時(shí)間：2022-11-08 16:27:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社保工作要點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、完善基金風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)打牢風(fēng)險(xiǎn)防控工作基礎(chǔ)
（一）完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化管控責(zé)任。落實(shí)以局長為組長的基金風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任和職責(zé)，監(jiān)督、督促社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管工作；完善部門監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，配備專職風(fēng)險(xiǎn)防控人員，執(zhí)行機(jī)構(gòu)管控，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
（二）制定監(jiān)管方案和措施，細(xì)化落實(shí)責(zé)任。一是制定2021年基金監(jiān)管工作要點(diǎn)，指導(dǎo)督促組織各部門開展風(fēng)險(xiǎn)管控工作；二是按市級(jí)總體要求制定社保基金常態(tài)化監(jiān)督措施，落實(shí)責(zé)任，按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求，限定工作時(shí)限，壓實(shí)工作任務(wù)，指導(dǎo)督促各部門開展常態(tài)化監(jiān)管工作。
（三）完善制度、規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)制度管人管事。一是結(jié)合各部門工作調(diào)整、更新，及時(shí)修訂、完善內(nèi)部控制制度、部門管理制度和相應(yīng)的經(jīng)辦規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。二是嚴(yán)格落實(shí)社保基金定期分析預(yù)警制度，密切關(guān)注政策執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)問題，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，采取措施，及時(shí)防范和化解基金支付風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)格執(zhí)行要情報(bào)告制度，推進(jìn)典型案例分析、典型案件通報(bào)、運(yùn)用典型案件組織警示教育工作。
（四）配合川渝地區(qū)社保基金風(fēng)險(xiǎn)防控合作。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，推進(jìn)川渝社保基金風(fēng)險(xiǎn)防控工作合作，打牢共同防范化解社保基金風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。
二、推動(dòng)運(yùn)用基金監(jiān)管系統(tǒng)大數(shù)據(jù)，積極配合上級(jí)推進(jìn)基金監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型
（一）全面推動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)用。應(yīng)用人社部基金監(jiān)管信息系統(tǒng)、人社部稽核考核系統(tǒng)、全省統(tǒng)一的社保基金風(fēng)險(xiǎn)防控子系統(tǒng)和綜合管理子系統(tǒng)等信息系統(tǒng)，落實(shí)開展社保基金系統(tǒng)常態(tài)化監(jiān)督，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，制定出臺(tái)相關(guān)工作規(guī)則，推動(dòng)數(shù)據(jù)協(xié)同，定期處理預(yù)警信息，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，并建立長效監(jiān)管機(jī)制，確保監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行成效。
（二）配合系統(tǒng)建設(shè)。配合建設(shè)全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)、失業(yè)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社保基金數(shù)據(jù)化監(jiān)督全覆蓋，確保基金監(jiān)督數(shù)字化監(jiān)督全覆蓋。
三、強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管措施，有效堵塞管控漏洞
（一）繼續(xù)抓好“三個(gè)全面取消”和“三個(gè)全面落實(shí)”等基礎(chǔ)工作。研究解決新業(yè)務(wù)、零星業(yè)務(wù)中的“三個(gè)全面取消”，鞏固成果。積極研究解決局各經(jīng)辦部門落實(shí)不相容崗位分離、重要敏感崗位不使用編外聘用人員和基金財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)對(duì)賬等三個(gè)基本制度中存在的突出問題。
（二）持續(xù)做好內(nèi)部審計(jì)工作，建立基金監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)相互促進(jìn)的工作機(jī)制。一是加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察管理和內(nèi)部控制的管理力度，分類分階段對(duì)社保基金（職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一次性補(bǔ)繳、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保信息補(bǔ)建補(bǔ)錄、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的線下轉(zhuǎn)入信息手工錄入和存在有一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳信息的轉(zhuǎn)出、有視同繳費(fèi)年限的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金領(lǐng)取資格審核、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金特殊補(bǔ)調(diào)整、定期待遇認(rèn)證、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還）等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)開展內(nèi)部審計(jì)工作，實(shí)地核實(shí)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。二是深入分析審計(jì)核查的問題，找準(zhǔn)經(jīng)辦、管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立內(nèi)部相互促進(jìn)管理機(jī)制，降低經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)，有效堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。
（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，防范欺詐冒領(lǐng)。一是暢通部門協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)聯(lián)合區(qū)公安、法院、司法、檢察等部門，嚴(yán)格按照《市區(qū)防范欺詐冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇信息共享實(shí)施辦法》（德市羅人社[2020]67號(hào)），按月共享數(shù)據(jù)，建立總臺(tái)賬，與人社部稽核考核系統(tǒng)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)、省風(fēng)控子系統(tǒng)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)、綜合管理子系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、經(jīng)辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)及社保經(jīng)辦中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)等數(shù)據(jù)，全面開展核查、核實(shí)、比對(duì)，等多舉措核實(shí)工作，全力查處死亡冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)待、服刑人員領(lǐng)待等情形中的欺詐騙保案件。二是繼續(xù)推動(dòng)欺詐騙保投訴舉報(bào)案件的查處。
（四）重視日常抽審，強(qiáng)化日常監(jiān)管。一是認(rèn)真完成審計(jì)稽核任務(wù)。嚴(yán)格按照市局下達(dá)的任務(wù)，按時(shí)按質(zhì)完成每月養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等待遇審計(jì)稽核工作，主要核查大金額、新增待遇人員等疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦問題，有效規(guī)范待遇發(fā)放經(jīng)辦行為。二是嚴(yán)格一般業(yè)務(wù)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)崗位業(yè)務(wù)的日常抽審工作，按照市局社保基金常態(tài)化監(jiān)督要求，按月按質(zhì)完成一般業(yè)務(wù)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的日常核查工作。嚴(yán)格政策，嚴(yán)把經(jīng)辦流程，及時(shí)反饋經(jīng)辦問題，及時(shí)糾正經(jīng)辦等錯(cuò)誤，及時(shí)遏制經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)。
四、狠抓專項(xiàng)整治，強(qiáng)化重點(diǎn)防控
（一）認(rèn)真完成上級(jí)審計(jì)反饋問題的專項(xiàng)整改工作。嚴(yán)格按照市2020年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)工作要求，配合做好審計(jì)資料報(bào)送，對(duì)審計(jì)反饋的問題，分析并查找問題原因，及時(shí)上報(bào)說明并整改，分類建立問題臺(tái)賬，持續(xù)做好應(yīng)整改問題的跟蹤督查。
（二）認(rèn)真組織社保基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控年度專項(xiàng)檢查。按部廳市局統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，著眼解決問題，扎實(shí)開展內(nèi)控專項(xiàng)檢查。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)社保基金專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。一是繼續(xù)全力配合市局聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。二是配合上級(jí)社保基金審計(jì)和社保基金決算會(huì)審，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題組織核實(shí)和嚴(yán)肅整改。
（四）配合上級(jí)機(jī)構(gòu)開展社保政策執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督工作。一是密切配合有關(guān)機(jī)構(gòu)開展社保政策執(zhí)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等社保領(lǐng)域中心任務(wù)落實(shí)，助力全市政策統(tǒng)一，令行禁止。二是適時(shí)組織政策執(zhí)行突出問題專項(xiàng)整治。根據(jù)部、廳、市局的統(tǒng)一部署、社保審計(jì)問題整改要求和實(shí)際工作需要，緊盯提前退休審批、一次性繳費(fèi)參保、工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定、失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，通過專項(xiàng)整治規(guī)范政策執(zhí)行。三是切實(shí)糾正政策執(zhí)行中的違規(guī)問題。建立社保基金函詢、約談、風(fēng)險(xiǎn)提示等工作制度，推動(dòng)存在問題的整改，運(yùn)用多種方式糾正違規(guī)問題。
五、加強(qiáng)風(fēng)控宣傳教育，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)
（一）及時(shí)抓好政策宣傳。及時(shí)傳達(dá)部、省、市、區(qū)委、區(qū)人社局等社會(huì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控會(huì)議精神，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管、經(jīng)辦管理相關(guān)法律法規(guī)及政策宣傳，形成知法、懂法、守法的良好氛圍。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“兩市一極”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“提神、提速、提質(zhì)、提效”的要求，突出重點(diǎn)，常抓不懈，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦稅效率，打造行政高效、服務(wù)完善的地稅形象。
二、目標(biāo)要求
全面落實(shí)市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)嚴(yán)禁”和“五辦”的作風(fēng)要求，健全完善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲激勵(lì)體系，形成轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制，達(dá)到干部作風(fēng)更實(shí)、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、服務(wù)態(tài)度更好、群眾滿意度更高的目標(biāo)。
三、工作任務(wù)
2012年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作圍繞治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）加大市委、政府交辦事項(xiàng)的督辦力度
按照“五辦”和“八個(gè)嚴(yán)禁”的要求，認(rèn)真落實(shí)市委、政府重要工作部署和決定事項(xiàng)的落實(shí)。
（二）加強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查
一是深入開展“千名干部進(jìn)百村入萬戶”活動(dòng)；二是進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。建立全方位稅收服務(wù)體系。進(jìn)一步優(yōu)化“一窗式”辦稅服務(wù)，做到“一人全能，一窗辦結(jié)”。進(jìn)一步拓新稅收服務(wù)方式，推進(jìn)多元化申報(bào)納稅和多元化繳費(fèi)模式，擴(kuò)大銀行劃繳稅款納稅戶的范圍，完善銀行代收社保費(fèi)工作，三是加強(qiáng)稅法宣傳服務(wù)，注重增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)用性，及時(shí)編印稅法宣傳手冊(cè)，積極利用12366短信平臺(tái)開展涉稅事項(xiàng)提示和宣傳工作，加強(qiáng)網(wǎng)上稅收宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、資料查詢等功能，全面提高征納互動(dòng)頻率和效率。
（三）健全完善各項(xiàng)內(nèi)部考評(píng)機(jī)制
一是要完善執(zhí)法責(zé)任制和行政管理責(zé)任制；二是要完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制制度；三是要落實(shí)政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制及限時(shí)辦結(jié)制。形成“科學(xué)決策、雷歷風(fēng)行、規(guī)范有序、責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲分明、充滿活力、優(yōu)質(zhì)高效“的工作機(jī)制和工作作風(fēng)，激發(fā)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確
為進(jìn)一步做好我局糾風(fēng)工作，確保糾風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署、同期落實(shí)，我局成立了由局長張澤文任組長的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期地對(duì)各科室糾風(fēng)工作進(jìn)行分析評(píng)估、監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題給予及時(shí)糾正。
二、以開展糾風(fēng)工作為契機(jī)，積極做好各項(xiàng)工作
（一）認(rèn)真做好人事工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)
1．認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)人事法規(guī)制度，按照市委、市政府及人事領(lǐng)導(dǎo)小組的安排做好干部職工調(diào)配、工資福利、自主擇業(yè)、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人安置、職工退休、公務(wù)員隊(duì)伍培訓(xùn)等各項(xiàng)工作。
2．健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招聘制度規(guī)定，在公務(wù)員、事業(yè)單位人員招考過程中始終堅(jiān)持“公開、公平、公正、擇優(yōu)”錄用的原則，認(rèn)真審查學(xué)員檔案及政審工作，確保了招考質(zhì)量。
3．堅(jiān)持提高考錄和招聘工作的透明度，對(duì)報(bào)名、筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)實(shí)施了多方位全過程監(jiān)督，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和傳達(dá)了《省人事考試違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法（試行）》精神，規(guī)避了暗箱操作、弄虛作假、、失職瀆職等現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》，勞動(dòng)關(guān)系基本穩(wěn)定
加強(qiáng)用人單位與職工勞動(dòng)合同的簽訂和監(jiān)督管理，積極促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。勞動(dòng)合同制度、工資集體協(xié)商制度逐步深入人心，全市114家規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同、集體合同簽訂率都在90%以上，工資集體協(xié)商協(xié)議簽訂率在98%以上，規(guī)模以下企業(yè)“兩個(gè)合同、一個(gè)協(xié)議”的簽訂率平均在65%左右；專項(xiàng)清理檢查“5.12”以來涉嫌拖欠民工工資單位576家、涉及民工7萬余人，金額1.2億元；處理勞動(dòng)行政投訴案件19起，涉及1700余人，金額400萬元；調(diào)處勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件99起，金額1800萬元；認(rèn)定工傷性質(zhì)320件。
（三）就業(yè)工作有效推進(jìn)
新增城鎮(zhèn)就業(yè)3229人，完成年目標(biāo)83%；下崗失業(yè)和失地農(nóng)民再就業(yè)749人，完成年目標(biāo)88%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。為富士康招募人員712人，完成年目標(biāo)55%；提供免費(fèi)職介服務(wù)2501人次，完成年目標(biāo)100%；開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)56期2551人，完成年目標(biāo)63%；核發(fā)小額擔(dān)保貸款630萬元，完成年目標(biāo)70%；幫助22名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，完成年目標(biāo)63%；開發(fā)公益性崗位1250個(gè)；爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移資金1700萬元。
（四）積極做好社會(huì)保險(xiǎn)工作
社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳發(fā)放穩(wěn)中有升。全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度全覆蓋后，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等“五項(xiàng)保險(xiǎn)”的參保人數(shù)較2011年都有增加，平均完成年目標(biāo)95%；“五項(xiàng)保險(xiǎn)”基金征繳平均完成年目標(biāo)59%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)11萬人，完成年目標(biāo)75%。積極協(xié)調(diào)籌措調(diào)撥資金，確保各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放，已支付待遇2.68億元。
社保基金管理工作進(jìn)一步規(guī)范。一是嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)基金相關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，嚴(yán)禁貪污、擠占、挪用。二是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全教育活動(dòng)。通過法律法規(guī)學(xué)習(xí)、警示教育等活動(dòng)，大力開展基金安全和基金紀(jì)律教育，不斷提高從事社會(huì)保險(xiǎn)工作的人員基金安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，牢固樹立基金是社會(huì)保險(xiǎn)的“生命線”、基金紀(jì)律是“高壓線”的意識(shí)，提高維護(hù)基金安全的自覺性。三是建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度。建立以基金財(cái)務(wù)制度控制、業(yè)務(wù)流程控制、信息制度控制等為主要內(nèi)容的內(nèi)控制度，形成崗位之間，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督、相互制衡的監(jiān)督機(jī)制。四是注重生存調(diào)查，規(guī)范養(yǎng)老金領(lǐng)取。為防止養(yǎng)老金冒領(lǐng)行為的發(fā)生,每年定期開展企業(yè)退休人員生存認(rèn)證工作，建立養(yǎng)老金防冒領(lǐng)工作機(jī)制。
（五）全面作好黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)事務(wù)公開，廣泛征求意見，接受監(jiān)督
今年我們按照市委、市政府政務(wù)公開工作要點(diǎn)的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步完善黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)事務(wù)公開制度，接受群眾的監(jiān)督，設(shè)立了群眾意見箱、公開舉報(bào)電話，增強(qiáng)了工作的透明度，強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督，預(yù)防不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生。
一、基本情況
近幾年來，縣政府認(rèn)真貫徹職業(yè)教育法律法規(guī)，堅(jiān)持“”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，探索教育教學(xué)改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，職業(yè)教育有了新的發(fā)展。
一是積極宣傳引導(dǎo)，擴(kuò)大職教招生。縣教體育、人力資源和社保局等部門認(rèn)真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》，著力營造全社會(huì)重視職教、支持職教的良好環(huán)境。面對(duì)社會(huì)上對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校能否學(xué)到真本事，就業(yè)能否保證等種種疑慮，全縣上下通過對(duì)職業(yè)技術(shù)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢(shì)、就業(yè)信息和勞務(wù)需求信息方面的宣傳，使一部分群眾和學(xué)生家長對(duì)職業(yè)教育逐步改變觀念。同時(shí)，各職校每年還組織教職工集中時(shí)間深入學(xué)校、學(xué)生家庭，大力宣傳職業(yè)教育法律法規(guī)和國家相關(guān)政策，動(dòng)員職教對(duì)象參加職業(yè)教育，千方百計(jì)增加生源。
二是面向市場(chǎng)辦學(xué)，拓寬發(fā)展空間。為了使職業(yè)教育與市場(chǎng)需求緊密對(duì)接，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，開始逐步推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，力求開設(shè)具有市場(chǎng)空間、就業(yè)前景看好的專業(yè)。目前縣職教中心開設(shè)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用、工藝美術(shù)、電子電工、機(jī)械加工、汽車檢測(cè)與維修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、旅游服務(wù)與管理和現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理、農(nóng)村電器技術(shù)等專業(yè)。在省市中職技能大賽中，縣職教中心有人獲得省三等獎(jiǎng)、人獲得市一等獎(jiǎng)人獲得市三等獎(jiǎng)，學(xué)校獲得市團(tuán)體三等獎(jiǎng)。
三是開展短期培訓(xùn)，注重技能培養(yǎng)。非學(xué)歷的短期培訓(xùn)，是職業(yè)教育的重要組成部分，是提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)的重要形式。據(jù)縣人力資源和社保部門統(tǒng)計(jì)，在政府和行業(yè)企業(yè)的推動(dòng)下，近三年職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)人次，培訓(xùn)工種涉及縫紉、電子電工、數(shù)控機(jī)床、黃酒釀造、焊工、鉗工等，為我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了技能服務(wù)支撐。
四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升辦學(xué)水平。縣職教中心，借助原中學(xué)的教學(xué)資源，加快學(xué)校轉(zhuǎn)型。經(jīng)過兩年多來的努力，學(xué)校于年月通過省示范中等職業(yè)學(xué)校驗(yàn)收。民辦江南職校自年創(chuàng)建以來，投入余萬元，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前校園面積已達(dá)萬平米，校舍面積萬平米。新的實(shí)訓(xùn)大樓和教學(xué)大樓正在建設(shè)之中。縣人力資源和社保局還積極向上爭(zhēng)取萬元實(shí)訓(xùn)器材為職校提供實(shí)訓(xùn)服務(wù)。在師資建設(shè)方面，職校通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、自我轉(zhuǎn)型、社會(huì)聘用等多種途徑，著力加強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力打造一支適應(yīng)職教發(fā)展的“雙師型”教師隊(duì)伍。如職校先后有名教師參加了汽車維修、機(jī)械、工程、數(shù)控、旅游管理等5個(gè)專業(yè)的國家級(jí)職業(yè)中學(xué)教師培訓(xùn)，名教師參加了省級(jí)教師培訓(xùn)，選聘名優(yōu)秀技術(shù)員和工程師來校長期培養(yǎng)年輕專業(yè)教師和擔(dān)當(dāng)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師。
二、存在的主要問題
（一）職校招生難和企業(yè)用工難現(xiàn)象較為突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣每年初中畢業(yè)生余人，除有相當(dāng)一部分進(jìn)入到普通高中學(xué)習(xí)外，再加上外出務(wù)工、縣外職業(yè)學(xué)校的爭(zhēng)搶生源，實(shí)際進(jìn)入縣內(nèi)職業(yè)學(xué)校就讀不足人，普職比遠(yuǎn)沒有達(dá)到規(guī)定的要求。年縣職教中心和職校兩所職校實(shí)際招生只有人。同時(shí)，隨著開發(fā)區(qū)落戶企業(yè)的迅速擴(kuò)張，企業(yè)用工供需矛盾十分突出，主要表現(xiàn)是：一方面企業(yè)用工在數(shù)量上缺口較大，招工難問題開始凸現(xiàn)；另一方面縣內(nèi)職校學(xué)生畢業(yè)后首次就業(yè)到縣外占有較大的比例，加上所學(xué)專業(yè)、課程與企業(yè)不能有效對(duì)接，人才需求進(jìn)一步脫節(jié)，企業(yè)在當(dāng)?shù)仉y以招到滿意的技能工人。
（二）技能教育仍是職業(yè)教育中的薄弱環(huán)節(jié)。主要是“雙師型”教師不足，實(shí)訓(xùn)設(shè)備缺乏，嚴(yán)重制約了技能教學(xué)的開展。特別是縣職教中心由于教師多數(shù)是從普高改行，專業(yè)知識(shí)缺乏，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，難以擺脫普通教育“以課堂知識(shí)傳授為主”的教學(xué)模式。學(xué)校和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和專業(yè)、崗位和課程、車間和課堂等沒有有效對(duì)接，加上我縣職業(yè)教育投入不足，辦學(xué)規(guī)模較小、水平較低，特色不明顯，在全省、全市還處于落后的位置，職業(yè)教育的質(zhì)量與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求仍有較大差距。
（三）職業(yè)教育資源有待進(jìn)一步整合統(tǒng)籌。我縣職業(yè)教育學(xué)校創(chuàng)辦于世紀(jì)年代初期，雖然起步相對(duì)較早，但中途幾經(jīng)折騰，發(fā)展幾乎停滯。目前，我縣有公辦、民辦所職校，專業(yè)設(shè)置趨同，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍，造成較大的資源浪費(fèi)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，降低了辦學(xué)效益。
三、幾點(diǎn)建議
大力發(fā)展職業(yè)教育是將我縣剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的必然選擇，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量適用技能人才的迫切要求。為此，提出如下建議意見。
（一）更新辦學(xué)理念，提高辦學(xué)效益。堅(jiān)持對(duì)接產(chǎn)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，做到專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、課堂對(duì)接車間、課程對(duì)接工藝。堅(jiān)持職頁 頁 業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的原則，全面推行訂單培養(yǎng)、工學(xué)結(jié)合、半工半讀等人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和工作崗位“零距離”，促進(jìn)校企、產(chǎn)教對(duì)接，實(shí)現(xiàn)校企雙贏，合作共贏。建立職業(yè)教育與企業(yè)對(duì)接的信息定期機(jī)制、育人用工機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育資源與企業(yè)資源共建共享。
（二）整合職教資源，打造職教品牌。建議建立由縣政府牽頭、各相關(guān)部門參加的職教
工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)好全縣的職業(yè)教育。對(duì)我縣現(xiàn)有的職教資源和兩所職校，建議通過聯(lián)合、兼并、重組、劃轉(zhuǎn)等形式，進(jìn)行整合和優(yōu)化配置，打造精品、特色專業(yè)，形成規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的強(qiáng)大合力。大力扶持龍頭職業(yè)學(xué)校，創(chuàng)造條件提升我縣職業(yè)教育的等級(jí)，不斷改善辦學(xué)條件和實(shí)驗(yàn)設(shè)施，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。
關(guān)鍵詞：金保工程 信息網(wǎng)絡(luò) 安全保障 體系設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
中圖分類號(hào)：TP309 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9416（2016）05-0000-00
伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展和計(jì)算機(jī)辦公系統(tǒng)的日益完善，金保工程作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的安全規(guī)劃建設(shè)工程越來越受到人們的廣泛關(guān)注，逐漸成為各地區(qū)信息化建設(shè)的重點(diǎn)工程。依托于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立一個(gè)高起點(diǎn)的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，可以有效實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)業(yè)務(wù)管理的現(xiàn)代化和規(guī)范化，真正做到“以人為本、記錄一生、管理一生。服務(wù)一生”。為此，下面本文將首先來分析金保工程的內(nèi)涵及工程目標(biāo)。
1 金保工程的內(nèi)涵及金保工程的工程目標(biāo)
1.1 金保工程的內(nèi)涵
所謂金保工程，是指關(guān)系民生、影響社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)系統(tǒng)信息工程，它是各地區(qū)電子政務(wù)整體規(guī)劃中的一個(gè)重要子系統(tǒng)，也是政府信息化建設(shè)的重點(diǎn)工程之一，是對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)保障信息系統(tǒng)的一個(gè)優(yōu)化和完善。從本質(zhì)上說，金保工程是一個(gè)依托于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，它是利用先進(jìn)的信息技術(shù)來提供勞動(dòng)和社會(huì)保障業(yè)務(wù)服務(wù)，并為公共服務(wù)的宏觀決策提供基礎(chǔ)信息的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)建設(shè)工程。它的目標(biāo)是建立覆蓋中央、省、市三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。是將勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，融于電子政務(wù)工程的一項(xiàng)重要舉措。2008年提出了金保工程建設(shè)工作要點(diǎn)，規(guī)定了金保工程建設(shè)所涉及的主要內(nèi)容。要求金保工程要著力建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫來實(shí)現(xiàn)全國社會(huì)保障數(shù)據(jù)的集中管理。
