時間：2022-10-29 14:22:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煙草稽查匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、執法檢查基本情況
(一)稅收規范性文件制定情況
一是對全市國稅機關以及地方黨政、有關部門制定的涉稅文件進行了清理。我們結合規范性文件清理工作，對年以來全市國稅系統及地方黨政、部門出臺的文件進行了全面清理，重點查看了稅收規范性文件是否與法律、法規、規章及上級稅收規范性文件相矛盾、相抵觸;是否有無越權(違規)制定涉稅文件的問題。通過公文處理系統查詢年以來全部已發公文，經查閱年以來的收文登記薄，未發現有違規制訂涉稅文件的情況存在。
二是對文件會簽、報備制度制度的執行情況況進行了檢查。通過文件會簽、報備登記簿與公文處理系統的發文登記比對，對年以來文件會簽、備案件情況進行了檢查。經自查和重點檢查，發現兩份文件未上報市局備案，目前已補報。
(二)稅收政策執行情況 二是對酒類企業消費稅政策執行情況。全市共檢查酒類企業5戶(肅彭陽春酒業有限責任公司、慶陽市九龍春酒業有限公司、慶陽市長慶飲業有限責任公司、肅藍馬啤酒有限責任公司慶城縣吉良黃酒有限責任公司)。對上述企業進行了實地檢查。對企業的賬務處理進行了審核;查看了企業原材料購進環節有無建立規范的庫存材料明細帳，是否按月進行了匯總;檢查其產成品出庫是否有專人負責并開具有統一的酒類企業產品出庫單。隨機抽取10份銷售發票進行檢查，抽查了企業2009年10月全部帳簿、憑證，并同申報資料進行了核對。
三是對企業所得稅稅前列支項目進行了檢查。我們從財產損失證據、審批權限、審批時限等幾個方面著手，對財產損失稅前扣除項目審批工作進行了檢查。對4縣(區)局的稅務事項審批臺賬進行了抽查，調閱了3戶企業(中國石油天然氣股份有限公司慶陽石化分公司、慶陽煙草公司西峰區煙草營銷部、肅省煙草公司慶陽市公司)審批資料、會議記錄、企業內部文件、人民法院裁定書、工商管理部門文件、中介機構簽證報告、拍賣公司拍賣報告、人民法院證明材料等財產損失主要證據及相關審批資料。 五是對工效掛鉤企業稅前扣除工資政策執行情況的檢查。全市抽查工效掛鉤企業3戶。通過對企業報備的工資基數進行審核，符合“兩個低于”標準，依據上級下達的工資基數對照年度匯算清繳申報表進行審核，3戶企業中有2戶企業稅前列支工資未超過上級下達基數標準，1戶企業(肅慶陽長慶昌源油田作業有限責任公司)稅前列支工資超過下達基數，在年度所得稅匯算清繳中，已調增應納稅所得額69.9萬元。 抽查享受資源綜合利用稅收優惠政策企業4戶。查看企業取得的《資源綜合利用認定證書》、《產品質量資格認定證書》、《資源綜合利用產品檢測報告》等合法資質，審查其是否具備享受減免稅資格;對企業的生產經營和帳務情況進行了解和查實;實地查看了企業生產情況，檢查主營業務構成。通過檢查4戶企業資質齊全，生產的資源綜合利用產品銷售收入均占總收入的70以上，產品符合產業目錄項目及占比標準。
七是對廢舊物資回收企業政策執行情況進行了檢查。全市共對3戶廢舊物資回收企業的資格認定、征管情況、增值稅一般納稅人認定、增值稅專用發票代開情況進行了檢查。查閱了相關稅務資料并到企業實地查看，該企業符合廢舊物資回收經營單位應具備的三個條件(即經工商行政管理部門批準從事廢舊物資回收經營業務;有固定的經營場所及倉儲場地;財務會計核算健全，能夠提供準確稅務資料，可享受增值稅優惠政策)，通過綜合征管軟件調取了相關企業的增值稅納稅申報表，對辦稅廳代開的34份增值稅專用發票進行了檢查。
(三)稅收征收管理情況：
一是檢查了是否按國家規定的稅收征管范圍和稅款入庫預算級次將稅款及時足額入庫，有無積壓、挪用、截留、轉引稅款現象。經抽查稅收繳款書，各類稅款、滯納金、行政性收費都能按規定預算級次及時足額入庫。全市通過重點檢查隨機抽查了五戶企業年以來的37份稅票，稅款入庫預算級次均符合政策規定。
二是對有無違反國家稅法規定批準企業延期納稅進行了檢查。根據省局提供的年--2009年3季度延期納稅戶名單，全市國稅系統對審批企業延期納稅的情況進行了抽查。共抽查年-2009年3季度審批的7戶企業延期繳納稅款情況。以上延期繳納稅款均按規定逐級審批，通過綜合征管軟件查詢，每戶企業所緩繳稅款均在規定期限內入庫。
三是對有無違反規定核定稅額進行了檢查。通過隨機抽取年以來核定和變更定額的個體戶征管檔案資料，與綜合征管軟件相關內容進行了核對。并重點檢查了核定稅款基礎資料，抽查了主管稅務機關的《典型調查表》、《個體工商戶定額核定審批表》等均一致。
四是對稅務稽查案卷進行了抽查。隨機抽取了年以來20戶稅務稽查案卷，通過檢查，稅務違法案件的檢查程序合法，認定事實清楚，證據確鑿，定性適當，檢查查處的稅款、滯納金、罰款均足額入庫，罰款比例適當，沒有涉嫌犯罪的案件。
五是對增值稅一般納稅人的認定情況進行了檢查。從綜合征管軟件中提取年以來應稅銷售額已超過財政部規定的小規模納稅人標準，截止2009年9月底尚未認定為一般納稅人的小規模納稅人10戶。逐戶進行了核查。
六是對年以來增值稅專用發票收發存情況進行了檢查。對相關業務部門“三專五防”六制度的落實情況進行了抽查。并檢查了相關企業《增值稅專用發票保管、使用責任書》簽訂情況，增值稅專用發票管理臺賬情況，開票人員是否具有開票員資格等。
七是增值稅專用發票和其他抵扣憑證檢查、協查工作情況進行了檢查。對年度省局清分下發的缺聯運輸發票，比對不符運輸發票，比對異常廢舊物資發票的協查情況進行了檢查。查看了相關工作底稿，調閱了縣局向市局填報的《審核檢查情況匯總統計表》。
八是檢查了國地稅協作情況。抽查了《肅省國家稅務局肅省地方稅務局關于加強國地稅協作的意見》(國稅發〔2004〕120號)的落實情況。通過查閱內部資料，會議紀要，協作制度，征管部門按季度傳遞稅務登記信息統計表;納稅戶數核對表;計劃統計部門按季度入數據傳遞表等對國地稅協作情況進行了檢查。
二、存在問題及不足
(一)稅收規范性文件方面
(1)文件會簽備案制度執行不夠規范。個別縣(區)局未按照《稅收規范性文件管理辦法(試行)》的規定，將規范性文件制定后未在規定的時限內上報市局備案，年底未向市局報送備案目錄。
(2)稅收審批文書資料不全。
個別企業減免稅審批資料中無縣局核查報告;分局核查報告未蓋公章;分局核查報告出具的時間滯后于其在減免稅審批中加注初審意見的時間，減免稅審批表項目填寫不全(無減免期限、減免幅度、政策依據的文號)。
個別執法單位稅收征管資料項目不齊全?！兜湫驼{查表》中有調查數，無核定數，《個體工商戶定額核定審批表》主管機關未加蓋公章?！逗硕?調整)定額通知書》無送達回證。
(3)稽查文書使用不夠規范。個別稅務稽查案件中，稅務文書送達回證代收人簽字不規范，沒有在代收人欄簽字，個別稽查案卷中沒有下達稅務稽查帳務調整通知書。
(二)稅收政策執行方面 (2)根據國稅發〔2009〕43號文件規定，從2009年6月1日以后，從事廢舊物資回收經營的小規模納稅人仍可開具廢舊物資普通發票，但不再作為增值稅扣稅憑證。個別企業還存在6月1日后所開具銷售發票進行抵扣的現象。 (三)稅收征管方面
(1)個別企業報批的財產損失稅前扣除項目，需附報的資料上報市局后相應縣局未留存。
(2)個別企業未嚴格落實增值稅專用發票“三專五防”六制度。未建立專用發票管理制度、專用發票管理制度未上墻，企業的開票ic卡、紙質專用發票均未分別存放。
(3)個別企業延期繳納稅款報告未說明連續三個月繳納稅款情況;資產負債表、損益表、當期貨幣資金余額情況說明、銀行存款帳戶的對帳單縣局未留存。
(四)稅款征收方面 2、經檢查寧縣電力局2009年1-9月繳納稅款的8份通用繳款書，3份異常(其中銀行延壓稅款1份，稅務部門延壓稅款2份)
(五)國地稅協作方面：個別縣(區)局國、地稅聯系會議不能按時、定期召開，年以來沒有定期交換數據，沒有開展國、地稅聯合稅務檢查。
三、整改措施。
今年以來我局在縣委、縣政府和市國稅局的正確領導下，在縣人大的關心支持下，始終以堅持組織收入為中心，努力提高稅收征管質量。狠抓落實措施，強化稅收征管，嚴格稅收執法，增強工作效能，優化納稅服務，依法組織收入，努力促進稅收各項工作再上新臺階?，F就1至8月份稅收征管情況匯報如下：
一、稅收收入基本情況
20*年市局分配給我局的稅收任務為9800萬元，較上年度實績增長12.64％，縣政府下達稅收任務11500萬元，較上年度實績增長34.5％。1至8月份我局共組織入庫稅收6230萬元（財政口徑，下同），占上年同期5859萬元的106.33%，同比增收371萬元；占縣政府下達年度稅收計劃54.17%，慢于序時進度12.5個百分點，短收1436萬元。
㈠分稅種入庫情況
1至8月入庫增值稅4694萬元,占上年同期收入5158萬元的91.00%,同比減收464萬元；消費稅5萬元（全部為個體稅收），占上年同期166.67%，同比增收2萬元；企業所得稅入庫1*1萬元，占上年同期150萬元的720.67%，同比增收931萬元；個人所得稅入庫373萬元，占上年同期466萬元的80.04%，同比減收93萬元；車輛購置稅入庫65萬元，占上年同期52萬元的125.00%，同比增收13萬元；稅收行政性收費7萬元，占上年同期28%，減收18萬元；罰沒收入5萬元與去年持平。收入比重中，增值稅由上年同期占總收入的88.04%，下降至目前的75.35%，個人所得稅收入比重也有顯著下降，而企業所得稅由上年同期占總收入2.56%上升至目前的17.35%。
㈡收入結構狀況
在我局管理的重點稅源企業中，年納稅1000萬元以上企業只有1戶，為*鹽礦，1－8月份入庫稅收1882萬元，占我局收入總額的30.21%；年納稅1000萬元以下50萬元以上企業12戶，收入2511萬元，占收入總額的40.30%；年納稅50萬元以下10萬元以上企業24戶收入446萬元，占稅收總額的7.16%；年納稅10萬元以下企業及利息稅、車購稅、罰款收入、行政行收費收入906萬元，占總收入的14.54％；個體稅收收入485萬元，占稅收總額的7.79%。從收入結構情況看，年納稅50萬元以上企業，特別是*鹽礦實現稅收的多少，對我縣稅收收入起著舉足輕重的作用。
㈢主要增減收因素分析
與上年同期相比增收的有：1、增值稅重點稅源企業煙草公司*營銷部增收151萬元；龍盛化工有限公司增收2*萬元；石油公司增收53萬元；雙龍礦業增收28萬元；中鹽發展公司增收16萬元；以上合計增收456萬元。2、企業所得稅增收931萬元。其中中鹽東興公司同比增收276萬元；龍盛化工有限公司同比增收264萬元；嘉禧房地產開發公司同比增收85萬元；恒豪房地產開發公司同比增收48萬元；上海乾豪房地產開發公司同比增收19萬元；高速公路吳圩服務區同比增收59萬元；中鹽安徽配送公司同比增收37萬元；三和石膏板業增收13萬元。3、車輛購置稅同比增收13萬元。
