時間:2023-02-13 00:43:25
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇駐村幫扶工作情況匯報,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
縣委老干部局開展扶貧工作情況匯報
(2018.8.27)
2018年我局根據縣脫貧攻堅指揮部工作安排,結合重點幫助村實際,高標準、高質量開展扶貧攻堅工作,取得了實實在在的效果,現將主要情況匯報如下:
一、高度重視,把扶貧工作擺上了重要位置
為加強對扶貧攻堅的領導,我局成立了由縣委組織部副部長、老干部局長王鴻飛任隊長、副局長王世杰、牛新華為成員的駐村幫助工作領導組,牛新華副局長為具體分管領導,并專門成立了辦公室。先后派出了駐村第一書記兩名,分別為副局長牛新華、年輕干部程楓。成立了駐村工作隊,副局長牛新華為隊長,李樹超、程楓為成員。局長派出5名骨干為駐村幫扶責任人,分工明確,責任到人。領導班子帶頭扶貧,并積極為駐村人員提供良好的工作、生活、學習條件。一年來,先后投資10余萬元,為駐村第一書記、工作隊和幫扶人員配備了電腦、電視、打印機、空調、資料柜等工作、生活、學習用品。給駐村第一書記每月每人1100元生活、工作補貼。對幫扶責任人每天40元生活補貼,解決往返機燃費。扶貧幫扶人員工作熱情高、干勁大、標準高。齊心協力,工作不怕苦,不怕累,在迎接上級檢查中,均受到較好評價。目前駐村第一書記和工作隊長天天在村里,扶貧幫扶人每月在村工作7天以上,比較好的完成了各項幫扶工作。同時也注重了扶貧宣傳工作,成立了宣傳隊,固定了宣傳車,先后制作橫幅、標語50多條。
二、扎實工作,主動為重點貧困村辦實事
我局被分到喬樓鄉王店村幫扶工作,王店村為重點幫助村,全村4個自然村,總人口1802人,貧困戶94戶。駐地偏僻、道路損壞嚴重、危房較多。針對這些情況,一年來我局有針對性的開展幫扶工作,想法設法為群眾辦好事、解難事、拓展服務項目,積極協調有關部門為該村修了道路、改造了危房和電路、新建了村文化廣場,為群眾辦了一些能得見、摸得著的實事好事。每逢春節、中秋節我局都帶著節日禮物逐戶走訪慰問。對貧困戶送米、送面、送油,確保他們生活無憂。
三、主動作為,得到了群眾的認可
一年來,我局駐村第一書記、幫扶責任人,自覺遵守縣脫貧攻堅指揮部管理規定,工作實、作風硬、標準高、能吃苦、敢打硬仗,主動為群眾在看病就醫、子女上學、危房改造、群眾增收等方面排憂解難,把國家的扶貧政策宣傳到位、落實到位,現在貧困戶感到吃不愁、穿不愁、住房、看病、子女上學無憂,非貧困戶也在公共設施建設中得到了實惠。我局扶貧工作中迎接上級多次檢查評比中,均受到較好的評價,也得到了領導和廣大群眾的認可。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的精神,嚴格落實“四個不摘”重要指示精神。創新工作機制,明確工作重點,夯實工作責任,強化工作措施,扎實做好脫貧成果鞏固提升工作,堅決打贏打好脫貧攻堅戰,讓困難群眾徹底擺脫貧困。
二、基本原則
(一)堅持責任不變。堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,作為頭等大事和中心任務,持續落實好縣委、縣政府脫貧攻堅工作任務,鞏固已脫貧成果,建立鞏固脫貧的長效機制,確保完成脫貧攻堅任務。
(二)堅持政策不變。脫貧攻堅期內原有政策保持不變,對自身發展能力弱、年老體弱多病的從穩定產業、穩定就業、穩定保障等方面解決問題;加大政策兜底,予以重點傾斜、重點幫扶、重點突破。確保脫貧退出穩定和持續性。
(三)堅持幫扶不變。駐村干部和幫扶責任人要按照原定計劃繼續開展好幫扶工作,確保脫貧攻堅工作的連續性,持續加大對駐村工作隊幫扶工作支持力度,確保駐村干部扎實駐村。
(四)堅持監管不變。繼續落實好駐村工作隊與單位脫鉤有關規定,強化監督管理,確保脫貧退出成果得到人民認可、經得起歷史檢驗。
三、主要工作
(一)持續做好包保部門包村工作
一是深入宣傳黨和國家關于扶貧開發工作政策方針。組織單位干部采取多種形式到包保村廣泛宣傳、耐心解答教育、醫療、社會保障等扶貧開發政策,將政策準確、及時傳達到群眾中,特別是貧困群眾中去,做到家喻戶曉。
二是持續加大幫扶工作力度。結合嘎海村實際,加大幫扶工作資金投入,2020年擬投入資金10萬元以上,主要用于開展村屯綠化美化、人居環境整治、改善村屯道路、走訪慰問、送溫暖等工作。同時,發揮經開區自身優勢,協調企業和社會愛心人士參與嘎海村扶貧工作,協調對接符合嘎海村村情特點的產業項目。積極與益健米業、好雨現代農業等農業產業化龍頭企業溝通,對嘎海村農副產品進行收購,對庭院經濟產品、第一書記代言產品進行重點采購。
三是幫助貧困村解決實際困難和問題。黨工委會議每季度至少研究1次包保幫扶工作,主要領導每季度要聽取駐村干部工作情況匯報,并與駐村干部進行談心談話。主要領導、分管包村領導每月至少到村一次,統籌協調村上脫貧攻堅工作,及時了解脫貧攻堅工作開展情況,幫助解決脫貧攻堅工作中出現的困難和問題,并組織幫扶干部進村入戶開展幫扶。根據嘎海村實際情況,幫助其因地制宜、科學地制定脫貧后的發展規劃,實施好年度幫扶計劃。
(二)加強干部包保幫扶工作
一要加強溝通聯系。按照包保幫扶責任人幫扶工作要求,加強和貧困戶的聯系,要與包保戶開展“結親式”包保幫扶,全年入戶10次以上,每月至少聯系1次。
二要因戶因人精準施策。按照“一戶一策”的原則,因戶制定幫扶計劃,在做好表冊完善、政策宣傳等工作的基礎上,重點做好庭院經濟發展、圍墻修建、衛生清潔、家居設施完善工作,做到勤走動、常聯系、辦實事。
