時間:2022-07-18 04:28:02
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基地申報材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、漂流基地簡介
縣漂流基地位于省旅游發展有限公司的景區,該景區借助自然水域開展漂流活動,使役性游客參與性很強的趣味體育旅游項目。
省旅游發展有限公司由省生態文化旅游圈投資有限公司、旅游發展有限公司、縣投資公司共同投資組建而成。公司注冊資本金1億元,于2010年5月11日在縣工商局注冊成立。公司主要經營旅游及相關產業投資;旅游景區策劃、設計、開發、經營及管理咨詢業務;旅游商品制作、銷售等。公司下設漂流景區、觀光景區、屈原故里文化旅游區。
漂流景區位于南岸,距大壩20公里,總面積60平方公里,是以探險為特色,以漂流為主打的旅游產品,兼具自然和人文景觀的現代生態型旅游區。偉大的愛國主義詩人屈原早年在此開壇講學,植蘭修性,《離騷》“余既滋蘭之九畹兮,又樹惠之百畝”即指此地。漂流景區是國內首家按照國際標準,對漂流險灘進行科學定級命名的景區,是以漂流為主題的國家AAAA級旅游景區,是國家體育總局授牌的“國家漂流訓練基地”,是全國漂流行業標準起草單位之一。2005年、2006年景區接待總量及門票收入位居全國同行第一,被譽為“中華第一漂。”“男人一路歡笑、女人一路尖叫”是游客漂流真實的體驗。景區分為水路和陸路兩段,陸路起大橋,終至漂流起點,沿途有等自然景觀;有與屈原文化緊密相連的等人文景觀。上段6.4公里的探險漂流驚險刺激,急灘飛舟,激情四射,碧水迂回,灘潭相連,沖上浪尖、時而橫行,讓人如癡如醉;下段6.8公里的休閑漂流,水深70—100米,碧波悠悠,兩岸絕壁相對聳立,山峰姿態各異,植被達100多種以上,可領略原始森林的獨特神韻。
二、公司經營情況
2014年,公司經營班子帶領員工開拓進取,真抓實干,圓滿完成了年初各項目標任務。一年來,公司克服重重困難,認真摸索漂流調節性水庫調蓄規律,充分發揮調蓄作用,提高市場保障力;克服觀光景區接待容量有限的壓力,合理調度,安全順暢完成全年接待任務;屈原故里景區在壩頂組合產品未開放的前提下,積極挖掘市場客源,實現游客增量。2014年,共接待游客44.2萬人次,其中,漂流景區接待11.8萬人次,同比增加4.7萬人次,增幅66%;觀光景區接待27.3萬人次,同比增加5.4萬人次,增幅24.7%;屈原故里景區接待5.1萬人次,同比增加0.3萬人次,增幅15%。全年實現收入2482.93萬元,利潤146.26萬元。
三、公司發展規劃
通過三至五年的努力,把屈原故里景區、景區建設成為國家5A級景區,把高峽區域打造品牌形象突出、特色鮮明、和諧繁榮穩定的國際一流的旅游目的地;把旅游發展有限公司培育成為公司治理結構完善,企業經營管理水平國內領先,經濟效益良好的優秀旅游企業,從而達到創業板上市的要求;按照“互利、共贏”得原則,把旅游發展有限公司培育為地方與企業、中央與地方合作的典范。
根據《中華人民共和國中小企業促進法》和省中小企業局《關于加快推進小企業創業基地建設的指導意見》,為提高我市工業經濟發展后勁,克服小企業發展中存在的空間要素制約,鼓勵各級各部門和社會力量投資建立各類小企業創業基地(以下簡稱創業基地),現將推薦上報2008年度**市小企業創業示范基地的有關事項通知如下:
一、推薦目的
小企業創業基地是哺育小企業成長的搖籃,也是有效扶持小企業發展的重要載體。加快推進小企業創業基地建設,符合省委、省政府“創業富民、創新強省”總戰略,有助于為創業者提供良好的發展環境和創業平臺,有助于拓寬就業渠道,有助于解決小企業創業初始階段普遍存在的規模偏小、布局分散、產業層次低、用地難、融資難等問題。
二、推薦條件
**市小企業創業示范基地必須同時具備以下基本條件:
1.固定創業場所在10000平方米以上;
2.現入駐孵化小企業在15家以上;
3.安排從業人員在1000人以上;
4.具有連續滾動孵化小企業成長的功能,入駐孵化小企業創業成功率在90%以上;
5.符合國家產業政策,統籌規劃,合理布局;
6.有相應的道路、供電、供水、排水、消防、通訊等基礎配套設施;
7.有為創業基地定向服務的服務管理機構,能及時為入駐小企業提供所需服務。
三、推薦程序
1.創業基地本著自愿的原則申報,填寫《**市小企業創業示范基地申報表》、《**市小企業創業基地現入駐企業情況表》和《**市小企業創業基地已出園企業情況表》,并連同附相關證明材料。申報材料一式2份。
2.各區、縣(市)經貿局(經發局、發改經濟局),**經濟技術開發區經發局,根據推薦條件對申報材料進行初審并簽署意見(蓋章)后,于10月30日前將申報材料一式2份分別報市經委和市財政局,逾期不再受理。原則上,每個各區、縣(市)及開發區推薦上報1—2家創業基地。
3.市經委和市財政局按照創業場所面積、現入駐企業家數、安排就業人數、孵化企業成功率、規劃布局情況、基礎設施水平、服務管理能力、培育企業上規模數量、入駐企業銷售收入增長率、基地產業特色十項指標,從符合推薦條件的創業基地中通過綜合評價,確定15家**市小企業創業示范基地。
四、獎勵標準
工作重點
(一)著力發展生態工業。加強企業的環境規范化建設管理,實施清潔生產及污染減排。加大產業結構調整力度,針對印染行業、四大工藝、危化行業等重點行業,通過關停并轉和升級轉型等方式,力爭調整淘汰高能耗、高污染、高危險和低效益的企業25家。(分管領導:金耀明;責任單位:經發辦、經濟城)
(二)著力推進生態農業。力爭完成萬金觀賞魚二期財政扶持項目工程建設,強化永輝羊業有機肥循環農業基地的生態化建設,完成愛普香料種植園區域特色項目基地建設,完成綠葉菜種源基地項目建設,申報啟動特色水果生產基地建設。完成新一輪農民承包地的土地流轉,確保完成糧食蔬菜生產最低保有量;堅持設施菜田建設、引進經營主體與整治蔬菜田間亂搭建相結合,穩步推進蔬菜規模化經營,在大石皮村、小廟村啟動與申報建設587畝設施菜田。積極推廣使用生物農藥或生物治蟲,合理施肥。改善農村生活與生產環境。(分管領導:金耀明、丁新華;責任單位:農業辦、經管中心)
(三)著力推進農民宅基地置換。全力做好動遷征收工作,配合土地儲備與出讓、物流園區搬遷、嘉盛公路延伸、入城口改造和宅基地拆舊區土地整理復墾等工作,加快完成征收地塊內30家企業、500余戶農戶的動遷征收工作。(分管領導:俞正新;責任單位:土地所、城建辦)
(四)著力推進市政路網、污水管網建設。完成澄瀏公路拓寬改建工程;完成啟寧路南段建設,重點抓好啟秀路南段、啟源路南段、創西路以及唐家浜路等6條道路的建設工程,完善核心區路網設施。力爭完成企業污水納管15家和嘉行公路以東施錢路及大安路至思源路段污水管網鋪設。(分管領導:俞正新;責任單位:城建辦)
(五)著力推進河道整治。保持新涇河、華亭涇、蒲華塘Ⅳ類水環境功能,完成高家塘整治及對陸慕浜、楊樹浜、王家堰等11條(段)河道進行輪疏;有序推進唐家浜生態河道建設;溝通長浜、東橫涇水系,通過開挖、疏浚淤泥、修整河坡、種植綠化等措施,徹底改變該區域的水環境面貌。(分管領導:俞正新;責任單位:城建辦、水務所)
實施步驟
(一)動員啟動階段(2013年1月-2013年2月)。召開全鎮創建工作動員大會,全面部署生態鎮建設工作。各村、居委成立創建工作領導機構。創建領導小組辦公室負責與各單位簽訂《創建工作目標責任書》,督促檢查各單位落實情況。
(二)創建工作開展階段(2013年2月-2013年4月)。各單位在創建領導小組的領導下,按照責任書的目標任務,結合本單位實際職能,制定創建工作實施細則,認真完成各項創建任務。
(三)申報實施階段(2013年4月-2013年5月)。申報材料的準備,包括申請報告、技術報告、工作總結、圖片集和文件匯編。工作總結包括創建工作的組織領導、創建過程、主要活動和所取得的成效;技術報告包括《國家級生態鄉鎮申報表》、各項指標完成情況的證明材料及有關申報表等。按照申報要求,由創建領導小組辦公室向上級書面提出申請。
(四)迎接驗收階段(2013年5月-2013年8月)。對照國家級生態鄉鎮創建指標及考核驗收標準,進一步完善各種申報材料,查找存在問題并積極組織整改,切實做好迎接檢查、驗收的各項準備工作,確保創建成功。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,以市場為導向,以科技為支撐,以優化良種、提高質量、增加效益為中心,按照“高標準、高起點、效益為先、示范為主”的原則,根據區域特點和產業分布,重點建設一批符合產業化發展規劃且具有示范輻射帶動作用的科技示范基地。樹立一批生態科技型產業人、設施科技型產業、外向科技型農業的科技示范典型,逐步將科技示范基地建設成為推動我市科技創新、科技成果推廣應用的樣板,為推動農業產業化進程,發展農村經濟、增加農民收入服務。
二、建設標準
良種必須符合名、新、優、特;新產品能著眼長遠,具有較強的市場競爭力,發展前景好。
種植業:山地開發集中連片面積500畝以上;大田開發集中連片1000畝以上;設施栽培面積500畝以上;
養殖業:水產類人工開發改造內塘面積200畝以上;畜禽類,畜類年出欄量2000頭以上,禽類年出欄量10000只以上。
三、基本要求
(一)科技示范基地建設要符合我市產業政策,科技示范、拉動作用明顯,產業關聯度大,布局相對集中,具有區域經濟特色,能帶動一方區域經濟的發展。
(二)基地生產環境要符合國家農產品質量安全生產標準;基地生產的農產品質量符合無公害指標;基地主導產品要逐步培育自己的品牌,驗收時要提供有效證件。
(三)養殖業基地必須有健全的規章制度,出售商品購買方的單據;畜牧養殖的糞便必須進行無害化處理,防疫必須達到規定標準。
(四)有一定的自我積累和投資開發能力,有較完善的配套服務功能。
(五)新品種、新技術的引進、試驗、推廣示范效應明顯,科技帶動作用強。
(六)基地的交通、水利等基礎設施較完善。
(七)有一定的農業科技開發基礎。基地內應有專業承包人員、承包大戶或專業勞動人員,并有一定的種植、養殖技術基礎,同時應與相關大專院校、科研院所、科技特派員、農業科技110服務站建立緊密型的技術依托關系。
四、組織領導
為加強科技示范基地建設,成立市科技示范基地建設工作領導小組,由市政府副市長任組長,市工業和科技信息產業局局長、市政府辦副主任科員任副組長,成員由市農業局、市海洋與漁業局、市林業局、市農技推廣中心、市熱作開發中心、市畜牧獸醫局等相關單位的負責人組成。領導小組在市工業和科技信息產業局下設辦公室,辦公室主任由兼任。
五、申報工作
(一)申報辦法:由科技示范基地建設單位提出申請并填報《市科技示范基地申請表》(附件),申報材料一式二份報送市科技示范基地建設工作領導小組辦公室(市工業和科技信息產業局)。
(二)申報內容:申報材料中要有基地單位性質、所在地點、建設期限、建設規模、投資規模、資金來源、產出規模等情況介紹;提供營業執照、基地規劃書、技術依托協議書、環評報告書、產品質量認證書、吸納勞力證明等資料及復印件。
(三)申報時間:每年8月底前,逾期不予受理。
六、檢查驗收
對上報材料符合要求的申報單位,由市科技示范基地建設工作領導小組辦公室組織有關部門領導和專家進行現場檢查驗收。對不完善的提出意見和建議,對達到基地建設規模和要求的,列為入選基地,上報市科技示范基地建設工作領導小組確認。
七、表彰獎勵
為推動科技示范基地建設的發展,經驗收合格及市科技示范基地建設工作領導小組確認的科技示范基地,報市政府給予命名授匾,獎勵3000元。
為進一步規范農村土地管理,防止亂占濫用土地尤其是耕地建房、建豬場等現象發生,促進農村節約集約用地,切實保護耕地,根據國土資源部《關于加強農村宅基地管理的意見》(國土資發[2004]234號)和縣人民政府《關于進一步加強土地管理的意見》(干府字[2007]20號)的有關規定,結合我縣實際,現就加強我縣農村土地管理工作提出如下意見:
一、嚴格控制村鎮建設用地規模
(一)實行規劃管理。農村集體建設用地選址必須符合土地利用總體規劃、縣城市建設規劃和村莊、集鎮規劃,地上建筑物建設必須按批準的規劃要求實施。農民建房應當與舊村改造、土地整理相結合,充分利用原有的宅基地、村內空閑地,盡量不占或少占農用地。各鄉鎮要采取嚴格有效的措施,積極引導農民建房向集鎮和中心村集中;同時,積極配合規劃建設部門科學合理地編制好新農村建設詳細規劃,在農民申報宅基地時嚴格依照詳細規劃進行規劃選址,逐步消滅“空心村”,按照城鎮化和節約集約用地的要求,集中建設農民新村。農民建豬場必須嚴格按照劃定的禁養區、控養區、可養區范圍建設,并按“一頭一平方米”的標準審批。確需使用農用地的,應當依法辦理農用地轉用審批手續。占用耕地的,必須落實占補平衡措施。縣城規劃區內的農民建房管理依照干府辦字[2007]35號規定執行。
(二)實行指標管理。農民新建住宅應優先利用村內空閑地、閑置宅基地和未利用地,凡村內有空閑宅基地未利用的,不得批準新增建設用地。并將農民建房用地納入年度用地指標管理,縣國土資源局根據市下達的農民建房計劃指標,經批準后由縣人民政府分解下達到各鄉鎮。各鄉鎮必須嚴格按下達的計劃指標審核農民建房。縣國土資源局要加強對各鄉鎮農民建房占用計劃指標執行情況的監督檢查,凡超占指標的農民建房新增建設用地一律不得上報縣人民政府審批。
二、嚴格依法按程序審批農民建房
(一)把握農民建房申請條件。堅決貫徹農民建房“一戶一宅”即農村居民一戶只能申請一處符合《江西省實施<土地管理法>辦法》第四十一條規定面積標準的宅基地,嚴禁“一戶多宅”,禁止城鎮居民購買或租用農村集體土地建房。農民建房申請,必須符合土地管理法律法規規定條件。
(二)規范農民建房審批程序。農民建房的審批,必須在完成村莊規劃的基礎上進行。沒有進行規劃的村莊必須先做好新農村建設規劃,其農民建房申請才能受理。使用村內原有建設用地的,由村申報、鄉(鎮)審核,批次報縣政府批準后,由鄉(鎮)國土資源所逐宗落實到戶;占用農用地的,應當按照《土地管理法》第四十四條、四十五條的規定,辦理農用地轉用審批手續,經依法批準后,由鄉(鎮)國土資源所逐宗落實到戶。
宅基地審批應堅持實施“三到場”。接到宅基地用地申請后,鄉(鎮)國土資源所要組織人員到實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃和地類等。宅基地經依法批準后,要到實地丈量批放宅基地,明確建設時間并受理農民宅基地登記申請。村民住宅建成后,要到實地檢查是否按照批準的面積和要求使用土地,符合規定的方可辦理土地登記,發放集體建設用地使用權證。:
(三)明確農民建房時限和收費標準。(1)農民建房審批時限:村民向村民小組提出用地申請,經村委會討論通過后,由村代辦員統一報鄉鎮便民服務中心國土、規劃窗口。鄉鎮國土所、規劃站受理后,須在5個工作日內進行派員現場勘查。經現場勘查,符合建房條件的,建房申請戶向鄉鎮國土所、規劃站提交相關申報材料。鄉鎮國土所、規劃站受理農戶建房申報材料后,須在5個工作日內進行審核,并上報縣國土局、規劃建設局審核。縣規劃建設局自收到申報材料后,須在10個工作日內向建房戶下發《鄉村建設規劃許可證》。縣國土局須在規劃建設部門核發《鄉村建設規劃許可證》后10個工作日內向建房戶下發《建設用地批準書》,建房戶得到《建設用地批準書》后方查動工興建。對于由于各種原因不予批準的建房戶,應及時以書面形式告知。(2)農民建房審批收費標準。國土部門《土地證》工本費,普通本5/本,特制本20/本。建設部門《房屋所有權登記證書》工本費10/本。規劃區內農民建房收費依照干府辦字[2007]35號規定執行。
三、嚴格農村土地管理制度。
(一)實行耕地保護責任制。建立健全縣、鄉、村三級耕地保護目標責任制。層層落實耕地保護責任,每年縣政府與各鄉鎮政府簽訂耕地保護責任狀,各鄉鎮人民政府必須對本行政區域耕地保有量、基本農田保護面積以及新增建設用地計劃指標負總責。在新增建設用地中,要盡量使用坡地、荒地等未利用地,盡量不占或少占耕地。即使需少量占用耕地的,也要堅持占一補一,確保耕地面積不減少。要嚴格落實基本農田“五不準”制度,嚴禁占用基本農田植樹造林、發展林果業、挖塘養魚、畜禽養殖以及通道綠化。
全國科技進步考核,是展示地方黨委、政府深入貫徹落實科學發展觀,依靠科技進步促進區域經濟社會全面協調可持續發展工作業績,衡量區域經濟社會綜合發展水平,擴大地區知名度,提升地區影響力的一個重要途徑和重要契機。多年來,我縣各級黨委、政府高度重視全國科技進步考核工作,各有關部門在迎查和創建中也一直保持了良好的工作成效,已連續5次順利通過全國科技進步先進縣考核。
年、年,是我縣緊緊圍繞全面小康、全面騰飛目標,堅持“科教興縣”和“人才強縣”戰略,緊緊圍繞建設沿海生態工貿港口強縣和打造“電光源之都”及國家節能照明高新技術產業化基地的工作目標,成功走出一條科學發展觀引領下的跨越發展之路的兩年,全縣各項綜合指標在全省、市的位次不斷前移,經濟、社會呈現持續跨越、科學發展的態勢。對照科技部《關于開展年全國縣(市)科技進步考核的通知》要求,我縣要接受國家組織的考核,各部門要積極主動開展迎接考核工作,確保我縣通過考核,繼續保持先進。
二、工作安排和進度要求
根據科技部和省科技廳的部署,我縣迎接“年全國科技進步考核”工作具體安排如下:
(一)動員部署
1.建立“年縣科技進步考核工作領導小組”,由縣長擔任組長,縣政府分管領導任副組長,組織部、發改局、科技局、等部門及鄉鎮負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣科技局內。
2.制定方案,分解任務。制定迎接年全國科技先進考核工作方案,對相關指標進行分解,明確工作目標。
3.召開領導小組會議,動員和部署全縣迎接考核工作。
(二)數據采集和模擬自查
1.各相關部門根據任務分解,分別采集分析相關數據,匯總整理佐證材料,撰寫總結,形成對應成套的初步材料,分別送交縣科技進步考核工作領導小組辦公室。提交的考核材料包括相應數據表格、相關總結并附佐證材料。
2.縣領導小組辦公室根據收到的初步材料,認真分析研究數據構成情況,審核總結報告和佐證材料科學性、完整性,并認真組織申報材料。
(三)匯報爭取和考核工作準備
1.各相關部門主要領導要親自過問考核準備工作,科技進步考核工作領導小組辦公室要切實掌握上下工作進度,隨時匯報情況,為向上匯報和爭取活動做好基礎性工作,同時與省、市工作部門、專家班子保持密切接觸,動態補充匯報本地區發展情況,努力加深領導機關和考核專家對本地區的了解。
2.省專家組可能來本地區開展實地調研工作,要認真做好調研現場、資料臺賬的基礎性準備工作。
項目管理是農業科研管理工作的核心內容。文章從科研管理者角度出發,總結項目申報前、立項申報和實施管理不同階段的工作內容,提出項目管理人員應具備專業知識儲備與信息收集能力、申報材料的編寫能力、良好的協調與溝通能力和計算機操作能力等,以期為科研管理人員更好地開展項目管理工作提供借鑒。
關鍵詞:
農業科研項目;管理人員;工作內容;業務要求
農業科研管理工作是指科研管理工作者用科學的原則和方法對科研項目、科研成果、科技人才、科研條件和科技信息等資源進行有計劃、有組織和有目的管理的一種活動[1],是對整個科研或科技活動的組織、協調和管理的總稱[2]。農業科研管理的核心工作,主要可概括為項目與成果的管理。項目反映了農業科研單位的研究方向與內容,成果是單位科研水平與科研實力的物質載體,二者是從事科技創新活動的科技人員工作過程與結果的體現。前人在農業項目管理方面的研究,多是從執行項目的單位整體出發,分析各環節存在的問題,如人才獎懲機制、項目經費問題、項目創新問題、項目管理效率問題和科研機制體制問題等[3-4]。這些問題不止局限于科研管理工作范疇,還涵蓋國家政策法規制度、單位機制體制、人事人才管理制度、科技人員研究方向和財務管理內部制度等多方面內容[5-6]。在科研項目開展的過程中,科技人員、管理人員和財務人員發揮著不同的作用,對于各種參與角色在項目實施中應承擔的工作還較少報道。文章著重從管理者角度出發,總結了不同項目階段的工作內容及其管理人員應具備的業務素質,以此明確項目管理人員工作職責,便于高效地開展項目管理工作,真正發揮項目管理者的管理職能。
1項目管理的工作內容
按照項目執行的過程,將項目管理的工作內容分為項目申報前準備、項目申報和項目實施三部分。
1.1項目申報前準備項目申報前準備工作,是科研管理日常工作的長期總結,不是一朝一夕的事情。一是對本行業內政策、背景信息的積累,掌握與單位自身發展相關的國家投資意向、重點支持領域;二是對本單位自身研究基礎、研究水平要及時了解掌握,便于確定即將申報項目的內容、水平和規模等;三是項目管理人員應及時獲取項目申報信息,認真解讀項目申報指南,根據指南要求,及時與院領導、科技人員確定項目研究(或建設)的內容、項目投資規模、項目負責人和參與人員等。在這一環節,需要科研管理人員發揮“參謀與決策”的作用[7-8],為單位的科研方向、重大科研活動和科研項目等制定提供參考和決策性意見。項目申報前準備過程,實則是管理人員科研項目策劃過程[9],申報前準備工作充分,可保證科研項目選題有的放矢,對提高項目申報質量,增強項目申報競爭力具有重要意義。
1.2項目申報項目前期準備工作落實完成后,就進入了項目申報材料的編寫階段。項目申報材料主要包括項目申請書、項目可行性研究報告、關于項目經費預算使用說明和與項目相關的附件證明材料。通常情況下,項目的申報均在國家或省級相關部門網站管理系統中集中受理。不同項目申報時間不同,作為管理人員,應及時掌握申報通知信息,從相關主管部門了解項目申報具體要求,合理分配科技人員、財務人員準備各部分材料,避免申報時間拖延、到期不能提交等問題。項目申請書、可行性研究報告等各種項目申報材料的編寫是項目申報環節的核心工作。不同項目類型,申報材料格式、提綱等有所不同。原則上遵循“有問有答”,即申報書提綱要求什么就回答什么。涉及基礎性研究及成果核心技術等內容,如關鍵技術、創新點、目標和年度工作任務等,應由開展該項研究的項目負責人或成果完成人撰寫,以便更好地解釋相關問題,也為管理人員落實下一步項目執行任務做準備。管理人員主要從單位整體出發,從行業角度檢查項目內容定位是否準確、項目技術是否可行、創新點是否突出以及對自身研究水平的論述是否客觀、全面。編寫的材料應既反映領導層次對項目的整體布局,又體現科技人員具體的技術內容、科技水平。編寫材料時應注意實事求是,不要為追求效益、資金等,目標寫得過大、建設規模不合理,給項目實施帶來困難。有學者總結了“推廣類科研項目”包括29項指標構成立項評價指標體系[10],該體系的具體指標可為申報單位在立項階段的材料組織提供參考。
1.3項目實施如果說項目申報是考驗管理者的動筆能力階段,那么項目實施則是考驗管理人員能否真正發揮項目管理職能的階段。多數學者認為,項目實施管理階段是科研管理人員工作的薄弱環節[11-12]。如何管好項目,保證項目按照預定的目標執行,是管理者該階段的主要工作。在該環節,管理人員要及時將已批復的項目認真傳達給項目負責人,落實項目任務,明確責任義務,避免科技人員、管理人員在項目執行時推卸責任;要在項目實施的關鍵節點及時督促負責人完成相關任務,特別是年初項目落實會議,協助完成農業項目開展相關的示范點落實,關鍵技術培訓,種子、化肥提供等事宜;要督促負責人做好項目中期總結工作,及時總結項目進展,在項目執行過程中留存必要的數據及圖片資料為項目驗收做準備,做到發現問題及時提出應對方案,若不能解決且可能會對項目結果造成影響的,應及時上報主管部門,并及時查對項目經費支出情況,對不合理支出及時調整;要在項目結束時及時提請上級部門驗收,準備驗收材料。注重中期項目管理工作,可以很好地簡化驗收工作。在項目實施環節,管理人員應注意思考項目實施的實際意義,不應為了完成項目而安排試驗、測試、培訓和示范等工作。例如,開展品種高產栽培試驗,經試驗檢驗的栽培技術是否可以大面積推廣,技術是否實用,是否為農民接受;培訓內容農民是否感興趣,是否解決了農民生產問題。建議管理人員應“參與”到項目中來,適當承擔項目任務,實時掌握項目進度,從“參與人”角度出謀劃策,為項目實施提出建設性意見。只有真正參與到項目中,才能體驗農業科研的復雜性、可變性,在形成總結材料時才能更加客觀、真實。
2農業項目管理人員的業務要求
農業科技管理是由多要素、多層次構成的復雜系統,其中,“人”是第一位的,對科技管理工作起著計劃、組織、協調和控制的作用。優秀的科研管理人才在農業科技管理工作中發揮著重要作用[13]。作為科研管理人員,除具備行使(履行)農業科研管理工作應具備的基本素質外[14],在實際工作中還應注意以下業務能力的培養。
2.1專業知識儲備與信息收集能力項目管理人員應注意平時工作中知識的積累,包括專業技術知識以及單位各科研部門研究信息的積累,還要掌握本管理學科的理論與方法、國家的科技政策和科技法規。作為管理人員可從以下方面著手:一是在日常工作中注意收集國家頒布的規劃、通知文件和政府工作報告等,認真解讀文件內容,對涉及本單位研究領域的內容進行重點標注;二是在本單位資源收集方面,應了解、掌握本單位各部門年度科研內容、項目情況和成果情況,這是項目編寫的出發點與基礎;三是注意收集項目支持外的科技活動資料,由于項目支持的有限性,農業科研單位的很多科技活動、科學研究是自主開展的,作為科技管理人員,應及時掌握該方面研究進展,對于意義重大或效益顯著的研究,應根據進展情況及必要性,多渠道爭取項目,及時納入項目支持的范圍,這樣既保持單位科研的延續性,又能調動科研人員的工作積極性;四是積極參與院內的科研活動,如項目總結會、學術交流會、成果鑒(審)定會,以及與其他單位的交流會等,因為參加這類會議是管理人員了解院內工作動向、科研活動的最好時機,也是管理人員與領導及科研人員交流的最好時機。
2.2申報材料的編寫能力在知識、信息儲備的同時,要學以致用,能夠在大量的信息中提煉出項目申報所需的部分。撰寫的項目材料應全面,即申報書各項內容、要點闡述清楚,扣題、不缺項,項目相關附件的證明材料要提供完備,與申報書或可研報告的闡述相呼應;項目編寫應具有創新性,能夠體現自身項目的特點、優勢,敘述應簡潔,避免重復,同一內容不應該在多處提及。項目創新性論述是編寫重點,可以從以下三個方面論述:一是項目核心成果內容的唯一性論述,通過與其他同類成果比較說明成果的創新性;二是從成果研究技術、方法上總結成果形成過程的獨特性;三是在項目開展形式、成果推廣模式等方面尋求創新。項目申報材料的編寫應注意項目申報指南中的重點支持部分,如符合要求應特別說明。例如,項目指南中提出“建設地點在農業部認定的國家級種子生產基地范圍內的優先支持”,如果申報單位在優先支持范圍內,則應該在文字材料中做出說明,以提高成功立項的可能性。
2.3良好的協調與溝通能力農業科技管理工作具有很強的橫向性和綜合性,對外涉及與管理部門、課題合作單位的溝通與交流,對內涉及與領導、科技人員的溝通。農業科研管理人員應發揮內外聯系、上傳下達和內部協調的橋梁作用,使單位從事科研活動的人才、資金、物資及科研設施等資源得到合理配置,有效使用。
2.4掌握計算機操作能力,了解一般財務知識科研項目申報、立項和實施環節都離不開計算機應用、網絡管理,經費預算與使用、財務審計等方面內容。因此,作為管理人員需要掌握一般計算機網絡管理與設置、圖片處理、不同文件格式轉換和光盤制作等技能。同時,了解科研生產過程發生的費用支出和不同性質單位基本財務信息,如資產負債表、現金表和收入支出表等。
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第二條 縣農業發展基金管理應遵循下列原則:
1、預算管理,專款專用;2、突出重點,注重實效;3、擇優支持,嚴格把關;4、公開透明,依法監督。
第三條 縣農業發展基金由縣委農辦、財政局共同負責管理。縣農業發展基金在縣財政設立專戶,實行專項管理,專款專用。實行滾動使用,當年未使用完的資金結轉下年度使用。
第二章 農業發展基金使用范圍
第四條 農業發展基金使用范圍是包括符合現代農業發展的要求,有較好的社會經濟效益,有利于農業增效、農民增收、農村經濟發展的各類農業項目。
1、能明顯改善農業生產條件的基礎設施建設;
2、對農產品品牌宣傳、推介和展銷活動給予適當補助,對引導企業爭創品牌的單位給予適當獎勵;
3、扶持企業自主創新專項補助(包括:農業“五新”產品的開發普及、成果推廣,榮獲市級以上科技進步獎和省級優秀新產品獎勵);
4、新農村公共服務體系建設(包括:村容村貌整治,生活污水,禽、畜污水排放治理);
5、效益農業、生態農業、觀光農業建設、森林資源、水資源保護及環境整治;
6、農業標準化、產業化基地建設、先進農業技術推廣應用;
7、農業市場運營拓展、新型農村服務體系建設及農民專業合作組織建設;
8、提升農村勞動力素質的信息技術、教育培訓;
9、農、林、水、禽、畜突發事件的應急處置;
10、其它推動農業發展專項補助獎勵;
11、農產品加工企業優化升級、爭創品牌(榮獲中國弛名商標、中國名牌產品,省著名商標、省名牌產品,市知名商標、市知名產品)的獎勵辦法,參照《縣鼓勵爭創農產品品牌的意見》(政綜[]168號)規定的獎勵范圍和標準執行。
第三章 農業發展基金的申報和審批
第五條 為加強農業發展基金管理,縣政府設立農業發展基金管理領導小組,由縣長任組長,縣委、縣政府分管領導任副組長,成員由縣政府辦、縣委農辦、財政局、監察局、審計局、農業局、林業局、水利局、科技局等部門負責人組成,領導小組負責項目的審核審批,財政局負責項目資金的撥付,縣委農辦具體負責農業發展基金項目的日常管理工作。
第六條 農業發展基金實行項目申報制度,縣委農辦根據不同的使用范圍和使用對象,按程序給予申報。專項獎勵資金按照縣委、縣政府相關文件的規定進行確定和考評。
第七條 農業發展基金使用項目申報、審批程序按以下方式執行:
1、由項目主管部門提出申報意見,農口各涉農部門、專業合作組織、農產品加工企業等企事業單位按主管部門項目安排計劃,認真組織符合條件的企業積極申報,并提交與資金用途相符的材料、證明等,由各相關主管部門把關審核后報縣委農辦、縣財政局;
2、由縣委農辦對申請使用專項基金單位的申報材料,按有關規定進行審核,形成專項基金使用安排計劃,提報領導小組研究。
3、領導小組召開會議對專項基金使用安排計劃進行審批;
4、根據審批意見,由縣財政局將資金撥付到專項基金使用單位。
5、項目申報時間:一年申報一次。
第四章 農業發展基金的監督
第八條實施使用農業發展基金的單位收到撥付的專項資金后,必須按國家有關規定作相應的財務處理,做到專款專用。
第九條專項資金使用單位應當在每年年底向縣委農辦、縣財政局報告資金使用情況和項目執行情況。縣委農辦、縣財政局應當在每年年底向縣政府報告年度農業發展專項基金使用情況和項目執行情況。
第十條 縣委農辦、財政局、監察局應當對縣農業發展專項基金使用范圍和使用對象進行監督和檢查。縣審計局應當對縣農業發展專項基金資金的使用進行審計。
第十一條對申報材料弄虛作假、騙取或挪用專項資金以及對資金使用情況正常監督檢查不予配合的,追究有關領導及直接責任人的責任,并視情節對申報單位予以處罰;
中國創造學會創造教育重慶實驗基地負責人葉華勛分析認為:現代家庭中,獨生子女居多,小寶貝們都成了父母的掌上明珠。加之人們“望子成龍”的迫切心理,有教育投資的心理,也有教育投資的能力,越來越多的人開始關注早期教育問題。廣大家長已經不再滿足孩子入托有人看,而是迫切希望孩子能受到良好的早期教育。
同時,2008年前后,正是全中國要迎來第四次人口出生高峰的時候。在新一輪的人口出生高峰中,平均年新生兒數量將有1700萬~1800萬,峰值大概出現在2010年左右,那時,新生兒數量將在每年2000萬左右。
鑒于此,開辦幼兒園具有廣闊的市場前景,而具有創新性的幼兒園將會引領行業的發展。
【辦園條件】
沒有幼兒園從業經驗的創業者怎樣開幼兒園,開幼兒園需要什么條件呢?中國創造學會創造教育重慶實驗基地幼教中心主任聶美連介紹說,最基本的條件有以下幾個:
1.營業執照、稅務登記證、衛生許可證、消防安全證等等一系列辦幼兒園的齊全證件。
2.尋找一個足夠大的室內場所加上大的室外空間。如果你要招收60名幼兒,請保證室內總面積達150平方米,室外面積200平方米。如果剛開始只是招收一小部分的話,室內面積不改,室外面積也要150平方米為好。
3.有穩定可靠的經費來源,辦學啟動資金不少于20萬(包括教學設施和教學儀器設備等),注冊資金10萬元以上,并提供有法律效力的資信證明。
4. 桌椅、玩具、餐具、水杯、大型床鋪、書本、黑板及文具一應俱全。
5.良好素質的幼師,講衛生的廚師。
6.制定合理的收費標準,并向家長展示你的幼兒園優勢。
【申辦程序】
1. 申請人向擬建幼兒園所在街道辦事處(或鎮政府)提出書面申請,提供相關資料,由街道辦事處(或鎮政府)對擬辦幼兒園(班)進行辦園基本條件初審,寫出初審意見并蓋章。
2. 申請人將簽署初審意見后的書面申請和申報材料提交當地教委。申報材料包括:
(1)、申辦報告,內容包括:舉辦者,培養目標、辦園規模、辦園層次、辦園形式、辦園條件、內部管理體制、經費籌措與使用等;
(2)、舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址;
①個人辦園的要提供身份證件、個人簡歷、資格證件;
②國家機構以外的社會組織辦園的,則提供具有法人資格的證明文件(社會團體登記證等),并提供擬任民辦幼兒園法人代表的身份證復印件、個人簡歷及資格證件。
(3)、幼兒園資產的數額、來源、性質等及有效證明文件,并載明產權;
(4)、屬捐贈性質的校產須提交捐贈協議,載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關有效證明文件;
(5)、民辦幼兒園組織機構,擬任園長、主要行政負責人、專任教師、擬聘兼職教師名單及資格證明文件;
(6)、經驗資機構出具的辦園開辦費用驗資報告、辦園經費的來源渠道證明文件;
(7)、民辦幼兒園發展規劃;
(8)、辦園場地證明文件:包括土地使用、園舍使用有效證明文件,租憑園舍的須提供具有法律效力的租賃協議,且租期不少于5年。
3.考察:當地教委聯同衛生局、消防支隊等相關部門對申報程序符合規定、申報材料齊備、基本辦學條件達到要求的,會組織專家進行實地考察;
4. 發證:以審批同意舉辦的民辦幼兒園,由當地教委頒發“中華人民共和國民辦教育辦學許可證”和“XX縣幼兒園等級證”。
上述辦證費用有幾項:
1.證明資產時,須會計師事務所開驗資報告,開10萬的驗資報告,驗資費用為200-300元。
2. 硬件設施證明,就是開幼兒園的基本設施的發票或資產評估,也需要到會計師事務所開,費用500-1000元。
3.證下來后,需要交納 “教育保證金” 5-10萬,主要看是什么檔次的幼兒園,多大規模。這筆費用只是押金,今后會退。
【辦園費用】
中國創造學會創造教育重慶實驗基地幼教中心聶美連介紹,投資開辦一個設施設備完善的幼兒園,要具體情況具體分析。
該中心的一個下屬幼兒園是2006年開辦的,一共4個班級,投資了20萬元左右:一是樓房租金。二是裝修費。三是教學用具費用,包括大型戶外玩具、鋼琴、每個班配備的電視機、VCD機等,課桌、椅子、櫥柜、睡床等,還有食堂用具。四是人員工資開支。五是日常開支,包括水電費等。
【選址要求】
聶美連推薦,幼兒園應選在居民較多的住宅區。住宅區孩子相對集中,既能為幼兒園提供生源,同時也便于家長接送。此外,不同規模的幼兒園要找不同消費能力的社區。
教委有關人士表示,幼兒園應該盡量找單門獨戶的房子,可以保證孩子的活動安全,也方便統一管理。教委對園舍也有規定:第一,要求人均戶外活動面積不低于2平方米;第二,活動室光線充足、干燥、空氣流通,人均使用面積不低于1.2平方米;第三,盥洗室符合幼兒年齡特點和衛生要求;第四,每班活動室有符合幼兒年齡特點的桌椅,要求一人一杯二巾,供給足量的開水;第五,幼兒園有大、中型體育活動器具,幼兒人均有二件玩具、二本圖書和一種以上體育活動用具;第六,每班備有教材、掛圖、黑板、電子琴、錄音機等。有防暑保暖設施。
【裝修要點】
中國創造學會創造教育重慶實驗基地幼教中心聶美連提醒:對幼兒園的裝修應盡量符合兒童的心理。比如在墻壁上用明亮的顏色畫一些小朋友喜歡的花草樹木、可愛的動物等等。多多擺放小朋友喜歡的東西,在各個教室放置一些布絨玩具等等。如果對孩子的心理不甚了解,那么一定要請有經驗的裝修公司來完成這項工作。
除此之外,孩子抵抗能力差,購買幼兒玩具時,一定要注意玩具是否安全。同時,要注意定期更新玩具和教學設備。
根據省教育廳《關于開展第二批*省級重點學科驗收工作的通知》(教秘高〔20*〕45號)、《關于遴選和建設省級重點學科的若干意見》(教高〔20*〕13號)和《*省級重點學科管理辦法》等文件精神,為進一步加強高等學校學科建設,提高其核心競爭力,本著“瞄準需求、調整結構、強化示范、擇優增補”的原則,省教育廳決定開展省級重點學科增補工作。現將增補工作的有關事項通知如下:
一、增補省級重點學科的指導思想
1.省級重點學科增補工作要符合國家、區域和我省中長期科技發展規劃,以及建設創新型*和構建和諧社會的總體目標;要緊密結合我省實施“*”行動計劃和加速崛起的實際需要。
2.要有利于促進我省高校主動瞄準學科前沿和國家、省發展重大需求,推進機制體制創新,努力營造有利于發揮人才創造性的環境和條件,不斷提高教學、科研水平和人才培養質量;通過重點學科的示范和輻射作用,提升高等學校整體辦學實力和競爭能力,帶動我省高等教育整體發展。
3.鼓勵高等學校進一步優化資源配置,促進學科結構調整和方向的凝煉,集中力量建設適應學校定位、彰顯學校特色,以及適應我省政治、經濟、文化和社會發展需要的優勢學科,推進優質教育資源的社會共享。
4.鼓勵高等學校加大學科建設開放力度,廣泛吸引社會資源支持學科建設。高校要主動與相關行業部門、企業和地方政府,以及國內外高校實質性共建學科,創新學科發展理念,努力凝聚和造就一批學術領軍人物,在更高的起點上謀求學科跨越式發展。
本次省級重點學科增補工作,在結合第二批省級重點學科驗收結果的基礎上,將優先支持與信息、生命、新材料、新能源、交通、先進制造業、現代農業和服務業、文化和社會事業發展等密切相關,以及有利于節能減排和生態文明的重點學科建設。
通過重點建設,在全省范圍內形成布局合理、各具特色和優勢的重點學科體系,鞏固和擴大高等學校在人才培養、科學研究和引領、服務社會方面的綜合優勢;逐步培育一批為我省政治、經濟、文化和社會建設輸送高層次創新人才,以及解決重大問題和關鍵難題的重要基地。
二、增補工作的組織與實施
1.省級重點學科增補工作采取先由學校推薦申報、省教育廳組織省內外同行專家評審,最后由省教育廳審核批準等步驟進行。
2.本次省級重點學科增補依據國務院學位委員會、原國家教育委員會*年頒布的《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》(包括新增設的“理論”一級學科)進行。省級重點學科一般按二級學科申請,醫學門類中的內科學、外科學按三級學科申請,未設二級學科的一級學科按一級學科申請。
3.申請增補學科必須具備下列條件之一:
(1)具有博士學位授權或至少完整培養三屆碩士研究生;
(2)具有國家、省部級工程(技術、研究)中心和重點實驗室等研究基地的支撐;
(3)近五年獲得過省部級二等及以上科研獎勵。
20*年及以后新增的研究生培養單位,各限報6個學科;經省教育廳批準立項建設申報碩士學位授權的單位,各限報4個學科;其他非研究生培養單位的本科院校,各限報2個學科。上述單位在限額內的申報,以及本次驗收排名靠后的原省級重點學科重新申報,可不受上述條件限制。
三、申請材料的報送及時間安排
各申請學科應提交《增補省級重點學科申請報告提綱》(附件1)、《*省重點學科申請簡況表》(附件2)各1式15份;學校需將上述材料連同《申請學科符合條件說明》(附件3)、《申請增補省級重點學科匯總表》(附件4),以及與上述材料相對應的電子文檔和數據庫文檔(錄入要求見附件5)各1式2份,于20*年3月10日前報送省教育廳高教處。
四、相關要求
學校需對提交的材料內容及統計數據進行嚴格的審核,就材料的真實性作出書面承諾,保證提供的材料和數據準確無誤、真實可靠。
部分基地鄉村干部對種子生產基地申報認定工作重視不夠,認為認定不認定都沒有關系,只要有企業來簽制種合同就行了,在申報種子生產基地認定時,對具體情況不清楚,數據不準確;一些企業急于獲得制種生產基地,不管這個基地是否經過認定,各方面條件是否具備,就與村委會簽訂制種合同;種子管理部門把關不嚴,降低種子生產基地認定標準,不能認真地進行實地考察,甚至不考察,只憑村委會的申報材料進行認定。
2種子生產基地缺乏高效靈活的運行機制
土地流轉機制缺乏,種子生產基地不能形成集中連片的土地;種子生產基地建設和管理機制不完善,管理難度較大,運行不暢;種子生產基地的社會化、市場化服務機制不健全,投融資、保險、交通運輸和信息共享等服務缺乏;有些企業與種子生產基地的利益連接機制不完善,種子生產基地與種子企業之間的矛盾和糾紛時有發生。
3撬搶基地現象仍然存在
少數種子企業采取各種不正當手段,對種子生產基地進行惡性無序競爭,相互撬搶基地;部分企業種子生產經營行為不規范,哄抬或壓低價格、套購、變賣、倒賣種子現象屢禁不止,使制種企業的品種產權和種子生產基地、農戶的經濟利益均受到嚴重侵害;一些企業缺乏誠信意識,不嚴格履行合同,導致制種農戶上訪;有的企業對種子生產基地建設缺乏長遠打算,短期行為嚴重,沒有穩固的種子生產基地,幾乎每年都更換基地。
4發展對策
4.1科學規劃和建設種子生產基地種子生產基地所在鄉鎮、村要因地制宜,結合實際,按照“四化”的標準科學合理規劃種子生產基地;根據不同地域的氣候特點和農田狀況、不同農作物種子生產的要求,規劃布局不同農作物種子生產基地;村民委員會或農民制種專業合作經濟組織應主動與種子企業合作,吸引投資,建設有一定規模的高標準種子生產基地;種子企業也應著眼長遠,加大投入,建立穩固的種子生產基地。
4.2加強種子生產基地基礎設施建設認真貫徹落實《中華人民共和國種子法》和《甘肅省農作物種子生產基地管理辦法》等法律法規,制定優惠扶持政策,為加強種子生產基礎設施建設創造良好環境;通過政策扶持,加大種子生產基礎設施投入力度,使基地土地集中連片,保證土地平整,土質肥沃,隔離條件達標,渠路橋涵配套,有充足的水源和良好的灌溉設施,田間耕作和種子加工實現機械化作業。
4.3嚴格種子生產基地申報認定制度做好種子生產基地申報認定工作,加強種子生產基地準入管理;具備種子生產基地條件的村委會或農民制種專業合作經濟組織應主動向縣種子管理部門提出認定申請,經審核合格后頒發種子生產基地證書;種子管理部門要嚴格按照法律法規考察基地,嚴把農作物種子生產基地準入關,對不符合規定的基地實行退出制度,對管理不善,制種條件惡化、不達標的種子生產基地,撤銷其種子生產基地證書,并及時向社會公布。
4.4嚴格實行企業落實種子生產基地準入制度種子管理部門應按照《種子法》和《農作物種子生產經營許可管理辦法》的規定,嚴格種子生產、經營行政許可管理,認真做好生產企業資質審查和相關資料登記備案工作,對審核合格的企業,向社會和種子生產基地村組張榜公布;種子生產基地村委會或農民制種專業合作經濟組織要認真查驗進入本區域的種子生產基地的企業資質,對不具備種子生產資質的企業,應阻止其進入種子生產基地。
4.5加強種子生產基地管理種子管理部門要加強種子生產基地管理,堅決禁止撬搶基地、無序競爭的行為,嚴禁無生產資質的企業進入基地生產種子;村委會或農民制種專業合作經濟組織要按照《甘肅省農作物種子基地管理辦法》的規定,認真行使種子生產基地的協調和管理職能,代表全體制種農戶與種子生產企業簽訂種子生產合同,并督促種子企業和制種戶嚴格履行合同,確保種子企業和制種戶實現雙贏。
自我縣進入集中連片特殊困難地區縣實施片區區域發展與扶貧攻堅規劃以來,極大地激發了我局廣大干部職工加快發展、扶貧攻堅的積極性,有力地推動了我縣環境保護事業的發展,取得了可喜的成績。特別是近幾年來加大了生態環境建設和農村環境綜合整治力度,現將環保部門有關片區政策銜接落實與項目對接情況匯報如下:
一、政策落實及項目對接與實施情況
(一)加強了生態保護力度。按照“突出重點、分類指導、全面實施”的原則,以重點項目的實施,帶動生態建設工作的全面開展。把生態環境保護與建設中一些能產生效益的項目推向市場,加大招商引資力度,建立政府引導型的多渠道投資機制。先后開展了生態風景區、無公害蔬菜基地、有機茶基地、土地整理等重點項目建設。21個鄉鎮先后被命名為省級生態鄉鎮,并向省環保廳申報省級生態鄉鎮,待省環保廳組織驗收通過后命名。
(二)強化農村環境連片綜合整治工作.開展農村環境連片綜合整治,既是貫徹落實國務院關于2011——2020年《片區區域發展與扶貧攻堅規劃》的實施以及促進新農村建設的發展、構建生態大縣,也是實現城鄉統籌、改變當地落后面貌的重要一環,對于建設社會主義新農村、打造國家級生態縣具有巨大的鼓舞和推動作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉接合部的、竹市兩鎮選取13個行政村積極申報2012年省縣農村環境連片綜合整治示范區項目建設。2012年6月,我縣被確定為2012年省農村環境連片綜合整治示范區,獲中央和省級專項資金1500萬元,縣級需配套資金642.9萬元,計劃總投資2142.9萬元。獲得批準后,我縣精心組織實施,按時保質完成了項目建設。一是狠抓農村飲用水安全,對示范區內農村飲用水水源地建立嚴格的保護措施。二是狠抓農村生活污水處理。三是狠抓農村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養殖污染治理。2013年1月省環境保護廳、省財政廳組織聯合驗收工作組進行了驗收,我縣農村環境連片綜合整治示范區項目建設驗收合格。
(三)積極申報農村環境綜合整治整縣推進工作.力求通過農村環境綜合整治工程的實施,進一步改善農村面貌,逐步形成生態功能完善、環境優美、生活舒適的人居環境。在改善和提高生產生活環境與生活質量的同時,大幅度提高居民綜合素質,引導居民的價值取向、生產方式和消費行為向持續發展型轉變,加快社會主義新農村建設步伐。為此我局積極與上級聯系,進行項目對接,積極申報農村環境綜合整治整縣推進項目。項目總投資42690萬元,其中申請中央、省財政資金5336.25萬元,地方財政資金4695.9萬元,各部門整合資金12380.1萬元,社會資金3201.75萬元,農民投工投勞折算資金17076萬元。
(四)積極申報垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目。我局于2011年申報了“垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目和縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目”,經多次與省廳、市局匯報銜接,市環保局就項目的申報按照省廳精神召開了專題項目對接與項目技術方案編制會議,2013年8月,已將所有申報材料上報省廳,并呈報國家環保部。垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復工程項目預計總投資2.1億元,其中中央財政支持1.8億元,地方配套資金3000萬元。縣糧食主產區土壤環境優先保護區項目面積499平方公里,資金未明確,視項目單位申報材料的可行性,經專家評審通過后,由國家、省等多級進行適當土壤環境保護補償。
(五)積極申報污染治理專項資金和重金屬污染整治項目.2011年,為威凌金屬公司脫硫工程爭取省級環保專項資金80萬元;2012年,為云峰食品冷凍公司廢水治理項目爭取省級環保專項資金46萬元;同年,為我縣環境監察、監測能力建設爭取省級環保專項資金110萬元;2013年,為華興錳業公司爭取重金屬治理資金300萬元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區歷史遺留尾礦及廢渣的污染問題,服務于全省重金屬污染防治工作的大局,我局全力以赴配合全省完成國家、省規劃確定的任務,消除環境風險隱患.在項目對接上,及時與上級主管部門聯系匯報,積極申報我縣花園鉛鋅礦采區廢渣綜合治理項目。該項目總投資3000.02萬元,申請中央資金1500萬元,地方財政配套和自籌資金1500.02萬元.
二、請求和建議
(一)要完善政策。片區區域發展與扶貧攻堅需要政府相應的政策引導和支持。建議政府在充分調查、認真研究、科學統籌的基礎上,從資金扶持、項目安排等各個方面出臺支持政策。在資金扶持上,將環境保護、生態建設、農村環境綜合整治、污染項目納入各級財政預算,建立長期、穩定的投入保障機制。在項目安排上,要以縣為單位,整合涉農項目資金和涉農環保資金,建議在不改變用途的前提下,將農村環境綜合整治與農業綜合開發項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開發工程、村村通工程、農村飲水工程、農村改水改廁、農網改造等有機整合起來,聚有限財力,集中區域,統籌使用,著力改善農村基礎條件。
(二)要加強指導。上級各有關部門要加強對片區區域發展與扶貧攻堅工作的指導和幫扶,建議政府建立部門對口扶持的機制,在資金、項目、技術等各個方面給予指導和扶持,培育一批典型,從而實現工作以點及面展開,推動整體水平大提升。