時間:2022-04-06 06:34:02
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全整治三年行動計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、編制目的
為加強公司安全生產專項整治,根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本實施方案。
二、時間安排
2020年5月至2022年12月
三、整治目標
以總經理為負責人通過三年行動,針對我公司實際情況,完善和落實重在從根本上消除建筑工程事故隱患,扎實推進安全治理體系和治理能力現代化,強化公司安全生產主體責任落實,強化建筑工程安全防控基礎能力,扎實推動公司本質安全,持續推動公司建筑工程風險分級管控和隱患排查預防控制體系建設,以標準化為基礎、信息化為工具、精細化為目標,按照“公司和公司組織策劃、目標分解、方案先行、有序落實、過程監控”的原則,全面提升公司安全生產標準化管理水平;杜絕一般事故,持續推動道路運輸安全形勢持續穩定向好,為公司高質量安全發展營造良好環境。
五、工作組織
成立“2020年度安全生產專項整治三年行動”(以下簡稱“領導小組”),負責指導開展、研究、決定行動中的重要事項:
領導小組成員:
組 長:XXXX
副組長:XXXX
成 員:XXXXX
六、公司主要任務圍繞重點:
1、進一步落實安全生產主體責任;
2、強化風險分級管控和隱患排查治理機制;
3、加強管理模式、提高安全生產管控效能;
4、扎實推進以公司為團隊、為管理核心;
5、落實開展日排查安全隱患整治臺賬和專項行動針對性檢查;
6、夯實公司安全生產基礎;
7、提升應急處置能力、進行實操相關應急救援演練;
8、崗前培訓教育、專項培訓教育的落實
七、公司排查整治內容
開展以查管理制度、查安全培訓、查資質、查防護用品使用情況、查現場隱患、查安全設施、查車輛設備及危險源的管理、查應急預案及演練、查事故報告與處置、職業健康和環境治理為中心的安全檢查。
1、管理、制度、法律法規執行情況
(1)安全生產責任制執行情況。是否對安全生負責;能否認真履行安全生產責任制,現場有無違章指揮;作業人員是否有違章操作和不安全行為。
(2)安全檢查制度,是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。
(3)安全規章制度是否完善,包括制定的安全生產管理、考核、獎懲規定,現場作業、危險源、危險場所安全監控、安全規章制度的執行情況。
(4)危險作業審批程序是否完善。
(5)各項安全管理是否符合國家法律法規要求。
2、安全教育、培訓、安全交底情況
(1)作業人員安全教育培訓制度落實情況。是否建立了作業人員安全教育培訓制度,安全教育培訓工作能否做到有計劃、有落實、有考核、有檔案。
2)新員工進場、員工轉崗、臨時上崗人員安全培訓,各工種的操作規程和崗位培訓情況,安全技術交底情況。
3)特種作業人員相應的培訓計劃和考核制度、特種作業人員持證上崗情況。
3、檢查現場隱患
(1)施工現場安全防護裝置、易發事故的危險部位的現場安全管理情況。
(2)安全防護設施、設備配備齊全、有效;勞動保護用品是否培訓完整有效。
(3)辦公區域的消防用電安全等情況;防火、防高處墜落、防機械傷害等防護措施;制度是否健全,安全檢查監督是否到位,各種安全技術資料是否齊全。
4、操作崗位安全檢查
(1)檢查現場作業人員勞動保護用品穿戴和正確使用情況。
(2)現場的安全生產和制度的執行情況,有無違章作業和不安全駕駛行為。工作期間需穿防靜電服等。
(3)安全標志掛放要規范整潔,安全通道暢通。
(4)檢查工作環境是否符合要求,注意預防的危險源,檢查車輛的關鍵設備、防護裝置是否安全、可靠。
5、特種設備管理情況
特種設備等安全運行情況;特種設備是否建立技術檔案,并有完整的操作規程、安全管理制度和維修保養制度、定專人負責管理。
6、檢查臺賬及落實情況
對排查、檢查發現的重大安全隱患,逐-制定具體整改方案 ,做到責任、措施、資金、時限和預案"五落實”, 并建立臺賬,分級管控。不能按期整改完成,或不能保證安全生產的,一律停止運行,直到整改合格。
7、危險源監控管理情況
是否建立了安全檢查制度、應急預案、檔案資料是否齊全。
8、隱患整改落實情況
(1)能否做到:有隱患整改措施,明確責任人,限期整改實施有計劃、有控制、有記錄、有影像資料。
(2)對查出的安全隱患,實行下發《隱患整改通知單》,經安全部門簽字后發出 ,隱患負責人簽收并負責按要求期限整改,通知單要存檔、備查。
9、應急預案及演練情況
應急預案演練計劃,并按應急預案定期演練,有演練記錄、演練效果分析和評價。
10、事故報告及處理
如發生事故,是否在規定時間內逐級上報,并按”四不放過”原則進行處理。
2020年本公司安全生產工作圍繞上述指導思想和安全目標展開。牢固樹立以人為本、安全生產的理念,把安全生產工作列入重要議事日程,堅持安全工作生產等工作同部署、同推進、同總結、同考核,形成建筑業齊抓共管的良好局面。
八、深入現場排點區域
(一)落實公司安全管理責任,夯實安全生產全面工作基礎
1、建立健全安全生產領導小組,充分發揮安全小組作用,加強對安全生產工作的領導。明確三年安全生產目標,采取有力措施,將安全生產責任層層落實到每一位員工,形成縱向分級管理深入到底、橫向分工負責到邊、職責明晰的安全管理責任體系。
2、深化道路運輸安全生產及消防安全專項整治工作,加強安全生產的監督管理,對車輛的日常檢查運行等關鍵部位和易發生事故作業的監督管理,加強辦公區域消防安全管理。定期進行安全生產及消防安全大檢查,并將檢查結果報公司級安全生產部門備案。
3、每季度定期召開一次安全生產專題會議,分析、部署、督促、研究解決工作中的難題和事故隱患問題,做好安全生產專題會議記錄并形成紀要、下發每位相關責任人。
4、在國家法定節假日前,做好專項預案。開展好安全生產大檢查,對發現的事故隱患要堅決限期整改,把事故消滅在萌芽狀態。
5、落實消防、安全防護器材、設施齊全有效,并設專人負責,定期進行培訓,普及掌握消防設備的操作方法和操作技能。
(二)以“消除事故隱患、筑牢安全防線”抓好安全教育培訓。
1、加強安全生產月法律法規知識宣傳,認真組織《安全生產法》、《道路交通安全法》等知識學習。對新入場員工進行三級安全教育,考核合格后方可上崗。
2、積極開展安全生產專項整治活動,廣泛營造“消除事故隱患、筑牢安全防線、生命至上、安全至上"的安全文化氛圍,充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
3、加強應急管理,制定安全生產及消防安全應急預案,擴大應急預案的覆蓋面,加強預案演練,(半年)組織有針對性的應急預案演練活動不少于1次。提高預案的實用性、可操作性和處置突發安全生產事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度為零目標。
(三)做好安全檢查工作,狠抓安全隱患整改
1、做好日常的、季節性的、專業性的、不定期的安全檢查工作,定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務,并做好復查、記錄和入檔工作。
2、認真落實2020年安全生產目標責任書相關要求。
(四)開展危險源識別和安全風險分析,加強防范
1、重點加強重大危險源的識別及監控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區域及運輸活動進行風險分析,找出危險源、危險點,對照安規及有關規定制訂防范措施,并認真組織實施。
3、利用每月安全生產會、碰頭會以及定期的安全會議,開展危險源分析活動,制訂安全措施,做好交底和施工現場跟蹤檢查、復查工作,以未行成閉環管理不放手為準則。
(五)堅持“四不放過”、“三違”事故調查處理原則,認真總結經驗,汲取教訓:
1、按“四不放過”的原則開展事故調查、分析和考核,嚴格責任事故的追究,認真落實防范措施,做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時發放事故通報,廣泛組織民工學習,讓廣大職工從中受到深刻教育。
3、學習海因里希法則(1:29:300),遏制運輸現場安全生產三違現象發生或出現。
(六)抓好消防管理工作
一、及時安排部署,確保工作落實
