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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計繼續教育,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號: F230-4 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-12-0347-1
會計繼續教育是一個長久的話題,在國家財政部印發了相關的規定后,得到了社會各界的關注和支持,廣大會計人員積極響應,但我們也從實際情況中看到一些問題:
1 管理體制問題
會計繼續教育工作在會計人員管理體制上,由于人事管理體制傳統的限制,更加不利于其發展。
1.1 管理權和事權相離
會計人員必須無條件服從所在單位管人、管事的各項要求。由于沒有實質意義上的人事管理權,會計人員學習與否,考核約束等財政部門沒有管理力度,還需要在現有體制下對會計人員流動頻繁缺乏必要的監管。企業單位在市場經濟條件下的成立與解體有著內存的因素,會計人員伴隨企業的成立與解體顯現出自己的就業與離崗,同時離崗人員失去了參加繼續教育的機會是因為失去了與會計管理機構的聯系。
1.2 資金不到位
資金不到位主要表現在個人與單位的投資不足。有些會計人員有意逃避學習培訓,是因為在會計人員收入普遍不高的具體情況下,個人負擔資料費、培訓費實等費用,使得從業人員對于培訓的成本增加。而大多數企業單位在現有體制下更不愿提供資金對會計人員進行學習培訓。會計人員顯得無能為力是因為企業單位當政者眼對會計方面的各項法規和要求的不重視所引起的。當然,作為社會管理者的政府沒有把會計繼續教育的費用納入其專項的預算管理中,因此沒有形成專款予以保證。這樣“無米之炊”的會計繼續教育事業難以形成良性發展。
1.3 會計人員底子不實
主要表現在統計數量有失真實,一是以走上領導崗位的會計人員仍然占有會計名額;二是已轉型的會計人員腳踏兩只船,無法認定是否為真實會計人員;三是統計會計范疇不清,人員關系不明。以上的種種原因都導致會計人員數量不明,難于管理與培訓。
1.4無法處理工學工作與學習的矛盾是會計人員最難處理的問題
會計人員必須無條件服從工作需要,在學習期間遇到企業單位財務業務時,需放棄學習。這就導致會計人員的學習效果大打折扣,無法從根本上保證相關人員及時、準確掌握相關內容,使得學習流于形式,無法提高會計從業人員的學習的熱情與整體水平。
2 對策
針對以上所存在的問題,提出如下的對策:
2.1 以改革會計教育水平整體的提高
加強會計人員繼續教育是會計法律、法規的客觀要求會計人員繼續教育是會計管理工作的一個組成部分,是會計隊伍建設的重要內容。會計繼續教育,是對從事會計工作的會計人員實施的教育工作。會計人員從事會計工作的質量水平,并對接受繼續教育的效果產生長遠影響取決于其接受初始教育的好壞。會計繼續教育的主要任務是以提高會計人員職業道德水平、政治素質、業務能力,使其知識和技能不斷得到提高、更新、拓展和補充。改革高校會計專業教學內客,使學生不僅要更加注重培養學生參與企業管理,而且要學會處理當前會計業務所需的系統專業知識,并為企業經營決策提供會計信息支持的能力。
2.2 統籌規劃合理安排學習內容,采取靈活有效的教育方法
統籌規劃、合理安排會計人員繼續教育的內容,是搞好會計繼續教育的重要前提。我們要堅持開放性與靈活性統一。會計繼續教育以自學為主,培訓為輔;以專門培訓為主,其他學習形式為輔。長期性與短時性相結合,屬于開放型學習模式。繼續教育的核心是“需要什么學什么,缺什么補什么,學以致用”,根據會計人員接受新知識的能力和所受初始教育程度的差別,以及所確立的目標和工作崗位也因人而異,以實現“補其所需,學以致用”的教育效果。同時,,必須把握和回避會計業務的高峰期,對會計人員的培訓時間不宜過長,應針對業務特點有重點、有選擇的施教。因為會計行業與其他行業繼續教育不同,會計工作具有很強的時間性,工作任務較重,月初、月末屬于業務高峰期。
2.3 突出社會效益,降低費用與增加投資共抓
關鍵詞:會計 繼續教育 教育質量
一、會計人員繼續教育的內涵
會計人員繼續教育又稱會計人員后續教育,是指對已經取得會計從業資格證書的會計人員進行以提高政治思想素質、業務能力和道德水平為目標,使之更好地適應社會主義市場經濟發展要求的再培訓、再教育。
二、會計從業人員參加繼續教育的必要性
會計工作是非常特殊的職業,是整個經濟工作的命脈,其故意或過失性錯誤都會給經濟工作帶來具大損失,會計人員業務、道德水平高,產生的信息可信度高;反之,可信度低,甚至產生錯誤的會計信息。同時為了適應社會和經濟的發展,我國近幾年先后頒布了《企業會計制度》《小企業會計制度》以及多項《企業會計準則》,會計人員既是這些政策的執行者,更承擔著政策法規宣傳兵的角色。基于以上種種原因,對于廣大會計人員來說,僅依賴其在學歷教育中所掌握的知識是完全不能滿足工作的需要的,而必須通過每年的繼續教育進行知識的更新,能力的提高,通過繼續教育這個加油站,為提高會計人員素質補充新的能量,從而為多樣化的經濟主體服務。
三、會計人員繼續教育培訓實施現狀
(一)會計人員繼續教育法規約束力不強
目前。我國還沒有一部“終身教育”的法律,《會計法》中雖然提到了會計人員繼續教育問題,但只是宏觀性和原則性的。財政部頒布的《會計人員繼續教育暫行規定》對有些問題規定的不夠具體。有關繼續教育的管理體制、組織方式、培訓市場、培訓學時、獎懲措施等沒有統一的法律約束,大多數管理部門也沒有結合本地實際制定本地區《會計人員繼續教育管理條例》,這就給開展繼續教育工作帶來了一定困難,執行起來約束性不強。
(二)培訓內容層次性不強,培訓模式單一
各地財政部門及培訓機構為圖省事,在現實培訓過程中往往把不同級別的會計人員混在一起進行教學,從而出現教學內容不能很好地適應培訓對象的現象,進而影響培訓工作的實效。以2008年的繼續教育內容為例,財政部規定2008年的繼續教育內容是新頒布的《企業會計準則》,對于部分在單位擔任出納或會計檔案管理等基礎會計工作的持證人員來講,他們平時的工作只會編制簡單的會計分錄,對于“公允價值”“投資性房地產”等新出現的會計名詞根本無法理解,學習起《企業會計準則》如同聽天書,老師授課只能是“對牛彈琴”,這樣即使會計人員保證到場參加了培訓,其效果可相而知。關于繼續教育的形式,各地主要采取面授方式,這樣缺乏靈活性,因為繼續教育的對象是在職會計人員,各單位工作十分緊張,而且,由于行業的不同特點,造成繼續教育的時間和會計人員的工作時間經常發生沖突,這樣,也無法保證培訓的出勤率。
(三)培訓市場不規范,缺乏長期和整體規劃
由于管理體制還不夠完善,加之培訓單位審批不嚴,沒有有效的規范培訓市場,造成會計培訓市場十分混亂。現在有一些會計人員繼續教育培訓機構,將會計人員繼續教育當作“創收”的手段,只講經濟效益,不講社會效益,不在教學服務和培訓質量上下功夫,培訓教師只是臨時聘任。沒有形成與發達地區互動、與高校互動、與國外互動的高水平的會計人員繼續教育師資隊伍。而是在收錢謀利益上下功夫,進而迎合一些“花錢買不學習”會計人員的需要。
(四)相關主體對繼續教育的重要性認識不足
一般國外大企業十分重視企業人力資源的培訓,每年拿出產值的2-5%的資金進行繼續教育,例如,德國KPMG會計公司高度重視員工業務學習和培訓工作,要求每個員工每年必須參加兩個星期(70課時)的脫產培訓,公司每年為員工提供相當于一個月的工資數額或更多的培訓經費,保證員工按規定參加學習。與國外相比,我國的公司管理層對會計人員繼續教育非但沒有重視,甚至是輕視態度,嚴重的甚至從培訓經費及時間上阻撓會計人員參加繼續教育。而有些會計人員本身也將這種培訓當成一種負擔,只是被動地應付財政部門的規定。因此企業的管理者和持證人員本人在實際工作中,大部分把會計繼續教育當成一種消費性投資。不愿對會計人員的繼續教育進行包括時間和資金的必要投入,嚴重影響會計繼續教育工作的開展。