三要真幫實助解難題。包保干部要根據貧困戶意愿,積極為貧困戶謀劃項目、發展庭院經濟,幫助其發展生產,有勞動能力要幫助其協調靈活就業,對貧困戶所面臨的急、難問題,能夠現場解決的,要現場解決,現場解決不掉的,要做好記錄,向分管扶貧工作領導匯報協調解決。爭取多渠道幫扶舉措,確保貧困戶穩定脫貧不返貧。
四、工作措施
一是提高思想認識。所有駐村干部、包保責任人要進一步統一思想,轉變觀念,明確責任,主動對接,認真做好幫扶工作,真正把包保幫扶工作作為精準扶貧、精準脫貧的重要措施和手段。
今年入村駐村以來,嚴格按照扶貧工作要求,始終牢記開展駐村工作的使命和任務,堅持多種形式搞調研,緊扣實際做宣傳,駐村為民辦實事,扎實開展工作,現將駐村工作情況匯報如下:
一、 基本情況
金山村位于樺南縣東,距離縣城19公里,村委會位于駝腰子鎮政府西南0.5公里處。共有人口323戶1394人,村民小組4個,4個自然屯(南門外屯、趙家屯、后康樂、前康樂),常住人口752人,常年外出務工642人。村黨支部共有黨員20人,其中,女黨員1人,預備黨員1人。耕地總面積11796.00畝,其中水田面積525畝,人均耕地面積6.3畝。建有1343平方米休閑廣場1個,辦公室面積150平方米。全村共有貧苦戶68戶131人,現已脫貧63戶122人,未脫貧戶5戶9人,貧困發生率為0.65%。未脫貧戶原因:王孝波:家中兩口人,王孝波患有嚴重的腎病,現在掛尿袋,常年吃藥。唐鳳業2口人,常年慢性病,徐加國兩口人,徐加國患有肺癌,衛日芳2口人,衛日芳患有心衰,嚴重心臟病常年吃藥。李長友2口人,其愛人崔桂芹患有肺癌,是2019中期動態調整新識別。
二、主要成效
駐村工作本著下得來、蹲得住、摸得清的原則,實行"四個公開",即向群眾公開駐村工作的任務,讓群眾明白工作隊的來意和目標,向群眾公開駐村工作紀律,已接受群眾對工作隊的監督;向群眾公開駐村工作隊員的聯系電話,以方便群眾和工作隊的溝通和聯系。立即進入角色,積極開展村情民意調研,走家串戶,座談村民350人次,聽取了黨員、干部和群眾反應強烈的疑點和難點問題,實地察看了村容村貌,在掌握基本情況的基礎上,會同駝腰子鎮黨委政府、金山村“兩委”有關同志反復討論后,制定了三項工作臺賬,明確了工作目標。具體是:1、遍訪全村貧困戶人均4.5次。2、幫助村里定做“掃黑除惡”宣傳條幅、標語。3、幫助貧困戶家中環境衛生差的,進行打掃室內外衛生15次。4、與村兩委一同走訪普通農戶和貧困戶,宣傳掃黑除惡、遺體火化,發放宣傳單和明白卡200余份。并普及遺體火化的相關惠民政策,入戶宣傳各項扶貧政策。5、工作隊與村公益崗一同清理主道兩側的路邊溝,雜草及生活垃圾12次,每個自然屯3次,改善村里環境衛生。清理四個自然屯水房周圍環境衛生3次,轉移柴草垛2個,拆除旱廁3個,保證農戶的飲水安全。6、入戶走訪貧困戶和非貧困戶宣傳相關政策。7、通過與鎮政府和村委會協調,為貧困戶門淑蘭新建住房,為于海洋置換磚房8、培訓幫扶人1次,解決幫扶人在幫扶工作中存在的問題,召開貧困戶座談會一次,向貧困戶宣傳相關政策。9、通過與鎮政府和村委會協調,維修農田路5000余米,下設涵管20根,維修南門外危橋1座。
一年來,工作隊員吃住在村,只為民辦事,努力做“實幫、實干、實扶”的不走工作隊。
三、存在問題
一年來,駐村工作隊取得了初步的成效,但深知基層工作經驗欠缺,還存在一些問題:
一、對于農村工作經驗不夠足,一同與村兩委解決干群矛盾和利益問題,力不從心。
二、不能與村干部走出去,為村經濟發展找新的增長點。
三、走訪過程中,有時對于貧困戶提出的尖銳問題,不能當場回答,當場解決,有拖的思想。
四、下一步工作打算
在2020年的工作中,工作隊將會與村兩委一起克服困難,銳意進取,勇于改革,真抓實干,努力取得駐村工作的更大成效,主要做好以下工作:
一、積極配合村兩委抓好基層黨建工作,引領黨員群眾聽從黨的指揮,為民解決難題,當好扶貧工作的服務員,政策的解說員,矛盾的化解員。
二、鞏固脫貧成果,營造和諧穩定新農村氛圍,在幫扶單位的大力支持下,多渠道、多資金支持村里的文化建設。
按照我市扶貧工作的要求,我局認真對照脫貧攻堅考核指標,梳理了2020年度扶貧脫貧工作中取得的成績。現將扶貧脫貧工作情況匯報如下:
一、年度工作總體情況
(一)成立領導小組
根據今年機構改革、人員變化情況,及時調整了精準扶貧領導小組成員,由局長任組長,機關黨支部書記任副組長兼分管領導,發改、商務、物價的工作骨干為成員的工作領導小組,細化了工作任務,明確了工作職責。同時聯合各相關職能部門,研究具體消費扶貧方案、措施,創建了由各負責單位人員組成的消費扶貧工作微信群,推動脫貧攻堅工作開展。
(二)廣泛深入調研
我局高度重視精準扶貧工作,領導班子堅持每季度至少研究一次脫貧攻堅工作,安排部署具體舉措,領導干部帶頭深入基層,全體幫扶干部堅持每月到所幫扶村開展至少一次駐村幫扶工作。調查了解村情況和貧困戶具體情況,宣傳上級有關脫貧政策并了解貧困戶所求。將所了解的情況及時反饋給駐村鄉干部和村兩委,共同研究解決辦法。
(三)聽取扶貧專題匯報
我局領導每兩個月聽取一次幫扶責任人專題匯報,及時調整工作方向,明確工作重點。旗幟鮮明講政治,牢固樹立“四個意識”,堅決貫徹省、市扶貧工作要求,高度重視,聚焦發力,扎扎實實地完成好各項扶貧工作任務。
(四)脫貧攻堅工作專題研究
我局高度重視精準扶貧工作,將精準扶貧納入重要議程,及時召開會議傳達貫徹上級會議、文件精神,精心籌劃安排部署具體舉措,班子每季度至少專題研究1次脫貧攻堅工作。
(五)幫扶措施精準
我局嚴格圍繞消費扶貧、電商扶貧的重點,按照“因戶制宜,一戶一策”的要求,堅持分類指導、分類施策,切實做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理,努力促進幫扶對象經濟持續健康。按照貧困戶退出標準,以戶為單位,年人均收入穩定超過國家扶貧標準且吃穿不愁、義務教育、基本醫療、住房安全有保障。具體有五項指標,人均可支配收入、安全飲水、義務教育、基本醫療、住房安全即可退出。2020年我單位幫扶的101名貧困戶中已脫貧44名,嚴格按照貧困戶退出的程序在建檔立卡貧困戶中銷號。
(六)認真查漏補短板
我單位幫扶責任人高度重視此項工作,及時安排時間組織進村入戶與幫扶對象對接,對扶貧手冊中亂填、錯填、漏填等情況開展自查自糾工作。各幫扶責任人深入到貧困戶家中,一項一項認真核實了其家庭基本情況、生產生活情況、致貧原因分析、幫扶記錄等內容,并對存在錯誤的內容進行了更正。及時認真查漏、補缺、糾錯,如實填寫扶貧手冊各項信息,確保扶貧手冊內容真實、完整、規范,做到了扶貧手冊信息、建檔立卡信息系統數據、貧困戶家庭實際情況三者一致。對填寫問題較多的扶貧手冊要及時更換、及時更新,對已經落實的扶貧政策或已經實施的幫扶措施要及時跟進,做到扶貧手冊信息、調查表信息、系統信息一致、完整、規范有序。
二、年度脫貧工作開展情況
年初,我局就立足幫扶工作實際,進一步加大招商引資的力度,精心制定電商扶貧和消費扶貧方案,確定了具體幫扶措施和目標,并逐一落實了幫扶責任,確保幫扶工作科學規范和有序實施,為脫貧工作的順利開展打下了堅實的基礎。
(一)大力推進電商扶貧工作。
以精準幫扶為目標,整合各類培訓資源開展電商扶貧培訓。在我局的指導和組織下,萬愛科技有限公司堅持組織農產品種植戶、貧困戶進行電商基礎知識培訓,截至今年10月底,培訓人員已達3000人次,其中培訓貧困人口300人次;針對我市農村電商從業人員進行營銷拓展培訓,在電腦業務的基礎上加強微信營銷培訓,到場參加培訓200余人;為推廣我市特色農產品、名優展品,與林業局密切配合,針對我市特色產品組織線上銷售培訓會,培訓人員200人。
2020年10月17日是我國第六個扶貧日,通過在社區、街道等場所懸掛條幅、大型商超電子顯示屏等進行宣傳,我市舉辦“邀您一起來網購”消費扶貧體驗活動,營造消費扶貧的良好氛圍。通過多渠道、多途徑進行宣傳,鼓勵我市電商企業搭建貧困人口農產品網絡直銷平臺。支持各大超市、本地電商銷售平臺、批發市場等設立消費扶貧專區,為貧困戶農特產品銷售提供便利。
(二)多措并舉,保證多消費扶貧工作順利開展。
1、將農產品采購意向表分兩次發放給鄉鎮政府,要求匯總上報各貧困戶9月份、10月份可提供的農產品采購表,其中:9月份的采購意向表共7個鄉鎮政府上報可采購農產品的貧困戶33名;10月份的采購意向表目前鄉鎮全部上報,5個鄉鎮有可采購農產品的貧困戶共7名。
2、匯總的農產品采購表已轉發給教育局、愛心傳遞商城以及信譽樓等商貿企業,以便學校、商超企業與貧困戶進行農產品對接。教育局已完成包括市區、鄉鎮在內的9所學校共9筆包括蔬菜、水果等產品的扶貧采購;扶貧平臺——愛心傳遞商城每個月收購鄉村貧困戶的雞蛋;截至目前,共完成消費扶貧額為20萬元。
3、扶貧平臺——愛心傳遞商城,通過收購貧困戶農副產品,增加貧困戶收入,激發貧困戶內生動力,促使貧困戶通過自身勞動脫貧致富。
三、存在問題
經過全方位動員及實施,消費扶貧工作已初具成效,但仍存在一些不足,主要存在以下三方面問題。
1、我市沒有貧困鄉村,且扶貧人口數量相對較少,貧困人口的農產品小而散,小批量采購的成本比較高。
一、基本情況
略。
二、分析情況,壓實責任
根據我村實際,進行入戶調查、走訪、摸底2014-2018年登記的xx戶xxx人貧困戶分成三大類,一是因病因殘缺乏勞動力的;二是精神病、呆傻喪失勞動力的;三是因災因學致貧的。針對每一類扶貧對象的實際情況量身制定精準扶貧方案:
為使精準脫貧落到實處,村委會“三委”一班人將壓實責任,強化“五個一”工作措施抓落實:
1、每一個村干部負責兩個組,結對幫扶貧困戶xx戶。
2、每一個黨員干部負責結對幫扶兩戶貧困戶。
3、每一個貧困戶制定一個扶貧明白卡,明確幫扶信息。
4、每一個季度檢查一次,督辦結對幫扶工作落實情況。
5、給每一個貧困戶落實一個就業崗位和產業發展。
三、具體工作措施
1、嚴格程序、化解矛盾。我村嚴格按照省、市、縣、鎮要求,堅持公正、公開、公平的原則,嚴格工作流程,認真完成了精準扶貧建檔立卡工作。同時,對因個別家族勢力明顯或其他原因選出的不貼合條件的農戶,駐村工作組深入群眾,進行調查核實,堅決取締;對民主評議結果持有異議的個別群眾,負責做好調查核實和解釋工作;對弄虛作假、優親厚友等侵害群眾利益的違紀違規行為,嚴肅查處并全村通報。由于政策宣傳到位、程序執行嚴格、群眾工作做細,杜絕了以權謀私、優親厚友行為的發生。
2、建檔立卡到戶到人。按照“建檔立卡”工作的要求,全面開展了全村貧困家庭的調查摸底,在2014_2018年建立了貧困家庭檔案xx戶xxx人(其中2014年至2016年貧困戶脫貧x戶x人,2017年貧困戶脫貧x戶x人,新納x戶xx人,2018年貧困戶脫貧x戶x人,截止2018年底已脫貧xx戶、保留戶xx戶xx人)完善扶貧對象動態識別機制,通過項目規劃到戶、資金扶持到戶、產業發展到村、素質提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人,確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實各項惠農政策提供可靠依據。
3、結對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求,結合“走基層、解民憂、聚民心”活動和“走基層、結窮親、交富友”活動,區屬單位,鎮直機關、各單位、村等幫扶責任人員,組建了駐村工作隊,每名干部至少幫扶3-5人,形成結對幫扶機制。嚴格幫扶工作制度。要求每個幫扶責任人必須掌握貧困戶的基本情況,因地制宜,因人而異,找準幫扶辦法,制定幫扶計劃,做到“不脫貧不收隊”。
4、加大對特殊貧困戶的扶持力度。工作組按照鎮黨委、政府的要求,并結合村委會的實際情況,落實幫扶政策,明確責任人。對于特殊困難的貧困戶給予特殊照顧,加大扶持力度,使他們不僅在經濟上脫貧,還在思想上甩掉貧困的帽子。
5、強化監管,確保扶貧資金專項到位。我村嚴格執行國家扶貧專項資金管理措施和項目資金報賬制的規定,在資金使用上,嚴把“選項、立項、申報、審批、發放、效益”六道關,實行扶貧項目資金公示、公告制度,做到“四不一公開”(即不準挪用、不準擠占、不準截留、不準優親厚友,堅持上榜公開);在資金管理上,實行扶貧資金專戶管理,建立健全報賬制,確保專款專用;在資金監督上,實行項目資金動態管理,充分發揮監督功能,杜絕擠占、挪用等違規違紀行為發生,保證了扶貧項目資金的合法、合理、有效使用。
四、扶貧開發工作成效顯著
(一)通過扶貧項目建設,成效顯著。1是扶貧資金投入創新高,今年以來共爭取整合各類扶貧資金400余萬元。2是群眾自我積累、自我發展潛力明顯增強。通過渠道、道路、畜牧、扶貧危房改造等項目的整組推進,農戶的發展意識得到了增強,初步構成了因地制宜、合理開發、優勢互補的特色支柱產業,特色農業發展迅速,構成了能夠帶動農村經濟快速增長,促進農業增效,農民增收。3是通過扶貧項目群眾生產生活條件明顯改善。透過扶貧項目的實施,村組道路、渠道、村容村貌等基礎設施建設得到了加強。
(二)科技培訓及勞務輸出。緊緊圍繞“培訓是基礎,輸出是關鍵,服務是保障,致富是目的”的工作思路,以“轉得出、穩得住、能致富”為重點,采取政策激勵、引導培訓、協會組織、能人帶動等辦法,有計劃、有組織地向外輸轉。截至目前全村共輸出勞動力1人次以上,創勞務收入2320萬元。
五、存在的主要問題
幾年以來雖然我們的精準扶貧工作取得了一定的成績,但也存在著一些問題:一是基本公共工程依然相對薄弱。從基本公共工程上看,村委會地處半山區,自然條件惡劣,自然災害較多,貧困人群的生產生活水平差,如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇抵御不足,抗全自然災害能力較弱。近年來,雖然通過扶貧項目建設,基本公共工程有所改善,但仍不能滿足當前及今后的發展需要。二是人口素質較低。在走訪農戶中發現,貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技認識不強,缺乏致富能力和發展門路,脫貧任務較重。三是扶貧資金投入仍顯不足。目前,扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各區直幫扶單位的支持,自籌資較為困難。
六、下步工作措施
1、增強貧困群眾自我發展能力。大力開展貧困勞動力職業技能培訓和農業實用技術培訓,充分利用民生工程新型農民培訓,認真做好貧困人口的職業教育、務工技能培訓和創業培訓。確保達到培訓一人,轉移一人,脫貧一戶的方案和培訓一門技術,振興一項產業,致富一方群眾的目標。
一、精準脫貧工作情況
(一)全鎮基本情況。鎮2015年底由鄉和鄉合并而成,位于縣城郊區,分別與本縣5個鄉鎮(街道)比鄰,與省來縣2個鄉鎮接壤,既是城郊鄉鎮,又是省際邊界鄉鎮,鎮政府距縣城7.5公里。鎮域面積121平方公里,轄19個村和2社區居委會,共有3.03萬人,有9個貧困村,有建檔立卡貧困戶2126戶6425人(動態數據)。
(二)致貧主要原因。一是人均耕地較少。全鎮耕地面積24988畝,人均耕地0.82畝,人均種植收入只有2000元。二是勞動能力不強。現有勞動力1.8萬人,文化素質普遍不高,部分勞動力身體素質不太好,創業創收能力不強。
(三)脫貧工作規劃。
1、脫貧目標。一是貧困戶脫貧。力爭除社會兜底戶以外的貧困戶2017全部脫貧(2014年-2016年已脫貧2386人,2017年脫貧933戶3597人(動態數據)),確保“一超過、兩不愁、三保障”,即所有脫貧戶人均收入超過貧困線(其中超過貧困線1000元以內貧困戶占10%、超過1001-2000元戶占30%、超過2001-3000元戶占40%、超過3001元以上戶占20%);所有脫貧戶不愁吃、不愁穿;所有脫貧戶子女完成義務教育有保障,基本醫療有保障,住房安全有保障。二是貧困村退出。2017年9個貧困村全部退出,確保“兩完善、一達到、一控制”,即基礎設施和公共服務完善;集體經濟收入達到4萬元以上;貧困發生率控制在2%以內。2018年-2020年對脫貧戶和已退出貧困村全面鞏固。
2、幫扶措施。一是產業幫扶。每個村(社區)確立1個主導產業,辦1個示范園(點),支持企業、專業合作社、大戶帶動貧困戶發展產業。對貧困戶人均投入產業幫扶資金2000元。每個貧困村投入產業發展資金270萬元。二是醫療救助。所有建檔立卡貧困人口免繳農合費用,住院費用報銷比例達到85%,重大疾病個人自付費用無力承擔的全額救助。三是教育助學。對所有貧困戶適齡學生予以資金幫扶,每年幫扶學前兒童1000元、小學生1500元、初中生2000元、高中生2500元,大專、本科新生一次性幫扶3000元、5000元。四是勞務輸出。提供免費勞動技能培訓,提供就業信息,每人提供交通補貼和穩崗補貼2000元。五是易地搬遷。對住房處于“兩不通”(不通路、不通水)或地質災害點的74戶301人(動態數據)實行易地扶貧搬遷,2017年全部完成。六是危房改造。對1183戶(動態數據)貧困戶的危房實施改造,D級危房予以新建,其他級別危房予以修繕,2017年全部完成。七是生態補償。10543畝生態林每年每畝補助14.5元,從貧困戶中聘請護林員55人,年工資1萬元。八是金融幫扶。給貧困戶授信5萬元,可貸款3年自主發展,財政貼息;也可入股惹巴拉開發公司3年,每年分紅2000元,由公司償還本息。九是社會兜底。對無法脫貧的142戶427人實行兜底,每人每月220元。十是完善公共服務。每個村(社區)投入100萬元新建村級公共服務平臺(含村部、文化廣場、圖書室、醫務室、電教室、籃球場等),2017年全部完工。新建1所幼兒園和1所醫院,擴建1所學校。十一是完善基礎設施。每個貧困村投入270萬元,非貧困村(社區)投入100萬元,用于完善基礎設施建設,2017年全部完工。十二是駐村幫扶。每個村(社區)派駐1個工作組,主要負責整村(社區)的扶貧規劃、基礎設施建設、資料匯總和對結對幫扶干部的管理。十三是結對幫扶。每戶貧困戶安排1名干部結對幫扶,每月上門幫扶交流溝通不少于2次,全年不少于30次。發動企業、合作社、大戶、“兩代表一委員”、社會人士重疊結對幫扶200戶以上。