一季度以來,領導班子召開相關會議共5次,對司法行政系統安全生產、森林草原防滅火、疫情防控等相關工作進行全面部署和統籌推進,確保各項工作有序開展。
二、提高政治站位,強化責任落實
一是持續把學習貫徹關于安全生產的重要論述作為政治任務,扎實做好新時代安全生產工作,強化責任落實,做到履職盡責,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,做到在其位、謀其事、盡其責。二是同各股室、各片區中心司法所的負責人簽訂安全生產責任書,充分調動他們抓安全生產工作的積極性,增強責任心。
三、加強隱患排查,筑牢安全防線
一是每月開展安全生產大檢查,對局辦公樓、食堂等場所的安全隱患進行全面排查,確保工作環境、生活環境安全無慮;二是強化公務用車管理,對公務車輛管理實行“誰駕駛,誰負責”的原則,由司勤人員定期進行車況檢查、及時消除車輛安全隱患,確保車輛不帶故障出行。
四、強化宣傳教育,引導全員參與
(一)開展集中學習教育
及時普及安全知識教育和傳達貫徹會議精神,進一步強調安全生產工作的重要性,在單位樹牢安全發展理念,增強干部職工的底線思維和風險意識。
我鎮河道保潔工作,按照上級要求建立了河道長效管理領導小組,管理網絡健全。鎮黨委、鎮政府切實把貫徹落實“區河道行業落實萬人就業項目”及“河道整治工作三年行動計劃”列入了議事日程。配套經費及時落實到位,職工工資按時發放;河道保潔社的管理工作做到了年初有計劃、有打算,年度有總結、有評比;每月定期研究長效管理工作,做到有序有效地進行。年內,在我鎮創建國家衛生城[大^秘^書^網]鎮工作中,河道保潔也作出了應有的貢獻。
二、崗位目標
我鎮河道保潔社設市河、工業園和村級三個河道保潔隊伍,分設組長三名,河道保潔組xxx同志負責,工業園xxx同志負責,市河閘管組金阿臘同志負責。同時,制訂了河道養護保潔崗位責任制,建立了河道保潔員作息制度、管理考核制度和督查制度,日常工作做到了各個人員分工明確、各項任務責任到人,各項工作落實到位。通過加強管理措施,使我鎮鎮屬河道養護保潔管理覆蓋率達到100%。
三、河道保潔
我們河道保潔社范圍,除市河、工業園外,村級河道分三個片管理,每個片設一名督查員(兼職),各村指定河道、分散打撈、每天計量、納入考核指標。每星期由督查員分時段分片下去到現場查驗統計并上報辦公室,對打撈好后的河道及時采取攔截措施,以防反復。
今年,是我鎮河道整治三年行動計劃實施的第一個年頭,河道保潔工作做到積極配合,每一條河道,疏浚河道一結束,河道養護管理措施馬上跟上去,確保河道長效管理工作上的及時到位。
我鎮市河工業園河道結合三年行動計劃及河閘體系管理安排河道保潔崗位。為了確保鎮市河及工業園河道保持清潔無污染、河道坡岸環境優美整潔、及時打撈、及時處理,讓廣大居民對自己的生活環境滿意,各河道保潔人員利用水閘阻擋,河面打撈,沿途除掉岸坡雜草等辦法進行。市河河道控制共七只閘,分三個管理控制點,每個點(主閘)排灌泵站日夜值班看守,兼帶防汛和一定河段面的保潔,[大^秘^書^網]水面保潔船5只,分5個班。常年做到白天打撈漂浮廢棄物不斷人,中午調吃飯,保證旅游區域水面清潔無誤。工業園分二班,設二只船,按市河河道保潔標準措施實施。
我鎮河道保潔過程中打撈的垃圾,統一按照鎮市容環衛所規定地點及時卸貨處理,沒有堆積現象。
四、其他
在鎮黨委、鎮政府的重視下,我鎮河道嚴格按照上級規定管理,年內無“自填河道”、“排污”、“三無船只”、“違章搭建堆物”等現象。各河道保潔員公布社會,監督電話刊登“楓涇報”向全鎮居民公開。
結合當前工作需要,的會員“songjh”為你整理了這篇公安局關于貫徹落實市安委辦上半年安全生產重點工作督查反饋問題整改情況的報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據縣安委辦《關于印發**縣貫徹落實市安委辦上半年安全生產重點工作督查反饋問題整改方案的通知》(民安委辦發〔2020〕42號)文件要求,對照整改任務問題清單,我局高度重視,明確工作責任,強化工作措施,狠抓整改落實,現將整改情況報告如下:
一、市安委會辦公室上半年安全生產重點工作督查反饋共性問題整改情況
(一)“五個年”活動不扎實
1.“落實企業主體責任決戰年”方面
問題1:督導檢查流于形式。
整改情況:我局組織交警等部門,按照工作職責定期組織開展落實企業安全生產主體責任專項督查,督促各有關行業主管部門落實主抓責任。嚴格日常執法檢查,對查出的隱患雙重督辦并閉環管理,對督辦不力的行業部門約談通報,對隱患整改不力的企業依法移送交通運輸局進行處罰。持續開展交通安全隱患排查治理,以重點企業、重點車輛、重點駕駛人管理和重點路段為重點,始終將其作為防范重特大事故的源頭關鍵,堅持常態化排查隱患,動態化整治清零。今年以來,全縣共排查道路交通安全隱患9處,整改完成2處,其他尚在整改當中。
2.“以案釋法宣傳助推教育年”活動方面
問題1:“以案釋法”效應未顯現。
整改情況:針對存在問題我局結合安全生產、禁毒宣傳、電詐等宣傳教育工作實際,進一步創新宣傳教育方式、拓展宣傳教育內容,由縣局指揮中心牽頭,交警、治安、刑偵、網安、法制、禁毒等部門配合,組織開展6次富有**特色、反映公安機關工作亮點的宣傳教育活動,組織開展“七進”宣傳活動148次,文明交通講習121次,舉辦大型交通安全宣傳活動11次,媒體曝光交通違法行為239起,在省級新媒體網站刊播交通安全宣傳稿件10篇,在各類報紙刊登新聞信息29篇,交通安全提示信息223條,全力助推“以案釋法宣傳助推教育年”活動上水平、上臺階。
問題2:企業安全培訓流于形式,無培訓檔案、無簽字。
整改情況:我局結合安全生產專項整治三年專項行動,多次組織開展專項執法檢查,督促企業嚴格遵守培訓相關規章制度,進一步規范安全生產培訓工作。對發現培訓流于形式和弄虛作假的相關企業責令限期整改,整改不到位的依法嚴厲處罰或移送行業主管部門進行處罰。
3.“借智聚力查處隱患推動年”活動方面
問題1:“以案釋法”效應未顯現。
整改情況:完善隱患排查整治“雙重交辦、雙重督辦”制度并嚴格落實。配合相關部門進一步完善全縣專家庫并適時更新,積極與紀委監委、財政、審計等部門溝通,進一步完善專家費發放制度。
4.“實戰演練提升戰力建設年”活動方面
問題1:政府層面綜合演練少,與“全災種、大應急”的要求還有差距。
整改情況:進一步細化應急演練方案和腳本,增加演練科目,積極參加9月份由縣應急管理局、縣教育局、縣地震局、縣消防救援大隊牽頭,其他相關部門配合開展1 次縣級層面綜合性應急演練。結合公安工作實際我局進一步修訂完善應急演練計劃,主動與相關部門溝通銜接,適時組織開展行業領域綜合應急演練,提升應急實戰能力。
問題2:各企業應急預案不及時、無計劃、無總結、無評估、做樣子、走過場。
整改情況:及時督促企業加快修訂完善相關預案并報行業主管部門和應急管理部門備案,利用日常工作檢查對企業應急演練工作進行專項督查和指導,督促企業規范應急演練內容和程序。修訂、完善了《重特大道路交通事故應急處置工作預案》、《交通肇事逃逸案件查緝工作預案 》、《惡劣天氣條件下交通事故現場處置預案 》、《運輸危險化學品車輛事故現場處置工作預案 》等4個預案,制定《道路交通應急演練方案》,分別于5月30日,組織開展了較大道路交通事故處置演練,于6月9日,組織開展了運輸危化品車輛事故現場處置演練。演練活動為快捷及時、高效穩妥地處置各類道路交通事故,增強應急搶險能力奠定了基礎。
(二)專項整治三年進展不平衡
問題1:未建立問題隱患和制度措施“兩個清單”專項行動無實質成效。
整改情況:我局組織召開三年行動工作推進會,重點就三年行動的重要性、整治重點內容、目標任務等方面進行再動員、再安排、再部署。治安、交警、禁毒等部門組織開展自查,對行動方案照抄照搬不切合實際的,結合公安工作實際進一步進行修訂完善。同時加大宣傳報道力度,營造人人知曉、全員參與的輿論氛圍;組織開展專項整治三年行動專項督查、檢查,督促企業建立健全三年行動問題隱患和制度措施“兩個清單”并跟蹤落實整改到位。
(三)年度目標任務推進落實不力
問題1:創建安全發展示范城市工作滯后。
整改情況:我局嚴格按照《**縣創建安全發展示范城市實施方案》明確的重點工作任務,強化思想認識,發力攻堅,按照任務分工、時間節點抓好貫徹落實。
問題2:應急預案體系尚未健全。
整改情況:我局按照省、市總體安排部署,加快推進全縣應急預案體系建設,積極與上級公安機關有關部門溝通銜接,修訂完善并通過專家評審的縣級層面1 個總體預案和9 個專項應急預案施行,健全完善全覆蓋、多層級應急預案體系。
問題3:政策措施落實不到位。
整改情況:我局將高危行業領域企業投保安全生產責任保險的情況納入日常監管執法的重點內容,全面督促交通運輸等企業依法投保安全生產責任險。對相關部門“六大體系”和“九大工程”工作進展情況進行調度,進一步督促相關部門強化思想認識,細化工作措施,全力推動落實相關工作任務。
二、市安委會辦公室上半年安全生產重點工作督查反饋政府和部門問題整改
問題1:安全生產專項整治三年行動只有文件部署,工作無實質進展。
整改情況:我局組織召開三年行動推進會,嚴格按照《安全生產專項整治三年行動計劃》和3 個專題實施方案、12 個專項整治實施方案明確的重點工作任務,強化思想認識,發力攻堅,按照任務分工、時間節點抓好貫徹落實。
三、縣安委辦、縣減災委員會辦公室自查全縣安全生產問題整改
問題1:部分行業主管部門對安全生產工作安排不及時,會議召開不認真、流于形式。
整改情況:我局治安、交警等部門認真學習貫徹關于安全生產工作重要論述和指示精神,樹牢安全發展理念,嚴守紅線底線,正確處理安全與發展、安全與效益的關系,進一步健全完善安全工作會議制度并嚴格執行,定期組織召開本行領域安全生產工作會議,分析研判形勢,安排部署工作,切實將安全生產監管責任落到實處。
問題2:分管安全領導學習不認真,日常安全檢查不嚴肅,隱患問題胡抄亂寫。
整改情況:我局進一步加強本部門分管領導和業務工作人員的教育培訓,督促本部門、單位分管領導和業務工作人員強化思想認識,積極參加有關安全生產工作會議,認真貫徹落實上級有關安全生產的決策部署,扎實開展安全生產隱患排查整治,切實提升本行業領域安全生產工作水平。
問題3:對發生在行業內的安全生產事故糾紛處理不積極,推諉扯皮。
整改情況:針對存在問題我局進一步健全完善“一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”制度,進一步明確本部門、單位安全生產監管職責和人員分工,制定監督檢查計劃,定期對行業領域安全生產等工作情況進行監督檢查,及時化解安全生產事故糾紛。
問題4:一些行業主管部門對安全生產專項整治三年行動未結合實際制定具體實施方案,方案不切實際。
整改情況:我局組織相關部門召開安全生產專項整治推進會,對三年行動進行再動員、再部署。同時對制定的三年行動方案開展自查,對行動方案照抄照搬不切合實際的,結合公安工作實際進一步進行修訂完善并嚴格貫徹落實。
問題5:道路交通領域、建筑領域日常安全監管不嚴,宣傳教育不到位,事故多發。
結合當前工作需要,的會員“qizhicong”為你整理了這篇應急管理局2020年工作總結及工作亮點情況匯報范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
應急管理局2020年工作總結及工作亮點情況匯報
一、安全生產工作方面
1.危化品及煙花爆竹方面。一是堅持企業全面自查,全面組織轄區內所有危化品、化工企業開展安全生產風險隱患自查自糾,深入全面查擺安全風險和隱患;二是堅持清單管理,逐條逐項幫助企業制定整改措施,指導企業抓好隱患整改,實施隱患整改閉環管理;三是聘請高水平專家,堅持高水平、“四到達”、嚴整改,對重點化工危化品企業、煙花爆竹公司進行檢查指導服務。
2.工礦商貿方面。一是嚴格做好疫情防控期間工礦商貿企業安全生產工作,確保企業疫情防控到位,安全生產平穩有序;二是扎實開展集中整治、百日攻堅和拉網式大排查等專項執法檢查行動,聘請專家重點對煤礦、非煤礦山、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點企業開展專項執法檢查;三是狠抓宣教培訓,針對疫情特殊時期,依托省廳安全生產智慧平臺,采取線上線下培訓相結合的方式,扎實開展培訓工作。
3.縣安委會辦公室綜合監管方面。一是持續推進全縣安全生產隱患排查治理全覆蓋,開展全縣安全生產集中整治行動、全縣安全生產“百日攻堅”行動、全縣安全生產拉網式大排查集中行動、以及全縣安全生產專項整治三年行動計劃等;二是開展專項行動,突出重點行業領域安全生產隱患排查治理。如開展全縣沿街商鋪安全隱患排查治理工作、燃氣安全專項整治、施工領域安全生產專項整治、臨建板房安全專項整治、流動灌裝液化氣安全專項整治、電氣焊等動火作業安全管理工作等;三是不斷完善體制機制建設,全面把控全縣安全生產工作計劃。制定出臺我縣《安全生產黨政領導責任制規定》、印發《2020年嘉祥縣安全生產工作要點》、每月全面調度、排查風險隱患,建立全縣各行業領域風險隱患排查清單、推行企業隱患掛牌公示警示制度等。
2020年來,縣應急局共出動執法人員720人次,檢查各類生產經營單位575家次,查改各類安全隱患3226項,立案72起,處罰261萬元。
二、應急管理工作方面
1.應急管理體系建設。一是應急管理體制基本理順。按照“統一領導、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理”的原則,基本建立健全了嘉祥縣應急管理體制,成立了嘉祥縣突發事件應急管理委員會。二是應急預案體系基本形成。及時修訂整合我縣突發事件總體應急預案、各鎮街(開發區)應急預案、30余個生產安全類及5個自然災害類專項應急預案。三是應急處置能力基本符合。整合應急信息資源,利用區塊鏈、大數據、感知網絡、融合通信等現代化信息技術,在應急局輔樓三樓,建設了嘉祥縣應急指揮中心(安全生產類和自然災害類)。
2.防汛抗旱防臺風工作。一是建立健全防汛抗旱防臺風體制機制。防汛抗旱指揮部由應急局、水務局、住建局各指派一名分管領導和一名業務人員組成專班,在縣應急局聯合辦公,14個鎮街(開發區)防指辦均調整到應急辦,構建了上下貫通、分工明確的指揮體系和職責體系。二是組織開展防汛搶險應急救援綜合演練。5月23日上午,縣防指組織各鎮街和相關成員單位在金屯鎮小王河105國道橋西側開展了防汛搶險應急救援綜合演練。三是健全基層搶險隊伍,強化物資保障。縣防指對全縣各鎮街(開發區)和成員單位搶險救援隊伍進行摸排,共有1130余人,各類物資490余項,其中噸袋740條。
3.森林防火工作。一是提前謀劃,周密部署。針對防火重點時段,縣森林防火指揮部提前召開專題會議,切實解決森林防火工作中的突出問題和薄弱環節,有效防范森林火災事故發生。二是分片包干,責任到人。由7名縣級領導對我縣6個鎮街的23處重點區域進行包保,同時對23處重點區域明確了鎮街、部門及村級責任人。三是多措并舉,廣泛宣傳。利用多種形式大力宣傳森林防火的重大意義,采取粉刷標語、拉條幅、發放宣傳材料等形式,宣傳森林火災防范和撲救知識,不斷增強廣大群眾森林防火意識。
三、工作亮點
1.以“安全生產月”活動為契機,開展“主播走現場”直播活動。6月16日,縣應急局借助濟寧郵政抖音直播平臺,由局執法人員擔任主播,采取“主播走現場”的形式,開展“安全宣傳咨詢日”活動。
一、基本情況
截至目前,全縣在建項目33項,建筑面積67.89萬平方米,造價12.1億元。其中,新建13項,建筑面積21.72萬平方米,造價4.53億元;續建項目20項,建筑面積46.17萬平方米,造價7.57億元。建設工程安全條件備案率100%;建設工程質量監督申報率100%;施工許可辦證率100%;建筑起重機械使用登記率100%;建筑工程竣工驗收一次合格率100%。全縣涉及建筑工程建設的建設單位和開發企業18家,勘察單位6家,設計單位15家,施工單位20家,監理單位14家,檢測單位5家。至目前,未發現建筑工程施工違法發包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為的現象,全縣建筑施工安全生產處于穩定發展趨勢。
二、工作開展情況
(一)強化學習宣傳,提高安全生產防范意識。一是集中開展學習教育。把重要論述和重要指示作為學習重要內容,貫徹落實建筑施工領域《專業化隱患排查體系建設實施意見》,結合本行業實際研究落實措施,利用新媒體開展安全教育,建立建筑安全生產信息交流群,將企業負責人,項目經理等納入群里,積極宣傳安全生產知識,警示教育鏈接,傳達安全生產文件,交流安全生產管理心得,把安全宣傳做到日常化。二是深入系統宣傳貫徹。將宣傳貫徹關于安全生產重要論述和重要指示納入宣傳工作重點,結合組織“安全生產月”活動,積極推進安全宣傳。三是為保證各項安全責任目標的全面落實,我們將在總結過去的基礎上,從健全組織機構、完善安全各項制度、落實目標責任制入手,加強對安全生產工作的協調領導,調動各方面力量,把安全生產工作作為一項長期堅持的系統工程常抓不懈。四是堅持每季度召開一次安全生產工作會議,學習傳達上級文件、會議精神,研究部署落實具體措施,專題安排安全生產工作。結合業務工作和平時監督管理工作,把安全生產工作與日常工作同安排,同部署,同檢查,切實把安全生產的責任落到實處。
(二)嚴格管理制度,強化建設主體安全責任。積極推進重點企業本質安全體系建設,要求完善制度建設,建立長效管理機制,認真貫徹執行各級建筑業管理法規、條例,嚴格執行《省建設工程質量和建設工程安全生產管理條例》,全面落實建筑企業三類人員安全生產執業資格和企業安全生產許可證制度,落實建設主體安全責任。認真履行職責,落實安全監管流程,定期開展安全監督檢查,重點檢查各方責任主體單位推進企業本質安全體系建設情況,各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況,依法對安全主體責任和措施落實不到位的建設、施工、監理、預拌商品混凝土企業等單位嚴肅查處。嚴格預警約談制度,對施工單位、預拌商品混凝土企業和監理單位未履行安全生產管理職責、施工現場存在重大安全隱患的,按照規定對企業法定代表人進行預警談話,并列為重點監控對象。
(三)扎實推進專項整治工作,全力提升安全管理水平。一是依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱惠行為,督導整治安全隱患。2020年共查處違法違規建筑案件2起,其中:縣圣天寺宿舍樓未批先建,根據《縣城市總體規劃》和《城鄉規劃法》對圣天寺宿舍樓依法拆除三層以上結構,并處以16.4萬元罰款;縣民政局業務用房未批先建,根據《縣城市總體規劃》和《城鄉規劃法》對民政局業務用房依法進行沒收。二是按照對轄區所有建筑工程分別就安全管理、文明施工、腳手架工程、基坑工程、模板工程、高空作業、施工作電、物料提升機械、超重吊裝機械、施工機具等方面逐一進行了安全檢查。至目前,檢查項目33項,排查安全生產隱患308處,下發整改通知單38份,停工通知書10份,要求限期整改,目前已整改296處,整改率達96%。同時,針對近年來我縣建筑施工安全事故易發、多發的部位和分項工程,重點強化了項目部三類人員、特種作業人員持證上崗和施工用電、起重機械、高處作業等方面的安全隱患排查整治,尤其對塔機等起重機械的監管和隱患排查,從設備進場就提前介入監管,突出對人員資質、安拆方案、安拆作業、運行記錄、安全檢查等環節的監管,有效控制了無資質安拆、違規作業、帶病運行等現象的發生,確保了安拆、運行安全。
(四)加強行業監管,營造建筑業發展良好環境。嚴抓建設程序執行,各項目建設一律納入報建管理,對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可,對擅自開工建設的一律從嚴查處。嚴格國家技術標準執行,對現場管理混亂、質量安全問題突出的項目納入重點監控對象,實行“差別化“模式從嚴管理,對存在質量安全隱患的一律責令整改或停工,確保工程質量安全。強化建筑市場秩序管理,進一步加強工程招投標、施工違規轉包、分包、掛靠,違反施工合同、擅自開工建設等擾亂建筑市場秩序行為打擊,遏制違章現象,規范建設秩序。加強違章執法查處,增強責任主體質量安全意識,維護建筑業發展良好環境,對質量安全中存在的違章行為,堅持發現核實一起,從嚴從重從快查處一起,視其情節輕重依法作出網上通報、罰款、責令停工等處罰,對于違章嚴重又拒不整改的一律納入誠信管理,記入企業《不良行為記錄》。
(五)采取有力措施,保障市政基礎設施安全工作平穩運行。狠抓燃氣供水供暖企業落實“八項制度”、“六項記錄”情況。每月和重大節假日前組織開展安全生產大檢查,主要對水源安全、車間運行安全、設備安全、鍋爐壓力儀表、配電系統、管道閥門、焊接口等方面進行檢查,尤其是加大燃氣供暖供水管網巡查力度,加強關鍵設施的安全管理和防護,確保正常運行,并對查出的問題及時整改,確保燃氣供水供暖企業的正常安全運行。同時著力應急防范,提高搶險能力和水平,一旦遇到緊急情況,確保及時啟動。
三、存在的問題
在看到成績的同時,我們還清醒地認識到,我們在建設工程質量安全監管工作中還存在一些問題。一是部分建設項目基本程序履行不到位,施工單位的安全保障體系未能有效運行。二是施工企業對安全生產工作重視程度、安全生產投入、安全措施、從業人員安全教育不到位,不同程度的存在“趕進度、重質量、輕安全”的現象,“六個百分百”不能嚴格落實,揚塵管控措施不到位。
四、下一步工作重點
一是狠抓安全生產責任制落實。以貫徹落實省、市和縣安全生產工作會議精神為抓手,以落實行業主管部門監管責任為重點,綜合運用跟蹤督辦、警示約談、行政執法、聯合懲戒等手段,督促企業落實安全生產主體責任;推動企業建立全員全過程安全生產責任制,將責任細化落實到最小工作單元和每個工作崗位;靠實部門監管責任,消除監管盲區和漏洞。
二是健全完善應急管理體制機制。進一步理順相關部門監管職責邊界,協調完善應急聯動機制,努力形成齊抓共管的工作格,建立長效工作機制,提升安全生產治理能力。
三是突出隱患問題的整改落實。牢固樹立“隱患就是事故”的觀念,對排查出的隱患按照“逐條逐項落實責任單位、具體責任人、整改時限、回頭驗收”的要求,進行閉環管理,做到查出一個、整改一個。尤其是對于省、市、縣各級督查檢查組發現的隱患,嚴格按照督查組反饋的整改要求,建立隱患問題臺賬,制定整改方案,落實整改措施,實行閉環管理。
四是持續開展安全生產排查整治行動。集中力量多角度、系統性排查整治安全隱患。督促企業認真自查,全面開展部門檢查,不定期開展督查抽查,形成上下貫通的工作機制,對專項行動中查出的各類安全隱患,要深刻剖析深層次原因,對存在隱患仍麻木不仁、明知故犯、違法違規生產、整改隱患問題不徹底或不整改的企業要按相關法律法規進行上限處罰,倒逼企業從制度、管理、本質安全水平上查漏補缺,確保同類隱患問題不重復發生。
*年,我縣的環境保護工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣人大、政協的監督和上級業務部門大力支持下,深入貫徹落實科學發展觀,大力推進生態文明建設,實現環境質量明顯好轉;積極推進污染減排,圓滿完成預定任務;狠抓環境問題整治,環境治理取得成效;不斷強化執法監管,環境違法行為得到遏制;不斷加強基礎設施建設,環保能力建設明顯提升。
一、*年主要工作情況
(一)緊緊圍繞經濟發展大局,努力提升服務水平。我們緊緊圍繞項目服務年這個中心,強化服務宗旨。一是優化服務環境,為經濟建設開辟綠色通道。在服務項目建設中,對全縣98個重大項目責任分解到人,跟蹤服務,向社會公開承諾,將項目行政許可審批時間縮短一半以上。完善了崗位責任制、首問責任制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制等,不斷提高大局意識,極大地提高了辦事效率。二是強化服務意識,促進經濟社會發展。主動為澳優乳業、旺旺食品和長高集團等準備上市的企業上門服務,現場辦理相關手續,提供環保技術支持。三是增強服務本領,為企業排憂解難。通過12369服務熱線,積極主動為企業化解矛盾,創造良好發展環境。今年以來,共調處環境投訴、糾紛120余起。省市對長高集團、海利化工、富虹鋅業環境違法行為罰款300萬元,通過積極溝通銜接,總計罰款30萬元,為企業排了憂、解了難,優化了發展環境。
