時間：2022-09-06 05:47:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全行政執法工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、編制依據
《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》、《中華人民共和國礦山安全法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《易制毒化學品管理條例》、《安全生產許可證條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《作業場所職業健康監督管理暫行規定》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》和《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》等安全生產法律、行政法規、部門規章以及有關安全生產國家標準、行業標準等。
二、檢查范圍
（一）編制原則與考量因素
按照統籌兼顧、突破重點、量力而行、提高效能的原則，編制執法計劃。
安監局及執法大隊目前有行政執法人員8人，公務用車1輛，執法用車1輛，區直監管單位15家（德邦興華、精細、連吉、塑包、復合肥、工貿、化機，泰樂、磷礦、太陽雨、新電實業、云天機械、天明纖維、新奧燃氣、耐火材料等），分布在城區13家，錦屏鎮1家、寧海鄉1家，涉及高危企業6家：德邦興華、精細化工、連吉化工、泰樂化工、新奧燃氣、錦屏磷礦。鄉鎮辦、開發區及區相關部門監管企業320余家。按照每個工作日檢查1—2家企業，參加檢查人員不少于2人，全年最多共可檢復查企業180家次（每家企業檢查、復查至少需2次以上，高危企業按照規定檢查頻次檢查）。
2014年，計劃檢查區直監管企業13家，抽查鄉鎮辦、開發區監管企業70家。
（二）確定范圍
根據我局安全監管監察權限、行政執法人員數量、監管監察的生產經營單位狀況、技術裝備和經費保障等實際情況，確定我局2014年安全監管執法工作范圍：突出對化工生產企業、煙花爆竹經營、非煤礦山企業、冶金企業、標準化創建企業以及區直監管的企業的監管監察。
2014年共計劃重點監察執法檢（抽）查企業83家次（不含復查），其他企業由各鄉鎮辦、開發區、區相關部門負責檢查，我局組織督查和指導服務（明細附后）。
三、檢查時間及頻次
2014年全年安全監管執法工作計劃按月分解，以1個月為一個時間單元，按月排定檢查企業，并按照國家安監總局第24號令第十條規定的時限進行復查。
化工生產企業分為紅色（德邦興華、泰樂化工）、橙色（德邦精細、連吉化工）、藍色（泰格科技、黔錦化工、錦屏氣體、西都生化、格蘭特、萬泰醫藥、德邦復合肥、景悅化工、九盛化工、通源化工）三個監管等級，定期開展安全監管執法檢查，紅色、橙色、藍色三個等級每年監督檢查次數分別為3次、2次、1次；非煤礦山企業全年檢查3次；區直企業共有13家，計劃檢查3次的2家，檢查2次的2家，檢查1次的9家。
四、檢查內容
安全監管執法主要圍繞對生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件進行監督檢查，重點監督檢查下列事項：
1、依法取得有關安全生產行政許可的情況；
2、作業場所職業危害防治的情況；
3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；
4、按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金，以及其他安全生產投入的情況；
5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；
6、從業人員受到安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；
7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況；
8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；
9、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況；
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況；
11、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；
12、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；
13、在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；
14、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況；
15、組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況；
16、制定、實施生產安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；
17、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況；
18、按照規定報告生產安全事故的情況；
19、依法應當監督檢查的其他情況。
五、檢查方法
各牽頭負責人根據安全監管執法工作計劃，結合各行業及企業具體情況，編制現場檢查方案，擬制各行業企業安全檢查表，對企業作業現場的安全生產實施監督檢查。檢查時采取聽匯報、查閱資料臺帳、現場檢查等方式，對檢查情況制作現場檢查記錄，并將檢查結果反饋被檢查企業，檢查記錄要由被檢查單位負責人和檢查人員簽字。對企業存在的安全生產違法行為或者事故隱患，應當依法采取處置措施。
在監督檢查中發現企業存在的安全問題涉及有關地方人民政府或其有關部門的，應當及時向有關地方人民政府或其有關部門通報。
六、計劃實施
（一）認真執行年度安全監管執法工作計劃。局制定并經區政府批準的年度安全監管執法工作計劃，是全年安全監察工作的總部署、總安排，不得擅自變更調整，確保計劃的嚴肅性。因上級工作部署和其他不可預見情況等因素導致當月檢查計劃難以完成的，經局主要領導批準，可順延下一個月執行。年度安全監管執法工作計劃因特殊情況需要作出重大調整或者變更的，要及時報區政府批準，并按照批準后的計劃執行。
（二）實行牽頭人負責制。各牽頭人要根據安全監管執法工作計劃，進行細化和分解落實，按照監察任務和時間要求，制定有針對性的檢查方案，明確工作目標及任務、組織措施、監察重點，做到有的放矢。同時要統籌安排好上級部署的各項工作任務，合理安排和適度調整，確保執法效果和監察執法計劃及上級部署工作任務的貫徹落實。
為進一步貫徹落實《國務院關于加強食品安全工作的決定》和區政府辦《關于落實餐飲食品和藥品安全工作責任的通知》精神，全面構建“地方政府負總責，監管部門各負其責，企業是第一責任人”的責任體系，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規及規章規定，結合我區實際，由區食藥監管局將餐飲服務食品和藥品安全行政執法職權部分依法委托給各鄉鎮人民政府、街道辦事處。現就委托鄉鎮人民政府、街道辦事處行使餐飲食品、藥品（含醫療器械，下同）、保健食品和化妝品安全監管部分職能有關事項通知如下：
一、委托事項及權限
監督管理類、行政許可類，具體委托事項及權限由區食品藥品監督管理局嚴格按法律法規的規定依法委托。
二、工作職責
（一）鄉鎮人民政府、街道辦事處職責
1．負責受委托執法人員管理，為受委托執法人員開展食品、藥品、保健食品、化妝品安全監管工作提供執法裝備、工作經費等；
2．制訂并落實本行政區域食品藥品安全工作計劃、目標任務和工作措施；
3．建立健全本行政區域食品藥品安全工作責任體系和考核機制，保障本行政區域食品藥品安全；
4．負責農家宴的管理，農家宴備案登記、報告、監管和流動廚師培訓、公示等。根據區政府辦《關于印發市區群體性聚餐監督管理辦法的通知》進行組織實施；
5．受區食品藥品監督管理局的委托，組織協調鄉鎮下屬相關職能部門，對轄區內食品藥品安全開展巡查；
6．負責考察、聘任、培訓和管理村（居）委員會食品藥品安全信息員、協管員，組織和指導信息員、協管員開展工作；
7．收集、匯總、分析和報告本行政區域食品藥品安全相關信息；
8．按照區政府食品藥品安全突發事件處置預案要求，組織實施本行政區域食品藥品突發事件應急處置和救援工作；
9．組織開展食品藥品安全知識和相關法律法規的宣傳教育活動；
10．完成區食品藥品監督管理局交辦的其他相關工作。
（二）區食品藥品監督管理局職責
1．對委托鄉鎮人民政府、街道辦事處開展食品藥品安全執法情況進行考核評價；
2．負責執法工作指導，定期組織受委托執法人員開展相關政策和業務知識培訓；
3．制定委托執法紀律，建立和完善委托執法制度；
4．會同區政府法制辦對委托執法情況定期開展督查，發現受委托執法人員違反委托執法紀律規定、超越委托執法權限的，視情節輕重，暫停或取消受委托執法人員資格，并收繳執法證件。
三、考核辦法
由區食品藥品監管局牽頭制定考核辦法，年底組織對委托鄉鎮人民政府、街道辦事處執法情況進行考核。
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，強化安全生產紅線意識，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的基本方針，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，進一步強化安全生產責任制落實，加大行業安全生產監管力度，杜絕較大以上安全生產責任事故，有效減少一般安全事故，努力保持全縣交通運輸系統安全穩定的態勢。
二、工作目標和主要任務
（一）對轄區內監管重點企業抽查率達到100%。
（二）確保對本行業權限內群眾舉報案件查處率達到100%。
（三）確保縣、縣級掛牌督辦事故隱患整改跟蹤率達到100%。
（四）確保本行業權限內生產安全事故調查處理按期結案率達100%。
（五）切實規范執法行為，避免因違法行政執法產生的行政復議、行政訴訟，確保行政復議、行政訴訟“零敗訴”。
（六）通過聯合執法、明查暗訪和邀請第三方專家聯合等方式開展安全生產暗訪督查活動。
三、工作原則
（一）屬地監管原則。強化屬地安全生產監督檢查責任，充分發揮基層站（所）的作用，落實分級分類監管的職責。
（二）依法行政原則。嚴格按照安全生產法律法規、規章和職責分工，編制并實施監督檢查計劃，嚴格執法、公正執法、廉潔執法、文明執法，嚴肅查處各種違法違規行為。
（三）教育為先原則。健全“企業主動查隱患，部門抓督查”的工作機制，促進企業安全生產主體責任的落實。
（四）突出重點、兼顧一般原則。注重重大危險源、重大事故隱患的執法檢查，兼顧其他行業領域，有效遏制重特大事故發生。
（五）實事求是原則。根據本部門實際，科學確定執法檢查的對象與頻次，努力做到監管執法計劃與監管執法能力相適應，使執法檢查計劃具有針對性和可操作性。
（六）嚴格考核原則。嚴格執法考核，促進執法責任落實。每次檢查都做到明確檢查內容和范圍，規范檢查程序，及時公布檢查結果。
四、監督檢查依據、范圍、內容
（一）監督檢查依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國港口法》等國家有關安全生產、行政執法的法律和《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《公路安全保護條例》等行政法規、部門規章，以及《省安全生產條例》、《省道路運輸條例》、《省公路條例》等有關安全生產和行政執法的地方法規、政府規章和交通運輸部門有關安全生產的行政法規、部門規章制度等。
（二）監督檢查范圍
對全縣道路運輸（客運、公交、出租，貨運、維修、駕校）等企業；公路水運交通基礎設施以及在建交通工程建設企業、施工現場；水上運輸、港口碼頭、船閘等交通運輸行業安全生產工作依法依規實施監督管理。
（三）縣局監督檢查內容
1、市、縣、縣局文件落實情況；
2、安全會議部署落實情況；
3、單位年度監督檢查工作計劃執行情況；
4、重大節假日安全檢查和值班值守情況；
5、重大活動安全部署落實情況；
6、市、縣安全生產專項活動開展情況；
7、市、縣掛牌重大危險源落實整改情況；
8、市、縣、縣局部署其他工作任務落實情況。
（四）行業監管部門日常監督檢查內容
縣公路管理站
1、未按技術標準規定在公路上設置規范、醒目的警示標志、路面標線、護欄、防撞護墩、錯車道（包括在急彎、陡坡、視距不良、連續下坡、路側險要、水毀塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越學校、集鎮、村莊等路段）等相關安保設施的。
2、未制定惡劣天氣應急預案的，未儲備應急物資的。
3、橋梁未按照規定建立一橋一檔的，四、五類危橋未按規定采取限行、禁行等相關安保措施的。
4、未按規定要求制定相關制度和設立安全管理機構的。
5、嚴格執行巡路制度，堅持上路巡查，檢查巡查記錄、臺賬是否完善。
6、在公路上的工作人員，必須穿著帶有反光標識的桔紅色工作衣并戴工作帽，管理人員必須穿著帶有反光標識的桔紅色背心。
7、堅持嚴格執行公路超限超載治理和違章建筑治理并舉。
8、路域環境治理不到位，影響交通安全的。
9、對陡坡、急彎、危險路段的安全警示標志和養護設施進行重點排查，發現影響道路安全的障礙物及時通知養護人員清理。對道路積冰不能及時清除的必須設置警示標志。
10、其他影響道路安全的行為。
縣運輸管理所
（1）客運場站
1、沒有任何證照，非法從事客運站場經營的。
2、客車發車前沒有按照要求對營運車輛進行安全例檢，沒有詳細記錄的。
3、沒有嚴格執行“三不進站、六不出站”規定的。
4、沒有嚴格“三品”檢查，安檢儀沒有專人負責、沒有正常使用的。
5、車站調度室對手續不全車輛進行報班的。
6、滅火器、消防栓、消防桶等站內消防設施不齊全或不在有效期內的。
7、站內違反消防安全行為的。
8、各項安全管理規章制度、安全管理組織機構、各階段應急預案不健全或不完善的。
9、其他影響道路運輸安全的行為。
（2）客運企業、營運（公交、出租）車輛：
1、沒有任何證照，非法從事道路運輸的。
2、線路許可與道路運輸證、實際運營線路不一致的。
3、客運（旅游）車輛技術等級評定、二級維護不齊全、不在有效期內的。
4、沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、從業資格證、營運證、線路牌（標志牌）。
5、GPS車輛終端平臺沒有正常使用，沒有嚴格執行24小時值班制度以及沒有記錄的。
6、車輛座位、實際座位與道路運輸證不一致的。
7、安全設施設備不齊全的。
8、各項安全管理規章制度，安全管理組織機構，各階段應急預案不健全或不完善的。
9、企業沒有按時每月召開安全例會，沒有定期組織司乘人員進行安全教育培訓以及沒有記錄、沒有試卷的。
10、企業包車合同、派車單沒有隨車攜帶的。
11、承運人責任險不在有效期內的。
12、其他影響道路運輸安全的行為。
（3）普貨（危貨）企業、營運車輛：
1、道路運輸證與經營許可范圍不一致的。
2、普貨（危貨）車輛技術等級評定、二級維護不齊全、不在有效期內的。
3、沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、押運員證、從業資格證、營運證。
4、GPS車輛終端平臺沒有正常使用，沒有嚴格執行24小時值班制度以及沒有記錄的。
5、車輛噸位、實際噸位與道路運輸證不一致的。
6、安全設施設備不齊全的。
7、各項安全管理規章制度，安全管理組織機構，各階段應急預案不健全或不完善的。是否簽訂安全責任書。
8、企業沒有按時每月召開安全例會，沒有定期組織司乘人員進行安全教育培訓以及沒有記錄。
9、承運人責任險不在有效期內的。
10、其他影響道路運輸安全的行為。
縣維修管理所
（1）維修企業：
1、企業證照及現場消防設備是否齊全有效。
2、企業安全機構、人員配備、安全措施是否健全。
3、安全生產各項規章制度和應急預案是否建立健全。
4、特種作業人員持證上崗情況、安全培訓記錄、安全例會記錄是否完善。
5、是否有私自改裝車輛違法行為，遵守安全法律法規情況。
6、安全生產資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設備。
7、維修服務質量情況，是否有社會投訴和損害、欺詐車主利益的行為。
（2）駕培企業：
1、企業證照是否齊全有效。
2、企業安全機構、人員設備、安全措施是否健全。
3、教練車安全技術性能、教練車安全管理制度及年審情況。
4、教練人員持證上崗、隨車教練等制度落實情況、安全培訓記錄、安全例會記錄是否完善。
5、企業的消防設施及設備配備情況。
6、安全生產資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設備。
7、安全生產的各項規章制度和應急預案是否建立健全。
縣地方海事處
1、重點水域、重點船舶、重點渡口的監管部門和責任人未落實到位的。
2、船舶不具備運營條件，私自停靠，超范圍運營的。
3、船舶在夜間、雨、雪、冰、霧、大風、冰凌期等惡劣氣象條件下運營的。
4、船舶超速、超員、超載等不安全行為的。
5、船舶“帶病”運營，未配備足額的救生、消防等安全設施的。
6、客船乘客上船未按要求穿救生衣的，渡口未按要求設置相應標志。
7、船員未持有效的適任證書、從事客貨運輸或違章操作的。
8、“三無”船舶、農用船、漁船非法從事運輸的。
9、各項安全管理規章制度、安全管理組織機構、各階段應急預案不健全或不完善的。
10、相應的安全管理人員、水上交通安全管理經費、裝備落實不到位的。
11、渡口標識不明顯，沒有乘客須知、渡口守則、安全注意事項等要求的。
12、營運船舶的所有權證、檢驗證書、水路運輸許可證等有效證件不齊全的。
13、對船員未進行定期安全教育
14、其他影響水上通行安全的行為。
縣航道管理站
1、危及航道安全的違法行為。重點治理在航道內進行圍網養殖、圍網捕魚、種植水生植物的行為；占用航道邊坡進行堆放、裝卸貨物行為；經營船舶占用航道進行過駁作業行為。
2、航道基礎設施。重點對航標、航道護岸、臨跨河設施、標志標牌、防撞設施等維護使用情況進行檢查。
3、船閘設施。檢查船閘機電設備、基礎設施維護保養情況；機電設備運行是否可靠、操作人員是否按操作規程進行操作。
4、船閘過閘秩序。船舶過閘是否有序，船舶在待閘區、服務區是否按規定停靠；危險品船舶是否在指定區域待閘、是否單閘放行；引航道船舶是否運行安全有控。
5、做好辦公樓及水上服務區防盜、防火、防電等工作。
6、航道重點建設及養護工程。檢查施工、監理單位安全責任制落實情況；施工現場各項安全防范措施落實情況：是否設立安全標志，特種設備是否定期檢驗、操作人員是否持證上崗、從業人員是否按照施工要求配備和使用安全防護器材、現場管理人員是否履行安全管理職責等。
7、船艇等專用設備。檢查車、艇是否按規定進行維護保養，是否處于適航狀態。
8、航政行政許可事項。按照許可程序和通航標準進行許可控制，檢查未經許可擅自新建臨跨過河設施行為。
9、其他影響通航航道安全的行為。
縣港務處
1、機構設置、人員資質情況；是否取得港口生產經營資質；企業主要負責人、分管安全負責人、安全管理人員是否通過培訓；碼頭特種作業人員是否有上崗資格資質；
2、規章制度管理體系情況；各種規章制度是否下發執行，操作規程是否符合要求；
3、安全生產作業條件；安全生產條件是否符合勞動環保相關工作要求，職業防護工作是否得到落實
4、作業設備設施管理情況：碼頭系船柱、護輪坎、防撞護舷是否完好；作業設備是否在正常工作狀態
5、應急預案建立情況；各項應急預案是否制定下發，應急演練是否開展；
6、消防、環保設備以及防護用品管理情況，消防用品是否合格有效；環保條件是否符合要求；
7、近期安全生產工作開展情況，各項安全文件是否落實，安全生產檢查是否開展，隱患整改是否完成；
8、季節性安全生產開展情況，各項安全措施是否到位；
9、作業現場及港口水域有無違章、違禁現象；
10、其他影響港口作業安全的行為。
縣交通工程質量監督站
1、做好企業安全“三類”人員初培、繼續教育工作，對在建工程安全管理人員開展教育培訓。
2、做好公路水運工程“平安工地”建設管理工作，督促相關單位積極創建省級“示范工地”、“示范工程”。
3、加強對重點工程的安全監管，開展好季度大檢查。根據項目特點和施工進度，不定期進行突擊檢查，督促相關單位建立健全安全管理制度，設立安全管理機構，落實安全管理人員，保障安全專項費用，確保安全生產保證體系有效運行。
4、督促工程科對施工企業的相關證照及施工方案等進行重點檢查，嚴厲打擊以下行為：施工單位和建設法人未按規定要求簽有安全施工合同的；無可操作性和針對性的安全施工方案的；工程施工未按照施工規范和相關操作規程進行的；公路改建施工未根據實際情況采取安全措施的。
5、對監督范圍內工程施工的項目負責人和相關安全管理人員、特種操作人員的安全證照和從業資格證進行重點排查，對特種設備進行階段性檢查管理，尤其是起重設備檢驗檢測，督促各施工企業規范使用特種設備，規范管理特種設備操作人員。
6、督促參建各方做好應急準備，針對各季節、各時間段的施工特點組織相應的培訓或演練，做好充分的準備工作。
7、其他違反安全管理的行為。
縣交通稽查大隊
1、未加大道路危險品貨物運輸的監管力度，不具備相應資質和安全條件的危險品運輸車輛從事非法經營行為的。
2、未對轄區內客運、貨運車輛按運輸法規進行日常檢查的。
3、轄區內客車站外帶客、客車不按規定線路行駛等各類違法違章經營行為的。
3、擅自改裝已取得道路運輸證的車輛、未經許可從事道路客貨運道路運輸經營等違法行為；
4、制定安全應急預案，及時應對突發事件的發生。
5、其他影響道路運輸安全的行為。
縣交通質檢中心
做好公路工程各項檢測工作。
2、是否對各類試驗的儀器和設備定期保養和檢查，避免因儀器故障造成不必要的事故。
2、是否對易燃、易爆品實行登記使用，妥善保管。
3、對水、電設施要經常檢查，確保無安全事故的發生。
4、要排查列舉與檢測工作有關的危險源，做出危險等級評價，以便對今后的工作起到指導和預防的作用。
5、對易揮發，高腐蝕的化學試劑物品重新歸類，制定嚴格的危險品領用制度。
6、其他違反行業安全管理的行為。
縣路暢公司
1、是否做好對國省干線、縣鄉道路的路面、路基和高堤路段的檢查，對列為三、四級橋梁進行觀測，發現各類病害及時向管理部門匯報。
2、負責對路面的養護保潔工作。
3、公路涉路施工，未對施工路段現場管理方案進行審查并備案或按照方案要求采取安全措施的。
4、工程施工的項目負責人和相關安全管理人員、特種操作人員，未按規定要求持有安全證照和從業資格證的。
5、是否嚴格檢查公路小修工程中的標志標牌設置、特種機械持證操作，防范交通事故、機械傷害和人身安全事故發生。
6、在公路上進行養護生產作業的人員，必須穿著帶有反光標識的桔紅色工作衣并戴工作帽，管理人員必須穿著帶有反光標識的桔紅色背心。
7、夜間施工是否設置符合生產操作要求的照明設備，養護現場設置必要的安全標志，不得擅自拆除。
8、未按規定要求制定相關制度和設立安全管理機構的。
9、是否定期對各類人員進行安全教育培訓，提高員工的安全意識。
10、是否制定惡劣氣候應急預案，確保道路橋梁在各種極端天氣下暢通。
11、其他違反安全管理的行為。
縣交通工程處：
1、檢查在建工程施工現場安全制度及各項安全防范措施落實情況；是否設置安全標志標牌。
2、特種設備是否定期檢驗、操作人員是否持證上崗、從業人員是否按照施工要求配備和使用安全防護器材、現場管理人員是否履行安全管理職責等。
3、項目經理、安全員是否持證上崗。
4、是否做好辦公區防火、防盜、防觸電等工作。
5、其他違反安全管理的行為。
航運公司
1、是否對本單位船只進出港、裝卸貨，進行全方位的安全檢查。
2、船體質量、機械是否正常，安全設備是否配齊。
3、船員配備是否到位，持證是否有效等。
4、船舶裝貨有無超載現象等。
5、公司配合海事部門，對長期在外運輸船舶的加期、年檢，是否實行實船檢查。
6、到海事部門辦理相關手續的船舶，是否符合要求，杜絕不合格船舶投入生產。
7、是否要求船只建立完善水上應急預案，確保無安全事故發生。
8、其他違反水上安全管理的行為。
洪汽公司
1、要加強隱患排查力度，對所有車輛、加油站及各個安全設施進行檢查。
2、是否定期更新增配車站、農班車及城縣公交車上的消防、逃生器材。
3、嚴格監管北站加氣站與加油站，要求所有人員下班時關閉電源，確保安全后方可離開。
4、嚴格落實凌晨2點至5點所有客車不得在路面行駛規定。
5、利用安全例會和安全專題會議，加大對駕駛員的安全教育培訓工作。
6、聘用專職保安人員，配備必要的保衛器材，對候車室、售票廳、停車場及站前廣場實行24小時巡邏保衛工作。
7、客運站是否建立健全危險品查堵崗位責任制，加強源頭管理，對旅客攜帶的行包做到逢包必檢一件不漏，加強了對小件托運物品的安全檢查，所有進入候車室的人員必須經過安檢門，并有專職安檢人員進行隨身檢查。
8、GPS值守人員是否實行24小時值班制，發現有超速超員及不規范駕駛的立即通知相關單位進行處罰糾正。
9、強化車站“三不進站，六不出站”的制度執行落實工作。
10、是否調整責任心較強的人員對出站的車輛進行檢查、登記。
11、制定應急預案，是否定期聯合相關部門進行演練。
12、其他違反安全管理的行為
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要加強辦公區域防盜防火安全措施，建立完善和兄弟單位聯動安保應急預案。
五、工作要求
（一）堅持依法行政，規范行政執法行為。切實履行交通運輸行業安全監管執法責任，嚴格程序執法、公正執法、廉潔執法、文明執法，樹立執法為民理念，做到監管與服務并重，不枉不縱。
（二）堅持實事求是，完善執法檢查內容。根據年度監督檢查工作計劃，充分發揮監管執法人員的積極性、有所作為，又要量力而行、避免脫離實際
（三）加強學習，提高素質。各單位要加強執法隊伍自身建設，堅持開展安全生產行政執法培訓和安全業務知識培訓，全面提高安全監管執法人員的業務水平。牢固樹立執法為民理念，養成良好的職業道德，做到公正執法，嚴格執法，文明執法。
一、各類事故控制情況
2013年截止11月底，全區共發生各類事故89起，死亡29人，受傷41人，直接經濟損失40.75萬元，與去年同期相比，死亡人數上升26.09%，事故起數、直接經濟損失分別分別下降86.6%、91.96%，受傷人數持平。其中：道路交通事故56起，死亡28人，受傷41人，直接經濟損失2.21萬元；火災事故32起，直接經濟損失18.54萬元，無人員傷亡；工業企業事故1起,死亡1人,直接經濟損失20萬元;其他非煤礦山、危化品、煙花爆竹、農機、電力、旅游、商貿等行業領域未發生人員傷亡事故。
2013年市上下達我區全年各類事故死亡人數控制指標為36人，截止目前實際死亡29人,占控制指標80.5%；市上下達我區全年工礦企業死亡人數控制指標為2人，實際死亡1人；市上下達我區全年道路交通死亡人數控制指標為34人，實際死亡28人，占控制指標82.3%；市上沒有下達我區全年火災事故死亡人數控制指標，實際為零；市上沒有下達我區農機事故死亡人數控制指標，實際為零；市上沒有下達我區全年較大事故控制指標，實際為零。
二、安全生產工作目標完成情況
（一）強化組織領導，嚴格落實安全生產責任。
一是根據全區安全生產工作需要，區政府及時對安委會成員單位做了調整和補充，為全區安全生產工作的順利開展提供了堅強的組織基礎。二是認真落實《省人民政府關于進一步加強安全生產基層基礎工作的意見》，區政府結合全區實際，制定出臺了《全區關于進一步加強安全生產基層基礎工作的實施意見》，指導全區安全生產基層基礎工作。針對安全生產執法隊伍力量不足的問題，組建了副科級建制的安全生產執法監察大隊，新增事業編制4人。三是嚴格落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”制度。2011年以來，區政府及區安委會相繼制定下發了《區安全生產“一崗雙責”責任制實施辦法》、《區政府安全生產監督管理責任規定》、《關于進一步加強安全生產基層基礎工作的實施意見》等規范性文件，區委明確一名分管領導主抓安全生產工作，區政府主要領導、分管領導按照職責分工，嚴格履行安全生產“一崗雙責”制，認真落實管行業必須管安全、管工作必須管安全、管生產必須管安全的工作要求。在春節、“五一”、“十一”等重要節假日前和安全生產大檢查活動期間，區委、區政府主要領導、分管領導帶隊分別在安全生產、消防、道路交通、農機、旅游、教育、建筑施工、水務等行業領域開展節前檢查和專項督查活動，有力推動了安全生產工作。省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》下發后，區委、區政府組織專題會議進行宣傳學習，并由區安委會辦公室起草全區的《意見》，目前已下發各鄉鎮、部門、工業園區征求意見建議。四是區政府主要領導或分管領導先后組織召開安委會(擴大)會議6次，并形成會議紀要，嚴格督促落實，確保各項工作有序推進。五是層層落實安全生產責任制。嚴格按照省、市、區安全生產“兩個責任規定”，在年初的全區經濟工作會議上,區政府與各鄉鎮、部門、街道簽定了2013年安全生產目標責任書，將安全生產責任目標納入領導干部政績考核內容，嚴格實行安全生產“一票否決”制。結合日常檢查專項督查，區安委辦嚴格督促鄉鎮、街道、部門與轄區內各單位簽訂責任書，生產經營單位與車間、班組簽訂全生產責任書，形成一級抓一級，層層抓落實，一級對一級負責的安全生產責任制管理體系。六是突出工作督查和目標責任考核，嚴格落實安全生產責任制。今年以來，區安委辦相繼組織區督查辦、監察、安監等單位組成專項督查組，對全區38個鄉鎮、15個部門、4個工業園區、6個城區街道的安全生產工作和安全生產大檢查活動進行了重點督查，進一步明確安全生產監管職責和工作職責，有力
地落實了“兩個責任規定”。12月5日—12月12日，區安委辦會同監察局組成考核組，對全區38個鄉鎮、6個街道、4個工業園區、20個安委會成員單位的2013年度安全生產責任目標完成情況進行了集中考核，同時對安全生產大檢查“回頭看”工作一并進行了督查，有力推動了安全生產工作。
(二)全面安排部署，深入開展安全生產打非治違和隱患排查治理活動。
一是安全生產“打非治違”專項行動扎實有效。按照省、市安委會的安排部署，區安委會制定下發了《區2013年度“打非治違”專項行動方案》，成立了以分管副區長為組長，安監局主要負責人和區政府辦公室負責人為副組長，包括安委會相關成員單位為成員的“打非專項行動”領導小組，安排自4月—12月份在全區繼續集中開展“打非治違”專項行動，對開展專項行動提出了具體要求，明確了行動重點，細化了工作步驟，督促指導各鄉鎮、相關部門、街道集中開展“打非專項行動”。要求各相關職能部門和重點行業領域結合本單位實際制定相應的打非專項行動實施方案，分工協作，明確職責，具體負責重點行業和領域全面開展打非專項行動。我區嚴格按照“四個一律”和“六個一批”工作要求，始終堅持“打非治違”高壓態勢，集中開展對各類非法違法生產經營行為的整治。今年以來，我區依法關閉11戶不具備安全生產條件的非煤礦山企業，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為160起(包括消防、道路交通、工商等行業領域），治理糾正各類違章違規行為156起。二是持續開展隱患排查治理活動。隱患排查治理已成為全區安全生產工作的長效機制。區政府辦下發了《區安全生產隱患排查整治工作方案》，建立了“企業自查自報自改，行業部門專業監管、跟蹤落實，安監部門綜合監管、監督檢查、區政府掛牌督辦、追究問責”的隱患排查治理機制，安全生產隱患排查整治活動深入展開。據統計，今年以來全區共組織出動人員1430人（次），排查單位、企業、場所1352戶（次），排查出各類安全隱患3435條，整改3326條，整改率96%。三是加大掛牌督辦重大安全生產事故隱患的整改力度。今年省安委辦對我區5處重大安全生產事故隱患實行掛牌督辦，區政府高度重視，由區安委會下發了《全區重大安全生產事故隱患督辦整改工作方案》，對治理工作進行了全面部署，明確主體責任單位、配合責任單位以及整改措施和時限。有關責任單位隨即分別制定了整改方案，進一步細化責任，確保隱患在限定的期限內得到有效整改。目前蔡莊家具廣場、富昌家私城、榮華賓館、涼古公路與榮華大道交匯處的道路安全隱患等4處重大安全隱患均已得到整改，并經市安委辦驗收后上報銷案。市場安全隱患，軍穎商貿有限責任公司嚴格按照消防大隊提出的整改要求制定了整改方案，并投入資金50多萬元進行了整改，現等待市安委辦驗收銷案。市安委辦掛牌督辦的富豪極速網吧、農墾賓館、金水晶酒店等三處火災隱患，嚴格落實整改責任，均已通過驗收整改完畢。四是深入開展重點行業領域安全生產專項整治。煤礦領域，我區煤礦企業按照省、市停產整頓方案屬15萬噸以下煤礦，今年以來全部處于停產整頓階段,制定的煤礦企業停產整頓、兼并重組方案已上報市上等待省上批復。在煤礦停產期間，有關部門相繼組織32人（次），上礦山企業12次，就煤礦停產期間的人員值守工作進行了專項檢查。非煤礦山領域，結合全市非煤礦山整頓方案，針對非煤礦山企業行業特點，以“治亂、治散、治差”為重點，采取“關閉、整合、提升”等措施，嚴厲打擊非煤礦山領域非法違法建設和開采活動，今年以來，共檢查非煤礦山企業110戶（次），查出一般隱患318條，整改286條。危險化學品領域，持續不間斷地開展對危險化學品經營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置各環節及餐飲場所和涉氨制冷企業的專項檢查，共檢查企業、單位101戶（次），查出隱患389條，整改389條。煙花爆竹領域，針對春節等節假日煙花爆竹需求量加大的實際,從安監、公安、工商、質監等部門抽調人員組成檢查組，對重點鄉鎮和城區的集貿市場進行不間斷地、拉網式大排查，今年以來共檢查商鋪、商店245家，查處安全隱患169條，立即整改169條，查收非法經營的煙花爆竹2240鞭，禮花21筒；以開展煙花爆竹專項整治行動為契機，嚴厲打擊煙花爆竹非法違法經營行為，取締非法儲存窩點2處，對3戶批發企業煙花爆竹庫房進行了查封。冶金領域，以強化冶金企業日常監管為重點，持續開展安全檢查，確保冶金企業的生產安全。民爆物品領域，以強化管理為目標，從涉爆單位的購買、運輸、儲存、使用等環節入手，加大日常監督管理，共排查涉爆單位4家、涉槍單位6家，排查隱患2處，整改2處。持續不斷地開展“緝槍治爆”專項整治工作，依法收繳炸藥132公斤、雷管769枚，杜絕了涉爆事故的發生。人員密集場所消防，扎實開展“除火患、保平安”冬春專項行動、“兩會”消防安全保衛、“平安隴原”消防安全專項行動等活動，深入推進消防安全“網格化”、“戶籍化”管理工作，重點對全區商場、市場、學校、網吧、KTV等公眾聚集場所開展安全檢查。止目前，共檢查單位659家（次），查處隱患1247條，整1185條，整改率95%，通過消防安全大檢查，切實整改了一大批火災隱患。建筑施工領域，繼續在全區深入開展預防高空墜落、塔吊倒塌、物體打擊、施工坍塌等為重點的建筑安全專項檢查，共檢查38個鄉鎮的在建工程項目243項，查處隱患558條，整改471條，有效消除了事故隱患，規范了建筑安全生產秩序。道路交通領域，以各階段交通安全專項整治為重點，認真落實“五長”（鄉鎮長、運管站長、農機站長、派出所長、交警中隊長）聯動機制，今年以來先后開展了春運、“亮牌”行動、酒后駕駛、“大排查、大整治”貨車違法行為專項行動、夏季道路交通安全大檢查等城鄉道路交通秩序專項整治、“五種車輛”道路交通安全專項整治行動、交通秩序集中整治和預防重特大道路交通事故專項整治行動、校車專項治理等道路交通秩序專項整治9次，共出動警力38100人次，出動警車9600臺次，檢查車輛162.7萬臺次，查處違法行為12.78萬起。特種設備領域，始終將特種設備安全檢查作為工作的重心來抓，不間斷地組織開展特種設備安全檢查，共組織人員960人次，檢查特種設備使用單位300家，檢查各類特種設備1000臺次，責令停用設備8臺，查封5臺，查處隱患80條。農機領域，積極開展“平安農機”創建示范活動，今年以來新創建4個“平安農機”示范鄉鎮、24個示范村、962個示范戶，有效推動了農機安全工作。扎實開展農機道路安全專項整治工作，重點對拖拉機、聯合收割機無牌無證、超速超載、違法載人、人貨混裝的違法行為進行專項整治，共檢查各種農業機械41386臺，查處違章2185臺，查處事故隱患108條，整改106條，整改率98%。水利行業，結合安全治理活動，共組織各項檢查4次，持續不間斷地對南營、西營、黃羊3座水庫、7座農村集中式供水廠、3處電站和水利在建工程進行安全檢查，確保了本行業領域的生產安全。電力行業，以突出隱患排查治理為抓手，結合春、秋季安全大檢查和“迎峰度夏”安全檢查，全面排查各類事故隱患，對排查出121處在高壓輸電線路下違章建房、搭棚的安全隱患進行了整治，確保了農電線路的安全運行；校園領域，組織教育、公安、安監、工商、藥監等部門開展中小學、幼兒園安全管理、校車安全、冬季取暖消防安全、食品衛生安全、校舍安全等檢查活動，共排查隱患386條，整改339條，整改率95%。旅游行業，結合春季安全檢查和“五一”、“十一”節前檢查，組織安全檢查4次，對區內旅游景點、賓館、飯店、招待所進行了全面排查，確保了經營場所的安全運轉。其他文體、衛生、工商、國土、宗教、供銷社等相關行業領域，在區政府的統一領導下，嚴格按照各自安全監管職責，及時在各自行業領域開展了隱患排查和聯合執法檢查活動，確保了各行業領域的安全穩定。五是全面建立安全生產事故隱患排查治理自查自報自改系統，組織包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工業企業管理人員參加的隱患排查治理自查自報自改系統培訓班1期，目前全區已有43戶企業和生產經營單位建立了隱患排查治理自查自報自改系統，其中，非煤礦山25戶、危險化學品戶和煙花爆竹經營單位4戶、工業企業14戶，高危行業安全檢查覆蓋面已達100%。六是認真落實建設項目安全設施、職業衛生“三同時”制度。今年以來，全區新、改、擴建設項目的安全設施“三同時”工作已通過預評價驗收6戶，3戶企業正在進行安評工作，5戶企業仍在作前期準備工作。年初，下發了《全區職業健康安全監管工作要點》，在重點企業深入開展職業危害防治工作。在加強重點企業職業危害防治日常監管工作的基礎上，嚴格職業病防治申報建檔工作，目前全區已累計申報57戶，2013年新增網上申報13戶，其中，中大鋁型材、寧海商貿公司等2家職業危害重點企業已通過預評價，等待市上驗收。七是認真做好煤礦整頓關閉工作。自2012年9月份以來，我區煤礦企業按照省、市停產整頓方案已全部處于停產整頓階段，并制定了停產關閉、資源整合實施方案，已上報市上等待批復。
（三）大力夯實基礎，進一步加強安全生產基層基礎建設。
一是不斷加大對安全監管的資金支持。目前區財政已撥付全區安全生產專項資金203萬元,有效保障了全區安全監管工作的順利開展；二是經區委編辦核準，設置區安全生產行政執法大隊，落實編制4人，安全生產行政執法隊伍得到進一步加強。三是全區38個鄉鎮、6個街道均已設立安監站，配備了兼職人員94人；四是繼續推進工貿企業安全生產標準化建設工作。下發了《2013年全區冶金等工貿行業企業安全生產標準化創建工作的安排意見》，組織人員深入工業企業，指導、幫助各類企業全面開展安全生產標準化創建活動。今年以來，共有49戶企業和生產經營單位開展了安全生產標準化創建，目前已有26戶工業企業經過初步審查，已上報市局等待驗收，10戶企業相關資料作進一步的完善。3戶煙花爆竹經營單位、4戶危險化學品經營單位通過市上驗收，4戶危險化學品經營單位已上報市局等待驗收。五是加強應急建設，全面提升應急救援能力。根據國家、省、市有關工作要求，結合全區實際，及時修訂了《區生產安全事故應急救援預案》、《區煤礦安全生產事故應急救援預案》。全區各行業結合各自實際，全面開展各類應急演練活動，檢驗預案的可操作性和實際效果。在三月份全國“中小學安全教育日”，區安監局、教育局、公安局消防大隊聯合在六中、會館小學、共和街小學等多所中小學開展了消防安全知識講座和滅火演練活動，受教育人數達1.5萬多人次；結合全區“安全生產月”應急演練周活動，大力開展生產安全事故應急演練。6月26日，區政府組織安委辦、消防大隊在惠豐超市舉行了一期火災事故應急演練活動，有效提高了火災事故應急防范能力。質監、電力、皇臺酒業公司等部門和企業也結合各自行業特點，分別組織了多起應急演練活動。通過有計劃、有步驟的開展一系列應急演練活動，進一步檢驗了全區各類事故應急救援能力。六是不斷強化對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓教育力度。今年以來，相繼組織非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工業企業等行業領域的企業負責人和特種作業人員培訓班6期，水務、教育系統安管人員培訓班2期，共1062人參加了培訓學習，從業人員和安全管理人員的安全意識得到進一步增強。
（四）嚴格行政執法，全面開展各類安全生產檢查活動。
一是嚴格落實行政執法責任。年初，根據全區安全生產工作實際，下發了《全區安全生產行政執法工作計劃》，并依此為依據，簽訂了安全生產行政執法責任書，認真落實行政執法責任。二是全面開展安全生產行政執法工作。結合省、市、區階段性工作安排和安全生產大檢查活動，扎實開展各類安全生產檢查活動。其中，6月份安全生產大檢查活動開展以來，全區各鄉鎮、街道、工業園區和相關職能部門結合各自監管職責，組織檢查組或督查組，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，采取“企業自查、行業檢查、綜合督查”相結合的方式，扎實開展安全生產大檢查活動。期間，全區共抽調人員360人（次），組織檢查組（督查組）87個，共檢查各類企業和生產經營單位1860戶（次），查處安全隱患3686條，已整改3601條，限期整改85條，目前，安全生產大檢查“回頭看”工作仍在有序進行之中。
（五）加強信息報送，嚴肅查處安全生產事故。
一是及時、準確上報安全生產行政執法統計報表和事故統計月報表，未發生漏報、遲報現象。二是對今年以來工礦企業發生的1起生產安全事故和群眾舉報、上訪4起工傷事故案件，嚴格按照“四不放過”的原則，依照安全生產相關法律法規對相關責任單位和責任人進行了嚴肅處理，現均已結案，切實維護了人民群眾的利益和社會安全穩定。
三、存在問題及2014年工作打算
今年以來，在全區上下的共同努力下，全區安全生產形勢穩定，各項工作穩步推進。但也存在一些不足，主要表現在：一是企業安全責任落實不到位。部分生產經營單位主要負責人沒有真正履行安全生產第一責任人的職責，對安全生產重視不夠，企業安全管理不嚴，安全投入不足，安全設施老舊，企業內部安全隱患排查治理走過場。二是安全監管責任不到位。有的街道、園區和有關部門主要領導對安全生產工作重視不夠，存在“出了事就重視，沒出事就忽視”的現象，沒有真正落實單位主要領導是安全生產第一責任的人的責任。三是安全生產標準化推進難度大。由于這項工作沒有列為國家法律強制性要求，企業認為開展標準化達標投入資金較多，中介機構評審又收取一定的費用，也沒有針對企業的獎勵和激勵政策，企業認同度不高，推進難度非常大。此外，安全監管部門也缺乏有力的抓手，對不達標和工作不積極的企業，沒有強有力的制約手段。四是安全監管機構建設還需要加強。隨著國家對職業衛生工作的不斷強化，職業衛生監管的任務也日趨繁重，需要盡快設立職業健康監管科，并配備人員。這些問題都有待于在今后的工作中加以研究，認真解決。
2014年工作打算
指導思想：2014年，全區安全生產工作將以貫徹落實黨的十八屆三中全會和關于安全生產工作的重要講話和批示精神為指導，以學習貫徹省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》為主線，圍繞全區中心工作,緊盯“一個目標”，強化“十項舉措”，努力遏制各類安全生產事故，促進全區安全生產工作再上新臺階，為2014年全區社會經濟轉型跨越發展創造良好的安全生產環境。
一個目標：堅決杜絕3人以上較大事故的事故發生，全年事故起數、傷亡人數“雙下降”，確保全區安全生產形勢持續穩定好轉。市上下達的企業安全生產標準化指標完成率100%，重大隱患整改完成率100%，企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員安全培訓持證率達到100%。
十項舉措：
1.全力做好各個階段的安全監管。在認真總結2013年安全生產大檢查活動中取得的成功經驗的基礎上，未雨綢繆，提前謀劃，督促指導生產經營單位和各鄉鎮、街道、工業園區及相關職能部門開展安全隱患大排查、大整治，在全行業、全領域治理安全隱患，提前做好各類生產安全事故應急處置準備，科學制定預案，并認真開展演練。
2.深入推進安全生產宣傳力度，牢固樹立“安全第一、生產第二”的理念。加大安全生產培訓力度，堅持“效果第一，切實有效”的方針。重點加強企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓，增強企業安管人員和特種作業人員的安全意識，強化“安全第一、生產第二”的理念。督促企業進一步推進和落實廠級、車間、班組三級安全教育機制的形成，提升企業本質安全水平；加大安全生產宣傳投入，充分利用網絡和媒體力量，擴大宣傳覆蓋面。通過“安全生產月”活動，開展應急實戰演練、安全宣傳和知識競賽等活動，全面提高全社會安全意識和自我防護能力，努力形成“關愛生命，關注安全”的良好氛圍。
3.進一步開展安全生產標準化建設。在2013年全面開展企業安全標準化工作基礎上，創新工作舉措，把標準化建設與日常監管、隱患專項整治、打非治違等工作緊密結合起來，進一步擴大企業標準化建設的面和點；根據市上統一部署，全面啟動規模以下企業安全生產標準化建設工作，努力促進企業本質安全度的不斷提升。
4.繼續開展“打非治違”專項行動。重點圍繞道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金、特種設備、農業機械等行業領域開展聯合整治。特別針對特殊工種無證上崗、違章操作，危化品、煙花爆竹無證經營和非法經營等嚴重非法違法行為，依法依規，嚴厲打擊，促進全區安全生產形勢持續穩定。
5.推進隱患排查治理信息系統應用。結合我區安全生產監管實際，逐步優化系統運行流程，擴大系統企業覆蓋面，力爭全面覆蓋全區生產經營單位。加大對上報事故隱患整改情況的檢查力度，定期組織督查督導，確保事故隱患整改到位。
6.加大安全生產執法檢查力度。認真執行年度安全生產執法計劃，加大檢查力度，嚴格執法，嚴厲打擊瞞報、遲報、漏報安全事故違法行為。嚴格落實安全生產事故調查處理的有關規定，按“四不放過”的原則，深入查清事故原因，提出整改措施，嚴格依法處罰。同時加大對行業監管責任和屬地管理責任追究力度，強化警示作用，嚴防同類事故發生。
7.認真抓好職業衛生監管。督促指導企業制定職業病危害防治計劃，定期進行工作場所職業病危害因素檢測、評價，開展職業健康監護，建立健全健康監護檔案，落實職業病防治主體責任。開展職業健康專項檢查，對達不到國家職業衛生標準要求的要責令限期改正，對整改仍不合格或拒不整改的，要依法停產整頓或者提請區政府予以關閉。
8.抓好重點行業領域安全監管。突出抓好重點區域、重點行業（領域）安全監管和專項整治工作。繼續加大對煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點行業領域安全監管的專項檢查工作力度，集中力量監控重大危險源企業。加強日常檢查、專項整治和重點抽查機制；加強同農機、水務、電力、質監、教育、衛生、文體、旅游等行業和領域的協調配合，加大政府層面的安全督查力度，建立安全生產長效機制，確保各行業和領域的安全生產形勢穩定好轉。
一、利用多種形式加強安全教育，增強職工安全意識
1、利用工作之余集中全場人員進行安全的學習、討論，學習各個車間及崗位的安全操作規程，下發學習材料，及時傳達、貫徹上級文件精神及要求，分析討論近期國內外各類事故案例，舉一反三，結合公司實際查找問題并制定防范措施，提高了安全員綜合素質和安全管理能力。另外根據季節性特點，并結合本廠實際生產情況及上周存在問題等，對下周須注意事項進行全面分析和部署，及時發現和解決問題，充分發揮了安全管理網絡的作用。
2、針對公司具體生產情況編制了本車間各個崗位的各種安全制度、安全知識，下發到每個職工。特別是對進一年來的新進的員工，更是狠抓安全教育，并利用各種形式組織學習，普及了安全知識和提高了職工自我防護意識。我也利用日常檢查、值班等機會與職工深入探討，及時掌握職工安全心理，隨時結合實際進行安全教育，收到了非常良好的教育效果。
3、開展了事故警示教育。組織全體職工觀看了《反“三違”事故篇》安全警示教育光盤。采用案例再現的表現形式，通過對企業典型真實案例的生動再現，使廣大干部職工認識到違章就是走向事故、靠近傷害，甚至斷送生命。使廣大干部職工真正從思想深處懂得安全，重視安全，時時刻刻想著安全。通過豐富多彩的內容及真實案例的生動再現增強了職工安全意識，強化了安全理念，獲得了廣大干部職工一致好評，提高了職工的安全素質。
4、對重點崗位員工及新進人員進行了廠級安全培訓教育。讓他們熟知本單位安全生產規章制度、勞動紀律；作業場所存在的風險、防范措施及事故應急措施；有關事故案例等。通過對新員工認真進行教育，使他們對公司安全生產形勢有了初步認識，并獲得了上崗前必需的基本安全技能和自我防護知識。
5、對外來施工人員加強監管，及時教育，跟蹤檢查，經常在現場結合實際情況進行有針對性的安全教育，規范了他們的很多不安全行為，如違章用火、用電、登高作業等，避免了一些安全事故發生。
6、加強hse培訓，提升員工素質、對員工進行全面培訓。及時組織特種設備人員進行學習，保證持證上崗率達到100%。每月組織員工進行三次安全培訓和一次標準化宣貫，重點培訓與各崗位相關的標準。對新入廠的員工進行了車間教育、班組教育及qhse知識的培訓，并有考核，確保了培訓的內容適應實際崗位需求。充分利用周一安全會、班前講話等方式，開展多種形式的學習培訓，有效促進各崗位員工素質的全面提高。督促員工進行自學，學習本崗位的應知應會、操作規程、及相關文件的學習等。并對崗位應知應會、崗位危害因素、風險控制措施和應急處置措施等有關知識進行考試，以促進員工自學的積極性。在全廠員工中形成了良好的學習氛圍。
二、深入細致的開展安全檢查工作，做到預防為主
安全檢查是搞好安全生產的重要手段，其基本任務就是：發現和查明各種危險和隱患，督促整改；監督各項安全規章制度的實施；制止違章指揮、違章作業。對于安全檢查主要是從以下幾個方面來做的：
（1）加強日常安全檢查
每天進行日常巡檢，風雨無阻。著重查看生產現場的關鍵裝置和重點部位及特殊作業現場。如在檢查過程中發現問題，馬上通知相關人員對現場進行整改，發現人的問題，立即批評、教育，必要時進行處罰和處理。利用這種“走動式”管理，親臨現場、親自觀察，得到的信息便很及時、真實、全面而且詳盡，使問題能夠及時得到解決。
（2）開展專項安全檢查
對查出的不安全狀態、不安全行為及時進行進行處理，并納入工資考核。對存在的問題要求車間限期進行整改，發現安全管理工作較突出的部門、人員進行獎勵。2010年累計檢查出100多項安全隱患或不安全因素，對這些問題分類進行了處罰和整改，有效的保證了生產安全。對不能及時整改的制定了相應的監控措施。并逐條進行了分析，從而有效杜絕了安全事故的發生，在全廠上下形成了人人講安全、事事講安全的好局面
（3）持續組織開展車間安全自查
安全工作如果光靠一個人進行而沒有全場職工的參與將會落空。一些隱患和事故苗頭，不管多么細小、隱蔽，往往逃不掉本車間職工的眼睛，所以必須規范組織車間開展安全自查活動。這些檢查分三類進行，將查出的問題、隱患、整改情況定期向我匯報，有效的促進了車間安全管理：
1.生產線檢查：由各班長組織每天班前會結束后嚴格按照生產線檢查表，日常設備的巡回檢查圖對本車間的生產線逐項進行檢查，重點為工藝執行情況，并將檢查結果上報。
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2..一周日常檢查匯總：由安全員每天進行多次檢查并及時做好記錄，檢查內容包括現場環境、設備衛生，人的不安全行為、物的不安全狀態等。對需要整改項必須落實具體整改人和完工具體時間，使檢查取得實效，不致流于形式。通過檢查發現和消除了很多安全隱患，對實現安全生產起到了很好的促進作用。
三、貫徹落實安全標準化工作，提高安全管理水平
只有充分認識到安全標準化工作的重要意義，加強領導，落實責任，才能真正做到“為之于未有，治之于未亂，防患于未然”。通過安全標準化工作，可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律，將傳統的事后處理轉變為事前預防。堅持嚴格按照安全標準化的要求開展工作，收到了良好的效果。
1、制定了各項切實有效的規章制度。年初我廠根據實際情況制定了港西油管廠管理實施規定，并嚴格按章執行。制定了質量獎懲規定從而有效地提高了全員的質量意識。完善了崗位職責及各崗位設備的操作規程和保養規程，由于較好的落實了各崗位人員的責任，嚴格標準的執行，從而使各車間設
備現場都達到規范要求。并且各項安全管理制度做到及時修訂、補充和完善，各種安全記錄、臺帳和檔案資料得到進一步完善；崗位操作規程、事故應急救援預案得到及時修訂；嚴格按照規范工作，不走過場，不留死角，真正做到預防為主，實現安全生產。
2、安全警示標語、標識隨處可見；生產、儲存、作業現場的安全管理有了較大的改進及完善，現場的安全、消防和防護器材得到進一步完善；
3、職工將標準轉化為習慣，能按標準化的要求來規范自己的行為，并持之以恒堅決執行，減少了違章操作和不安全行為，職工的安全標準化意識得到進一步增強，職工的綜合安全素質得到提高。
4.進一步搞好標桿隊建設，在原有標準化的基礎上，再接再厲努力完善各種制度健全了港西油管廠千分制細則，并逐條的、予以實行，從而使標準化更上一個臺階。
四、加強安全工資考核，規范日常生產行為
把安全工作和獎金掛鉤，對出現問題較多較嚴重的車間或個人進行一定金額的處罰，極大地促進了車間安全管理，使職工認識到由于自己的違章行為可使整個車間、全體職工都受到損失，增強了自我監督和互相監督意識，提高了職工對安全的關注程度和遵章守紀的意識，使我廠的安全管理邁上了一個新臺階。
五、在安全上全面推行qhse管理體系
1、建立健全了領導負責制，主管領導在主抓全面的同時，對各項工作都做到心中有數。實行干部承包班組制度，對各班組出現的問題能夠解決的立即解決，不能解決的上報有關部門盡快給于解決。成立港西油管廠領導檢查小組，領導小組每周對各車間班組進行檢查，對檢查出的問題向所在班組下發整改通知單，責令限期整改，并在整改后進行驗收。成立港西油管廠領導小組會，在公司分公司下達文件后及時召開小組會，研究部署各項工作。
2、認真做好消防工作各車間都配備了所需數量的滅火器，并在關鍵崗位及場所配置了火災應急所需的設備設施。為了確保冬季消防安全，我廠組織人員在國慶期間對廠區內的所有雜草進行了清除，從而消滅了火險隱患。組織員工進行了消防演習，提高了員工對突發事件的應急能力及熟練掌握消防器材的使用。
3、認真做好交通管理工作，針對我廠的三臺抓管機，我們基層hse檢查小組不定期的對駕駛員及車輛進行全面檢查，內容包括：持證情況、特種設備運行情況、設備的各種記錄，發現問題立即整改，不能整改的聯系相關單位進行維修，并在冬季來臨之前督促司機及時進行入冬前的換季保養及保溫工作，切實保證了特種車輛的安全運行。教育并要求駕駛私家車的員工必須佩戴安全帶，在雨天、霧天、及路面有冰雪的天氣，盡量乘坐班車上下班，確保人身安全。使駕駛人員責任意識得到普遍提高，從而使交通安全得到保障。
六、存在問題和不足
安全生產本身固有長期性、復雜性、艱巨性和反復性的特點。這決定了安全工作不是一勞永逸而是永無止境的。通過一系列宣傳教育和扎實工作，安全工作雖然得到了一定程度的提高，但還很多不足之處。
1、首先在思想上不堅定，對一些問題的處理原則性堅持不夠，高度不高，管理上不夠大膽到位，使一些問題得不到徹底有效解決：安全防護不到位，不按照正確的規定動作、科學的流程、安全技術操作規程等進行操作，以及各道工序完成后不進行檢查和復驗等，為安全生產留下了隱患。
2、其次我在安全技術知識掌握方面有很大欠缺，在安全管理上存在很大不足。工作不夠深入細致，監督檢查還很不到位，沒能及時發現和糾正職工存在的習慣性違章和經驗主義錯誤。事故發生后雖制定了較多的防范措施，但措施不具體，沒能形成規定動作，使得落實上存在偏差，并且對措施的落實缺乏足夠的檢查驗收。
3、安全培訓教育工作做的還很不夠，不夠細致，缺乏針對性，有些職工的安全知識、安全技能仍很缺乏，安全意識仍很淡薄，僥幸心理、習慣性違章和經驗主義錯誤大量存在，員工三違現象仍比較普遍，這都體現出安全教育、安全管理不到位，今后仍需要利用各種形式有針對性的加以培訓教育。
在未來新的一年里，在公司及分公司提供的良好環境中，我們會更加努力工作，加強思想政治及各項知識學習，改正工作中存在的不足，全面提升全員的綜合素質。全廠干部職工共同攜手，用實際行動為推動大港油田建設而努力。
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