1.2 金保工程的項(xiàng)目目標(biāo)
近幾年來，針對(duì)金保工程的具體開展，國家已經(jīng)出臺(tái)了許多相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文件，這些文件結(jié)合社保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的實(shí)際情況來編制總體的設(shè)計(jì)目標(biāo)，為社保機(jī)關(guān)的安全建設(shè)和整改工作提供了可行性的參照。它的目的是通過建立一個(gè)高起點(diǎn)的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)來完善當(dāng)前的社會(huì)保障系統(tǒng)，制定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，優(yōu)化當(dāng)前的管理模式，構(gòu)建開放性的體系結(jié)構(gòu)。而且能夠使所建立的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)為政府部門的決策提供宏觀的信息服務(wù)。金保工程的總體目標(biāo)是要設(shè)計(jì)出符合社保實(shí)際業(yè)務(wù)情況、與當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運(yùn)行模式相符合的社會(huì)保障建設(shè)的整改方案。
2 金保工程信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的設(shè)計(jì)
2.1 安全管理體系設(shè)計(jì)
安全管理體系的設(shè)計(jì)是指在宏觀上構(gòu)建安全組織、安全策略。安全管理體系的設(shè)計(jì)包括安全組織體系的建設(shè)和安全策略體系的建設(shè)。安全組織是指負(fù)責(zé)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息安全的管理和實(shí)施者，負(fù)責(zé)安全崗位的設(shè)置和管理、安全策略、制度、規(guī)劃的制定和實(shí)施，是開展網(wǎng)絡(luò)安全工作的直接責(zé)任人。安全策略體系是指為了達(dá)到網(wǎng)絡(luò)安全目標(biāo)而出臺(tái)的一系列的安全管理指導(dǎo)策略、具體的安全指導(dǎo)方針。它的目的是為了有效保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息資源，向上可以上升為指導(dǎo)方針，向下可以具體劃分為安全實(shí)施細(xì)則。
2.2 安全技術(shù)體系設(shè)計(jì)
安全技術(shù)體系設(shè)計(jì)了包括監(jiān)控體系設(shè)計(jì)和支撐性的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備設(shè)計(jì)兩個(gè)方面的內(nèi)容。首先安全監(jiān)控體系是指安全監(jiān)控平臺(tái)，它包括網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)和安全管理平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的主要職責(zé)是通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、路由器和服務(wù)器的管理，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)體系的功能。安全管理平臺(tái)主要是指對(duì)指具體的安全系統(tǒng)的管理。例如對(duì)防火墻、終端安全、病毒防護(hù)系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)的管理等等。安全監(jiān)控平臺(tái)所包含的這兩個(gè)管理系統(tǒng)的關(guān)系是安全管理平臺(tái)可以收集網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的信息實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理。支撐性的基礎(chǔ)設(shè)施涉及的安全技術(shù)主要包括身份鑒別、訪問控制、授權(quán)管理、內(nèi)容過濾、數(shù)據(jù)加密、入侵分析等內(nèi)容。發(fā)展比較成熟的、在金保工程中運(yùn)用較多的信息系統(tǒng)是防病毒系統(tǒng)、可信終端系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫審計(jì)系統(tǒng)、主頁防篡改系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)控系統(tǒng)、防火墻系統(tǒng)、入侵防御系統(tǒng)等。防控系統(tǒng)是通過統(tǒng)一化的安全管理中心來進(jìn)行調(diào)配和控制的，可以提升整個(gè)系統(tǒng)的總體安全性。
2.3 服務(wù)支持體系規(guī)劃
服務(wù)支持體系是有效提升金保工程的信息安全保障水平、實(shí)現(xiàn)信息安全組織安全發(fā)展的重要途徑。構(gòu)建金保工程信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的目的是保障為了市級(jí)、縣級(jí)、國家級(jí)安全組織的網(wǎng)絡(luò)安全，能夠通過改善信息服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全性能來保障自己的網(wǎng)絡(luò)信息安全，提升安全技術(shù)能力。因此，很多不同類別的服務(wù)中心需要引進(jìn)第三方的專業(yè)安全廠商服務(wù)支持體系，用所引進(jìn)的服務(wù)支持體系來與公司、企業(yè)或單位事業(yè)單位內(nèi)的相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)實(shí)踐相對(duì)接，可以保障在正常開展業(yè)務(wù)服務(wù)的同時(shí)提升現(xiàn)有的安全技術(shù)水平，保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的持續(xù)可靠運(yùn)行。
3 結(jié)語
在計(jì)算機(jī)辦公系統(tǒng)的日益完善的背景之下，借助于金保工程來完善我國當(dāng)前的安全規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)可以有效實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)業(yè)務(wù)管理的現(xiàn)代化和規(guī)范化，真正實(shí)現(xiàn)以人為本的社會(huì)服務(wù)理念。通過上述本文的分析，筆者主要論述了金保工程的內(nèi)涵和工程目標(biāo)、金保工程信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的設(shè)計(jì)兩大方面的內(nèi)容，以期能夠提升現(xiàn)有的安全技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的持續(xù)可靠運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
[1] 楊智慧.中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全法規(guī)匯編[M]，群眾出版社，1998.
創(chuàng)奇跡
2008年，四川省農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)積極抗擊雨雪冰凍自然災(zāi)害、加快地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，創(chuàng)造了大災(zāi)之年又好又快發(fā)展的奇跡。
一、固定資產(chǎn)投資大幅度增加
全系統(tǒng)資產(chǎn)(不含土地資產(chǎn))總額達(dá)到147 456萬元，同比增長20.83％，完成固定資產(chǎn)投資51 038萬元，同比增長11.89％。其中，新增固定資產(chǎn)投資1490萬元。
二、生產(chǎn)總值增加全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24 591萬元，同比增長7％。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值12 910萬元，同比增長22.1％；第二產(chǎn)業(yè)增加值8 665萬元，同比下降2.94％；第三產(chǎn)業(yè)增加值3 018萬元，同比增長1.55％。人均生產(chǎn)總值8 600元，同比增長10％。
三、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)一步落實(shí)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)共爭(zhēng)取到國家、地方各級(jí)各類資金5 419.19萬元，同比增長59％，國有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革中央和省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金1 273萬元絕大部份已劃撥到農(nóng)場(chǎng)。據(jù)對(duì)18個(gè)市州的統(tǒng)計(jì)，共為農(nóng)場(chǎng)爭(zhēng)取了糧食等直補(bǔ)資金398.58萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金193.08萬元，發(fā)改委、商務(wù)等其他資金651.57萬元，各級(jí)財(cái)政還安排了各類項(xiàng)目資金2 310.1 3萬元。
四、職工待遇全面提高2008年全系統(tǒng)職工人均收入12 742元，同比增長51％。同時(shí)，全系統(tǒng)加大社保參保力度，提高參保率。據(jù)統(tǒng)計(jì)：養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到11 842人，參保率91％，同比提高5個(gè)百分點(diǎn)；醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)10 462人，參保率65％， 同比提高17個(gè)百分點(diǎn)；工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)參保率也有提高。
五、對(duì)國家和社會(huì)貢獻(xiàn)繼續(xù)增大
2008年全系統(tǒng)實(shí)觀利潤2 251萬元，保持9年持續(xù)贏利態(tài)勢(shì)。全系統(tǒng)上繳稅金3 897萬元，同比增長16.96％。出口商品金額1 453萬元，同比增長3％。據(jù)對(duì)廣安、內(nèi)江、樂山等10個(gè)市的統(tǒng)計(jì)，農(nóng)場(chǎng)共吸納就業(yè)人數(shù)16 618人，同比增長21％。
六、熱作產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展全省熱作總產(chǎn)617.3萬噸，同比增長49％，總產(chǎn)值81.96億元，同比增長23％；熱區(qū)農(nóng)民人均純收入4 375元，同比增長14％。
七、農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效顯著全系統(tǒng)狠抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，共培育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織23個(gè)，其中規(guī)模以上龍頭企業(yè)16家，宜賓敘府酒業(yè)有限公司、邛崍嘉禾集團(tuán)有限公司、閬州醋業(yè)有限公司等3家企業(yè)被評(píng)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。龍頭帶動(dòng)農(nóng)戶49萬戶，建立種植業(yè)基地52萬畝，飼養(yǎng)畜禽53萬頭（只），戶均增收170元以上，帶動(dòng)5.8萬多人就業(yè)。
（四川省農(nóng)業(yè)廳）
四川省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)
農(nóng)資打假工作扎實(shí)
春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期，是種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資的銷售旺季，也是假冒偽劣農(nóng)資混入市場(chǎng)的高峰期。自全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議后，四川省農(nóng)業(yè)廳黨組對(duì)農(nóng)資打假工作高度重視、精心組織，迅速在全省展開了農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。
一、精心安排和部署根據(jù)農(nóng)業(yè)部等六部委《2009年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》和農(nóng)業(yè)部《2009年全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定并印發(fā)了《2009年四川省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》。
二、及時(shí)舉辦重大活動(dòng)在2月17日全國農(nóng)資打假電視電話會(huì)議結(jié)束后，廳黨組書記、廳長任永昌同志對(duì)抓好我省農(nóng)資打假工作進(jìn)行了安排部署，要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)作配合，確保農(nóng)資打假工作取得實(shí)效。2009年2月27日，四川省農(nóng)業(yè)廳在德陽召開了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假工作會(huì)議暨春季行動(dòng)啟動(dòng)儀式，專題研究和安排全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假工作。3月3日，四川省農(nóng)業(yè)廳舉行了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)專場(chǎng)新聞通報(bào)會(huì)，邀請(qǐng)新華社四川分社、四川衛(wèi)視等17家新聞媒體的記者到會(huì)，各媒體共發(fā)表專題報(bào)到14篇(條)，為我省開展農(nóng)資打假，為春耕生產(chǎn)保駕護(hù)航營造了良好的輿論氛圍；3月12日，四川省農(nóng)業(yè)廳與眉山市人民政府在東坡區(qū)多悅鎮(zhèn)舉行“2009年四川省放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式”，開展了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)展銷和有關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)資、農(nóng)技知識(shí)宣傳，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)展位40多個(gè)，前來咨詢?nèi)藛T達(dá)5800人次。同時(shí)，省農(nóng)業(yè)廳還組織有關(guān)專家對(duì)各市(州)農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)隊(duì)長進(jìn)行了種子、農(nóng)藥、肥料的打假專題培訓(xùn)。通過舉辦一系列農(nóng)資打假的重大活動(dòng)，為農(nóng)資打假工作營造了良好的社會(huì)氛圍。
一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)人動(dòng)情況，我們及時(shí)調(diào)整了由局長任組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，法規(guī)處牽頭、各處室、單位參與、年初有指標(biāo)、年終有考核的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年聽取一次專題匯報(bào)，每年召開一次全系統(tǒng)依法行政工作會(huì)議。依法行政工作納入局長辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)議題，集體討論研究。建立黨組中心組學(xué)習(xí)和局長辦公會(huì)學(xué)法制度，增強(qiáng)依法行政意識(shí)。
二、明確責(zé)任，強(qiáng)化工作責(zé)任
年初認(rèn)真制定全局年依法行政工作要點(diǎn)，從提高依法行政意識(shí)、加強(qiáng)制度建設(shè)、行政決策等方面制定全年依法行政工作計(jì)劃，并將計(jì)劃表格化，強(qiáng)化處室責(zé)任，使依法行政工作具體化。
三、增強(qiáng)服務(wù)主動(dòng)性，不斷規(guī)范具體行政行為
規(guī)范具體行政行為是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，我們以便民高效為服務(wù)宗旨，以行政行為運(yùn)行為主線，以崗位責(zé)任為重點(diǎn)，優(yōu)化工作流程，努力提升具體行政行為的主動(dòng)性和實(shí)效性。
一是深入推進(jìn)行政審批制度改革。對(duì)照我局工作職能，認(rèn)真重新梳理我局全部近70項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和服務(wù)管理事項(xiàng)，決定保留6項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、決定調(diào)整2項(xiàng)非行政許可事項(xiàng)和3項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)為一般行政管理，同時(shí)，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，本著高效便民原則，結(jié)合實(shí)際，清理并再次篩選進(jìn)駐政務(wù)中心的審批服務(wù)事項(xiàng)。