(二)緊緊圍繞改善環境質量,狠抓環境監管機制。一是狠抓重點污染行業企業整治。通過公開整治名單、整治掛牌公示、嚴格整治措施和監督治理等手段,堅決落實整治要求。對長沙烏山射釘廠、長沙民福金屬制品有限公司、長沙富山鉛絲文化用品廠、湖南桃花建材工業公司、*縣韶春混凝土添加劑廠等5戶企業實施限期關閉;對湖南海利化工股份有限公司試驗工場、長沙金科精細化工有限公司、長沙凱門有機硅有限公司、優美科富虹(湖南)鋅業有限公司等4戶實施限期搬遷;對湖南中野高科技特種材料有限公司、長沙市城市固體廢棄物處理中心、湖南雪納新能源有限公司、湖南大北農農業科技有限公司等環保措施制度不完善的6家企業實施限期治理。二是狠抓環保三年行動計劃落實。通過落實目標任務,層層分解,細化工作舉措,逐項將工作分解到各鄉鎮和相關部門,并明確了行政主要領導負總責,分管領導具體抓,環保專干負責聯絡的組織協調機制,基本做到了每項任務都有目標和要求,每個環節都有單位牽頭和協調,每項工作都有人協調和落實。同時,將各項目標任務納入對鄉鎮、縣直單位的績效考核體系,把落實完成工作的實際效果作為衡量工作程度標準。三是嚴把項目準入機制。按照“環境優先、基礎先行、和諧發展”原則和“山青、水靜、天藍、地綠”環保目標,明晰環境準入政策標準,確保項目準入有章可循。嚴格環保前置審查,執行環評機制,促進可持續發展。嚴把土地利用規劃、工業用地預審、項目環境影響、項目環保設計“四關”,進一步強化功能分區、科學合理選址、穩定達標排放。今年以來共審批項目63個,環評執行率100%。參與前置審查項目36個,同意準入32個,否決2個,另行選址2個,否決2條生產線,有效從源頭上控制新增污染。四是確保減排任務完成。今年我縣COD減排任務為2171.2噸。目前,結構減排項目興旺印染有限公司已關閉,減排COD11.2噸任務已完成;*縣污水處理廠于今年3月試運行,目前運轉正常,完成減排任務。SO2減排任務為537.77噸,全部完成。五是開展環保專項行動。從年初到現在,通過開展以下專項執法行動,如:為確保“兩節兩會”期間環境安全的專項檢查;環保勁風春季行動;甲型H1N1流感疫情醫療廢物管理專項檢查;“五一”環境安全大檢查;安全生產百日專項行動;全縣企事業單位環境安全及危化物品專項執法檢查;“兩考”期間的禁噪行動;加強汛期水污染防治工作專項檢查;保障全縣飲用水源環境安全檢查;“國慶特護”期間環境安全大檢查;湘江流域枯水期水環境安全檢查;全縣規模化畜禽養殖場專項執法檢查等,到目前為止,確保我縣范圍內未發生等級環境安全事故,有效保障了全縣人民群眾生命財產安全。
(三)緊緊圍繞生態示范創建,扎實推進農村環保。我們按照生態縣創建要求,突出特色、發揮優勢,建設生態項目,發展生態經濟。一是將農村環保納入經濟社會發展整體。制定了《*縣環境保護三年行動計劃》、《*縣農村環保示范鄉鎮創建方案》等重要文件,將農村環保作為重要內容納入整體規劃。二是重點整治農村工業污染源。在項目進入前置審查前,不斷優化全縣工業布局,引導各類排污企業向園區集中,建立鄉鎮工業產業準入制度,制定產業淘汰退出機制,從根本上解決結構性污染問題和實現節能減排的目標。三是加快農村環保基礎設施建設。全縣14個鄉鎮全部建成垃圾中轉站,形成“戶分類,村收集、鎮中轉”的垃圾處理模式。污水處理走在全市前列,縣第一污水處理廠、靖港污水處理廠建成投入運行,縣第二污水廠、丁字、橋驛、喬口全面啟動,已完成規劃、國土、立項、環評等手續。星城、黃金片區管網基本建成。畜禽養殖規模在500頭以上的采用零排放技術和種養平衡技術,治理面積22萬平方米,規模500頭以下的逐步推廣零排放技術,治理面積23737平方米。四是開展示范創建,推進農村環保行動。我縣橋驛鎮作為全市第一批環保示范建設鄉鎮,目前該鎮已投入120萬元,在17村8000戶建成簡易垃圾收集池6800個,成立了村鎮級垃圾清理運輸隊伍。市人大、市政府調研了該鎮農村環保工作,觀摩了農村環保自治模式。目前,黃金鄉、喬口鎮、烏山鎮按照橋驛鎮農村環保自治村模式全面建設。東城鎮、喬口鎮、烏山鎮創建全國環境優美鄉鎮和白箬鋪鎮光明村創建全國環境優美生態村通過省級驗收。6所學校通過縣級綠色學校驗收,2所學校申報市級綠色學校。生態示范創建為我縣農村環保工作推進起到典型帶動作用。
二、*年工作設想
*年工作總的指導思想是:全面貫徹落實科學發展觀,以縣委八屆十次全會精神為指導,立足“建設新城區”發展定位,加大環境保護投入力度,全面推進農村環境綜合整治,帶動生態示范創建,朝著“全力打造新城區,實現三年大變樣”的目標奮勇前進。
主要預期目標是:建設項目環評和“三同時”執行率100%;主要污染物減排完成市委、市政府下達主要污染物減排的任務;創建1個國家級生態村,1-2個全國環境優美鄉鎮;積極爭取上級環保資金3000萬元以上;完成縣級環境監測、監察標準化驗收。
(一)以人為本,抓好環保隊伍建設。一是抓理論學習,重點提高環保隊伍的政治思想素質;二是抓業務培訓,著力提高隊伍的工作實踐水平;三是抓服務意識,全面提高環保隊伍服務社會、服務群眾的質量;四是抓能力建設,不斷提高環境監管水平與效率。
(二)突出重點,切實解決有關環境問題。一是狠抓減排任務完成。淘汰高能耗、重污染的工業企業;繼續抓好工程減排,推進食品等行業有機廢水無害化處理,加快鄉鎮污水處理廠建設進度;加大環境執法和對環境違法案件的處罰力度,提高污染防治設施的管理水平和運行效率。二是加速農村環境整治。繼續抓好流域水污染綜合整治,重點完成一批限期治理企業和畜禽養殖場的污染治理;推廣農村環境整治的“以獎促治”政策,集中治理一批污染嚴重的村鎮,提升污染整治效率。
(三)超前謀劃,積極做好“十二五”環保規劃。根據“兩型社會”建設要求,及早動手,加強協調,整合力量,做好符合我縣實際的“十二五”環保規劃編制,積極推進生態文明建設和“兩型社會”示范建設。
今年政府工作總的指導思想是:深入學習貫徹黨的***、省市委全會和區委十二屆四次全體(擴大)會議精神,堅持解放思想、改革開放、科學發展、創業創新、以民為本,實施城市化工業化兩輪驅動、"一化帶四化"同步發展戰略,調優發展空間,做優發展環境,轉變發展方式,促進五質提升,努力把余杭建設成最適宜居住的"美麗之洲"。
20*年全區經濟社會發展的主要預期目標是:全區生產總值(GDP)增長13.8%;工業總產值1400億元,增長20%;農業總產值51億元,增長5%;財政總收入76.97億元,其中地方財政收入43.41億元,分別增長17%和18%;全社會固定資產投資238.5億元,增長13.5%;社會消費品零售總額121.5億元,增長15%;自營出口27.2億美元,增長17%;城鎮居民人均可支配收入23200元,增長10%,農村居民人均純收入12150元,增長10.5%;城鎮登記失業率控制在4%以內;人口自然增長率控制在2.71‰以內。
圍繞上述目標,20*年要著力抓好以下九方面工作:
一、注重特色,扎實推進社會主義新農村建設
大力發展都市農業。優化農業產業結構,推進10條優勢農業產業帶建設。加快發展農產品精深加工業,區級以上農業龍頭企業達到83家,實現農產品加工產值65億元。大力發展生態高效農業,新建市級都市農業示范園區2家。啟動"中華農業大觀園"建設,繼續加快高新農業示范中心建設,輻射帶動面積達到1.2萬畝,農產品加工產值達到1.6億元。發揮新型農技推廣體系作用,繼續實施農業新產品開發、新品種引進、新技術推廣、新模式應用工程。深化"三位一體"改革,加快農民專業合作示范社建設,創建5個區級示范性合作社。加強農業標準化和無公害、綠色、有機農業認證,確定區級標準化項目10個,申報安全農產品8個、安全農業產品基地3萬畝。健全重大動植物疫情預警預報、防控體系,建立農產品質量檢驗檢測站,進一步加強動植物防疫檢疫工作。完成萬畝沃土工程建設,改造中低產田7500畝。大力推進林業產業建設工程,規劃建設10萬畝竹子現代示范園區,創建2個可食林產品標準化示范基地。加強水利基礎設施建設,完善余杭組團區域防洪規劃和調度方案,實施東苕溪安溪束窄段拓浚工程,開展北塘堤塘與10座臨村山塘水庫除險加固工作。
大力推進農村建設。進一步推進新農村建設"十大工程",加大"星級村"創建力度,全面開展"百團結百村、共建新農村"活動,完善社會各界合力推進新農村建設的長效機制。繼續實施"十村示范、百村整治"工程,創建市級示范村6個、市級重點整治村30個。全面推廣農村多層公寓建設,開工建設50萬平方米,引導農民集中居住。推動農業生態文明建設,在畜禽宜養區推廣標準生態畜禽小區飼養模式,完成規模畜禽養殖場污染治理10家以上。實施道路沿線環境綜合整治,積極開展04省道兩側和杭徽高速余杭段沿線環境整治工作。
大力增加農民收入。努力拓展農民增收途徑,積極引導農民從事非農產業。繼續開展現代農業經營主體培訓,培訓農民2.55萬人次,實現本地轉移就業5000人。深入實施農民信箱工程,注冊農民電子信箱3萬個,啟用率達到95%以上。加強農村土地承包和流轉管理,推動農村土地集約化和規模化經營。繼續實施集體經濟相對薄弱村幫扶,提升村級集體經濟實力。積極開展政策性涉農保險,進一步推進農房保險、政策性農業保險和能繁母豬保險工作。繼續做好被征地農民養老基本生活保障工作,新征地農轉非人員做到應保必保。健全農村居民最低生活保障機制,提高"五保"集中供養率。
二、轉型提升,大力實施工業強區戰略
強化項目推進。深入實施工業強區戰略,超額完成"三高三倍增"年度目標任務,規模企業產值增長26%以上。繼續實施項目推進承諾、履約保證金等制度,督促已供未動項目盡快投產,力爭鼎勝鋁業、春風摩托等51個重點續建項目建成投產,杭鍋集團、欣業制蓋等35個新建項目開工建設。完成工業生產性投入85億元,增長6.3%,其中設備投入比重達到50%以上。進一步拓展存量空間,力爭盤活閑置土地1500畝以上。做深做細儲備項目前期工作,完成項目儲備60個。加快建立5000萬元以上建設項目統籌協調落地機制,實現工業項目全區共享。
構建發展平臺。整合提升各類工業功能區,加快規劃建設東、中、西三大工業高地。集全區之力支持余杭經濟開發區發展,實施開發區"三年行動計劃",規模工業產值達到220億元,增長30%;合同利用外資2.385億美元,增長26%,實際利用外資9450萬美元,增長14%。加強對接協作,全力支持錢江經濟開發區建設。加強鎮鄉工業功能區建設,進一步完善基礎設施。嚴格按照產業功能定位引進項目,加速形成產業集群。拓展仁和工業區塊發展空間,盤活廢棄礦山工業用地1000畝。加快倉前高新園區建設,探索建立組團工業基地。充分利用港口資源,著力發展崇賢、仁和、臨平港口作業區和運河二通道作業區等臨港工業集聚區。
優化產業結構。認真執行項目評審辦法,統籌配置土地資源,加快構筑傳統優勢產業為基礎、裝備制造業為主導、高新技術產業為支柱的先進制造業體系。促進家紡等傳統企業加大技改力度,鼓勵企業參與國際國家行業標準制定。努力拓展終端、成套設備生產項目發展空間,逐步改變"缺重少新"工業結構。繼續做好治小、治散、治劣工作,鼓勵勞動密集型企業外移。梯隊扶持20家強企大企、30家行業龍頭、50家成長型企業,加快培養5億元、10億元、20億元以上銷售收入企業群。著力提升公共平臺服務水平,充分發揮行業協會、信用擔保機構作用。實施"百名優秀企業家"培養工程,組織企業經營者赴境外培訓。加強品牌建設,爭創國家級名牌或免檢產品1只,馳名商標1件,省級名牌產品2只,市級名牌產品5只。
推進外向帶動。落實招商引資三年行動計劃,完善項目儲備、推進協調、推進責任、簽約跟蹤等制度,力爭全年合同利用外資5.3億美元,實際利用外資2.1億美元;實際利用內資50億元,其中市外22億元。繼續加強專業招商隊伍建設,建立健全招商網絡。創新招商方式,拓寬以民引外、以外引外、以鏈引外等招商渠道,積極開展敲門招商、駐點招商、借力招商、搭臺招商,引進世界500強或全國民營企業500強2家以上。主動為企業提供公平貿易服務,大力改善出口產品結構,提升出口產品附加值。支持有條件企業"走出去"開辟基地,設立境外企業和窗口,力爭實際對外投資1170萬美元。主動開展"接軌大上海,融入長三角"經濟協作,繼續對口支援四川閬中、重慶涪陵,認真做好與衢州柯城"山海協作"工作。
三、優化整合,加快發展現代服務業
大力推進商貿物流業。完善落實服務業發展政策措施,著力構建綜合性商貿物流業體系。積極發展港口經濟和物流產業,加快推進浙江億豐家居建材城、杭州康橋良渚汽車品牌一條街、農村連鎖網點配送中心、西溪購物公園、世貿布藝城改造等項目,完成浙江金恒德國際汽車物流廣場一期、諦都科技城、杭州宏豐家居城一期、杭州灣國際建材裝飾城、余杭江南茶葉市場等項目建設。努力做好杭州農副產品物流中心開園工作,實現水產、肉類、果品、蔬菜、糧油、副食品各大交易市場逐步開業,銷售收入達到100億元。引進先進業態和知名品牌,振興傳統商業品牌、老字號,積極打造特色商業街區。深化"千鎮連鎖超市、萬村放心店"工程,鞏固發展鄉村連鎖便利網絡。
著力發展休閑旅游業。大力實施旅游經濟強區戰略,力爭接待國內外游客410萬人次,實現旅游收入35億元。完善旅游業發展總體規劃和旅游資源保護規劃,完成旅游國際化戰略行動計劃、超山風景名勝區整治方案、徑山風景旅游度假區旅游發展總體規劃和核心景區控制性規劃。加快推進徑山·山溝溝國家森林公園、小白菜文化園、格林蘭登度假莊園、徑山休閑度假小鎮和休閑會議中心等重點項目建設,開展徑山古道二期環境整治,力爭西溪國家濕地公園三期工程10月1日有限開園、南湖滯洪區保護與開發項目沙灘公園6月對外開放。加大旅游促銷,繼續辦好中國茶圣節、塘棲枇杷節、超山梅花節、雙溪水上狂歡節等節慶活動。積極開發新型鄉村旅游產品,新建省、市級"農家樂"特色村各1個,區級10個;區級農業休閑觀光園3個。積極挖掘工業旅游資源,爭創全國工業旅游示范點1個。繼續提升旅游服務水平,創建五星級旅游飯店1家、省綠色飯店1家,省旅游強鎮1個、省旅游特色村2個,新增"全國百強"旅行社1家、國際旅行社1家。
全力培育新型業態。利用產業基礎、區位交通、市場環境等優勢,大力發展物流、加工、配送一體的生產業。結合杭州地鐵一期工程、高速公路出入口、運河等交通干道,大力發展地鐵經濟、通道經濟。編制創意產業發展規劃,積極推進"創意臨平"首期主體項目,著力培育"創意良渚"、"創意倉前"、"創意西溪"三大創意基地。繼續加大總部經濟引進力度,鼓勵諾貝爾、海虹精細化工、爭光樹脂等企業發展總部經濟。貫徹落實房地產業宏觀調控政策,推動房地產業持續健康發展。完善各類投融資平臺,積極打造金融商務集聚區。積極引導休閑、保健等消費熱點,加快培育保險、信息、中介、樓宇經濟、科教服務、社區服務等新型業態。
一、總體目標
以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實關于養老院服務質量建設重要指示精神和省、市、區高質量發展決策部署,著力防范和化解養老服務領域重大風險,不斷完善全區養老機構服務質量長效機制。到2020年底,養老服務綜合監管制度全面實施,養老機構重大安全隱患基本清除,農村特困人員供養機構法人登記率實現100%,特困人員供養服務設施(敬老院)改造提升成效顯現,鎮級供養服務設施(敬老院)照護能力明顯提升,全國統一的養老機構等級評定制度先行先試,養老機構消防安全治理深入推進;養老機構服務安全強制性國家標準實施準備工作有序開展,養老院服務質量建設長效機制逐步健全,社會對養老服務滿意度持續提升,全區老年人獲得感、幸福感、安全感持續增強。
二、重點任務
(一)統籌做好養老機構疫情防控和恢復正常服務秩序工作。深入學習貫徹關于統籌推進肺炎疫情防控和經濟社會發展系列重要講話精神,堅決克服麻痹大意和松懈思想,嚴格落實民政、衛生健康部門主管責任、三鎮屬地責任和養老機構的主體責任,因地制宜調整完善養老機構疫情防控措施,在疫情防控常態化條件下,安全、穩妥、有序恢復養老服務秩序。各鎮要根據實際,對《養老機構病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》中的出入管理防控措施作出適當調整,其他防控措施仍要嚴格落實。在保證入住老年人生命安全和健康的前提下,有序恢復服務秩序,支持養老機構正常運營。落實支持養老服務行業抗擊疫情紓難解困措施,幫助養老服務業渡過難關。(實施時間:2020年1月-疫情結束;實施部門:區民政局、區衛健委、三鎮)
(二)協調落實特困人員供養服務機構(敬老院)法人登記。各鎮要加快鎮屬敬老院改制進度,確保2020年7月底前全區特困人員供養設施(敬老院)法人登記率達到100%。(實施時間:2020年6月-7月;實施部門:區民政局、三鎮)
(三)加快推進養老服務標準化建設及強制性國家標準實施準備工作。建立健全區級養老服務標準體系,嚴格執行養老服務地方標準、團體標準和企業標準。加強《養老機構服務安全基本規范》(以下簡稱《安全基本規范》)強制性國家標準宣傳推廣,組織開展分級培訓和評估,進一步完善配套措施,推動《安全基本規范》的貫徹落實。守好養老機構安全紅線和底線,在國家強制標準生效實施前,區民政局要聯合相關部門加強督查檢查,分類指導,精準施策,對尚未整治到位的重大風險隱患或不符合《安全基本規范》的養老機構,依法依規限期整治到位,對拒不整治或無法完成整治的,組織聯合執法,依法予以取締。區民政局要對全區養老機構準備實施強制性國家標準情況進行督促指導,確保2020年底前,60%以上的養老機構符合強制性國家標準。(實施時間:2020年6月-12月;實施部門:區民政局、區市場監管局、三鎮)
(四)啟動養老機構等級評定試點工作。根據《民政部關于加快建立全國統一養老機構等級評定體系的指導意見》精神,依據《養老機構等級劃分與評定》國家標準,啟動養老機構等級評定試點工作。到2020年底前,全區養老機構普遍推行全國統一的養老機構等級評定制度,實行全流程公開。堅持標準引領,充分發揮高等級養老機構的示范效應,推動全區養老機構建設質量不斷提升,為養老服務市場公平競爭和老年人知情選擇提供參考。(實施時間:2020年6月-12月;實施部門:區民政局)
(五)建立健全養老服務綜合監管制度。區民政局要牽頭制定養老服務綜合監管制度,明確各部門監管職責,將各部門綜合監管制度落實到位,建立健全養老院服務質量監管齊抓共管的機制;要聯合相關部門開展養老機構“雙隨機、一公開”監管工作,按照部門職責充實完善隨機抽查事項清單,提高監管實效;要完善養老機構服務糾紛預防和處置機制;加快養老服務領域信用綜合評價體系建設,建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作機制,規范養老服務市場秩序,促進養老服務業持續健康發展。區民政局要與區市場監管等部門建立健全信息互通互聯工作機制,推動信息資源共享共用,實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認,最大限度減少不必要的行政執法事項;要進一步優化養老機構備案流程,落實養老機構信息公開機制,及時公開在本轄區內登記、備案的機構名單,以及已掌握的未登記、備案的機構名單,通過信息公開的方式加強養老機構監管。(實施時間:2020年6月-12月;實施部門:區民政局、區住房和城鄉建設局、區衛健委、區市場監管局、區消防救援大隊)
(六)深入推進特困人員供養服務機構(敬老院)改造提升工程。按照《民政部發展改革委財政部關于實施特困人員供養服務設施(敬老院)改造提升工程的意見》(民發〔2019〕80號)、《省特困人員供養服務設施(敬老院)改造提升三年行動計劃(2020-2022年)》(皖民養老字〔2020〕40號)、《市居家和社區養老服務改革試點工作實施方案》(馬政辦秘〔2019〕116號)通知要求,各鎮要認真開展摸底調查,全面掌握轄區內供養服務設施條件、設備配置、供養能力、運營狀況、服務水平等情況,以及本地區特困人員數量、生活情況、失能狀況、集中供養服務需求等基本情況,全面實施特困人員供養服務設施改造提升;推進農村區域性養老服務中心建設,補齊農村養老服務短板。2020年底前,重點提升現有區級供養服務設施照護能力,強化失能、部分失能特困人員兜底保障,鎮級特困人員供養服務設施改造提升完成率達到100%,加強安全管理,確保消除重大安全隱患。到2021年底,確保每個鎮至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業照護為主的供養服務設施,護理型床位達到55%以上;特困人員供養服務設施的安全隱患全部清除,改造提升任務全部完成,特困人員兜底保障能力大幅提升。(實施時間:2020年6月-12月實施部門:區民政局、區住房和城鄉建設局、區衛健委、區市場監管局、三鎮)
(七)實施民辦養老機構消防安全達標提升工程。按照民政部等四部門《民辦養老機構消防安全達標提升工程實施方案》(民發〔2019〕126號)要求,2020年9月底前,區民政局全面摸清民辦養老機構的消防安全狀況,建立消防安全問題清單和責任清單,逐項列出時間表、明確責任人,定期照單對賬、照單銷賬,集中開展消防安全標準化管理。區住房城鄉建設局、區消防救援大隊等部門要積極配合,提供技術支持。對于不符合國家建設工程消防技術標準、不滿足消防安全管理要求、消防安全未達標的民辦養老機構,要根據消防安全狀況,按照國家消防安全法律法規和建設工程技術標準認真實施改造,配置消防設施、器材,落實日常消防安全管理要求,針對經判定為重大火災隱患的養老機構進行有效整改,并按政策申請消防設計審查、驗收、備案。(實施時間:2020年6月-12月;實施部門:區民政局、區住房和城鄉建設局、區消防救援大隊)
(八)著力開展養老服務人才培訓提升行動。依據《民政部關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費的實施意見》(民發〔2019〕88號)要求,聯合區人社局組織開展養老機構從業人員(包括養老機構的法定代表人、主要負責人、管理人員以及養老護理人員等相關人員)培訓工作,逐步提升養老機構護理服務能力。(實施時間:2020年6月-12月;實施部門:區民政局)
(九)持續排查整治各類風險隱患。各鎮要認真總結2019年養老院質量建設專項行動取得成效,積極采取政府購買服務、多部門聯動、“四不兩直”等多種方式持續開展各類風險隱患排查整治,鞏固提升2019年養老院服務質量建設專項行動和重大消防風險“百日會戰”成果,全面推進養老機構服務質量建設常態化、制度化。對照《全國養老院服務質量大檢查指南》、《養老機構服務質量基本規范》、《養老機構服務安全基本規范》等國家標準,指導督促養老機構建立完善安全管理制度,持續組織力量對轄區所有養老機構的建筑安全、消防安全、食品安全、醫療衛生安全等重點環節、重點領域進行再排查,并將“保健”市場亂象整治、非法集資風險排查納入養老機構日常監管內容,建立風險隱患整治工作臺賬,明確整改任務內容、整改責任人、整改完成時限,實行掛圖作戰、限期整改,采取有力措施,將排查出的養老機構安全風險隱患全部整治到位。區民政局要聯合區住房和城鄉建設局、區衛健委、區市場監管局、區消防救援大隊等部門加大對養老機構安全風險隱患整治情況進行督查檢查,并及時通報整改情況。
各鎮要將2020年養老院服務質量建設專項行動與民政部“養老機構消防安全專項整治三年行動”和《區消防安全專項整治三年行動實施方案》同部署、同推進,堅持人防、物防、技防相結合,定期開展消防安全檢查,消防安全宣傳教育培訓,消防安全演練等活動,防止已整治的安全隱患反彈。確保在2020年底前,徹底解決養老機構存在的消防審驗問題。要積極穩妥推進養老機構“明廚亮灶”建設,確保2020年底前覆蓋率達100%。(實施時間:2020年6月-11月;實施部門:區民政局、區住房和城鄉建設局、區衛健委、區市場監管局、區消防救援大隊、三鎮)
(十)做好全國養老機構業務管理系統的維護和數據更新。區民政局要及時指導新成立的養老機構設立賬戶并填報數據,對已撤并和暫停服務的養老機構要及時更新運營狀態,嚴格審核所轄區域養老機構填報信息;及時指導養老機構定期維護全國養老機構業務管理系統,及時更新數據,確保養老機構正常運營的各項指標都符合要求,不符合的要及時整改,直到合格為止。要建立定期通報機制,對數據錄入不完整、更新不及時的要進行通報,并作為等級評定的重要依據。(實施時間:2020年6月-12月;實施部門:區民政局)
三、工作要求
(一)加強組織領導。區級要建立政府主導、民政牽頭、相關部門各負其責、社會廣泛參與的領導協調機制,強化責任,統籌推進。
(二)推進長效監管。著力推進服務質量管理模式由突擊性的集中排查整治向依靠制度常態化監管的長效機制轉變。專項行動結束后,區民政局要建立健全養老機構服務質量建設長效機制,切實轉變工作方式方法,堅持用標準、制度來加強養老院服務質量建設,通過常態化、規范化、標準化的方法來促進養老院服務質量不斷提升。要繼續督促養老機構通過全國養老機構業務管理信息系統及時填報基礎信息和專項行動開展情況,為集中研判工作進展、動態督促落實提供數據支撐。
【概述】
結合當前工作需要,的會員“就是說”為你整理了這篇消防“345”工作措施 提升安全生產專項整治效果范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為深入推進安全生產專項整治三年行動,貴州省德江縣消防救援大隊在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜,采取“345”工作措施,全力提升專項整治效果。
三項措施壓責任。一是明確任務,壓實責任。德江消防嚴格按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,通過提請政府及時召開會議部署、強化監督檢查等多項舉措,進一步明確任務,壓實責任。使消防工作責任體系得到進一步完善。以縣消安委名義函告住建、民政、文旅等14個重點行業部門,推動鄉鎮街道及行業部門落實工作責任,形成消防工作齊抓共管的格局。二是廣泛發動,自查自改。通過向各行業部門、重點單位下發通知,廣泛進行發動,開展自查自改。要求教育、衛生健康、民政、文旅、住建等部門落實消防安全標準化管理,培樹至少1個學校、醫療衛生、養老福利機構、旅游景區、文博單位、物業服務企業等消防安全標準管理示范單位。三是聯合發文,統一部署。安委會、消安委聯合發文,安排部署了消防安全大起底、大排查、大整治工作,組織推進了防滅火安全專項整治三年行動計劃。重點開展小型生產經營場所消防安全集中攻堅整治、農村村寨火災防范、各行業領域火災隱患治理。德江消防著力打造了小型經營性場所消防安全管理示范一條街,并提請縣人民政府召開了小型生產經營性場所消防安全示范街、示范社區現場會。要求鄉鎮(街道)、行業部門組織對《貴州省消防安全責任制實施辦法》的學習宣貫,結合自身職責任務,深入推進大起底大排查大整治工作。從本質上、源頭上提升消防安全風險防范能力和公共消防安全水平。
四大舉措抓宣傳。一是廣泛宣傳,全面覆蓋。德江消防緊跟“微時代”“自媒體”步伐,規范消防宣傳報道程序和內容,充分利用新媒體平臺消防安全提示、搶險救援、監督執法等方面內容,高頻次、高密度宣傳用火、用電、用油、用氣、火災初起撲救等消防安全知識,依托社會單位LED屏、電視大屏等媒介滾動播出消防宣傳標語、短片,向三大通訊運營商發函,在節日期間向目標人群發送消防安全提示短信。二是搭建平臺,激發活力。德江消防緊緊依托消防站對外開放宣傳教育主陣地,采取“請進來、走出去”的做法,大力推進消防安全宣傳教育,增強民眾的消防安全意識和火場逃生能力。明確專人負責,積極組織不同階層人員,分批次到消防站參觀學習,讓群眾親身體驗消防,掌握消防安全常識,讓社會單位通過多樣化參與的方式,激發消防安全宣傳能力,提高消防安全自救水平,擴大宣傳影響力,形成“百人走出去、千人走進來”的宣傳效應。三是志愿服務,加盟助力。積極培樹消防志愿隊伍助力宣傳力量,以提高廣大群眾防火意識為目標,以“人人懂消防”為任務,扎實開展“八進”宣傳活動,奔赴農村、社區,廣泛開展消防知識宣傳,向群眾發放消防宣傳單,主動為前來咨詢的人群答疑解難。針對農村防火基礎薄弱的特點,組織消防志愿者服務隊,采取“走家入戶”的形式,深入村民家中開展消防宣傳并幫助查改火災隱患,向村民講解正確的家庭防火常識。四是新聞媒體,全城點映。德江消防始終抓牢主流媒體宣傳報道不放松,積極與電視臺等媒體建立密切聯系,從貼近群眾、貼近生活的角度切入,大力開展消防宣傳教育及典型火災案例剖析警示教育報道,全面詳細宣講消防法律法規、消防知識和逃生自救技能,初期火災撲救等內容,增強社會宣傳效果,做到報紙有版面,廣播有聲音,電視有畫面的良好宣傳氛圍。
五大行動除隱患。一是聯合執法,形成合力。采用“2+X”模式開展檢查。“2”指應急局和消防大隊;“X”指行業主管部門、屬地鄉鎮等。通過“2+X”模式在牽頭部門帶領下,形成合力;采用逐行業檢查模式,對每個行業內體量較大、影響較大、危險性較大的企業進行逐一檢查;采用督辦方式,對在檢查中發現的問題,以安委會、消委會的名義進行督辦,對行業主管部門、相關部門,進行督辦。二是聯合整治,高效高質。首先是社會單位主動改,各社會單位認真落實主體責任,不等不靠,對照發現的問題積極整改。其次是行業部門督促改,行業部門認真落實監管責任,發揮行業主管優勢,監督指導單位開展整改,定期進行調度。再次是“兩個平臺”協調改。充分借助安委會、消委會兩個平臺作用,對于存在行業患,疑難性問題的,協調相關部門進行研判、會商,提出較為合理的整改方案和措施。三是公開曝光,跟蹤督導。嚴格落實消防監督員“每日一查”制度,每年至少提請政府掛牌督辦重大火災隱患單位1家。聯合媒體集中曝光重大火災隱患單位,并對其進行幫扶指導及多部門聯合跟蹤督導。四是改變模式,服務指導。疫情防控期間,德江消防主動改變監督服務模式,全面推行“不見面、少見面”消防服務指導模式,通過電話、微信、短信等“不見面”方式,向重點對象發送消防安全提示,認真開展對定點醫院、隔離點、抗疫物資生產企業以及藥店、農貿市場、賓館等五類公共服務場所的消防指導服務。對復工復產的規模以上企業、重大工程項目、消防安全重點單位,復工復產前或復工復產3日內跟進開展現場檢查指導,實現“復產一家、服務一家、放心一家”。五是強化意識,筑牢防線。德江消防以“檢查指導+隱患整改+宣傳教育+服務民生”模式打出“組合拳”,全面筑牢移民安置點消防安全屏障。同社區工作人員一起,對社區消防安全制度、應急預案、消防器材、疏散通道等進行檢查,對存在的問題,提出解決方案和整改要求。對檢查中發現的“飛線”充電問題,立即進行拆除,并指導社區建立微型消防站,使消防救援陣地前移至社區,確保將火災消滅在萌芽狀態。開展“敲門”行動,為社區居民送上消防宣傳資料,叮囑居民做好“三清三關”,不斷筑牢人民群眾消防安全防線。
一、基本情況
(一)農村住房安全保障排查認定工作開展情況
已完成全縣建檔立卡貧困戶住房安全全面排查檢查,排查全縣建檔立卡貧困戶,排查率已達100%;對全縣建檔立卡貧困戶住房安全保障情況開展全面檢查,今年已完成農村危房改造和全部建檔立卡貧困戶的住房安全認定1877戶,并出具認定報告。
二、主要做法
(一)嚴格程序,公開公正
嚴格落實三級公示。一是集體評議公示。村委會召開村民會議或村民代表會議進行民主評議,并在村務公開欄予以公示,公示無異議后,上報鄉(鎮)政府。二是鄉(鎮)進行入戶審核公示。鄉(鎮)政府組織人員進行入戶審核,經審核符合條件的,審核結果要在村務公開欄進行公示,公示無異議后,鄉(鎮)政府簽署意見報縣住建局審批。三是縣住建局進行審批公示。縣住建局對鄉(鎮)上報的材料進行復核,對符合補助對象條件的予以審批,并將審批結果交由鄉(鎮)在補助對象所在村村務公開欄進行再次張榜公示。公示無異議后,由鄉(鎮)將改造戶相關情況錄入“農戶檔案信息檢索系統”。
(二)落實政策,加大投入
加大對農村危房改造四類的補助標準政策的宣傳落實,鼓勵各地給予配套支持,加大農村危房改造資金投入,會同財政第一時間全額下撥上級補助資金,做到一分不截留、一刻不停留。會同財政局、審計局、農業局、民政局等相關部門進行審查和實地抽查審核,相關部門審核無誤后將補助資金直接發放到農戶“一卡通”。
(三)加強指導,確保質量
特別加強了改造前、實施中、改造后驗收等三個關鍵環節的規范和把控。改造前,通過改建申請、公示、審批,經公示無異議并符合規劃和國土部門對建設用地的要求后,才能開工建設;改造中通過通用圖集指導村民建房,引導農戶聘請取得“農村工匠證書”的師傅或有建筑專業資質或具有三年以上建筑施工經驗的師傅實施改造施工;要求村鎮建設人員不定期深入施工現場巡查指導,做到四到場”(即建筑放樣到場、溝槽驗線到場、施工過程到場、竣工驗收到場);竣工后,要求組織相關部門進行審查和實地抽查審核。
三、存在問題及整改情況
(一)技術力量薄弱。目前工作人員少。他們要承擔美麗鄉村建設、污水垃圾治理、農村危房改造等工作任務,指導農村危房改造力量明顯不足。
(二)確保貧困戶住房長久安全難。貧困戶住房條件復雜,多數為土木結構,而且多戶連體居住,修繕加固只能保一時安全,難保長久安全。
四、下一步工作
到2015年,山東糧食產量實現了“十三連增”,農民收入實現了“十三連快”。農業農村發展的多項指標均居全國前列,其中農業總產值、農業增加值,蔬菜、果品、肉蛋奶、水產品產量,農機總動力、農業出口總額等八項指標位居全國第一位。全省區域公用品牌累計達到300多個,其中20個進入《2015年度中國農產品區域公用品牌價值排行榜》百強,上榜數量居全國首位。
(李翔宇)
六類人禁評有突出貢獻的中青年專家
本刊訊 山東省人民政府新聞辦公室召開的新聞會披露, 7月1日起開始實施的《山東省有突出貢獻的中青年專家選拔管理辦法》,明確了六類不列入選拔范圍的人員,確保向一線、專職專業技術人員傾斜。不列入選拔范圍人員,主要有以下六類:(一)在企事業單位中擔任黨政領導,不再直接從事專業技術工作的;(二)事業單位中兼職聘用(任)在四級及以上管理崗位的;(三)省委管理領導班子的省屬國有重要骨干企業的領導班子成員,省委管理正職的國有企業正職,省國資委黨委管理的企業領導班子成員;(四)入選其他省(部)級及以上人才工程后,沒有取得新的重大貢獻的;(五)已當選山東省有突出貢獻的中青年專家的;(六)其他不適宜列入選拔范圍的。
(許秀靜)
山東將實行食品追溯制
本刊綜合訊 日前,山東省印發2017年全省食品安全重點工作,將以“食安山東”建設為統領,不斷提升全省食品安全治理能力,助推食品產業健康持續發展,捍衛公眾“舌尖上的安全”。
今年我省將積極推進職業化檢查員隊伍建設,加快修訂食品安全相P制度規范,完成食品安全國家標準跟蹤評價任務,完善全省食品安全企業標準管理信息公示公布平臺,實施“智慧監管”,督促和指導企業依法建立質量安全追溯體系,推進省級農產品質量安全監管追溯平臺建設,將無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志產品率先納入追溯范圍,探索實施食品生產企業“一票通”隨附單制度,力爭實現地產品種全省可追溯。
同時,還將從源頭上凈化農業生產環境,禁止劇毒高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥等農作物的生產,分期分批對高毒農藥采取禁限用措施;實施農藥二維碼、條形碼可追溯制度。在安丘市、榮成市、惠民縣、莘縣、沂南縣等5個縣(市)先行開展主要食用農產品合格證管理試點工作。