行。
第十一章 火災事故調查、處理規定
一、加強消防宣傳教育是前提條件
對于高校消防安全管理體系建設，首要條件就是加強消防安全宣傳教育與培訓，這與消防管理工作中“消防為主、防消結合”的要求相符合。通過消防知識尤其是消防基本技能的普及，不僅學生的綜合素質得到提高，還滿足了強化生存教育上的需要。在高校消防安全宣教中，主題就是宣傳消防文化，主要目的則是促進高校師生安全意識的提高，幫助其增加有關消防安全知識，特別是掌握逃生技能，并推動宣傳教育培訓長效機制的構建。對此，需要做好以下兩個方面的工作：1、構建高效消防宣傳教育培訓組織機制。近年來，我國高校在行政管理上主要采用學院、系、專業的逐層管理形式，這造成各個院系之間比較獨立。因此，對于高校消防宣傳教育培訓工作，可以借助于這種主機管理模式來有效開展。2、對高校消防安全宣傳教育內容予以明確，并在教學中具體呈現。高校消防安全宣教工作可以分成若干部分內容，一般包括消防法律法規、預防火災以及滅火教育、安全逃生以及自救技能等。經過本次問卷調查，發現絕大部分學生對于消防安全的重要性有著深刻認識，但是缺少比較專業的培訓與知識。因此，高校應當將消防專家請到校園中，并對廣大師生進行消防安全講座。同時，將消防知識課程安排在教學工作中，通過必修加選修課的形式來推動消防知識深入到課堂中。此外，在公安消防部門的指導下，高校應當定期組織師生進行消防應急疏散演習，培訓提升師生的自救技能等。
二、健全消防安全管理制度是制度保障
在建設高校消防安全管理體系的過程中，健全消防安全管理制度，并對消防安全責任制逐級落實是制度保障。對此，需要重視以下幾個方面的工作：1、建設高校校園消防安全組織。在對高校消防安全組織網絡予以構建的過程中，高校各個部門應當互相協作，共同設立從學院到系再到專業的三級消防安全網絡。首先，學校應當組建消防安全管理工作小組，負責總體上的消防安全工作；第二，各個學院應當成立二級消防單位，并負責學院消防組織管理上的工作；第三，在各個系，包括圖書館、實驗室、網絡機室設立三級消防管理部門，以上組織需要進行明確的分工。2、建立健全消防安全管理制度。根據國家法律以及相關規章，高校應當結合自身的實際情況來制定消防安全管理制度。在健全的消防安全制度的基礎上，高校消防工作也有了堅實的制度保障，并有助于消防責任的明確。3、嚴格落實責任追究制度。依據高校行政管理上的逐級管理模式，需要將消防工作責任逐級落實，尤其是落實到個人。對于高校消防管理部門，應當逐級進行消防安全責任書的簽訂，并定期檢查消防安全工作。此外，對消防先進部門給予獎勵，并追究發生火災以及存在火災隱患的責任人員。
三、組建校園消防隊伍是隊伍保障
對此，高校可以設立校園義務消防隊。高校一旦發生火災，校園義務消防隊可以迅速到達現場，并對火災險情予以控制。相關研究表明，校園義務消防隊撲滅了高校大約98%的火災。對此，在公安消防部門指導下，校園保衛處以及教職工可以組建校園義務消防隊，以此來減少火災的危險。另一方面，應當對校園義務消防隊進行定期培訓，尤其是指導學生如何進行火災隱患的排除，從而促進其自救能力的提高。
四、保證消防設備完好是物質保障
為了保證消防設備完好有效，高校應當確保消防經費的投入，及時更新消防設施。對于高校消防安全管理體系的建設，消防設備是基本的物質保障。消防設備的水平高低情況，往往對消防工作的開展起到重要影響。目前，高校內應用著廣泛的高科技教學手段，電腦室等電氣設備的使用量不斷增多，而高校內由于人口比較集中，這對消防設施的配備提出了更高要求。也就是，單靠滅火器和消防栓并不能滿足高校消防需求，必須采購具有技術含量的消防設備，促使消防工作的現代化。對此，高校應當加大消防經費的投入，將其列入到學校預算中，并設立專門的基金，對消防設施及設備不斷更新改善。此外，高校應當落實消防器材管理制度，定期進行維護與保養，確保設備的有效性。
五、結束語
關鍵詞:人員密集場所;隱患成因;防范措施
隨著我國經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高,人們對待生活的品位也在迅速增長,對于一些人員密集場所的環境要求和空間要求也就更高,現在一些賓館、飯店、歌廳、舞廳從以前的幾十平方米到現在的上千平方米,室內裝修也越來越奢侈、豪華,甚至很多都是可燃材料裝修;更為嚴重的是有的場所缺少安全出口、堵塞安全出口,占用消防設施等嚴重的違規問題,這些問題極易造成群死群傷的惡性火災事故。筆者結合工作實際,主要就人員密集場所火災隱患的成因及預防對策問題進行探討。
一、人員密集場所的特點
(一)場所所在建筑使用性質變更。酒吧、網吧、飯店等人員密集場所很少使用獨立的建筑,經營者一般都是租用建筑物的一部份進行裝修和改造,有的是在商場、辦公樓的某個樓層,有的在停用的倉庫或廠房內,有的在居民住宅樓首層,有的甚至在居民住宅樓內改建。這些建筑原設計不是用作人員密集場所,內部的消防設計不能滿足人員密集場所的相關要求。將這些建筑隨意改為人員密集場所不僅改變了建筑的使用性質,也給場所帶來了“先天性的火災隱患”。
(二)建筑面積比較小。一般為幾十或幾百平方米不等,通常設置在建筑底層,樓層高度4～5米。租賃戶或經營戶為“充分”利用空間,將樓層分隔成兩層,有的甚至在中間形成一個小中庭,由于底層樓層分隔必然會引起安全出口數量不足,人員聚集的多,人員疏散困難。這是造成群死群傷事故的重要原因。
(三)人員密集場所經營項目的多樣性。酒吧、網吧、卡拉OK房、美容美發店、茶藝樓等,應有盡有。
(四)裝修相對高檔化。由于商業需要,最大限度地吸引顧客而贏利,往往因造型和突出宣傳效果而采用大量木材、塑料、纖維織品等可燃易燃材料進行裝修,直接導致火災荷載大幅度增加。