二是認(rèn)真做好規(guī)范性文件的清理以及備案登記工作。落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度，對(duì)與新出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)如行政強(qiáng)制法、社會(huì)保險(xiǎn)法等相抵觸的，依照法定程序及時(shí)予以廢止或修訂，并通過服務(wù)窗口、門戶網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公眾公示，使各項(xiàng)工作走上法制化、規(guī)范化軌道;嚴(yán)格按照《市規(guī)范性文件制定與備案管理辦法》的規(guī)定，依法進(jìn)行規(guī)范性文件的調(diào)研起草、征求意見、法律審核、報(bào)送備案、公布等程序，主動(dòng)與法制局溝通，不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量，制定的5份規(guī)范性文件全部準(zhǔn)予備案，市政府關(guān)于年上半年規(guī)范我局備案登記工作情況的通報(bào)中對(duì)我局該項(xiàng)工作給與了充分肯定。
三是加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。大力建設(shè)市區(qū)兩級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦大廳和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。各級(jí)各類業(yè)務(wù)服務(wù)大廳日均接待800余人次。安裝電子顯示屏、觸摸屏等設(shè)施方便群眾了解相關(guān)政策、辦事流程，實(shí)時(shí)查詢參保繳費(fèi)及待遇等情況。建成新的大型人力資源市場(chǎng)，按照“一臺(tái)八區(qū)”的使用功能進(jìn)行安排，提供99項(xiàng)具體服務(wù)。
四是認(rèn)真開展新一輪強(qiáng)區(qū)擴(kuò)權(quán)，逐步下放管理權(quán)限。為進(jìn)一步提高區(qū)級(jí)人社部門的管理自，我們按照“簡(jiǎn)化程序、方便群眾、有利發(fā)展，服務(wù)基層”的原則，再次下放3項(xiàng)管理權(quán)項(xiàng)，簡(jiǎn)化了區(qū)屬事業(yè)單位就業(yè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)派遣工作，委托保稅區(qū)、高新區(qū)兩區(qū)行使勞動(dòng)保障監(jiān)察權(quán)以及調(diào)整市及各區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件管轄范圍。分管副市長對(duì)我局的這項(xiàng)工作給予了充分的肯定。
四、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法
我們加大對(duì)行政行為實(shí)施過程的監(jiān)督和問責(zé)力度，強(qiáng)化政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，確保了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是以信息化促公開。積極完善金保工程系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)上與省廳、下與四個(gè)區(qū)勞動(dòng)社保中心和41街道、188個(gè)社區(qū)、147家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等聯(lián)網(wǎng)。在電子政務(wù)門戶網(wǎng)站設(shè)置了網(wǎng)上辦事大廳、網(wǎng)上社保查詢、網(wǎng)上社保申報(bào)等功能，為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)，確保各項(xiàng)政策和重大行政決策實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開;加大力度建設(shè)、改造社會(huì)保險(xiǎn)基金、勞動(dòng)保障、人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)三大社會(huì)保障信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)信息互通和資源共享。目前已采集錄入2.9萬多家用人單位勞動(dòng)用工基本信息，初步建立起用人單位勞動(dòng)用工電子信息檔案和基本信息據(jù)庫。完成了人力資源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)布線工程建設(shè)716個(gè)信息點(diǎn)，建立了市、區(qū)、街、社區(qū)四級(jí)統(tǒng)一的勞動(dòng)就業(yè)管理系統(tǒng)。
二是重視社會(huì)監(jiān)督。就業(yè)、社保服務(wù)窗口單位實(shí)行制度上墻、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)等制度，既方便群眾辦事，群眾也更好地監(jiān)督我們的工作。問計(jì)于民，主動(dòng)聽取人大代表、政協(xié)委員意見建議，共承辦34件，辦結(jié)率、滿意率均100%。落實(shí)舉報(bào)投訴制度，建立了由局政策法規(guī)處(處)牽頭、有關(guān)處室參與的矛盾調(diào)解糾紛工作機(jī)制，做到件件有答復(fù)、事事有回音。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，通過椰城糾風(fēng)熱線、新聞專訪、電臺(tái)專欄等形式傾聽群眾意見，宣傳、解答政策。
三是強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。圍繞就業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系、公務(wù)員管理等方面職能，定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，專項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合，實(shí)施內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制度。建立案卷評(píng)查制度，抽查兩次行政許可、勞動(dòng)保障監(jiān)察卷宗，對(duì)執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。通過實(shí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察重點(diǎn)工作周報(bào)、月通報(bào)制度以及案件審批，層層把關(guān)制度等，堅(jiān)決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、執(zhí)法隨意等行為。執(zhí)法人員執(zhí)法程序明顯規(guī)范，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，執(zhí)法社會(huì)效果和法律效果明顯增強(qiáng)。
五、夯實(shí)基礎(chǔ)，為全面推進(jìn)依法行政提供保證
一是建章立制。制定實(shí)施了規(guī)范公務(wù)員管理為主要內(nèi)容的《市公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度，以規(guī)范行政行為為重點(diǎn)的《適用簡(jiǎn)易程序操作若干規(guī)定》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察案件處理行政處罰制度》等制度，以提高辦事效率和服務(wù)水平為目標(biāo)的《市公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分制管理暫行辦法》、《市公務(wù)員在線學(xué)習(xí)管理暫行辦法》等制度。人民滿意度顯著提升，依法行政能力和水平明顯增強(qiáng)。
二是提高隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持把依法行政培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)教育的重點(diǎn)內(nèi)容，深入開展公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)活動(dòng)。采取集中輪訓(xùn)、專題報(bào)告、舉辦講座、網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)、以考促學(xué)等方式，重點(diǎn)法律法規(guī)做到全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦6期法律法規(guī)政策培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家學(xué)者作專題報(bào)告;加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行一次輪訓(xùn)，針對(duì)專項(xiàng)檢查、案卷評(píng)查、行政復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的突出問題，通過以會(huì)代訓(xùn)等形式進(jìn)行整改，提高執(zhí)法水平。執(zhí)法部門以案例研討形式，對(duì)依法行政過程中遇到的新情況新問題進(jìn)行研討，統(tǒng)一應(yīng)對(duì)方法，提高依法行政能力;發(fā)揮人力資源部門職能，積極推行干部任前依法行政考察和法律知識(shí)測(cè)試制度，在市政府各部門任命干部前7個(gè)工作日內(nèi)，配合法制部門組織全市60名副處級(jí)干部參加法律知識(shí)測(cè)試，配合法制部門組織6個(gè)單位做好正科級(jí)干部任前法律知識(shí)測(cè)試。
今年以來，我認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家路線方針政策，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府《依法治區(qū)2016年工作要點(diǎn)》、依法治區(qū)“十大行動(dòng)”、深度普法暨法治宣傳“一月一主題”、“法律七進(jìn)”和法治示范創(chuàng)建等工作部署，著力推進(jìn)人社系統(tǒng)依法治理工作。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，依法履職能力不斷提升。我始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則，堅(jiān)持黨委會(huì)、局務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度，定期組織干部職工研學(xué)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等行業(yè)法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，促使全系統(tǒng)黨員干部真正用法律法規(guī)武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。根據(jù)全區(qū)法制宣傳“一月一主題”活動(dòng)安排，4月初，聯(lián)合法院、公安、住建等10多個(gè)部門的力量，采取搭臺(tái)宣傳、流動(dòng)宣傳、走訪調(diào)查、聯(lián)合整治等方式，歷時(shí)一個(gè)多月，深入各用工單位開展了“保障勞動(dòng)者權(quán)益”法制宣傳治理活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)教育管理，依法行政能力切實(shí)提高。在日常管理中，我能夠準(zhǔn)確把握國家政策和法律法規(guī)，堅(jiān)決做到用法律法規(guī)管理人和事、用法律約束引導(dǎo)干部職工，在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)法律大于人情、辦事不可逾法的工作思想，切實(shí)推動(dòng)全區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障工作持續(xù)健康步入法治化軌道。結(jié)合管干職能，著力落實(shí)公務(wù)員、事業(yè)單位人員年度法治工作能力和水平考核辦法。深入掛包村(社區(qū))，實(shí)施黨員志愿服務(wù)和結(jié)對(duì)幫扶“四大活動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)對(duì)象和基層群眾勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)，引導(dǎo)樹立文明健康、科學(xué)依法的生活方式與辦事規(guī)則。
(三)加強(qiáng)依法治理，依法服務(wù)水平切實(shí)提高。今年來，我主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門，聯(lián)合開展了“農(nóng)民工欠薪治理“、“保障勞動(dòng)者權(quán)益法制宣傳治理”、“行政許可單位遵守勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)法律情況”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治了用人單位侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為，進(jìn)一步規(guī)范了各用人單位特別是建筑施工單位勞動(dòng)用工關(guān)系，建立完善了農(nóng)民工工資支付工作制度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)服務(wù)窗口和基層中心工作人員依法辦事的正確引導(dǎo)，確保服務(wù)對(duì)象依法享有的基本權(quán)益得到充分保障。
今年來,我主動(dòng)接受區(qū)人大的依法監(jiān)督，自覺將人社系統(tǒng)的各項(xiàng)工作置于人大代表的監(jiān)督之下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)人大及常委會(huì)的決議、決定，及時(shí)辦理落實(shí)常委會(huì)審議意見及其他交辦事項(xiàng)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一方面：主動(dòng)接受人大對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的評(píng)議。 今年，區(qū)人大對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行了民主評(píng)議，在評(píng)議中，各位領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得的成效，客觀公正地指出了工作中存在的不足，為我們以后開展工作指明了方向。我高度重視人大對(duì)人社工作
的評(píng)議，組織專人，成立專班，針對(duì)各位代表提出的意見及建議，制定了切實(shí)可行的整改方案，按時(shí)限完成了整改。通過評(píng)議，促進(jìn)了全系統(tǒng)干部職工工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升了為民服務(wù)的質(zhì)量,醫(yī)療保險(xiǎn)工作取得了新的成效。2016年，城鎮(zhèn)職工參(續(xù))保34000余人，城鄉(xiāng)居民實(shí)際參保62.5萬余人，征收職工醫(yī)保基金9200萬元，征收居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金5188萬元，均圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。另一方面：及時(shí)辦理落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)審議意見和代表建議。堅(jiān)持把辦理落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)審議意見和代表建議作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，促進(jìn)工作落實(shí)的大事來抓。今年，我局具體承辦人大代表建議14件，主要涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、拖欠工資、社會(huì)保障等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。為把代表建議辦實(shí)辦好，專門印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2016年度人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》文件，健全了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了工作責(zé)任及時(shí)限要求，確保了辦理實(shí)效與質(zhì)量。承辦的14件建議，均在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，面商率、回復(fù)率、反饋率、滿意率均達(dá)100%。
(一)著力創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好。一是目標(biāo)任務(wù)全面完成。今年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6590人，幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2530人，其中幫扶就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)570人，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地16個(gè)，品牌培訓(xùn)160人，青年勞動(dòng)者技能培訓(xùn)1850人。二是創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作。截止目前，收集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1680萬元，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地16個(gè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)50人，發(fā)放高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼50萬元;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)830人，成功創(chuàng)業(yè)493人，帶動(dòng)就業(yè)1125人。以盤興物流為依托，創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)劃面積6000平米，目前1000平米精品館已投入使用。園區(qū)現(xiàn)有孵化企業(yè)24家，其中正在孵化的大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)13家，涉及通訊信息、軟件開發(fā)、電子商務(wù)、生活服務(wù)、文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)策劃等產(chǎn)業(yè)，成功孵化的企業(yè)有巴中民安商貿(mào)有限公司、巴中A家電子商務(wù)有限公司、四川易田電子商務(wù)有限公司3家。三是支持農(nóng)民工和企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。2016年，全區(qū)登記返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)590人，創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體400余家，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體168個(gè)，其中回引投資300萬元以上項(xiàng)目62個(gè)(無空白鄉(xiāng)鎮(zhèn))，計(jì)劃總投資17.24億元，完成投資7.7989億元。