與上年同期相比減收的有：1、重點稅源企業稅收下降。中鹽東興公司自20*年9月1日起鹽適用增值稅率由17%統一調整為13%，鹽稅率下調后，其增值稅稅收負擔率由上年同期的8.91％下降到今年的5.31％，同比下降3.61個百分比，致使1至8月份增值稅減收260萬元。同時由于同期鹽的銷售價格上漲18.92%，而煤碳進價上漲43.79%，進項稅上升遠大于銷項稅上升幅度也是影響增值稅增長的重要原因之一；供電公司增值稅減收140萬元；中鹽安徽鹽業配送公司減收115萬元；*縣百貨有限責任公司百貨大樓減收86萬元；*石膏礦增值稅減收42萬元；三和石膏開發有限公司減收24萬元；鑫和礦業減收14萬元；美如意帽業有限公司增值稅減收17萬元；勁牛球業公司增值稅減收7萬元。以上合計減收705萬元。2、消化以前年度資源綜合利用應退未退稅款影響收入增長。今年1-8月份退稅455.5萬元，較20*年同期退稅105.5萬元多退增值稅350萬元。3、個人所得稅收入下降。根據國務院修訂的《對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的實施辦法》（國務院令第502號），自20*年8月15日起對個人儲蓄存款利息所得由20％減按5%稅率征收個人所得稅，致使個人所得稅今年同比減收93萬元；4、稅收行政性收費減收18萬元。主要是企業自印發票收入減少。
㈣縣工業園區企業稅收收入情況
近年來隨著我縣招商引資力度的不斷加大，招商引資企業稅收效應開始緩慢顯現，縣工業園企業今年1至8月入庫稅收279萬元，占上年同期239萬元的116.74%，較同期增加收入40萬元。
二、我局加強稅收征管的主要措施
今年以來，我局堅持以組織收入為中心，按照“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，努力提高稅收征管質量和效率。根據縣委縣政府和市局下達的20*年度稅收任務，綜合分析縣局收入規模、稅源結構及行業狀況等特點，科學分解稅收計劃，加強對組織收入工作的督查和考核，定期對考核情況進行內部通報，并和崗位酬金掛鉤，把嚴征管、堵漏洞、清欠稅、促增收措施落到實處。
（一）加強稅源控管。認真落實“四位一體”建設，積極深入企業開展稅源調查，了解企業經營情況，加強對重點稅源企業的監控。每月召開一次由中層干部參加的稅收形勢分析通報會，定期抽取相關稅收分析數據，零負申報、停歇業、個體達點面等數據通報，指導督促各稅源管理單位開展稅源管理。
（二）強化任務分解。對下達的稅收計劃層層分解到稅收管理員和重點稅源企業，要求全體人員充分認識完成任務的重要性，嚴肅工作紀律，加強收入考核，千方百計挖掘稅源，確保稅收任務的完成。切實開展納稅評估和重點行業專項整治，結合實際尋找征管工作中的薄弱環節，力爭組織收入有新的突破。通過強化組織收入工作的領導，完善組織收入措施，加大組織收入考核力度，1－8月份無一分新欠發生，同時清理以前年度呆帳77萬，申報率、入庫率始終保持100％，欠稅余額在全市最低，只有11萬元。在市國稅局公布的數據通報中，我縣的17個行業中的13個行業稅負位于全市前三名。房地產稅收收入220萬，較上年同期增長160萬。
（三）加強個體稅收征管。將個體稅收計劃單列下達考核，將計劃落實到鄉鎮，落實到稅收管理員。結合實際下達個體達點率指標，要求各單位必須按照個體達點率指標規定按時完成個體征管目標，總體稅負上升比例不得低于30％。嚴格個體稅收崗責考核，對完不成指標的按規定扣款。認真推行個體定額核定系統，力求個體核定定額公平公正。加強對個體工商戶和零散稅收的管理，認真清理漏征漏管戶。1－8月份個體稅收入庫485萬元，占上年同期346萬元的140.17%，同比增收139萬元，平均月增長17.4萬元。
（四）強化納稅評估。我局結合省局《關于進一步加強納稅評估的工作意見》，進一步完善各稅種的評估指標體系，規范納稅評估流程，建立納稅評估臺賬，督促開展納稅評估。通過加大納稅評估力度，今年1月—8月開展納稅評估29戶次，評估入庫增值稅、企業所得稅合計163.88萬元，較同期納稅評估增收84.41萬元。
（五）加大稽查力度。我局狠抓稽查規范管理，積極推進稽查制度建設，充分利用信息系統提高協查和舉報工作的效率和質量，通過加大稽查工作力度，著力提升稽查辦案件質量，稽查工作取得了顯著成效。1－8月份開展了對重點稅源企業、房地產、摩托車、農副產品加工等行業的專項檢查，共稽查各類納稅人20戶，合計查補稅款、滯納金、罰款140.12萬元，核減虧損額7.62萬元。扣除*百貨有限責任公司稅款，稅務稽查查補收入較上年同期增長72.8萬元，為整體稅收收入的增長起到了顯著的作用。
（六）需要重點說明的問題
在我局管理的稅收中，增值稅和所得稅抬大頭，其中增值稅約占總收入的80%，所得稅約占13%，抓好這兩稅是我局工作的重中之重，我局也為此做了很多卓有成效的努力。
增值稅方面。
20*年我局總收入8550萬元，其中增值稅7223萬元，占總收入84％；20*年1-8月份增值稅收入4694萬元，占總收入的75%。其實這個稅收的68%來自為數不多的13個重點稅源企業，像鹽礦、煙草等等較大企業，其他中小企業還有100戶左右，提供的稅收占13%左右，這110多戶企業是增值稅的牛鼻子，我們在管理上是十分規范和嚴格的，增值稅說白了，就是按進銷差價的17%或13%征稅。比如說購進材料100元，銷售產品價格是200元，這樣進銷差價是100元，按17%或13%的稅率計算，交增值稅17或13元。為了防止企業在銷售發票上弄虛作假，稅務總局開發了一套嚴密監控的防偽稅控系統（金稅工程的重要組成部分），所有銷售專票都必須用這個系統開，企業購進的用于抵扣的專票必須要進過這個系統嚴格比對，找到與抵扣專票一致的存根聯，蓋上我局的認證相符章戳，管理員在申報時還要對取得的專票逐份審核，只有符合稅收規定的專票才允許抵扣。而且認證相符的發票必須當月抵扣，逾期作廢。取得的專票不認證，三個月后也自動作廢。這樣極大地杜絕了人為調控稅收的可能，實現了應收盡收。
所得稅管理方面。
所得稅是對企業的盈利征稅。從近幾年企業申報來看，虧損企業多，盈利企業少，一般集中在鹽礦、石膏礦、化肥等十幾個企業。為了改變這種局面，我們根據全省的統一布置，制定各行業保本經營的行業利潤率，對長虧不倒，或者成本費用核算不夠規范的企業分三類進行管理，a類查帳征收，b類按行業利潤率征收，c類核定征收。分類管理取得了成效顯著，20*年1-8月征收企業所得稅1*1萬元，較上年同期增收931萬元。
三、下一步工作打算
㈠全面加強稅源監控。認真落實稅收管理員責任制度，將收入預測的準確性與稅收管理員的責任結合起來，實施對一般稅源同步監控，對異常稅源跟蹤監控，對重點稅源時時監控，實現監控的全面覆蓋。進一步加強戶籍管理。摸清稅源底數，清理漏征漏管戶，減少跑冒滴漏，向管理要收入，最大限度地增加稅收，縮短收入差距。
㈡加大考核力度，提高管理質效。一是繼續落實稅收管理員制度，進一步落實稅源管理責任制，明確工作職責，細化工作要求，規范作業標準，嚴格工作考核，強化管理監督，突出責任追究，做到管戶到人，管事到位，定期開展下戶巡查，不斷推進稅收管理效能；二是加強稅收征管制度建設，以納稅評估為手段，測算行業稅負，分行業制訂完善行之有效的稅收征管制度,對不同的行業實行不同的管理方法，堵塞征管中存在的漏洞，規范稅收征管；三是建立以稅源管理為主體的征管質量考評體系，在加強征管“六率”考核的同時，將漏征漏管率、企業稅負率、零負申報率等作為征管質量考核的主要指標；將稽查戶數，稽查查補稅額、稽查整改、稽查復查等作為稽查質量考核的主要指標，嚴格考核和責任追究；四是繼續開展行業專項整治活動，加強對房地產、農副產品收購、圖書銷售等行業的專項整治工作，規范行業管理，公平行業稅負，提高管理的針對性和有效性；五是加強發票管理，嚴格以票控稅。加強增值稅專用發票日常管理，嚴把進項稅抵扣關，健全完善普通發票管理的各項制度，對超定額開具的發票，嚴格按照《稅收征管法》補征稅款并處以罰款。
㈢強化依法治稅，規范稅收執法。嚴格執行稅收政策，強化依法治稅，有效發揮稅收的職能作用。認真貫徹落實糧食企業、資源綜合利用企業增值稅減免退稅收優惠政策；深入貫徹落實省市局所得稅分類管理辦法，積極宣傳企業所得稅法和實施條例，進一步推進企業所得稅的科學化、精細化管理。強化申報審核，提高申報質量，有效地堵塞報稅不申報、騙購發票的管理漏洞，防止瞞報少報、偷逃稅款等現象的發生。強化稅收執法監督，大力推行稅收執法責任制，著力建立崗責明確、權責對應、規范具體的稅收執法體系，實現對執法環節的全過程監控，提高稅收執法水平。
一、基本情況
年初，經縣委、縣政府研究決定，確定了2013年全年350個爭資爭項項目開發任務和13億元的爭資爭項任務。
截止5月底，全縣累計開發爭資項目409個（2013年結轉項目147個，2013年新增項目262個），其中：政策型項目106個，個性型項目303個，完成（按新增項目258個計）全年目標的74.9%，同比增長77.3%。
截止到5月底，已爭取各類上級補助資金5.56億元，同比增長124%。已到位資金4.12億元，同比增長172.4%。（其中：中央轉移支付、民政救濟、勞動保障、扶貧等政策性資金2.9259億元，占已到位資金70.9%），完成全年任務13億元的32%，距全年任務還差8.9億元；2013年1-5月全縣增量資金2.63億元（包括新增項目到位資金），目前用地指標已到位1894畝。完成年度目標的80%以上有4個責任單位，分別是縣發改委、財政局、民政局、國土局；完成了25%-79%任務時序的有10個單位，分別是縣林業局、科技局、扶貧和移民辦、水利局、農機局、供電公司、鎮、煙草局、商務局、水保局；完成了1-24%進度的有10個單位。
需引起重視的是，截止5月底，還有27個單位爭資額為“零”；有5個單位未上報任何材料。
二、存在的問題
自本年度爭資爭項工作開展以來，絕大部分爭資爭項責任單位都能認真按照年初下發的《關于2013年爭資爭項及項目開發工作的意見》文件精神，積極赴省、市對口部門開展爭資爭項工作，從總體上來看，上半年我縣爭資爭項工作取得了一定的成效，特別是和去年同期相比，無論是項目開發數量還是爭取資金總量都遠遠超過了去年的同期水平。但從具體上來看，我縣爭資爭項工作還存在不少問題。
一是項目規劃意識淡薄。表現為工作主動性不強，不少單位和部門缺乏對行業和產業的前期規劃編制，影響了項目和資金爭取工作。二是部分單位和部門向上聯系不夠。缺乏敏感性，未能及時捕捉項目和資金信息，主動出擊，導致工作滯后，主要體現在個性項目和重大項目的爭取上，個性項目爭取的資金僅有1.097億元，占爭資總量的26.6%，爭資500萬以上的項目僅有6個。其余資金均為政策性資金。三是部門協作意識不強。部門之間共同向上爭資爭項的協作意識不強，致使信息不準，瞎跑亂闖，費時費力，事倍功半。少部分單位局限于自身利益，被動應付，導致所申報項目的口徑和意見出現不一致的問題。四是項目前期工作不到位。做好項目前期工作，熟悉項目是爭取中央資金項目的前提和關鍵。全縣共編報個性項目303個，但僅有36個項目爭取到了資金或用地指標，占編報項目總數的12.3%；編報政策性項目106個，也僅有59個項目爭取到了資金或用地指標，占編報項目的56.2%。五是項目管理有待加強。部分單位重項目資金爭取，輕項目管理，項目資金到位后不按國家規定的項目建設管理程序進行，甚至出現挪用、占用資金的情況，大大影響了下一步項目的爭取工作和縣里的形象。六是“爭資爭項”進展不平衡。爭資爭項工作56個成員單位除24個單位有實質進資，其他單位無實質性進展。
三、下一步工作重點
現在2013年時間已經過去一半了，我們現在離完成全年13億元的爭資爭項目標任務，缺口還有8.9億元，相當于每月至少要爭資1.48億元以上，任重道遠，為更好的完成全年目標任務，在此，我提幾點建議，供大家參考：
1.加強投資政策研究，找準資金爭取切入點。2013年中央宏觀調控繼續把“穩中求進”作為國家經濟工作的總基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，重點支持保障性安居工程、以水利為重點的農業農村基礎設施建設、教育文化衛生基礎設施建設、節能減排和生態建設、自主創新能力建設和戰略性新興產業發展等方面。各部門要認真吃透國家財政、貨幣政策和產業政策，積極爭取全面實現爭資立項工作的新突破。
2.加強規劃意識，抓好項目儲備。根據國家《關于支持等原中央蘇區振興發展的若干意見》和“十二五”規劃確定的戰略重點，圍繞民生保障、農業基礎、基礎設施、優勢產業發展、生態建設和環境保護、社會事業、深化改革擴大開放等領域，抓好項目策劃論證工作，篩選儲備一批重點項目，重點開發一批關系全縣經濟和社會中長期發展的重大基礎設施項目和科技含量高、附加值大、輻射面廣、有帶動輻射效應的產業化項目，提前作好前期工作，為爭取國家投資奠定基礎。同時，認真研究國家經濟發展思路和政策，及時捕捉投資信息，有選擇、有重點地上報一批項目，爭取上級更多的支持。
3.加強協調意識，抓好資金爭取。要進一步加強與省、市各對口部門的聯系銜接，千方百計疏通各種渠道和關系，與部門緊密配合，打好爭資“組合拳”，力爭超額完成全年爭資爭項任務。縣發改委作為牽頭單位，要認真履行牽頭單位的職責，要及時向各單位通報國家投資信息和爭資爭項工作進展情況，通過調度會分析工作中的問題并明確下一步工作重點；各部門要及時將開展爭資爭項工作進展情況報送至領導小組辦公室，以便掌握和分析全縣工作動態，及時向縣委、縣政府及有關領導匯報爭資爭項遇到的問題，主動爭取領導重視和支持。
一、全力組織收入，稅收收入實現“雙過半”
上半年，我局克服了國家宏觀調控政策調整、地區經濟轉型、原材料價格上升等因素的影響，配合地方政府產業升級、節能減排的工作要求，化解了稅收收入連年高速增長帶來高基數的壓力，堅持向管理要效益、向征管要稅收，順利實現了稅收收入“時間過半、任務過半”。20*年1-6月，全系統共組織稅收收入209.71億元，同比增長20.5%，增收35.64億元。其中：中央級收入165.36億元，同比增長18.5%，增收25.87億元；省級收入8.74億元，同比增長41.5%，增收2.56億元；市級收入35.61億元，同比增長25.4%，增收7.21億元。剔除海關代征稅和免抵調庫后，20*年1-6月份，*市國稅系統共組織國內稅收直接收入134.96億元，同比增長29%，增收30.36億元，完成省局下達年度計劃的55.7%，實現時間任務雙過半。其中：國內“兩稅”直接收入87.35億元，同比增長21.8%，增收15.64億元，完成省局下達年度計劃的50.7%；其它稅收收入47.61億元，同比增長44.8%，增收14.72億元，完成省局下達年度計劃的67.8%。此外，我局共辦理出口產品退稅78.59億元，其中退稅50.8億元，調庫27.79億元，有力地促進了地方經濟的發展。上半年各區局稅收收入全面增長，其中國內稅收直接收入增幅較快，各區的增幅都在20%以上，保持了平穩較快的增長趨勢，為全年稅收收入任務的完成打下了堅實的基礎。
圍繞組織收入工作，我局做到“四個加強”：
（一）加強組織領導。各級局領導高度重視，繼續貫徹落實局領導掛鉤抓收入機制和實施領導干部工作聯系點制度，市、區兩級的局領導都選擇一個基層單位作為聯系點，深入基層開展稅源調查，及時為基層的工作提供指導和服務，形成了各級局領導掛鉤、分局領導主抓、管理員落實的工作局面。南海區局還實施了《基層分局領導重點稅源監控管理辦法》、《重點企業稅源監控管理辦法（試行）》等制度，分局領導班子帶頭，積極開展對重點稅源企業的調查，及時跟進稅收收入實現進度。
（二）加強重點稅源的管理和監控。一方面對重點行業和重點企業稅源、新增稅源、關停外遷減少稅源以及政策變動等情況開展深入的稅源調查，為組織收入工作提供科學可靠的參考，如：禪城區局通過實行新辦企業(項目)和重點稅源企業情況報告等制度準確把握企業的生產經營情況。另一方面做好重點稅源監控企業的數據分析，如：順德區局在掌握全區20名納稅大戶稅收情況的基礎上，有針對性強化大型企業管理；三水區局積極探索“屬地+分級+分類”的稅源管理模式，對重點稅源實施集約化、專業化管理。全系統加強了“四聯動”稅源監管機制的建立和探索，市局牽頭擬定《*市國家稅務局稅收分析、納稅評估、稅源監控、稅務稽查“四聯動”工作實施方案》，并反復征求各方面意見，目前正進行第三稿修改。
（三）加強稅收分析工作。全系統普遍重視運用經濟稅收數據分析宏觀稅負和彈性系數變化和影響因素，探索稅源分析預測之路，科學制定稅收計劃分配方案，爭取組織收入工作的主動。市局按月對稅收完成情況進行通報分析、不定期編寫專項稅收分析材料，及時為上級和當地政府部門提供稅收情況參考資料。
（四）加強免抵調庫工作。市局針對今年各地調庫需求明顯增加，指標缺口較大的情況，做好統籌協調工作，爭取調庫指標及時到位；各區局加快審核、調庫速度，保持了調庫進度均衡、增速平穩。
二、堅持科學管理，稅收征管質量進一步提升
（一）夯實稅收征管基礎。一是加強小規模納稅人管理，開發了小規模納稅人監控額核定系統，并在順德區局試運行；完成了全市20*年度達標未認定小規模納稅人的清理工作；完成了新的“個體工商戶計算機核定定額系統”的上線工作，全市8536戶新開業的個體工商戶使用該系統核定定額。二是規范納稅人分類管理，完成95801戶（含地稅純管戶）2006－20*年度納稅信用等級評定工作，評出A級納稅人1205戶，B級納稅人86098戶，C級納稅人8461戶，D級納稅人37戶。同時，加強對企業的分類管理，對A、B級企業實施優惠和激勵措施，對C、D級企業加強管理、重點監控。三是開展了利用全國公民身份證查詢系統對增值稅一般納稅人法人身份證校驗的試點工作，已在高明區局試點成功，并將在全局使用。四是做好征管輔助系統推廣應用前期準備工作。五是開展出口貨物視同內銷征稅檢查，促進了各區局對征退稅管理的重視。
（二）統籌開展納稅評估。市局由征管部門牽頭，采用統一步驟、統一方法、統一尺度、多稅共評的方式，加大了對全系統各行業、各稅種納稅評估的統籌力度，形成了評估工作合力。全市確定家電制造企業、農產品收購加工企業、開業十年以上仍未獲利外資企業、指標異?；蜻B續兩年虧損企業等4項為今年重點納稅評估項目。按照市局的總體納稅評估計劃，市局各業務部門分別制定了相關的納稅評估工作方案，確定評估指標和評估名單，對評估工作提出具體要求。在市局的統籌下，各區局結合自身實際，采取有效措施開展納稅評估工作，如南海區局分別對建陶、農產品、自選商場、家電、汽車銷售、制鞋和房地產等七個行業組織開展了納稅評估；禪城區局通過對稅收信息庫中的行業明細自編碼的修訂完善,擴展了稅負監控行業范圍，豐富了信息化手段。另外，開展了家用電器制造企業“評稅易”軟件的推廣工作。該軟件具有提高納稅人納稅申報質量，實現申報監控關口前移，便于稅收信息采集和提高納稅評估工作效率的優點，通過前期的試點，我局將于7月1日開始在全市家電制造業統一推廣使用。
（三）扎實貫徹執行新企業所得稅法。切實開展新企業所得稅法的宣傳、輔導和執行工作，制定《*市國稅系統關于貫徹落實新企業所得稅法工作方案》，有效指導貫徹實施工作；準確貫徹有關政策，及時制定操作指引，統一規范政策執行，并妥善處理有關政策問題；通過多種方式，切實抓好新企業所得稅法的內、外宣傳與培訓工作等。另外，通過深入開展調研工作，就新稅法的實施對全市企業所得稅收入產生的影響、新稅法實施過渡期內如何做好企業所得稅工作等問題進行了深入的研討與數據分析，市局完成了《關于新企業所得稅法實施后總分機構征管問題的思考》、《關于新企業所得稅法實施后不在本市繳納企業所得稅法的分支機構情況的報告》；禪城區局完成了《禪城區跨省市總分機構企業所得稅征管稅源存在的問題及對策》等一批政策變化對策研究、稅收分析成果報告，均受到了省局、市政府、區政府的好評和重視。
（四）反避稅工作取得新進展。上半年市局的反避稅工作主要集中在順德某企業的重大避稅涉嫌案上，經過與企業的三次正式約談，調查取證工作已經取得一定的突破。對2006年度前上報總局立案的案件進行了清理，南海、順德區局共同完成了2戶企業的轉讓定價調整工作，合共彌補虧損19萬元，調增應納稅所得額2165萬元，補繳所得稅187.5萬元。在優化反避稅工作模式和完善制度建設方面，為發揮基層稅務部門的稅收征管優勢，加強反避稅的基礎性工作，提高反避稅工作質效，市局將實施市、區和分局三級聯動、齊抓共管的反避稅工作模式，目前相關的工作指導意見和具體實施方案正在各區局征求意見。
（五）出口退稅管理水平全面提升。一是實施征、退合一后，基層單位利用企業征管信息對退稅審核中發現的問題進行關聯分析，深入企業調查，退稅工作重心逐漸由“案頭審核”轉移到“稅源監控”，稅收監管效力大幅提升。二是深入開展出口退稅稅源調查，對全市20*年出口形勢及退稅指標進行分析預測，出口退稅工作的前瞻性得到加強。三是進一步優化和完善出口退稅輔助系統，退稅預警評估工作得到有效開展。共對120戶企業進行了評估，發現有問題企業14戶，經評估認定不予退（免）稅21萬元，補提銷項稅額4*萬元。四是充分利用信息化管理手段，開發使用“數據通”軟件、“*市外貿企業單證管理軟件”，提高工作效率；針對出口退稅管理漏洞對相關項目進行比對清理，同時制定相應的管理辦法，政策指導能力與監控能力不斷提高。
三、堅持依法行政，依法治稅工作水平進一步提高
（一）大力推行稅收執法信息管理系統。全系統高度重視，通過做好推廣應用工作，狠抓執法質量的提高，稅收執法管理信息系統的監控作用得到有效發揮，執法過錯行為逐月下降，全系統的執法正確率由20*年1月的70.21％上升至5月份的99.99％。為提高執法正確率，各區局采取了有效措施，如：禪城區局將結果通報到各個崗位；南海區局通過實務操作指引、分局經驗介紹等形式，組織干部交流學習；順德樂從分局建立快速反饋機制，實施一日一查、一月一報，等等。通過推行稅收執法信息管理系統，干部按程序辦事的意識明顯增強，CTAIS的操作、應用和運行水平得到了明顯提高，為實施責任考核和推進落實執法責任制打下良好基礎。為將系統應用推向深入，建立人機結合的考核模式，市局擬訂了《*市國家稅務局稅收執法考核及過錯責任追究辦法（試行）》，并多次征求意見，爭取早日出臺，以進一步嚴密執法監控體系。
（二）深入開展稅收規范性文件清理工作。建立規范性文件定期清理制度，嚴格執行稅收規范性文件制定管理辦法，著力建立健全稅收規范性文件清理工作的長效機制，充分利用我局開發的稅收規范性文件清理系統，使文件清理工作日?；?、規范化，提高稅收規范性文件的后續管理工作質量。共清理全文已失效或者廢止的稅收規范性文件市一級的297份，區一級的610份；清理部分條款已失效或者廢止的稅收規范性文件市一級的82份，區一級的188份。
（三）稅務稽查職能作用全面發揮。上半年，繼續嚴厲打擊虛開增值稅專用發票和接受虛開增值稅專用發票，利用“四小票”騙抵稅款以及騙取出口退稅等涉稅違法行為，查處利用虛假憑證、做假賬以及賬外經營等手段進行偷逃稅款的違法行為。狠抓大要案查處工作，查處*市高明匯源豪庭房地產有限公司、中國銀行*分行、中國石化*分公司、南海區輕騎摩托車有限公司4宗案件，查補稅款321萬元，罰款4.5萬元。全面做好稅收專項檢查工作，對房地產及建筑安裝業和煙草行業開展稅收專項檢查工作，目前已完成企業自查工作，自查查補稅款9588.12萬元，立案檢查查補稅款623.81萬元，查補稅款合計10211.93萬元。開展嚴厲打擊制售假發票和非法代開發票專項整治行動，聯合地稅、公安部門采取了正反宣傳、媒體曝光等形式積極營造打擊震懾的社會氛圍，有效地遏制了犯罪分子的囂張氣焰。積極穩妥做好舉報工作及金稅協查工作，充分發揮“舉報管理信息系統”的作用，完善舉報案件分類管理，上半年有效受理群眾涉稅舉報案件76宗，金稅協查按期回復率100%。
四、落實“兩個減負”，納稅服務工作進一步優化
（一）常抓不懈做好稅收宣傳。今年的稅收宣傳月，全系統緊扣“稅收·發展·民生”的宣傳主題，上下聯動，創新形式，開展了全方位、多渠道、多層次的稅收宣傳活動，收到了良好的社會效果。例如市局承辦省局“情系稅收魂牽中華”攝影作品巡展開幕式；組織開展“小小稅宣員走進辦稅服務廳”活動；制作播放《稅收·發展·民生》電視新聞專題片；舉辦“納稅服務大家談”專題訪談節目等，讓稅收宣傳走向社會，走進家庭。各區局也因地制宜，推出了各具特色的宣傳活動，如順德區局舉辦“新企業所得稅法”知識網上競賽，吸引了7736家企業參加，營造了“講稅法、學稅法、用稅法”的良好氛圍；三水區局首創“稅收·發展”論壇，召開稅收信息專題通報會，確保稅收政策的宣傳和支持到位；禪城區局組織了“稅務助遷東華里”活動；南海區局推出稅宣景區門票；高明區局開展了“組建協稅護稅志愿者隊伍”等，這些都使誠信納稅的社會風氣得到了增強。
（二）加強辦稅服務廳建設。全市統一規范辦稅服務廳門口標識牌的樣式、規格。各區局也采取多種措施不斷完善辦稅服務廳管理，如：南海區局在辦稅服務廳設立自助辦稅區，引導納稅人使用提供的計算機設備自助下載填寫有關表格，辦理網上辦稅等業務；順德區局全面推廣納稅服務信息平臺，整合排隊叫號、政務公開、信息查詢、自助辦稅和數字管理等功能；高明區局試點組織開展了“服務之星”評比工作等，前臺納稅服務水平有了很大提升。
（三）積極開展政務公開工作。今年我局充分運用國稅門戶網站、新聞媒介、公示欄等載體，深入實施政務公開工作。上半年，部署開展了市局機關政務公開自查自評工作；市局編制了互聯網站公開目錄，進一步完善網站公開欄目設置；制定了《依申請公開政府信息實施辦法》、《政府信息公開保密審查實施辦法》、《政府信息公開指南》，進一步完善政務公開制度，規范公開形式，增強了政務公開的針對性和實效性。市局征管科還統籌各業務部門整理匯總辦稅公開事項，保障了納稅人的知情權和監督權。各區局則以辦稅服務廳為主要平臺抓好對外公開、以內部網站、行政管理系統為重要平臺抓好對內公開，取得了一定成效。
（四）清理簡并納稅人報送涉稅資料。市局積極組織清理工作，制定清理工作方案、明確了清理工作步驟，上半年，清理簡并保留的辦稅業務169項，涉及減少報送涉稅資料的辦稅業務134項，取消的辦稅業務123項，大大減輕了納稅人負擔。
（五）完善網上辦稅，切實為納稅人和基層減負。一是改進網上辦稅。在網上申報中推廣CA電子數字認證，納稅人網上申報后無需報送紙質申報資料，實現了申報“無紙化”。二是推廣報稅完整性檢查軟件。利用CTAIS2.0發票售賣信息與防偽稅控網絡版系統發票采集信息進行比對，使增值稅一般納稅人無需另行報送相關的發票原件或復印件，也可保證報稅的完整性。
（六）做好12366納稅服務熱線的各項工作。今年上半年，我局123666納稅服務熱線共接收和解答納稅人來電88*0條，解答網上咨詢5224條，得到了納稅人的充分肯定。市局還每月編發12366熱線運行情況通報，分析通報運行情況，及時反映納稅人問題建議，較好地發揮了納稅服務熱線的窗口職能作用。
五、堅持創新發展，制度建設水平進一步提升
（一）創新推進稅務流程管理。上半年，我局經過反復論證，決定由市局統一和規范全系統的稅收征管業務和行政管理業務的操作規程，內容包括建立統一的崗責體系、征管業務流程和行政管理流程三部份。征管流程及行政流程的適用范圍均為市、區、分局三級稅務機關。目前我局已制定《*市國家稅務局流程管理實施方案》，明確了實施的組織、目標、方法、步驟等，并將于下半年開始實施。
（二）試行市局對區局的工作考核，完善考核機制。上半年，市局通過積極開展調研，在充分征求意見和反復研討的基礎上，設定科學合理的考核項目和指標，制定了《*市國家稅務局工作考核辦法（試行）》，開始實施市局對區局的考核。由于市局工作考核辦法的試行，促進了全系統三級考核體系的建立，各區局均將市局對區局的考核指標進行分解，細化成對各部門的考核指標，使原來已建立兩級考核體系的南海、順德區局的考核體系更加完善；未完全建立兩級考核系統的禪城、高明、三水區局也加快了工作考核體系的建立。市局對區局的工作考核辦法的實施，使得市局、區局、分局“三位一體”的一體化格局更加牢固，有力地發揮了市局的指揮主導作用，有效地促進了全系統各項工作的開展。
（三）督查督辦納入信息化管理軌道。上半年，市局通過不斷修改論證與測試，開發了督查督辦管理系統，實現了督查督辦工作在手段和技術上的創新，并于7月1日起開始在全市國稅系統推廣應用。為配合督查督辦管理系統的推廣應用，市局還制定了市局機關應用該系統的操作規程，規范流程管理及操作要求，保證了該系統的高效運行。督查督辦管理系統的使用，加強了對重點工作的督查督辦，提高了行政工作效率，促進了各項重點工作的落實。
（四）基層管理工作創新不斷。根據自身的實際，各區局以創新發展為指導，大力加強基層建設，推動科學管理水平和機關效能不斷提升。如三水區局實行“執行力建設項目”運作，推進管理創新，工作落實項目化；推行計劃管理，工作點評制度化。順德區局制定了管理互動機制，融合區局領導掛鉤抓點、科室與分局掛鉤、科室為分局辦實事、分局結對等活動方案，提高了區局統籌協調稅收工作的能力，增強了科室服務基層的意識。禪城區局加速行政運行機制建設，修訂了《禪城區國家稅務局局務會議制度》，規范稅收收入分析會制度，完善了區局議事機制，建立會議情況匯報制度，以確保各項工作布置的落實；修訂了區局“稅收征管與行政管理業務流程”，將于7月1日起實施。高明區局以“和諧合力，以點帶面、集中攻關、層層推進”為理念，制定了“十大重點攻關項目”的工作規劃，進一步強化了工作合力，明確了工作目標，提高了工作效能，促進各部門之間良性互動的工作格局的形成。
六、堅持以人為本，隊伍建設力度加大
（一）進一步加強黨風廉政建設。一是扎實推進黨風廉政教育，完善內網廉政宣傳教育平臺，充實內容，鏈接各區局廉政網頁，努力構建廉政“大宣教”的格局。在全系統部署開展了廉政文化建設活動，并計劃于8月份舉辦全系統廉政文藝演出。二是完成執法監察子系統的測試運行以及人員操作培訓等工作。對試行中發現的問題，及時上報省局提請解決，使系統推行的各項準備工作落實到位。三是參與后備領導干部選拔、公務員招錄面試、政府采購、資產處置以及財務內審、發票檢查、對區局巡視等工作，進一步加強對“兩權”運行的重點環節的過程監督。開展了對基層納稅服務、稅收管理員監督管理的調查研究。四是開展機關作風建設活動，提出并落實整改措施，促進全系統行風建設。市局參加《民生直通車》上線直播工作，共處理業務咨詢、意見建議及行政投訴等方面來電40個；參加了*電臺“機關作風大家談”節目，由馮林局長親自參加節目直播，就機關作風建設和辦稅服務方面群眾關注的突出問題作了回應，并提出了改進的措施，促進了群眾對國稅工作的理解支持與監督。開展了全系統納稅人訪談和問卷調查工作，共組織納稅人訪談160戶次，發放調查問卷4400份，全面系統地收集到納稅人對國稅工作的意見建議。通過扎實開展上述廉政建設工作，有效地發揮了保駕護航的作用。
（二）干部隊伍素質進一步加強。一是進一步加強領導班子建設。加強黨組中心組的學習，不斷提高思想政治素質。對禪城、南海、順德區局領導班子及其成員實行巡視。做好市、區局領導班子組織建設工作。上半年，調整市局班子成員3名，區局班子成員3名，優化了領導班子結構，促進了全系統上下之間、地區之間的聯系和協作。開展了干部離任審計工作。二是加強公務員隊伍建設。繼續開展干部交流及培養鍛煉工作，選派1名市局中層干部到區局掛職鍛煉，并對干部培養鍛煉的情況和效果進行調研；圓滿完成20*年公務員招錄面試工作，今年我市國稅系統共招錄公務員30人。以全省檔案檢查為契機，規范市局機關的人事檔案管理。三是大力夯實教育培訓工作基礎。制定了全市國稅系統20*年教育培訓工作計劃；配合省局做好處級干部業務培訓工作、全省國稅系統基層稅務分局長及辦稅服務廳主任培訓工作，進一步提高各級領導干部的執政水平；完成了全市國稅系統網絡教育培訓資料的錄入工作，為全省國稅系統網絡培訓系統的開通打好基礎工作。
（三）深入開展解放思想學習討論和落實科學發展觀實踐活動。制定了學習討論活動的具體實施計劃，按步驟扎實開展思想發動、調查研究、分析檢查、民主評議、解決問題和民主測評各個階段的工作，在全系統掀起解放思想大討論熱潮，開展了“解放思想大家談”，開展了“我為*國稅科學發展建言獻策征文”、“解放思想學習活動征文”等系列活動，查找制約思想解放的原因，破解阻礙科學發展難題，并以此為契機，促使內部管理更規范、團隊更加和諧。
