時(shí)間：2022-03-17 20:06:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公務(wù)員工作能力總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
隨著人力資源管理理論的發(fā)展和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),如何
防止公共權(quán)力的濫用和權(quán)力的腐敗,如何提高公務(wù)員的工作效率,調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作積極性和創(chuàng)造力,如何建設(shè)高素質(zhì)、高水平的公務(wù)員隊(duì)伍,如何建立科學(xué)、操作性強(qiáng)的政府人力資源管理體制等問(wèn)題已成為學(xué)者和政府工作人員討論的焦點(diǎn)之一,而解決這些問(wèn)題的重要途徑之一就是完善公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制,雖然目前我國(guó)公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)形成一定的規(guī)范,也發(fā)揮了很大的作用,但是這些激勵(lì)機(jī)制相對(duì)制度化,缺少人性化,也就是說(shuō)還沒(méi)有完全從以人為本的角度出發(fā),沒(méi)有真正激發(fā)公務(wù)員積極工作的內(nèi)驅(qū)力,因此現(xiàn)行的公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制還需要進(jìn)一步的改革和完善。
目前我國(guó)公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的主要方法及其存在的缺陷
目前我國(guó)在公務(wù)員人力資源管理中采用比較普遍的激勵(lì)機(jī)制主要有:薪酬制度、晉升制度、考核制度、福利制度、培訓(xùn)制度等,下面重點(diǎn)闡述這幾種制度。
(一)薪酬制度
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公務(wù)員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)也隨之上調(diào),從《公務(wù)員法》的具體規(guī)定中,可以看到,現(xiàn)行的公務(wù)員工資由級(jí)別工資和基本工資兩個(gè)部門組成,而且對(duì)每項(xiàng)工資的標(biāo)準(zhǔn)也有具體的規(guī)定和說(shuō)明。由于公務(wù)員工資相對(duì)穩(wěn)定,福利也較好,這就吸引了社會(huì)各界人士紛紛參加公務(wù)員考試,以便能進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,這些都有利于公共部門廣泛吸納優(yōu)秀人才,提高公共部門的人才儲(chǔ)備量,從而提高公共部門的工作效率。雖然這些都能產(chǎn)生積極的作用,但對(duì)于激勵(lì)公務(wù)員積極性方面,還存在一些有待完善之處:首先,公務(wù)員工資雖然穩(wěn)定但不高;其次,平均色彩比較濃厚;再次,公務(wù)員工資提升的速度相對(duì)滯后。
(二)晉升制度
起實(shí)施的《公務(wù)員法》設(shè)立了公務(wù)員“職務(wù)晉升”與“職級(jí)晉升”并重的晉升制度,從這個(gè)規(guī)定上可以看出,即使公務(wù)員的職務(wù)沒(méi)有得到晉升,也可以通過(guò)職級(jí)晉升來(lái)提高自己的待遇,同時(shí)也開拓了公務(wù)員的晉升渠道,減小了職務(wù)晉升所帶來(lái)的壓力。但是,隨著新公共服務(wù)理念不斷深入人心,中國(guó)的行政改革的不斷探索,公共部門結(jié)構(gòu)扁平化趨勢(shì)也就日益突出,這就使得公共部門中的公務(wù)員的晉升計(jì)劃受到限制,從而導(dǎo)致了一個(gè)不利的后果:“由此造成公務(wù)員工作積極性不高,行政效率不高,從而影響了政府部門目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”由上面的分析可以看出:晉升不是很容易的事,還不能成為公務(wù)員職業(yè)生涯中的一個(gè)寬渠道,這就可能在一定程度會(huì)影響公務(wù)員們的上進(jìn)心、積極性。
(三)考核制度
公務(wù)員考核制度主要是指國(guó)家公共部門對(duì)公務(wù)員的思想道德水平、工作態(tài)度、工作能力和工作成果等進(jìn)行考察,并最終以量化的形式做出評(píng)價(jià)。我國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)員考核制度,是在吸收了我國(guó)古代考核制度以及國(guó)外人事管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,再結(jié)合現(xiàn)代公共部門的工作實(shí)際而確定下來(lái)的,包含了考核公務(wù)員的具體項(xiàng)目、考核的原則、考核的標(biāo)準(zhǔn)、考核的方法、考核的程序等各項(xiàng)的規(guī)定與說(shuō)明。不可否認(rèn),這些考核結(jié)果有參考價(jià)值,對(duì)公務(wù)員也有一定的激勵(lì)作用,但是也存在一些不盡人意之處:第一,考核標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容不夠具體。這就造成在對(duì)公務(wù)員的實(shí)際考核中,缺乏詳細(xì)和具體化規(guī)定,從而造成考核的結(jié)果不盡人意,影響了考核結(jié)果的有效性。第二,績(jī)效考評(píng)與原宗旨相悖。進(jìn)行績(jī)效考評(píng)原意是為了監(jiān)督公關(guān)員的工作,防止公共權(quán)力被異化,激勵(lì)公務(wù)員的工作積極性。然而某些不正之風(fēng),使考核成為結(jié)交好友的機(jī)會(huì),績(jī)效評(píng)估沒(méi)有發(fā)揮原本的作用。另外,績(jī)效考評(píng)是被動(dòng)的監(jiān)督,缺少自覺(jué)性。以上的不利因素都是考核成為了例行公事的“走過(guò)場(chǎng)”,缺乏真實(shí)性和有效性,不能在真正成為公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制。
(四)福利制度
我國(guó)公共部門公務(wù)員享受的福利制度也有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間了,好的福利和就業(yè)壓力是“萬(wàn)眾齊心”考公關(guān)員的一個(gè)重要因素。目前我國(guó)的公務(wù)員享受醫(yī)療、衛(wèi)生等多方面的福利,但是,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,醫(yī)療改革、住房改革、企業(yè)改革等各項(xiàng)改革的不斷深入,公務(wù)員福利制度方面的優(yōu)勢(shì)就日趨不明顯,與社會(huì)大環(huán)境存在一定不和諧,因此現(xiàn)行的福利制度還不足夠適應(yīng)當(dāng)前的新形勢(shì)、新體制。以福利分房制度的改革為例,公務(wù)員這項(xiàng)福利制度在無(wú)形中失去,而工資水平又跟不上房?jī)r(jià)水平,這就在一定程度上無(wú)形地降低了公務(wù)員原來(lái)所享受的福利待遇,也就挫傷了公務(wù)員的工作積極性。
(五)培訓(xùn)制度
培訓(xùn)是提升公務(wù)員素質(zhì)和提高公務(wù)員行政效率的重要方法之一。目前,我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)主要由以下幾種類型:“培訓(xùn)分為初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和更 本文章共2頁(yè),當(dāng)前在第2頁(yè) 上一頁(yè) [1] [2] 新知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)科目涵蓋了公共必修課、專業(yè)必修課和選修課等多個(gè)方面。”培訓(xùn)主要是為了讓公務(wù)員熟悉工作內(nèi)容、工作環(huán)境,增加新知識(shí)以提升公務(wù)員修養(yǎng)和提高工作效率,所以,從根本目的上看,培訓(xùn)也是一種激勵(lì)方法。但培訓(xùn)內(nèi)容不一定能跟得上時(shí)代的發(fā)展。另外,培訓(xùn)制度和培訓(xùn)體系還不健全,這些都使此種激勵(lì)方法不能收到很好的效果,同樣需要進(jìn)一步的改良
和完善。
建立軟性激勵(lì)機(jī)制的必要性和必然性
以上所闡述的激勵(lì)機(jī)制都屬于外部的規(guī)章制度,具有法律性、強(qiáng)制性、外部性,或者說(shuō)是“硬性的規(guī)定”。本文欲針對(duì)這一特點(diǎn)探索一種新的激勵(lì)機(jī)制——“軟性激勵(lì)機(jī)制”。相對(duì)前面闡述的幾種激勵(lì)機(jī)制而言,這種激勵(lì)機(jī)制是建立在人的心理基礎(chǔ)上,本著以人為本的原則而提出的,它的產(chǎn)生具有現(xiàn)實(shí)的必要性和必然性,具體如下:
首先,現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制外部性。從上列的綜述中可以看出,目前在公務(wù)員人力資源管理中采用的激勵(lì)方法主要是物質(zhì)上的補(bǔ)貼鼓勵(lì),外在的監(jiān)督管理,職位的升降激勵(lì)等,也就是說(shuō)這些激勵(lì)方式都比較直接,具有誘惑力大,見效快的特點(diǎn)。而對(duì)公務(wù)員能產(chǎn)生潛移默化作用的文化心理,道德的熏陶和自我約束等面的激勵(lì)相對(duì)不夠重視,比如,公務(wù)員的家庭狀況,情緒波動(dòng)、興趣愛(ài)好、民主參與,職業(yè)倦怠等。目前,隨著公務(wù)員制度的不斷完善,公務(wù)員隊(duì)伍的經(jīng)濟(jì)收入水平提高、福利待遇有所改善,社會(huì)地位也逐步升高,這些都吸引了大量?jī)?yōu)秀的人才加入公務(wù)員隊(duì)伍,但進(jìn)入后,這些公務(wù)員的優(yōu)勢(shì)不一定能得到發(fā)揮,公務(wù)員的個(gè)性特點(diǎn)未必得到重視,也就是說(shuō),公務(wù)員在工作時(shí)不一定有發(fā)自內(nèi)心的積極性和工作熱情,造成公務(wù)員工作效果與預(yù)期不相符合。而我們知道內(nèi)因是改變事物的根本原因,因此要提高公務(wù)員的工作熱情,就應(yīng)當(dāng)從他們的心理出發(fā),建立軟性的激勵(lì)機(jī)制。
其次,現(xiàn)行的激勵(lì)機(jī)制不夠成熟。當(dāng)前激勵(lì)機(jī)制存在一些缺陷,會(huì)影響到公務(wù)員的工作情緒,因此建立新的激勵(lì)機(jī)制成為現(xiàn)實(shí)的必然。第一,滿足不了公務(wù)員的需要。雖然公務(wù)員可以通過(guò)晉升、加薪、培訓(xùn)等滿足個(gè)人發(fā)展的需要,但是機(jī)會(huì)相對(duì)不多,而且這樣的機(jī)會(huì)是否可以通過(guò)公平的競(jìng)爭(zhēng)取得,還有商榷的空間。這樣,公務(wù)員就容易對(duì)自己的能力產(chǎn)生懷疑,容易形成干好干壞都一樣,主要靠關(guān)系的錯(cuò)誤觀念。抱著這樣的悲觀情緒,就不能使公務(wù)員積極投入到工作中。第二,家庭不被考慮在內(nèi)。公務(wù)員的工作需要家庭來(lái)支持,因此家人的關(guān)懷也是很重要的。中國(guó)的傳統(tǒng)觀念是“舍小家為大家”,提倡為工作無(wú)私奉獻(xiàn),但要每個(gè)公務(wù)員的所有家人都做到這一點(diǎn)是比較困難的,因此需要家庭成員了解其工作狀況以支持其工作。
再次,以人為本的管理思想使建立軟性管理機(jī)制成為必然。以人為本的管理思想,就要求“以公務(wù)員的能力、特長(zhǎng)、興趣、心理狀況等綜合性情況來(lái)科學(xué)地安排最合適的工作,并在工作中充分地考慮到公務(wù)員的成長(zhǎng)和價(jià)值,使用科學(xué)的管理方法,通過(guò)全面的人力資源開發(fā)計(jì)劃和政府文化建設(shè),使公務(wù)員能夠在工作中充分地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,從而提高工作效率、增加工作業(yè)績(jī),為達(dá)成組織發(fā)展目標(biāo)做出最大的貢獻(xiàn)。公務(wù)員是重要的人才資源,公務(wù)員本身必須得到尊重和公平的對(duì)待,如果得不到信任和關(guān)懷,他們很難在組織行政行為中同樣地對(duì)待公民。”也就是說(shuō)要以人本的思想構(gòu)建公務(wù)員的心理契約,從以事為中心的觀念轉(zhuǎn)為以人為中心,充分考慮公務(wù)員的個(gè)性特點(diǎn),為其安排適合的職位,以充分調(diào)動(dòng)其工作的積極主動(dòng)性。構(gòu)建和諧的行政文化和團(tuán)隊(duì)合作精神,不斷提高公務(wù)員的工作能力和敬業(yè)精神,同時(shí)也滿足公務(wù)員對(duì)職業(yè)生涯發(fā)展的需要和其他需要,激發(fā)他們的潛能,最終實(shí)現(xiàn)公務(wù)員的全面發(fā)展。
建立有效的軟激勵(lì)機(jī)制具體方法
(一)制定公務(wù)員心理契約
這種激勵(lì)方法已得到學(xué)者們的研究,我認(rèn)為1962年萊文森等人(levinson,price,et.)的解釋比較具體明確,他們“心理契約”的解釋是“組織與員工之間隱含的、未公開說(shuō)明的相互期望的總合”,這些期望都具有內(nèi)隱特性,其中有些期望相對(duì)更加明確,比如工資;而有些期望更加模糊,僅僅是通過(guò)間接的揭示,比如長(zhǎng)期的晉升前景。這與社會(huì)契約論有類似之處,社會(huì)契約論是政府與公民之間的契約,它也是隱含的,未公開說(shuō)明的。公務(wù)員的心理契約則是公共部門與公務(wù)員之間的契約。也就是說(shuō)公共部門與公務(wù)員之間存在一種穩(wěn)定的契約關(guān)系。這種隱形的契約會(huì)對(duì)公務(wù)員的行為起到自我監(jiān)督的作用,從內(nèi)心來(lái)調(diào)整工作的狀態(tài)。而公共部門,也是根據(jù)這個(gè)契約來(lái)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。當(dāng)然在實(shí)際操作中也會(huì)遇到一些困難,比如這個(gè)契約的內(nèi)容有哪些,怎樣才合理等。因此具體做法是:先讓公務(wù)員根據(jù)自己的能力和需要,寫出個(gè)人近期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo),同時(shí)公共部門也根據(jù)該公務(wù)員所在的職位,寫出公共部門對(duì)其要求,在公共部門與個(gè)人協(xié)商后,最終訂立公共部門與公務(wù)員之間的契約,同時(shí)盡量把目標(biāo)與任務(wù)細(xì)化,并且允許他們有恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整,一段時(shí)間后再根據(jù)這個(gè)契約來(lái)對(duì)該公務(wù)員進(jìn)行評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。這樣容易使公務(wù)員自身產(chǎn)生壓力而激發(fā)他們的工作熱情。
摘要：基層公務(wù)員直接面向廣大人民群眾，站在服務(wù)第一線，其工作積極性、效率的高低，對(duì)整個(gè)行政部門的工作順利與否都有著至關(guān)重要的作用，因此通過(guò)完善晉升、職業(yè)發(fā)展，完善績(jī)效考核管理體系建設(shè)，完善薪酬激勵(lì)等措施來(lái)提高其工作積極性。
關(guān)鍵詞：基層公務(wù)員 激勵(lì)機(jī)制 晉升 培訓(xùn)
基層公務(wù)員是我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍定的一部分，直接面向廣大人民群眾站在服務(wù)第一線的基層公務(wù)員，當(dāng)前要正視當(dāng)前基層公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)問(wèn)題，多渠道多措并舉的完善基層公務(wù)員激勵(lì)制度，建設(shè)一支積極、高效、廉潔的基層公務(wù)員隊(duì)伍。
1、公務(wù)員與基層公務(wù)員
基層公務(wù)員是我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍定的一部分，其基本范疇不同的學(xué)者有不同的觀點(diǎn)。按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（以下簡(jiǎn)稱《公務(wù)員法》）第二條作為我國(guó)公務(wù)員定義的闡述：我國(guó)公務(wù)員是“指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員”。
基層公務(wù)員是指縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府機(jī)關(guān)中較低層級(jí)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員群體，他們納入國(guó)家行政編制，工作在第一線，直接服務(wù)于公民并依法由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)其工資福利的工作人員。
2、建立完善Z縣人保局基層公務(wù)員激勵(lì)制度應(yīng)遵循的原則
2.1 物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的原則
通過(guò)調(diào)研Z縣人保局職工需求來(lái)看，人保局基層員工對(duì)工資獎(jiǎng)金和福利的需求一致性地比較強(qiáng)，并且對(duì)工作的成就感、工作與家庭生活兼顧需求也比較強(qiáng)，所以，我們要把這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái)加大激勵(lì)的力度。
2.2 兼顧公平與效率的原則
針對(duì)基層公務(wù)員反映的收入不公的問(wèn)題，筆者認(rèn)為在激勵(lì)上在堅(jiān)持業(yè)績(jī)?yōu)橄鹊幕A(chǔ)上要兼顧公平的原則。
2.3 按需激勵(lì)和個(gè)性化激勵(lì)相結(jié)合原則
對(duì)人保局基層公務(wù)員的激勵(lì)要探索針對(duì)其需要有差別體現(xiàn)靈活多樣，以適應(yīng)不同職位、年齡及學(xué)歷的基層公務(wù)員的需要。針對(duì)這些不同的需求，在激勵(lì)中也要體現(xiàn)針對(duì)性原則，真正調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性。
2.4 正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相輔相成
在實(shí)際工作中要求人保局基層公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制把正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相結(jié)合，制定完善競(jìng)爭(zhēng)上崗和辭退等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行到位，充分利用各種手段的優(yōu)勢(shì)來(lái)調(diào)動(dòng)基層公務(wù)員工作的積極性。
3、Z縣人保局激勵(lì)制度完善建議
3.1 Z縣人保局晉升和職業(yè)發(fā)展完善措施
針對(duì)Z縣人保局晉升制度存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為要做以下改革：
第一，堅(jiān)持公開晉升的原則。公平的晉升來(lái)自于公開的制度，大家面對(duì)機(jī)會(huì)人人平等，只要條件符合，人人都有機(jī)會(huì)。這里面包括晉升的程序公開、時(shí)間公開、條件公開、職位公開、結(jié)果公開。
第二，打破論資排輩局面，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。針對(duì)晉升中論資排輩、存在的腐敗的現(xiàn)象，要提高晉升工作的開放性和競(jìng)爭(zhēng)性，在公開晉升制度的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)能者上，平者讓，庸者下的公平現(xiàn)象。
第三，重視職業(yè)生涯規(guī)劃，建立全面的職業(yè)發(fā)展體系，構(gòu)建基于勝任力素質(zhì)模型的遞進(jìn)式職業(yè)發(fā)展階梯通道。
第四，拓寬晉升渠道。針對(duì)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)縱向行政管理體制，Z縣人保局基層公務(wù)員職務(wù)晉升有限、產(chǎn)生職業(yè)倦怠的情況，要拓寬晉升渠道。
第五，對(duì)基層公務(wù)員崗位進(jìn)行輪換?？梢酝ㄟ^(guò)工作輪換的方式改變其固有的工作內(nèi)容，對(duì)有上進(jìn)心、能培養(yǎng)的后備干部人選，積極爭(zhēng)取選派他們到上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)的機(jī)構(gòu)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職，為基層公務(wù)員更加全面認(rèn)識(shí)基層工作創(chuàng)造便利條件和適當(dāng)平臺(tái)。
3.2 Z縣人保局績(jī)效考核完善措施
3.2.1.清晰化考核目標(biāo)，系統(tǒng)化考核流程
Z縣人保局在進(jìn)行考核時(shí)，可以引入績(jī)效管理系統(tǒng)，對(duì)績(jī)效管理的目的、意義進(jìn)行宣傳和教育，加強(qiáng)溝通和交流，讓每一個(gè)職工都清楚，考核是為了激勵(lì)先進(jìn)，保證公平，不要誤解為是為了扣工資扣獎(jiǎng)金，使他們明確考核的目的和意義，從而更積極地配合考核工作的進(jìn)行。
3.2.2.考核指標(biāo)全面化，考核過(guò)程監(jiān)督化
在考核指標(biāo)設(shè)置上，要綜合考慮各方面的意見，定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合，除了堅(jiān)持對(duì)人保局基層公務(wù)員的職業(yè)道德采取定性考核外，還要把工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、工作能力等量化成具體指標(biāo)進(jìn)行定量考核，考核指標(biāo)全面化，真正體現(xiàn)人保局的工作性質(zhì)，并且保證公正和效率，有效發(fā)揮制度的激勵(lì)性作用。為了保障考核的公正性，整個(gè)考核過(guò)程完全置于公眾監(jiān)督之下。
3.2.3合理化考核周期，注重運(yùn)用考核結(jié)果
在考核周期上，針對(duì)考核中出現(xiàn)的近因效應(yīng)問(wèn)題，改變以往較為固化且多流于形式的定期考核，建立規(guī)范的日?？己酥贫?，讓這些人保局的基層每天填寫工作日志，對(duì)自己的工作做一些總結(jié)，加強(qiáng)平時(shí)的工作考核，以月度考核為主。同時(shí)，要注重運(yùn)用考核結(jié)果，要把考核的結(jié)果運(yùn)用于考核者晉升或者獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的依據(jù)，切實(shí)發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。
3.3 Z縣人保局薪酬激勵(lì)完善措施
3.3.1 綜合運(yùn)用多種激勵(lì)手段，最大化激勵(lì)效用
激勵(lì)是一個(gè)綜合的過(guò)程，要在實(shí)際的激勵(lì)管理中最大化激勵(lì)效用，就必須靈活運(yùn)用各種激勵(lì)手段。針對(duì)這些問(wèn)題，要加大物質(zhì)激勵(lì)力度，統(tǒng)和精神激勵(lì)的良好作用。對(duì)于精神激勵(lì)的評(píng)比活動(dòng)要保證公平透明，以規(guī)范的規(guī)章制度作為其保障。另外，針對(duì)人保局缺乏負(fù)激勵(lì)的問(wèn)題，要加大執(zhí)行負(fù)激勵(lì)的作用，并且要嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)激勵(lì)措施。
3.3.2 完善薪酬制度措施，確保激勵(lì)公平公正
首先內(nèi)部公平。人保局要讓每一位基層公務(wù)員的薪酬水平與他們所處的職位、從事的工作，所需的知識(shí)與能力，所承擔(dān)的責(zé)任，所取得的工作實(shí)績(jī)相適應(yīng)，實(shí)行“以崗定責(zé)、以能定級(jí)、以績(jī)定酬”，體現(xiàn)能者多勞、多勞多得和優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人保局基層公務(wù)員的工作積極性。
其次是外部公平。通過(guò)工資調(diào)查制度對(duì)比人保局公務(wù)員和企業(yè)及其他行業(yè)崗位相當(dāng)、能力相當(dāng)?shù)娜藛T工資水平，并將調(diào)查比較的結(jié)果作為調(diào)整人保局公務(wù)員工資水平的依據(jù)，保證人保局公務(wù)員薪酬水平與當(dāng)?shù)仄渌M織同類人員薪酬待遇平衡。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 韓燁.中國(guó)基層公務(wù)員激勵(lì)約束機(jī)制研究一一基于陜西省基層公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀分析，[D].西北大學(xué)公共管理專業(yè)碩士畢業(yè)論文，2010：3.
【題目】鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員培育途徑探析
【第一章】 【第二章】鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查及存在的問(wèn)題
【第三章】鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員培養(yǎng)機(jī)制不足的原因分析
【第四章】完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員培養(yǎng)體制的對(duì)策
【結(jié)論/參考文獻(xiàn)】鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任公務(wù)員能力提升研究結(jié)論與參考文獻(xiàn)
第一章 緒論。
1.1 研究的背景和意義。
1.1.1 研究背景。
因?yàn)楣珓?wù)員的工作比較穩(wěn)定，近年來(lái)此類工作得到了越來(lái)越多求職者的青睞。根據(jù)人社部 2017 年 5 月 31 日的《2016 年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至 2016 年底，全國(guó)共有公務(wù)員 719 萬(wàn)人。2016 年全國(guó)共錄用公務(wù)員 19.46 萬(wàn)人，其中，中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu) 2.81 萬(wàn)人，地方 16.65 萬(wàn)人[1]。
公務(wù)員隊(duì)伍的發(fā)展日益壯大，每年加入公務(wù)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層隊(duì)伍的新鮮血液日益增多，如何正確的引導(dǎo)和培養(yǎng)新生公務(wù)員，使其快速成熟，以更高的工作效率、更昂揚(yáng)的工作熱情、更積極的工作態(tài)度，更好的承擔(dān)起黨和政府密切聯(lián)系群眾、引領(lǐng)群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍的重?fù)?dān)，就成為一個(gè)必須重視和解決的問(wèn)題。
1.1.2 研究意義。
(1)理論意義。
就理論探究而言，由于目前仍舊難以構(gòu)成條理性較強(qiáng)并且完備的理論系統(tǒng)，理論方面并未獲得新的進(jìn)展，同時(shí)當(dāng)前的培育管理制度以及理論難以適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員的實(shí)際狀況以及較為前沿的人力資源管理理論，故我國(guó)對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員的培育仍舊不夠深入和透徹。本論文試圖以理論的角度對(duì)基層初任公務(wù)員培育過(guò)程中采用的內(nèi)部邏輯以及外部形式進(jìn)行全方位地了解，同時(shí)對(duì)目前培育初任公務(wù)員期間遇到的難題進(jìn)行剖析，根據(jù) Q 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的現(xiàn)實(shí)狀況，對(duì)其給予合適的指導(dǎo)意見。
(2)現(xiàn)實(shí)意義.
由于公務(wù)員群體尤其是基層公務(wù)員群體長(zhǎng)期以來(lái)接受的舊思想較為深刻，因此難以采用較為前沿的培育思想，從而很難想出與公務(wù)員職業(yè)規(guī)劃的路徑問(wèn)題相適應(yīng)的處理辦法，而職業(yè)發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃是職工個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的重要因素。培養(yǎng)機(jī)制的探索可以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員更加全面地明確職業(yè)目標(biāo)以及認(rèn)識(shí)到個(gè)人能力，同時(shí)組織人事部門也能夠更加全面地明確公務(wù)員的期冀與個(gè)人觀念，并且根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，進(jìn)行較為合適的分配，指引他們將集體目的作為工作核心來(lái)發(fā)揮個(gè)人的作用，最后共同完成公務(wù)員群體的建設(shè)并且對(duì)其進(jìn)行改善。
1.2 核心概念及理論基礎(chǔ)。
1.2.1 培養(yǎng)機(jī)制的概念、內(nèi)涵和外延。
關(guān)于培養(yǎng)（train；culture），主要有兩個(gè)層面的意思，其一是指以適宜的條件促使其發(fā)生、成長(zhǎng)和繁殖，其二則指按照一定的目的長(zhǎng)期地教育和訓(xùn)練，使其成長(zhǎng)。我國(guó)關(guān)于培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)，古已有之。宋朝《朱熹集注》就有：蓋其內(nèi)外本末，交相培養(yǎng)。清朝的黃鈞宰在《金壺逸墨放魚》中說(shuō)：不必持齋茹素，而特以培養(yǎng)生氣勸人。這里面的培養(yǎng)都是側(cè)重提供培養(yǎng)條件。清朝的在《新寧劉君墓碑銘》言道：吾以人情為田，以培養(yǎng)士類為種，耕不計(jì)年，獲不計(jì)世，庸詎知留貽子孫者，不更大乎？而我國(guó)著名的教育家陶行知學(xué)者創(chuàng)作的《新學(xué)制與師范教育》一書中直接指出：總而言之，對(duì)人才的培育形式應(yīng)該與教育領(lǐng)域的需求相適應(yīng)。這其中的培養(yǎng)就是從目的著手。
關(guān)于機(jī)制（mechanism），是來(lái)自于希臘語(yǔ)的詞語(yǔ)，內(nèi)涵為機(jī)器的內(nèi)部組成以及運(yùn)行機(jī)理。能夠著眼于下述兩個(gè)角度對(duì)此原本的定義進(jìn)行闡釋：其一為機(jī)器的構(gòu)造大致包括什么以及此類部件構(gòu)成機(jī)器的原因：其二為機(jī)器的運(yùn)行機(jī)理以及以此種方式運(yùn)行的原因。把機(jī)制的本義引申到不同的領(lǐng)域，就產(chǎn)生了不同的外延。醫(yī)學(xué)以及生物學(xué)借助對(duì)這個(gè)詞語(yǔ)的類比來(lái)進(jìn)行應(yīng)用，即生物體構(gòu)造中各部位之間的關(guān)聯(lián)，和機(jī)體運(yùn)作時(shí)其中產(chǎn)生的不同化學(xué)、物理變化以及彼此之間的聯(lián)系。目前社會(huì)中已經(jīng)普遍使用這個(gè)詞語(yǔ)，用來(lái)表明它們內(nèi)在組成部分以及運(yùn)作時(shí)發(fā)生變化的規(guī)則。
培養(yǎng)機(jī)制的內(nèi)涵和外延，《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中對(duì)培養(yǎng)機(jī)制的定義為：培養(yǎng)機(jī)制是事物的一種表現(xiàn)形式，是使人們可以在一定的環(huán)境中，參照和遵守的標(biāo)準(zhǔn)。在公務(wù)員組織管理中，培養(yǎng)機(jī)制就是指在單位內(nèi)部規(guī)則和變通的前提下，結(jié)合適應(yīng)的規(guī)律，采取合適的方法，從而實(shí)現(xiàn)擬定的培育目標(biāo)的制度規(guī)范。培養(yǎng)機(jī)制擁有責(zé)任性、程序性、約束性、靈活性等外延特征。一、責(zé)任性。培養(yǎng)機(jī)制必須為完成規(guī)定的任務(wù)而存在，按照培養(yǎng)要求，以組織的運(yùn)行規(guī)律為基礎(chǔ)，有針對(duì)性進(jìn)行人才的培養(yǎng)。人才培養(yǎng)任務(wù)包括人才培養(yǎng)的方向、人才應(yīng)用的領(lǐng)域、和具體要求等內(nèi)容。人才培養(yǎng)任務(wù)解答了現(xiàn)行組織人事機(jī)制將培養(yǎng)什么樣的公共管理人才的問(wèn)題，表現(xiàn)在適應(yīng)能力、業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)等三個(gè)方面。二、程序性。培養(yǎng)機(jī)制要按照相應(yīng)的計(jì)劃推進(jìn)，是在具體機(jī)制制定與運(yùn)行的實(shí)踐中，根據(jù)相關(guān)目標(biāo)內(nèi)容，按照程序計(jì)劃所實(shí)施的一系列培養(yǎng)的方法與手段。三、約束性。培養(yǎng)機(jī)制要求對(duì)組織成員具有普遍約束性，能夠規(guī)范所有組織成員的行為，遵守一定的原則與紀(jì)律，行為方式必須在組織規(guī)范的約束下進(jìn)行。四是靈活性。培養(yǎng)機(jī)制并非一成不變的，隨著環(huán)境和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，培養(yǎng)機(jī)制也應(yīng)結(jié)合實(shí)際采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，才能適合單位的具體情況。
1.2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員的概念和特征。
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》指出，公務(wù)員即依照法律發(fā)揮其作用并且由國(guó)家行政收編同時(shí)由國(guó)家財(cái)政發(fā)放薪資以及補(bǔ)貼的公職人員。[2]鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員即任職于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府部門，履行國(guó)家公職并且運(yùn)用國(guó)家行政權(quán)利的業(yè)務(wù)類以及政務(wù)類工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員是黨在基層的執(zhí)政骨干，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。多年來(lái)，每個(gè)級(jí)別的公務(wù)員主管部門均以凡進(jìn)必考為基本原則，并且向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)輸送了大量的部門精英，優(yōu)化了基層公務(wù)員群體的格局，提升了基層公務(wù)員的職業(yè)水平，為基層的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的組織保證和人才支撐。本研究將入職任職五年內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員定義為鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員。將培養(yǎng)機(jī)制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員有機(jī)組合起來(lái)，是本文研究的重點(diǎn)課題，探究此機(jī)制內(nèi)在結(jié)構(gòu)以及運(yùn)作和變化的原則，以有關(guān)原則為前提，采取相應(yīng)的方式，來(lái)達(dá)到最終的目的。
根據(jù)調(diào)查，Q 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員中 25-30 歲的群體于總體中的比例約為 72%，遠(yuǎn)超過(guò)受查對(duì)象的二分之一。職業(yè)成長(zhǎng)階段理念表明，此時(shí)是培育制度的選取以及明確階段的合適時(shí)機(jī)，是職業(yè)發(fā)展的主要時(shí)期以及核心期，具有較高的典型性，能夠展現(xiàn)出初任公務(wù)員的主要特點(diǎn)。此次受查對(duì)象大致包括：就性別而言占比為 64%的女性群體，總共 64 人，占比為 36%的男性群體，總共 36 人；就學(xué)歷而言，占比為 26%的大專學(xué)歷群體，總共 26 人，占比為 71%的本科學(xué)歷群體，總共 71 人，以及占比為 3%的碩士及以上學(xué)歷的群體，總共 3 人。近年來(lái)關(guān)于 Q 縣公務(wù)員招收和錄取數(shù)據(jù)表明，獲得公務(wù)員公職的男女分布與其的學(xué)歷分布和此次調(diào)研結(jié)果大致相符，同時(shí)也符合目前絕大多數(shù)任職于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員的人員分布。就職級(jí)而言，15%的群體擁有鄉(xiāng)科級(jí)副職級(jí)別，而 85%的群體僅有科員甚至以下職級(jí)。從此可以看出大多數(shù)的公務(wù)員群體目前擁有的職級(jí)較低，并且具有較大的升職空間。由此可見，Q 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員呈現(xiàn)出年輕、受過(guò)良好教育、女性比例偏高、職務(wù)序列較低等特征。
1.2.3 需求層次理論依據(jù)。
1943 年，美國(guó)的心理學(xué)家亞伯拉罕馬斯洛于其創(chuàng)作的文章《人類激勵(lì)理論》中指出，屬于人本主義科學(xué)其一的理論為馬斯洛需求層次理論。他將需求由高級(jí)至低級(jí)分別歸類為自我實(shí)現(xiàn)、尊重、愛(ài)和歸屬感、安全、生理需求五個(gè)級(jí)別。人類達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)的目的后，還會(huì)擁有超越自我的需求，不過(guò)馬斯洛需求層次理論一般不將其列為必不可少的部分，往往把自我超越需求與自我實(shí)現(xiàn)相融合。[3]廣泛意義上來(lái)說(shuō)，若某個(gè)人不但缺少尊重與愛(ài)，還缺少食物和安全，那么他會(huì)擁有最為強(qiáng)烈的食物需求，而另外的需求相比之下便不那么重要。此時(shí)人的思想中大概只剩下了對(duì)食物的渴求，全部意識(shí)均被食物占有。就此類極端狀況而言，人活著的目的僅僅是食物而不在于其他事物。而更加高層次以及更具社會(huì)化的需求例如尊重，只會(huì)在人解決了對(duì)于食物的渴求之后產(chǎn)生。
1.2.4 職業(yè)管理理論依據(jù)。
（1）職業(yè)選擇理論。
職業(yè)選擇（Career choice）是指人類選擇并且明確自身職業(yè)的類型以及方向。此即人類從實(shí)際意義上步入社會(huì)的決定性活動(dòng)，為人一生中極為重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。職業(yè)選擇這項(xiàng)行為能夠幫助人類與就職崗位進(jìn)行有效融合，從而有助于個(gè)人成功擔(dān)任社會(huì)勞動(dòng)崗位它有利于人類成功步入社會(huì)并且與其較好地融入。職業(yè)選擇能夠幫助人類獲取社會(huì)和經(jīng)濟(jì)多個(gè)角度的收益，從而確保雙方均能獲利，有利于個(gè)人全方位的成長(zhǎng)。
1959 年，約翰霍蘭德了霍蘭德職業(yè)興趣理論（Holland vocational interesttheory），它對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了普遍的積極意義。該理論指出人類的人格種類、愛(ài)好和職業(yè)密切相關(guān)，人類進(jìn)行勞動(dòng)行為的最大源泉就是個(gè)人愛(ài)好，只要是擁有職業(yè)興趣的職業(yè)，均有助于提升人類的主動(dòng)性，推動(dòng)他們主動(dòng)并且樂(lè)于擔(dān)任該崗位，同時(shí)人格和職業(yè)興趣彼此間具有較大的關(guān)聯(lián)。霍蘭德認(rèn)為一個(gè)人對(duì)工作喜愛(ài)程度和工作效率受個(gè)性特征和職業(yè)類別的匹配度的影響。[4]美國(guó)波士頓大學(xué)教授弗蘭克帕森斯（Frank Parsons）強(qiáng)調(diào)最符合人格特征的職業(yè)由每個(gè)人特有的人格模式?jīng)Q定。對(duì)職業(yè)的接受度由因素和特質(zhì)決定。因素代指能從工作過(guò)程中總結(jié)出的讓職工事業(yè)有成的各種條件和要求，而特質(zhì)則代指一個(gè)人的三觀、偏好、特長(zhǎng)、能力等一切能被心理測(cè)量工具測(cè)定的人格特征。埃德加H施恩（Edgar.H.Schein），美國(guó)知名職業(yè)指導(dǎo)專家，總結(jié)歸納了職業(yè)錨理論。職業(yè)錨是一種對(duì)職業(yè)的定位，只是這種職業(yè)定位需要時(shí)間的沉淀和磨合，個(gè)人在投入工作崗位的初期，在獲得一定的工作經(jīng)驗(yàn)后需要反思職業(yè)與自我意向能否相適應(yīng)，或者說(shuō)職業(yè)與個(gè)人的能力、價(jià)值觀和工作目的能否相適應(yīng)，最終來(lái)確定符合自我要求的長(zhǎng)期職業(yè)定位。[5]但職業(yè)錨并不是一成不變的，工作環(huán)境、個(gè)人能力、價(jià)值觀或工作目的的改變都可能使職業(yè)定位方向有所改變，職業(yè)錨也因此需要改變。
（2）職業(yè)生涯管理模型。
職業(yè)生涯管理模型為人們?cè)诼殬I(yè)生涯中遇到的問(wèn)題和困難提供了決斷和解決的參考方案。職業(yè)生涯管理模型貫穿了整個(gè)職業(yè)生涯，其基本理論為個(gè)人的意愿如果能在工作和生活中得到滿足，那人們的工作效率就會(huì)因?yàn)槌删透械漠a(chǎn)生而提高。但職業(yè)生涯管理模型的一大缺陷就是它受限于人格類型理論和特質(zhì)-因素理論等其他理論。[6]一個(gè)人需要在對(duì)自己和四周的環(huán)境充分了解的基礎(chǔ)上制訂系統(tǒng)性的職業(yè)生涯規(guī)劃和目標(biāo)，并且在目標(biāo)的制訂過(guò)程中需要考慮自己的三觀、偏好、特長(zhǎng)、能力和自己憧憬的未來(lái)，在實(shí)踐過(guò)程中不斷反思和調(diào)整，這樣才能從個(gè)人角度對(duì)職業(yè)生涯進(jìn)行高效地管理。但個(gè)人只是一方面，另一方面還需要組織與個(gè)人進(jìn)行信息的溝通與交流，鼓勵(lì)員工在職業(yè)生涯管理中從多方面進(jìn)行嘗試，讓職業(yè)生涯管理模式更好地發(fā)揮作用。
1.3 文獻(xiàn)綜述。
1.3.1 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究綜述。
國(guó)內(nèi)針對(duì)培養(yǎng)管理理論和職業(yè)管理理論的研究興起的較早，雖然研究的課題很多，但基本上局限于對(duì)企業(yè)組織培養(yǎng)機(jī)制的探索，很少有學(xué)者專門研究公務(wù)員培養(yǎng)機(jī)制。一直到 20 世紀(jì) 90 年代，關(guān)于公務(wù)員培養(yǎng)的研究才逐漸有所發(fā)展，作為一個(gè)僅有不到 40年研究歷史的新課題，它還需要被進(jìn)一步地鉆研和探索來(lái)獲得更多結(jié)論。所以更多的專家、學(xué)者需要被號(hào)召去全面開展對(duì)公務(wù)員培養(yǎng)機(jī)制的課題研究，在研究過(guò)程中可以吸取國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的員工培養(yǎng)方法、依據(jù)公務(wù)員的職業(yè)要求和相關(guān)的政策規(guī)章來(lái)制訂新的公務(wù)員培養(yǎng)方法。通過(guò)實(shí)地考察 Q 縣對(duì)初任公務(wù)員的培養(yǎng)機(jī)制，能夠使人事部門對(duì)初任公務(wù)員的基本需求有詳細(xì)地認(rèn)知，從而有針對(duì)性地對(duì)其展開培養(yǎng)工作，讓初任公務(wù)員自身素養(yǎng)有所提升的同時(shí)提高整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的工作效率和工作熱情。本文將系統(tǒng)整理人才培養(yǎng)和職業(yè)管理等方面的典型性看法，旨在使本課題的研究歷史、現(xiàn)況和未來(lái)更為清晰，下文將對(duì)國(guó)內(nèi)主要研究文獻(xiàn)進(jìn)行綜述：
一是公務(wù)員培養(yǎng)的因素。李媛、李黎媚立足于公務(wù)員的工作目的，以問(wèn)卷調(diào)查的形式研究公務(wù)員的職業(yè)需求，認(rèn)為如果想要同時(shí)達(dá)成組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)，政府應(yīng)該就公務(wù)員的合理要求給出滿意答復(fù)并將措施落到實(shí)處[7]；張?jiān)偕?，李祥飛側(cè)重于研究公共部門公共人力資源管理發(fā)展，在分析公共人力資源管理戰(zhàn)略以及公務(wù)員職業(yè)發(fā)展時(shí)的主要分析方向?yàn)樯鐣?huì)資本、人力資本、公共倫理和價(jià)值觀；鄧茗文、夏旭東、葉中華將企業(yè)管理和公共管理進(jìn)行比較，引進(jìn)企業(yè)管理中有利于公共管理的高度抽象化理論供其參考，并為公務(wù)員培養(yǎng)提供便利[9]；陽(yáng)東辰、李苑凌等人致力于研究對(duì)初任公務(wù)員的發(fā)展有促進(jìn)作用的因素，發(fā)現(xiàn)激勵(lì)、人際關(guān)系和成長(zhǎng)等因素能有效地促進(jìn)初任公務(wù)員心理和生理發(fā)展成熟，并且能從各方面提高初任公務(wù)員的滿意程度[10]；張啟航在《青年公務(wù)員的壓力管理》一文中提出，由于組織規(guī)章和個(gè)人認(rèn)知之間的沖突使青年公務(wù)員產(chǎn)生了心理不平衡，從而導(dǎo)致壓力超過(guò)了他們的承受限度。針對(duì)壓力問(wèn)題，政府、組織應(yīng)該對(duì)青年公務(wù)員進(jìn)行正確的引導(dǎo)、傾聽他們的看法、加強(qiáng)溝通和交流并合理規(guī)劃開發(fā)資源來(lái)減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員工作和生活上的心理負(fù)擔(dān)，讓他們逐漸走向心理成熟；龍立榮，方俐洛，凌文輇等人在研究組織的職業(yè)管理對(duì)員工職業(yè)生涯的影響時(shí)發(fā)現(xiàn)，與溝通職業(yè)發(fā)展信息、組織自我認(rèn)知活動(dòng)、培訓(xùn)和晉升這四個(gè)方面有關(guān)的職業(yè)管理方法對(duì)員工的心理和行為發(fā)展均有促進(jìn)作用[11]。
二是公務(wù)員培養(yǎng)的體制。梁文愈、楊龍興在研究了公務(wù)員職業(yè)生涯發(fā)展中的問(wèn)題和限制條件后，提出了建設(shè)公務(wù)員職業(yè)規(guī)劃支持體系的必要性，并對(duì)我國(guó)公務(wù)員職業(yè)規(guī)劃支持體系做出了初步規(guī)劃，給公務(wù)員培養(yǎng)提供了參考資料;宋斌、鮑靜、龍朝雙采用態(tài)勢(shì)分析法對(duì)公務(wù)員的職責(zé)進(jìn)行了分配并對(duì)政府的人力資源進(jìn)行了合理配置，建立了保險(xiǎn)機(jī)制、生態(tài)環(huán)境機(jī)制和政府人類資本投資機(jī)制[12];趙澤洪、胡麗文提倡政府成立顧問(wèn)計(jì)劃小組來(lái)專門負(fù)責(zé)公務(wù)員職業(yè)規(guī)劃和管理方面合理建議的提供，讓公務(wù)員能夠隨時(shí)就任職期間的問(wèn)題獲得相應(yīng)的幫助，并就自身發(fā)展方向獲得相應(yīng)的指導(dǎo)[13]。
綜上所述，公務(wù)員培養(yǎng)的意義十分重大，針對(duì)公務(wù)員培養(yǎng)的因素、體制和方案等各個(gè)方面的研究都有其現(xiàn)實(shí)意義，各個(gè)課題的研究所得對(duì) Q 縣初任公務(wù)員的培養(yǎng)來(lái)說(shuō)都是十分重要的理論依據(jù)和參考資料。
1.3.2 國(guó)外相關(guān)研究綜述。
國(guó)外學(xué)者對(duì)培養(yǎng)管理理論的研究已經(jīng)開始向研究對(duì)象的個(gè)性特征深入，雖然到目前為止還沒(méi)有系統(tǒng)性的理論誕生，但研究對(duì)象的基數(shù)已十分巨大、研究范圍已相當(dāng)廣泛、研究成果也已十分可觀。
美國(guó)作家白翰姆等人于 2006 年聯(lián)合撰寫的《培養(yǎng)接班人》一書中敘述了企業(yè)如何培養(yǎng)接班人和建立企業(yè)自己的繼任管理系統(tǒng)。書中強(qiáng)調(diào)的，并非針對(duì)某一個(gè)指定的崗位來(lái)找到符合條件的人才，而是針對(duì)某個(gè)等級(jí)的工作找到符合條件的儲(chǔ)備人員，并對(duì)此類人員進(jìn)行培養(yǎng)。給予儲(chǔ)備人員更多的工作、實(shí)踐機(jī)會(huì)，并授予其一些任務(wù)，讓這些人才能夠在實(shí)踐當(dāng)中進(jìn)步、學(xué)習(xí)。在上世紀(jì)七十年代，美國(guó)最為知名的職業(yè)生涯管理專家埃德加H施恩，第一個(gè)在其編寫的《職業(yè)的有效管理》一書當(dāng)中建立了職業(yè)錨這一理論，其指出職業(yè)錨在企業(yè)人才的發(fā)展歷程當(dāng)中起到了至關(guān)重要的作用，其是人們選取工作、在工作當(dāng)中成長(zhǎng)的重心，是個(gè)人在長(zhǎng)期的和環(huán)境、工作互動(dòng)之后形成的產(chǎn)物，是企業(yè)員工不管因何種原因都不可能拋棄的價(jià)值觀。同一時(shí)間，來(lái)自美國(guó)弗羅里達(dá)大學(xué)的知名管理學(xué)專家里德斯勒出版的《公共人力資源管理》一書當(dāng)中提及培訓(xùn)、選拔、招聘、使用、激勵(lì)等方面是公共人力資源管理的主要職能項(xiàng)目；知名研究者布魯克林德爾上世紀(jì) 80 年代撰寫了《管理新職業(yè)者當(dāng)代工作者的多種職業(yè)生涯成功向?qū)А芬粫?dāng)中，把職業(yè)生涯劃分出五個(gè)不同的門類，且針對(duì)不同類型從業(yè)者的特殊之處和管理方法展開了調(diào)查分析；美國(guó)波士頓大學(xué)專家帕森斯將職業(yè)內(nèi)容解析、個(gè)人性格評(píng)估、職業(yè)與個(gè)人的匹配看作是選擇職位的三個(gè)環(huán)節(jié)。
上世紀(jì) 90 年代，來(lái)自美國(guó)加利福尼亞大學(xué)的知名專家謝爾曼等人指出，良好的職業(yè)管理工作能夠極大程度上促進(jìn)個(gè)人潛能的發(fā)揮，并推動(dòng)其所在組織更好的發(fā)展。謝爾曼將職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵放到了組織和個(gè)人兩個(gè)方面來(lái)考慮，采用戰(zhàn)略方法來(lái)進(jìn)行職業(yè)管理；派恩斯站在政府的視角上展開調(diào)查，指出在公共事業(yè)管理部門內(nèi)的員工的工作能力對(duì)于社會(huì)的發(fā)展有著直接的影響，這些員工在管理公共事務(wù)、提供社會(huì)公共物品等工作當(dāng)中起到了不可替代的作用。所以，公共事業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)給予其員工更多的機(jī)會(huì)來(lái)讓其個(gè)人能力與職業(yè)素養(yǎng)得到提升；約翰納爾班迪與羅納德克林格勒出版的《公共部門公共人力資源管理:系統(tǒng)與戰(zhàn)略》一書，在批評(píng)了以往的國(guó)家公務(wù)員體制不足之處的前提下，按照公共事業(yè)管理部門外部工作背景的復(fù)雜性及各種觀念矛盾的多樣性的背景，討論了怎樣的制度才能夠真正符合公共事業(yè)管理部門的多元利益要求，進(jìn)而建立了能夠處理好公共事業(yè)管理部門人才資源矛盾的制度；拉塞爾M林登指出，要想再造公共事業(yè)管理部門，就應(yīng)該要改變以往推行的績(jī)效考核方法，改變公務(wù)員工作獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)而給政府工作能力的進(jìn)步提供極大的內(nèi)部動(dòng)力；同樣是在上世紀(jì) 90 年代，羅斯威爾等專家聯(lián)合編寫了《專業(yè)化的人力資源開發(fā)角色與能力》。之后，里昂高等學(xué)院的專家 F丹尼撰寫了《干部管理》一書，書中指出，職業(yè)生涯的含義不應(yīng)該只限制在其實(shí)際含義上，這一概念還應(yīng)該體現(xiàn)出個(gè)體對(duì)其自身職業(yè)生涯發(fā)展方向的理解和期盼。 同年，專家約翰B米納教授等編寫了《公共人力資源管理一戰(zhàn)略前景》一書。托馬斯G格特里奇等專家聯(lián)合編寫的《有組織的職業(yè)生涯開發(fā)一建設(shè)世界級(jí)勞動(dòng)大軍的基準(zhǔn)評(píng)價(jià)》在綜合分析了包括美國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家共一千多個(gè)大型企業(yè)的職業(yè)生涯管理案例之后，描繪出了成功的職業(yè)生涯的大致特征。
綜合分析以上理論成果，世界上諸多的專家在新公務(wù)員法、職業(yè)管理、人才培養(yǎng)等工作上展開的大量調(diào)查以及取得的成果，為本次課題調(diào)查打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。但在有關(guān)公共事業(yè)管理部門公務(wù)員，尤其是初任公務(wù)員培養(yǎng)方面的調(diào)查成果并不多見，而即使是已有的成果，也大多集中在對(duì)職業(yè)規(guī)劃、管理問(wèn)題的探討上。不僅如此，已有的調(diào)查工作深度并不能適應(yīng)當(dāng)下對(duì)初任公務(wù)員培養(yǎng)工作的要求，單單對(duì)公務(wù)員法有一定的涉及，并未在社會(huì)體系建設(shè)和行政文化建設(shè)等問(wèn)題上展開更加深刻、理論化的描述，例如對(duì)會(huì)影響到制度實(shí)施成效的因素、相關(guān)制度的形成機(jī)制等問(wèn)題都未進(jìn)行解釋。
1.4 研究的思路和方法。
1.4.1 研究思路。
筆者將把河南省 Q 縣 2005 年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員為研究對(duì)象，運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、訪問(wèn)座談、查閱檔案、數(shù)據(jù)分析等方法，了解該縣初任公務(wù)員培養(yǎng)、流動(dòng)、任用的情況以及晉升交流上級(jí)部門的情況，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員招收、培養(yǎng)及在過(guò)程中體現(xiàn)出的重要問(wèn)題展開調(diào)查，期望通過(guò)相關(guān)的人力資源管理理論，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的詳細(xì)狀況以及我國(guó)在公務(wù)員管理方面的相關(guān)規(guī)章制度，更加深入、詳細(xì)的研究進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)初任公務(wù)員招收、培訓(xùn)的辦法及政策。
計(jì)劃分成四個(gè)部分。第一部分主要介紹選題的原因，對(duì)這一選題的實(shí)際作用進(jìn)行闡釋，并在大體上闡明培訓(xùn)機(jī)制的有關(guān)概念及理論，此外還會(huì)進(jìn)一步介紹世界各個(gè)國(guó)家在公務(wù)員培養(yǎng)方面已有的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)行的制度，并介紹本文運(yùn)用到的調(diào)查辦法及詳細(xì)的研究?jī)?nèi)容。第二部分闡明對(duì) Q 縣初任公務(wù)員當(dāng)下情況的調(diào)查結(jié)果，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的解析。第三部分解析影響 Q 縣初任鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員培養(yǎng)機(jī)制的原因，主要從制度、環(huán)境、個(gè)人素質(zhì)等三大因素去分析；第四部分根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合因素提出具體的、對(duì)應(yīng)的對(duì)策，做出了結(jié)論。
1.4.2 研究方法。
本文當(dāng)中運(yùn)用到的研究方法有結(jié)構(gòu)式訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法、文獻(xiàn)研究法及數(shù)據(jù)分析法。
首先是通過(guò)文獻(xiàn)分析法，在力所能及的范圍內(nèi)盡量收集到和人才培養(yǎng)相關(guān)的各類文獻(xiàn)及資料，特別是和公務(wù)員培養(yǎng)有關(guān)的各類文章等，并將獲取到的資料進(jìn)行綜合處理、總結(jié)，基本了解有關(guān)的理論知識(shí)及概念。
其次是問(wèn)卷調(diào)查法，初步了解 Q 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員團(tuán)體的特征，并綜合相關(guān)的公共人力資源管理理論來(lái)制定調(diào)查問(wèn)卷。將 Q 縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員團(tuán)體作為研究樣本，分發(fā)調(diào)查問(wèn)卷，并回收取得的各類信息，綜合分析調(diào)查所取得的資料并展開分析、總結(jié)，最終掌握 Q 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員培養(yǎng)方法的具體情況以及具有的缺陷。
我于 年 月通過(guò)全省公務(wù)員考試被招錄到xx縣地稅局，成為一名共榮的國(guó)家公務(wù)員。一年來(lái)，在組織的培養(yǎng)教育下，在領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心幫助下，我認(rèn)真按照國(guó)家公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)去做, 加強(qiáng)政治學(xué)習(xí), 對(duì)業(yè)務(wù)精益求精，逐步完成從學(xué)校到政府機(jī)關(guān)，從學(xué)生到國(guó)家工作人員這種環(huán)境和角色的雙重轉(zhuǎn)變和適應(yīng)，在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上都有了很大的進(jìn)步。在試用期滿之際，為便于組織對(duì)我的考察，現(xiàn)將自己一年來(lái)的實(shí)際工作學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：
一、注重思想政治學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)水平
在領(lǐng)導(dǎo)和同事的言傳身教中，我深刻地意識(shí)到現(xiàn)在從事稅收征收工作直接關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，因此我必須不斷提高自己的思想政治素質(zhì)。主動(dòng)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，多讀書，多看報(bào)，及時(shí)了解國(guó)家最新的方針及稅收相關(guān)政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神、三個(gè)代表和重要思想，深入學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高自己的思想覺(jué)悟，保證自己在思想上和黨保持一致性。力求做一名領(lǐng)導(dǎo)放心，納稅人滿意的稅務(wù)工作者。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，腳踏實(shí)地，努力工作
我于年月到一分局工作，這是直接與納稅人面對(duì)面接觸的崗位，只有精通業(yè)務(wù)才能更好地服務(wù)納稅人，更能讓納稅人滿意。作為一名剛畢業(yè)的大學(xué)生，稅務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)對(duì)我來(lái)說(shuō)，是一個(gè)全新的領(lǐng)域。我深感責(zé)任重大，于是通過(guò)多方面的學(xué)習(xí)，儲(chǔ)備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)以提高自己的工作能力：
一是向書本學(xué)習(xí)，通過(guò)看相關(guān)的云南省稅收業(yè)務(wù)書、稅收法律書、業(yè)務(wù)手冊(cè)、作業(yè)指導(dǎo)書等了解相關(guān)稅收知識(shí)和稅收流程。
二是向同事學(xué)習(xí)，工作之中我經(jīng)常向同事請(qǐng)教業(yè)務(wù)知識(shí)，借鑒他們的工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們的工作方法，做到多聽、多問(wèn)、多思考。
三是參加相關(guān)的業(yè)務(wù)課程和培訓(xùn)，2019年6月我參加了省局組織的初任培訓(xùn)，不僅僅是業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，更是應(yīng)該如何轉(zhuǎn)變角色，如何成為一名優(yōu)秀的公務(wù)員的培訓(xùn)，我對(duì)自己所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)知識(shí)有了更深層次的認(rèn)識(shí)，也我給我今后的工作，奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，還參加了省局舉行的系統(tǒng)維護(hù)員的培訓(xùn)，加強(qiáng)我對(duì) MIS2.0系統(tǒng)的了解，基本能完成業(yè)務(wù)在MIS2.0中的操作。培訓(xùn)中，我認(rèn)真學(xué)習(xí)自己的薄弱環(huán)節(jié)，做好筆記，回來(lái)整理相關(guān)資料和電子材料。
四是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。在工作中逐漸熟悉自己的業(yè)務(wù)，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷摸索合適的工作方法，不斷提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)。在做好自己工作的同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下，我也熟悉了一分局的其他幾個(gè)崗位，基本上能完成所有崗位的業(yè)務(wù)操作。
三、端正作風(fēng)，找準(zhǔn)位置
在工作中，我端正作風(fēng)、擺正心態(tài)、找準(zhǔn)位置，作為一名新進(jìn)公務(wù)員，本著實(shí)事的態(tài)度，始終堅(jiān)持勤奮、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)，認(rèn)真做好工作。服從領(lǐng)導(dǎo)安排，不計(jì)得失、不挑輕重。對(duì)工作上的事，只注輕重大小，不分彼此厚薄，任何工作都力求用最少的時(shí)間，做到自己的最好，自工作以來(lái)，沒(méi)有耽誤過(guò)任何領(lǐng)導(dǎo)交辦的任何事情。在生活中，堅(jiān)持正直、謙虛、樸實(shí)的生活作風(fēng)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，平等相處，以誠(chéng)待人，不趨炎附勢(shì)，也不欺上壓下，正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)、同志相處的尺與度的關(guān)系，大事講原則，小事講風(fēng)格。
四、存在的不足和下步打算
一年來(lái)我在學(xué)習(xí)和工作中逐漸成長(zhǎng)、成熟，但金無(wú)足赤，人無(wú)完人，主要是業(yè)務(wù)知識(shí)不夠全面，工作經(jīng)驗(yàn)不足，與同事還存在著一定的差距。工作能力和創(chuàng)新意識(shí)不足、政治理論水平還有待提高，工作中的許多問(wèn)題還不能獨(dú)立解決等。認(rèn)識(shí)到這些不足，我將在今后的工作中努力加以改進(jìn)提高：一是繼續(xù)保持學(xué)習(xí)，向理論學(xué)習(xí)，向?qū)I(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，向身邊的同事學(xué)習(xí)，逐步提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是克服年輕氣躁，做到腳踏實(shí)地，提高工作主動(dòng)性，不怕多做事，不怕做小事，在點(diǎn)滴實(shí)踐中完善提高自己。三是繼續(xù)提高自身政治修養(yǎng)，強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，爭(zhēng)取把自己的工作做得更好。
在此，我真誠(chéng)地感謝各位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和同事們的幫助，讓我成功的轉(zhuǎn)變角色。同時(shí)，我鄭重的提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，并虛心接受組織對(duì)我的審查與考驗(yàn)。
此致
隨著社會(huì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)人才的素質(zhì)需求也發(fā)生著巨大的變化,既掌握一定的專業(yè)理論知識(shí)又具備熟練操作能力的技能型、應(yīng)用型人才成為了主要需求。在此背景下，基層工作中開展培訓(xùn)能夠作為專業(yè)性培訓(xùn)的一種輔助、補(bǔ)充手段，再結(jié)合當(dāng)前基層工作的特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)狀況，所以這種培訓(xùn)的重點(diǎn)在于實(shí)用性，目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)環(huán)境發(fā)展變化、責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的實(shí)干人才，且基層培訓(xùn)條件有限，所以大都是在一線進(jìn)行教育培訓(xùn)，基層工作中的培訓(xùn)內(nèi)容多以工作中實(shí)際遇到的問(wèn)題為主，講授的也是在實(shí)際工作中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)，大都以解決問(wèn)題為目的。同時(shí)還要培養(yǎng)稅干在實(shí)踐中學(xué)習(xí)的能力,終身獲取知識(shí),不斷提高,并轉(zhuǎn)換為創(chuàng)造性地運(yùn)用信息技術(shù)履行工作職能和勝任本職工作,在實(shí)踐中學(xué)習(xí)的能力,是稅干健康成長(zhǎng)的一項(xiàng)基本能力,是動(dòng)力源。學(xué)習(xí)能力的高低,決定著稅干道德素養(yǎng),政治素質(zhì),決策能力和管理水平。據(jù)推測(cè),到2020年,知識(shí)總量將是2011年的3～4倍;到2050年,知識(shí)總量將是2011年的100倍[3]。因此,要在基層工作中開展終身學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì),以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的發(fā)展變化.
二、在基層工作中開展培訓(xùn)的方式
在基層工作中開展培訓(xùn)，必須要根據(jù)基層的特點(diǎn)、根據(jù)工作人員的特點(diǎn)、根據(jù)工作崗位的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行具體可以通過(guò)一對(duì)一、多對(duì)一、互補(bǔ)式的方法來(lái)進(jìn)行。
（一）開展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的培訓(xùn)
一對(duì)一培訓(xùn)既是每一個(gè)受訓(xùn)者都有一個(gè)相應(yīng)的培訓(xùn)人員，由該培訓(xùn)人員針對(duì)受訓(xùn)者的特點(diǎn)、受訓(xùn)者所在崗位特點(diǎn)進(jìn)行專門、全面的教導(dǎo)，這種方式多用于對(duì)新人進(jìn)行培養(yǎng)。具體做法是由該新人所在部門科室指定一位具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)能手，幫助、指導(dǎo)新人迅速適應(yīng)基層工作，能在短時(shí)間內(nèi)勝任所在崗位，這種方式已經(jīng)在筆者所在局開展實(shí)施，效果較為顯著。該方式的優(yōu)點(diǎn)在于能全面、細(xì)致地對(duì)新人進(jìn)行幫助輔導(dǎo)，能做到馬上教、馬上用，新人在遇到問(wèn)題后能馬上找到解決方法，較為實(shí)用。
（二）一對(duì)多、點(diǎn)對(duì)面的培訓(xùn)
一對(duì)多培訓(xùn)既是由專門的一位培訓(xùn)人員對(duì)多個(gè)受訓(xùn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，例如在市局進(jìn)行機(jī)技術(shù)培訓(xùn)培訓(xùn)后，縣局安排一位計(jì)算機(jī)技術(shù)熟練的工作人員負(fù)責(zé)對(duì)全局人員在計(jì)算機(jī)技術(shù)方面遇到的問(wèn)題進(jìn)行處理，當(dāng)有同志遇到計(jì)算機(jī)方面的問(wèn)題，可以聯(lián)系該技術(shù)人員，由該技術(shù)人員對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理，同時(shí)在處理的過(guò)程中對(duì)問(wèn)題的成因、解決方法進(jìn)行講解，當(dāng)再次出現(xiàn)該問(wèn)題時(shí)，其他同志就可以獨(dú)立解決。該方式的優(yōu)點(diǎn)在于成本低，節(jié)約人力資源，但是也會(huì)使培訓(xùn)人員工作量變大。
（三）互補(bǔ)式培訓(xùn)
前文已說(shuō)過(guò)，基層工作人員主要有三種，即大學(xué)生、退伍軍人、老同志，三種群體特點(diǎn)各不相同，各有所長(zhǎng)，他們的優(yōu)缺點(diǎn)其實(shí)可以互補(bǔ)，例如老同志工作經(jīng)驗(yàn)豐富，可以讓年輕人在工作中少走彎路，盡快勝任崗位要求，而年輕同志對(duì)電子化、信息化較為熟悉，可以在工作中幫助老同志學(xué)習(xí)相關(guān)操作技術(shù)。這樣一來(lái)，在基層工作中進(jìn)行培訓(xùn)，可以讓同志們?cè)诠ぷ髦邢嗷W(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不僅可以提高工作效率，還能起到促進(jìn)同事感情，形成良好工作氛圍的效果。
（四）崗位體驗(yàn)式培訓(xùn)
當(dāng)前公務(wù)員職位交流正在被大力提倡，通過(guò)輪崗可以提高公務(wù)員崗位勝任力。國(guó)外如日本一直繼續(xù)堅(jiān)持公務(wù)員到民間機(jī)構(gòu)任職鍛煉制度，而我國(guó)目前正在逐步完善公務(wù)員職位交流制度。2003年至2009年，全國(guó)共有機(jī)關(guān)230.2萬(wàn)名公務(wù)員進(jìn)行了職位交流[4]。反映在基層，就是崗位輪換、崗位體驗(yàn)，機(jī)關(guān)干部去一線學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，一線干部到機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)科室辦公流程，這樣一來(lái)機(jī)關(guān)干部對(duì)一線稅收工作有了了解，一線干部也對(duì)機(jī)關(guān)工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)，筆者所在縣局已對(duì)此進(jìn)行了實(shí)踐，效果頗為顯著。
三、結(jié)論
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是指在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，包括在各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。小編為大家準(zhǔn)備了機(jī)關(guān)人員的個(gè)人述職報(bào)告范文，歡迎閱讀！
機(jī)關(guān)人員的個(gè)人述職報(bào)告范文一
今年以來(lái)，本人堅(jiān)持以我黨的重要思想為指導(dǎo)，謙虛謹(jǐn)慎，不斷加強(qiáng)自身思想政治理論建設(shè)；好學(xué)善思，努力提高信息調(diào)研水平和組織協(xié)調(diào)能力；勤勉務(wù)實(shí)，認(rèn)真完成工作中的各項(xiàng)具體工作，取得了不錯(cuò)的成績(jī)，得到了街道領(lǐng)導(dǎo)和同事的一致肯定。
一、嚴(yán)于律已，不斷提高自身思想覺(jué)悟。始終堅(jiān)持運(yùn)用馬克思列寧主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法論，運(yùn)用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和觀察事物，明辨是非，堅(jiān)持真理，用正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，為加快社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)認(rèn)真做好本職工作。
二、勤奮學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。在20xx年9月開始的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和今年5月份開始的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的基本知識(shí)和各種理論著作，進(jìn)一步夯實(shí)了理論基礎(chǔ)，提高了黨性認(rèn)識(shí)和思想道德素質(zhì)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。將機(jī)關(guān)各種會(huì)議作為學(xué)習(xí)的大好機(jī)會(huì)，做好筆記心得，遇到困難主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、向同事請(qǐng)教，促使自己在工作上的迅速成長(zhǎng)。三是加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)的態(tài)度，利用業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)和黨的方針政策的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高法律意識(shí)和運(yùn)用能力。
三、踏實(shí)工作，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。今年共參加了組織辦、創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市辦公室、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、“雙服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、全國(guó)第六次人口普查辦公室、基層換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、團(tuán)委辦公室等8個(gè)辦公室的工作。無(wú)論是在哪一個(gè)崗位上，我都始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力完本職工作，并注重總結(jié)提高，探索高效的工作方法。
四、注重細(xì)節(jié)，塑造良好的個(gè)人形象。時(shí)刻注意自己的言談舉止，堅(jiān)持以個(gè)人工作格言“上善若水，永不言棄”作為自己的言行準(zhǔn)則，在生活中，堅(jiān)持正直、謙虛、樸實(shí)的生活作風(fēng)，擺正自己的位置，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，以誠(chéng)待人，愛(ài)崗敬業(yè)，勤儉節(jié)約，力求成為一名合格的機(jī)關(guān)公務(wù)員，為單位的建設(shè)和黨建工作盡自己所能。
回顧今年以來(lái)的工作，我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上都取得了很大的進(jìn)步，成長(zhǎng)了不少，但也清醒地認(rèn)識(shí)到自己的不足之處：首先，在黨的理論理解上還不夠透徹，尤其是將理論運(yùn)用到實(shí)際工作中去的能力還比較欠缺；其次，工作經(jīng)驗(yàn)尚淺，在辦公室呆的時(shí)間多，深入村里的時(shí)間過(guò)少，跟基層的一些主要負(fù)責(zé)人關(guān)系不夠密切，多數(shù)時(shí)間難以獨(dú)當(dāng)一面；再次，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示的多，為領(lǐng)導(dǎo)出主意、想辦法的時(shí)候少。今后，我將繼續(xù)努力，克服缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)處，為街道的各項(xiàng)工作貢獻(xiàn)自己的一份力量。
機(jī)關(guān)人員的個(gè)人述職報(bào)告范文二
我的崗位工作職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算、貨幣資金的核算、開具增殖稅發(fā)票和現(xiàn)金及各種有價(jià)證券的保管等重要任務(wù)。剛剛開始的時(shí)候，讓我擔(dān)任出納工作，我感到很委屈，我簡(jiǎn)單的認(rèn)為出納工作好像很簡(jiǎn)單，不過(guò)是點(diǎn)點(diǎn)鈔票、填填支票、跑跑銀行等事務(wù)性工作。但是當(dāng)我真正投入工作，我才知道，我對(duì)出納工作的認(rèn)識(shí)和了解是錯(cuò)誤的，其實(shí)不然，出納工作不僅責(zé)任重大，而且有不少學(xué)和政策技術(shù)題，需要好好學(xué)習(xí)才能掌握。并且剛剛從學(xué)校走出來(lái)，畢竟理論和實(shí)踐是有一定的差距的，理論很難和實(shí)踐相結(jié)合，這就對(duì)實(shí)際工作造成了很大的困難，很是我以前很難完全意料到的。況且我對(duì)公司的情況不是完全的了解，對(duì)公司的運(yùn)作方式也還不熟悉，處理起來(lái)不是很順暢，因此，工作的效率很一般，對(duì)工作形成了難度，還好的是，在各位公司領(lǐng)導(dǎo)、同事和指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，知道了如何辦理貨幣資金和各種票據(jù)的收入，保證自己經(jīng)手的貨幣資金和票據(jù)的安全與完整，如何填制和審核許多原始憑證，以及如何進(jìn)行帳務(wù)處理等題，通過(guò)在實(shí)踐中指導(dǎo)，業(yè)務(wù)技能得到了很快的提升和鍛煉，工作水平得以迅速的提高。
經(jīng)過(guò)了將近3個(gè)月緊張的工作實(shí)踐和總結(jié)，知道了要作好出納工作絕不可以用“輕松”來(lái)形容，出納工作絕非“雕蟲小技”，更不是可有可無(wú)的一個(gè)無(wú)足輕重的崗位，出納工作是會(huì)計(jì)工作不可缺少的一個(gè)部分，它是經(jīng)濟(jì)工作的第一線，因此，它要求出納員要有全面精通的政策水平，熟練高超的業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，作為一個(gè)合格的出納，必須具備以下的基本要求：
一學(xué)習(xí)、了解和掌握政策法規(guī)和公司制度，不斷提高自己的政策水平。
二出納工作需要很強(qiáng)的操作技巧。打算盤、用電腦、填支票、點(diǎn)鈔票等都需要深厚的基本功。作為專職的出納員，不但要具備處理一般會(huì)計(jì)事物的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)基本知識(shí)，還要具備較高的處理出納事務(wù)的出納專業(yè)知識(shí)水平和較強(qiáng)的數(shù)字運(yùn)算能力。
三做好出納工作首先要熱愛(ài)出納工作，要有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)和職業(yè)道德。四出納人員要有較強(qiáng)的安全意識(shí)，現(xiàn)金、有價(jià)證券、票據(jù)、各種印鑒，既要有內(nèi)部的保管分工，各負(fù)其責(zé)，并相互牽制；也要有對(duì)外的保安措施，維護(hù)個(gè)人安全和公司的利益不受到損失。
五出納人員必須具備良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，要熱愛(ài)本職工作，精業(yè)、敬業(yè)，要竭力為本單位中心工作，為單位的總體利益、為全體職工服務(wù)，牢固的樹立為人民服務(wù)的思想。以上都是我將近3個(gè)月工作以來(lái)的一些體會(huì)和認(rèn)識(shí)，也是我不斷在工作中將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的一個(gè)過(guò)程。在工作中學(xué)習(xí)和努力提高業(yè)務(wù)技能，使自身的工作能力和工作效率得到了迅速提高，在以后的工作和學(xué)習(xí)中我還將不懈的努力和拼搏，做好自己的本職工作，為公司和全體職工服務(wù)，和公司和全體員工一起共同發(fā)展！在此，我要特別感謝公司領(lǐng)導(dǎo)和各位同仁在工作和生活中給予我的支持和關(guān)心，這是對(duì)我工作的肯定和鼓舞，我真誠(chéng)的表示感謝！
機(jī)關(guān)人員的個(gè)人述職報(bào)告范文三
作為一名新入職的機(jī)關(guān)工作人員，來(lái)到紀(jì)委、監(jiān)察和審計(jì)局這個(gè)新集體已經(jīng)3個(gè)月了，在過(guò)去的三個(gè)月中，我完成了從象牙塔到政府機(jī)關(guān)、從一個(gè)剛踏出校門的青澀學(xué)子轉(zhuǎn)型成為了一名機(jī)關(guān)基層工作人員環(huán)境和角色的雙重轉(zhuǎn)變和適應(yīng)，在過(guò)去的幾個(gè)月中，在領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)幫助、同志們的關(guān)心支持下，我體會(huì)了機(jī)關(guān)工作的嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范，在也學(xué)會(huì)了如何把理論知識(shí)用于實(shí)踐工作。歲首年終，我靜心回顧這半年的工作生活，收獲頗豐。
一、思想方面：由于以前在學(xué)校學(xué)的是XXX專業(yè)，對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)相對(duì)較少，而現(xiàn)在作為一名公務(wù)員，要想更好的服務(wù)群眾，具備良好的政治理論修養(yǎng)是必須的。因此在過(guò)去的3個(gè)語(yǔ)種，我非常重視理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治信念，積極參加局機(jī)關(guān)組織的各項(xiàng)理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，有針對(duì)性的儲(chǔ)備自己的政治理論知識(shí)。尤其是學(xué)習(xí)黨的有關(guān)文件、報(bào)告和中央、省、市深入學(xué)習(xí)貫徹精神的文件和資料，通過(guò)深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)自己的工作。
二、工作方面。我積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際，努力提高業(yè)務(wù)工作能力。由于以前沒(méi)有從事過(guò)經(jīng)貿(mào)審計(jì)類的工作，自身對(duì)法律、政策的了解還停留在比較表面的階段，因此我努力學(xué)習(xí)相關(guān)法律、政策方面的東西，利用業(yè)余時(shí)間我查看了大量的有關(guān)書籍和單位以前的文件資料。抓住每一個(gè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在工作中只要有不懂的地方我都會(huì)虛心地向領(lǐng)導(dǎo)和同事請(qǐng)教，我清楚的知道自己缺乏經(jīng)驗(yàn)，但是只要勤于學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，我就能挖掘出巨大的潛力。通過(guò)這三個(gè)月的學(xué)習(xí)和提高，我從剛開始工作時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)的生疏和對(duì)工作的一些程序并不了解，慢慢的變得熟悉和了解，我相信，只要我繼續(xù)努力，在老同志幫助我一定能迅速提高業(yè)務(wù)工作能力。11月份，在肇慶市委黨校參加了為期一個(gè)周的初任公務(wù)員培訓(xùn)，在這一周里，我進(jìn)一步了解公務(wù)員這一職業(yè)的特性，深入的學(xué)習(xí)了機(jī)關(guān)工作人員辦事、辦文、辦會(huì)各方面的知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，我了解了作為初任公務(wù)員如何能快速的通過(guò)學(xué)習(xí)提高自己各方面的業(yè)務(wù)能力。
二、主要工作
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工會(huì)干部和廣大教工的思想素質(zhì)。組織學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。有針對(duì)性地學(xué)習(xí)《中國(guó)工會(huì)十四大報(bào)告》、《工會(huì)法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《**市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為的若干規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，提高教職員工依法執(zhí)教和依法維護(hù)自身權(quán)益的能力，提高人文素養(yǎng)和開拓創(chuàng)新能力。
2、參與學(xué)校民主管理，加強(qiáng)教代會(huì)自身建設(shè)。充分民揮教代會(huì)和全體教職工的作用，定期組織教代會(huì)代表學(xué)習(xí)，提高教代會(huì)代表參政、議政能力全國(guó)公務(wù)員共同的天地－盡在（）。做好教職工的思想工作，鼓勵(lì)教職工積極支持、配合學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)措施，自覺(jué)做到個(gè)人利益服從國(guó)家和集體利益，局部利益服從整體利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。繼續(xù)深入抓好校務(wù)公開監(jiān)督工作，辦好校務(wù)公開欄，讓全體教職員工充分關(guān)注學(xué)校的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)工作做到心中有數(shù)，以進(jìn)一步暢通教職工和學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的交流渠道，為學(xué)校的穩(wěn)定做好協(xié)調(diào)工作。
3、圍繞學(xué)校中心工作，努力提高教職工業(yè)務(wù)能力。教育教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，也是教職工的本職工作。今年，工會(huì)工作要進(jìn)一步配合行政，緊緊圍繞課程改革，加大力度開展教師繼續(xù)教育，大力提高教師教書育人的能力，工會(huì)要積極配合教研組、備課組，搞好教研活動(dòng)；要在教職工中廣泛開展讀書活動(dòng)，大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，積極創(chuàng)建具有校園特色的學(xué)習(xí)型工會(huì)組織，倡導(dǎo)將學(xué)習(xí)、研究與教育教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)教師從實(shí)踐型向?qū)W者型、科研型發(fā)展，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。
4、增強(qiáng)工會(huì)凝聚力，促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。教育工作在學(xué)校黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下，以師德教育為核心，青年教師培養(yǎng)為重點(diǎn)，配合學(xué)校開展崗位練兵活動(dòng)和教學(xué)交流研討活動(dòng)，提高教師素質(zhì)，樹立教師形象，提升學(xué)校聲譽(yù)。
5、組織豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)，使教師身心得到放松，能以飽滿的精神、滿腔熱忱投身于學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)。在“五一”期間，將組織棋類比賽活動(dòng)，在“十一”期間將舉辦教職工書畫比賽。在活動(dòng)中相互交流溝通，增進(jìn)友誼和團(tuán)結(jié)。在教師節(jié)時(shí)我們將舉行青年教師演講比賽。
6、做好“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”工作。學(xué)校工會(huì)要深入了解每位教職工家庭情況，及時(shí)探望患病的教職工，為他們送去集體的溫暖和大家的關(guān)全國(guó)公務(wù)員共同的天地－盡在（）愛(ài)，尤其是特困教職工，要幫他們渡過(guò)生活難關(guān)。今年將繼續(xù)組織教師參加意外傷害保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和女教職工“兩癌”保險(xiǎn)，組織教職工參加身體健康檢查。工會(huì)還將開展“手拉手、結(jié)對(duì)子”濟(jì)困扶貧活動(dòng)，資助貧困學(xué)生解決問(wèn)題。要繼續(xù)維護(hù)女教職工的特殊利益，關(guān)心女教職工的工作、學(xué)習(xí)和生活。
三、活動(dòng)安排：
1.一、二月開展送溫暖活動(dòng)，慰問(wèn)教職工；
2.三月慶?！叭ぐ恕眿D女節(jié)，慰問(wèn)女教工，表彰先進(jìn)典型。
3.四月籌備教代會(huì)。
4.五月慶?！拔濉ひ弧眲趧?dòng)節(jié)，工會(huì)小組活動(dòng)；教職工棋類比賽；舉行教代會(huì)。
5.六月召開工會(huì)干部例會(huì)，討論有關(guān)工作；征求教職工的合理化建議。
6.七、八月開展工會(huì)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。校本培訓(xùn)，教職工學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)活動(dòng)。教師暑期活動(dòng)。
7.九月慶祝教師節(jié)。組織青年教師演講賽。
8.十月慶祝“國(guó)慶節(jié)”活動(dòng)；舉辦教職工書畫比賽。
員工轉(zhuǎn)正申請(qǐng)的一般按照標(biāo)題、稱呼、正文、結(jié)尾的這三部分來(lái)寫。正文中主要寫自己設(shè)計(jì)的項(xiàng)目得到客戶好評(píng)，為公司贏得效益;自己的努力為公司開拓了市場(chǎng)，提高了企業(yè)知名度。讓公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可你的工作能力，認(rèn)識(shí)你的工作潛力。根據(jù)你的表現(xiàn)，會(huì)給你做出正確的評(píng)價(jià)。結(jié)尾可以做一個(gè)小結(jié)，說(shuō)明自己要求轉(zhuǎn)正的愿望，在單位工作的良好感覺(jué)，然后注明自己的姓名，寫清申請(qǐng)的時(shí)間就完成了。
員工轉(zhuǎn)正申請(qǐng)的標(biāo)題
一般寫轉(zhuǎn)正申請(qǐng)就可以了，轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書要交給誰(shuí)就寫上誰(shuí)的稱謂。
申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的員工
一般是認(rèn)為自己具備轉(zhuǎn)正的資格才會(huì)寫出申請(qǐng)。員工轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書的正文部分，要把自己進(jìn)入公司的時(shí)間、從事的工作、在實(shí)習(xí)工作期內(nèi)自己的工作情況怎樣，是否有能力完成自己的工作寫清楚。轉(zhuǎn)正申請(qǐng)的重點(diǎn)，要寫自己的工作能力。由于自己的出色工作，使公司交辦的任務(wù)圓滿完成，在自己實(shí)習(xí)期間的一些具體工作也可以做一下介紹，比如自己設(shè)計(jì)的項(xiàng)目得到客戶好評(píng)，為公司贏得效益;自己的努力為公司開拓了市場(chǎng)，提高了企業(yè)知名度。這些都可以具體地寫一下，讓公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可你的工作能力，認(rèn)識(shí)你的工作潛力。根據(jù)你的表現(xiàn)，會(huì)給你做出正確的評(píng)價(jià)。
員工轉(zhuǎn)正結(jié)尾部分
首先要做一個(gè)小結(jié)，說(shuō)明自己要求轉(zhuǎn)正的愿望，在單位工作的良好感覺(jué)，然后注明自己的姓名，寫清申請(qǐng)的時(shí)間就完成了。
公司員工工作轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書格式范本
轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
我叫**，于*年*月*日進(jìn)入公司，根據(jù)公司的需要，目前擔(dān)任**一職，負(fù)責(zé)**********工作。本人工作認(rèn)真、細(xì)心且具有較強(qiáng)的責(zé)任心和進(jìn)取心，勤勉不懈，極富工作熱情;性格開朗，樂(lè)于與他人溝通，具有良好和熟練的溝通技巧，有很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力;責(zé)任感強(qiáng)，確實(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交付的工作，和公司同，全國(guó)公務(wù)員共同天地事之間能夠通力合作，關(guān)系相處融洽而和睦，配合各部門負(fù)責(zé)人成功地完成各項(xiàng)工作;積極學(xué)習(xí)新知識(shí)、技能，注重自身發(fā)展和進(jìn)步。我自*年*月工作以來(lái)，一直從事*************工作，因此，我對(duì)公司這個(gè)崗位的工作可以說(shuō)駕輕就熟，并且我在很短的時(shí)間內(nèi)熟悉了公司以及有關(guān)工作的基本情況，馬上進(jìn)入工作。現(xiàn)將工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
1.
2.
3.
4.
在本部門的工作中，我勤奮工作，獲得了本部門領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)同。當(dāng)然，在工作中我也出現(xiàn)了一些小的差錯(cuò)和問(wèn)題，部門領(lǐng)導(dǎo)也及時(shí)給我指出，促進(jìn)了我工作的成熟性。
如果說(shuō)剛來(lái)的那幾天僅僅是從簡(jiǎn)介中了解公司，對(duì)公司的認(rèn)識(shí)僅僅是皮毛的話，那么隨著時(shí)間的推移，我對(duì)公司也有了更為深刻的了解。公司寬松融洽的工作氛圍、團(tuán)結(jié)向上的企業(yè)文化，讓我很快進(jìn)入到了工作角色中來(lái)。這就好比一輛正在進(jìn)行磨合的新車一樣，一個(gè)好的司機(jī)會(huì)讓新車的磨合期縮短，并且會(huì)很好的保護(hù)好新車，讓它發(fā)揮出最好的性能。咱們公司就是一名優(yōu)秀的司機(jī)，新員工就是需要渡過(guò)磨合期的新車，在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，我會(huì)更加嚴(yán)格要求自己，在作好本職工作的同時(shí)，積極團(tuán)結(jié)同事，搞好大家之間的關(guān)系。在工作中，要不斷的學(xué)習(xí)與積累，不斷的提出問(wèn)題，解決問(wèn)題，不斷完善自我，使工作能夠更快、更好的完成。我相信我一定會(huì)做好工作，成為優(yōu)秀的聞天人中的一份子，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的期望。
總之，在這一個(gè)月的工作中，我深深體會(huì)到有一個(gè)和諧、共進(jìn)的團(tuán)隊(duì)是非常重 要的，有一個(gè)積極向上、大氣磅礴的公司和領(lǐng)導(dǎo)是員工前進(jìn)的動(dòng)力。**公司給了我這樣一個(gè)發(fā)揮的舞臺(tái)，我就要珍惜這次機(jī)會(huì)，為公司的發(fā)展竭盡全力。在此我提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，希望自己能成為公司的正式員工，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)予以批準(zhǔn)。
申請(qǐng)人：
一、主要工作進(jìn)度
（一）人事人才和編制工作
1、進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。一是按上級(jí)要求完成了20*年度全縣行政、事業(yè)單位工作人員年度考核工作。全縣應(yīng)參加考核人數(shù)為7461人，實(shí)際參加考核人數(shù)為7173人，經(jīng)考核被評(píng)為“優(yōu)秀”等次人數(shù)為1003人；其中機(jī)關(guān)參加考核人數(shù)為1769人，被評(píng)為“優(yōu)秀”等次232人，稱職人數(shù)1355人；未定等次人數(shù)為41人；事業(yè)單位參加考核5692人，優(yōu)秀人數(shù)為771人，合格人數(shù)為4632人，不合格人數(shù)為2人，未定等次人數(shù)為140人。二是完成參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位上報(bào)審批工作，共上報(bào)審批14個(gè)事業(yè)單位。三是做好2009年度我縣公務(wù)員招考錄用工作，目前招錄38名公務(wù)員工作已進(jìn)入考察政審階段。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。一是做好專業(yè)技術(shù)人員資格發(fā)證工作，公布專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格70名，其中高級(jí)2名、中級(jí)2、初級(jí)66名。二是做好2009年度公開選聘全日制普通高校畢業(yè)生到農(nóng)村（社區(qū)）的報(bào)名、筆試等工作，共有546名大學(xué)生參加公開選聘，目前已進(jìn)入面試階段。三是開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)再教育工作，共有1277名專業(yè)技術(shù)參加繼續(xù)教育。四是做好全國(guó)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)考試報(bào)名工作，共有255名專業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)考核。
3、進(jìn)一步做好引才引智工作。組織推薦上報(bào)到省里我縣引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目4個(gè)，會(huì)同相關(guān)部門爭(zhēng)取到浙江省*年度對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才專項(xiàng)補(bǔ)助資金39.1萬(wàn)元。積極為用人單位和求職人員搭建交流平臺(tái)，舉辦了10場(chǎng)人力資源招聘會(huì)，累計(jì)有450家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)招聘，提供崗位9927個(gè)，達(dá)成意向2570人；組織用人單位到外縣市招聘7次，其中高技能人才招聘會(huì)2場(chǎng)，參加招聘人數(shù)有424人，達(dá)成意向46人。
4、認(rèn)真做好事業(yè)單位登記管理工作。在工作中嚴(yán)格按照《事業(yè)單位登記管理暫時(shí)條例》從嚴(yán)把關(guān)，辦理新設(shè)立單位2家，變更登記16家。完成了20*年度事業(yè)單位年檢工作，全縣159家事業(yè)單位共有155家年檢合格，年檢率達(dá)到97.48%。
5、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位需求人員的調(diào)研工作，與縣衛(wèi)生局組織了衛(wèi)生系統(tǒng)招錄工作人員的報(bào)名、考試等工作，共向縣內(nèi)外公開招考臨床醫(yī)學(xué)等12個(gè)專業(yè)，有194名人員報(bào)名參考。
6、配合縣財(cái)政局做好規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，出臺(tái)了我縣規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作實(shí)施辦法，完成公務(wù)員個(gè)人生活性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的審批工作。
（二）勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作
1、就業(yè)培訓(xùn)工作：1-6月份全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1200人，完成年任務(wù)2100人的57.2%；失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1009人（全年目標(biāo)1100人），其中就業(yè)困難人員再就業(yè)155人（全年目標(biāo)300人），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)（全年目標(biāo)3.5%以內(nèi)）。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2440人（全年目標(biāo)4000人），其中低保家庭就業(yè)35人（全年目標(biāo)70人）；失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)163人（全年目標(biāo)650人），其中技能培訓(xùn)80人（全年目標(biāo)325人）；失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10人（全年目標(biāo)50人）。
2、社會(huì)保險(xiǎn)工作：截止2009年5月底，全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)58565人（其中繳費(fèi)人數(shù)49058人，中斷人數(shù)2*1人，離退休7426人），比上年末新增4052人，完成市縣下達(dá)目標(biāo)任務(wù)參保人數(shù)新增5000人的81.04%。全縣1-5月基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入6200萬(wàn)元（其中企業(yè)基金收入51*萬(wàn)元，清欠61萬(wàn)元），收繳率96.38%，當(dāng)年基金結(jié)余1236萬(wàn)元，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余19522萬(wàn)元，可支付月數(shù)20.51個(gè)月。全縣工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)為61246人，比上年末凈增7194人，工傷保險(xiǎn)基金收入377萬(wàn)元，1-5月共有1517人享受工傷保險(xiǎn)待遇，支出338萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余基金381萬(wàn)元，完成工傷認(rèn)定共390件。全縣生育保險(xiǎn)參保人數(shù)為11543人，生育保險(xiǎn)基金收入52萬(wàn)元，計(jì)有145人享受生育保險(xiǎn)待遇，支出80萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余基金451萬(wàn)元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位1694家，參保職工41515人，今年新增參保人員1506人，完成市下達(dá)擴(kuò)面任務(wù)的50%。應(yīng)征繳醫(yī)保基金2022.98萬(wàn)元，已征繳基金2022.98萬(wàn)元，基金征繳率100%。失業(yè)保險(xiǎn)參保人員新增350人,總計(jì)31288人參保。被征地農(nóng)民基本生活保險(xiǎn)新增參保人員318人，累計(jì)有5025人參加被征地農(nóng)民基本生活保險(xiǎn)。
二、主要工作開展情況
1、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上臺(tái)階、人民群眾得實(shí)惠”的要求，結(jié)合思想政治要有新認(rèn)識(shí)、工作發(fā)展要有新作為、業(yè)務(wù)工作要有新突破、服務(wù)水平要有新提高、工作作風(fēng)要有新改進(jìn)等幾方面展開學(xué)習(xí)討論，積極征求意見，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，分析原因，理清思路，明確方向，通過(guò)努力，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率有所提高，營(yíng)造了良好的辦事氛圍，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、方便、快捷的服務(wù)。
2、狠抓“民生工程”目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。一是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核制度，為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)的目標(biāo)管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高全體干部職工的工作積極性，全面提升服務(wù)水平，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)，努力推動(dòng)我縣人事編制和勞動(dòng)保障工作上新臺(tái)階，我局對(duì)各科室處隊(duì)制訂了目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則，年終進(jìn)行考評(píng)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是認(rèn)真實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)政策，做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保覆蓋范圍，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策和管理；完善生育保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)管理體系和費(fèi)用結(jié)算辦法；探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。三是局班子成員帶領(lǐng)各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人多次到社區(qū)和企業(yè)走訪，開展“送溫暖、送政策、送服務(wù)”活動(dòng)，了解各項(xiàng)“民生工程”實(shí)施情況，對(duì)因國(guó)際金融危機(jī)造成暫時(shí)困難的一些企業(yè)實(shí)施緩交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的政策。
3、做好新一輪的促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。制訂完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的相關(guān)政策，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三體一位”的工作機(jī)制。通過(guò)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、社保補(bǔ)貼政策，扶持引導(dǎo)幫助失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等群體的就業(yè)工作。開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng)，健全再就業(yè)援助制度，幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)。
4、勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，加大勞動(dòng)監(jiān)察工作力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。今年初，勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)根開展了“清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)”，活動(dòng)共檢查用人單位19家，涉及職工2121人；4月份開展了以勞動(dòng)合同為主要內(nèi)容的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共檢察用人單位266家，涉及職工28853人，使企業(yè)招、用工行為得到規(guī)范，勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步改善。二是加大勞動(dòng)爭(zhēng)議工作力度。1-6月份，共依法受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件172件，已審理結(jié)案129件，涉及勞動(dòng)者328人，申訴標(biāo)的734.3萬(wàn)元；處理勞動(dòng)監(jiān)察投訴案件69起，為勞動(dòng)者討回工資8萬(wàn)余元。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障工作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。把街道勞動(dòng)保障工作服務(wù)平臺(tái)延伸到社區(qū)，同時(shí)為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，確保我縣“民生工程”勞動(dòng)保障各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成，我局還加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障工作有員的培訓(xùn)指導(dǎo)工作。
6、動(dòng)工興建縣人力資源服務(wù)中心，實(shí)施“金保工程”建設(shè)。加快計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)步伐，建立社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息服務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立健全市場(chǎng)信息服務(wù)體系，方便企業(yè)和群眾辦事。
三、下半年工作打算
（一）人事編制工作
1、完善人力資源市場(chǎng)，開展人事工作。積極組織我縣企事業(yè)單位參加赴外招聘會(huì)，為我縣企事業(yè)單位推薦優(yōu)秀人才。加強(qiáng)我縣人力資源市場(chǎng)的軟硬件設(shè)施建設(shè)，將武義縣人力資源網(wǎng)站改版后開通運(yùn)行；認(rèn)真做好2009年應(yīng)屆大中專畢業(yè)生的人事工作。
2、切實(shí)做好專業(yè)技術(shù)人員管理工作。一是認(rèn)真做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作。二是做好專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)培訓(xùn)考試工作。三是認(rèn)真做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)考試工作。四是繼續(xù)做好公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范工作和事業(yè)單位工作人員績(jī)效工資實(shí)施工作。
3、做好全縣機(jī)構(gòu)編制管理工作。進(jìn)一步建立健全我縣人事編制管理機(jī)制，開展機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作，嚴(yán)把人員“入口”關(guān)，杜絕超編進(jìn)人管理。認(rèn)真做好事業(yè)單位登記年檢工作。
（二）勞動(dòng)和社會(huì)保障工作
1、全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任。進(jìn)一步健全就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)考核督查，制定和完善各項(xiàng)保障措施，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)的落實(shí)。全面推進(jìn)創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)型城市”工作。根據(jù)金政發(fā)[2009]41號(hào)文件精神，成立創(chuàng)建組織，明確責(zé)任，落實(shí)分解目標(biāo)任務(wù)；大力宣傳發(fā)動(dòng)，征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，籌建創(chuàng)業(yè)陣地，籌集創(chuàng)業(yè)基金；全面啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)型社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)；大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。
2、認(rèn)真做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作。以提高勞動(dòng)者就業(yè)能力和培訓(xùn)企業(yè)急需的技能人才為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)我縣職業(yè)技能培訓(xùn)工作，不斷提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能和就業(yè)能力。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)和外省來(lái)武務(wù)工人員崗位技能培訓(xùn)工作。
3、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。要堅(jiān)持把社會(huì)保障體系與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。一是繼續(xù)牽頭實(shí)施“金保工程”建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)升級(jí)步伐；二是進(jìn)一步完善內(nèi)控管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和稽核工作，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)基金管理；三是認(rèn)真開展社保擴(kuò)面，強(qiáng)化基金征繳；四是充分利用各類載體，廣泛宣傳社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)政策法規(guī)。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 績(jī)效工資 解決對(duì)策
事業(yè)單位員工績(jī)效工資制度在實(shí)施中存在的各種問(wèn)題是不可小覷的，我們有必要嚴(yán)謹(jǐn)處理其問(wèn)題所在，引導(dǎo)員工正確認(rèn)識(shí)此制度的執(zhí)行價(jià)值，以及其能夠給員工和企業(yè)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。
一、績(jī)效的界定
根據(jù)牛津進(jìn)階詞典的定義，所謂的績(jī)效可以總結(jié)為履行、執(zhí)行、表現(xiàn)和成績(jī)四個(gè)方面的工作活動(dòng)結(jié)果。從企業(yè)營(yíng)銷層面來(lái)解釋，績(jī)效就是企業(yè)組織以及員工個(gè)體按照預(yù)定目標(biāo)所做出的工作和得到的結(jié)果值。例如銷售部門員工和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)就是根據(jù)其業(yè)績(jī)指標(biāo)而定的，完成業(yè)績(jī)數(shù)量越多，其績(jī)效越高。
一般情況下，我們將“績(jī)效”認(rèn)定為員工工作的成果表現(xiàn)，是評(píng)定員工是否完成部門要求目標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)，“績(jī)效是與組織或組織單元的目標(biāo)有關(guān)聯(lián)的一組行為”。 隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展進(jìn)步，人才在各企業(yè)公司受重視的程度正在日益提升，理所當(dāng)然，“績(jī)效”工資制度的重要性也變得不可忽視，而評(píng)判員工工資績(jī)效的因素也不單單局限于平時(shí)工作能力，還涉及到員工的工作態(tài)度、工作潛能和整體素質(zhì)修養(yǎng)等方面，所以績(jī)效是員工為企業(yè)做過(guò)什么，對(duì)于問(wèn)題問(wèn)么解決的，日后還能夠做什么等等方面的綜合考核評(píng)定。
二、事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度中存在問(wèn)題
（一）事業(yè)單位員工績(jī)效制度不健全
根據(jù)對(duì)當(dāng)?shù)丶爸苓吺聵I(yè)單位的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前事業(yè)單位的員工績(jī)效工資制度存在很多不完善的因素，最棘手的問(wèn)題體現(xiàn)在資金方面，事業(yè)單位員工績(jī)效工資的經(jīng)費(fèi)基本沒(méi)有保證，尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益較差的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)員工績(jī)效工資制度的困難程度更為嚴(yán)重，對(duì)于區(qū)縣階層的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)更是不言而喻。從調(diào)查數(shù)據(jù)中反映可見，當(dāng)下事業(yè)單位員工績(jī)效工資存在發(fā)放不足或者拖欠工資的現(xiàn)象日益嚴(yán)重 ，并且會(huì)直接影響事業(yè)單位日后的員工工資情況。
類似問(wèn)題都?xì)w結(jié)于事業(yè)單位員工績(jī)效制度不健全，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的收入分配和統(tǒng)籌計(jì)算的整體規(guī)劃不夠完善，無(wú)法解決事業(yè)單位員工績(jī)效資金的來(lái)源和分配問(wèn)題。
（二）員工收入情況并未改善
自從事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資制度以來(lái)，一些事業(yè)單位的員工收入不但沒(méi)有增長(zhǎng)趨勢(shì)反而有所下降，又收到近年來(lái)事業(yè)單位員工數(shù)量嚴(yán)重受限的影響，員工的工作量只增不減，在這種工資制度條件下，絕大部分員工并不愿意承擔(dān)更多的工作量，久而久之就會(huì)形成惡性循環(huán)，對(duì)于員工個(gè)人和事業(yè)單位的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)都會(huì)產(chǎn)生不良的影響，甚至?xí)斐刹豢蓮浹a(bǔ)的損失。
（三）事業(yè)單位員工組織構(gòu)架不夠合理
介于現(xiàn)今事業(yè)單位員工編制嚴(yán)格受限，一個(gè)員工身兼多職的情況越來(lái)越普遍，最為多見的就是機(jī)關(guān)公務(wù)員兼職事業(yè)單位，例如工資的發(fā)放基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、工資發(fā)放時(shí)間和執(zhí)行方式等等問(wèn)題。
眾所周知，對(duì)于事業(yè)單位中的編外人員來(lái)說(shuō)，短期內(nèi)沒(méi)有享受績(jī)效待遇的制度規(guī)定，此矛盾會(huì)隨著各事業(yè)單位中編外員工數(shù)量的日益增多以及單位本身的不斷發(fā)展而不逐漸深化，再加上編內(nèi)人員和編外人員的薪資待遇本身就存在異同，直接影響員工的得去留，如果員工流動(dòng)性過(guò)強(qiáng)，對(duì)于各企業(yè)單位而言可謂是不小的損失，并不利于單位本身的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)。
（四）員工績(jī)效考核制度缺乏宣傳
在事業(yè)單位中，“崗位績(jī)效工資制度”在職員工而言可能是一種全新的概念，因?yàn)榭?jī)效考核多數(shù)存在于私人企業(yè)之中，導(dǎo)致多數(shù)事業(yè)單位根本不重視對(duì)于此制度的大力宣揚(yáng)，絕大部分員工根本不了解此制度，對(duì)績(jī)效工資制度的優(yōu)勢(shì)所在更是一無(wú)所知。讓員工明白績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)不但能夠促進(jìn)員工工作的動(dòng)力和積極性，而且根據(jù)不同事業(yè)單位的情況，績(jī)效工資制度能夠反映出員工的工作能力和內(nèi)在潛能，有助于單位針對(duì)員工存在的問(wèn)題加以改進(jìn)和培訓(xùn)，提升員工和組織的綜合能力。
三、事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度實(shí)施對(duì)策
（一）建立健全事業(yè)單位員工績(jī)效制度
通過(guò)分析研究，如果想要解決好事業(yè)單位員工績(jī)效工資問(wèn)題，建立健全績(jī)效工資制度是首當(dāng)其沖的問(wèn)題。根據(jù)實(shí)際工作性質(zhì)和員工需求，各事業(yè)單位應(yīng)該著實(shí)依據(jù)員工崗位價(jià)值進(jìn)行崗位設(shè)置，并且針對(duì)該崗位員工的績(jī)效問(wèn)題做具體和規(guī)范的考量，讓員工做到在其位盡其責(zé)，員工的工資績(jī)效也要隨著崗位工作量和工作難度的的變動(dòng)而變動(dòng)，而不是因人而定。
從另外一個(gè)角度分析，員工的支持和否定直接能夠判斷一個(gè)單位的績(jī)效工資考核制度的健全與否，企業(yè)與員工是相輔相成的，單位合理而完善的制度能夠?qū)T工的潛在工作能力激發(fā)出來(lái)，并且為有能力的員工提供一個(gè)良好的展示平臺(tái)對(duì)于企業(yè)單位的工作發(fā)展也提供了很大的幫助。
（二）注重事業(yè)單位員工績(jī)效工資制度的宣傳和推廣
正如上文論述所提， 事業(yè)單位績(jī)效工資制度在多數(shù)員工看來(lái)是全新的概念，對(duì)于此概念并沒(méi)有多少了解，所以此制度的實(shí)施存在難度是常理問(wèn)題。因此，事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于員工績(jī)效工資的宣傳和推廣，讓員工在以往的工資制度上認(rèn)知和熟悉績(jī)效工資制度的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳此制度的積極面，解決員工對(duì)于新事物存在的抵觸和疑慮問(wèn)題。力爭(zhēng)將績(jī)效工資能夠提成員工工資、加大競(jìng)爭(zhēng)力等優(yōu)勢(shì)深入員工心理，引導(dǎo)員工從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，績(jī)效工資制度不僅僅促進(jìn)員工工作的積極性，帶動(dòng)企業(yè)的整體文化和工作的繼續(xù)發(fā)展，以員工和企業(yè)相輔相成的方式共同進(jìn)步。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)事業(yè)單位的員工績(jī)效工資制度在實(shí)施的過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，都不容我們忽略和忽視，我們應(yīng)該將此制度在員工當(dāng)中大力宣傳，引起員工對(duì)于此工資制度的認(rèn)可和支持，實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)的共同發(fā)展和進(jìn)步。
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在財(cái)務(wù)部，主要負(fù)責(zé)帳單和憑證的核對(duì)，對(duì)金碟k3財(cái)務(wù)系統(tǒng)也有一定的接觸。采購(gòu)部方面，負(fù)責(zé)iso環(huán)境認(rèn)證體系的建立。主要跟公司的供應(yīng)商進(jìn)行溝通，調(diào)查了解他們提供的產(chǎn)品（原料）是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)環(huán)保協(xié)議的簽訂。
工作表現(xiàn)與收獲
在實(shí)習(xí)期間，嚴(yán)格遵守公司的規(guī)章制度，積極投入到工作中，做到了自覺(jué)、自律、自學(xué)、自新。自己雖是實(shí)習(xí)，但我以對(duì)正式員工的要求來(lái)要求自己。自覺(jué)遵守考勤、辦公管理等規(guī)定。堅(jiān)守**人守則，從小事做起，從身邊的事情做起，嚴(yán)于律己。
我不是學(xué)財(cái)會(huì)專業(yè)的，在財(cái)務(wù)部實(shí)習(xí)有一定的困難。但我做到了“心態(tài)歸零”，通過(guò)自學(xué)、請(qǐng)教等方式努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)，提高了自己的工作能力和服務(wù)水平，養(yǎng)成了持續(xù)“工作+學(xué)習(xí)”的意識(shí)。
在**的最大收獲在于體驗(yàn)到了其獨(dú)特的企業(yè)文化。**那種“創(chuàng)造顧客、貼近顧客、服務(wù)顧客、感動(dòng)顧客”的經(jīng)營(yíng)思想，那種“先學(xué)做人，后學(xué)做事”的理念，使我深深認(rèn)識(shí)到企業(yè)管理不僅是一門科學(xué)，更是一種文化。文化是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。
自身存在問(wèn)題
第一 自己的財(cái)務(wù)知識(shí)有限，而同事們的工作繁忙。不能經(jīng)常請(qǐng)教他們，以至很難對(duì)公司作出較大的貢獻(xiàn)。
第二 自己身兼兩職，隸屬于兩個(gè)部門。有時(shí)不能很好的區(qū)分工作的主次輕重，工作效率不是特別高。
第三 缺乏協(xié)調(diào)的技巧。因?yàn)樯硎?ldquo;雙重領(lǐng)導(dǎo)”，財(cái)務(wù)部與采購(gòu)部同時(shí)需要我的情況時(shí)有發(fā)生。而我未能提出解決問(wèn)題的方法，只是等兩位經(jīng)理協(xié)調(diào)后才開展工作。
第四 未能積極地與公司高層溝通。常務(wù)副總曾對(duì)我----一個(gè)行政管理專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生到財(cái)務(wù)部工作表示關(guān)注，“雙重領(lǐng)導(dǎo)”也不時(shí)發(fā)生小矛盾。但自己沒(méi)有主動(dòng)地與公司高層接觸溝通，解決存在的實(shí)際問(wèn)題。
除了收獲、看見自身不足外，也憑借較扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)了公司存在的一些不足：
第一 招聘錄用不是非常規(guī)范。在體育中心的招聘現(xiàn)場(chǎng)，我遞交簡(jiǎn)歷說(shuō)明應(yīng)聘人力資源職位后，招聘人員互相交流“素質(zhì)不錯(cuò)，不能做人力資源管理，其他職位也行。”而未問(wèn)我是否愿意服從調(diào)配，感覺(jué)自己沒(méi)受到尊重。一百多人參加了復(fù)試，復(fù)試很簡(jiǎn)單就是“一分鐘自我介紹”，然后追問(wèn)一兩個(gè)問(wèn)題。這樣很可能導(dǎo)致能力強(qiáng)但缺乏面試技巧者被篩選出去，或沒(méi)能力但熟練掌握面試技巧者進(jìn)入公司。不管出現(xiàn)哪種情況，對(duì)公司來(lái)說(shuō)都是個(gè)損失。我曾參加過(guò)國(guó)家公務(wù)員面試，雖未能成功，但我比較心服，我覺(jué)的結(jié)構(gòu)化面試是比較公平有效的。
第二 培訓(xùn)機(jī)制有待完善。為期一個(gè)星期的封閉式培訓(xùn)，感覺(jué)就像是在渡假。培訓(xùn)講師大多是市場(chǎng)上很出色的人員，但上起課來(lái)明顯力不從心。紀(jì)律比較松散，缺少激勵(lì)士氣的課程，未能形成一套規(guī)范的培訓(xùn)體系。我曾經(jīng)在某保險(xiǎn)公司接受兩個(gè)月的培訓(xùn)，覺(jué)得保險(xiǎn)公司培訓(xùn)課程的設(shè)置，培訓(xùn)的方法都值得其他公司（尤其是銷售服務(wù)型的公司）效仿。
第三 人力資源戰(zhàn)略似乎不符現(xiàn)代管理理念。**每個(gè)月都開一個(gè)培訓(xùn)班，招聘大量的人員。與此同時(shí)，每個(gè)月都有大量的員工流失。我深信留住一個(gè)老員工的成本要比招聘一個(gè)新員工的成本低的多。企業(yè)應(yīng)該想辦法留住人才，而不是不斷地補(bǔ)充人員。
[關(guān)鍵詞]縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心 人力資源 困境
目前我國(guó)共有縣級(jí)區(qū)劃數(shù)2858個(gè)，其中縣級(jí)市、縣、自治縣共有1948個(gè)，基本而言，每個(gè)縣都有疾病預(yù)防控制中心(下文簡(jiǎn)稱中心)，這些中心的存在為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行業(yè)管理提供了有力的支撐。不甚和諧的是，隨著人才市場(chǎng)的健全，中心人力資源管理體系面臨諸多困境，需積極應(yīng)對(duì)才能有效化解各類風(fēng)險(xiǎn)。
一 縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心人力資源管理的基本現(xiàn)狀
按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，中心為事業(yè)單位或者參照公務(wù)員管理單位，其工作人員也為國(guó)家干部，因此，中心人力資源管理實(shí)施的是公務(wù)員的管理方式。而按照中心的職能定位，其人力資源分為兩個(gè)部分，即主要從事業(yè)務(wù)工作的干部和主要從事行政工作的干部。這就必然要求根據(jù)這兩類人才的不同而實(shí)施差異化的人力資源管理模式，但受制于管理手段，管理理念等的制約，以及政府部門固有屬性的限制，目前中心人力資源管理模式存在諸多問(wèn)題。
二 縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心人力資源管理面臨的問(wèn)題
對(duì)于縣一級(jí)疾病預(yù)防控制中心而言，由于地理位置多處于縣城(市轄區(qū)除外)，這種地域上的限制使得干部職工收入水平、子女教育等處于相對(duì)較低的水平，從而為中心留住人才帶來(lái)了挑戰(zhàn)。并且，縣一級(jí)政府財(cái)政實(shí)力相對(duì)有限也使得中心的投入顯得不足，難以為科研工作的開展提供有效支撐，這都使得整個(gè)中心的人力資源管理面臨難題。調(diào)查顯示，人才流失、人才供給與需求結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題已經(jīng)在縣一級(jí)疾病預(yù)防控制中心中顯現(xiàn)。
從中心自身來(lái)看，其人力資源管理模式在管理理念、績(jī)效考核體系、激勵(lì)機(jī)制等方面都存在諸多難題。
1 管理理念有待更新
管理理念決定著管理模式，理念的滯后使得中心在人力資源管理上難于跟上時(shí)代的脈搏。由于中心屬于全額撥款事業(yè)單位，這就使得整個(gè)機(jī)構(gòu)人力資源管理基本參照政府部門進(jìn)行，在管理過(guò)程中基本不會(huì)考慮其為實(shí)現(xiàn)崗位職能所作出的貢獻(xiàn)與個(gè)人收益之間的關(guān)系，這一方面使得“人才”的理念沒(méi)有真正的樹立起來(lái)，不利于整個(gè)人力資源管理體系的完善。另一方面也使得真正的人才由于得不到重視而產(chǎn)生抵抗情緒，最終影響人力資源管理的效果。
2 績(jī)效考核體系有待進(jìn)一步健全
績(jī)效考核體系的不健全主要表現(xiàn)在績(jī)效考核指標(biāo)體系疾病沒(méi)有建立，績(jī)效考核方法不甚科學(xué)，績(jī)效考核的結(jié)果沒(méi)有得到有效的運(yùn)用等方面。當(dāng)前中心的績(jī)效考核大多是干部年終自行撰寫工作總結(jié)報(bào)告，然后由部門領(lǐng)導(dǎo)和人事部門統(tǒng)一進(jìn)行考核定性，這種考核沒(méi)有科學(xué)、完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的印象中干部日常表現(xiàn)來(lái)進(jìn)行，這就使得考核的結(jié)果可能有失公允，并且也難于量化。特別是，即使考核結(jié)果公平公正，也只是一種短期的結(jié)果，并沒(méi)有將其與單位人才發(fā)展規(guī)劃、干部個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，即考核結(jié)果的運(yùn)用也顯得不足。
3 激勵(lì)機(jī)制不甚健全
激勵(lì)機(jī)制的不健全主要體系在薪酬激勵(lì)不到位，職務(wù)激勵(lì)利用過(guò)少，培訓(xùn)激勵(lì)、精神激勵(lì)等激勵(lì)方式使用不足。當(dāng)前中心工作人員工資的確定更多的是按照工作年限、學(xué)歷、職稱、職務(wù)來(lái)計(jì)算，與個(gè)人實(shí)際工作業(yè)績(jī)聯(lián)系較少，并且同一類別，不同工作能力職工之間的薪酬水平基本沒(méi)有差別，從而使得職工工作業(yè)績(jī)沒(méi)有在薪酬水平上予以反映。此外，在進(jìn)行職務(wù)升遷的過(guò)程中，更多的是考慮各種非業(yè)務(wù)能力因素，如工作年限等。而對(duì)于業(yè)務(wù)培訓(xùn)等激勵(lì)方式，則由于政府部門經(jīng)費(fèi)支出限制等因素，使得培訓(xùn)的時(shí)間長(zhǎng)度、培訓(xùn)類型等都難以滿足現(xiàn)實(shí)的需求。這種激勵(lì)機(jī)制的不健全，不利于調(diào)動(dòng)干部工作的積極性。
三 優(yōu)化縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心人力資源管理的對(duì)策建議
優(yōu)化中心人力資源管理，要從優(yōu)化環(huán)境，改革管理體制，爭(zhēng)取財(cái)政支持入手。
1 優(yōu)化環(huán)境助力人力資源管理
優(yōu)化環(huán)境，首先，要倡導(dǎo)用人唯賢、唯才是舉等重視人才的工作理念，形成良好的人才氛圍。要加強(qiáng)對(duì)干部職工的思想道德教育，通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班，個(gè)別進(jìn)行談話等方式，幫助干部職工樹立為疾病預(yù)防控制事業(yè)奉獻(xiàn)力量的精神，從而形成一種共同的價(jià)值觀念和理想追求的氛圍，為留住人才和加強(qiáng)人才管理提供前提。其次，要改善工作環(huán)境。要通過(guò)引進(jìn)和完善各種基礎(chǔ)設(shè)施，特別是辦公條件，使干部在一個(gè)相對(duì)和諧溫馨的環(huán)境中工作，提高其工作的積極性。再次，要注重生活環(huán)境的改善，通過(guò)完善住宿、餐飲等生活配套設(shè)施，注重關(guān)心職工生活中面臨的難題來(lái)凝聚人心，為留住和吸引人才提供基礎(chǔ)。
2 改革管理體制助力人力資源管理
改革管理體制，就是要引入現(xiàn)代人力資源管理理念，通過(guò)制定中心人力資源發(fā)展規(guī)劃，綜合運(yùn)行各種激勵(lì)手段，幫助中心培養(yǎng)和留住人才。首先，要進(jìn)一步健全人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制。要建立常態(tài)化的人才培訓(xùn)制度，在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)時(shí)間上予以保證，并將培訓(xùn)與激勵(lì)有效的結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮培訓(xùn)的激勵(lì)功能。其次，要建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引入淘汰機(jī)制。要在完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀者，要通過(guò)薪酬、職務(wù)等激勵(lì)方式予以激勵(lì)，對(duì)于不能適應(yīng)工作崗位，且不求上進(jìn)的干部要堅(jiān)決予以辭退，以此來(lái)嚴(yán)肅人力資源管理體系。再次，要結(jié)合疾病預(yù)防控制中心的實(shí)際進(jìn)一步制定和完善人力資源發(fā)展規(guī)劃，并與所在地區(qū)的人才發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行對(duì)接，以此來(lái)獲取更多的人才。
3 爭(zhēng)取財(cái)政支持助力人力資源管理
要改變縣一級(jí)疾病預(yù)防控制中心人力資源管理的現(xiàn)實(shí)困境，必須進(jìn)一步爭(zhēng)取財(cái)政支持。特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)人才對(duì)接，要結(jié)合當(dāng)前各地人才引進(jìn)補(bǔ)貼制度，積極引進(jìn)所需各類專業(yè)人才，并幫助其獲取政府福利，以此來(lái)緩解自身財(cái)力緊張的問(wèn)題。
