時間：2022-05-27 11:32:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇宣傳思想文化工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、構(gòu)建新農(nóng)村文化體系，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)
一是構(gòu)建農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)化體系。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級來講，就是要把文化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作計劃和長遠工作目標規(guī)劃中，健全組織，配齊工作人員，組織和指導(dǎo)農(nóng)村開展文化活動；從村一級來講，就是要健全村級群眾團體和組織，建設(shè)好農(nóng)村文化大院，經(jīng)過不斷完善打造，形成健全的鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)村文化建設(shè)提供組織保證。二是健全農(nóng)村文化責任體系。大力創(chuàng)新文化工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要把農(nóng)村文化工作同鄉(xiāng)村干部的工資、獎金掛鉤，實行文化工作與經(jīng)濟工作一起布置、檢查、考核、驗收，為推動農(nóng)村文化建設(shè)提供有力的制度保證。三是健全農(nóng)村文化投入機制。投入是難點，也是關(guān)鍵。本著“用好政策，對上爭取，鄉(xiāng)村自籌”的原則，積極發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。
二、以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動，構(gòu)建城鄉(xiāng)文化共同發(fā)展的新格局
對于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，尤其是欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，經(jīng)濟發(fā)展滯后，文化基礎(chǔ)薄弱，要滿足群眾的文化需求，需要揚長避短。一要整合資源，積極搭建文化活動的新平臺。堅持“大型活動統(tǒng)一辦，小型活動分散辦，專業(yè)業(yè)余相結(jié)合的原則，采取與城鄉(xiāng)聯(lián)辦、與企業(yè)聯(lián)姻、與群眾聯(lián)手的辦法，以解決群眾文化活動缺資金、少場地等問題，保證群眾文化活動持續(xù)開展。二要以城帶鄉(xiāng)，以“團”帶“戶”，推進城鄉(xiāng)群眾文化聯(lián)動。在搞好廣場文化、企業(yè)文化、校園文化和家庭文化等文化形態(tài)建設(shè)的同時，要充分發(fā)揮城市文化的導(dǎo)向和輻射作用。以城鎮(zhèn)文藝團體為依托，充分利用農(nóng)閑、集市、傳統(tǒng)節(jié)日和地方特色文化節(jié)日，舉辦城鄉(xiāng)群眾共同參與的歌詠、戲曲、舞龍、燈會、健身、游藝等深受群眾歡迎的文化活動。三要超前策劃，積極尋求文化活動的新載體。用心設(shè)計各種群眾文化活動的新穎載體，比如舉辦群眾文化節(jié)、讀書月、秧歌展演等活動，使基層群眾的文化活動更加豐富多彩。
三、開展新農(nóng)村文化活動，豐富農(nóng)村文化生活
一是在內(nèi)容上，要把握時代脈搏。群眾文化的時代性不單單體現(xiàn)在宣傳黨和政府的方針政策、推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)上，更體現(xiàn)在呼應(yīng)群眾的理想和追求、倡導(dǎo)科學文明健康的生活方式以及凝聚人心、陶冶情操等方面。在當前，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化就是要以“三個文明建設(shè)”為主旋律，以廣大群眾為服務(wù)對象，緊密圍繞當?shù)攸h委、政府的中心工作來開展。二是在形式上，要最求變化創(chuàng)新。如何創(chuàng)造出深受人們?nèi)罕娤矏鄣男碌乃囆g(shù)作品，這是需要基層文藝工作者去潛心研究和細心琢磨的。三是在表現(xiàn)手法上，要注重思想性和藝術(shù)性的結(jié)合。始終堅持先進性，唱響主旋律，努力創(chuàng)造一批具有鮮明地方特色，反映時代生活和群眾精神風貌，思想性和藝術(shù)性有機結(jié)合的文藝精品力作，并通過各種載體加以積極傳播。
四、建設(shè)新農(nóng)村文化隊伍，提升農(nóng)村文化管理水平
新農(nóng)村文化建設(shè)的骨干應(yīng)該是農(nóng)村的高人、能人、強人和文化人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是基層文化工作的管理者和組織者，要搞好文化工作這就要求站長和管理員要具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，且牢固樹立開拓創(chuàng)新，無私奉獻的為業(yè)精神。首先就是要提高領(lǐng)導(dǎo)文化站的能力，這個能力大體包括：工作計劃能力、工作實踐能力、工作協(xié)調(diào)能力、工作創(chuàng)新能力。工作計劃能力具體就是搞好每年的月、季工作計劃，做到心中有數(shù)，才能有條不紊的開展工作。工作實踐能力就是實現(xiàn)工作計劃的能力。有了好的計劃，就要有好的實踐能力來實現(xiàn)它。工作協(xié)調(diào)能力就是在實現(xiàn)工作計劃時協(xié)調(diào)各方面的力量能力來完成工作計劃。工作創(chuàng)新能力就是在實現(xiàn)工作計劃時要創(chuàng)新工作，不要墨手成規(guī)。其次，工作要有激情。要熱愛群眾文化事業(yè)，有全心全意為人民服務(wù)的奉獻精神和為基層文化建設(shè)奮斗的信心、決心。
五、發(fā)揮農(nóng)民主體作用，打造農(nóng)村特色文化
一、接受監(jiān)督的主要內(nèi)容
對黨的方針政策、國家法律法規(guī)以及區(qū)委區(qū)政府決策部署的貫徹落實情況；本系統(tǒng)重點工程建設(shè)，文化陣地建設(shè)，群眾文化活動，文化遺產(chǎn)保護，文化市場管理，精品創(chuàng)作，穩(wěn)定，廉政建設(shè)，安全生產(chǎn)，軟環(huán)境建設(shè)等履職情況；政協(xié)提案以及群眾反映比較強烈的問題辦理、整改與落實情況。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督員監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)文廣新局成立接受民主監(jiān)督活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
下設(shè)辦公室，地點設(shè)在局辦公室，高金桂同志兼任辦公室主任。
三、工作步驟
（一）宣傳動員階段（4月15日—4月30日）
1、召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，傳達區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督工作的安排部署和工作要求，研究有關(guān)工作；
2、制定并印發(fā)接受民主監(jiān)督工作實施方案，撰寫工作報告；
3、召開全系統(tǒng)迎接政協(xié)民主監(jiān)督工作動員會議，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，部署各項工作。
（二）工作落實階段（4月30日—12月30日）
積極配合區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督工作組的視察調(diào)研工作，制定好計劃，安排好服務(wù)，切實做好相關(guān)工作。
1、視察調(diào)研河下古鎮(zhèn)建設(shè)與管理情況，重點調(diào)研文化重點工程項目工地拆遷工作（4月份）
視察河下古鎮(zhèn)視察拆遷一線座談
2、視察調(diào)研全區(qū)基層群眾文化活動開展情況（7月份）
視察鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書屋（1—2家）視察鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（1—2家）視察圖書館、文化館座談
3、視察調(diào)研全區(qū)文化市場執(zhí)法與管理工作（9月份）
視察網(wǎng)吧（1—2家）視察文化行政審批窗口座談
4、視察調(diào)研全區(qū)文物管理與保護工作（11月份）
視察國家、省、市級文保單位（各1家）座談
各視察點由本單位提供備選名單，最終以民主監(jiān)督工作組確定為準。
【內(nèi)容摘要】基層公安機關(guān)的警營文化建設(shè)是公安隊伍建設(shè)的一個重要內(nèi)容之一，公安文化在凝聚警心、激勵斗志、陶冶情操、樹立形象，推動公安工作和隊伍建設(shè)方面具有不可替代的作用。本文試從此項工作的積極意義和難點對策等方面加以剖析，以期對今后公安隊伍建設(shè)的全面提升有所裨益和參考。
【關(guān)鍵詞】警營文化 積極意義 存在難點 對策建議
警營文化是警察機關(guān)在長期的警務(wù)工作和管理實踐中逐步形成的、占據(jù)主導(dǎo)地位的，并為全體民警認同和恪守的共同的價值觀念和行為準則。黨的十七大報告就指出：“加強社會主義文化建設(shè)是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的需要，也是全面實施黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。”同志也曾在全國公安文學藝術(shù)界聯(lián)合會成立大會上講話指出，公安文化在凝聚警心、激勵斗志、陶冶情操、樹立形象，推動公安工作和隊伍建設(shè)方面具有不可替代的作用。近年來，各級公安機關(guān)都在想方設(shè)法進行警營文化建設(shè)。基層公安機關(guān)由于受到各方面因素的制約，還存在著一些普遍問題。為此，筆者對此談些粗淺的看法，呼吁各級領(lǐng)導(dǎo)對加強基層公安機關(guān)警營文化建設(shè)引起足夠的重視。
一、建設(shè)警營文化對推動公安工作和隊伍建設(shè)的積極意義
（一）健康向上的警營文化生活占領(lǐng)了民警的業(yè)余文化、思想陣地，增強了隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。警營文化對廣大領(lǐng)導(dǎo)、民警的思想和行為有絕不可低估的潛移默化的影響力。警察是高負荷的職業(yè)，尤其是基層公安機關(guān)任務(wù)繁重，警力嚴重不足，再加上執(zhí)法環(huán)境差，基層民警的工作壓力力，心理壓力更大，民警思想文化生活單調(diào)乏味，隊伍缺乏朝氣。缺少健康向上的先進文化的引導(dǎo)，不健康的東西就會乘虛而入。如公安部通報的幾起典型案件中，涉案民警流連酒桌，喜歡到舞廳、桑拿等場所，有的甚至參與賭博等違法犯罪活動。發(fā)展警營文化建設(shè)，在濃厚的警營文化氛圍的熏陶下使民警們產(chǎn)生警察職業(yè)的使命感、自豪感和對警察集體的歸屬感，樹立正確的警察價值觀，產(chǎn)生自我心理約束和有效的自我行為控制。
（二）有利于提高民警整體素質(zhì)，提升隊伍形象，推進警察公共關(guān)系建設(shè)。文化工作的蓬勃發(fā)展，不僅能活躍警營生活，而且能提高民警素質(zhì)，激發(fā)獻身公安事業(yè)的熱情和建功立業(yè)的事業(yè)心，從而使公安隊伍產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力。這種“潤物無聲”的方式，既是思想政治工作的重要內(nèi)容，也是思想政治工作的有效載體，給公安隊伍植入了先進的思想“基因”，民警找到了自己工作的價值和目標，工作的主動性、自覺性和愉悅感會大大增強，真正起到科學理論武裝人，先進文化培育人，高尚情操塑造人，優(yōu)秀作品鼓舞人的作用。
民警整體素質(zhì)的提高，直接改變、提升了隊伍的整體形象。當前，我們要把隊伍建設(shè)成為威武之師、文明之師，要努力打造一支高素質(zhì)、高品位、能戰(zhàn)斗，有著文明的執(zhí)法形象、得體的行為舉止、良好的精神風貌和較高的文化素養(yǎng)的現(xiàn)代人民警察隊伍，加強警營文化建設(shè)尤為重要。
通過開展豐富多彩的警民文化共建活動，創(chuàng)作出更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的公安文學藝術(shù)作品，既展示了警察風采，也使公眾充分了解公安工作的艱巨性、艱苦性，以及公安機關(guān)打擊犯罪、保一方平安的決心，使廣大人民群眾心中深切感受到公安民警的奉獻精神和服務(wù)意識，體會到民警“以人為本”、“執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀念，同時也可改變不少人對警察固有的偏見，向廣大人民群眾展示，警察不只會簡單的“打打殺殺”，警察不僅能破案，還能書會畫，能文能武，是充滿人情味、有著良好文化素質(zhì)的新形象。重塑了警察形象，推進了警察公共關(guān)系建設(shè)。
（三）有利于加強隊伍管理，更好地服務(wù)于公安中心工作，促進隊伍正規(guī)化建設(shè)。“為政之要，在于得人”，警營文化在引導(dǎo)管理者尊重人、關(guān)心人、信任人，充分發(fā)揮人的主觀能動性方面，不同于枯燥的說教，具有較強的親和力，是“以人為本”的現(xiàn)代管理模式。傳統(tǒng)的思想政治工作則偏重于理論灌輸和說服教育，忽視民警個體與群體及社會之間利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。公安機關(guān)必須從經(jīng)驗型管理走向現(xiàn)代化管理，從重視民警“硬”管理轉(zhuǎn)向重視民警的“軟”管理，從重視民警的監(jiān)督管理轉(zhuǎn)向重視民警的激勵管理，把調(diào)動和發(fā)揮廣大民警的智慧和才能作為一切公安工作的活力和源泉。警營文化的管理效能在于以一種間接影響的方式而不是行政命令的方式感染民警、引導(dǎo)民警、規(guī)范民警，使民警的思想行為與警營文化的要求趨于一致，這是一種與行政管理制度相配合的“軟管理”，能產(chǎn)生良好的管理效益。
二、當前加強基層公安機關(guān)警營文化建設(shè)存在的難點
（一）“文化育警、文化塑警、文化強警”的理念尚未引起足夠重視。表現(xiàn)在：一是一些領(lǐng)導(dǎo)和民警片面認為警營文化與公安工作和隊伍建設(shè)關(guān)系不大。長期以來，在公安機關(guān)存在著“重業(yè)務(wù)、輕文化”的思想，沒有充分認識到“文化育警”的強大功能，沒有把“文化育警”同“政治建警”、“科技強警”結(jié)合起來。二是認為警營文化只不過是吹拉彈唱、寫寫畫畫等等，是不務(wù)正業(yè)的表現(xiàn)，會影響工作。正是這種思想認識上的偏頗，導(dǎo)致了對警營文化的淡漠，也正是這種思想認識上的浮淺，一直以來把警營文化定格在公安隊伍建設(shè)的邊緣。三是對一些優(yōu)秀的警營文化人才重視不夠，沒有為他們的進一步發(fā)展力所能及地創(chuàng)造良好條件，導(dǎo)致這些優(yōu)秀人才在小環(huán)境下難以施展才華，甚至遭排濟。
（二）文化設(shè)施建設(shè)跟不上廣大民警日益增長的精神文化需求。基層公安機關(guān)由于受諸多因素制約，文化設(shè)施的建設(shè)往往量少質(zhì)差，隨著公安民警的文化修養(yǎng)和文化品位不斷提高，對文化設(shè)施軟硬件的要求越來越高。這一現(xiàn)狀，嚴重束縛了廣大民警對文化活動的開展。
（三）
人力資源的缺乏。人才是立業(yè)之本，做好警營文化工作首先需要的是人才。這其中既包括組織管理人才，也包括開展各項文化活動的專業(yè)人才。有良好組織策劃能力、溝通協(xié)調(diào)能力，熟練掌握警營文化工作規(guī)律，具有開拓創(chuàng)新精神，同時又具有文藝特長的公安宣傳文化干部是目前開展警營文化工作急需的人才。這樣的人才在縣級公安機關(guān)還很缺乏。在縣級公安機關(guān)會書畫攝影、聲樂、舞蹈、表演、器樂、小品創(chuàng)作、偵探小說寫作等方面的骨干人才也很缺乏，起不到很好的領(lǐng)艦帶頭作用。因此，對上述人員的篩選、培養(yǎng)、使用需要一個較長的過程。三、加強警營文化建設(shè)的幾點建議
（一）統(tǒng)一思想，積極倡導(dǎo)“文化育警”的理念。警營文化工作是公安宣傳思想工作的一項重要內(nèi)容，是新時期開展民警思想政治工作的重要抓手，也是公安機關(guān)“三基”建設(shè)的重要組成部分，《20__年全省公安政治工作要點》也明確提出注重警營文化建設(shè)。基層公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上要牢固樹立“文化育警”的理念，工作上形成黨委重視、齊抓共管的局面，明確相關(guān)職能部門。逐步在基層公安機關(guān)營造濃厚的警營文化建設(shè)的良好氛圍，不斷提高隊伍的文化素質(zhì)和品位，促進公安工作和隊伍建設(shè)。
（二）建章立制，加強管理，完善獎勵機制。警營文化建設(shè)的發(fā)展需要制度保障，基層公安機關(guān)應(yīng)結(jié)合實際建立起與公安工作和隊伍建設(shè)相適應(yīng)、滿足民警日益增長的精神文化需求的公安文化工作機制。根據(jù)公安工作不同時期的目標任務(wù)，建立與之相適應(yīng)的警營文化發(fā)展規(guī)劃。如五年工作規(guī)劃、年度工作計劃，為穩(wěn)步推進警營文化建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。同時應(yīng)完善警營文化工作的獎勵機制，對在警營文化工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人，各級公安機關(guān)應(yīng)及時給予表彰獎勵，對作出突出貢獻的，為公安機關(guān)爭得榮譽的單位和個人，可考慮嘉獎記功。通過完善獎勵機制鼓勵更多的民警投身到警營文化建設(shè)中，并為他們施展才華，貢獻聰明才智提供舞臺。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善中心組的學習制度
為了加強宣傳思想工作，年初我局制定了宣傳思想工作計劃，成立了理論中心組，完善了學習制度，明確了任務(wù)、原則和要求。提高了中心組學習質(zhì)量，努力把中心組建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論水平、科學決策、交流思想的陣地。
二、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動
根據(jù)中央、省、市、縣委安排部署，民政系統(tǒng)黨員干部職工深入開展了以“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為主題的實踐科學發(fā)展觀活動。結(jié)合民政工作實際，廣大黨員干部緊緊圍繞黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，靜下來潛心學習，極大的豐富了思想，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的憂患意識和責任意識，通過實踐活動達到了“提高思想認識，解決突出問題，創(chuàng)新機制體制，促進科學發(fā)展”的本文來源：文秘站目標要求。
三、加強宣傳和調(diào)研工作
今年來，堅持自學與輔導(dǎo)相結(jié)合，搞好專題調(diào)研和集中討論，集中時間進行中心發(fā)言。根據(jù)今年學習的重要專題，廣泛深入進行研究。堅持理論中心組每月組織學習一次。領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫了理論文章和調(diào)研報告，撰寫民政工作調(diào)研報告。同時加強我局黨員干部的理論學習。今年共組織學習4次以上。深入學習實踐科學發(fā)展觀，尤其是學習黨的十七屆三中、四中全會精神，精心組織，統(tǒng)一部署，掀起學習貫徹十七大精神的熱潮。
四、開展了豐富多彩的思想政治工作
我局按照年初制定的活動計劃，與開展“大力解放思想、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、推動創(chuàng)新與發(fā)展”活動有機結(jié)合，廣泛開展“樹優(yōu)良行風，創(chuàng)良好發(fā)展環(huán)境”活動。通過這些教育活動，廣大黨員干部統(tǒng)一思想，堅定信心，自覺樹立正確的思想觀念，轉(zhuǎn)變觀念，扎實工作，從基礎(chǔ)工作抓起，樹立了行政機關(guān)的良好形象。
五、黨報黨刊征訂情況
為更好地學習和工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大職工的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，專業(yè)技能。我局按質(zhì)按量地完成黨報黨刊征訂工作。
在縣招管委、干窯鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排下，根據(jù)縣委《關(guān)于開展機關(guān)干部“下基層、破難題、送服務(wù)”活動的實施方案》（善委辦〔2011〕31號）文件精神，本人與4-6月份在干窯鎮(zhèn)農(nóng)技水利服務(wù)中心參加下基層蹲點服務(wù)工作。工作中，本人堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進“城鄉(xiāng)基本公共氣象服務(wù)均等化”為工作目標，緊跟縣、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)的工作指示和要求，統(tǒng)一思想、結(jié)合實際，以高度的使命感和責任感開展好各項工作。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：
一、落實標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、推進“四鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”工作
落實與推進基層氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)是全市公共氣象服務(wù)均等化實施計劃和“平安”目標考核的重要組成部分。因此，本人以此次蹲點服務(wù)為契機，充分利用農(nóng)技水利服務(wù)中心的崗位優(yōu)勢，深入基層、調(diào)查研究，全面了解干窯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)分布概況和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，分析掌握干窯鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，為全面啟動“創(chuàng)建氣象防災(zāi)減災(zāi)標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”夯實基礎(chǔ)。同時，進一步加強與鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流，協(xié)助鎮(zhèn)黨政辦從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責落實、隊伍建設(shè)、應(yīng)急準備等方面開展標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建和有關(guān)實施意見的制定工作。最終，干窯鎮(zhèn)黨委決定將創(chuàng)建“省氣象防災(zāi)減災(zāi)標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)”與創(chuàng)建“全國文明鎮(zhèn)”、“省森林城鎮(zhèn)”“市藥品安全示范鎮(zhèn)”一起并入“四鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”工作之中，并將其列入2011年干窯鎮(zhèn)政府重點工作計劃。
二、樹立為農(nóng)服務(wù)理念，做好特色為農(nóng)服務(wù)
作為機關(guān)干部，平時與基層接觸甚少，對基層工作并不熟悉。因此，我將此次蹲點服務(wù)工作看做是了解基層、接觸群眾的一次良好機會，并注意結(jié)合自身工作實際，在調(diào)研中樹立為農(nóng)服務(wù)理念，在服務(wù)中解決農(nóng)民實際困難，力爭在3個月的蹲點服務(wù)期中為干窯百姓做幾件實事和好事。為此，我積極參加鎮(zhèn)農(nóng)技水利服務(wù)中心的下鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)，深入農(nóng)村田頭調(diào)查干窯鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，并將調(diào)查情況總結(jié)形成《干窯鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)敏感點自查與對策措施建設(shè)》上報鎮(zhèn)、條線領(lǐng)導(dǎo)審閱。此外，充分利用縣氣象局為農(nóng)服務(wù)“大團隊”和農(nóng)業(yè)大戶信息庫等資源，積極推進氣象為農(nóng)服務(wù)聯(lián)系卡制度和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”服務(wù)工作，帶領(lǐng)縣氣象局農(nóng)氣專家走訪3個精品農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和12戶特色農(nóng)業(yè)種植大戶，并將有關(guān)大戶納入全縣氣象災(zāi)害短信預(yù)警平臺，為其提供全天候的氣象預(yù)報與預(yù)警服務(wù)。
三、開展氣象科普宣傳，提高全民防災(zāi)意識
為進一步提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，營造全民防災(zāi)減災(zāi)的良好氛圍。本人在科普工作中，緊密圍繞“氣象防災(zāi)減災(zāi)”主題，結(jié)合干窯鎮(zhèn)文化工作實際，精心策劃，廣泛開展了多種多樣的宣傳活動，達到了良好的防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育效果。在5·12全國防災(zāi)減災(zāi)日和全國安全生產(chǎn)月等重要活動中，組織人員到干窯鎮(zhèn)主要街道、新范涇集居區(qū)開展現(xiàn)場宣傳教育活動，累計發(fā)放氣象、農(nóng)氣、防雷等各類氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳資料600余份，展出宣傳展板10余塊，現(xiàn)場就防雷知識、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與災(zāi)害性天氣的關(guān)系為部分群眾解疑答惑50余人次。下一步，還計劃邀請市氣象臺高級工程師出席“干窯鎮(zhèn)雙休日課堂”，為全鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、各村農(nóng)口負責人和農(nóng)業(yè)大戶代表講解農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)主題講座。
為了豐富農(nóng)村群眾的文化生活，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力營造“建設(shè)新農(nóng)村，和諧奔小康”的濃郁氛圍，__x團委與文化站精心組織了一臺精彩的文藝節(jié)目送到全鎮(zhèn)各行政村開展巡回演出，將文化大餐直接送到農(nóng)民的家門口，受到了廣大干部群眾的熱烈歡迎。
一、統(tǒng)一思想，明確搞好下村演出的必要性和重要性
鎮(zhèn)團委在年初制訂工作計劃時，把搞好今年的文藝下村演出活動列入主要工作任務(wù)之一，同時，我們將活動的計劃和具體實施方案及時向鎮(zhèn)黨委作了匯報，在統(tǒng)一思想認識的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委專門就此事下發(fā)了有關(guān)文件，從而為搞好本次下村演出活動提供了思想和組織保證。
二、充分準備，確保演出質(zhì)量
為了保證演出質(zhì)量和演出效果，我們組織了30余名志愿者演出隊伍，從3月份開始著手編排節(jié)目。為配合當前開展的建設(shè)新農(nóng)村這一主題，我們創(chuàng)作了蓮花落說唱《唱唱社會主義新農(nóng)村》、越劇清唱《社會主義無限好》。同時，我們還為配合黨和政府的其它中心工作創(chuàng)作了群口說唱《稅收工作很重要》，越劇清唱《是個害人精》等節(jié)目，經(jīng)過僅3個月的緊張排練共編排了16個節(jié)目。為了保證這次下村演出能夠取得好的效果，全體演出人員都放棄休息時間，冒著高溫進行排練，半天排練下來，往往是汗流浹背，但大家都毫無怨言。在物欲橫流、利益至上的大趨勢潮流之下，這種義務(wù)奉獻的精神實在是十分難能可貴。整臺節(jié)目的組合應(yīng)該說是比較合理的，內(nèi)容豐富，形式多樣，有合唱、獨唱、說唱、舞蹈、太極劍、功夫扇表演，越劇清唱等，適合農(nóng)村群眾的欣賞口味。
三、加強溝通，確保演出圓滿成功
為確保活動的順利進行，我們特地召開了由各村團支部書記與村文化管理員參加的會議，對下村演出的時間安排、工作要求作了布置，要求各村配合做好相關(guān)工作，一是做好宣傳發(fā)動，把鎮(zhèn)文化站送戲下村的信息及時間、地點、安排傳遞給廣大群眾；二是落實好演出地方，準備好必要的櫈椅；三是落實好電源接入地方。
鎮(zhèn)級送戲下村演出在我鎮(zhèn)自以來還是第一次，在我們的整個下村演出過程中，各村領(lǐng)導(dǎo)都十分重視，大部分村的領(lǐng)導(dǎo)都親臨演出現(xiàn)場，幫助做好服務(wù)工作。如聚金村全體干部一個不缺，全部到晚會的舉辦地，幫助做好演出前后的桌椅搬運等工作：使演出人員能有一個舒適的演出環(huán)境，除了請各行政村做好宣傳工作以外，我們還通過鎮(zhèn)廣播播出各村的演出時間安排，真正做到了家喻戶曉，提高群眾的到場觀看率，提高了演出效果，擴大了社會影響。據(jù)統(tǒng)計，本次下村巡回演出，觀看人數(shù)達10000余人，其中聚金村達1500人以上。
四、幾點體會
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好送文藝下村演出活動重要因素。 我們這次送文藝下村演出得到了鎮(zhèn)黨委的大力支持，鎮(zhèn)黨委宣傳委員親自顧問指導(dǎo)整個下村演出的具體工作，幫助落實活動經(jīng)費，為確保送文藝下村活動的順利進行，鎮(zhèn)黨委還專門下發(fā)了文件，正因為有鎮(zhèn)黨委的高度重視，才使整個活動得以圓滿成功。
2、老百姓需要精神食糧，送文藝下村群眾歡迎。以往的演出活動或廣場文藝演出大都集中在集鎮(zhèn)上，離鎮(zhèn)偏遠的農(nóng)村群眾很少來鎮(zhèn)上觀看，因此，我們這次組織送文藝下村演出活動，把“戲”送到農(nóng)民家門口，確實受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。我們在尤甪村演出時，一些群眾對我們說：“村里文藝演出，結(jié)束以來，從未有過，這次你們下村來演出，真是飽了我們的眼福，希望以后多來來，讓我們也享受城里人的生活”。
現(xiàn)將全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況報告如下：
公共文化服務(wù)，是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，包括公共文化服務(wù)設(shè)施、資源和服務(wù)內(nèi)容，以及人才、資金、技術(shù)和政策保障機制等。加強公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的重要途徑。近幾年來，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)文化大市、文化強市為目標，以不斷滿足城鄉(xiāng)居民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，著力推進全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)又好又快發(fā)展，為我市“三個文明”建設(shè)和經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一、全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要做法與成效
隨著經(jīng)濟的強勁發(fā)展，我市市、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也步入了快速發(fā)展軌道。市文化館順利進行了改擴建，建筑面積近6000M2，無論是硬件還是軟件均居蘇中、蘇北前列，被評為國家一級館；市圖書館、博物館新館建設(shè)工程正在規(guī)劃準備中，初步選址、勘測、概念設(shè)計等工作已基本完成；20個鎮(zhèn)文化站全面建成達標，并對外開放，提前一年實現(xiàn)了省、市下達的目標任務(wù)；已建成村文化活動室298個，占全市總村數(shù)的90%；建成農(nóng)家書屋65家。目前，全市以市級重點文化工程為龍頭，鎮(zhèn)文化站為中心，村文化活動室（農(nóng)家書屋）為基礎(chǔ)的三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。20*年，我市繼續(xù)被評為江蘇省群文工作先進縣（市）；20*年，被表彰為江蘇省農(nóng)村文化建設(shè)先進縣（市）。
在全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，我們主要抓了以下幾個方面：
（一）科學統(tǒng)籌，強勢推進，切實履行政府職能
近幾年來，市政府十分重視公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是凸顯公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位。堅持從科學發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，真正把該項工作作為一項政治工程、惠民工程，切實做到“五納入”，即：納入全市“十五”、“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃；納入城鄉(xiāng)建設(shè)特別是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；納入領(lǐng)導(dǎo)工作分工；納入政府為民辦實事工作計劃；納入機關(guān)相關(guān)部門和各鎮(zhèn)崗位目標責任制考核。每年評選10個文化工作先進鎮(zhèn)，并在全市年度總結(jié)表彰大會上進行表彰。二是適時出臺相關(guān)政策和實施意見。20*年，市政府專門出臺了《*市農(nóng)村文化建設(shè)工程實施方案》，從指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、獎懲措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出明確要求，計劃用三年時間，實現(xiàn)20個鎮(zhèn)文化站全面達標的必成目標，并向社會作出公開承諾。同時，將此納入20*年市政府為民興辦的“十二件實事”之一，并與新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃，同步實施。今年初，市政府又將市博物館、市圖書館新建工程寫進政府工作報告，要求抓緊規(guī)劃，迅速啟動。三是強勢推進，定期督查。市主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，多次召開專題會議，研究和部署公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，與相關(guān)部門和各鎮(zhèn)簽訂了目標責任狀，定期進行督查，及時協(xié)調(diào)解決推進過程中遇到的矛盾和困難。
（二）抓住機遇，爭取支持，努力破解建設(shè)制約瓶頸
資金問題是影響和制約我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的最大瓶頸。我們巧抓機遇，善抓機遇，積極化解，重點突破。一是緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)機遇。20*年初，江蘇省委、省政府提出將農(nóng)村文化建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)五件實事之一，并安排一定的專項資金，實行以獎代補。我們多次赴省、市專題匯報，尋求支持。經(jīng)過努力和爭取，全市14個鎮(zhèn)列入省專項補助計劃。20*、20*兩年，我市共計獲得省、市文化站達標建設(shè)專項補助資金350萬元，受助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)和受助資金額均為南通其他縣（市）總和；累計爭取省“三送”（送書、送戲、送電影）專項補助資金近100萬元。此外，還積極爭取到省新聞出版局農(nóng)家書屋援建計劃，獲得專項資金100萬元。二是緊緊抓住有利于文化工作發(fā)展繁榮的政策機遇。“十七大”報告發(fā)出了興起社會主義文化建設(shè)新的號召，市鎮(zhèn)兩級對文化建設(shè)的重視程度前所未有，經(jīng)費投入力度前所未有。我市在財政狀況還不寬裕的情況下，20*、20*兩年用于20個鎮(zhèn)文化站建設(shè)的補助資金達到160萬元，對文化站建設(shè)起到了“四兩撥千斤”的財政資金導(dǎo)向作用。各鎮(zhèn)也不斷加大建設(shè)投入，據(jù)統(tǒng)計，近兩年全市鎮(zhèn)級財政用于文體中心建設(shè)的資金累計達800余萬元。三是緊緊抓住村級公共服務(wù)中心建設(shè)機遇。近兩年來，全市大力推進村級公共服務(wù)中心建設(shè)，提出“四室八有”建設(shè)標準，“四室”即：辦公室、會議室、衛(wèi)生室、文化室。將村文化活動室、農(nóng)家書屋作為村級公共服務(wù)中心建設(shè)的一項重要內(nèi)容，同步規(guī)劃，同步實施，村文化活動室建設(shè)得到了快速發(fā)展。四是緊緊抓住農(nóng)村體育健身工程建設(shè)機遇。利用“體育健身村村有”工程，進一步充實和完善鎮(zhèn)、村兩級文化陣地活動設(shè)施和活動內(nèi)容，提高了文化陣地的吸引力和設(shè)施、設(shè)備的利用率。
（三）整體聯(lián)動，形成合力，務(wù)求推進速度能快則快
面對我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、資金壓力大、上級要求高的實際，市、鎮(zhèn)兩級政府及相關(guān)部門創(chuàng)新舉措，積極作為，主動作為，形成推進合力。市政府多次召開現(xiàn)場推進會、情況匯報會，協(xié)調(diào)解決推進中的矛盾和困難，加大督查、檢查的力度與密度。各鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在經(jīng)濟建設(shè)壓力大、工作任務(wù)重、財力相對緊張的情況下，努力破解資金、用地等難題，按時按質(zhì)完成了達標建設(shè)任務(wù)。財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土等相關(guān)部門，盡職盡為，合力推進。市文化局作為全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的責任部門，充分履行職責，發(fā)揮職能作用，積極當好參謀助手：一是組織力量對全市文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況調(diào)查摸底，及時提出全市三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃建議，為市委、市政府提供決策依據(jù)。二是定期召開文化站長例會，策劃組織各類推進活動，協(xié)助制定出臺相關(guān)政策意見，推動全市面上工作快速、均衡開展。三是建立局長掛帥，副局長掛鉤包干的工作機制，做到包督查、包指導(dǎo)、包推進。四是加強服務(wù)和協(xié)調(diào)，組織鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和文化站站長赴通州、泰興等地參觀學習，進一步統(tǒng)一思想，提高推進質(zhì)量，加快推進速度。五是適時對各鎮(zhèn)文化站、村文化活動室、農(nóng)家書屋的選址、功能設(shè)置、內(nèi)外裝潢等給予幫助和指導(dǎo)。由于組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、服務(wù)指導(dǎo)到位，我市鎮(zhèn)文化站達標建設(shè)工程三年任務(wù)兩年完成，受到了省相關(guān)部門的表彰。
（四）因地制宜，分類實施，做到功能設(shè)置科學實用
在全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推進過程中，堅持從*實際出發(fā)，做到既適度超前，又實事求是；既堅持標準，又經(jīng)濟適用；既充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，又積極鼓勵社會力量參與。
在鎮(zhèn)文化站建設(shè)上，我市提出陣地面積不得少于800M2，基本功能不低于8項，年開放時間不少于250天的要求，略高于省提出的建設(shè)標準。由于各鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)不一，情況各不相同，建設(shè)模式也不盡相同。全市20個鎮(zhèn)，大致采用了三種建設(shè)模式：一是東陳、桃園、袁橋、下原、吳窯、江安、磨頭、搬經(jīng)等8個鎮(zhèn)，按照標準要求，投資新建，面積最多的鎮(zhèn)達1400M2；二是柴灣、如城、郭園、高明、林梓、九華等6個鎮(zhèn)，采取資源整合的辦法，將閑置的學校、派出所、管電站等用房進行改造，既盤活了閑置資產(chǎn)，減輕了財政壓力，又妥善解決了文化陣地問題；三是雪岸、常青、白蒲、丁堰、長江、石莊等6個鎮(zhèn)，對原文化站或影劇院采取改造提升的辦法，按照新的標準要求，增加陣地面積，擴展功能設(shè)置。
以村級公共服務(wù)中心建設(shè)為契機，結(jié)合“體育健身村村有”、“圖書援建”等工程的實施，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，同步落實，大力推進村文化活動室（農(nóng)家書屋）建設(shè)，可望今年10月底實現(xiàn)全市全覆蓋。
市文化館作為老城區(qū)重要的群眾文化活動場所，在2003年舊城改造過程中，有一半的活動用房被拆除。由于諸多原因，改擴建工程一直懸而未決，不但影響了市容市貌，而且制約了陣地作用的發(fā)揮。對此，文化部門的同志不等不靠，創(chuàng)新思路，主動作為，采取市場化運作的辦法，融資600余萬元，于20*年對文化館實施改擴建，20*年全面建成并對外開放，新增活動面積3500M2，拓展聲樂、器樂、舞蹈、書法、美術(shù)、健身、寫作等11個大類、18個項目的藝術(shù)培訓。無論是硬件建設(shè)，還是活動開展，在全省均處于領(lǐng)先位置。
市木偶藝術(shù)團是我市唯一的國辦藝術(shù)團體，承擔著繁重的中心演出和“三送”任務(wù)。多年來，團部一直借租在新民建筑站，條件十分簡陋，嚴重影響了演職人員的積極性和劇團的發(fā)展。面對困難，市領(lǐng)導(dǎo)主動關(guān)心，文化部門的同志想方設(shè)法，整合資源，調(diào)整市圖書館的四、五樓近1000M2，作為木偶藝術(shù)團辦公和排練場所，購買了320M2的演員宿舍，妥善解決了木偶藝術(shù)團辦公及演員生活等基本問題。
（五）建管并重，建用并舉，充分發(fā)揮文化陣地作用
一是陣地文化活動正常開展。市文化館充分發(fā)揮城區(qū)文化活動主陣地作用，認真策劃和組織開展內(nèi)容健康、形式多樣、群眾喜聞樂見的綜合性群眾文化活動，常年開展電影放映、藝術(shù)展覽、藝術(shù)培訓、才藝比賽等活動，做到“月月有主題，天天都開放”；市圖書館努力拓展服務(wù)功能，簡化借閱手續(xù)，年均接待讀者超過20萬人次。同時，實行開門辦館，延伸服務(wù)觸角，在鎮(zhèn)村、社區(qū)、敬老院、學校、軍營開辟流動圖書室，并積極做好鎮(zhèn)、村圖書管理和借閱服務(wù)指導(dǎo)工作；市博物館從今年5月1日起，全面實施免費開放，充分發(fā)揮了愛國主義教育基地作用；各鎮(zhèn)文化站都能比較正常地開展書報閱覽、體育鍛煉、藝術(shù)培訓、綜合展覽等8項以上活動，基本滿足了人民群眾文化活動需要；村（居）文化活動室、農(nóng)家書屋則為群眾就近開展文化活動、讀書看報提供了便利。二是主題文化活動精彩紛呈。市文化部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，年均組織開展4-6場大型主題文化活動，大力宣傳市委、市政府的重大決策，激發(fā)和鼓舞全市人民跨越爭先的斗志。幾年來，借助“一會兩節(jié)”等重大活動，成功舉辦了“群星拜壽”、“*如歌”、“歡樂中國行——魅力*”等數(shù)場高質(zhì)量的大型文藝演出，滿足了人們對高雅藝術(shù)的欣賞需求。三是社會文化活動形式多樣。“雉水之夏”是我市十多年來一直堅持開展的文化品牌，市文化部門不斷創(chuàng)新內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，變以如城為主，為向農(nóng)村、企業(yè)、港口、軍營拓展；變以夏季為主，為全年均衡開展；變一年一個主題，為一次一個主題，讓優(yōu)質(zhì)文化資源惠及更多百姓，受到了城鄉(xiāng)居民的普遍歡迎。群眾自辦文化紅紅火火，老年文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、軍營文化各具特色，活動常年不斷。農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、文化一條街、文化大院、文化廟會、元宵燈會及體育競賽等系列農(nóng)村文化活動廣泛開展。白蒲鎮(zhèn)被省文化廳命名為京劇之鄉(xiāng)，如城鎮(zhèn)和林梓鎮(zhèn)分別被評為南通市工藝絲毯之鄉(xiāng)和紅木雕刻之鄉(xiāng)，如城錦繡蓮湘隊、宏壩老年文藝隊、九華通劇團被評為南通市特色團隊。三個家庭參加中央電視臺“神州大舞臺”、“星光大道”家庭才藝大賽并獲獎。四是“三送工程”深受群眾歡迎。20*年以來，累計向鎮(zhèn)、村送圖書45000余冊，送戲189場，送電影5000余場，一定程度上緩解了農(nóng)民看書難，看戲難，看電影難。常青鎮(zhèn)電影放映員王東生被評為“全國十佳優(yōu)秀放映員”。五是文藝創(chuàng)作不斷繁榮。近幾年，文藝創(chuàng)作、藝術(shù)生產(chǎn)成果喜人，32件作品在全國性演出、評比、展覽中獲獎，58件作品在省級參賽、參展、發(fā)表。與日本、浙江溫嶺、東臺等地進行了跨區(qū)域的美術(shù)、書法作品交流，擴大了我市的對外影響。六是民營劇團不斷壯大。全市登記在冊的民營劇團達1*個，從業(yè)人員800多人，年均演出23000多場，觀眾達600多萬人次。我市民營劇團發(fā)展壯大的成功經(jīng)驗被國家文化部、省文化廳稱為“*現(xiàn)象”，《人民日報》、《中國文化報》等多家主流媒體均予以報道。去年，首屆全省民營劇團優(yōu)秀節(jié)目調(diào)演暨民營劇團管理工作座談會在我市成功舉行。
（六）提升能力，激發(fā)活力，不斷加強文化隊伍建設(shè)
一是實施素質(zhì)提高工程。2005年以來，文化系統(tǒng)相繼開展了“效能革命”、“效能提速”、“爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、爭當優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵”、“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”等主題教育活動，提升素質(zhì)，激發(fā)動力，引導(dǎo)文化人才更加自覺、更加主動地擔當起推動我市文化大繁榮大發(fā)展的歷史重任。二是實施能力提升工程。積極引進人才。招聘大中專畢業(yè)生16人充實文化隊伍，優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)。合理使用人才。打破人員性質(zhì)和單位界限，合理調(diào)整，將年輕有培養(yǎng)前途的同志放在重要崗位，做到人盡其才，才盡其用。大力培養(yǎng)人才。為人才成長和脫穎而出提供條件，營造環(huán)境，讓大部分同志都有機會在學習培訓、工作一線和重大活動中得到錘煉和提高。三是實施管理創(chuàng)新工程。創(chuàng)新用人機制，嚴格管理、考評，實行崗位競爭和全員聘用，文化系統(tǒng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性得到進一步發(fā)揮。對鎮(zhèn)文化站工作人員使用方面，文化部門主動與各鎮(zhèn)黨委、政府交換情況，提出建議，近幾年先后對鎮(zhèn)文化站4名同志進行了調(diào)整。
二、全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的主要問題
當前，全市文化建設(shè)特別是市、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇，也取得了階段性成果，其間凝聚了各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的關(guān)心和指導(dǎo)，得到了社會各界和廣大人民群眾的關(guān)愛和支持。但我們也清醒地看到，我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，陣地不足、設(shè)施不佳、服務(wù)不好、服務(wù)不了等現(xiàn)象依然存在，具體表現(xiàn)在：
一是經(jīng)費投入相對不足。隨著我市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的經(jīng)費投入正在逐年增加。但由于歷史欠賬較多，總體看來，目前財政投入與公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需求、與上級文化經(jīng)濟政策的要求仍有較大距離，直接導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后，質(zhì)量相對不高，功能相對不全，作用發(fā)揮受到制約等諸多問題，與城市化、集聚化建設(shè)步伐不相協(xié)調(diào)。
二是建設(shè)標準普遍偏低。從市級重點文化設(shè)施現(xiàn)狀看，市圖書館現(xiàn)有建筑面積僅3000M2，連古籍保管必備的干濕機、閱覽室內(nèi)空調(diào)等基本條件都不具備，電子閱覽室、盲人閱覽室等基本功能也尚未到位。與國家一級圖書館所要求的“館舍建筑面積不低于6000平方米、圖書年入藏總數(shù)不低于5000種、現(xiàn)代化技術(shù)裝備、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、自動化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”等硬件標準相距甚遠。市博物館陣地面積不足，陳列展示、教育研究功能受到很大制約。館藏庫房狹小，文物保護環(huán)境差，缺少必備的恒溫、恒濕、除菌、除塵設(shè)備，文物安全防護級別偏低，給館藏文物分類保管、科學保管帶來很大困難。市文化館缺少停車場，給群眾文化活動的開展造成極大不便。城區(qū)文體活動場所數(shù)量不足，供需矛盾日益突出。從鎮(zhèn)文化站建設(shè)現(xiàn)狀看，仍然存在著建設(shè)標準偏低，布局不夠合理，功能設(shè)施不全等問題。同時，一個鎮(zhèn)只有一個文化站，服務(wù)半徑太大，很難滿足幾萬人開展活動的需求。從村級文化活動室（農(nóng)家書屋）建設(shè)現(xiàn)狀看，大部分村人口在3000人左右，而村文化活動室面積僅有幾十個平米，最大的也只有100M2左右，人均不足0.3M2，加上設(shè)施不夠完備，村民文化生活相對貧乏、單調(diào)的問題難以得到根本解決。
三是陣地作用發(fā)揮不夠充分。由于活動經(jīng)費和人員數(shù)量、素質(zhì)等原因，不少鎮(zhèn)、村文化陣地存在著重建輕管、重建輕用現(xiàn)象，正常開放難以保障。此外，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，群眾的文化需求已從過去單純的娛樂變?yōu)閺V泛的“求知、求美、求富”多元化需求，從被動接受變?yōu)樽灾鬟x擇。而一些鎮(zhèn)文化站和村文化活動室開展活動的手段相對簡單，形式相對陳舊，活動內(nèi)容也缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致這些鎮(zhèn)、村文化陣地出現(xiàn)了“所建”和“所用”、“所供”和“所需”之間不平衡、不適應(yīng)的現(xiàn)象，使用效率和效益未能達到最大化。
四是文化人才青黃不接。其一，斷層現(xiàn)象嚴重。全市在編文化干部，50歲以上的占到將近一半；大學專科以上學歷僅占40%；中級以上職稱的僅占19%。其二，專業(yè)人才缺乏。現(xiàn)有人員中，不少是頂替、土地工安排、政策性安置進文化系統(tǒng)的，大多專業(yè)不對口、技能不高，加之文化系統(tǒng)相對冷門，文化人才引進困難較大。文化管理人才、文化藝術(shù)人才、文化經(jīng)營人才尤其缺乏。其三，體制機制不活。盡管文化部門已經(jīng)做了不少改革探索，但由于體制，人員流動渠道不暢，考核獎懲兌現(xiàn)難度較大，主觀能動性、積極性難以最大限度發(fā)揮。其四，基層文化隊伍后勁不足。鎮(zhèn)文化站人員不同程度存在工資發(fā)放不及時、福利待遇低，以及欠繳養(yǎng)老保險等后顧之憂，直接影響了基層文化工作者的積極性和基層文化活動的開展。
三、加強全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的工作舉措
當前我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的問題，既有共性的，也有個性的，通過不懈努力是完全可以解決的。下一步，我們將以更加到位的認識，更加務(wù)實的作風，更加扎實的舉措，更加創(chuàng)新的思路，按照“結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運行有效、惠及全民”的原則，在更高層次、更高起點上謀求公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新突破、新跨越，使全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與*“江蘇跨越發(fā)展的領(lǐng)先者”、“江北科學發(fā)展的排頭兵”、“蘇中和諧發(fā)展的領(lǐng)頭羊”的總體目標相適應(yīng)。
（一）提高思想認識，強化使命意識，全面領(lǐng)會文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新要求
完善政府公共服務(wù)職能，建設(shè)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大群眾提供更多的公共文化產(chǎn)品與公共文化服務(wù)，維護和保障群眾的基本文化權(quán)益，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求，是執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)，是建設(shè)服務(wù)型政府的需要，更是政府應(yīng)盡的職責和義務(wù)。為此，我們將正確處理好三個方面的關(guān)系：一是正確處理好文化建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)的關(guān)系。我們將切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府對包括公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在內(nèi)的文化工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、保障作用。將公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，促進文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；納入重要議事日程，研究制定工作措施，建立健全工作機制，制定切合本市實際的文化發(fā)展戰(zhàn)略，研究促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策規(guī)定，為文化工作的發(fā)展創(chuàng)造條件，推動文化建設(shè)不斷取得新進展、新成效；納入崗位目標考核，科學設(shè)置考核指標及權(quán)重，把公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為評價發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部實績、選拔任用干部的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核對推動文化工作的杠桿作用，確保公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各項措施落實到位。二是正確處理好眼前和長遠的關(guān)系。文化建設(shè)是一項不容易出“政績”的基礎(chǔ)工程，是一項需要持之以恒才能見效的長期工程，我們將立足當前，著眼長遠，給予文化建設(shè)更高的重視，更多的關(guān)注，更大的傾斜，為文化工作持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展積蓄力量，夯實基礎(chǔ)，充分發(fā)揮文化獨特的政治效益和社會效益。三是正確處理好建設(shè)與使用的關(guān)系。陣地建設(shè)是基礎(chǔ)，是載體，而加強管理，發(fā)揮作用才是關(guān)鍵，才是目的。今后，我們將著力做好兩個方面的工作：一方面，根據(jù)形勢發(fā)展和群眾需求，進一步完善陣地功能，提高陣地吸引力、凝聚力和影響力。同時采取有力措施固守陣地，不以拍賣、租賃等形式改變文化設(shè)施用途，不挪作他用，對已挪作他用的將限期收回，防止重蹈過去“先建后賣、得而復(fù)失”的覆轍；另一方面，將在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定和出臺全市文化陣地管理使用意見，確保市、鎮(zhèn)、村三級文化設(shè)施守得住，管得好，用得足。
（二）緊扣時代脈搏，突出惠民宗旨，正確把握公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)新特征
建設(shè)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，其作用不僅在于為社會發(fā)展提供良好的文化環(huán)境，更重要的還在于為經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的公共文化服務(wù)。為此，我們將努力做到“三個堅持”：
1.堅持公益性。公共文化產(chǎn)品及其服務(wù)，具有鮮明的公益性屬性。在公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，政府既是組織者，更是實施者。市鎮(zhèn)兩級政府將切實履行職責，確立“政府主導(dǎo)、政府主抓、政府主投入”的思路，制定包括公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在內(nèi)的各項文化建設(shè)規(guī)劃和實施方案，著力發(fā)揮好規(guī)劃引領(lǐng)作用、政策導(dǎo)向作用和管理監(jiān)督作用。
2.堅持統(tǒng)籌性。按照科學發(fā)展觀的要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌。采取切實措施，改變“農(nóng)村文化陣地設(shè)施好于城市，城市文化活動開展好于農(nóng)村”的不平衡現(xiàn)狀，做到資金安排向最欠缺的地區(qū)傾斜，優(yōu)惠政策向最薄弱的地區(qū)傾斜，優(yōu)質(zhì)文化資源向最需要的地區(qū)傾斜，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中求發(fā)展、以發(fā)展促進更好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間人民群眾享有的基本公共文化服務(wù)的相對差距，努力實現(xiàn)人民群眾基本公共文化服務(wù)的相對均衡。
3.堅持普惠性。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。我們將把滿足廣大人民群眾的公共文化權(quán)益需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，把公共利益的最大化作為公共文化服務(wù)的追求。繼續(xù)加強文化活動陣地建設(shè)，做到布局合理，功能齊全，滿足需求，不斷擴大公共文化服務(wù)的覆蓋面和輻射力。繼續(xù)實施“三送”文化惠民工程，務(wù)求形式更新，效果更好。繼續(xù)實施公共文化服務(wù)一般不收費政策，讓廣大人民群眾享受普惠性的公共文化服務(wù)。同時，積極探索低償、有償文化服務(wù)新模式，努力提供多品種、多層次的文化服務(wù)，使公共文化服務(wù)由普惠性向個性化延伸。
（三）堅持高標準，拓展新空間，努力滿足廣大人民群眾對文化服務(wù)的新期待
一是實施文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。以市圖書館、博物館新館建設(shè)工程為重點，繼續(xù)推進市級文化工程建設(shè)。做好財政、規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門協(xié)調(diào)工作，實質(zhì)性地推進“兩館”建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、籌資等工作進程，做好開工前的各項準備。按照“量力而行、先急后緩、分步實施”的原則，將市圖書館新館建設(shè)列入2009年市財政預(yù)算，并力爭將其作為2009年政府為民興辦的實事之一，確保2009年底工程主體完工，2010年投入使用；將市博物館新館建設(shè)列入2010年市財政預(yù)算，年底工程主體完工。確保做到高起點規(guī)劃、高速度推進、高質(zhì)量建設(shè)，真正把“兩館”建成靚麗的文化地標和城市景觀。重點加強如城（街道、社區(qū)）、*港區(qū)、開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟總量較大、人口較密集地區(qū)文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，力求更好地滿足人民群眾的文化需求。繼續(xù)鞏固和拓展鎮(zhèn)文化站服務(wù)功能，精心設(shè)計陣地活動項目，提升公共文化服務(wù)形象；創(chuàng)新群文活動形式和內(nèi)容，提高公共文化服務(wù)水平；拓寬服務(wù)渠道，服務(wù)觸角延伸至每一個社區(qū)、村（居），不斷增加公共文化服務(wù)的資源總量，提升公共文化服務(wù)能力。
二是實施文化資源共享工程。加強數(shù)字電視村村通、體育健身村村有等文化資源的整合和利用。以服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，以共建共享為基本途徑，以多種傳播方式為手段，進一步提高建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)進度，通過3年左右的努力，基本形成資源豐富、服務(wù)便捷、滿足需求、覆蓋城鄉(xiāng)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
三是實施文化品牌打造工程。充分發(fā)揮文化品牌效應(yīng)，推動公共文化服務(wù)不斷邁上新臺階。創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)有文化活動品牌。繼續(xù)鞏固和提升“雉水之夏”群眾文化活動品牌，創(chuàng)新演出形式，延伸服務(wù)觸角，努力讓更多優(yōu)質(zhì)文化資源惠及百姓；繼續(xù)發(fā)揮木偶團等專業(yè)劇團作用，傳承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，放大省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——杖頭木偶的品牌優(yōu)勢，排演精品劇目，做到服務(wù)中心與服務(wù)百姓相統(tǒng)一，藝術(shù)性與政治性相統(tǒng)一；繼續(xù)推進群眾文藝創(chuàng)作，以音樂創(chuàng)作為重點，帶動文藝創(chuàng)作全面繁榮，力爭多出精品力作，更好地滿足人民群眾的文化需求；繼續(xù)放大民營劇團亮點，堅持一手抓繁榮，一手抓管理。大力扶持和引導(dǎo)民營劇團做大做優(yōu)做強。進一步加大稽查管理力度，嚴厲打擊無證演出和不健康演出，取締違規(guī)經(jīng)營行為，凈化農(nóng)村演出市場，促進整體水平提升，充分發(fā)揮民營劇團在農(nóng)村文化建設(shè)中的重要補充作用，擴大在全省乃至全國的影響。著力打造文化活動新品牌。我們將充分依托大劇院等重點文化陣地，每年舉辦“文化藝術(shù)周”；充分利用節(jié)假日、廟會、農(nóng)閑等有利時機，每年組織“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”，努力把“藝術(shù)周”、“藝術(shù)節(jié)”辦成文化藝術(shù)盛會、人民群眾的節(jié)日，讓廣大群眾分享文化成果。
四是實施文化服務(wù)創(chuàng)新工程。針對群眾不斷增長的精神文化生活新要求，不斷加大管理力度，不斷探索服務(wù)新模式，拓寬服務(wù)新渠道，提升服務(wù)新水平。鼓勵文藝工作者深入生活，深入農(nóng)村，汲取鄉(xiāng)土文化營養(yǎng)，創(chuàng)作排演內(nèi)容積極向上，貼近百姓生活，群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，讓廣大群眾“看得懂”；策劃和邀請知名藝術(shù)團體來如演出，積極探索政府買單與市場化運作相結(jié)合的辦法，逐步推行低票價制，讓廣大群眾“看得起”；在注重大型文化活動開展的同時，不斷加大對各類面向農(nóng)村、農(nóng)民演出的投入，引導(dǎo)群眾文化消費，培育壯大文藝演出市場，讓廣大群眾“看得到”。以文化服務(wù)的創(chuàng)新，帶動文化消費的普及，用文化凝聚人氣、凝聚人心、凝聚力量。
（四）創(chuàng)新工作思路，破解制約瓶頸，積極探索解決公共文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不了、服務(wù)不好等問題的新辦法
著力破解資金瓶頸。千方百計確保“公共財政對公益性文化事業(yè)的經(jīng)費投入不低于財政支出的1%”投入標準，將公共文化陣地設(shè)施建設(shè)、文化活動開展、文化精品打造、人才培養(yǎng)培訓、設(shè)備更新維護等經(jīng)費列入財政預(yù)算，努力實現(xiàn)文化設(shè)施建設(shè)有保障，文化活動有保障，文化人員福利待遇有保障。廣泛吸納民資和外資投資文化建設(shè)，大力引導(dǎo)人民群眾舉辦公益文化活動，贊助公益文化事業(yè)，參與公共文化服務(wù)，使之成為公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有益補充。進一步創(chuàng)新投入方式，嘗試文化活動項目制，把有限的財政資金用在刀刃上，真正變“養(yǎng)人頭”為“養(yǎng)事業(yè)”、“養(yǎng)項目”，形成“行政推動為主，市場運作為輔，群眾廣泛參與，多方籌資并舉”的文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入新格局。
著力破解人才瓶頸。牢固樹立人才是第一資源的觀念，繼續(xù)把文化人才培養(yǎng)工作納入全市人才建設(shè)工程整體規(guī)劃，著力解決公共文化服務(wù)領(lǐng)域人員老化、人才短缺的問題，按照政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風正的要求，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢下文化發(fā)展要求的公共文化服務(wù)人才隊伍。一是市級有一支過硬的文化專業(yè)隊伍。以深造、培訓、交流等多種形式，加強文化單位工作人員的培養(yǎng)、培訓，提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。研究和探索文化人才引進的新辦法、新措施，在編制、福利待遇等方面予以傾斜，不斷增強文化工作的吸引力，使優(yōu)秀人才能夠引得進，留得住，干得好。鼓勵市級文藝人才深入基層，加強輔導(dǎo)，主動承擔起文化引導(dǎo)的職責。二是鎮(zhèn)級有一支穩(wěn)定的文化骨干隊伍。高度重視鎮(zhèn)文化站人員的配備和使用，嚴格條件準入，調(diào)配熱愛文化工作、熟悉文化工作、專心文化工作的同志到文化站工作，并采取有力措施，切實解決文化站工作人員養(yǎng)老保險等后顧之憂，激勵他們充分發(fā)揮聰明才智,全力為文化建設(shè)作貢獻。三是村組有一定數(shù)量的民間文藝隊伍。積極引導(dǎo)和鼓勵民營文藝團體、文化經(jīng)營戶的發(fā)展，做到既積極鼓勵，又強化管理，支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道，活躍基層文化生活，以滿足不同層次對文化的需求。大力培育特色文化鎮(zhèn)（村）、特色文化團隊、特色文化標兵、特色文化家庭，以“四特”培育帶動農(nóng)村文化繁榮發(fā)展。
2015年上半年，區(qū)文廣新局緊緊圍繞年初制定的各項目標，以文化改革發(fā)展為主線，以文化惠民為主旨，以黨的群眾路線教育實踐活動成果為動力，解放思想，戮力同心，圓滿完成上半年各項任務(wù)，文化工作取得新成效，在豐富群眾精神文化生活、推進“文化強區(qū)”建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。
1.文化體制改革穩(wěn)步推進。按照中央、省市全面深化文化體制改革要求，研究并穩(wěn)妥推進第一批重點改革事項。在區(qū)圖書館啟動法人治理結(jié)構(gòu)改革試點工作。創(chuàng)新“文化下鄉(xiāng)”機制。與街道社區(qū)對接，根據(jù)群眾所需，擇優(yōu)選購京劇越劇歌舞綜合鼓詞等下鄉(xiāng)服務(wù)，啟動評價反饋機制建設(shè)。在全區(qū)文化禮堂繼續(xù)深化“文化訂制”服務(wù)，整合各類資源，按需提供含觀看演出、文藝輔導(dǎo)指導(dǎo)等內(nèi)容的文化禮堂服務(wù)菜單53場。同時，推進圖書館數(shù)字化建設(shè)。對220冊本土地方文獻進行數(shù)字化制作，新增自建數(shù)據(jù)庫資源21GB，進一步夯實圖書館文獻信息資源信息數(shù)據(jù)化建設(shè)基礎(chǔ)。
2.公共文化服務(wù)水平持續(xù)提升。繼續(xù)推進圖書新館搬遷工作。完成區(qū)博物館館舍硬件建設(shè)、技防安防及周邊景觀改造等工程。以“山海毓秀”為主題，圓滿完成區(qū)博物館基本陳列布展改造，并新辟非遺展示廳，計劃于下半年開館。做好2個“24小時自助圖書館”選址、審批工作。對鎮(zhèn)中社區(qū)圖書館等5個社區(qū)圖書館、2個中心鎮(zhèn)分館開展一卡通業(yè)務(wù)培訓，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時，對省級文化示范社區(qū)爭創(chuàng)點的設(shè)施及活動開展等給予指導(dǎo) ，推進精品農(nóng)家書屋申報創(chuàng)建工作。組織文化下鄉(xiāng)活動，截止6月底，已完成自助餐式送戲下鄉(xiāng)231場、文化走親3場、送書下鄉(xiāng)3130冊；采購圖書2.77萬冊，整理上架新書6000余冊，組織開展“__講堂”6期、“四葉草課堂”之愛閱繪8期、“童蒙養(yǎng)正—中華經(jīng)典誦讀班”12堂、春季“群眾文化課堂”58次、“閱讀__”系列活動108場及8個主題20場展覽；已開展數(shù)字電影561場，并圓滿完成“佳片有約過新年”百場優(yōu)秀電影進社區(qū)活動。
3.藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)穩(wěn)步推進。扎實開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，圍繞在文藝創(chuàng)作座談會上的講話精神進行專題研討，組織系列為民惠民活動。相繼舉辦了浙江省第三屆視覺藝術(shù)創(chuàng)作群體優(yōu)秀攝影作品巡展活動以及區(qū)迎春攝影展、視覺藝術(shù)精品展、“琴瑟奏佳音 妙曲迎新春”新年音樂會、區(qū)首屆青少年器樂大賽，這些文化惠民活動用寓教于樂的形式把高屋建瓴的講話精神化為具體可感的文藝節(jié)目、視覺藝術(shù)，向廣大群眾傳遞黨的政策方針，深得民心。
4.文化遺產(chǎn)保護利用成效顯著。國保單位國安寺塔修繕工程、區(qū)文物保護單位王訚墓二期環(huán)境整治工程通過驗收。圓滿完成可移動文物普查各項任務(wù)，截止6月底，共普查203個國有單位，并已上報1500余件可移動文物。舉辦可移動文物知識培訓、區(qū)業(yè)余文保員消防及文物知識培訓等系列文物培訓，完成國安寺塔“四有”檔案整理工作并通過省文物局驗收，成功征集銅權(quán)、青石鼓等60余件文物并展出。舉辦全國第十個“文化遺產(chǎn)日”活動，集中展示32處文保單位、40個非遺名錄保護成果圖片，為市民提供巖衣膠凍、米塑等“非遺”品嘗、體驗活動。開展文化遺產(chǎn)宣傳“六進”活動，啟動第九批市級非遺代表性項目申報工作，對符合申報條件的81個區(qū)級非遺項目按照申報程序及內(nèi)容，進行嚴格篩選，為項目申報做好基礎(chǔ)工作。
5.文化市場管理更加有序。一是嚴把文化行政審批關(guān)。進一步規(guī)范辦理程序、提升時效性和透明度，堅持限時辦結(jié)，提升服務(wù)效率，做到服務(wù)群眾“零距離”，共受理164件，辦結(jié)率100%，無錯件和涉訴件。同時，做好企業(yè)五項制度規(guī)范化建設(shè)前期準備工作；開展全區(qū)印刷企業(yè)、出版物經(jīng)營單位、網(wǎng)吧等企業(yè)年度審核及設(shè)立、變更相關(guān)審批業(yè)務(wù)。二是提升執(zhí)法水平。制定行政執(zhí)法人員學習培訓工作計劃，定期開展以案代培案卷評講會。此外，率全市之先開展“綠書簽護苗2015”簽名宣傳活動，參與人數(shù)100多人，派發(fā)綠書簽3000份，張貼宣傳圖片200張。開展廣場安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒樱职l(fā)宣傳書籍500冊、宣傳資料1000份，接收群眾咨詢31人次。開展消防安全大排查，收發(fā)企業(yè)上班消防自查自糾表78份，完成隱患整改15處，確保安全事故發(fā)生率零。1至6月，共出動執(zhí)法檢查949人次，506家次，立案10個，移送法院1件，拘役1人；查繳非法出版物840冊盤，查處打擊非法流動圖書攤點2個；查繳非法地面衛(wèi)
星接收設(shè)施6套，取締非法營業(yè)性演出5起。三是狠抓專項整治和安全生產(chǎn)。會同工商、公安、消防、教育等部門，重點開展“一節(jié)、兩會”、“清明”、“五一”等重要時間節(jié)點文化市場專項行動。分三個階段對全區(qū)文化市場人員密集場所加強監(jiān)管，檢查經(jīng)營場所消防設(shè)施運行、消防安全“四個能力”建設(shè)、安全隱患排查和公眾責任的落實情況。 6.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提升。在服務(wù)文化企業(yè)“走出去”和“請進來”方面，積極主動。組織區(qū)級各類文化企業(yè)參加第十屆義烏文交會，落實2家企業(yè)共7個攤位參加產(chǎn)品展出。配合做好2015年溫州國際時尚文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會__特色館展出工作。跟蹤服務(wù)，繼續(xù)做好__文化創(chuàng)意園二期、__文化產(chǎn)業(yè)園、__文化創(chuàng)意園等項目建設(shè)及推進工作，其中，__公司代運營項目“高新電商大廈”現(xiàn)已簽約入駐企業(yè)42家。
關(guān)鍵詞：長治；新農(nóng)村建設(shè)
一、國內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)概況
俗話說“無農(nóng)不穩(wěn)、無糧則亂”。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在我國經(jīng)濟、社會發(fā)展中占有重要地位，2011年，我國全年國內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值47712億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.1%，；我國是人口大國，經(jīng)第六次人口普查，截止2010年，我國人口已達到13.7億，這其中居住在鄉(xiāng)村的人口為6.7億，占總?cè)丝诘?0.32%；農(nóng)田面積143萬平方公里，占國土面積的14.9%。
三農(nóng)工作一直是黨和政府的重點工作之一，國家在政策、資金、人力等方面給予支持，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展。2005年10月，了《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在此后的歷年政府工作計劃中，新農(nóng)村工作都作為重點工作，得到了大力支持。
自2005年以來，關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的研究也得到了廣泛開展，根據(jù)萬方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2006年至2011年，以新農(nóng)村建設(shè)為主題的期刊論文4.6萬余篇，學位論文5500余篇，會議論文5100余篇，年均9000余篇。
二、山西省新農(nóng)村建設(shè)概況
山西省總面積15.66萬平方公里，其中耕地5538.76萬畝，總?cè)丝?374余萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2400多萬，占總?cè)丝诘?1.1%。自2005年以來，山西省新農(nóng)村建設(shè)得到蓬勃開展，成立了山西省社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，通過多方調(diào)研、征求意見，出臺了《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》。2011年，山西新農(nóng)村網(wǎng)開通，推廣農(nóng)業(yè)信息，普及農(nóng)牧科技，宣傳優(yōu)秀人物，并與臨汾、大同、忻州等市的新農(nóng)村網(wǎng)站建立了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。
三、長治市新農(nóng)村建設(shè)概況
長治市區(qū)域總面積為13896平方公里，其中耕地37.2萬公頃。長治總?cè)丝?12萬人，其中農(nóng)業(yè)人口242萬人，非農(nóng)業(yè)人口70萬人。2006年4月，長治市出臺了《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》，明確了長治市新農(nóng)村建設(shè)的目標、途徑和工作重點，并在此后先后出臺了《推動供銷社參與新農(nóng)村建設(shè)提升服務(wù)水平實施意見的通知》、《在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中加強黨風廉政建設(shè)的實施方案》等政策措施，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護航。每年向社會公布長治市新農(nóng)村建設(shè)重點推進村名單，并對新農(nóng)村建設(shè)重點村支書主任進行專題培訓。開展了百村競賽、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等活動，為新農(nóng)村建設(shè)注入活力，宣傳了長治市新農(nóng)村建設(shè)。2010年，長治市屯留縣榮膺“山西省新農(nóng)村建設(shè)科技示范先進縣”稱號。2012年，長治市成為建設(shè)新農(nóng)村開發(fā)性金融試點市。
四、推進長治市新農(nóng)村建設(shè)的幾點建議
1.加強對新農(nóng)村建設(shè)的隊伍建設(shè)工作
要完善新農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，建立一支高素質(zhì)隊伍，一方面要加大對人才的引入力度，尤其是要充分利用大學生村官這一先進制度，吸引大學畢業(yè)生深入農(nóng)村基層，利用大學所學的先進的科技和管理知識，帶動農(nóng)村發(fā)展；另一方面，要加強自身隊伍建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中，要對干部隊伍、執(zhí)法隊伍、監(jiān)管人員開展定期培訓，提高隊伍素質(zhì)，使其成為一支開展新農(nóng)村建設(shè)工作、促進農(nóng)村發(fā)展、帶動農(nóng)民增收的一支排頭軍。
2.加強新農(nóng)村建設(shè)的宣傳教育工作
新農(nóng)村建設(shè)的重點在于農(nóng)民的進步，要利用先進的多媒體技術(shù)，采取通俗易懂的內(nèi)容，以標語、傳單、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，長期開展宣傳教育活動，提高群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認識，充分調(diào)動起參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。利用送科技下鄉(xiāng)、建立鄉(xiāng)村圖書室等形式，將先進的科學技術(shù)送到農(nóng)村基層。實踐證明，今年來，我市開展的送科技下鄉(xiāng)活動在基層受到了廣泛好評，廣大農(nóng)民利用這個機會向科技人員咨詢相關(guān)農(nóng)業(yè)知識。因此，要將這種活動范圍推廣、力度加大、時間加長，滿足廣大人民群眾的需求。
3.加強新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟發(fā)展工作
建設(shè)新農(nóng)村，必須發(fā)展生產(chǎn)力，以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為核心，開展經(jīng)濟工作。一方面要根據(jù)地方特點，強化區(qū)域特色，發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，貫徹落實一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)政策，實現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化，為農(nóng)民增收起到推動作用；另一方面，要重視資金和技術(shù)的投入力度，針對長治范圍內(nèi)的一些貧困地區(qū)，要加大資金扶持力度，技術(shù)人員要走出實驗室，經(jīng)常性走入田間地頭，為農(nóng)民解決實際困難。
4.加強新農(nóng)村建設(shè)的文化工作
開展新農(nóng)村文化建設(shè)工作，一方面要加強農(nóng)村優(yōu)秀文化的保護工作，農(nóng)村優(yōu)秀文化是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華民族的寶貴財富，開展新農(nóng)村建設(shè)，不僅要同時保護物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，更要在此基礎(chǔ)上，發(fā)揚光大，為新時代農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。另一方面要對一些落后思想和封建迷信予以擯棄，對于一些不良習俗和不良風氣要堅決改正，打擊社會丑惡現(xiàn)象，改變精神面貌，在農(nóng)村形成文明向上的社會風貌。
參考文獻：
重塑思想道德文化體系是夯實農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高思想道德素質(zhì)基礎(chǔ)性工程，是弘揚“厚德、崇文、務(wù)實、創(chuàng)新”的精神的有效載體。優(yōu)化全鎮(zhèn)思想道德文化服務(wù)體系，重塑村規(guī)民約道德標準，大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，有利于引導(dǎo)村民自覺摒棄舊觀念、舊習俗，讓廣大群眾充分享受道德文化帶來的實惠，助推社會主義核心價值體系建設(shè)，為構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、和諧”四個提供精神動力、道德支撐和文化環(huán)境。
二、總體目標
切實注重傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，深入挖掘本土鄉(xiāng)村文化，突出思想道德建設(shè)的同時大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，營造全鎮(zhèn)良好公共秩序；樹立“仁、義、禮、智、信”道德標準，全面提升公民思想道德素質(zhì)；加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，著力滿足村民精神文化需求；深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育活動，扎實推進各村（居）思想道德文化陣地建設(shè)；引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立先進的思想觀念、養(yǎng)成科學健康的生活方式，構(gòu)建協(xié)調(diào)穩(wěn)定的社會秩序，形成和諧文明的人際關(guān)系，共建道德文明新風尚。
三、主要任務(wù)
從“仁義禮智信”五種道德標準出發(fā)，抓好仁愛工程、道義工程、禮儀工程、學習工程、誠信工程建設(shè)，立足于育民、富民、智民、塑民，以文化引領(lǐng)，加強道德建設(shè)為抓手，深入開展道德主題教育實踐活動，不斷優(yōu)化公共文化服務(wù)體系，努力營造健康向上的人文環(huán)境。
（一）以人為本，實施仁愛工程
一是仁政工程。繼續(xù)推行“三三兩兩抓基層，五四三二一強服務(wù)”機制，深化基層民主自治。落實和完善黨建工作責任制，切實做到“為政者，重品德，有公心”。通過教育實踐，使黨員干部成為思想道德建設(shè)的實踐者、推動者和引領(lǐng)者。二是愛心工程。開展關(guān)愛他人、奉獻社會的教育實踐活動。教育引導(dǎo)廣大干部群眾從點滴小事中體現(xiàn)愛心，從感恩社會、感恩國家、感恩人民延伸到對黨、對祖國、對社會主義、對人民的熱愛，弘揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和革命精神。
（二）公平正義，實施道義工程
一是實施幫扶工程，先進村帶后進村。以幫扶共同富裕為目標，共建共享，為后進村注入新鮮血液；以專合社、協(xié)會為載體，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)能力，助推鎮(zhèn)村經(jīng)濟良性穩(wěn)定發(fā)展，帶領(lǐng)群眾共同致富。二是實施志愿服務(wù)工程。培育廣大干部群眾養(yǎng)成“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務(wù)精神，樹立道德正義感和道德原則立場，開展關(guān)愛留守學生、空巢老人、農(nóng)民工、殘疾人等志愿服務(wù)活動，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育理性平和、和諧包容的社會心態(tài)。
（三）孝德恭敬，實施禮儀工程
一是實施德孝先行工程。充分利用宣傳陣地，組織開展形式多樣的德孝專題教育活動，宣講中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立德孝觀念，做到“與人善，孝為先，敬老弱，助病殘”，形成正確的養(yǎng)老觀念。在全社會形成孝敬父母、關(guān)愛兒童、崇榮拒恥的良好風尚。二是文明禮儀工程。以懂禮貌、知禮儀、重禮節(jié)為主題，教育引導(dǎo)廣大干部群眾知義明禮、互助友愛、和諧相處、遵紀守法。積極開展現(xiàn)代文明禮儀實踐活動，使每個公民自覺遵守公共行為準則，不斷增強農(nóng)民民主法制意識，自覺維護公平正義，做到“鄰里事，多商議，忍讓先，心地寬”。
（四）提高素質(zhì)，實施學習工程
一是全民學習工程。大力倡導(dǎo)“全民學習，終身學習”的理念。不斷完善鎮(zhèn)村學習陣地，拓展廣大干部群眾的知識面，提高科學文化素質(zhì)，以形成“人人皆學、時時能學、處處可學”的教育新局面，做到“多學習，少扯皮，添本領(lǐng)，事爭先”。二是組織培訓工程。深入推進學習型組織創(chuàng)建，突出多渠道學習模式，針對鎮(zhèn)機關(guān)干部、村（居）干部、黨員、村民制定不同的學習內(nèi)容，采取學習例會、中心組學習、專題講座、遠程教育、座談等方式，積極拓寬培訓渠道，不斷改進培訓方式。突出崇尚知識，追究真理的主體，共同學習，共同進步。
（五）忠于職責，實施誠信工程
一是社會誠信工程。突出誠實守信，倡導(dǎo)“誠信為本”，不斷加強社會誠信建設(shè)，加大對企業(yè)失信行為的懲罰力度，努力營造以誠實守信為榮，以見利忘義為恥的濃厚氛圍。進一步增強企業(yè)信用意識、品牌意識，使“講信用、守承諾”在企業(yè)中蔚然成風。二是政務(wù)誠信工程。著力建立政府機關(guān)社會信用體系，教育引導(dǎo)干部群眾在單位要腳踏實地、愛崗敬業(yè)，社會交往中要坦誠待人、誠實守信，工作中要辦事公道、服務(wù)群眾，對社會要講奉獻，講責任。做到“不攀比，多奉獻，抗誘惑，守清廉”。使誠信文化滲透到干部群眾工作、學習、生活的方方面面，牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的信用意識和道德觀念，全面提升道德水平。
（六）提升幸福感，實施文化惠民工程
一是構(gòu)建鎮(zhèn)村文化網(wǎng)絡(luò)。以建設(shè)和完善各村（居）文化陣地為目標，深入推進村級文化活動室、農(nóng)家書屋建設(shè)，實現(xiàn)文化公共設(shè)施免費開放。開展農(nóng)村電影放映、文藝巡回表演，圖書下村等文化惠民工程，實現(xiàn)廣播電視“村村通”，與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等工程相結(jié)合，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化資源共享。二是開展多元文化活動。開展巡回表演活動，不斷滿足人民群眾的文化需求，提高廣大基層群眾對文化的參與度，讓文化為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。通過鎮(zhèn)村文化設(shè)施的完善，為豐富群眾文化活動提供平臺，以文化引導(dǎo)人、教育人，提升思想道德水平，不斷提高群眾幸福指數(shù)。
（七）增強素質(zhì)，實施全民健身工程
一是加快體育設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮各村（居）、學校的聚集效應(yīng)和帶動作用，以居委會為中心建場鎮(zhèn)中心活動廣場，完善各村（居）體育設(shè)施，配齊乒乓球臺、羽毛球、象棋，圍棋等各類健身器材。二是豐富健身形式。鎮(zhèn)村定期組織籃球、乒乓球等群體健身賽事，每年8月8日開展“全民健身日”活動。通過鎮(zhèn)村廣播、宣傳欄等方式，大力宣傳體育科普知識活動，提高村民對健身活動的認識水平，培養(yǎng)參與健身活動的熱情，樹立全民健身意識。
四、方法措施
（一）樹先進典型，大力開展道德主題實踐活動
一是深入開展思想道德教育活動。以中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日為契機，組織開展各項道德主題實踐活動，挖掘傳統(tǒng)節(jié)日精神內(nèi)涵，倡導(dǎo)文明健康節(jié)日新風尚，豐富廣大居民節(jié)日生活，引導(dǎo)干部群眾認知傳統(tǒng)、增進愛黨、愛國、愛社會主義情感。二是開展向全國道德模范學習活動。分三階段進行：第一階段開展“學習道德模范，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風”活動。要求各部門不斷加強機關(guān)內(nèi)部建設(shè)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，改善服務(wù)質(zhì)量，切實提高人民群眾的認同度和滿意度。第二階段開展“學習道德模范，評選道德模范”活動。由各村(居)建立的公民道德協(xié)會評審選出選出近年來我鎮(zhèn)涌現(xiàn)出來的“助人為樂”、“見義勇為”、“誠實守信”、“敬業(yè)奉獻”、“孝老愛親”道德典型。第三階段開展“學習道德模范，爭當崇孝敬老典型”活動。廣泛宣傳身邊崇孝敬老典型，組織開展對空巢老人“問候、關(guān)愛”、對父母“感恩、回報”、爭當“好兒媳”等活動。讓孝敬父母、關(guān)愛老人傳統(tǒng)美德走進千家萬戶。
（二）“四抓”并舉優(yōu)化公共文化服務(wù)體系
1、突出思想道德文化針對性，狠抓文化陣地建設(shè)
一是建設(shè)鎮(zhèn)村文化站，提升宣傳影響力。建立集閱覽室、公共電子閱覽室為一體的鎮(zhèn)級綜合文化站，實現(xiàn)免費開放以鎮(zhèn)綜合文化站為依托，以各村（居）委會為重點，以戶為對象，建立各具特色的村文化活動室、農(nóng)家書屋。二是強化農(nóng)家書屋管理，增強思想文化輻射力。制定定期借閱、限期返還的借書管理制度。各級把好圖書入口關(guān)，定期充實適合農(nóng)民群眾閱讀，淺顯適用的圖書。制定鼓勵政策激發(fā)群眾讀書看報的興趣，成為建設(shè)村級思想文化陣地的助推器。三是完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，強化管理，提高思想文化設(shè)施承載力。繼續(xù)完善各村（居）室內(nèi)外公共文化體育設(shè)施，加強對文化體育設(shè)施的長效管理，鎮(zhèn)、村要明確專人對室內(nèi)、戶外設(shè)施進行日常管理。
2、突出思想文化廣泛性，狠抓隊伍建設(shè)
一是以“小組”為單位，成立村組文化小分隊。根據(jù)各村（居）人數(shù)，在現(xiàn)有的兩支村級文化隊伍的基礎(chǔ)上，擴大腰鼓隊，舞獅隊規(guī)模，成立秧歌隊、紅歌隊。選拔均采取自己申報、群眾互評、村協(xié)會終評的方式進行。二是以“骨干”為班底，組建一支特色文藝表演隊。整合民間藝術(shù)資源，吸納各支文化小分隊的文藝積極分子，組建一支以宣傳老百姓關(guān)心的政策為目的，以表演群眾喜聞樂見的節(jié)目為宗旨的巡回表演隊伍。以多種形式豐富農(nóng)村文化生活，滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。
3、突出文化活動的通俗性，狠抓活動開展
一是堅持日常活動。居委會腰鼓隊、鹽井獅子隊定期在節(jié)假日表演節(jié)目以外，特色文藝表演隊每期出一組節(jié)目，并每月在各村（居）進行巡回演出。以通俗生動淺顯易懂的方式，將知識性、教育性、趣味性結(jié)合起來，要以堅持政策宣傳，傳遞惠農(nóng)政策的表演方式為主。二是豐富活動載體。各村（居）建立公民道德協(xié)會，開展以“孝德建設(shè)”為重點的“文明家庭”等評選活動，大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，充分發(fā)揮“道德評議會”等自治組織的職能作用，豐富農(nóng)民群眾文化活動的同時引導(dǎo)文明、健康、科學的生活方式。三是發(fā)展本土文化。深度挖掘特色貴妃文化、佛教文化、本土文化，充分利用現(xiàn)有旅游資源，市場化模式舉辦“娘娘節(jié)”、“貴妃棗文化節(jié)”。
4、突出長效性，狠抓機制建設(shè)
一是建立文化下鄉(xiāng)長效機制。堅持開展公益電影放映進學校、進村（居）、進農(nóng)戶，靈活放映模式，各村（居）每月放映一次電影，全年不少于10次。村民舉辦紅白喜事等風俗儀式時可增加放映次數(shù)。實現(xiàn)廣播電視“戶戶通”，各村（居）委會廣播“村村響”，不斷完善村（居）廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善以城帶鄉(xiāng)的文化幫扶機制。二是實行項目化建設(shè)，提升道德文化體系建設(shè)實效。發(fā)展各村（居）文化精品項目，成立項目組，建立考評制度，每年由各村（居）上報項目，采取激勵機制，年底完成情況納入年終考核。
五、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將重塑思想道德文化體系建設(shè)作為一項長期的工作任務(wù)，納入重要議事日程。成立重塑思想道德文化體系領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，具體負責開展活動協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各村（居）書記、主任具體負責全鎮(zhèn)村（居）委會日常活動組織、文化項目申報及宣傳工作。
（二）落實目標責任。根據(jù)全鎮(zhèn)的總體部署和任務(wù)要求，結(jié)合本單位的工作實際制定具體的工作實施方案，層層分解，責任到人。并將重塑思想道德文化體系，思想文化陣地建設(shè)納入年度工作計劃，與業(yè)務(wù)工作同布置、同考核、同表彰。
關(guān)鍵詞：新形勢 創(chuàng)新與發(fā)展 職工 思想政治
隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟正在不斷發(fā)展壯大，在這一新形勢下，人們的思想觀念正朝著多個方向發(fā)展。思想政治工作是我黨在工作過程中一種優(yōu)良傳統(tǒng)與政治優(yōu)勢，是我黨在發(fā)展過程中重要的組成部分，現(xiàn)階段，我國正處于社會主義經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，社會大環(huán)境正發(fā)生著變化。在事業(yè)單位中，因為社會大環(huán)境以及單位內(nèi)部環(huán)境正在發(fā)生變化，傳統(tǒng)的思想價值觀念逐步被新觀念取代，致使傳統(tǒng)思想政治工作已經(jīng)不能夠起到應(yīng)有的作用，面對這樣的挑戰(zhàn)，新形勢下，事業(yè)單位思想政治工作應(yīng)該怎么樣創(chuàng)新與發(fā)展是十分關(guān)鍵的一項問題。
1.新形勢下事業(yè)單位思想政治工作面臨的現(xiàn)狀
1.1思想政治工作不受重視
就事業(yè)單位來說，職工思想政治狀況直接影響到單位工作的開展情況。隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，事業(yè)單位中思想政治工作越來越不受到重視，大部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)都將工作重點放在單位的發(fā)展以及業(yè)務(wù)上面，繼而忽視對于職工開展思想政治教育工作。因為單位對思想政治工作不夠重視，致使思想政治工作的開展存在諸多阻礙。面對這樣的形勢，導(dǎo)致很多單位從事思想政治工作的專業(yè)人才大量流失，大多數(shù)事業(yè)單位不再設(shè)置專門從事思想政治工作的崗位，都采用兼職的方式，但一些兼職人員本身有自己的工作要做，并不能夠放太多精力在思想政治工作上面，種種原因都導(dǎo)致了思想政治工作不受到重視。
1.2思想政治工作開展缺乏有效的方式
很多事業(yè)單位在開展思想政治工作的時候，并沒有結(jié)合實際情況進行，仍舊采用較為落后的工作方式進行工作。在工作過程中僅按照相應(yīng)的標準進行，沒有創(chuàng)新思考，這就導(dǎo)致思想政治工作經(jīng)過多年的發(fā)展，仍舊沒有一套行之有效的方式實施。很多單位在開展思想政治工作的時候，只是一味對員工灌輸思想教育，并不考慮員工的實際狀況，對員工存在的問題并沒有仔細去調(diào)查研究，這就導(dǎo)致思想政治工作缺乏足夠的針對性。
1.3不重視單位職工實際需求
開展思想政治工作的主要服務(wù)對象是人，單位在開展此項工作的時候，一定要以人為發(fā)展中心，只有做到以人為本，才能夠真正得到員工的支持，只有這樣才能夠促使思想政治工作不斷深入人心。在實際工作過程中，事業(yè)單位往往不重視員工的實際需求，無法給予員工思想上應(yīng)有的幫助，所以，思想政治工作也就不能深入員工心中。
2.新形勢下如何做好事業(yè)單位思想政治工作
2.1宣傳思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新事業(yè)單位職工的思想觀念
創(chuàng)新是民族發(fā)展的重要推動力，是我黨思想政治理論中最基本的要求。研究我黨思想政治工作的歷史，經(jīng)歷了由形成到成熟的一整個階段。但我黨的革命歷程正是遵照標準要求，不斷向前推進，繼而帶領(lǐng)我國不斷建設(shè)發(fā)展。改革開放以來，我黨工作重心逐步轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上，積累了相關(guān)實踐經(jīng)驗，意識到思想認識更加應(yīng)該適應(yīng)新的發(fā)展狀況，并根據(jù)實際需求不斷改革創(chuàng)新。
創(chuàng)新也是事業(yè)單位發(fā)展過程中職工思想政治工作面對的主要挑戰(zhàn)，隨著我國改革開放進程不斷加快，網(wǎng)絡(luò)信息傳播呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，各種思想文化觀念都在不斷碰撞發(fā)展之中，一些西方社會不良的消極文化思想也流入我國。不斷浮現(xiàn)的新問題與新情況對事業(yè)單位發(fā)展過程中思想政治工作提出了新的標準要求，一定要在繼承與宣揚優(yōu)良傳統(tǒng)教育基礎(chǔ)上，不斷進行改革創(chuàng)新，特別是在增強時代感、實效性方面，只有做好上述工作，才能夠為新時期事業(yè)單位職工思想政治工作奠定發(fā)展基礎(chǔ)，指明發(fā)展方向。
就事業(yè)單位來說，創(chuàng)新正是職工思想的政治工作的重點，隨著社會經(jīng)濟內(nèi)容、生活方式以及利益主體的不斷變化，單位中職工群體也逐步呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。在進行事業(yè)職工思想政治工作的時候，只有解放思想、實事求是，并緊跟時代的發(fā)展需求，做到一切從實際出發(fā)，才能夠不斷保持思想政治工作的活力。
2.2根據(jù)職工的實際需求，有效發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向性作用
“理想與信念教育”是新形勢下發(fā)展與創(chuàng)新思想政治工作中最主要的一項內(nèi)容。職工思想政治工作一定要牢牢把握這一核心內(nèi)容。在職工團體中廣泛的開展愛國主義教育，認真踐行科學發(fā)展觀的要求，積極引導(dǎo)廣大職工正確認識社會發(fā)展的規(guī)律，學會判斷是非，處理好國家、集體以及個人之間的關(guān)系，引領(lǐng)不同層次的職工能夠樹立崇高的生活理想、職業(yè)理想以及思想政治理想。增強現(xiàn)代化建設(shè)的信心，增強對政府與黨的信任。
在新的發(fā)展時期，想要創(chuàng)新與發(fā)展職工的思想政治工作就一定要尋找一個有效的突破口。職工的思想政治工作的主要是要解決職工的實際問題，將解決職工思想問題與解決職工的實際問題相結(jié)合，這也是新時期職工思想政治工作中最主要的原則。單位內(nèi)部工會組織一定要時刻關(guān)心職工在工作過程中各種意見，傾聽他們的想法，關(guān)心他們的生活，積極開展送溫暖活動，幫助那些生活上有困難的職工，促使思想教育以及解決實際問題能夠有效發(fā)展。
2.3進一步改善工作方式，增強思想政治工作的實效性
一是在開展職工思想政治工作的時候，一定要貫徹一個方針，就是全心全意依靠工人階級這一方針，一定要從政治思想高度出發(fā)，加大相關(guān)方針政策的貫徹與落實情況。培養(yǎng)職工敢于承擔風險的風險精神，宣傳新時期工人階級的地位、作用以及使命，尊重職工在工作過程中主置，最大程度調(diào)動職工的積極性與創(chuàng)造性。
二是做好思想政治工作，首先要堅持共性與個性相結(jié)合的方針，職工思想政治工作計劃的制定一定要結(jié)合實際情況進行，做到具體問題具體分析，使其能夠在各自不同的工作崗位、不同的層次以及不同的群體之中都能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用;其次，要積極運用傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合的方式進行，想要更好地開展思想政治工作，就一定要將思想政治工作手段朝著現(xiàn)代化發(fā)展方向進行，積極建立相應(yīng)的思想政治工作服務(wù)網(wǎng)站，有效發(fā)揮其作用;最后，在進行思想政治文化工作的時候，一定要將思想教育與文化建設(shè)相結(jié)合，文化是事業(yè)生存與發(fā)展的重要方向之一，思想政治教育一定要以特色文化建設(shè)為主要發(fā)展載體，只有將兩者有效結(jié)合，才能夠有效推動各項工作的發(fā)展進程。
三是新時期職工思想政治工作一定要從職工的特質(zhì)與特點出發(fā)，做符合職工發(fā)展利益的事情，做職工愿意接受的使其，做符合職工切身利益的事情。事業(yè)單位在發(fā)展過程中，只有將思想政治工作扎根職工，并緊緊依靠職工，為職工熱情服務(wù)，并依照“三個代表”的重要思想，深刻踐行科學發(fā)展觀的要求，努力探索新時期職工思想政治工作的要求，研究其發(fā)展特點，促使職工思想政治工作能夠朝著多樣化、民主化發(fā)展方向進行，只有這樣才能夠促使職工思想政治得到創(chuàng)新與發(fā)展。
3.結(jié)束語
總而言之，新形勢下職工思想政治工作一定要做到從實際出發(fā)，滿足職工的實際需求，做有利于提升職工政治思想的事情，只有緊緊依靠職工，做符合職工利益的事情，并積極探索新時期職工工作的重點以及規(guī)律，只有這樣，才能夠更好地創(chuàng)新與發(fā)展職工思想政治工作，保障事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻：
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[3]蔣艷君.以人為本開展事業(yè)單位職工思想政治工作[J].大科技，2014，（2）：7-7.
一、今年交通運輸工作基本情況
（一）全面完成城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。今年，縣交通運輸局承擔8大項城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，建設(shè)面積50余萬平方米。截至11月底，各項建設(shè)任務(wù)已全面完成。
1、省煤炭物流基地專用路工程。總投資3403萬元，全長7.5公里,油層寬14米。位于潘店鎮(zhèn)境內(nèi)，南起于國道309冠軍造紙廠附近，北止于十里霧村北煤炭物流基地。9月17日竣工。
2、萬畝生產(chǎn)方專用路工程。總投資959.2萬元，全長21.8公里，水泥混凝土路面寬4米。4月29日竣工。
3、新增高產(chǎn)示范方擴建道路工程。總投資463.5萬元，全長9公里，水凝混凝土路面寬4米。7月8日竣工。
4、大黃縣際連接線改造工程。總投資648萬元，全長7公里,油層寬4米。南起于大黃鄉(xiāng)駐地止于省道316，北接XX市。8月7日竣工。
5、焦斌防汛路（北段）新建工程。總投資756.8萬元，全長0.8公里,油層寬14米。北起國道308，南止于焦斌鐵路立交橋。11月20日竣工。
6、千村公路扶貧工程。總投資997萬元，全長24公里，油層寬4米。涉及祝阿、焦廟兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4個社區(qū)、10個村莊。祝阿鎮(zhèn)轄區(qū)4個村的道路工程7月28日竣工，焦廟鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)6個村的道路工程9月21日竣工。
7、仁里集鎮(zhèn)至國道309連接線工程。南起于仁里國莊，北止于國道309，全長15公里。今年縣交通運輸局完成路基備土任務(wù)。明年由縣恒晟公司施工，縣交通運輸局代表縣政府作為項目業(yè)主，對監(jiān)理隊伍進行公開招投標，對工程進行全方位監(jiān)督。
8、全省村級公路網(wǎng)絡(luò)化示XX縣工程。今年通過積極爭取，我縣成為“全省第二批村級公路網(wǎng)化示XX縣”，是XX市四個示XX縣之一，2013-20XX年計劃新改建農(nóng)村公路288.9公里，新建、改建小橋涵138座。目前已成立XX縣“全省村級公路網(wǎng)化工程示XX縣”領(lǐng)導(dǎo)小組和工程建設(shè)指揮部，完成工程設(shè)計和施工、監(jiān)理招投標,完成11.2%年度建設(shè)任務(wù)。
此外，全年共處理路政案件150余起，清理各類違法占道10余起，清理公路亂堆亂放100余方，制止占道施工6起。完成建邦大道、華焦路、齊劉路劃線、桑安路南北段高速路下安全樁、胡潘路趙莊南涵洞加固維修、胡潘路前燕二支涵洞、胡潘路中心河橋面鋪裝、桑安路六六和橋、辛屯西橋、中心河橋改造維修和多次迎檢任務(wù)。
（二）順利實施城鄉(xiāng)公交一體化改造
按照“城鄉(xiāng)一體、公交優(yōu)先”的發(fā)展理念，以構(gòu)建“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保”的運輸服務(wù)體系為目標，實施城鄉(xiāng)公交一體化改造。引導(dǎo)監(jiān)督宏達公司順利退出客運市場，指導(dǎo)成立XX縣通運城鄉(xiāng)公共交通有限公司，對原有的1—8路城區(qū)公交線路進行整合，新設(shè)濟齊公交停車場和德百新時代廣場兩個發(fā)車點，城鄉(xiāng)公交線路全程共設(shè)100余個站點，安裝200余塊候車站牌。實行統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理，分段階梯式票價。全部為中通cng、lng新型節(jié)能環(huán)保車輛，運力和舒適度大大提升。經(jīng)過緊張籌備，今年9月1日，cx001路城鄉(xiāng)公交先期開通，10月30日，新增的6部環(huán)保車在cx002路、cx004路上投入運營。今后，我縣計劃利用3-5年時間逐步完成城鄉(xiāng)公交其他線路的改造，著力打造濟齊公交、城鄉(xiāng)公交、輕軌并行，銜接順暢、布局合理的城鄉(xiāng)公交一體化大格局，屆時城鄉(xiāng)居民出行將更加便捷、高效。
（三）快速推進交通重點項目建設(shè)
1、濟齊黃河公路大橋項目。總投資約10億元，投資模式為政府還貸。2012年10-12月，項目預(yù)可行性報告相繼通過省交通運輸廳、國家發(fā)改委、交通運輸部審查。今年3月，國家發(fā)改委正式批復(fù)同意建設(shè)濟齊黃河大橋。今年9月9日，項目工可報告獲省發(fā)改委批復(fù)，進入勘察、設(shè)計、招標階段，目前，大橋征地拆遷、備土等工作已完成，工程勘察設(shè)計已定標，正在開展建設(shè)前期相關(guān)準備工作。
2、縣客運中心項目。總投資1.5億元，由香港榮信實業(yè)集團投資。位于縣城齊安大街以北，迎賓北路以西，國道308線經(jīng)過處。占地面積80畝，站房面積約2.1萬平方米，設(shè)計標準為一級客運站，建成后為山東省縣級最大的客運站。5月8日奠基，現(xiàn)正進行地面主體建設(shè)，計劃明年下半年建成。
3、交運甩掛物流中轉(zhuǎn)公路港項目。總投資1.48億元，由XX縣交運汽車運輸服務(wù)有限公司投資建設(shè)。位于華店創(chuàng)業(yè)園、國道308線南側(cè)，占地面積180畝，主要建設(shè)集甩掛運輸、貨運配載、信息服務(wù)、物流倉儲、冷藏冷鏈物流、汽車銷售修理、駕駛員培訓、lng加氣、甩掛運輸作業(yè)平臺于一體的倉儲物流基地。今年5月7日舉行奠基儀式。目前一期工程基礎(chǔ)建設(shè)已完畢進入裝修調(diào)試階段，今年底即可投入運營，二期工程明年建設(shè)并投入使用。
（四）持續(xù)加強行業(yè)管理
堅持依法行政、長效管理，順利完成春運、“五一”、“十一”等重要節(jié)假日期間的旅客、貨物運輸任務(wù)，累計發(fā)送旅客677萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量22341萬人公里；貨運總量993.6萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量114264萬噸公里。加強客車、城區(qū)、濟齊公交、出租車管理，嚴厲查處欺行霸市、超員、倒客、“黑出租”等違章經(jīng)營行為，查處違規(guī)運營客車86輛，打擊取締非法營運車輛12輛。堅持“不加價、不增量、陽光操作”，完成新世紀、三運公司15部出租車更新升級工作。開展交郵合作，作為XX市唯一推薦單位接受省交通運輸廳現(xiàn)場調(diào)研。組織120余輛出租車開展“高考愛心直通車”活動，免費接送考生2300余人次。開展全縣道路運輸駕駛員誠信考核、繼續(xù)教育和汽車二類維修企業(yè)、駕校、檢測站質(zhì)量信譽考核工作。參加繼續(xù)教育培訓人數(shù)達4200余人，審核上崗證1500余件。開展駕培市場整治清理活動，共依法取締18家非法駕培招生點，查扣非法駕培車輛36輛。建設(shè)交運駕駛員培訓中心，已竣工即將進入招生教學階段。聯(lián)合濟南長運公司申請lng加氣服務(wù)站項目即將開工建設(shè)。順利完成2012年度燃油補貼發(fā)放工作，補貼金額760余萬元。縣政務(wù)中心交通運輸局窗口累計辦理《運輸從業(yè)資格證》報名咨詢、《道路運輸證》、《車輛技術(shù)管理備案卡》配發(fā)、《道路運輸證》換發(fā)、《道路運輸從業(yè)資格證》查驗等各項業(yè)務(wù)3100余件，申報省級“服務(wù)標準化試點窗口”。開展“打非治違”專項整治行動，共出動執(zhí)法人員4340人次，執(zhí)法車輛968臺次，檢查車輛21855臺次，查處違法車輛487臺次。
（五）安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定
堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，著力抓好道路、水路安全生產(chǎn)源頭管理。相繼組織開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”、“打非治違”、“重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍薄ⅰ鞍踩[患排查”、“安全生產(chǎn)月”、“消防應(yīng)急演練”、浮橋安全管理現(xiàn)場觀摩、赴中石油齊河分公司學習觀摩等活動，完成浮橋承壓舟更新和《船舶國籍證書》、《船舶所有權(quán)證書》辦理注冊、黃河防汛、調(diào)水調(diào)沙、浮橋拆架、年度審驗任務(wù)，保障浮橋行洪暢通和運行安全，交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（六）交通企業(yè)健康發(fā)展
加大企業(yè)監(jiān)管，做好內(nèi)部審計，各運輸企業(yè)較好地完成了各項安全經(jīng)營指標。全年共實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入9270余萬元，上繳利稅370余萬元。三運公司、縣汽車站分別以甩掛運輸、縣客運中心項目為依托積極拓寬經(jīng)營渠道，增加營業(yè)收入。航運公司辦公樓改建投入使用。濟齊公交運行良好，目前投入班車已達30部，召開公交運行情況分析會，完成公交票價調(diào)整，辦公樓5月中旬投入使用。開通以來截至今年12月底，累計發(fā)送旅客330余萬人次,日均發(fā)送旅客6000余人次，日最高峰突破9000余人次。
（七）隊伍管理水平不斷提升
嚴肅工作紀律和廉政紀律，嚴格執(zhí)行市縣“八條禁令”、“五個嚴禁”、“厲行節(jié)約”各項要求，嚴格上下班、請銷假、公車管理、公務(wù)接待等制度。開展“廉政教育月”暨“轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，參觀廉政教育基地提高黨員干部防腐拒變能力。結(jié)合道德講堂，深入開展“四聯(lián)五幫”暖民心、“創(chuàng)建新品牌、打造新亮點”五項競賽和“135”縣鄉(xiāng)村干部大走訪等群眾路線教育實踐活動。連續(xù)多年組織高考愛心車、重陽節(jié)慰問、慈善捐助、關(guān)愛春蕾女童等活動，積極申報爭創(chuàng)“生態(tài)文明機關(guān)”；做好人大建議和政協(xié)提案回復(fù)，回復(fù)率、滿意率100%。加強行業(yè)文明創(chuàng)建，誠實守信、扶貧救助、拾金不昧等好人好事層出不窮，勞動模范、道德模范、好人之星、優(yōu)秀志愿者不斷涌現(xiàn)，行業(yè)文明水平不斷提升。榮獲“全市安全生產(chǎn)先進單位”、“全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作先進單位”稱號；被縣委、縣政府授予“全縣推動科學發(fā)展建設(shè)幸福齊河綜合考評先進單位”、“全縣爭取上級無償資金先進單位”、“全縣安全生產(chǎn)先進單位”、“全縣“三八”紅旗集體”、“全縣宣傳思想文化工作先進單位”、“全縣五一勞動獎狀”、“全縣青年志愿服務(wù)先進集體”、“全縣慈善捐贈先進單位”、“全縣社會管理綜合治理先進單位”、“全縣群眾工作先進單位”等多項榮譽稱號，1名同志榮獲“XX縣五一勞動獎?wù)隆保到y(tǒng)有多名同志受到市縣表彰。
二、存在問題
一是交通建設(shè)配套資金存在較大缺口。交通運輸部門承建任務(wù)投入較大，資金配套渠道、數(shù)額亟需完善。二是行業(yè)管理問題依然突出。涉及群眾日常出行，舉報、投訴事件較為集中，客運、出租車市場管理矛盾日益突出，維穩(wěn)形勢嚴峻。三是水路運輸安全形勢仍然嚴峻，浮橋管理需常抓不懈。
三、明年工作計劃
1、加快實施全縣村級公路網(wǎng)化建設(shè)工程。這是明年重中之重的重點工作。今年我縣被列入全省第二批村級公路網(wǎng)化示XX縣，按照要求明年要全部完成建設(shè)計劃，20XX年迎接省廳聯(lián)合驗收。明年要嚴格按照縣委、縣政府提出的“保五爭一”工作目標，“進度服從質(zhì)量”工作要求，全面實施網(wǎng)化工程，確保順利完成建設(shè)任務(wù)。
2、全面開展“創(chuàng)建新品牌、打造新亮點”五項競賽活動，打造綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通。
3、加快濟齊黃河公路大橋項目進度，爭取明年上半年開工建設(shè)。
4、加快交運甩掛物流中轉(zhuǎn)公路港、縣客運中心項目建設(shè)，爭取明年下半年建成使用。
5、提高行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)水平，強化執(zhí)法力度，深入實施城鄉(xiāng)公交一體化改造，維護良好的道路、水路運輸秩序。
