時間：2022-07-28 08:47:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區消防安全論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【論文論文摘要】構筑社會消防安全“防火墻”工程開展二年多來，甘孜州的消防工作取得了長足發展，但是由于歷史、民族、宗教、地域、經濟發展等因素影響，藏區消防工作困難重重。本文從甘孜藏族自治州人文歷史以及消防工作的瓶頸性問題深入分析，結合藏區消防工作重點和特點，簡要探討構筑藏區“防火墻”工程的思路和方法。
甘孜州位于川、滇、青、藏結合部，是全國第一個成立的少數民族自治州，也是全國第二大藏區。州府康定縣，全州轄18個縣，總面積15.3萬平方公里，總人口約為102萬人，其中藏族占78%以上。千百年以來，以藏族為主體，包括漢、彝、回、羌等各民族世代和睦相處，創造了獨具特色的藏傳佛教文化。
近年來，全州消防工作取得了長足發展和進步，全州經濟發展駛入快車道，經濟發展方式和經濟結構發生了改變，經濟社會的發展，使得消防安全需求日益增長與消除安全保障能力滯后的矛盾日益突出。為此，大力構筑藏區“防火墻”工程不僅是適應新時期消防工作需要，同時也是保持火災形勢穩定，維護社會和諧穩定的一項治本之策。為此，本文將針對甘孜藏區消防工作存在的主要問題進行分析，探討如何構筑藏區“防火墻”工程。
一、構筑藏區“防火墻”工程存在的主要問題
（一）消防安全認識不到位、群眾防火意識淡薄
一方面消防宣傳不到位，宣傳面窄，宣傳形式單一，僅局限于城區宣傳和文字性宣傳。甘孜州群眾受教育程度低，人口整體素質不高，消防安全意識淡薄，特別是農牧區群眾大部分不識漢文，看不懂消防宣傳資料。加之生活和交通閉塞，使得農牧區群眾對于火災的危害認識不足，對身邊的火災隱患熟視無睹，普遍缺乏基本的消防安全常識，生產、生活中隨意用火的現象十分突出。另一方面為了發展經濟和招商引資，政府將開發商視為“嘉賓”，對所提要求滿口答應。部分領導親自打招呼，強調為地方經濟建設服務，忽視消防安全的重要性。具體表現在：一是認識不高。一些地方和部門受狹隘的地方保護主義思想影響，對火災隱患的危害性認識不足，治理不力；二是利益驅動。漠視消防安全，以減少消防安全投入為手段，以冒險經營的行為來獲取短期的經濟效益；三是安全意識不強。公民素質不高，缺乏自我保護意識，對應當配置的消防設施器材不主動配置，不定期檢查維護保養。
（二）經濟發展滯后，農牧區消防基礎設施薄弱
全國藏區均屬于高海拔貧寒落后地區，以甘孜藏族自治州為例，18個縣均屬國家確定的邊遠高原艱苦地區，其中有5個國家級貧困縣，5個省級貧困縣，石渠、色達、新龍等近10個縣年財政收入不足一千萬元，全州年財政收入才十億，屬典型的“老、少、邊、窮”地區。政府工作人員的工資絕大部分依靠國家行政劃撥，加之全州廣大農牧區地處高寒地區，遠離城鎮，交通極為不便，日常消防工作多靠自防自救。近年來，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，農牧區火災也日益增多，因此加強農村、牧區自防自救能力尤為迫切。然而，由于經濟發展的嚴重滯后和藏區的特殊性，農牧區的建筑多為木結構，防火條件差，消防基礎設施缺乏，火災撲救力量薄弱，一旦發生火災撲救困難，極易釀成大火，因火致貧返貧。
（三）寺廟宗教場所分布廣，火災隱患大
維護社會穩定是藏區工作的首要任務，而藏區的穩定一半系于寺廟宗教場所。甘孜境內有大小寺廟535座，由于寺廟建筑的修建年代較早，大多數寺廟建寺歷史在百年以上。且建筑結構大多為土木、石木結構，其梁、柱、天花板、屋架、地面、隔墻等主要構件都是木材料，且基本未經過防火處理，耐火等級非常低，加之寺廟內有大量的酥油燈、唐卡、經幡、幔帳、哈達等易燃可燃物，特別是甘孜州的寺廟大都地處高寒地區，寺廟內備有大量取暖的木材，增加了火災的危險性，加速了火勢蔓延，給火災撲救工作帶來很大難度。加之由于宗教活動場所的特殊性，各種建筑物相互毗鄰，既無防火墻，又無防火間距，一旦失火，火勢會迅速蔓延，易形成“火燒連營”，造成大面積燃燒。有些宗教場所與民房、公共建筑緊密相連。如德格的印經院位于縣城中間，如遇火災，民房與寺廟之間會相互蔓延。即便是小寺廟，易燃物品堆積集中，在一定程度上也存在著火災隱患。
二、構筑藏區“防火墻”工程具體措施
（一）以消防宣傳為載體，全面提高群眾消防安全意識
一是結合藏區火災的規律和特點，以安全生產月、“119消防日”系列宣傳活動等為契機，利用廣播、電視、報紙等各類新聞媒體，迅速在全州掀起聲勢浩大的消防宣傳攻勢。采取發放宣傳資料、懸掛標語、播放音響資料等多種形式，提高宣傳的深度和廣度，把消防宣傳向寺廟、學校、企業、家庭、農村牧區延伸，多渠道地宣傳消防法規和防火滅火知識，提高廣大群眾的消防安全意識，增強自防自救能力；二是創新思路，貼近群眾，運用群眾喜聞樂見的形式開展農村牧區消防宣傳活動；強化農牧民群眾的消防安全意識，使廣大村民群眾了解和掌握家庭防火基本知識，懂得家庭初起火災處置的基本方法；三是結合宗教特點，把消防法律法規和防、滅火基本知識帶進寺廟，用藏漢“雙語”廣泛開展宣傳教育，提高廣大僧尼遵守消防法規的自覺性。同時，定期組織開展寺廟志愿消防組織的滅火演練，不斷增強自防自救的能力。四是加強派出所宣傳力度，目前全州消防監督人員少，消防宣傳工作不扎實，而大多數鄉鎮均設有派出所，覆蓋面廣，將消防宣傳納入派出所日常工作范疇，能更有利于消防宣傳。
（二）統籌謀劃，夯實消防基礎建設
“十一•五”期間， 甘孜州的城市公共消防設施建設取得了長足進步，但由于多年形成的歷史包袱，全社會整體防范火災的能力還比較低。2011年作為甘孜州“十二•五”期間消防工作發展規劃的起步之年。應當緊緊圍繞中央第五次西藏工作座談會議精神，緊抓歷史機遇，積極爭取中央藏區經濟發展支持，加大消防投入力度，全面加強全州消防基礎建設，同時提請地方各級人民政府將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，將消防經費、公共消防設施和裝備建設、多種形式消防力量發展、重大火災隱患整改等納入政府任期工作目標，健全消防工作考核評價體系，推動政府落實消防安全領導和管理責任，完善公共消防基礎設施建設，做到同步設計、同步施工、同步驗收，部門聯動，協調配合，齊抓共管，切實做到組織領導到位、工作責任到位、管理措施到位，將“防火墻”工程納入社會治安綜合治理、新農村建設和牧民安居工程的重要內容，為藏區穩定、團結、繁榮保駕護航。
（三）以點帶面，全面提升農牧區自防自救能力
甘孜農牧區房屋普遍都存在建筑耐火等級低，堆放易燃可燃物多，用火、用電、電氣不規范等消防安全隱患。構筑藏區“防火墻”工程，抓好農牧區消防工作是重要任務之一。當前甘孜州牧民定居行動計劃正在實施，全州計劃修建825個牧民定居點，將有32萬多人入住，做好牧民定居點消防工作是關系到整個農牧區消防安全穩定的大事。甘孜州借助創建牧民定居消防示范點工作，大力實施辦法“1221”工程（即每個示范點至少配置1臺手抬機動泵、1個消防水池、200米水帶、2支水槍、1具滅火器），以點帶面，實現輻射帶動整個農牧區消防安全工作，逐步落實消防安全管理責任，完善農牧區消防管理制度，配齊配全消防器材裝備。積極依托當地派出所、干部群眾、治保聯防等組建志愿消防隊，定期開展消防演練，推動整個甘孜州農牧區消防規劃和基礎設施建設上新臺階，不斷提高農牧區自防自救能力。
（四）不留漏洞，全力做好寺廟火災防控工作
立足于維護藏區穩定的高度，建立健全寺廟內部消防安全規章制度和防火措施，明確消防安全責任人和管理人，成立專門的消防組織機構，建立多種形式消防隊伍，負責寺廟日常消防安全監督管理，逐級落實消防安全責任制，確保各項安全措施落到實處。針對宗教祭祀活動，規定點酥油燈、燒香、燒紙、動用明火區域，并實施懲罰制度。在僧舍內嚴禁存放易燃物品,嚴格火源管理，做到人走火滅、電斷。用電應當遵守有關規范，不得私拉亂接，不得使用大功率照明燈具和用電設備，將電氣線路進行穿管敷設，對陳舊老化的線路立即進行更換、改造。配置必要的滅火器、消防沙、水桶等設施,設置供水管網的寺廟應安裝消火栓給水管網，沒有市鎮給水的寺廟應修建消防水池、配置消防手抬泵等設施，尤其是對一些價值高，影響大的大、中型寺廟還應設置火災自動報警系統和自動噴水滅火系統，以提高寺廟火災的預警和處置能力。
（五）發揮派出所消防監督優勢，不斷拓展消防執法輻射面
論文關鍵詞：社會服務公共服務知識服務社區服務復合型消防服務理念
近年來，消防行政執法實踐的“服務理念、“服務”類別以及“服務”模式一直是業內交流的熱點，呈現出緊密貼合工作實踐和大幅延伸研討廣度的特點。外部環境的變化和內部規范的完善使不同層級區域的執法工作具有很強的差異性與動態特征，消防工作流程正在逐步形成涵蓋“社會服務、公共服務、知識服務、社區服務”的“四位一體”的復合型服務理念
1復合型服務理念簡析
1．1消防行政執法的人性化內涵：社會服務l951年，社會服務這一學術詞匯被英國倫敦政治經濟學院社會管理系的教授理查德·蒂特姆斯首次提出。社會服務也即人身社會服務(Personal Social Service)(英國)、社會關照服務(Social Care Service)(北歐)，指群體或個人通過協助來滿足社會或他人需求，是社會化發展到較高程度時群體或個人行為的外在表現。消防力量作為部隊體系中社會化程度較高的分支，其行政執法目標與具體任務本身即具有極強的社會服務要求，不論是消防救援還是消防監督，其主旨都是為有所需要的個體提供差異性的“幫助”行為，以此來維持社會結構的平衡與和諧。從這個意義上來說，社會服務是消防行政執法實踐中蘊含的人性化屬性。
1．2消防行政執法的內隱特征：公共服務與社會服務相比較，公共服務更側重于“政府”對服務行為的理解及實現途徑的選擇。從各個國家的發展經驗來看，都經歷了從經濟性公共服務到社會性公共服務的拓展和轉變。不同國家的公共服務也具有差異性特征，不同的公共服務模式源于各個國家政府作用、市場作用和社會力量相對關系的區別。從消防行政執法隊伍的構成來看，公安消防部隊這一主體充分顯示出政府行為的作用，而多種形式的輔助力量則集合了市場、社會組織等的參與在消防行政執法體系中，通過行業發展“時序”的縱向對比和各支隊伍業務實踐的橫向比較，部隊建設穩健、工作扎實有效的部門或基層單位，其領導行為往往具有更強的人文素養與公共服務動機，更加注重公共性、公共精神、公民權利、公共利益以及社會責任等價值觀的滲透?！鞍l達”與“先進”的概念界定早已超越單一的經濟效益尺度，轉而追求更高層次的社會目標。
1．3消防行政執法的先進導向：知識服務
從世界范圍來看，諸多走在發展前列的行業或領域已經呈現“從信息服務向知識服務轉型”的跡象。目前，我們常常僅把從事消防技術研究的專業人員列為“知識型”人才；結合新的對“知識經濟”、“知識服務”要求，我們時常忽略對傳統消防常識或消防業務知識進行編排輸出的基層工作者。實踐證明，參差不齊的消防工作對象常常無法接受過于專業化的知識，缺乏恰當的傳輸渠道會滿足不了消防行政執法對象的個性化需求，而使他們出現阻抗心理。因此，一方面，在范圍圈定上應當采用廣義標準，專業技術人員和基層單位從事整合傳播消防知識、技術的人員都應納入知識服務型人才的行列；另一方面，應拓寬知識服務的內容和形式，充分展示消防行政執法行為的知識含量。
1．4消防行政執法的依托平臺：社區服務
良好的消防社區服務能實現“消防部門管理、街道科室管理與社區自治管理”的對接與融合，消防部門是否以居高臨下的姿態進入社區、是否具備集聚社區力量與整合社區資源的能力、是否能對社區的需求變動怍出快速反應則會使消防工作實效出現巨大差異。在揉合了“社會服務、公共服務、知識服務、社區服務”的“四位一體”的復合型服務理念中，社區服務是這一創新服務理念的檢驗平臺，是“社會服務、公共服務與知識服務”理念的最終落腳點。
2堅持復合型服務理念容易出現的兩個極端
2．1過分貶斥消防行政執法“公共服務”的“自利”動機
從經驗主義層面來看，公共服務與公共服務倫理、公共服務精神密不可分，公共服務者“應該”具有無可辯駁的奉獻精神，公共服務行為失敗或出現漏洞的主觀原因常常被歸結為徹底的自利行為。狹義界定的“自利”動機往往會使我們忽視行業或部門中大量存在著公益精神。
(1)如何看待“追求個人效用最大化”。人們參與公共服務或社會服務、社區服務、知識服務，一方面是受到公共制度或組織動機的驅使，另一方面是人們渴望消除自身心理匱乏或滿足其心理需求。因此，公共服務動機包括理性動機、基于規范的動機和情感動機三類。消防行政執法人員實施服務的動機可細化為對規范的遵從、為社會利益服務的愿望或義務、對政府的忠誠、社會平等信念、在特定社會背景下的情感反應等，其中，最容易引起他人“自利性假設”的動機可歸為出于個人認同而參與、對特殊利益或個人利益的追求，換句話說，即追求個人效用最大化，出現曲解的根源大多在于對“認同”和“利益”的物質化歸因。
(2)正確理解“內在報酬”與“外在報酬”。有學者應用“報酬偏好”問卷研究表明，當詢問“是否愿意從事公共服務”時，“公共服務部門管理者的評價顯著高于私營部門管理者"。對消防行政執法人員的訪談發現，消防組織和混合型組織(例如社會化部門)的服務動機更傾向于幫助他人和參與社群服務，而其他私營組織的管理者更偏好高薪酬、地位或聲望。消防行政執法人員的報酬偏好可以概括為兩類，即內在報酬和外在報酬，“對社會有用”、“幫助他人”、“成就感”屬于“服務取向”或內在報酬；“穩定的工作”、“高工資”、“晉升”、“績效獎勵”屬于“經濟取向或外在報酬，實際上，消防行政執法人員的服務動機與內在報酬呈現正相關，與外在報酬呈現負相關。
由此，我們應該正確理解“自利”概念的涵義，不應草率地將“失利”的服務行為狹隘地歸結為“外在報酬”范疇內的某一個或幾個因素。偏狹歸因不但會降低消防行政執法人員的自我認知水平，弱化“服務取向”動機；還會形成相對固定的輿論定勢，對內部人員形成負性熏陶或誤導公眾對消防行業的理性認知。
2．2刻板強調消防行政執法“社區服務”的“平等”精神
l971年，英國政府建立希波姆(seebohm)委員會來檢查社會服務，倡導進行遠遠超越僅對現有事故災難進行救助的探索，而要致力于整個社區的福祉，讓絕大多數的個人能夠參與相互間置換的給予和獲取服務。社區服務觀念正在經歷由“健康照顧”到“社會照顧”的轉變。新修訂的《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)在體系結構、消防工作原則、行政許可、公安派出所職責、安全責任主體、行政處罰種類調整等方面出現了大量新的變化和舉措，其中涉及到了“火災公眾責任保險制度”新推行的內容，即火災公眾責任保險是以被保險人因火災造成的對第三者的傷害所依法應付的賠償責任為保險標的的保險，具有社會管理的功能，可以通過市場化的風險轉移機制，及時化解火災后經營者因履行民事賠償責任而帶來的經營不穩定，或因無力履行民事賠償責任而帶來的社會不穩定，從而改善消防安全環境。目前，“社會穩定”、“消防安全”的概念外延在不斷擴大，政府的風險轉移機制為基層消防行政執法人員提出了更高的工作要求。社區消防服務的難點在于實施對象境況的多樣化與復雜化，本著提供人性化服務、維護社會穩定的職責，消防行政執法工作應該立足實際，重點突出，適度加大對社區內弱勢群體的關注，積極減少、消除弱勢群體的消防安全風險，縮小安全隱患“貧富差距”，實現“社會照顧”，保持社區穩定。
3堅持復合型服務理念的幾點建議
(1)重視激發消防行政執法體系中的“個人”服務動機，加深對復合型服務理念的理性認知。具體地說，需要有針對性地、區別性地激發消防行政執法體系中不同層級個體的服務意愿，即涵蓋了消防部門、政府部門及社會組織的決策層面個人與實施層面個人的服務意愿。
一、面對新形勢，找準新起點，打造高素質隊伍
多年來，不管形勢發生如何變革，她們遇到什么樣的艱難困境，但她們始終信奉一條宗旨，那就是“用母愛為幼兒服務，用親情為家長服務，用愛心為社區服務”，她們遵循嬰幼兒發展規律，建立科學的幼兒園管理運營模式，以高標準、高質量、高效益的管理，使幼兒的身心得到自主、和諧的發展。隨著托幼服務市場的變化，面對社區生源現狀，她們在辦園方向上，大膽探索開門辦學之路，堅持品牌引路，拓展了托幼的服務內涵，創建了幼兒園、家庭、社區三位一體的服務網絡。為社區0—6歲嬰幼兒提供一流的安全、教育、保育服務。多年來，她們保教人員積極參加了各級組織的教育教學活動及社會活動，均取得了優異的成績，并以良好的保教服務和優質的教學管理水平贏得了社區家長的信賴及社會各界人士的肯定。曾先后連續四年被評為公司級安全紅旗單位；總公司級消防安全先進單位、區級綠色環保幼兒園、參加市交通安全兒歌大賽獲得三等獎；連續四年的教師教育觀摩課被總公司小幼科評為優秀示范課，并獲得市級二、三等獎；多名教師被授予公司、總公司公司、市崗位服務明星、標兵、優秀教師榮譽稱號；多名教師撰寫的論文分獲總公司級、市級一、二、三等獎；輔導多名幼兒參與的幼兒卡拉ok比賽、幼兒講故事比賽分獲一、二等獎、參與的全國少兒書畫大賽分獲金、銀、銅獎和最佳組織單位獎。
二、啟動全員培訓，提高全員綜合素質，打造一流的師資隊伍
建設高質量的教師隊伍是抓好幼兒園教育的關鍵，是全面推進素質教育的基本保證。她們提出：努力將每一位教師打造成為熱愛本職專業，忠誠于人民的教育事業；樹立正確的教育觀、質量觀和人才觀；教書育人，為人師表，敬業愛生；遵循教育規律，積極參與教學科研，勇于探索創新；尊重幼兒，因人施教的人才。在工作中，提倡“優秀園風建設示范園”活動，實行目標管理，教職工建設目標是敬業、愛生、奉獻、一專多能，德才兼備。遵循教育理念：童年只有一次，成長不能重來。提倡：快捷、互動、親情式服務。充分發揮黨政工團齊抓共管的作用，開展多維度、多層次的形勢任務教育，著力培養一支健康向上務實高效的教師隊伍。托幼中心由專人負責采用“走出去，請進來”的方式，開展以培訓全體教師為目標、骨干教師為重點的繼續教育，使教師的整體素質明顯提高。
首先加強對幼兒園長的培訓，提高其管理與指導教育教學工作的能力，努力造就優秀的管理干部。引導她們加強學習，做學習型園長，使她們及時了解國內外教育和學前教育前沿的發展動態，始終保持與時俱進的教育理念、知識結構和創新素質，切實擔起骨干帶頭重任。
其次認真組織全體教職員工學習和貫徹教育部頒發的《幼兒園教育指導綱要》及《市實施（幼兒園教育指導綱要）細則》，利用2月、8月幼兒入托淡季及其它業余時間集中組織教師進行專題培訓：音樂教學、英語口語、禮儀服務；組織保育人員進行了保育員應知應會、護理技能培訓；聘請市兒保所專家對保健醫和炊管人員進行了嬰幼兒營養配餐技能培訓。此外，她們相繼開展了各崗位人員業務技能比武活動，如：炊管人員烹飪比賽，教師風采大賽?；顒拥拈_展提升了各崗位人員的專業素質，更好的服務于幼兒。
第三加強師德管理，提升保教人員素質。教師的一言一行直接影響幼兒的情緒，牽動家長的心。在新形勢下，她們擬定了保教人員行為規范，教育全體保教人員恪守準則，嚴格執行，對積極參與教學教改、受小朋友家長歡迎以及在工作中取得各項優異成績的教師采取了相應的考核激勵機制，大大調動了教師工作的積極性，主動性。結合園所實際，她們還聘請了天津市行政學院教授為教師進行了心理健康調適講座，教育員工正確面對壓力，以快樂、健康的心態投入教育工作中，還聘請天津市義務演講團的老師給女職工講保健知識及相關女性病的治療和預防。
三、創新管理理念，打造社區辦園新特色
在幼教管理工作中，她們積極推進幼兒教育改革，擺脫“保姆式”的教育模式，從全面實施素質教育，尊重兒童的人格尊嚴和基本權利，關注個體差異，培養幼兒良好的生活常規習慣，為兒童提供安全、健康、豐富的生活環境，滿足幼兒多方面發展的需要，建立并完善各項管理制度、管理規定及崗位職責。加強安全管理，為師生搭建安全平臺。作為公共聚集場所，她們尤其關注園所的消防安全、食品安全、交通安全、幼兒人身安全管理，統一制定了崗位責任追究制，確立了園所作業現場執行標準，建立了安全基礎資料8類54項437條、消防安全基礎資料5類40項160條。堅持以人為本，全員參與安全管理，杜絕各類事故的發生，確保了園所的安全運行。此外，她們注重幼兒的安全教育和安全技能的訓練，定期開設專業課程，組織師生消防演練、安全六項管理制度學習及考試、各園安全基礎資料展評；規范各崗位操作流程?？茖W合理地安排一日作息時間并嚴格管理，如制定了各崗位操作一日流程，進行了統一公示，使保教人員明確自己的職責，嚴格執行幼兒園保教服務制度；規范食堂管理，為幼兒提供衛生、安全的生活環境。嚴把病從口入關及食品質量關。其次注重膳食科學合理的搭配，注重粗細、葷素搭配，做好營養測算工作，針對幼兒身體情況及時調整幼兒食譜，確保幼兒園飲食健康、安全。
【關鍵詞】消防 監督執法 問題 處置對策隨著《消防法》的逐步完善，國家明確了對消防監督管理工作進行改革的方向，新時期的消防事業發展，呈現出了新的形勢，如何樹立正確的消防監督管理法制化觀念，更好的實現社會化消防事業，使得消防工作更好的為社會和國家服務，這也是消防部隊奮斗的偉大目標。消防監督管理工作必須堅持把依法行政貫穿在消防執法工作中的每一個環節，實現消防監督管理的法制化發展，這也是一項長期而又艱巨的任務之一。結合監督管理工作中的問題，深入分析、研究問題的根源，找出其中存在的關鍵因素以及原因，才能行之有效的制定相應的對策。
1 消防監督執法中存在的主要問題
1.1 法制化觀念淡薄，思想認識不明確
當前消防監督管理工作法制化觀念仍有待提升，由于缺少相關政治理論學習的知道，消防監督執法人員思想意識松懈，未能正確處理好監督與服務的關系，對“為誰執法、為誰服務”的問題含混不清，消防監督工作的主體是面向廣大人民群眾，監督執法人員思想認識不明確，存在冷漠執法，模糊監督的工作作風，未能正確處理好監督與服務的關系。消防部隊的宗旨是為人民服務，監督執法人員貫徹為百姓辦實事的思想認識不夠，存在執法者違法亂紀的行為，如吃拿卡要、作風簡單粗暴、辦事拖拉等現象。嚴重影響了消防部隊的形象，降低了消防部隊在人民群眾中的威望，極大的影響了監督工作的常態化開展。
1.2 業務能力生疏，執法能力欠缺
消防監督執法工作需要一定的專業性和經驗性，在監督過程中應先“精細部署”，查中“嚴密監控”，查后“準確評價”。消防監督執法人員對業務學習的投入不足，工作重心偏移，對相關法律法規鉆研程度不夠，缺少對消防監督執法工作的重要性和緊迫性的認識，造成執法質量不高，執法程序不規范，甚至執法依據不清晰的現象，部分執法中存在不按規定進行立案、調查取證等諸多問題。在形成的法律文書中，個別執法人員在法律文書制作中用詞不規范、適用法律法規條文不準，出現錯漏情況嚴重。小部分基層干部執法能力低，業務水平差，無法適應各種新技術對監督執法的要求，給監督執法整體推進造成了障礙。
1.3 消防監督不利，執法選擇性開展
消防監督執法工作在凈化外部環境的同時，需要在內部進行監督，但由于監管措施不利，存在失控漏管、火災隱患整治不力等現象?；鶎訄谭犖閷ι霞壊渴鸬膶ｍ棛z查流于形式，采取制定方案化敷衍了事，輕率的下發法律文書，忽略檢查步驟和檢查措施的真正落實。消防監督管理工作要求具有較強的專業性，需要在監督執法過程中進行一定的指導協調，但實際的工作中由于個人能力的差別，受到口頭表達和組織應變能力的影響，監督執法工作中不能實現與被檢查單位的合理溝通，行程了被動工作局面。即便是經驗豐富的監督執法人員，由于工作的瑣碎和錯誤想法的滋生，往往也對監督檢查工作形式化，存在走過場、敷衍了事的現象，未能實現認真細致的檢查，反而埋下了一定的火災隱患。
1.4 執法環境有待完善，公正性不足
消防監督是一項社會化的工作，接觸社會層面廣泛，形成的復雜的社會關系，部分執法人員在監督執法過程中受到各種社會關系的束縛，在監督執法中存在將個人感情夾雜其中的情況，難以保證執法的嚴肅性和公正性。由于基層消防業務經費的爭取離不開地方縣、區政府的支持，加之政府招商引資、推動經濟發展的因素，政府往往對違背相關消防要求的企業進行保護，給消防監督管理工作帶來了難度，甚至形成處罰執行難的局面。監督執法環境的不完善，造成了執法公正性不足，阻礙了消防事業的發展。
2 打造優質消防監督執法環境的對策
2.1 推動改進消防監督執法工作
消防部隊在推動和改進消防監督執法工作中，應本著“為人民服務”和社會化消防事業的原則，不斷地加大行政審批制度改革工作，規范消防行政審批事項，進一步明確審批范圍和職責，提高審批效率，積極落實好各項制度。積極推進社會中介機構的輔作用，落實技術性、專業性的消防事宜面向社會機構開展輔審批，并制定嚴格的監管措施，從而提升消防工作的公正性與科學性。此外，在監督執法工作中，應不斷介入新型的工作模式，應用互聯網技術，實現網絡化辦公的同時，營造公平公正的執法環境。
2.2 加快消防工作社會化進程
消防工作社會化的進程任重而道遠，應全面貫徹和落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的要求，將各項消防監督執法工作綜合評估認證，并進行細化的分工，規范和明確具體責任制，擴大社會層面的監督執法和全民參與的力度，將各個單位、機構的消防管理制度，逐漸地吸納到消防監督日常經營與管理制度之中，提升社會單位的消防防控和火災自救能力，打造由政府統一領導、消防依法監督、廣大群眾積極參與以及消防安全由各單位自主負責的新型社會化消防安全體制。與此同時，應加大社區消防建設的力度，強化社區參與消防管理、消防宣傳、消防演練、隱患排查等方面的能力，形成新型的社區消防服務體系和消防保障、網絡管理體制。
2.3 提高消防執法人員的業務素質
目前，我國消防監督執法工作形勢日益嚴重，消防事業的不斷發展，消防重點單位不斷增加，消防新技術、新法律法規不斷涌現，再推動消防事業發展的同時，也對監督執法人員的各方面素質提出了更高的要求。
隨著社會經濟的發展，消防領域不斷擴寬，法律規范不斷嚴密，必須重視和加大專業消防管理類人才的培養力度，特別是要提高消防部隊全體干部的法律素質與文化知識，以及加強有關信息技術應用領域的教育。建立消防執法人員的培訓制度，定期組織開展消防培訓，提升專業性人才的培養，并在人才資源的配置上，實現學以致用，專長專崗。作為培養消防專業人員的院校，應根據實際的要求，不斷地改進其教學內容與教學方式，適度地調整與整合專業以及課程，從課程內容上，強化對業務與理論水平的提升與鞏固。
此外，創造良好的消防監督執法環境，要結合一線執法人員的實際情況和工作需要，制定有針對性的培訓計劃，積極開展崗前培訓、崗位培訓和崗位練兵，嚴格執行持證上崗。強化能力提升的同時，應加強對消防監督執法人員的廉政教育，樹立良好的職業道德和執法觀念。
2.4 加大投入，增強監督力量
為了滿足消防監督執法工作的需要，應加大對消防事業的投入，增加監督執法的力量，有關部門應當根據各地經濟建設的發展及消防部隊的實際情況適時的增加基層消防監督機構人員編制，不斷充實消防監督力量。增加監督執法的力量的同時，要不斷提升科技水平，培養具備高素質的防火執法人員，以適應新時期消防監督執法工作的需要，要不斷加強消防監督硬件基礎設施建設，提高監督人員的執法效率。
3 結語
我國消防監督執法工作是一項長期的任務，作為社會長治久安的重要環節之一。應認真分析與總結當前消防監督工作中的問題，提高監督執法水平。強化監督管理工作科學化、法制化的發展，抓住消防監督管理工作的重點，提高自身素質，加強隊伍建設，通過科學方法的指導，打造新時期消防事業發展的格局。
參考文獻：
論文關鍵詞:社區文化特色文化和諧社會
論文摘要:隨著我國社會城市化進程的加快,以社區文化為代表的城市文明必須與之和諧發展。城市社區文化是城市基層社會的文化現象,它表現為社區居民的信仰、價值觀、倫理道德、思維方式、組織制度、歷史傳統與生活方式等內容。文章對如何活躍社區文化建設做了探討。
隨著全國大規模的城市化建設步伐的加快,城市管理重心的逐步下移和市場經濟體制改革的不斷深入,越來越多的“單位人”轉變為“社會人”。人們在社區學習、工作、棲息、休閑、娛樂,把大部分時間花在了社區,這給社區文化建設提出了新的要求,需要社區文化增添新的內涵和功能,不斷滿足廣大社區居民的精神需求。
一、加強陣地建設,創造優美環境
一個良好的社區文化環境,是大多數居民生活中不可缺少的部分。在社區文化建設中,社區的設施陣地的建設和各類文化資源就是影響社區文化建設的兩個重要因素,這兩個重要因素也是順利開展社區文化工作的前提和保證。
健全基礎設施建設,提供硬件保證。一是完善社區活動室。加大對社區文化陣地建設的投入,添置適合老年人鍛煉的健身器材,活動設施,提升活動室的活動功能,豐富居民的文化體育生活。二是落實社區公益性活動場地。社區的小廣場、公益性活動場地是社區居民開展文化活動的重要場所。要不斷改造完善原有老小區、住宅區的空閑場地,擴展公益性活動空間。三是拓展社區文化活動空間。為彌補社區活動場所有限、活動設施短缺的缺限,充分發揮“共駐共建、資源共享”的共建優勢,積極與轄區學校、單位聯系、協商,通過協調在不影響轄區單位、學校正常工作的情況下,與他們共用運動場、活動室、職工之家等文化體育設施場所,用于社區開展群眾文化活動。
在社區文化建設中,社區的各類文化人才資源是各社區文化建設的寶貴財富和主要力量。各類文化人才資源一般由文化組織管理隊伍、文化藝術隊伍和群眾文藝骨干組成,而這支隊伍的整體素質如何,將直接關系到社區文化建設和社區精神文明建設的狀況。為了保證社區文化的廣泛性、普及性,社區要注重強化社區文化骨干對社區群眾文化建設的業務指導作用。逐步吸納社區內熱愛體育事業、長期從事社區居民健身活動組織的民間團隊的隊長、教練組成文化骨干隊伍,并選有文化工作經驗或有文藝專長的有能力、有精力、愿意參與社區文化活動的居民加入這支隊伍,特別是一些離退休老同志,讓他們繼續“上崗”,發揮作用,奉獻余熱。
二、開展“特色文化”活動,提升人居生活質量
在構建社會主義和諧社會的過程中,高品位的文化氛圍能提高一個城市的人居生活質量,提升一代人的精神境界,拉動一個地方的社會全面進步。為此,要保證社區群眾文化工作的健康有序發展,可以把開展大型活動與推行日常文體活動相結合作為社區文化建設的強勁動力。
(一)讓廣場文化成為培育社區文化的一塊沃土
社區內的廣場、健身點及公眾廣場是居民室外活動的集中場所。良好的廣場文化,不僅直接為居民所接受參與,更能吸引居民自發性地參與社區文化活動,提高居民的愉悅程度,增強居民對于社區的認知度和歸屬感。利用大禮拜和節慶長假,結合不同季節,組織開展豐富多彩的群眾性文體活動,不斷推廣普及全民健身運動,讓居民能唱的唱起來、能跳的跳起來、能動的動起來,小區里每當夜幕降臨或旭日初升時,都能夠隨處可見跳舞、唱歌、練拳、舞劍、舞扇的,讓健康向上的文化活動成為居民生活中不可或缺的“文化聚餐”。
(二)讓文體活動隊成為社區文化的主力軍
社區要針對小區老同志喜愛文體活動的特點,把文化建設的側重點放在加強老年活動團體的扶持上。把老年合唱團、老年豫劇團、老年舞蹈隊、書畫協會組織好。讓這些特色文化隊成為受眾面廣的社會效益和亮點,營造文化氛圍。
(三)讓學習文化成為推動和諧社區文明進程的主陣地
把教育引導與創建學習型社區緊密結合,發揮“老年大學”分校、各類協會組織、文化站、圖書閱覽室的功能,組織“五老”(老教師、老勞模、老專家、老醫生、老干部)開辦各類知識講座、技能培訓班,有針對性地開展一些大型宣教活動。組織安全文化書畫比賽、“11·9”消防安全自救演練、“法制宣傳日”活動、職業病防治、優生優育、節能環保等宣教服務活動,學習《勞動法》、《合同法》、《治安處罰法》等法律法規,最大限度地滿足居民不同層次、不同年齡段的學習需求。
(四)讓鄰里特色文化步入社區文化的主導行列
隨著社區文化活動的蓬勃開展,居民的文化需求水平也在逐步提高。一種能及時反映人與人之間的人往的文化需求正逐步走入社區文化的主導行列,那就是以促進與家人之間、與鄰里之間、與小區這個大家族之間的感情文化——鄰里文化。培育社區居民“友善親和、關愛互助、和睦相處、文明和諧”的意識,形成以鄰里文化建設為主線的文化活動平臺。廣泛開展“文明樓道”、“文明家庭”、“有為老人”、“好兒媳、好婆婆、好伴侶”等評選,改善了鄰里關系,又增近了大家的理解和溝通,增強了大家參與社區建設的熱情和積極性,讓社區里“鄰幫鄰、老幫老,互幫互助樂安居”的和諧氛圍日趨濃厚。
三、五個結合,活躍社區文化
社區文化的發展是一個系統工程,涉及軟、硬件各方面的內容。只有運用辯證的分析手法,把社區文化的各個組成部分結合起來考慮,才能統籌兼顧社區文化的發展。
(一)軟件建設與硬件建設相結合
軟件是指那些沒有物化形態存在的內容,如思想理論、道德規范、習慣禮俗、行為模式、科學技術和某些種類的藝術等。硬件則是指凝結著人們精神勞動成果的物化了的勞動產品和人們從事精神文化活動所需的物質條件,前者可充分體現人們豐富而深刻的精神文化內涵,后者如圖書室、活動室、廣場及其內部的各種相應的設施等物質性內容。社區文化建設必須軟件、硬件同時抓好,而且要相互協調、統一,發揮應有效能。
(二)整體規劃與主體發展相結合
整體規劃就是要在總體上對社區文化設施和文化活動有一個通盤的安排。兩者是共性和個性的關系,要堅持“兩手抓、兩手硬”的原則,促進相互協調發展。要適時引進專業文化、藝術團體來社區開展交流與演出,支持并推動高雅文化的發展,做到雅俗共賞,普及與提高相結合。如果把這些具有進步意義的特色的文化資源加以整合,必然能產生更大的提升作用,從而使社區文化建設躍上一個新臺階。
(三)環境感化與理念灌輸相結合
一是要使活躍的社區文化活動不斷升溫,用更加貼近居民、貼近實際、貼近生活的活動來吸引居民參與,在參與中慢慢地培養他們對社區的情感;二是要充分發揮各類社區教育陣地的思想教育作用,讓居民意識到社區家園對個人生活和自身完善擁有多大的意義,從而自覺地走出家門去積極參與;三是發揮社區組織的協調、溝通作用,既落實好各部門對社區文化發展的各項要求,及時了解居民對社區文化建設的需求,使各項政策更為貼近現實、貼近居民,快速、有效地解決現實問題,滿足居民需要。
(四)創造文化與享受文化相結合
要“以人為本”,充分尊重并努力營造條件實現居民應有的創造和享受文化的權利。首先,要最大限度發揮廣大業余文藝愛好者的作用。要始終不懈地為他們創造良好的創作空間和條件,鼓勵他們創作出更多、更好的弘揚主旋律,體現時代精神,為廣大居民喜聞樂見的文藝精品。其次,要實現好、發展好居民享受文化的權利。大力構筑公共文化服務體系,著重建設一批小而精、多而全的文化設施,形成縱橫交錯、點線結合、方便市民的文化服務網絡,讓居民足不出社區就能享受到公益性文化設施體系及公共服務帶來的便利。
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）01-215-02
當前，隨著我國經濟社會的快速發展，大學生的安全問題在一定程度上面臨著新的考驗。從自然層面來看，環境日益惡化，各種自然災害頻發，各種避險、逃生手段必須成為健康成長的必備手段。從社會層面看，隨著社會分化日漸加劇，各種不良思潮不斷影響，社會治安環境不容樂觀，加之擴招后的高校早已不是封閉的象牙塔了，不但受社會環境影響，而且一些學生自身的素質出現滑坡現象，必須通過安全教育進行警示和提升，警鐘長鳴，讓每一位高校學生成為與其文化程度相匹配的具有一定的安全意識與安全技能的合格人才。
一、開展大學生安全教育“短板”研究的意義
一方面，從理論角度而言，高校是培養合格的、具有綜合素質的社會主義現代化事業的建設者與接班人的最高學府。安全教育對于每一位大學生提高安全意識，學會預防手段，實施安全行為，確保身心健康，將自己的生命與財產安全放在首位，從而“防患于未然”、“安居樂業”，是我們每一位高校教育工作者的神圣職責，也是增強整個社會和諧、平安的重要手段。
另一方面，從實踐角度而言，高校擴招以來，每年有大量的大學畢業生涌入社會，大學生占社會人口總量的比例越來越大，而且，大學生畢業生很快就會為人父母，承擔著教育下一代的任務。如果能消除在安全教育方面的“短板”，提升高校安全教育的質量和后續影響力，使每一個大學畢業生都成為懂安全、講安全的有責任感的社會公民，并通過他們來教育、宣傳、影響親朋好友和周邊人群，整個國家的安定、和諧就有了基礎性（中間層）的保證。
二、昆明高校大學生安全教育的“短板”現象
目前，國內許多高校已經將這一問題提上了議事日程，不同程度地開展了多方位的安全教育，并且取得了一定的成效，但是，安全形勢依然不容樂觀。發生在我們身邊的一件件大學生由于對安全的疏忽，導致受到傷害甚至失去寶貴生命的典型案例，告誡我們高校安全教育存在著嚴重的“短板”。而對比國際國內安全教育，昆明地區高校安全教育工作還存在一定差距。筆者通過對云南省在昆的幾所高校的調查研究發現，各高校針對大學生安全教育的“短板”問題在經費投入、調查研究、教育團隊、教育內容等方面差距是比較明顯的，主要有以下幾個方面：
（一）昆明高校安全教育工作存在經費投入不足的“短板”問題
在我國，據筆者多方了解，目前沒有對學校安全教育經費投入的一個官方比例要求，從昆明地區各高校經費投入來看，多數沒有專項經費，而是混雜在其他經費中，數字參差不齊，但總量都較低，就事論事，無系統性和持續性。從實際調查情況來看，昆明16所高校均無安全教育經費硬性規定，多為隨機和靠部門協調爭取，無長期規劃；偶有專項安全教育經費，如禁毒教育專項經費、預防艾滋病教育專項經費，也是數量極少，斷斷續續。從理論研究看，目前關于我國高校安全教育的經費問題的資料甚少，尤其是缺乏具體的數字。從經費保障的角度來看，以昆明各高校為例，高校安全教育經費嚴重不足，安全教育處于應景和應急狀況，各高校的教育經費使用都是結合各學校的特點而定，沒有專門的經費保障。
（二）昆明高校安全教育工作缺乏安全教育的專業人員或團隊
昆明市各高校目前的安全教育工作主要依賴各級公安機關和消防部門以及極少數高校安保人員完成，臨時性極為突出、針對性不強，缺乏明確的人員保障。一是從高校安全教育的教師構成結構來看，昆明16所高校很少有學校有專門的安全教育保障力量，各高校均無安全教育專業教師硬性規定，多為保社區民警、社區消防工作人員和學校保衛人員擔任。二是從保衛工作人員的能力來看，根據昆明16所高校所收集的數據顯示，許多從事高校保衛工作的老師均身兼數職，且并非專業出身，在處理一些高校突發事件時力不從心或能力有限，學校對工作人員無系統校園安全知識學習，無長期教學規劃，很多日常工作的開展多靠保衛工作人員自身的積累，存在階段性和應景性教學為主導的現象。
（三）昆明高校安全教育工作缺乏安全教育的專項科研力量
根據筆者的調查，昆明各高校安全教育工作缺乏專項科研力量，許多工作人員學歷、職稱較低，且保衛工作繁雜、危險，很多從事保衛工作的老師沒有時間和精力投入到相關的科研工作中，專項科研工作開展的較為單薄，科研成果總體數量少、質量。目前，高校安全問題已經成為科研的一大熱點，但縱觀論文所涉及的思考和解決辦法，并沒有在實際工作中得以較好地開展。
（四）昆明高校安全教育工作涵蓋的內容單調、狹窄
昆明高校安全教育工作多局限于消防安全、交通安全、人身安全、自然災害等幾個基礎的方面，而對于安全教育的其他內容，如情感教育、性教育、食品安全教育等等則涉及太少或根本沒有安排。眾所周知，大學生已經處于成人階段，且大學是學生步入社會的緩沖帶，部分學生逐漸與社會有不定程度的接觸，加之大學生身體、心理發展都處在敏感時期，很容易在情感教育、性教育等方面發生迷失，而學校在這一塊的教育工作多表現在開展講座、個案談話，存在“短板”現象。
（五）昆明高校安全教育工作缺乏，還沒有滲透到日常教學活動中
一方面，昆明各高校安全教育工作普遍存在著一個現象，即高校安全教育工作與學校師生的學習、生活有隔離感，沒有在全校范圍內形成“人人講安全，師生共關注”的良好校園氛圍；另一方面，高校安全教育效果不明顯，有限的安全教育學生還學而不用，安全意識和防范能力不夠，存在僥幸心理，認為安全隱患不會落在自己身上。
三、加強昆明高校安全教育工作短板建設的對策
首先，昆明高校安全教育工作應轉變觀念，建立相應的高校安全教育管理體制。一方面，昆明各高校應改變對傳統“安全教育”的認識，加大對安全教育的投入，制定安全教育的長期規劃。這是一個自上而下的頂層設計的問題，必須通過不斷的呼吁和爭取獲取支持。另一方面，各高校應設立相應的安全教育管理體制，諸如各高校應加強對安全教育的重視，統攬全局，從機制建設、人員配備、經費管理等方面著手。
其次，昆明高校安全教育工作應建立健全相應的安全教育管理機制。一是應把大學生安全教育工作作為高校素質教育的一個重要舉措，教育主管部門應自上而下制定一個安全教育生均比例，對經費不充裕的學校給予適當補充，將安全教育工作做好、做實、做細，切實有效地推進大學生安全教育工作；同時學校對安全教育工作要有專項基金，夯實安全教育工作的基礎。二是要加強安全教育的師資隊伍和教材建設。昆明各高校要積極開展安全教育人員的隊伍建設，強化知識、技能、素質培訓，有效地提升教師隊伍的整體水平；同時，要盡可能地提高安全教育工作人員的薪酬、獎金，要與其他學科、專業的教師有相同的待遇，并積極為他們解決實際工作中面臨的難題，為其排憂解難，使他們能夠全身心地投入到安全教育工作中安心從教，樂于從教，為高校安全教育工作奉獻自己的全部力量。同時，教育主管部門應帶頭在校園安全問題研究上下功夫，重視安全教育教材建設，著力加強校園安全教育教材的編寫、設計校園安全教育的課程內容，安排校園安全教育的授課時間，真正將校園安全教育工作與日常教學工作結合起來，寓教于樂，使學生在日常的學習中就可以學到更多的安全知識。
關鍵詞：自然災害；重大災害；綜合減災能力；能力建設
中圖分類號：P315文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2009）09-0090-03
重大自然災害是指因地震、颶風、洪水等引發的突發性、難以控制與避免且對公眾生命與財產造成嚴重危害的災難性事件。2008年我國相繼發生了南方低溫冰凍雨雪和汶川特大地震災害，對國民經濟和社會發展造成了嚴重的影響，公眾生命和財產遭受了嚴重損失。在全國人民眾志成城，合力抗災，取得重大勝利的同時，也暴露出我國應對重大自然災害的綜合能力建設尚存在一些問題，需要高度審視并提出有效解決方案。
一、當前我國減災綜合能力建設存在的主要問題
我國政府一貫高度重視防災減災工作，減災綜合能力建設方面取得長足進步。但通過一系列減災實踐尤其是南方冰凍雨雪和“5.12”大震的考驗，也暴露出我國減災綜合能力建設仍存在一定問題。
（一）缺乏技術熟練、經驗豐富、反應迅速的綜合性專業救災隊伍
1．我國應對重大災害，往往由軍隊、公安、武警快速進入，以其作為災害救援骨干力量。但救災只是軍隊、武警的臨時性任務，編制、裝備、訓練都沒有直接的針對性，缺少先進救援設備、缺乏救災知識和專門訓練，致使救援效率受到很大影響。
2．專業救災隊伍分部門、分系統組建，面臨小規模災害時，尚能基本應對，但一旦發生多災種并存的重大災害時，就顯現出應急救援功能單一、救援缺乏整體合力、資源配置不夠合理等弊端。
3．豐富的社會力量在救災領域也未得到充分利用。許多民眾有很高的參與愿望與奉獻精神，但政府部門的有關組織引導工作接續不力，沒有制定統一、規范的管理規章。而且，對志愿者救災技能的培訓、演練也很不夠，距救災實戰需要有較大差距。
（二）基礎科研與技術裝備等減災科技能力難以為應對重大災害提供有效支撐
1．減災裝備技術能力薄弱。以汶川地震為例，缺乏具有較強穿透能力、能夠適應較惡劣天氣的高分辨率雷達衛星，不能及時獲取震后災區最新遙感影像；缺乏具有全天候飛行能力和重型裝載吊運能力的直升機，無法大規?？者\救援人員和挖掘機；缺乏大量的視頻監控器、生命探測儀、鋼筋混凝土結構拆除等特種救災裝備，影響了救災效率。
2．體制影響了高技術救災裝備的廣泛應用與效能發揮。現有衛星資源存在軍民分割、部門分割現象，軍用衛星資源用于民用應急服務缺乏法律依據，導致應急時在統一調度國內衛星資源方面存在困難。我國是世界上空域管制最為嚴格的國家之一，低空空域管理過嚴，沒有適度有效開放，已成為影響直升機民用市場發展、制約直升機減災效能發揮的瓶頸。目前，我國民用直升機數量僅有124架（見表1）。在南方冰凍雨雪自然災害中，有關部門申請對災區實施航拍，但一星期之后方獲批準。
3．災害預測預報能力明顯不足。我國災害基礎研究不足，對地震、海嘯、洪水、泥石流等重大自然災害的孕育、發生、發展、演變和時空分布特征缺乏深刻認識，致使災害預測預報能力不足。在南方低溫冰凍雨雪災害、汶川特大地震中，預測預報工作未能有效預警、臨震預報。
（三）救災物資儲備的布局、種類、規模等均不能滿足重大災害的應急需求
當前，我國已在沈陽、哈爾濱、天津、長沙、成都等11個城市建立了中央級救災物資儲備庫，一些多災、易災?。ㄖ陛犑?、自治區）也建立了地方性救災物資儲備庫。但我國救災物資儲備網絡建設仍不完善，有諸多不足之處。
1．品種單一。當前中央級救災物資儲備點所儲物資主要為帳篷和衣被，而對食品、藥品、照明、通信、救災機械裝備等物資尚無儲備，無法滿足救災需要多樣化的需求。
2．數量不足。即使是救災帳篷儲備也無法滿足重大災害的需求。汶川地震發生后，在48小時之內即調空了中央儲備點中的所有帳篷儲備，而此時災區還缺80余萬頂帳篷，大量災民因未分到帳篷而無處棲身。
3．儲備點少。11個中央級儲備點平均三省一個，對于災害頻發的我國國情來說未免顯得過于稀疏。很多地方物資儲備匱乏或存在空白，對幅員遼闊的國土未形成有效覆蓋。因此，有些地方發生較大災害時，不得不大量從外地緊急調運。
4．布局不合理。目前中央儲備庫大部分分布在東部和中部，整個西部僅有西安、成都和烏魯木齊3個代儲點。這對于自然災害發生頻繁、但生態功能又十分脆弱的廣大西部地區而言，單靠這3個儲點不能完全滿足需求。
（四）建筑設施建設缺乏統籌規劃，防標準較低
1．既有建筑缺乏防災、抗災的統籌規劃與總體安排。許多建筑的選址、布點受歷史、風俗、文化等影響較大，而較少開展工程地質綜合性勘察與系統性災害風險評估。不少建筑位于地震斷裂帶或滑坡、泥石流、塌陷等災害易發的高危地段。有些城鎮建設規劃未能將防災內容納入其中，致使建筑布局、功能分區及房屋間距等不能充分符合疏散、救援要求。此外，城鎮建設也未統一考慮避災場所建設。這些都為防災救災埋下了重大安全隱患。
2．建筑設防標準低下，抗災綜合性能差。受經濟發展水平等因素制約，我國原有建筑設防標準與發達國家相比有一定差距。特別是年代久遠的老舊建筑，由于經濟條件制約造成歷史欠帳，其災害設防水平遠低于抗大災的要求。以南方雨雪災害為例，我國南方大量高電壓線路是按30年一遇的災害來設防的，即導線設防覆冰不能超過10毫米，而此次災害平均覆冰大概為50～100毫米，大大超過設防標準。汶川地震中，設防等級不高的問題也同樣暴露。此次震災地區的抗震設防烈度僅為6～7度，而8.0級地震所致烈度達到9～10度，極重災區甚至達到11度，已遠遠超出既有設防烈度。
二、我國防災、抗災、救災綜合能力建設的系統思考與目標定位
減災領域的工作必須要貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，統籌兼顧多災種、多領域、多階段，實施災害綜合應對，實現減災能力的全面協調可持續發展。
（一）系統思考
1．從災害之間的衍生與關聯角度考慮。重大自然災害一經發生，極易對周圍環境施加影響，形成連鎖效應，引發次生災害、衍生災害?；谧匀粸暮γ黠@的鏈發性和群發性特點，應建立綜合災情觀，關注災害的衍生性及連鎖性，統籌兼顧各類災害。
2．從能力之間的交叉與互動角度考慮。綜合減災是對自然災害實施全面、有效的預防、預警、預報、抗御、救助等活動，牽涉體制機制、專業隊伍、科學技術等多重能力要素。必須全方位視角出發，統籌兼顧各項能力建設，實現能力要素的有效匹配與緊密銜接，達到整體能力最優。
3．從防、抗、救災階段的相關與銜接角度考慮。防災、抗災、救災是基于過程的減災系統工程中緊密銜接的三個重要環節，三者構成了一個復雜體系，管理方面涉及減災的計劃、指揮、控制、協調、監督等；資源投入方面涉及資金、科技、信息、人力、物力等；專業部門涉及科技、工業、交通、通信、物資、財政等。
基于以上分析，提出了減災綜合能力體系建設的框架結構：
（二）目標定位
我國減災綜合能力建設的總體目標是：
1．指揮一體化。建立黨、政、軍一體化的減災決策指揮機構，強化災害管理過程的集中領導、統一指揮，能夠最大限度地調動部署、優化配置軍民各種救災力量和資源，保證救災整體優勢的發揮。
2．管理法制化。建立健全災害管理的法律法規體系，規范減災工作基本原則、方針政策、組織機構、法律責任、管理制度等，切實保證綜合減災工作有法可循、有法可依。
3．隊伍專業化。組建掌握專業救災技能、配備特種救災裝備、經過專門培訓的綜合專業救災隊伍，發揮其訓練有素、裝備精良、常備不懈、一專多能的專業優勢，以應對各種復雜搶險救災任務。
4．信息網絡化。建立網絡化的信息傳輸與通報體系，保障災時信息的及時準確、快捷暢通、安全可靠，并實現軍地、部門、地區之間的實時互通與共享。
5．裝備現代化。應用先進、適用的減災技術裝備，為防災、抗災、救災工作提供堅實的科技支撐與裝備保障。
6．建設標準化。在災害風險評估基礎上，對不同地區、不同重要性的建筑物科學制定建筑設防標準，并嚴格標準的執行和監督檢查。
7．保障區域化。科學規劃救災物資分區儲備，做到布局合理、數量適當，能夠滿足適度救災半徑范圍內多種災害救援的物資應急需要，實現不同儲備區域之間物資供給的有效兼顧與相互支持。
8．教育普及化。加強中、小學生災害知識的教育，對公眾實施全方位、系統性的災害知識宣傳與救護技能教育，提高減災宣傳教育的深度和廣度，提高自救和互救能力。
三、完善和提高我國減災綜合能力的對策建議
針對制約減災綜合能力提高的瓶頸環節，緊密契合減災綜合能力建設的目標定位，對我國減災綜合能力的建設與完善提出以下應對策略：
（一）建立規模適度的綜合性救災專業隊伍
整合現有救援隊伍和力量，組建綜合性專業救災隊伍。依托公安消防部隊組建綜合性專業救災隊伍，擴大消防部隊的規模，加強消防部隊的裝備，使其以消防滅火為主向消防滅火、地震救援、地質搶險等綜合救災模式擴展，充分發揮其在搶險救援中的綜合優勢。
合理規劃隊伍規模與布局，保障救援能力有效發揮。科學配置救災隊伍的布局，成立規模適度的國家級綜合救災隊伍。以經濟發達、人口密集區域為重點，以大城市為核心，實施救災隊伍的部署，同時兼顧經濟發展水平低、交通條件不便而災害風險大區域。
加強協同演練，提升快速反應與協同作戰能力。要保障綜合救災隊伍與其他社會搶險救援力量的充分協調與配合，綜合救災隊伍在地方政府組織下，開展應急預案演練，提高隊伍的快速反應和協同配合能力。
（二）大力推進減災科技發展與應用能力建設
加大對減災專業裝備的自主研發與引進吸收。依托自主創新加快研制應急通信、生命探測、起重吊運、鋼筋混凝土結構拆除等救災專用裝備，加快推進減災小衛星星座“4+4”方案、高分辨率對地觀測系統、自主衛星移動通信系統等科技工程的立項與實施。引進、消化、吸收適合我國救災需要的專用直升機等國外特種救災裝備。
充分發揮現有減災裝備資源的有效能力。加快推進先進科技手段在減災領域的轉移與應用。完善應急通信聯絡保障手段，部署和配備若干數量的衛星通信系統與終端；推進直升飛機在救災領域等民用領域的廣泛應用，發揮直升機在救災中的獨特優勢；強化北斗導航、鑫諾四號、中星九號、北京-3等衛星資源在減災等民用領域域的應用。同時，強化重大自然災害等緊急狀態下軍民資源整合和能力共享，改革現有的空域管理體制，對空域資源進行軍民統籌規劃。
大力加強災害基礎理論與減災技術研究。大力開展對自然災害孕育、發生、發展、演變、時空分布等規律和致災機理研究。重點圍繞氣象、地質、地震、洪水等災害，開展潛在災害體早期識別、災害預測預報、災害防控、災害定量監測以及災害風險和損失評估等關鍵技術的研究。加快推進減災綜合性研究機構、重點實驗室及減災學科建設及體系完善，培養和造就高層次災害相關學科的優秀人才與科研團隊。
（三）合理部署救災物資儲備和應急生產能力
優化國家救災物資儲備布局規劃。在現有中央級物資儲備庫的基礎上，結合西部地區多災、易災的分布特點，新建、擴建中央級物資儲備庫，加快西部地區救災物資儲備庫的建設。整合物資儲備資源，將國家救災物資儲備與國家戰略物資儲備建設有機結合，統籌規劃，充分發揮國家戰略物資儲備的現有硬件設施與網絡布局優勢，避免重復建設與資源浪費。
充分考慮應對災害的多元化需求，加快《自然災害應急救助物資生產商名錄》的編制工作，確保救災重點器械裝備的及時調用。同時，做好救災物資的區劃工作，使儲備物資品種的配置有所側重。
做好救災物資的規模儲備、能力儲備與社會儲備。以災害風險評估為基礎，統籌做好救災物資儲備的總體規模與合理配置。做好生產能力儲備工作，以滿足重大災害發生時擴大的應急需求。做好供應商儲備與社會儲備，建立救災物資生產廠家和供應商名錄，完善救災物資應急供應渠道。
加大救災物資儲備的投入力度。加大中央級物資儲備庫的投入力度，保障國家救災物資儲備庫征地、建設標準、倉庫規模和配套設施，配備現代裝卸搬運設備，提高效率，加強救災物資管理人員素質與業務能力培訓，強化消防安全、緊急救援的模擬演練，提高應對突發事件的實戰能力。
（四）科學制定和嚴格執行建筑設施抗災標準
建筑設施規劃與建設要突出防災抗災要求。突出“預防為主”方針，將防災減災作為重要內容納入城鄉建設總體規劃之中，城鎮建設應加強應急避難場所的合理安排，在有條件的社區、學校、公園、綠地等公共場所選點，建立臨時避難場所和緊急疏散通道；開展土地利用適宜性、環境承載力及災害風險評估工作，實現建筑設施建設的科學選址，達到合理避災之效。
加快推進建筑抗災設防標準的修訂。加快開展建筑抗災設防標準的修訂工作，結合不同地區災害風險與經濟發展水平等因素，對不同建筑適當調整或制定相應的抗震、防洪、防火等災害設防標準，給各地住房、電力、交通、通訊等基礎設施提供較充分的、足夠抗御一定等級災害的設計與建造依據。
定期開展全國建筑維護與隱患排查。強化對學校、醫院、幼兒園、體育館等人口密集場所建筑物的定期評估，開展全國范圍內的風險防范和安全隱患排查工作，加強對擬建或在建項目的嚴格監管。加強對年久失修的老舊建筑物進行抗震評估。加強建筑檔案管理，以備災害發生后的質量核查與責任追究。
加強農村住房建設管理與指導。將農民建房納入城鄉建設總體規劃，制定和完善相應法規和辦法；在宅基地批復時，加強對村鎮建房抗災能力的審查和管理；本著“因地制宜，就地取材、安全設防、經濟實用”原則，向農民推薦房屋設計方案，引導農民科學安全建房；注重倡導、推廣新型、輕質建筑材料的采用。
參考文獻
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論文摘要 物業管理問題是加強社區建設，構建和諧社會的重要內容之一。但是目前政府對物業公司監管力度不強，物業管理法規缺乏可操作性，物業管理狀況不佳，業主的合法權益時常遭到侵害，業主委員會很難真正發揮作用。要想改變著這一現狀，就要積極探索多樣化的物業管理方式，不斷改進和完善物業管理工作，為社區居民創造和諧的生活環境。
論文關鍵詞 物業管理 業主 業主委員會
一、調查概況
(一)調查背景
隨著我國房地產業的興起與發展，現代小區的居住模式逐漸取代傳統的零散居住形式。相對集中的建筑群居住構成了現代小區。小區配有的成套的公共服務設施，小區內相關場地的維修、養護、管理和環境衛生及相關秩序的維持需要有專門的人員和組織，因此物業管理行業便應運而生。然而，此行業在我國目前還屬于新興行業，在實踐中，還有很多問題有待規范。
物業管理，具體而言，就是物業公司接受業主或業主大會的委托，然后簽訂物業服務合同，按照物業服務合同的約定，對業主居住的房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理，以及維護相關區域內的道路交通、消防安全、環境衛生和秩序的活動。物業管理的內涵包括：(1)物業管理的管理對象是物業，即管理業主所居住的小區內的公共設施、綠地、停車位停車庫、房屋設備、環境衛生等;(2)物業管理的服務對象是人，即物業所有人(業主)和使用人;(3)物業管理的屬性是經營。物業管理被視為一種特殊的商品，物業管理所提供的是有償的無形的商品——勞務與服務。
物業管理立法興起于19世紀，在20世紀獲得了重大的發展。2003年9月1日國務院正式頒布實施《物業管理條例》，為物業管理中業主權利的法律保護實現了統一立法。但我國的物業管理立法仍缺乏理論指導，配套的立法尚不成熟，且缺乏可操作性，未形成良性、完善的運作機制?，F實生活中，物業管理關系混亂，物業公司不能經濟有效的實現物業管理的目的，業主的權利不能得到有效的維護，因物業管理產生的糾紛層出不窮。
(二)調查目的
物業管理狀況關涉小區業主的生活休息環境，本課題通過對西寧市鳴翠柳山莊的業主權益是否得到有效維護進行調查，期望能更好的規范物業公司的服務行為及管理行為，增強《物業管理條例》的可操作性，改善我國物業管理的現狀，為業主營造更舒適和諧的居住環境。
(三)調查內容
本課題通過對西寧市鳴翠柳山莊居住的業主、外聘的物業公司進行問卷調查，并結合相關的法律法規和理論知識及對其他小區的物業管理情況的走訪調查得出調查結果。一是業主參與物業管理的意識。即小區業主在入住該小區并繳納相應的物業費后，應如何自主選舉業主委員會，實現自治管理權，維護自己的合法權益。二是業主大會的召開、決議及業主委員會的職權性質及義務。即業主委員會作為業主大會的執行機構，應如何維護全體業主的公共利益及應如何行使自己的職權。三是物業公司的服務質量和管理狀況。即物業公司對業主的訴求是否及時處理以及對小區的物業設施的維護管理狀況。擬從這三方面入手，對業主、業主委員會和物業公司分別進行調查。
(四)調查方式
此次調查的主要方式有：對西寧市鳴翠柳山莊的業主發放調查問卷;對西寧市部分小區進行走訪調查，共發放調查問卷100份，實際收回97份，部分業主因忙于參加廣場舉辦的活動未交回問卷。所以，以下報告中的結論系根據收回的有效數據資料及對部分小區的走訪詢問而得到。
二、調查問卷反映的問題結論及分析
(一)業主的參與度不高，業主大會召開難
根據調查，在問及本人是否愿意在業主委員會擔任職務之時，有22.7%的被調查者明確表示愿意，而明確表示不愿意的占49.0%。在問及不愿意在業主委員會任職的原因之時，沒有時間精力和沒有報酬是最主要的原因，提及率分別為36.8%和41.9%。在問及“業主委員會是否應該拿報酬”之時，有60.8%的被調查業主表示贊成，而有19.8%的被調查者明確表示反對，另外19.4%的業主則選擇“說不清”。在問及“業主委員會是否應該具有法人地位”之時，有65.8%的被調查者表示贊成，而有15.2%的被調查者表示反對，19.0%的業主則選擇“說不清”。在問及本小區的業主委員會能否代表業主的利益時，有71.7%的被調查者認為不能代表，只有13.4%的被調查者認為能夠代表。
根據走訪調查得知，業主大會、業主委員會流于形式。很多小區業主主人翁意識不強，放棄物業管理自主權，對成立業主委員會會參與物業管理漠不關心。大部分小區從來沒有召開過業主大會，有些小區即使召開業主大會也是偶爾性的，大多都是書面性的決議或是業主代表參加，主要是因為：涉及的問題根本與自己無關，參加業主大會浪費自己的時間;業主比較分散，統一召集起來比較困難;業主對業主大會能否做出有效的決議喪失信心，認為即便召開業主大會也是徒勞，難以形成讓全體業主都滿意的決議。
業主對成立業主委員會態度也比較消極。很多業主不知道業主委員會的職責權限也不知道是否能維護業主的權益，對作為業主委員會成員是否有報酬比較擔憂。所以大部分小區的業主委員會只是虛設，沒有存在的意義，有些業主委員會成員很少履行自己的職責。究其原因，主要是物業管理的法律法規對業主委員會的定性很模糊，沒有給業主委員會一個合理的法律地位，業主委員會沒有運營資本，很多業主不愿意浪費時間做沒有任何報酬的事;居委會、街道辦等基層組織對業主委員會的成立缺少指導和幫助，很多小區不知道怎樣成立業主委員會。
(二)物業公司的管理和服務定位模糊
根據調查問卷的統計顯示，對物業公司的管理和服務表示“很滿意”和“比較滿意”者，僅占被調查者的18.3%，而表示“不太滿意”和“很不滿意”者，占40.7%。業主的利益受侵害的狀況主要在專有部分和共有部分，調查數據顯示，有44.7%的被調查者認為，其個人和家庭的合法權益曾被物業公司侵占，有55.3%的業主認為其小區共有部分的利益受到了物業公司的侵占。
物業公司是接受業主的委托并按照物業服務合同提供常規性的公共服務、針對性的專項服務和委托性的特約服務。但是目前我國物業公司的從業人員的文化層次普遍較低素質不高，很難樹立科學的管理和服務理念。主要表現在：物業公司的從業人員常常以管理者自居，沒有服務意識，對業主的訴求不聞不問，更談不上主動幫業主排憂解難。根據調查結果，物業公司管理不規范，對自身造成的問題也不及時有效的解決，影響物業公司的服務質量，客戶的滿意度降低。二是物業公司缺乏一些專業的技工人員，對公共設施的損壞及業主的房屋出現的漏水、墻皮脫落等現象不能及時進行維修。這是導致物業糾紛增多的最主要原因。三是物業公司侵吞業主利益。根據調查問卷統計，88.7%的小區的物業公司都存在將小區的公共場地、相鄰樓房的通道作為停車位出租給外來人員，謀取利益，嚴重擾亂了小區的公共秩序和環境衛生，直接侵害了業主的經濟利益。四是物業公司私自漲價，導致業主不滿。鳴翠柳山莊的物業費自四月份開始，每月每平方米0.45元漲到0.80元，通過詢問物業公司，由于工業運營成本和人工工資不斷增加，物業費必然要上調。但是物業費漲價一事，物業公司和業主委員會并未達成一致，也未召開業主大會征求業主的意見，物業公司業沒有向上級部門提供物業費漲價的相關申請和備案。根據調查，大部分小區都存在物業公司私自漲價的行為，主要是現在物業費的收費標準沒有統一的標準幅度，政府相關部門對物業公司的行為監管不到位，懲罰力度較小，導致物業公司為所欲為，不顧及業主的利益。
三、針對調查結果的思考和建議
通過對業主、物業公司的接觸和調查，結合相關的法律法規，對完善物業管理，保護業主的合法權益的具體建議如下：
(一)提高業主的參與力度，加快業主委員會制度規范化。(1)居民委員會、街道辦事處要加強對小區成立業主委員會事宜的扶持力度，提高業主的主人翁意識，督促業主積極參與小區的自治管理，指導業主選出真正能代表業主利益、有責任心、熱心公益、具有一定知識水平的人員來參與業主委員會的工作，在物業公司和業主之間起到溝通協調的作用，加強業主對其的信任度。(2)相關的法律法規制度應明確業主委員會的法律地位，撥付業主委員會一定的運營成本，保障業主委員會能及時有效的處理物業糾紛，提高業主委員會成員工作的積極性。(3)業主委員會成員要以身作則，對其職責范圍內的工作應認真負責，在與物業公司簽訂物業服務合同時，仔細斟酌合同條款，確定物業費的標準合理，并定期召開業主大會，涉及業主的切身利益時要及時公開征求業主的意見，監督各項經費的使用情況，及時處理業主的訴求。
(二)建立物業公司年度評價機制，規范物業公司的行為
(1)實行物業公司的年度評價機制，有利于督促物業公司不斷創新科學合理的物業管理模式，提升物業公司的服務意識。業主委員會可以與物業公司在公示欄里設置一些小區物業管理狀況的評價標準，在年末召集業主對物業公司一年來的管理行為和服務行為做一個評價，對沒有做到位的和很差的行為可以提出一些改善的建議，逐步改善小區的物業管理狀況。(2)物業公司自身應不斷提高該行業的從業人員的資質條件，加強對從業人員的技術培訓，提高業務素質，及時處理業主反映的各種需要維修的房屋及配套的公共設施，做好外來人員的登記事項，布置好小區內的停車位，維護好小區的公共秩序，保護業主的合法權益不受侵害。
(三)加強政府的監管力度，完善物業管理法法規制度
現就我和辦公室的同事兩年來所做的工作做如下回顧：
一、所做的工作
1、規范辦公室內務管理。
⑴修改、完善了文件處理、會議組織、檔案資料、人事管理、裝修管理以及檢查、監督、考評、獎懲等制度。公司內務管理工作基本達到程序化、規范化。
⑵后勤事務。辦公物品、勞保物品、保潔物品實行了統一采購。嚴格按照集團資產管理制度，做到了資產管理帳實相符。規范了工會工作。 ⑶人事管理。依據集團規定，并結合___的實際，創造性的開展培訓工作，嘗試了掛職培訓制度，各類培訓日?；?、正常化。三定工作日趨完善和成熟。
⑷成本管理。通過三定和各管理處經營責任制，人力成本得到了積極有效的控制，各類辦公費用實行定量管理，有效的控制了辦公成本。
2、參謀決策，積極推進機構、體制改革。兩年來，積極推進經營管理責任制和績效考核激勵機制工作。根據物業狀況和特點，對原物業管理處的物業區域和管理處內部崗位進行了調整和完善，突出了管理處在物業日常管理中的主導作用，完善和優化管理處的組織結構和管理體系。使管理處的物業管理工作更加順暢有序。起草了事業部制管理方案。
3、加強企業和小區文化建設
⑴企業品牌宣傳推廣。兩年來，利用網站、報紙發稿20xxxx篇，稿件的質量有了較大的提高。電視專題片2期。物業管理論文2篇。
⑵優秀企業和物業管理示范小區（大廈）創建工作。積極組織和推進“省綠色小區”、“省誠實守信企業認證”、“省優秀物業管理企業”、“全國、省物業管理示范住宅小區（大廈）”等創建工作，2004年，世紀花園通過國家建設部物業管理示范小區評審。
⑶組織員工和小區業主積極開展文化活動。協助和參與世紀花園業主大會的籌備工作。宣傳《物業管理條理》、《業主大會規程》、《物業管理示范小區（大廈）創建標準》及環保保護、消防安全等。配合世紀花園恢復小區的物業服務費標準，宣傳省、市關于物業管理服務收費標準的文件，組織調查問卷，與業主溝通思想。先后組織業主開展了迎新春釣魚活動、元宵游藝活動、五•一乒乓球比賽、游泳培訓等活動。
4、積極支持業務拓展，加強電信代辦業務管理。對外業務拓展方案基本形成規范文本。與電信建立了更加友好的合作關系。
二、工作上需要努力的地方
1、我們的服務還比較粗放，服務的整體質量不高。
2、管理部門對管理處的服務不夠，意識和認識不足，職責還分不很清，服務與監控的關系還沒能處理好，管理部門的管理質量不高。
3、在崗培訓缺乏針對性和操作性。
三、下一步工作計劃
（一）目標：如果我任品質部經理，我將著重抓住以下工作，全面開展品質管理工作，提高服務和管理質量。
（二）工作重點
事業部的服務質量是品質管理的核心，公司管理部門的管理質量是各事業部服務質量的保障。因此，品質部將在公司領導的領導下，首先致力做好以下幾方面的工作，搞好管理質量：
一、改善管理部門為一線服務的觀念，提高團隊協作質量。公司的管理部門首先是服務各事業部，為各事業部提供各項支持；其次才是監控，促成事業部各項指標的達到。只有樹立了為一線服務的理念，才能營造和諧的工作環境和團隊協作關系。管理工作才會更順暢，更有效。
二、改善業績觀。把員工、業主滿意度考核和財務考核放到同等重要的位置上，推行全方位的質量管理。
三、改進管理方式，提高制度執行質量。多到現場去，走動管理，既有利于提高自身，又能幫助一線員工提高現場發現問題、解決問題的能力。改善干部對員工的管理方式。多了解員工的思想動態和工作狀態，愛護和激發員工的工作熱情和積極性。減少因管理方式不當而傷害了員工的工作熱情和積極性。執行制度時，先要溝通，做到準確無誤，提高制度執行質量。
四、改進在崗培訓方式，提高培訓質量。按照員工不同的工作范圍分別選取培訓內容，分開組織培訓。對基層人員的培訓突出操作性和服務質量意識；對管理人員的培訓突出經營管理能力和主動、敏銳、超前、務實的管理質量意識。
五、優化制度，提高制度自身可執行性質量。制訂工作操作手冊、服務質量標準和改進績效考核制度，完善質量監督機制等。確保各項服務工作的規范化、有序化。制度是否科學，符合實際，直接關系到制度的效用。制度的效用越高，它才更有可執行性，它才能成為員工提高服務質量的工作指南。復雜、繁瑣的規章制度只能迫使服務人員消極地執行服務操作程序。
六、完善事業部制。要提高服務效率和管理質量，企業就必須盡可能刪除繁瑣的、不必要的、限制員工決策權力的規章制度和操作程序，在企業的實績考核和獎懲制度中應鼓勵服務人員創造性地、主動地為業主提供優質服務。事業部制把責任和權利向第一線傾斜，使組織機構扁平化，能迅速抓住業主的要求展開服務，機制靈活。
其次，重點致力各事業部服務質量的管理。服務質量主要包括以下幾方面內容：基礎設施的維護質量、物業管理服務的工作質量（服務態度、服務技巧、服務方式、服務效率、服務禮儀、清潔衛生、安全保衛等）、物業小區的環境氛圍等。具體從下面幾個方面著手服務質量的品質管理工作：
一、全員服務質量管理。把訴求服務和業主（用戶）滿意度作為服務質量管理的源頭。突出主動服務、及時服務、溫馨服務。把責任制作為落實全員服務質量的關鍵手段。充分調動全體管理者和業主（用戶）的積極性和創造性，促進我們的員工不斷提高素質，牢固樹立“質量第一”的思想，關心物業服務質量，參與質量管理。
二、全過程的服務質量管理。把物業管理的重點從事后把關轉移到事前預防上來，以注重結果變為注重因素，防患于未然；不僅要注重服務中的工作，還要注重服務前所做的準備工作，以及服務后的一切善后工作。
三、創造人性化的服務質量管理環境。加強企業的“精神”管理與企業的人文環境建設。為員工營造一個“快樂”的工作環境，為業主營造一個有良好人際關系和社會公德的社會環境，也是品質管理的重要目標。沒有快樂的員工，沒有快樂員工創造性的工作，沒有業主的信任和配合，就不可能有高品質的服務質量。
現將我校德育工作匯報如下：
一、工作小結
（一）加強德育隊伍建設，抓師德師風師資，樹先進理念。
為加強我校德育隊伍建設，我校制定了德育校本研修方案，將師德建設、政教領導六個一、班主任六個一、學生六個一等方面進行了整合，以解決學校教育教學中存在的突出問題為突破口，注重理論與實踐相結合，提高全體班主任創新意識和創新能力，探索班主任校本培訓模式，提高班主任培訓的針對性，從而促進我校班主任隊伍整體素質和工作水平的提高。
1、大力加強教師職業道德建設。在依法治校的前提下，將教師職業道德建設放在教師隊伍建設的突出位置，采取切實措施，大力提高教師職業道德素質。我們繼續堅持了雙周三的政治學習制度，組織教師深入學習“科學發展觀”，學習《中小學教師職業道德規范》及有關教育法規、德育文件等；開展了“愛崗敬業、廉潔從教、為人師表”等主題的教育活動，使全體教師主動適應德育新形勢，真正成為德育管理者，實現德育“全員管理、全面管理、全程管理”，形成教書育人、管理育人、服務育人的良好氛圍。為了避免教師體罰或變相體罰學生的現象發生，學校把德才兼備、素質較高、教育方法高明的教師擔任班主任工作。并實行師德一票否決制，對教師師德存在問題的，取消各類先進評選。同時開展了廉政文化進校園活動并與每位教師簽訂了教師承諾書，以此讓每位教師認識到自身的責任與義務并籍此來強化師德的教育活動。
2、加強了班主任素質的培訓。班主任是一個班級的組織者、指導者和教育者,是學校德育工作的主力軍,而班主任素質的高低在很大程度上關系著班級工作的成效,學校德育工作能否順利有序的開展。為此我校強調了班主任的班級常規工作、班主任的職責、家訪的藝術等方面的培訓,在組織教師參加本校培訓的同時積極的安排相關教師參加上級部門的各種培訓，并做好二級傳導工作，讓培訓達到同步。讓班主任明確了學校德育工作的指導思想、工作方向和具體措施。同時要求每位教師在集中培訓外，通過書籍、網絡學習、撰寫德育敘事、案例、論文等多種渠道進行學習、總結、反思不斷提高了班主任的素質。我校45周歲以下教師均建立了自己的博客，并通過博客達到了一種相互交流、相互借鑒、相互提高的效果。
二、把規范的管理與多種活動結合起來
1、常規管理
為了全面提高學生的素質，培養學生良好的行為習慣，保證學生在一個文明、高雅、整潔、舒適的環境中健康成長，從而達到對學生進行教育和自我教育的目的，我校開展了星級班評比工作。并根據學校實際情況，針對不同年級段學生的特點制定了學生在校行為規范教育訓練內容，完成了星級班評比細則的制定。通過星級班的管理，在紀律、衛生、活動三方面實行周星級班的評比活動，通過由點到面的檢查、監督，我校的衛生面貌有了很大改善，學生的道德品質也有很大的變化。
2、強調學科滲透，充分發揮任課教師的育人作用。學科教師在學校德育工作特別是在學生的思想品德培養中具有不能替代不可忽視的作用。因此，學校特別強調學科教學的德育滲透，要求充分挖掘教材中的德育因素，對學生進行思想品德、習慣和意志方面的教育，特別是充分發揮品德課、心理健康課和語文學科中的資源強勢，進行道德觀念、法制意識、愛國主義的教育。發揮情感熏陶潛移默化的教育作用，抓住每一個教育時機，做到了時時育人、事事育人。
3、加強心理教育，滋潤學生心靈。學校領導一班人充分認識到心理健康教育的重要性，成立了以校級領導為組長的領導小組，形成了政教牽頭，少先隊協助，班級為核心，心理咨詢室輔助治療的心理健康教育體系，相互配合，效果顯著。首先是扎實培訓教師，使他們的教育水平明顯提高。其次，認真落實課程，并經常性的組織心理健康課的專題研究，努力提高課的實效性。我校還針對學生實際，通過廣播站、板報、手抄報、學生心理健康調查問卷、主題隊會評選觀摩、專題講座、心理咨詢等不斷加大心理健康教育的宣傳和輔導工作，班主任和咨詢師對某些個案進行跟蹤輔導，并記錄學生轉變情況。以此幫助學生獲取心理健康的初步知識，促進學生人格的健全發展。
4、安全教育，常抓不懈
學校利用校會、升旗儀式、少先隊主題班會、隊會對學生進行一系列的安全教育，利用案例進行正反兩方面的教育，以提高學生的自我保護、自救能力。我們還組織師生學習安全方面的法律法規，樹立“教育在先、預防為主”的思想，廣泛開展法制、安全教育，將其作為素質教育的有機組成部分，納入學校教育教學計劃，把安全、法制教育落實到廣播、櫥窗等宣傳陣地，定期出版墻報、專欄，通過多種途徑保證學生受教育面達到100%。
為了讓學生珍愛生命、學會生活，形成自我保護意識，我校開展了“防震減災”活動，進行了消防安全應急疏散演練；由于地處鐵路沿線，為加強鐵路安全常識的教育，我校與當地鐵路派出所聯系邀請沈陽鐵路局宣傳部到校為學生進行安全教育；并聘請當地派出所的指導員為法制副校長，定期為學生進行交通安全知識講座；同時通過圖片展、黑板報、講座、觀看錄像、專題班隊會、發放致學生家長的一封信、校報等方式加強普法教育，并充分挖掘身邊教育資源和設施，使學生明辨是非，知法、懂法、守法、用法。
5、重視校園文化建設，以特別活動教育人。
三月份，結合“學雷鋒紀念日”，在學校廣泛開展“學習雷鋒精神，清潔校園活動”。
為了對學生進行革命傳統教育，4月4日，我校1-3年級全體師生到鎮烈士墓前進行了掃墓活動，同學們為烈士敬獻了親手制作的花束、花環，誦讀了清明詩詞，表達了對烈士深深的敬意和無限的懷念之情。
四月份的青海玉樹大地震，震撼著全校師生的心，我們在4月13日開展了全校師生的向受難同胞的默哀活動，表達對死難同胞的深深哀悼之情。
針對于我國南方的旱災，我們在四月末開展了一次“人人捐贈一瓶水，我為災區獻愛心”的捐助活動，活動中，同學們慷慨解囊，向災區同胞獻上了一份沉甸甸的愛心，全體少先隊員也在活動中受到了一次心靈的洗禮，在他們幼小的心中種下了愛的種子。
認真籌備，精心策劃組織慶六一活動。召開新隊員入隊儀式、優秀學生事跡演講比賽、三好學生表彰活動。充分展示了我校學生感恩，勵志，自強、奮發、向上的精神風貌。
校園廣播站活動開展得有聲有色，周一到周五每天播音兩次，播音質量也有所提高真正豐富了學生的文化生活、促進了學生的全面發展。
6、把學校教育與家庭社會教育結合起來。
認真開展家長學校工作，把學校教育與家庭社會教育結合起來。
家庭是社會的一個細胞，家庭教育和家長素質對學生全面發展起著不可估量的作用，為此我校制定了家長委員會章程，家長學校培訓計劃，設置了家校聯系卡，建立了家校聯系制度等。同時學校定期向家長發放家長學校簡報，向家長介紹了學校的辦學理念、開展的主要活動，今后的工作重點等，使家長充分了解學校的工作并積極配合學校對學生進行教育，并發放家長意見反饋表，就學校的管理工作、教育教學工作、學校的建設發展等問題廣泛征求家長意見。并采納一些有益的建議作為今后教育工作的努力安促進了家校聯系。
7、以德育課題提高人。學校以德育課題研究活動為手段進行了《對未成年人進行理想信念教育的研究》、《小學生自主性心理健康教育的研究》等課題的研究，通過一系列的研究活動，不僅提高了教師的理論水平，更為重要的是改進了工作方法，方法更加科學合理，教育效果尤為突出，學生的行為習慣得到了明顯改變。德育課題的研究有效地促進了學校德育工作水平的提高。
在我校校領導的支持、指導下，在全體教師的共同努力下我校被評為教育教學質量先進校、農安縣優秀少先大隊、第九屆全國“希望林杯”少兒書畫大賽集體銀獎。我校高健老師在縣進修舉辦的“中華經典誦讀大賽中”榮獲二等獎；于冬華老師被評為農安縣優秀教師；李曉微與趙桂香老師被評為農安縣優秀班主任；現有多名教師的敘事在我縣進修德育博客發表。
在獲得成績的同時，我們也看到了一些不盡人意的地方，需要我們在今后的工作中繼續加強管理。
受社會影響，多數教師在德育教育中，走進了一個誤區。重課堂教育輕社會教育，重校內教育輕校外教育，重視主題活動本身，忽視長效的實效性管理。
二、今后的德育工作設想
根據我校德育工作的安排，在今后的時間里，我校將以學生為本，道德為先，發展為本，抓好學生的德育工作。
注重德育隊伍建設，強化“以德立教”、“以身立教”意識。繼續開展政教領導、班主任、心理健康教師“六個以”活動，本學期我校還將開展班級文化建設評比活動，將班級室內文化建設、學生六個一、行為規范養成教育月目標落實情況都納入到此次評比活動中。學期末還將開展教師評語評比活動。
認真落實星級班評比方案，加強學生的養成教育，每月突出一個重點，將培養良好行為習慣作為德育教育的主要抓手，融入愛國主義、集體主義、社會主義教育，增強學生的責任感。
重視心理健康教育工作，重視心理咨詢室的常規建設，發揮心理輔導室的作用,進一步在全校做好宣傳、發動、普及、教育等工作。重視教師的心理輔導，有效提高教育教學水平，心理輔導水平。認真開展心理健康教育活動。做好家長學校的心理健康教育知識講座，認真開展心理健康教育活動。
加強家庭、社區更好的交流配合，充分發揮家長委員會的作用。定期舉辦家長學校，充分發揮學校、家庭、社會教育的共同作用，這也是我們今后所要深入研究解決的問題。
利用校園主題活動，發揮活動育人的功能。樹立生活化的德育觀，讓德育走進學生的生活，以生動鮮活的形式來吸引學生參與；開展中華經典教育誦讀活動，達到傳統文化育人的作用。進一步加強學校藝術、體育、衛生教育工作，營造良好的人文氛圍，提升校園文化的品位和層次，本學期我校將在十一開展科技藝術節活動及大課間操活動。
建立科學的考評機制。繼續跟家學校的實際情況，不斷完善考評機制。既要注重德育活動的結果考評管理，更注重平時工作中的過程管理，使德育工作真正落到實處。
轉眼一學期又結束了，工作也告一段落了，作為幼兒園園長，為了總結經驗，看到更多的不足,應該對工作進行總結了，下面小編為大家收集整理了“2021幼兒園園長個人學期工作總結5篇最新”，歡迎閱讀與借鑒!
幼兒園園長個人學期工作總結1一、面對現實，明確幼兒園發展思路，努力打造幼兒園特色
今年年初，我園領導組織幼兒園的教職工，認真分析了我園面臨著的各項困難：自聘18名人員解決教職工不足問題，卻又因自聘人員跳槽造成教職工隊伍不穩定;社會上傳言幼兒園要變賣等。幼兒園何去何從?我園領導班子組織教職工就此展開討論，并使教職工形成這樣的共識：只要有二幼存在，我們就不能使送孩子來二幼就讀的家長失望，不能使孩子在他們各項能力發展的學前期得不到良好的發展，我們要讓在二幼就讀的孩子感到二幼帶給他們的是幸福和成長的快樂。在教職工明確了幼兒園的發展思路后，大家都能積極地朝著打造幼兒園特色的目標努力開展工作。
(一)積極開展課程改革，促進幼兒園、教師、幼兒共同獲得發展
以學習教育年活動為契機，促進教職工素質的提高圍繞目標，積極開展課程改革，打造幼兒園特色開學初，我園就組織教職工認真學習、領會和研究幼兒園的工作計劃，使大家在對我園提出的“以‘創新’為主題，以‘語言’發展和‘動手能力’的培養為突破口”的口號形成共識，并在此基礎上，結合新教材的使用，開始了我園的課程改革。在課程改革中，我園著重抓了以下幾項工作：
1、抓好新教材的討論和分析，并以主題的形式開展教育教學活動。
教師們首先是把一學期的教材內容進行分類，并劃分為幾大主題，每選擇一個主題，就根據各教材內容之間的聯系，繪制好一個網絡圖，網絡所涉及的各項內容，大部分都是教材中的內容，也有一些內容是教師根據自己班級的實際提出，還有一些內容是由幼兒生成的。其次，教師們根據每個主題積極為幼兒創設與主題相應的教育環境。在主題活動的開展過程中，教師們為孩子的親身實踐創設了大量的機會，如設置活動區，組織幼兒根據教育主題布置墻飾、布置教育教學活動展版，師生共同收集與主題活動相關的信息、圖片、文字資料、相關的材料等，使幼兒在這種富有教育價值及隱藏一定教育目標的的環境中，變以往被動的知識接受，為如今主動的操作、探索和學習。再次，發動家長參與我們的教育教學活動。在開展主題教育時，教師們根據活動的需要及幼兒發展的需要，通過“家園之窗”、“家園聯系手冊”等向家長宣傳和介紹，對一些需要家長指導孩子完成的活動，有針對性地、適時的給家長一些建議。如：(1)建議家長帶孩子探討、開展一些有趣的活動，如引導孩子收集有關的材料、圖片、文字資料，指導幼兒觀看相關的影碟、電視節目，帶幼兒到相應的場所參觀、觀察。(2)把孩子的認識、看法、感想用文字記錄下來，讓孩子交給老師。(3)鼓勵孩子把自己收集到的材料、圖片、文字資料和自己獲得的信息拿出來與幼兒園里的小朋友們共同分享。這樣的家園共育，使更多的家長參與到幼兒教育中來，幼兒也獲得了更多的學習機會。
2、打破原來的班級界限，積極開展幼兒跨班級的晨間體育活動，讓幼兒自主到自己喜歡的地方、選擇自己喜愛的體育器械參加鍛煉。
為了激發小朋友參與體育活動的積極性，我們除了開放原有的滑梯、蕩椅、秋千、轉盤、攀登架、浪橋、蹦蹦床、半月搖、蹺蹺板、水車、拉力王等大中型玩具外，又制作了滑板車、平衡木、獨腳椅、搖滾蹺蹺板等一批中、小型體育器械，并投放了球類、高蹺、廢舊輪胎、沙包等器械，滿足了不同年齡、不同能力以及不同興趣的小朋友開展活動的需要。晨間活動的改革，是我園教師學習貫徹《幼兒園教育指導綱要》的具體體現，它極大地豐富了幼兒的體育活動、鍛煉了幼兒的體格，也為幼兒與不同班級的小朋友進行交往提供了更多、更好的機會。在開展主題教育教學活動及跨班級的幼兒晨間體育活動以來，我園教師們都覺得，我們所開展的活動，既突顯了“幼兒發展為本”的理念，又滿足了幼兒全面發展的需要，它使幼兒在積極、主動的探索、學習、參與中，獲得健康、社會、科學、語言、藝術等各領域的更多經驗，獲得更好的發展。
3、抓好教師們的觀念轉變，促進教師們的良好成長。
為了更好地促進教師的成長，我園本學期在教師的學習培訓和提高方面做了幾項工作：一是組織全體教師到湛江第四幼兒園、第二幼兒園、鐵路幼兒園參觀學習，使教師們開了眼界、更新了觀念;二是發動教師查找符合本園實際學習需要的資料，并積極嘗試組織教師們的業務學習，教師們在參與找學習資料和組織學習中，教育教學觀念又進一步得到了更新。三是繼續圍繞新教材開展一課三研活動，教師們運用教材、組織教育教學活動的能力有了進一步的提高。通過開展以上的活動，教師們的觀念、能力都發生了一些變化，如：教師們不再一成不變的照搬照套教參書，在使用教參書時老師發現，有的設計并不能很好地體現新綱要的精神。如：中班科學教育活動“什么沉、什么浮”的活動設計，其中教參書中有一個環節讓幼兒了解“水的浮力是有限度的”，其設計是由老師往碗里一勺一勺加水，使鐵碗沉下去。對這樣的設計，老師覺得不能體現幼兒的主動參與，便改成由幼兒自由地探究怎樣使碗沉下去，幼兒通過自主探究，獲得了“水的浮力是有限度的”的直接經驗。
4、重視幼兒生活技能的教育，使幼兒的自理能力有所提高。
通過開展課程改革，我園一改過去一成不變的教育教學活動模式，使幼兒有更多的自主選擇活動的機會、有更多游戲的機會、有更多快樂的時光，也獲得了更多的發展，幼兒園也初步顯示出一定的特色。
(二)積極開展豐富多采的活動，既為幼兒提供了展示的機會，又向社會宣傳了幼兒園
一個學期來，我園開展了一次家長開放日活動、一次豐富多采的慶?！傲弧眱和澔顒?、積極參與了教育局舉行的主題教育觀摩、一次大班畢業典禮。在活動的開展中幼兒都有不同程度的參與，家長認可了：我們的孩子不錯。確實，在全縣的幼兒創意畫比賽中，五個特等獎我們幼兒園就占了三個，還獲得了四個一等獎、三個二等獎，而三等獎沒有我們幼兒園的份。在開展好幼兒豐富多采的活動的同時，我們又積極同電視臺記者聯系，電視新聞播放了我們數次的精彩活動，讓社會更多地了解我們幼兒園。
隨著我園課程改革的開展，我們今年的家園聯系工作又有了新的變化，許多家長積極參與到我們的主題教育中來，家長的教育觀念也相應起了一些變化。
(三)切實做好后勤工作，確保幼兒園的正常運轉
本學期，我園加強了對后勤工作的研究，要求各崗位的后勤人員結合自身工作的實際，對一些工作進行反思、改革。財務人員能地根據幼兒園的計劃，及時有效地做好財務工作和一些物品的準備，工作的自主性強;炊事人員開發了一些新食譜，探討改變了一些食物的烹調程序、調味等;資料室管理也探討了一些管理資料、物品的的方法、改革了一些表格;衛生、保健工作能有序地進行;安全工作基本上為教職工所重視。
二、幾點體會
這個學期，我們幼兒園能夠保持良好的運轉和應有的發展，歸納起來，有以下幾點體會：
1、各級領導的關心支持是我園發展前進的堅強后盾。
2、家長支持使我們的各項活動開展得有聲有色，幼兒也有更好的發展。
3、領導明確辦園思路，富有創新性的工作是打造幼兒園特色的前提。
沒有領導班子的創新，就沒有教職工的創新，就沒有幼兒創新精神的培養，就沒有幼兒園的良性發展。
4、團結奉獻的教職工隊伍是我們戰勝困難的力量源泉。
有了全體教職工的團結奉獻，我們解決了資金不足的困難;有了全體教職工的合作，幼兒園的各項工作得以有序地進行。我們克服了幼兒園位置太偏的困難，使幼兒園保持了應有的發展和應有的規模。
幼兒園園長個人學期工作總結220__年6月我被##處聘任為向陽幼兒園副園長。20__年元月歸屬公共事業處，我被公共事業處聘任為整合后的向陽幼兒園副園長。20__年8月被公共事業處黨委任命為五七幼兒園黨支部書記兼副園長。這一年，在處領導的關懷和支持下，在全體教師的通力合作下，幼兒園碩果累累，各方面都有了長足的發展。作為幼兒園的業務管理者，在分享這份喜悅的同時，也對自己的工作進行了總結與反思，現匯報如下
一、主要成績
1、20__年3月被評為##處巾幗標兵;
20__年9月被評為___優秀教師。
2、負責指導設計教師教學活動《我愛奧運》、《各行各業》在處優質課競賽中分別獲二、三等獎。
幼兒繪畫作品《恐龍回來了》等4____幅作品在省教育廳組織的兒童“小畫家”繪畫比賽活動中分別獲得金獎1____、銀獎2____、銅獎3____名;
3、承擔并負責的《學前雙語師資培訓研究》課題20__年6月在___雙語課題研討中進行經驗交流。
課題的開展與組織工作受到了省教委領導的一致好評。4、成功策劃、組織并舉辦了《走進社區手拉手文藝匯演》、《幼兒秋季運動會》、《大班幼兒走進社區尊老敬老活動》、《家園教育教學交流活動》、《家園同步迎新年聯歡活動》、《珍愛生命、遠離火災幼兒大型消防演習活動》《慶六一大型廣場文藝匯演》等大型活動。
二、具體做法：
1、更新教育理念，提高教師整體素質。
不斷加強業務學習，按照《綱要》的指導思想和基本要求，轉變教師的教育行為。一年來，組織舉辦了園教師《綱要》基本知識、幼兒雙語、蒙氏數學、蒙氏閱讀、電教片制作和新教材培訓。成功舉辦了《蒙氏數學》《蒙氏閱讀》家長培訓班。在落實《綱要》中，我每月定時或不定時深入各分園及班級做好檢查與指導工作一是注重教育環境的創設，指導班級教師充分利用走廊墻面、幼兒活動室墻面，將教育內容以鮮艷色彩構圖，讓每一面墻會說話，營造了良好的教育環境。二是注重多方面教育內容和各種教育手段的交互作用。堅持貫徹落實《幼兒園工作規程》和《綱要》精神和要求，結合我園幼兒實際情況，我定期組織教師開展切實有效的教育教研活動一是要求教師將探索型主題活動與做中學緊密結合，通過一課三研，使教師注重激發幼兒內在的學習動機，讓教師學會運用嘗試教學法、感知操作法、情景教學法、設疑表述法，來構建“玩中學、問中學、想中學、做中學”的活動模式，讓幼兒積極思維、大膽想象、樂于表達;二是加強探索主題活動中的幼兒發展記錄研究。盡管事務多、工作雜，但我合理安排時間，深入一線，經常和教師們一起切磋商討，給思路、出點子，使教師為幼兒提供豐富、實用、有效的操作材料，引領教師創設探索的主題活動課程環境，環境布置不斷隨孩子的學習內容的變換而變化，使環境對孩子的學習起能動的作用，在幼兒的學習探究過程中，不斷展示幼兒研習活動的各項紀錄、成果和美工的作品，使學習環境具有較強的可視性。三是重點抓保育員開展“科學育兒”專題研究，和保健醫生分析研究幼兒的心理健康問題，制定幼兒心理健康教育活動計劃，并將每周一定為由保育員組織開展幼兒心理健康教育和一日常規培養教育活動日。四是做好對外宣傳工作，提高幼兒園知名度，為創幼兒園而努力。為向外界充分展示我園的辦園理念和特色，將幼兒園的有關信息及時、準確、有效地傳播出去，爭取公眾對幼兒園的了解和理解，提高幼兒園知名度和美譽度。我和分園業務園長及總園年級主任共同商量充分整合各種資源，本著尊重、平等、合作的態度密切與社區、家庭的合作，共創育兒的大環境擴大幼兒學習空間，嘗試幼兒課外活動，培養幼兒良好的社會情感如：組織大班幼兒開展幼小銜接“參觀小學”和“參觀井場”活動對幼兒進行愛祖國、愛家鄉、愛油田的教育，結合安全周開展了“珍愛生命、遠離火災”大型消防安全演習活動，走進社區開展尊老敬度歡樂重陽節活動;成功舉辦慶六一文藝會演和走進社區攜手共創美好未來廣場大型師幼文藝演出活動、“家園迎新聯歡活動”、“教育教學家園交流會”參觀郵局;超市購物，種植飼養等，讓幼兒走近科學，親近自然，感知社會。陶冶情操，形成良好的品質，使孩子更加活潑開朗、富有創新精神。達到了宣傳形象、擴大影響的目的。
2、規范總園與分園的教育教學統一管理。
今年初，幼兒園整體移交公共事業處后，通過集中優勢，整合資源，優化內部結構，我結合總園與分園的教育教學情況，加強幼兒園教育教學管理，提高教師整體業務水平。教育教學管理工作取得了新成績。一是規范了教師的計劃制定和主題活動環境、活動區創設以及備課本和各項資料的檢查進行了統一規定與要求;二是成立了教育教學檢查領導小組;即制定出統一檢查考核標準組織分園業務園長定期或不定期的對總園與分園的教育教學進行檢查(聽評課、主題活動環境、活動區創設、幼兒測評等)。三是統一培訓共同提高;即在各園開展培訓工作的基礎上由總園統一安排集體培訓：(由油建分園承擔電教片制作培訓、請武漢藝童早期教育中心對教師進行蒙氏數學、蒙氏閱讀培訓;使每位教師能持證上崗。)做到統一常規管理，統一備課要求、統一一日活動作息要求、統一考核檢查。針對各園實際，成立了以業務園長和教學骨干為主的中心教研組，縱向建立了三級教研網絡(中心教研組——園級教研組——年級教研組)，重點針對各園存在的共性問題，擬定教研重點，每月各分園承擔重點課題，充分發揮各園優勢，定期開展園際交流。橫向成立了以學科為主的教研組，重點針對各學科中存在的共性問題，擬定教研重點，每月開展學科教研活動，對各班主題環境、活動區創設、幼兒能力發展情況進行統一檢查——評比——反饋。今年“六一”，向陽幼兒園在文化廣場舉行了“快樂的生活，舞動的節日”文藝匯演。我積極組織、大膽策劃并和各分園園長、副園長一起共同商討活動方案，統一協調，演出獲得了成功，受到了家長的一致好評。四是抓教師素質。結合工作實際采取討論式、團體式、互動式、體驗式、觀摩式、小組式、反思性學習等多樣化的培訓方式，開展“每周一文”、“每日一題”等自學活動，組織開展了“主題反思交流活動”、“環境創設評比”、“新課程論文評比”、“電教片制作培訓”、“幼兒園英語培訓”、“蒙氏數學培訓”“蒙氏閱讀培訓”“教師優質課競賽”“教師專業綜合素質競賽”、“保育員技能競賽”等培訓競賽活動，促進了教師整體素質的提高。
3、扎實開展教育科研活動。
不斷加強幼兒園教育教學研究，深入實施幼兒素質教育和特色教育，促進了師幼共同發展。組織分園園長、教學主任結合一日教學活動中的難點組織制定教研計劃;將園本課程和生成課程有機的結合并落實到教育教學活動中。組織并開展教師聽評課活動并對教學活動中存在的問題進行指導尋找出較好的解決辦法。
4、狠抓班級常規管理，強化質量意識。
一是定制度。結合《綱要》要求，組織教師討論《幼兒園一日活動保教工作常規細則》，使教師進一步明確了保教職責，對常規管理形成了正確的認識，使教師避免了許多不必要的管理行為。二是定目標。結合各年齡幼兒的特點，我確定了各年齡班常規教育重點，小班重點抓生活衛生習慣和自理能力，中班抓游戲活動常規，大班抓學習習慣培養。三是定內容。將各年齡幼兒的常規目標分階段細化，將每月班級常規考核內容下發到各園，各園有目的、有計劃地對幼兒常規進行培養，每月末召開分園業務園長、主任會議對各園班級常規管理進行經驗交流與考核，并對各園常規工作進行考核公布。
一份耕耘，一份收獲，一年來在我和全體教師的共同努力下，總園及各分園教育教學質量和環境面貌煥然一新，促進了教育教學效果更優化，在20__年學期末幼教科教育教學質量檢查和教育處教育教學督導評估中，我園的教育教學質量考核均取得第二名的好成績。牢固樹立了向陽幼兒園品牌形象。
