時間:2022-02-03 20:05:05
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社保稅論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
論文摘要:分析了西方國家環(huán)境社會保險稅的主要模式和特點,針對我國目前的社會保障制度中有關基金來源問題的不足之處,提出應當借鑒西方國家的成功做法,將我國目前社會保險資金由收費的方式改為征收社會保險稅的形式,并提出了在稅制設計時應注意合理解決納稅人、計稅依據(jù)、稅率的確定等問題。
目前,社會保險基金的稅費改革是國際社會的潮流之一,中國社會保險基金的稅費之爭也愈演愈烈。社會保障稅(socialsecuritytax)也譯成社會保險稅或稱社會保障繳款(socialsecuritycontributions),是對薪金和工資所得(即勞動所得)課征的一種稅。
1西方社會保險稅的主要模式與特點
1.1瑞士
瑞士的養(yǎng)老保險制度建立在由國家、企業(yè)和個人共同分擔、互為補充的三支柱模式上。
第一支柱是由國家提供的基本養(yǎng)老保險,其全稱為“養(yǎng)老、遺屬和傷殘保險”。在職人員從17歲生日后的第一個元月一日起開始支付,支付方式是由雇主和雇員各支付50%。第二支柱是由企業(yè)提供的“職業(yè)養(yǎng)老保險”。按照規(guī)定,企業(yè)及年收入超過19350瑞士法郎的職工須參加職業(yè)養(yǎng)老保險,費用由雇主與雇員各付一半。第三支柱是各種形式的個人養(yǎng)老保險。所有在瑞士居住的人都可以自愿加入,政府還通過稅收優(yōu)惠政策鼓勵個人投保。
1.2美國
美國目前的社會保障體系實行“現(xiàn)收現(xiàn)付”制,其資金來源主要是在職人員把工資所得的一部分作為“社會保障稅”上交給政府,即雇主和員工各支付6.2%,用于支付退休人員的退休金、殘疾金和遺屬遺孤?lián)嵝艚穑y(tǒng)稱老年遺族殘疾保險制度(OASDI)。
美國目前約有1.63億在職人員參加了社會保障體系,占全國所有在職人員的96%。有單位的在職者將收入的一定比例作為社保稅和醫(yī)療保障稅上交國庫,單位另為其繳納相應比例的社保稅和醫(yī)保稅。自謀職業(yè)者應繳納的社保稅和醫(yī)保稅占其收入的比例是有單位者的兩倍。
2我國社會保險制度的現(xiàn)狀及其弊端
2.1我國社會保險制度的現(xiàn)狀
我國現(xiàn)行的社會保險制度是從1986年開始實行的。現(xiàn)行的社會保險制度主要是現(xiàn)收現(xiàn)付制,實行統(tǒng)籌管理,企業(yè)出錢,國家管理,個人只出一小部分錢。在繳費制度上,它以在職職工的工資收入為計量基礎,個人和企業(yè)按照規(guī)定的繳費率計算應繳納的統(tǒng)籌費用,由企業(yè)代扣代繳。目前我國規(guī)定的繳費率為40.6%,其中在職職工個人負擔11%,企業(yè)負擔29.6%。具體地說,個人按其工資收入的80%繳納養(yǎng)老保險費,企業(yè)按職工工資收入的20%繳納養(yǎng)老保險費;個人負擔的醫(yī)療保險費為2%,企業(yè)承擔6%;個人承擔其工資收入1%的失業(yè)保險費,企業(yè)按2%為其繳納失業(yè)保險費。此外,企業(yè)還要承擔1%的工傷保險費和6%的生育保險費。
2.2我國現(xiàn)行社會保險制度存在的問題
近年來,中國的社會保障改革取得了很大進展,但在運行實踐中,現(xiàn)行社會保險制度的弊端也逐漸顯露出來,其中最主要的就是籌資問題,主要有:(1)社會保險覆蓋面小,實施范圍窄,籌資水平有限。(2)以統(tǒng)籌繳費的方式集資,法律強制力不強,基金收繳率難以提高。(3)我國人口老齡化問題日趨嚴重,入不敷出、收不抵付的壓力越來越大。(4)繳費率不統(tǒng)一,繳費形式不規(guī)范,嚴重影響政策執(zhí)行效果。(5)現(xiàn)行繳費方式不利于社會保險基金的管理。在現(xiàn)行制度下,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)集社會保險費的收、支、管、用于一體,缺乏對社會保險基金運營管理的必要約束和監(jiān)督。
3國外社會保險制度的啟示
3.1社會保險基金費改稅的必然
目前我國社會保險資金籌集實行收“費”的方式,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收相應的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費。但在建立我國“統(tǒng)帳結(jié)合”的社會保險制度中,用人單位和個人不繳、欠繳和中斷繳納保險費的現(xiàn)象十分嚴重。據(jù)統(tǒng)計,2002年底,全國累計欠繳基本養(yǎng)老保險費高達439億元。這給社保資金的管理和收支平衡帶來了極大的困難,因此,從世界上在多數(shù)國家的經(jīng)驗來看,我國社會保險的籌資模式必須從社會保障繳費改為開征統(tǒng)一的社會保險稅,由稅務機關征收,由此入手解決社會保險的隱性債務問題。開征社會保險稅的有利之處主要有以下幾個方面:
第一、有利于增強籌資的強制性,強化社會保險基金的征收力度,降低征繳成本,為社會保障提供穩(wěn)定的資金來源。
社會保險稅的開征可以充分利用稅收的強制性和規(guī)范性增強社會保險資金籌集過程中的約束力,確保如期足額征納,有助于從征收方面減少漏洞,提高社會保障基金的收繳率,由稅務機關代勞,可降低社會保險籌資成本,避免和杜絕拖欠、少繳和逃繳的現(xiàn)象,保證征繳工作的順利進行,還可能發(fā)揮出規(guī)模經(jīng)濟的效應。
第二、有利于實現(xiàn)對社會保障基金收支兩條線預算管理,健全基金的監(jiān)督機制,保證基金的安全性。
用稅收形式籌集資金,可以從根本上將收支分為兩個獨立系統(tǒng),由稅務部門統(tǒng)一征收,財政統(tǒng)一管理,銀行或郵局統(tǒng)一發(fā)放,并將社會保障預算與其他預算分開,加強資金運用中的管理,減少濫用和挪用現(xiàn)象,從而有效地避免社會保障資金籌集發(fā)放中的不規(guī)范行為,有利于將社會保障基金的收支活動比較全面地納入規(guī)范預算管理,保證基金的安全性,有利于人民的監(jiān)督。
第三、可以有效解決多家分管,自成體系,機構(gòu)重疊造成的巨大浪費和管理費用嚴重超支的問題。
目前分管社會保險稅的各部門都成立了專門的管理機構(gòu)和隊伍,從而導致社會保障基金的多頭分管,加大了財政負擔。據(jù)統(tǒng)計,全國職工養(yǎng)老保險管理費支出由1991年的6.5億元增加到1997年的28.72億元,增長近3倍,年均遞增28.10%。如果將養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等費用項目合并征收統(tǒng)一的社會保險稅,則可將勞動、醫(yī)療、人事等部門的管理機構(gòu)合并,由此節(jié)余下來的資金就可以用于解決社會保障部門經(jīng)費緊缺的局面,緩解國家的財政壓力。
3.2我國開征社會保險稅應注意的問題
(1)納稅人覆蓋面的確定應考慮城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差距。
社會保障制度實施的兩個最重要的原則是普遍性和公平性。就社會保險稅性質(zhì)而言,征稅的范圍應該傾向于更寬泛的覆蓋面,使所有的勞動者都能得到保障。但由于我國地方經(jīng)濟發(fā)展的嚴重不平衡,導致地區(qū)之間企業(yè)的經(jīng)營狀況、生產(chǎn)能力、應變能力的差距,使得同樣的社會保險稅的繳納在富裕地區(qū)可以承受,而在貧困地區(qū)不一定能夠承受,從而制約了社會保險稅在貧困落后地區(qū)的開征。所以社會保險稅在我國將會在一段較長時期內(nèi)只能面向城鎮(zhèn)征收,或是開征時對城鄉(xiāng)進行區(qū)別對待。
(2)計稅依據(jù)的確定問題。
根據(jù)國際慣例,社會保險稅的征稅對象應為納稅人的工薪收入。從我國的情況來看,一個比較實際的選擇,是以1998年9月國務院批準的國家統(tǒng)計局規(guī)定的工資總額統(tǒng)計項目為稅基。這樣稅基可以擴寬,同時也可以對稅收收入進行實時預測和評價,為征收提供了現(xiàn)成的依據(jù)。但是,考慮我國收入分配狀況惡化以及個人所得稅調(diào)節(jié)力度有限的事實,在課征記入社會統(tǒng)籌基金的社會保險稅時不宜規(guī)定計稅工資限額。
參考文獻
[1]龐鳳喜.論我國社會保障稅的開征[J].中南財經(jīng)大學學報,2001,(1).
關鍵詞:服務地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展;軟件工程碩士;培養(yǎng)模式
中圖分類號:G646?搖 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)13-0235-02
當前,寧波正面臨著重組產(chǎn)業(yè)要素、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。寧波各級政府正在狠抓機遇,迎難而上,采取有力措施,促進工業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型,加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。從2009年起,寧波全面實施了服務業(yè)跨越式發(fā)展行動綱要,推進服務業(yè)功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設,大力發(fā)展以傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級為標志的生產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展以新一代信息技術支撐應用為標志的新興服務業(yè)。寧波的家電、服裝產(chǎn)業(yè)入選了省首批塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)試點,工業(yè)企業(yè)二、三產(chǎn)分離發(fā)展加速,全國性物流節(jié)點城市建設正在積極推進,第四方物流市場平臺投入運行,櫟社保稅物流中心封關運作,梅山保稅港區(qū)的封關運行的前期準備完成,特別是2010年9月寧波智慧城市建設正式啟動[1],等等,所有這些都說明寧波經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次人才需求提出了新的要求,面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務地方經(jīng)濟成為高等院校人才培養(yǎng)的重要課題。浙江大學軟件學院在寧波的辦學是浙江大學與寧波市科教戰(zhàn)略合作的重要成果,學院以市場需求為導向,以“Computer+X”和“X+Info”復合型人才培養(yǎng)理念,致力于培養(yǎng)高層次的應用型、復合型、國際化的軟件工程技術和軟件工程管理人才。針對寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和區(qū)域社會經(jīng)濟統(tǒng)籌的需要,學院有選擇性地開設高層次軟件工程人才需求急需的專業(yè)方向,小批量規(guī)模化地培養(yǎng)軟件工程碩士。本文以與IBM合作創(chuàng)建的軟件服務工程專業(yè)方向的培養(yǎng)模式為例,闡述專業(yè)課程的設置和課程教學方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用緊密相連,使學生不僅學習專業(yè)理論知識,并且了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,掌握工程化開發(fā)方法和技能,直接為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務。
一、培養(yǎng)模式與方法
1.強大的產(chǎn)業(yè)界合作伙伴。選擇具有國際或國內(nèi)一流水平的產(chǎn)業(yè)界辦學合作單位是實現(xiàn)高水平人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。IBM公司不僅是全球最優(yōu)秀的IT企業(yè),而且最近幾年已經(jīng)成功地轉(zhuǎn)型為服務型公司。IBM的各類信息系統(tǒng)已成為中國金融、電信、冶金、石化、交通、商品流通、政府和教育等許多重要業(yè)務領域中最可靠的信息技術平臺,IBM的客戶遍及中國經(jīng)濟社會的各個方面。同時,IBM作為全球IT服務的倡導者,具有非常豐富的高層次軟件服務人才培養(yǎng)經(jīng)驗和支撐資源。2009年,浙江大學與IBM公司合作成立“浙江大學―IBM聯(lián)合創(chuàng)新中心”,建立“浙江大學―IBM人才培養(yǎng)基地”并共建全國首家“軟件與服務科學系”,雙方合作利用先進的教學理念、豐富的教學資源、技術研發(fā)資源和應用實施經(jīng)驗,與時俱進,共同探索,培養(yǎng)符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需求的復合型人才。此次校企合作的創(chuàng)新模式在推進我國服務外包高端人才培養(yǎng)方面,邁出了大膽而創(chuàng)新的一步。