(四)脫貧有利因素。一是經濟發展有一定基礎。鎮經濟發展居全縣中上游,2016年農村居民人均可支配收入7892元,比全縣人均7632元高260元,主要收入來源是種植、養殖、商業、務工。二是基礎設施有一定支撐。境內有2條二級路、1條國道、2條省道貫穿19個村(社區),基本實現組組通公路。所有村(社區)都完成了農網改造,絕大部分農戶通了自來水(未凈化)。三是資源開發有一定潛力。全鎮生態資源豐富,與縣內幾大景區在同一交通線上,生態旅游有發展潛力。中國消費寶集團投資2億元開發含鍶弱堿性礦泉水,擬于2017年建成投產,預計年產值2億元。如資源成功開發,可帶動就業,增加收入。
二、請求區支持事項
(一)支持主導產業發展。
1、請求支持百合產業發展。百合是鎮優勢產業,種植面積穩定在1.6萬畝,有1家省級農產品加工龍頭企業(百合加工),有7個百合銷售專業合作社,67個百合加工點,是全縣百合交易中心,年交易額6億元以上。一是百合產業示范園建設。該項目集加工、倉儲、交易、展示、物流等于一體,投資1.4億元,占地300畝,選址鎮村,請求區在規劃設計、土地報批等方面的協調上予以支持,力爭2017年完工,建成全國最大的百合交易中心,建成后在資本和企業引進上大力支持。二是百合標準化生產示范基地建設。該項目投資0.6億元,請求區在規劃設計上予以支持,推動規模化、標準化生產。三是喜樂百合有限責任公司發展。該公司是我鎮唯一的1家省級農產品加工龍頭企業,請求區在技術上予以支持,拓寬其生產領域,發展成為國家級農產品加工龍頭企業。四是百合打開長沙銷售市場。百合在長沙的銷售份額很小,請求區支持百合產品與區各超市、農產品銷售專業市場的直接對接,逐步拓展長沙銷售市場。
2、請求支持旅游產業發展起步。鎮庫區、龍潭河流域、沙子坡林場三大板塊生態資源豐富,目前已有社會資本進入開發,但規模較小,請求區在資源評估、規劃建設上予以支持,實現旅游產業發展起步。
3、請求支持縣工業園新區落戶。我縣原工業集中區已不能滿足工業發展需要,擬新選址建工業園新區。目前縣初步選址有3處,我鎮紅石村最有競爭力,請求區支持我鎮向縣爭取落戶鎮。
(二)支持基礎設施建設。
1、請求支持小城鎮建設。鎮是我縣唯一的衛星鎮,已納入縣重點小城鎮建設體系。一是至縣城道路。該道路長7公里,寬18米,投資1億元。請求區在工可批復、初設、土地報批等方面的協調上予以支持。二是集鎮擴容改造。2017年投資200萬元改造1條街道1公里,投資580萬元實施2條街道房屋立面改造,投資100萬元新建1個文化廣場,投資50萬元新建1座鎮公交車站,投資150萬元新建2個垃圾處理中心,請求區全額援建。2018年-2020年投資4000萬元新建2條街道2公里,請求區在土地報批協調上予以支持,并支持部分資金。
2、請求支持幫扶村建設。2017年投資300萬元新建紅石、坡腳、歐溪3個村級公共服務平臺,請求區全額援建。2017-2018年投資400萬元硬化歐溪、紅石、坡腳3個村組級公路、戶間道15公里,請求區全額援建。
(三)支持民生事業發展。
1、請求支持教育事業發展。一是鎮中學擴建。鎮中學擴建工程投資460萬元,2017年完工,請求區在規劃設計上予以支持。二是提高教育質量。鎮共有公立中學2所、小學2所、幼兒園1所,教學質量不佳,教育經費緊缺,請求區在教學管理、師資培訓、對口支教和資金等方面予以支持。三是資助貧困學生。請求區發動慈善機構、社會愛心人士每年資助100名貧困學生。
2、請求支持醫療衛生事業發展。一是鎮中心醫院新建。項目投資850萬元,2017年動工,2018年完工,請求區在土地報批協調上予以支持。二是提高醫療水平。鎮中心醫院、醫院、各村衛生室醫療水平不高,請求區在醫生進修、專家巡診、對口坐診、遠程診療等方面予以適當支持。
(四)支持人力資源開發。
1、請求支持勞務輸出。鎮貧困家庭外出務工1147人(動態數據),年人均收入3.5萬元,只要1人務工可全家脫貧。請求區為鎮有意愿的貧困勞動力實施免費培訓并提供優質就業崗位。
2、請求支持干部隊伍建設。一是選優配強派駐工作組。請求區在派駐工作組人員中安排規劃建設領域、旅游領域、工業經濟領域的干部各1名并在我鎮黨委政府掛職任班子成員,彌補我鎮班子知識結構缺陷,幫助指導我鎮推動相關工作開展。二是接受干部掛職鍛煉。請求區每年接受鎮一定數量的鎮村兩級干部掛職鍛煉,接受新理念,學習新的方法,借鑒新的經驗,以全面提升我鎮干部能力素質,提升我鎮工作水平。
(五)支持建立對口幫扶制度機制。
1、請求建立領導視察機制。請求區領導來鎮視察工作,主要領導4年內最好確保1次,分管領導最好確保1年1次。
2、請求建立定期研究對口扶持工作機制。請求區1年最好確保研究2次對口扶持工作(年初制定規劃1次,年末驗收考核1次),重大工作適時研究,最好確保1年聽取1次鎮工作匯報。
3、請求建立全覆蓋幫扶機制。請求區對鎮21個村(社區)全覆蓋幫扶,下轄鄉鎮(街道)2017年對口幫扶18個村,每個村幫扶資金100萬元(資金可沖抵區4000萬元總量)。
4、請求建立資金管理制度。請求區出臺對口扶持鎮資金管理相關辦法,以區或派駐工作組為主,鎮協助,確保資金使用安全和發揮效益。
5、請求建立派駐工作組管理考核制度。請求區出臺派駐工作組的管理、考核等相關制度,以區為主,鎮協助。
三、鎮承接區對口扶持工作打算
(一)目標。
1、實現跨越。鎮主動作為,在區的扶持下,經濟社會實現跨越式發展,2017年全面脫貧,2020年同步實現小康。
2、成為標桿。鎮積極配合,使區援建項目和對口幫扶工作進度最快,形象最佳,效果最實,口碑最好,成為長沙市17個對口幫扶單位中的標桿。
3、樹立豐碑。鎮認真參謀,使區援建的每一項目和對口幫扶的每一項工作都成為功在當代、利在千秋的民心工程、德政工程。加大宣傳,讓人民永遠銘記區的恩情,在人民心中樹立一座區真情幫扶的不朽豐碑。
(二)措施。
1、專班對接服務。鎮組建專門的工作班子,承接好區的對口扶持工作,確保工作落到實處。為區派駐工作組搞好服務,提供良好的工作和生活環境,堅決確保隊員生活不出格,安全不出事,工作不筐瓢。
2、承擔常規工作。扶貧和援建項目的一般性常規工作一律由鎮工作人員承擔,切實為區派駐工作組減輕工作量和工作壓力,確保工作組集中精力抓大事。
3、全力優化環境。鎮全面承擔區援建項目的環境優化工作,確保進度、質量、安全、廉潔萬無一失,樹一流形象,出一流成效。
2016年以來,XX司法所在各級黨委、政府的堅強領導下,縣司法局的指導下,全面開展“七五”普法工作,深化法治宣傳教育,推進依法治理實踐,取得了較好成效,為XX鎮經濟社會發展營造了良好法治氛圍。現按照上級工作安排部署,就相關工作情況匯報如下:
一、強基固本,結合鎮域實際開展普法工作
一是健全組織領導體系。
成立了由鎮黨委書記任組長、相關所站負責人為成員的“七五”普法工作領導小組,安排專門人員負責具體工作,為全鎮普法工作的順利開展提供了有利的組織保障。二是健全普法責任機制。我鎮結合工作實際,詳細制定《XX鎮“七五”普法工作規劃》、《XX鎮七五普法工作計劃》。明確工作目標、工作重點、普法對象、普法要求和工作步驟,進一步健全普法宣傳教育機制,落實普法責任。三是成立法治宣傳服務培訓學校。由鎮黨委書記牽頭擔任校長,相關負責人為講師,充分發揮鎮機關領導干部先鋒模范作用,帶頭學法普法,充分發揮法治宣傳培訓學校宣傳堡壘作用,有效保障普法宣傳隊伍的業務水平。
二、統籌推進,系統內普法與社會普法并舉
為提高全鎮黨員干部、群眾百姓業務素質和法治意識,適應新形勢對法治宣傳教育工作提出的更高要求,進一步增強XX鎮全社會法治觀念,我鎮采取系統內普法和社會普法并進的方式,開展“七五”普法宣傳工作。
(一)送法進機關、進企業。
一方面,建立健全法治培訓會常態化機制。牢牢把握每月矛盾糾紛排查調度會契機,“七五”普法工作開展以來,確保每月X次,組織機關干部、村干部集中學習以《憲法》為重點的法律知識,真正做到常學常新,知行合一。建立XX鎮“七五”普法考勤臺賬,將考勤結果納入年度考核指標,確保法治培訓會取得
實效。另一方面,積極協調企業和駐XX鎮機關單位開展“七五”普法工作。把“七五”普法工作與企業法治實踐相結合,切實增強企業防范法律風險能力,不斷提升企業經營管理人員誠信經營、依法管理的能力和水平。近年來,累計到企業開展普法工作X次。
(二)送法進學校。
積極開展“法律進學校”宣傳月系列活動,抓住鎮域內關鍵少數群體,激發學生發揮“小手拉大手”、“一人帶一家”積極作用,充分放大學生群體在“七五”普法工作中的優勢。利用學校電子顯示屏、宣傳欄和宣傳展板,張貼標語橫幅,在校園內營造濃厚的法治氛圍。進一步增強廣大學生的法治意識和遵紀守法的自覺性,不斷提高青少年的法治觀念和維權意識,促進青少年學生健康成長。“法律進學校”宣傳月系列活動中累計發放法律宣傳冊XXX冊,懸掛條幅X條,覆蓋青少年學生XXX人次。
(三)送法進農村。
農村居民是我鎮“七五”普法工作的主要對象,因此,將提高農民法律素質和法治意識擺在普法工作的重要位置。一是鎮機關干部結合常規工作,送法下鄉。形成下鄉入戶“兩問一宣”工作法,“兩問”即一問當前工作,二問脫貧幫扶,“一宣”即普法宣傳。鎮機關干部在做好常規工作的同時,還要向農戶普及法律知識,提高農戶法治思維,增強維權意識。二是利用集貿市場宣傳,送法下鄉。農村集貿市場人流量較大,宣傳效果較為明顯。XX司法所嚴格按照上級要求做好常規工作,組織開展了“3·8”婦女節、“3·15”消費者權益保護日、“4·15”國家安全日等重要時間節點專題法律知識宣傳活動。“七五”普法工作開展以來,全鎮開展法治宣傳教育活動X多場(次),受教育人數XXX人(次)。三是建設一支農村普法宣傳志愿者隊伍,送法下鄉。截至目前,我鎮共有普法宣傳志愿者X名,實現XX鎮所轄鄉村全覆蓋,為鄉村法治宣傳教育開展提供了有力保障。
通過組織鎮機關黨員干部集中學習法律知識、法律培訓會、走訪入戶、大
喇叭廣播、懸掛宣傳條幅、發放明白紙、開展“法律宣傳月”系列活動等方式方法,實現了普法工作從內到外、由鎮到村,深入基層,不留普法死角的良好局面。切實有效提高全鎮居民法律知識水平和法治素質。
三、以點及面,充分發揮網格員末梢神經作用
(一)完善網格員制度機制建設。
鄉村是普法宣傳的最后一站,是建設社會主義法治化強國的重要組成部分。XX司法所根據鄉村農戶居住分散的實際情況,依托居民小組制定完善《XX鎮普法宣傳網格化管理一覽表》,深入推進“七五”普法宣傳工作。以農村居民小組為載體,按照居民住宅分布劃片為單位,確定各村普法宣傳網格員,通過普法宣傳網,放大普法網格員普法工作“末梢神經”作用,真正將法律常識送到百姓家中。
(二)加強網格員隊伍建設。
一是加強組織領導。網格員隊伍建設是深入推進“七五”普法工作必然需求,是落實上級決策部署、構建和諧社會的必然需求。為此,XX司法所高度重視網格員隊伍建設,積極加強組織領導,著力提高思想認識,有序推進網格員隊伍建設。二是明確職責任務。要求信息采集做到村不落戶、戶不落人,黨員、退伍軍人等重點人群務必做到全覆蓋、無遺漏,鼓勵引導黨員、居民小組長和退伍軍人帶頭學法、知法、懂法、用法;涉及矛盾糾紛排查調解要及時上報,真正將矛盾糾紛隱患遏制在萌芽階段。三是加強學習培訓。對網格員進行政策法規、社會熱點等方面進行培訓,通過組織集中學習、發放法律法規手冊、“微”普法等方式,提高網格員專業水平,為開展網格化服務工作打下堅實基礎。
一、*年主要工作完成情況
1、夯實工業發展基礎,積蓄跨越力量。
堅持用“跳躍式”的理念發展工業,突出招商引資和技改投入兩個重點,進一步優化發展軟環境,提高服務質量,迅速發展壯大工業經濟。我鄉完成工業總產值1.78億元,與去年同比增長20%,完成技改投入1805萬元;新增企業4家;招商引資合同資金1800萬元,已到位資金1200萬元;完成工業稅收168萬元,同比增長5%。我鄉第四個入園企業英標菇品有限公司與德國福克斯(中國)食品有限公司成功達成合作,擬建年產8000噸各類食用菌及果蔬罐頭、罐裝加工生產線預計到2009年上半年能夠正式生產。
近年來*工業經濟的快速發展,實現了量的積累,為*經濟社會發展注入了強大的動力,*年以來,*鄉轉變工業發展思路,更加注重工業經濟發展質量的提高。目前我鄉第四個入園企業英標菇品有限公司與德國福克斯食品有限公司合作的投資3000萬元,年產8000萬噸食用菌生產加工項目已經的正式破土動工,目前已經完成廠房基礎部分的建設。另外,1—9月份,*鄉新增企業3家,其中引進線外投資企業兩家,豐富了*工業經濟的投資結構,夯實工業發展基礎,保證*經濟持續、快速、健康發展。
2、強化農村農業發展基礎,全力推進新農村建設。
(1)全面鋪開千萬農民飲用水工程。積極引導農民興修水利,開山造路。修建防洪堤200余米,新開毛竹林道23.6公里。根據縣里統一規劃,我鄉14個行政村將分三年時間全部完成千萬農民引用水工程,陳村、畬頭兩個村的自來水工程已于1月份完成。東村、方塘、吾際下自來水工程現已建設完成,安溪自來水廠工程已完成主體工程和設備管道招投標工作
(2)大力提升筍竹產業,鞏固農村支柱產業。全鄉現有毛竹林面積3.8萬畝,毛竹園區3個(權山村447畝、福洋村515畝、陳村550畝),毛竹高效縣級示范戶16戶,示范戶面積達148畝。我鄉一直將毛竹產業作為*農村經濟的支柱產業來培育,在進行村兩委換屆后立即動員各村村兩委加大對惠及農民利益的毛竹林道建設,積極與林業部門做好項目銜接,爭取竹林道路立項,竹林道路建設完成23.6公里,比上年同期翻了一番。同時,進一步推廣毛竹高效種植技術,實施毛竹產業東西部結對工程,支持舉水鄉建立一個毛竹高效種植示范基地,接下去,鄉政府還將組織干部和林業工作人員對舉水鄉毛竹高效種植提供技術支持。
(3)大力推進農村基礎設施建設。*鄉計劃實施黃竹、山頭洋土地開發項目進展順利,招投標正在準備中,畬頭、山頭洋、黃竹村各村60畝建設用地復墾項目穩步推進。黃竹村6.7公里康莊道路工程;在縣政府和交通等部門的支持下,去年10月份動工建設,到年底有望完成,使我鄉實現村村通康莊道路,通村道路路面硬化率達到100%。認真開展示范村、整治村建設,安溪、黃竹、安隆、上余、東村等村專門配備了衛生保潔員,實行了垃圾集中處理。結合本鄉實際,出臺沼氣建設補助政策,調動了鄉村兩級干部積極性,年內完成140個沼氣池建設任務。
3、打好集鎮建設關鍵戰役,完善集鎮功能。
(1)加快安溪千戶避險安置小區建設步伐。*鄉黨委、政府把安溪集鎮建設工作作為重中之重來抓,按照縣十一五規劃“把安溪集鎮建設成浙*北重要的工業邊貿集鎮”的目標要求,全力打造浙*北邊際區域中心形象窗口。
①安溪千戶避險安置小區工程項目。總投資達4000余萬元(含農民自建房投資)的安溪千戶避險安置小區已全面完成基礎、管網、道路工程,第一批地質災害搬遷農戶26戶入場建房,12月12日進行第二批28戶建房位置抽簽,該小區建成后將可安置災民224戶近1000人。
②安溪集鎮建設公建項目。全面完成對農戶的土地征用及政策處理工作;安溪派出所項目已于11月份動工建設,安溪衛生院項目資金已到位,力爭年內動工建設;交警中隊、林業檢查站、車站、學校等項目前期工作有序開展。
4、生態旅游開發不斷深入,努力培育*經濟發展新亮點。
堅定不移地堅持宣傳保護兩手并重,挖掘旅游開發資源,抓出特色,突出亮點,做好旅游資源宣傳保護開發工作,培育*鄉經濟社會發展新的增長點。
一是加強*生態鄉建設力度,在通過市級生態鄉驗收的基礎上,開展創建省級生態鄉活動,目前已經完成省級生態鄉編制工作,完成安溪污水處理建設工程,并編制完成*鄉“農村環境五整治一提高”實施方案,黃竹等3個整治村建設穩步,夯實了*生態旅游基礎。二是挖掘民間優秀文化,組織編寫完成*民間傳說文稿,豐富*旅游內涵。三是推薦安溪浙閩風情農家樂參加省級評比,努力打造具有我鄉特色的農家樂休閑旅游品牌。三是充分利用*百山行者俱樂部和網站資源,宣傳*旅游品牌,開發戶外旅游路線。*年1—10月,俱樂部共組織前往*鄉戶外旅游活動4起,參加人數達200多人次,其中包括省外游客30多人;特別是五一、十一期間,*鄉境內的香爐峰景點成為我縣一處熱門景點,接待旅游團隊9個,人數達到200余人。
5、繼續深入開展低收入農戶增收工程,切實解決民生問題。
我鄉今年按照縣里關于統計上報2500元以下低收入農戶的要求,共認定上報799戶2572人低收入農戶,其中五保戶15戶15人,低保戶74戶179人,1500元以下絕對貧困戶17戶56人,1500至2500元低收入農戶693戶2322人。按致貧原因分析,其中因缺少生產資金的351戶1245人,因自然災害的3戶10人,因子女上學的54戶215人,因大病或慢性病的203戶649人,因缺少勞動力的135戶289人,因缺少耕地林地的42戶137人,其它原因的11戶27人。鄉政府按照縣委、縣政府的縣農辦的統一部署,分類幫扶,全力做好全鄉低收入農戶增收工作,力爭至年底促使20%以上的低收入農戶人均年收入提高到2500元以上。
6、深化林權權制度改革,促進林業增效林農增收
在全縣深化林權制度改革工作推進會后,*鄉按照縣里關于林權制度改革的有關文件和縣委書記蔡小華、副縣長廖永平的重要講話精神,在深入調研、摸清家底的基礎上,通過召開班子成員會議,及時研究制定出臺了《*鄉深化林權制度改革工作的實施方案》,確定了改革目標、改革內容和應遵循的基本原則等,明確政策措施及界限,強化了政策保障。按照增量擴面的要求,重點宣傳這次林改的重要性和緊迫性、指導思想、目標任務和改革內容,特別是大力宣傳林權制度改革的政策措施,宣傳通過改革將使林農得到哪些實惠,從而使農村群眾了解林改、支持林改、參與林改。切實加強技術培訓,圍繞林權制度改革的目標意義、政策界限、操作規程、審批程序進行了系統地培訓,有效地促進林改工作順利進行。到目前為止,全鄉通過林權抵押貸款39戶,貸款總額達到233萬元,其中最高的一戶林權抵押貸款達到26萬元,用于竹制品加工企業擴大再生產。
7、開展“平安*”建設,深入和諧浙閩邊界創建工作
守一方大門,保一方平安。繼*年和諧浙閩邊界聯席會議制度建立以來,和諧浙閩邊界聯席會議制度覆蓋范圍不斷拓展,內容不斷深化,邊界各方聯系與合作不斷加強與深入。同時,和諧邊界創建工作延伸至企業、村級之間的和諧共建,友好合作。*年7月,*鄉組織與嶺腰鄉邊界區域內共20多家企業負責人在安溪召開聯席會議,對企業用地、毛竹原材料的流通,以及收購價格等方面加強溝通與協調,有效地促進了邊際區域經濟社會的發展和社會穩定。8月,安溪鄉與嶺腰鄉共同構建和諧浙閩邊界“文化聯誼機制”,參演文藝節目19個,演出2場次,2700多群眾觀看,收到了良好的社會效果,從此每年舉辦一次,定期召開文化交流座談會2次,為浙閩邊界和諧共建注入文化元素,進一步豐富了浙閩邊界和諧共建的內涵。
8、推行黨務村務工作例會制度,轉變干部作風。
為了進一步深化技能型政府建設,轉變干部作風,使干部“既要學技能更要會服務,既要沉的下更要干實事”,達到真正服務三農的目的,該鄉結合實際,率先分別在鄉村兩級推行住村干部村務分析例會制度和農村黨務村務工作例會制度。通過以上兩項制度的實施,使該鄉干部的作風更加實了,學技能、用技能、會服務的意識更加強了。特別是在縣委組織部指導下開展的黨務村務工作例會制度,是基層民主的一次有益探索,有效地促進了各村黨務村務的公開,進一步提高了群眾參與村務管理的意識,有效地推進了基層民主管理,促進了各項工作。7月中旬,為了深化黨務工作,鄉黨委還在安溪村開展黨員評星試點活動,該村按照縣委推行農村黨員標桿管理的學習活動、遵章守紀、作用發揮“三個好”要求,結合實際,細化成若干項、若干條,本村黨支部的黨員標桿管理考評標準,既突出了重點,又覆蓋了全面。同時,將量化標準進行“星級黨員”考評,黨員每達到其中一項要求,獎勵一顆“紅星”。村黨支部還規定一月一考評,遇到重大事項時,考評隨時進行,列入民主評議黨員的內容,并將此作為黨員評先評優、授信貸款的一個依據。考評“星”包括黨員個人申報、支委會審核、支部大會表決、公示等程序。“紅星”由支部統一制作、保管,駐村干部到場授星和粘貼,年終對“滿星”黨員表彰。在實施過程中,該村還把考評“星”的落腳點放在“帶頭致富、帶領群眾致富”上,要求一名黨員聯系10戶群眾,由村支部造冊,在公示欄公布。黨員黃慶壽今年主動參加鄉里組織的標準化香菇種植培訓班,學了技術后,就動手種了2.5萬袋香菇。在他的影響和帶動下,有10多戶村民共種植標準化香菇15萬袋。黨員、村委主任吳永明帶領支部8名黨員,先后參加了“黨員為民服務日”、綠化等公益活動,獲得了村民的好評。這些黨員都各增加了一顆“紅星”。
9、突出重點工作,在抓落實上下功夫。
(1)圍繞“創業、創新”,掀起解放思想大討論。圍繞十七大主題教育和“創業創新”活動,鄉黨委、政府在全鄉掀起解放思想大討論。鄉班子成員和住村干部分赴各村就各行政村新農村建設中存在的問題進行認真調查研究,樹立群眾利益無小事的理念,明確責任,落實措施,在兩創活動中,破解難題3件,為民辦實事16件。并從促進全鄉經濟社會發展的高度上對各村梳理出的問題進行把握、規劃,結合各村特色,對各村產業發展和農民增收工作做出部署,積極扶持發展優勢產業,樹立了一批創業創新典型,以點帶面,為全鄉干部和群眾樹立先進的參照面。
(2)狠抓計劃生育基礎工作,扭轉工作形勢。在14個行政村分別召開育齡婦女會議,結合標語、知識講座等手段宣傳計劃生育獎罰政策,積極倡導科學、文明、進步的生育觀念,發放計劃生育宣傳資料1500余份。充分調動村干部的工作積極性,強化計劃生育各項指標與村級項目建設、運行經費掛鉤制度,加強獎罰力度,增強村級組織主要干部對計劃生育工作重要性的認識。制定了《駐村干部計劃生育考核辦法》與《村級計生服務員考核辦法》,并與各村計劃生育第一責任人簽訂了責任書,強化責任追究制度,層層負責,確保完成年度工作目標。對四項手術對象和征收社會撫養費對象,進行分工分解,集中兌現政策,一手抓長效節育措施的落實,一手抓社會撫養費的征收,對個別釘子戶通過法律途徑強制執行。1—9月份,共征收社會撫養費15萬元,落實長效節育措施四例。
(3)完成村級組織換屆,優化村級組織結構,增強戰斗力。按照“早部署、早發動、早落實”的選舉工作指導思想,繼1月份順利完成村黨支部換屆后,于4月份完成13個村的村委會換屆選舉工作,在上級部門的關心支持下,安溪村委會換屆選舉工作也于6月中旬圓滿完成。全鄉14個村選出了一批有朝氣、有戰斗力的新兩委班子,配齊了干部,優化了村級組織結構,為村民致富和新農村建設順利推進奠定了堅實的基礎。
二、主要存在問題