幼兒園園長個人學期工作總結3一年來，我園以《幼兒教育指導綱要》為指導，認真貫徹落實《教育局__、__年工作要點》精神，結合我園實際，努力領會并認真實施了幼兒教育的新要求、新理念。進一步加強了全園安全工作及管理工作，在全園教師的團結協作、努力工作下，在本園質量管理體系各項工作的不斷完善與運行過程中，按計劃開展并順利地完成了各項工作，
一、管理工作
1、認真學習《幼兒園教育指導綱要》及相關的文件、要求，堅持依法辦園，依法治教，認真落實區局各項工作要求、會議精神，堅持間周一集中進行政治和業務學習，強化教師的愛崗敬業意識，結合師德師風精神，組織教師學習《八榮八恥》、《十不準》等內容，大力弘揚求真務實、愛崗敬業的高尚師德，構建和諧校園，使教育教學質量穩步提高。
2、加強了幼兒一日三查工作的管理，班級的晨午檢和一日各環節檢查要填好檢查卡做好記錄，并由主管安全的副園長定期檢查，把檢查結果與各班教師的年終考評掛鉤。
3、加強保教工作的全方位管理，嚴格執行區局的教學管理工作定期報告制度。
園長和主管保教的副園長、教研組長深入班級聽課二十余節，查教案，對教育教學出現的問題進行現場指導，對一日常規工作進行跟蹤督查。查班人員不只是檢查教學活動，還注重察看班級常規、幼兒習慣的培養。要求教保人員做到有人檢查無人檢查一個樣，教保人員必須把教育貫穿到一日生活之中，而不是為迎接檢查而作秀。結合本園的實際工作，加強園本培訓，不斷提高教師教育教學反思的能力，更好地落實教育過程生活化、游戲化、自然化，使教師和幼兒共同成長。
4、全面實行量化考核。
近期我們又一次對《年度量化考核實施方案》進行了修訂，建立激勵機制和科學化管理。推行園務公開，對于重大問題，實行集體研究決策，充分發揚民主，政務、財務公開透明，接受群眾監督。
二、安全工作
1、進一步加強、完善、落實了各項安全管理工作，樹立安全重于泰山的意識，嚴格按相關部門的要求健全各項安全制度，規范了各項安全工作，開學初與各類人員簽訂了安全責任合同，進一步明確了安全責任，確保了各項工作安全、順利地開展與完成。
2、嚴格執行幼兒黃藍卡接送制度，保證幼兒在園的安全。
3、加強對設施、場地、設備的檢查與及時維修工作。
開學初，我們對全園各處進行全面的安全檢查，焊接了脫落的玩具護欄，并對廚房進行了加固，做到了及時發現問題及時解決，保證了各項工作安全、順利地開展與完成。
4、各班加強對幼兒有目的、有計劃地進行安全教育，各年齡班根據其年齡特點制定出恰當的安全教育內容，在每周工作計劃中安排一節安全教育課，有效的開展了安全教育活動，增加了幼兒安全知識，使幼兒的自我保護的意識和能力得到提高。
5、多次召開安全專題會議，及時解決安全問題。
定期檢查幼兒灶的食品采購和操作過程，嚴防食物中毒發生。汛期到來前，對園內的排水渠、教學樓的落水管進行了全面檢查，保證汛期的排水暢通。
6、今年4月份我園中班臥室、活動室內發現了成群的白蟻活動，我們一方面向學校報告，一方面采取臨時應急措施使用殺蟲劑捕殺白蟻。
學校領導獲悉后高度重視，現場勘察蟻情后，專題向區局領導匯報并請局領導現場調研。區局領導現場決定立即與白蟻防治專家聯系，擬定防治方案?，F在白蟻防治專家的以確定，暑期里徹底根治蟻害。
三、教育教學工作
1、幼兒園組織教師重新學習《新綱要》，激勵大家爭做反思型、創新型的教師，在不斷的反思中尋求新的方式方法，提高教育教學水平，突破舊的教學模式。
四月份鄭艷教師對全區進行了說課，她能從幼兒的興趣愛好出發，尊重幼兒的個性差異和年齡特點，教育活動始終圍繞幼兒的情感態度展開，使幼兒在玩中學，學中樂。受到同行和領導的一致好評。
2、從園內教育教學工作實際出發，就實際工作中出現的問題認真開展了教研活動。
近期小班組就“如何讓新入園幼兒盡快適應幼兒園”，中班組就“如何構建和諧班級”，大班組就“如何做好家長工作”，“幼小銜接”等問題進行了教育教學研討，達到了以教研促教學的目的，通過教研活動較好的解決班級教學工作中存在的實際問題。
3、家園共育作為擴展教育時空發揮各種教育資源的一種手段，越來越受到幼教工作者的關注。
為此，我園近期的家長公開課，把家長請進課堂做教師，通過家長的親身體驗，讓家長既體會了幼兒教師的艱辛，又充分利用了我們身邊的教育資源。辦家教專欄，加強了家長育兒知識的宣傳與交流，工作得到了家長的支持與理解。
4、重視園本課程研究：設立了以《中華經典導讀》為主題的園本課程，且圍繞這一主題設立了教育目標，進行各種活動。
5、積極參加各級各類活動，我園教師在市、區級論文和案例評選中，獲獎率達100%;
在區級講故事比賽中，我園李樂延小朋友榮獲一等獎的好成績;舞蹈節目“好朋友”在城鄉辦學聯盟慶“六一”文藝表演中，展示了我園的風采。
四、衛生保健工作
1、加強對各班幼兒生活常規培養工作的檢查與指導，培養幼兒從小養成良好的生活衛生習慣。
對各班衛生、消毒工作合格衛生責任區堅持每周抽查和每月大檢查相結合，要求地面無紙片、桌椅無污垢，室內通風良好，幼兒被褥干凈整潔，一日兩餐后的餐具消毒，要求每天處理當天的垃圾，不讓垃圾在我園過夜等。我園一直堅持把檢查結果與教師個人考評掛鉤。
2、組織幼兒灶的管理人員和炊事員認真學習了《食品衛生法》，嚴格按照有關法規進行操作，幼兒灶房的衛生天天檢查，決不允許有衛生死角，確保食品的衛生清潔。
組織全體教職員工進行體檢，并為相關人員辦理了健康證。
3、近期對保育人員進行了崗位知識培訓，對全體教師進行了幼兒衛生保健常識的培訓，讓大家掌握所需的幼兒衛生保健常識及處理緊急事故的正確方法。
4、進一步健全了保健室的各項制度和設施，積極配合防疫部門對幼兒預防接種工作。
五、后勤工作：
始終把提高為一線服務的效率，努力提供優質的后勤保障作為后勤服務工作的宗旨，較好的保證了各項工作的順利開展。
1、計劃開支，勤儉辦園，嚴格制定并執行計劃，完成全園物品的采購與供應，及時做好后勤保障工作。
2、較好地進行了各處設施、設備的檢修、報修、維修等工作，確保各項工作安全、有效開展。
3、認真制定并嚴格執行采購計劃，做好設施、設備的購置與更換，確保工作所需。
購置了冰柜，按要求為各班添置了各類教具、玩具等。進一步改善了辦園條件，為辦園質量的提高提供了更好的物質保障。(例如;改修了灶房的煤場，對園內的茶水鍋爐進行維修。)
4、及時向上級匯報維修的實施方案，為暑假的工程動工做好準備。
總之，在今后的工作中，堅持并推進民主管理和以幼兒為本的教育服務精神，針對工作中的不足，繼續加強管理，提高每位教職員工的素質，提高辦園水平，讓家長滿意，讓社會滿意。在全體教工的共同努力下，我們走過激動，走過欣喜，這一學年對我來說依舊是不平凡的一學年，正因為有了這一群可愛的幼教人無私無悔的投身幼教事業，使我們也甘愿在這塊土地上播撒希望，執著耕耘。我們深信，當太陽再一次冉冉升起，我們又將充滿希望和收獲。
幼兒園園長個人學期工作總結4這個學期又過去了，用“時光飛逝”來形容一點都不為過。今年，是我任園長的第一年，我以一“初生牛犢”的姿勢坐在這個位置上。這期間，我從斗志昂揚到無從下手，再到隱隱失落。走到現在我學到了很多!初涉管理這一行，很多東西都不懂，這學期的工作感謝各位領導的支持和同事們的配合。我現將幼兒園的一些管理和舉措作如下匯報：
一、落實制度，明確分工
1、落實制度：
在往年的基礎上，把各項制度落實、實施。該獎則獎，該罰則罰。提高教師的責任心，以及做事的積極性。
2、明確分工
將責任分時間段、分角色規化到個人，對工出現失誤的教師，嚴格按制度進行責任追究。
通過健全制度和細化分工，才使得幼兒園各項工作都有條不紊，從保教到保育、從環境建設到教師管理，隨時都保持著良好的狀態。
二、加強對幼兒的管理力度，提升幼兒園整體素質
1、對每位教師進行細致、明確的責任劃分，由一個幼兒到一班幼兒，到一整個幼兒園。
逐次加強對幼兒的管理力度，力求做到有幼兒的地方必有老師。
三、多次舉辦大型活動，增強家長對幼兒園的了解度
1、4月28幼兒園成功舉行家長開放日，大半幼兒的家長都應邀參加。
在幼兒園，積極參加老師組織的各項親子游戲;認真觀看老師們上課的方法;熱烈提出各項問題以及改進的方法。在幼兒園陪孩子們度過了愉快而難忘的上午。
2、6月1日幼兒園舉辦六一文藝匯演，通過教師努力排練、合理的分工，給家長呈現了一場熱情、活潑、精彩的六一文藝匯演。
贏得了家長們的廣大贊賞。
四、存在問題
1、師資問題：我園現沒有一個正規幼師，缺少一個教師、教學中的領頭兵，教學質量存在一定的欠缺。
2、藝術班教學：藝術班相對應是一個高質量的班，但我園現有的教師并沒有一位教師能成功的帶領這個班。
3、班級人數相差較大：我園現有246人，但小班只有32人，學前班有80余人。
人數相差大，應加大對小班的招生力度，對開各班的升學幼兒嚴格按照年齡來。
4、設備不足：我園整個只有兩個洗手間，兩個休息室。
學前班幼兒中午不午休，安全隱患較大。樓下的洗手間也太小，小朋友容易出安全事故。
五、下期設想：
1、定好明確的學期目標，加大管理力度。
2、優化教師隊伍，加強教師隊伍建設，加強課堂教學管理。
3、加大對小、中班的宣傳力度，做到幼兒進、退園平衡。
幼兒園園長個人學期工作總結5忙碌的____年已悄然離去，迎來新年的同時非常有必要回望一年來走過的路。以使自己不斷總結經驗，反思不足，在新的一年里確立更為明確的目標。
本年度在熟悉幼兒園各項工作的基礎上，認真領會區托幼辦工作思路和學校辦學精神，逐步落實規范管理，積極促進師幼發展，努力提供優質保教，不斷提升幼兒園的辦園質量和服務水平，使幼兒園在規范的基礎上進一步發展?，F將本年度個人主要工作總結如下：
一、愛崗敬業，快樂從教
作為幼兒園負責人，我一直熱愛著自己所從事的幼教事業，深愛著每一位老師和孩子們。并且確立了這樣的辦園宗旨：盡努力對幼兒實施優質的保育和教育，為家長解決后顧之憂，讓孩子健康快樂，讓家長放心安心。為讓辦園宗旨落到實處，我潛心學習幼兒園管理理論，及時向校領導匯報幼兒園工作進展，積極征得各級領導對幼兒園工作的指導，虛心尋求幫扶單位的協助，充分調動全體教師工作的主動性，有效運用家長資源，使幼兒園在硬件建設和軟件提升方面有了一定改觀。本年度，在校領導的大力支持下，幼兒園鋪設了兒童樂園草坪，安裝了塑鋼大門，更換了存在安全隱患的門把手，增設了校園廣播網，為幼兒創設了一個安全、衛生、舒適的生活環境。在全體教職工的共同努力下，以優異的成績取得了《幼兒園衛生保健許可證》，衛生保健工作得到區衛生保健站領導的高度贊賞。利用暑假值班時間，組織全體教師確立各班主題，分別創設了寓教育性和藝術行為一體的“水果寶寶”、“海底世界”、“森林音樂會”和“快樂圖圖”的班級環境，開設了“家園直通車”“明星寶寶”“家園共育”等與家長互動交流的平臺。形成了規范的一日活動常規?？吹接變簣@的發展，雖然一路辛苦，卻也充實快樂。
二、規范管理，開拓創新
本學年建立健全了幼兒園各項規章制度，逐步做到規范管理。在此基礎上，大膽開拓，取得一些工作上的進展。我們堅持每周一次的全體例會制度，進行上周工作總結、本周工作布置和強調注意問題三部分內容，落實幼兒園各項工作任務的同時不斷鼓勵教師的進步，提醒教師的不足，達到邊工作邊學習邊改進的目的。完善了每兩周一次的教研活動制度，自己每次堅持參與其中，研究解決日常教育及教學中存在的問題。形成每兩周上交一次的備課制度，每次詳細查看并及時進行書面反饋，規范備課內容，期末進行評比的基礎上不斷改進，達到為教學服務的目的。堅持每學期一次的教學評優活動，相互交流學習的同時進行六科教學的系統學科培訓。本年度共召開了四次家長會，傳達幼兒園工作思路，匯報幼兒園主要工作。利用“六.一”和“冬季運動會”向家長進行了兩次大型的開放互動活動，期末向家長進行學期匯報兩次。召開了兩屆家長委員會的專題會議，積極征求家長對幼兒園工作的建議。建立“園長信箱”，開通”家園直通車”，學期末請家長參與評價教師和幼兒園管理方面的意見，不斷改進提高幼兒園辦園質量。建立規范、到位的衛生消毒制度，堅持每天保持桌面地面衛生，每周進行班級環境小掃除，每月班級環境大掃除，有效預防手足口和甲型H1N1流感的傳播，衛生防疫工作扎實到位。在規范管理的基礎上，我注重幼兒文化底蘊的積淀，進行了幼兒早期閱讀習慣的培養，讓幼兒接觸經典圖畫書、進行游戲識字，開展每周一首古詩誦讀活動。利用戶外活動時間，組織幼兒開展豐富多彩的體育游戲，并進行拍球、跳繩的練習和達標活動，提高了身體協調性，增強了身體素質。開展“故事大王”評選活動，提高幼兒語言表達能力和大膽表現能力。充分利用小學有效資源，結合幼兒園實際特點和幼兒接受水平，扎實有效地開展幼小銜接工作。五月份開始帶領兩個大班的幼兒參加小學升旗儀式，了解小學升旗儀式的神圣與莊嚴。通過參觀小學校舍、綜合活動室讓幼兒了解小學教室與幼兒園的不同，激發幼兒生入小學的愿望。通過和小學生一起上課《小蝌蚪找媽媽》，感受小學以學習思維為主的課堂氛圍。通過介紹幼小銜接工作的經驗和入學后家長配合的專題經驗介紹，讓家長了解幼小銜接工作應采取的針對性措施。通過改變作息時間、模擬小學課堂、整理小書包、學記作業等一些列活動讓幼兒從生活和學習等方面逐漸適應小學的學習和生活。
三、努力進取，初見成效
正因為有了規范管理和不斷創新，幼兒園教師隊伍日漸成長起來，幼兒園成績也逐漸凸現出來。為培訓教師隊伍，我們分別進行了《幼兒園教育指導綱要》的深入學習、教研討論和理論考核，以此樹立教師正確的教育理念，轉變不良的教育行為。為教師提供外出學習的機會和條件，參加了市衛生局和兒保所舉辦的對園長、保育員和保健員的全方位培訓，提高了全體教職工對衛生清潔與消毒工作的認識。多次到育賢一幼聽課、參觀環境，為幼兒園教育教學和環境創設提供了條件。開設“快樂10分鐘大家談”鼓勵大家分析幼教事例，反思教育行為。增設“優秀園丁”欄目，每月評選一位優秀教師，由園長、教師、家長和幼兒共同評價，促進教師成長。開設了“幼兒園里好事多”的德育陣地，表揚家長和小朋友中的好人好事。本學年先后組織教師進行環境創設評比、早操評比、邊彈邊唱比賽、講述故事比賽、自制玩教具比賽等多項促進教師專業技能提高的評比活動，使教師不斷提升自己的專業技能，更好地為優質教學服務。幼兒園所組織的慶“六一”家長開放日活動嚴謹有序豐富多彩，得到了局領導、托幼辦、校領導和家長的一致好評。幼兒冬季運動會得到全體家長的一致好評，掀起幼兒園冬季運動熱潮的同時，在社區中產生良好反映，省教育電視臺對此進行了新聞報道。因工作較為突出，本年度被市教育局評為“濟南市托幼先進個人”，本人所撰寫的多篇幼兒教育文章在濟南時報教育周刊上發表，取得較好的社會效應。因幼兒園各項工作到位，在園家長對幼兒園進行了義務的宣傳，本學年招生工作出現了爆滿，家長早晨3點就來園排隊報名，半天時間順利完成了幼兒園本學年的招生計劃。8月份進行了小班幼兒的試入園活動，讓幼兒順利適應幼兒園生活，為新學期的各項工作奠定基礎。本年度所開展的所有活動，均有計劃有安排有總結，留下過程性資料的同時為幼兒園升級升類奠定基礎。
四、確立目標，繼續攀高
