時(shí)間：2022-05-27 11:32:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇宣傳思想文化工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、構(gòu)建新農(nóng)村文化體系，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)
一是構(gòu)建農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)化體系。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)來講，就是要把文化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度工作計(jì)劃和長遠(yuǎn)工作目標(biāo)規(guī)劃中，健全組織，配齊工作人員，組織和指導(dǎo)農(nóng)村開展文化活動(dòng)；從村一級(jí)來講，就是要健全村級(jí)群眾團(tuán)體和組織，建設(shè)好農(nóng)村文化大院，經(jīng)過不斷完善打造，形成健全的鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)村文化建設(shè)提供組織保證。二是健全農(nóng)村文化責(zé)任體系。大力創(chuàng)新文化工作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯要把農(nóng)村文化工作同鄉(xiāng)村干部的工資、獎(jiǎng)金掛鉤，實(shí)行文化工作與經(jīng)濟(jì)工作一起布置、檢查、考核、驗(yàn)收，為推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)提供有力的制度保證。三是健全農(nóng)村文化投入機(jī)制。投入是難點(diǎn)，也是關(guān)鍵。本著“用好政策，對(duì)上爭取，鄉(xiāng)村自籌”的原則，積極發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。
二、以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)文化共同發(fā)展的新格局
對(duì)于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，尤其是欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，文化基礎(chǔ)薄弱，要滿足群眾的文化需求，需要揚(yáng)長避短。一要整合資源，積極搭建文化活動(dòng)的新平臺(tái)。堅(jiān)持“大型活動(dòng)統(tǒng)一辦，小型活動(dòng)分散辦，專業(yè)業(yè)余相結(jié)合的原則，采取與城鄉(xiāng)聯(lián)辦、與企業(yè)聯(lián)姻、與群眾聯(lián)手的辦法，以解決群眾文化活動(dòng)缺資金、少場地等問題，保證群眾文化活動(dòng)持續(xù)開展。二要以城帶鄉(xiāng)，以“團(tuán)”帶“戶”，推進(jìn)城鄉(xiāng)群眾文化聯(lián)動(dòng)。在搞好廣場文化、企業(yè)文化、校園文化和家庭文化等文化形態(tài)建設(shè)的同時(shí)，要充分發(fā)揮城市文化的導(dǎo)向和輻射作用。以城鎮(zhèn)文藝團(tuán)體為依托，充分利用農(nóng)閑、集市、傳統(tǒng)節(jié)日和地方特色文化節(jié)日，舉辦城鄉(xiāng)群眾共同參與的歌詠、戲曲、舞龍、燈會(huì)、健身、游藝等深受群眾歡迎的文化活動(dòng)。三要超前策劃，積極尋求文化活動(dòng)的新載體。用心設(shè)計(jì)各種群眾文化活動(dòng)的新穎載體，比如舉辦群眾文化節(jié)、讀書月、秧歌展演等活動(dòng)，使基層群眾的文化活動(dòng)更加豐富多彩。
三、開展新農(nóng)村文化活動(dòng)，豐富農(nóng)村文化生活
一是在內(nèi)容上，要把握時(shí)代脈搏。群眾文化的時(shí)代性不單單體現(xiàn)在宣傳黨和政府的方針政策、推動(dòng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)上，更體現(xiàn)在呼應(yīng)群眾的理想和追求、倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式以及凝聚人心、陶冶情操等方面。在當(dāng)前，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化就是要以“三個(gè)文明建設(shè)”為主旋律，以廣大群眾為服務(wù)對(duì)象，緊密圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作來開展。二是在形式上，要最求變化創(chuàng)新。如何創(chuàng)造出深受人們?nèi)罕娤矏鄣男碌乃囆g(shù)作品，這是需要基層文藝工作者去潛心研究和細(xì)心琢磨的。三是在表現(xiàn)手法上，要注重思想性和藝術(shù)性的結(jié)合。始終堅(jiān)持先進(jìn)性，唱響主旋律，努力創(chuàng)造一批具有鮮明地方特色，反映時(shí)代生活和群眾精神風(fēng)貌，思想性和藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合的文藝精品力作，并通過各種載體加以積極傳播。
四、建設(shè)新農(nóng)村文化隊(duì)伍，提升農(nóng)村文化管理水平
新農(nóng)村文化建設(shè)的骨干應(yīng)該是農(nóng)村的高人、能人、強(qiáng)人和文化人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是基層文化工作的管理者和組織者，要搞好文化工作這就要求站長和管理員要具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，且牢固樹立開拓創(chuàng)新，無私奉獻(xiàn)的為業(yè)精神。首先就是要提高領(lǐng)導(dǎo)文化站的能力，這個(gè)能力大體包括：工作計(jì)劃能力、工作實(shí)踐能力、工作協(xié)調(diào)能力、工作創(chuàng)新能力。工作計(jì)劃能力具體就是搞好每年的月、季工作計(jì)劃，做到心中有數(shù)，才能有條不紊的開展工作。工作實(shí)踐能力就是實(shí)現(xiàn)工作計(jì)劃的能力。有了好的計(jì)劃，就要有好的實(shí)踐能力來實(shí)現(xiàn)它。工作協(xié)調(diào)能力就是在實(shí)現(xiàn)工作計(jì)劃時(shí)協(xié)調(diào)各方面的力量能力來完成工作計(jì)劃。工作創(chuàng)新能力就是在實(shí)現(xiàn)工作計(jì)劃時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新工作，不要墨手成規(guī)。其次，工作要有激情。要熱愛群眾文化事業(yè)，有全心全意為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神和為基層文化建設(shè)奮斗的信心、決心。
五、發(fā)揮農(nóng)民主體作用，打造農(nóng)村特色文化
一、接受監(jiān)督的主要內(nèi)容
對(duì)黨的方針政策、國家法律法規(guī)以及區(qū)委區(qū)政府決策部署的貫徹落實(shí)情況；本系統(tǒng)重點(diǎn)工程建設(shè)，文化陣地建設(shè)，群眾文化活動(dòng)，文化遺產(chǎn)保護(hù)，文化市場管理，精品創(chuàng)作，穩(wěn)定，廉政建設(shè)，安全生產(chǎn)，軟環(huán)境建設(shè)等履職情況；政協(xié)提案以及群眾反映比較強(qiáng)烈的問題辦理、整改與落實(shí)情況。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督員監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)文廣新局成立接受民主監(jiān)督活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在局辦公室，高金桂同志兼任辦公室主任。
三、工作步驟
（一）宣傳動(dòng)員階段（4月15日—4月30日）
1、召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，傳達(dá)區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督工作的安排部署和工作要求，研究有關(guān)工作；
2、制定并印發(fā)接受民主監(jiān)督工作實(shí)施方案，撰寫工作報(bào)告；
3、召開全系統(tǒng)迎接政協(xié)民主監(jiān)督工作動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，部署各項(xiàng)工作。
（二）工作落實(shí)階段（4月30日—12月30日）
積極配合區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督工作組的視察調(diào)研工作，制定好計(jì)劃，安排好服務(wù)，切實(shí)做好相關(guān)工作。
1、視察調(diào)研河下古鎮(zhèn)建設(shè)與管理情況，重點(diǎn)調(diào)研文化重點(diǎn)工程項(xiàng)目工地拆遷工作（4月份）
視察河下古鎮(zhèn)視察拆遷一線座談
2、視察調(diào)研全區(qū)基層群眾文化活動(dòng)開展情況（7月份）
視察鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家書屋（1—2家）視察鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（1—2家）視察圖書館、文化館座談
3、視察調(diào)研全區(qū)文化市場執(zhí)法與管理工作（9月份）
視察網(wǎng)吧（1—2家）視察文化行政審批窗口座談
4、視察調(diào)研全區(qū)文物管理與保護(hù)工作（11月份）
視察國家、省、市級(jí)文保單位（各1家）座談
各視察點(diǎn)由本單位提供備選名單，最終以民主監(jiān)督工作組確定為準(zhǔn)。
【內(nèi)容摘要】基層公安機(jī)關(guān)的警營文化建設(shè)是公安隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容之一，公安文化在凝聚警心、激勵(lì)斗志、陶冶情操、樹立形象，推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)方面具有不可替代的作用。本文試從此項(xiàng)工作的積極意義和難點(diǎn)對(duì)策等方面加以剖析，以期對(duì)今后公安隊(duì)伍建設(shè)的全面提升有所裨益和參考。
【關(guān)鍵詞】警營文化 積極意義 存在難點(diǎn) 對(duì)策建議
警營文化是警察機(jī)關(guān)在長期的警務(wù)工作和管理實(shí)踐中逐步形成的、占據(jù)主導(dǎo)地位的，并為全體民警認(rèn)同和恪守的共同的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。黨的十七大報(bào)告就指出：“加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的需要，也是全面實(shí)施黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。”同志也曾在全國公安文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)成立大會(huì)上講話指出，公安文化在凝聚警心、激勵(lì)斗志、陶冶情操、樹立形象，推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)方面具有不可替代的作用。近年來，各級(jí)公安機(jī)關(guān)都在想方設(shè)法進(jìn)行警營文化建設(shè)。基層公安機(jī)關(guān)由于受到各方面因素的制約，還存在著一些普遍問題。為此，筆者對(duì)此談些粗淺的看法，呼吁各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)警營文化建設(shè)引起足夠的重視。
一、建設(shè)警營文化對(duì)推動(dòng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的積極意義
（一）健康向上的警營文化生活占領(lǐng)了民警的業(yè)余文化、思想陣地，增強(qiáng)了隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。警營文化對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)、民警的思想和行為有絕不可低估的潛移默化的影響力。警察是高負(fù)荷的職業(yè)，尤其是基層公安機(jī)關(guān)任務(wù)繁重，警力嚴(yán)重不足，再加上執(zhí)法環(huán)境差，基層民警的工作壓力力，心理壓力更大，民警思想文化生活單調(diào)乏味，隊(duì)伍缺乏朝氣。缺少健康向上的先進(jìn)文化的引導(dǎo)，不健康的東西就會(huì)乘虛而入。如公安部通報(bào)的幾起典型案件中，涉案民警流連酒桌，喜歡到舞廳、桑拿等場所，有的甚至參與賭博等違法犯罪活動(dòng)。發(fā)展警營文化建設(shè)，在濃厚的警營文化氛圍的熏陶下使民警們產(chǎn)生警察職業(yè)的使命感、自豪感和對(duì)警察集體的歸屬感，樹立正確的警察價(jià)值觀，產(chǎn)生自我心理約束和有效的自我行為控制。
（二）有利于提高民警整體素質(zhì)，提升隊(duì)伍形象，推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)。文化工作的蓬勃發(fā)展，不僅能活躍警營生活，而且能提高民警素質(zhì)，激發(fā)獻(xiàn)身公安事業(yè)的熱情和建功立業(yè)的事業(yè)心，從而使公安隊(duì)伍產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力。這種“潤物無聲”的方式，既是思想政治工作的重要內(nèi)容，也是思想政治工作的有效載體，給公安隊(duì)伍植入了先進(jìn)的思想“基因”，民警找到了自己工作的價(jià)值和目標(biāo)，工作的主動(dòng)性、自覺性和愉悅感會(huì)大大增強(qiáng)，真正起到科學(xué)理論武裝人，先進(jìn)文化培育人，高尚情操塑造人，優(yōu)秀作品鼓舞人的作用。
民警整體素質(zhì)的提高，直接改變、提升了隊(duì)伍的整體形象。當(dāng)前，我們要把隊(duì)伍建設(shè)成為威武之師、文明之師，要努力打造一支高素質(zhì)、高品位、能戰(zhàn)斗，有著文明的執(zhí)法形象、得體的行為舉止、良好的精神風(fēng)貌和較高的文化素養(yǎng)的現(xiàn)代人民警察隊(duì)伍，加強(qiáng)警營文化建設(shè)尤為重要。
通過開展豐富多彩的警民文化共建活動(dòng)，創(chuàng)作出更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的公安文學(xué)藝術(shù)作品，既展示了警察風(fēng)采，也使公眾充分了解公安工作的艱巨性、艱苦性，以及公安機(jī)關(guān)打擊犯罪、保一方平安的決心，使廣大人民群眾心中深切感受到公安民警的奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識(shí)，體會(huì)到民警“以人為本”、“執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀念，同時(shí)也可改變不少人對(duì)警察固有的偏見，向廣大人民群眾展示，警察不只會(huì)簡單的“打打殺殺”，警察不僅能破案，還能書會(huì)畫，能文能武，是充滿人情味、有著良好文化素質(zhì)的新形象。重塑了警察形象，推進(jìn)了警察公共關(guān)系建設(shè)。
（三）有利于加強(qiáng)隊(duì)伍管理，更好地服務(wù)于公安中心工作，促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。“為政之要，在于得人”，警營文化在引導(dǎo)管理者尊重人、關(guān)心人、信任人，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性方面，不同于枯燥的說教，具有較強(qiáng)的親和力，是“以人為本”的現(xiàn)代管理模式。傳統(tǒng)的思想政治工作則偏重于理論灌輸和說服教育，忽視民警個(gè)體與群體及社會(huì)之間利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。公安機(jī)關(guān)必須從經(jīng)驗(yàn)型管理走向現(xiàn)代化管理，從重視民警“硬”管理轉(zhuǎn)向重視民警的“軟”管理，從重視民警的監(jiān)督管理轉(zhuǎn)向重視民警的激勵(lì)管理，把調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大民警的智慧和才能作為一切公安工作的活力和源泉。警營文化的管理效能在于以一種間接影響的方式而不是行政命令的方式感染民警、引導(dǎo)民警、規(guī)范民警，使民警的思想行為與警營文化的要求趨于一致，這是一種與行政管理制度相配合的“軟管理”，能產(chǎn)生良好的管理效益。
二、當(dāng)前加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)警營文化建設(shè)存在的難點(diǎn)
（一）“文化育警、文化塑警、文化強(qiáng)警”的理念尚未引起足夠重視。表現(xiàn)在：一是一些領(lǐng)導(dǎo)和民警片面認(rèn)為警營文化與公安工作和隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系不大。長期以來，在公安機(jī)關(guān)存在著“重業(yè)務(wù)、輕文化”的思想，沒有充分認(rèn)識(shí)到“文化育警”的強(qiáng)大功能，沒有把“文化育警”同“政治建警”、“科技強(qiáng)警”結(jié)合起來。二是認(rèn)為警營文化只不過是吹拉彈唱、寫寫畫畫等等，是不務(wù)正業(yè)的表現(xiàn)，會(huì)影響工作。正是這種思想認(rèn)識(shí)上的偏頗，導(dǎo)致了對(duì)警營文化的淡漠，也正是這種思想認(rèn)識(shí)上的浮淺，一直以來把警營文化定格在公安隊(duì)伍建設(shè)的邊緣。三是對(duì)一些優(yōu)秀的警營文化人才重視不夠，沒有為他們的進(jìn)一步發(fā)展力所能及地創(chuàng)造良好條件，導(dǎo)致這些優(yōu)秀人才在小環(huán)境下難以施展才華，甚至遭排濟(jì)。
（二）文化設(shè)施建設(shè)跟不上廣大民警日益增長的精神文化需求。基層公安機(jī)關(guān)由于受諸多因素制約，文化設(shè)施的建設(shè)往往量少質(zhì)差，隨著公安民警的文化修養(yǎng)和文化品位不斷提高，對(duì)文化設(shè)施軟硬件的要求越來越高。這一現(xiàn)狀，嚴(yán)重束縛了廣大民警對(duì)文化活動(dòng)的開展。
（三）
人力資源的缺乏。人才是立業(yè)之本，做好警營文化工作首先需要的是人才。這其中既包括組織管理人才，也包括開展各項(xiàng)文化活動(dòng)的專業(yè)人才。有良好組織策劃能力、溝通協(xié)調(diào)能力，熟練掌握警營文化工作規(guī)律，具有開拓創(chuàng)新精神，同時(shí)又具有文藝特長的公安宣傳文化干部是目前開展警營文化工作急需的人才。這樣的人才在縣級(jí)公安機(jī)關(guān)還很缺乏。在縣級(jí)公安機(jī)關(guān)會(huì)書畫攝影、聲樂、舞蹈、表演、器樂、小品創(chuàng)作、偵探小說寫作等方面的骨干人才也很缺乏，起不到很好的領(lǐng)艦帶頭作用。因此，對(duì)上述人員的篩選、培養(yǎng)、使用需要一個(gè)較長的過程。三、加強(qiáng)警營文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議
（一）統(tǒng)一思想，積極倡導(dǎo)“文化育警”的理念。警營文化工作是公安宣傳思想工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是新時(shí)期開展民警思想政治工作的重要抓手，也是公安機(jī)關(guān)“三基”建設(shè)的重要組成部分，《20__年全省公安政治工作要點(diǎn)》也明確提出注重警營文化建設(shè)。基層公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上要牢固樹立“文化育警”的理念，工作上形成黨委重視、齊抓共管的局面，明確相關(guān)職能部門。逐步在基層公安機(jī)關(guān)營造濃厚的警營文化建設(shè)的良好氛圍，不斷提高隊(duì)伍的文化素質(zhì)和品位，促進(jìn)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)。
（二）建章立制，加強(qiáng)管理，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。警營文化建設(shè)的發(fā)展需要制度保障，基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立起與公安工作和隊(duì)伍建設(shè)相適應(yīng)、滿足民警日益增長的精神文化需求的公安文化工作機(jī)制。根據(jù)公安工作不同時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，建立與之相適應(yīng)的警營文化發(fā)展規(guī)劃。如五年工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，為穩(wěn)步推進(jìn)警營文化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)應(yīng)完善警營文化工作的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在警營文化工作中取得優(yōu)異成績的單位和個(gè)人，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的，為公安機(jī)關(guān)爭得榮譽(yù)的單位和個(gè)人，可考慮嘉獎(jiǎng)記功。通過完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)更多的民警投身到警營文化建設(shè)中，并為他們施展才華，貢獻(xiàn)聰明才智提供舞臺(tái)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善中心組的學(xué)習(xí)制度
為了加強(qiáng)宣傳思想工作，年初我局制定了宣傳思想工作計(jì)劃，成立了理論中心組，完善了學(xué)習(xí)制度，明確了任務(wù)、原則和要求。提高了中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，努力把中心組建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論水平、科學(xué)決策、交流思想的陣地。
二、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
根據(jù)中央、省、市、縣委安排部署，民政系統(tǒng)黨員干部職工深入開展了以“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為主題的實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。結(jié)合民政工作實(shí)際，廣大黨員干部緊緊圍繞黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，靜下來潛心學(xué)習(xí)，極大的豐富了思想，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，通過實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到了“提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問題，創(chuàng)新機(jī)制體制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的本文來源：文秘站目標(biāo)要求。
三、加強(qiáng)宣傳和調(diào)研工作
今年來，堅(jiān)持自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，搞好專題調(diào)研和集中討論，集中時(shí)間進(jìn)行中心發(fā)言。根據(jù)今年學(xué)習(xí)的重要專題，廣泛深入進(jìn)行研究。堅(jiān)持理論中心組每月組織學(xué)習(xí)一次。領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫了理論文章和調(diào)研報(bào)告，撰寫民政工作調(diào)研報(bào)告。同時(shí)加強(qiáng)我局黨員干部的理論學(xué)習(xí)。今年共組織學(xué)習(xí)4次以上。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，尤其是學(xué)習(xí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，精心組織，統(tǒng)一部署，掀起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的熱潮。
四、開展了豐富多彩的思想政治工作
我局按照年初制定的活動(dòng)計(jì)劃，與開展“大力解放思想、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)新與發(fā)展”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，廣泛開展“樹優(yōu)良行風(fēng)，創(chuàng)良好發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)。通過這些教育活動(dòng)，廣大黨員干部統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，自覺樹立正確的思想觀念，轉(zhuǎn)變觀念，扎實(shí)工作，從基礎(chǔ)工作抓起，樹立了行政機(jī)關(guān)的良好形象。
五、黨報(bào)黨刊征訂情況
為更好地學(xué)習(xí)和工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大職工的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，專業(yè)技能。我局按質(zhì)按量地完成黨報(bào)黨刊征訂工作。
在縣招管委、干窯鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排下，根據(jù)縣委《關(guān)于開展機(jī)關(guān)干部“下基層、破難題、送服務(wù)”活動(dòng)的實(shí)施方案》（善委辦〔2011〕31號(hào)）文件精神，本人與4-6月份在干窯鎮(zhèn)農(nóng)技水利服務(wù)中心參加下基層蹲點(diǎn)服務(wù)工作。工作中，本人堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)“城鄉(xiāng)基本公共氣象服務(wù)均等化”為工作目標(biāo)，緊跟縣、鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作指示和要求，統(tǒng)一思想、結(jié)合實(shí)際，以高度的使命感和責(zé)任感開展好各項(xiàng)工作。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：
一、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、推進(jìn)“四鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”工作
落實(shí)與推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)是全市公共氣象服務(wù)均等化實(shí)施計(jì)劃和“平安”目標(biāo)考核的重要組成部分。因此，本人以此次蹲點(diǎn)服務(wù)為契機(jī)，充分利用農(nóng)技水利服務(wù)中心的崗位優(yōu)勢(shì)，深入基層、調(diào)查研究，全面了解干窯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)分布概況和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，分析掌握干窯鎮(zhèn)氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，為全面啟動(dòng)“創(chuàng)建氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流，協(xié)助鎮(zhèn)黨政辦從組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面開展標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建和有關(guān)實(shí)施意見的制定工作。最終，干窯鎮(zhèn)黨委決定將創(chuàng)建“省氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”與創(chuàng)建“全國文明鎮(zhèn)”、“省森林城鎮(zhèn)”“市藥品安全示范鎮(zhèn)”一起并入“四鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”工作之中，并將其列入2011年干窯鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工作計(jì)劃。
二、樹立為農(nóng)服務(wù)理念，做好特色為農(nóng)服務(wù)
作為機(jī)關(guān)干部，平時(shí)與基層接觸甚少，對(duì)基層工作并不熟悉。因此，我將此次蹲點(diǎn)服務(wù)工作看做是了解基層、接觸群眾的一次良好機(jī)會(huì)，并注意結(jié)合自身工作實(shí)際，在調(diào)研中樹立為農(nóng)服務(wù)理念，在服務(wù)中解決農(nóng)民實(shí)際困難，力爭在3個(gè)月的蹲點(diǎn)服務(wù)期中為干窯百姓做幾件實(shí)事和好事。為此，我積極參加鎮(zhèn)農(nóng)技水利服務(wù)中心的下鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)，深入農(nóng)村田頭調(diào)查干窯鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，并將調(diào)查情況總結(jié)形成《干窯鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)敏感點(diǎn)自查與對(duì)策措施建設(shè)》上報(bào)鎮(zhèn)、條線領(lǐng)導(dǎo)審閱。此外，充分利用縣氣象局為農(nóng)服務(wù)“大團(tuán)隊(duì)”和農(nóng)業(yè)大戶信息庫等資源，積極推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)聯(lián)系卡制度和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”服務(wù)工作，帶領(lǐng)縣氣象局農(nóng)氣專家走訪3個(gè)精品農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和12戶特色農(nóng)業(yè)種植大戶，并將有關(guān)大戶納入全縣氣象災(zāi)害短信預(yù)警平臺(tái)，為其提供全天候的氣象預(yù)報(bào)與預(yù)警服務(wù)。
三、開展氣象科普宣傳，提高全民防災(zāi)意識(shí)
為進(jìn)一步提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，營造全民防災(zāi)減災(zāi)的良好氛圍。本人在科普工作中，緊密圍繞“氣象防災(zāi)減災(zāi)”主題，結(jié)合干窯鎮(zhèn)文化工作實(shí)際，精心策劃，廣泛開展了多種多樣的宣傳活動(dòng)，達(dá)到了良好的防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育效果。在5·12全國防災(zāi)減災(zāi)日和全國安全生產(chǎn)月等重要活動(dòng)中，組織人員到干窯鎮(zhèn)主要街道、新范涇集居區(qū)開展現(xiàn)場宣傳教育活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放氣象、農(nóng)氣、防雷等各類氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳資料600余份，展出宣傳展板10余塊，現(xiàn)場就防雷知識(shí)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與災(zāi)害性天氣的關(guān)系為部分群眾解疑答惑50余人次。下一步，還計(jì)劃邀請(qǐng)市氣象臺(tái)高級(jí)工程師出席“干窯鎮(zhèn)雙休日課堂”，為全鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、各村農(nóng)口負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)大戶代表講解農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)主題講座。
為了豐富農(nóng)村群眾的文化生活，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力營造“建設(shè)新農(nóng)村，和諧奔小康”的濃郁氛圍，__x團(tuán)委與文化站精心組織了一臺(tái)精彩的文藝節(jié)目送到全鎮(zhèn)各行政村開展巡回演出，將文化大餐直接送到農(nóng)民的家門口，受到了廣大干部群眾的熱烈歡迎。
一、統(tǒng)一思想，明確搞好下村演出的必要性和重要性
鎮(zhèn)團(tuán)委在年初制訂工作計(jì)劃時(shí)，把搞好今年的文藝下村演出活動(dòng)列入主要工作任務(wù)之一，同時(shí)，我們將活動(dòng)的計(jì)劃和具體實(shí)施方案及時(shí)向鎮(zhèn)黨委作了匯報(bào)，在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委專門就此事下發(fā)了有關(guān)文件，從而為搞好本次下村演出活動(dòng)提供了思想和組織保證。
二、充分準(zhǔn)備，確保演出質(zhì)量
為了保證演出質(zhì)量和演出效果，我們組織了30余名志愿者演出隊(duì)伍，從3月份開始著手編排節(jié)目。為配合當(dāng)前開展的建設(shè)新農(nóng)村這一主題，我們創(chuàng)作了蓮花落說唱《唱唱社會(huì)主義新農(nóng)村》、越劇清唱《社會(huì)主義無限好》。同時(shí)，我們還為配合黨和政府的其它中心工作創(chuàng)作了群口說唱《稅收工作很重要》，越劇清唱《是個(gè)害人精》等節(jié)目，經(jīng)過僅3個(gè)月的緊張排練共編排了16個(gè)節(jié)目。為了保證這次下村演出能夠取得好的效果，全體演出人員都放棄休息時(shí)間，冒著高溫進(jìn)行排練，半天排練下來，往往是汗流浹背，但大家都毫無怨言。在物欲橫流、利益至上的大趨勢(shì)潮流之下，這種義務(wù)奉獻(xiàn)的精神實(shí)在是十分難能可貴。整臺(tái)節(jié)目的組合應(yīng)該說是比較合理的，內(nèi)容豐富，形式多樣，有合唱、獨(dú)唱、說唱、舞蹈、太極劍、功夫扇表演，越劇清唱等，適合農(nóng)村群眾的欣賞口味。
三、加強(qiáng)溝通，確保演出圓滿成功
為確保活動(dòng)的順利進(jìn)行，我們特地召開了由各村團(tuán)支部書記與村文化管理員參加的會(huì)議，對(duì)下村演出的時(shí)間安排、工作要求作了布置，要求各村配合做好相關(guān)工作，一是做好宣傳發(fā)動(dòng)，把鎮(zhèn)文化站送戲下村的信息及時(shí)間、地點(diǎn)、安排傳遞給廣大群眾；二是落實(shí)好演出地方，準(zhǔn)備好必要的櫈椅；三是落實(shí)好電源接入地方。
鎮(zhèn)級(jí)送戲下村演出在我鎮(zhèn)自以來還是第一次，在我們的整個(gè)下村演出過程中，各村領(lǐng)導(dǎo)都十分重視，大部分村的領(lǐng)導(dǎo)都親臨演出現(xiàn)場，幫助做好服務(wù)工作。如聚金村全體干部一個(gè)不缺，全部到晚會(huì)的舉辦地，幫助做好演出前后的桌椅搬運(yùn)等工作：使演出人員能有一個(gè)舒適的演出環(huán)境，除了請(qǐng)各行政村做好宣傳工作以外，我們還通過鎮(zhèn)廣播播出各村的演出時(shí)間安排，真正做到了家喻戶曉，提高群眾的到場觀看率，提高了演出效果，擴(kuò)大了社會(huì)影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次下村巡回演出，觀看人數(shù)達(dá)10000余人，其中聚金村達(dá)1500人以上。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好送文藝下村演出活動(dòng)重要因素。 我們這次送文藝下村演出得到了鎮(zhèn)黨委的大力支持，鎮(zhèn)黨委宣傳委員親自顧問指導(dǎo)整個(gè)下村演出的具體工作，幫助落實(shí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為確保送文藝下村活動(dòng)的順利進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委還專門下發(fā)了文件，正因?yàn)橛墟?zhèn)黨委的高度重視，才使整個(gè)活動(dòng)得以圓滿成功。
2、老百姓需要精神食糧，送文藝下村群眾歡迎。以往的演出活動(dòng)或廣場文藝演出大都集中在集鎮(zhèn)上，離鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村群眾很少來鎮(zhèn)上觀看，因此，我們這次組織送文藝下村演出活動(dòng)，把“戲”送到農(nóng)民家門口，確實(shí)受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。我們?cè)谟犬f村演出時(shí)，一些群眾對(duì)我們說：“村里文藝演出，結(jié)束以來，從未有過，這次你們下村來演出，真是飽了我們的眼福，希望以后多來來，讓我們也享受城里人的生活”。
現(xiàn)將全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況報(bào)告如下：
公共文化服務(wù)，是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，包括公共文化服務(wù)設(shè)施、資源和服務(wù)內(nèi)容，以及人才、資金、技術(shù)和政策保障機(jī)制等。加強(qiáng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的重要途徑。近幾年來，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)文化大市、文化強(qiáng)市為目標(biāo)，以不斷滿足城鄉(xiāng)居民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力推進(jìn)全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)又好又快發(fā)展，為我市“三個(gè)文明”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一、全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要做法與成效
隨著經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展，我市市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也步入了快速發(fā)展軌道。市文化館順利進(jìn)行了改擴(kuò)建，建筑面積近6000M2，無論是硬件還是軟件均居蘇中、蘇北前列，被評(píng)為國家一級(jí)館；市圖書館、博物館新館建設(shè)工程正在規(guī)劃準(zhǔn)備中，初步選址、勘測、概念設(shè)計(jì)等工作已基本完成；20個(gè)鎮(zhèn)文化站全面建成達(dá)標(biāo)，并對(duì)外開放，提前一年實(shí)現(xiàn)了省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；已建成村文化活動(dòng)室298個(gè)，占全市總村數(shù)的90%；建成農(nóng)家書屋65家。目前，全市以市級(jí)重點(diǎn)文化工程為龍頭，鎮(zhèn)文化站為中心，村文化活動(dòng)室（農(nóng)家書屋）為基礎(chǔ)的三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。20*年，我市繼續(xù)被評(píng)為江蘇省群文工作先進(jìn)縣（市）；20*年，被表彰為江蘇省農(nóng)村文化建設(shè)先進(jìn)縣（市）。
在全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，我們主要抓了以下幾個(gè)方面：
（一）科學(xué)統(tǒng)籌，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，切實(shí)履行政府職能
近幾年來，市政府十分重視公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是凸顯公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。堅(jiān)持從科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，真正把該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治工程、惠民工程，切實(shí)做到“五納入”，即：納入全市“十五”、“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；納入城鄉(xiāng)建設(shè)特別是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；納入領(lǐng)導(dǎo)工作分工；納入政府為民辦實(shí)事工作計(jì)劃；納入機(jī)關(guān)相關(guān)部門和各鎮(zhèn)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。每年評(píng)選10個(gè)文化工作先進(jìn)鎮(zhèn)，并在全市年度總結(jié)表彰大會(huì)上進(jìn)行表彰。二是適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策和實(shí)施意見。20*年，市政府專門出臺(tái)了《*市農(nóng)村文化建設(shè)工程實(shí)施方案》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、獎(jiǎng)懲措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出明確要求，計(jì)劃用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)20個(gè)鎮(zhèn)文化站全面達(dá)標(biāo)的必成目標(biāo)，并向社會(huì)作出公開承諾。同時(shí)，將此納入20*年市政府為民興辦的“十二件實(shí)事”之一，并與新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃，同步實(shí)施。今年初，市政府又將市博物館、市圖書館新建工程寫進(jìn)政府工作報(bào)告，要求抓緊規(guī)劃，迅速啟動(dòng)。三是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，定期督查。市主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，多次召開專題會(huì)議，研究和部署公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，與相關(guān)部門和各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，定期進(jìn)行督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中遇到的矛盾和困難。
（二）抓住機(jī)遇，爭取支持，努力破解建設(shè)制約瓶頸
資金問題是影響和制約我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的最大瓶頸。我們巧抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，積極化解，重點(diǎn)突破。一是緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇。20*年初，江蘇省委、省政府提出將農(nóng)村文化建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)五件實(shí)事之一，并安排一定的專項(xiàng)資金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。我們多次赴省、市專題匯報(bào)，尋求支持。經(jīng)過努力和爭取，全市14個(gè)鎮(zhèn)列入省專項(xiàng)補(bǔ)助計(jì)劃。20*、20*兩年，我市共計(jì)獲得省、市文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金350萬元，受助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)和受助資金額均為南通其他縣（市）總和；累計(jì)爭取省“三送”（送書、送戲、送電影）專項(xiàng)補(bǔ)助資金近100萬元。此外，還積極爭取到省新聞出版局農(nóng)家書屋援建計(jì)劃，獲得專項(xiàng)資金100萬元。二是緊緊抓住有利于文化工作發(fā)展繁榮的政策機(jī)遇。“十七大”報(bào)告發(fā)出了興起社會(huì)主義文化建設(shè)新的號(hào)召，市鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)文化建設(shè)的重視程度前所未有，經(jīng)費(fèi)投入力度前所未有。我市在財(cái)政狀況還不寬裕的情況下，20*、20*兩年用于20個(gè)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的補(bǔ)助資金達(dá)到160萬元，對(duì)文化站建設(shè)起到了“四兩撥千斤”的財(cái)政資金導(dǎo)向作用。各鎮(zhèn)也不斷加大建設(shè)投入，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年全市鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政用于文體中心建設(shè)的資金累計(jì)達(dá)800余萬元。三是緊緊抓住村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)機(jī)遇。近兩年來，全市大力推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，提出“四室八有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“四室”即：辦公室、會(huì)議室、衛(wèi)生室、文化室。將村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋作為村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同步規(guī)劃，同步實(shí)施，村文化活動(dòng)室建設(shè)得到了快速發(fā)展。四是緊緊抓住農(nóng)村體育健身工程建設(shè)機(jī)遇。利用“體育健身村村有”工程，進(jìn)一步充實(shí)和完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)文化陣地活動(dòng)設(shè)施和活動(dòng)內(nèi)容，提高了文化陣地的吸引力和設(shè)施、設(shè)備的利用率。
（三）整體聯(lián)動(dòng)，形成合力，務(wù)求推進(jìn)速度能快則快
面對(duì)我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、資金壓力大、上級(jí)要求高的實(shí)際，市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及相關(guān)部門創(chuàng)新舉措，積極作為，主動(dòng)作為，形成推進(jìn)合力。市政府多次召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、情況匯報(bào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的矛盾和困難，加大督查、檢查的力度與密度。各鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)壓力大、工作任務(wù)重、財(cái)力相對(duì)緊張的情況下，努力破解資金、用地等難題，按時(shí)按質(zhì)完成了達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國土等相關(guān)部門，盡職盡為，合力推進(jìn)。市文化局作為全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的責(zé)任部門，充分履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，積極當(dāng)好參謀助手：一是組織力量對(duì)全市文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況調(diào)查摸底，及時(shí)提出全市三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃建議，為市委、市政府提供決策依據(jù)。二是定期召開文化站長例會(huì)，策劃組織各類推進(jìn)活動(dòng)，協(xié)助制定出臺(tái)相關(guān)政策意見，推動(dòng)全市面上工作快速、均衡開展。三是建立局長掛帥，副局長掛鉤包干的工作機(jī)制，做到包督查、包指導(dǎo)、包推進(jìn)。四是加強(qiáng)服務(wù)和協(xié)調(diào)，組織鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和文化站站長赴通州、泰興等地參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高推進(jìn)質(zhì)量，加快推進(jìn)速度。五是適時(shí)對(duì)各鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋的選址、功能設(shè)置、內(nèi)外裝潢等給予幫助和指導(dǎo)。由于組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、服務(wù)指導(dǎo)到位，我市鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)工程三年任務(wù)兩年完成，受到了省相關(guān)部門的表彰。
（四）因地制宜，分類實(shí)施，做到功能設(shè)置科學(xué)實(shí)用
在全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)過程中，堅(jiān)持從*實(shí)際出發(fā)，做到既適度超前，又實(shí)事求是；既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，又經(jīng)濟(jì)適用；既充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，又積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。
在鎮(zhèn)文化站建設(shè)上，我市提出陣地面積不得少于800M2，基本功能不低于8項(xiàng)，年開放時(shí)間不少于250天的要求，略高于省提出的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由于各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不一，情況各不相同，建設(shè)模式也不盡相同。全市20個(gè)鎮(zhèn)，大致采用了三種建設(shè)模式：一是東陳、桃園、袁橋、下原、吳窯、江安、磨頭、搬經(jīng)等8個(gè)鎮(zhèn)，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，投資新建，面積最多的鎮(zhèn)達(dá)1400M2；二是柴灣、如城、郭園、高明、林梓、九華等6個(gè)鎮(zhèn)，采取資源整合的辦法，將閑置的學(xué)校、派出所、管電站等用房進(jìn)行改造，既盤活了閑置資產(chǎn)，減輕了財(cái)政壓力，又妥善解決了文化陣地問題；三是雪岸、常青、白蒲、丁堰、長江、石莊等6個(gè)鎮(zhèn)，對(duì)原文化站或影劇院采取改造提升的辦法，按照新的標(biāo)準(zhǔn)要求，增加陣地面積，擴(kuò)展功能設(shè)置。
以村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合“體育健身村村有”、“圖書援建”等工程的實(shí)施，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，同步落實(shí)，大力推進(jìn)村文化活動(dòng)室（農(nóng)家書屋）建設(shè)，可望今年10月底實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋。
市文化館作為老城區(qū)重要的群眾文化活動(dòng)場所，在2003年舊城改造過程中，有一半的活動(dòng)用房被拆除。由于諸多原因，改擴(kuò)建工程一直懸而未決，不但影響了市容市貌，而且制約了陣地作用的發(fā)揮。對(duì)此，文化部門的同志不等不靠，創(chuàng)新思路，主動(dòng)作為，采取市場化運(yùn)作的辦法，融資600余萬元，于20*年對(duì)文化館實(shí)施改擴(kuò)建，20*年全面建成并對(duì)外開放，新增活動(dòng)面積3500M2，拓展聲樂、器樂、舞蹈、書法、美術(shù)、健身、寫作等11個(gè)大類、18個(gè)項(xiàng)目的藝術(shù)培訓(xùn)。無論是硬件建設(shè)，還是活動(dòng)開展，在全省均處于領(lǐng)先位置。
市木偶藝術(shù)團(tuán)是我市唯一的國辦藝術(shù)團(tuán)體，承擔(dān)著繁重的中心演出和“三送”任務(wù)。多年來，團(tuán)部一直借租在新民建筑站，條件十分簡陋，嚴(yán)重影響了演職人員的積極性和劇團(tuán)的發(fā)展。面對(duì)困難，市領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)關(guān)心，文化部門的同志想方設(shè)法，整合資源，調(diào)整市圖書館的四、五樓近1000M2，作為木偶藝術(shù)團(tuán)辦公和排練場所，購買了320M2的演員宿舍，妥善解決了木偶藝術(shù)團(tuán)辦公及演員生活等基本問題。
（五）建管并重，建用并舉，充分發(fā)揮文化陣地作用
一是陣地文化活動(dòng)正常開展。市文化館充分發(fā)揮城區(qū)文化活動(dòng)主陣地作用，認(rèn)真策劃和組織開展內(nèi)容健康、形式多樣、群眾喜聞樂見的綜合性群眾文化活動(dòng)，常年開展電影放映、藝術(shù)展覽、藝術(shù)培訓(xùn)、才藝比賽等活動(dòng)，做到“月月有主題，天天都開放”；市圖書館努力拓展服務(wù)功能，簡化借閱手續(xù)，年均接待讀者超過20萬人次。同時(shí)，實(shí)行開門辦館，延伸服務(wù)觸角，在鎮(zhèn)村、社區(qū)、敬老院、學(xué)校、軍營開辟流動(dòng)圖書室，并積極做好鎮(zhèn)、村圖書管理和借閱服務(wù)指導(dǎo)工作；市博物館從今年5月1日起，全面實(shí)施免費(fèi)開放，充分發(fā)揮了愛國主義教育基地作用；各鎮(zhèn)文化站都能比較正常地開展書報(bào)閱覽、體育鍛煉、藝術(shù)培訓(xùn)、綜合展覽等8項(xiàng)以上活動(dòng)，基本滿足了人民群眾文化活動(dòng)需要；村（居）文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋則為群眾就近開展文化活動(dòng)、讀書看報(bào)提供了便利。二是主題文化活動(dòng)精彩紛呈。市文化部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，年均組織開展4-6場大型主題文化活動(dòng)，大力宣傳市委、市政府的重大決策，激發(fā)和鼓舞全市人民跨越爭先的斗志。幾年來，借助“一會(huì)兩節(jié)”等重大活動(dòng)，成功舉辦了“群星拜壽”、“*如歌”、“歡樂中國行——魅力*”等數(shù)場高質(zhì)量的大型文藝演出，滿足了人們對(duì)高雅藝術(shù)的欣賞需求。三是社會(huì)文化活動(dòng)形式多樣。“雉水之夏”是我市十多年來一直堅(jiān)持開展的文化品牌，市文化部門不斷創(chuàng)新內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，變以如城為主，為向農(nóng)村、企業(yè)、港口、軍營拓展；變以夏季為主，為全年均衡開展；變一年一個(gè)主題，為一次一個(gè)主題，讓優(yōu)質(zhì)文化資源惠及更多百姓，受到了城鄉(xiāng)居民的普遍歡迎。群眾自辦文化紅紅火火，老年文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、軍營文化各具特色，活動(dòng)常年不斷。農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、文化一條街、文化大院、文化廟會(huì)、元宵燈會(huì)及體育競賽等系列農(nóng)村文化活動(dòng)廣泛開展。白蒲鎮(zhèn)被省文化廳命名為京劇之鄉(xiāng)，如城鎮(zhèn)和林梓鎮(zhèn)分別被評(píng)為南通市工藝絲毯之鄉(xiāng)和紅木雕刻之鄉(xiāng)，如城錦繡蓮湘隊(duì)、宏壩老年文藝隊(duì)、九華通劇團(tuán)被評(píng)為南通市特色團(tuán)隊(duì)。三個(gè)家庭參加中央電視臺(tái)“神州大舞臺(tái)”、“星光大道”家庭才藝大賽并獲獎(jiǎng)。四是“三送工程”深受群眾歡迎。20*年以來，累計(jì)向鎮(zhèn)、村送圖書45000余冊(cè)，送戲189場，送電影5000余場，一定程度上緩解了農(nóng)民看書難，看戲難，看電影難。常青鎮(zhèn)電影放映員王東生被評(píng)為“全國十佳優(yōu)秀放映員”。五是文藝創(chuàng)作不斷繁榮。近幾年，文藝創(chuàng)作、藝術(shù)生產(chǎn)成果喜人，32件作品在全國性演出、評(píng)比、展覽中獲獎(jiǎng)，58件作品在省級(jí)參賽、參展、發(fā)表。與日本、浙江溫嶺、東臺(tái)等地進(jìn)行了跨區(qū)域的美術(shù)、書法作品交流，擴(kuò)大了我市的對(duì)外影響。六是民營劇團(tuán)不斷壯大。全市登記在冊(cè)的民營劇團(tuán)達(dá)1*個(gè)，從業(yè)人員800多人，年均演出23000多場，觀眾達(dá)600多萬人次。我市民營劇團(tuán)發(fā)展壯大的成功經(jīng)驗(yàn)被國家文化部、省文化廳稱為“*現(xiàn)象”，《人民日?qǐng)?bào)》、《中國文化報(bào)》等多家主流媒體均予以報(bào)道。去年，首屆全省民營劇團(tuán)優(yōu)秀節(jié)目調(diào)演暨民營劇團(tuán)管理工作座談會(huì)在我市成功舉行。
（六）提升能力，激發(fā)活力，不斷加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)
一是實(shí)施素質(zhì)提高工程。2005年以來，文化系統(tǒng)相繼開展了“效能革命”、“效能提速”、“爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、爭當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”、“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”等主題教育活動(dòng)，提升素質(zhì)，激發(fā)動(dòng)力，引導(dǎo)文化人才更加自覺、更加主動(dòng)地?fù)?dān)當(dāng)起推動(dòng)我市文化大繁榮大發(fā)展的歷史重任。二是實(shí)施能力提升工程。積極引進(jìn)人才。招聘大中專畢業(yè)生16人充實(shí)文化隊(duì)伍，優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)。合理使用人才。打破人員性質(zhì)和單位界限，合理調(diào)整，將年輕有培養(yǎng)前途的同志放在重要崗位，做到人盡其才，才盡其用。大力培養(yǎng)人才。為人才成長和脫穎而出提供條件，營造環(huán)境，讓大部分同志都有機(jī)會(huì)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作一線和重大活動(dòng)中得到錘煉和提高。三是實(shí)施管理創(chuàng)新工程。創(chuàng)新用人機(jī)制，嚴(yán)格管理、考評(píng)，實(shí)行崗位競爭和全員聘用，文化系統(tǒng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性得到進(jìn)一步發(fā)揮。對(duì)鎮(zhèn)文化站工作人員使用方面，文化部門主動(dòng)與各鎮(zhèn)黨委、政府交換情況，提出建議，近幾年先后對(duì)鎮(zhèn)文化站4名同志進(jìn)行了調(diào)整。
二、全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的主要問題
當(dāng)前，全市文化建設(shè)特別是市、鎮(zhèn)、村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也取得了階段性成果，其間凝聚了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的關(guān)心和指導(dǎo)，得到了社會(huì)各界和廣大人民群眾的關(guān)愛和支持。但我們也清醒地看到，我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，陣地不足、設(shè)施不佳、服務(wù)不好、服務(wù)不了等現(xiàn)象依然存在，具體表現(xiàn)在：
一是經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足。隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入正在逐年增加。但由于歷史欠賬較多，總體看來，目前財(cái)政投入與公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需求、與上級(jí)文化經(jīng)濟(jì)政策的要求仍有較大距離，直接導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)滯后，質(zhì)量相對(duì)不高，功能相對(duì)不全，作用發(fā)揮受到制約等諸多問題，與城市化、集聚化建設(shè)步伐不相協(xié)調(diào)。
二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。從市級(jí)重點(diǎn)文化設(shè)施現(xiàn)狀看，市圖書館現(xiàn)有建筑面積僅3000M2，連古籍保管必備的干濕機(jī)、閱覽室內(nèi)空調(diào)等基本條件都不具備，電子閱覽室、盲人閱覽室等基本功能也尚未到位。與國家一級(jí)圖書館所要求的“館舍建筑面積不低于6000平方米、圖書年入藏總數(shù)不低于5000種、現(xiàn)代化技術(shù)裝備、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”等硬件標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)。市博物館陣地面積不足，陳列展示、教育研究功能受到很大制約。館藏庫房狹小，文物保護(hù)環(huán)境差，缺少必備的恒溫、恒濕、除菌、除塵設(shè)備，文物安全防護(hù)級(jí)別偏低，給館藏文物分類保管、科學(xué)保管帶來很大困難。市文化館缺少停車場，給群眾文化活動(dòng)的開展造成極大不便。城區(qū)文體活動(dòng)場所數(shù)量不足，供需矛盾日益突出。從鎮(zhèn)文化站建設(shè)現(xiàn)狀看，仍然存在著建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，布局不夠合理，功能設(shè)施不全等問題。同時(shí)，一個(gè)鎮(zhèn)只有一個(gè)文化站，服務(wù)半徑太大，很難滿足幾萬人開展活動(dòng)的需求。從村級(jí)文化活動(dòng)室（農(nóng)家書屋）建設(shè)現(xiàn)狀看，大部分村人口在3000人左右，而村文化活動(dòng)室面積僅有幾十個(gè)平米，最大的也只有100M2左右，人均不足0.3M2，加上設(shè)施不夠完備，村民文化生活相對(duì)貧乏、單調(diào)的問題難以得到根本解決。
三是陣地作用發(fā)揮不夠充分。由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人員數(shù)量、素質(zhì)等原因，不少鎮(zhèn)、村文化陣地存在著重建輕管、重建輕用現(xiàn)象，正常開放難以保障。此外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾的文化需求已從過去單純的娛樂變?yōu)閺V泛的“求知、求美、求富”多元化需求，從被動(dòng)接受變?yōu)樽灾鬟x擇。而一些鎮(zhèn)文化站和村文化活動(dòng)室開展活動(dòng)的手段相對(duì)簡單，形式相對(duì)陳舊，活動(dòng)內(nèi)容也缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致這些鎮(zhèn)、村文化陣地出現(xiàn)了“所建”和“所用”、“所供”和“所需”之間不平衡、不適應(yīng)的現(xiàn)象，使用效率和效益未能達(dá)到最大化。
四是文化人才青黃不接。其一，斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。全市在編文化干部，50歲以上的占到將近一半；大學(xué)專科以上學(xué)歷僅占40%；中級(jí)以上職稱的僅占19%。其二，專業(yè)人才缺乏。現(xiàn)有人員中，不少是頂替、土地工安排、政策性安置進(jìn)文化系統(tǒng)的，大多專業(yè)不對(duì)口、技能不高，加之文化系統(tǒng)相對(duì)冷門，文化人才引進(jìn)困難較大。文化管理人才、文化藝術(shù)人才、文化經(jīng)營人才尤其缺乏。其三，體制機(jī)制不活。盡管文化部門已經(jīng)做了不少改革探索，但由于體制，人員流動(dòng)渠道不暢，考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)難度較大，主觀能動(dòng)性、積極性難以最大限度發(fā)揮。其四，基層文化隊(duì)伍后勁不足。鎮(zhèn)文化站人員不同程度存在工資發(fā)放不及時(shí)、福利待遇低，以及欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)等后顧之憂，直接影響了基層文化工作者的積極性和基層文化活動(dòng)的開展。
三、加強(qiáng)全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的工作舉措
當(dāng)前我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的問題，既有共性的，也有個(gè)性的，通過不懈努力是完全可以解決的。下一步，我們將以更加到位的認(rèn)識(shí)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的舉措，更加創(chuàng)新的思路，按照“結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民”的原則，在更高層次、更高起點(diǎn)上謀求公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新突破、新跨越，使全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與*“江蘇跨越發(fā)展的領(lǐng)先者”、“江北科學(xué)發(fā)展的排頭兵”、“蘇中和諧發(fā)展的領(lǐng)頭羊”的總體目標(biāo)相適應(yīng)。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化使命意識(shí)，全面領(lǐng)會(huì)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新要求
完善政府公共服務(wù)職能，建設(shè)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大群眾提供更多的公共文化產(chǎn)品與公共文化服務(wù)，維護(hù)和保障群眾的基本文化權(quán)益，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求，是執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)，是建設(shè)服務(wù)型政府的需要，更是政府應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。為此，我們將正確處理好三個(gè)方面的關(guān)系：一是正確處理好文化建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的關(guān)系。我們將切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府對(duì)包括公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在內(nèi)的文化工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、保障作用。將公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；納入重要議事日程，研究制定工作措施，建立健全工作機(jī)制，制定切合本市實(shí)際的文化發(fā)展戰(zhàn)略，研究促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策規(guī)定，為文化工作的發(fā)展創(chuàng)造條件，推動(dòng)文化建設(shè)不斷取得新進(jìn)展、新成效；納入崗位目標(biāo)考核，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)及權(quán)重，把公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為評(píng)價(jià)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績、選拔任用干部的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核對(duì)推動(dòng)文化工作的杠桿作用，確保公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。二是正確處理好眼前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。文化建設(shè)是一項(xiàng)不容易出“政績”的基礎(chǔ)工程，是一項(xiàng)需要持之以恒才能見效的長期工程，我們將立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，給予文化建設(shè)更高的重視，更多的關(guān)注，更大的傾斜，為文化工作持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展積蓄力量，夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮文化獨(dú)特的政治效益和社會(huì)效益。三是正確處理好建設(shè)與使用的關(guān)系。陣地建設(shè)是基礎(chǔ)，是載體，而加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用才是關(guān)鍵，才是目的。今后，我們將著力做好兩個(gè)方面的工作：一方面，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和群眾需求，進(jìn)一步完善陣地功能，提高陣地吸引力、凝聚力和影響力。同時(shí)采取有力措施固守陣地，不以拍賣、租賃等形式改變文化設(shè)施用途，不挪作他用，對(duì)已挪作他用的將限期收回，防止重蹈過去“先建后賣、得而復(fù)失”的覆轍；另一方面，將在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定和出臺(tái)全市文化陣地管理使用意見，確保市、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化設(shè)施守得住，管得好，用得足。
（二）緊扣時(shí)代脈搏，突出惠民宗旨，正確把握公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)新特征
建設(shè)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，其作用不僅在于為社會(huì)發(fā)展提供良好的文化環(huán)境，更重要的還在于為經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的公共文化服務(wù)。為此，我們將努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”：
1.堅(jiān)持公益性。公共文化產(chǎn)品及其服務(wù)，具有鮮明的公益性屬性。在公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，政府既是組織者，更是實(shí)施者。市鎮(zhèn)兩級(jí)政府將切實(shí)履行職責(zé)，確立“政府主導(dǎo)、政府主抓、政府主投入”的思路，制定包括公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)文化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，著力發(fā)揮好規(guī)劃引領(lǐng)作用、政策導(dǎo)向作用和管理監(jiān)督作用。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌性。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌。采取切實(shí)措施，改變“農(nóng)村文化陣地設(shè)施好于城市，城市文化活動(dòng)開展好于農(nóng)村”的不平衡現(xiàn)狀，做到資金安排向最欠缺的地區(qū)傾斜，優(yōu)惠政策向最薄弱的地區(qū)傾斜，優(yōu)質(zhì)文化資源向最需要的地區(qū)傾斜，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中求發(fā)展、以發(fā)展促進(jìn)更好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間人民群眾享有的基本公共文化服務(wù)的相對(duì)差距，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾基本公共文化服務(wù)的相對(duì)均衡。
3.堅(jiān)持普惠性。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。我們將把滿足廣大人民群眾的公共文化權(quán)益需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把公共利益的最大化作為公共文化服務(wù)的追求。繼續(xù)加強(qiáng)文化活動(dòng)陣地建設(shè)，做到布局合理，功能齊全，滿足需求，不斷擴(kuò)大公共文化服務(wù)的覆蓋面和輻射力。繼續(xù)實(shí)施“三送”文化惠民工程，務(wù)求形式更新，效果更好。繼續(xù)實(shí)施公共文化服務(wù)一般不收費(fèi)政策，讓廣大人民群眾享受普惠性的公共文化服務(wù)。同時(shí)，積極探索低償、有償文化服務(wù)新模式，努力提供多品種、多層次的文化服務(wù)，使公共文化服務(wù)由普惠性向個(gè)性化延伸。
（三）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，拓展新空間，努力滿足廣大人民群眾對(duì)文化服務(wù)的新期待
一是實(shí)施文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。以市圖書館、博物館新館建設(shè)工程為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)市級(jí)文化工程建設(shè)。做好財(cái)政、規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門協(xié)調(diào)工作，實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)“兩館”建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、籌資等工作進(jìn)程，做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。按照“量力而行、先急后緩、分步實(shí)施”的原則，將市圖書館新館建設(shè)列入2009年市財(cái)政預(yù)算，并力爭將其作為2009年政府為民興辦的實(shí)事之一，確保2009年底工程主體完工，2010年投入使用；將市博物館新館建設(shè)列入2010年市財(cái)政預(yù)算，年底工程主體完工。確保做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高速度推進(jìn)、高質(zhì)量建設(shè)，真正把“兩館”建成靚麗的文化地標(biāo)和城市景觀。重點(diǎn)加強(qiáng)如城（街道、社區(qū)）、*港區(qū)、開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)總量較大、人口較密集地區(qū)文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，力求更好地滿足人民群眾的文化需求。繼續(xù)鞏固和拓展鎮(zhèn)文化站服務(wù)功能，精心設(shè)計(jì)陣地活動(dòng)項(xiàng)目，提升公共文化服務(wù)形象；創(chuàng)新群文活動(dòng)形式和內(nèi)容，提高公共文化服務(wù)水平；拓寬服務(wù)渠道，服務(wù)觸角延伸至每一個(gè)社區(qū)、村（居），不斷增加公共文化服務(wù)的資源總量，提升公共文化服務(wù)能力。
二是實(shí)施文化資源共享工程。加強(qiáng)數(shù)字電視村村通、體育健身村村有等文化資源的整合和利用。以服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，以共建共享為基本途徑，以多種傳播方式為手段，進(jìn)一步提高建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度，通過3年左右的努力，基本形成資源豐富、服務(wù)便捷、滿足需求、覆蓋城鄉(xiāng)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
三是實(shí)施文化品牌打造工程。充分發(fā)揮文化品牌效應(yīng)，推動(dòng)公共文化服務(wù)不斷邁上新臺(tái)階。創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)有文化活動(dòng)品牌。繼續(xù)鞏固和提升“雉水之夏”群眾文化活動(dòng)品牌，創(chuàng)新演出形式，延伸服務(wù)觸角，努力讓更多優(yōu)質(zhì)文化資源惠及百姓；繼續(xù)發(fā)揮木偶團(tuán)等專業(yè)劇團(tuán)作用，傳承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，放大省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——杖頭木偶的品牌優(yōu)勢(shì)，排演精品劇目，做到服務(wù)中心與服務(wù)百姓相統(tǒng)一，藝術(shù)性與政治性相統(tǒng)一；繼續(xù)推進(jìn)群眾文藝創(chuàng)作，以音樂創(chuàng)作為重點(diǎn)，帶動(dòng)文藝創(chuàng)作全面繁榮，力爭多出精品力作，更好地滿足人民群眾的文化需求；繼續(xù)放大民營劇團(tuán)亮點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理。大力扶持和引導(dǎo)民營劇團(tuán)做大做優(yōu)做強(qiáng)。進(jìn)一步加大稽查管理力度，嚴(yán)厲打擊無證演出和不健康演出，取締違規(guī)經(jīng)營行為，凈化農(nóng)村演出市場，促進(jìn)整體水平提升，充分發(fā)揮民營劇團(tuán)在農(nóng)村文化建設(shè)中的重要補(bǔ)充作用，擴(kuò)大在全省乃至全國的影響。著力打造文化活動(dòng)新品牌。我們將充分依托大劇院等重點(diǎn)文化陣地，每年舉辦“文化藝術(shù)周”；充分利用節(jié)假日、廟會(huì)、農(nóng)閑等有利時(shí)機(jī)，每年組織“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”，努力把“藝術(shù)周”、“藝術(shù)節(jié)”辦成文化藝術(shù)盛會(huì)、人民群眾的節(jié)日，讓廣大群眾分享文化成果。
四是實(shí)施文化服務(wù)創(chuàng)新工程。針對(duì)群眾不斷增長的精神文化生活新要求，不斷加大管理力度，不斷探索服務(wù)新模式，拓寬服務(wù)新渠道，提升服務(wù)新水平。鼓勵(lì)文藝工作者深入生活，深入農(nóng)村，汲取鄉(xiāng)土文化營養(yǎng)，創(chuàng)作排演內(nèi)容積極向上，貼近百姓生活，群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，讓廣大群眾“看得懂”；策劃和邀請(qǐng)知名藝術(shù)團(tuán)體來如演出，積極探索政府買單與市場化運(yùn)作相結(jié)合的辦法，逐步推行低票價(jià)制，讓廣大群眾“看得起”；在注重大型文化活動(dòng)開展的同時(shí)，不斷加大對(duì)各類面向農(nóng)村、農(nóng)民演出的投入，引導(dǎo)群眾文化消費(fèi)，培育壯大文藝演出市場，讓廣大群眾“看得到”。以文化服務(wù)的創(chuàng)新，帶動(dòng)文化消費(fèi)的普及，用文化凝聚人氣、凝聚人心、凝聚力量。
（四）創(chuàng)新工作思路，破解制約瓶頸，積極探索解決公共文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不了、服務(wù)不好等問題的新辦法
著力破解資金瓶頸。千方百計(jì)確保“公共財(cái)政對(duì)公益性文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入不低于財(cái)政支出的1%”投入標(biāo)準(zhǔn)，將公共文化陣地設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)開展、文化精品打造、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、設(shè)備更新維護(hù)等經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，努力實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施建設(shè)有保障，文化活動(dòng)有保障，文化人員福利待遇有保障。廣泛吸納民資和外資投資文化建設(shè)，大力引導(dǎo)人民群眾舉辦公益文化活動(dòng)，贊助公益文化事業(yè)，參與公共文化服務(wù)，使之成為公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有益補(bǔ)充。進(jìn)一步創(chuàng)新投入方式，嘗試文化活動(dòng)項(xiàng)目制，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上，真正變“養(yǎng)人頭”為“養(yǎng)事業(yè)”、“養(yǎng)項(xiàng)目”，形成“行政推動(dòng)為主，市場運(yùn)作為輔，群眾廣泛參與，多方籌資并舉”的文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入新格局。
著力破解人才瓶頸。牢固樹立人才是第一資源的觀念，繼續(xù)把文化人才培養(yǎng)工作納入全市人才建設(shè)工程整體規(guī)劃，著力解決公共文化服務(wù)領(lǐng)域人員老化、人才短缺的問題，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)正的要求，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)下文化發(fā)展要求的公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍。一是市級(jí)有一支過硬的文化專業(yè)隊(duì)伍。以深造、培訓(xùn)、交流等多種形式，加強(qiáng)文化單位工作人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)，提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。研究和探索文化人才引進(jìn)的新辦法、新措施，在編制、福利待遇等方面予以傾斜，不斷增強(qiáng)文化工作的吸引力，使優(yōu)秀人才能夠引得進(jìn)，留得住，干得好。鼓勵(lì)市級(jí)文藝人才深入基層，加強(qiáng)輔導(dǎo)，主動(dòng)承擔(dān)起文化引導(dǎo)的職責(zé)。二是鎮(zhèn)級(jí)有一支穩(wěn)定的文化骨干隊(duì)伍。高度重視鎮(zhèn)文化站人員的配備和使用，嚴(yán)格條件準(zhǔn)入，調(diào)配熱愛文化工作、熟悉文化工作、專心文化工作的同志到文化站工作，并采取有力措施，切實(shí)解決文化站工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)等后顧之憂，激勵(lì)他們充分發(fā)揮聰明才智,全力為文化建設(shè)作貢獻(xiàn)。三是村組有一定數(shù)量的民間文藝隊(duì)伍。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營文藝團(tuán)體、文化經(jīng)營戶的發(fā)展，做到既積極鼓勵(lì)，又強(qiáng)化管理，支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道，活躍基層文化生活，以滿足不同層次對(duì)文化的需求。大力培育特色文化鎮(zhèn)（村）、特色文化團(tuán)隊(duì)、特色文化標(biāo)兵、特色文化家庭，以“四特”培育帶動(dòng)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展。
2015年上半年，區(qū)文廣新局緊緊圍繞年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)，以文化改革發(fā)展為主線，以文化惠民為主旨，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果為動(dòng)力，解放思想，戮力同心，圓滿完成上半年各項(xiàng)任務(wù)，文化工作取得新成效，在豐富群眾精神文化生活、推進(jìn)“文化強(qiáng)區(qū)”建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。
1.文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照中央、省市全面深化文化體制改革要求，研究并穩(wěn)妥推進(jìn)第一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)。在區(qū)圖書館啟動(dòng)法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。創(chuàng)新“文化下鄉(xiāng)”機(jī)制。與街道社區(qū)對(duì)接，根據(jù)群眾所需，擇優(yōu)選購京劇越劇歌舞綜合鼓詞等下鄉(xiāng)服務(wù)，啟動(dòng)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制建設(shè)。在全區(qū)文化禮堂繼續(xù)深化“文化訂制”服務(wù)，整合各類資源，按需提供含觀看演出、文藝輔導(dǎo)指導(dǎo)等內(nèi)容的文化禮堂服務(wù)菜單53場。同時(shí)，推進(jìn)圖書館數(shù)字化建設(shè)。對(duì)220冊(cè)本土地方文獻(xiàn)進(jìn)行數(shù)字化制作，新增自建數(shù)據(jù)庫資源21GB，進(jìn)一步夯實(shí)圖書館文獻(xiàn)信息資源信息數(shù)據(jù)化建設(shè)基礎(chǔ)。
2.公共文化服務(wù)水平持續(xù)提升。繼續(xù)推進(jìn)圖書新館搬遷工作。完成區(qū)博物館館舍硬件建設(shè)、技防安防及周邊景觀改造等工程。以“山海毓秀”為主題，圓滿完成區(qū)博物館基本陳列布展改造，并新辟非遺展示廳，計(jì)劃于下半年開館。做好2個(gè)“24小時(shí)自助圖書館”選址、審批工作。對(duì)鎮(zhèn)中社區(qū)圖書館等5個(gè)社區(qū)圖書館、2個(gè)中心鎮(zhèn)分館開展一卡通業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)，對(duì)省級(jí)文化示范社區(qū)爭創(chuàng)點(diǎn)的設(shè)施及活動(dòng)開展等給予指導(dǎo) ，推進(jìn)精品農(nóng)家書屋申報(bào)創(chuàng)建工作。組織文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，截止6月底，已完成自助餐式送戲下鄉(xiāng)231場、文化走親3場、送書下鄉(xiāng)3130冊(cè)；采購圖書2.77萬冊(cè)，整理上架新書6000余冊(cè)，組織開展“__講堂”6期、“四葉草課堂”之愛閱繪8期、“童蒙養(yǎng)正—中華經(jīng)典誦讀班”12堂、春季“群眾文化課堂”58次、“閱讀__”系列活動(dòng)108場及8個(gè)主題20場展覽；已開展數(shù)字電影561場，并圓滿完成“佳片有約過新年”百場優(yōu)秀電影進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。
3.藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，圍繞在文藝創(chuàng)作座談會(huì)上的講話精神進(jìn)行專題研討，組織系列為民惠民活動(dòng)。相繼舉辦了浙江省第三屆視覺藝術(shù)創(chuàng)作群體優(yōu)秀攝影作品巡展活動(dòng)以及區(qū)迎春攝影展、視覺藝術(shù)精品展、“琴瑟奏佳音 妙曲迎新春”新年音樂會(huì)、區(qū)首屆青少年器樂大賽，這些文化惠民活動(dòng)用寓教于樂的形式把高屋建瓴的講話精神化為具體可感的文藝節(jié)目、視覺藝術(shù)，向廣大群眾傳遞黨的政策方針，深得民心。
4.文化遺產(chǎn)保護(hù)利用成效顯著。國保單位國安寺塔修繕工程、區(qū)文物保護(hù)單位王訚墓二期環(huán)境整治工程通過驗(yàn)收。圓滿完成可移動(dòng)文物普查各項(xiàng)任務(wù)，截止6月底，共普查203個(gè)國有單位，并已上報(bào)1500余件可移動(dòng)文物。舉辦可移動(dòng)文物知識(shí)培訓(xùn)、區(qū)業(yè)余文保員消防及文物知識(shí)培訓(xùn)等系列文物培訓(xùn)，完成國安寺塔“四有”檔案整理工作并通過省文物局驗(yàn)收，成功征集銅權(quán)、青石鼓等60余件文物并展出。舉辦全國第十個(gè)“文化遺產(chǎn)日”活動(dòng)，集中展示32處文保單位、40個(gè)非遺名錄保護(hù)成果圖片，為市民提供巖衣膠凍、米塑等“非遺”品嘗、體驗(yàn)活動(dòng)。開展文化遺產(chǎn)宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，啟動(dòng)第九批市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目申報(bào)工作，對(duì)符合申報(bào)條件的81個(gè)區(qū)級(jí)非遺項(xiàng)目按照申報(bào)程序及內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格篩選，為項(xiàng)目申報(bào)做好基礎(chǔ)工作。
5.文化市場管理更加有序。一是嚴(yán)把文化行政審批關(guān)。進(jìn)一步規(guī)范辦理程序、提升時(shí)效性和透明度，堅(jiān)持限時(shí)辦結(jié)，提升服務(wù)效率，做到服務(wù)群眾“零距離”，共受理164件，辦結(jié)率100%，無錯(cuò)件和涉訴件。同時(shí)，做好企業(yè)五項(xiàng)制度規(guī)范化建設(shè)前期準(zhǔn)備工作；開展全區(qū)印刷企業(yè)、出版物經(jīng)營單位、網(wǎng)吧等企業(yè)年度審核及設(shè)立、變更相關(guān)審批業(yè)務(wù)。二是提升執(zhí)法水平。制定行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作計(jì)劃，定期開展以案代培案卷評(píng)講會(huì)。此外，率全市之先開展“綠書簽護(hù)苗2015”簽名宣傳活動(dòng)，參與人數(shù)100多人，派發(fā)綠書簽3000份，張貼宣傳圖片200張。開展廣場安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)，分發(fā)宣傳書籍500冊(cè)、宣傳資料1000份，接收群眾咨詢31人次。開展消防安全大排查，收發(fā)企業(yè)上班消防自查自糾表78份，完成隱患整改15處，確保安全事故發(fā)生率零。1至6月，共出動(dòng)執(zhí)法檢查949人次，506家次，立案10個(gè)，移送法院1件，拘役1人；查繳非法出版物840冊(cè)盤，查處打擊非法流動(dòng)圖書攤點(diǎn)2個(gè)；查繳非法地面衛(wèi)
星接收設(shè)施6套，取締非法營業(yè)性演出5起。三是狠抓專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)。會(huì)同工商、公安、消防、教育等部門，重點(diǎn)開展“一節(jié)、兩會(huì)”、“清明”、“五一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)文化市場專項(xiàng)行動(dòng)。分三個(gè)階段對(duì)全區(qū)文化市場人員密集場所加強(qiáng)監(jiān)管，檢查經(jīng)營場所消防設(shè)施運(yùn)行、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)、安全隱患排查和公眾責(zé)任的落實(shí)情況。 6.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提升。在服務(wù)文化企業(yè)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”方面，積極主動(dòng)。組織區(qū)級(jí)各類文化企業(yè)參加第十屆義烏文交會(huì)，落實(shí)2家企業(yè)共7個(gè)攤位參加產(chǎn)品展出。配合做好2015年溫州國際時(shí)尚文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)__特色館展出工作。跟蹤服務(wù)，繼續(xù)做好__文化創(chuàng)意園二期、__文化產(chǎn)業(yè)園、__文化創(chuàng)意園等項(xiàng)目建設(shè)及推進(jìn)工作，其中，__公司代運(yùn)營項(xiàng)目“高新電商大廈”現(xiàn)已簽約入駐企業(yè)42家。
關(guān)鍵詞：長治；新農(nóng)村建設(shè)
一、國內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)概況
俗話說“無農(nóng)不穩(wěn)、無糧則亂”。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中占有重要地位，2011年，我國全年國內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值47712億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.1%，；我國是人口大國，經(jīng)第六次人口普查，截止2010年，我國人口已達(dá)到13.7億，這其中居住在鄉(xiāng)村的人口為6.7億，占總?cè)丝诘?0.32%；農(nóng)田面積143萬平方公里，占國土面積的14.9%。
三農(nóng)工作一直是黨和政府的重點(diǎn)工作之一，國家在政策、資金、人力等方面給予支持，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展。2005年10月，了《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在此后的歷年政府工作計(jì)劃中，新農(nóng)村工作都作為重點(diǎn)工作，得到了大力支持。
自2005年以來，關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的研究也得到了廣泛開展，根據(jù)萬方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至2011年，以新農(nóng)村建設(shè)為主題的期刊論文4.6萬余篇，學(xué)位論文5500余篇，會(huì)議論文5100余篇，年均9000余篇。
二、山西省新農(nóng)村建設(shè)概況
山西省總面積15.66萬平方公里，其中耕地5538.76萬畝，總?cè)丝?374余萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2400多萬，占總?cè)丝诘?1.1%。自2005年以來，山西省新農(nóng)村建設(shè)得到蓬勃開展，成立了山西省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，通過多方調(diào)研、征求意見，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》。2011年，山西新農(nóng)村網(wǎng)開通，推廣農(nóng)業(yè)信息，普及農(nóng)牧科技，宣傳優(yōu)秀人物，并與臨汾、大同、忻州等市的新農(nóng)村網(wǎng)站建立了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。
三、長治市新農(nóng)村建設(shè)概況
長治市區(qū)域總面積為13896平方公里，其中耕地37.2萬公頃。長治總?cè)丝?12萬人，其中農(nóng)業(yè)人口242萬人，非農(nóng)業(yè)人口70萬人。2006年4月，長治市出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了長治市新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、途徑和工作重點(diǎn)，并在此后先后出臺(tái)了《推動(dòng)供銷社參與新農(nóng)村建設(shè)提升服務(wù)水平實(shí)施意見的通知》、《在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施方案》等政策措施，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。每年向社會(huì)公布長治市新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村名單，并對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村支書主任進(jìn)行專題培訓(xùn)。開展了百村競賽、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等活動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)注入活力，宣傳了長治市新農(nóng)村建設(shè)。2010年，長治市屯留縣榮膺“山西省新農(nóng)村建設(shè)科技示范先進(jìn)縣”稱號(hào)。2012年，長治市成為建設(shè)新農(nóng)村開發(fā)性金融試點(diǎn)市。
四、推進(jìn)長治市新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1.加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的隊(duì)伍建設(shè)工作
要完善新農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立一支高素質(zhì)隊(duì)伍，一方面要加大對(duì)人才的引入力度，尤其是要充分利用大學(xué)生村官這一先進(jìn)制度，吸引大學(xué)畢業(yè)生深入農(nóng)村基層，利用大學(xué)所學(xué)的先進(jìn)的科技和管理知識(shí)，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展；另一方面，要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中，要對(duì)干部隊(duì)伍、執(zhí)法隊(duì)伍、監(jiān)管人員開展定期培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，使其成為一支開展新農(nóng)村建設(shè)工作、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收的一支排頭軍。
2.加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳教育工作
新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)在于農(nóng)民的進(jìn)步，要利用先進(jìn)的多媒體技術(shù)，采取通俗易懂的內(nèi)容，以標(biāo)語、傳單、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，長期開展宣傳教育活動(dòng)，提高群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)起參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。利用送科技下鄉(xiāng)、建立鄉(xiāng)村圖書室等形式，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)送到農(nóng)村基層。實(shí)踐證明，今年來，我市開展的送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)在基層受到了廣泛好評(píng)，廣大農(nóng)民利用這個(gè)機(jī)會(huì)向科技人員咨詢相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)。因此，要將這種活動(dòng)范圍推廣、力度加大、時(shí)間加長，滿足廣大人民群眾的需求。
3.加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作
建設(shè)新農(nóng)村，必須發(fā)展生產(chǎn)力，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為核心，開展經(jīng)濟(jì)工作。一方面要根據(jù)地方特點(diǎn)，強(qiáng)化區(qū)域特色，發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，貫徹落實(shí)一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化，為農(nóng)民增收起到推動(dòng)作用；另一方面，要重視資金和技術(shù)的投入力度，針對(duì)長治范圍內(nèi)的一些貧困地區(qū)，要加大資金扶持力度，技術(shù)人員要走出實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)常性走入田間地頭，為農(nóng)民解決實(shí)際困難。
4.加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的文化工作
開展新農(nóng)村文化建設(shè)工作，一方面要加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)秀文化的保護(hù)工作，農(nóng)村優(yōu)秀文化是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華民族的寶貴財(cái)富，開展新農(nóng)村建設(shè)，不僅要同時(shí)保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，更要在此基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)光大，為新時(shí)代農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。另一方面要對(duì)一些落后思想和封建迷信予以擯棄，對(duì)于一些不良習(xí)俗和不良風(fēng)氣要堅(jiān)決改正，打擊社會(huì)丑惡現(xiàn)象，改變精神面貌，在農(nóng)村形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。
參考文獻(xiàn)：
重塑思想道德文化體系是夯實(shí)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高思想道德素質(zhì)基礎(chǔ)性工程，是弘揚(yáng)“厚德、崇文、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的精神的有效載體。優(yōu)化全鎮(zhèn)思想道德文化服務(wù)體系，重塑村規(guī)民約道德標(biāo)準(zhǔn)，大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，有利于引導(dǎo)村民自覺摒棄舊觀念、舊習(xí)俗，讓廣大群眾充分享受道德文化帶來的實(shí)惠，助推社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，為構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、和諧”四個(gè)提供精神動(dòng)力、道德支撐和文化環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
切實(shí)注重傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，深入挖掘本土鄉(xiāng)村文化，突出思想道德建設(shè)的同時(shí)大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，營造全鎮(zhèn)良好公共秩序；樹立“仁、義、禮、智、信”道德標(biāo)準(zhǔn)，全面提升公民思想道德素質(zhì)；加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，著力滿足村民精神文化需求；深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各村（居）思想道德文化陣地建設(shè)；引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立先進(jìn)的思想觀念、養(yǎng)成科學(xué)健康的生活方式，構(gòu)建協(xié)調(diào)穩(wěn)定的社會(huì)秩序，形成和諧文明的人際關(guān)系，共建道德文明新風(fēng)尚。
三、主要任務(wù)
從“仁義禮智信”五種道德標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，抓好仁愛工程、道義工程、禮儀工程、學(xué)習(xí)工程、誠信工程建設(shè)，立足于育民、富民、智民、塑民，以文化引領(lǐng)，加強(qiáng)道德建設(shè)為抓手，深入開展道德主題教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷優(yōu)化公共文化服務(wù)體系，努力營造健康向上的人文環(huán)境。
（一）以人為本，實(shí)施仁愛工程
一是仁政工程。繼續(xù)推行“三三兩兩抓基層，五四三二一強(qiáng)服務(wù)”機(jī)制，深化基層民主自治。落實(shí)和完善黨建工作責(zé)任制，切實(shí)做到“為政者，重品德，有公心”。通過教育實(shí)踐，使黨員干部成為思想道德建設(shè)的實(shí)踐者、推動(dòng)者和引領(lǐng)者。二是愛心工程。開展關(guān)愛他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的教育實(shí)踐活動(dòng)。教育引導(dǎo)廣大干部群眾從點(diǎn)滴小事中體現(xiàn)愛心，從感恩社會(huì)、感恩國家、感恩人民延伸到對(duì)黨、對(duì)祖國、對(duì)社會(huì)主義、對(duì)人民的熱愛，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和革命精神。
（二）公平正義，實(shí)施道義工程
一是實(shí)施幫扶工程，先進(jìn)村帶后進(jìn)村。以幫扶共同富裕為目標(biāo)，共建共享，為后進(jìn)村注入新鮮血液；以專合社、協(xié)會(huì)為載體，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)能力，助推鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)良性穩(wěn)定發(fā)展，帶領(lǐng)群眾共同致富。二是實(shí)施志愿服務(wù)工程。培育廣大干部群眾養(yǎng)成“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，樹立道德正義感和道德原則立場，開展關(guān)愛留守學(xué)生、空巢老人、農(nóng)民工、殘疾人等志愿服務(wù)活動(dòng)，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育理性平和、和諧包容的社會(huì)心態(tài)。
（三）孝德恭敬，實(shí)施禮儀工程
一是實(shí)施德孝先行工程。充分利用宣傳陣地，組織開展形式多樣的德孝專題教育活動(dòng)，宣講中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立德孝觀念，做到“與人善，孝為先，敬老弱，助病殘”，形成正確的養(yǎng)老觀念。在全社會(huì)形成孝敬父母、關(guān)愛兒童、崇榮拒恥的良好風(fēng)尚。二是文明禮儀工程。以懂禮貌、知禮儀、重禮節(jié)為主題，教育引導(dǎo)廣大干部群眾知義明禮、互助友愛、和諧相處、遵紀(jì)守法。積極開展現(xiàn)代文明禮儀實(shí)踐活動(dòng)，使每個(gè)公民自覺遵守公共行為準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)農(nóng)民民主法制意識(shí)，自覺維護(hù)公平正義，做到“鄰里事，多商議，忍讓先，心地寬”。
（四）提高素質(zhì)，實(shí)施學(xué)習(xí)工程
一是全民學(xué)習(xí)工程。大力倡導(dǎo)“全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)”的理念。不斷完善鎮(zhèn)村學(xué)習(xí)陣地，拓展廣大干部群眾的知識(shí)面，提高科學(xué)文化素質(zhì)，以形成“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的教育新局面，做到“多學(xué)習(xí)，少扯皮，添本領(lǐng)，事爭先”。二是組織培訓(xùn)工程。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，突出多渠道學(xué)習(xí)模式，針對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村（居）干部、黨員、村民制定不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取學(xué)習(xí)例會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、專題講座、遠(yuǎn)程教育、座談等方式，積極拓寬培訓(xùn)渠道，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式。突出崇尚知識(shí)，追究真理的主體，共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。
（五）忠于職責(zé)，實(shí)施誠信工程
一是社會(huì)誠信工程。突出誠實(shí)守信，倡導(dǎo)“誠信為本”，不斷加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)失信行為的懲罰力度，努力營造以誠實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥的濃厚氛圍。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)、品牌意識(shí)，使“講信用、守承諾”在企業(yè)中蔚然成風(fēng)。二是政務(wù)誠信工程。著力建立政府機(jī)關(guān)社會(huì)信用體系，教育引導(dǎo)干部群眾在單位要腳踏實(shí)地、愛崗敬業(yè)，社會(huì)交往中要坦誠待人、誠實(shí)守信，工作中要辦事公道、服務(wù)群眾，對(duì)社會(huì)要講奉獻(xiàn)，講責(zé)任。做到“不攀比，多奉獻(xiàn)，抗誘惑，守清廉”。使誠信文化滲透到干部群眾工作、學(xué)習(xí)、生活的方方面面，牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的信用意識(shí)和道德觀念，全面提升道德水平。
（六）提升幸福感，實(shí)施文化惠民工程
一是構(gòu)建鎮(zhèn)村文化網(wǎng)絡(luò)。以建設(shè)和完善各村（居）文化陣地為目標(biāo)，深入推進(jìn)村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化公共設(shè)施免費(fèi)開放。開展農(nóng)村電影放映、文藝巡回表演，圖書下村等文化惠民工程，實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”，與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等工程相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化資源共享。二是開展多元文化活動(dòng)。開展巡回表演活動(dòng)，不斷滿足人民群眾的文化需求，提高廣大基層群眾對(duì)文化的參與度，讓文化為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。通過鎮(zhèn)村文化設(shè)施的完善，為豐富群眾文化活動(dòng)提供平臺(tái)，以文化引導(dǎo)人、教育人，提升思想道德水平，不斷提高群眾幸福指數(shù)。
（七）增強(qiáng)素質(zhì)，實(shí)施全民健身工程
一是加快體育設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮各村（居）、學(xué)校的聚集效應(yīng)和帶動(dòng)作用，以居委會(huì)為中心建場鎮(zhèn)中心活動(dòng)廣場，完善各村（居）體育設(shè)施，配齊乒乓球臺(tái)、羽毛球、象棋，圍棋等各類健身器材。二是豐富健身形式。鎮(zhèn)村定期組織籃球、乒乓球等群體健身賽事，每年8月8日開展“全民健身日”活動(dòng)。通過鎮(zhèn)村廣播、宣傳欄等方式，大力宣傳體育科普知識(shí)活動(dòng)，提高村民對(duì)健身活動(dòng)的認(rèn)識(shí)水平，培養(yǎng)參與健身活動(dòng)的熱情，樹立全民健身意識(shí)。
四、方法措施
（一）樹先進(jìn)典型，大力開展道德主題實(shí)踐活動(dòng)
一是深入開展思想道德教育活動(dòng)。以中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日為契機(jī)，組織開展各項(xiàng)道德主題實(shí)踐活動(dòng)，挖掘傳統(tǒng)節(jié)日精神內(nèi)涵，倡導(dǎo)文明健康節(jié)日新風(fēng)尚，豐富廣大居民節(jié)日生活，引導(dǎo)干部群眾認(rèn)知傳統(tǒng)、增進(jìn)愛黨、愛國、愛社會(huì)主義情感。二是開展向全國道德模范學(xué)習(xí)活動(dòng)。分三階段進(jìn)行：第一階段開展“學(xué)習(xí)道德模范，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)”活動(dòng)。要求各部門不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，改善服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)提高人民群眾的認(rèn)同度和滿意度。第二階段開展“學(xué)習(xí)道德模范，評(píng)選道德模范”活動(dòng)。由各村(居)建立的公民道德協(xié)會(huì)評(píng)審選出選出近年來我鎮(zhèn)涌現(xiàn)出來的“助人為樂”、“見義勇為”、“誠實(shí)守信”、“敬業(yè)奉獻(xiàn)”、“孝老愛親”道德典型。第三階段開展“學(xué)習(xí)道德模范，爭當(dāng)崇孝敬老典型”活動(dòng)。廣泛宣傳身邊崇孝敬老典型，組織開展對(duì)空巢老人“問候、關(guān)愛”、對(duì)父母“感恩、回報(bào)”、爭當(dāng)“好兒媳”等活動(dòng)。讓孝敬父母、關(guān)愛老人傳統(tǒng)美德走進(jìn)千家萬戶。
（二）“四抓”并舉優(yōu)化公共文化服務(wù)體系
1、突出思想道德文化針對(duì)性，狠抓文化陣地建設(shè)
一是建設(shè)鎮(zhèn)村文化站，提升宣傳影響力。建立集閱覽室、公共電子閱覽室為一體的鎮(zhèn)級(jí)綜合文化站，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放以鎮(zhèn)綜合文化站為依托，以各村（居）委會(huì)為重點(diǎn)，以戶為對(duì)象，建立各具特色的村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋。二是強(qiáng)化農(nóng)家書屋管理，增強(qiáng)思想文化輻射力。制定定期借閱、限期返還的借書管理制度。各級(jí)把好圖書入口關(guān)，定期充實(shí)適合農(nóng)民群眾閱讀，淺顯適用的圖書。制定鼓勵(lì)政策激發(fā)群眾讀書看報(bào)的興趣，成為建設(shè)村級(jí)思想文化陣地的助推器。三是完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化管理，提高思想文化設(shè)施承載力。繼續(xù)完善各村（居）室內(nèi)外公共文化體育設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)文化體育設(shè)施的長效管理，鎮(zhèn)、村要明確專人對(duì)室內(nèi)、戶外設(shè)施進(jìn)行日常管理。
2、突出思想文化廣泛性，狠抓隊(duì)伍建設(shè)
一是以“小組”為單位，成立村組文化小分隊(duì)。根據(jù)各村（居）人數(shù)，在現(xiàn)有的兩支村級(jí)文化隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大腰鼓隊(duì)，舞獅隊(duì)規(guī)模，成立秧歌隊(duì)、紅歌隊(duì)。選拔均采取自己申報(bào)、群眾互評(píng)、村協(xié)會(huì)終評(píng)的方式進(jìn)行。二是以“骨干”為班底，組建一支特色文藝表演隊(duì)。整合民間藝術(shù)資源，吸納各支文化小分隊(duì)的文藝積極分子，組建一支以宣傳老百姓關(guān)心的政策為目的，以表演群眾喜聞樂見的節(jié)目為宗旨的巡回表演隊(duì)伍。以多種形式豐富農(nóng)村文化生活，滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。
3、突出文化活動(dòng)的通俗性，狠抓活動(dòng)開展
一是堅(jiān)持日常活動(dòng)。居委會(huì)腰鼓隊(duì)、鹽井獅子隊(duì)定期在節(jié)假日表演節(jié)目以外，特色文藝表演隊(duì)每期出一組節(jié)目，并每月在各村（居）進(jìn)行巡回演出。以通俗生動(dòng)淺顯易懂的方式，將知識(shí)性、教育性、趣味性結(jié)合起來，要以堅(jiān)持政策宣傳，傳遞惠農(nóng)政策的表演方式為主。二是豐富活動(dòng)載體。各村（居）建立公民道德協(xié)會(huì)，開展以“孝德建設(shè)”為重點(diǎn)的“文明家庭”等評(píng)選活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，充分發(fā)揮“道德評(píng)議會(huì)”等自治組織的職能作用，豐富農(nóng)民群眾文化活動(dòng)的同時(shí)引導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式。三是發(fā)展本土文化。深度挖掘特色貴妃文化、佛教文化、本土文化，充分利用現(xiàn)有旅游資源，市場化模式舉辦“娘娘節(jié)”、“貴妃棗文化節(jié)”。
4、突出長效性，狠抓機(jī)制建設(shè)
一是建立文化下鄉(xiāng)長效機(jī)制。堅(jiān)持開展公益電影放映進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村（居）、進(jìn)農(nóng)戶，靈活放映模式，各村（居）每月放映一次電影，全年不少于10次。村民舉辦紅白喜事等風(fēng)俗儀式時(shí)可增加放映次數(shù)。實(shí)現(xiàn)廣播電視“戶戶通”，各村（居）委會(huì)廣播“村村響”，不斷完善村（居）廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善以城帶鄉(xiāng)的文化幫扶機(jī)制。二是實(shí)行項(xiàng)目化建設(shè)，提升道德文化體系建設(shè)實(shí)效。發(fā)展各村（居）文化精品項(xiàng)目，成立項(xiàng)目組，建立考評(píng)制度，每年由各村（居）上報(bào)項(xiàng)目，采取激勵(lì)機(jī)制，年底完成情況納入年終考核。
五、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將重塑思想道德文化體系建設(shè)作為一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，納入重要議事日程。成立重塑思想道德文化體系領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)開展活動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各村（居）書記、主任具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村（居）委會(huì)日常活動(dòng)組織、文化項(xiàng)目申報(bào)及宣傳工作。
（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)全鎮(zhèn)的總體部署和任務(wù)要求，結(jié)合本單位的工作實(shí)際制定具體的工作實(shí)施方案，層層分解，責(zé)任到人。并將重塑思想道德文化體系，思想文化陣地建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同布置、同考核、同表彰。
關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 創(chuàng)新與發(fā)展 職工 思想政治
隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)正在不斷發(fā)展壯大，在這一新形勢(shì)下，人們的思想觀念正朝著多個(gè)方向發(fā)展。思想政治工作是我黨在工作過程中一種優(yōu)良傳統(tǒng)與政治優(yōu)勢(shì)，是我黨在發(fā)展過程中重要的組成部分，現(xiàn)階段，我國正處于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)大環(huán)境正發(fā)生著變化。在事業(yè)單位中，因?yàn)樯鐣?huì)大環(huán)境以及單位內(nèi)部環(huán)境正在發(fā)生變化，傳統(tǒng)的思想價(jià)值觀念逐步被新觀念取代，致使傳統(tǒng)思想政治工作已經(jīng)不能夠起到應(yīng)有的作用，面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，新形勢(shì)下，事業(yè)單位思想政治工作應(yīng)該怎么樣創(chuàng)新與發(fā)展是十分關(guān)鍵的一項(xiàng)問題。
1.新形勢(shì)下事業(yè)單位思想政治工作面臨的現(xiàn)狀
1.1思想政治工作不受重視
就事業(yè)單位來說，職工思想政治狀況直接影響到單位工作的開展情況。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，事業(yè)單位中思想政治工作越來越不受到重視，大部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)都將工作重點(diǎn)放在單位的發(fā)展以及業(yè)務(wù)上面，繼而忽視對(duì)于職工開展思想政治教育工作。因?yàn)閱挝粚?duì)思想政治工作不夠重視，致使思想政治工作的開展存在諸多阻礙。面對(duì)這樣的形勢(shì)，導(dǎo)致很多單位從事思想政治工作的專業(yè)人才大量流失，大多數(shù)事業(yè)單位不再設(shè)置專門從事思想政治工作的崗位，都采用兼職的方式，但一些兼職人員本身有自己的工作要做，并不能夠放太多精力在思想政治工作上面，種種原因都導(dǎo)致了思想政治工作不受到重視。
1.2思想政治工作開展缺乏有效的方式
很多事業(yè)單位在開展思想政治工作的時(shí)候，并沒有結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行，仍舊采用較為落后的工作方式進(jìn)行工作。在工作過程中僅按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，沒有創(chuàng)新思考，這就導(dǎo)致思想政治工作經(jīng)過多年的發(fā)展，仍舊沒有一套行之有效的方式實(shí)施。很多單位在開展思想政治工作的時(shí)候，只是一味對(duì)員工灌輸思想教育，并不考慮員工的實(shí)際狀況，對(duì)員工存在的問題并沒有仔細(xì)去調(diào)查研究，這就導(dǎo)致思想政治工作缺乏足夠的針對(duì)性。
1.3不重視單位職工實(shí)際需求
開展思想政治工作的主要服務(wù)對(duì)象是人，單位在開展此項(xiàng)工作的時(shí)候，一定要以人為發(fā)展中心，只有做到以人為本，才能夠真正得到員工的支持，只有這樣才能夠促使思想政治工作不斷深入人心。在實(shí)際工作過程中，事業(yè)單位往往不重視員工的實(shí)際需求，無法給予員工思想上應(yīng)有的幫助，所以，思想政治工作也就不能深入員工心中。
2.新形勢(shì)下如何做好事業(yè)單位思想政治工作
2.1宣傳思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新事業(yè)單位職工的思想觀念
創(chuàng)新是民族發(fā)展的重要推動(dòng)力，是我黨思想政治理論中最基本的要求。研究我黨思想政治工作的歷史，經(jīng)歷了由形成到成熟的一整個(gè)階段。但我黨的革命歷程正是遵照標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷向前推進(jìn)，繼而帶領(lǐng)我國不斷建設(shè)發(fā)展。改革開放以來，我黨工作重心逐步轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，積累了相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，意識(shí)到思想認(rèn)識(shí)更加應(yīng)該適應(yīng)新的發(fā)展?fàn)顩r，并根據(jù)實(shí)際需求不斷改革創(chuàng)新。
創(chuàng)新也是事業(yè)單位發(fā)展過程中職工思想政治工作面對(duì)的主要挑戰(zhàn)，隨著我國改革開放進(jìn)程不斷加快，網(wǎng)絡(luò)信息傳播呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)，各種思想文化觀念都在不斷碰撞發(fā)展之中，一些西方社會(huì)不良的消極文化思想也流入我國。不斷浮現(xiàn)的新問題與新情況對(duì)事業(yè)單位發(fā)展過程中思想政治工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn)要求，一定要在繼承與宣揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)教育基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，特別是在增強(qiáng)時(shí)代感、實(shí)效性方面，只有做好上述工作，才能夠?yàn)樾聲r(shí)期事業(yè)單位職工思想政治工作奠定發(fā)展基礎(chǔ)，指明發(fā)展方向。
就事業(yè)單位來說，創(chuàng)新正是職工思想的政治工作的重點(diǎn)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容、生活方式以及利益主體的不斷變化，單位中職工群體也逐步呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)。在進(jìn)行事業(yè)職工思想政治工作的時(shí)候，只有解放思想、實(shí)事求是，并緊跟時(shí)代的發(fā)展需求，做到一切從實(shí)際出發(fā)，才能夠不斷保持思想政治工作的活力。
2.2根據(jù)職工的實(shí)際需求，有效發(fā)揮思想政治工作的導(dǎo)向性作用
“理想與信念教育”是新形勢(shì)下發(fā)展與創(chuàng)新思想政治工作中最主要的一項(xiàng)內(nèi)容。職工思想政治工作一定要牢牢把握這一核心內(nèi)容。在職工團(tuán)體中廣泛的開展愛國主義教育，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極引導(dǎo)廣大職工正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，學(xué)會(huì)判斷是非，處理好國家、集體以及個(gè)人之間的關(guān)系，引領(lǐng)不同層次的職工能夠樹立崇高的生活理想、職業(yè)理想以及思想政治理想。增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)的信心，增強(qiáng)對(duì)政府與黨的信任。
在新的發(fā)展時(shí)期，想要?jiǎng)?chuàng)新與發(fā)展職工的思想政治工作就一定要尋找一個(gè)有效的突破口。職工的思想政治工作的主要是要解決職工的實(shí)際問題，將解決職工思想問題與解決職工的實(shí)際問題相結(jié)合，這也是新時(shí)期職工思想政治工作中最主要的原則。單位內(nèi)部工會(huì)組織一定要時(shí)刻關(guān)心職工在工作過程中各種意見，傾聽他們的想法，關(guān)心他們的生活，積極開展送溫暖活動(dòng)，幫助那些生活上有困難的職工，促使思想教育以及解決實(shí)際問題能夠有效發(fā)展。
2.3進(jìn)一步改善工作方式，增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性
一是在開展職工思想政治工作的時(shí)候，一定要貫徹一個(gè)方針，就是全心全意依靠工人階級(jí)這一方針，一定要從政治思想高度出發(fā)，加大相關(guān)方針政策的貫徹與落實(shí)情況。培養(yǎng)職工敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)精神，宣傳新時(shí)期工人階級(jí)的地位、作用以及使命，尊重職工在工作過程中主置，最大程度調(diào)動(dòng)職工的積極性與創(chuàng)造性。
二是做好思想政治工作，首先要堅(jiān)持共性與個(gè)性相結(jié)合的方針，職工思想政治工作計(jì)劃的制定一定要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行，做到具體問題具體分析，使其能夠在各自不同的工作崗位、不同的層次以及不同的群體之中都能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用;其次，要積極運(yùn)用傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合的方式進(jìn)行，想要更好地開展思想政治工作，就一定要將思想政治工作手段朝著現(xiàn)代化發(fā)展方向進(jìn)行，積極建立相應(yīng)的思想政治工作服務(wù)網(wǎng)站，有效發(fā)揮其作用;最后，在進(jìn)行思想政治文化工作的時(shí)候，一定要將思想教育與文化建設(shè)相結(jié)合，文化是事業(yè)生存與發(fā)展的重要方向之一，思想政治教育一定要以特色文化建設(shè)為主要發(fā)展載體，只有將兩者有效結(jié)合，才能夠有效推動(dòng)各項(xiàng)工作的發(fā)展進(jìn)程。
三是新時(shí)期職工思想政治工作一定要從職工的特質(zhì)與特點(diǎn)出發(fā)，做符合職工發(fā)展利益的事情，做職工愿意接受的使其，做符合職工切身利益的事情。事業(yè)單位在發(fā)展過程中，只有將思想政治工作扎根職工，并緊緊依靠職工，為職工熱情服務(wù)，并依照“三個(gè)代表”的重要思想，深刻踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力探索新時(shí)期職工思想政治工作的要求，研究其發(fā)展特點(diǎn)，促使職工思想政治工作能夠朝著多樣化、民主化發(fā)展方向進(jìn)行，只有這樣才能夠促使職工思想政治得到創(chuàng)新與發(fā)展。
3.結(jié)束語
總而言之，新形勢(shì)下職工思想政治工作一定要做到從實(shí)際出發(fā)，滿足職工的實(shí)際需求，做有利于提升職工政治思想的事情，只有緊緊依靠職工，做符合職工利益的事情，并積極探索新時(shí)期職工工作的重點(diǎn)以及規(guī)律，只有這樣，才能夠更好地創(chuàng)新與發(fā)展職工思想政治工作，保障事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。
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一、今年交通運(yùn)輸工作基本情況
（一）全面完成城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。今年，縣交通運(yùn)輸局承擔(dān)8大項(xiàng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，建設(shè)面積50余萬平方米。截至11月底，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)已全面完成。
1、省煤炭物流基地專用路工程。總投資3403萬元，全長7.5公里,油層寬14米。位于潘店鎮(zhèn)境內(nèi)，南起于國道309冠軍造紙廠附近，北止于十里霧村北煤炭物流基地。9月17日竣工。
2、萬畝生產(chǎn)方專用路工程。總投資959.2萬元，全長21.8公里，水泥混凝土路面寬4米。4月29日竣工。
3、新增高產(chǎn)示范方擴(kuò)建道路工程。總投資463.5萬元，全長9公里，水凝混凝土路面寬4米。7月8日竣工。
4、大黃縣際連接線改造工程。總投資648萬元，全長7公里,油層寬4米。南起于大黃鄉(xiāng)駐地止于省道316，北接XX市。8月7日竣工。
5、焦斌防汛路（北段）新建工程。總投資756.8萬元，全長0.8公里,油層寬14米。北起國道308，南止于焦斌鐵路立交橋。11月20日竣工。
6、千村公路扶貧工程。總投資997萬元，全長24公里，油層寬4米。涉及祝阿、焦廟兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4個(gè)社區(qū)、10個(gè)村莊。祝阿鎮(zhèn)轄區(qū)4個(gè)村的道路工程7月28日竣工，焦廟鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)6個(gè)村的道路工程9月21日竣工。
7、仁里集鎮(zhèn)至國道309連接線工程。南起于仁里國莊，北止于國道309，全長15公里。今年縣交通運(yùn)輸局完成路基備土任務(wù)。明年由縣恒晟公司施工，縣交通運(yùn)輸局代表縣政府作為項(xiàng)目業(yè)主，對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)行公開招投標(biāo)，對(duì)工程進(jìn)行全方位監(jiān)督。
8、全省村級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)化示XX縣工程。今年通過積極爭取，我縣成為“全省第二批村級(jí)公路網(wǎng)化示XX縣”，是XX市四個(gè)示XX縣之一，2013-20XX年計(jì)劃新改建農(nóng)村公路288.9公里，新建、改建小橋涵138座。目前已成立XX縣“全省村級(jí)公路網(wǎng)化工程示XX縣”領(lǐng)導(dǎo)小組和工程建設(shè)指揮部，完成工程設(shè)計(jì)和施工、監(jiān)理招投標(biāo),完成11.2%年度建設(shè)任務(wù)。
此外，全年共處理路政案件150余起，清理各類違法占道10余起，清理公路亂堆亂放100余方，制止占道施工6起。完成建邦大道、華焦路、齊劉路劃線、桑安路南北段高速路下安全樁、胡潘路趙莊南涵洞加固維修、胡潘路前燕二支涵洞、胡潘路中心河橋面鋪裝、桑安路六六和橋、辛屯西橋、中心河橋改造維修和多次迎檢任務(wù)。
（二）順利實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化改造
按照“城鄉(xiāng)一體、公交優(yōu)先”的發(fā)展理念，以構(gòu)建“安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保”的運(yùn)輸服務(wù)體系為目標(biāo)，實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化改造。引導(dǎo)監(jiān)督宏達(dá)公司順利退出客運(yùn)市場，指導(dǎo)成立XX縣通運(yùn)城鄉(xiāng)公共交通有限公司，對(duì)原有的1—8路城區(qū)公交線路進(jìn)行整合，新設(shè)濟(jì)齊公交停車場和德百新時(shí)代廣場兩個(gè)發(fā)車點(diǎn)，城鄉(xiāng)公交線路全程共設(shè)100余個(gè)站點(diǎn)，安裝200余塊候車站牌。實(shí)行統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理，分段階梯式票價(jià)。全部為中通cng、lng新型節(jié)能環(huán)保車輛，運(yùn)力和舒適度大大提升。經(jīng)過緊張籌備，今年9月1日，cx001路城鄉(xiāng)公交先期開通，10月30日，新增的6部環(huán)保車在cx002路、cx004路上投入運(yùn)營。今后，我縣計(jì)劃利用3-5年時(shí)間逐步完成城鄉(xiāng)公交其他線路的改造，著力打造濟(jì)齊公交、城鄉(xiāng)公交、輕軌并行，銜接順暢、布局合理的城鄉(xiāng)公交一體化大格局，屆時(shí)城鄉(xiāng)居民出行將更加便捷、高效。
（三）快速推進(jìn)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
1、濟(jì)齊黃河公路大橋項(xiàng)目。總投資約10億元，投資模式為政府還貸。2012年10-12月，項(xiàng)目預(yù)可行性報(bào)告相繼通過省交通運(yùn)輸廳、國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部審查。今年3月，國家發(fā)改委正式批復(fù)同意建設(shè)濟(jì)齊黃河大橋。今年9月9日，項(xiàng)目工可報(bào)告獲省發(fā)改委批復(fù)，進(jìn)入勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)階段，目前，大橋征地拆遷、備土等工作已完成，工程勘察設(shè)計(jì)已定標(biāo)，正在開展建設(shè)前期相關(guān)準(zhǔn)備工作。
2、縣客運(yùn)中心項(xiàng)目。總投資1.5億元，由香港榮信實(shí)業(yè)集團(tuán)投資。位于縣城齊安大街以北，迎賓北路以西，國道308線經(jīng)過處。占地面積80畝，站房面積約2.1萬平方米，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)客運(yùn)站，建成后為山東省縣級(jí)最大的客運(yùn)站。5月8日奠基，現(xiàn)正進(jìn)行地面主體建設(shè)，計(jì)劃明年下半年建成。
3、交運(yùn)甩掛物流中轉(zhuǎn)公路港項(xiàng)目。總投資1.48億元，由XX縣交運(yùn)汽車運(yùn)輸服務(wù)有限公司投資建設(shè)。位于華店創(chuàng)業(yè)園、國道308線南側(cè)，占地面積180畝，主要建設(shè)集甩掛運(yùn)輸、貨運(yùn)配載、信息服務(wù)、物流倉儲(chǔ)、冷藏冷鏈物流、汽車銷售修理、駕駛員培訓(xùn)、lng加氣、甩掛運(yùn)輸作業(yè)平臺(tái)于一體的倉儲(chǔ)物流基地。今年5月7日舉行奠基儀式。目前一期工程基礎(chǔ)建設(shè)已完畢進(jìn)入裝修調(diào)試階段，今年底即可投入運(yùn)營，二期工程明年建設(shè)并投入使用。
（四）持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理
堅(jiān)持依法行政、長效管理，順利完成春運(yùn)、“五一”、“十一”等重要節(jié)假日期間的旅客、貨物運(yùn)輸任務(wù)，累計(jì)發(fā)送旅客677萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量22341萬人公里；貨運(yùn)總量993.6萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量114264萬噸公里。加強(qiáng)客車、城區(qū)、濟(jì)齊公交、出租車管理，嚴(yán)厲查處欺行霸市、超員、倒客、“黑出租”等違章經(jīng)營行為，查處違規(guī)運(yùn)營客車86輛，打擊取締非法營運(yùn)車輛12輛。堅(jiān)持“不加價(jià)、不增量、陽光操作”，完成新世紀(jì)、三運(yùn)公司15部出租車更新升級(jí)工作。開展交郵合作，作為XX市唯一推薦單位接受省交通運(yùn)輸廳現(xiàn)場調(diào)研。組織120余輛出租車開展“高考愛心直通車”活動(dòng)，免費(fèi)接送考生2300余人次。開展全縣道路運(yùn)輸駕駛員誠信考核、繼續(xù)教育和汽車二類維修企業(yè)、駕校、檢測站質(zhì)量信譽(yù)考核工作。參加繼續(xù)教育培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4200余人，審核上崗證1500余件。開展駕培市場整治清理活動(dòng)，共依法取締18家非法駕培招生點(diǎn)，查扣非法駕培車輛36輛。建設(shè)交運(yùn)駕駛員培訓(xùn)中心，已竣工即將進(jìn)入招生教學(xué)階段。聯(lián)合濟(jì)南長運(yùn)公司申請(qǐng)lng加氣服務(wù)站項(xiàng)目即將開工建設(shè)。順利完成2012年度燃油補(bǔ)貼發(fā)放工作，補(bǔ)貼金額760余萬元。縣政務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口累計(jì)辦理《運(yùn)輸從業(yè)資格證》報(bào)名咨詢、《道路運(yùn)輸證》、《車輛技術(shù)管理備案卡》配發(fā)、《道路運(yùn)輸證》換發(fā)、《道路運(yùn)輸從業(yè)資格證》查驗(yàn)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)3100余件，申報(bào)省級(jí)“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)窗口”。開展“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員4340人次，執(zhí)法車輛968臺(tái)次，檢查車輛21855臺(tái)次，查處違法車輛487臺(tái)次。
（五）安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，著力抓好道路、水路安全生產(chǎn)源頭管理。相繼組織開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”、“打非治違”、“重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治”、“安全隱患排查”、“安全生產(chǎn)月”、“消防應(yīng)急演練”、浮橋安全管理現(xiàn)場觀摩、赴中石油齊河分公司學(xué)習(xí)觀摩等活動(dòng)，完成浮橋承壓舟更新和《船舶國籍證書》、《船舶所有權(quán)證書》辦理注冊(cè)、黃河防汛、調(diào)水調(diào)沙、浮橋拆架、年度審驗(yàn)任務(wù)，保障浮橋行洪暢通和運(yùn)行安全，交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
（六）交通企業(yè)健康發(fā)展
加大企業(yè)監(jiān)管，做好內(nèi)部審計(jì)，各運(yùn)輸企業(yè)較好地完成了各項(xiàng)安全經(jīng)營指標(biāo)。全年共實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入9270余萬元，上繳利稅370余萬元。三運(yùn)公司、縣汽車站分別以甩掛運(yùn)輸、縣客運(yùn)中心項(xiàng)目為依托積極拓寬經(jīng)營渠道，增加營業(yè)收入。航運(yùn)公司辦公樓改建投入使用。濟(jì)齊公交運(yùn)行良好，目前投入班車已達(dá)30部，召開公交運(yùn)行情況分析會(huì)，完成公交票價(jià)調(diào)整，辦公樓5月中旬投入使用。開通以來截至今年12月底，累計(jì)發(fā)送旅客330余萬人次,日均發(fā)送旅客6000余人次，日最高峰突破9000余人次。
（七）隊(duì)伍管理水平不斷提升
嚴(yán)肅工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行市縣“八條禁令”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、“厲行節(jié)約”各項(xiàng)要求，嚴(yán)格上下班、請(qǐng)銷假、公車管理、公務(wù)接待等制度。開展“廉政教育月”暨“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動(dòng)不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，參觀廉政教育基地提高黨員干部防腐拒變能力。結(jié)合道德講堂，深入開展“四聯(lián)五幫”暖民心、“創(chuàng)建新品牌、打造新亮點(diǎn)”五項(xiàng)競賽和“135”縣鄉(xiāng)村干部大走訪等群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。連續(xù)多年組織高考愛心車、重陽節(jié)慰問、慈善捐助、關(guān)愛春蕾女童等活動(dòng)，積極申報(bào)爭創(chuàng)“生態(tài)文明機(jī)關(guān)”；做好人大建議和政協(xié)提案回復(fù)，回復(fù)率、滿意率100%。加強(qiáng)行業(yè)文明創(chuàng)建，誠實(shí)守信、扶貧救助、拾金不昧等好人好事層出不窮，勞動(dòng)模范、道德模范、好人之星、優(yōu)秀志愿者不斷涌現(xiàn)，行業(yè)文明水平不斷提升。榮獲“全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作先進(jìn)單位”稱號(hào)；被縣委、縣政府授予“全縣推動(dòng)科學(xué)發(fā)展建設(shè)幸福齊河綜合考評(píng)先進(jìn)單位”、“全縣爭取上級(jí)無償資金先進(jìn)單位”、“全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“全縣“三八”紅旗集體”、“全縣宣傳思想文化工作先進(jìn)單位”、“全縣五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全縣青年志愿服務(wù)先進(jìn)集體”、“全縣慈善捐贈(zèng)先進(jìn)單位”、“全縣社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)單位”、“全縣群眾工作先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，1名同志榮獲“XX縣五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保到y(tǒng)有多名同志受到市縣表彰。
二、存在問題
一是交通建設(shè)配套資金存在較大缺口。交通運(yùn)輸部門承建任務(wù)投入較大，資金配套渠道、數(shù)額亟需完善。二是行業(yè)管理問題依然突出。涉及群眾日常出行，舉報(bào)、投訴事件較為集中，客運(yùn)、出租車市場管理矛盾日益突出，維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻。三是水路運(yùn)輸安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，浮橋管理需常抓不懈。
三、明年工作計(jì)劃
1、加快實(shí)施全縣村級(jí)公路網(wǎng)化建設(shè)工程。這是明年重中之重的重點(diǎn)工作。今年我縣被列入全省第二批村級(jí)公路網(wǎng)化示XX縣，按照要求明年要全部完成建設(shè)計(jì)劃，20XX年迎接省廳聯(lián)合驗(yàn)收。明年要嚴(yán)格按照縣委、縣政府提出的“保五爭一”工作目標(biāo)，“進(jìn)度服從質(zhì)量”工作要求，全面實(shí)施網(wǎng)化工程，確保順利完成建設(shè)任務(wù)。
2、全面開展“創(chuàng)建新品牌、打造新亮點(diǎn)”五項(xiàng)競賽活動(dòng)，打造綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通。
3、加快濟(jì)齊黃河公路大橋項(xiàng)目進(jìn)度，爭取明年上半年開工建設(shè)。
4、加快交運(yùn)甩掛物流中轉(zhuǎn)公路港、縣客運(yùn)中心項(xiàng)目建設(shè)，爭取明年下半年建成使用。
5、提高行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)水平，強(qiáng)化執(zhí)法力度，深入實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化改造，維護(hù)良好的道路、水路運(yùn)輸秩序。
