時(shí)間：2022-09-17 11:30:46
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安置申請(qǐng)書(shū)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為了城市的整體規(guī)劃，有時(shí)也為了國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)的需要，有必要對(duì)原有建筑房屋進(jìn)行拆除、搬遷，達(dá)到整體的整齊劃一或?qū)θ找婢o張的國(guó)有土地資源的合理利用。瀏覽更多強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書(shū)請(qǐng)點(diǎn)擊“拆遷申請(qǐng)”查看。
強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書(shū)范本申請(qǐng)人：____________
被申請(qǐng)人：__________
因被申請(qǐng)人拒絕履行搬家騰地的義務(wù)，且被申請(qǐng)人的行為嚴(yán)重影響了____大街市政工程的進(jìn)展，特向人民政府提出強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。
請(qǐng)求事項(xiàng)：
請(qǐng)求人民政府依據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第15條的規(guī)定責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制被申請(qǐng)人履行拆遷義務(wù)。
事實(shí)和理由：
為了拓寬____大街，____房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司經(jīng)____市市政委員會(huì)等部門(mén)的批準(zhǔn)，并經(jīng)市房管局批準(zhǔn)，申請(qǐng)人為該公司核發(fā)了房屋拆遷許可證，許可該公司拆除包括____胡同______號(hào)在內(nèi)的房屋。被申請(qǐng)人在____胡同______號(hào)承租他人房屋三間，居住面積為_(kāi)_____平方米。____開(kāi)發(fā)公司為其安置____小區(qū)______號(hào)樓______號(hào)一居室一套，但被申請(qǐng)人要求另行安置一居室一套。因拆遷人與被申請(qǐng)人未能達(dá)成拆遷協(xié)議，申請(qǐng)人于______年______月______日作出拆遷裁決，裁決由拆遷人為被申請(qǐng)人安置____小區(qū)______號(hào)、______號(hào)二居室、一居室各一套，居住面積為_(kāi)_____平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了被申請(qǐng)人原來(lái)的居住面積，并限被申請(qǐng)人在三日內(nèi)搬家騰地，但被申請(qǐng)人拒絕履行拆遷義務(wù)，現(xiàn)被申請(qǐng)人所居住的房屋嚴(yán)重妨礙了市政工程的建設(shè)。依據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第15條之規(guī)定，特申請(qǐng)人民政府作出限期拆遷決定書(shū)，限令被申請(qǐng)人履行拆遷義務(wù)，如被申請(qǐng)人仍然拒絕履行拆遷義務(wù)的，請(qǐng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制被拆遷人履行拆遷義務(wù)。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：申請(qǐng)書(shū)模板
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拆遷程序流程是怎樣的1、城市房屋拆遷申領(lǐng)規(guī)劃用地許可證程序
城市房屋拆遷首先應(yīng)當(dāng)獲得被拆遷房屋的土地使用權(quán)。拆遷人按規(guī)定向有關(guān)政府規(guī)劃管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，經(jīng)審查符合條件的，由規(guī)劃管理部門(mén)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，確定拆遷房屋的地域范圍。同時(shí)，由規(guī)劃管理部門(mén)通知被拆遷人停止房屋及其附屬物的改建、擴(kuò)建等工程。
2、城市房屋拆遷編制拆遷計(jì)劃和方案
拆遷人在獲得土地使用權(quán)后，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓才沙鏊头抗芩洸疬w范圍內(nèi)的常住人員及其房產(chǎn)狀況，對(duì)被拆遷人進(jìn)行逐一采訪，摸清要求，并分類(lèi)做好記錄。拆遷人再根據(jù)核實(shí)的情況和國(guó)家、地方有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置的規(guī)定，編制出詳細(xì)的拆遷計(jì)劃和方案。
3、城市房屋拆遷申領(lǐng)拆遷許可證
國(guó)家對(duì)房屋拆遷實(shí)行許可制度。拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。拆遷人申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料：建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;建設(shè)用地規(guī)劃許可證;國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;拆遷計(jì)劃和拆遷方案;辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。
國(guó)家拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)拆建單位依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補(bǔ)償金。一般有：(1)房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi))，用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n，按平方米單價(jià)計(jì)算。(2)周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。(3)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，用于鼓勵(lì)被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動(dòng)放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策加以確定。 由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)計(jì)算公式為：房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)。
(一)房屋拆遷補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
(1)房屋拆遷貨幣補(bǔ)償=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額(或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)
(2)房屋拆遷補(bǔ)償差價(jià)=合法擁有房產(chǎn)評(píng)估價(jià)格+房屋裝修裝飾商定補(bǔ)償金額或經(jīng)評(píng)估確定的房屋裝修裝飾補(bǔ)償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評(píng)估價(jià)格
(二)房屋拆遷安置費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費(fèi)=搬遷補(bǔ)助費(fèi)+沒(méi)有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+超過(guò)過(guò)渡期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費(fèi)
注：1、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)為0;
一、籌設(shè)申辦民辦教育機(jī)構(gòu)需提交材料及審批程序
（一）申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校，需提交的材料
1.單位或個(gè)人提交籌辦學(xué)校申請(qǐng)書(shū)（申請(qǐng)書(shū)需說(shuō)明舉辦者、辦校（園）宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用、擬辦校（園）名稱(chēng)等）。法人申辦要蓋有法人單位公章和署有法人代表人簽字，公民個(gè)人申辦要署有開(kāi)辦人本人的簽名與聯(lián)系方式；
2.申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校的舉辦者，應(yīng)先到民政局或工商質(zhì)監(jiān)局申請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)。根據(jù)舉辦者自愿原則，擬申辦非營(yíng)利性的民辦學(xué)校應(yīng)到民政局進(jìn)行申請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)；擬申辦營(yíng)利性的民辦學(xué)校應(yīng)到工商質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行申請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)。舉辦者應(yīng)將核準(zhǔn)后的辦學(xué)名稱(chēng)交至民辦學(xué)校審批部門(mén)報(bào)審。
3.舉辦者的身份、資格證明文件；身份證、學(xué)歷證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、簡(jiǎn)歷；若是兩個(gè)（含兩個(gè)）法人聯(lián)辦或兩個(gè)以上（含兩個(gè)）公民合辦，應(yīng)有合法的聯(lián)辦或合作協(xié)議，并說(shuō)明主要開(kāi)辦單位或主要舉辦者；
4.遞交辦學(xué)資金驗(yàn)資證明，明確注冊(cè)資金數(shù)量和經(jīng)費(fèi)來(lái)源；啟動(dòng)資金和運(yùn)轉(zhuǎn)資金的來(lái)源、數(shù)量、使用計(jì)劃；
5.屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。
教育部門(mén)組織考評(píng)組進(jìn)行初步審核（審核報(bào)批的各種資料及察看場(chǎng)地），寫(xiě)出考察意見(jiàn)提交縣教科體局黨委會(huì)議討論。在受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)以書(shū)面形式作出是否同意的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。
（二）申請(qǐng)正式設(shè)立學(xué)校，需提交的材料
1.籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)；
2.籌設(shè)情況報(bào)告；
3.學(xué)校章程、首屆理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；
4.學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件；
5.用作校園的房產(chǎn)證及校園校舍平面設(shè)計(jì)圖、房產(chǎn)所有權(quán)人的身份證、租賃協(xié)議或同意借用的證明及房舍使用性質(zhì)證明，在住宅小區(qū)內(nèi)開(kāi)辦的要提供小區(qū)的有關(guān)規(guī)劃文件。
6.消防建筑工程許可意見(jiàn)書(shū)（備案）、消防建筑工程驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)（備案）、食堂衛(wèi)生許可證，校舍建設(shè)竣工驗(yàn)收合格證或房屋安全鑒定證明。
7.校（園）長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員、保健員等資格證明文件。
8.購(gòu)辦校、辦公設(shè)備資產(chǎn)總賬。
布點(diǎn)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的幼兒園，須由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)簽署意見(jiàn)并加蓋公章后上報(bào)教育局政策法規(guī)股。
教育部門(mén)在受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式作出批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。
（三）審批程序
1.舉辦者提交籌設(shè)申請(qǐng)；
2.審批機(jī)關(guān)審核與簽署意見(jiàn)；
3.舉辦者按設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)籌備；
4.舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交相關(guān)材料；
5.審批機(jī)關(guān)對(duì)同意批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)放辦學(xué)許可證民政局法人登記公安局刻印章物價(jià)局核價(jià)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理法人代碼證地方稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記證
二、變更（終止）程序
民辦學(xué)校舉辦者、辦學(xué)地址、名稱(chēng)、層次、類(lèi)別發(fā)生改變和終止，均須事先向縣教科體局提出書(shū)面申請(qǐng)，按程序辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)縣教科體局審查合格后，方可進(jìn)行變更。
（一）變更程序
1.舉辦者更改程序
（1）應(yīng)由舉辦者向教育行政部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)書(shū)（寫(xiě)明變更的項(xiàng)目、原因及涉及到的人員安置、財(cái)務(wù)結(jié)算、確保安全穩(wěn)定等情況），填寫(xiě)變更審批表一式2份。財(cái)務(wù)清算資料（由會(huì)計(jì)事務(wù)所整理造冊(cè)），新舊法人代表辦理交接手續(xù)。
（2）申請(qǐng)變更的要提交變更協(xié)議，新舊法定代表人的身份證（復(fù)印件），新法人代表學(xué)歷證書(shū)、個(gè)人簡(jiǎn)歷、承諾書(shū)等材料及辦學(xué)許可證的正、副本（原件及復(fù)印件）及其他相關(guān)材料。
（3）公眾媒體登記事項(xiàng)的證明。
2.更改辦學(xué)地址程序
（1）由舉辦者向教育行政部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)書(shū)：變更原因、原校址關(guān)于校舍所屬權(quán)、債權(quán)債務(wù)、設(shè)備處置情況；
（2）新校址資料法律文書(shū)（房產(chǎn)性質(zhì)、租賃協(xié)議等）、新辦學(xué)校辦學(xué)地址及校舍平面設(shè)計(jì)圖；
（3）消防建筑工程許可意見(jiàn)書(shū)（備案）、消防建筑工程驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)（備案）、食堂衛(wèi)生許可證，校舍建設(shè)竣工驗(yàn)收合格證或房屋安全鑒定證明；
（4）新學(xué)校采購(gòu)的設(shè)備資產(chǎn)總賬；
（5）填寫(xiě)變更申請(qǐng)表。
3.辦學(xué)名稱(chēng)更改程序
（1）由舉辦者向教育行政部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)書(shū)注明變更原因；
（2）在公眾媒體登記變更事項(xiàng)，提交資產(chǎn)資產(chǎn)明細(xì)表；
（3）填寫(xiě)變更申請(qǐng)表。
4.其他變更程序
書(shū)面申請(qǐng)及變更內(nèi)容所需的材料。
（二）辦學(xué)終止程序
1.民辦學(xué)校自己要求終止辦學(xué)的程序及依據(jù)
(1)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交理事會(huì)（董事會(huì)）關(guān)于終止辦學(xué)的會(huì)議紀(jì)要。
(2)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交終止辦學(xué)申請(qǐng)書(shū)（需寫(xiě)明終止原因、財(cái)務(wù)清算情況、教職員工安置分流情況、學(xué)生安置情況）。
(3)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)時(shí)，必須攜帶財(cái)務(wù)清算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告（原件一份，復(fù)印件一份），原件交給教科體局政策法規(guī)股審驗(yàn)后退還，留復(fù)印件存檔。
(4)審批機(jī)關(guān)對(duì)上述情況進(jìn)行審核無(wú)誤后，下發(fā)終止辦學(xué)決定并收回辦學(xué)許可證，同時(shí)銷(xiāo)毀印章，注銷(xiāo)登記。
以上四點(diǎn)依據(jù)：第1點(diǎn)的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四章第二十條;第2.3.4點(diǎn)的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第八章的第五十七、五十八、五十九、六十條。
2、民辦學(xué)校因被吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證或資不抵債被審批機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)程序及依據(jù)
（1）審批機(jī)關(guān)組織對(duì)學(xué)校進(jìn)行資產(chǎn)清算。
（2）民辦學(xué)校清償所有債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
（3）審批機(jī)關(guān)下發(fā)撤銷(xiāo)辦學(xué)資格的決定并收回辦學(xué)許可證，同時(shí)銷(xiāo)毀印章。
第一條為依法協(xié)調(diào)裁決征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議，保護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，保障征地工作順利進(jìn)行，根據(jù)土地管理法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條因?qū)嵤┦∪嗣裾鷾?zhǔn)征地行為而發(fā)生的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的處理，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條省人民政府依法裁決本省行政區(qū)域內(nèi)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議。省人民政府設(shè)立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)裁決辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)裁決辦公室），其日常工作由省國(guó)土資源行政主管部門(mén)承擔(dān)，具體辦理征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)裁決事宜。
第四條征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議實(shí)行先協(xié)調(diào)后裁決，并遵循合法、合理、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則。
第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)職能部門(mén)密切配合，做好有關(guān)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)工作。
第六條市、縣（市、區(qū)）人民政府在組織實(shí)施征地方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)在確定的征地補(bǔ)償安置方案中告知被征收集體土地及地上附著物（除房屋外）、青苗的所有權(quán)人對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的異議有申請(qǐng)協(xié)調(diào)和裁決的權(quán)利。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決期間，不影響征地方案的實(shí)施。
第二章申請(qǐng)與受理
第七條本辦法所稱(chēng)的申請(qǐng)人是指被征收集體土地及地上附著物（除房屋外）、青苗的所有權(quán)人。對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出協(xié)調(diào)、裁決申請(qǐng)；對(duì)地上附著物（除房屋外）或青苗補(bǔ)償費(fèi)有爭(zhēng)議的，由地上附著物或青苗所有權(quán)人提出協(xié)調(diào)、裁決申請(qǐng)。
第八條申請(qǐng)人對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，可自征地補(bǔ)償安置方案公告之日起60日內(nèi)，向批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的市、縣（市、區(qū)）人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)組織協(xié)調(diào)，并制作協(xié)調(diào)筆錄。經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成一致的，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)制作和解協(xié)議書(shū)，由協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、申請(qǐng)人共同簽名蓋章；協(xié)調(diào)不成的，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人協(xié)調(diào)結(jié)果、向省人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)或裁決的途徑和期限。申請(qǐng)人可自收到告知書(shū)之日起15日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)申請(qǐng)裁決，并將申請(qǐng)書(shū)直接遞交裁決辦公室。
第九條申請(qǐng)人申請(qǐng)裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）裁決申請(qǐng)書(shū)；
（二）申請(qǐng)人及其人的身份證明；
（三）市、縣（市、區(qū)）人民政府出具的書(shū)面協(xié)調(diào)意見(jiàn)或者其他證明材料；
（四）被征收土地的所有權(quán)證或其他權(quán)屬證明；
（五）因裁決需要應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。
申請(qǐng)人委托人提出裁決申請(qǐng)的，人不得超過(guò)2人，并應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)、人身份證明等相關(guān)資料。
第十條裁決申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)有明確的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、裁決的具體請(qǐng)求事項(xiàng)及事實(shí)、理由與依據(jù)。
第十一條裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)之日起10日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查，決定是否受理。符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū)；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理告知書(shū)，告知理由。
第十二條有下列情形之一的，書(shū)面告知不予受理：
（一）不按本辦法第八條規(guī)定的期限和程序提出協(xié)調(diào)、裁決申請(qǐng)的；
（二）不符合本辦法規(guī)定的申請(qǐng)人資格的；
（三）已經(jīng)縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見(jiàn)，又以同一事實(shí)和理由申請(qǐng)裁決的；
（四）申請(qǐng)人材料未提交或提交不全，經(jīng)書(shū)面告知，在規(guī)定期限內(nèi)未補(bǔ)正的；
（五）逾期申請(qǐng)的；
（六）裁決機(jī)關(guān)已作出裁決的；
（七）其他不屬于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議的。
第三章審理與裁決
第十三條裁決機(jī)關(guān)自受理裁決申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，向被申請(qǐng)人送達(dá)裁決申請(qǐng)書(shū)副本及答復(fù)通知書(shū)。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到答復(fù)通知書(shū)之日起10日內(nèi)，向裁決機(jī)關(guān)提交書(shū)面答復(fù)和有關(guān)證據(jù)材料。
第十四條裁決機(jī)關(guān)在作出征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議裁決之前，應(yīng)當(dāng)先行協(xié)調(diào)，并及時(shí)告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人協(xié)調(diào)的時(shí)間和地點(diǎn)。
第十五條裁決機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的意見(jiàn)，認(rèn)真審查雙方提出的事實(shí)、理由和證據(jù)。
第十六條有下列情形之一的，中止審理并作出中止審理通知書(shū)：
（一）裁決需要以人民法院判決結(jié)果、行政復(fù)議結(jié)果或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)的決定為依據(jù)，而相關(guān)案件尚未辦結(jié)的；
（二）需要對(duì)相關(guān)規(guī)范性文件合法性進(jìn)行審查的；
（三）因不可抗力或者其他特殊情形需要中止的。
中止審理的情形消除后，恢復(fù)審理。中止時(shí)間不計(jì)入裁決期限。
第十七條有下列情形之一的，終止審理并作出終止審理決定書(shū)：
（一）受理裁決申請(qǐng)后，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人自行達(dá)成協(xié)議的；
（二）經(jīng)裁決機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人達(dá)成一致意見(jiàn)的；
（三）申請(qǐng)人撤回裁決申請(qǐng)，經(jīng)裁決機(jī)關(guān)同意的；
（四）經(jīng)審查不屬于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議情形的。
第十八條經(jīng)裁決機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)達(dá)不成協(xié)議的，自受理裁決申請(qǐng)之日起60日內(nèi)，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出裁決。情況復(fù)雜的，經(jīng)裁決辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日，并書(shū)面告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。
第十九條裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、地址；
（二）裁決認(rèn)定的事實(shí)；
（三）裁決的法律依據(jù)；
（四）不服裁決，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
裁決書(shū)一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
第四章附則
第二十條裁決機(jī)關(guān)受理裁決申請(qǐng)，不得收取任何費(fèi)用。裁決活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。
破產(chǎn)申請(qǐng)，是指當(dāng)事人向法院提出的宣告公司破產(chǎn) 的請(qǐng)示。人民法院 裁定或受理公司破產(chǎn)案件后，會(huì)在10日內(nèi)通知債務(wù)人和已知的債權(quán)人，并公告。下面就是小編給大家?guī)?lái)的2021破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)怎么寫(xiě)范本，希望能幫助到大家!
2021破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)申請(qǐng)人
名稱(chēng)：股份有限公司
住所：省市區(qū)街號(hào)(郵編：______電話：_____電傳：_______)
法定代表人：董事長(zhǎng)
申請(qǐng)內(nèi)容：請(qǐng)人民法院宣告公司破產(chǎn)
申請(qǐng)事實(shí)及理由如下：
本公司由于缺乏應(yīng)變能力，在市場(chǎng)情況發(fā)生巨大變化情況下，無(wú)力及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，
加上管理混亂，導(dǎo)致產(chǎn)品大量積壓。公司不得不以低價(jià)拋售。現(xiàn)公司有凈資產(chǎn)____元，債務(wù)____元，已有__名債權(quán)人索還到期債務(wù)。本公司既無(wú)還債財(cái)產(chǎn)，又不能以自己信用籌借資金還債，也不能以經(jīng)營(yíng)所得還債。經(jīng)年度第次臨時(shí)股東大會(huì)(股東會(huì))討論，同意本公司向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)。
申請(qǐng)附件：
1.股東大會(huì)(股東會(huì))記錄;
2.公司虧損情況說(shuō)明;
3.公司會(huì)計(jì)報(bào)表;
4.債權(quán)清冊(cè)及債務(wù)清冊(cè)。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：haoword
__年__月__日
申請(qǐng)企業(yè)破產(chǎn)應(yīng)該提交什么手續(xù)根據(jù)我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》第8條的規(guī)定，向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)提交破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)證據(jù)。其中，破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(1)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況;(2)申請(qǐng)目的;(3)申請(qǐng)的事實(shí)和理由;(4)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。所謂“有關(guān)證據(jù)”，是指破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)所列事項(xiàng)的真實(shí)性證明，用于證明申請(qǐng)人身份真實(shí)性的文件如企業(yè)法人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等等。此外，債務(wù)人提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。
公司破產(chǎn)需要哪些條件一、申請(qǐng)的提出
我國(guó)實(shí)行的是絕對(duì)的破產(chǎn)申請(qǐng)主義,即破產(chǎn)程序只能由法定破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)人提出申請(qǐng)而開(kāi)始,法院不得依職權(quán)主動(dòng)開(kāi)始破產(chǎn)程序(見(jiàn)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法(試行)〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第15條,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《破產(chǎn)意見(jiàn)》)。根據(jù)《破產(chǎn)法》及《民事訴訟法》的規(guī)定,債權(quán)人和債務(wù)人均可依法提出破產(chǎn)申請(qǐng)。由于全民所有制企業(yè)的特殊性,債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)受到嚴(yán)格限制。國(guó)發(fā)[1994]59號(hào)文指出,試點(diǎn)城市實(shí)施企業(yè)破產(chǎn),必須首先安置好破產(chǎn)企業(yè)職工。如從反面解釋,沒(méi)有安置好破產(chǎn)企業(yè)職工的,就不能實(shí)施破產(chǎn)。又據(jù)國(guó)發(fā)[1997]10號(hào)文補(bǔ)充通知的精神,未列入兼并破產(chǎn)和解困企業(yè)名單的企業(yè)也不能申請(qǐng)破產(chǎn)。人民法院可按[1997]2號(hào)文的規(guī)定,以其不符合受理?xiàng)l件而不予受理。《破產(chǎn)法》第8條第1款規(guī)定:“債務(wù)人經(jīng)其上級(jí)主管部門(mén)同意后,可以申請(qǐng)宣告破產(chǎn)”。可見(jiàn),沒(méi)有上級(jí)主管部門(mén)的同意,作為債務(wù)人的企業(yè)即使達(dá)到破產(chǎn)界限,也不得向法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)。這樣看來(lái),債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)能否行使完全取決于其上級(jí)主管部門(mén)的意愿,從而使債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)流于形式。
二、破產(chǎn)申請(qǐng)的受理
(一)嚴(yán)格審查破產(chǎn)企業(yè)是否具備破產(chǎn)資格
根據(jù)我國(guó)《破產(chǎn)法》、《公司法》、《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,只要申請(qǐng)或被申請(qǐng)的破產(chǎn)企業(yè)是全民所有制企業(yè)和非全民所有制企業(yè)法人,比如全民所有制企業(yè)、集體企業(yè)、三資企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等,被認(rèn)為其具備了破產(chǎn)主體資格的,予以受理;但對(duì)于以下兩種情形的全民所有制企業(yè)原則上不予受理:一是公用企業(yè)和與國(guó)計(jì)民生有重大關(guān)系的企業(yè),政府有關(guān)部門(mén)給予資助或采取其他措施幫助清償債務(wù)的;二是取得還債擔(dān)保,并能夠從破產(chǎn)申請(qǐng)之日起6個(gè)月內(nèi)清償債務(wù)的。對(duì)那些不具備法人資格的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)人合伙等申請(qǐng)破產(chǎn)的,因其不具備法定的主體資格,則依法裁定不予受理。
(二)審查破產(chǎn)企業(yè)是否達(dá)到破產(chǎn)界限
破產(chǎn)界限,即破產(chǎn)原因、破產(chǎn)條件,是指法院在何種情況下可宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的狀態(tài),也是法院判斷是否宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和理由。《破產(chǎn)法》第3條規(guī)定的破產(chǎn)條件是“企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理不善造成嚴(yán)重虧損,不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”。《民事訴訟法》第19章規(guī)定為“嚴(yán)重虧損,無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)”。有的債務(wù)人尚未達(dá)到破產(chǎn)界限,通過(guò)人為因素,造成達(dá)到破產(chǎn)界限的假象,目的是為了破產(chǎn)逃債。根據(jù)《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第31條的有關(guān)規(guī)定,可從以下三方面審查是否已達(dá)到破產(chǎn)界限:一是不能清償?shù)膫鶆?wù)必須是期限已屆滿,并經(jīng)債權(quán)人請(qǐng)求清償;二是不能清償?shù)膫鶆?wù)必須是到期的全部債務(wù)而非某項(xiàng)債務(wù)不能清償;三是債務(wù)人對(duì)現(xiàn)有的債務(wù)在客觀上毫無(wú)辦法,而非主觀上不能。以上三方面的審查,無(wú)論是債務(wù)人申請(qǐng),。
還是債權(quán)人申請(qǐng),均應(yīng)提供相應(yīng)的證據(jù),以確認(rèn)債務(wù)人是否達(dá)到破產(chǎn)界限,如果債務(wù)人停止支付到期債務(wù)并呈連續(xù)狀態(tài),如無(wú)相反證據(jù)證明,則可推定為不能清償?shù)狡趥鶆?wù)。
三、破產(chǎn)的和解與整頓
在1986年我國(guó)制定企業(yè)破產(chǎn)法的時(shí)候,起草者就曾經(jīng)提出這樣的設(shè)想:“對(duì)達(dá)到破產(chǎn)界限而有可能挽救的企業(yè),通過(guò)與債權(quán)人達(dá)成延期減免還債的協(xié)議,并經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后進(jìn)行整頓(簡(jiǎn)稱(chēng)法定整頓),力爭(zhēng)使其恢復(fù)生機(jī)和活力”。按照當(dāng)時(shí)的草案規(guī)定,達(dá)到破產(chǎn)界限的企業(yè),可以請(qǐng)求調(diào)解整頓;調(diào)解整頓方案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過(guò),并經(jīng)監(jiān)管會(huì)審查后,由法院作出裁定;監(jiān)管會(huì)由法院任命,負(fù)責(zé)監(jiān)督整頓,并向法院報(bào)告工作。遺憾的是,在草案的審議過(guò)程中,由于遷就了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的依賴行政權(quán)力的思維定式,這一設(shè)想被否定了,并且被代之以包辦主義的、現(xiàn)已被實(shí)踐證明是行之無(wú)效的行政整頓制度。
我國(guó)破產(chǎn)規(guī)范中設(shè)立了和解與整頓制度作為破產(chǎn)開(kāi)始后宣告破產(chǎn)前,可由當(dāng)事人選擇的一種程序,而不是破產(chǎn)的必經(jīng)程序。然而,這一制度僅在《破產(chǎn)法》中得以體現(xiàn),顯然只能適用于國(guó)有企業(yè),對(duì)非國(guó)有企業(yè)法人尚無(wú)法適用,且《民事訴訟法》中也未作具體規(guī)定。非國(guó)有企業(yè)在瀕臨破產(chǎn)時(shí),如果有整頓復(fù)興的希望,我們認(rèn)為,債務(wù)人可與債權(quán)人達(dá)成和解協(xié)議,也可以根據(jù)和解協(xié)議進(jìn)行整頓。根據(jù)有關(guān)司法解釋,其整頓程序可以參照適用《破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定。但是,非國(guó)有企業(yè)由于在性質(zhì)上以及管理體制和管理方式上具有不同于國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn),因此,對(duì)這類(lèi)企業(yè)的破產(chǎn)整頓時(shí),不能完全適用企業(yè)破產(chǎn)法中整頓制度的所有規(guī)定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,在不損害債務(wù)人和各債權(quán)人利益的情況下,靈活地處理那些不宜直接援用的事項(xiàng)。如在對(duì)私營(yíng)企業(yè)或無(wú)主管部門(mén)的企業(yè)整頓時(shí),整頓的申請(qǐng)可由企業(yè)提出,整頓的主持人可由人民法院或債權(quán)人會(huì)議選任。
和解協(xié)議一旦公告即具有法律效力。對(duì)企業(yè)進(jìn)行整頓的,期限不得超過(guò)兩年,且期間不得發(fā)生以下幾種情形:不執(zhí)行和解協(xié)議的;財(cái)務(wù)狀況繼續(xù)惡化,債權(quán)人會(huì)議提出終結(jié)的;在法院受理案件前6個(gè)月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi),企業(yè)有隱匿、私分或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn);非正常壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn);對(duì)原來(lái)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保;對(duì)未到期的債務(wù)提前清償;放棄自己的債權(quán)等行為。經(jīng)過(guò)整頓(和解),企業(yè)能夠清償債務(wù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)終結(jié)該企業(yè)的破產(chǎn)程序并予以公告。
四、破產(chǎn)清算
(一)清算組的組成
破產(chǎn)清算組,這一機(jī)構(gòu)有的國(guó)家稱(chēng)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理人,有的國(guó)家稱(chēng)受托人,我國(guó)《破產(chǎn)法》稱(chēng)之為清算組,《民事訴訟法》中稱(chēng)之為清算組織,這就表明,我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)破產(chǎn)的法律規(guī)定中,不允許一個(gè)人成為破產(chǎn)清算者。《破產(chǎn)法》第24條第2款規(guī)定:“清算組成員由人民法院從企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)、政府財(cái)政部門(mén)等有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員中指定。清算組可以聘任必要的工作人員。”我國(guó)公司法第189條的規(guī)定:“公司因不能清償?shù)狡趥鶆?wù),被依法宣告破產(chǎn)的,由人民法院依照有關(guān)法律的規(guī)定,組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員成立清算組,對(duì)公司進(jìn)行破產(chǎn)清算。”
