時(shí)間：2022-04-14 15:41:00
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇審核合同，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：工程結(jié)算 合同審核 過(guò)程簽證
關(guān)于“工程項(xiàng)目結(jié)算的編制，盡量避免送審造價(jià)與審核、審計(jì)造價(jià)相差較大”的問(wèn)題，眾所周知，結(jié)算的精準(zhǔn)性直接影響著審核的結(jié)果，現(xiàn)就我曾經(jīng)審核過(guò)的本公司一個(gè)項(xiàng)目來(lái)探討一下：
當(dāng)時(shí)施工單位送審值1259萬(wàn)元，監(jiān)理審核值851萬(wàn)元，業(yè)主審核值509萬(wàn)元。審核依據(jù)是合同和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程量，套用99湖南建筑工程定額、95市政工程定額和2005房屋修繕定額，按合同規(guī)定計(jì)取相關(guān)費(fèi)用。按婁底工程造價(jià)2007年第一期材料價(jià)格調(diào)整材料價(jià)差。審核金額相差為什么這么大呢，其真正原因：是調(diào)整了工程量、并多次到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程量進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工程量與簽證結(jié)算工程量相差太大、調(diào)整了一些不合理子目的定額、調(diào)整了部分材料價(jià)格、核減了因工程需要而未施工的項(xiàng)目，如鋁合金窗、土石方挖運(yùn)、值班室天棚吊頂、砼道路、砼墊層、砼管、鋼筋，帶形基礎(chǔ)、地面瓷磚、石油瀝青卷材鋪貼等。
雖說(shuō)審核時(shí)縮水是常事，但縮得太離譜了我們?cè)靸r(jià)員就得好好與審核人員溝通找出真正的原因，使自己今后的結(jié)算能夠更精準(zhǔn)。其實(shí)每個(gè)預(yù)結(jié)算工作人員責(zé)任還是比較重大的，只要大家工作認(rèn)真一點(diǎn)，負(fù)責(zé)一點(diǎn)，如實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)工程量，隱蔽資料要做準(zhǔn)確、套定額子目力求準(zhǔn)確，不要太離譜，就能把預(yù)結(jié)算工作做得更好。對(duì)于四方已現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的工程量，做結(jié)算的時(shí)候不要在工程量表上擅自增加工作量，給設(shè)備部專工審量、計(jì)劃審計(jì)審價(jià)增加不必要的麻煩。
下面就幾個(gè)典型有爭(zhēng)議的案例，從中分析合同計(jì)價(jià)方式、工程量變更等對(duì)工程結(jié)算的影響。
1 計(jì)價(jià)方式對(duì)工程造價(jià)的影響-典型案例
1.1 案例概述 2005年5月31日，上海某建筑工程有限公司通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，承建了上海某能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱“能源公司”）3646.9m2的鍋爐房；1478.8m2一層鋼結(jié)構(gòu)的煤棚；80m高矩形煙囪；475.6m2一層鋼結(jié)構(gòu)的水處理間和 48.8m2的酸堿儲(chǔ)存罐區(qū)的施工任務(wù)。新建建筑四周用設(shè)混凝土消防環(huán)通道路。要求工程2005年6月20日開(kāi)工，2005年12月20日竣工，工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)。兩方通過(guò)合同約定采用工程量清單計(jì)價(jià)，并以固定總價(jià)方式確定工程價(jià)款。
建筑公司按照合同內(nèi)容完成了工程建設(shè)任務(wù)，并在計(jì)劃工期內(nèi)按時(shí)交付，能源公司隨之全額支付進(jìn)度款。但是建筑公司卻在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)以材料漲價(jià)和工程變更為由發(fā)出律師函，要求能源公司支付材料漲價(jià)的工程價(jià)款和逾期付款產(chǎn)生的工程款利息，使雙方的合作陷入僵局。
1.2 案例分析
1.2.1 合同約定的工程款計(jì)價(jià)方式為固定價(jià)計(jì)價(jià)，因此建筑公司關(guān)于額外材料補(bǔ)差的要求無(wú)效。在工程建設(shè)中，固定價(jià)格合同包括兩種形式，一種是固定單價(jià)合同，即量與價(jià)之積的總價(jià)中，價(jià)不變，量按實(shí)計(jì)算；另一種是固定總價(jià)合同，即量與價(jià)之積的總價(jià)不變。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，固定單價(jià)通常是固定不變的，它是締結(jié)合同的甲乙兩方以合同形式約定的單價(jià)；竣工結(jié)算價(jià)則是以合同單價(jià)乘以實(shí)際完成的工程量而得出的工程造價(jià)。項(xiàng)目在建期間，固定單價(jià)總會(huì)在市場(chǎng)單價(jià)的基礎(chǔ)上有一定的高低波動(dòng)。以建筑公司的立場(chǎng)來(lái)分析，項(xiàng)目承建期間如果固定單價(jià)小于市場(chǎng)單價(jià)，則能源公司支付的工程款少了一部分；如果固定單價(jià)大于市場(chǎng)單價(jià)，則相當(dāng)于能源公司支付的工程款多了一部分，多出的這部分就是建筑公司應(yīng)得的超額利潤(rùn)。在承包方與發(fā)包方共同約定好工程計(jì)價(jià)方式后，建筑公司承建工程項(xiàng)目的同時(shí)，有義務(wù)承擔(dān)因價(jià)格波動(dòng)引起的利潤(rùn)升值或貶值的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。由此可見(jiàn)，建筑公司和能源公司因?yàn)樵陧?xiàng)目建設(shè)前已通過(guò)承包合同約定了固定價(jià)計(jì)價(jià)方式，因而建筑公司向能源公司所要額外材料補(bǔ)差完全不符合法律邏輯。只有當(dāng)事先約定的合同價(jià)款違背了公平的市場(chǎng)規(guī)則，建筑公司才可以在規(guī)定的期限內(nèi)依照《合同法》提出變更或撤銷的要求。
1.2.2 建筑公司與能源公司商定的固定價(jià)結(jié)算工程款是兩方以合同的形式做出的合法的約定，因此法院不會(huì)受理建筑公司單方面提出的造價(jià)鑒定的要求。在本案中，建筑公司與能源公司商定的以固定價(jià)結(jié)算工程款的計(jì)價(jià)方式已通過(guò)合同約定下來(lái)，整個(gè)承建過(guò)程與合同要求相符，未出現(xiàn)工程變更的事由，竣工結(jié)算時(shí)兩方就應(yīng)該按部就班的執(zhí)行合同約定的內(nèi)容徹底清算工程款。建筑公司在此時(shí)提出差額補(bǔ)償?shù)囊笫峭耆珱](méi)有法律依據(jù)的。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十二條規(guī)定，如果一方當(dāng)事人提出對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的申請(qǐng)，一般法院不予支持。
1.2.3 在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，工程款不能產(chǎn)生利息，能夠產(chǎn)生利息的是工程欠款。這里提到的工程價(jià)款，是能源公司用以支付建筑公司保質(zhì)保量完成施工任務(wù)并如期交付的物化勞動(dòng)以及承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的合理對(duì)價(jià)。上文提及，能源公司完全按照合同約定的內(nèi)容付了全額的工程款， 因此建筑公司事后差額補(bǔ)償?shù)囊笸耆缓虾醴蛇壿嫛?/p>
2 工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響-典型案例
2.1 案例概述 2007年1月30日，本工程正式竣工驗(yàn)收。隨后，建筑公司向能源公司提交了竣工結(jié)算報(bào)告，并以工程變更為由向?qū)Ψ剿髻r350萬(wàn)元，遭到了對(duì)方的反對(duì)，能源公司與建筑公司各執(zhí)一詞，因此工程價(jià)款結(jié)算便成為雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)問(wèn)題。能源公司不承認(rèn)事先未辦理工程變更簽證的施工項(xiàng)目，部分已辦理簽證的變更項(xiàng)目因?yàn)闆](méi)有明確標(biāo)定價(jià)格，因此應(yīng)該以建筑公司所列工程量清單中相似的價(jià)格而定。而建筑公司認(rèn)為，凡是能源公司要求或同意施工的項(xiàng)目必須全部計(jì)價(jià)；部分工程變更的簽證未明確如何計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)該參考當(dāng)?shù)囟~計(jì)價(jià)。
350萬(wàn)元的工程變更索賠中的一百萬(wàn)元兩方意見(jiàn)一致，對(duì)于其他的部分合同兩方各執(zhí)己見(jiàn)，一直未確定解決對(duì)策。于是，建筑公司于2007年7月20日將一紙?jiān)V文呈上法庭，向能源公司提出350萬(wàn)元的工程款索賠。
2.2 案例分析 根據(jù)上文得知，建筑公司與能源公司在工程款結(jié)算環(huán)節(jié)的矛盾焦點(diǎn)是工程變更后工程量和工程價(jià)款的計(jì)價(jià)的問(wèn)題。筆者的分析如下：
2.2.1 工程簽證是工程變更的證據(jù)。簽證中規(guī)定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是工程款結(jié)算的重要依據(jù)。辦理變更簽證時(shí)，甲乙兩方本著公平公正的原則，可以參考當(dāng)?shù)氐亩~標(biāo)準(zhǔn)確定計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不一定與合同約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相一致。此類變更簽證最不易引發(fā)爭(zhēng)議，而且對(duì)建筑公司更有利。
2.2.2 工程變更簽證的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需參考當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門制定的定額標(biāo)準(zhǔn)而定，它是能夠證明工程變更事件的主要依據(jù)。工程簽證實(shí)際是合同的補(bǔ)充部分，甲乙兩方締結(jié)合同后為明確合同價(jià)款的，應(yīng)參考《合同法》第六十二條規(guī)定：“價(jià)款或報(bào)酬不明確的，按照訂立合同時(shí)履行地市場(chǎng)價(jià)格履行；依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指示的，按規(guī)定履行?！痹诠こ套兏?，如果承包方與發(fā)包方未明確約定計(jì)價(jià)規(guī)則，則在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)均按當(dāng)?shù)氐亩~計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。變更簽證的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，它只能作為證明變更事件的依據(jù)而存在。
2.2.3 沒(méi)有工程簽證，只有其他證據(jù)證明發(fā)包人同意施工，其計(jì)價(jià)原則上也按當(dāng)?shù)氐亩~標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)。承包人有證據(jù)證明發(fā)包人同意或要求其施工的，并該證據(jù)經(jīng)過(guò)舉證、質(zhì)證后足以證明其真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性的，這類證據(jù)可視為工程簽證，可以作為計(jì)算工程量的依據(jù)。
3 結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)管理是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)工作，要求技經(jīng)人員必需具備施工管理知識(shí)、熟練的合同談判技巧和認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神，堅(jiān)持學(xué)習(xí)和與時(shí)俱進(jìn)，達(dá)到在招標(biāo)、投標(biāo)和合同管理上具備相應(yīng)的知識(shí)和能力，提高技經(jīng)人員的專業(yè)素質(zhì)，工作中做到有理有據(jù)。
項(xiàng)目的工程造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，由項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，均需要進(jìn)行造價(jià)過(guò)程管理，因此要樹(shù)立全過(guò)程造價(jià)控制的理念，作好工程造價(jià)的事前控制，加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)起、招標(biāo)階段、施工合同簽訂、工程實(shí)施的事中控制，工程結(jié)算的事后控制等加大技經(jīng)人員的過(guò)程參與力度，發(fā)揮技經(jīng)專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，將控制工程造價(jià)的理念落實(shí)到前期規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件、施工合同范本施工全過(guò)程中去，從源頭起強(qiáng)化工程造價(jià)管理與控制。
參考文獻(xiàn)：
[1]呂芳，武菊意.淺談建設(shè)工程結(jié)算審核[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2010（09）.
