時間:2022-08-02 00:24:30
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇上半年履職報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
按照市人大常委會2013年的工作要點和街道的總體工作思路,蕭王廟街道人大工委在年初擬定了《蕭王廟街道人大工委2013年工作要點》,對照工作要點,主要在上半年開展了以下四項重點工作:
一、組織代表參加市十六屆人大六次會議。
本次人大會議是本屆人大代表參加的最后一次集體性會議,我街道參加會議代表人數15名,會議審議通過《市政府工作報告》和《“十二五”規劃綱要》,確定了2011年人大工作目標任務。街道人大工委做好會前、會中、會后各項工作,會前認真總結,深入調研,積極鼓勵代表提出優質建議、議案;會中做好各項服務工作;會后抓代表建議、議案辦理落實情況,據統計,本次會議我街道代表共提出建議14條,內容涉及工程基礎設施建設、工業區塊建設、社會事業發展等方面。
二、組織人大代表對重大工程項目的監督檢查和視察工作。
上半年人大工委共組織三次監督檢查和視察工作:一是在3月份對何家土地開發項目、良浪溪土地開發項目、云集土地開發項目進行現場監管;二是在4月份對轄區內兩項民生工程——大埠危橋、菜市場鐵橋修復工程進行了驗收、監管,其中大埠危橋修復為去年重點督辦建議;三是在4月份對陳郎埭至江口公路和剡江治理工程進行視察,其中陳郎埭至江口江塘大道全程水泥化為去年重點督辦建議。各人大代表在考察過程中本著負責的態度,對各個工程的質量、預算、施工以及管理等方面均提出了優質的建議,尤其是去年重點督辦的工程。視察與現場監管工作取得了一定的成效。
三、配合市人大做好相關工作。
上半年,街道人大工委積極配合市人大,根據要求做好相關工作:一是認真參加市人大組織的年初工作會議,根據會議精神并結合街道實際,制定《2013年街道人大工委工作要點》,并專門發文;二是在4月份組織代表赴參加廉政文化教育展;三是開展代表履職“回頭看”活動,對本屆人大代表履職記錄檔案進行梳理,完善臺帳資料,及時回顧總結,配合上級調研;四是加強代表換屆調研工作,掌握情況,制定方案,周密部署,為下半年人大代表換屆工作做好充分準備;
五是積極報送人大信息,到目前,已報送信息6條,達到報送要求數量。
今年上半年人大工委工作任務已完成過半,下半年,街道人大工委將繼續按照工作要點,做好相關工作,下半年工作主要有:1、組織2-3次監管視察工作,根據安排,主要是對王寬誠基金會項目、易斯戴主題公園項目、戒毒所建設項目進展情況進行視察;對石溪線,拆遷地塊進展情況進行視察。2、組織代表聽取街道辦事處工作匯報二次,進行工作評議一次,并對基層站所進行視察和行風評議。3、安排兩位代表向選區述職。4、人大換屆各項工作。
剛才,市長向各位代表報告了上半年市政府主要工作。今年以來,市政府以科學發展觀為統領,緊緊圍繞市十四屆人大三次會議確定的目標任務,堅定信心,迎難而上,埋頭苦干,狠抓落實,深入實施“三大戰略”,繼續推進“九大工程”,扎實開展“三個年活動”,積極應對國際金融危機,努力化解各種困難和問題。綜觀市政府上半年工作,雖然困難重重,但是步履扎實穩健,各項工作推進總體順利,基本實現了“時間過半、任務過半”。農業主導特色產業提升、“百千”工程、農民飲水安全工程等穩步實施,新農村建設深入推進;工業經濟雖然出現較大波動,但運行依然健康,平臺建設、轉型升級、項目推進力度不斷加大,30萬噸有機硅、海螺二期、農夫山泉二期等大項目相繼開工建設;現代服務業的發展有了新起色,旅游業實現較快發展,特別是杭黃鐵路具體線位的確定,將使我市迎來發展的絕佳機遇;積極融資,有效保障重大基礎設施建設資金,洋安新城、橋東城市客廳綜合體、洋溪新城建設有序推進,城市框架不斷拉開;固定資產投資保持了較快增長,特別是工業投資18億元,同比增長24.6%,41個重點項目完成投資4.7億元,整體進展順利;教育、衛生、科技等事業全面進步,民生保障體系進一步完善,受益群體不斷擴大。這些成績來之不易,是市政府強化領導、落實責任、求真務實的結果;是各職能部門單位苦干實干,齊心合力的結果。對此,市人大常委會表示充分肯定,相信各位代表也是滿意的。
借此機會,我向各位代表簡要通報一下上半年的人大工作。今年以來,市人大常委會在市委的領導下,緊緊圍繞年初人代會確定的各項目標任務,按照“促發展、重民生、求實效”的要求,認真履行職責,共召開3次常委會會議和8次主任會議,聽取和審議政府工作報告4項,作出決定、決議4項,任免國家機關工作人員4(來源:文秘站 )人次。具體來說做了以下幾項工作:一是認真行使重大事項決定權。為支持政府爭取銀行融資,推進我市經濟發展和城市基礎設施建設,分別作出同意市政府項目融資授信計劃的決議、同意市財政融資授信計劃的決議。二是開展城鄉規劃法執法檢查。先后召開10個不同層面的座談會,走訪了部分鄉鎮(街道),常委會專題聽取和審議了市政府關于城鄉規劃法貫徹執行情況的報告,并提出了審議意見,交市政府及有關部門辦理。三是評議工業經濟工作。按照市委提出“主攻工業、決戰工業、穩定工業”的要求,市人大常委會用了兩個月的時間組織開展了工業經濟工作評議,先后深入16個鄉鎮(街道)、50余家企業和有關部門,對近三年來全市工業平臺、招商引資、企業轉型升級等方面工作進行了深入調查,并赴德清、長興、臨安和桐廬進行了實地考察。上個月底,召開十四屆人大常委會第21次會議,聽取了市政府的工業經濟報告,進行了評議和測評,形成了具體的評議意見。四是開展“訪選民評代表”活動。組織市、鄉鎮兩級人大代表向選民述職,以增強代表的責任感和履職意識,促進代表更好地服務選民,為選民代言。目前活動進展順利,大部分鄉鎮都已經推開,在座的部分代表也積極參與活動。五是認真督辦代表建議意見。確定7件重點督辦建議,由常委會副主任領銜督辦。市政府及有關承辦部門高度重視代表建議意見的辦理工作,主動面商,認真辦理,目前辦結率達100%。六是開展深入學習實踐科學發展觀活動。結合人大工作實際,認真組織學習,深入開展調研,活動取得了階段性成效。結合“送溫暖 ”活動,把服務企業作為學習實踐活動的主載體來抓,深系鄉鎮企業蹲點調研,與鎮、村和企業負責人座談,了解企業發展中遇到的困難和問題,積極幫助企業解決難題。
回顧上半年工作,我們感到,市人大常委會無論是在行使監督權、決定權、任免權,還是在開展代表工作、加強自身建設等方面,都離不開市委的堅強領導,離不開各位代表的參與和努力,離不開市政府及各部門單位的支持和配合。在此,我向大家表示衷心的感謝!
人大工作與政府工作分工不同,目標是一致的。上半年雖然取得了很大的成績,但也有不少指標未能過半,要完成年初人代會上確定的全年目標任務,下半年的工作更加繁重,任務更加艱巨。根據市委十二屆六次全會精神和剛才洪市長的工作報告。下面,我講兩點意見:
一、要狠抓落實,確保完成人代會確定的各項目標任務
第一,要在保增長、促發展上下功夫。堅持把保增長作為首要任務,堅持工業經濟第一經濟,按照“主攻工業、決戰工業、穩定工業”的總體要求,全力以赴打好保增長攻堅戰。要加快轉型升級步伐,不斷提高企業綜合素質和市場競爭力,進一步增強經濟發展的動力和活力。善于破解難題,對當前發展中遇到的項目審批、資金籌措、土地制約、征遷等難題,要堅持結果為上,進一步解放思想,創新方式,幫助企業解決面臨的具體困難,辦實事、解難題。進一步強化服務意識,完善政策措施,真正把“拓市場、保轉型、送溫暖”等各項具體措施落到實處。
第二,要在保民生、促穩定上下功夫。堅持把改善和保障民生作為經濟社會發展的目的,以人為本,統籌兼顧,以實現好、維護好、發展好最廣大人民利益為出發點和落腳點,加大城鄉區域統籌力度,加強就業和社會保障工作,加快發展教育、衛生、文化等社會事業,著力破“五難”,不斷豐富城鄉居民物質生活和精神文化生活,使全面建設小康社會的成果惠及全市人民。
二、要發揮作用,為經濟社會發展貢獻力量
首先要自覺履行代表義務。人大代表來自人民,有著反映群眾意愿和呼聲的義務和責任。在閉會期間,大家要自覺履行代表義務,密切與選民的聯系。要以“訪選民評代表”活動為載體,深入社會、深入群眾,了解情況,聽取意見,善于發現并敢于反映群眾真實的意愿和當地經濟發展迫切需要解決的困難問題。同時也要引導廣大選民正確認識當前的社會矛盾,做化解矛盾的促進派,確保社會穩定,促進社會和諧。在當前形勢下,我們的代表更要強化責任感和使命感,立足本職,努力做好工作,在提振信心、共度難關上發揮表率作用,為全市的發展貢獻自己的一份力量。
其次要理解支持、監督推進政府工作。通過今天的活動,大家對今年政府工作情況已經有了大致的了解。回去以后要一如繼往地理解和支持政府工作,進一步密切聯系群眾,積極發揮橋梁紐帶作用,向選民和群眾宣傳我市經濟社會發展的成就,把民心凝聚到發展上來,給政府各項工作的開展創造一個更好的環境。同時,要圍繞當前市委、市政府的重點工作,積極參加市人大常委會組織的“定向視察”、“訪選民評代表”等活動,通過開展視察檢查,監督和推進政府工作,踴躍為促進改革開放和經濟建設獻計獻策。
三、要認真履職,積極支持推動全市各項工作
一、完善資產保全工作機制,提高資產保全意識
一是編制不良貸款及置換不良貸款清收計劃,指導落實到社、分戶到人,并協助各社制定清收考核辦法,隨時深入基層檢查督促清收工作,嚴格考核逗硬,并督促完成上級下達的目標任務;
二是強化資產保全意識,要求基層信用社對到逾期貸款簽發催收通知書,并檢查督促簽發質量;
三是加強對不良貸款的成因分析,查找癥結,及時制定解決辦法,要求各社按月、按季擬寫了不良貸款分析報告,為領導決策提供了真實可靠的依據;
四是加強對不良貸款的統計上報工作,及時、準備、真實反映不良貸款情況。
二、做好了非信貸資產分類工作
一是制定和完善了非信貸資產風險分類實施方案,細化了風險識別標準,使風險識別更具可操作性,減少了風險分類的人為誤差。
二是現場指導部分信用社(分社)準確識別風險,確保風險分類做實做準。今年一季度我部所有人員先后深入基層社對非信貸資產風險分類進行了指導,現場指出了風險分類存在的一些問題并進行了糾正,從而較好的完成了非信貸資產分類工作。
三、對歷年的已勝訴案件進行了清理
我部對全縣農村信用社已勝訴訟案件進行了清理,摸清了全轄積案的基本情況,共清理出全縣信用社以勝訴案件件,金額萬元,判決調解金額萬元,其中在執行期內的有件,金額萬元,超執行期的件,金額萬元,貸款主體發生變化的件,金額萬元。對在時效內的我部已向法院申請,要求執行,對超時效的正在聯系法院要求辦理債權憑證。
四、組織開展了貸款催收通知書的發放工作
我部草擬了《關于在全縣范圍內開展催收通知書發放工作的通知》,并以文件下發各地執行。從發放的結果看我縣信用社應發催收通知書戶,金額萬元,實發戶,金額萬元。未發放戶,金額萬元,其中拒簽的戶,金額萬元。通過開展這項活動,有效地保全了貸款的訴訟時效,同時為下一步保全資產提供了相關依據。
五、開展了新增不良貸款五級分類工作
由于受“”影響,我縣農村信用社部分貸款占用形態向下遷徙,信貸資產質量有所下降。為真實、準確、完整地反映不良貸款占用形態,我部及時安排各社根據五級分類的核心定義對新增不良貸款重新進行了分類。從分類的結果看,截止今年月末,全縣各項貸款余額為萬元,按五級分類口徑統計不良貸款余額為萬元,比年初凈增萬元,其中:次級、可疑、損失類貸款余額分別為萬元、萬元、萬元,分別比年初上升萬元、萬元、萬元。
六、積極協助央行做好了票據后續監測工作。
根據央行票據后續監測的相關要求,我部按季協助做好了央行票據后續監測工作,按時上報了相關報表和后續監測報告。
上半年雖然做了一些工作,但還有一些差距和問題。反映在:一、全縣不良貸款四級分類和五級分類都在年初的基礎上不降反升,其中四級分類比年初凈增萬元,五級分類比年初凈增了萬元,離完成全年目標任務差距大;二是風險控制能力還不能適應風險管理和業務發展的需要,部分信用社執行案件的執行效果不明顯,執行回收率不高,案件執行的連續跟蹤性不強;三是員工的綜合素質有待進一步的提高,部分信用社對依法收貸工作重視不夠,礙于情面,怕得罪人,不想公訴、執行,特別是對責任貸款,能拖就拖,能不問就不問,這些問題需要在今后的工作中逐步加以解決。四是忙于日常事務較多,深入基層調研、指導較少。
針對上述問題,下半年我部將在以下幾個方面進一步做好各項工作。
一是努力開展不良貸款清收工作,督促各社超額完成全年目標任務。
二是繼續完善資產保全部的職能機制,增強依法管貸意識,提高依法收貸水平。
三是逐社制定訴訟、執行計劃,幫助落實依法收貸措施。
進入20__年以,來在院黨委的領導下,在各級領導的關心幫助下,依據年初的醫療規劃,積極工作,努力學習,較好地完成了各項任務,為了在今后的工作中能總結經驗,發揚優點和不足,更好的完成任務,現將20__年的工作情況匯報如下:
加強理論學習,培養良好作風,努力提高自學覺悟。
理論是學習的先導,理論學習是不斷保持知識新鮮,大腦清醒的基石,也是提高認識問題,發現問題,解決問題能力的源泉,在日常工作中,我能夠緊密的結合實際,學習一些相關的理論知識,積極主動參加政治教育,觀看優秀革命電影,認真做好筆記,寫好體會和感想,每天堅持認識看新聞,讀書看報和通過其他媒體了解實事、政策、法規和國際國內軍事發展新動態,從而更加堅定社會主義理想信念服從黨對軍隊的絕對領導,平時還注重深入其他多方面的知識的學習和積累,拓寬了知識面,提高了自身的素質和能力。日常的工作生活中,我都能以條例條令和各項規章制度為準繩,嚴格要求自己,落實好一日生活制度,注重個人的自身形象和良好的養成。養成良好的作風,不是一日之功,需要持之以恒,優良的作風是完成任務,立身做人的基礎,作為一名干部要樹立良好形象,就要從日常養成做起,我堅持從一日生活制度做起,從著裝、集合、站隊、一日生活做起,在點滴中培養自己。在生活中勤儉節約,不盲目攀比,面對現今的浪費現象和盲目追求,要求自己從節約一滴水一滴電做起,長期以往,自己養成了自覺遵守的習慣,有效杜絕了有令不行,有禁不止,甚至違規違法的問題。
在工作中學習,學習中工作,不斷提高自己的能力素質。
在平時的工作中做到在崗在位,在位履職,干一行愛一行,并努力精一行,做到拉得出用得上,在工作中不懂就問,虛心請教他人,平時遇到典型或疑難病例,隨時組織學習和討論,看課本,查資料,了解疾病的臨床表現、病理變化,真正從根本上弄清出現異常x線表現的原因,使專業技能在工作實踐中不斷提高。和同志們無論是工作還是學習都能互相幫助打成一片,只要是工作需要隨叫隨到,加班加點任勞任怨,個人服從工作需要。放射科人員少,工作沒有固定時間,我能始終做到個人利益服從集體利益,默默無聞地在自己的工作崗位上為廣大官兵服務,從不計較個人得失,在上半年的幾次體檢工作中,能夠積極主動想辦法,克服人員、設備等方面的困難,圓滿完成了今年的衛生保障任務。20__年上半年里,共透視407人次,其中軍人334人次,地方73人次;拍片837人次,其中軍人681人次,地方156人次;另有各類體檢2791人次,其中軍人563人次,地方2228人次。
雖然我在思想上積極進取,作風上嚴格要求,紀律中嚴格遵守,工作中積極努力,但一年來也發現自己存在不少問題。
1、工作的主動性不高,科室創收不夠。
2、政治學習的積極性不高,有時候存在被動學習現象。
3、只注重平時保障工作,撰寫論文不夠積極。
下一步的打算:
1、不斷加強理論學習,開拓思維,在學習中不搞自欺欺人的形式主義。
2、提高自己各方面能力和素質及自身業務能力,努力鉆研醫療業務技能。
一、半年來的主要工作
回顧半年工作,我本著“自我管理狠抓養成、業務工作突出實踐、對下指導重在幫教”的原則,較好地完成了各項工作任務。主要表現在三個方面:
(一)注重學習、勤奮努力,較好地加強了自身建設。上半年,我根據業務需要堅持自學外,積極參加黨委中心組帶機關干部學習、主題教育、黨課教育,做到行動上不“遲到”。堅持用黨的創新理論更新思想,充實頭腦,認真學習領會各類會議文電精神,融匯理解上級要求,做到理解上不“跑偏”。同時加強課外閱讀,在強綜合素質上下功夫,始終堅持以史明志、以哲塑魂,利用業余時間回顧紅色革命歷史,通讀外國哲學名著和偉人傳記,做到思想上不“缺課”,力求自己的思想認識能跟上形勢發展,作風表現能符合現實要求,人品素質經得起檢驗。
(二)精心細致、科學謀劃,較好地發揮了職能作用。上半年雖然工作雜,任務多,要求急,但是在部門領導的統籌安排下,自己能夠加班加點完成本口業務工作、嚴謹細致辦文辦會辦事,工作上無大的失誤。配合科長完成黨委會議籌辦、半年考核、“兩學一做”配套活動開展和表彰獎勵等工作,參與10余次會議籌辦、擬寫首長講話10余篇、編寫總隊2015版年鑒、為首長準備黨課1次、新聞報道10余篇。并根據年初工作安排,著力在史館建設上下大力、使長勁,組織協調小組成員完成參觀見學、設計公司考察和籌辦設計方案論證等具體事項,協調地方完成總隊網上史館建設任務,下步安裝調試使用。
(三)嚴格責任、樹立形象,較好地轉變了工作作風。思想上,做到慎獨、慎初、慎微,不耍小心眼,不打擦邊球,不搞小動作,不打小報告,始終以維護政治處團結、以維系戰友感情為出發點想事干事。工作上,始終堅持緊抓快干、埋頭苦干,對上級交辦的任務第一時間抓落實,不拖拉,自己負責的工作堅決不讓領導催,不讓領導急。其他同志有急事、工作上有難事自己也是主動幫忙,不畏難,不推脫,多次替政治處干部備勤、值班,計較個人得失少,為集體考慮多,在不斷擔當中錘煉品質、提升素質。
二、存在的主要問題和原因
(一)工作指導思想有偏差。缺乏憂患意識和實事求是的態度。一是對總隊建設形勢考慮不多。總感到這是領導的事,發揮業務部門的參謀助手作用不夠。習慣于跑上跑下,當傳話筒,用力有余,用腦不足。二是思想觀念跟不上形勢。存在著對上級的一些指示精神,學不深、悟不透的現象,特別是上級領導的一新思想、新觀念,有時領導問起來,一時記不清內容、找不到出處。三是對自身問題認識不足,自我改造不及時。看不見問題,總覺得工作還不錯,能勝任本職,看不到自身差距,領導不批評,就覺得沒問題,領導點出來了,又覺得是小問題。
(二)工作落實比較“虛”。主要表現在:一是有時工作任務一多,就忙于應付,不講質量和檔次,有完成就行的思想,寫出的材料質量不高,領導不滿意,改動比較大。二是有時辦文辦事不夠嚴謹,不夠精致,工作缺乏快速、高效、扎實、細致的作風,時有“馬大哈”的現象。三是干工作有時不是精雕細琢,精益求精,而是趕時間、趕進度,理性思考缺乏,工作主動意識還欠缺,思路不夠清晰,工作統籌不好,時有亂忙的現象,離主任要求的細致、精致差距還很大。
(三)工作開展有些“軟”。一是在發現問題時,還存在不敢直說、不愿較真的現象,往往是覺得不是自己的問題,就存在高高掛起、事不關己的想法;小事又不愿報,覺得沒啥意思,怕引起不必要的麻煩。二是工作中的難題不能主動去干,總想躲開、繞過去,比較被動,不積極。三是發現工作趨于平淡,沒有多少特色和亮點,沒有與眾不同的做法,盡管有時也有一些小的做法,但是特點不夠鮮明,影響的范圍不廣。四是工作協調能力弱,不能很好的解決科室業務與史館建設的工作矛盾,導致工作兩邊干,兩邊不如意。
三、下步工作打算
(一)練好基本功。著重加強理論學習,進一步強化自己理論水平,理清工作思路。重點加強對部隊法規文件的學習,提高依法辦事的水平,每周要利用一定的時間加強對相關理論法規重點學,要多問,多學,養成愛學習的好習慣。
二、安全生產控制指標年全縣安全生產控制指標為:各類事故死亡人數不超過77人,其中工礦企業不超過3人;事故起數比去年有所下降;遏制一般事故,杜絕重特大事故(控制指標分解情況詳見附件1)。
三、目標考核主要內容
(一)認真貫徹執行黨和國家關于安全生產的法律法規和方針政策,安全生產工作有計劃、有部署、有措施、有落實、有成效。
(二)建立安全生產責任制,各級領導安全生產責任明確,并通過簽定責任狀(書)層層落實責任;建立獎懲激勵機制,嚴格實行安全生產“一票否決”制。
(三)加大安全生產投入,各鄉鎮政府設立安全生產專項資金,安全監督管理機構工作經費有足夠保證。各部門、各單位安全生產投入符合有關規定。
(四)加強安全生產監督管理機構建設,各鄉鎮安全生產達標;各企業按《安全生產法》規定設置安全生產管理機構,配備安全生產監管人員。
(五)加大事故隱患和危險源的管理,對管轄范圍內的事故隱患和危險源進行全面普查、建檔。當年安全生產事故隱患知情率、一般事故隱患整改率、重特大事故隱患根治率均達到100%;重大危險源監控率100%。
(六)做好安全生產宣傳教育和技術培訓工作,認真組織開展《安全生產法》等法律法規和“安全生產月”、“安康杯知識競賽”等宣傳教育活動;生產經營單位主要負責人和安全管理人員持證率達100%;企業職工三級安全教育率達到100%;特種作業人員持證上崗率達100%。
(七)全面實施《安全生產許可證條例》,危險化學品生產經營單位和非煤礦山企業必須按規定進行安全評價和評估,評價和評估率不低于95%;新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,“三同時”審查驗收率100%。
(八)深入開展礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、建筑工程、民爆器材和煙花爆竹、城市燃氣和液化氣瓶、人員密集場所消防安全等方面的安全生產專項整治活動,整治工作有計劃、有檢查、有總結,措施有力、成效明顯。
(九)完善本轄區或本行業重特大事故應急救援預案,逐步建立健全本地區應急救援體系。
(十)嚴格查處各類安全生產違法行為,堅決按照“四不放過”原則查處各類事故,發生事故在規定期限內處理結案,結案率達100%。建立和完善事故統計上報制度,及時準確向縣安委會上報各類報表。
四、考核辦法
(一)考核方式根據安全生產有關法律、法規的要求,結合全縣安全生產實際情況,制訂《安全生產目標管理考核細則》(縣安委會已制定下發)。各責任單位上半年和年終,應對照《考核細則》對本單位安全生產工作完成情況進行自查自評,并將自評結果書面報縣安委會辦公室。縣安委會辦公室在年底會同有關部門組成考核小組,按“考核細則”和簽訂的責任書內容進行考核。縣安會辦公室在考核工作結束后,應將考核結果向縣人民政府報告,并由縣安委會書面通知被考核單位,同時抄送縣委、縣人大常委會和相關主管部門。
(二)考核等次考核按滿分1000分計,分四個檔次:
優秀:等于或高于900分;
合格:等于或高于800分、低于900分;
基本合格:等于或高于600分、低于800分;
不合格:低于600分。
(三)獎懲方法根據考核等次,決定獎懲辦法如下:
優秀:返還全部風險抵押金,獎勵風險抵押金數額的40%,并在全縣通報表彰。
合格:返還全部風險抵押金;
基本合格:扣減40%風險抵押金,返還60%風險抵押金;
不合格:扣除全部風險抵押金。
獎勵資金來源為:縣政府“安全生產專項資金”。返還各單位的風險抵押金和獎勵資金作為各責任單位的安全獎勵資金使用。扣減的風險抵押金納入縣政府“安全生產專項資金”使用。被考核責任單位有下列情況之一的,實行“一票否決”,取消單位及單位安全生產第一責任人、分管責任人當年各類評先評優資格:責任單位或其管轄范圍內當年發生安全生產責任事故;鄉鎮安全生產管理不達標;考核結果為不合格。
五、強化目標管理
(一)層層簽訂安全生產責任書。各責任單位要根據與縣政府簽訂的安全生產目標管理責任書,確定本單位的安全生產控制指標體系及目標管理主要內容,以層層簽訂責任書的方式進行分解落實。
一、上半年工作總結
(一)全縣物價形勢
上半年我縣居民消費價格總指數為102.7,與去年同期相比上升2.7%,比全年居民消費價格指數控制目標低0.8個百分點。分類價格指數為:食品類104.6,同比上升4.6%;煙酒及用品類106.5,同比上升6.5%;衣著類104.5,同比上升4.5%;家庭設備用品及維修服務類100.9,同比上升0.9%;醫療保健和個人用品類99.9,同比下降0.1%;交通和通訊類達103.9,同比上升3.9%;娛樂教育文化用品及服務類價格指數為100,與去年同期持平;居住類價格指數100.6,同比上升0.6%。
(二)物價工作情況
1、抓價格調控,積極穩定市場價格總水平
(1)價格監測服務機制日臻完善。一是加大價格監測力度。繼續實行“天天監測、一日一報、一周一分析、一月一專報”的價格監測預警工作制度,及時反映價格走勢和市場行情;二是每周編報《縣價格監測分析》,及時向政府提出價格調控監管建議;三是進一步完善價格預測預警工作機制,落實市場巡查、預警報告、應急值班、跟蹤監測等制度,在元旦、春節、“五一”、端午節等重大節日和高考、中考期間,我局加強了31種與群眾生活密切相關的商品價格的重點監測,每天對六大超市、四大農貿市場,開展市場價格巡查工作,采取措施穩定市場價格。
(2)價格監控措施更加得力。一是加大對市場價格的檢查、巡查力度,組織有針對性的檢查和巡查;二是落實明碼標價。針對部分商家標價不規范的情況,我局告誡各商場、超市,尤其是價格誠信單位,按規定做好明碼標價工作,發揮其模范帶頭作用。上半年我局組織了兩次明碼標價整治規范活動,對違反明碼標價規定的,依法從嚴查處;三是進一步完善“價格服務進萬家”與價格舉報、農村價費監督網絡三位一體的價格監控服務體系,暢通價格權益訴求渠道,及時化解價格矛盾,遏制價格違法行為。
(3)價格調節基金制度建設明顯加強。為了加大價格調節基金征管力度,我局于3月4日向縣政府呈報了《關于調整價格調節基金部分征收單位與征收標準的請示》,已經縣政府批準自4月1日起執行。經過多方努力,上半年共征收基金68.5萬元,增強了政府宏觀調控市場價格的能力。
(4)價格宣傳工作有所突破。把“三送”工作與價格宣傳工作結合起來,通過舉辦價格咨詢服務、開展價格宣傳進農戶(社區)等多種形式的宣傳活動,宣傳價格法規政策。借助政府網、新聞媒體等渠道及時準確地重要價格變動情況和發展趨勢,宣傳政府在穩物價、保民生等方面的政策措施,正確引導社會各界客觀理性地對待市場價格變化,維護社會和諧穩定。
2、抓價費政策運用,全力服務縣域經濟發展
(1)發揮價格職能作用,服務農村經濟發展。從進一步落實國家惠農價格政策入手,認真搞好價格服務,加強涉農價費監管。上半年我局組織精干力量,加強農村危舊土坯房改造建材價格監管,開展砌磚價格監督檢查活動,努力為我縣農村經濟發展營造良好的價格環境。
(2)構建惠企政策平臺,助推企業經濟發展。我局從政策扶持、控漲治亂、服務保障等方面實施減負舉措,切實支持企業發展:一是嚴把收費關口,上半年未出臺涉及企業收費的新項目。在重點企業建立“涉企收費聯系點”,了解企業負擔情況;二是嚴格執行涉企亂收費“一日查辦”制度,對涉企舉報案件做到當日受理、當日開展調查、當日反饋信息。
3、抓改善民生,著力構建惠民、利民、為民的服務平臺
(1)構建公共服務平臺,促進社會和諧發展。我局以公共服務平臺建設為抓手,加強基礎建設,改進服務方法,有效增進價格工作與社會的溝通。一是完善價格公共服務網絡,加強對農村(社區)價費監督站成員的價格業務知識培訓,使之成為鄉村、社區履行價格監管服務的骨干;二是以開展“價格服務進萬家”活動為載體,圍繞“政策宣傳、定點幫扶、百姓維權、職能拓展”的服務定位,在鞏固價格公共服務“七進”成果的基礎上,上半年著重開展價格公共服務進銀行、進電信活動,完善商業銀行服務收費公示制度,促進銀行收費行為的規范,同時建立與轄區內電信網絡業務經營者價格公共服務聯系制度,并爭取電信網絡業務經營者主管部門的理解與支持;三是拓展價格認證服務。上半年開展了涉案、車損、國有資產處置等方面的價格評估68件,評估鑒證金額202.57萬元,其中涉案價格評估62件,評估鑒證金額64.56萬元;國有資產處置方面的價格評估2件,評估鑒證金額128.59萬元;車損價格評估4件,評估鑒證金額9.42萬元,充分發揮價格認證工作的服務功能,在調解價格矛盾糾紛、保障社會穩定方面發揮積極作用。
(2)構建價格訴求平臺,切實為民維權。從認真受理群眾價格舉報投訴與價格咨詢著手,及時解答價格咨詢或辦理價格投訴案件,解決群眾最關心、最直接、最現實的價格熱點、難點問題。上半年共受理價格舉報投訴和價格咨詢13件,立案查處關于客運票價和砌磚價格違法行為舉報案件5件,沒收違法所得2.2萬元,退還用戶0.054萬元,做到事事有結果、件件有回音。
4、抓價格監管,優化有利于經濟發展的價格環境
(1)加強了對重要商品價格與收費的監管。價格管理方面:一是從嚴監管客運票價和農村危舊土坯房改造建材價格;二是3月19日,核定了“安惠園”保障性住房住宅物業管理服務收費標準;三是6月份開始,對部分小水電站成本進行核算,為9月份向省、市物價部門呈報小水電上網電價做好準備工作。
收費管理方面:一是開展收費審驗工作。5月份,對2012年度行政事業性收費情況進行審驗,共審驗了148個單位,年審項目68項,年審率100%,審驗收費總額13624.46萬元;二是頒發了收費許可證89份;三是強化教育收費管理。根據省、市有關教育收費政策規定,核定了我縣公立高中春季收費項目及其標準。
(2)加強價格監督檢查,維護正常價格秩序。上半年,在全縣組織開展了春運票價、教育收費及砌磚銷價檢查,共查處各類價格違法案件12件,查處違法金額10.05萬元,其中退還用戶0.054萬元,上繳財政9.996萬元,有力打擊了價格違法行為,維護了群眾利益,優化了價格環境。
5、抓基礎工作,不斷提升價格隊伍服務能力和水平
今年3月起,我局開展了以“為民務實清廉”為主題,以“三送”工作為抓手的“加快發展、重塑形象”教育實踐活動,并把開展教育實踐活動和做好本職工作及“三送”工作結合起來,促使干部職工履職盡責、依法行政,使我局工作作風更為務實,聯系群眾更為緊密,服務能力更為增強,發展環境更為優化,進一步開創各項工作新局面。
6、抓中心工作,努力為全縣經濟發展做貢獻
一是扎實開展“三送”活動,真心實意為民辦實事:①在洛口鎮高排、麻田、球田三個駐點村落實了“三送”工作聯系戶共計235戶,通過走訪農戶,開展助困解難活動;②了解駐點村的春耕備耕情況;③幫助駐點村抓好防汛防災工作;④局里在辦公經費緊張的情況下擠出資金11000元撥付駐點村,其中2000元已用于麻田龍下小組便橋改造;⑤積極參與駐點村農村危舊土坯房改造工作和新農村建設活動,取得很好的效果;二是繼續抓好計劃生育工作,按要求定期組織計劃生育管理對象進行環孕檢,未發現違反計劃生育政策的違紀行為。
上半年,我們雖然取得了一定的工作成績,但也存在一些問題:一是農村價格管理薄弱,農村價費監督網絡還需進一步完善;二是價格行政執法的方法和手段創新不夠;三是宣傳力度不大,不少群眾對價格形勢、價格政策與價格工作職能了解不多;四是對群眾各種消費心理預期缺乏行之有效的引導方法;五是價格調節基金儲量不夠,其征收面有待拓寬。
二、下半年工作打算
一、多措并舉,完成全年居民消費價格漲幅控制目標
通過采取加強監管、有效監測、穩價安民等一系列措施,遏制居民消費價格總水平的過快上漲,確保我縣居民消費價格總水平基本穩定。一是加強價格監測。健全完善價格監測網絡,繼續實行周、月、季物價形勢分析制度,為政府宏觀調控和經濟決策提出科學建議;二是強化基金征管。完善基金征收、管理、使用辦法,逐步提高運用基金調控價格的能力,增強政府調控物價的經濟手段;三是完善價格監測預警機制,對可能引發價格異動的苗頭性、傾向性情況,做到預警及時、反應迅速、應對有效。
二、抓好農村危舊土坯房改造建材價格監管及農副產品平價商店建設
1.加強農村危舊土坯房改造建材價格監管。一是加大對建材價格監測、預警力度,健全監測網絡,實行監測信息定期定時上報及;二是加大監督檢查力度,并通過提醒、告誡、勸阻、約談等形式,加強政策宣傳,要求生產和經營企業做到不斷檔、不脫銷、不亂漲價;三是加大價格違法行為打擊力度,防止因建材價格非正常上漲而增加建筑成本,抵消政策優惠現象的發生。
2.推進農副產品平價商店建設。一是做好試點總結。結合全縣范圍內的平價商店試點建設情況,認真做好試點經驗總結,為在全縣推開平價商店建設奠定基礎;二是全面推開平價商店建設。按照《縣開展農副產品平價商店建設工作實施方案》要求,加強與相關部門的協調、聯動和配合,共同做好規劃布局,健全完善平價商店優惠措施、補貼辦法等;三是做好平價商店的引導發展。會同有關部門根據季節變化確定公布平價農副產品目錄,指導各平價商店經營者建立健全內部管理、明碼標價、經營臺賬等制度。
三、強化價格管理、價格監督、價格服務工作
1.強化價格管理。一是疏導價格矛盾。重點控制公交運輸、停車收費、水電、公共服務等群眾關注價費項目;二是清費治亂、降價惠民,及時根據政策調整并公布收費項目標準,切實減輕消費者不合理負擔;三是落實惠民政策。完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,準確測算價格上漲對困難群眾生活的影響,合理確定價格補貼,運用價調基金幫扶困難群體。
年是遠航汽車銷售服務有限公司,按照現代企業制度,通過團隊協作,本著合作眾贏、全心服務的理念,希望公司與客戶攜手,實現遠航的第一個年頭。在卓越服務、快樂生活的企業文化指導下,我公司經營成果喜人:公司成立以來,市場銷售部拓展業務范疇、財務部緊抓各項費用預算與稽核;同時,有售前售后的相關服務部門的全力支持,真正實現了小投入、大產出。
遠航公司非凡的第一年年中,我有幸親歷并蒙董事會信任,受聘為隸屬盈眾控股集團有限公司旗下子公司——遠航公司的首席執行官,現就半年來的履職情況報告如下:
一、抓住時機、持續提高服務意識,增強公司核心競爭力
年,中國經濟在歷經金融危機之后出現了市場回暖,汽車市場持續擴大。在這樣的情況下我們必須增加對市場的敏感度把握,以期實現良好環境中的新的突破。汽車作為消費品,越來越大眾化,我公司主營的汽車品牌是一汽大眾,主要屬于中檔汽車。要在汽車行業日益同質化的競爭中脫穎而出,必須緊抓服務的大旗,實現全心服務、卓越服務,使之成為公司的核心競爭力,從而創造更多的價值。
二、以人為本、致力培育團結、和諧高素質的經營管理工作團隊
作為公司的首席執行官,嚴格按照管理程序,履行好分管工作職責;嚴格按照授權經營管理范圍,帶領公司領導班子和員工隊伍,圍繞總公司下達的年度工作目標和企業發展的需要,開展卓有成效的經營管理工作,向董事會負責。
按照創建學習型社會的要求,結合企業經營管理需要,積極倡導建設學習型單位,采取“請進來、走出去”、“老帶新、先帶后”等多種形式的學習教育培訓方法,以良好的學習氛圍帶動了員工的學習熱情,一批基礎好、具備一定專業水平的員工分別取得和晉升了技術職稱和職業技術等級,企業整體文化業務素質得到全面提升。
堅持“以行導之,以情動之,以德為之”的管理原則,不斷提升自身及班子的標竿作用,在企業建立正確的人際工作關系和處事方法,有效的化解工作矛盾,培育團結、和諧的工作氛圍,純潔員工隊伍思想,增強企業凝聚力。
三、明確目標、強化部門職能作用,確保各項工作全面協調發展
我公司的下班年度的目標是突破上半年度的銷售總額,實現開門紅。這個目標尤其強調服務部門強有力的配合;財務部門的預算控制;銷售、運營部門與服務部門的溝通渠道繼續保持暢通,從而圓滿地完成工作任務,取得了較好的社會效益和企業經濟效益。
加強加速企業標準化建設,建立各部門的sop流程體系,各部門職責分明,公司內部系統化運營。
四、存在的問題和今后努力方向
第一,進一步理順企業外部關系,努力營造滿足企業經營發展需要的良好外部環境。
一、依法履行監督職責
(1)根據全市經濟社會發展需要,適時對帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項,依法作出決定或決議。
(2)審查2011年財政決算報告和市審計局關于2011年度財政預算執行及其他財政收支情況的審計工作報告;審查全市2011年上半年國民經濟和社會發展計劃、財政預算執行情況的報告;聽取并審議××市國民經濟和社會發展“十一五”規劃實施情況的中期評估報告。
(3)聽取和審議市政府關于全市廣播電視、節能減排兩方面工作報告。對2011年常委會發出的關于我市貫徹《甘肅省石油勘探開發生態環境保護條例》執法監督意見書和對市政府安監、交通、商務三方面工作審議意見書的落實情況進行督查。
(4)對治安管理處罰法、科技進步法在我市貫徹實施情況開展執法檢查。
(5)開展三項調研,一項視察:一是對全市落實糧食直補、農機具補助等支農惠農政策落實情況開展調研。二是對全市住房公積金管理使用情況開展調研。三是對全市法院系統落實司法救助和訴訟收費情況進行調研。四是組織代表對××機場4c級改造擴建工程、西長鳳高速公路、××石化搬遷改造、南小河溝調蓄水庫工程和華池縣城調水、慶城西川人飲、環縣南部人飲等重點工程項目建設情況進行專題視察。
(6)積極配合省人大做好各項調研、專項視察和執法檢查工作。
(7)制定常委會貫徹公開監督原則相關問題的規定,對監督議題確定、實施監督程序、研究處理情況、整改措施和結果等公開事項作出規范。
(8)堅持黨管干部原則,嚴把任職資格關、材料送審關和任免程序關,依法任免地方國家機關工作人員。
二、認真做好代表工作
(1)舉辦市級代表及各縣(區)人大常委會代工委負責人培訓班;組織代表及人大工作者赴外地考察學習,參加全國及省人大組織的培訓、考察活動。
(2)聯系、協調 “一府兩院”及有關部門向代表通報全市經濟社會發展情況;常委會每次會議,安排縣區人大常委會負責人和2-3名基層市人大代表列席;常委會開展調研、視察和執法檢查等重要活動,安排適當基層代表參加;建立代表履職情況登記通報制度,做好代表聯絡服務工作,維護代表合法權益。
(3)召開市二屆三次人代會代表建議交辦會,落實承辦單位和辦理責任。選擇2至3件事關民生且有重要意義的代表建議,進行現場辦理。
(4)按照“分別受理、綜合分析、統一交辦、限期反饋、嚴格督辦”原則和“四個百分之百”的要求,規范市人大工作,落實工作聯席會議制度,健全網絡,加大督辦力度。
三、積極開展人大宣傳
(1)發揮市人大理論研究會作用,開展專題研討交流活動;及時報道常委會主要工作和重大活動;配合省人大做好隴原環保世紀行采訪宣傳活動;積極參加省內、外人大工作研討交流活動。
(2)召開全市人大理論研究會二屆二次會議暨宣傳工作會議,總結年度工作,表彰獎勵理論研究暨宣傳工作先進集體和個人。
四、切實加強機關建設
(1)以建設“四型機關”(學習型、調研型、創新型、效率型)為重點,落實中心組及機關集體學習制度,認真學習十七大精神,學習憲法、地方組織法、監督法等有關法律法規和人大業務知識,努力提高常委會組成人員及機關工作人員的履職能力和水平。
(2)推行精細化管理模式,進一步明晰工作目標,落實崗位責任制,完善考核程序,注重工作能力和業績。關心干部職工生活,組織開展文化、體育活動,營造和諧氛圍。
為有效推動“質量和安全年”活動的開展,切實抓好食品安全和特種設備安全專項整治行動,保證好兩個安全,我局按照《大理州質監系統“質量和安全年”活動實施方案》的要求,及時成立了領導小組,并結合云龍實際制定了詳細的實施方案,工作開展至今,成效初顯,相簡要匯報如下:
一、認真開展好食品添加劑專項整治工作。
一是加大對超市、批發部食品的監督檢查力度。食品安全關系人民百姓的身體健康和切身利益,對此,我局切實加大食品市場的監督檢查力度,對舊州、表村、漕澗、縣城的食品銷售企業進行了認真檢查,目前我縣食品銷售企業總體態勢良好。二是加大對糕點等行業添加劑使用的備案制度,對于我縣在用的食品添加劑,我局已在去年產品質量和食品安全專項整治活動中做了詳細調查,為切實規范食品添加劑的使用,我局對縣城和周邊鄉鎮食品添加劑的使用單位進行了重新梳理,現在已有9家糕點生產企業進行了食品添加劑的備案工作,我局執法人員依據GB2760對這些企業在用的添加劑進行了認真核對,證實這些企業生產過程中所使用的添加劑經在國家標準范圍之內。三是加大我縣獲證食品企業的監督檢查和巡查力度,重點對茶葉、火腿行業進行了檢查。
二、嚴格開展特種設備安全專項檢查活動。
為保障我縣特種設備的安全使用,我局今年上半年開展了兩次重點轉向檢查,其他企業巡查開展了十多次。一是州縣聯合檢查組對功果橋電站進行特種設備安全大檢查次檢查由州局特種設備科黃德華科長帶隊,主要檢查了水電十四局、水電四局、中鐵十二局三家重點施工單位,檢查方式以查閱臺帳和實地檢查為主。在檢查過程中,發現了一些特種設備安全隱患問題,諸如:廠內機動車輛牌照不齊全,挖掘機、裝載機、推土機牌照不全且操作人員無證,塔吊未經登記、注冊、檢驗投入使用,壓力容器未經檢驗等問題。黃科長對檢查中發現的問題與所在項目部進行了溝通銜接,對問題嚴重的作了現場檢查筆錄,并進入下一步執法程序。二是我局執法人員圍繞功果橋電站沿線公路進行了認真檢查,查出未經許可擅自安裝門式起重機案一起、門式起重機未經檢驗投入使用案一起,兩起案件現已基本處罰完畢,實現罰沒10萬元。三是對我縣水電站進行了認真排查,重點對水電站在用的特種設備和低壓電器進行了檢查,目前已查出了3家違法使用特種設備的案件,正在處理過程中。四是圍繞我縣其他企業、單位在用的特種設備進行例行檢查和簽訂了安全責任狀。
三、嚴格市場檢查和監督抽樣工作,嚴格行政執法,規范市場,保證安全。我局執法人員切實加大對影響民生的重要商品進行監督抽樣的力度,以油品、農資、飼料等產品為重點,現已抽樣16個,目前大部分都在檢驗過程中。
四、強化農資監管,確保農民利益。
今年云龍局開展了兩次大規模的農資專項檢查活動,一是對轄區分管負責的舊州鎮、表村鄉、漕澗鎮、民建鄉四個鄉鎮進行了全方位的檢查,以種子、農肥、農藥、農機為檢點和切入口,聯合縣農業局、籽種站工作人員,共計出動執法人員48人次,執法車輛12車次,歷時8天,共計檢查農資銷售商鋪50余家,查獲過期籽種30余公斤、過期農藥數百包,監督抽查了3個批次的化肥,切實加強了假冒偽劣農資案件的查處力度。二是2009年5月上旬,云龍縣質量技術監督局聯合縣農業局、工商行政管理局等相關單位對我縣各鄉鎮部分地方農資市場及經營的肥料、農藥、種子的質量進行了全面的監督檢查。檢查活動主要圍繞商品進貨憑證、注冊商標、商品標識、檢驗合格證明等方面的內容展開。此次檢查共計出動執法人員60余人次,執法車輛16車次,共計檢查農資銷售商鋪50余家,監督抽查了12個批次的化肥。
五、結合學習實踐科學發展觀活動積極開展企業調研和“三走進、三破解”、“三個一”主題實踐活動。
今年是“質量和安全年”,為了開展好各項基礎工作,同時也為了貫徹、學習、落實好科學發展觀,云龍局大力開展“三走進、三破解”和“三個一”主題實踐活動,以服務企業、提高形象、力所能及地解決問題為出發點,廣泛開展調研和企業走訪,查擺問題、了解民情,切實履職,相繼走訪了三江水泥廠、大栗樹茶廠等7家重要企業,形成調研報告1份,收到企業評議表4份,同時我局還積極幫扶檢漕山泉酒廠的取證工作,切實為地方經濟做出了應有的貢獻。
總體而言,我局“質量和安全年”活動開展的井井有條,但是由于同時開展的工作繁多,造成了諸如信息漏報、遲報等現象,今后我局將進一步加大“質量和安全年”各項工作的開展力度和信息報送力度,切實履好職、盡好責,為云龍縣地方經濟發展做出更大的貢獻。
2014年8月,聯合國經社部了《2014年聯合國電子政務調查報告》。我國總分排名第70位,比2012年上升了8位。這是10年來我國電子政務在國際排名中首次上升。這次排名的上升,表明我國電子政務在過去兩年確實取得較大進展。然而,在取得顯著成就的同時,還存在哪些亟待解決的問題呢?應該采取什么措施?
政務為民
網上在線服務水平不斷提高。我國通過大力推進深化應用,不斷提高政府利用網絡為民服務的能力和水平。在2014年的聯合國電子政務發展報告中,我國在線服務指數達到0.6063,高于世界平均水平和地區平均水平。隨著信息技術的不斷進步和應用不斷創新,政府在線服務開始融合移動互聯網、社交媒體、物聯網、云計算等新興技術。很多地方建設了移動政務,建立了移動政務門戶網站,在城市管理等領域加大移動終端的應用。政府部門和官員在網上開微博與公眾互動也有實踐,許多地方紛紛建立云計算中心提供個性化服務。這些舉措進一步提高了政府內部的辦公效率,同時也提升了為民服務的水平。
創新為民服務和社會治理應用取得顯著成效。近年來,我國在推進教育資源優化配置、實現更高質量的就業、城鄉社會保障體系建設、提高人民健康水平、加強和創新社會管理等方面涌現了一批卓有成效的典型應用。截止2014年6月,遼寧民心網為群眾解決實際問題25.4萬件,群眾滿意率達到85.3%。各地各部門進一步聚焦為民服務應用,截止2014年上半年,我國88%以上的省(自治區、直轄市)開展了食品藥品監管、安全生產等領域的應用,75%以上的地市開展了公共安全、區域衛生信息化等領域的應用,65%以上的縣開展了教育領域的信息化建設,多領域業務融合程度越來越高,在整合提升政府公共服務和管理能力等方面發揮了越來越大的作用。
教育管理和服務應用的創新促進了教育發展。截至2014年上半年,我國建成了國家基礎教育資源庫,包含4000多個學時學科知識點教學資源,3000多小時的學習輔導、專題教育和教師培訓視頻資源,覆蓋小學初中的多種版本教材的教育教學內容。建成了覆蓋各級各類教育的數字教育資源體系,云計算和大數據技術推動“大規模開放網絡課程(MOOC)”模式成為在線高等教育熱點。中國網絡電視臺、網易等同步推出了60門視頻公開課,受到了廣大社會公眾的高度關注和認可。“農村中小學現代遠程教育”廣泛深入,優質教學資源走進農村中小學課堂,進入農村教學點。全國數字教育資源深入開發,公共優質教學資源得到進一步公開和共享,不斷縮小了地區間教育水平的差距,促進了教育公平發展。
健康服務應用逐步緩解了群眾看病貴、看病難等問題。各地各部門以為人民健康服務為中心,積極推進區域衛生平臺建設和應用,建立覆蓋全民的居民健康檔案,完善醫療衛生信息化制度規范體系,逐步緩解老百姓看病貴、看病難等問題。截止到2014年上半年,基本醫療保障已經覆蓋了全國95%的人口,參保人數超過了13億人。據統計,70%的省市建設了區域衛生信息平臺和電子健康檔案。內蒙古、上海、江蘇、安徽等10個省(自治區、直轄市)不同程度建立了省級衛生綜合管理信息平臺,134個地市和397個縣區不同程度建立了區域衛生信息平臺,實現區域內衛生信息實時采集與共享,減少了老百姓重復檢查,緩解了過度醫療等問題。人口計劃生育信息化也取得積極進展,90%以上的縣、鄉級人口計生部門依托人口宏觀管理與決策信息系統開展日常管理與服務工作。突發公共衛生事件應急指揮系統提高了政府綜合決策和應對突發事件的處置能力,傳染病疫情直報系統覆蓋了100%的疾控機構。
社會保障應用提高了城鄉居民社會保障服務水平。截至2014年上半年,我國社會保障卡發卡地市超過340個,持卡人數達到6億。養老保險關系轉移系統已覆蓋29個省份的256個地市,醫療保險關系轉移系統已覆蓋12個省份的44個地市,極大方便了流動人員的養老保險和醫療保險的領取。養老保險統一信息平臺覆蓋面逐漸擴大,全國已有24個省(自治區、直轄市)連接到了部級養老保險跨地區轉移接續平臺。新農保業務系統已覆蓋全國30個省份的2600多個縣(市、區)。就業監測管理系統已在30個省份完成系統部署。截至2014年上半年,上報的就業監測信息已經超過2億人。社會保障和就業服務信息化創新發展為全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系,健全促進就業創業體制機制,推動實現更高質量的就業,提供有力支持。
問題凸顯
在戰略規劃、總體部署方面缺乏統一謀劃。隨著政府職能轉變的深入,我國政務服務從提高自身的工作效率向提升對公眾和企業的公共服務水平方向轉變,政府信息化工程也愈來愈深入,各地各部門也出臺了各自的規劃。盡管這些政策規劃明確了在線服務的發展思路和方向,但卻缺乏具體明確的實施細則,頂層設計缺乏指導性和可操作性,這也造成了地方在具體實施過程中較為混亂的局面。
在互聯互通、業務協同方面缺乏綜合協調。建立跨部門、跨地區協同推進體系是我國政務服務存在的難題,主要表現在:各部門各自為政,缺乏統一的溝通和協調平臺;所開發的信息系統也是為了各自內部操作的需要,而沒有考慮與其它部門的合作和交互;政府投資部門沒有一種機制來鼓勵跨部門的信息系統建設,而部門也恐懼機構重組,從而使得跨部門的信息資源共享和合作阻力重重。各級在線服務不同程度上存在橫向協同困難的問題,直接造成了各自為政、分散建設、重復投資的局面。
在基礎建設、公用服務方面缺乏集中管理。在線服務的基礎是共享和協同,而基礎設施建設是共享和協同的基礎。我國政府在投資建設政府云平臺時,因為缺乏集中管理,很難建立一個中央級政府企業架構庫來整合分析政府數據、應用和技術,從而不利于識別潛在的共享服務和跨機構整合,也很難增強數據共享和業務協同。政府在推進在線服務時,因為缺乏集中管理,從而造成服務的不可持續性。
在標準制定、調查評估方面缺乏統一評價。我國電子政務建設在整個管理過程中實際上處于績效管理缺失的狀態。由于目前我國電子政務績效管理無論是在理論研究還是實際應用上,都存在很大的不足,現有的評估體系或方法難以對我國電子政務建設進行全面、客觀、科學的測定及評價。這種情況導致各級政府在連續多年的高額投入后,難以說清電子政務建設到底是否達到了預期效果。隨著我國電子政務發展向新階段邁進,當前亟需建立能夠捕捉電子政務發展新階段的特征與規律、能夠衡量電子政務發展成效、能夠引導電子政務發展方向的新型績效管理理論框架與管理體系,以將單一的評估上升到管理機制的戰略層面。
破解難題
加強統籌規劃,強化頂層設計。一是加強地方統籌規劃,特別是省級政府要加強對市縣級政務服務應用的統一規劃,在資金、項目、人才等方面合理進行全局性的布局。加強制度建設的全面性,建立網絡、信息資源、運維、隊伍、信息安全等全方位政務服務應用制度規范體系,明確職責,細化各項管理制度,完善管理機制。二是重視發展規劃的指導作用。各地方應按照國家發展規劃的要求,緊密結合本地區發展實際,制定本地區政務服務應用規劃及規劃實施方案。加強中央和各級地方政府的發展規劃的統籌銜接,維護政務服務應用工作的整體性、連續性。三是抓好政務服務應用頂層設計,深入研究政務服務應用科學發展的指標體系,結合地方實際提出發展目標和任務,確定政務服務應用發展的正確方向。
加強條塊結合推進應用協同。堅持統籌協調,充分發揮政務服務應用基礎設施作用,加大行業與地方應用發展的條塊結合統籌力度,努力構建基礎統一與應用協同的政務服務應用整體發展格局。兼顧行業與地方業務應用發展,行業業務應用發展縱向部署要充分考慮地方實際,加強與地方應用建設和發展銜接。地方要加強行業與當地應用的統籌協調,建設內容應納入當地政務服務應用規劃和年度計劃,做好配套工作,滿足行業業務應用要求,確保縱向互聯互通的行業政務服務應用整體發展。
加強轉變發展方式,提升發展質量。轉變政務服務應用建設方式。探索新技術實現政務服務應用集約化建設的有效途徑,促進政務服務應用發展轉型。加快政務服務應用公共平臺的推廣進度,鼓勵地方在現有基礎上建設集中統一的區域性政務服務應用云平臺。轉變政務服務應用投資方式。充分依托已有的投融資平臺,建立多元化、多渠道的政務服務應用投融資機制。制定鼓勵市場化投融資、信息系統服務外包、信息資源社會化開發等政策,引導各類市場主體共同參與政務服務應用建設。轉變政務服務應用服務方式。探索運行管理服務新模式,充分利用社會專業技術資源,推行運維服務外包,逐步實現技術服務機構和人員規范化管理。
一、工作開展情況
(一)安全生產方面。
一是明確責任,建立安全生產長效工作機制。為確保各項工作抓出成效,于3月下旬牽頭組織簽訂了《縣自然資源和規劃局2019年度安全工作目標管理責任書》和《縣自然資源和規劃局安全生產“黨政同責、一崗雙責”責任書》,責任書安排了安全生產工作內容,嚴格執行安全生產“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求,層層簽訂,明確單位、個人的具體責任及獎懲辦法,做到事事有人抓,處處有人管,不留安全生產管理死角。二是認真傳達貫徹落實安全工作會議精神,全年安全工作有計劃、有步驟開展。每月至少組織召開一次安全生產工作會,及時傳達貫徹縣政府、縣安委會和市國土局安全生產有關會議精神,并提出貫徹實施意見;按時完成上級布置的各項工作,及時研究解決安全生產工作中存在的問題,對春節、兩會、汛期、安全生產月、大排查大整治等特殊時段下發了有針對性的具體辦法和措施,做到了安全工作有計劃、有布置、有檢查、有總結。三是集中開展安全生產大檢查和專項整治行動。按照市、縣關于印發集中開展安全生產大檢查和專項整治行動相關工作要求,結合我局實際,制定《縣自然資源和規劃局集中開展安全生產大檢查和專項整治行動實施方案》,由局領導帶領分管股室(站、辦)對全縣自然資源和規劃領域開展安全生產大檢查和專項整治工作,重點檢查礦產資源領域“打非治違”、項目施工現場、地質災害防治、森林防火、涉安項目用地規劃審查、地質勘察、儲備土地和征收土地安全監管等。檢查未發現較明顯安全隱患。四是深入開展“安全生產月”活動。按照縣安委會相關文件精神,制定并印發了江縣自然資源和規劃局關于印發2019年“安全生產月”活動方案的通知》,成立工作領導小組,明確職責分工,圍繞“防風險、除隱患、遏事故”主題,通過開展系列宣教活動,落實安全責任、普及安全知識,進一步增強全民安全應急意識、提升公眾安全素質、提高防災減災救災意識。深入安全執法專項活動,對全縣各場鎮、學校、地質災害隱患點、各非煤礦山和在建工程進行安全督導和隱患排查治理,及時消除隱患,嚴肅查處安全生產違法行為,對發現的重大安全隱患予以曝光,并采取限期整治措施。五是深化“打非治違”專項工作,抓好礦山安全監管。嚴格落實國土執法監察動態巡查責任,擴大動態巡查范圍、加大動態巡查頻率,及時發現和制止各類涉礦非法違法采礦行為。明確各國土資源所具體負責各轄區的動態巡查,對涉礦區域進行全覆蓋排查,縣、鄉鎮兩級出動礦山巡查上百人次;執法監察大隊和地質礦產股定期不定期開展抽查,并對國土資源所開展的動態巡查工作進行督促、檢查和指導,認真做好巡查記錄、建立巡查臺賬。通過巡查檢查,對天堂灣頁巖磚廠未經批準越界開采行為予以曝光,勒令當事人停止違法行為,退回本采礦區范圍內開采,并魔獸越界開采礦產品的違法所得11400元。
(二)地災防治方面
一是全面落實了防災責任。編制并了地質災害年度防治方案,進一步完善了全縣地質災害防治“縣、鄉(鎮)、村、社、監測點”五級監測體系,每個隱患點均落實3個科級領導作為防災責任人。縣政府與鄉鎮簽訂了防災責任書,鄉鎮與村、社、隱患點監測人員簽訂了防災責任書。成立了局地質災害搶險應急分隊。二是全面排查地災隱患。開展了汛前排查和汛中排查,查明了家底。目前,全縣共有地質災害隱患點64處,主要有滑坡、危巖(崩塌)和潛在不穩定斜坡三種類型,按地質災害的危害對象(險情)和規模劃分,中型3處,小型61處。威脅498戶、1736人,可能造成的經濟損失8174萬元。地震發生后,立即組織防災責任人、專職監測人員和技術協作單位開展了隱患點檢查工作,及時制定了震后地災隱患排查方案,成立了領導組,現正在全力開展為期一個月的地災隱患排查。三是全力整治地災隱患。今年,需完成145戶地質災害避險搬遷安置,現已完成120戶;完成3個重大地質災害治理項目和8個排危除險項目,前期工作已完成,正在比選施工單位。四是全員提升自防自治能力。通過分片區集中宣傳培訓、電視、院壩會等大力宣傳防災知識,確保隱患告知率、群眾知曉率兩個100%。五是大力開展地質災害應急演練。今年5月31日,在鎮堵水坵水庫開展了縣級綜合應急演練,隱患點由鄉鎮組織開展了應急演練,實現應急演練全覆蓋。六是全面預警處置應急。隱患點開展專職監測64處、簡易自動化監測6處、專業監測5處,及時氣象預警信息,全力做好預警預報,大力開展提前避讓,切實提高突發地質災害應急指揮處置能力。今年上半年共協助汛期督導組共完成了10余份應急調查報告,以縣地質災害指揮部辦公室下發了隱患整改通知6份。今年5月27日,鎮石壩村8社涼坪崩塌點成功實施提前避險,保障了2戶6人的生命安全。七是嚴格值班值守和災險情速報制度。全面實行領導帶班和24小時雙人值班制度,制定了《值班須知》、《突發事件速報流程》、《災險情速報制度》等,同時,進一步補足了應急物資庫,完善了應急物資管理制度并上墻。同時,局值班室每天對全縣所有專職監測點上監測責任人、專職監測員等相關責任人在崗履職情況進行抽查,白天抽查20名、晚上抽查10名責任人,一個周完成一輪全面抽查,認真查找存在的問題,落實責任,督促整改。八是強化應急隊伍建設和應急物資管理。我局成立了由30名同志組成的搶險應急分隊,并在汛期進行了應急分隊培訓,制定了應急分隊工作紀律,嚴格規范管理。九是全面開展督導。制定了2019年度地質災害督導方案,牽頭對全縣地質災害防治工作開展督導檢查,對存在問題進行深刻剖析整改,確保工作到位。
(三)礦產資源管理方面
一是完成了鎮水村9社砂巖礦出讓。二是完成了縣礦產資源規劃(2016-2020)調整方案編制、聽證和評審工作。三是完成了礦業權管理日常工作。四是完成了縣長江經濟帶露天廢棄礦山修復前期調查和方案編制工作。
二、存在的問題
(一)基層防災力量、應急救援搶險能力較弱。現國土資源所無車輛,防災工作難度大。
(二)專職監測員選拔、管理難度大,監測效果不明顯。
(三)專業人員不夠,項目工程監管不足,項目進度慢。
三、下階段工作計劃
1.安全生產方面。強化組織領導,明確責任,建立長效安全生產工作機制;按時完成上級布置的各項工作,做到安全工作有計劃、有布置、有檢查、有總結;繼續深入開展安全隱患專項整治行動;深化“打非治違”專項工作,加強法制宣傳培訓和日常的巡查監管,對合法采礦企業強化安全生產意識。進一步落實共同責任機制和屬地管理原則,強化執法聯動機制,加大聯合執法力度,形成齊抓共管的監管工作機制。