四、提高會計繼續教育質量的路徑
(一)完善繼續教育的監督檢查制度
如將繼續教育與會計從業資格證管理結合在一起,在一定程度上可保證培訓普及率,各級財政部門會計管理機構根據財政部會計從業資格管理的有關規定期對在崗會計人員的持證和繼續教育情況進行核查,對于不具備會計從業資格的人員,堅決取締、清退。以保證會計工作的高標準、嚴要求。對于在崗會計人員未按規定完成繼續教育,給予不同程度的處罰:對當年未完成繼續教育的會計人員,給予警告;無正當理由,連續兩年未能接受繼續教育的會計人員,不予辦理會計從業資格證年檢,視同單位任用無證會計人員上崗,按《會計法》的規定,對其所在單位進行經濟處罰等等。各省級財政會計管理機構要研究制定會計人員繼續教育管理、強制監督、激勵制度和評價機制,并進行指導、監督和定期或不定期的檢查評價。同時,還要堅持依法辦教育,使主動接受繼續教育和強制教育有機的結合起來。
(二)教學內容應科學合理,分層次,有針對性
各級財政部門及培訓機構應充分了解本轄區的會計人員分布情況,即其所處的行業、專業職稱、文化程度、工作水平,將受教育的會計人員分為不同層次或不同群體,分層次安排教學內容,比如以職稱級別作為分層次的標準,設置不同難度的考核內容,以滿足各層次的需求。因此,繼續教育的內容,應將滿足學習者需要和體現社會對會計人員的要求統一起來。體現社會對會計人員要求的繼續教育內容,即共性內容,主要包括財務會計法規制度和會計職業道德規范;而滿足會計人員個性需要的,即特性內容,主要包括會計理論與實務、相關知識和其他相關法規制度。相對應的。我們應該將共性內容確定為繼續教育的必學內容,特性內容則作為會計人員選學內容。每年的繼續教育內容由必學內容和選學內容相結合。既能滿足社會對會計人員繼續教育的統一要求,又滿足了學員的個性化需求,從而提高會計人員接受繼續教育的熱情,逐步實現繼續教育從“要我學”向“我要學”轉變。
(三)教學模式應多樣化
對于培訓方式也應靈括多樣化,如采取計算機網絡開展遠程教育,方便學員;還可以采取業余培訓、滾動培訓等方式。改變傳統的教育形式,使會計人員可以根據自己的時間和工作特點來安排繼續教育學習。此外,信息技術有效地縮短了時空距離,使學習者在本地就可以聽到世界各地著名專家、教授的精彩演講和授課。計算機及其網絡的發展加快了知識的更新與傳播速度,將成為提高會計繼續教育培訓效率和質量的最重要的途徑之一。
(四)加強對培訓單位的監督、考核與評估
培訓單位是會計人員繼續教育的實施者,它的施教水平直接關系到會計人員繼續教育的質量,因此對培訓單位要加強指導、考核和監督,引入競爭,實行優勝劣汰的動態管理制度、學員意見反饋制度,建立健全對培訓單位的考核、評估體系。
根據培訓單位的培訓任務。按照一定的比例隨機抽查培訓課堂,對培訓單位的教學管理、教學場地、教學環境以及課堂教學的方法、特點、效果等進行實地檢查、跟班聽課,或隨機抽一部分被培訓人員進行座談了解,填寫“檢查情況說明書”,對發現的教學環節中的問題及時提出、及時矯正。
事后考核建立學員意見反饋制度,對辦學條件、辦學現狀、教育質量、管理水平、教育效益等五個評估指標體系,進行整理、分析和評估,使辦學機構與主管部門能夠比較客觀地認識工作成績和存在的差距,及時發現薄弱環節,不斷總結經驗和改進工作。
繼續教育市場是一個信息高度不對稱的市場,對教育產品的評價需要相當的專業性,特別是在會計繼續教育市場剛剛開放,各類機構魚龍混雜之時,普通會計人員較難區分不同教育產品之間的質量高下,應當由會計繼續教育管理委員會適時地提供評價意見,進行信息披露,引導會計人員選擇優秀的培訓機構,通過市場手段實現對培訓機構的獎優懲劣,乃至優勝劣汰。
關鍵詞:高職院校;檔案;管理;利用
財政部于1998年就了《會計人員繼續教育暫行規定》,對會計繼續教育的目標、對象、受訓時間等做了詳細規定,2005年9月又了《財政部關于進一步加強會計人員繼續教育工作的意見》對會計繼續教育工作做了必要的補充。
一、我國會計繼續教育存在的問題
(一)會計繼續教育的內容
會計人員繼續教育內容妥當與否,直接影響到會計人員繼續教育的成敗。當前,我國會計繼續教育的內容存在如下問題:
1.知識更新速度慢
會計人員需要及時學習新的會計知識,適應新的工作要求。但是我國會計繼續教育的培訓內容更新速度偏慢,從新會計準則制定到會計培訓教材編寫出版往往要一年左右,使繼續教育的時效性大打折扣。
2.知識面太窄
財務人員不僅要懂得經濟業務的核算,還要懂得管理,更要有一定的決策能力。當前的繼續教育顯然不能滿足這種要求,會計培訓的內容局限于新的會計準則的講解,對會計日常工作中經常涉及的審計、稅法等相關知識不能融入到會計教學過程中去,使培訓的知識面偏窄,同時,也不利于會計人員對會計業務的理解和應用。
(二)會計繼續教育的形式不合理
1.缺乏互動的教學使繼續教育流于形式
目前教育培訓的方式主要還是通過課堂教學來進行。由專業老師講授最新的財會法規,對其中的難懂的內容做必要的解釋說明。這種方式最大的缺陷就是整個過程缺乏交流,不能形成一個互動性的過程。會計人員在實際工作中遇到的問題可能與講解的內容并不相關,因此對講解沒有關注的熱情,使得教學過程流于形式。
2.“一刀切”的教學模式忽略了不同學員的差異
參加會計培訓的人員所處的工作環境千差萬別,個人的會計專業能力也有很大的差異,因此對會計繼續教育的內容關注點也就不同。目前的這種教學模式忽略了或者說是無視這種差異,致使基礎好的學員感覺學不到新的東西,感覺沒有聽的必要;基礎差的學員感覺跟不上授課的步伐,喪失了學習的信心。
3.短期培訓無法滿足不斷學習的需要
目前,通過短期培訓方式進行的會計繼續教育一方面給教授人員帶來了一個難以完成的任務,在短時間內讓學員融會貫通大量的知識幾乎不可能,只能通過劃重點的方式敷衍了事;學員由于不能很快地消化所學知識,只能被動的記憶教學內容。同時,這種教育模式與繼續教育“持續不斷”的學習原則相悖,不能真正做到隨時隨地的學習和交流。
(三)會計繼續教育的主客體
1.培訓人員缺少理論與實踐結合的教學方式
會計教材側重于理論的介紹,相關的案例分析也不可能涉及到所有行業領域。當前,會計繼續教育的培訓者不具備豐富的實踐經驗,無法將抽象的理論介紹轉換為生動、實際的業務活動。當前,急需一種理論聯系實踐的授課方式,這既有利于學員接受新的知識,也使得枯燥的說教變的生動有趣和貼近實際。
2.繼續教育學習人員缺乏應有的重視
繼續教育的對象——會計從業人員是影響整個繼續教育培訓效果的最主要因素,會計繼續教育的最終目標也落在會計從業人員身上,但在實際的教育過程中,一些會計人員把會計繼續教育視為一種負擔,整個培訓過程缺少積極性和主動性,接受培訓的目的只是為了最后的過關考試,使繼續教育失去了應有的作用。
二、提高繼續教育水平的對策
(一)大力推廣網路化教學
會計繼續教育需要一種符合新的時代、新教育思想觀念、新從業需要的教學模式,這些都對會計從業人員以及培訓機構都提出了更高的要求。針對我國現行的會計繼續教育模式存在的問題,本文認為,充分地利用現代信息技術作為現代教育的技術支持,建立一種基于互聯網的高速、互動、功能完善的會計繼續教育體系是解決這些問題的有效途徑。
隨著電腦的日益普及和各種網絡的豐富,實現上網條件對大多數會計人員是可以具備的;另一方面會計人員忙于自己的工作和家庭,部分會計人員可能難以抽出整體的時間參加集中培訓,通過多媒體網絡教學,在職人員可以相對自主的掌握學習時間,既不會耽誤自己的工作和生活,又可以學習到財會方面新的知識,更新自己的會計知識庫,讓自己及時參加會計知識的更新培訓,避免知識老化,在工作中做出合理的決策。
電子書籍的更新速度和更新成本要比紙質書本快速得多,而且可以隨時更正其中的錯誤之處,因此,用電子教程代替紙質教程可以有效避免紙質書籍編寫時間長帶來的教材內容更新時效性差的問題。
以往會計繼續教育欠缺互動性的問題,現在在計算機網絡支持下可以有效解決。在網絡教學資源上,通過多媒體的使用,在教學過程中添加了各種視頻、動畫,使教學內容更形象化,更貼近現實的工作環境;在內容選擇上,學員可以自主點播、選學,想學什么就學什么,并通過留言、論壇等途徑及時反饋學習過程中遇到的問題,從而使整個學習過程更加個體化、自主化。為完善網路繼續教學需研究解決以下幾個方面的問題。
1.會計繼續教育網路化教學的“硬件”設施
硬件設施的建設主要包括三個方面:一是教學資源的存儲,即學員在什么地方獲取各種資源。根據我國的現狀,可以在我國財政機構和會計學會所屬網站上開設“會計人員繼續教育”專欄,負責新的會計準則的、會計繼續教育培訓資料的等。二是資料的傳輸,即學員如何獲取所需資料。可以通過實名注冊將學員的會計從業資格證書編號作為唯一的登錄名,用戶注冊登記后可以登錄到相應的網站下載所需的各種教學資料,在論壇或者留言板上、交流自己在學習中遇到的問題等。三是客戶終端的問題。這是需要學員自己解決的問題,隨著電腦價格和網絡費用的降低,普通會計人員完全有能力具備上網學習的經濟條件。
2.會計繼續教育的“軟件”配套
(1)教學材料編寫
教學材料編寫的質量是至關重要的一個環節。財政部門應該高度重視培訓教材的編寫工作,組織富有豐富的教學和實踐經驗的教師編寫教材,使教材包括財會知識的更新,涵蓋國家新頒布的財會方面的法律法規和當前會計領域出現的新型知識等,還要把理論和實踐結合起來,通過語音、演示、視頻資料等豐富整個教學內容。網路化的教材要圖文并茂,多層次、多角度地講解會計知識,使會計人員更容易接受,便于其自己學習和理解。
(2)發揮高校的智力支持作用
高等財經院校作為會計理論的研究和教學機構,在會計繼續教育的過程中要充分發揮其資源優勢。一方面,財經類高校具有大量財會人才,通過不斷學習最新理論甚至進行理論創新和改革,為“會計人員繼續教育”源源不斷地提供新的理論性的教育資料(如文字資料、多媒體件、教學錄像片等);另一方面,高校機構具有豐富的教學經驗,可以充分結合在會計教學過程中遇到的問題和經驗,經“智力加工”后以適當的形式反應到新的會計理論中,并把這些新理論充實到會計繼續教育的網站資源中去,進行實時互動服務。
(3)會計軟件的配套更新
國內的優秀財務軟件開發企業,必須緊跟會計政策、法規的步伐,做好軟件的更新、升級工作;此外,在軟件價格、售后服務等方面有所突破,降低使用費用,擴大會計軟件在我國企業的應用。外資企業方面,外國軟件不完全符合我國規章制度的要求,沒有通過國家評審,因此,用戶需在有關部門專家的指導下使用外國軟件。
(二)多種教學模式的并用互補
網絡教學以其極大的優勢理應成為最受推崇的繼續教育教學模式,但當前我國還客觀上存在著不能實現網上學習的會計人員。另外,其他教學模式也具有網絡教學無法取代的優勢,因此,應該堅持多種教學方式并用的方針。對于繼續采用課堂教學的地區應注意以下方面:
1.引入市場競爭調動培訓機構的積極性
會計繼續教育的大方針需要由國家會計主管部門制定,例如繼續教育的具體內容、教學目標等。在相關的會計繼續教育機構中,引入市場競爭機制,進行“招標”和“競爭上崗”,即對這些會計繼續教育內容的提供者進行選擇,選擇其中的優秀機構作為指定的培訓網點,使其獲得相應的服務報酬,相應的還要對現有的會計繼續教育經費的行政分級劃撥方式進改革。
2.提高教師隊伍的水平
授課老師應該是由具有豐富教學和實踐經驗的人員組成,授課教師應該能夠活躍課堂氛圍,使參訓人員積極參與自由探討,在課堂上提出工作中碰到的許多熱點、難點、焦點的問題作為活的案例,以調動他們的學習積極性,提高教學質量,達到繼續教育的目的。還要注意參加繼續教育的學員的水平差異,初、中、高級會計人員接受教育的內容應當不一致,不同行業的會計人員的關注點也不一樣。對不同層次的會計人員分批次、分層次教學,在此基礎上進行不同行業從業人員的課堂交流,可以擴大自己的知識面。
參考文獻:
[1]財政部.會計人員繼續教育暫行規定.
(一)會計人員對繼續教育認識不足,實用主義較強
目前,相當多企業領導和會計人員對會計人員繼續教育工作尚未引起足夠的重視,存在認識上的差距。多數領導認為會計人員已定崗定編,若外出學習會影響目前的工作,憑借現有的知識足以承擔現在的工作,對于一些新知識、核心內容靠自學就能解決。培訓單位對會計人員繼續教育認識不夠,大多還是以學歷培訓為主,并沒向繼續教育這方面轉移。大多數會計人員也認為繼續教育就是再教育,既不影響晉升,又不影響力口薪,參不參加無所謂,特別是年齡大或職務高的會計人員表現得更為突出,即使參加也是敷衍了事;也有部分會計人員由于工作忙,本身也不愿參加。
(二)教育形式少,教學方法單調,教學內容陳舊
目前我們的教學多局限于集中面授的單一形式,教學方法仍停留在傳統的板書教學,使學員處于被動的狀態。教學內容單一、陳舊、沒有吸引力,僅限于財務知識和相關法規的內容,遠遠不能適應市場經濟發展和我國加入WTO后給我國會計隊伍所帶來的沖擊,而且會計改革內容沒有及時吸納到教材當中,沒有針對市場經濟條件下對會計人員知識結構的要求進行內容上的調整。不分職稱層次、一鍋煮、大雜燴,教學效果和培訓質量不盡人意。
(三)師資隊伍配備不合理
教師要回答會計人員提出的各種理論問題和實踐問題,因此必須具備較高的專業知識和實際操作技能,教師的職責就是授業解惑,教師不符合相應的教學資格,在很大程度上影響了教學質量。
(四)管理體制不規范
會計人員繼續教育由財政部門負責組織,在實際執行中存在很多不規范的現象。培訓時間原定一周,實際上只上兩三天課;考勤、組織紀律松散,學員自愿聽講,只報名不參加學習同樣可以獲得成績等等,這一切都導致了培訓費用高、質量低,在很大程度上也降低了學員學習的積極性。
二、完善會計人員繼續教育的有效措施
(一)大力宣傳,提高認識
各級財政部門應加大宣傳力度,糾正那些錯誤的認識和做法,激發會計人員參加繼續教育的熱情,樹立繼續教育和終身教育的觀念,變“要我學”為“我要學”,變“工學矛盾”為“工學相長”,使企業領導和廣大財會人員都積極支持、關心、投入會計繼續教育的活動中。
(二)教育內容不拘一格,教育形式靈活多樣,不斷豐富教學內容
授課方式應靈活多樣,如案例教學、研討式教學、多媒體教學、音像教學等,培訓方式也可多種多樣,如運用傳統的面授、函授、座談會、交流會及遠程教學、考察學習等形式;內容要本著學以致用的原則,重點在會計人員急需的知識更新、技能補充、思維變革、觀念轉化等方面,并且根據不同職稱層次的會計人員選擇不同的教育內容,因人施教,因地制宜。
(三)提高教師素質,加強隊伍建設
為提高繼續教育質量,必須強化教師隊伍建設,這是繼續教育是否成功的關鍵。教師不僅要有過硬的專業知識,更要有豐富的實踐經驗,還要明確不同級別會計人員培訓的教學人員資格。
(四)健全和完善管理體制
【關鍵詞】會計;信息化;繼續教育
一、會計信息化的界定
會計信息化是指通過借助現代先進的計算機及互聯網等現代信息技術手段,一方面使會計數據能夠自動化處理,另一方面能夠使會計數據快速共享,加快了會計數據的提取速度、提高了會計報告的準確性,是一套能為企事業單位的日常管理、決策乃至戰略制定提供有效依據的信息系統。
當下,計算機科學、互聯網技術以及信息化技術發展達到了一定的水平,并繼續迅猛發展,以往憑借手工記賬方式的會計工作已經不能適應當今社會的發展需要。隨著世界經濟一體化,經濟環境瞬息萬變,作為會計主體的企業經營也不斷在種類和規模上不斷增加。會計信息的數據量以讓人難以置信的速度增長。同時,作為會計主體之間的競爭也越來越激烈。為提高效率,增強競爭力,企業的日常經營與管理標準也不斷提高。以往的會計信息處理方式效率已經不符合時代要求。手工操作的會計信息處理需要的體力勞動強度大,耗費的時間長,不能及時地提供信息。同時,時效性較弱。會計信息對時效性有較高的要求,由于手工操作耗時長,這就容易給決策者對形勢造成一定程度上的誤判。手工處理的會計信息差錯率也相對較高。精確是會計信息的基本要求。由于手工操作人為因素多,所以出錯的幾率也比較大。同時,會計主體因此,會計信息化是時代的要求,也是行業的呼喚。
會計信息化是我國當下信息化的一個重要組成部分。大力推行會計信息化工作不但對會計信息化發展具有推動作用,也對提高我國整體的會計工作水準具有積極的影響。因此,會計人員接受為提高信息化服務水平,要不斷接受會計信息化繼續教育。
二、當前會計接受信息化繼續教育所存在的問題
當前,我國會計信息化的普及程度還不高,因此,各企事業單位需要進行設備更新的同時,會計人員介紹信息化繼續教育也存在一些問題,主要體現在一下幾個方面。
首先,對會計信息化必要性認識不足。近十幾年來,由于經濟環境的改善,很多企事業單位會計電算化的程度不斷提高。加速會計信息處理的速度,大大工作人員手工操作量也減少了,會計信息的精準程度也大大提高。因此,很多企事業單位就淺嘗輒止,認為當前的會計電算化就已經滿足了單位會計工作的需要,沒有必要將單位的會計工作升級為會計信息化,也就沒有讓單位會計人員接受會計信息化繼續教育了。
其次,很多單位的會計人員,觀念比較守舊,不愿意改變固有的工作狀態,不愿意去重新學習新的工作方式。這種現象也說明,具有現代知識及工作理念的會計人才比較缺乏。會計信息化是計算機科學和會計學的結合,很多會計人員對會計業務知識精通,但計算機知識就良莠不齊了。因此,會計信息化建設的人力資源層次就需要亟待提高。
再次,會計信息化繼續教育的水平有待提高。近幾年來,會計信息化教育在會計專業的教學結構里占有了較大的比重,受到了較大的關注,但是中國會計信息化繼續教育的水平在多年內并沒有得到提高。總體說來,主要涉及:會計信息化的教育目標和教育層次分析不明,即沒有對不同會計工作的層次設定不同的繼續教育目標;當前會計信息化繼續教育還沿用以往電算化的教學方式;我國會計信息化教育起步較晚,發展也相對滯后,造成會計信息化繼續教育的體系也不完善,造成了會計信息化繼續教育的師資水平也不高。
最后,會計信息處理的軟件品類多而混亂,造成處理過的會計信息之間標準不統一。對會計人員繼續教育造成了一定的干擾。
三、當前會計信息化繼續教育的建議
首先,提高會計信息化必要性的認識。提高會計工作人員對會計信息化優點及當前信息化發展趨勢的認識,使他們認識到,會計信息化是企事業單位發展的必要要求,以此提高他們對會計信息化繼續教育的認同。
其次,會計工作人員要不斷和其他單位交流。這樣才能相互借鑒,發現自身不足,相互提高。在溝通比較中相互學習,相互提高,認識到不足的同時,借助會計信息化繼續教育繼續提高。
再次,提高會計信息化繼續教育的師資力量。人力資源是發展的基礎,會計信息化的實行、發展,培養一批懂先進的計算機科學、互聯網技術以及會計業務人員是前提。會計信息化教育應該與信息技術同步發展,也應專門培養一些高素質的特級教師和人才,不斷改進和創新教學設計的技巧與提升課堂教學技能至關重要。這就需要,國家加大會計信息化人才的培養。各級各類學校要加大會計教育的改革力度,適當增加會計專業的計算機課程,加大會計專業的實踐力度,培養一批動手能力強、能適應社會發展的會計信息化人才。
關于開展2016年淮安市會計人員繼續教育工作的公告
根據財政部《會計人員繼續教育規定》(財會[2013]18號)和《江蘇省財政廳關于印發〈江蘇省會計從業資格管理實施辦法〉的通知》(蘇財會[2013]22號)規定,現就我市開展2016年會計人員繼續教育工作有關事項通知如下:
一、培訓對象
全市持有《會計從業資格證書》的所有人員。
二、培訓方式
所有持證會計人員均可登錄淮安市財政局網站(網址:czj.huaian.gov.cn/),打開學習窗口,隨時隨地進行學習。學習時間由系統自動計時,學完相關內容后方可參加網上考試;考試成績統一導入江蘇省會計人員管理信息系統;以前年度未參加繼續教育的持證人員,必須通過“年度學習通道”進行補學補考。
三、培訓內容
全市會計人員繼續教育網上培訓的主要內容:《2015管理會計在我國的應用與發展》、《企業會計準則第2號——長期股權投資》、《企業會計準則第9號——職工薪酬》、《企業會計準則第30號——財務報表列報》、《企業會計準則第33號——合并財務報表》、《企業會計準則第39號——公允價值計量》、《企業會計準則第40號——合營安排》、《企業會計準則第41號——在其他主體中權益的披露》、《企業會計準則》(上)、《企業會計準則》(下)、《企業內部控制基本規范解讀及應用指南》、《企業內部控制規范體系實施的后續規定》、《會計職業道德》、《會計基礎工作規范》、《企業會計信息化工作規范》、《行政事業單位內部控制規范(試行)》、《金融保險企業財務管理及會計核算》、《行政事業單位財務與會計》、《行政單位會計制度》、新《事業單位會計制度》、新《行政單位財務規則》、新《事業單位財務規則》、《科學事業單位財務制度》、《高等學校會計制度》、《企業產品成本核算制度(試行)》、《房地產行業營改增政策及發票管理實務》、《小企業會計準則》、《小企業會計制度》、《小企業納稅會計實務》、《農村集體經濟組織會計制度》、《醫院財務、會計制度講解》、《基層醫療衛生機構財務會計制度講解》、《透過報表分析企業經營行為》、《支農惠農政策》、《IPO財務審核》、《審計職業關注重點與案例分析》、《企業會計準則解釋公告1-6號》、《企業產品成本核算制度》、《企業會計信息化工作規范》、《關聯交易涉稅處理與節稅籌劃》、《企業涉稅危機公關技巧與稅企關系協調》、《行政事業單位內部控制制度設計操作指南》、《企業所得稅匯算清繳實務與納稅調整技巧》、《企業涉稅風險控制制度設計》、《企業重組并購政策與納稅籌劃》、《企業改制上市的流程及方法》、《金融負債與權益具列報》、新《高等學校會計制度》、新《中小學校會計制度》、《合并報表編制技巧》、《會計人員繼續教育規定》、《金融衍生工具會計》、《上市公司財務報表分析的新視角》、《特別納稅調整稅收政策解讀與典型案例分析》、新《科學事業單位會計制度》、《管理會計體系與信息化》、《企業倫理與會計道德》、《最新財稅優惠政策解讀與實務操作》、新《預算法》、《地稅報稅實務》、《會計誠信與會計職業判斷》、《股權轉讓稅收政策分析與稅務法律策劃》、《國稅報稅實務》、《財政支出績效評價》、《權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案》、《企業產品成本核算制度——石油石化行業》、《新常態下經濟焦點及對策》、《現金管理暫行條例》。《證券知識》、《社交知識禮儀》、《養生保健》課程作為講座,不作為考試內容,也不記學分。
四、收費標準
嚴格按照物價部門文件規定的收費標準執行,并按照淮安市財政局、淮安市物價局《關于公布的通知》[淮財綜(2015)19號]精神,公布相關收費標準。
五、具體要求
(一)組織協調
各縣(區)財政部門要高度重視,認真組織協調;要充分利用報紙、電臺、電視臺等媒體進行廣泛宣傳,讓會計人員早知曉、早培訓。
(二)嚴格學習要求
1.及時激活網上培訓學習卡。網上培訓學習卡必須在現場激活,由財政部門的同志通過讀寫二代身份證或手工即時填寫個人信息。字體要選微軟雅黑;數字要選半角12號字體;身份證號碼必須是18位,而且中間不得留有空格,身份證號最后一位,凡是有X的必須大寫。
2.每張卡學習考試使用時限3個月。合格人員可繼續學習至10月31日結算日期。
3.學習不得少于24學分。
4.培訓售卡從2016年2月22日開始,截止7月底。
(三)成績確認
1、會計繼續教育的費用計入管理費用職工教育經費科目;
2、職工教育經費是指企業按工資總額的一定比例提取用于職工教育事業的一項費用,是企業為職工學習先進技術和提高文化水平而支付的費用;
3、職工教育經費是按工資總額的一定比例提取用于職工教育事業的一項費用;
4、單位職工不但有取得勞動報酬的權利、享有集體福利的權利,還有接受崗位培訓、后續教育的權利,為此需要一定的教育經費。
(來源:文章屋網 )
【關鍵詞】會計 繼續教育 職業道德教育
會計信息是公共產品,信息使用者眾多,影響面廣。會計人員道德缺失必將損害社會公眾的根本利益,干擾市場經濟的運行秩序,因而,會計職業道德被置于特別重要的地位。會計職業道德教育是會計人員繼續教育的重要組成部分。
一、我國會計人員繼續教育的現狀及存在的問題
《會計法》第三十九條規定:“會計人員應當遵守職業道德,提高業務素質,對會計人員的教育和培訓工作應加強。”此條明確了應對會計人員進行繼續教育。《會計人員繼續教育暫行規定》第四條規定:“會計人員繼續教育的主要任務是提高會計人員的政治素質、業務能力、職業道德水平,使其知識和技能不斷更新、補充、拓展和提高。”1998年,我國成立了國家會計學院,負責全國會計人員的終身教育工作。這些措施規范了我國會計人員繼續教育工作,促進了我國會計水平上新臺階。但我國會計人員繼續教育仍存在一些問題,主要表現在:
(一)繼續教育目標不明確
繼續教育沒有針對不同層次的會計人員確立不同的教育目標,在現實培訓過程中往往把不同級別的會計人員和不同對象的會計人員混合在一起教學,出現教學內容不能很好地適應培訓對象的現象,影響培訓工作的效果。
(二)繼續教育對象和內容存在局限
我國會計繼續教育的對象分為初級、中級和高級,且限于會計人員。而從會計繼續教育國際慣例看,我國很有必要把與會計緊密相關的管理人員, 如單位負責人也納入會計繼續教育的范圍。從會計繼續教育的內容看,我國會計人員繼續教育的內容包括會計理論和實務、財務制度及法規、會計職業道德規范和其他相關知識等,而實際培訓內容往往忽視職業道德教育和政治業務素質教育,缺乏會計理論知識的體系性和拓展性教育。
(三)繼續教育方式比較單一
我國會計人員繼續教育主要包括接受培訓和自學兩種形式。以前主要以面授為主,近年由于計算機的普及,開始了網絡教育,但參加網絡教育存在條件限制。目前,對廣大農村、鄉鎮企業及個體經濟組織的會計人員來說接受網絡培訓還比較困難。面授的教育形式比較直觀,但也給會計人員的學習帶來了不便,有時會影響工作。
(四)重形式輕效果
目前繼續教育培訓的方式主要通過課堂教學進行,由專業老師講授最新的財會法規,對難懂的內容做必要的解釋,整個過程缺乏交流。講解的內容與實際工作中遇到的問題可能不相關,極大地削弱了會計人員繼續教育的效果。
二、會計職業道德教育的內涵
(一)銘記會計職業道德規范
會計職業道德是一般道德在會計職業生活中的具體體現,它是由會計職業活動的特點及所涉及的利益關系決定的,是調整會計人員之間、會計人員與不同的利益團體之間社會關系的道德規范總和。良好的會計職業道德不僅有利于塑造會計人員的優良品質,提高會計職業在社會中的地位,也有利于會計人員規避會計行為所面臨的道德風險,減少違規違紀行為。會計職業道德規范的內容包括愛崗敬業、廉潔自律、客觀公正、保守秘密、誠實守信、堅持準則和提高技能。
(二)加強會計職業道德修養
會計職業道德修養是指會計人員在會計工作崗位上對自己的思想品質、思想意識方面的自我鍛煉和自我改造以及所要達到的水平和境界。它包含兩層含義:一是會計人員根據會計職業道德的基本要求而進行的反省、檢查和自我剖析;二是會計人員在會計崗位上形成的舉止、儀表、情操以及應該達到的境界。加強會計職業道德修養的主要方法有克己自律、自我剖析和聞過則改等。
(三)強化會計職業道德教育
會計職業道德教育是培養會計人員職業道德品質的起點,它是會計人員道德實踐得以發展和延續的一個重要途徑,是會計職業道德活動的重要形式。會計職業道德教育對培養會計人員的完美人格和正確的價值觀念具有極為重要的作用。通過外在的教育引導,培養會計人員的內在信念,是會計職業道德教育的主要目的。會計職業道德教育主要包括熱愛本職工作的教育、會計執業精神的教育、會計職業道德規范和法紀的教育、典型示范、輿論監督、建立賞罰機制和培養會計職業道德意志。
三、提高會計人員繼續教育水平的對策
(一)完善會計人員職業道德教育評價體系
會計職業道德評價是對會計人員職業道德表現的認定。會計職業道德職能的發揮,主要依靠會計職業道德評價來實現。會計職業道德評價的對象是會計行為,包括兩個方面:一是會計人員之間和社會中介機構對會計行為所作的評價,即對合乎會計職業道德的行為給予肯定;對不道德的會計行為,依據情節不同,給予批評、譴責、處罰,直至追究行政刑事責任。二是會計人員對自身行為的評價,亦即會計人員進行是否合乎道德規范要求的自我檢查。通過經常的自省可以更加自覺地去惡從善,自覺地恪守良好的職業道德規范。針對目前會計職業道德評價不完善的現狀,結合《公民道德建設實施綱要》,應制定會計行業職業道德規范以及會計職業道德評價標準。
(二)改進對會計人員繼續教育的管理,包括機構設置、流動人員的管理、考試制度
會計人員繼續教育應專人負責,統籌管理,合理安排。引進競爭機制,打破教育培訓市場的壟斷局面,選擇有實力的單位進行培訓,財政部門只負責日常的監督和最終的考核,這樣既有利于提高會計繼續教育的培訓質量,也有利于提高會計繼續教育的日常管理效率,確保新形勢下會計繼續教育工作不流于形式。
目前會計人員流動性強,為加強管理,會計管理機構應制定多種繼續教育考核標準,以適應不斷變化的新情況:一是加強同外出人員的聯系,鼓勵他們參加會計專業類考試,拿到成績合格單后可回來參加考核。二是盡量給外出會計人員創造方便的繼續教育學習方式,如網上繼續教育和網上考試,以減少外出會計人員的負擔。三是財政部門應升級會計從業資格管理軟件,使全國的會計從業人員檔案能信息共享。
對不同層次的會計人員,應采取不同的考試形式。如對于高級會計人員,可采取開卷考核的形式,適當增加題目深度。而對于其他層次的人員采用閉卷考試形式,題目難度不能太大,但考場紀律必須嚴格。另外,考試也可以充分利用網絡資源,考生只要登陸會計繼續教育考試題庫,輸入本人的身份證號碼即可進行隨機抽樣考試。同時,要把考試成績與年檢結合起來,增強會計人員學習的自覺性。
(三)統籌安排教育內容,實行分層次教學
會計繼續教育的主要內容包括會計前沿性、新穎性理論與實務,財務會計法規制度,會計職業道德和其他相關知識。從整個會計領域的發展趨勢來看,職業道德規范的教育日益重要。愛因斯坦曾說過:“第一流人物對于時代和歷史進程的意義,在其道德品質方面也許比單純的才智成熟方面還要大”。一個職業道德不高尚的會計人員,業務能力越強,危害就越大。
實行分層培訓是把所有會計人員分為3個層次:第1層次是具有高級會計師資格的財會人員或大型企業財務負責人,對這類人員進行培訓的時間長、內容多而深;第2層次是具有中級會計技術資格的人員,對他們的培訓應安排較長時間、較多實用性的內容;第3層次是中級以下資格的財會人員,對他們的培訓應安排會計基礎性內容,重點是會計最基本實務操作。除上述分層外,也可以將培訓會計人員按行業進行分類,不同類型的會計應分別設置相應的培訓內容。
(四)更新教學模式和手段
繼續教育可采取接受培訓和自學的方式。按培訓的時間長短分為短期培訓和長期培訓。短期培訓側重于實效性,一般為脫產集中學習。長期培訓側重于系統性,時間安排較為靈活。按組織培訓的機構可分為財政部門會計管理機構組織的培訓或由其批準設立的培訓點舉辦的培訓;省級以上業務主管部門舉辦的業務培訓;財政管理機構認可的其他形式,如高校的繼續教育和會計學會或協會的行業培訓、科研課題、會議交流等。傳統的課堂教育是學生與教師面對面的一種教育,隨著網絡的發展,計算機技術不斷提高,現代遠程教育已廣泛應用。利用現代科技的遠程教育形式,能擴大教育規模,甚至形成教育產業,減少國家投資,解決工學矛盾,使高科技技術手段成為學習的催化劑,實現勞動者知識化和學習終身化。
從繼續教育發展的潛力來看,自學成才應成為繼續教育的主要形式,包括單位自行組織的業務學習;承擔專業課題并取得研究成果;參加會計專業技術資格考試,但這種形式一定要配備相應的考核方式。
主要參考文獻:
[1]黃望生.會計人員繼續教育工作的完善建議[J].財會通訊(綜合),2008(1):116.