2.突出實踐環(huán)節(jié)的課程體系。軟件工程碩士的教學計劃由基礎課程、專業(yè)課程、實訓、實習等多個環(huán)節(jié)構(gòu)成,充分體現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合的特征。基礎類課程包括公共基礎及素質(zhì)類和專業(yè)基礎類。專業(yè)課程則是由每一個專業(yè)方向根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求定制,教學大綱由學院和產(chǎn)業(yè)界合作伙伴共同確認、修訂和執(zhí)行。軟件與服務工程方向的專業(yè)課程包括RUP方法論、協(xié)作軟件生命周期管理、軟件質(zhì)量管理、面向?qū)ο蟮姆治雠c設計、代碼分析、Java高級應用開發(fā)、Webservice和SOA、J2EE應用開發(fā)、J2EE應用服務管理、數(shù)據(jù)庫高級應用開發(fā)等,其中主要專業(yè)課程均由IBM資深工程師或產(chǎn)品經(jīng)理承擔教學。在基礎和專業(yè)課程教學的基礎上,通過課程的實驗、案例分析與研究以及項目實訓等三種方式組織學生在修課期間參與工程實踐。學生在入學的第二學期開始參與項目實訓,在實訓中堅持采用符合實際應用環(huán)境的項目和開發(fā)方法指導學生。實訓期間,參照企業(yè)團隊形式,按項目管理要求管理學生,實訓的導師來自于行業(yè)應用專家及其合作伙伴,采用企業(yè)開發(fā)模式指導學生參與行業(yè)實際應用需求的項目。從第二學年開始,學生進入企業(yè)實習。學院內(nèi)的教學成果要通過參與實際企業(yè)實習來檢驗,學生的能力要通過實習來體現(xiàn)并進一步得到提高。學生畢業(yè)后的就業(yè)則與學生實習的效果直接關聯(lián)。由于學生在學院學習期間已接觸企業(yè)導師和符合企業(yè)文化的實訓,所以到企業(yè)實習后,能馬上參與項目工作,能在項目組中發(fā)揮作用,快速提高自己的業(yè)務和技術能力。軟件服務工程方向的實訓項目是由IBM提供的真實航空業(yè)客戶項目剪裁而成,項目客戶需求真實完善,項目文檔完整,學生將按照企業(yè)級的項目開發(fā)和管理方式演練該項目。其中,學生將直接扮演項目開發(fā)組中的成員角色,角色包括:項目經(jīng)理、技術經(jīng)理、配置管理員、軟件工程師、測試工程師、DBA等,來了解在軟件項目開發(fā)團隊中的角色、過程、規(guī)范和執(zhí)行方法。整個實訓項目是模擬實際客戶項目開發(fā)過程,以團隊的形式,進行項目過程定義、項目計劃、需求分析、設計、編碼和測試及交付。學生完成實訓項目后,對企業(yè)真實工作流程和項目開發(fā)實施環(huán)境有了很好的了解,也初步具備了職業(yè)人的素質(zhì)和團隊協(xié)作的意識。在研究生培養(yǎng)的第二學年,他們均按照雙向選擇的原則進入企業(yè)進行實習,實習期限為半年到一年。實習期間,學生與學院、企業(yè)簽訂三方協(xié)議,明確自己崗位,承擔工作角色,遵守企業(yè)工作紀律,完成崗位工作任務。并根據(jù)實習內(nèi)容,完成碩士論文。
3.高水平的專兼職師資隊伍。聘任校內(nèi)具有較高學術水平,工程實踐經(jīng)驗豐富,教學嚴謹,學生反映好的教師負責專業(yè)基礎課、主要專業(yè)課和畢業(yè)設計指導的教學任務。聘請合作企業(yè)工程實踐經(jīng)驗豐富、具有高度責任感的一線高級工程技術人員承擔部分專業(yè)課、專業(yè)實踐課和專題工程訓練的教學任務,充分發(fā)揮企業(yè)教師的工程實踐經(jīng)驗的作用。有企業(yè)教師參與的課程與實踐環(huán)節(jié)達50%以上。通過學校教師和企業(yè)教師的混合講課方式,即由來自學校和企業(yè)兩個方面的教師以多種方式(包括講課、講座、研討、實踐等)共同上一門課,互相取長補短,使學生從多種角度和以多種方式理解課程內(nèi)容,IBM方面還為軟件學院教師提供專門的培訓和獎教金,學院多名教師作為電子商務方向的CDL訪問學者對國內(nèi)渠道電子商務平臺與對接工具提供商進行調(diào)研和課程開發(fā)共建。針對軟件工程碩士培養(yǎng)的特點,充實壯大碩士論文導師隊伍。一方面認真總結(jié)“雙導師制”的經(jīng)驗,進一步推廣“雙導師制”。另一方面,充分利用學校的相關政策,在原來實行的“雙導師制”的基礎上,聘請企業(yè)中具有豐富工程經(jīng)驗和指導經(jīng)驗的合作導師擔任碩士論文導師,獨立指導碩士論文。
4.面向產(chǎn)業(yè)的專題化工程訓練。為了實施上述教學計劃和課程體系,我們與IBM共建了聯(lián)合實訓基地。為了更好地突出實踐教學特色,增強實戰(zhàn)效果,提升工程設計、開發(fā)與實施能力,在實訓基地基礎上又與相關企業(yè)合作建設了RFID、物聯(lián)網(wǎng)技術應用、物流新技術等專題工程訓練基地。相比實訓基地,工程訓練基地在以下方面有了較大的提升,以取得更好的工程訓練效果:場地、設備、軟硬件系統(tǒng)等設施達到或接近工業(yè)界的工程開發(fā)環(huán)境;參照合作企業(yè)制度,實行嚴格的項目管理、過程管理和參訓人員評價考核制度;工程訓練的案例其規(guī)模和復雜度更接近實際工程項目,從幾個人組隊可以完成的小項目提升為需要幾十人、數(shù)個小組合作完成的中等規(guī)模項目;積累數(shù)量較多的實際項目案例庫,供參訓人員參考學習;參照企業(yè)實際工程項目配置,選派多層次、多角色具有豐富工程經(jīng)驗的工程師指導專題訓練。
二、成果
針對寧波地方產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需求,設置相應的軟件工程碩士研究生培養(yǎng)專業(yè)方向,直接引入國際、國內(nèi)在該行業(yè)具有領先優(yōu)勢的企業(yè)參與專業(yè)課程體系設置和教學實施過程,建立了緊密型的產(chǎn)學研合作辦學體制。在專業(yè)課程體系建設中突出課程實驗、項目實訓、企業(yè)實習等實踐環(huán)節(jié),實現(xiàn)了高水平的學院教師與企業(yè)工程師相結(jié)合的混合式教學方式,以企業(yè)實際應用項目作為學生課程實踐內(nèi)容,引進企業(yè)化項目管理思想,讓學生在校學習期間就能體驗到企業(yè)化的項目管理模式。通過與IBM的合作辦學促成了IBM公司在寧波建立IBM在中國大陸的第四個研發(fā)基地――IBM中國開發(fā)中心(寧波)及IBM中國開發(fā)中心物流行業(yè)解決方案中心。該方向培養(yǎng)人才為IBM寧波研發(fā)中心的成功設立和運行提供了高水平專業(yè)人才保障。軟件服務工程方向自開辦以來(2009~2012級)共招生211人,進入IBM寧波、上海、北京開發(fā)中心實習學生人數(shù)超過50%,被IBM招聘為正式員工的學生近40人,90%以上的學生進入了IBM、中國移動、中國電信、百度、淘寶、阿里巴巴、網(wǎng)易、摩根大通、銀聯(lián)、工商銀行、建設銀行、思科、上海盛大等知名企業(yè)。浙江大學軟件學院與IBM的合作項目已經(jīng)成為國家示范性軟件學院與產(chǎn)業(yè)合作辦學的典范,也成為IBM拓展高層次人才培養(yǎng)項目的標記性項目,多次獲得IBM創(chuàng)新成果獎。
三、展望
浙江大學軟件學院經(jīng)過多年的探索和實踐,在培養(yǎng)復合型軟件工程人才方面積累了較豐富的經(jīng)驗,特別在產(chǎn)學研合作辦學過程中不斷與合作企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共同提高。產(chǎn)學研合作協(xié)同創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程,在人才培養(yǎng)方面,要更加關注國際化、高端化、工程化、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng),深化高端價值型、市場緊缺型、行業(yè)領軍型人才的培養(yǎng);在科技創(chuàng)新方面,面向經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題,要加速新技術的孵化、科技成果轉(zhuǎn)化和應用實踐,更好地服務于地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
參考文獻: