時(shí)間：2022-04-02 22:03:14
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇來(lái)華邀請(qǐng)函，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1、在我省依法登記的法人企業(yè)(注冊(cè)資金在50萬(wàn)元人民幣以上)(以下簡(jiǎn)稱邀請(qǐng)單位)，可申辦邀請(qǐng)與本單位有實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)的外國(guó)人以商務(wù)(f字)簽證入境。
2、注冊(cè)資金不夠的單位，必須出具與有申辦資格單位的合同或擔(dān)保函;沒(méi)有出口權(quán)的單位，必須出具與有出口權(quán)單位的合作合同。
注：以上期限以合同期限為準(zhǔn)。
二、備案，初次申辦商務(wù)(f字)簽證通知表需提交的材料(一式兩份)
1、如實(shí)填寫：“邀請(qǐng)單位申辦《被授權(quán)單位簽證通知表》備案表” [附件:申請(qǐng)單位備案表.doc]
2、企業(yè)法人身份證復(fù)印件或護(hù)照復(fù)印件(簽名、辦公電話及手機(jī)號(hào)、加蓋企業(yè)公章);
3、專辦員(必須是邀請(qǐng)單位員工)身份證復(fù)印件(簽名、辦公電話及手機(jī)號(hào)、加蓋企業(yè)公章);
4、邀請(qǐng)單位企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(上年度已通過(guò)年審、加蓋企業(yè)公章);
5、專辦員授權(quán)書，邀請(qǐng)單位必須出具授權(quán)書給單位專辦員(法人簽名、加蓋企業(yè)公章)
(材料均用a4紙復(fù)印紙?zhí)峤?，材料不清楚或資料不齊全視為無(wú)效) 以上要求從XX年7月1日開(kāi)始，任何邀請(qǐng)單位都必須備案。
三、審批流程
首先，根據(jù)外商來(lái)華目的，合資格的企業(yè)將申請(qǐng)資料送到順德貿(mào)促會(huì)辦理;然后，經(jīng)順德貿(mào)促會(huì)初審后，再送到省貿(mào)促會(huì)審批;最后，省貿(mào)促會(huì)把邀請(qǐng)函的正本寄回順德貿(mào)促會(huì)，由順德貿(mào)促會(huì)通知并轉(zhuǎn)交申請(qǐng)企業(yè)。
四、申請(qǐng)資料
(材料均用a4紙復(fù)印紙?zhí)峤?，材料不清楚或資料不齊全視為無(wú)效，文件一式兩份)
1. 《外國(guó)人入境審批表》一份;同一邀請(qǐng)單位每次邀請(qǐng)的外國(guó)商人一般不得超過(guò)2名;不得邀請(qǐng)未成年人入境。([附件:外國(guó)人入境審批表.doc][附件:審批表填寫說(shuō)明.doc])
2. 《申請(qǐng)報(bào)告》(由邀請(qǐng)單位以單位信箋紙打印、蓋章，說(shuō)明來(lái)華(穗)目的、在華(穗)行程和相關(guān)承諾及擔(dān)保事項(xiàng));這是具有法律效力的申請(qǐng)報(bào)告，必須按原有格式，只能根據(jù)申請(qǐng)公司的具體情況作出相應(yīng)的公司、人員、姓名、電話、公司地址等修改。([附件:申請(qǐng)報(bào)告.doc])
3. 邀請(qǐng)單位企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(上年度已通過(guò)年審);
4. 邀請(qǐng)單位銀行資信證明(內(nèi)容包括：公司全稱、注冊(cè)帳號(hào)、是否有效、是否有經(jīng)常往來(lái)、是否有存款);
5. 外國(guó)人有效護(hù)照復(fù)印件(必須清晰可見(jiàn)姓名、出生日期、國(guó)籍、護(hù)照號(hào)碼、護(hù)照有效期等信息，且護(hù)照有效期須在半年以上);
6. 被邀請(qǐng)人單位(個(gè)人)銀行資信證明(英文證明內(nèi)容包括：公司全稱(個(gè)人姓名)、注冊(cè)帳號(hào)、是否有效、是否有經(jīng)常往來(lái)、有多少存款等)。
7. 被邀請(qǐng)人以往來(lái)華出入境記錄(最后一次來(lái)華出入境記錄)。 被邀請(qǐng)對(duì)象尚在我國(guó)境內(nèi)的不予受理。
須經(jīng)常來(lái)華(三個(gè)月以內(nèi)兩次以上進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)的)的外籍商人，申請(qǐng)資料必須提供最后一次來(lái)華的出入境簽證記錄。不予提供者，我會(huì)不接受申請(qǐng)。
如被邀請(qǐng)人屬首次來(lái)華，外國(guó)公司出具的在職證明掃描件(須用外國(guó)公司信箋紙出具該英文證明，內(nèi)容包括該外國(guó)商人在該公司所任職務(wù)、護(hù)照號(hào)、來(lái)華目的、出入境時(shí)間、旅費(fèi)是否足夠等，加蓋外國(guó)公司公章及相關(guān)負(fù)責(zé)人簽名); 邀請(qǐng)單位出具與外國(guó)公司商務(wù)往來(lái)證明(有效經(jīng)貿(mào)合同，真實(shí)的商務(wù)往來(lái)email原件的打印件)。
(2)用新護(hù)照申請(qǐng)時(shí)，需同時(shí)提供舊護(hù)照復(fù)印頁(yè)及舊護(hù)照來(lái)華簽證記錄。
能本來(lái)一次能完成的事要跑好幾次，文件要改好幾回才能辦好！
別著急，john來(lái)為大家分憂解難，將外國(guó)人的事交給john來(lái)辦，把自己從繁瑣的外事工作中解放出來(lái)！
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專業(yè)為外國(guó)人士提供簽證服務(wù),為企業(yè)提供全方位的服務(wù)。讓外國(guó)人感受到在異國(guó)的溫馨.便捷的上門服務(wù)。無(wú)須
外國(guó)人直接出面，全程咨詢服務(wù)。
服務(wù)內(nèi)容：
1.辦理外國(guó)人就業(yè)證，外國(guó)人商務(wù)訪問(wèn)邀請(qǐng)函，工作邀請(qǐng)函
2.外國(guó)人新申請(qǐng)工作簽證（居留許可），家屬新申請(qǐng)工作簽證（居留許可）
3.外國(guó)人申請(qǐng)就業(yè)許可，就業(yè)證
4.外國(guó)人工作簽證（居留許可）延期，家屬工作簽證（居留許可）延期
5．外國(guó)人工作簽證（居留許可）、就業(yè)證變更
6.外國(guó)人旅游簽證（l）延期，可延期兩次，每次一個(gè)月
7.外國(guó)人商務(wù)訪問(wèn)簽證（f）延期，可延期半年多次
8.外國(guó)人旅游簽證（l）轉(zhuǎn)商務(wù)簽證（l---f）可延期半年多次
9.外國(guó)人留學(xué)簽證（x）轉(zhuǎn)商務(wù)簽證（x---f），可延期半年多次
辦理金華市邀請(qǐng)外商來(lái)華簽證申報(bào)所需材料：(除英文之外的外文材料，請(qǐng)附中文翻譯件并蓋邀請(qǐng)單位公司章)
1、金華市邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華簽證申報(bào)表
2、被邀請(qǐng)的每一人的護(hù)照復(fù)印件
3、雙方購(gòu)銷合同
4、對(duì)方公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照（如果今年貴公司未曾辦理邀請(qǐng)函，也須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照）
上述四項(xiàng)材料為一份材料，您需要提供共三份材料。(部分國(guó)家有特殊要求，請(qǐng)點(diǎn)擊邀請(qǐng)有關(guān)國(guó)家商人來(lái)華最新要求）
請(qǐng)您按次序裝訂好，到義烏外僑辦審核。一份材料由義烏外僑辦留存，另二份材料經(jīng)義烏外僑辦審核、簽字、蓋章后，由企業(yè)經(jīng)辦人送或特快寄金華市外僑辦辦理。義烏外僑辦的辦理時(shí)間為隨到隨辦，3-5分鐘；金華外僑辦的辦理時(shí)間一般為3個(gè)工作日。金華市外僑辦辦理好簽證通知后，將電話通知聯(lián)系人去金華取。
如何填寫簽證中的申請(qǐng)表呢？
在金華市邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華簽證申報(bào)表中：
被邀請(qǐng)人情況欄必須打印。被邀請(qǐng)人國(guó)籍和下面的簽證地須用英語(yǔ)填寫。
外商系首次來(lái)華時(shí)，來(lái)華事由欄要詳細(xì)填寫有關(guān)該公司的性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍等情況，以及如何與該公司結(jié)識(shí)的，本次來(lái)訪的主要目的等內(nèi)容。對(duì)于辦理二次和半年多次往返的申報(bào)，來(lái)華事由欄要寫明最近半年來(lái)華共有多少次和本次要申請(qǐng)多次往返的充分理由。
邀請(qǐng)單位擔(dān)保意見(jiàn)內(nèi)容大致如下：
茲有我公司****國(guó)客商******（護(hù)照號(hào)碼為******）于200*年*月來(lái)義烏進(jìn)行合法正當(dāng)?shù)纳虅?wù)活動(dòng)，停留時(shí)間為**天，我公司擔(dān)?？蜕淘诖似陂g不產(chǎn)生違反法律的行為。
在華停留天數(shù)最長(zhǎng)為25天。
本人xxx，為中華人民共和國(guó)公民，現(xiàn)居xxx。本人
現(xiàn)致函邀請(qǐng)xxx 于xxxxx來(lái)華探親?，F(xiàn)將有關(guān)信息告知如下：
被邀請(qǐng)人個(gè)人信息：姓名：xxxx（同護(hù)照姓名）, 性別：xx，出生日期：xxxx年xx月xx日 護(hù)照號(hào)碼：xxxxxxxxx
被邀請(qǐng)人訪問(wèn)信息：
來(lái)華目的：xxxx。
預(yù)計(jì)抵達(dá)日期：xxxx抵達(dá)(xx)，預(yù)計(jì)離境日期：xxxx離開(kāi)(xx)。訪問(wèn)地點(diǎn)：(xx)
與邀請(qǐng)人關(guān)系：xx 為邀請(qǐng)人的xxxx費(fèi)用來(lái)源：往返機(jī)票由被邀請(qǐng)人自理。被邀請(qǐng)人在華期間的食宿由本人提供。 邀請(qǐng)人個(gè)人信息：
姓名： xxx
住址：xxxxxxxx
電話：xxxx
身份證：見(jiàn)身份證復(fù)印件。多謝您的大力協(xié)助！
此致敬禮！
邀請(qǐng)人（簽字）
問(wèn):音樂(lè)出國(guó)值得推薦的國(guó)家有哪些?
答:主要是歐洲的德國(guó)、法國(guó)、意大利,這三個(gè)國(guó)家是歐洲音樂(lè)的發(fā)源地,音樂(lè)氛圍濃厚。
波蘭在音樂(lè)方面也頗有自己的風(fēng)格,比如:肖邦,帕德芙斯基,席曼諾夫斯基,都是出自波蘭的有名的音樂(lè)家、作曲家。
問(wèn):聽(tīng)說(shuō)歐洲的國(guó)立大學(xué)免學(xué)費(fèi),這是真的嗎?
答:是的,歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)立大學(xué),例如:德國(guó),法國(guó),意大利這些國(guó)家,考入公立大學(xué)后,每學(xué)期只交:150-500歐元不等的注冊(cè)費(fèi),這個(gè)費(fèi)用里還包括給學(xué)生辦理學(xué)生證、乘車卡、借書證等一些學(xué)生應(yīng)享受待遇的證件。
問(wèn):如何認(rèn)定孩子是否被正式錄取?
答:要以學(xué)校出具的官方邀請(qǐng)函為主,邀請(qǐng)函上面寫著是否被學(xué)校直接錄取、去讀什么課程、讀多長(zhǎng)時(shí)間、什么時(shí)間入學(xué)等具體內(nèi)容。
問(wèn):公派出國(guó)留學(xué)與自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的區(qū)別是什么?
答:公派公費(fèi)是指中國(guó)政府、或者半政府機(jī)構(gòu)(如中德友好協(xié)會(huì))出資讓學(xué)生去海外讀書,或者持別國(guó)大學(xué)、政府提供的獎(jiǎng)學(xué)金在海外就讀。公費(fèi)出國(guó)留學(xué)都是有條件的,和出資方有合同約定,如果出國(guó)以后不回國(guó)服務(wù),是要按合同賠款的。
自費(fèi)就是自己花錢出去學(xué)習(xí)。這兩種不同的方式,在回國(guó)文憑認(rèn)證上是沒(méi)有區(qū)別,只是在出資人上有區(qū)別,在學(xué)歷、申請(qǐng)學(xué)校、辦理簽證等各方面程序都是一樣的。
問(wèn):生活費(fèi)一年大約要花費(fèi)多少?保證金很高嗎?
答:在歐洲國(guó)家生活費(fèi)一年需要花費(fèi):3-8萬(wàn)元人民幣。保證金:8-10萬(wàn)元人民幣不等。例如:德國(guó)生活費(fèi):6-8萬(wàn)元人民幣,保證金要求存入德意志銀行,每人要求最少7960歐元,也是相當(dāng)于不到8萬(wàn)元人民幣;波蘭只要6萬(wàn)元人民幣以上的資金存款證明在學(xué)生本人名下。
問(wèn):家長(zhǎng)最關(guān)心孩子出國(guó)后的生活狀態(tài)如何,比如宿舍?食堂?
答:這也是根據(jù)國(guó)家來(lái)定的,國(guó)外大學(xué)是沒(méi)有圍墻的大學(xué),不像中國(guó)大學(xué)一樣,吃住行全部都包括在大學(xué)里。國(guó)外大學(xué),也就是歐洲藝術(shù)類院校,都要提前向國(guó)際部申請(qǐng)學(xué)校宿舍,或者我們境外老師幫著找房管處聯(lián)系政府為外國(guó)人提供的政府公寓。一般國(guó)際學(xué)生都是自己做飯吃,尤其是中國(guó)留學(xué)生,留學(xué)生公寓都有廚房,有的是單獨(dú)房間帶廚房,有的是一層有一個(gè)很大的公用廚房。歐洲都有中國(guó)餐館,但是留學(xué)生也不能天天去吃,因?yàn)槟菢由畛杀具€是太高。
問(wèn):在國(guó)外學(xué)習(xí)期間,孩子如果生病怎么辦?
答:國(guó)外學(xué)習(xí)期間,各國(guó)都要求學(xué)生購(gòu)買保險(xiǎn),每個(gè)月20-50歐元不等,因?yàn)閲?guó)外的保險(xiǎn)意識(shí)很強(qiáng),在學(xué)生做延簽時(shí),沒(méi)有保險(xiǎn)單是不能做延簽的。孩子生病了可以直接在社區(qū)醫(yī)院看病,也可以直接去醫(yī)院,小病例如:感冒、摔傷等小外傷基本上都是全部報(bào)銷的。以前我有一個(gè)學(xué)生得了白血病,需要換骨髓,在德國(guó)都是全免費(fèi)的,當(dāng)然這要看學(xué)生所購(gòu)買保險(xiǎn)的范圍和條款。
問(wèn):對(duì)于比較小的孩子,家長(zhǎng)是否可以陪讀?
答:18歲以下的未成年學(xué)生可以申請(qǐng)辦理陪讀,每個(gè)國(guó)家要求辦理的手續(xù)都不同。例如:德國(guó)在學(xué)生考入大學(xué)以后,可以向?qū)W校申請(qǐng)陪讀,但一般中國(guó)家長(zhǎng)是最愿意在學(xué)生去參加考試的時(shí)間陪孩子,這種情況我們通常幫家長(zhǎng)辦理三個(gè)月的商務(wù)簽證,然后過(guò)期再續(xù)三個(gè)月。美國(guó)的話就要看學(xué)生申請(qǐng)的音樂(lè)學(xué)校是否允許家長(zhǎng)陪讀,如果學(xué)校允許,我們就可以幫家長(zhǎng)辦理。在波蘭,學(xué)生直接考取,音樂(lè)學(xué)院可以幫學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)放邀請(qǐng),邀請(qǐng)家長(zhǎng)過(guò)去陪讀。
問(wèn):我們?nèi)绾巫R(shí)別正規(guī)的預(yù)科?
答:國(guó)外的預(yù)科總結(jié)起來(lái)也就兩種,一種是純語(yǔ)言學(xué)校,就是只學(xué)語(yǔ)言,不開(kāi)設(shè)任何專業(yè)課程,那你要搞明白你過(guò)去后專業(yè)課是如何安排和學(xué)習(xí)。另一種是屬于公立大學(xué)直接開(kāi)辦的預(yù)科,就是學(xué)校給發(fā)的邀請(qǐng)函,學(xué)校直接開(kāi)設(shè)語(yǔ)言和專業(yè)。這種是直接進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí),沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。例如:波蘭的學(xué)校來(lái)華直接招生,就是直接進(jìn)入波蘭的大學(xué)一年級(jí)學(xué)習(xí)。
問(wèn):音樂(lè)留學(xué)有哪些需要注意和警惕的問(wèn)題?
答:需要注意:
1、音樂(lè)學(xué)院的錄取方式:是直接錄取還是預(yù)錄取;
2、音樂(lè)學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量和文憑含金量;
3、選擇專業(yè)辦理藝術(shù)留學(xué)的機(jī)構(gòu),根據(jù)你的專業(yè)水平,為你做全方面的計(jì)劃;
問(wèn):辦理程序有何建議?
答:首先第一步:評(píng)估學(xué)生作品。學(xué)生根據(jù)專業(yè)和學(xué)習(xí)經(jīng)歷,提供個(gè)人作品,或者參加我們舉辦的音樂(lè)學(xué)院的錄取考試;
第二步:根據(jù)學(xué)校評(píng)審結(jié)果給發(fā)放錄取通知書。
第三步:收到錄取通知書,開(kāi)始辦理為學(xué)校匯款以及辦理簽證材料。
第四步:準(zhǔn)備材料,送簽。
第一條為增進(jìn)我國(guó)與世界各國(guó)人民之間的了解和友誼，促進(jìn)高等學(xué)校的國(guó)際交流與合作，加強(qiáng)對(duì)接受和培養(yǎng)外國(guó)留學(xué)生工作的規(guī)范管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》和《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱高等學(xué)校，系指經(jīng)教育部批準(zhǔn)的實(shí)施全日制高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校；本規(guī)定所稱外國(guó)留學(xué)生是指持外國(guó)護(hù)照在我國(guó)高等學(xué)校注冊(cè)接受學(xué)歷教育或非學(xué)歷教育的外國(guó)公民。
第三條高等學(xué)校接受和培養(yǎng)外國(guó)留學(xué)生的工作，應(yīng)當(dāng)遵循“深化改革，加強(qiáng)管理，保證質(zhì)量，積極穩(wěn)妥發(fā)展”的方針。
第四條接受外國(guó)留學(xué)生的高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)具有必備的教學(xué)和生活條件，以及相應(yīng)的教學(xué)科研水平和管理水平。
第五條高等學(xué)校接受和培養(yǎng)外國(guó)留學(xué)生，應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家外交方針,維護(hù)國(guó)家、安全和社會(huì)公共利益。
第二章管理體制
第六條教育部統(tǒng)籌管理全國(guó)來(lái)華留學(xué)工作，負(fù)責(zé)制定接受外國(guó)留學(xué)生的方針、政策，歸口管理“中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金”，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地區(qū)和學(xué)校接受外國(guó)留學(xué)生工作，并對(duì)各地區(qū)和學(xué)校的外國(guó)留學(xué)生管理工作和教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。教育部委托國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)家計(jì)劃內(nèi)外國(guó)留學(xué)生的招生及具體管理工作。
第七條高等學(xué)校接受外國(guó)留學(xué)生，由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門會(huì)同同級(jí)外事和公安部門審批，并報(bào)教育部備案。高等學(xué)校接受享受中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的外國(guó)留學(xué)生，由教育部審批。
第八條省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)高等學(xué)校接受外國(guó)留學(xué)生工作的協(xié)調(diào)管理。外事、公安等有關(guān)部門協(xié)助教育行政部門和高等學(xué)校做好外國(guó)留學(xué)生的管理工作。
第九條高等學(xué)校具體負(fù)責(zé)外國(guó)留學(xué)生的招生、教育教學(xué)及日常管理工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)有校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管本校的外國(guó)留學(xué)生工作；學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立外國(guó)留學(xué)生管理制度，并設(shè)有外國(guó)留學(xué)生事務(wù)的歸口管理機(jī)構(gòu)或管理人員。
第三章外國(guó)留學(xué)生的類別、招生和錄取
第十條高等學(xué)?？梢詾橥鈬?guó)留學(xué)生提供學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。接受學(xué)歷教育的類別為：專科生、本科生、碩士研究生和博士研究生；接受非學(xué)歷教育的類別為：進(jìn)修生和研究學(xué)者。
第十一條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定外國(guó)留學(xué)生招生辦法，公布招生章程，按規(guī)定招收外國(guó)留學(xué)生。
第十二條高等學(xué)校招收外國(guó)留學(xué)生名額不受國(guó)家招生計(jì)劃指標(biāo)限制。
第十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定并公布對(duì)外國(guó)留學(xué)生的收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并以人民幣計(jì)價(jià)收費(fèi)。
第十四條高等學(xué)校接受外國(guó)留學(xué)生的專業(yè)應(yīng)當(dāng)是對(duì)外開(kāi)放專業(yè)。為外國(guó)留學(xué)生單獨(dú)設(shè)立新的學(xué)歷教育專業(yè)，必須報(bào)教育部審批。
第十五條申請(qǐng)到我國(guó)高等學(xué)校學(xué)習(xí)、進(jìn)修的外國(guó)公民，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格并符合入學(xué)條件，有可靠的經(jīng)濟(jì)保證和在華事務(wù)擔(dān)保人。
第十六條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)來(lái)華學(xué)習(xí)者進(jìn)行入學(xué)資格審查、考試或考核。錄取標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校自行確定。對(duì)使用漢語(yǔ)接受學(xué)歷教育者，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行漢語(yǔ)水平考試。
第十七條外國(guó)留學(xué)生的錄取由高等學(xué)校決定。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄取國(guó)家計(jì)劃內(nèi)招收的外國(guó)留學(xué)生；高等學(xué)?？梢宰孕姓惺招ｋH交流外國(guó)留學(xué)生和自費(fèi)外國(guó)留學(xué)生。
第十八條高等學(xué)校可以接受由其他學(xué)校錄取或轉(zhuǎn)學(xué)的外國(guó)留學(xué)生，但應(yīng)當(dāng)事先征得原接受學(xué)校同意。
第四章獎(jiǎng)學(xué)金制度
第十九條中國(guó)政府為外國(guó)留學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)設(shè)立“中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金”。
“中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金”類別有：本科生獎(jiǎng)學(xué)金、研究生獎(jiǎng)學(xué)金和進(jìn)修生獎(jiǎng)學(xué)金等。
教育部根據(jù)需要，設(shè)立其他專項(xiàng)研究或培訓(xùn)等獎(jiǎng)學(xué)金。
第二十條教育部根據(jù)我國(guó)政府與外國(guó)政府簽訂的協(xié)議以及我國(guó)與外國(guó)交流的需要，制定享受中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金外國(guó)留學(xué)生的招生計(jì)劃。
第二十一條享受中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)華學(xué)習(xí)的外國(guó)留學(xué)生應(yīng)當(dāng)接受享受獎(jiǎng)學(xué)金資格的年度評(píng)審。評(píng)審工作由高等學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。對(duì)未通過(guò)評(píng)審的外國(guó)留學(xué)生，將根據(jù)規(guī)定中止或取消其享受中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金的資格。
第二十二條地方人民政府和高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)需要單獨(dú)或聯(lián)合為外國(guó)留學(xué)生設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金。中國(guó)和外國(guó)企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和個(gè)人，經(jīng)征得高等學(xué)校和省級(jí)教育主管部門同意，也可以為外國(guó)留學(xué)生設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，但不得附加不合理?xiàng)l件。
第五章教學(xué)管理
第二十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃安排外國(guó)留學(xué)生的學(xué)習(xí)，并結(jié)合外國(guó)留學(xué)生的心理和文化特點(diǎn)開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。在確保教學(xué)質(zhì)量的前提下，可以適當(dāng)調(diào)整外國(guó)留學(xué)生的必修和選修課程。
第二十四條漢語(yǔ)和中國(guó)概況應(yīng)當(dāng)作為接受學(xué)歷教育的外國(guó)留學(xué)生的必修課；政治理論應(yīng)當(dāng)作為學(xué)習(xí)哲學(xué)、政治學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)類專業(yè)的外國(guó)留學(xué)生的必修課，其他專業(yè)的外國(guó)留學(xué)生可以申請(qǐng)免修。
第二十五條漢語(yǔ)為高等學(xué)校培養(yǎng)外國(guó)留學(xué)生的基本教學(xué)語(yǔ)言。對(duì)漢語(yǔ)水平達(dá)不到專業(yè)學(xué)習(xí)要求的外國(guó)留學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)提供必要的漢語(yǔ)補(bǔ)習(xí)條件。
高等學(xué)校可以根據(jù)條件為外國(guó)留學(xué)生開(kāi)設(shè)使用英語(yǔ)等其他外國(guó)語(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)的專業(yè)課程。使用外語(yǔ)接受學(xué)歷教育的外國(guó)留學(xué)生，畢業(yè)論文摘要應(yīng)當(dāng)用漢語(yǔ)撰寫。
第二十六條高等學(xué)校組織外國(guó)留學(xué)生進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，應(yīng)當(dāng)按教學(xué)計(jì)劃與在校的中國(guó)學(xué)生一起進(jìn)行；但在選擇實(shí)習(xí)或?qū)嵺`地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)涉外規(guī)定。
第二十七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)需要，為外國(guó)留學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)條件。外國(guó)留學(xué)生在教學(xué)計(jì)劃以外使用其他設(shè)備和獲取其他資料，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)徟?/p>
第二十八條高等學(xué)校根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)外國(guó)留學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理。高等學(xué)校對(duì)外國(guó)留學(xué)生作勒令退學(xué)或開(kāi)除學(xué)籍處分時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)教育行政部門備案；如受到上述處分者為國(guó)家計(jì)劃內(nèi)招收的外國(guó)留學(xué)生，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)書面通知國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)。
第二十九條學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定為外國(guó)留學(xué)生頒發(fā)畢業(yè)證書（結(jié)業(yè)證書、肄業(yè)證書）或?qū)憣?shí)性學(xué)業(yè)證明，為獲得學(xué)位的外國(guó)留學(xué)生頒發(fā)學(xué)位證書。學(xué)?？梢愿鶕?jù)需要提供上述證書的外文翻譯文本。
第六章校內(nèi)管理
第三十條高等學(xué)校依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度對(duì)外國(guó)留學(xué)生進(jìn)行教育和管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育外國(guó)留學(xué)生遵守我國(guó)的法律、法規(guī)及學(xué)校的規(guī)章制度和紀(jì)律，尊重我國(guó)的社會(huì)公德和風(fēng)俗習(xí)慣。
第三十一條高等學(xué)校一般不組織外國(guó)留學(xué)生參加政治性活動(dòng)，但可以組織外國(guó)留學(xué)生自愿參加公益勞動(dòng)等活動(dòng)。
第三十二條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)允許、鼓勵(lì)外國(guó)留學(xué)生參加學(xué)校學(xué)生會(huì)組織舉辦的文體活動(dòng)；外國(guó)留學(xué)生也可以自愿參加我國(guó)在重大節(jié)日舉行的慶?；顒?dòng)；在外國(guó)留學(xué)生比較集中的城市或地區(qū)，有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為外國(guó)留學(xué)生舉辦有益于身心健康的文體活動(dòng)。
經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，外國(guó)留學(xué)生可以在校內(nèi)成立聯(lián)誼團(tuán)體，并在我國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，服從學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理。外國(guó)留學(xué)生成立跨校、跨地區(qū)的組織，應(yīng)當(dāng)向中國(guó)政府主管部門申請(qǐng)。
第三十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重外國(guó)留學(xué)生的民族習(xí)俗和，但不提供舉行宗教儀式的場(chǎng)所。校內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行傳教及宗教聚會(huì)等活動(dòng)。
第三十四條外國(guó)留學(xué)生經(jīng)高等學(xué)校批準(zhǔn)，可以在校內(nèi)指定的地點(diǎn)和范圍，舉行慶祝本國(guó)重要傳統(tǒng)節(jié)日的活動(dòng)，但不得有反對(duì)、攻擊其他國(guó)家的內(nèi)容或違反公共道德的言行。
第三十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為外國(guó)留學(xué)生提供食宿等必要的生活服務(wù)設(shè)施，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立和公布服務(wù)設(shè)施的使用管理制度。
第三十六條外國(guó)留學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間不得就業(yè)、經(jīng)商，或從事其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，但可以按學(xué)校規(guī)定參加勤工助學(xué)活動(dòng)。
第七章社會(huì)管理
第三十七條外國(guó)留學(xué)生的社會(huì)管理，由有關(guān)行政部門負(fù)責(zé)。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政部門，做好外國(guó)留學(xué)生的社會(huì)管理工作。
第三十八條外國(guó)留學(xué)生可以在校外住宿，但應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到居住地公安機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第三十九條有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為外國(guó)留學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供方便，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與中國(guó)學(xué)生相同。
第四十條外國(guó)留學(xué)生在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行出版、結(jié)社、集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。外國(guó)留學(xué)生在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)必須遵守《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)的管理規(guī)定》。
第四十一條外國(guó)留學(xué)生攜帶、郵寄物品入出境，應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)有關(guān)管理規(guī)定。
第八章入出境和居留手續(xù)
第四十二條外國(guó)留學(xué)生一般應(yīng)當(dāng)持普通護(hù)照和“X”或“F”字簽證辦理學(xué)習(xí)注冊(cè)手續(xù)。來(lái)華學(xué)習(xí)六個(gè)月以上者，憑《外國(guó)留學(xué)人員來(lái)華簽證申請(qǐng)表》（JW201表或JW202表）、學(xué)校的《錄取通知書》和《外國(guó)人體格檢查記錄》，向中國(guó)駐外簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)“X”字簽證；來(lái)華學(xué)習(xí)期限不滿六個(gè)月者，憑《外國(guó)留學(xué)人員來(lái)華簽證申請(qǐng)表》（JW201表或JW202表）和學(xué)校的《錄取通知書》，向中國(guó)駐外簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)“F”字簽證；以團(tuán)組形式來(lái)華的短期留學(xué)人員，也可以憑被授權(quán)單位的邀請(qǐng)函電，申請(qǐng)“F”字團(tuán)體簽證。
第四十三條持外國(guó)外交、公務(wù)、官員或特別護(hù)照和中國(guó)外交、公務(wù)或禮遇簽證來(lái)華者，如需到高等學(xué)校學(xué)習(xí)或進(jìn)修，應(yīng)當(dāng)持本國(guó)外交機(jī)構(gòu)出具的、聲明在華學(xué)習(xí)期間放棄特權(quán)與豁免的照會(huì)，向中國(guó)省部級(jí)外事部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后憑外事部門的同意函到公安機(jī)關(guān)出入境管理部門改辦“X”或“F”字簽證；持外國(guó)外交、公務(wù)、官員或特別護(hù)照根據(jù)雙邊協(xié)議免簽證來(lái)華者，如需到高等學(xué)校學(xué)習(xí)或進(jìn)修，應(yīng)當(dāng)換持普通護(hù)照，到公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理“X”或“F”字簽證；持普通護(hù)照但非“X”或“F”字簽證來(lái)華者，如需到高等學(xué)校學(xué)習(xí)或進(jìn)修，應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)改辦“X”或“F”字簽證。外事和公安機(jī)關(guān)出入境管理部門受理上述人員的申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)人的《外國(guó)留學(xué)人員來(lái)華簽證申請(qǐng)表》（JW201表或JW202表）、學(xué)校的《錄取通知書》和《外國(guó)人體格檢查記錄》。
第四十四條外國(guó)留學(xué)生家屬可以憑接受學(xué)校的邀請(qǐng)函，向我駐外使（領(lǐng)）館申請(qǐng)“L”字簽證來(lái)華陪讀。公安機(jī)關(guān)出入境管理部門憑接受學(xué)校的公函，為外國(guó)留學(xué)生陪讀家屬辦理簽證延期，陪讀家屬在華停留期限不得超過(guò)外國(guó)留學(xué)生居留證的有效期限。
第四十五條學(xué)習(xí)時(shí)間在六個(gè)月以上的外國(guó)留學(xué)生來(lái)華后,必須在規(guī)定期限內(nèi)到衛(wèi)生檢疫部門辦理《外國(guó)人體格檢查記錄》確認(rèn)手續(xù)。無(wú)法提供《外國(guó)人體格檢查記錄》者，必須在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生檢疫部門進(jìn)行體檢。經(jīng)檢查確認(rèn)患有我國(guó)法律規(guī)定不準(zhǔn)入境疾病者，應(yīng)當(dāng)立即離境回國(guó)。
第四十六條持“X”簽證入境的外國(guó)留學(xué)生必須在自入境之日起三十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)辦理《外國(guó)人居留證》。在學(xué)期間，如居留證上填寫的項(xiàng)目有變更，必須在十日內(nèi)到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理部門辦理變更手續(xù)。
第四十七條外國(guó)留學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)至另一城市時(shí)，應(yīng)當(dāng)先在原居留地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理遷出手續(xù)。到達(dá)遷入地后，必須于十日內(nèi)到遷入地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理遷入手續(xù)。
第四十八條外國(guó)留學(xué)生在學(xué)期間臨時(shí)出境，必須在出境前辦理再入境手續(xù)。簽證或居留證有效期滿后仍需在華學(xué)習(xí)或停留的，必須在簽證或居留證有效期滿之前辦理延期手續(xù)。
第四十九條外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)、退學(xué)后，必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出境。對(duì)受到勒令退學(xué)或開(kāi)除學(xué)籍處分的外國(guó)留學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)出入境管理部門。公安機(jī)關(guān)出入境管理部門依法收繳其所持外國(guó)人居留證或縮短其在華停留期。
【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)力；就業(yè)；法律規(guī)制；社會(huì)穩(wěn)定
一、對(duì)外國(guó)人在國(guó)內(nèi)就業(yè)進(jìn)行規(guī)制的目的
（一）彌補(bǔ)現(xiàn)有法律不足
為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，我國(guó)曾在一些行業(yè)和部門引進(jìn)了一批國(guó)外高級(jí)技術(shù)、管理人員和暫缺的特殊技能的人員。除了適用《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》之外，還需要具體的制度來(lái)規(guī)范外國(guó)人在中國(guó)的就業(yè)，包括資格、程序等方面。
（二）促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得了飛速的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力的需求不斷增大，繼而選擇到中國(guó)來(lái)就業(yè)和發(fā)展的外國(guó)人逐漸增多。由于我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)立法比較落后，管理體制不完善等諸多原因，導(dǎo)致我國(guó)的外國(guó)人就業(yè)制度的存在一些問(wèn)題。
（三）維護(hù)就業(yè)管理秩序
針對(duì)一度出現(xiàn)外國(guó)人在中國(guó)非法就業(yè)，嚴(yán)重?cái)_亂我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序的現(xiàn)象。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，但自然資源和生存空間有限，如果對(duì)外國(guó)人來(lái)華就業(yè)全盤接納，不僅會(huì)沖擊國(guó)人的就業(yè)崗位，擾亂我國(guó)的人力資源市場(chǎng)，還會(huì)擠占我們國(guó)家自己的生存空間。勞動(dòng)保障部門對(duì)這項(xiàng)工作的管理，是從對(duì)未取得居留證件的外國(guó)人來(lái)中國(guó)就業(yè)的管理開(kāi)始的。特別是近幾年，各地勞動(dòng)保障部門會(huì)同公安部門做了大量艱苦細(xì)致的工作，有效地控制了未取得居留證件的外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)的數(shù)量。
二、對(duì)持有他國(guó)護(hù)照的演藝明星身份的認(rèn)定
對(duì)于持有他國(guó)護(hù)照的演藝明星現(xiàn)在主要有兩類：一類是外國(guó)明星持有外國(guó)護(hù)照，另一類比較特殊，是中國(guó)明星轉(zhuǎn)入其他國(guó)籍。
第一類是隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和人們對(duì)文化日益增長(zhǎng)的需求，在經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí)文化也逐漸有了全球化的趨勢(shì)。舉一個(gè)例子，最近幾年韓流鼎盛，追星的人們絡(luò)繹不絕，越來(lái)越多的而中國(guó)人去韓國(guó)進(jìn)行培訓(xùn)出道，越有越來(lái)越多的韓國(guó)明星在中國(guó)舉辦演唱會(huì)，各種代言、站臺(tái)等。
第二類就拿《建國(guó)大業(yè)》這部電影舉例子，在制片方刊出電影演職人員名單之后，有博客表示，這些演員中有超過(guò)20個(gè)不是中國(guó)公民，而是持有外國(guó)護(hù)照的“外國(guó)人”。國(guó)有媒體的后繼報(bào)道中提到，有9名演員可以被確認(rèn)已加入外國(guó)籍，比如李連杰，據(jù)悉他最近在新加坡購(gòu)置了一套豪宅，并成為新加坡人。在影片中扮演宋美玲的上海出生的女演員吳君美、導(dǎo)演陳凱歌以及寧?kù)o都持美國(guó)護(hù)照。尤其令一些人和媒體忿忿不平的是，許多明星都在簡(jiǎn)單地回避國(guó)籍問(wèn)題。
現(xiàn)在第一類比較好認(rèn)定也便于管理，但是在現(xiàn)實(shí)生活中第二類持外國(guó)護(hù)照的明星參與演出的程序似乎還和中國(guó)國(guó)籍的人一樣，但是不知道對(duì)于他們的管理又是如何規(guī)定。
說(shuō)到轉(zhuǎn)國(guó)籍的原因，工作方便和家庭是一方面，另一方面逃稅是明星趨利避害的一個(gè)重點(diǎn)。明星走穴演出，本身就是繳稅的灰色地帶，而一個(gè)擁有外國(guó)國(guó)籍的中國(guó)明星，就更不知該給誰(shuí)繳納稅款了。這些明星，因身份特殊，在國(guó)內(nèi)開(kāi)公司做買賣，都享有國(guó)家相關(guān)的免稅減稅政策，說(shuō)到底還是利益的驅(qū)使。
三、規(guī)制外國(guó)人就業(yè)的措施
（一）完善管理法律法規(guī)
我國(guó)所實(shí)行的是就業(yè)許可制度，指外國(guó)人如果想到中國(guó)就業(yè)，必須到有關(guān)勞動(dòng)部門申請(qǐng)獲得《中華人民共和國(guó)就業(yè)證》經(jīng)過(guò)就業(yè)所在地主管部門批準(zhǔn)后簽發(fā)邀請(qǐng)函，然后到該國(guó)駐中國(guó)的使領(lǐng)館申請(qǐng)必要的工作簽證，繼而開(kāi)始入境申請(qǐng)辦理《就業(yè)證》以及居留證等相關(guān)證件和手續(xù)，方可在我國(guó)境內(nèi)就業(yè)。
（二）聘請(qǐng)的外籍專業(yè)技術(shù)和管理人員進(jìn)行管理
這種技術(shù)人員是由國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位出資聘請(qǐng)，具有本國(guó)或國(guó)際權(quán)威技術(shù)管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)確認(rèn)的高級(jí)技術(shù)職稱或特殊技能資格證書的外籍專業(yè)技術(shù)和管理人員，并持有外國(guó)專家局簽發(fā)的《外國(guó)專家證》的外國(guó)人。他們通常在外資企業(yè)工作，除了運(yùn)用自身所擁有的技術(shù)之外，參與外籍人員在華就業(yè)的管理也是其日常工作之一，而且西方先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)的確有助于我們進(jìn)行就業(yè)的規(guī)范管理
（三）簡(jiǎn)化外國(guó)人在華就業(yè)的審批手續(xù)，解決不必要的糾紛
我國(guó)法律規(guī)定，外國(guó)人要在我國(guó)從事海上石油工作，必須持有“外國(guó)人在中華人民共和國(guó)從事海上石油作業(yè)工作準(zhǔn)證”。此外，經(jīng)文化部批準(zhǔn)持《臨時(shí)營(yíng)業(yè)演出許可證》進(jìn)行營(yíng)業(yè)性文藝演出的外國(guó)人也可以從事與其職業(yè)相關(guān)的工作。盡管法律如此規(guī)定，但是由于種種糾紛問(wèn)題的存在，外國(guó)人在華就業(yè)的手續(xù)不免繁瑣，很多外國(guó)人因?yàn)闆](méi)有拿到相關(guān)的資格證明，以至于無(wú)法在國(guó)內(nèi)的外資企業(yè)或者中外合資企業(yè)工作。當(dāng)然，這種情況導(dǎo)致的糾紛依舊存在，而且亟需解決。
（四）借鑒發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的做法，改善管理模式
美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，針這一問(wèn)題有其獨(dú)特的管理模式，他們的法律對(duì)如何規(guī)制外國(guó)人到本國(guó)就業(yè)規(guī)定的特別詳細(xì)，而且由于社會(huì)制度不同，企業(yè)的管理模式與運(yùn)營(yíng)方式也會(huì)有較大差異，當(dāng)然我們只需借鑒其有用的地方，取其精華，去其糟粕，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，用先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與完善的法律來(lái)對(duì)這一問(wèn)題加以引導(dǎo)，改善其中的不足，同時(shí)致力于改變監(jiān)管模式，才能有所作為。
四、結(jié)語(yǔ)
目前我國(guó)在對(duì)外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)的管理還存在許多漏洞，但這并不是短時(shí)間內(nèi)可以解決的。我國(guó)人口數(shù)量多、地域廣闊，法律體系還在完善中，事前立法考慮不周全必然會(huì)存在許多缺陷，也造成一些非法就業(yè)者趁虛而入。因此只有在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，針對(duì)每一處進(jìn)行專門的修正，這樣有利于規(guī)范外國(guó)人在中國(guó)的就業(yè)行為，也完善了我國(guó)的法律體系，加速建設(shè)法制社會(huì)。
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“你好！”6月5日在北京華彬國(guó)際大廈陽(yáng)光燦爛的水晶大廳，亞馬遜創(chuàng)始人杰夫•貝索斯用標(biāo)準(zhǔn)的中文和臺(tái)下的近百位媒體記者打招呼，那一刻你分明可以感受到他對(duì)中國(guó)的激情。
但貝索斯接下來(lái)的宣講無(wú)疑讓臺(tái)下的聽(tīng)眾大失所望。這位極富傳奇色彩的電子商務(wù)之父并沒(méi)有帶來(lái)“大事情”，僅僅告訴他的聽(tīng)眾――自己3年前收購(gòu)的的卓越網(wǎng)正式更名為“卓越亞馬遜”，以及網(wǎng)站的新形象和幾項(xiàng)新功能。
很難相信收購(gòu)卓越3年之后貝索斯才肯來(lái)北京看看自己在中國(guó)的公司，卓越看起來(lái)在貝索斯心目中的地位還不如一個(gè)小女孩。據(jù)悉貝索斯在2005年底就已經(jīng)來(lái)過(guò)一次中國(guó)，但他當(dāng)時(shí)的主要目的是去長(zhǎng)沙收養(yǎng)了一個(gè)女孩。
所以當(dāng)貝索斯如此高調(diào)出現(xiàn)在北京，但并不是為了什么大事件而來(lái)的時(shí)候，你很容易將貝索斯的舉動(dòng)理解為力挺卓越網(wǎng)?！拔覀?cè)谥袊?guó)的業(yè)務(wù)是全球范圍內(nèi)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)最快的一塊，是以3位數(shù)在增長(zhǎng)。對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)，我們有長(zhǎng)期的發(fā)展計(jì)劃，我們會(huì)在資金方面不斷投入，促使它更快發(fā)展?！泵鎸?duì)眾多媒體的疑問(wèn)，貝索斯反而對(duì)卓越大加贊賞。
這一幕像極了當(dāng)年eBay掌門人惠特曼的舉動(dòng)?；萏芈?005年5月訪問(wèn)中國(guó)的時(shí)候曾對(duì)媒體信誓旦旦地表示，“eBay對(duì)在中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展非常有信心。2005年第一季度，eBay易趣的注冊(cè)用戶增加了180萬(wàn)，總數(shù)達(dá)到1160萬(wàn)，總交易額繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，表明eBay的在華投資正得到出色的回報(bào)。”
然而貝索斯3年前收購(gòu)的卓越網(wǎng)在外界看來(lái)已經(jīng)危機(jī)重重。根據(jù)國(guó)際調(diào)查公司AC尼爾森3月份的一項(xiàng)網(wǎng)上購(gòu)物調(diào)查報(bào)告顯示，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)的無(wú)提示第一提及率為49%，而卓越網(wǎng)這一比率僅為12%。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)查公司易觀國(guó)際的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，截至2006年第4季度，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)占到2006年全年B2C市場(chǎng)份額的18.69%，而卓越網(wǎng)僅占10.78%。更有某卓越網(wǎng)的離職人士透露，卓越網(wǎng)2006年虧損高達(dá)9000萬(wàn)元人民幣。
但相比較而言，貝索斯對(duì)卓越的力挺甚至還不如當(dāng)年惠特曼對(duì)eBay易趣的支持來(lái)的堅(jiān)決。當(dāng)時(shí)惠特曼極為堅(jiān)決的表示要增加1億美元投資易趣，而且2005年還有一段時(shí)間常駐上海辦公。當(dāng)時(shí)美國(guó)的分析師都驚呼這個(gè)女人簡(jiǎn)直是瘋了。
危機(jī)的另一部分來(lái)自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)難。當(dāng)當(dāng)網(wǎng)聯(lián)合總裁俞渝分別致信貝索斯、亞馬遜投資人關(guān)系部門、美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)及當(dāng)當(dāng)網(wǎng)投資人和董事會(huì)成員，表示“卓越從來(lái)就不是B2C領(lǐng)域的老大，但卻以最大的中文網(wǎng)上書店自居，卓越網(wǎng)與亞馬遜一直在對(duì)股東說(shuō)謊。卓越自稱老大，影響了美國(guó)投資者對(duì)當(dāng)當(dāng)?shù)脑u(píng)估?！?/p>
但貝索斯當(dāng)天對(duì)此只字未提，其講的更多的是亞馬遜如何成功。
6月5日，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)總裁俞渝在一個(gè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)貝索斯，你知道當(dāng)當(dāng)么？貝索斯顧左右而言它。
卓越窘境
一個(gè)細(xì)節(jié)可以盡顯卓越如今的尷尬處境。在給媒體的邀請(qǐng)函中，卓越將此次活動(dòng)定義為“兩家公司共同舉行的新聞會(huì)”，而貝索斯來(lái)華則被描述為“2004年卓越網(wǎng)和亞馬遜合作以來(lái)亞馬遜高層的首度訪華?！睂?shí)際上卓越最大的尷尬不是虧損，而是貝索斯本人和亞馬遜對(duì)卓越的不認(rèn)可。
2004年亞馬遜決定進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，而選擇進(jìn)入方式是收購(gòu)中國(guó)本土的電子商務(wù)公司。當(dāng)時(shí)亞馬遜同時(shí)拿到了卓越和當(dāng)當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)報(bào)表，但亞馬遜1.5億美元的報(bào)價(jià)并沒(méi)有打動(dòng)當(dāng)當(dāng)管理層，隨即轉(zhuǎn)身以7500萬(wàn)美元收購(gòu)了卓越。
但此次收購(gòu)并沒(méi)有給大多數(shù)的卓越員工帶來(lái)利益，甚至很多中層都沒(méi)有得到補(bǔ)償，這引起了包括陳年在內(nèi)的原始團(tuán)隊(duì)的動(dòng)蕩?！白吭奖皇召?gòu)之后最大的獲益者是聯(lián)想投資和雷軍，其他人實(shí)際上沒(méi)有得到很好的安撫?！币晃恢槿耸咳绱吮硎尽?/p>
“15個(gè)月鎖定期結(jié)束，從此兩不相欠。卓越網(wǎng)可以做更多的事情，希望他們少一點(diǎn)企業(yè)政治，少一點(diǎn)人浮于事，少一點(diǎn)慢性自殺，少一點(diǎn)隔靴搔癢；等等。就卓越網(wǎng)，我所珍惜的已不再擁有?！标惸?005年12月在自己的博客里無(wú)限憂傷地寫道。
這導(dǎo)致很多卓越的中層轉(zhuǎn)而跳槽到當(dāng)當(dāng)。一個(gè)典型的事例是2006年6月，卓越音像部總共7個(gè)人的團(tuán)隊(duì)中竟然有5人投奔了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手當(dāng)當(dāng)。
而卓越網(wǎng)之后則在現(xiàn)任總裁王漢華的帶領(lǐng)下，一改當(dāng)初“少而精”的精品路線，轉(zhuǎn)而復(fù)制亞馬遜“大而全”的商業(yè)模式。連續(xù)在北京、蘇州和廣州成立倉(cāng)儲(chǔ)中心，總面積達(dá)3.5萬(wàn)平方米。此外，卓越網(wǎng)還與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手當(dāng)當(dāng)展開(kāi)了激烈的價(jià)格戰(zhàn)。之前當(dāng)當(dāng)曾一度宣稱任何一本書的價(jià)格都比卓越低，但是如今卓越網(wǎng)和當(dāng)當(dāng)網(wǎng)圖書價(jià)格已經(jīng)互有高低。
而就在貝索斯訪問(wèn)中國(guó)的當(dāng)天，卓越網(wǎng)宣布推出免費(fèi)送貨服務(wù)。之前卓越網(wǎng)僅僅為購(gòu)物滿99元的用戶提供免費(fèi)送貨服務(wù)。
上述一系列的改變?yōu)樽吭降奶潛p埋下了伏筆。據(jù)易觀的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年第三季度當(dāng)當(dāng)營(yíng)收為2.7億元，而卓越的營(yíng)收僅為1.1億元。而根據(jù)3年前卓越被收購(gòu)時(shí)公布的數(shù)據(jù)，卓越網(wǎng)2003年?duì)I收達(dá)1.6億元，而當(dāng)當(dāng)網(wǎng)當(dāng)時(shí)僅8000萬(wàn)元。
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士則給本刊記者算了一筆這樣的帳，“卓越去年僅在和搜狐的合作項(xiàng)目中就虧損1000多萬(wàn)元，其物流體系也同樣虧損超過(guò)千萬(wàn)元，在圖書銷售上的虧損達(dá)幾千萬(wàn)元之巨，再加上運(yùn)營(yíng)成本總共虧損9000萬(wàn)元并不是空穴來(lái)風(fēng)?！彪m然貝索斯及王漢華都否認(rèn)去年虧損9000萬(wàn)元的“傳言”，但都沒(méi)有拿出足夠的數(shù)字和證據(jù)反駁這一說(shuō)法。
雖然卓越網(wǎng)更名為“卓越亞馬遜”，但是并不意味亞馬遜對(duì)卓越網(wǎng)的完全認(rèn)可。一個(gè)明顯的對(duì)比是，亞馬遜全球其他5個(gè)分站皆是以“Amazon”的統(tǒng)一品牌出現(xiàn)，唯有中國(guó)市場(chǎng)仍然以兩個(gè)公司疊加的品牌形象示人。
另外一個(gè)讓卓越尷尬的細(xì)節(jié)是，當(dāng)天卓越和亞馬遜共同舉辦的新聞會(huì)完全在亞馬遜的控制之下。擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)工作的幾乎都是操著英文的美國(guó)人，卓越甚至連待客的權(quán)力都沒(méi)有得到。
巨虧背后
據(jù)說(shuō)亞馬遜給王漢華團(tuán)隊(duì)的一個(gè)重要業(yè)績(jī)指標(biāo)是中國(guó)客戶的滿意度，這成了卓越過(guò)去幾年虧損的一個(gè)重要原因。但巨虧之后的卓越并未形成超越對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)能力。
卓越在多元化的策略中反而丟失了核心業(yè)務(wù)圖書上的優(yōu)勢(shì)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)所有大出版社的最大客戶，其銷售規(guī)模甚至已經(jīng)超過(guò)各省新華書店。這使得當(dāng)當(dāng)網(wǎng)可以從出版社獲得最低的進(jìn)貨價(jià)和更高的返點(diǎn)，在同一些大的出版社的交易中當(dāng)當(dāng)比卓越能夠多拿到10個(gè)點(diǎn)的返點(diǎn)，這意味著當(dāng)當(dāng)?shù)倪M(jìn)貨價(jià)要比卓越低10%。
而更加不利的是，因?yàn)榻Y(jié)款周期等原因卓越已經(jīng)同清華出版社、北大出版社和人民郵電出版社大型出版社中止合作，轉(zhuǎn)而主要通過(guò)新華書店渠道進(jìn)貨，這使得其原本就居高不下的成本又增加不少。
卓越另一個(gè)重要的成本支出是其興建的3個(gè)大型倉(cāng)儲(chǔ)中心。據(jù)悉卓越采取的策略是把未來(lái)3年的倉(cāng)儲(chǔ)面積都一次性租下，這導(dǎo)致卓越必須要為幾年之后的倉(cāng)儲(chǔ)空間買單。而競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手當(dāng)當(dāng)則是僅僅租用未來(lái)一年的倉(cāng)儲(chǔ)面積，但是當(dāng)當(dāng)在租用合約中均是要求出租方保證未來(lái)幾年周圍有足夠的空間可以擴(kuò)展。
這一點(diǎn)并非只是體現(xiàn)在倉(cāng)儲(chǔ)成本的控制上。當(dāng)天貝索斯在演講意強(qiáng)調(diào)了亞馬遜在美國(guó)的辦公樓是很簡(jiǎn)陋的，并且在大屏幕上展示了一張美國(guó)亞馬遜總部寒酸的照片。而卓越辦公室所在的華彬國(guó)際大廈的豪華顯然和美國(guó)風(fēng)格格格不入。就在貝索斯來(lái)到中國(guó)之后不久，卓越網(wǎng)的公司注冊(cè)地址便由華彬國(guó)際大廈悄然改為“門頭溝區(qū)新橋南大街甲28號(hào)”的一項(xiàng)物業(yè)。
而卓越此前的奢侈也許和其看起來(lái)十分國(guó)際化的團(tuán)隊(duì)息息相關(guān)。“王漢華是一個(gè)非常Nice的職業(yè)經(jīng)理人，說(shuō)話很平和總是帶著微笑。但確實(shí)缺少中國(guó)本土互聯(lián)網(wǎng)人士的那種Aggressive（霸氣）的感覺(jué)；財(cái)務(wù)副總裁蔣安成，我認(rèn)識(shí)他那會(huì)兒中文都很難表達(dá)清楚；運(yùn)營(yíng)副總裁黃偉強(qiáng)偏重技術(shù)和物流管理；而市場(chǎng)總監(jiān)則是一個(gè)臺(tái)灣人。整個(gè)卓越管理層給人的最大印象就是太職業(yè)了，職業(yè)到你總覺(jué)得缺點(diǎn)什么?！边@是一位熟悉卓越網(wǎng)高層團(tuán)隊(duì)的人士的評(píng)價(jià)。
一個(gè)未得到證實(shí)的消息是亞馬遜甚至正在委托獵頭公司尋找亞馬遜卓越總裁的合適人選?！白吭侥壳暗母吖軋F(tuán)隊(duì)太洋化了，而且缺少做電子商務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，很難和當(dāng)當(dāng)網(wǎng)這樣的土鱉競(jìng)爭(zhēng)?！蹦硺I(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)道。
讓貝索斯更加沮喪的是，卓越在過(guò)去一年中喪失了超越主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手當(dāng)當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)。一個(gè)此前不為外界所知的消息是，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手當(dāng)當(dāng)網(wǎng)在去年剛剛經(jīng)歷了一場(chǎng)高層震蕩，其主管技術(shù)、物流和市場(chǎng)的高層均先后離職。然而自顧不暇的卓越網(wǎng)顯然沒(méi)有趁此大舉搶占當(dāng)當(dāng)網(wǎng)的市場(chǎng)份額。而一年之后，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)已經(jīng)悄然組建起了新的高管團(tuán)隊(duì)，包括來(lái)自家樂(lè)福的蔣涇、來(lái)自eBay的戴修憲以及來(lái)自諾基亞的陳騰華。
貝索斯聲稱自己對(duì)卓越的成績(jī)非常滿意，但對(duì)于42歲的時(shí)候開(kāi)始投資造火箭的貝索斯來(lái)說(shuō)，卓越的發(fā)展速度恐怕很難讓其真正滿意。