［關(guān)鍵詞］合同審核；合同管理；企業(yè)
［中圖分類號(hào)］F275［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2013）1-0021-02
目前，企業(yè)與企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系主要是通過(guò)合同的形式來(lái)建立的，因此，在現(xiàn)代企業(yè)法律顧問(wèn)制度中，合同管理就成為了一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理是否成功在一定程度上取決于是否能管理好企業(yè)合同。在一項(xiàng)合同簽訂之前，一定要經(jīng)過(guò)合同審核的程序。我們嚴(yán)格按照法律程序來(lái)審核合同，就一定會(huì)發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，這樣就能防止在合同履行期間出現(xiàn)合同糾紛，保障雙方的經(jīng)濟(jì)利益。
1合同審核在企業(yè)中的應(yīng)用
1.1合同審核的內(nèi)容
合同審核主要包括四方面的內(nèi)容：第一，看合同的主體是不是合法的；第二，觀察合同的形式是不是合法的；第三，研究合同內(nèi)容是不是合法的；第四，判斷合同的訂立程序是不是合法的。
（1）看合同的主體是不是合法的。所謂合同主體主要指的是簽訂合同雙方當(dāng)事人，根據(jù)合同他們都要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。判斷當(dāng)事人是不是具有民事權(quán)利與民事行為的能力。①審查當(dāng)事人的法人資格。我們看一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織是不是具有法人的資格主要是根據(jù)國(guó)家工商管理機(jī)關(guān)有沒(méi)有為其頒發(fā)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照來(lái)判定，如果有企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，那么就屬于合法的法人。②審查非法人當(dāng)事人（其他組織當(dāng)事人）的資格。對(duì)于這種組織的審查主要是看是否是有自己名稱和營(yíng)業(yè)執(zhí)照不具備法人資格的分公司，是否是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶。③審查自然人的資格。對(duì)自然人的資格審查主要是對(duì)其自然狀況做進(jìn)一步了解?？此遣皇蔷哂忻袷滦袨榈哪芰?。假設(shè)自然人是一種的身份，主要審查的就是人是不是具有的資格，看他有沒(méi)有被人給予的證書(shū)，如果有，就是合法的自然人。④審查特殊行業(yè)的當(dāng)事人資格。有一些當(dāng)事人主要生產(chǎn)和銷售一些特殊的商品，看他是不是具有資格主要是判斷他是不是具有合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。例如，炸藥和雷管等，看他是不是具有相關(guān)部門頒發(fā)的生產(chǎn)執(zhí)照，如果有，就符合資格。有些設(shè)備修理合同需要國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的修理資質(zhì)，工程承包合同需建設(shè)部門頒發(fā)的相關(guān)工程資質(zhì)必須符合，沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)，就不符合合同主體要求。⑤資信審查。資信審查是合同能確實(shí)得到履行的第一道防線，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，資信審點(diǎn)要看合同相對(duì)人資金信譽(yù)情況、企業(yè)實(shí)力、是否有履約能力、有無(wú)違約記錄、業(yè)界口碑等，必要時(shí)應(yīng)要求對(duì)方提供資信證明。
（2）觀察合同的形式是不是合法的。簽訂合同的時(shí)候，既要有書(shū)面形式，還要有口頭形式或者是其他的形式，不管是哪一種形式都要與法律相符。①不需要任何特定形式的合同。當(dāng)事人雙方在簽訂合同的時(shí)候在法律允許的條件下不需要使用任何一種特定的形式，這種簽訂方法不拘于形式，簽訂合同的當(dāng)事人可以采用口頭協(xié)議，也可以采用書(shū)面文本的形式。在這種情況下簽訂的合同一樣具有法律效力，很多合同的簽訂都可以采用這種方法，例如承包合同、買賣合同、合同以及居間合同等。②需要特定形式的合同。這里主要指的是根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定，一定要采用書(shū)面文本的形式簽訂的合同，根據(jù)國(guó)家頒布的《合同法》，很多合同必須以書(shū)面文本形式簽訂，例如租賃合同、技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓合同、抵押合同、借款合同、建設(shè)合同、勞務(wù)合同等。如果當(dāng)事人的雙方約定以書(shū)面形式簽訂合同，那么，也一定要簽訂書(shū)面文本的合同。
對(duì)于企業(yè)來(lái)講，簽訂合同是一件大事，并且程序比較復(fù)雜，不容易理清，為了杜絕合同糾紛發(fā)生，建議除能即時(shí)結(jié)清或在特殊情況下不能及時(shí)簽訂書(shū)面合同的，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同或者事后補(bǔ)簽合同。
（3）研究合同內(nèi)容是不是合法的。企業(yè)簽訂合同主要還是想要達(dá)到某種經(jīng)濟(jì)目的。但是，只有按照法律規(guī)定簽訂的合同才會(huì)得到法律的保護(hù)，最后才能達(dá)到自己的經(jīng)濟(jì)目的。如果簽訂的合同是不合法的，那就屬于違法合同，不僅不會(huì)受到法律的保護(hù)，還會(huì)受到經(jīng)濟(jì)損失。因此，研究合同內(nèi)容是不是合法是每一個(gè)企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。那么，我們主要從哪些方面來(lái)研究呢？第一，看合同內(nèi)容有沒(méi)有損害國(guó)家的利益、損害他人的利益；第二，看合同內(nèi)容是不是想要掩蓋一些犯罪證據(jù)；第三，看內(nèi)容有沒(méi)有不利于社會(huì)公益的發(fā)展；第四，如果是通過(guò)招標(biāo)確定合同一方，與中標(biāo)單位簽訂合同的，合同的條款必須與中標(biāo)通知書(shū)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致。第五，看內(nèi)容是不是符合法律的相關(guān)規(guī)定。如果這幾種條件都能達(dá)到的話，根據(jù)《合同法》就可以判定為合法的合同，如果違反了這幾條規(guī)定，簽訂的合同就屬于無(wú)效，不受法律保護(hù)。
（4）判斷合同的訂立程序是不是合法的。①對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格審查，看其是否經(jīng)過(guò)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)審批，是否需要報(bào)上級(jí)部門備案后才能生效。②涉及企業(yè)的大型采購(gòu)項(xiàng)目或是企業(yè)的基本建設(shè)是不是經(jīng)過(guò)招標(biāo)的形式獲得。有沒(méi)有違反企業(yè)的相關(guān)制度規(guī)定。③看簽訂合同的當(dāng)事人雙方是不是都在合同上簽了字或是蓋了章。判定蓋章的名稱是否與合同主體一致，是否加蓋的是合同專用章。再者，看簽字的人是不是企業(yè)的法定代表人或人。
1.2合同審核的管控措施
在合同文本擬好以后，企業(yè)一定要進(jìn)行嚴(yán)格的審查。在合同審核的環(huán)節(jié)中還存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，例如，由于合同審核人員的疏忽沒(méi)有發(fā)覺(jué)合同條款中對(duì)自己不利的因素；或是即使發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題也沒(méi)有及時(shí)提出修改意見(jiàn)；再者是，合同的起草者沒(méi)有聽(tīng)從合同審核人員給的意見(jiàn)進(jìn)行修改等。因此，我們?cè)谶M(jìn)行合同審核的時(shí)候主要應(yīng)該注意幾點(diǎn)內(nèi)容：①合同審核人員要重點(diǎn)審核合同文本是否合法、是否經(jīng)濟(jì)、是否可行、是否嚴(yán)密，不管是從合同的主體，還是從合同的內(nèi)容和形式，都要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，保障當(dāng)事人的利益，使合同能夠順利履行，盡量避免發(fā)生違約現(xiàn)象。②建立會(huì)審制度，針對(duì)一些重大的或者關(guān)系比較復(fù)雜的合同文本，企業(yè)應(yīng)該把財(cái)務(wù)部門、法律顧問(wèn)部門、審計(jì)部門等都結(jié)合在一起共同對(duì)合同進(jìn)行審核，每一個(gè)相關(guān)部門都要嚴(yán)格按照合同履行自己的責(zé)任。③重視審核人員提出的意見(jiàn)，對(duì)審核人員提出的相關(guān)修改意見(jiàn)若沒(méi)有違反法律規(guī)定或損害其他人利益的應(yīng)予以采納。
合同審核人員由一定法律專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任，并進(jìn)行定期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)、好的審核辦法和經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各企業(yè)實(shí)際形成自己一套有特色的合同審核方法。
2合同管理在企業(yè)中應(yīng)用
合同具有一些與其他事物不同的特點(diǎn)，它與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理或者是財(cái)務(wù)工作是不一樣的，它不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的一項(xiàng)重要管理內(nèi)容，還是國(guó)家法律法規(guī)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)具有重要作用，其中還包含了很多專業(yè)的法律知識(shí)。
2.1建立專門的法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理合同
在企業(yè)中建立專門的法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)是非常必要的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)為了獲得某種經(jīng)濟(jì)利益，與當(dāng)事人另一方簽訂的合同屬于民事合同，這種合同規(guī)定了雙方都需要履行的權(quán)利和義務(wù)。企業(yè)雙方簽訂合同以后，，就確立了一種民事關(guān)系，而這種關(guān)系是受到法律保護(hù)的。而通過(guò)簽訂合同來(lái)確定民事關(guān)系的這種行為就屬于民事法律行為。從這一點(diǎn)我們就看出，合同與企業(yè)的其他事物是不一樣的，它具有自己的特點(diǎn)，已經(jīng)處于企業(yè)界限的外部，對(duì)于社會(huì)關(guān)系的調(diào)整具有重要作用。其中很多的法律知識(shí)也是企業(yè)應(yīng)該掌握的。因此，合同的管理應(yīng)該交給企業(yè)的法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)，將合同正本及簽訂和履行合同過(guò)程中雙方的電傳、信函、會(huì)議記錄、對(duì)方提供的資質(zhì)及其他書(shū)面憑證分類登記和歸檔保存。
2.2完善和改進(jìn)規(guī)章制度
怎樣才能使企業(yè)的合同管理更加規(guī)范、合理、科學(xué)呢？第一，完善和改進(jìn)管理制度。企業(yè)應(yīng)該制定符合自身的合同管理制度，這樣在簽訂合同的時(shí)候我們就有充足的依據(jù)。企業(yè)合同的管理主要涉及幾方面的內(nèi)容：合同的資信調(diào)查、歸口管理、審批、簽訂、備案、登記等，除此以外，還有文本示范管理、專用印章管理、合同的履行情況、統(tǒng)計(jì)、考核以及管理人員的培訓(xùn)問(wèn)題等。采取統(tǒng)一的管理方法，制定合理的管理制度，才能使企業(yè)的合同管理更加層次化，進(jìn)一步明確了雙方的責(zé)任，而簽訂合同的程序也更加規(guī)范。這樣一來(lái)，企業(yè)合同從簽訂到執(zhí)行就能減少不必要的糾紛，即使發(fā)生糾紛也很容易得到控制。
2.3加強(qiáng)合同管理人員的培訓(xùn)工作
如果合同管理的人員素質(zhì)太低，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)合同管理出現(xiàn)問(wèn)題。因此，加強(qiáng)合同管理人員素質(zhì)的培訓(xùn)是非常有必要的，通過(guò)培訓(xùn)，管理人員就要弄清相應(yīng)的法律知識(shí)以及簽訂合同的技巧，一定要憑證上崗，并且也要與企業(yè)其他員工一樣接受年度考核。這樣做的主要目的一方面使管理人員的責(zé)任感增強(qiáng)，另一方面也提高了企業(yè)簽訂合同的法律意識(shí)。
2.4加強(qiáng)對(duì)重大合同的監(jiān)管
企業(yè)應(yīng)該把合同分為不同的類型。要嚴(yán)格對(duì)重大合同進(jìn)行審查和監(jiān)管。一般情況下，企業(yè)的重大合同主要涉及購(gòu)并合同、擔(dān)保合同、合作協(xié)議、買賣合同等，這些合同的簽訂是非常重要的，與企業(yè)的生死存亡具有直接聯(lián)系。因此，企業(yè)在簽訂合同的時(shí)候，要對(duì)這些重大合同進(jìn)行挑選，把合同的內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)審閱，對(duì)于合同中單位資信、項(xiàng)目論證、合同文本的起草、修改、簽訂以及執(zhí)行，企業(yè)的法律顧問(wèn)部門都要參與其中，全程監(jiān)控合同的簽訂過(guò)程，防止出現(xiàn)重大的合同糾紛給企業(yè)帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不受損失。
2.5加強(qiáng)合同監(jiān)督管理
之所以要簽訂合同，主要是為了使合同的執(zhí)行及時(shí)有效，避免出現(xiàn)當(dāng)事人任一方出現(xiàn)違約的現(xiàn)象。因此，企業(yè)的法律顧問(wèn)要運(yùn)用好自己的監(jiān)督職能，嚴(yán)格監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，避免各種影響合同順利履行的因素，及時(shí)向有關(guān)部門反饋，減少違約現(xiàn)象的發(fā)生。除此以外，在雙方履行合同的時(shí)候，合同結(jié)算是其中一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，因此，這就需要企業(yè)的法律顧問(wèn)部門與財(cái)務(wù)部門一起合作，共同把合同結(jié)算做到準(zhǔn)確無(wú)誤。這樣一方面可以嚴(yán)格把關(guān)合同簽訂的情況，另一方面可以監(jiān)督合同的執(zhí)行情況。
因此，在企業(yè)的法律顧問(wèn)事宜中，合同的審核與管理是極其重要的，它與一般的約定、承諾不一樣，是一個(gè)具有法律效力的程序，也是一個(gè)合理、全面的管理過(guò)程，企業(yè)只有實(shí)施有效的合同管理，才能使自己的經(jīng)濟(jì)利益得到保障。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：工程量清單；合同管理
Abstract: The city of Dongguan under the bidding system, the bidding unit to format the compilation of the bidding documents, easy to cause the bid before carefully read the bill of quantities, budget and contract bidding data, not the problems within the stipulated time, i.e. give up early tube pricing and contract management.
Key words: Bill of quantities; contract management
中圖分類號(hào): TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
案例：2012年4月27日在東莞市建設(shè)工程交易中心公開(kāi)招標(biāo)的虎門港進(jìn)港中路停車場(chǎng)工程，就是因?yàn)橹袠?biāo)單位投標(biāo)前未踏勘現(xiàn)場(chǎng)、核對(duì)工程量清單，中標(biāo)后提出增加合同金額的要求被招標(biāo)人拒絕后放棄中標(biāo)資格、不簽署施工合同，經(jīng)主管部門協(xié)調(diào)后以賠償招標(biāo)人4萬(wàn)元告終。
根據(jù)《關(guān)于明確工程評(píng)標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（東建市[2008]55號(hào)）的規(guī)定，“對(duì)于施工類項(xiàng)目，一般的建設(shè)工程均取消技術(shù)標(biāo)評(píng)審；對(duì)于工程確屬特大型橋梁、隧道或采用特殊工藝、要求的項(xiàng)目，可由招標(biāo)人書(shū)面提出后報(bào)市建設(shè)局論證確定”，目前對(duì)于通用技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)性能的一般建設(shè)工程的施工招標(biāo)，定標(biāo)方式為經(jīng)評(píng)審的抽簽定標(biāo)法和無(wú)須評(píng)技術(shù)標(biāo)的最低投標(biāo)價(jià)法，現(xiàn)場(chǎng)搖珠隨機(jī)抽取其一；“招標(biāo)、造價(jià)咨詢、勘察、監(jiān)理、工程咨詢等服務(wù)招標(biāo)的工程項(xiàng)目，由招標(biāo)人對(duì)參加投標(biāo)的投標(biāo)人投標(biāo)資格進(jìn)行符合性審查，一般不采用評(píng)標(biāo)，中標(biāo)價(jià)則按規(guī)定的方式確定，可采用‘抽簽定標(biāo)法’現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取確定中標(biāo)人”。
投標(biāo)會(huì)上，招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)參加的投標(biāo)單位是否符合合格條件在收標(biāo)后、開(kāi)標(biāo)前進(jìn)行符合性審查，開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)是否蓋章等內(nèi)容進(jìn)行符合性審查，并不評(píng)審技術(shù)標(biāo)的方案優(yōu)劣。這種格式化作業(yè)前提下，投標(biāo)單位往往在投標(biāo)會(huì)前幾天才登陸東莞市建設(shè)工程交易中心網(wǎng)站下載招標(biāo)文件、工程量清單和預(yù)算、招標(biāo)圖紙等招標(biāo)資料，非常短暫的時(shí)間內(nèi)格式化地編制投標(biāo)文件，公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)公示時(shí)間為不少于20天（除含方案設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)服務(wù)類招標(biāo)公示期為不少于45天），投標(biāo)人提出問(wèn)題的截止時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間前10天，投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間未提出問(wèn)題的，招標(biāo)人可以不予回答，所以，這種情況等同于投標(biāo)單位放棄在投標(biāo)前詳細(xì)閱讀招標(biāo)資料并提出問(wèn)題的權(quán)利，放棄清單計(jì)價(jià)與合同的前期管理工作。
工程量清單、預(yù)算和合同條件等招標(biāo)資料的閱讀審核并提出問(wèn)題屬于清單計(jì)價(jià)與合同管理的前期工作，也是清單計(jì)價(jià)與合同管理的非常重要的部分。工程量清單和合同條件作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，在中標(biāo)后不能進(jìn)行二次談判并修改，特別是部分工程在招標(biāo)文件的專用條款第68條“合同價(jià)款的約定與調(diào)整”中約定一次包干、分部分項(xiàng)工程量清單缺項(xiàng)漏項(xiàng)事件不做修改。
投標(biāo)單位在投標(biāo)工作中，要主要把握以下幾點(diǎn)內(nèi)容，做到認(rèn)真閱讀核算工程量清單和閱讀招標(biāo)文件，特別是合同條件部分，從而合理報(bào)價(jià)。
1、造價(jià)咨詢單位是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)定額來(lái)編制預(yù)算的，由于不同的工藝選擇、施工方案、現(xiàn)場(chǎng)條件等可能和實(shí)際上的建安費(fèi)產(chǎn)生較大的差別。另外，預(yù)算編制人員由于對(duì)設(shè)計(jì)人員不熟悉、對(duì)施工過(guò)程不了解、缺乏施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)、編制工期要求緊迫等原因，可能造成工程量清單或者預(yù)算編制失誤。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的不同要求，選擇適合的技術(shù)措施、施工方案，采取合理的施工工藝和機(jī)械設(shè)備，并考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)；且投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的提出問(wèn)題截止時(shí)間前仔細(xì)審核招標(biāo)圖紙、工程量清單、預(yù)算內(nèi)容，結(jié)合招標(biāo)圖紙認(rèn)真核算工程量，從而合理地投標(biāo)報(bào)價(jià)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程量清單中的工程量和圖紙中有較大差異或有不明確的地方時(shí)，應(yīng)在提出問(wèn)題的截止時(shí)間前提出問(wèn)題解決問(wèn)題，以防不合理的低價(jià)中標(biāo)或者說(shuō)中標(biāo)承包后帶來(lái)負(fù)的影響或效益。
2、招標(biāo)投標(biāo)階段的合同管理屬于合同管理整個(gè)過(guò)程的一部分，對(duì)工程的順利開(kāi)展極為重要。這是因?yàn)檎袠?biāo)投標(biāo)階段是合同的談判和訂立的過(guò)程，招標(biāo)人提出要約邀請(qǐng)——投標(biāo)人提出要約——招標(biāo)人承諾的協(xié)商過(guò)程。招標(biāo)文件中基本包含了全部的合同文件，同時(shí)，組成合同的主要文件中也包括了招標(biāo)文件，雙方互為主要內(nèi)容，兩者不可分割。投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的合同條件，全面充分地分析和研究，提出問(wèn)題或不明確的地方，主要有以下幾點(diǎn)：
1）獎(jiǎng)懲條件，比如，東莞市城建工程管理局、松山湖管理委員會(huì)和生態(tài)園等單位的違約金的規(guī)定更嚴(yán)格，描述統(tǒng)一、細(xì)致，范圍廣。
2）付款條件，比如預(yù)付款及扣還方法，進(jìn)度款支付方式，結(jié)算條件。
3）合同價(jià)款的約定與調(diào)整，是否約定物價(jià)漲落、工程量偏差、工程量缺項(xiàng)漏項(xiàng)等可做調(diào)整。
4）權(quán)責(zé)范圍。承包人和發(fā)包人的權(quán)責(zé)范圍，涉及對(duì)應(yīng)投標(biāo)報(bào)價(jià)。
5）保險(xiǎn)條款。關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)人員事故保險(xiǎn)和工程保險(xiǎn)等的規(guī)定。
6）驗(yàn)收條款和維修條款。包括質(zhì)量保證金的金額和質(zhì)量保證范圍、時(shí)長(zhǎng)。
7）工期。包括總工期時(shí)長(zhǎng)、節(jié)點(diǎn)工期設(shè)定，誤工的違約責(zé)任。
8）補(bǔ)充條款。補(bǔ)充條款是針對(duì)性的在合同通用條款和專用條款外增加的本工程的特別規(guī)定。
一個(gè)合格的招標(biāo)文件，里面的合同是有針對(duì)性的，合同專用條款的各項(xiàng)條款都是針對(duì)本招標(biāo)工程的個(gè)案提出的精確性的描述，明確技術(shù)指標(biāo)、工藝方法、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等等，比如由于施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地條件淤泥、池塘等不同造成不同的施工方案，招標(biāo)文件中如有約定相應(yīng)的成本控制或者計(jì)價(jià)方式，投標(biāo)單位仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件等招標(biāo)資料能選擇適合自己的優(yōu)質(zhì)低成本的施工方案保證合理報(bào)價(jià)。比如招標(biāo)人東莞市城建工程管理局的工程項(xiàng)目，招標(biāo)文件特別規(guī)定：投標(biāo)人需制作印數(shù)不少于100本的反映工程建設(shè)全過(guò)程的彩色畫(huà)冊(cè)、時(shí)長(zhǎng)不小于30分鐘的錄相資料一式兩份、一塊不少于100平方米的廉政公益宣傳戶外廣告牌、布置一間“某某工程”規(guī)劃模型的展示室、一塊反映“某某工程”規(guī)劃全貌效果的展示牌、安裝施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和工地指?？记诠芾硐到y(tǒng)等等，中標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)如未考慮這些成本費(fèi)用，很可能低價(jià)中標(biāo)但達(dá)不到預(yù)期期望。比如我負(fù)責(zé)的東城東部污水處理項(xiàng)目勘察招標(biāo)工作，招標(biāo)文件要求投標(biāo)單位必須具備鉆探設(shè)備至少6套，有個(gè)投標(biāo)單位由于自身并不具備這個(gè)條件且未仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，投標(biāo)后廢標(biāo)。
在實(shí)際操作中，往往投標(biāo)單位的投標(biāo)和項(xiàng)目管理的是由不同的部門和人員負(fù)責(zé)，投標(biāo)專人負(fù)責(zé)，中標(biāo)后由項(xiàng)目經(jīng)理為團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目管理部門具體實(shí)施，這也是使得招投標(biāo)階段的施工合同前期管理流于表面未落到實(shí)處。本人建議投標(biāo)單位內(nèi)部需增加交底活動(dòng)，使得擬安排在投標(biāo)項(xiàng)目任職的項(xiàng)目經(jīng)理參與投標(biāo)活動(dòng)的過(guò)程，在招投標(biāo)階段介入管理，掌握招投標(biāo)活動(dòng)的第一手資料，審核合同條件。
【關(guān)鍵詞】工程結(jié)算；審核；質(zhì)量；
1 工程結(jié)算審核的前期準(zhǔn)備
1.1 提高審核人員的素質(zhì)
當(dāng)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱公司）安排造價(jià)人員承擔(dān)項(xiàng)目審核時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)考慮自身的專業(yè)水平，充分了解工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容。當(dāng)工作任務(wù)超出自身業(yè)務(wù)能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向公司反映，以便增加專業(yè)人員或是重新安排。
1.2 以合同為依據(jù)，嚴(yán)把簽證關(guān)
合同履行過(guò)程中，發(fā)包人與承包人有關(guān)工程洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件是對(duì)合同的補(bǔ)充，是合同的組成部分，如簽證、會(huì)議紀(jì)要等，簽證作為合同的重要補(bǔ)充部分，當(dāng)與合同發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)按照簽證執(zhí)行。但并不是所有簽證審核時(shí)都能照搬照用。在具體工程結(jié)算審核過(guò)程中，應(yīng)對(duì)簽證程序和內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析，區(qū)別對(duì)待，正確應(yīng)用。
2 工程造價(jià)審核過(guò)程中控制的關(guān)鍵點(diǎn)
2.1 熟悉送審資料，了解項(xiàng)目特點(diǎn)
2.1.1 通過(guò)工程招標(biāo)文件和答疑紀(jì)要了解項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)的情況，如招標(biāo)過(guò)程的競(jìng)爭(zhēng)程度，中標(biāo)價(jià)款的高低；招標(biāo)是否有預(yù)留金、暫定金額。
2.1.2 區(qū)分設(shè)計(jì)變更的情況：設(shè)計(jì)變更是功能性變更，若項(xiàng)目的使用功能發(fā)生變化，通常是顛覆性的、系統(tǒng)的改變；如是優(yōu)化性變更，則通常會(huì)使造價(jià)減少。
2.1.3 現(xiàn)場(chǎng)簽證的數(shù)目可以反映出施工管理水平，返工、誤工時(shí)間是否經(jīng)常發(fā)生[1]。
2.1.4 依據(jù)材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)單、甲供材明細(xì)表了解材料供應(yīng)情況，材料價(jià)格全部是乙供還是部分乙供，是按合同價(jià)包死，還是隨市場(chǎng)變動(dòng)而調(diào)整；是否需要甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)，甲供材的明細(xì)等。
2.1.5 通過(guò)施工合同、合同補(bǔ)充協(xié)議，反復(fù)理解合同與審核工作關(guān)系密切的條款，如合同計(jì)價(jià)方式；設(shè)計(jì)變更和簽證的處理方式及工期提前或延誤的獎(jiǎng)懲辦法等條款影響著結(jié)算審核內(nèi)容和審核辦法。
2.2 深入現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握工程動(dòng)向
工程結(jié)算的準(zhǔn)確性與現(xiàn)場(chǎng)的施工條件、施工方法、施工進(jìn)度、施工機(jī)械等有著密切關(guān)系，如果需要如實(shí)獲得第一手資料，最好、最可靠的方法是深入現(xiàn)場(chǎng)[2]。一般，現(xiàn)場(chǎng)與所獲得資料之間存在的常見(jiàn)差異有：
2.2.1 實(shí)際施工做法與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不符，在隱蔽資料中也很難反映，只能在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工上看出來(lái)。
2.2.2 取消的項(xiàng)目是否有設(shè)計(jì)變更或施工簽證。在施工過(guò)程中，發(fā)包方為節(jié)省成本取消一些不必要的功能，這些功能所涉及的施工工藝不會(huì)影響其他工序，發(fā)包方可能會(huì)口頭通知取消，之后又未及時(shí)補(bǔ)充資料，作為承包商來(lái)說(shuō)取消項(xiàng)目會(huì)引起造價(jià)的減少，發(fā)包方不發(fā)變更通知，承包商也會(huì)存在僥幸心理蒙混過(guò)關(guān)。
2.2.3 同一個(gè)部位發(fā)生變更簽證的次數(shù)與實(shí)施變更次數(shù)的差異。在施工過(guò)程中由于某種原因同一個(gè)部位發(fā)生數(shù)次變更，變更是否全部實(shí)施有待驗(yàn)證。
（4）施工實(shí)際用料與設(shè)計(jì)用料或甲方指定材料的差異。審核人員在深入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)需關(guān)注材料設(shè)備的品牌和參數(shù)，避免以次充好，切實(shí)把好材料關(guān)。
2.3 仔細(xì)核對(duì)工程量，做好工程審核的基礎(chǔ)
工程量是一切費(fèi)用的基礎(chǔ)。作為審核人員，首先要選擇合適的審核方法，工程量審核方法主要有全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法等。其各有不同的使用范圍和優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)具體情況科學(xué)選用。合理的方法能提高審核質(zhì)量和效率。
重點(diǎn)審查變更簽證中的工程量。施工簽證大多屬于施工過(guò)程中發(fā)生的零星工程，其工程量無(wú)法通過(guò)圖紙準(zhǔn)確計(jì)算。
2.4 掌握市場(chǎng)信息，合理計(jì)價(jià)
工程價(jià)款中人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等這些費(fèi)用合理計(jì)取主要依據(jù)以下因素：
2.4.1 雙方簽訂的施工合同。施工合同是工程結(jié)算的重要依據(jù)。合同中計(jì)價(jià)方式?jīng)Q定了工程結(jié)算方式。
合同內(nèi)可調(diào)價(jià)格等條款影響著工程結(jié)算的獲利水平，若合同中規(guī)定結(jié)算時(shí)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)隨國(guó)家頒布的調(diào)價(jià)政策文件執(zhí)行，則預(yù)示著合同風(fēng)險(xiǎn)較低，盈利可能性較大。
合同中的索賠條款是結(jié)算時(shí)合同訂立雙方挽回?fù)p失的有效途徑。由于各種原因目前大多數(shù)索賠事件都演唱至結(jié)算處理，審核人員應(yīng)裁定索賠請(qǐng)求是否合理，若合理則按照合同約定計(jì)算出索賠金額并加到工程計(jì)算價(jià)款中。
2.4.2 依據(jù)市場(chǎng)行情合理定材料價(jià)。材料的市場(chǎng)價(jià)格和地方的材料信息價(jià)差別較大，審核中應(yīng)對(duì)單價(jià)高的材料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)廠家品牌、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量進(jìn)行核對(duì)后，合理確定材料價(jià)格。
2.5 正確審核定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
審核定額的選用是否正確、合理，審核定額的使用過(guò)程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無(wú)錯(cuò)套定額現(xiàn)象。審查套用定額有無(wú)就高或多套定額的問(wèn)題，有無(wú)隨意更改定額中人材機(jī)含量。
取費(fèi)是按照工程類別來(lái)確定的。首先應(yīng)熟悉施工合同、協(xié)議，對(duì)工程類別進(jìn)行核定；其次應(yīng)仔細(xì)研究費(fèi)用定額及相關(guān)取費(fèi)文件，并結(jié)合實(shí)際情況加以審查，對(duì)適用不同費(fèi)用政策的同一工程應(yīng)按類別計(jì)算相應(yīng)的費(fèi)用。
3 工程造價(jià)結(jié)算審核后的質(zhì)量控制
審核過(guò)程的完成并不等于審核工作結(jié)束。跟蹤落實(shí)和檔案整理是審核項(xiàng)目的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是審核成果的最終體現(xiàn)。工程造價(jià)審核的底稿一定要按照審核檔案的管理要求進(jìn)行收集和整理，認(rèn)真撰寫(xiě)審核業(yè)務(wù)工作總結(jié)，記錄審核過(guò)程中的重大問(wèn)題及解決方法，以便日后查閱和借鑒。
工程結(jié)算審核是控制工程造價(jià)的最后一關(guān)，審核質(zhì)量的好壞是多種因素綜合作用的結(jié)果，若不能嚴(yán)格把關(guān)將會(huì)造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。審核過(guò)程是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致。審核時(shí)要合理規(guī)范，堅(jiān)持原則但不固執(zhí)己見(jiàn)，維護(hù)良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)，保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確真實(shí)，使每個(gè)工程造價(jià)審核項(xiàng)目都成為審核的精品。
參考文獻(xiàn)
前言
工程結(jié)算審核是按照國(guó)家的政策法規(guī)及定額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際工程量和合同協(xié)議書(shū)確定的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)送審的結(jié)算資料做出符合工程實(shí)際情況的造價(jià)審核結(jié)論。
然而，在對(duì)竣工結(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題依然存在，主要表現(xiàn)為有些工程施工合同的簽訂內(nèi)容不夠詳盡，措辭不夠?qū)I(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)，表達(dá)含糊、不夠具體，給結(jié)算審核帶來(lái)合同糾紛隱患?，F(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)不全，補(bǔ)簽、亂簽現(xiàn)象比較嚴(yán)重，致使合同外費(fèi)用很大。巧立名目，高套定額，量、價(jià)計(jì)算誤差較大，結(jié)算造價(jià)水分較高等，本文針對(duì)問(wèn)題，歸納總結(jié)出在處理竣工結(jié)算審核時(shí)的重點(diǎn)注意事項(xiàng)，并提出解決方案，實(shí)現(xiàn)有效造價(jià)控制。
一、熟知合同文件、施工協(xié)議、招標(biāo)文件是做好結(jié)算審核的前提
進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)， 必須先仔細(xì)研究合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件， 了解被審核工程價(jià)款的結(jié)算方式。依據(jù)承包合同的計(jì)價(jià)方式， 建筑工程合同分為單價(jià)合同、總價(jià)合同和成本補(bǔ)償合同， 其中單價(jià)合同又分為固定單價(jià)合同和變動(dòng)單價(jià)合同，總價(jià)合同分為固定總價(jià)合同和變動(dòng)總價(jià)合同等，首先要著重研究合同中雙方約定的可調(diào)價(jià)款， 再進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算審核。
合同未作約定或約定不明的， 應(yīng)依照下列規(guī)定與文件處理： ①國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；②國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定； ③建設(shè)項(xiàng)目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場(chǎng)簽證， 以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件； ④其他可依據(jù)的材料。
二、工程量的審核是工程造價(jià)結(jié)算審核的根本
通常施工單位采取虛增和重復(fù)計(jì)算工程量來(lái)增加結(jié)算額， 不當(dāng)?shù)美？偨Y(jié)土建工程量審核時(shí)需特別注意如下幾個(gè)方面：
⑴土石方的計(jì)算要注意放坡的系數(shù)、土壤的類別、基坑周圍是否有堆土場(chǎng)地、土方運(yùn)輸距離等；
⑵砌體工程要注意門窗洞口、梁、柱等的扣除；
⑶混凝土、模板工程要注意柱、梁、板的重疊部分；
⑷鋼筋工程要注意根據(jù)平法規(guī)則正確計(jì)取鋼筋的搭接、彎鉤的長(zhǎng)度；
⑸裝飾工程應(yīng)結(jié)合圖紙，根據(jù)定額規(guī)定，審查應(yīng)扣除的地方是否扣除，尤其是墻面抹灰、油漆的計(jì)算，我們經(jīng)常有造價(jià)人員搞錯(cuò)，定額規(guī)定油漆是按實(shí)涂面積計(jì)算，就是要加門窗側(cè)壁面積并注意扣除踢腳面積。
三、套用定額的審核是工程造價(jià)結(jié)算審核的重點(diǎn)
施工單位一般會(huì)通過(guò)高套定額、重復(fù)套用定額、調(diào)整定額子目、補(bǔ)充定額子目來(lái)提高工程造價(jià)。在審核套用送審單價(jià)時(shí)要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
（1）對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核。首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)（砼標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例）等。
（2）對(duì)換算的定額單價(jià)的審核。除按前述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分，換算的方法是否準(zhǔn)確，采用的系數(shù)是否正確，要層層把關(guān)以保證單價(jià)的準(zhǔn)確性。
（3）對(duì)補(bǔ)充定額的審核。主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。
四、材料價(jià)格的審核是造價(jià)審核的重中之重
材料費(fèi)用是整個(gè)工程造價(jià)中所占比例最大的部分，約占整個(gè)工程造價(jià)的60～70%，又是工程造價(jià)中波動(dòng)較大的部分。如何核定材料價(jià)格，把材料價(jià)格控制在一個(gè)合理水平上，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的控制尤為重要。土建工程材料用量審核主要是審核混凝土、鋼材、磚、水泥、砂等主要材料的消耗數(shù)量是否準(zhǔn)確，材料代用和變更是否有簽證，數(shù)量、實(shí)際價(jià)格、差價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確。材料價(jià)格因時(shí)間不同隨市場(chǎng)波動(dòng)較大，因此在計(jì)算材料差價(jià)時(shí)，材料的價(jià)格計(jì)算時(shí)間要事先確定。
五、重視變更、簽證的審核是關(guān)鍵
工程變更、簽證是影響工程價(jià)款結(jié)算的重要因素，對(duì)于變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核，應(yīng)按合同要求正確甄別其有效性與合法性。有的承包人采取低價(jià)獲取工程， 然后通過(guò)施工過(guò)程中增加變更、簽證來(lái)達(dá)到獲利的目的，審核時(shí)要做好調(diào)查研究，不是所有簽證都照搬照用，應(yīng)對(duì)簽證程序及內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析、區(qū)別對(duì)待、正確引用。首先應(yīng)檢查簽證的簽字或蓋章是否有效，簽字人員是否是合同中規(guī)定的相關(guān)人員，否則應(yīng)視為無(wú)效簽證不予采用。其次，應(yīng)認(rèn)真分析簽證內(nèi)容、數(shù)據(jù)是否客觀、公正，有無(wú)重大偏差，簽證事件的責(zé)任方是誰(shuí)，是否屬于合同允許調(diào)整的范圍。
工程實(shí)施中，應(yīng)避免脫離合同計(jì)價(jià)原則的簽證的發(fā)生。
1）對(duì)發(fā)生的工程量進(jìn)行簽證，不對(duì)消耗量進(jìn)行具體簽證；
2）對(duì)工程量進(jìn)行簽證，不直接對(duì)造價(jià)進(jìn)行簽證；
3）根據(jù)合同規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行簽證；
4）簽證使用發(fā)包方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)表格，明確簽證的編號(hào)、工程名稱、發(fā)生的時(shí)間、發(fā)生的部位或范圍，變更簽證的內(nèi)容做法及原因說(shuō)明、增加及減少的工程量、相關(guān)圖紙說(shuō)明；
5）所有簽證只有加蓋發(fā)包人指定印章才能生效，承包人也應(yīng)該加蓋有效印章。
六、重視審核各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取
建筑安裝工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與定額配套使用的建安工程費(fèi)用及有關(guān)規(guī)定計(jì)取。工程結(jié)算時(shí)，應(yīng)審核各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價(jià)格調(diào)整計(jì)算是否符合要求，并在核實(shí)費(fèi)用計(jì)算程序時(shí)注意一下幾點(diǎn)：
（1）各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)；
（2）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定與地區(qū)分類工程類別是否相符；
（3）取費(fèi)定額是否與采用的預(yù)算定額相配套；
（4）有無(wú)不該計(jì)取的費(fèi)用；
（5）施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)取費(fèi)項(xiàng)目有無(wú)掛靠高套的現(xiàn)象。
七、結(jié)論
搞好竣工結(jié)算審查工作，控制工程造價(jià)，不僅需要審計(jì)人員具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，還需要具有良好的職業(yè)道德和較高的思想覺(jué)悟，同時(shí)也需要建設(shè)單位、監(jiān)理工程師及施工單位等三方面人員的積極配合，減少雙方糾紛，全面真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目合理的工程造價(jià)，強(qiáng)化國(guó)有資金的最大化利用和有效節(jié)約。
參考文獻(xiàn)
[1]張?jiān)?，如何進(jìn)行工程造價(jià)竣工結(jié)算審核，福建建筑，2011，03：1004-6135.
[2]全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試用書(shū)編寫(xiě)委員會(huì)，建設(shè)工程計(jì)價(jià)，中國(guó)計(jì)劃出版社，2013.
[3]全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試用書(shū)編寫(xiě)委員會(huì)，建設(shè)工程造價(jià)管理，中國(guó)計(jì)劃出版社，2013.
(一)合同變更包括合同的補(bǔ)充、修改和延期。
(二)下列變更合同不須原審批機(jī)關(guān)審批,直接由海關(guān)受理:
1、由于電腦錄入錯(cuò)誤,核發(fā)手冊(cè)后發(fā)現(xiàn)并要求變更但不涉及臺(tái)帳變更的;
2、已備案合同未進(jìn)出,企業(yè)由于生產(chǎn)需要,要求修改合同料件或產(chǎn)品的規(guī)格型號(hào)且不涉及金額變更的;
3、修改商品編碼且不涉及金額變更的。
(三)因市場(chǎng)變化和實(shí)際生產(chǎn)需要,須變更產(chǎn)品單耗的,企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品出口或結(jié)轉(zhuǎn)前,經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)后,向主管海關(guān)申請(qǐng),主管海關(guān)按照相關(guān)規(guī)定辦理單耗變更手續(xù)。
(四)生產(chǎn)合同經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)之日起一個(gè)月內(nèi),企業(yè)應(yīng)到海關(guān)辦理備案手續(xù)。超過(guò)期限的,應(yīng)經(jīng)原審批部門重新確認(rèn)。
(五)對(duì)變更合同的備案要求,比照合同備案相關(guān)規(guī)定辦理。
(六)海關(guān)辦理合同備案手續(xù)審核時(shí)限:實(shí)行便捷審核的,在2個(gè)工作日內(nèi)完成;實(shí)行常規(guī)審核方式和重點(diǎn)審核方式審核的,在5個(gè)工作日內(nèi)完成;對(duì)變更合同備案,在2個(gè)工作日內(nèi)完成。下廠驗(yàn)核及臺(tái)帳設(shè)立的時(shí)間不計(jì)入上述審核時(shí)限。
臺(tái)帳設(shè)立后在1個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)手冊(cè)。
(七)對(duì)實(shí)行便捷審核的企業(yè),發(fā)生走私違規(guī)或不遵守海關(guān)法規(guī)、不履行海關(guān)手續(xù)情況(如不按期報(bào)關(guān)、報(bào)核、丟失海關(guān)監(jiān)管證件等)的,經(jīng)關(guān)(處)長(zhǎng)批準(zhǔn)后,即時(shí)停止便捷審核。
合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要集中顯現(xiàn)在履行階段，但也隱含在整個(gè)合同管理流程中，尤其以合同準(zhǔn)備階段為甚，且是各種因素綜合影響的結(jié)果。規(guī)避合同管理風(fēng)險(xiǎn)，可以從合同管理流程入手，在合同管理的每一個(gè)流程中均存在風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)合同流程管理，我們就應(yīng)在合同準(zhǔn)備、合同簽署、合同履行中三個(gè)開(kāi)展工作，規(guī)范合同管理流程，以達(dá)規(guī)避合同管理風(fēng)險(xiǎn)的目的。
一、加強(qiáng)合同準(zhǔn)備階段的管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
合同準(zhǔn)備階段的管理主要從合同策劃、調(diào)查、談判、合同文本、審核等方面入手。
(一)合同策劃管理：在合同策劃階段存在不能滿足企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。我們要從以下兩個(gè)方面加強(qiáng)管理：一是要審核合同策劃目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)目標(biāo)的一致性；二是在合同管理制度中明確規(guī)定不得將需要招標(biāo)管理的重大合同拆分為不重大的合同，并建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度。
(二)合同調(diào)查管理：在合同調(diào)查過(guò)程中對(duì)被調(diào)查對(duì)象做出不當(dāng)評(píng)價(jià)會(huì)給合同管理工作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在對(duì)被調(diào)查對(duì)象的履約能力和商業(yè)信譽(yù)給予過(guò)高評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。要控制這類風(fēng)險(xiǎn)，我們要從是提高合同調(diào)查人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任心，在充分收集相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上做出恰當(dāng)?shù)呐袛嗉敖⒑贤瑢?duì)象的商業(yè)信用檔案等方面加強(qiáng)管理。
(三)合同談判管理：加強(qiáng)合同談判管理的主要方法是組建素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理的談判團(tuán)隊(duì)，如要求談判團(tuán)隊(duì)中除了有經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)人員外，還應(yīng)當(dāng)有談判經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)、財(cái)會(huì)、審計(jì)、法律等方面的人員參與談判，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)外部專家參與合同的相關(guān)工作；在談判過(guò)程中，談判團(tuán)隊(duì)及時(shí)總結(jié)談判過(guò)程中的得失，研究確定下一步談判的策略等，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的智慧；在整個(gè)過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)并做好保密工作。
(四)合同文本管理：要嚴(yán)格執(zhí)行合同審核制度，規(guī)避合同文本內(nèi)容和條款不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。合同內(nèi)容和條款存在的不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確或表述不當(dāng)，可能導(dǎo)致重大誤解的現(xiàn)象要杜絕；合同內(nèi)容不違反國(guó)家法律法規(guī)或國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等。
(五)合同審核管理：要提高合同審核人員的專業(yè)素質(zhì)；劃分合同起草人員和審核人員的責(zé)任；制定合同審核操作指南；建立合同審核工作底稿；實(shí)施合同管理責(zé)任追究制度等。在合同審核過(guò)程中要提高合同審核人員專業(yè)素質(zhì)和端正其工作態(tài)度，發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；發(fā)現(xiàn)了的問(wèn)題要提出恰當(dāng)?shù)男抻喴庖?jiàn)；合同起草人員要充分考慮合同審核人員提出的改進(jìn)意見(jiàn)或建議。
二、加強(qiáng)合同簽署階段的管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
合同簽署階段的管理主要包括合同正式簽署、合同分送相關(guān)部門等方面的管理。
(一)合同正式簽署管理：我們要嚴(yán)格劃分各類合同的簽署權(quán)限，嚴(yán)禁超越權(quán)限簽署合同；嚴(yán)格合同印章管理，確保只為符合管理程序的合同文本加蓋合同印章；要堅(jiān)持合同必須由雙方當(dāng)事人當(dāng)面簽訂；并采取恰當(dāng)措施，防止已簽署的合同被篡改，如在合同各頁(yè)碼之間加蓋騎縫章、使用防偽印記、使用紙質(zhì)合同書(shū)、使用不可編輯的電子文檔格式等方法對(duì)合同內(nèi)容加以控制，防止對(duì)方單方面改動(dòng)合同文書(shū)等。
(二)合同分送相關(guān)部門管理：要實(shí)施合同簽收制度，并指定專人負(fù)責(zé)合同的日常保管，并為合同保管提供相應(yīng)的條件；建立合同管理的責(zé)任追究制度等。
三、加強(qiáng)合同履行階段的管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
合同履行階段的管理主要包括合同履行過(guò)程管理、合同變更或轉(zhuǎn)讓管理、合同糾紛處理管理等。
(一)合同履行過(guò)程管理：簽約前要認(rèn)真調(diào)查對(duì)方的履約能力和商業(yè)信譽(yù)等情況，盡量只與具有良好履約能力和商業(yè)信譽(yù)的單位簽訂合同；在合同中要明確規(guī)定違約責(zé)任；要求對(duì)方為履行合同提供相應(yīng)的擔(dān)保措施；對(duì)合同履行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)方有違約的可能或違約行為，則要采取相應(yīng)措施將合同損失降到最低等。
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；預(yù)結(jié)算審核
中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
當(dāng)前，建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核仍然存在著一些問(wèn)題與不足，主要表現(xiàn)為：工程量計(jì)算有誤，定額套用不合理，漏算、重算現(xiàn)象依然存在。這些問(wèn)題的存在不僅影響了預(yù)結(jié)算審核的合理性，還制約了對(duì)建筑工程造價(jià)的有效控制。今后必須改變這種情況，把握相應(yīng)的審核要點(diǎn)，準(zhǔn)確核定工程造價(jià)，提高建筑工程建設(shè)效益。
一、預(yù)結(jié)算審核對(duì)建筑工程造價(jià)的重要意義
根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策條款的規(guī)定，預(yù)結(jié)算審核對(duì)建筑工程造價(jià)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)于工程造價(jià)的確認(rèn)和控制的整個(gè)過(guò)程都要依照國(guó)家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、實(shí)物工程量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工程項(xiàng)目定額來(lái)進(jìn)行，希望通過(guò)完備的監(jiān)督系統(tǒng)來(lái)保證工程造價(jià)工作的順利完成。工程造價(jià)審核在工程項(xiàng)目未完工階段主要是以施工合同作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，在完工驗(yàn)收后，在工程簽證與工程變更情況相結(jié)合的條件下，給出與客觀實(shí)際施工情況相符合的完工結(jié)算審查結(jié)果，它不僅是承包商和發(fā)包商彼此合作結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，也是與工程決算相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。伴隨著改革的春風(fēng)，我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)均蒸蒸日上，尤其是我國(guó)加入WTO后所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)均是前所未有。國(guó)家每年投入成千上萬(wàn)億的資金用于各類施工建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如體育館場(chǎng)、鐵路公路修建、橋梁工程等一系列建筑工程項(xiàng)目，為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。管理建設(shè)資金和提高投資效益均離不開(kāi)預(yù)結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行，所以對(duì)建筑工程造價(jià)項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算審核的控制刻不容緩，這將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的影響。
二、工程造價(jià)審核預(yù)結(jié)算審核工作的要點(diǎn)
通過(guò)對(duì)建筑工程造價(jià)審核問(wèn)題的分析研究，可以發(fā)現(xiàn)，做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，有以下幾個(gè)方面的要點(diǎn)。
1、強(qiáng)化對(duì)合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件的審核
在工程的預(yù)結(jié)算審核工作中，工程合同，協(xié)議，招投標(biāo)文件等都是重要的文件內(nèi)容，在這些文件中，對(duì)于工程的價(jià)款結(jié)算方式等，都進(jìn)行了具體的規(guī)定，同時(shí)，由于在計(jì)價(jià)方式方面存在一定的差異，工程計(jì)價(jià)合同也是不同的，我們平時(shí)工程造價(jià)審核工作中，比較常見(jiàn)的合同類型包括：總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同等等。這是根據(jù)具體的計(jì)價(jià)合同類型的不同來(lái)實(shí)現(xiàn)的對(duì)合同的大體分類。但是這種分類并不是最明確的，這些具體的合同類型還下分了多種合同類型，合同的內(nèi)容更加豐富，所以在這樣的情況下，在工程造價(jià)的審核中，要首先注重對(duì)合同內(nèi)容的審核，充分分析合同的計(jì)價(jià)類型，研究合同的調(diào)價(jià)條款，根據(jù)結(jié)算調(diào)價(jià)條款進(jìn)行工程價(jià)款審核。
2、注重對(duì)工程量的審核
在一些施工單位中，有可能會(huì)出現(xiàn)虛增工程量，增加工程造價(jià)預(yù)算的情況，因此，在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行具體的工程造價(jià)審核的過(guò)程中，為了更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)工程預(yù)算的控制，工程量的審核，也是一個(gè)關(guān)鍵。在具體的工程造價(jià)審核工作中，要具體分析工程圖紙，對(duì)整體的工程操作過(guò)程有一個(gè)整體的理解，然后，作為審核工作人員，就要根據(jù)對(duì)工程的圖紙分析，具體研究出工程施工所需的時(shí)間，人力，物力，機(jī)械設(shè)備成本等，根據(jù)這些具體的審核和計(jì)算，能夠?qū)φw的工程造價(jià)有一個(gè)具體的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
除此之外，在工程造價(jià)的審核工作中，還需要根據(jù)具體的工程造價(jià)審核的內(nèi)容來(lái)確定審核方法。對(duì)于工程量的審核所用的方法也存在一定的差異，普通的審核方法主要包括：全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審核法、篩選法等，這些審核方法的使用需要根據(jù)具體的審核內(nèi)容的不同來(lái)進(jìn)行選擇。同時(shí)，由于在建筑工程的施工中，還存在一些不明確的信息，審核工作對(duì)于一些具體的圖紙上不明確的內(nèi)容，可以進(jìn)行實(shí)地的探究和分析，以保障審核工作的準(zhǔn)確性。
3、加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)格的審核
從具體的工程造價(jià)審核工作中，施工用的材料價(jià)格，是工程造價(jià)審核的一個(gè)敏感內(nèi)容，也是工程造價(jià)審核的重中之重，因?yàn)槭┕に玫牟牧?，其價(jià)格受到多重因素的影響具有一定的浮動(dòng)性。但是，從建筑工程施工的角度來(lái)說(shuō)，這種施工所用的材料價(jià)格，是工程造價(jià)中施工成本的重要構(gòu)成，直接會(huì)對(duì)工程的造價(jià)成本產(chǎn)生影響，也是影響預(yù)算的重要內(nèi)容。從原則上來(lái)講，要嚴(yán)格按照合同約定的方法來(lái)進(jìn)行，但是在具體的預(yù)算執(zhí)行中，這種預(yù)算的執(zhí)行存在一定的不確定性，材料造價(jià)受到的影響因素比較多。這就需要根據(jù)具體的預(yù)算來(lái)調(diào)節(jié)造價(jià)的內(nèi)容，合同約定不予調(diào)整的，審核時(shí)不應(yīng)調(diào)整；合同約定按施工期間信息價(jià)格調(diào)整的，可以根據(jù)施工日記及施工技術(shù)材料確定具體的施工期間及各種材料的具體使用期間；有些工程工期較長(zhǎng)，或有階段性停工的，可根據(jù)各種材料的使用時(shí)期采用使用期間的平均信息價(jià)，這樣比較貼近工程真實(shí)造價(jià)。
4、做好費(fèi)用的審核
在工程造價(jià)的審核過(guò)程中，最終的費(fèi)用審核是最后關(guān)口，取費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)管理部門頒發(fā)的定額、文件及規(guī)定，結(jié)合工程相關(guān)文件如合同、招標(biāo)投標(biāo)書(shū)等來(lái)確定費(fèi)率。作為審核部門，應(yīng)該注重對(duì)取費(fèi)文件等進(jìn)行具體的審核，對(duì)于這些文件的時(shí)效性，執(zhí)行是否按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行的等等來(lái)進(jìn)行具體的審核。
三、提高建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作的建議和對(duì)策
1、高素質(zhì)的造價(jià)審核人員
工程造價(jià)審核人員是指根據(jù)委托方的要求和工程項(xiàng)目情況，用自己的專業(yè)知識(shí)為項(xiàng)目工程造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行審核活動(dòng)的專業(yè)人員，應(yīng)具備解決審核項(xiàng)目工程造價(jià)的專門知識(shí)和技能，能處理和協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系及各專業(yè)之間的聯(lián)系，要懂建筑材料、工藝技術(shù)、工程計(jì)量、計(jì)算機(jī)軟件的使用，熟悉施工規(guī)范和施工程序，并有較強(qiáng)的市場(chǎng)觀念，保證項(xiàng)目工程造價(jià)的準(zhǔn)確程度，客觀、公正地體現(xiàn)工程造價(jià)。科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，保證公平，公正的進(jìn)行審核。
2、深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握真實(shí)的情況
由于結(jié)算審核是工程建設(shè)的事后審計(jì)，審核人員對(duì)某單位工程可能不十分了解，而一些體形較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程，竣工圖不可能面面懼到，逐一標(biāo)明。因此，在審核階段階段必須要深入工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無(wú)誤。一個(gè)優(yōu)秀的造價(jià)員不但要深入工程實(shí)地掌握實(shí)際情況，還要深人市場(chǎng)了解建筑材料的品種及價(jià)格。做到胸中有數(shù)，避免造成計(jì)算誤差較大，使自己處于被動(dòng)。
3、結(jié)合實(shí)際情況，按照工程量審核、套價(jià)審核、取費(fèi)審核三步走原則進(jìn)行工程結(jié)算審核
在建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核時(shí)要重點(diǎn)抓大子目，同時(shí)要兼顧小細(xì)節(jié)的把握。一方面要重點(diǎn)抓好對(duì)工程量的審核，因?yàn)榻ㄖこ痰脑靸r(jià)預(yù)結(jié)算審核與工程量是休戚相關(guān)的。因此，在進(jìn)行工程項(xiàng)目以前，要對(duì)工程量進(jìn)行最大準(zhǔn)確的預(yù)算?？茖W(xué)論證，現(xiàn)實(shí)考察，數(shù)據(jù)考量，準(zhǔn)確計(jì)算，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)精心設(shè)計(jì)，減小誤差。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作，我們要分清重點(diǎn)和關(guān)鍵，提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的總體質(zhì)量。另一方面，更要注重細(xì)節(jié)的雕琢，細(xì)節(jié)決定成敗，只有從細(xì)節(jié)處入手，才能預(yù)防一些不該有的資金流失。只有結(jié)合實(shí)際情況，分清主次重點(diǎn)，分門別類才能保證建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核正常運(yùn)行。
結(jié)束語(yǔ)
隨著建筑行業(yè)的繁榮，有效的做好建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作具有重大意義。而對(duì)于其預(yù)結(jié)算審核工作而言，就要堅(jiān)決把控制重點(diǎn)階段化。把握各種各樣的審核方法的偏向行，采用適合的方法用于實(shí)踐中，避開(kāi)預(yù)結(jié)算工作中容易出現(xiàn)的不足點(diǎn)，多方位保證預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量，以提高工程造價(jià)的精確度。
參考文獻(xiàn)
[1]王文軍.淺述建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法[J].大科技，2011.
Zhang Ling
（南京中冶和熙置業(yè)有限責(zé)任公司，南京 210000）
（MCC Nanjing Hexi Real Estate Co.，Ltd.，Nanjing 210000，China）
摘要： 建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核主要包括工程量的審核、套用單價(jià)的審核和計(jì)取費(fèi)用的審核，常見(jiàn)的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法有：全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審核法和篩選法，但是無(wú)論采用哪種審核方法，都必須做到：嚴(yán)格按照合同進(jìn)行審核；重視工程變更的審核；積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)輔助建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核和努力提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員的素質(zhì)。
Abstract: Budget and balance auditing of construction project cost main includes the auditing of quantity, unit price and cost. The common method are comprehensive auditing method, key auditing method, the comparative audit method, grouping calculation auditing method and selection method. No matter which kinds of audit methods are used, we should strictly audit according to contract, pay attention to engineering change audit, positively use the computer system to support budget and balance auditing and improve the quality of the staff of budget and balance auditing.
關(guān)鍵詞： 建筑工程 工程造價(jià) 預(yù)結(jié)算審核
Key words: constructional engineering；construction cost；budget and balance auditing
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）32-0074-01
0引言
近年來(lái)，各個(gè)單位對(duì)于建筑工程的造價(jià)管理越來(lái)越重視，建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核已經(jīng)成為合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。因此研究建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作方法有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。并且在利益的驅(qū)動(dòng)下，不少單位以多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等各種手段提高工程造價(jià)，不僅容易造成資金浪費(fèi)，也容易為建筑工程的質(zhì)量留下隱患，因此必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方法的研究。
1建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容
建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核主要是針對(duì)建筑工程的工程范圍、工程量、定額套用和費(fèi)用計(jì)取進(jìn)行的審核，在建筑工程施工圖紙的基礎(chǔ)上，參照項(xiàng)目合同、招投標(biāo)文件、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、工程變更簽證、材料設(shè)備的價(jià)格簽證、隱蔽工程的驗(yàn)收記錄等相關(guān)資料，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定或者項(xiàng)目具體要求進(jìn)行的審核工作。
第一，明確工程范圍：首先根據(jù)招標(biāo)文件及合同明確該工程的施工范圍，如樁基施工是否包含降水費(fèi)用，分包與總包單位施工界面的劃分等，確保施工單位無(wú)多報(bào)、重復(fù)上報(bào)等現(xiàn)象。
第二，工程量的審核：計(jì)算建筑工程的工程量是進(jìn)行工程預(yù)算的基礎(chǔ)，工程量的計(jì)算工作量比較大，且是一項(xiàng)繁瑣、費(fèi)時(shí)的事情，其計(jì)算的準(zhǔn)確度直接影響著工程預(yù)算的準(zhǔn)確度。一般來(lái)說(shuō)，工程量允許一定的誤差，但其誤差必須在相關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)，對(duì)工程量的審核必須依照?qǐng)D紙，按相關(guān)計(jì)算規(guī)則進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，做到實(shí)事求是。
第三，定額套用的審核：首先必須對(duì)所套用的定額進(jìn)行審核，查看其使用的項(xiàng)目名稱、內(nèi)容是否與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)一致；其次要對(duì)定額換算進(jìn)行審核，弄清楚換算的內(nèi)容及換算的方法是否準(zhǔn)確。
第四，費(fèi)用計(jì)取的審核：工程的取費(fèi)應(yīng)該依據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門的相關(guān)文件、工程合同、招投標(biāo)文件來(lái)確定，在審核時(shí)要注意費(fèi)率計(jì)算是否正確，對(duì)于出現(xiàn)費(fèi)率下浮或者總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算審核時(shí)尤其需要檢查其中的變更或者相關(guān)項(xiàng)目是否進(jìn)行了同比下浮。
2建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的步驟
第一， 預(yù)結(jié)算審核的準(zhǔn)備工作，做到熟悉建筑工程施工圖紙，核查所有資料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
第二， 選擇合適的審查方法，按相應(yīng)內(nèi)容審查。由于建筑工程建設(shè)規(guī)模與繁簡(jiǎn)不同，施工方法和施工企業(yè)情況不一，所編制建筑工程預(yù)結(jié)算繁簡(jiǎn)和質(zhì)量也不同，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。如全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審核法和篩選法等。
3建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作要點(diǎn)
一般來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核的方法有多種，主要有全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法、分組計(jì)算審核法和篩選法。無(wú)論采取哪種審核方法，都會(huì)存在一定的優(yōu)缺點(diǎn)，如全面審核法優(yōu)點(diǎn)在于全面細(xì)致，審核的質(zhì)量高，效果較好；但是工作量大，且存在一定的重復(fù)勞動(dòng)。但是無(wú)論采取何種審核方法，在審核中都必須重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)：
第一，在審核工程量清單時(shí)，必須要熟練掌握清單計(jì)價(jià)規(guī)范的計(jì)算原則和要求，熟悉全部施工圖紙，了解施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，同時(shí)在計(jì)算工程量時(shí)還要注意保持與招標(biāo)文件的一致性。在審核招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)力求做到與市場(chǎng)實(shí)際情況吻合，堅(jiān)持按照既要有利于競(jìng)爭(zhēng)，也要能夠保證工程質(zhì)量的原則進(jìn)行。因此，一方面要熟練掌握定額和費(fèi)率的套用方法，同時(shí)也要充分了解市場(chǎng)信息，尤其是對(duì)主要的材料、部件的價(jià)格做到心中有數(shù)，要綜合考慮市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。
第二，對(duì)于中期付款的審核，要注意按照合同要求進(jìn)行審核，嚴(yán)格按照合同付款方式，合同付款節(jié)點(diǎn)，合同付款比例進(jìn)行工程款的批付，并做好現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更的審核和控制，避免簽證和變更的隨意性，做好工程造價(jià)的事中控制，這就要求我們必須重視合同管理，重視合同的起草、談判、簽訂等過(guò)程，合同條款盡量全面，為結(jié)算打下良好基礎(chǔ)。
第三，進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)應(yīng)著重審查工程結(jié)算是否符合工程施工合同、招投標(biāo)文件的相關(guān)條款。施工單位報(bào)送的資料是否完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，工程量及費(fèi)用計(jì)算是否準(zhǔn)確，原圖紙中未做項(xiàng)目是否全部扣除，甲供材料的領(lǐng)用數(shù)量有無(wú)超欠供現(xiàn)象，施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的各類配合費(fèi)用有無(wú)按規(guī)定計(jì)算等。尤其對(duì)于工程變更應(yīng)該作為審核的重點(diǎn)。
第四，積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)輔助建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核，提高審核的效率和質(zhì)量。工程造價(jià)的主要影響因素是工程量和單價(jià)，人工計(jì)算工程量存在誤差是難免的，近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可以將工程量的誤差減少到最少。同時(shí)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)也可以及時(shí)了解國(guó)家最新標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)價(jià)格信息，可以有效的提高審核效率和質(zhì)量。
第五，努力提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核人員的素質(zhì)。建筑工程的預(yù)結(jié)算審核不僅與經(jīng)濟(jì)有關(guān)，與建筑技術(shù)也有直接關(guān)系，因此這就要求審核人員必須有良好的職業(yè)道德和專業(yè)技能，在專業(yè)技能方面，對(duì)于工程變更單價(jià)的定價(jià)方法非常熟悉，能夠準(zhǔn)確確定工程變更的類型，了解各種材料的市場(chǎng)價(jià)格，熟悉建筑工程的施工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)施工工藝。在審核過(guò)程中能夠深入工地，實(shí)事求是的掌握現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)信息。
總之，建筑工程的預(yù)結(jié)算的審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并且對(duì)于建筑工程預(yù)結(jié)算的審核，應(yīng)抓住重點(diǎn)，根據(jù)不同區(qū)域、不同對(duì)象、不同形式來(lái)確定、選取有效、合理的方法。
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[5]郭紅梅.淺談工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的技巧和方法.陜西建筑，2007,（34）.
（一）對(duì)工程設(shè)計(jì)概算的審核
1.審核建設(shè)項(xiàng)目工程費(fèi)用。一是審核建設(shè)項(xiàng)目工程費(fèi)用的構(gòu)成。需核實(shí)工程費(fèi)用的構(gòu)成是否完整或重復(fù)，特別注意總圖運(yùn)輸、公用工程、廠外工程等輔助工程的完整性。二是審核建安工程費(fèi)用。根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和項(xiàng)目建設(shè)各類定額、指標(biāo)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)編制與管理辦法以及類似工程項(xiàng)目造價(jià)指標(biāo)，結(jié)合材料設(shè)備的市場(chǎng)行情，審核建安工程費(fèi)用。三是審核設(shè)備購(gòu)置費(fèi)及安裝費(fèi)。根據(jù)類似工程設(shè)備采購(gòu)價(jià)格、市場(chǎng)調(diào)查價(jià)、設(shè)計(jì)院估價(jià)或供應(yīng)商報(bào)價(jià)以及非標(biāo)設(shè)備單位重量綜合單價(jià)審核設(shè)備購(gòu)置單價(jià)，按初設(shè)圖紙核實(shí)設(shè)備數(shù)量，審核設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。根據(jù)適用定額、指標(biāo)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及類似工程項(xiàng)目造價(jià)指標(biāo)，結(jié)合輔助材料的市場(chǎng)行情，審核設(shè)備安裝費(fèi)。
2.工程建設(shè)其他費(fèi)用的審核。其他費(fèi)用一般包括：建設(shè)用地費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)等24項(xiàng)費(fèi)用，按《工程建設(shè)其他費(fèi)用規(guī)定》、結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行審核。
3.基本預(yù)備費(fèi)的審核。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)取定預(yù)備費(fèi)費(fèi)率，一般為5%——10%，審核基本預(yù)備費(fèi)。
4.建設(shè)期貸款利息的審核。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)資金的來(lái)源、籌措方式及資金使用計(jì)劃，審核建設(shè)期貸款利息。
5.鋪底流動(dòng)資金的審核。一般按流動(dòng)資金的30%，審核鋪底流動(dòng)資金。
（二）對(duì)工程合同、協(xié)議、招投標(biāo)文件的審核
1.審核招標(biāo)文件。一是核實(shí)招標(biāo)文件中程序性條款是否符合國(guó)家和地方招投標(biāo)法律、法規(guī)的規(guī)定，開(kāi)標(biāo)順序、評(píng)標(biāo)辦法是否公平。二是核實(shí)招標(biāo)文件中有關(guān)計(jì)價(jià)的條款是否明確、完整。招標(biāo)文件中有關(guān)工程計(jì)價(jià)的內(nèi)容中，應(yīng)明確招標(biāo)范圍及界定、標(biāo)段的劃分、總包與指定分包的合同關(guān)系、指定分包工程內(nèi)容及其計(jì)價(jià)方式、招標(biāo)控制價(jià)的說(shuō)明、材料設(shè)備采供方式及相應(yīng)計(jì)價(jià)方式、水電費(fèi)的計(jì)價(jià)方式、工程預(yù)付款的約定、工程進(jìn)度款的結(jié)算方式、工程變更簽證的結(jié)算方式、合同類型及工程竣工結(jié)算的有關(guān)約定、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容范圍以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法、質(zhì)量保證金的比例和返還方式等。
2.核實(shí)招標(biāo)控制價(jià)。根據(jù)圖紙內(nèi)容核實(shí)清單組價(jià)的消耗量；根據(jù)消耗量定額基價(jià)及材料設(shè)備信息價(jià)核實(shí)清單綜合單價(jià)；根據(jù)費(fèi)用定額核實(shí)各項(xiàng)取費(fèi)。
3.審核投標(biāo)報(bào)價(jià)、審核擬簽訂承包合同條款。一是核實(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性。核實(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)清單工程量與發(fā)標(biāo)清單是否一致；核實(shí)暫定價(jià)、暫列金、規(guī)費(fèi)、稅金等計(jì)取是否符合規(guī)定；是否存在不平衡報(bào)價(jià)；二是核實(shí)擬簽訂承包合同條款。核實(shí)擬簽訂合同條款是否同招標(biāo)文件的要求一致、合同價(jià)款同中標(biāo)文件的主要造價(jià)數(shù)據(jù)是否一致、有無(wú)針對(duì)投標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)控制條款、招標(biāo)文件要求之外的條款是否公平等。
（三）對(duì)工程量的審核
對(duì)工程量進(jìn)行審核，首先要熟悉圖紙，再根據(jù)工作細(xì)致程度的需要、時(shí)間的要求和審核人力資源情況，結(jié)合工程的大小、圖紙的簡(jiǎn)繁選擇審核方法。工程量審核方法應(yīng)根據(jù)具體情況科學(xué)選用。一些圖紙不明確的工程需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，審核人員則一定要到現(xiàn)場(chǎng)，按計(jì)量規(guī)則進(jìn)行計(jì)量。對(duì)隱蔽工程可以通過(guò)查閱隱蔽工程驗(yàn)收記錄來(lái)確定其真實(shí)情況。另外，要特別重視施工組織設(shè)計(jì)，即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在工程審核中的作用。
（四）對(duì)工程定額子目套用的審核
施工單位一般會(huì)通過(guò)高套定額、重復(fù)套用定額、調(diào)整定額子目、補(bǔ)充定額子目來(lái)提高工程造價(jià)。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙的要求是否一致。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)計(jì)算。對(duì)換算的定額單價(jià)的審核要注意換算內(nèi)容是否允許換算，允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分，換算的方法是否正確，采用的系數(shù)是否正確。對(duì)補(bǔ)充定額單價(jià)的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料種類、含量、預(yù)算價(jià)格、人工工日含量、單價(jià)及機(jī)械臺(tái)班種類、含量、臺(tái)班單價(jià)是否科學(xué)合理。
（五）對(duì)工程材料價(jià)格的審核
材料價(jià)格是影響工程總造價(jià)的敏感因素，亦是非?；钴S的動(dòng)態(tài)因素。材料價(jià)格是工程造價(jià)的重要組成部分，直接影響到工程造價(jià)的高低。原則上應(yīng)根據(jù)合同約定方法，再結(jié)合甲方現(xiàn)場(chǎng)簽證確定材料價(jià)格。合同約定不予調(diào)整的，審核時(shí)不應(yīng)調(diào)整；合同約定按施工期間信息價(jià)格調(diào)整的，可以根據(jù)施工日記及施工技術(shù)材料確定具體的施工期間及各種材料的具體使用期間：有些工程工期較長(zhǎng)，或有階段性停工的，可根據(jù)各種材料的使用時(shí)期采用使用期間的平均信息價(jià)，這樣比較貼近工程真實(shí)造價(jià)。對(duì)于信息價(jià)中沒(méi)有的或甲方?jīng)]有簽證的材料價(jià)格，需要平時(shí)對(duì)材料價(jià)格的收集積累，必要時(shí)可以三方一起進(jìn)行市場(chǎng)考察確定。
（六）對(duì)工程簽證的審核
不少施工單位采取低價(jià)獲取工程，然后通過(guò)施工過(guò)程中增加簽證來(lái)達(dá)到獲利的目的。大多數(shù)工程的最終結(jié)算價(jià)都比合同價(jià)款高出很多．有的甚至成倍增長(zhǎng)，原因固然是多樣的，但簽證是施工單位增加造價(jià)最重要最常用的工具。審核簽證的合法性、有效性，一是看手續(xù)是否符合程序要求、簽字是否齊全有效，例如索賠是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出，證明材料是否具有足夠的證明力。二是看其內(nèi)容是否真實(shí)合理，費(fèi)用是否應(yīng)該由甲方承擔(dān)。有些簽證雖然程序合法、手續(xù)齊全，但究其內(nèi)容并不合理，違背合同協(xié)議條款，對(duì)于此類簽證不應(yīng)按其結(jié)算費(fèi)用。例如雨水排水費(fèi)用、施工單位為確保工程質(zhì)量所采取措施的費(fèi)用等。三是復(fù)核計(jì)算方法是否正確、工程量是否正確屬實(shí)、單價(jià)的采用是否合理。
(七）對(duì)工程費(fèi)用的審核
取費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程造價(jià)管理部門頒發(fā)的定額、文件及規(guī)定，結(jié)合工程相關(guān)文件(合同、招標(biāo)投標(biāo)書(shū)等)來(lái)確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性、執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符、費(fèi)率計(jì)算是否正確、人工費(fèi)及材料價(jià)差調(diào)整是否符合文件規(guī)定等等。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基數(shù)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要增加造價(jià)部分是否同比例下浮等，另外在計(jì)算下浮時(shí)要注意把甲方供材扣除。
Abstract： This paper studies the basic flow of project completion settlement audit， common problems in project completion settlement audit and the reason analysis and concrete measures to improve the project completion settlement audit and cost control.
關(guān)鍵詞： 工程竣工結(jié)算；工程竣工結(jié)算審核；造價(jià)控制
Key words： project completion settlement；project completion settlement audit；cost control
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）05-0116-02
0 引言
對(duì)于工程造價(jià)控制來(lái)說(shuō)，需要在滿足合理質(zhì)量、滿足計(jì)劃工期和滿足安全生產(chǎn)的前提下，合理降低工程造價(jià)。要實(shí)現(xiàn)合理降低工程造價(jià)，發(fā)包需要加強(qiáng)竣工結(jié)算的審核，通過(guò)竣工結(jié)算的審核，使結(jié)算造價(jià)真實(shí)說(shuō)明工程的實(shí)際支出。工程竣工結(jié)算造價(jià)控制，要符合法規(guī)、合同與施工實(shí)際，才能得到準(zhǔn)確的竣工造價(jià)審核結(jié)果。工程竣工結(jié)算涉及到發(fā)包方和施工單位的利益，是確認(rèn)工程造價(jià)的依據(jù)，所以施工單位與發(fā)包單位十分重視竣工結(jié)算的審核工作。本文的研究可以有效指導(dǎo)工程竣工結(jié)算審核與造價(jià)控制具有重要的實(shí)踐意義。
1 工程竣工結(jié)算審核的基本流程。
1.1 工程竣工結(jié)算審核的前期工作
1.1.1 進(jìn)行科學(xué)的工程資料管理 工程造價(jià)變動(dòng)需要重視工程變更，因?yàn)楣こ套兏鼤?huì)對(duì)計(jì)劃造價(jià)造成較大的變化，需要防止施工單位在增加或隱瞞工程變更資料的問(wèn)題。為了準(zhǔn)確地把握工程造價(jià)的變化，發(fā)包方應(yīng)建立科學(xué)的資料管理體系。收集招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、施工合同等經(jīng)濟(jì)類資料，收集施工圖、竣工圖、設(shè)計(jì)單位修改或變更設(shè)計(jì)的通知單等技術(shù)類資料。
1.1.2 明確送審竣工結(jié)算資料的具體要求 送審的竣工結(jié)算資料，需要認(rèn)真整理，保證資料完整，附上清單，裝訂成冊(cè)，規(guī)范管理。送審的竣工結(jié)算資料應(yīng)盡可能為原件。這些資料包括合同、設(shè)計(jì)變更、送審結(jié)算書(shū)、工程量清單、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、竣工圖、工程結(jié)算書(shū)等資料。經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、施工單位蓋章后方可進(jìn)入結(jié)算。
1.2 工程竣工結(jié)算審核的中期工作
1.2.1 送審竣工結(jié)算資料的符合性審查 承包方工程竣工后，提交竣工結(jié)算資料時(shí)，查驗(yàn)承包方提交的竣工結(jié)算資料是否及時(shí)、完全、準(zhǔn)確。檢查承包方提交的竣工結(jié)算資料是否連續(xù)編號(hào)，防止補(bǔ)辦簽證現(xiàn)象，保證承包方提交的竣工結(jié)算資料的符合性。
1.2.2 重點(diǎn)審核工程量、費(fèi)用、價(jià)格、現(xiàn)場(chǎng)簽證 為了實(shí)現(xiàn)有效的造價(jià)控制，工程竣工結(jié)算審核人員需要對(duì)工程量、單價(jià)、價(jià)格調(diào)整等進(jìn)行重點(diǎn)審核。工程竣工結(jié)算審核人員對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行審核時(shí)，需要注意審查費(fèi)用定額是否區(qū)分工程性質(zhì)，是否按規(guī)定計(jì)取費(fèi)率。工程竣工結(jié)算審核人員要注意審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定，工程竣工結(jié)算審核人員還要關(guān)注計(jì)費(fèi)基數(shù)和工程造價(jià)計(jì)算程序是否正確。工程材料品種多、數(shù)量多，在工程施工期間，工程材料價(jià)格可能會(huì)發(fā)生變化，工程竣工結(jié)算審核人員要關(guān)注建筑材料質(zhì)量、價(jià)格、品種的變化，根據(jù)合同約定的材料調(diào)價(jià)原則，認(rèn)真審核工程材料價(jià)格。工程竣工結(jié)算審核人員審核現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，需要關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)身份證是否存在與招標(biāo)文件、施工合同的差異。
1.3 工程竣工結(jié)算審核的后期工作 工程竣工結(jié)算審核后期審核重點(diǎn)是對(duì)結(jié)算資料中數(shù)據(jù)的乘積、小計(jì)、合計(jì)的正確性進(jìn)行審核。對(duì)人工失誤進(jìn)行糾正，如輸入錯(cuò)誤、內(nèi)容遺漏、單位換算進(jìn)行改正；依據(jù)合同、現(xiàn)場(chǎng)考察、三方確認(rèn)對(duì)工程竣工結(jié)算審核前期、中期缺乏依據(jù)的資料進(jìn)行調(diào)整或核減；對(duì)存在的問(wèn)題，如工程變更、簽證費(fèi)用、責(zé)任的扣款等，明晰責(zé)任。完善系統(tǒng)的結(jié)算審核數(shù)據(jù)庫(kù)。回顧、總結(jié)、發(fā)現(xiàn)工程竣工結(jié)算審核過(guò)程的經(jīng)驗(yàn)和不足，不斷提高工程結(jié)算的審核水平。
2 工程竣工結(jié)算審核常見(jiàn)問(wèn)題及原因分析
2.1 計(jì)價(jià)條款和調(diào)整約定不明晰 一些施工合同對(duì)工程結(jié)算的有關(guān)條款交代不明晰、不具體、不嚴(yán)密。一些工程合同對(duì)設(shè)計(jì)變更沒(méi)有明確的限制性條款。一些工程合同某些條款與工程招標(biāo)文件存在矛盾。由于合同存在缺陷，給施工單位增加變更和簽證項(xiàng)目帶來(lái)了機(jī)會(huì)，形成了一些糾紛。
2.2 工程量的計(jì)算未依據(jù)竣工圖和國(guó)家規(guī)定 工程量的計(jì)算是編制工程結(jié)算書(shū)的基礎(chǔ)，它依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單進(jìn)行編制的。如工程量的計(jì)算未依據(jù)竣工圖和國(guó)家規(guī)定進(jìn)行計(jì)算，那么竣工結(jié)算工程量就會(huì)增加，施工單位可能會(huì)多報(bào)工程價(jià)款。
2.3 工程簽證內(nèi)容不明晰 施工過(guò)程中往往會(huì)發(fā)生簽證項(xiàng)目。一些簽證項(xiàng)目缺乏對(duì)形狀、規(guī)格、材質(zhì)的敘述，只有數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)，一些工程是先編結(jié)算后補(bǔ)簽證，有些工程簽證簽字手續(xù)不完整。這些問(wèn)題使給施工單位可能高估冒算。
2.4 對(duì)工程設(shè)計(jì)變更控制不嚴(yán) 工程項(xiàng)目投資大、技術(shù)復(fù)雜、工期長(zhǎng)，期間環(huán)境的變化會(huì)使得制定計(jì)劃與合同時(shí)的條件發(fā)生改變，所以在施工過(guò)程中不得不進(jìn)行一些設(shè)計(jì)變更。有的施工單位對(duì)設(shè)計(jì)變更聽(tīng)任不規(guī)范，如缺乏設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，缺乏設(shè)計(jì)變更后工程量與成本變化的記錄，這樣難以進(jìn)行有效的成本控制。
2.5 某些結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有限 某些施工單位結(jié)算編制人員的素質(zhì)有限，業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德有待提高。在結(jié)算編制過(guò)程中，某些施工單位結(jié)算編制人員隨意調(diào)整工程量清單中的綜合價(jià)，把包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)，增減項(xiàng)目重視調(diào)增而忽略調(diào)降，某些施工單位結(jié)算編制人員不按要求套用費(fèi)用定額，施工單位委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)中介機(jī)構(gòu)信譽(yù)及能力不高。
3 提高工程竣工結(jié)算審核與造價(jià)控制的具體措施
①認(rèn)真審核合同文件。施工合同是工程竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，審核工程結(jié)算前，工程竣工結(jié)算審核人員應(yīng)認(rèn)真閱讀合同文件，正確理解合同原意。結(jié)算審核單位、施工單位與發(fā)包單位共同明確工程竣工結(jié)算要求。②按圖核實(shí)工程數(shù)量。工程量清單是招投標(biāo)工程發(fā)包的依據(jù)，工程竣工結(jié)算審核人員要按圖一一核對(duì)施工單位工作量。工程量清單以外的部分，根據(jù)合同進(jìn)行結(jié)算。③審核工程簽證內(nèi)容和計(jì)量。工程竣工結(jié)算審核人員要判斷簽證內(nèi)容的真實(shí)性，工程竣工結(jié)算審核人員要仔細(xì)辨別工程簽證的合理性，工程竣工結(jié)算審核人員要認(rèn)真審核簽證項(xiàng)目工程計(jì)量與套用定額的準(zhǔn)確性。④審查設(shè)計(jì)修改變更。原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單，才能進(jìn)行設(shè)計(jì)修改變更，工程重大設(shè)計(jì)變更需經(jīng)原相關(guān)審批部門重新審批確定。⑤堅(jiān)持工程量清單招投標(biāo)時(shí)的合同單價(jià)。按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定確定結(jié)算單價(jià)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)算單位的計(jì)價(jià)規(guī)則。由于工程設(shè)計(jì)變更引起的變化，綜合單價(jià)要由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)。合同約定幅度以外的由于設(shè)計(jì)變更引起了工程量增減部分，綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)。⑥監(jiān)理工程師對(duì)造價(jià)加強(qiáng)控制。監(jiān)理工程師有責(zé)任控制竣工結(jié)算造價(jià)。施工單位的結(jié)算必須經(jīng)監(jiān)理工程師審核后方可向施工單位送審。監(jiān)理工程師需要在監(jiān)理合同中落實(shí)造價(jià)控制內(nèi)容。基于核減率對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。⑦工程竣工結(jié)算審核人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握實(shí)際情況。工程竣工結(jié)算審核人員在工程量清單校對(duì)核算階段，為了明確變更情況，需要深入施工現(xiàn)場(chǎng)勘查以確保準(zhǔn)確無(wú)誤。工程竣工結(jié)算審核人員要深入市場(chǎng)了解建筑材料的品種價(jià)格及其變化，從而在工程竣工結(jié)算審核工作中掌握主動(dòng)。⑧提高工程竣工結(jié)算審核人員職業(yè)道德。工程竣工結(jié)算審核人員不僅要全面熟悉定額計(jì)算及審計(jì)知識(shí)，還要保持良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。工程竣工結(jié)算審核人員的工作，關(guān)系到發(fā)包方、施工方的權(quán)益，所以工程竣工結(jié)算審核人員除了要提高專業(yè)知識(shí)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要提高職業(yè)道德修養(yǎng)。
4 結(jié)束語(yǔ)
工程竣工結(jié)算審核是政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)的審計(jì)工作，是進(jìn)行工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，工程竣工結(jié)算審核人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高職業(yè)道德素質(zhì)，依據(jù)國(guó)家法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，嚴(yán)格按照審核程序和審計(jì)制度開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的有效控制。
參考文獻(xiàn)：
[1]白建業(yè).試議工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2012（07）.
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；審核；預(yù)結(jié)算
中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
建設(shè)工程中要進(jìn)行項(xiàng)目全面管理，必須先控制預(yù)決算，尤其是在當(dāng)今眾多投資主體爭(zhēng)投資的形式下，進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)決算的審核，是使投資市場(chǎng)規(guī)范化，合理化的有利保證。由于工程預(yù)決算涉及的內(nèi)容比較廣泛，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合體，不僅要求審核人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)水平， 因此，審核人員在實(shí)際工作中應(yīng)不斷學(xué)習(xí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，為建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。
1．熟悉送審資料
預(yù)結(jié)算的送審資料包括工程招標(biāo)文件，招標(biāo)圖紙、施工圖紙、竣工圖紙，答疑紀(jì)要，施工合同，合同補(bǔ)充協(xié)議，設(shè)計(jì)變更，工程簽證，材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)單，甲供材料明細(xì)表，初審意見(jiàn)等等。通過(guò)這些資料我們從更改的造價(jià)變化了解到各種不同的情況：
1.1 項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)的情況：如招標(biāo)過(guò)程的競(jìng)爭(zhēng)程度， 中標(biāo)價(jià)款的高低（平均價(jià)，低價(jià)）；招標(biāo)是否有暫定金額，預(yù)留金；
1.2 設(shè)計(jì)變更情況：
（1）功能性變更，若項(xiàng)目的使用功能發(fā)生變化，通常為顛覆性的，系統(tǒng)的全部改變，此時(shí)工程造價(jià)也會(huì)有顛覆性的變變；
（2）優(yōu)化性變更，此類變更通常會(huì)使造價(jià)減少，工程投資成本更加合理化；
（3）合理性變更，原設(shè)計(jì)與常理矛盾?；虿环犀F(xiàn)場(chǎng)施工條件的要求，這種變更造價(jià)需減去原變更項(xiàng)目的費(fèi)用，增加調(diào)整后項(xiàng)目費(fèi)用。
1.3 現(xiàn)場(chǎng)簽證的多少可以反映施工管理水平，返工，誤工事件是否經(jīng)常發(fā)生，這種情況會(huì)導(dǎo)致施工單位的施工成本增加；
1.4 材料供應(yīng)情況，材料價(jià)格全部已提供還是部分已提供，是按合同價(jià)包死，還是隨市場(chǎng)變動(dòng)而調(diào)整，是否需要甲方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)，甲供材料的明細(xì)等；
1.5 反復(fù)理解合同與審核工作關(guān)系密切的條款：如合同計(jì)價(jià)方式是單價(jià)合同總價(jià)合同，還是可調(diào)價(jià)合同，設(shè)計(jì)變更和簽證的處理方式及工期提前或延誤的獎(jiǎng)懲辦法等條款影響著結(jié)算審核內(nèi)容和審核方法。
2．深入現(xiàn)場(chǎng)，全面掌控工程動(dòng)態(tài)
工程預(yù)結(jié)算審核的依據(jù)是委托方或承包商提供的資料，但作為審核人員還要對(duì)這些資料的真實(shí)性，完整性進(jìn)行查驗(yàn)，深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查研究，找出實(shí)際施工，工程現(xiàn)狀與提供資料存在矛盾或差異的地方，及時(shí)要求發(fā)包方或承包方補(bǔ)充材料，完善手續(xù)，常見(jiàn)的差異主要有：
2.1 實(shí)際施工做法與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不符。如照明導(dǎo)線的購(gòu)置，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)導(dǎo)線為阻燃導(dǎo)線，實(shí)際施工單位做法為普通導(dǎo)線，普通導(dǎo)線能滿足用戶的使用要求，但不符合設(shè)計(jì)要求。
2.2 信息傳遞的差異。取消的項(xiàng)目是否由設(shè)計(jì)變更或施工簽證，在施工過(guò)程中，發(fā)包方為了節(jié)省成本會(huì)取消一些不必要的功能，而這些功能所涉及的施工工藝不會(huì)影響其他工序， 所以發(fā)包方有可能會(huì)口頭通知取消，之后又未及時(shí)補(bǔ)充資料，作為承包商來(lái)說(shuō)取消項(xiàng)目會(huì)引起造價(jià)的減少，發(fā)包方不發(fā)變更通知，承包商也會(huì)存在僥幸心理蒙混過(guò)關(guān)。
2.3 同一個(gè)部位發(fā)生變更簽證的次數(shù)與實(shí)施變更次數(shù)的差異。在施工過(guò)程中由于某種原因同一個(gè)部位發(fā)生了數(shù)次變更，有的變更可能實(shí)施了，有的可能還沒(méi)來(lái)得及實(shí)施而又改變了，審核人員在處理這些變更時(shí)需注意以下幾個(gè)方面：
（1） 變更或簽證的簽發(fā)日期。從日期上可以反映變更實(shí)施的可能性，若時(shí)間間隔不長(zhǎng)則實(shí)施的可能性小，否則，就要分析實(shí)施的程度，是完全實(shí)施，還是部分實(shí)施。
（2）住場(chǎng)造價(jià)員仍需要根據(jù)自身的專業(yè)知識(shí)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際判斷變更是否合理。
（3）通過(guò)向發(fā)包方現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師了解變更原因，詢問(wèn)施工過(guò)程，翻閱現(xiàn)場(chǎng)資料，向承包商索取施工日志等途徑獲取真實(shí)信息。
2.4 施工實(shí)際用料與設(shè)計(jì)用料或甲方指定材料的差異，有些承包商為了降低成本獲取高額利潤(rùn)，常常偷換材料或更換品牌，工程結(jié)算審核時(shí)還需認(rèn)真復(fù)查這些。
3、仔細(xì)核對(duì)工程量，做好工程審核基礎(chǔ)工作
工程量是一切費(fèi)用的基礎(chǔ)，工程量的大小直接影響預(yù)結(jié)算造價(jià)。作為工程審核人員，要在短時(shí)間核對(duì)出真實(shí)的的工作量。應(yīng)該按照以下辦法完成：
3.1 選擇合適的審核方法
這不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且直接關(guān)系到審核質(zhì)量和效率。工程量審核方法主要有全面審核法，重點(diǎn)審核法，對(duì)比審核法，分組計(jì)算法，篩選法等，其各有不同的使用范圍和優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)情況科學(xué)選用。
3.2.根據(jù)報(bào)審預(yù)結(jié)算的分類思路計(jì)算工程量
建筑工程中一般含有較多的專業(yè)，有時(shí)會(huì)因理解的差異在專業(yè)劃分或叫法上有所不同，審計(jì)人員在計(jì)算工程量前，應(yīng)熟悉報(bào)審預(yù)結(jié)算的分類思路，在按此分類思路計(jì)算工程量，切勿按自己的理解先計(jì)算完工程量， 到核對(duì)才發(fā)現(xiàn)雙方計(jì)算基礎(chǔ)不再同一標(biāo)準(zhǔn)或范圍內(nèi)，引起不必要的返工。
3.3 重點(diǎn)審查變更簽證中的工程量
由于設(shè)計(jì)變更和施工簽證的工程量沒(méi)有系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性，無(wú)法用技術(shù)指標(biāo)或?qū)?yīng)項(xiàng)目數(shù)量檢驗(yàn)，所以，只有通過(guò)全面，認(rèn)真計(jì)算才能核對(duì)其工作量的準(zhǔn)確性：
（1）設(shè)計(jì)變更工程量的計(jì)算是以變更圖紙為依據(jù)，但實(shí)際增減量應(yīng)參照原圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行判定，有些承包商只計(jì)算變更增加部分，對(duì)減少部分不作變更，以其蒙混過(guò)關(guān)贏得更大的利潤(rùn)空間；
（2）施工簽證大多屬于施工過(guò)程中發(fā)生的零星工程，其工程量無(wú)法通過(guò)圖紙準(zhǔn)確計(jì)算，所以簽證中一般都寫(xiě)明由于什么原因發(fā)生的工程量是多少，審核人員遇到這類簽證一般應(yīng)遵循這幾點(diǎn)，首先驗(yàn)證簽證的合法性，即簽證上是否有監(jiān)理單位，建設(shè)單位，施工單位簽字蓋章。其次審查合理性，即簽證原因與送審資料，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際所反應(yīng)的情況是否一致，是否存在矛盾或重復(fù)計(jì)算。第三是根據(jù)現(xiàn)有的資料和工程經(jīng)驗(yàn)判斷工程量的真實(shí)性，有些審核人員認(rèn)為簽證上的工程量已被各方認(rèn)可，無(wú)需再次核實(shí)，其實(shí)審核目的就是客觀公正的反映工程實(shí)際發(fā)生量。
4 依據(jù)相關(guān)文件，掌握市場(chǎng)信息
合理計(jì)價(jià)是核定工程結(jié)算價(jià)款的關(guān)鍵工程結(jié)算價(jià)款中包含人工費(fèi)，材料費(fèi)，機(jī)械費(fèi)，管理費(fèi)，措施費(fèi)，規(guī)費(fèi)，稅金等，這些費(fèi)用合理計(jì)取主要依據(jù)以下因素：
4.1 雙方簽訂施工合同。施工合同是工程結(jié)算的重要依據(jù)，主要原因是：
（1）合同的計(jì)價(jià)方式?jīng)Q定了工程結(jié)算方式。如固定單價(jià)合同的結(jié)算方式一般為在項(xiàng)目工作內(nèi)容相同時(shí)合同單價(jià)不變，但合同范圍內(nèi)工程量按實(shí)調(diào)整，固定總價(jià)合同的結(jié)算方式一般為合同范圍內(nèi)的已簽訂合同價(jià)款不變，工程結(jié)算只是針對(duì)設(shè)計(jì)變更和施工簽證內(nèi)容的計(jì)算。
（2）合同內(nèi)可調(diào)價(jià)格等條款影響著工程結(jié)算的獲利水平，若合同規(guī)定結(jié)算時(shí)人工費(fèi)，材料費(fèi)，機(jī)械費(fèi)隨國(guó)家頒布的調(diào)價(jià)政策文件執(zhí)行，則預(yù)示著本合同風(fēng)險(xiǎn)較低，盈利可能性大。
（3）合同中的索賠條款時(shí)結(jié)算時(shí)合同訂立雙方挽回?fù)p失的有效途徑，由于各種原因目前大多數(shù)索賠事件都延長(zhǎng)到結(jié)算時(shí)處理，審核人員應(yīng)依據(jù)各種資料，通過(guò)與監(jiān)理單位，承發(fā)包雙方了解情況等方法裁定索賠請(qǐng)求是否合理，若合理則按合同約定計(jì)算出索賠金額并加到工程結(jié)算價(jià)款中。
4.2 現(xiàn)行的建筑工程計(jì)價(jià)是合同外增加項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算依據(jù)。由于設(shè)計(jì)變更，簽證會(huì)出現(xiàn)一些合同中沒(méi)有的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目單價(jià)的編制應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行的計(jì)價(jià)文件。
4.3 依據(jù)市場(chǎng)行情給材料合理定價(jià)材料價(jià)格是影響工程造價(jià)的敏感因素，也是非常活躍的動(dòng)態(tài)因素，對(duì)甲方即為規(guī)定材料品牌又未給定價(jià)材料，審核人員應(yīng)根據(jù)以往積累的經(jīng)驗(yàn)，一段時(shí)間內(nèi)同類產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)曲線，不同廠家價(jià)格分布確定相對(duì)合理的材料價(jià)格，必要時(shí)也可以三方一起進(jìn)行市場(chǎng)考察，共同商定各方面都接受的材料價(jià)格。
5．預(yù)結(jié)算審核后的復(fù)檢是審核工作質(zhì)量的保障審核過(guò)程
在出具《工程造價(jià)審核報(bào)告》前，審核人員首先應(yīng)對(duì)審核資料進(jìn)行整理，（包括送審資料，審核工作底稿，審核過(guò)程中對(duì)遺漏項(xiàng)目的補(bǔ)充資料，與各方會(huì)商的會(huì)議紀(jì)要，重大問(wèn)題的解決方案記錄等），過(guò)整理資料檢查審核成果文件中是否存在遺漏或處理不合理項(xiàng)目，其次檢查不同專業(yè)對(duì)于同一問(wèn)題的處理是否一致，如規(guī)費(fèi)是否按合同約定收取，稅金費(fèi)是否同異，第三檢查成果文件是否有明顯計(jì)算錯(cuò)誤，如綜合單價(jià)是否合理，單項(xiàng)合計(jì)是否準(zhǔn)確等。
6．結(jié)語(yǔ)
總之，工程預(yù)結(jié)算審核是項(xiàng)目工程管理的最早一關(guān)也是最后一關(guān)， 是審核成果的最終體現(xiàn)， 審核過(guò)程中做好關(guān)鍵點(diǎn)的控制，可以補(bǔ)充完善工程資料，保證“量”，“價(jià)”準(zhǔn)確合理，使工程造價(jià)審核項(xiàng)目反映出真實(shí)的價(jià)值，使資金更加有有效利用。
參考文獻(xiàn)：
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