(二)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),是依照破產(chǎn)法的規(guī)定宣告破產(chǎn)時(shí),為了滿足所有破產(chǎn)債權(quán)人的共同需要而組織管理起來(lái)的破產(chǎn)企業(yè)的全部財(cái)產(chǎn)。根據(jù)《破產(chǎn)法》第28條的規(guī)定,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)由下列財(cái)產(chǎn)構(gòu)成:宣告破產(chǎn)時(shí)破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全部財(cái)產(chǎn);破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)宣告后至破產(chǎn)程序終結(jié)前取得的財(cái)產(chǎn);應(yīng)當(dāng)由破產(chǎn)企業(yè)行使的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
一、基本情況
縣所處的區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，地形地貌復(fù)雜，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖性巖相變化大、穩(wěn)定性差，斜坡巖體的風(fēng)化、卸荷強(qiáng)烈，巖土體的工程地質(zhì)性質(zhì)較差，加之人類(lèi)工程活動(dòng)強(qiáng)烈，區(qū)內(nèi)大部分區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害處于易發(fā)區(qū)。地質(zhì)災(zāi)害涉及全縣16鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，具有點(diǎn)多、面廣、災(zāi)種齊全、規(guī)模大、爆發(fā)頻率高和難以治理等特點(diǎn)。全縣地質(zhì)災(zāi)害覆蓋率達(dá)縣域面積的70%以上，受地質(zhì)災(zāi)害直接威脅的群眾達(dá)5700余戶，31000多人。嚴(yán)峻的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因素。
二、實(shí)施原則
堅(jiān)持“預(yù)防為主、治理與避讓相結(jié)合、全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則，按照“以人為本、自力更生、艱苦奮斗、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產(chǎn)生活”的方針，著重把地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來(lái)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，實(shí)行屬地管理，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一組織實(shí)施。在群眾自愿的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“自力更生為主，政府補(bǔ)助為輔”的原則，公平、公開(kāi)、公正地推進(jìn)我縣地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工作，努力保障地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、項(xiàng)目實(shí)施的組織及保障措施
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為確保搬遷安置工程順利實(shí)施，成立由分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)具體抓落實(shí)，各成員單位相互配合的縣地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）具體保障措施
項(xiàng)目實(shí)施主要從政策保障、土地保障、資金保障及制度保障等方面落實(shí)。
1．政策保障。在生產(chǎn)發(fā)展上優(yōu)先補(bǔ)助搬遷戶，在建房貸款上實(shí)施優(yōu)惠。在新農(nóng)村建設(shè)、水電開(kāi)發(fā)移民等方面給予相應(yīng)的支持，以盡快安置災(zāi)民。
2．土地保障。由地方政府根據(jù)實(shí)際情況，在自愿的前提下進(jìn)行土地轉(zhuǎn)租、調(diào)換、退耕還林或根據(jù)就近搬遷原則將未承包土地及閑散地調(diào)整給搬遷安置戶等多種形式。原宅基地，原則上要求復(fù)墾。
3．資金保障。實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，封閉運(yùn)行。根據(jù)省項(xiàng)目補(bǔ)助資金大小，明確搬遷戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序。
4．制度保障。明確各職能部門(mén)目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)等措施；由縣國(guó)土資源局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂責(zé)任書(shū)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與搬遷戶簽訂協(xié)議書(shū)，并嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、工程進(jìn)度安排
（一）搬遷對(duì)象的確定（2015年6月至2015年7月）
我縣受地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重威脅、需搬遷的農(nóng)戶數(shù)較多，避險(xiǎn)搬遷安置為175戶。根據(jù)《省藏族自治州縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》和《縣避險(xiǎn)搬遷規(guī)劃修編（2012年～2016年）》，由在規(guī)劃內(nèi)的農(nóng)戶向當(dāng)?shù)卣岢鲎栽赴徇w申請(qǐng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過(guò)對(duì)規(guī)模、穩(wěn)定程度、發(fā)展趨勢(shì)、危害性、危險(xiǎn)性及農(nóng)戶受災(zāi)害點(diǎn)危害程度等因素進(jìn)行綜合分析、對(duì)比，最后確定今年避險(xiǎn)搬遷對(duì)象。搬遷農(nóng)戶必須與縣國(guó)土資源局及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂《自愿搬遷申請(qǐng)書(shū)》、《地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)自愿搬遷協(xié)議書(shū)》。
（二）避險(xiǎn)搬遷選址的落實(shí)（2015年8月至2015年9月）
根據(jù)《省藏族自治州縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告》和《縣避險(xiǎn)搬遷規(guī)劃修編（2012年～2016年）》避險(xiǎn)搬遷安置工程選址技術(shù)要求，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的農(nóng)戶必須進(jìn)行搬遷安置的新址選定，選址以安全為首要原則，避免再次受到地質(zhì)災(zāi)害的影響和危害。結(jié)合“就近安置與發(fā)展相結(jié)合、土地開(kāi)發(fā)整理及生態(tài)移民搬遷相結(jié)合”的原則和本地實(shí)際情況等幾個(gè)方面內(nèi)容。
（三）避險(xiǎn)搬遷戶動(dòng)工階段（2015年9月至2015年11月）
搬遷選址確定后，縣國(guó)土資源局與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)新房建設(shè)的督促工作，同時(shí)對(duì)搬遷戶所遇到的具體困難給予幫助和解決。
（四）驗(yàn)收階段（2015年12月）
搬遷安置戶的新房屋驗(yàn)收，由縣國(guó)土資源局組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收采取“一看、二查、三聽(tīng)”方式進(jìn)行。一是看搬遷戶是否按《實(shí)施方案》搬遷完畢、安置房的取得方式（新建、購(gòu)置舊房；安置房的間數(shù)、面積）、災(zāi)害區(qū)域內(nèi)舊址房屋拆除情況（是否全部拆除舊房）。二是檢查搬遷選址是否按《實(shí)施方案》要求選定，是否位于安全地段。三是了解搬遷戶搬遷后的生產(chǎn)、生活是否適應(yīng)等各方情況。
五、資金籌措及安排
（一）資金籌措
搬遷安置工作所需資金由省國(guó)土資源廳地質(zhì)災(zāi)害防治減災(zāi)防災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金解決。
（二）資金使用及安排
嚴(yán)格按省級(jí)下達(dá)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣國(guó)土資源局向縣政府申請(qǐng)，經(jīng)縣財(cái)政撥付國(guó)土資源局后分別劃撥至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府一次性支付給搬遷農(nóng)戶。
涉及能源、交通、水利、城市重大公共設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，凡在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。以及重大社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房項(xiàng)目的房屋拆遷，經(jīng)縣城市建設(shè)行政主管部門(mén)行政裁決后，被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕履行搬遷義務(wù)，且該項(xiàng)目拆遷區(qū)域內(nèi)的大多數(shù)被拆遷人已達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的均可列為縣建設(shè)行政主管部門(mén)向縣政府申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷的審理范圍。
二、申請(qǐng)條件
必須提交下列資料：縣建設(shè)行政主管部門(mén)向縣政府申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷時(shí)。
（一）行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書(shū)。
（二）裁決調(diào)解記錄和裁決書(shū)。
（三）被拆遷人不同意拆遷的理由。
（四）拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的權(quán)屬證明或者補(bǔ)償安置資金證明。
（五）被拆遷人拒絕接受補(bǔ)償安置資金的應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償安置資金的提存證明。
（六）房屋拆遷許可證、房屋拆遷公告、房屋拆遷估價(jià)報(bào)告書(shū)。
（七）聽(tīng)證記錄和集體研究的結(jié)論意見(jiàn)。
三、審理原則和方式
應(yīng)遵循依法、慎重、及時(shí)的原則，城市房屋行政強(qiáng)制拆遷的審理。由城市房屋行政強(qiáng)制拆遷審理委員會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，采取專(zhuān)人報(bào)告情況、集體討論、票決的方式?jīng)Q定，并在《城市房屋行政強(qiáng)制拆遷審批表》上加蓋“縣人民政府行政強(qiáng)制拆遷審批專(zhuān)用章”
四、審理時(shí)限
將全部申請(qǐng)資料上報(bào)，申請(qǐng)單位應(yīng)在行政強(qiáng)制拆遷審理委員會(huì)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議5日前。經(jīng)審查符合條件的審理委員會(huì)應(yīng)在日內(nèi)審理完畢，并將審理結(jié)果通知拆遷人。
五、強(qiáng)制執(zhí)行
（一）由縣建設(shè)行政主管部門(mén)主要行政負(fù)責(zé)人簽發(fā)《行政強(qiáng)制拆遷公告》再次限定搬遷期限。
（二）由縣建設(shè)行政主管部門(mén)制定行政強(qiáng)制拆遷具體實(shí)施方案。
（三）由縣人民政府組織召開(kāi)行政強(qiáng)制拆遷協(xié)調(diào)會(huì)。
（四）由縣建設(shè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施強(qiáng)制拆遷。
（五）強(qiáng)制拆遷時(shí)應(yīng)對(duì)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行證據(jù)保全和公證。
（六）行政強(qiáng)制拆遷審理委員會(huì)辦公室設(shè)在縣法制辦。申請(qǐng)單位及時(shí)以書(shū)面形式向行政強(qiáng)制拆遷審理委員會(huì)報(bào)告，并建立和保存完整的行政強(qiáng)制拆遷案件檔案資料。
(一)城市居民最低生活保障服務(wù)
1.公開(kāi)內(nèi)容
標(biāo)準(zhǔn)：城市居民家庭月人均收入低于城市居民最低生活保障線的，可以申請(qǐng)城市居民最低生活保障補(bǔ)助。申請(qǐng)辦法：由戶主向所在居委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，所在居委會(huì)調(diào)查核實(shí)，經(jīng)街道民政辦審核后報(bào)區(qū)民政局，由區(qū)民政局報(bào)市民政局審批。
2.承諾事項(xiàng)
(1)深入調(diào)研，實(shí)事求是，確保特困戶切實(shí)納入城市低保范圍，城市居民最低生活保障在區(qū)民政局上報(bào)一個(gè)月內(nèi)審批完。
(2)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，在保障戶審批中客觀公正、不偏親向友，不吃、拿、卡、要。
(3)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則，每季進(jìn)行一次城市低保調(diào)查，對(duì)符合條件的及時(shí)納入，對(duì)于已達(dá)到保障線標(biāo)準(zhǔn)以上的及時(shí)調(diào)出。
(4)對(duì)保障戶上訪的要熱情地接待，依據(jù)有關(guān)政策給予翔實(shí)的答復(fù)，需要協(xié)調(diào)的要予以協(xié)調(diào)解決。
3.違諾責(zé)任追究
(1)工作中對(duì)符合保障條件拒不審批的，或不該審批而獲保障的，發(fā)現(xiàn)一次給予批評(píng)教育，并扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金，三次以上者取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。
(2)工作中有搭車(chē)收費(fèi)，對(duì)申請(qǐng)保障戶吃、拿、卡、要及受賄行為的，依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予紀(jì)律處分或追究刑事責(zé)任。
(3)對(duì)工作中貪污、挪用、扣壓、拖欠保障款物的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(二)優(yōu)待撫恤服務(wù)
1.公開(kāi)內(nèi)容
對(duì)生活有困難的烈屬、傷殘軍人、復(fù)員軍人實(shí)行群眾優(yōu)待、傷殘撫恤金、傷殘保健金的發(fā)放及評(píng)殘批烈的申報(bào)、審批工作均屬于優(yōu)待撫恤的服務(wù)范疇。
2.承諾事項(xiàng)
(1)熱情接待上訪優(yōu)撫對(duì)象，對(duì)上訪問(wèn)題，依據(jù)政策給予滿意答復(fù)，需要協(xié)調(diào)的，幫助協(xié)調(diào)解決。
(2)督促指導(dǎo)縣(市、區(qū))民政部門(mén)做好優(yōu)待金、傷殘撫恤金、傷殘保健金、撫恤金、定期定量補(bǔ)助金的發(fā)放工作，保證優(yōu)待金在12月底前兌現(xiàn)，傷殘撫恤金、傷殘保健金每半年發(fā)放一次，烈屬的定期撫恤金和在鄉(xiāng)復(fù)員軍人的定期定量補(bǔ)助費(fèi)每月發(fā)放一次。
(3)對(duì)經(jīng)縣以上醫(yī)院評(píng)殘領(lǐng)導(dǎo)小組診斷并符合評(píng)殘、提等條件的，特一等傷殘軍人和傷殘工作人員報(bào)省民政廳審批，其他人員由市民政局在縣(市、區(qū))申報(bào)后半月內(nèi)審批。對(duì)申報(bào)追認(rèn)革命烈士的及時(shí)報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究后，由市政府報(bào)省政府審批。
3.違諾責(zé)任追究
(1)對(duì)優(yōu)撫對(duì)象態(tài)度不好，生冷硬頂?shù)模暻楣?jié)給予批評(píng)教育和扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金處罰。
(2)工作時(shí)間擅離職守，影響工作正常進(jìn)行者，給予批評(píng)教育，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。
(3)對(duì)縣(市、區(qū))優(yōu)待撫恤工作指導(dǎo)不力，出現(xiàn)失誤、致使有關(guān)方案、政策沒(méi)有落實(shí)的，追究相關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者調(diào)整崗位，或依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
(4)在評(píng)殘批烈工作中，有吃、拿、卡、要行為的，或因工作不負(fù)責(zé)任造成極壞影響的，給予停薪待崗直至追究刑事責(zé)任。
(三)區(qū)劃、地名、政權(quán)服務(wù)
1.公開(kāi)內(nèi)容
全市行政區(qū)劃的撤并、調(diào)整、地名命名、更名的申報(bào)、審批、地名咨詢及村(居)委會(huì)建設(shè)和村(居)民自治工作，均屬于公開(kāi)服務(wù)范疇。
2.承諾事項(xiàng)
(1)熱情接待涉及到行政區(qū)劃、地名、政權(quán)建設(shè)的有關(guān)查詢者和上訪者，給予翔實(shí)、準(zhǔn)確的答復(fù)，當(dāng)時(shí)答復(fù)不了的說(shuō)明原因，解釋清楚。
(2)接到變更行政區(qū)劃、地名命名、更名(包括地名標(biāo)準(zhǔn)化處理)的申請(qǐng)后，15日內(nèi)完成考察論證工作，需報(bào)省政府的一周內(nèi)完成上報(bào)。
(3)按照上級(jí)規(guī)定的時(shí)間，組織、協(xié)調(diào)完成村(居)委會(huì)換屆選舉工作。接到涉及到村(居)委會(huì)換屆選舉的群眾上訪，一周內(nèi)與相關(guān)縣(市、區(qū))溝通，拿出解決意見(jiàn)。
3.違諾責(zé)任追究
(1)接待咨詢、上訪不熱情，敷衍塞責(zé)，使用不文明用語(yǔ)者，給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金，取消承辦人年度評(píng)優(yōu)資格。
(2)沒(méi)有在承諾時(shí)限內(nèi)完成工作的或因主觀原因使工作沒(méi)有如期完成的，取消科室年度評(píng)優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重的追究科室領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦者責(zé)任。
(3)借工作之機(jī)吃、拿、卡、要或到基層大吃大喝，違反工作紀(jì)律者，視情節(jié)給予停薪待崗或依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分直至追究刑事責(zé)任。
(四)“雙退”、安置服務(wù)
1.公開(kāi)內(nèi)容
(1)辦理退伍義務(wù)兵、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退休士官、復(fù)員干部、軍隊(duì)離退休干部、退休志愿兵和無(wú)軍籍退休職工接收安置及落實(shí)政治生活待遇方面的政策法規(guī)。
(2)符合安置政策的城鎮(zhèn)退役士兵均享受待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)。
(3)符合安置政策的城鎮(zhèn)退役士兵均可報(bào)名自謀職業(yè)，政府給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
2.承諾事項(xiàng)
(1)對(duì)前來(lái)咨詢安置政策法規(guī)的退伍軍人，要做到文明用語(yǔ)，給予準(zhǔn)確解答，使當(dāng)事人明白、滿意。
(2)在辦理接收安置工作中，要認(rèn)真執(zhí)行政策規(guī)定，熱情接待服務(wù)，對(duì)符合規(guī)定的做到不推、不托，及時(shí)辦理，對(duì)不符合規(guī)定的要說(shuō)明理由，解釋清楚。
(3)要依法行政，秉公辦事，做到不受賄，不吃、拿、卡、要。
3.違諾責(zé)任追究
(1)服務(wù)態(tài)度蠻橫，辦事推諉扯皮，造成影響的，經(jīng)查實(shí)要給予批評(píng)教育和取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。
(2)承諾不踐諾造成不良影響的，科室取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格，責(zé)任者視情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)處罰或依據(jù)規(guī)定給予紀(jì)律處分。
(3)工作徇私枉法，嚴(yán)重違背廉政建設(shè)規(guī)定，造成后果的要追究黨政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。
(五)社會(huì)團(tuán)體登記管理服務(wù)
1.公開(kāi)內(nèi)容
社會(huì)團(tuán)體登記管理服務(wù)包括社團(tuán)的成立、注銷(xiāo)、變更登記，社團(tuán)年檢，監(jiān)督社團(tuán)依法活動(dòng)等工作。
(1)成立登記服務(wù)
收到擬成立社團(tuán)申請(qǐng)成立的報(bào)告后，確認(rèn)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。對(duì)申請(qǐng)材料(申請(qǐng)報(bào)告、章程草案、業(yè)務(wù)主管部門(mén)資格審查意見(jiàn)、領(lǐng)導(dǎo)成員及會(huì)員名單、籌備情況報(bào)告)，審查后，做出是否同意成立的結(jié)論，同意的，發(fā)給同意成立的批復(fù)及《社會(huì)團(tuán)體法人登記證》。
(2)變更登記服務(wù)
對(duì)擬變更登記社團(tuán)，申報(bào)的變更登記材料(變更登記申請(qǐng)書(shū)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)意見(jiàn))進(jìn)行審查后，做出結(jié)論，同意的，發(fā)給同意變更的批復(fù)，并換發(fā)《社會(huì)團(tuán)體登記證》。
(3)注銷(xiāo)登記服務(wù)
對(duì)擬注銷(xiāo)的社團(tuán)，申報(bào)的注銷(xiāo)登記材料(注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)、決定終止的會(huì)議決議，業(yè)務(wù)主管部門(mén)同意注銷(xiāo)文件和清理債務(wù)完結(jié)的證明、財(cái)務(wù)終結(jié)審計(jì)報(bào)告、社團(tuán)全部印鑒及證書(shū))審查后，辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)，發(fā)出注銷(xiāo)公告。
(4)年檢服務(wù)
發(fā)出公告或通知，要求社團(tuán)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)寫(xiě)好年度工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃，攜帶登記副本一并上報(bào)，經(jīng)檢查驗(yàn)收后，在登記副本上做出年檢合格或不合格的結(jié)論。
2.承諾事項(xiàng)
(1)文明用語(yǔ)，熱情服務(wù)，使當(dāng)事人滿意。
(2)成立登記在所提交的材料齊全且符合要求的前提下，30日內(nèi)做出正式答復(fù)。
(3)變更登記在所提交的材料齊全且符合要求的前提下，15日內(nèi)做出正式答復(fù)。
(4)注銷(xiāo)登記在所提交的材料齊全且符合要求的前提下，15日內(nèi)完成。
(5)受理上訪投訴案件，要件件有著落，事事有回音，在充分了解情況的前提下，答復(fù)時(shí)限不超過(guò)一個(gè)月。
3.違諾責(zé)任追究
(1)服務(wù)中態(tài)度蠻橫，推諉扯皮，使用不文明用語(yǔ)者，經(jīng)查實(shí)視情節(jié)給予批評(píng)教育和扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金處罰。
(2)無(wú)正當(dāng)理由在承諾時(shí)限內(nèi)沒(méi)有完成服務(wù)項(xiàng)目的，科室取消當(dāng)年評(píng)先進(jìn)資格，承辦者取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。
(3)工作不負(fù)責(zé)任，不依法辦事，違規(guī)審批，為違法社團(tuán)注冊(cè)登記，或因?qū)ι鐖F(tuán)活動(dòng)的監(jiān)督不力，出現(xiàn)嚴(yán)重后果的依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予承辦人員黨政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。
舉報(bào)投訴地址：通化市民政局紀(jì)委(電話：3213230)
您好！
我是xx團(tuán)xx連x排x班戰(zhàn)士，今天我向支部遞交這份退伍申請(qǐng)書(shū)，望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能給予處理。
感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和連隊(duì)支部五年來(lái)對(duì)我的培養(yǎng)和關(guān)心。在此期間各級(jí)首長(zhǎng)對(duì)我的辛勤教導(dǎo)讓我受益匪淺，使我在軍旅生涯和人生旅途中穩(wěn)步前進(jìn)。于此同時(shí)也是我人生的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，十八歲至二十三歲正是人生年輕氣盛時(shí)期，正是經(jīng)過(guò)部隊(duì)這所大熔爐的錘煉，使我懂的了為人處事的道理，提高了自身的思想認(rèn)識(shí)，掌握了一定的專(zhuān)業(yè)技能和本領(lǐng)，讓我終身受益匪淺！
入伍后我從實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變，部隊(duì)嚴(yán)格的管訓(xùn)，使我養(yǎng)成了良好的生活作風(fēng)和堅(jiān)韌的性格，并鍛煉出了強(qiáng)健的體魄，定時(shí)開(kāi)展的思想政治教育工作更是提高了我的思想覺(jué)悟、強(qiáng)化了我的道德認(rèn)識(shí)。作為一名黨員，加強(qiáng)深入學(xué)習(xí)黨的領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新理論，使我在人生的旅途中找到方向正確前進(jìn)。黨培育了我，我該努力尋找到適合自己的社會(huì)位置、更好的回饋社會(huì)、服務(wù)人民，并實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，經(jīng)過(guò)再三的考慮，我認(rèn)為退伍是最好的選擇，理由有三點(diǎn)：
一、從社會(huì)發(fā)展形式來(lái)看：部隊(duì)是保家為國(guó)、維護(hù)國(guó)家權(quán)利和利益的武裝力量。在此過(guò)程中，也鍛煉出了一批批專(zhuān)業(yè)性社會(huì)型人才。而今社會(huì)的變化在不斷進(jìn)步發(fā)展，因此要及時(shí)安置到其適合的位置上去，才能發(fā)揮人才培養(yǎng)的目的和應(yīng)用價(jià)值，使其能夠?yàn)樯鐣?huì)更好更快的發(fā)展發(fā)揮作用，落實(shí)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。在五年的軍旅中，經(jīng)過(guò)部隊(duì)熔爐的錘煉和院校人才的培養(yǎng)，我自認(rèn)為已有能力和條件回報(bào)黨和人民對(duì)我的培育之恩。
二、從自身長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看；人生能享有幾個(gè)五年？因此要抓住機(jī)遇努力尋找到適合自己在社會(huì)的位置，實(shí)現(xiàn)人生理想和個(gè)人價(jià)值。面對(duì)新世紀(jì)新時(shí)期條件下的艱難挑戰(zhàn)，我更不該安于現(xiàn)狀，而是拼搏向上、積極進(jìn)取。人生的價(jià)值，不是以他創(chuàng)造出多少價(jià)值的商品來(lái)衡量，而是以他對(duì)社會(huì)的付出多少來(lái)衡量的！部隊(duì)緊張有序的生活對(duì)于我來(lái)說(shuō)已經(jīng)適應(yīng)，甚至可以說(shuō)習(xí)慣，再待下去我可能會(huì)安于現(xiàn)狀而不愿脫離這個(gè)集體，換一種生活環(huán)境改變思想認(rèn)識(shí)，是對(duì)自身進(jìn)一步學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)，也是適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的需求。
三、從家庭關(guān)系來(lái)講：我家是三口之家，我是獨(dú)生子，在部隊(duì)期間，家里唯有父母相依。歲月不繞人，百事孝為先，隨著時(shí)間的流逝，父母年齡增大，適時(shí)讓他們停止操勞是我們做子女應(yīng)盡的孝道。如今我已經(jīng)長(zhǎng)大，應(yīng)該為父母減輕負(fù)擔(dān)了。所以我很希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能批準(zhǔn)我的退伍申請(qǐng)書(shū)。
離開(kāi)部隊(duì)后，我會(huì)保持在部隊(duì)中的工作熱情和生活作風(fēng)，一如既往的投入到地方的工作中，一如既往的為祖國(guó)發(fā)展建設(shè)做貢獻(xiàn)。部隊(duì)，我人生開(kāi)始的篇章；五年，我人生啟蒙的導(dǎo)師，謝謝部隊(duì)對(duì)我的培育。特此申請(qǐng)退伍，望領(lǐng)導(dǎo)給予批準(zhǔn)。此致，為謝！
此致
自從1998年成為全國(guó)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)企業(yè)之一、走上破產(chǎn)之路后，保定空氣壓縮機(jī)廠就發(fā)生了一系列奇怪的變化：從破產(chǎn)到被整體接收，從重新?tīng)I(yíng)業(yè)到股份制改造，保定空氣壓縮機(jī)廠非但沒(méi)有真正執(zhí)行破產(chǎn)程序，甚至還繼續(xù)運(yùn)營(yíng)了一段時(shí)間。最令人不解的是，該廠曾經(jīng)隸屬的保定機(jī)械局和后來(lái)曾負(fù)責(zé)接收的中鐵建筑金屬結(jié)構(gòu)總廠，對(duì)于壓縮機(jī)廠的所有權(quán)益都含糊其辭，不再主張。時(shí)至今日，地處河北省定興縣的該廠一片荒蕪，已然是一塊無(wú)主之物。
破產(chǎn)？
保定空氣壓縮機(jī)廠始建于1942年的太行山區(qū)，當(dāng)時(shí)主要生產(chǎn)地雷、手榴彈，1949年后企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械和化肥設(shè)備的生產(chǎn)，并遷到了離北京不到100公里的河北省定興縣。上個(gè)世紀(jì)70年代初，該廠正式開(kāi)始生產(chǎn)空氣壓縮機(jī)，經(jīng)營(yíng)狀況一度不錯(cuò)，全國(guó)建了十幾個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)，甚至需要走后門(mén)才能買(mǎi)得到產(chǎn)品。
在職工們的記憶里，壓縮機(jī)廠是在1993年之后開(kāi)始衰落的。當(dāng)時(shí)空氣壓縮機(jī)廠的上級(jí)主管保定市機(jī)械局，采取了放權(quán)讓利的管理辦法，五年內(nèi)先后任命的四任廠長(zhǎng)，都未曾制定過(guò)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，離任時(shí)也不曾進(jìn)行過(guò)審計(jì)。在權(quán)責(zé)不能統(tǒng)一的情況下，企業(yè)的形勢(shì)每況愈下。1994年職工開(kāi)支開(kāi)始出現(xiàn)困難，進(jìn)而拖欠銀行貸款2000多萬(wàn)元。
1997年，根據(jù)國(guó)發(fā)10號(hào)文件，保定市成為全國(guó)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市。這也就意味著，對(duì)企業(yè)主要的債權(quán)銀行來(lái)說(shuō)，只要企業(yè)破產(chǎn)就可以享受到國(guó)家的呆賬沖銷(xiāo)政策。在保定市政府相關(guān)部門(mén)的安排下，擁有在職職工707人、離退休職工219人的空氣壓縮機(jī)廠成為兼并破產(chǎn)企業(yè)。
由于當(dāng)時(shí)政府要求企業(yè)破產(chǎn)必須找到收購(gòu)或兼并方，1997年年底，保定機(jī)械局出面找到了位于河北省涿州市的中鐵建筑金屬結(jié)構(gòu)總廠，并很快簽訂了整體收購(gòu)空氣壓縮機(jī)廠的協(xié)議意向書(shū)。該意向書(shū)稱(chēng)，空氣壓縮機(jī)廠在按1994年國(guó)發(fā)59號(hào)文和1997年國(guó)發(fā)10號(hào)文規(guī)定破產(chǎn)后，由中鐵建筑金屬結(jié)構(gòu)總廠對(duì)其進(jìn)行整體性收購(gòu)。
逃債？
有了這份意向書(shū)，1998年7月，空氣壓縮機(jī)廠正式被“全國(guó)企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”列入企業(yè)破產(chǎn)計(jì)劃。8月19日，保定市中級(jí)人民法院宣告空氣壓縮機(jī)廠破產(chǎn)還債，并成立了由機(jī)械局官員為正副組長(zhǎng)，審計(jì)局、財(cái)政局、土地局、勞動(dòng)局、人民銀行、工會(huì)等部門(mén)共同參與的破產(chǎn)清算組。同日，保定中院還發(fā)出公告，要求企業(yè)債權(quán)人應(yīng)自公告之日起三個(gè)月內(nèi)，申報(bào)債權(quán)。
9月29日，通過(guò)保定市產(chǎn)權(quán)交易事務(wù)所，中鐵建筑金屬結(jié)構(gòu)總廠與清算組正式簽下了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。合同規(guī)定，清算組作為甲方，“將所屬的全部破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)（含土地使用權(quán)）產(chǎn)權(quán)，經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估后以人民幣1950萬(wàn)元有償轉(zhuǎn)讓給乙方”，即中鐵建筑金屬結(jié)構(gòu)總廠，“全部職工由乙方接收安置”。
到了1998年10月20日，企業(yè)清算工作已基本完成。以政府部門(mén)為主的清算組向法院提請(qǐng)終結(jié)破產(chǎn)程序的申請(qǐng)書(shū)，并稱(chēng)經(jīng)評(píng)估“企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)為1950萬(wàn)元，由中鐵建筑金屬結(jié)構(gòu)總廠購(gòu)買(mǎi)”。申請(qǐng)書(shū)還明確指出，根據(jù)1994年國(guó)發(fā)59號(hào)文和1997年國(guó)發(fā)10號(hào)文規(guī)定，企業(yè)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)首先用于妥善安置破產(chǎn)企業(yè)職工，根據(jù)保定安置破產(chǎn)企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)，職工安置費(fèi)為2258萬(wàn)元，其中在職職工每人18000元，離退休職工每人45000元。這樣，交易所得在支付完職工安置費(fèi)后，已無(wú)剩余財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)。
在申請(qǐng)書(shū)提交法院的次日，保定市中級(jí)人民法院迅速作出民事裁定，終結(jié)破產(chǎn)程序，同時(shí)宣布空氣壓縮機(jī)廠破產(chǎn)債權(quán)清償比例為零，未得到清償?shù)膫鶛?quán)不予清償。22日，保定中院再出公告，原定于12月2日召開(kāi)的債權(quán)人會(huì)議不再召開(kāi)。至此，保定空氣壓縮機(jī)廠拖欠銀行2000多萬(wàn)元的貸款被一筆勾銷(xiāo)。
托管？
走完了程序，擺脫了債務(wù)，破產(chǎn)后的壓縮機(jī)廠卻走向了另一個(gè)方向。1998年12月13日，涿州中鐵建金屬結(jié)構(gòu)總廠向定興縣工商局提出了設(shè)置獨(dú)立法人的申請(qǐng)。
該申請(qǐng)稱(chēng)：“原保定市空氣壓縮機(jī)廠于今年8月宣布破產(chǎn)，現(xiàn)由我廠收購(gòu)，原保定市工商局注冊(cè)的執(zhí)照已注銷(xiāo)，為了使該企業(yè)在定興縣能夠獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，特申請(qǐng)?jiān)谫F縣設(shè)立獨(dú)立法人執(zhí)照。”此后不久，掛在工廠門(mén)口的大牌子便由“保定空氣壓縮機(jī)廠”換成了極為相似的“定興氣體壓縮機(jī)廠”。
在原來(lái)的地方，用原來(lái)的設(shè)備，生產(chǎn)與原來(lái)相同的產(chǎn)品，一家走完了破產(chǎn)程序的企業(yè)改頭換面活了下來(lái)。然而企業(yè)的形勢(shì)并未見(jiàn)好轉(zhuǎn)，700多名在崗職工中，很快只剩下200多人從事生產(chǎn)，其他人都被要求回家待工，“有的人一待就是四年，”職工代表、原保定空氣壓縮機(jī)廠保衛(wèi)科長(zhǎng)牛少臣說(shuō)，“在待工期間，職工們一分錢(qián)的收入都沒(méi)有，而在崗人員的開(kāi)支雖少得可憐，還時(shí)斷時(shí)續(xù)。”
無(wú)所憑依的職工開(kāi)始了上訪之路，然而直到最近才被政府部門(mén)的官員告知，中鐵建筑金屬結(jié)構(gòu)總廠實(shí)際上并沒(méi)有出資購(gòu)買(mǎi)壓縮機(jī)廠的產(chǎn)權(quán)。原因是其上級(jí)主管單位不同意；另一方面，1997國(guó)辦10號(hào)文件不允許整體性收購(gòu)。“就在企業(yè)破產(chǎn)清算的1998年，中鐵建筑金屬結(jié)構(gòu)總廠和保定市機(jī)械局私下簽訂了一個(gè)暫時(shí)托管一年的協(xié)議，”一位職工代表稱(chēng)，“如果這一年經(jīng)營(yíng)得好，就正式轉(zhuǎn)為兼并，如經(jīng)營(yíng)狀況不好，則將企業(yè)退還給市機(jī)械局。”他們還被告知，2000年1月15日，保定機(jī)械局就已經(jīng)和涿州中鐵建筑金屬結(jié)構(gòu)總廠簽訂了回收壓縮機(jī)廠的協(xié)議。
這前后兩個(gè)重要的托管及回收協(xié)議，只在交涉過(guò)程中被提及，從未公之于眾，其真實(shí)性也無(wú)從考證。顯然這一系列協(xié)議之間有相互取代的關(guān)系，但在現(xiàn)實(shí)中到底哪個(gè)合同發(fā)生效力卻并不清晰。比如壓縮機(jī)廠一直由涿州方面委派負(fù)責(zé)人，但在職工爭(zhēng)取權(quán)利時(shí)保定市機(jī)械局（于今年年初撤銷(xiāo)，并入保定市經(jīng)貿(mào)委）和涿州中鐵建筑金屬結(jié)構(gòu)總廠卻互相推諉，主張權(quán)利的職工代表一直在兩者之間做鐘擺運(yùn)動(dòng)。
產(chǎn)權(quán)不明晰到如此地步的企業(yè)，當(dāng)然不會(huì)保值增值。有職工代表告訴記者，在1999年，壓縮機(jī)廠總統(tǒng)計(jì)師就曾作出統(tǒng)計(jì)，稱(chēng)在中鐵建筑金屬結(jié)構(gòu)總廠托管的第一年里，企業(yè)資產(chǎn)就流失了850萬(wàn)元。而前不久，在職工一再上訪的情況下，保定市政府曾組織了一個(gè)調(diào)查小組，該小組發(fā)現(xiàn)，破產(chǎn)后四年內(nèi)，企業(yè)曾購(gòu)置了11臺(tái)設(shè)備，其中只有兩臺(tái)正式入了財(cái)務(wù)賬目。
保障？
據(jù)原保定空氣壓縮機(jī)廠黨委書(shū)記張作巖說(shuō)，企業(yè)破產(chǎn)后出現(xiàn)的這一變故，使得近千人在長(zhǎng)達(dá)近四年的時(shí)間里生活出現(xiàn)困難。已退休職工拿不到退休金；到了退休年齡的職工找不到人給辦退休手續(xù)；年輕職工不要說(shuō)安置費(fèi)用，就連社會(huì)保障體系中要求的失業(yè)金和最低生活保障金都沒(méi)拿到過(guò)。
更令職工們感到奇怪的是，在這種情況下，有關(guān)部門(mén)竟然在“試點(diǎn)城市企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計(jì)劃表”中，上報(bào)壓縮機(jī)廠在職職工707人已全部進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心。“實(shí)際上，全廠職工誰(shuí)都不知道服務(wù)中心在哪里。”一位職工說(shuō)。
職工們最主要的工作由此變成四處上訪，并先后在定興車(chē)站和中鐵建筑金屬結(jié)構(gòu)總廠制造了兩起極端事件。在這過(guò)程中，職工們僅從迫于穩(wěn)定壓力的地方政府手中拿到了人均百元左右的“扶貧款”、“救濟(jì)款”，下崗安置、社會(huì)保障問(wèn)題依舊沒(méi)有得到根本的解決。
項(xiàng)目編號(hào)
項(xiàng)目名稱(chēng)：一種測(cè)量?jī)x器三腳架固定裝置
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話：19954053069
所在學(xué)院：能源與建筑工程學(xué)院
學(xué)
號(hào)：20191290133專(zhuān)業(yè)班級(jí)：本科造價(jià)1901
指導(dǎo)教師：徐希鵬、楊延茹
：2930852762@qq.com
申請(qǐng)日期：2021年4月
起止年月：2021年4月至2022年4月
填寫(xiě)說(shuō)明
1、申請(qǐng)書(shū)所列各項(xiàng)內(nèi)容均須實(shí)事求是填寫(xiě)，表達(dá)明確嚴(yán)謹(jǐn)，簡(jiǎn)明扼要。模板可網(wǎng)上下載、自行加頁(yè)。
2、申請(qǐng)書(shū)首頁(yè)只填寫(xiě)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。“項(xiàng)目編號(hào)”一欄可不填。
3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在院系須認(rèn)真審核,簽署推薦意見(jiàn)并加蓋公章后提交。
一、基本情況
項(xiàng)目
名稱(chēng)
一種測(cè)量?jī)x器三腳架固定裝置
所屬
學(xué)科
學(xué)科一級(jí)門(mén)：
工學(xué)
學(xué)科二級(jí)類(lèi)：
測(cè)繪科學(xué)技術(shù)
申請(qǐng)
金額
8000元
起止年月
2021年4月至2022年4月
負(fù)責(zé)人
姓名
高志穎
性別
女
民族
漢族
出生年月
2000年2月
學(xué)號(hào)
20191290133
聯(lián)系
電話
手機(jī):19954053069
指導(dǎo)
教師
徐希鵬
楊延茹
聯(lián)系
電話
手機(jī):17853498063
手機(jī):18315852007
負(fù)責(zé)人曾經(jīng)參與科研的情況
1.
“互聯(lián)網(wǎng)+“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項(xiàng)目《一種集坐標(biāo)定位與信息管理于一體的新型測(cè)量尺支架》獲得校級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)
指導(dǎo)教師承擔(dān)科研課題情況
指導(dǎo)教師對(duì)本項(xiàng)目的支持情況
項(xiàng)
目
組
主
要
成
員
姓名
學(xué)號(hào)
專(zhuān)業(yè)班級(jí)
所在學(xué)院
項(xiàng)目中的分工
高志穎
20191290133
2019級(jí)工程造價(jià)1班
能源與建筑工程學(xué)院
申請(qǐng)書(shū)的填寫(xiě)及修改、說(shuō)明書(shū)的修改、模型制作
許瑋宸
20191290135
2019級(jí)工程造價(jià)1班
能源與建筑工程學(xué)院
申請(qǐng)書(shū)的填寫(xiě)及修改、說(shuō)明書(shū)的修改、模型制作
王彪
20201340130
2020級(jí)工程造價(jià)1班
能源與建筑工程學(xué)院
項(xiàng)目cad圖紙繪畫(huà)、專(zhuān)利檢索
張皓涵
20201340235
2020級(jí)本科造價(jià)2班
能源與建筑工程學(xué)院
專(zhuān)利檢索
邢東旭
20201340239
2020級(jí)本科造價(jià)2班
能源與建筑工程學(xué)院
專(zhuān)利檢索
二、立項(xiàng)依據(jù)（可加頁(yè)）
（一）
項(xiàng)目簡(jiǎn)介
本項(xiàng)目涉及一種用于光滑地面固定測(cè)量?jī)x器支架的裝置，屬于工程測(cè)量?jī)x器工具領(lǐng)域。該裝置由三根可收縮且在同一基礎(chǔ)面上的管狀型材，上述三根可收縮且在同一基礎(chǔ)面上的管狀型材由鋼型管套相互連接構(gòu)成三角形，三角架固定裝置其三個(gè)角下端均安裝有一與基礎(chǔ)面接觸的防滑托腳；上述可收縮且在同一基礎(chǔ)面上的管狀型材圍成一個(gè)三角形，在其三角形中以各個(gè)角為依托，其兩邊用型鋼直材料兩兩連接，使用扣狀固定裝置使圓形管狀型材與型鋼直材料固定，使其三角形內(nèi)部每個(gè)角構(gòu)成三個(gè)小三角形，用來(lái)放置測(cè)量?jī)x器的三個(gè)支架。這種固定裝置，可以快速有效的組裝與拆卸，便于攜帶和保存，材料成本低，制造速度快，穩(wěn)定儀器效果好，可以有效的降低儀器風(fēng)險(xiǎn)。
整體圖
（二）
研究目的
測(cè)量?jī)x器需要安置在三角支架上才能使用，三角支架如果放在光滑的水泥地面、地板磚、木地板或是其他類(lèi)型的光滑接觸面，由于上部?jī)x器重量大，三角支架支撐過(guò)高或是支撐坡度過(guò)大或是三角支架三條腿支撐高度不同，容易造成三腳架和儀器摔倒，造成儀器損壞，從而使儀器內(nèi)部的測(cè)量數(shù)據(jù)無(wú)法導(dǎo)出，影響工程進(jìn)度。為了避免三腳架和儀器在光滑的地面使用過(guò)程中滑倒，在凹凸不平的地面的使用過(guò)程中由于儀器不穩(wěn)定造成測(cè)量失誤，形成了現(xiàn)在的固定裝置。本項(xiàng)目測(cè)量?jī)x器三角架固定裝置，制作材料成本低，制造工序簡(jiǎn)單，組裝和拆卸方便，可用于儀器銷(xiāo)售展示廳、室內(nèi)光滑地面或是其他光滑地面上儀器的架設(shè)，防止測(cè)量?jī)x器三腳架架設(shè)在光滑地面滑倒，有效減低工程測(cè)量的風(fēng)險(xiǎn)成本。
（三）
研究?jī)?nèi)容
本項(xiàng)目研究了一種測(cè)量?jī)x器三角架固定裝置，包括三根可收縮且在同一基礎(chǔ)面上的管狀型材，上述三根可收縮且在同一基礎(chǔ)面上的管狀型材由鋼型管套相互連接構(gòu)成三角形，三角架固定裝置其三個(gè)角下端均安裝有一與基礎(chǔ)面接觸的防滑托腳；上述可收縮且在同一基礎(chǔ)面上的管狀型材圍成一個(gè)三角形，在其三角形中以各個(gè)角為依托，其兩邊用型鋼直材料兩兩連接，使用扣狀固定裝置使圓形管狀型材與型鋼直材料固定，使其三角形內(nèi)部每個(gè)角構(gòu)成三個(gè)小三角形，用來(lái)放置測(cè)量?jī)x器的三個(gè)支架。本實(shí)用新型利用管狀型材可收縮和三角形穩(wěn)定性的特征，使測(cè)量?jī)x器能夠在瓷磚等摩擦系數(shù)較小的接觸地面，及凹凸不平的地面上使用。
整體圖
（四）
國(guó)、內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展動(dòng)態(tài)
現(xiàn)在市場(chǎng)上還沒(méi)有獨(dú)立用來(lái)固定測(cè)量三腳架的裝置。我們檢索到了目前國(guó)內(nèi)的發(fā)展動(dòng)態(tài)。
升降桿與升降桿支腳間的連接座總體分兩個(gè)部分：上端是與升降桿連接的部分，下端是固定架部分。升降桿與升降桿支腳間的連接座同升降桿之間的連接方式：
（1）對(duì)于鋁合金升降桿，則其下端為中空的，支腳連接單元的上端部分套
在升降桿下端中空部分里面，然后用螺栓將它們牢牢固定；
（2）對(duì)于木質(zhì)升降桿，升降桿與升降桿支腳間的連接座的上端部分為中空的，
將升降桿的下端部分套在連接座的上端中空部分里面，然后用螺栓將它們相互固定。
2.2.2 防滑墊
總體分兩個(gè)部分：上端部分是由不銹鋼制作的防滑墊支座，其結(jié)構(gòu)前部為套筒式，內(nèi)部用來(lái)安裝防滑墊；后部為耳板狀結(jié)構(gòu)，與升降桿支腳通過(guò)螺栓進(jìn)行鉸支鏈接；下端部分是防滑結(jié)構(gòu)，是用硅膠制作的圓柱型防滑墊，通過(guò)螺栓固定在防滑墊支座套筒內(nèi)。
2.2.3 升降桿支腳
升降桿支腳總體分三個(gè)部分：上端部分是防滑部分，中間部分為加力踏板部分，下端部分保持了原尖腳部分。
在圖
2
中，各部分的名稱(chēng)為：1
防滑墊，2
防滑墊支座，3
防滑部分與支腳間的連接螺栓，4
升降桿，5
連接座裝置與升降桿底部之間的連接螺栓，6
升降桿與升降桿支腳連接座，7
支腳的尖狀部分，8
連接座裝置與支腳裝置間的連接螺栓，9
腳踏部分
,10
防滑墊與防滑墊支座之間的連接螺栓。
2.3 該三腳架的特點(diǎn)
當(dāng)在軟或粗糙的場(chǎng)地作業(yè)時(shí)，讓尖狀部分朝下；當(dāng)在硬且光滑的場(chǎng)地作業(yè)時(shí)，讓防滑墊朝下。
在該裝置中，防滑墊是由硅膠制作而成的，硅膠是一種高活性吸附材料，不溶于水和任何溶劑，化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定。硅膠的化學(xué)組份和物理結(jié)構(gòu)決定了它具有許多其他同類(lèi)材料難以取代的特點(diǎn)：吸附性能高、熱穩(wěn)定性好、化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定、有較高的機(jī)械強(qiáng)度等。
（五）
創(chuàng)新點(diǎn)與項(xiàng)目特色
建筑行業(yè)離不開(kāi)測(cè)繪技術(shù)，水準(zhǔn)測(cè)量更是在建筑作業(yè)中應(yīng)用廣泛。但面對(duì)儀器銷(xiāo)售展示廳、室內(nèi)光滑地面或是其他光滑地面，儀器有易滑倒的風(fēng)險(xiǎn)。工程測(cè)量?jī)x器（水準(zhǔn)儀、全站儀、經(jīng)緯儀）價(jià)格昂貴，一臺(tái)幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)，摔壞維修費(fèi)用極高，這種實(shí)用新型測(cè)量?jī)x器三角架固定裝置的使用極大的降低了儀器摔倒的風(fēng)險(xiǎn)，可有效減低工程測(cè)量的成本。因此我們提出了一種建筑工程測(cè)量?jī)x器三角架固定裝置，創(chuàng)新點(diǎn)與形目特色如下：
1.克服原有測(cè)量?jī)x器的弊端，利用管狀型材可收縮和三角形穩(wěn)定性的特征，制作出可收縮且在同一基礎(chǔ)面上的管狀型材三角形穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。
2.三角架固定裝置其三個(gè)角下端均安裝有一與基礎(chǔ)面接觸的防滑托腳，且可上下收縮，儀器簡(jiǎn)易拆卸操作，適用于光滑或坎坷的路面，可廣泛使用。
3.有效降低測(cè)量工程的風(fēng)險(xiǎn)成本，加強(qiáng)測(cè)量過(guò)程的操作安全。
（六）
技術(shù)路線、擬解決的問(wèn)題及預(yù)期成果
1.
2.擬解決的問(wèn)題：
（1）對(duì)已設(shè)計(jì)的三腳架進(jìn)行改造，使其能夠根據(jù)不同的測(cè)量地形（光滑地面或崎嶇路面），實(shí)現(xiàn)輔助儀器的伸縮固定。
（2）對(duì)測(cè)量尺的材質(zhì)進(jìn)行多方測(cè)試，選出最有效最經(jīng)濟(jì)的材質(zhì)。
3.預(yù)期成果
（1）研究報(bào)告；
（2）實(shí)物模型；
（3）實(shí)用新型專(zhuān)利2項(xiàng)。
（七）
項(xiàng)目研究進(jìn)度安排
第一階段：理論研究、資料收集與分析處理；
第二階段：方案設(shè)計(jì)；
第三階段：模型設(shè)計(jì)改進(jìn)與制作；
第四階段：試驗(yàn)及改進(jìn)；
第五階段：撰寫(xiě)研究報(bào)告與專(zhuān)利申報(bào)書(shū)；
第六階段：申請(qǐng)結(jié)項(xiàng)，等待驗(yàn)收。
（八）
已有基礎(chǔ)
1.
與本項(xiàng)目有關(guān)的研究積累和已取得的成績(jī)
通過(guò)前期調(diào)查及研究，目前我們已形成一種測(cè)量?jī)x器三腳架固定裝置設(shè)計(jì)方案初稿。
2.
已具備的條件，尚缺少的條件及解決方法
已具備條件：模型設(shè)計(jì)初稿。
盡管我們已擁有了初步設(shè)計(jì)方案，但仍需根據(jù)項(xiàng)目的用途做可行性調(diào)研，支持現(xiàn)有設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)完成最終設(shè)計(jì)成果。
尚缺少的條件：
對(duì)測(cè)量尺的材質(zhì)進(jìn)行多方測(cè)試。
解決辦法：依托能源與建筑工程學(xué)院實(shí)驗(yàn)中心及工作室，完成相關(guān)模型設(shè)計(jì)及模擬論證。
三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算
開(kāi)支科目
預(yù)算經(jīng)費(fèi)
（元）
主要用途
階段下達(dá)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃（元）
前半階段
后半階段
預(yù)算經(jīng)費(fèi)總額
8000
4000
4000
1.
業(yè)務(wù)費(fèi)
5400
2700
2700
（1）計(jì)算、分析、測(cè)試費(fèi)
200
100
100
（2）能源動(dòng)力費(fèi)
200
100
100
（3）會(huì)議、差旅費(fèi)
（4）文獻(xiàn)檢索費(fèi)
（5）論文出版費(fèi)
5000
論文的發(fā)表
2500
2500
2.
儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)
3.
實(shí)驗(yàn)裝置試制費(fèi)
2000
購(gòu)買(mǎi)材料及輔助用具
1000
1000
4.
材料費(fèi)
600
打印及裝訂
300
300
學(xué)校批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)
四、指導(dǎo)教師意見(jiàn)
導(dǎo)師（簽章）：
年
月
日
五、院系推薦意見(jiàn)
單位蓋章：
年
月
日
六、學(xué)校推薦意見(jiàn)
單位蓋章：
年
第二條本辦法所稱(chēng)商品房土地使用權(quán)分割登記，是指市國(guó)土資源部門(mén)對(duì)同一宗地內(nèi)每幢建筑中需分割轉(zhuǎn)讓的建筑單元預(yù)先發(fā)放《土地使用權(quán)分割登記證》，轉(zhuǎn)讓后受讓方憑《土地使用權(quán)分割登記證》及相關(guān)資料到市國(guó)土資源部門(mén)辦理變更登記、換領(lǐng)土地證書(shū)的制度。
第三條本市范圍內(nèi)國(guó)有土地上經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的商品房（包括各類(lèi)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、公寓房等）適用本辦法。
第四條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在依法取得土地使用權(quán)后必須嚴(yán)格按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限及使用條件進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，市國(guó)土資源、規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的應(yīng)當(dāng)依法處理。
第五條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須在向市房管部門(mén)申請(qǐng)商品房權(quán)屬初始登記前向市國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)土地使用權(quán)分割登記。
申請(qǐng)土地使用權(quán)分割登記應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）土地使用權(quán)分割登記申請(qǐng)書(shū)；
（二）開(kāi)發(fā)地塊總平面布置圖；
（三）每幢建筑物宗地圖；
（四）房屋面積測(cè)繪資料；
（五）土地使用權(quán)證、土地使用權(quán)出讓合同、土地評(píng)估報(bào)告；
（六）建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書(shū)；
（七）房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表；
（八）根據(jù)規(guī)定需要提交的其它材料。
市國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定的土地使用權(quán)出讓條件進(jìn)行調(diào)查和審核，對(duì)符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放《土地使用權(quán)分割登記證》,并出具土地使用合格證明,市建設(shè)部門(mén)未收到市國(guó)土資源部門(mén)出具的土地使用合格證明不得出具綜合驗(yàn)收的備案證明。
市國(guó)土資源部門(mén)在辦理土地使用權(quán)分割登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《**省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查細(xì)則》和國(guó)家規(guī)范規(guī)定進(jìn)行宗地測(cè)量和土地面積分?jǐn)偂?/p>
第六條《土地使用權(quán)分割登記證》由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位填寫(xiě)完整，并與購(gòu)房人（安置對(duì)象）雙方簽字（蓋章）后移交給購(gòu)房人（安置對(duì)象）。
《土地使用權(quán)分割登記證》是購(gòu)房人（安置對(duì)象）換領(lǐng)所購(gòu)房屋土地使用權(quán)證的有效憑證。
《土地使用權(quán)分割登記證》不得涂改、轉(zhuǎn)讓和抵押。
第七條購(gòu)房人（安置對(duì)象）向市國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)證時(shí)必須提供《土地使用權(quán)分割登記證》和《房屋所有權(quán)證》。
第八條土地使用權(quán)被抵押或者被查封的，不得申請(qǐng)土地使用權(quán)分割登記。
第九條整宗地塊建設(shè)的，市國(guó)土資源部門(mén)在辦理《土地使用權(quán)分割登記證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)收回并注銷(xiāo)該宗地的土地使用權(quán)證；分期建設(shè)的，市國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)證及土地登記卡上進(jìn)行面積核減并標(biāo)注，整宗地塊建設(shè)完成時(shí)，由市國(guó)土資源部門(mén)收回并注銷(xiāo)該宗地土地使用權(quán)證。
第十條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照市國(guó)土資源部門(mén)和市規(guī)劃部門(mén)的規(guī)定開(kāi)發(fā)建設(shè)，未經(jīng)市有關(guān)部門(mén)審批同意并補(bǔ)辦手續(xù)、補(bǔ)交出讓金，不得變更土地用途和土地使用條件；經(jīng)批準(zhǔn)變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)土地使用權(quán)分割登記。
1、程序更簡(jiǎn)化。凡高校畢業(yè)生(畢業(yè)后兩年內(nèi),下同)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或申辦私營(yíng)企業(yè)的,可通過(guò)各級(jí)工商部門(mén)注冊(cè)大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊(cè)。其經(jīng)營(yíng)范圍除國(guó)家明令禁止的行業(yè)和商品外,一律放開(kāi)核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)限制性、專(zhuān)項(xiàng)性經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,允許其邊申請(qǐng)邊補(bǔ)辦專(zhuān)項(xiàng)審批手續(xù)。對(duì)在科技園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)特區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)私企業(yè)的,特事特辦,除了涉及必須前置審批的項(xiàng)目外,試行“承諾登記制”。申請(qǐng)人提交登記申請(qǐng)書(shū)、驗(yàn)資報(bào)告等主要登記材料,可先予頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,讓其在3個(gè)月內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)齊相關(guān)材料。凡申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司,以高校畢業(yè)生的人力資本、智力成果、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)作為投資的,允許抵充40%的注冊(cè)資本。
2、減免各類(lèi)費(fèi)用。除國(guó)家限制的行業(yè)外,工商部門(mén)自批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起1年內(nèi)免收其個(gè)體工商戶登記費(fèi)(包括注冊(cè)登記、變更登記、補(bǔ)照費(fèi))、個(gè)體工商戶管理費(fèi)和各種證書(shū)費(fèi)。對(duì)參加個(gè)私協(xié)會(huì)的,免收其1年會(huì)員費(fèi)。對(duì)高校畢業(yè)生申辦高新技術(shù)企業(yè)(含有限責(zé)任公司)的,其注冊(cè)資本最低限額為10萬(wàn)元,如資金確有困難,允許其分期到位;申請(qǐng)的名稱(chēng)可以“高新技術(shù)”、“新技術(shù)”、“高科技”作為行業(yè)予以核準(zhǔn)。高校畢業(yè)生從事社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)的,經(jīng)居委會(huì)報(bào)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)備案后,1年內(nèi)免予辦理工商注冊(cè)登記,免收各項(xiàng)工商管理費(fèi)用。
提醒:據(jù)省工商局個(gè)體處的工作人員介紹,目前有關(guān)政策已經(jīng)執(zhí)行,大學(xué)畢業(yè)生在辦理自主創(chuàng)業(yè)的有關(guān)手續(xù)時(shí),除帶齊規(guī)定的材料,提出有關(guān)申請(qǐng)外,還要帶上大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)推薦表、畢業(yè)證書(shū)等有關(guān)資料。
金融貸款方面
1、優(yōu)先貸款支持、適當(dāng)發(fā)放信用貸款。加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度,對(duì)于能提供有效資產(chǎn)抵(質(zhì))押或優(yōu)質(zhì)客戶擔(dān)保的,金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予信貸支持。
對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款,可由高校畢業(yè)生為借款主體,擔(dān)保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應(yīng)的聯(lián)合擔(dān)保。對(duì)于資信良好、還款有保障的,在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上適當(dāng)發(fā)放信用貸款。
2、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。通過(guò)簡(jiǎn)化貸款手續(xù),合理確定授信貸款額度,在一定期限內(nèi)周轉(zhuǎn)使用。3、利率優(yōu)惠。對(duì)創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持,視貸款風(fēng)險(xiǎn)度不同,在法定貸款利率基礎(chǔ)上可適當(dāng)下浮或少上浮。
提醒:在榕的中行、農(nóng)行、建行、民生銀行、中信實(shí)業(yè)銀行等銀行相關(guān)人士均表示,該行目前沒(méi)有開(kāi)辦大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款這項(xiàng)業(yè)務(wù),這種尷尬情況主要緣于此類(lèi)貸款的高風(fēng)險(xiǎn)。中信實(shí)業(yè)銀行福州分行辦公室有關(guān)人士表示,銀行在追求資金收益性、流動(dòng)性的同時(shí),也要考慮其安全性。大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款相對(duì)其他貸款,風(fēng)險(xiǎn)高。大學(xué)生剛畢業(yè),缺少社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),又沒(méi)有合適的抵押物或擔(dān)保,銀行一般不會(huì)輕易貸款。另一位業(yè)內(nèi)人士也表示,即使大學(xué)生手頭上有合適的項(xiàng)目,但這也只是個(gè)別現(xiàn)象。作為企業(yè),銀行發(fā)放這樣貸款投入成本和收入不成正比。
事實(shí)上,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款難就難在無(wú)法提供有效資產(chǎn)作抵押或質(zhì)押。
記者了解到,目前在榕已有多家銀行開(kāi)辦了針對(duì)具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份,年滿18周歲自然人的個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款。此類(lèi)創(chuàng)業(yè)貸款要求個(gè)人采用存單質(zhì)押貸款,或者房產(chǎn)抵押貸款以及擔(dān)保貸款。