(二)深入推進(jìn)社保制度改革，社會(huì)保障體系不斷完善。2016年，“五大”社會(huì)保險(xiǎn)參保達(dá)94.9萬人次，征收社會(huì)保險(xiǎn)基金約5.15億元，待遇支出約12億元。今年來，追回死亡冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金分別為5萬余元和204萬元;查出死亡退休人員42人，及時(shí)停發(fā)了養(yǎng)老金;異地外傷申報(bào)270人次，經(jīng)核查其中77人次的受傷醫(yī)療費(fèi)用不符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，涉及金額100余萬元;暫停了2家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治參保患者住院，處違約金57萬元，查處2筆虛假費(fèi)用，上報(bào)公安立案調(diào)查，涉嫌金額10余萬元。
(三)穩(wěn)慎推進(jìn)工資人事制度改革，全區(qū)人才隊(duì)伍不斷壯大。進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和公務(wù)員制度建設(shè)，穩(wěn)慎推進(jìn)工資收入分配制度改革和持續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革，全區(qū)人才隊(duì)伍不斷壯大。2016年，先后赴成都理工大學(xué)、四川師范大學(xué)現(xiàn)場(chǎng)考核招聘20名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和24名音樂、體育教師;考核招聘18名碩士研究生、5名省屬免費(fèi)幼兒師范生、3名“三支一扶”項(xiàng)目志愿者和3名“一村一大”項(xiàng)目志愿者;選聘36名教師充實(shí)到棠湖學(xué)校任教;面向社會(huì)公開考調(diào)21名優(yōu)秀教師到巴師附小興合國際學(xué)校;完成了21名專業(yè)士官安置聘用工作;完成了2016年首批27名市委人才辦引進(jìn)人才聘用手續(xù)工作;面向社會(huì)公開招錄公務(wù)員48名;辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位(企業(yè))更改工齡165人;提高享受省部級(jí)勞模、先進(jìn)工作者待遇工資2人。
(四)狠抓勞動(dòng)維權(quán)維穩(wěn)，勞動(dòng)關(guān)系總體和諧平穩(wěn)。今年來
回顧20*年，我們主要開展了以下幾項(xiàng)工作
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，提高思想認(rèn)識(shí)，制定切實(shí)可行的檢查方案。
首先，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)全省財(cái)政工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省廳財(cái)政監(jiān)督局20*年工作要點(diǎn)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)全縣財(cái)政工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)、把握當(dāng)前財(cái)政工作的中心任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)我們財(cái)政監(jiān)督工作要立足于財(cái)政監(jiān)督管理，同時(shí)要服務(wù)于財(cái)政這樣一個(gè)工作重心，制定了20*年度財(cái)政檢查工作方案：圍繞我局財(cái)政中心工作，堅(jiān)持收支并舉、內(nèi)外并舉、監(jiān)管并重的原則，以財(cái)政收支檢查和會(huì)計(jì)監(jiān)督為重點(diǎn)，以規(guī)范財(cái)政管理，增加財(cái)政收入為目標(biāo)，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能，積極有效地開展財(cái)政監(jiān)督檢查工作。通過局長辦公會(huì)議討論批準(zhǔn)后，我們監(jiān)督檢查科負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
20*年2月1日起，國務(wù)院頒布實(shí)施了《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，我們組織全科人員學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)使我們認(rèn)識(shí)到新條例的出臺(tái)，對(duì)我們強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督工作加大財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法力度，搞好財(cái)政監(jiān)督工作提供了強(qiáng)有利的法規(guī)保障。
二、周密策劃，精心組織，認(rèn)真搞好各項(xiàng)檢查工作。
為了切實(shí)把監(jiān)督檢查工作做得扎實(shí)有效，我們對(duì)檢查項(xiàng)目，檢查范圍，檢點(diǎn)做了精心選擇和規(guī)劃，區(qū)別檢查項(xiàng)目輕重緩急，安排檢查時(shí)間和投入力量，由于我們監(jiān)督檢查科人員在檢查任務(wù)繁忙時(shí)人員不足，經(jīng)局長同意，我們從局內(nèi)有關(guān)科室抽調(diào)了政策水平高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干人員，參加我們的檢查工作。這就為我們能全面，深入開展各項(xiàng)檢查工作提供了強(qiáng)有力的人員保障。
（一）認(rèn)真搞好專項(xiàng)資金檢查，確保專項(xiàng)資金使用的效益性、完整性，使專項(xiàng)資金做到專款專用。
我們*縣在全省是個(gè)財(cái)政困難縣，縣財(cái)力只能保證工資需要，工務(wù)費(fèi)支出無法保證，這樣就容易發(fā)生擠占、挪用專項(xiàng)資金問題。年初在局長辦公會(huì)上，主要領(lǐng)導(dǎo)就明確提出，對(duì)上年度下?lián)艿氖 ⑹小⒖h各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用情況開展一次全面檢查。我們先從局內(nèi)各科統(tǒng)計(jì)報(bào)上的專項(xiàng)資金項(xiàng)目中，把省監(jiān)督檢查局已列入20*年檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目剔出后，在選擇那些政策性強(qiáng)，直接關(guān)系到群眾利益的以及上年度來檢查的專項(xiàng)資金列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，我們共直接檢查和跟蹤檢查了56戶行政、企事業(yè)單位，檢查專項(xiàng)資金2,100余萬元，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)資金60余萬元。檢查后，我們把發(fā)現(xiàn)的問題向局長及時(shí)進(jìn)行了匯報(bào)，并提出了具體的處理意見，使違紀(jì)問題得到了及時(shí)糾正和處理。
（二）認(rèn)真搞好各項(xiàng)收費(fèi)資金、罰沒收入以及各項(xiàng)政府性基金等非稅收入的檢查。
行政、事業(yè)性收費(fèi)資金、政府性基金等非稅收入，是財(cái)政收入的一個(gè)重要組成部分，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”政策，加強(qiáng)非稅收入監(jiān)督檢查，不僅是規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金的管理，也是防止財(cái)政收入流失，增加財(cái)政收入的一個(gè)重要手段。
我們首先從財(cái)政局有關(guān)科室，將各單位04年及*年領(lǐng)取、繳回收費(fèi)、罰沒票據(jù)的情況逐一登記，掌握各單位04年及*年實(shí)際領(lǐng)取了多少票據(jù)，使用了多少票據(jù)及實(shí)際收入金額。檢查組到被檢查單位檢查時(shí)作為依據(jù)，對(duì)存在的坐支收費(fèi)、罰款問題依據(jù)有關(guān)政策，除全額收繳財(cái)政外，還處以適當(dāng)罰款。對(duì)分成不足的問題，區(qū)別不同原因，建議局內(nèi)有關(guān)科室補(bǔ)收分成或者由監(jiān)督檢查科直接予以處罰。這樣不僅使財(cái)政收入做到了應(yīng)收盡收，而且從根本上杜絕了“小金庫”等違紀(jì)問題的發(fā)生，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
（三）認(rèn)真搞好企、事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作。我們重點(diǎn)檢查了糧食企業(yè)、林業(yè)局、城建局、交通局所屬的各企、事業(yè)單位。對(duì)企業(yè)存在的財(cái)務(wù)核算上弄虛作假、偷逃稅收、躲避財(cái)政審計(jì)部門監(jiān)督的問題進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。通過會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，不僅提高了各單位遵守《會(huì)計(jì)法》的自覺性，也規(guī)范了各單位的會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理。
（四）搞好內(nèi)部監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理。
一是對(duì)有業(yè)務(wù)費(fèi)和經(jīng)費(fèi)支出的科室及局直屬單位全面進(jìn)行檢查。檢查資金的來源是否合理，有無截留財(cái)政收入私自提高業(yè)務(wù)費(fèi)分成標(biāo)準(zhǔn)的問題，核算上是否符合財(cái)務(wù)規(guī)定，支出上是否合理。
一、上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況
截至2018年6月，全縣完成城鄉(xiāng)居民適齡人員參保繳費(fèi)25.31萬人；完成城鄉(xiāng)居民參保續(xù)保繳費(fèi)5819.78萬元，目前全縣人均繳費(fèi)額增長率總體呈增長趨勢(shì)，全縣人均參保繳費(fèi)額水平整體達(dá)到230元以上，適齡人員參保繳費(fèi)率達(dá)85.36%。全縣年滿60周歲以上符合養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民14.13萬人，使用全省統(tǒng)一制作的社保卡按月通過農(nóng)行網(wǎng)銀實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，1-6月累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金7347.81萬元，發(fā)放個(gè)人賬戶結(jié)算資金203.05萬元。
二、主要做法及亮點(diǎn)工作
1、強(qiáng)化目標(biāo)舉措，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。一是下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。縣政府于去年11月底召開全縣2017年度城鄉(xiāng)居保工作總結(jié)和2018年保費(fèi)征繳動(dòng)員大會(huì)，繼續(xù)把城鄉(xiāng)居保參保續(xù)保工作納入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展綜合目標(biāo)考核，下達(dá)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度城鄉(xiāng)居保目標(biāo)任務(wù)，將城鄉(xiāng)居保工作目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化分解。同時(shí)采取“聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期督辦”的工作方式，有序地推進(jìn)城鄉(xiāng)居保各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是送政策下鄉(xiāng)。為使參保群眾進(jìn)一步了解參保繳費(fèi)、待遇支付、注銷登記等主要辦事流程，使參保群眾進(jìn)一步明白“多繳多補(bǔ)，長繳多得”的道理和好處。我局印制城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)辦理流程、辦事指南和待遇測(cè)算表等宣傳資料，配合全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在社區(qū)群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)或農(nóng)村集市，通過懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)立宣傳展板及政策咨詢臺(tái)和發(fā)放宣傳單等方式，以城鄉(xiāng)居保參保范圍、繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、待遇領(lǐng)取條件和標(biāo)準(zhǔn)、資格認(rèn)證等政策法規(guī)及辦理流程為重點(diǎn)內(nèi)容，開展了為期10余天的送政策下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)。通過送政策下鄉(xiāng)，積極引導(dǎo)參保群眾選擇最低200元檔次或更高檔次參保繳費(fèi)，不斷提高全縣人均繳費(fèi)額水平和城鄉(xiāng)居保知曉率。三是提質(zhì)增效。為進(jìn)一步推進(jìn)完善城鄉(xiāng)居保政策的落實(shí)，提高基層一線人員的經(jīng)辦服務(wù)能力，打造一支業(yè)務(wù)精通的一線經(jīng)辦隊(duì)伍。按照縣人社局部署，我局主要負(fù)責(zé)人和班子成員為授課人并制作培訓(xùn)課件，連續(xù)3個(gè)周末召集全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從城鄉(xiāng)居保風(fēng)險(xiǎn)防范和控制、經(jīng)辦工作及常見問題處理到業(yè)務(wù)經(jīng)辦講解，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)沙龍等形式掀起學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)工作的良好氛圍，最終達(dá)到人人熟知城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)，咨詢起來有所答，工作起來得心應(yīng)手，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和工作效率。
2、鞏固系統(tǒng)應(yīng)用，規(guī)范經(jīng)辦管理。一是梳理信息數(shù)據(jù)。為進(jìn)一步提升全縣城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)參保入庫數(shù)據(jù)質(zhì)量，為參保群眾提供更加快捷便利的服務(wù)。我局立足“三個(gè)互動(dòng)”即：上下互動(dòng)，鄉(xiāng)村互動(dòng)，部門互動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)在線實(shí)時(shí)經(jīng)辦率100%、參保人員信息數(shù)據(jù)入庫準(zhǔn)確率100%、待遇領(lǐng)取人員系統(tǒng)發(fā)放率100%的總體目標(biāo)。二是統(tǒng)一調(diào)度數(shù)據(jù)。按照我局《關(guān)于對(duì)2018年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)信息數(shù)據(jù)批量入庫進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度的通知》要求，對(duì)保費(fèi)上解入庫和繳費(fèi)數(shù)據(jù)批量入庫工作，遵循“先入庫、后申請(qǐng)、再導(dǎo)入”的原則進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將征繳的保費(fèi)足額劃撥上解至縣財(cái)政專戶，進(jìn)賬單交縣居保局繳費(fèi)核定股登記確認(rèn)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再按照參保繳費(fèi)信息數(shù)據(jù)導(dǎo)入模塊的要求整理核對(duì)好2018年度參保繳費(fèi)明細(xì)臺(tái)賬，編制匯總好《參保繳費(fèi)數(shù)據(jù)情況確認(rèn)表》，簽字、蓋公章后報(bào)送縣居保局信息管理股審核、確認(rèn)。并由信息管理股依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的《參保繳費(fèi)數(shù)據(jù)情況確認(rèn)表》，按照“先報(bào)先導(dǎo)”的原則，統(tǒng)一安排開放鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)導(dǎo)入權(quán)限，確定導(dǎo)入時(shí)限。指定專人負(fù)責(zé)，合理安排，先易后難，確保在規(guī)定的調(diào)度時(shí)限內(nèi)，保質(zhì)保量圓滿完成2018年度參保繳費(fèi)數(shù)據(jù)批量入庫工作任務(wù)。
3、采取多種形式，推進(jìn)資格認(rèn)證。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員多、分布散，待遇領(lǐng)取人員又多為患病或行動(dòng)不便的老人,生存認(rèn)證工作難度大。為提升服務(wù)，方便群眾，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居保生存資格認(rèn)證工作，有效防范虛假、冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的發(fā)生，保障基金安全，減少辦事流程，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，全方位多渠道開展待遇資格認(rèn)證工作，為待遇領(lǐng)取人員認(rèn)證開辟綠色通道。一是加強(qiáng)培訓(xùn)助力認(rèn)證。資格認(rèn)證以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織實(shí)施，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人員就城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證平臺(tái)生物認(rèn)證識(shí)別和信息采集操作及流程進(jìn)行輔導(dǎo)和培訓(xùn)。二是進(jìn)村入戶上門認(rèn)證。我局協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心主要采取日常認(rèn)證和進(jìn)村入戶認(rèn)證相結(jié)合的方式全面開展資格認(rèn)證工作。對(duì)于臥床不起、行動(dòng)不便的人員，則由村組干部帶著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心工作人員攜帶認(rèn)證儀器，家家戶戶上門采集認(rèn)證信息。對(duì)于異地居住、外出務(wù)工待遇領(lǐng)取對(duì)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心在村協(xié)辦員微信群中湖北12333微信公眾號(hào)，告知認(rèn)證者進(jìn)入湖北12333進(jìn)行手機(jī)遠(yuǎn)程視頻認(rèn)證，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。三是強(qiáng)化督辦推進(jìn)認(rèn)證。我局每周末對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證采集情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)督辦，取得階段性成效。截至目前，全縣已完成采集認(rèn)證10萬余人，認(rèn)證采集率達(dá)75%。
4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署，工作同步推進(jìn)。一是為統(tǒng)籌解決2015年以前老被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，根據(jù)鄂政發(fā)〔2014〕53號(hào)和鄂人社發(fā)〔2015〕2號(hào)精神，結(jié)合我縣實(shí)際,為最大限度的保障老被征地農(nóng)民的利益，做好與現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接并軌工作。通過多方調(diào)研，縣政府重新出臺(tái)了《黃梅縣被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（梅政規(guī)〔2018〕2 號(hào)），縣人社局、財(cái)政局、公安局、國土資源局聯(lián)合下發(fā)了《黃梅縣被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)操作辦法》（梅人社〔2018〕13號(hào)），為老被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的落實(shí)提供了政策制度上的依據(jù)。二是加強(qiáng)全面自查。重點(diǎn)對(duì)黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、五祖鎮(zhèn)、杉木鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“老被征地農(nóng)民”情況進(jìn)行核查統(tǒng)計(jì)，摸清“老被征地農(nóng)民”底數(shù)，認(rèn)真細(xì)致做好核查統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。三是協(xié)調(diào)完善全縣基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)參數(shù)配置比對(duì)工作，主動(dòng)協(xié)助、配合財(cái)政部門做好所需資金各個(gè)年齡段的明細(xì)測(cè)算和配套資金落實(shí)到位工作。
5、強(qiáng)化內(nèi)控管理，促進(jìn)整改落實(shí)。一是上好“風(fēng)險(xiǎn)防控課”。為了辦好連續(xù)3個(gè)周末的全縣人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我局積極配合精心準(zhǔn)備，給大家上了3堂內(nèi)容充實(shí)的“風(fēng)險(xiǎn)防控課”。“風(fēng)險(xiǎn)防控課”就業(yè)務(wù)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)及防控、基金財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及防控、信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控、檔案管理風(fēng)險(xiǎn)及防控、違法違規(guī)處理等現(xiàn)階段城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防范和控制情況，與大家共同進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，為做好經(jīng)辦管理風(fēng)險(xiǎn)防控打下一定的基礎(chǔ)。二是落實(shí)工作責(zé)任。我局對(duì)照組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)運(yùn)行、基金財(cái)務(wù)、信息系統(tǒng)、內(nèi)部監(jiān)督五個(gè)方面的檢查內(nèi)容和30項(xiàng)檢查指標(biāo)及檢查標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng)。對(duì)保費(fèi)的收繳、個(gè)人賬戶記錄、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇發(fā)放和基金管理等各個(gè)經(jīng)辦環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)梳理，確保自查整改工作有力有序推進(jìn)。三是重點(diǎn)指標(biāo)專項(xiàng)核查。根據(jù)上級(jí)篩選下發(fā)疑點(diǎn)人員信息，安排專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)分析比對(duì)工作，形成重復(fù)領(lǐng)取和死亡冒領(lǐng)疑（重）點(diǎn)信息數(shù)據(jù)下發(fā)基層人社服務(wù)中心。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心主任牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)照核查名單，深入村組落實(shí)，逐一跟蹤處理，形成工作合力，防止推諉扯皮，共同做好核查工作。同時(shí)做好宣傳教育工作，讓廣大的待遇領(lǐng)取人員理解活動(dòng)的意義和目的，積極配合專項(xiàng)核查工作。對(duì)已核實(shí)重復(fù)領(lǐng)取、死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的堅(jiān)決追回所涉金額，要求退還多領(lǐng)養(yǎng)老金。四是強(qiáng)化制度管理。進(jìn)一步完善居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員死亡月報(bào)機(jī)制，每月喪葬補(bǔ)助匯總表、死亡退個(gè)人賬戶匯總表、重復(fù)參保退個(gè)人賬戶匯總表，由村、鎮(zhèn)按月逐級(jí)上報(bào)紙質(zhì)文檔，一式兩份，一份送局存檔，一份鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔，層層壓實(shí)責(zé)任制，對(duì)于瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)死亡減少人員的，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。每年定期開展待遇領(lǐng)取人員資格驗(yàn)證，不定期對(duì)待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行生存狀態(tài)抽查，及時(shí)預(yù)警疑點(diǎn)信息。嚴(yán)格審核戶口遷移人員的參保信息和異地參保狀態(tài)，防止重復(fù)參保，重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金，嚴(yán)把審核關(guān)口。
6、抓黨建緊作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效。加強(qiáng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)基層調(diào)查研究，切實(shí)提高黨員干部的理論素養(yǎng)、黨性意識(shí)和服務(wù)水平。通過開展作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議專題學(xué)習(xí)討論，倡導(dǎo)全體干部職工做到遵規(guī)守紀(jì)、愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，秉承辦事公開等制度，做好一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)、疑難事項(xiàng)申辦和未辦事項(xiàng)登記，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。工作作風(fēng)得到很大改觀，經(jīng)辦業(yè)務(wù)和服務(wù)群眾的能力和水平有了明顯提高。
三、存在的不足
1、基金入庫不及時(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基金征收開票不及時(shí)、不完整，對(duì)賬、結(jié)賬時(shí)間過長，基金歸集上解入庫緩慢、部分基金出現(xiàn)滯留現(xiàn)象。
2、經(jīng)辦管理不規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)經(jīng)辦隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流動(dòng)性大，對(duì)政策業(yè)務(wù)掌握不熟練，不能完全按經(jīng)辦規(guī)程操作，各類報(bào)表上報(bào)不主動(dòng)、不及時(shí)、不準(zhǔn)確，還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)經(jīng)辦人員更換頻繁，業(yè)務(wù)前后銜接不緊密，不同程度的影響了全縣整體工作的進(jìn)程。
四、下步工作打算
1、強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，參保繳費(fèi)到位。按照縣政府下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度城鄉(xiāng)居保目標(biāo)任務(wù)，把鞏固城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)率、不斷提高人均繳費(fèi)額水平作為推進(jìn)城鄉(xiāng)居保工作的重點(diǎn)來抓。協(xié)調(diào)財(cái)政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保繳費(fèi)進(jìn)度情況進(jìn)行通報(bào)和督辦。力爭(zhēng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，全縣城鄉(xiāng)居保適齡參保人員繳費(fèi)率、保費(fèi)入庫率和參保繳費(fèi)信息數(shù)據(jù)錄入率達(dá)到100%。
2、規(guī)范操作流程，待遇發(fā)放到位。加強(qiáng)待遇審核管理，待遇發(fā)放信息數(shù)據(jù)要按時(shí)按要求入庫，待遇發(fā)放全過程嚴(yán)格通過系統(tǒng)完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范業(yè)務(wù)操作，及時(shí)通知對(duì)象辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，按時(shí)進(jìn)行待遇登記申報(bào)，及時(shí)糾正處理發(fā)放不成功人員信息數(shù)據(jù)，經(jīng)辦業(yè)務(wù)股室當(dāng)月要及時(shí)審核處理，確保到齡人員按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇，發(fā)放率達(dá)100%。
3、嚴(yán)格資格認(rèn)證，動(dòng)態(tài)管理到位。切實(shí)做好全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇領(lǐng)取人員定期公示和生存認(rèn)證工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原已開展的待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善和推進(jìn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入和建模工作，從源頭上防止基金流失，預(yù)防重領(lǐng)冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象發(fā)生。創(chuàng)新身份認(rèn)證方式，開通網(wǎng)上QQ認(rèn)證，手機(jī)視頻認(rèn)證，建立常態(tài)化認(rèn)證與進(jìn)村入戶認(rèn)證相結(jié)合的方式，使資格認(rèn)證工作步入動(dòng)態(tài)化管理軌道。
4、上下協(xié)作互動(dòng)，數(shù)據(jù)處理到位。規(guī)范日常基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格操作程序，按照省廳市局總體目標(biāo)有求，及時(shí)比對(duì)清理全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。以實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)在線實(shí)時(shí)經(jīng)辦率100%、參保人員信息數(shù)據(jù)入庫準(zhǔn)確率100%、待遇領(lǐng)取人員系統(tǒng)發(fā)放率100%；系統(tǒng)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)際數(shù)據(jù)一致、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致的“三個(gè)100%”和“兩個(gè)一致”總體目標(biāo)為抓手，狠抓在線實(shí)時(shí)經(jīng)辦，不斷提高信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為參保居民提供高效便捷的服務(wù)。
2007年，財(cái)經(jīng)委員會(huì)以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市十一次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市十二屆人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市委的工作部署和常委會(huì)的工作要點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，把監(jiān)督與支持相結(jié)合，依法履行法定職責(zé)，較好地完成了市十二屆人大一次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)。
一、以執(zhí)法檢查和經(jīng)濟(jì)立法為重點(diǎn)，協(xié)助常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)
（一）為促進(jìn)我市中小企業(yè)加快發(fā)展，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查
從今年5月開始，我們按常委會(huì)的安排，具體組織了對(duì)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《武漢市實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法辦法》的執(zhí)法檢查，整個(gè)檢查前后歷時(shí)三個(gè)多月。
一是利用網(wǎng)站、長江日?qǐng)?bào)、電視公益廣告、手機(jī)短信等傳媒平臺(tái)，通過印發(fā)學(xué)習(xí)讀本、設(shè)立宣傳咨詢站、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式，市區(qū)聯(lián)動(dòng)，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。
二是檢查組分成5個(gè)小組，深入到近80余家企業(yè)，實(shí)地察看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見和建議；暗訪了江漢區(qū)、漢陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)合辦公中心、江漢區(qū)及橋口區(qū)社保處等基層辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)。
三是結(jié)合實(shí)際，確定將中小企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境、中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、中小企業(yè)融資難和中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)等四方面問題，作為執(zhí)法檢點(diǎn)。分別召開了企業(yè)座談會(huì)、專家座談會(huì)和“中小企業(yè)融資難問題”座談會(huì)，還專門聽取市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)委和相關(guān)部門關(guān)于建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的匯報(bào)。
通過執(zhí)法檢查，增強(qiáng)了政府服務(wù)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化了社會(huì)關(guān)心支持中小企業(yè)的參與意識(shí)，促進(jìn)了企業(yè)依法維權(quán)和運(yùn)用政策的主體意識(shí)，取得了預(yù)期效果。
另外，我們還組織對(duì)《會(huì)計(jì)法》的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，對(duì)《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研；并完成了省、市人大常委會(huì)9件法律、法規(guī)的征求意見工作；對(duì)2件市政府相關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的行政規(guī)章進(jìn)行了審查。
（二）為促進(jìn)我市港口和公共客運(yùn)交通的建設(shè)和發(fā)展，積極開展立法調(diào)研
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，港口在城市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位日益顯現(xiàn)。目前，以武漢港為核心的武漢航運(yùn)中心建設(shè)已納入省、市發(fā)展戰(zhàn)略布局。建設(shè)武漢航運(yùn)中心在促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輻射鄰省港口群，實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)崛起等方面具有重要的戰(zhàn)略意義。
委員會(huì)把《武漢市港口條例》作為今年立法調(diào)研的重點(diǎn)。多次聽取市交委及市政府法制辦關(guān)于我市港口立法工作的匯報(bào)，確定專人參與港口立法的前期工作，組織市政府法制辦、市交委、市港航局的有關(guān)同志赴南京、蘇州、杭州、廈門等四城市學(xué)習(xí)港口立法的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，還通過其他方式了解上海市、重慶市港口立法的情況。
經(jīng)過多次調(diào)研，委員會(huì)認(rèn)為，武漢港口的建設(shè)與發(fā)展迫切需要通過制定地方性法規(guī)來解決港口發(fā)展存在的突出問題，制定《武漢市港口條例》確有必要；但由于在港口岸線和非港口岸線的保護(hù)管理和審批權(quán)限問題上，省市港口管理部門在認(rèn)識(shí)上存在一定差異，需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)。委員會(huì)建議市政府加大與省政府匯報(bào)與溝通力度，待有比較明確一致的意見后，即啟動(dòng)立法程序。
同時(shí)，委員會(huì)還對(duì)《武漢市城市公共客運(yùn)交通管理?xiàng)l例》和《武漢市城市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》的修訂開展了調(diào)研。
二、以計(jì)劃和預(yù)算監(jiān)督為核心，努力規(guī)范經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作
（一）圍繞預(yù)算審查監(jiān)督，規(guī)范程序性監(jiān)督
委員會(huì)在計(jì)劃、預(yù)算的審查監(jiān)督方面，對(duì)以下四個(gè)方面履行程序性監(jiān)督職責(zé)：一是聽取和審議市政府有關(guān)部門關(guān)于上半年計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；二是聽取和審議了市審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況的報(bào)告；三是對(duì)上年市本級(jí)決算進(jìn)行了初步審查；四是聽取和審議市審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。
在具體的工作中，預(yù)算審查今年主要開展了以下幾方面工作：
一是推進(jìn)預(yù)算制度改革，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算草案的初步審查。包括支持部門預(yù)算及其配套改革、加強(qiáng)市本級(jí)預(yù)算草案初步審查等方面。
二是落實(shí)人大關(guān)于預(yù)算的決議，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。包括定期分析財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情
況、開展預(yù)算執(zhí)行情況的審議、加大預(yù)算執(zhí)行情況的檢查力度等方面。
三是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)決算草案的初步審查。包括深化決算草案初步審查工作、支持審計(jì)部門依法開展審計(jì)監(jiān)督、督促審計(jì)查出問題的整改落實(shí)等方面。
（二）突出對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施情況的跟蹤，加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督
對(duì)于全市而言，重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)城市功能提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有支撐作用，是計(jì)劃執(zhí)行的重要內(nèi)容。
我們把全市重大項(xiàng)目的監(jiān)督工作作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建議常委會(huì)聽取和審議了市政府關(guān)于我市重大項(xiàng)目情況報(bào)告。為提高審議質(zhì)量，財(cái)經(jīng)委會(huì)前先后聽取了市政府有關(guān)職能部門的匯報(bào)；協(xié)助組織市人大常委會(huì)部分組成人員對(duì)全市重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了視察；召開財(cái)經(jīng)委員會(huì)全體會(huì)議聽取和審議我市重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施和推進(jìn)情況，為常委會(huì)審議重大項(xiàng)目實(shí)施情況作了較為充分的準(zhǔn)備。在常委會(huì)審議全市重大項(xiàng)目實(shí)施情況時(shí)，委員會(huì)既充分肯定了重大項(xiàng)目對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用，同時(shí)也針對(duì)我市重大項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，提出了一些建設(shè)性意見，引起市政府及有關(guān)職能部門的高度重視。
（三）抓住人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，深化工作監(jiān)督
一是建議常委會(huì)聽取了我市勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建立和完善情況的匯報(bào)。財(cái)經(jīng)委員會(huì)在常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)劉龍成副主任帶領(lǐng)下，有重點(diǎn)地對(duì)我市就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)體系建立和完善的有關(guān)情況開展了調(diào)研，聽取了市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、地稅局、國資委等部門和江岸區(qū)、漢陽區(qū)等城區(qū)的匯報(bào)；召開部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、職工（包括農(nóng)民工）代表座談會(huì)；查閱了去年市人大常委會(huì)對(duì)《勞動(dòng)法》進(jìn)行執(zhí)法檢查的有關(guān)資料和今年初市十二屆人大一次會(huì)議代表有關(guān)議案原案，從不同側(cè)面進(jìn)一步了解我市勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建立和完善的情況。在常委會(huì)審議市政府關(guān)于我市勞動(dòng)和社會(huì)保障體系建立和完善情況的報(bào)告時(shí)，提出了“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)”、“加大工作力度，不斷完善社會(huì)保障體系”、“創(chuàng)新工作方法，提高勞動(dòng)和社會(huì)保障管理服務(wù)水平”等三方面的建議。
二是針對(duì)今年市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)幅度較大的情況，市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)先后三次帶領(lǐng)委員會(huì)對(duì)市場(chǎng)糧食、糖、豬肉、牛肉等物質(zhì)的儲(chǔ)備、補(bǔ)貼情況和市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研，并在上半年建議市人大常委會(huì)主任會(huì)議聽取了政府價(jià)格工作匯報(bào)，支持市政府將過去平抑價(jià)格基金完善為價(jià)格調(diào)節(jié)基金，在調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)、安定人民生活等方面發(fā)揮了積極作用。11月份，又以《決策參考》形式，及時(shí)將調(diào)研情況向市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和部分組成人員報(bào)告。
三是圍繞財(cái)源建設(shè)和支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，開展調(diào)查研究。委員會(huì)結(jié)合執(zhí)法檢查和常委會(huì)有關(guān)審議議題，委托常委會(huì)預(yù)算工委對(duì)財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展、加大社會(huì)保障事業(yè)和“三農(nóng)”投入等情況進(jìn)行分析，并圍繞優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和加大社會(huì)民生投入提出了建議。
三、以推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真督辦市十二屆人大一次會(huì)議1號(hào)議案
一是注重調(diào)查研究，指導(dǎo)規(guī)范議案辦理工作。年初，《關(guān)于進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展案》確定后，委員會(huì)多次聽取市經(jīng)委的辦理方案的匯報(bào)、辦理情況的階段性匯報(bào)，就辦理議案的相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查，弄清情況，在常委會(huì)審議市政府辦理議案的方案時(shí)，有針對(duì)性地提出了具體的辦理建議。
二是市區(qū)聯(lián)手，加大督辦力度。議案的辦理是全市性的工作，必須依靠各區(qū)人大常委會(huì)督促轄區(qū)政府及其有關(guān)部門按照市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)落實(shí)議案，形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)的工作局面。委員會(huì)在督辦今年“1號(hào)議案”的過程中，注意與各區(qū)人大加強(qiáng)聯(lián)系，形成合力，將“1號(hào)議案”同時(shí)納入?yún)^(qū)人大的督辦議程，共同發(fā)揮人大監(jiān)督職能。同時(shí)，注重與調(diào)研企業(yè)所在區(qū)的人大和政府的領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志溝通，了解各區(qū)在辦理“1號(hào)議案”中存在的問題，及時(shí)向市有關(guān)部門反饋。
同時(shí)，在市區(qū)人大財(cái)經(jīng)工作座談會(huì)上，還專門就督辦議案的情況，進(jìn)行了交流，共同提高各區(qū)人大督辦議案的的水平。
三是組織專題視察，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。委員會(huì)于10月30日邀請(qǐng)部分常委會(huì)組成人員、各專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人、財(cái)經(jīng)委部分委員和部分議案代表聽取市政府關(guān)于議案辦理進(jìn)展情況的匯報(bào)，實(shí)地考察，為常委會(huì)審議政府辦理議案的情況作準(zhǔn)備。
四是認(rèn)真進(jìn)行審議，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出建設(shè)性意見。強(qiáng)調(diào)在辦理過程中要突出大力推進(jìn)節(jié)能降耗和保護(hù)環(huán)境、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境三個(gè)方面的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)武漢在中部率先崛起。
四、以制度建設(shè)和學(xué)習(xí)交流為手段，不斷加強(qiáng)委員會(huì)自身建設(shè)
一是組織學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神和《監(jiān)督法》等法律、法規(guī)，組織全市人大財(cái)經(jīng)系統(tǒng)預(yù)算監(jiān)督審查培訓(xùn)班；積極參加常委會(huì)組織的各種學(xué)習(xí)和講座。工作中注意把發(fā)揮財(cái)經(jīng)委員會(huì)的整體作用與委員個(gè)人的積極性結(jié)合起來，既有分工又有合作，確保了全年工作任務(wù)的完成。
二是堅(jiān)持財(cái)經(jīng)委員會(huì)例會(huì)和主任辦公會(huì)制度，全年共召開財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議6次；主任辦公會(huì)35次；并將全年財(cái)經(jīng)工作資料進(jìn)行了匯編。
三是加強(qiáng)了與各區(qū)人大常委會(huì)財(cái)工委的工作聯(lián)系。年初召開座談會(huì)聽取各區(qū)人大常委會(huì)財(cái)工委意見，介紹全年的工作思路；10月下旬會(huì)同東西湖區(qū)人大常委會(huì)召開了市區(qū)人大常委會(huì)第二十八次財(cái)經(jīng)工作座談會(huì)，市區(qū)人大財(cái)經(jīng)工作的同志交流了人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督中的經(jīng)驗(yàn)；
四是加強(qiáng)了與全國、省人大的工作聯(lián)系，取得支持和指導(dǎo)。如主動(dòng)征求省人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)關(guān)于港口立法的意見；先后參加了中南地區(qū)、全省人大財(cái)經(jīng)工作座談會(huì)，在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹發(fā)言；加強(qiáng)了與外地和省內(nèi)地、市、州、縣人大的工作聯(lián)系，進(jìn)一步密切了與兄弟地區(qū)財(cái)經(jīng)專門委員會(huì)的關(guān)系。
五是注重發(fā)揮代表作用，認(rèn)真辦理人民群眾的來信來訪和代表建議。截止目前為止，委員會(huì)今年共組織代表參加相關(guān)的調(diào)查研究、視察和執(zhí)法檢查活動(dòng)25次，參加活動(dòng)的代表共計(jì)有320余人/次，并督促相關(guān)部門向代表寄送材料40余期。同時(shí)，我們還認(rèn)真辦理人民群眾的來信來訪和代表建議。
通過一年的工作，我們的體會(huì)是：
第一，工作要突出重點(diǎn)，緊緊圍繞市委的工作部署和常委會(huì)的工作要點(diǎn)，以及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的民生問題開展工作。
第二，工作要講求實(shí)效，深入基層、深入群眾，廣泛聯(lián)系代表，充分發(fā)揮代表作用，開展獨(dú)立調(diào)研，了解實(shí)情。
（一）加強(qiáng)調(diào)度、精心服務(wù)，五年來全縣工業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)由弱向強(qiáng)轉(zhuǎn)變。
年全縣全部工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)118.7億元，是年的3.8倍，年均增長40.5％；增加值實(shí)現(xiàn)25.5億元，是年的2.8倍，年均增長30.3%；主營業(yè)務(wù)收入115億元，是年的3.9倍，年均增長41.2％；稅收4.3億元，是年的2.9倍，年均增長31.5％。其中，規(guī)模工業(yè)企業(yè)年總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)90.2億元，是年的9.2倍，年均增長73.5％；增加值實(shí)現(xiàn)18.4億元，是年的7.5倍，年均增長65.5%；主營業(yè)務(wù)收入89.2億元，是年的9.1倍，年均增長73.2％；稅收3.3億元，是年的3.9倍，年均增長41.2％。在經(jīng)歷了年冰雪災(zāi)害和全球金融危機(jī)沖擊下，仍保持了兩位數(shù)的較快增長。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速近2年來始終保持在全市排位2—3名，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)地位重要性日益突出。
由于成績(jī)顯著，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)連續(xù)四年獲得省政府頒發(fā)的“工業(yè)崛起獎(jiǎng)”，一次獲得“三年翻番獎(jiǎng)”（今年我縣“工業(yè)崛起獎(jiǎng)”己又通過了省工信委評(píng)審，待省政府批準(zhǔn)），改變了我縣過去工業(yè)項(xiàng)目不獲省級(jí)獎(jiǎng)的歷史。五年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)如下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是工業(yè)企業(yè)，尤其是規(guī)模企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。年，由于我縣現(xiàn)代工業(yè)剛剛起步，已有的醫(yī)藥化工、食品工業(yè)、紡織服裝、建材工業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)，主要是小型企業(yè)，產(chǎn)品單一，效益低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。而如今已經(jīng)形成了能源建材、有色金屬、食品醫(yī)藥、服裝鞋帽等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)主要是發(fā)達(dá)地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品科技含量高，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，銷路好，基本與發(fā)達(dá)地區(qū)連成“產(chǎn)供銷”一體化了。
二是工業(yè)規(guī)模逐年壯大，總量擴(kuò)張。年規(guī)模企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到500萬元以上，而從年12月起，規(guī)模企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)提高到了2000萬元。由年的14戶到現(xiàn)在的24戶，其中過億元的企業(yè)就有10家，工業(yè)規(guī)模不可同日而語。總的來說，五年來我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、企業(yè)活力增強(qiáng)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭強(qiáng)勁的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。近2年的工業(yè)增加值排位都在全市前幾位。
三是工業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)地位已經(jīng)發(fā)生質(zhì)的變化。“十五”期末，我縣三產(chǎn)結(jié)構(gòu)是44.9%:29.3%:25.8%，工業(yè)占整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的29.3%，落后于農(nóng)業(yè)。而到了“十一五”期末，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為35.3%:40.9%:23.8%，已超過一產(chǎn)農(nóng)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)，成為我縣財(cái)政主要來源。至年底，全縣工業(yè)企業(yè)上繳稅收4.3億元，而年只有1.45億元，增長1.96倍。工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)從年的35270人到年39942人，凈增4600余人，本縣人不出門在家就可以打工賺錢，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分顯著。
5年來，我縣工業(yè)之所以發(fā)生如此重大變化，主要得益于以下幾點(diǎn)：
1、縣委、縣政府高度重視工業(yè)工作，將“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù)。年以來，縣委、縣政府日益重視工業(yè)工作，每年都召開了全縣工業(yè)大會(huì)，對(duì)突出貢獻(xiàn)的企業(yè)進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的意見》、《主攻工業(yè)實(shí)現(xiàn)三年翻番的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展“十佳企業(yè)”和“納稅大戶”評(píng)比活動(dòng)》，工業(yè)工作要點(diǎn)等指導(dǎo)全縣工業(yè)工作。
2、縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，抓住工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵。五年來，我們緊緊依托黃金埠電廠，建設(shè)黃金埠電力特色基地，著力發(fā)展、引進(jìn)能源、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。目前，黃金埠電力特色基地工業(yè)企業(yè)從無到如今12家規(guī)模企業(yè)，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值年達(dá)到83億元。年余干縣工業(yè)園區(qū)還被省政府確定為生態(tài)工業(yè)園。隨著年12月鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)將建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，我縣緊緊抓住這個(gè)千載難逢機(jī)遇，以保護(hù)生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為重要發(fā)展方向。通過招商引資，引進(jìn)高科技能源企業(yè)，至年9月已引進(jìn)上億元的能源企業(yè)3家。將黃金埠工業(yè)園區(qū)規(guī)模由3平方公里擴(kuò)大到10平方公里，使園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破50個(gè)億。工業(yè)園區(qū)規(guī)模在全市名列前茅，為進(jìn)一步發(fā)展我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的發(fā)展空間。
3、全心服務(wù)，全縣工業(yè)運(yùn)行保持了快速平穩(wěn)增長態(tài)勢(shì)。
五年來，我們一是逐步形成了良好的工業(yè)調(diào)度工作機(jī)制，就是在縣領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，會(huì)同統(tǒng)計(jì)、中小企業(yè)局、園區(qū)辦等部門，堅(jiān)持做好了每月調(diào)度企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行運(yùn)行準(zhǔn)備工作，認(rèn)真處理企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難，促使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)得到較好完成。二是踏踏實(shí)實(shí)為企業(yè)服務(wù)。5年來，我縣企業(yè)連續(xù)遭受了年初冰雪災(zāi)害、年全球金融危機(jī)和年特大水災(zāi)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們通過縣領(lǐng)導(dǎo)和主管部門班子成員掛牌聯(lián)系企業(yè)服務(wù)制度，實(shí)際了解和掌握企業(yè)在用工、用電、融資、用水、出路、產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸、辦證、環(huán)評(píng)、職工社保等方面遇到的各種困難，為縣委、縣政府決策提供依據(jù)。年全球爆發(fā)金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)參加現(xiàn)場(chǎng)集中辦公會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)遇到的各種問題，幫助企業(yè)順利度過了難關(guān)。三是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造工作，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，不斷提升我縣工業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。5年來共對(duì)50多家企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造項(xiàng)目備案，完成了17家年度江西省高新產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目申報(bào)工作。
（二）依法行政、公開公正，努力開創(chuàng)經(jīng)貿(mào)綜合執(zhí)法、管理工作新局面。
五年來，我們?cè)诔袚?dān)行政執(zhí)法和管理職能上，始終堅(jiān)持實(shí)事求是、依法辦事、敢于較真的原則。一是強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)委執(zhí)法人員法制觀念。在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格按照法律程序辦事，依法行政。二是積極開展成品油市場(chǎng)整頓工作。在縣成品油市場(chǎng)清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，每年都開展了成品油市場(chǎng)清理整頓。尤其是在年的專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳到位、嚴(yán)格執(zhí)法，共現(xiàn)場(chǎng)拆除18家用桶銷油點(diǎn)、取締無證無照加油站40家、查封證照不全31家，行政拘留擅自啟封非法經(jīng)營者1人，現(xiàn)場(chǎng)沒收加油機(jī)4臺(tái)、加油工具若干，有力的震懾了違法犯罪分子，取得了顯著效果，維護(hù)了我縣成品油市場(chǎng)穩(wěn)定。三是強(qiáng)化內(nèi)貿(mào)等行政管理職能。五年來，我委積極開展“萬村千鄉(xiāng)”和“家電下鄉(xiāng)”工作，使廣大農(nóng)民朋友切切實(shí)實(shí)得到了實(shí)惠。四是散裝水泥和預(yù)拌混凝土推廣使用工作不斷深入，專項(xiàng)資金征收也已取得積極進(jìn)展。年11月，該項(xiàng)資金納入到縣房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征收。五是開展電力執(zhí)法，保障企業(yè)生產(chǎn)秩序。多次與供電公司密切配合，集中開展了“反竊電”和打擊破壞電力設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)，依法拆除了各類違規(guī)架線，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為企業(yè)用電提供幫助，保障了重點(diǎn)企業(yè)和居民正常用電、安全用電，開辟了我委電力執(zhí)法的新局面。
年4月，根據(jù)縣機(jī)構(gòu)改革文件精神，余干縣經(jīng)貿(mào)委取消，組建新的機(jī)構(gòu)—余干縣工信委，上述各類商貿(mào)管理職能劃歸為余干縣商務(wù)局。我們嚴(yán)格按照縣文件精神，認(rèn)真做好了職能移交工作。同時(shí)，縣建設(shè)局的新型墻體材料推廣使用劃歸到工信委，我們已著手開展相關(guān)工作。
（三）疏管結(jié)合、以人為本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
我們工信委系統(tǒng)有16家國有、大集體企業(yè)，職工近3000名。到目前為止，已有13家企業(yè)實(shí)行了改制。五年來，為切實(shí)做好工信委系統(tǒng)安全維穩(wěn)工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)和諧穩(wěn)定，09年獲得了全縣工作先進(jìn)單位獎(jiǎng)項(xiàng)。我們一是加快已改制國有企業(yè)遺留問題處理。自年起，先后為建陶廠、印刷廠、農(nóng)藥廠、三藥廠等已改制企業(yè)解決了大量的遺留問題，如職工醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷、替困難職工解決低保、完成了近3000名企業(yè)職工的醫(yī)保并軌，做好了退休人員檔案移交工作等。年底，我們將工信委系統(tǒng)的下崗困難職工的低保全部納入到銀行發(fā)放，極大地方便職工，杜絕了低保發(fā)放中的克扣、挪用、緩發(fā)等現(xiàn)象，維護(hù)了職工的利益。二是充分利用國家惠民政策，五年來先后為系統(tǒng)內(nèi)20余名困難職工申報(bào)到了經(jīng)濟(jì)適用型住房或廉租房，為30余名困難職工申報(bào)到了住房補(bǔ)貼。三是積極做好各項(xiàng)涉軍工作。目前，已妥善處理了企業(yè)干部、抗美援朝、自衛(wèi)反擊軍人反映訴求，正積極做好傷殘軍人、進(jìn)藏軍人的穩(wěn)定工作。四是取得縣委、縣政府的大力支持，解決8個(gè)原已改制國企負(fù)責(zé)人的生活待遇問題，并配套出臺(tái)了相關(guān)工作規(guī)則，為維護(hù)改制國企社會(huì)穩(wěn)定提供了人員和制度保證。今年9月，還按照干部管理權(quán)限對(duì)4名已改制企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了妥善安置。5年來由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，工信委全系統(tǒng)無一例越級(jí)上訪事件發(fā)生，保持了持續(xù)穩(wěn)定，較好的完成了縣委、縣政府賦予我委的又一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)。
（四）服務(wù)創(chuàng)業(yè)、積極招商，開放型工作取得新突破。
招商引資工作歷來是工信委的主要工作。五年來，我們切實(shí)按照縣委、縣政府的開放型經(jīng)濟(jì)工作部署和要求，下大力氣開展招商引資工作，取得了喜人的成績(jī)。年起，由我們工信委引進(jìn)的企業(yè)先后有夢(mèng)佳娜生物科技有限公司（現(xiàn)為東方善生物科技有限公司）、惠斯春酒業(yè)整體購買項(xiàng)目、東泰新型建材有限公司、余干商砼建材有限公司、江西正統(tǒng)電源有限公司等5家。這些企業(yè)的引進(jìn)，不僅是我們圓滿完成了招商引資任務(wù)，連續(xù)三年獲得縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)。更重要的是，這些企業(yè)的開工建成，不但增加了縣級(jí)財(cái)政收入，而且解決了周邊群眾就業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
為積極落實(shí)原省長吳新雄“5.18”和市委蔡曉明書記余干講話精神，我們?cè)诳h委、縣政府的大力支持下，爭(zhēng)取到了省工信委的鄱陽湖無線電監(jiān)測(cè)監(jiān)控中心建設(shè)項(xiàng)目。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)省發(fā)改委立項(xiàng)，資金也已到位，待選址確定后，即可動(dòng)工興建。
（五）及時(shí)化解、分層調(diào)處，國有企業(yè)改制順利推進(jìn)。
年底，根據(jù)省委、省政府的關(guān)于加快國企改制步伐文件的有關(guān)精神，我縣電瓷廠、耐材廠、煤礦、包裝廠、機(jī)械廠等5家國有企業(yè)同時(shí)進(jìn)行改制。這場(chǎng)企業(yè)改制，涉及心態(tài)各異的職工1165名，改制總成本6554.95萬元，在縣委、縣政府會(huì)議研究通過職工改制方案后，離省、市要求改制切點(diǎn)時(shí)間只有20天，在這20天時(shí)間內(nèi)要召開完5個(gè)企業(yè)職工大會(huì)，順利通過改制方案，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)放即時(shí)支付資金近1500萬元及社保、醫(yī)保卡，工作壓力可想而知。我委在縣委、縣政府的大力支持下，采取分工負(fù)責(zé)、及時(shí)化解、分層調(diào)處等工作措施，有效調(diào)處和化解了各類矛盾糾紛。年春節(jié)前，1165名國企職工獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償并進(jìn)入社保、醫(yī)保，解決了他們的的后顧之憂，國企改制工作取得了階段性重大成果，基本實(shí)現(xiàn)了我縣省市縣國企工業(yè)企業(yè)改制目標(biāo)。企業(yè)改制后，我們又會(huì)同國資委、規(guī)劃、土管等部門，對(duì)已改制企業(yè)進(jìn)行國有資產(chǎn)清理、核實(shí)，為順利完成電瓷廠、耐材廠總計(jì)約160畝的土地收儲(chǔ)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（六）信息化工作推進(jìn)加快。自年4月機(jī)構(gòu)改革以來，我們加緊開展信息化各項(xiàng)工作，目前我縣電子政務(wù)全面推進(jìn)，行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理已經(jīng)啟動(dòng)，電子政務(wù)辦公全面施行，行政效率顯著提高，暢通了政府與人民群眾的聯(lián)系渠道。
（七）嚴(yán)格制度、勤政敬業(yè)，工信委自身建設(shè)有了新的提高。
我委自年新的班子組建以來，歷來把提高工信委機(jī)關(guān)干部素質(zhì)、改善工信委形象作為重要工作來抓。我們一是嚴(yán)格按制度辦事，以制度建設(shè)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。每年初，我們就制訂了工信委各項(xiàng)管理制度，如學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)、用車、上下班簽到等。包括主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有人，都要求嚴(yán)格按制度辦事。二是以縣歷年來開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、“肅紀(jì)”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，狠抓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，全委機(jī)關(guān)干部辦事效率和服務(wù)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量得到顯著提高；三是圍繞中心工作，抓好班子帶好隊(duì)伍，把精力和干勁凝聚在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，達(dá)到思想高度統(tǒng)一、步調(diào)高度一致、氛圍高度和諧，干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。