(五)安全出口、疏散通道設置不符合要求。設置的門多數是推拉門、轉門等,門向內開啟,而且有的還在門口1.4米范圍內設置踏步;疏散通道采用木板等可燃材料搭建,寬度不夠;室外疏散小巷寬度達不到3米的要求。
二、人員密集場所火災隱患的成因
(一)違章裝飾裝修。《建筑內部裝修設計防火規范》明確規定了建筑物頂棚、墻面等部位以及窗簾、帷幕等裝飾織物必須滿足的燃燒性能等級要求。然而有的裝飾工程設計、施工單位任意降低防火標準,人為造成很多火災隱患。
(二)消防安全管理制度不健全。各類人員密集場所用火用電、防火檢查、控制室值班、員工培訓、消防設施維修保養、火災隱患整改、滅火和應急疏散演練以及消防安全操作規程等必須建立消防安全管理制度。有的雖然建立了一些內部管理制度,但不符合本單位或公共場所安全管理的實際,制度內容不具體、不全面,有的規定內容與現行消防法律法規規定不相一致,缺乏可操作性。
(三)某些人員密集場所未經消防審核,有的未經驗收擅自投入使用,或隨意改變建筑物內部結構,擅自改變場所的使用性質;有的驗收不合格就投入使用,而與之相匹配的消防安全基礎設施沒有跟上,事后又無法彌補,有的消防水壓不足、室內消火栓數量不足,致使消防設施先天不足,留下了火災隱患,增大了發生火災的危險性。
(四)消防器材和安全疏散設施不符合規范要求,設置位置不夠合理。有的建筑內部缺少自動消防設施或建筑消防設施不能正常運行,一旦發生火災事故,不能發揮應有的作用。
三、人員密集場所火災隱患預防及對策
(一)進一步加強消防安全管理。主要采取以下措施:
1.從源頭抓起,嚴把“四關”
近年來，勞動密集型企業的生產車間、倉庫等火災頻繁發生，使國家和人民群眾生命財產遭受重大損失，形勢十分嚴峻。如何抓好勞動密集型企業的消防安全工作，是擺在我們面前的一個重要課題。
一、勞動密集型企業火災多發的成因
（一）企業消防意識淡薄，忽視消防安全管理
有些密集型企業特別是中小型企業內部消防管理混亂，無消防安全管理制度，電線亂拉亂扯，違章操作，亂扔煙頭等現象極為普遍。有的老板可以不惜重金對辦公樓進行豪華裝修和企業規模的擴大，卻對消防設施極為吝嗇，舍不得資金投入到消防建設上，致使企業內消防器材匱乏，消防硬件上不去，而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現象嚴重。有的企業雖然也制定了消防安全管理制度，明確了消防責任人，但只是流于“形式”。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實，而責任人忙著抓“效益”，更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅動下，消防安全只能成為一句空話，發生火災是偶然卻又是必然的。
（二）規模小，管理亂
很多個體、民營勞動密集型企業還處于家庭作坊式的生產經營階段，員工人數在十幾人到幾十人之間，往往上面是廠房，下面是庫房，甚至經營與住宿一體，生產和生活不分，這些企業大都分散在村鎮或城鄉結合部。在去年的“三合一”建筑專項治理中，發現絕大多數“三合一”建筑都是個體私營企業，在檢查中發現多家企業一、二層既是車間又是倉庫，三層為職工集體宿舍，用木板分隔，電線亂拉亂接、明火做飯等，安全系數幾乎沒有。由于企業規模小，大都沒有專門的消防管理人員。許多個私企業在建筑廠房、庫房、辦公用房時，沒有依法向公安消防機構申報消防設計審核和驗收，甚至出現未經驗收擅自投入使用的現象，導致建筑耐火等級低、防火間距嚴重不足、消防水源缺少等“先天性”火災隱患。
（三）消防安全制度不夠完善
一些人員密集型企業沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程序、工作內容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規范。有的雖然明確了但過于籠統空洞，可操作性不強。部分重點單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確的監督執行機制，制度成了擺設。在一些中小型勞動密集型企業，生產生活區不分，只要需要，廠房內就會出現電焊、切割機的火星亂飛等違章操作現象，有的企業車間內貨物亂堆亂放，堵塞疏散通道、安全出口等現象時有發生，用電用氣隨意性大，消防安全得不到應有的保障，一旦發生火災極易造成人員傷亡。
（四）小城鎮公共消防設施薄弱，小火容易釀成大災
隨著農村經濟的不斷發展，以服裝、箱包等人員密集型生產加工為主的企業，它們在生產、加工過程中使用大量的易燃、可燃材料，大大增強了火災的荷載；在鎮、街道、村規劃過程中，甚至沒有將工業園區的消防納入整體規劃之中，村鎮建房隨意性大，參差不一，消防基礎設施建設嚴重滯后；未批先建的建筑工程在各鎮、街道、村隨處可見；由于消防規劃不到位，致使建筑防火間距嚴重不足、建筑耐火等級低、無地下消防管網、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現出來，埋下了許多火災隱患，嚴重威脅著廣大群眾的安全，也制約了經濟的穩健發展。一旦發生火災，只能是望火興嘆，小火釀成大災，已是屢見不鮮。
第一條為進一步規范學校消防安全管理工作，預防和減少火災危害，維護校園安全穩定，保障學校教學、科研、生產、生活等各項工作的順利進行，確保學校和廣大師生員工的生命財產安全，給學校教書育人創造一個良好的環境，依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》等消防法律法規，制定本規定。
第二條本規定適用于河北省境內各級各類學校、幼兒園及駐校（園）各單位，在校（園）內工作、學習、生產、生活的人員均應遵守本規定。
第三條學校消防安全工作，遵循消防法律、法規、規章，貫徹“預防為主、防消結合”的方針，堅持“誰主管、誰負責”的原則，逐級建立消防安全責任制和崗位消防安全責任制。
第二章消防組織
第四條學校要成立由主要領導任組長的消防安全領導小組，各中層單位成立相應消防安全組織，科室、年級、樓宇內的樓層、班級設消防安全員。消防安全領導小組下設辦公室，辦公室設在保衛部門，負責對學校轄區內的消防安全工作實施監督、檢查，對違章、違規的單位及個人，按相關規定進行處理。
第五條學校要確定消防重點部位、重點崗位，并在這些單位、部門設崗位消防安全員，并報學校保衛部門備案。
第六條學校消防安全領導小組，要在全校范圍內組建教職工義務消防隊，高等學校要組建學生義務消防隊，以應對可能發生的火災情況和應急疏散。中小學校建立學生消防監督員，負責監督、反映消防情況。
第七條教職工義務消防隊的人員組成，以保衛部門人員為主體，各消防重點部位、重點崗位的崗位消防安全員為輔，配備相應的消防裝備、器材，并組織開展消防業務學習和滅火技能培訓，由保衛部門統一領導指揮。
第八條高校學生義務消防隊由學生管理部門負責組建和管理，保衛部門負責業務指導。學生義務消防隊員同時是學生宿舍各樓棟消防安全員。
第三章消防職責
第九條學校法定代表人為學校消防安全責任人，校內各部門、各單位及駐校單位主要負責人為本部門、本單位消防安全責任人。
學校各單位消防安全責任人應履行以下職責:
（一）高度重視學校消防安全工作，貫徹執行消防法規和本規定，
服從主管部門、有關部門消防工作的管理，掌握本單位的消防安全情
況，保障本單位消防安全符合規定。
（二）將消防工作與本單位生產、科研、經營、管理、后勤服務等工作統籌安排，將消防工作納入年度工作計劃，并提供必要的經費和組織保障。
（三）確定逐級消防安全責任制，制定、完善本單位消防安全制度，并檢查督促其落實。
（四）組織防火檢查、督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題。
（五）積極開展消防安全知識宣傳教育，提高師生員工的消防知識和技能水平，組織師生員工開展滅火和應急逃生、自救、互救演練。
（六）制定消防應急預案，發生火情及時趕赴現場，指揮、協調救援工作，把損失降到最低。
（七）學校學生管理、后勤保障等各中層部門根據各自工作特點負責本部門管理范圍內日常消防安全檢查和管理工作，以及消防設施、器材、供水系統的監管，保證其正常工作。
第十條學校主管安全保衛的領導為消防安全管理人，負責領導保衛部門做好學校消防安全具體工作，履行下列職責：
（一）擬訂學校年度消防工作計劃，擬訂消防安全工作的資金投
入和組織保障方案，建立健全各項消防管理制度，建立消防管理檔案，確定消防安全重點部位。
（二）檢查和監督各項消防安全管理制度的落實情況，開展消防
安全檢查，實施日常消防安全管理工作。
（三）利用多種途徑、采取各種形式向師生員工進行消防安全宣傳教育和培訓，普及消防知識，提高師生員工消防安全意識和防火自救能力。
（四）負責對崗位消防安全員的管理和培訓，使他們掌握基本消
防知識及相關的消防法規，熟悉本崗位的操作規程及各種消防器材的
使用。
（五）進行消防巡查和檢查，督促各單位各項消防安全規章制度的落實，督促火災隱患的整改。
（六）負責組建義務消防隊，指導義務消防隊的業務學習、訓練和滅火演練。
（七）制定學校的滅火、應急預案，每年組織一次滅火應急疏散演練。
（八）負責配備消防器材，檢查督促全校消防設施和器材的管理、維護和更換工作。
（九）對違反消防規章制度的單位和個人，及時提出整改處理意見。
（十）積極配合公安消防機關的消防檢查工作和對火災事故的調查。
（十一）消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安
全情況，及時報告火險隱患排查、整改情況及涉及消防安全的重大問
題。對暫時無法整改的安全隱患采取確實可行的臨時措施，嚴防發生
事
故。
第十一條學校各單位出租房屋和租賃經營的消防安全管理工作由出租單位負責，承租單位應遵守出租單位的消防安全管理規定；外來務工人員在校內居住地的消防安全管理由用人單位負責。
第四章消防安全管理制度及要求
第十二條學校要依據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業事業單位消防安全管理規定》等消防法律法規，及本規定的內容，建立健全各項消防安全管理工作制度，規范學校消防安全管理工作。
第十三條防火巡查制度。學校應指派專人負責消防安全重點部位管理工作，建立防火巡查制度，對巡查的情況要作詳細記錄，由巡查人員及其主管人員簽字。消防安全重點單位及非重點單位的重點部位必須每日進行防火巡查。對巡查中發現的火險隱患要及時糾正，妥善處置，當場無法解決的，要立即報告，發現初起火災要立即報警并及時組織撲救。
每日防火巡查的內容應包括：
（一）用火、用電有無違章情況。
（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急
照明是否完好。
（三）消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整。
（四）常閉式防火門是否處于關閉狀態、防火卷簾下是否堆放物品影響使用。
（五）消防崗位與值班人員的在位情況。
（六）其他消防安全情況。
第十四條防火檢查制度。校內各單位的防火檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行，重點部位的防火檢查每月不少于一次，其他單位的防火檢查每季度一次，年終進行全校消防檢查。防火檢查要認真填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名，并建立防火檢查檔案。對檢查中發現存在的火災隱患，能當場改正的當場改正，無法當場改正的，應書面報告有關部門，并加強防范措施，防止火災事故的發生。學校消防安全領導小組定期組織學校有關部門對全校依法進行防火安全檢查，對發現的火災隱患及時下發隱患整改通知書，限期整改。
防火檢查的內容應包括：
（一）火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況。
（二）安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況。
（三）消防車通道、消防水源情況。
（四）滅火器材配置及有效情況。
（五）用火、用電有無違章情況。
（六）易燃、易爆危險物品和場所防火、防爆措施的落實情況。
（七）消防控制室、值班室情況和設施運行記錄情況。
（八）防火巡查情況。
（九）其他需要檢查的內容。
第十五條用火安全管理制度。學校管轄范圍內不得擅自動用明
火，因教學、科研、生產需要在校園、學生宿舍區、禁火區內動火的，應按規定實行嚴格的審批制度，辦理許可證，明確動火地點、時間、范圍、動火方案、防火措施、現場監護人、責任人，經審核批準后方能動火。因教學、科研、生產等活動需進行焊接、切割作業，應嚴格遵守有關規定。電工、焊工、鍋爐工必須持證上崗，作業地點應當符合安全要求，并采取可靠的防范措施。校內各基建工地動火、用火，施工承包單位負責人應對消防安全全面負責，確保工地安全。
第十六條用電安全管理制度。校內輸變電設施必須嚴格按章管理，線路的安裝、改造、維修必須由專門人員按規程作業。電工人員安裝、改造、維修電器設備，必須嚴格按照規程操作，避免因操作失誤、技術不熟練造成火災事故的發生。嚴禁任何單位、個人在校內輸電線路上私自亂拉、亂接電線。教學、科研、生產用電設備要確定專人負責、按章管理，堅持人走拉閘斷電。要嚴格學生宿舍用電管理，規定學生在宿舍用電范圍。
第十七條易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。在校區不準生產、
經營、儲存、運輸易燃易爆危險物品，因教學、生活、施工所需使用易燃易爆危險物品的，必須執行國家關于易燃易爆危險物品的安全管理規定，建立保管、領用、使用安全管理制度。易燃易爆危險品的管理人員，須經過消防專項培訓，經考試合格，方可上崗。學校要積極協調有關部門，不得在師生員工居住、學習場所及周圍200米內生產、儲存危險物品。各單位的消防安全管理人員，應定期和不定期對所屬單位使用危險物品情況進行安全檢查或抽查，并做好檢查記錄，存檔備查。對不安全因素，應及時采取措施進行整改。
第十八條燃氣和電器設備檢查、管理制度。使用燃氣和電器設備的單位必須定期檢查設備的運轉情況，發現問題及時檢修，嚴禁帶故障工作。對重要設備要分類編號，登記立卡，有計劃地維修、保養和管理。定期檢測變壓器等設備及接地避雷器設施，注意防雷、防靜
電。安裝使用電器、煤氣、液化氣設備，必須嚴格遵守國家有關規定，學校供電、供氣及維修職能部門要嚴格把關。
第十九條消防設施、器材配置、管理、維護保養制度。學校的消防器材配置、維修和管理由保衛或安全主管部門統一負責，配置、維修器材必
須符合國家標準或行業標準。學校建筑必須按消防安全設計要求配置符合國家規定的消防設施、器材。各單位、部門的消防器材由各單位、部門指定專人負責管理，并應將其數量、狀況、位置記錄在冊，出現問題及時報告。有關部門要經常對學校消防器材進行檢查，發現損壞、失效的應及時更換、維修，保證消防設施完好有效。任何單位、個人、不得損壞或擅自挪用、拆除、使用消防設施、器材；不得埋壓、圈占消火栓，未經同意，嚴禁非火警使用消火栓；不得占用
防火間距，不得堵塞消防通道。各駐校經營單位、各建筑工地，必須
按規定配置足夠數量的消防器材并負責管理、維護，確保完好有效。
第二十條重點部位消防管理制度。校內各消防重點部位，應結
合本單位實際情況，單獨制定各類消防安全管理制度，明確消防安全責任人，消防安全管理人，崗位消防安全員，并報保衛部門備案。重點部位是消防安全管理的重中之重，在落實常規化管理制度和措施的同時必須要做到：每日巡查、每月檢查、消防設施和滅火器材必須完好、檔案詳細、有細致可操作的應急疏散預案。
第二十一條舉辦大型群眾性活動消防安全申報制度。學校舉辦大型群眾性活動，主辦單位應當確定專人負責消防安全管理工作，制定滅火和應急疏散預案，向保衛部門申報，對不符合消防安全要求的，保衛部門有權責令其緩辦、停辦、并當場整改，整改合格后方可舉辦。
第二十二條校園內新建、改建、擴建工程消防管理制度。在校園內新建、改建、擴建的工程設計中，符合國家標準化或行業標準。工程項目的消防計劃，必須嚴格執行國家工程建設有關法律和技術標準，從設計、施工到竣工驗收都必須接受公安消防機關審核監督管理。工程竣工后，須由公安消防部門驗收合格后方可投入使用。工程交付使用后，使用單位不得擅自改變原防火設計。與施工單位在簽訂工程承包合同時，應當簽訂工地防火安全責任書。施工單位要負責對施工人員的管理和建筑工地的防火安全工作。嚴禁任何單位和個人在校園內擅自搭建小型建筑物，特殊情況需要搭建的，必須書面報告學校消防安全領導小組，按照消防安全管理規定核準，或視情況轉報公安消防監督機構核準。嚴禁在消防通道上和樓群安全間距上違章搭建。
第二十三條消防安全宣傳教育培訓制度。學校要經常開展多種形式的消防安全宣傳教育工作，通過校報、板報、櫥窗、校園網、主題校會班會、講座、演出等多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育，提高廣大師生員工的消防安全知識和技能水平。消防安全重點單位和非消防安全重點單位的重點崗位人員應當至少每年進行一次消防安全培訓。新上崗員工要進行上崗前的消防安全培訓。各單位、部門的安全責任人，消防管理人員應進行上崗前的消防安全培訓。下列人員應當接受消防安全專門培訓，持證后方可上崗。
（一）單位的消防安全責任人，消防安全管理人，崗位消防安全
員。
（二）特殊工種人員。
（三）消防控制室的值班、操作人員。
（四）其他依照規定應接受消防安全專門培訓的人員。
第二十四條消防疏散通道及設施管理制度。校內各單位、部門
任何時候都應當無條件保障安全疏散通道、安全出口暢通，嚴禁在安全疏散通道、安全出口堆放雜物、安裝鐵柵欄、將安全出口鎖死。疏散通道、出口應設置明顯的消防安全疏散標志、安裝應急照明燈。嚴禁各部門、個人將消防安全疏散指示標志、應急照明燈遮擋或挪作它用。公共場所和高層建筑的通道、安全門、樓梯等應當有明顯的消防標志，并保持暢通。嚴禁在公用走道、高層建筑的通道上堆放雜物。嚴禁在校園建筑物內及校園內燃燒廢紙、雜物、垃圾和樹葉。
第二十五條火災隱患整改制度。對巡查、檢查出的火災隱患應盡快整改及時消除隱患。對學校消防領導小組、公安消防部門責令限期整改的火災隱患，應明確責任，落實整改資金，在規定的期限內完成并寫出火災隱患整改報告。對不能盡快整改的火災隱患，被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、期限整改。逾期未整改合格的要追究相關領導、部門、人員的責任。在火災隱患未消除之前，隱患單位應當落實防范措施，加大防范力度，確保消防安全。對不能確保消防安全，隨時可能造成火災事故的，應立即停止使用。對本部門無力解決的重大火災隱患，要提出解決方案并及時報告有關部門。鼓勵師生對身邊的火災隱患進行舉報，一經查實，要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門應定期對重大火災隱患進行公示，同時實行掛賬督辦。
第二十六條滅火和應急預案的制定演練制度。學校必須制定滅火和應急預案及重點部位滅火和應急預案。其內容應包括：
（一）組織機構：包括滅火指揮人員、行動組、通訊聯系組，疏散引導組、安全防護救護組；
（二）報警和接警處理程序；
（三）應急疏散的組織程序和措施；
（四）撲救初起火災的程序和措施；
（五）通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。
滅火和應急預案，至少每年進行一次消防實戰演練，并結合單位實際，不斷完善預案。
第二十七條消防安全值班制度。消防安全責任部門、消防控制室必須24小時專人值班，值班人員應堅守崗位，嚴禁脫崗，未經專業培訓的無證人員不得上崗。值班人員應掌握消防專業知識，熟練掌握消防設備的性能及操作規程，提高防火、滅火技能。值班人員要嚴密監視設備運行情況，遇有報警要按規定程序迅速、準確處理，做好各種記錄，遇有重大情況要及時報告。
第二十八條消防檔案管理制度。消防檔案的管理工作，由保衛部門負責，各消防重點部位、崗位的各類檔案資料，都應一式兩份，一份自用，一份送保衛部門存檔。消防檔案應包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防安全基本情況應包括以下內容：
（一）單位基本概況，消防重點崗位情況。
（二）建筑物或場所施工，使用或開業前的消防設計審核，消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料。
（三）消防安全責任人、管理人、安全員崗位職責。
（四）消防安全制度。
（五）消防設施、滅火器材情況。
（六）與消防有關的重點工種人員情況。
消防安全管理情況應包括以下內容：
（一）消防設施定期檢查記錄，自動消防設施全面檢查測試的報告，以及維修保養的記錄。
（二）火災隱患及其整改情況的記錄。
（三）防火檢查、巡查記錄。
（四）有關燃氣、電器設備檢測（包括防雷、防靜電）記錄。
（五）消防安全培訓記錄。
（六）火災情況記錄。
（七）參加滅火、應急疏散預案的演練記錄。
一、領導重視 措施到位
1、為加強學校安全的組織領導，學校成立了以校長為組長的領導小組，負責此活動的全面工作。
2、做到以國家、省、市各級關于學校安全工作部署為指導，以“安全第一、預防為主”為方針，突出“以人為本、安全第一”的活動主題。在全校上下大力營造“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍，強化師生安全意識，增強自我防護能力，形成了“人人參與、班班安全”的良好局面。
3、充分利用班報、宣傳欄等多樣形式進行宣傳教育，組織廣大師生收看宣傳片，舉行安全知識問答，組織舉行安全主題倡議書簽名活動，加大了宣傳力度，加強了安全教育的普及。
4、學校與與班主任與各班學生家長、學生層層簽定了安全目標責任書，確保不發生問題。
5、學校成立了“班級安全督導隊”、“校園安全督導隊”，組織學生對校園安全管理進行對話，引導學生加強安全防范，組織學生進行了安全技能演練，提高了學生的自護能力。
二、積極排查 認真整改
在活動期間，學校組織有關人員對校園安全工作進行了一次認真排查。
交通安全。學校與班主任、學生及家長層層簽訂交通安全目標責任書，通過班會、黑板報、宣傳欄等形式進行交通安全教育。
“三防一制”建設。成立了安全保衛室，制定了相應的安全管理制度，高度重視人防、物防、技防建設，配備了兼職保安和安全保衛人員，著裝規范。安保器械配置到位，使用得當，做好了監控、器械的正常合理使用、維護。
3、消防安全。我校對消防工作進行了排查整治工作，制定了消防安全應急預案，消防安全管理制度，學校用電安全管理制度，成立了專門檢查組，迅速開展了一次消防安全大檢查。消防設施、消防器材的正常及時維護管理、保養，保持消防設施完好。
4、學校治安管理和周邊環境治理。學校周邊200米以內無游戲廳、歌舞廳、網吧和攤點，加強了校門管理，嚴格履行校園進出人員登記手續，嚴禁社會閑雜人員進入校內或在校園開展各種活動。
以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面普及校園安全知識，不斷提升師生安全防范意識和能力，規范學校安全管理制度和管理行為，最大限度地消除隱患和減少事故，確保師生生命安全和校園穩定，促進教育事業健康持續發展。
二、活動主題
長知識、強意識、善管理、壓事故、保平安。
三、活動內容
(一)構建校園安全物質文化
從優化校區規劃與建設入手，嚴格按照《農村普通中小學建設標準》和《汶川地震后重建學校規劃建筑設計導則》規定，科學規劃校園建筑設施布局，嚴格實行校園功能分區，嚴格進行建筑項目“三同時”審查，確保校園安全設施“三達標”、“三落實”。
“三達標”即：校舍建筑安全達標——無地災隱患，無危房、危墻、危坎，有校門和圍墻;有符合衛生安全要求的食堂和廁所;有滿足師生教育教學需要的教室、實驗室、圖書室、校園警務(門衛)室，按規定配備衛生室。
校園設施設備安全達標——有滿足教育教學活動需要且無安全隱患的體育場所和活動器材，有合符規范的消防設施(滅火器、消防水帶、應急燈等)、防雷設施，有校園報警點等物防設施，有必要的技防設備。校園飲用水源、水質、供水設施達標，校車及駕駛人員合符相關規定。校園內門、窗、講臺、課桌凳、學生床鋪等完好整潔、美觀。
校園周邊安全環境達標——臨近公路的校門口有交通警示標志、標線和標牌，周邊池塘、渠堰要有安全圍欄和標識，校園周邊200米范圍內無營業性網吧、歌舞廳和危化物品倉庫、經營站，無亂搭、亂建、亂堆現象，無無證經營的小攤點等，環境潔凈，綠化美化好。
“三落實”即：校園安全管理人員落實——學校門衛、學生公寓、學校食堂食店的專兼職管理人員要落實，要有相應的職能職責要求，有完整的管理制度體系。
校園安全宣傳陣地落實——有固定的校園安全宣傳專欄，有季節性校園安全宣傳標語，有校園安全隱患警示標志，有班級安全宣傳欄，具有濃厚的安全文化氛圍。
校園安全教育教材落實——校校有安全教育教師用書和教學光盤，班班有一套學生用書和掛圖。要落實安全教育課時和師資，做到有計劃和總結，有教案或講義、有知識檢測和考核。
(二)創建校園安全制度文化
結合學校實際，不斷修改和完善學校安全臺帳、安全管理制度和應急處置預案，分解落實學校安全管理職責，建立起橫向到邊、縱向到底的安全管理責任網絡。要通過制度的建立健全，落實國家關于學校安全管理工作的法律法規;通過制度的建立健全，規范學校安全管理行為，提升安全管理水平;通過制度的建立健全，逐步構建學校安全管理科學體系，建立行之有效的安全管理的長效機制。
【關鍵詞】煙草行業；安全；管理
0.引言
企業的主要功能在于營利，這一點是毋庸置疑的。但隨著文明的演進，社會觀念的轉變，人們越來越多地接受這一觀念，便是：企業在追逐經濟利潤的同時，也應對其職工、所在的社區等可能受其經營活動影響的群體承擔一定的社會責任。同時，隨著社會管理的制度和理念的深化，各個行業都有自己專門化的管理制度和管理經驗，這便促成了安全管理成為伴隨現代工業生產的一個永恒話題。安全管理工作不僅涉及職工的人身安全，企業的財產安全，還關系到整個社會的經濟運轉秩序。煙草行業作為一個涉及眾多主體，安全隱患多見的行業，其安全管理工作顯得尤為重要。本文接下來著重從制度構建和實踐經驗的角度來分析煙草行業的安全管理工作。
1.煙草行業安全管理實踐存在的突出問題
由于我國煙草行業推行安全管理制度的歷史較晚，加之傳統管理體制的束縛，現階段煙草行業還或多會少地存在著安全意識薄弱、安全管理知識不足和安全管理工作不到位等問題，這些問題也是企業今后加強改進措施的重點所在。一般認為，煙草行業安全管理工作中存在以下亟待解決的問題：
（1）部分安全管理工作人員，甚至檢查人員缺乏必要的專業知識，導致部分安全隱患未能得到及時的識別和檢測，最終釀成大禍。
（2）職工安全生產意識不夠，缺乏必要的警覺心，從而在平時的生產作業或是安全檢查活動流于形式、沒有將規定的安全管理制度和操作要求落實到位。
（3）煙草企業自身對安全管理工作的態度，部分企業將安全管理工作的重點放在事故事后處理上，這種做法并沒有給職工安全的保護和企業財產的挽回起到有效補救作用，反而縱容了平時安全管理工作中存在的疏忽。
（4）安全隱患的整改力度不大，實踐中部分企業對于安全檢查出的隱患，不但不作及時的整改，反而存在相互推諉工作的現象。這與安全管理操作規定和相應的責任機制的缺位或者不明晰是分不開的。
2.煙草行業安全管理制度的主要內容
目前，我國煙草行業安全管理工作主要依據的規范性法律文件有國家煙草專賣局于2011年5月27日印發的《煙草行業安全管理規定》（以下簡稱“管理規定”）以及國家煙草專賣局和公安部于1992年9月9日頒布的《煙草行業消防安全管理規定》（以下簡稱“消防安全管理規定”），這兩部法律文件基本上囊括了煙草行業安全管理制度的各個重點，后者是關于消防工作的細致規定。
《煙草行業安全管理規定》的第一條指出了安全管理工作的目標和宗旨所在，“全面加強煙草行業安全管理，建立安全生產長效機制，保障員工生命和國家財產安全，促進行業健康平穩發展”，第二條闡述了煙草行業安全生產工作的指導思想、方針和管理體制，“以人為本”的思想，“安全第一，預防為主，綜合治理”的指導方針，“行業統一領導、部門依法監督、企業全面負責、員工積極參與”的管理體制。從立法宗旨和具體工作要求的內容上來看，加強煙草行業安全管理工作應當側重人性關懷、側重安全生產、側重事先預防、強調綜合治理、強調全面參與。
2.1組織體制
該《管理規定》構建起了安全生產委員會領導下的，由專職安全管理機構和專（兼）職安全管理人員為主的，工會組織協助的企業安全生產組織體制。在這一組織體制內，決策和執行職能分工明確。
2.2安全管理制度
包括以下幾個方面的內容：（1）《管理規定》第九條明確了安全生產責任制是企業安全生產規章制度和安全操作規程的核心，強調崗位負責制和責任追究制；（2） “五同時”的要求，即企業在安排生產經營活動的同時計劃、布置、檢查、終結和評比安全工作，安全指標和安全保證措施與企業生產經營目標的制定同樣是企業決策的重點所在；（3）企業應該保留足夠的安全措施經費；（4）在新建、改建、擴建工程和技術改造項目中，安全設施與主體工程的建設應當遵循“同時設計、同時施工、同時投入”的原則；（5）以上屬于事先預防制度，在事后處理上，《管理規定》提出建立健全事故應急救援體系的要求；（6）企業應當通過推廣應用先進的安全管理方法和安全生產技術，建立有效運行的職業健康安全管理體系來達到安全生產標準化的基本要求；（7）消防安全管理的要求，詳細內容在下文中會有闡述；（8）機動車輛安全管理要求；（9）特種設備安全管理要求；（10）安全基礎設施的達標配置和有效運行的要求；（11）安全生產監管；（12）危險化學品管理要求；（13）《勞動法》中規定的涉及職工保護的勞動安全、衛生標準。
2.3安全教育和培訓制度
加強企業定期安全培訓制度，特別是員工上崗前培訓、特種設備操作人員的培訓、針對新設備和新工藝的安全培訓、事故后的安全教育和培訓。
2.4安全檢查、評價與整改
煙草行業應制定和實施安全生產檢查、評價考核辦法，建立隱患排查治理機制，對于檢查中發現的事故隱患應及時整改。隱患整改過程必須采取可靠地安全監控和保障措施。安全檢查的具體內容基本上就是前述的安全管理制度的主要內容。
2.5生產安全事故的分類和管理
《管理規定》針對事故的人員傷亡和財產損失情況，將安全事故分為四類，規定了具體的事故報告制度，堅持“四不放過”原則，并建立詳細的事故檔案記載制度。
2.6消防安全管理
組織管理上，配備防火管理人員，建立義務消防隊，制定內容詳盡的消防安全管理制度，明確防火相關責任人的消防職責，落實防火安全教育工作；防火檢查制度；建筑物防火的技術性要求；電源管理；火源管理；消防設施和器材管理。
3.煙草行業安全管理工作之改進
針對以上法律規范的要求以及目前煙草行業實踐暴露出的問題，本文認為應當從管理制度設計、管理方法創新和新技術改進等方面來促使煙草企業達成安全生產目標。
管理制度上，通過安全生產責任制、安全隱患排查治理制度、安全評估制度、事故報告分析和應急處理制度、平時的安全檢查制度以及檔案記載制度來實現這一目標。
管理方法上，在“以人為本”的理念指導下，加強對企業職工的安全生產教育培訓工作，強化職工的安全生產意識，培養職工的積極主動性。
技術改進上，通過采用新技術手段，建立企業的安全預警系統、安全評估系統、安全監控系統和事故應急救援系統，來提升企業安全生產水平。
總之，隨著煙草行業安全生產標準化的不斷深入和推進。煙草企業安全生產管理工作將走向規范化、標準化。不斷向本質安全方向發展。
4.結語
煙草行業的安全管理工作至關重要，應該根據國家煙草總局法律文件的要求，建立相關的安全管理制度，人性化的管理方法，采用先進技術來提升企業安全生產水平。 [科]
【參考文獻】
一、將認真抓好本幼兒園的防火安全工作。把防火安全工作列入本單位的重要議事日程，狠抓各項工作的落實，切實保證本幼兒園幼兒及教師員工的安全。
二、作為本幼兒園的防火安全責任人，本人將全面負責本單位的消防安全工作;將指定一名消防管理人或兼職消防員具體負責日常的消防安全管理工作。切實作到“責任到崗，任務到人”。
三、將認真貫徹“預防為主、防消結合”方針，嚴格執行各項法律和校規，接受公安消防部門的指導、檢查和督促。主要做到：
1、 要制定消防工作計劃，要組織落實各項消防管理措施，要認真作好消防工作的年度總結。
2、 要建立健全防火安全管理制度和消防檔案。建立健全專門的消防安全管理制度，并上墻張掛。要建立專項的消防安全工作檔案，日常的防火安全檢查要有記錄，并裝進檔案。真正做到有法可依、有章可循、有案可查。
3、 要認真宣傳消防法律法規，積極組織人員參加消防培訓，做到本單位員工熟悉“二知三會”，即知防火知識、知滅火知識;會報警、會疏散自救和會協助救援。
4、 要加強對員工的消防安全知識的宣傳教育。做到不拘形式、反復強調;做到愛護消防器材、學會使用、維護和保養;重在經常性教育和管理，嚴禁未經批準的明火作業以及燃放煙花爆竹和在禁煙區吸煙等。
5、 要指定專人做好本幼兒園管理范圍內的消防器材和消防設施的檢查、維護和管理工作，保證各類消防器材及設施能夠正常使用。
四、將建立健全由本人領導下的義務消防隊(組)組織，積極組織人員參加防火知識學習和滅火演練，特別是對新上崗人員要進行防火安全和消防知識的教育，努力使所有人員做到會報警、會用滅火器、會救初起火災。
總之，幼兒園把消防安全作為工作的重點的重點，一切工作均本著安全的原則開展，積極配合好開發區派出所及其他相關單位的工作，把幼兒園的消防安全工作做好。
保證人：
關鍵詞：石油化工企業；消防安全問題；防火策略
新時期的石油化工企業正處于轉型改革的關鍵時期，作為我國市場經濟和社會建設發展的重要支柱行業之一，石油化工企業始終扮演著的極為關鍵的角色。隨著市場對石油化工產品，及其相關產品的需求量不斷增大，在擴大企業生產規模的同時，也讓消防安全風險系數呈倍數增長。從客觀角度上來看，很多企業在追求生產力、經濟效益等方面的同時，在一定程度上忽視了消防安全管理，這讓石油化工企業處于比較危險的境地，最終導致各類消防安全事故頻發，給社會穩定與穩定，以及自然環境造成了較為嚴重的破壞。為此，必須要加強消防安全管理方面的研究，旨在提升石油化工企業的生產安全性，最大限度降低發生消防安全事故的幾率。
一、石油化工企業暴露出來的消防安全問題分析
（一）消防安全意識仍然有比較大的提升空間部分企業雖然已經注意到了消防安全管理的關鍵性，但是從整體上來看，重視度仍然明顯不足，雖然，部分企業人員比較重視消防安全管理工作，但也有相當數量的企業職工不夠重視消防安全管理工作，這就給消防安全管理埋下了比較多的隱患。另外，部分企業的干部和管理人員在日常工作中依舊將“效益為先”作為管理核心，對于“安全為先”的管理意識貫徹落實不到位。企業的內部沒能由上而下形成比較強的消防安全意識，部分干部職工甚至長期存在比較明顯的僥幸心理，錯誤地認為消防安全風險發生的幾率比較低，這樣便出現了非常多的“管理真空”問題，管理不到位、管理不及時、盲目自信等問題極為突出，這樣便給石油化工企業的經營與生產帶來了非常復雜的安全風險問題[1]。
（二）消防安全管理制度健全性有待提升對于現代石油化工企業來說，要想真正提升消防安全管理水平，除了要有比較強的消防安全管理意識，更需要企業具備較為完善的管理制度。企業應當意識到“安全管理，制度先行”這一工作理念對自身經營生產的關鍵性，這對于石油化工企業來說是極為重要的。但從整體上來看，很多企業并未具備完善的消防安全管理制度，而且很多管理制度與時展并未做到同步，二者存在比較明顯的脫節問題。此外，消防安全管理崗位責任制度和應急反應機制不健全也是比較突出的問題，很多干部職工對于個人承擔的消防安全管理工作存在責權不清晰問題，這樣不僅容易造成很多消防安全工作落實不到位，也會在發生安全問題后出現責任劃分不清晰的情況；在遇到突發消防安全問題后，管理部門由于缺少健全的應激反應機制，容易出現應急處理措施不到位、不合理等問題，沒能在第一時間消除安全隱患，進而帶來比較嚴重的人員與財物損失。
（三）消防安全管理人員的整體素養有待提升對于石油化工企業來說，消防安全管理人員在其中扮演著極為重要的角色，承擔著保障企業消防安全的重任。在某種程度上來看，消防安全管理人員的素養與能力水平，會對企業的消防安全工作水平產生關鍵性影響。但目前很多石油化工企業并未對消防安全管理人員有比較系統的培訓與考核評價體系，消防安全管理隊伍存在突發事件的應急反應與消防滅火處理能力偏弱、消防人員的身體素質和心理素質不過關等問題。另外，企業在消防安全管理隊伍建設和培養方面的資金注入量不足，日常消防演練針對性不強，消防基礎設施不健全、不先進等問題也比較明顯。
二、石油化工企業消防防火策略分析
（一）增強企業內部干部職工的消防防火意識無論在何時，要想真正提升石油化工企業的消防防火水平，必須要從建立牢固的安全意識角度入手，這是提升企業消防安全質量和消防防火水平的關鍵基礎。企業應當加強對全體干部職工的消防安全培訓教育工作力度，將這項工作作為企業的核心工作內容，并采取常態化的工作模式，要隨時隨地進行消防防火意識宣傳，始終在企業內部形成比較強的消防防火意識。企業要充分利用一切能夠進行消防防火意識宣傳的渠道，例如，企業可以在微信群、微信公眾平臺定期推送與企業安全生產、消防安全管理和火災防控等方面有關的信息，讓企業全體干部職工都能夠有比較強的消防防火意識；企業還可以利用街道兩側的文化宣傳欄，在其中懸掛一些安全生產守則、消防應急處理措施、消防安全事故等內容，通過這種方式強化消防防火意識，并利用相關案例和行業內慘痛的教訓，讓企業全體干部職工都能夠做到消防防火警鐘長鳴[2]。企業要定期對消防安全管理人員和干部職工進行消防防火方面的培訓和教育工作，不僅要宣傳消防防火方面的相關知識，還需要通過大量的培訓和教育工作提升突發事件應急響應能力。在進行培訓和教育時，應當通過大量視頻讓受訓人員有更為直觀的理解，并且要提供大量實踐體驗的機會，例如，要讓消防安全管理人員和普通干部職工都掌握如何正確使用滅火器械、如何正確報警、如何正確參與人員疏散和救援，形成“人人都是消防安全尖兵”的良好工作形態[3]。
（二）逐步健全消防防火管理制度，提升管理制度的可行性對于新時期的石油化工企業來說，企業的整體規模在不斷擴大，各個方面都在穩定發展，為此，企業的消防防火管理制度也要保持足夠的先進性，要做到與時代和企業同發展、共進步。首先，企業要制定完善的崗位責任制，每個部門、每個崗位都要有極為詳細的崗位責任制，這樣能夠讓全體干部職工都做到權利清晰、責任明確，一旦出現問題后能夠立即將責任追究到相關人員，不會出現“追責無人”的情況，而且還能讓相關人員充分發揮出監督與管理的權利，最大限度提升消防防火整體水平；其次，要制定詳細的巡檢制度，消防安全管理部門要定期到企業各個部門、各個崗位進行檢查，對于存在消防安全管理工作不到位，存在消防火災安全隱患的情況要及時進行處理，針對情節特別嚴重或多次受檢不合格的部門與個人，企業要采取頂格處罰的措施，讓每個職工都能夠真正提高這項工作的重視度。此外，企業還需要制定詳細的崗位培訓與考核制度、企業消防安全監督與舉報制度，對于積極舉報且查證屬實的行為進行獎勵，這樣可以真正提升企業消防防火管理水平，營造一個安全的生產環境，讓企業內部形成比較強的消防安全工作意識[4]。