隨著中國改革的深化和對外開放,會計在經濟活動中占據越來越重要的位置。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展,會計理論知識以前所未有的速度更新。通過會計人員繼續教育,以滿足新形勢下的發展要求,提高產品質量,職業道德和業務水平,是非常必要的。目前現有的會計,會計專業人才的整體素質低。從教育結構的角度來看,人工占國有單位的人員具有中專以上學歷的47.07%,本科學歷占2.30%,研究生學歷或以上的更是鳳毛麟角,合資格會計師及8.45%,廣大農村和鄉鎮企業會計人員業務水平低學歷。
因此,會計人員,通過各種渠道,以促進繼續教育的需要,創造一個良好的,積極的氣氛而努力,以確保會計繼續教育的良性發展。隨著經濟活動的日益復雜,層出不窮的國際挑戰和國內的挑戰,只有通過繼續教育的理論和實踐的同時,提高業務水平和會計人員的整體素質,以適應社會發展的速度,從而促進社會的發展。
二、會計繼續教育現狀研究
(一)高校辦繼續教育
一些國家重點院校以學校的形式辦會計繼續教育學院,在這個階段,國家高度重視繼續教育和職業技術教育的發展。然而,現階段在一些高校處于一個尷尬的位置,繼續教育,一些學校繼續教育作為大學的創收工具。因此,有很多問題需要解決大學繼續教育。
大學繼續教育學院的結管理和運作,會計繼續教育學院或成人教育學院是大學的。會計繼續教育的目的是為了讓他們更新和提高會計專業知識和技能,以適應社會的變化和更富有創造性。然而,許多高校會計繼續教育的發展模式大或小,沒有重點沒有個性。會計繼續教育學院,發展的異化、泛化,辦學水平保持在一個較低的水平。
(二)職業培訓
由于國內龐大的市場需求,教師和培訓設施、設備、場地的限制,會計職業培訓教師是非常薄弱,整體教師質量不高,整體素質不高,難以滿足培訓技術人員的需求。其次,后續努力、支持服務嚴重不足。繼續教育的重點是繼續終身教育,開展一個長期的職業教育,目前職業培訓的資金等因素來綜合考慮,有的為了追求立竿見影的效果而忽略人民自己的內部結構的長期發展和知識積累。
(三)網絡培訓
網絡技術應用于遠程教育,其顯著特點是:任何人,任何時間,任何地點,從任何章節開始學習任何課程。方便、靈活的在線教育學習模式,最直接體現了主動學習的特點,充分滿足現在的教育和終身教育的需求。然網絡培訓作為現代網絡技術的產物,在大量的網絡技術和資源的支持下,在相同的時間,因為隔離的人面臨的機遇,缺乏互動,無論是在網絡的培訓認證,沒有相關的制度來規范。
三、會計繼續教育措施研究
(一)提高繼續教育水平
在市場上引入競爭,調動培訓機構的熱情,會計繼續教育方針需要建立由國家會計部負責的具體內容,如繼續教育和教學目標。會計繼續教育機構,在市場中引入競爭機制,“投標”,競爭上崗,這些會計繼續教育內容提供商選擇,選擇指定的培訓網點的優秀機構之一,它相應的報酬,相應的服務將繼續資助教育管理分類的方式分配到改革現行會計。為了提高教師的水平,擁有豐富的教學和實踐經驗的教練人員,教師應能活躍課堂氣氛,使學員積極參與的自由探索,碰到的許多熱作在課堂上的困難,重點的問題,因為現場的情況下,為了調動他們的學習積極性,提高教學質量,繼續教育要達到的目的。還要注意的是學生參加繼續教育水平的差異,初,中,高級會計人員接受教育的內容應該不一致。不同行業的會計人員是不一樣的關注。不同層次的會計人員分批,分層教學,課堂交流,根據不同行業的從業者還可以擴大他們的知識。
關鍵詞:會計人員 繼續教育 對策
會計人員繼續教育是指國家為提高會計人員政治素質、業務能力、職業道德水平,使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高而對會計人員進行的綜合素質教育。《會計法》中有“會計人員應當遵守職業道德,提高業務素質。對會計人員的教育和培訓工作應當加強”的規定,為進一步推進會計人員繼續教育工作,財政部又制定了《會計人員繼續教育規定》。從而使會計人員繼續教育得以科學化、制度化、規范化。然而由于種種原因,會計人員繼續教育的效果和質量不盡人意。本文闡述了會計人員繼續教育的意義,對影響會計人員繼續教育效果和質量的若干因素進行了分析,并提出了相應的對策。
一、會計人員繼續教育的意義
(一)會計人員繼續教育是對會計人才培養的途經
自1993年的會計制度改革以來,為了適應社會和經濟的發展,我國陸續了具體準則、股份有限公司會計制度、企業財務會計報告條例和企業會計制度等一系列規定,這些規定的貫徹執行要建立在會計人員熟練掌握基礎上,會計人員必須通過繼續教育才能掌握和貫徹各項新準則、新制度和新規定。會計人員絕不再是一般意義上的計算和報賬,還必須積極地參與企業的經營管理,為企業的發展出謀劃策。這就要求,會計人員要不斷地更新知識,掌握新知識、新內容,以適應市場經濟發展的需要,繼續教育的目的是使人力資源轉化為人才資源。
(二)是適應經濟發展的客觀要求
隨著經濟體制改革由計劃經濟向市場經濟轉變,經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。市場經濟就是競爭經濟,法制經濟,尤其是在知識經濟和信息時代,要求現代會計必須隨之轉軌變型,由核算型向管理型、決策性轉變;由事后型向事前、事中、事后全過程轉變;由被動型向能動型、自主型轉變;由傳統手工方法向現代高科技、網絡化、規范化轉變。這就要求會計人員適應形勢,不斷更新知識。
(三)是深化會計教育改革,與國際會計教育接軌的時代要求
利用現代科技的遠程繼續教育形式,能擴大教育規模,甚至形成教育產業,減少國家投資,解決工學矛盾;實現人的智能最大化,使高科技手段成為學習的催化劑,是自我提高的一種有效途徑和手段,使學習成為不斷探索的動力源泉,有利于提高整體素質,實現勞動者知識化和學習終身化。
二、影響會計人員繼續教育效果和質量的若干問題
(一)對會計人員繼續教育的認識有偏差
(1)單位領導對會計工作不了解,對會計人員繼續教育的不重視,在工作或崗位安排上,盡可能緊縮會計人員。致使會計人員終日忙于繁重的事務,而無精力和時間去考慮學習問題。在經費上也少有對會計人員繼續教育的投入,限制了會計人員繼續教育應有的學習或培訓條件。
(2)部分會計人員缺乏敬業精神,業務等各方面不求上進,把繼續教育看作是一種福利,而沒把其看作是權利和義務。不珍惜繼續教育這個學習機會,缺乏學習積極性和主動性,對繼續教育敷衍應對,有的甚至學習測試都請人代勞。
(二)會計人員繼續教育的內容貧乏,針對性不強
一是教學內容的設置大都沒有考慮會計從業人員知識水平的高低與工作職責的不同,缺乏層次性;二是繼續教育的內容偏重會計專業知識和準則,沒有或很少涉及其他相關專業,如金融、證券、管理、信息技術等最新知識,也幾乎沒有結合企事業實際的培訓內容;三是會計職業道德教育的內容涉及很少,造成內容設計上的不全面與不對稱,無法滿足社會經濟的高速發展對復合型會計人才的要求。
(三)會計人員繼續教育時間不足
《會計人員繼續教育規定》要求會計人員每年接受培訓(面授)的時間累計不應少于24小時。事實上,好多地方通常是每年組織1-2天(不足16小時)的培訓,做個測驗結束了事。這樣就很難達到繼續教育的效果和質量。現在有些地方已改為網絡教育或遠程教育,好多會計人員只是記些練習測驗答案,并沒有很好的去認真學習,達不到繼續教育應有的效果和質量。
(四)會計人員繼續教育形式缺乏靈活性
目前,會計職業繼續教育主要還是采用面授的形式,將會計人員集中在某一培訓地點,采取大課堂教學,而極少運用現代信息技術來輔助教學。教育方法上也很少采取研究式、案例式、模擬式、體驗式等方法。因此學員往往處于被動的學習狀態,降低了參與意識,扼殺了他們學習的自主性與創造性,與知識經濟社會要求的自主學習、創造性學習相背。
(五)對會計人員繼續教育缺乏剛性約束
目前,會計人員繼續教育的組織和學習基本只與其從業資格相關,并且只要通過簡單的考試就能蓋章認可,而沒有系統的監督和考評等約束機制。這一方面反映了會計人員繼續教育上的管理有完善,另一方面又導致領導不重視,會計人員不主動不積極,從而造成會計人員繼續教育效果差質量低。
三、提高會計人員繼續教育的效果和質量的對策
(一)提高對會計人員繼續教育的認識
大力宣傳《會計法》和《會計人員繼續教育規定》,讓全社會都認識到會計工作和會計職業繼續教育的重要性。特別是要讓單位領導或單位法人,意識到會計工作對單位的重要作用,會計人員繼續教育是提高會計人員服務水平必要手段。引入會計人員輪崗競爭機制,強化會計人員的危機意識,提高會計人員接受繼續教育的積極性和主動性。
(二)豐富繼續教育內容,加強繼續教育的針對性
為了落實“以人為本,按需施教”的原則,會計繼續教育要不斷更新會計教學內容,突出開展會計理論與會計實務、會計準則、會計法規制度與會計職業道德規范、會計電算化與會計先進技能知識培訓。在實際教學中,還要根據不同層次不同類別的會計人員,制訂和配備不同的教學方案,可供各層次各類別的會計人員選擇性接受教學。如事業單位的會計人員與企業單位的會計人員的需求是不一樣的,同樣是事業單位的需要也會不一樣,所以會計人員繼續教育內容要豐富,要有很大的可選性,也只有這樣才會有針對性。
(三)落實繼續教育制度,保障會計人員學習的機會和時間
加強制度建設,按照《會計法》和財政部《會計人員繼續教育規定》等有關規定,不斷建立健全會計人員繼續教育管理相關制度。除了政府會計管理部門必須制訂有關制度外,我們認為,各企事業單位都應建立會計人員繼續教育的相關制度。只有這樣會計人員的繼續教育機會、資金和時間才能得以保障,也只有這樣,會計人員繼續教育規范化、制度化才能真正得以實現。
(四)采取形式多樣的教學方式,創新繼續教育機制
會計人員繼續教育要結合我國實際,進一步完善教學方式。一是要實現授課方式的靈活多樣,如進行課程教學、案例教學、實例演示、問題討論、多媒體教學、網絡教學等。二是要實行多樣化的培訓形式,如組織進行研討會、座談會、交流會、專題講座及利用音像教材進行遠程教學,也可以組織參觀學習、實習等;三是注重培訓全過程的服務質量,包括培訓前、培訓中、培訓后的服務。
(五)加強繼續教育監督管理,保證效果和質量
建立會計人員繼續教育培訓檢查激勵機制。把會計人員接受繼續教育,與單位領導的考核掛鉤,與會計人員的聘任、升職、工資、獎金掛鉤。在會計從業資格證定期登記時檢查會計人員繼續教育內容及學時完成情況,對無故不參加繼續教育的會計人員,由財政部門會計管理機構及其所在單位督促其接受繼續教育;對連續2年未按規定參加會計人員繼續教育的,不予辦理會計從業資格證登記,取消評選會計工作先進個人資格,責令改正,甚至可以建議用人單位解聘;連續兩個周期未接受繼續教育的視為自動離崗,并予以公告。因外出務工、生育等特殊情況延誤,年度內未完成規定學時的,應主動補訓,也可以采用網絡教育形式完成會計繼續教育內容及學時。可以推行會計人員信用等級評定,接受繼續教育作為主要內容之一。對積極主動接受繼續教育并成績突出的會計人員,可以給予適當獎勵,在評優或職務職稱晉升中予以優先加分。
會計人員的繼續教育有賴于整個會計從業環境的改善,高效有序的會計執業環境,高質量的會計、審計需求,有效的行業自律及職業道德方面的約束。因此要從多方面入手構建高質量的有層次地、有針對性地、多方式地加強會計人員繼續教育的體系,才能有效解決目前會計存在的主要問題,推動會計事業的健康發展。
參考文獻:
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一、會計人員繼續教育目前存在的缺陷
我國會計人員繼續教育工作經過二十多年的發展有了一定的成就,任何事物都不具有絕對性,其當然也存在一些亟待解決的缺陷,下面做簡單介紹:
(一)會計人員繼續教育理論研究不足
根據了解,對于西方經濟發達國家,其繼續教育活動運行至今已有一百多年的歷程,他們的經濟模式和法律建設已經比較成熟,我們要積極借鑒他們的行之有效的經驗和立竿見影的教訓。相比之下,我國對會計人員繼續教育的實踐歷史不是很長,只有20多年,有效的實踐經驗屈指可數。在繼續教育相關條例頒布后,并沒有大幅度引起我國相關部門對會計人員繼續教育的開啟側重工作,對此問題的理論研究也非常落后,這些都在一定程度上阻止了會計人員繼續教育研究的深化及其理論的探求。
(二)會計人員繼續教育的費用承擔失衡
相較于發達國家,我國不大重視會計人員的繼續教育,這就造成了我國會計主管以及商業管理人員也忽視員工的繼續教育,對員工的教育培訓投入非常少,甚至害怕影響正常工作而反對繼續教育。但是會計人員為了職稱評定等原因,只能自己承擔繼續教育的相關費用,使繼續教育成本都被分攤到員工的身上,這樣在很大程度上打擊了員工參加繼續教育的興致,比較樂于安于現狀。相關部門可以為員工承擔絕大部分的費用,剩下的費用由員工自己承擔。
(三)會計人員繼續教育內容及方式亟待改進
從對相關教學內容來看,教學內容陳舊,有些繼續教育內容很多年都不變;教學方式缺乏針對性,在教學過程中要把不同層次的會計人員分類教學,這樣能夠保證知識傳授的有效性;教學的主要是理論,而不是結合實際開展教學;還有的只是對業務知識和會計理論開展教學,但是會計人員的職業道德教育沒有足夠的重視。造成教學流于形式,內容膚淺重復。從教學方式來看,目前會計人員的繼續教育仍然是以面授為主,授課方式比較死板,我們都知道不同的會計人員的工作崗位和工作單位也存在差異,這就致使會計人員的工作時間和繼續教育時間沖突,會計人員接受教育的效率低等問題。
(四)會計人員繼續教育法律約束力有待加強
我國現在的法律法規體制中,有關于會計繼續教育條的款制定還不夠具體化,雖然《會計法》以及財政部辦法的《會計人員繼續教育暫行規定》相對來說比較具體,但是還是缺少法律約束力。再加上,現如今還沒有設立對會計人員進行具有針對性和廣泛性的考核制度,以上兩點對會計繼續教育都有很大程度的限制作用。
二、會計人員繼續教育問題治理對策
(一)完善考核機制,提高繼續教育質量
從考核形式來看,繼續教育成績考核不可是單一項目的考核方式,這樣存在一定的片面性。個人認為把考試、考察等多項內容結合在一起、最后以總成績來確定考核成績比較好。個人覺得考試占70%,考勤占30%最為合理,考勤雖然是必須的,但還是要以考試為主要考核項目,因為畢竟還是考試可以直接看出知識的掌握水平,考勤看的還是學習態度。
(二)加強對培訓機構的管理
為了確保知識傳授質量的切實提高和再教育工作的長足發展,財政部門應該對培訓機構進行實際核查,同時也要對其進行備案,都合格才可對其發行許可證。在實際核查時,財政部門應對培訓機構的師資隊伍、培訓質量、教學場所與設施、社會信用度和管理能力等各個方面進行嚴格又準確的核準。與此同時,各級財政部門還要對培訓部門進行不按期的抽查教學、管理情況和定期的動態審定,對繼續教育進行全程監管,責令在有限的期限內完善培訓機構不合理的教學方式,情節嚴重者取消他們的經辦資格。繼續教育培訓機構要依據國家頒布的繼續教育規劃,合理制定培訓內容、有效設置培訓形式、適度嚴控教學管理、有效提升教學水平。
(三)設立完善健全的繼續教育管理體系
“統一領導,分級管理”的準則是財政部門組織全國的會計人員進行繼續教育工作的重要依據。要想完善會計人員的繼續教育工作,就必須在會計人員繼續教育制度的設定、繼續教育內容的策劃、繼續教育大綱的擬定、繼續教育師資力量的加強、繼續教育工作的評測等多方面著手。各地區財政部門要根據本地區的實際情況,按照會計人員不同的專業技術水平進行培訓,這樣可以做到保持人性化的教育方式。
(四)運用現代教育方法促進會計人員自覺學習
首先,改進守舊的教學授課方式。傳統的授課方式主要是不分層次、不分學習者的需求,授課者把大家集合在一起學習,這樣的授課方式很沒有針對性,很容易造成高層次的會計人員失去學習興趣、低層次的會計人員聽不懂。不同層次水平的學習者對知識的需求有很大的差異,一個成功的繼續教育培訓機構要依據受教育者不同的需求采用不同的教學方式進行知識講授。對于初級會計人員,培訓機構可以考慮應用講課的培訓方式對其進行培訓,傳導給他們新出臺的會計制度,盡快更新其知識庫,使其完成企業在新形式下的要求時做到如行云流水;對于中級會計人員,可以應用體驗式、模擬式培訓法,提高受教育者的專業技能和業務水平,最大限度地挖掘他們的潛能;對于高水準的企業負責人、財務負責人、總會計師、財務總監等可以應用案例式的教學策略,為其傳導會計知識研究人員新編制的會計知識,幫助他們刷新傳統思維模式和對理財知識的原有認識。會計人員繼續教育是相關會計法律法規的要求,也是會計人員保持其生存發展的需求,做好會計人員繼續教育具有重要的現實意義。
參考文獻:
論文摘要:繼續教育為會計人員更新知識、提高技能做出了很大的貢獻。但從十多年的教育實踐來看,還存在著不少突出的問題,亟需進一步解決和完善。本文通過分析我國會計人員繼續教育現狀,提出了加強會計人員繼續教育的相關措施。
根據財政部頒布的《會計人員繼續教育規定(征求意見稿)》,會計人員繼續教育,是對會計人員知識與技能進行更新、補充、拓展和提高,是完善其知識結構,提高其業務能力、職業道德水平和創新能力的教育。隨著財政體制改革的不斷深入,新準則、新制度的不斷出臺,新的會計理論不斷形成。面對新形勢的變化,加強在職會計人員的繼續教育,不斷提高其理論水平和業務能力,以適應經濟活動中不斷出現的新會計事項勢在必行。
一、我國會計人員繼續教育現狀
我國會計繼續教育起步較晚。1998年1月,財政部《會計人員繼續教育暫行規定》,將會計繼續教育問題納入制度軌道而受到政府行政力量的干預。自該規定頒布以來,繼續教育為會計人員更新知識、提高技能做出了很大的貢獻。但從十多年的教育實踐來看,還存在著不少突出的問題,亟需進一步解決和完善。
1、單位領導重視不夠。許多單位領導對會計繼續教育重要性的認識模糊,認為會計就是算賬、記賬、報表,現有知識足以承擔現有工作,學不學習都沒關系,而且在時間和資金上投入都很多,增加單位負擔。
2、會計人員認識不到位,學習自覺性不夠。據統計,一個人所需知識5% -10%來自于學校,另外90% -95%是通過工作和繼續教育取得的。但現階段,部分會計人員對繼續教育的作用認識并不到位,視繼續教育為應付會計證年檢而不得不為之的事情。
3、培訓內容缺乏針對性。我國經濟組織眾多,規模、大小、性質千差萬別,會計人員從事的工作崗位也不盡相同,每個經濟組織適用的會計制度也不盡相同,這就決定了不同組織、不同崗位的會計人員需要不同的教育課程。但當前會計繼續教育的內容單一,幾乎全是會計專業知識,沒有涉及其他相關專業知識,如金融、證券、管理、信息技術等最新知識,未能照顧會計人員的實際需求,無法滿足新經濟時代社會經濟日益高速發展的需要。
4、培訓形式單一。缺乏先進的、多樣的培訓形式,多媒體教學、遠程教學和案例教學等現代化教學方式未得到廣泛運用,這與知識經濟時代的要求,與繼續教育對象的多層次性的需求,特別是對高層次人員繼續教育的需求極不適應,嚴重影響了繼續教育質量的提高,也直接影響了培訓的效果。
5、會計繼續教育的監管力度不夠。目前財政部對地方會計人員培訓工作基本上還沒有監管,沒有統一的要求,指導、服務也不夠,各地方財政局也基本上是自己培訓,沒有形成一個統一的整體,效率也較低。
二、加強會計人員繼續教育的舉措
1、提高重視程度,加強領導和管理。擔負各級繼續教育培訓工作的協會領導、各財政部門領導必須高度重視,提高認識,加強領導和管理,盡力為會計繼續教育營造一個較好的學習環境。各單位要把會計人員繼續教育與單位發展結合起來,積極籌劃,為會計人員提供學習機會,創造學習條件。
2、立足專業化,合理規劃培訓內容。繼續教育應針對會計人員的知識水平和工作職責設置學習內容,使教學內容適應培訓對象的需求。力求會計人員在較短的時間內學習和掌握新知識、新技能,并運用到實際工作中。同時,根據社會經濟發展的需要,增加相關的知識內容,擴大培訓領域,使會計人員及時了解經濟發展趨勢,正確理解國家的有關方針政策,把握會計工作和理論發展方向,變被動的核算職能為具有創新意識的能動管理。
3.改革傳統教學方式。要想在會計繼續教育中取得好的效果,必須采用多種教學方法,教學手段應先進、靈活。在國外,由于受現代信息技術的影響,職業繼續教育的方式正在發生前所未有的重大變化。在培訓方式上,目前至少可以分為5種:課堂培訓、在崗培訓、在線課程、遠程教育和自學課程。我國《會計人員繼續教育規定》第16條要求改革傳統教學方式,大力推廣網絡教育、遠程教育、電化教育等教學模式。這對長期習慣于傳統教學方式的我國會計教育無疑是一個挑戰。
4、加強對培訓機構的管理。培訓單位是會計人員繼續教育的實施者,會計繼續教育管理部門應加強管理,建立事前審批、事中監督、事后評估的控制體系。具體為:事前引入公開招標的競爭機制,包括對培訓機構硬件設備、師資力量、社會信用等的綜合審定來確定最終的承辦機構。事中根據培訓機構的培訓任務,按一定比例隨機抽查培訓課堂,對培訓單位的教學管理、課堂教學的方法、效果進行實地檢查,并開學員座談會了解情況。事后實行專家評審制度,對培訓效果、培訓機構進行評估。
5、建立繼續教育與人員使用相結合的激勵機制。會計人員通過學習,提升了個人能力,其所在單位也是受益者。用人單位應該根據實際情況,建立繼續教育管理制度,努力建立起一套繼續教育與人員使用相結合的激勵機制,把會計主管部門提供的本單位會計人員繼續教育考試、考核情況,作為年度考核、評聘職務和以及人才流動的重要依據。會計人員繼續教育情況,要記入個人的技術檔案,隨同人事主管部門,裝入會計人員的個人檔案。用人單位對會計人員繼續教育的肯定和使用,對會計人員是一種激勵,對單位本身建立“能者上、庸者下”的科學的用人機制,革新“一張文憑保終生”的傳統觀念也有著積極的意義。
經濟越發展,會計越重要。隨著知識經濟時代的到來和全球經濟一體化速度的加快,會計環境亦日益復雜,對會計人員的知識結構提出了新的要求。因此,會計人員必須樹立終身學習的意識,不斷接受新知識、新技術,適應新形勢、新時代的發展與挑戰。
參考文獻: