時間:2022-09-09 16:11:40
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行政管理重點工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:行政管理發展轉變效果
中圖分類號:D523文獻標識碼: A
1.引言
作為供電企業的行政管理是發揮參謀的作用,正確傳達上級的指示和領導的要求,做好輿情監督;掌握公司信息動態,深入基層的調查與信息的收集,為領導研究下一步工作提供真實情況和分析的依據。其權限是根據公司年度總體工作目標和重點工作的落實與安排做督辦,協助領導檢查批辦的事項、重要決策和上級部門重要工作安排的落實與執行情況;負責起草全局性的各類綜合性文件與材料,根據公司和各部室及多經系統提供的工作信息動態;向有關領導和總經理進行書面報告,并提出富有建設性的建議和方案,供領導作出決策時參考。參加公司總經理辦公會議和行政例會,做好會議的協調、組織、記錄、紀要等相關事項。
當前行政管理工作所涉及的事情和人多、工作點多面廣,很難把所要做的事項具體化、明細化,只能把日常工作和遇到的工作,分出急辦或緩辦,尤其遇到職工上訪性的工作,必須安排專人接訪,而其他的工作只能暫時“擱置”。從某種程度上影響了辦公的效率。
2.供電企業行政管理效率提高的途徑與措施
(1)建立高度的責任感和緊迫感
針對各項服務性的工作,要在不斷延伸服務領域,提高服務能力的基礎上,增強服務的的全面性和主動性,來保證服務工作的有效性;行政人員要能夠及時適應和應對各種變化,擺正、協調、溝通、處理好各方面的關系,把為領導、為基層單位、為職工群眾辦事相互統一,不能偏廢。從主動與各業務部門溝通、交流中,掌握工作過程中的動態和信息,對基層單位和員工反映的意見和建議如實向領導報告,起到橋梁和紐帶作用。
行政人員要對待具體的工作、以積極態度應對、認真負責、果斷處事;在處理任何問題和矛盾,要堅持原則,嚴格要求;對各種問題或矛盾不辯駁、不推諉,勇于擔當責任,防止問題或矛盾擴大或激化,有效緩解矛盾的焦點,保證工作方式與方法沒有差錯。
處理行政事務要注重工作效率,針對工作的重點和節點,以先思考與介入同步、針對能夠預見或不可預見的問題、難點全面考慮清楚,以主動投入來保證工作完成效率與效果。對領導交辦的事宜,要做到細致、周到。對企業內的重點工作,在了解方案、計劃的同時要全面掌握進度,要全過程、全方位進行跟蹤與督察,保證各項措施在各個階段和每個環節在執行中有效落實,對實際工作中存在的困難和問題,向領導和有關人員及時、準確地報告和反饋,保證領導決策的正確性和及時性。
(3)提升自身素質,提高效果
行政管理工作人員,對政策和領導的要求具有領悟能力,但不能隨意發揮,自覺養成良好的學習的習慣,對待問題要善于分析,對待工作的成效要善于總結,查找不足,切實提高自身的綜合素質。對本職范圍內負責的每一項工作,要制定詳細的工作流程表和操作導則,明確目標、措施可靠、過程嚴謹,領會深刻而面全、反應快捷、政令暢通、令行禁止、效果量化的閉環。
(1)要養成扎實、兢業的工作作風,做到當日要事當日處置完畢;分清輕重緩急,對急事、特事,在掌握好場合的情況下,在高效、務實、求新目標的基礎上,要快辦和特辦。在行政例會,總經理辦公等會議上做好會議記錄,整理會議紀要;傳達上級和領導指示精神做到內容全面、數據正確、內容與事實沒有出入。
(2)行政管理工作項目多且繁雜,頭續多,但敏感性非常強,更容易讓其他人產生誤解。因此,行政管理的每一項工作,必須嚴格按各項管理制度、規章和程序辦事,不能自作主張、自行其事。
(3)行管人員要時刻保持廉潔自律意識,以平靜的心態正確對待榮辱,以抵得住誘惑,耐得住寂寞,經得住考驗來增強“自重、自警、自省、自勉”的意識。平和負責的工作姿態面對一切事宜,勤勤懇懇,任勞任怨,謀事而不謀利,奉獻而不索取。
3.注重調查與協調,實時掌握動態
綜合協調力能是行管工作人員的必修課,協調的主要方式方法是加強溝通和引導,由傳統的“領導交辦什么就辦什么的單一模式”向“怎么去辦能辦好”的多維化的方式上轉變。面對上、下,對內、外的不同對象,協調工作要有藝術性,以提高協調的實效。要及時化解,疏導工作中的矛盾,形成工作合力。圍繞中心重點工作,保持講政治與風格,識大體顧大局,多溝通與交流的姿態,把握原則的堅定性與策略方法的靈活性相互統一,按照工作的流程做好工作計劃,保證各項工作有條不紊,政務暢通、項項落到實處。
行政管理人員,既要做好領導的參謀、助手,還要當好與員工溝通的橋梁,具有參謀、助手、協調、服務、把關、督辦等諸多項功能作用。當前,電網實時性的運行與完善性的改造和新建工程項目,用電服務等涉及到城鎮、農村的規劃與建設的政策、法律和居民的切身利益等問題,行政管理就要擔當起與相關單位人員聯系溝通的責任、溝通和指導的服務工作任務,一是保持持續性與上級部門的聯系,獲得上級部門在政策上的支持;二是保持與相關單位的負責人聯系,具體事項與城鎮規劃或建設方案,通過實地勘察、溝通、商量達到取向一致,保障工程建設的順利進行;三是對工程管理部門和工程項目負責人進行政策、法律和制度方面的指導與運用,保障工程建設過程中與周邊居民利益、環境保護及城鎮規劃與建設工作相互通融,保證雙方不會因利益問題而發生沖突性的矛盾。
4.結束語
行政管理工作服務機制的創新點,應側重于對全局性、計劃性與正確性以及具體問題針對性和有效性的管理方面,協調者、組織者、實施者的角色;使方方面面工作都有章可循、并然有序,步入規范化軌道。構建“工作有計劃,管理有標準,過程有監督,結果有考核”的管理機制,充當起“大行政、大服務”管理與協調的角色,是應對繁多事務和任務重的有效方法。由被動式服務向主動提供工作服務方向轉變;工作的開始應該以事物的發展規律為立足點,對工作的內容和性質要有正確且超前的把握,在工作的過程中做到計劃、分析、策劃、實施和效果檢驗程序化。無論是創新工作方法還是創新工作思路與觀念,用知識和經驗運用到工作的實踐中去。
總的來說,行政管理要從企業發展戰略的高度從不同的層次、多方面、全過程、多維度地分析與思考,提出解決問題的觀點、思路和方法,從效果中得到領導和同事的認可與支持,達到全面提升行政管理工作的效果。
參考文獻:
[1]于雪梅“企業辦公室工作創新與制度建設的思考”《成功(教育)》2011.7
關鍵詞:行政管理;四位意識;管理作用
行政管理工作在企業發展建設中起到了至關重要的作用,行政管理工作通??磥硎乔ь^萬緒、事無巨細、錯綜繁雜,然而行政管理工作是企業發展建設中的神經中樞,肩負著為上級領導決策服務、為同級部門服務、為基層服務的“三服務”職責,發揮著綜合協調、參謀助手、監督落實、服務保障的重要作用,科學、規范、高效的行政管理將會為企業帶來更高的管理價值。
作為一家民機制造企業,中國商飛公司肩負著研制國產飛機的重要使命,承載著國家和民族的意志,使命光榮、責任重大。2014年5月23日,考察中國商飛公司時指出:“我們要做一個強國,就一定要把裝備制造業搞上去,把大飛機搞上去。”總書記的囑托表達了國家和人民對大飛機事業的肯定和期盼,的重要講話為公司全體干部職工鼓足干勁,激發斗志。在型號研制和公司發展建設的關鍵時期,行政管理體系作為中國商飛公司COMAC管理體系的重要支撐,如何發揮神經中樞的重要作用,為型號研制保駕護航、為公司發展建設添磚加瓦,是一項值得探索創新的課題。
一、強化四位意識,明確行政管理工作定位
1、強化思想站位。
堅定政治立場是行政管理工作的根本點,行政管理人員要將加強政治修養作為必修課,常抓不懈。行政管理工作涉及面廣,涉及層級高、涉及影響力較大,政治敏感性強,做行政管理工作要思想上保持堅定不移,堅持對黨忠誠,對公司忠誠,對所從事的大飛機事業忠誠。在型號研制和公司發展改革的關鍵時期,行政管理人員更要發揮好帶頭示范作用,帶頭學習、帶頭貫徹、帶頭落實。把握好思想站位,要站在領導的高度、站在公司全局的高度、站在產業發展的高度,觀大勢、謀大局,緊跟全球民機產業發展趨勢和中國民機產業發展特點,著眼前瞻性、長遠性問題思考問題,通過文稿、信息、調研等各種方式深入一線了解情況,洞察實情,為公司科學發展和領導決策提供依據。要在新形勢、新任務面前保持高度警覺,敢于應對各種風險和挑戰,敢想、敢干、敢闖。
2、強化業務到位。
行政管理工作業務涉及面廣,也比較瑣碎繁雜,可以說是“天天短平快、年年馬拉松”,越是這樣,越是要錘煉專業化、職業化的業務能力,保障業務能力全面到位。在接待辦會、重大活動、機要文檔、保密、信息調研、撰寫文稿、外事活動、秘書工作等各方面加強業務能力研究。一是建章立制,規范標準,建立一套專業流程體系,制定精細到點、明確到崗的標準化流程,確保標準化操作,避免不必要的漏項。二是要合理運用現代化的先進管理工具,例如建立信息化辦公平臺,將業務流程審批、文件擬稿審批、信息報送、后勤服務等固定化、格式化的業務流程利用網上系統實現公開、高效流轉,提高了工作效率、也規范了管理流程。三是注重細節關注,很多細節來自于實際操作中的總結和反思,行政管理工作更是處處考驗細節,例如桌簽的擺放、文件的格式、公文的標點、會場布置等等,細節的完美處理真正體現行政管理人員的素質和能力。
3、強化情感換位。
行政管理部門作為公司的第一管理部門,統籌資源、協調各方,與人打交道必不可少,加強情感的交流是促進溝通協調的一大利器。從自身角度出發有時候會忽略別人的感受和想法,作為綜合協調的總抓手,行政管理人員要學會站在不同角度上用心、用情去感受。加強外部關系維護和內部關系管理,加強溝通協調機制的建立。與上級單位之間、與同級部門之間、與下級單位或部門之間,加強情感疏通和理解,更好促進相互間的合作,增強協同力和執行力。同時,行政管理人員要有強大的心理承受力和寬廣的胸懷。
4、強化信息定位。
行政管理部門是公司的信息總樞紐,公司的重要信息、重要文件、重大決策等信息都來源于行政管理部門。在如今信息爆發時代,要充分把握信息這一重要資源,做好信息收集、整合、處理、辨析、等工作,善于做好公司領導的“千里眼”“順風耳”,充分挖掘亮點、難點、焦點、重點、時間點。加強以文輔政力度,善于在信息時代中搜集到對公司發展建設有意義的重要信息,建立暢通有效的信息搜集渠道,建設一支具有信息搜集、信息分析、信息處理能力的專業人員隊伍。在各種思潮、觀點、信息中提取有價值的信息,全方位、無漏洞的為公司領導提供及時、準確、有價值的信息服務。
二、發揮管理作用,為公司發展建設作出貢獻
1、發揮參謀輔政作用。
用高站位、寬視野、新思維謀劃工作,圍繞貫徹落實公司經營發展目標和總體工作計劃,深入開展調查研究,有針對性提出建設性、具有參考意義的意見和建議。在綜合文稿撰寫中充分體現一線調研成果、展現第一手資料和信息,在文稿中既能體現領導思路、又能體現一線具體情況,提出更多有針對性、創新性和可操作性的決策建議,切實發揮以謀資政、以策資政的特殊作用。
2、發揮統籌協調作用。
著眼于提高統籌協調的倍增效益,加強公共關系管理,理清與公司發展建設有關的關系網絡,深入剖析公司各方公共關系,建立頂層格局,理清各相關部門職責分工,建立更加科學完備的協調協作機制,為溝通各方、調配資源、統籌協調打好基礎。進一步建立和完善有關協調機制,加強對上級聯系、主動爭取上級單位支持和資源。與有關利益相關單位及部門定期開展溝通協調聯絡活動,加強公共關系維護。與客戶建立良好的溝通協調機制,樹立“客戶至上”理念,培育良好的客戶關系,有助于建立公司良好形象。同時加強公司內部資源統籌,在辦會、辦文、辦事中充分發揮行政管理部門的協調作用。
3、發揮督辦落實作用。
抓好企業發展戰略和公司領導層決策落實,必須進一步加強督辦檢查工作,建立“上級、平級、下級”三級督辦體系,加大督辦力度。行政管理部門做好督辦檢查的后期反饋和激勵機制建設,將督辦檢查結果與績效激勵機制掛鉤,并帶頭抓落實。督辦人員要敢督敢查、善督會查、真督實查,將重要文件精神、重要會議精神、重要決策部署、重點工作任務落實在實處,體現為實實在在的發展成效。
4、發揮服務保障作用。
一、做好辦公室工作,必須加強學習、提高素質。
20xx年公司正式啟動辦公自動化系統,實行無紙化辦文,公司呈現了節奏快、作風實、標準高、要求嚴的新氣象。為適應工作需要,辦公室多次組織職工結合系統測試進行學習和技能培訓,使經辦人員在無紙化辦文中做到個個是技術能手,文件辦理中未出現操作失誤的情況,保證了公司公文流轉系統的順暢運行。
二、做好辦公室工作,必須計劃周詳,定期檢查,做到開始有計劃、中間有檢查、最后有結果。
針對公司制定并落實到部門的目標,辦公室每季度制訂了工作計劃,將任務落實到人,并明確切實可行的實施措施;每月至少召開一次主任工作會議,檢查工作計劃的完成情況,查找存在問題,對未完工作督促完成;根據執行中的實際情況適時調整工作計劃,加緊實施。一年來辦公室工作計劃周密、執行得力、檢查細致,總結認真,較好地保證了年度工作目標的完成。
三、做好辦公室工作,必須組織縝密,執行細心。
辦公室工作繁雜,稍不注意就易出紕漏,有的甚至可能會影響公司大局。因此,我們要求每一位職工牢固樹立辦公室工作無小事的意識,一要細心、細致,二要從細小的事抓起。時時刻刻、事事處處,都要認真、細致,謹言慎行,做到不讓領導布置的工作在辦公室延誤,不讓需要辦理的文電在辦公室積壓,不讓到辦公室聯系工作的同志受
到冷落,不讓公司形象因辦公室工作而受損。20xx年我們還將把培養"工作細致嚴謹,服務細心周到"的作風作為辦公室的重點工作來抓,從辦文到綜合宣傳、行政管理,都要求認真、細致、嚴謹。
四、做好辦公室工作,必須用服務至上的精神來統領。
我們對辦公室每個職工都強調了服務精神的理念,并把這種理念落實到工作中去。一年來,辦公室同志在辦文、采購、用車等方面都體現了服務精神,周密安排好領導的工作日程,耐心協調解決部門的困難,為每一個職工分憂解難。即使在工作中遇到一些不合理的指責,也本著服務的精神去解釋,而不是抵觸甚至對立。比如我們在司機班試行了投訴登記制度,20xx年對司機的投訴大為減少,這充分說明我們的工作得到了公司職工的認可。
制定工作計劃的過程是個思考的過程,制定好工作計劃以后,在心中基本上對某個項目已經有譜了,“胸有成竹”了。制定的過程中,已經將工作思路理清了,下面做起來就自然“水到渠成”了。小編為大家準備了人事行政部工作計劃范文參考,僅供大家查閱。
人事行政部工作計劃范文參考一
一、指導思想
深入開展行政效能建設工作,全面提高履職能力,加強依法行政,推進政務公開,提高工作效率,強化服務意識,加強檢查考核,逐步形成“廉潔、勤政、務實、高效”的工作機制,改善我局服務軟環境,推動水務事業科學發展。
二、主要工作
(一)認真履行職責
按照今年水務工作會議“六個保”的要求,努力突破水環境整治上的瓶頸,加快工作節奏、提高工作效率,按質按期完成骨干、村宅河道整治、迎世博水務建設、二次供水設施改造、農村生活污水收集處理、雨污水分流改造和防汛基礎設施建設等任務,進一步提升全區水環境質量。
(二)加強依法行政
全面落實行政執法責任制,加大對危害水環境行為的執法力度,以建立健全責任考核和責任追究制度為重點,加強內部管理,規范執法行為,鞏固提高水務執法自由裁量權項目化工作成果。同時,強化行政許可事項的事后監管,切實轉變“重審批、輕監管”的工作模式,并逐步建立審批與監管分離的監督檢查機制,繼續擴大行政審批事項事后監督檢查覆蓋率,確保檢查率不低于全年審批量的70%。
(三)推進政務公開
進一步拓展政務公開的范圍,增強行政事業性收費、政府采購工作透明度,強化水務工程建設、行政執法和突發性公共事件信息公開。同時,以“上海xxxx”網站為依托,進一步優化信息平臺,加大辦事項目信息公開力度并及時更新,健上局長信箱、網上咨詢等欄目的有效運作機制,積極探索推進水務行政審批實現網上受理、網上審批和電子監察。進一步推進非公文類政府信息的公開程度,加大依申請政府信息的公開力度。
(四)提高工作效率
1、壓縮辦事時限。結合學習實踐科學發展觀活動和我局行政許可工作實際,研究并制定行政許可事項辦理時限的調整方案,進一步縮短許可事項的辦理時限,切實提高行政審批效率。
2、擴大收件回執范圍。在現有6項辦事項目實行收件回執制的基礎上,對局行政管理事項進行梳理,擴大收件回執范圍,明確辦事項目工作流程和辦結時限,為社會提供更加規范、高效的服務。
3、落實目標責任制。明確職責,定崗定員,制定《局系統主要工作計劃完成情況表》和《報送資料情況統計表》,按季對各科室、基層單位工作完成情況和推進過程進行考核,督促年度工作按既定節點完成,切實提高局系統工作效率。
(五)強化服務意識
1、切實轉變工作作風。以“優質、高效、規范、便民”為目標,變被動為主動,深入基層為鎮、街道、企業和市民提供服務,在窗口建設、服務理念和便民舉措上不斷取得新突破,使服務工作更加規范化、標準化,社會服務質量再上一個新臺階,以良好的水務形象迎接世博。
2、提升社會服務水平。堅持狠抓“先解決問題,后分清責任”的服務理念,堅持“緊急情況下,1小時到現場,1天內反饋”的原則,兌現服務承諾,快速有效處理市民急、難、愁問題,做到件件有著落,事事有回音,進一步提高滿意度、公信度。
(六)加強檢查考核
1、定期召開局工作會議。定期召開工作會議,全面了解局系統效能工作推進情況,研究解決存在的問題和困難,確保各項工作能按質按期地完成。
2、加強監督考核工作。進一步完善監督、檢查、考核、問責機制,充分發揮局領導的督查職能,及時掌握情況,跟蹤督查,對工作的落實情況起到引導、推動作用。制定《xx年目標責任制考核細則》,成立考核組對各部門、各單位行政效能總體工作情況進行評定,作為年度考核的依據。
人事行政部工作計劃范文參考二
一、工作說明書:
工作說明書是人力資源其它管理的基礎,所以在xx年年初,第一步,首先借績效考核的機會,要求各部門認真完善每個員工的工作說明書。第二步,對工作說明書的確切性和準確性進行進一步的審核,結合員工年度述職報告,與員工面談,與其上級主管面談,最終達到準確描述。部門內部分工的調整,人事行政部及時掌握,及時變更,使工作說明書與實際情況保持同步。
二、績效考核:
xx年初執行第一套考核辦法,執行中邊發現問題邊改進,到xx年初執行新的考核方案。通過部門經理每季度的述職報告,逐漸搞清楚各部門的工作職責,完善部門工作任務書及考核標準;通過工作說明書的不斷完善,相應的改進員工績效考核指標和工作標準??己私Y果的應用,重點在于發現問題,提出改進措施,把考核單變成培訓單,通過考核工具,發現員工的弱點,重點培訓改進。
三、企業文化:
1、建立恒日報,每季度出版。通過案例、工作體會、表彰先進、暴光落后等內容,對員工思想進行化育;根據楊總的期望,爭取在xx年x月xx號出恒日第一期報紙。
2、通過咨詢公司以及與公司領導的交流,逐步梳理恒日的價值觀,形成恒日文化手冊;
3、借十年慶典的機會,開展“風雨十年恒日情”主題征文活動,在恒日報上進行連載或者專版展示。并進行評獎。
4、開展員工職業技能競賽活動,包括:維修人員技術大比武;辦公室人員打字比賽;銷售人員產品知識、銷售技巧競賽;
5、發掘公司文藝人才,在4月份舉行“卡拉OK”大獎賽,為十年慶典上臺演出做準備。
6、通過以身作則,影響本部門人員,影響其它管理人員,使人力資源部的成員都成為企業文化的倡導者和推進者。
7、堅持每年3月進行員工滿意度調查,及時提出改進措施,獲批準后落實改進反映集中的問題。
四、員工招聘:
1、通過對員工工作職責和內容的深入把握,真正做到心中有數,能夠對人力資源配備提出規劃,形成對人力成本審核和控制的能力。
2、不斷的研究改進招聘質量,做到招聘之前先有工作說明書、績效契約、勞動合同樣本,根據工作說明書要求的任職資格,設計行之有效的考察、甄選辦法,提高招聘面試的成功率和準確率;
3、招聘的目光要放長遠,不求,只求合適,并且充分考慮到將來人才梯隊的培養,除銷售人員、后勤人員外,少用高中以下學歷的人;利用公司的薪酬體系,平衡外部公平和內部公平,使新員工的薪資水平既要能請的來,有干勁,又不至于引起老員工的不滿,影響工作積極性。
4、切實提高新員工入職培訓的質量,改變以往湊數完成任務的情況,使新員工進入崗位之前,首先完成與企業價值觀的統一。
5、要專門組織中層干部人力資源管理知識的培訓,統一全公司對于新員工入職的引導、教育和關心,從基層確保招聘的成功率。
6、新員工入職后,要安排用人部門帶領新員工結識其它部門的人,并把新員工的基礎資料張榜公布,以便于新老員工認識與交流,使新員工盡快進入角色,溶入公司。
7、新員工試用期內,加強管理力度,入職后第一周、第一月、第二月、轉正前這四個時間要進行考核和面談,并做好記錄,及時解決出現的問題,密切關注適應程度,以最終獲得合格員工,避免公司損失。
8、新員工轉正后,貼出喜報,通報全公司,并召開轉正員工會議,歡迎正式進入恒日公司,并勉勵新員工努力工作,創出業績。
五、員工培訓:
1、在咨詢公司的指導和配合下,切實做好培訓需求的調查總結工作,做好培訓計劃。用以指導全年的培訓工作。
2、重新修訂培訓管理制度,使培訓工作規范化。做到訓前審課件,訓中有考勤,訓后有考試,考后有結果,結果有分析,分析有處理,長期有跟蹤。切實保證培訓效果落到實處。
3、廣泛宣傳,充分溝通,引導學習氣氛和學習熱情,妥善處理學習與工作的矛盾,盡量把培訓工作安排在淡季或休息時間。做到工作學習兩不誤。
4、制定企業內部培訓師激勵政策,通過培訓師的選拔、培訓和管理,逐步形成恒日各方面的師資隊伍,精益求精,不斷提高培訓質量。
5、通過績效考核的操作,提出干部儲備和人才培養計劃,有計劃、有針對性的培養內部管理干部,以備企業擴大及人員變動需要。
人事行政部工作計劃范文參考三
為切實配合20xx年公司計劃的順利實施,按崗位職責及任務對20xx年公司行政部工作做出如下分解:
一、深化績效考核成果
通過20xx年近3個月的績效考核及目標管理,公司各部門對績效考核的理解及行為轉變正在逐步改善,以工作目標結果為導向,用事實和數據說話,本部門在20xx年的工作中將全力配合公司的績效改革,以提高員工滿意度為指導思想,加強與各部門各級員工之間的溝通,切實提高工作績效。
二、全面響應“全員營銷”工作理念
配合公司與營銷有關的職能部門,建立一套后勤服務保障體系,實行承諾制,對相關部門提出的協助做出承諾,并寫進績效考核指標,保障公司銷售目標的實現。
三、抓節約、保指標
在明年的工作中,行政部必須與各部門充分溝通,出臺詳細制度,大力抓節約,天天抓,時時抓,日常工作中多進行監督、檢查、改進,從“節流”的層面確保公司利潤指標的達成。
四、狠抓安全生產
以現有的安全標準化管理平臺為基礎,多進行安全檢查、多進行安全生產管理知識培訓,注意隱患排查,提高員工安全生產意識,保證安全生產零事故率。
五、企業文化建設
針對這一行政部工作中的薄弱環節,我們計劃以日常企業文化建設為主,主題活動為輔的方式,通過吸收別人先進企業文化經驗,在明年內完成公司企業文化框架的搭建工作。
六、創新十主動
作為行政部負責人必須花時間進行思考、針對工作中的方方面面提出獨特的改良辦法及方式,主動出擊,將創新管理分解到明年各月的績效考核指標內,培養自己獨特的思維方式,用創新精神和意識為工作加上助推器。
七、完善自我、加強學習
一、工作目標
按照“四個最嚴”總要求,認真貫徹落實省市場監管廳和市委、市政府關于食品安全工作一系列決策部署,緊緊抓住落實企業食品安全主體責任這一主線,以風險分級管理為基礎、企業自查為前提,日常監督檢查為主體,專項檢查為重點,有計劃、有組織、有效果地開展監督檢查工作,切實履行食品銷售環節監管職責,提升監管效能,著力構建嚴密高效的食品銷售監管體系,科學防范食品安全風險,全面提升我市食品銷售安全保障水平。
二、檢查對象
食品及食品添加劑銷售者、食用農產品銷售者;食用農產品批發市場、集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者;網絡食品銷售第三方平臺提供者及自建網站銷售食品的經營者;第三方冷庫;法律、法規、規章等確定的與食品銷售監管有關的行政管理相對人。
三、檢查計劃和主要內容
(一)日常監督檢查。
主要內容:主要針對《省食品銷售者食品安全主體責任指南(試行)》中規定的主體責任落實情況,對市場開辦者及食品(含食用農產品、食品添加劑,下同)銷售者開展監督檢查。
(二)專項檢查。
主要內容:聚焦“慶祝建黨100周年”等重要活動,“五一、中秋、十一”等重要節假日,季節轉換期間食品安全問題多發等重要節點,以大型商場超市、食用農產品批發市場、農貿市場為重點單位,以農村地區、校園周邊、旅游景區、商業區、客運站和高速公路服務區等為重點區域,以冷鏈食品、生鮮肉品、乳制品、大桶水、節令食品、高風險食用農產品等為重點品種,有針對性地開展專項檢查。
肺炎疫情防控期間,結合本地政府對疫情防控的有關要求對相關食品銷售者及涉疫食品組織開展疫情防控工作監督檢查。
(三)飛行檢查。
主要內容:結合疫情防控工作,以食品安全抽檢監測流通環節不合格樣品為重點,對食品銷售者主體責任落實情況進行抽查,也可對重點工作落實進展情況進行抽查。
1.組織對省廳、市局飛行檢查以外的2020年度其他監督抽檢不合格食品銷售單位及農業農村部門通報的抽檢監測不合格食品銷售單位的監督檢查。
2.視年度重點工作進展情況,不定期對食用農產品批發市場、農村食品、冷鏈食品等重點銷售單位開展飛行檢查。
(四)食品經營許可證后抽查。
主要內容:以“告知承諾制”獲證單位為重點,對食品銷售者保持獲證條件情況進行抽查。
實施主體:由縣局相關直屬分局組織實施。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各分局要高度重視,加強組織領導,明確具體責任和人員,嚴格按照優化營商環境要求,科學制定本單位食品銷售年度監督檢查計劃,明確檢查內容、方式、頻次,并抓好落實,確保責任到人。禁止選擇性執法、任性執法,禁止刁難檢查對象。
(二)規范檢查行為。各分局要按照有關法律、法規、標準,規范現場監督檢查程序和記錄。除疫情防控工作以外,其他檢查工作要按照行政執法三項制度要求,全部錄入“國家企業信用信息公示系統”,主動公示監督檢查結果,促進規范公正文明執法。
以科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,堅持以群眾滿意度作為衡量法治建設工作成效的重要標準,緊緊圍繞依法行政、公正執法、廉潔高效、法制宣傳和法治實事惠民等重點工作,著力解決制約法治建設推進的熱點難點問題,努力按照省率先基本實現現代化指標體系要求扎實推進法治建設再上新臺階。
二、組織機構
成立法治建設工作領導小組:
三、工作目標
進一步提高全局干部職工法治理念和法律素質,提升執法人員依法行政水平,推動行政相對人樹立食品藥品法制觀念,自覺做到知法守法、依法經營,促進提高社會公正誠信度和法治化管理水平,構建法治建設長效機制,法治建設群眾滿意度達90%以上。
四、工作措施
認真按照《區提升法治建設群眾滿意度工作實施方案》(常新法治辦〔2014〕1號)要求,充分履職盡責,扎實推進提升法治建設群眾滿意度的各項工作。
(一)加強執法隊伍建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,不斷提高思想覺悟,改進工作作風,密切聯系群眾,切實做到愛崗敬業、忠于法律、執法為民,杜絕行政不作為、亂作為、慢作為等不良行為,樹立高尚的職業道德風范,自覺學法用法守法,努力打造一支“公正執法,廉潔高效”的監管隊伍。
(二)加強行政執法規范化建設。貫徹落實《市行政執法暫行規定》要求,深入推進行政執法全過程說理。遵循行政處罰法定、公正、公平、過罰相當的原則,圍繞案件受理、調查取證、案件審理、告知聽證、處罰決定和處罰程序等,采取書面、口頭等形式向當事人闡明案件涉及的法律、事實和情節等事由,說透法理、說明事理、說通情理,規范行政處罰自由裁量行為,凡事做到有章可循、有據可依,既嚴格執法,又以理服人。全面提高行政執法水平,積極創建“依法行政示范點”。
(三)全面推行行政指導工作。堅持管理和服務并重、處置與疏導結合,綜合運用政策輔導、走訪約見、規勸提示、信用公示、警示告誡、行政建議等方式,將行政指導貫穿于行政管理、行政執法全過程,積極化解和消除不和諧因素,實現法律效果和社會效果的有機統一。
(四)加強政務公開建設。全面推行政務公開,嚴格按照“以公開為原則,以不公開為例外”的要求,拓寬政務公開渠道,做到各項工作透明化,保障人民群眾的知情權、參與權和監督權,增強監管工作的公開性和透明度,使“陽光政務”成為依法行政的助推器。
(五)推進依法科學民主決策。落實民主集中制,貫徹執行一級抓一級、層層抓落實、相互配合、團結協作的工作機制。深入調查研究,廣泛征求意見和建議,充分體現民主決策、科學決策、依法決策,切實維護社會公眾利益。落實重大案件集體討論制度,討論案件事實是否清楚,證據是否確鑿,定性是否準確,處理是否恰當,程序是否合法,規范辦案程序,提高辦案質量。
(六)加強執法監督。每半年開展一次行政執法監督檢查,按照上級部門的有關要求,通過自查、互查、查看臺帳、調閱卷宗、調查問卷、現場檢查等方式,采取切實有效的措施,強化行政執法監督檢查。通過召開座談會、走訪行政相對人、企信通短信問答、發放《機關公務人員公務行為反饋表》等方式,扎實開展行政執法監察活動。
(七)抓好法治惠民實事工程。暢通舉報投訴渠道,高效辦理群眾舉報投訴事項,及時受理,及時處理,及時回復,依法保障群眾合法權益,案件辦結率、群眾滿意度100%。辦好法治惠民實事,有效解決當前群眾反映強烈的熱點難點問題,爭創法治惠民優秀實事項目。
(八)開展好法制宣傳教育。深入實施“六五”普法規劃,廣泛開展“法律六進”及法制宣傳日、宣傳周、宣傳月和“法治大講堂”等活動,以及利用分局網站《法制宣傳》、《政策法規》、《食品藥品安全知識》等欄目,大力宣傳食品藥品法律法規,引導群眾依法訴求、依法維權,用好法律武器,為食品藥品安全監管營造良好的法治氛圍。
五、工作步驟
(一)提高認識階段(2月下旬—3月中旬)
做好提升法治建設群眾滿意度的深入發動工作,召開專題會議進行動員部署,統一思想,凝聚合力。
(二)組織實施階段(3月下旬—8月)
按照制定的工作目標和工作措施,有計劃、有步驟地認真扎實開展活動,確保各項工作取得實效。
(三)整改提高階段(9月—10月)
及時收集開展法治建設的意見和建議,在吸收借鑒的基礎上加以鞏固和提高,對反饋的問題及時制定詳細的整改工作計劃,并整改落實到位。
(四)迎檢測評階段(11月—12月)
利用多種渠道廣泛宣傳法治建設工作成果,努力提高群眾認知度,為法治建設滿意度測評營造良好氛圍,做好法治建設滿意度測評各項準備工作。
六、工作要求
(一)加強組織領導。充分認識法治建設的重要意義,把提升法治建設群眾滿意度納入重要議事日程,形成黨組領導、科室負責、上下配合、整體聯動的工作格局。
一、綜合協調,充分發揮參謀助手作用
1、認真組織開展各項全局性活動。一年來,總裁辦緊緊圍繞“以公司業務發展為核心”組織一系列活動:如XX年工作總結暨XX年年經營計劃工作會議、XX年年上半年經營工作總結暨下半年經營工作計劃會議、公司各經營部門11年銷售指標下達、11年經營工作計劃分期分批內部匯報、長白山暑期文化游覽活動、公司中高層管理人員培訓(協助)、公司文化衫制作、文化墻(牌)布置、組織觀看保密教育片、員工體檢、注射冬季流感疫苗、XX-XX年新春聯歡會、XX年圣誕慶祝活動等。在各項活動中,總裁辦按公司的總體部署,認真做好實施方案的制定、動員安排,組織、宣傳等一系列工作。
2、協助公司領導健全規范每周辦公例會制度。為加強公司經營管理重大決策的科學性,及時跟蹤各部門業務動態,使公司始終保持持續、健康的發展,由總裁辦召集每周召開一次公司領導辦公例會,重點研究近期工作重點和公司經營發展戰略和策略有關方面的問題。XX年年,總裁辦共組織例會近50次。
3、把行政管理向縱深推進。圍繞公司經營指標和戰略指標,按照“工作要細,落實要快,督辦要勤”的要求,認真搞好每周公司領導辦公例會紀要的整理,并配合行政總監對會議的各項決定,將會議精神上傳下達、工作情況內外溝通、問題處理左右協調;對各項階段性重點工作,進行督辦和落實,強化督辦、計劃、檢查、匯總與情況通報,有力地推動公司各項工作目標的落實與完成。
4、充分發揮總裁辦的服務保障職能:及時完成和處理公司領導交辦的臨時、緊急的、特別的任務,為領導服好務。從沒有發生因工作失誤而影響全局的事情。辦理公司領導辦理出國手續20余次,安排公司領導重要活動60余次。
5、體現公司人文關懷,增強公司凝聚力:a、協助工會組織對公司員工進行各種慰問活動:員工生日慶祝120余次;慰問生育員工5人次;慰問結婚員工7人次;探望過的生病員工7人次;慰問直系家屬去世員工2人次。b、為保證晚間加班員工的用餐,提供“免費加油站”服務。這些舉措從人性化管理的角度提高了員工的積極性,在公司中營造出“員工愛企業,企業愛員工”的良好氛圍,增強了公司的凝聚力。
6、切實貫徹院領導“六個統一”的指示精神,將賽迪顧問及所屬的賽迪信息和賽迪公關辦公室進行整合歸并,實行全面統一管理。成立了以李峻執行總裁任組長,總裁辦牽頭、行政總監趙小寧“抓總”的賽迪顧問外包合作項目招議標領導小組,制訂相關招議標文件和制度,組織XX年年度辦公采購項目的招議標。實現了公司禮品、辦公用品、票務預訂、速遞、印刷、翻譯、快印等物品和服務的“統一招標采購”。
7、根據組織機構調整安排協調并組織各部門工位調整。相繼完成了公司八個部門的工位調配工作;賽迪顧問、賽迪信息和賽迪公關的工位調配工作。
二、管理工作做到了嚴格、高效
總裁辦工作千頭萬緒,內容多、事情雜、時間緊、要求高,因此,在總裁辦管理工作中,認真履行好工作職責,提高管理水平,是總裁辦工作的一項重要內容。一年來,總裁辦結合工作實際,狠抓綜合管理不放松,進一步健全和完善了內部管理體系,加強與管理與職能部門和業務部門的協調與溝通,使總裁辦工作開始走上規范化、優質化、高效化的管理軌道。
1、嚴格公章管理。XX年年共蓋具公章900余次,沒有出現事故。
2、不斷完善制度建設。使各部門和總裁辦的工作做到了辦事有章可循、有據可查,提高了工作效率。
⑴對總裁辦工作流程進行了梳理,規范了職責清晰、分工明確、操作性強的工作程序。包括:公文管理(收文、發文、簽報)、公章使用、實物資產管理?固定資產管理、(購置申請、入出庫、處置)、低值易耗品管理(辦公用品、禮品)和易貨交易管理、招標、會議管理(工作會議、接待)等工作流程。
⑵根據公司業務發展,頒布了《固定資產管理辦法》、《關于
定資產流失、實現公司資產的保質增值做出了積極貢獻。
3、抓住重點降低費用,強化管理,積極做好各項辦公開支降本增效工作,做到“實干”與“干實”的統一。
⑴、年度招議標成果顯著,XX年年度辦公采購項目大大節支。辦公采購直接、間接節約費用******元。
①市內速遞:XX年年市內速遞××××件,費用共計*****元。同比XX年工作量增長率為47%,折扣率為14,節約費用2100元;
②ems速遞:XX年年ems速遞××××件,費用共計*****元。同比XX年工作量增長226%,折扣率為20,節約費用17602元;
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③名片印制:XX年年名片印制×××盒,費用共計******元,同比XX年工作量增長70,折扣率為11,節約費用1496元;
④票務(機票、火車票)訂購:XX年年票務訂購×××張,費用共計*******元。同比XX年工作量增長271,折扣率為1.5-2,節約費用******元;
⑤辦公用品采購:XX年年辦公用品采購350次,發放3331次,費用共計*******元。同比XX年工作量增長45,最高折扣率達18,節約費用×××××元;
⑥禮品訂制、采購:XX年年禮品訂制采購120余次,發放203次,費用共計********元),同比XX年,采購工作量增長18,發放工作量增長93,最高折扣率達49.5,節約費用最高達******元。
在對上述辦公采購項目的把控中,還注意杜絕超出預算的不合理的超支,使各項費用一直處于控制狀態。
⑵、要求復印室做好紙張的雙面利用。制訂員工兩份文件以上復印、100張以上打印文件復印的規定。
3、積極改進工作作風。服務是始終貫穿總裁辦工作,總裁辦工作的核心就是搞好“兩個服務”,即為公司領導服務、為業務部門服務,服務工作搞得好不好,能不能讓領導和業務部門滿意,是衡量總裁辦工作的標準。因此總裁辦要求辦事程序嚴謹、周密、細致,不出現漏洞;考慮問題認真縝密,不顧此失彼;同時,加強團結協作,和其他職能部門之間做到目標同向、工作同步,工作相互支持,加強交流和溝通,建立起健康向上、寬松和諧的人際關系,充分發揮總裁辦的整體效應,最大限度地提高工作效率。
三、公文處理工作做到了高質、及時
公文處理工作是總裁辦的又一項重要工作任務之一。XX年年,公司貫徹落實“向上提升、向下扎根”的公司戰略,會議材料及上報材料較多,且注重時效性,對行文質量要求也比較高。為此,在公文處理上,堅持從嚴、從精、及時的原則,確保了各類文字材料保質按時完成。
1、保質保量完成文字材料的起草、撰寫、修改和審核工作。XX年年共撰寫會議紀要近50篇;編寫修改簡報29篇;簽報及報送研究院相關匯告資料起草與辦理近40篇;起草、制發紅頭文件(不含人事)10余篇;起草、各類規定、通知近50篇。
2、撰寫并嚴格審核公司業務動態信息文字材料上報工作。公司業務動態的信息反饋能正確、及時的反映公司的工作進度和工作成績。XX年年總裁辦一直嚴格做好撰寫公司領導辦公例會會議紀要、審核修改華強北指數項目工作簡報、手機渠道建設工作簡報等公司業務動態的信息渠道建設工作,及時上報研究院。劉烈宏院長書面批示五次,對公司工作給予大力肯定。
3、切實做好文書檔案工作。總裁辦嚴格執行公文處理制度,對文件的收、發、辦理、管理努力做到規范化、程序化。力求達到傳達信息準確、及時,做到了高效快捷,沒有造成延誤和遺失。XX年年,對院發文件的辦理達190次,全部得到了及時傳閱和辦理。
四、改善公司辦公環境,創造良好工作環境,提升公司整體形象
XX年年,為了進一步落實××集團“軟硬結合、轉型提升”的發展戰略,在狠抓“軟”件,拓展內涵的同時,積極進行“硬”件環境的建設。在院領導及公司領導的大力支持下,XX年年總裁辦組織進行了公司九、十層辦公區域改造,先后投資××萬余元,進行了大、中、小規?!痢劣啻渭夹g改造和裝修、裝飾。投資××萬余元更新、增加了辦公設備,極大地改善了公司辦公條件。增加近萬元對公司辦公區域進行綠化和美化,營造優雅的工作環境,實現了優美環境與業務增長的和諧發展。
經公司領導研究,由總裁辦報研究院申請,獲得了研究院在改造經費××萬余元和優先解決零售數據渠道項目及其部分急需辦公設備經費××萬余元的大力支持,合計××萬余元。《關于申請解決××××公司資產設備經費的報告》,也已獲得院長批示同意。
主要重點辦公改造包括:
1、辦公區域改造:①三家公司合并統一后,為了資源共享、提高效率,總裁辦牽頭首先對人力資源部等四個職能部門的辦公場所進行了重新規劃和集中合并;隨后對十層大會議室及公司對外宣傳墻進行了改造;繼而對九、十層辦公區域實施技術改造、地面改裝和綜合布線;為了統一整合公司的辦公形象,又重點對九層北側工位區域進行統一改造,更換了工位。改造后的工位由原來的206個增加到243個(含總裁辦、項目與知識管理部、人力資源部和財務部12個工位);②公司領導辦公室改造:公司領導辦公室增加了3個;③會議室裝修改造:會議室增至6個,公司具備了召開大、中、小型各類規模和檔次的會議室和接待貴賓客戶的條件。
2012年8月26日,__縣教育局新招聘的133名教師輕松愉快奔赴工作崗位,開始了為教育事業不懈奮斗的新的征程。社會各界對招聘考試的每個環節和結果都全部公開,真正做到陽光操作,體現公平公正的做法給予了廣泛好評。這是__縣教育局作為縣黨務公開工作示范單位,在全面推行黨務公開、努力改進機關作風、優化發展環境取得成效的縮影。
為徹底改變群眾“進門易、找人難、辦事難上難”的行政管理神秘化、權威化傾向,__縣教育局采取有效措施,與師生、群眾開展多形式互動,進一步拉近黨群干群關系。一是結合黨務公開工作需要,先后投入4萬余元,制作2塊戶外宣傳欄,3塊大廳宣傳板,3塊樓層宣傳板,32塊制度牌和19塊身份牌。將教育局工作職責、服務承諾、內外部權力運行流程、領導班子成員及分工、領導班子決策程序、干部職工聯系學校以及年度為民辦實事情況,科室工作職責、服務承諾、辦事流程、工作人員職責分工,機關全體干部職工照片、崗位職責、服務承諾、手機號碼全部對外公開,最大限度方便師生、群眾辦事。二是編制《行政人員規范化服務手冊》,從服飾、儀容、語言、首問、服務等方面進行規范,全面提高機關工作人員服務意識和服務水平,與被服務對象形成有效互動,從而熱情、高效完成行政工作。三是在教育局機關和各學校設立文件查閱室、群眾意見箱、公布舉報電話,暢通師生、群眾對局機關干部職工和全縣教職員工的監督舉報投訴渠道,從而及時糾正和化解黨群干群矛盾。四是制作“四群”教育聯系卡,干部群眾互通信息、聯系電話,讓干部心系聯系學校、聯系村,認真傾聽師生、群眾心聲,及時幫助排憂解難。走進群眾,做群眾的貼心人,想群眾之所想、急群眾之所急,周到細致的為群眾做好服務工作,既樹立了教育局機關的良好形象,提升了服務水平和工作效率,更密切了黨群干群關系。
__縣教育局以深入推進黨務公開工作為契機,全面梳理各項工作,進一步構建程序化工作機制,扎實推進各項工作精細化、規范化運行。一是圍繞教育整體工作確定并公開《教育局年度工作計劃》和《教育局年度重點工作》,根據各重點、分項工作制訂《學校重點工作目標管理考核辦法》、《機關科室工作目標管理考核辦法》、《黨風廉政建設目標責任狀》、《學校安全管理目標責任狀》等具體、明確的責任目標;二是根據目標確定崗位職責,根據崗位職責確定執行責任人、工作步驟和完成時限,按要求對內外進行公開;三是針對執行情況開展定期不定期督查通報,通過專項檢查和召開現場會推進等形式,適時調整工作重心和節奏,確保各項工作規范有序開展;四是按照目標管理考核辦法,認真組織考核評價,嚴格落實考核獎懲,及時公布各項涉及單位和個人的考核獎懲結果和評優評先情況,真正做到獎優罰劣、獎勤罰懶。通過對程序化工作機制的全程公開公示,有效破解因管理責任明而不確,工作程序有而不適,同級部分行為不當,上下溝通處理不妥,辦事環節模糊不實等導致的落實不力、執行不到位等問題。
在涉及外部、內部權力運行的教師招考、交流、學生入學、物品采購和工程招投標等工作中,嚴格按照工作流程陽光運作,直面社會關注的熱點,切實做到公平公正。一是全過程公開,實現陽光招考。在教師招考工作中,從方案的論證修訂、招考計劃的公布、報考人員的資格審查、組織筆試、面試到按分數擇崗到校點,各環節均最廣泛的聽取意見、最廣泛的接受監督,并進行了最廣泛的公開,使招聘考試全程實現精細化、程序化、數字化,確保了教師招聘工作各環節的公開公正,充分贏得了人民群眾的信任和贊譽。二是進一步規范縣內教師流動機制,在職教師進城實行考試調動。在廣泛征求各級各部門及社會各界意見,結合學校崗位需求和在職教師的困難實際后,制訂出臺并向社會公開實施方案和考調計劃;各學校嚴格按計劃和要求公開公平公正的確定參考教師,報鄉鎮黨委政府和教育局審核;在考試工作各環節,如組織考試、公布成績、擇崗選調等,及時進行公開公示,接受社會廣泛監督,同時邀請縣紀檢、保密、人社等部門共同參與和監督,杜絕了以假證件獲取報考資格、加分資格,考試期間違紀違規,擇崗選調等現象的發生,贏得了參考教師及社會各界的好評。三是實行“劃片招生、就近入學”的招生辦法,嚴格執行招生政策,確保適齡兒童就近免試入學,實現陽光招生。根據適齡兒童、少年數量和學校分布狀況、學校辦學條件等,科學合理制定招生計劃,公平分配教育資源;使用全省統一的學籍管理系統,實行學籍電子化管理,以技術監管杜絕擇校行為;要求各學校新生實行平行分班,均衡配備任課教師,不得舉辦實驗班或重點班,促進教學均衡發展;出臺《關于進城務工人員子女接受義務教育相關事項的
通知》,統籌安排好進城務工人員子女接受義務教育;完善舉報反饋、教育行風評議、行風問題督查督辦等機制,對于擅自突破招生計劃、違規招生、亂收費等行為,一律進行嚴肅查處,及時糾正違規招生行為。四是在教育局設立會計核算中心,對教育經費實行“校財局管”,全面加強學校政府采購計劃的管理力度,確保實現陽光采購。年初各學校從實際和發展需要出發,將采購預算納入學校年度預算,教育局對各學校列入采購計劃的采購項目嚴格按政府采購程序組織實施,按規定實行政府采購。在組織實施全縣義務教育段學生營養餐、學校教育教學儀器設備統一采購等過程中,堅持“四公開”、“四保密”的原則,“四公開”即采購流程公開、招標信息公開、評標原則公開、中標結果公開,“四保密”即開標前對投標商家保密、評標專家保密、評標過程保密、商業秘密保密,力爭能使更多的供應商參與競標。并邀請縣人大、政協、監察局、工商局、技術質量監督局、政府采購中心等單位人員到會監督指導,使采購工作真正做到“公開、公平、公正”。五是全縣各學校工程建設項目實行全縣統一公開招標,按相關法律法規做到嚴把招標公示、公開報名、資格預審、招標文件發放、投標書制作和開標各個環節;對小額工程發包,教育局計財科、紀檢監察室提前介入,指導督促各校將零星、小額項目實行“集中捆綁式”招投標,做到統一招標信息、統一招標投標、統一施工管理、統一驗收決算。教育局紀檢監察室、各鄉鎮紀委安排專人全程參與邀請招標、競談和驗收,同時選擇校內懂業務、責任心強的黨員、教師代表實行質量監督,對小工程材料、質監、驗收等環節實施全過程監督,有效推進陽光工程建設工作。 桃李不言,下自成蹊。__縣教育局本著辦人民滿意教育的思想,在黨務公開工作上開拓創新,抓實抓細,為創優教育環境,改進工作作風,促進教育和諧發展不懈努力,為建設開放包容富裕和諧新__作出新的貢獻。
1.教育督導是我國教育的一項基本制度。完善教育督導制度是認真貫徹《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》等法律法規和全國、省、市教育工作會議精神,落實教育優先發展地位的重要前提;是確保各級政府貫徹落實科學發展觀、切實履行教育工作職責、保證教育改革發展目標實現的強有力的法制監督和制度監督。
2.教育督導是教育行政管理的重要組成部分。教育督導是政府及其教育行政部門實施依法治教和依法行政的重要環節,是貫徹落實國家教育法律法規和方針政策的重要手段,是管理教育工作的重要方式。進一步強化教育督導在現代教育管理中的地位和作用,將進一步推進政府職能的轉變,改進管理方式,做到教育行政管理體系中“決策、執行、監督相協調”。
3.教育督導是貫徹教育方針、全面推進素質教育、提高教育教學質量的有力保障。教育督導對落實基礎教育在社會主義現代化建設中的戰略地位,堅持基礎教育優先發展,實現基礎教育持續健康發展具有不可替代的監督、激勵和保障作用。我市進一步深化完善農村義務教育管理體制,促進義務教育優質均衡發展,加強教師隊伍建設,全面實施素質教育,推進教育教學改革,繼續推動教育健康持續發展,需要教育督導的監督和指導。
各鎮(鄉)政府和教育行政及其他有關單位、全市各級各類學校必須高度重視教育督導工作,自覺接受“督政”、“督教”、“督學”,重視督導建議,充分發揮教育督導在推動落實教育優先發展戰略地位和依法治教中的作用,特別是要發揮教育督導在推進實施素質教育、建設教育名市、實現更高水平教育現代化中的重要作用,開創我市教育改革和發展的新局面。
二、進一步健全教育督導制度和工作機制
4.按照國家、省、市的要求,當前和今后一段時期,我市教育督導的基本任務是:認真履行教育督導“監督、檢查、評估、指導”的職能,圍繞基礎教育的重點、熱點和難點問題,實行督政與督教、督學相結合,監督檢查與指導服務相結合。堅持“以縣為主”、“分級負責”的農村義務教育管理體制,保障農村義務教育優先發展;堅持義務教育優質均衡發展,保障人民群眾平等接受優質教育的權利;堅持全面貫徹黨的教育方針,保障素質教育的全面實施;堅持基礎教育的改革創新、提升內涵,保障基礎教育整體水平的提升;堅持“三教統籌”,保障農村教育服務“三農”職能。
5.健全并完善對鎮(鄉)政府教育工作督導評估和考核制度。根據上級督導部門的工作意見和市委、市政府對鎮(鄉)工作目標管理責任制的考核要求,健全并完善對鎮(鄉)政府教育工作督導評估和考核制度,落實教育優先發展的地位。
6.建立健全對鎮(鄉)教育行政管理工作的督導制度。根據教育規劃和年度教育工作計劃,對鎮(鄉)教育管理辦公室完成年度教育改革和發展目標、任務,解決當前教育發展過程中的熱點、難點問題進行督導,提高鎮(鄉)教育行政機構的工作水平,推進鎮(鄉)教育行政機構進一步規范教育資源配置,規范辦學行為,深入實施素質教育,加強教師隊伍建設,提高教育教學質量,促進義務教育和學前教育優質均衡發展。
7.健全并完善素質教育督導制度。要根據《中華人民共和國義務教育法》的規定,把規范學校辦學、實施素質教育作為教育督導的中心任務。要制定以素質教育為核心、以教育教學質量為主要內容的學校、教師評價標準。要把加強未成年人思想道德建設、開齊開足課程,貫徹落實“健康第一”的思想,執行《省中小學管理規范》等作為督導的重要內容,促進學校認真貫徹教育方針,依法自主辦學,建立現代學校制度,提升學校辦學水平。
要建立縣域義務教育階段教育教學質量督導監測制度,制定縣域義務教育階段教育質量監測標準,推進義務教育優質均衡發展。加強督導監測的針對性,加大對影響教育教學質量提高的薄弱環節的督導。要認真做好中小學綜合督導工作,積極開展中小學發展性督導的實踐和研究。
8.加強專項督導檢查和專項督導調研。教育督導部門要緊緊圍繞市政府及教育行政部門確定的教育重點工作,年度中心工作和教育改革發展中的熱點、難點問題,有針對性地開展專項督導檢查和專項督導調研,分析工作態勢,提出工作建議,為推動這些問題的逐步解決發揮積極作用。
當前,教育督導部門要根據國家和省關于發展學前教育的政策措施,會同有關部門定期對學前教育事業發展、經費投入與籌措、幼兒園保教質量和管理水平、幼兒教師待遇等進行專項督導檢查,并將檢查結果向社會公布。要加強對職業教育戰略地位的落實、事業發展、布局結構、技能人才培養、實訓基地建設、校企合作、落實職教經費等情況的專項督導調研,促進我市中等職業教育水平和層次的提高。
9.建立市督學責任區制度。根據學段和行政區劃確定市督學教育督導責任區,市督學對責任區內的學校日常教育工作進行督導檢查和調查研究,及時了解情況,并按照工作職責,提出處理意見和工作建議。
10.建立并健全基礎教育督導的導向、制約和激勵機制,強化獎懲制度。各鎮(鄉)政府、教育行政主管部門,在進行教育決策時,要充分聽取教育督導部門的意見。要重視督導結果的運用,將督導結果作為政績考核、評先評優、干部任用的重要依據。要建立督導結果公告制度、限期整改制度、問責制度。教育督導機構組織的督導活動,要按規定程序進行,并反饋督導結果,下發整改意見書。重要督導活動要向市政府,教育行政部門和上級教育督導機構報告督導結果,提出改進教育工作的意見和建議。經市政府同意,督導結果向社會公布。對問題較多的單位要求限期整改,并實施跟蹤督查和回訪督導,形成化解重點、難點問題的工作機制。對于問題長期得不到解決的個別單位和當事人要追究責任,依法處罰。對于成績顯著的單位和個人,應給予表彰和獎勵。
11.不斷創新教育督導工作運行機制,探索教育督導工作新方法。認真總結督導工作經驗,制定符合實際、操作性強的各類各項教育督導工作規程,將教育督導工作納入科學化、規范化、制度化、程序化的軌道。緊緊圍繞教育改革發展的大局,注重聯系教育改革發展實際,突出重點,增強預見性,注重過程督導和提前督導,堅持督政與督教、督學相結合,堅持監督與指導相結合,堅持督查與整改相結合。建立和健全教育重大問題報告制度,督促和引導下級政府、教育行政管理機構和各級各類學校認真貫徹執行法律法規、方針政策,增強教育督導工作的科學性、權威性和實效性。
三、進一步加強教育督導機構和隊伍建設
12.落實教育督導機構,明確教育督導職責。市人民政府教育督導室是市政府的工作機構,代表市政府履行督政、督教、督學職能,對本市鎮(鄉)政府及教育行政管理機構和有關職能部門、全市各級各類學校的教育工作實行行政監督,履行“監督、檢查、評估、指導”以及驗收、考核等職責。
1.創新行政管理方式。全局要以開展“黨徽耀紅盾”系列活動為載體,積極推進“五項工程”,切實做到主動服務、積極服務、創造,從而更加自覺地服務經濟轉型發展。優化公共服務程序,完善公共服務保障體系,大力推行網上登記、網上年檢,加大行政指導的力度,幫助企業防范風險,提高信用水平。(責任部門:相關科室)
2.全面推進政務信息公開。落實《政府信息公開條例》,完善政務信息公開工作機制。積極開展政務信息依申請公開工作研究,規范政務信息依申請公開受理、答復工作,依法及時、準確地向社會公開政務信息,切實保障公眾對政務信息的知情權。(責任部門:辦公室及相關科室)
3.深化行政權力網上公開運行工作。認真貫徹執行《省行政權力網上公開透明運行管理暫行辦法》,健全行政權力網上公開透明運行領導機制、工作機制,規范行政權力庫、網上政務大廳平臺、行政權力運行平臺、行政監察平臺和法制監督平臺建設和管理。結合工商機關職能調整和新的法律法規出臺情況,及時補充更新數據庫,建立行政權力、執法依據動態調整機制。嚴格行政權力公開透明運行工作監督檢查和責任追究。大力發展電子政務,努力實現部門間網絡互通,信息共享,增強網上查詢、咨詢、投訴和網上審批服務功能。(責任部門:局辦公室及相關科室)
4.深化行政審批制度改革。按照國務院和省政府的工作部署,進一步規范、減少行政審批事項,建立行政審批項目設立與清理的良性銜接機制,加強對行政審批的監督管理。(責任部門:相關科室)
二、不斷加強制度建設
5.全面謀劃法治型工商建設的重點工作。從實際出發,研究制定全局推進依法行政工作中長期規劃,明確年度工作計劃,突出工作重點,黨組要把依法行政工作列入重要議事日程,把定期聽取依法行政領導小組或其辦公室關于本單位依法行政工作的匯報,研究解決問題的方法作為推進依法行政工作的一項基本制度落實到位。(責任部門:局依法行政辦及相關科室)
6.加強規范性文件監督管理工作。認真貫徹落實《省規范性文件制定和備案規定》,完善各項配套制度,按照要求對規范性文件進行清理。嚴格規范性文件備案審查制度,全面提高規范性文件報備率、及時率、規范率,加大備案審查的公開力度,堅持實質性審查,發現問題堅決予以糾正,不斷提升備案審查的效果和權威。(責任部門:辦公室、法制科及相關科室)
7.繼續完善重大行政決策制度。切實落實重大行政決策專家咨詢論證、公眾參與、合法性審查、集體討論等制度,開展重大決策事項合法性、合理性、可行性和可控性評估。完善違法決策責任追究制度,實現決策權與決策責任的統一。(責任部門:辦公室、人教科、監察室、法制科及相關科室)
三、加強和改進執法行為
8.深化行政執法體制改革。深入推行案源線索管理制度、相對集中辦案機制和案后規范制度三項制度,從案前、案中、案后全面地整合執法資源,創新執法機制,防范執法風險,提高執法效能。(責任部門:經檢大隊及相關科室)
9.規范行政執法行為。嚴格執行行政執法主體資格和行政執法人員執法資格制度,探索建立行政執法人員定期培訓和考核機制。健全和完善行政執法告知、調查取證、聽證、回避、說明理由、集體討論、投訴、回訪等制度,在全局范圍內統一使用規范的行政執法文書。探索建立行政處罰自由裁量權實施標準的動態完善機制和有效應用機制。(責任部門:辦公室、人教科、監察室、法制科、經檢大隊及相關科室)
10.改進行政執法方式。充分運用經濟戶口監管平臺,探索建立行政執法分類動態管理模式,加強對市場主體經營行為的日常監管,提高行政執法信息化程度,用科技手段提升執法質量。大力推行全程說理式執法、行政監管勸勉、執法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執法方式,并逐步實現制度化。(責任部門:相關科室)
11.健全行政執法案卷評查制度。制定和完善各類行政執法案卷評查規則和標準,實行行政執法案卷評查制度,定期開展案卷評查,創新評查方法,提高評查效果,實現行政執法案卷管理的規范化。(責任部門:法制科及相關科室)
12.完善行政爭議案件考核制度、依法行政考核制度和行政執法過錯責任追究制度。積極探索建立行政執法績效評估和過錯責任追究的有效機制,逐步形成分工明確、責任明晰、考核科學、評價公正的行政執法責任體系。(局依法行政辦及相關科室)
四、完善行政監督和問責機制
13.自覺接受監督。自覺接受人大監督、政協民主監督和司法監督,認真承辦、處理人大代表建議和政協提案,并及時予以反饋。繼續推動行政機關主要負責人出庭應訴制度,本年度局行政首長行政訴訟出庭應訴率應不低于80%。自覺履行人民法院的生效判決和裁定。健全和完善行政機關與人民法院的聯系溝通機制。(責任部門:辦公室及相關科室)
14.完善層級監督機制。認真落實《工商行政管理機關行政執法監督暫行規定》,強化上級工商機關對下級工商機關、各級工商機關對所屬部門的層級監督,及時糾正違法或者不當的行政行為。(責任部門:法制科及相關科室)
15.嚴格行政考核和問責體系。按照權責一致,權責掛鉤的原則,將行政執法責任分解到崗、落實到人。建立和完善以行政首長為重點的行政問責和績效管理制度。嚴格規范責任追究的范圍、程序和方式,確保責任追究有章可依。(責任部門:人教科、監察室、法制科及相關科室)
五、依法防范和化解社會矛盾
16.加強行政復議工作。暢通行政復議渠道,創新案件審理機制,加強行政復議人員能力建設,依法公正及時受理和審理復議案件。進一步完善重大行政復議案件備案制度,積極探索作為被申請人的行政機關負責人重大復議案件答復制度。(責任部門:法制科)
17.健全行政調解機制。建立和完善矛盾糾紛分類管理和動態應對機制,要把行政調解作為各級工商機關的重要職責,對涉及人數較多、影響較大的糾紛,要主動進行調解。建立完善多元化的防范和化解社會矛盾工作體系,充分發揮調解在化解矛盾糾紛中的積極作用。(責任部門:辦公室及相關科室)
18.建立工作制度。暢通渠道,規范程序,維護秩序,落實責任,切實保障人民群眾的權利。強化“條線管理”及“屬地管理”的工作責任制,健全案件受理、復查、復核制度。建立完善信息反饋與政策聯動機制。(責任部門:辦公室及相關科室)
六、落實各項保障措施
19.強化組織領導。局成立由主要領導任組長的依法行政領導小組,要切實擔負起推進依法行政的組織領導職責,主要領導應切實履行好推進依法行政第一責任人的職責,帶頭研究制定和遵守執行依法行政的各項制度,推動建立領導負責、條線分工落實的推進依法行政工作長效機制。(責任部門:辦公室、人教科、法制科及相關科室)
20.堅持學法制度。制定領導干部依法行政知識培訓計劃,建立行政執法人員上崗培訓和日常培訓、輪訓常態化工作機制。(責任部門:人教科及相關科室)
為認真實施和落實《上海市公證行業創建文明行業規劃》(滬司發公管[20*]13號),積極推進全行業創建文明行業活動健康有效地開展,爭取用2-3年時間,將公證行業建成上海市文明行業,現提出具體實施意見如下:
一、充分認識開展文明行業創建活動的意義
公證行業是法律服務的窗口行業,工作直接面向社會和群眾,具有很強的服務性、社會性和群眾性。本市公證行業歷來重視創建工作,尤其是自1999年開展規范服務達標活動以來,取得了顯著效果,窗口服務質量明顯提高,事業發展基礎進一步夯實,業務開拓有了長足發展,受到了社會的廣泛好評。但是,我們也要清醒地看到,當前我市公證行業發展中還存在著一些不容忽視的問題,如窗口服務中態度冷淡、推諉及不按規定收費的現象還有發生;涉及公證質量的投訴與申訴案件有一定數量;公證人員的結構不盡合理,人才儲備不足,法律素養和辦證能力需要提高;受市場經濟和利益驅動的影響,行業內還存在一定范圍內的不良競爭行為,等等。這些問題影響著本市公證行業的拓展與規范,也影響到公證行業的社會形象。我們對此必須高度重視,認真糾正克服。
開展文明行業創建活動,是公證行業自我加壓,在規范服務達標的基礎上進一步深化創建工作的具體表現,也是行業自身發展的需要。通過文明行業創建活動,一是要在全行業中強化“服務人民、奉獻社會”的宗旨教育,使廣大公證人員自覺遵守職業道德和執業紀律,培養愛崗敬業精神,提高增強自身業務素質的自覺性,積極提供優質、便利、高效的公證服務,形成良好風尚;二是要廣泛宣傳公證制度和公證行業,增強公眾對公證工作的了解與關心,加強社會各界對公證工作的監督,切實解決行業內的不良風氣,擴大公證的社會影響;三是要加強管理,搞好質量,不斷提高公證書的公信力和公證行業的社會信譽度,促進公證業務的發展,不斷擴大公證服務的覆蓋面,更充分地發揮公證在維護社會穩定、規范市場秩序、促進經濟發展、保障人民利益等方面的作用;四是
要促進司法行政部門、公證行業協會、公證機構加強公證工作管理,探索能發揮多方面積極性的管理體制,健全和完善公證管理制度,為公證業的持續、健康發展提供制度上的保證。全體公證工作管理干部和公證人員要充分認識開展創建活動的重大意義。
二、開展文明行業創建活動的方法和步驟
公證行業開展文明行業創建活動分四個階段進行:
第一階段(20*年8月):學習動員,統一思想。各單位要按照市司法局關于在全市公證行業中開展文明行業創建活動的要求,認真做好動員部署工作。要組織全體公證人員深入學習、領會市文明委關于深入開展創建活動的規定和精神,以及開展文明行業創建活動對加強公證隊伍建設、樹立公證工作良好形象的重要意義,提高認識,統一思想,明確創建活動的指導思想、目標和任務,增強全體公證工作管理干部和公證人員的責任感,扎扎實實地搞好文明行業創建活動,促進公證工作健康發展。市司法局還將適時召開誓師大會,向社會宣布公證行業開展創建文明行業活動,接受社會監督。
第二階段(20*年9月):自查自糾,制定計劃。各區(縣)司法局和各公證處發動全體公證管理人員和公證人員,針對公證行業規范服務達標以來本公證處在發展、管理、建設中存在的問題和薄弱環節,認真進行查擺,分析原因,提出整改意見,并對照《上海市公證行業創建文明行業規劃》和《創建文明行業公證機構考核標準》,制定本公證處的具體創建工作計劃,并進行分解和細化,明確各項創建工作任務的相關措施、時間節點和責任人員。
第三階段(20*年10月—20*年7月):開展創建,落實計劃。全體公證管理干部和公證人員以良好的精神狀態和扎實的工作作風,對照創建文明行業活動的要求和創建措施,營造創建工作良好氛圍,努力把各項創建工作任務落到實處,為實現跨入市文明行業的目標奠定堅實的基礎。各公證處對照《創建文明行業公證機構考核標準》逐條落實,尤其要進一步落實和規范各種便民服務措施,如延長接待時間、縮短辦證期限、杜絕推諉現象、嚴格收費標準、擴充咨詢渠道等,切實采取措施,加強公證質量控制和規范公證服務市場秩序,形成長效機制。
第四階段(20*年8月以后):檢查整改,推進深化。市司法局、市公證員協會將會同區縣司法局,分三批對各公證處文明行業創建工作情況進行檢查,針對問題提出整改意見。其中,第一批為司法部文明公證處(全國文明公證處)和市文明單位;第二批為司法行政系統文明公證處;第三批為其它公證處。市司法局將成立創建檢查組分別對各公證處的創建工作進行檢查,針對存在的問題提出整改意見。各公證處根據檢查提出的整改意見,抓緊整改,切實做好各方面工作,迎接市文明辦組織的考評驗收,直至公證行業跨入文明行業。
三、加強對文明行業創建活動的領導
(一)要高度重視,務求實效
要充分認識在公證行業中開展創建文明行業活動是貫徹依法管理、從嚴要求的方針,加強公證隊伍建設的一項重要措施,是當前一項極為緊迫的任務,從思想上引起高度重視,把創建文明行業活動列入重要議事日程,作為近期司法行政機關和公證員協會工作的一件大事,層層抓落實,求真務實,確保創建活動扎實進行,取得實效。
各區(縣)司法行政機關和公證員協會要加強對創建活動各個階段、各個環節的檢查和監督,認真了解情況,及時發現典型,適時予以指導。要通過文明行業創建活動,使本市公證隊伍和公證工作中存在的問題得到規范,使社會各界實實在在地感受到創建活動的成效。要防止和克服形式主義,腳踏實地,不走過場,不做表面文章。
(二)加強領導,建立健全創建工作機制
市司法局將建立公證行業創建文明行業工作領導小組,領導小組組長由局黨政領導擔任,下設工作小組。領導小組負責研究和部署創建戰略和總體方案,提出創建目標和要求,對創建工作進行指導、管理和監督。工作小組負責創建的日常組織工作,落實領導小組的工作部署。各區(縣)司法局要加強領導,統籌安排本局主管的公證處的創建工作。各公證處的主要領導作為第一責任人,對本處的文明行業創建工作負責,班子成員齊抓共管,全力推進創建工作的開展。
完善的工作機制是創建工作順利實施的有力保證。市司法局公證行業創建文明行業工作領導小組每個季度召開會議(擴大會議),統一思想,協調步伐,研究部署階段性工作和重點工作。工作小組根據需要,不定期地檢查考核,分片組織工作例會,通報創建工作情況,對區(縣)司法行政管理部門和公證處的工作提出要求,充分發揮區(縣)司法行政管理部門的管理作用。工作小組要詳細記錄對各公證處檢查考核的情況,作為評選市司法行政系統文明公證處的重要依據。各公證處要定期向工作小組報告創建工作進展情況,提出意見和建議。市公證員協會根據情況,針對不同時期的重點工作,進行專題調研,并選擇典型案例和經驗,適時進行交流,以開拓工作思路,推廣好的做法,促進全行業共同進步。
(三)大力加強公證制度和公證工作的宣傳
[關鍵詞]武警院校;管理教育;科學發展
武警院校是培養勝任武警部隊現代化建設所需人才的工作隊,同時也是履行反恐、處突等武警部隊職能使命的戰斗隊。武警院校因其自身教育訓練專業的特殊性,與基層部隊、其他軍隊院校及地方高校相比,管理教育工作有共性但也具有諸多不同之處。以科學發展觀為指導,突出人才培養目標這個根本,深入研究探索任職教育類院校建設的特點規律,增強院校管理教育的協調性和可操作性,提高管理效率,為院校的全面持續發展提供可靠的服務保障。
一、院校職能單位類型多樣,管理教育工作要強化分類指導,突出以人為本理念
武警各院校自身所屬職能單位,在培養高素質軍事人才的總目標下,各自擔負著不同的工作任務。任務相異,決定了職能單位類型的多樣性。以初級指揮任職院校為例,其既有干部相對集中的教研室、干訓隊,又有以戰士為主勤務保障分隊和以士官為主的輪訓學員;既有地方高校畢業直接進入軍校的地方青年和國防生,又有經武警部隊統一合訓后的分流學員。職能單位類型多樣的實際,要求指揮任職院校在抓管理教育工作時,要善于抓住矛盾的特殊性,做到具體情況具體分析,突出分類指導。具體說來,就是要以培養高素質軍事人才這個目標為中心,確立不同的管理教育著眼點。
一是學員隊管理教育要著眼于強化學員成才意識。學員隊是院校建設的重要基礎,是學員健康成長的熔爐。通過教育引導和嚴格管理,強化學員學習成才意識,加強思想品德修養,培養優良作風紀律,增強身體心理素質,鍛煉組織指揮能力,成為適應未來軍隊建設需要的合格人才。
二是教研室管理教育要著眼于強化教員育才意識。教員既是科學文化知識的傳播者,又是引導學員健康成長的靈魂工程師,直接承擔著培養高素質指揮人才的任務。必須強化教員教書與育人相統一的責任意識,言教與身教相一致的師表形象,以真理和人格的力量影響和啟迪學員。教員要以各種形式參與院校管理,寓育人于知識傳播之中,寓育人于實際能力的培養之中,寓育人于學員課外活動之中,潛移默化地對學員進行管理教育。
三是分隊管理教育要著眼于強化戰士服務保障意識。分隊建設水平的高低,成績的取得,具體體現在服務保障教學工作上,必須始終讓戰士打牢服務教學的思想根基,確立服務教學的觀念,在實際行動中處處為教學服務。
二、院校人員構成人才密集,管理教育工作要突出教育引導,營造協調發展氛圍
武警院校作為培養高素質軍事人才的基地,聚集了一定數量的專家、學者和優秀人才,他們思想活躍,思維敏捷,具有強烈的探索精神和求知欲望,對新知識接受快,對新事物反應敏銳,民主意識和作風較強,看問題尖銳深刻,一旦形成了對某一問題的認識就不易改變,具有相對的穩定性。這一特點決定了在管理教育工作中要著重以引導為主,著力營造和諧氛圍,尋求院校的協調發展。實際操作中,要轉變傳統中的三種不良管理方式。
一是轉變用管理部隊的方式管理院校。武警院校尤其是各初級指揮任職院校,其成立初期大多以教導隊模式組建起來的,以抓部隊的模式搞院校建設,多年以來領導、干部和教員幾乎都直接或間接來自部隊,至今自然會沿襲一些部隊管理的模式。表現為行政管理與教學管理未能融為一體,管理服從并服務于教學的思想不牢;許多方面習慣于行政命令的方式,制度管理的力度不夠;普遍要求、統一施管的成分偏多,因人因事靈活施管不夠;象部隊一樣強制性管理較多,自我管理的制度和措施缺乏,等等。這必然導致把握不了院校管理的特點和規律,不僅影響管理教育工作的落實,而且制約其他工作的進行和全面建設的發展。因而在管理教育工作中要著眼指揮院校人才密集、知識密集的特點,加強教育引導,主要通過目標管理方式實施管理,避免靠“家長作風”、“長官意志”實施院校管理教育工作。
二是轉變用管理行政干部的方式管理教員。教員處于為人師表的地位,具有較強的自尊心和自信心,渴望能在學員中享有崇高的威信和受到各級各類人員的尊重。因此對教員的管理要著眼于最大限度地發揮其聰明才智,更多地采用激勵手段,充分肯定他們的成績,保護他們的威信,提倡和創造尊師重教的良好風氣,制定適合教員的管理制度,完善教員考評制度和競爭激勵機制,從而確保教員中的優秀人才脫穎而出。
三是轉變用管理戰士的方式管理學員。初級任職類院校學員大多為現職干部或士官,他們自身起點較高,自律意識強,其入校的主要任務是進修學習,通過自身努力在良好的校園環境中增強素質、提高能力,成為未來武警部隊建設需要的高素質人才。對學員的管理要圍繞培養目標,突出培養學員的創新精神和創新能力,創造學習成才的良好環境,提供優越的學習條件,消除一切干擾,建立科學高效的綜合考評機制,促進學員的全面發展。
三、院校工作運轉正規有序,管理教育工作要突出科學督導,實現持續高效發展
院校以教學為中心安排工作任務,組織各項活動,決定了院校的工作運轉具有較強的規律性。機關業務的日常辦理、教學單位和勤務保障分隊的工作學習安排,都嚴格依據工作任務或教學大綱實施,時間相對統一,空間相對固定,工作運轉正規有序。這一特點更需要院校在選擇管理教育方式上突出科學督導,從而確保管理教育工作的具體落實,保障院校各項工作的持續高效運作。