時間：2022-11-12 12:33:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨建培訓(xùn)班心得體會，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
按照州委的統(tǒng)一安排部署，由州委組織部、格爾木市委聯(lián)合舉辦的全州社區(qū)黨支部書記、居委會主任培訓(xùn)班，經(jīng)過認(rèn)真的準(zhǔn)備，今天正式開學(xué)了。首先，我代表州委組織部向來自全州各地的社區(qū)黨支部書記、居委會主任表示熱烈的歡迎！
舉辦這次培訓(xùn)班的目的在于通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，交流、推廣各地社區(qū)黨的建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使每一位參加培訓(xùn)的黨支部書記、居委會主任都能熟悉我州各地社區(qū)工作制度建設(shè)情況，了解掌握社區(qū)各項工作的基本方式方法，以便更好地服務(wù)于社區(qū)、服務(wù)于基層、服務(wù)于群眾，進(jìn)一步提高我州社區(qū)黨建工作的水平。
隨著我州城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，社區(qū)的地位和作用越來越重要，已成為解決、消化各種社會問題、促進(jìn)社區(qū)穩(wěn)定的主陣地。在這種情況下，能否培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍，直接關(guān)系到黨在社區(qū)的各項工作能否順利完成，因此，加強(qiáng)社區(qū)工作者的培訓(xùn)，對轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力、創(chuàng)新工作具有十分的意義。所以很有必要對大家進(jìn)行一次系統(tǒng)、全面地培訓(xùn)，以便使大家進(jìn)一步了解社區(qū)黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，進(jìn)一步掌握社區(qū)黨建工作的方式和方法，把所學(xué)到的理論知識和業(yè)務(wù)知識與社區(qū)黨建工作的實(shí)際結(jié)合起來，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，在工作中積極探索，大膽實(shí)踐，不斷開創(chuàng)我州社區(qū)建設(shè)工作新局面。
舉辦這次培訓(xùn)，充分說明州委對社區(qū)建設(shè)工作的高度重視，也說明州委對工作在第一線的各位黨支部書記和居委會主任的關(guān)心和愛護(hù)。大家能夠積極參加培訓(xùn)班，表明了大家愿意做好社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作、愿意在社區(qū)這個舞臺上為黨工作、全心全意為居民群眾服務(wù)的態(tài)度。社區(qū)的工作量很大，任務(wù)很繁重，同志們也很辛苦，加之受一些客觀條件的限制，真正靜下心來學(xué)習(xí)的時間不是很多。這次培訓(xùn)時間短、任務(wù)重，所以大家一定要重視這次學(xué)習(xí)機(jī)會，正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，克服一切困難，排除各種干擾，靜下心來，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，認(rèn)真討論，用所學(xué)到的知識和理論指導(dǎo)工作。
1、學(xué)習(xí)要積極主動。通過培訓(xùn)，要在全面了解和分析當(dāng)前社區(qū)黨建工作所面臨的形勢和任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極探討政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的新方法，研究加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的新途徑。要采取各種方式，討論交流學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和心得體會。培訓(xùn)班要通過討論交流會等形式，真正起到相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的作用，把各自的工作做得更好。
2、要自學(xué)遵守各項規(guī)章制度。希望同志們一定要嚴(yán)格要求自己，強(qiáng)化組織紀(jì)律，自覺遵守培訓(xùn)班的各項規(guī)定，遵守有關(guān)制度，注意自己的一言一行，樹立社區(qū)黨支部書記和居委會主任的良好形象。
3、要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。參加這次培訓(xùn)班的同志分別來自各個地區(qū)，平時由于工作繁忙，能脫產(chǎn)來參加學(xué)習(xí)，機(jī)會難得。這是一個互相學(xué)習(xí)、互相了解、互相溝通、互相交流的好機(jī)會，希望同志們在學(xué)習(xí)和生活中互相關(guān)心，互相幫助，共同提高，共同進(jìn)步。最后祝大家學(xué)習(xí)進(jìn)步，身體健康。
謝謝大家。
一、指導(dǎo)思想與總體要求
以黨的十八屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“加快建設(shè)國際旅游島”目標(biāo)，以政治理論、經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理科學(xué)、業(yè)務(wù)知識、文化修養(yǎng)、品行砥礪等為主要內(nèi)容，通過分層次學(xué)習(xí)和交流考察，使度假區(qū)干部隊伍整體素質(zhì)有效提升，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭全局、處理利益關(guān)系和復(fù)雜問題、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；干部隊伍能力結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，形成戰(zhàn)略培養(yǎng)、專業(yè)配套、優(yōu)勢互補(bǔ)的良好格局，為度假區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實(shí)的人才支撐和組織保證；干部隊伍作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，用好的思想、好的行動、好的作風(fēng)、好的形象來帶動廣大群眾齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容與計劃安排
1、學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要包括時事政治與上級最新部署要求、基本理論與黨性修養(yǎng)、管理能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、個人修養(yǎng)與品行砥礪四個主題。（1）時事政策與上級最新部署要求專題包括：中央最新的政策、方針以及相關(guān)的會議、文件精神等內(nèi)容。（2）基本理論與黨性修養(yǎng)專題包括：黨的十八屆三中全會精神專題輔導(dǎo)，培育和踐行社會主義核心價值觀，群眾路線主題教育，革命歷史傳統(tǒng)教育，中國周邊形勢與外交策略，廉政警示教育等內(nèi)容。（3）管理能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)專題包括：突發(fā)事件應(yīng)急處置與媒體應(yīng)對，城鄉(xiāng)一體化與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，招商引資及新興產(chǎn)業(yè)政策解讀，公文寫作和新聞寫作技巧，特色園區(qū)發(fā)展及管理職能思考，創(chuàng)新管理與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等內(nèi)容。（4）個人修養(yǎng)和品行砥礪專題包括：傳統(tǒng)文化與中國現(xiàn)代化，塑造得體的機(jī)關(guān)工作人員形象，儒家精神與修身治世之道，文化漫談，演講藝術(shù)、公共服務(wù)管理與公眾形象塑造等內(nèi)容。
2、計劃安排。上半年，度假區(qū)將結(jié)合黨員干部冬訓(xùn)宣講活動和群眾路線主題教育活動，舉辦黨的十八屆三中全會、上級重要會議精神專題學(xué)習(xí)、“突發(fā)事件應(yīng)急處置與媒體應(yīng)對”、“新一輪經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)及前景展望”、“科學(xué)定位市場經(jīng)濟(jì)體系中的政府職能”等系列講座，并舉辦一期中青年干部培訓(xùn)班。下半年，度假區(qū)將側(cè)重提高度假區(qū)干部的管理能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及個人修養(yǎng)，分別安排黨務(wù)知識培訓(xùn)、新聞寫作技巧、特色園區(qū)管理職能思考、招商引資政策解讀、權(quán)力運(yùn)行制約、闔閭文化漫談等專題培訓(xùn)與講座，并組織相關(guān)參學(xué)對象在市區(qū)范圍內(nèi)開展專題學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行座談交流、形成調(diào)研報告，提高學(xué)習(xí)成效。
三、參學(xué)對象與學(xué)習(xí)形式
1、領(lǐng)導(dǎo)班子（擴(kuò)大）層面。包括：黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各部門、各管理處副科級以上領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)黨（總）支部書記，各直屬單位主要負(fù)責(zé)人。
學(xué)習(xí)形式：采取定期集中學(xué)習(xí)、個人選學(xué)自學(xué)和專題學(xué)習(xí)考察三種形式。（1）定期集中學(xué)習(xí)。由黨工委中心組學(xué)習(xí)秘書根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，確定全年和階段性學(xué)習(xí)主題，并準(zhǔn)備好相關(guān)學(xué)習(xí)材料。原則上，在每次班子（擴(kuò)大）會議、重點(diǎn)工作推進(jìn)會議上，由同志按照既定主題負(fù)責(zé)主持集體學(xué)習(xí)。（2）個人選學(xué)自學(xué)。重點(diǎn)開展“好書好文薦讀”活動。在度假區(qū)黨工委中心組成員中廣泛征集個人推薦的2—3本（篇）好書（好文），內(nèi)容可涵蓋政治經(jīng)濟(jì)、黨建研究、人物傳記、文學(xué)歷史、哲學(xué)藝術(shù)、軍事地理等各個方面。學(xué)習(xí)秘書將推薦的好書好文分類匯總成全年度假區(qū)黨工委中心組的學(xué)習(xí)書單，建立學(xué)習(xí)書庫（文庫），并從中推薦年度重點(diǎn)學(xué)習(xí)書目（篇目）。黨群工作部負(fù)責(zé)集中采購中心組推薦的年度重點(diǎn)書目提供給各成員自學(xué)。度假區(qū)黨工委中心組每季度指定學(xué)習(xí)書目（篇目），并在全體成員中開展一次學(xué)習(xí)心得體會交流。（3）專題學(xué)習(xí)考察。由領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作實(shí)際需要，提出學(xué)習(xí)考察方案，報黨工委同意后實(shí)施。學(xué)習(xí)考察應(yīng)形成專題報告，并用于指導(dǎo)工作實(shí)踐。
2、股級干部層面。包括：機(jī)關(guān)各部門、各管理處、各社區(qū)、各直屬企事業(yè)單位正副股級干部。
學(xué)習(xí)形式：采取定期集中學(xué)習(xí)、個人選學(xué)自學(xué)和專題學(xué)習(xí)考察三種形式。（1）定期集中學(xué)習(xí)。由黨群工作部根據(jù)全年學(xué)習(xí)內(nèi)容和計劃安排，每月組織兩到三次主題講座，內(nèi)容可涵蓋能力素質(zhì)、人文修養(yǎng)、公文寫作、文明禮儀、媒體應(yīng)對等方面，每次授課不少于1個小時。增加互動式教學(xué)，分部門開展主題小組討論，探討主流課后思考題，督查辦負(fù)責(zé)不定期對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查。（2）個人選學(xué)自學(xué)。參照度假區(qū)黨工委中心組的學(xué)習(xí)書單和重點(diǎn)推薦的學(xué)習(xí)書目（篇目）開展自學(xué)，各單位每個季度組織一次學(xué)習(xí)心得體會交流。（3）專題學(xué)習(xí)考察。由機(jī)關(guān)各部門、各條線結(jié)合工作需要，確定學(xué)習(xí)主題，并擬定學(xué)習(xí)考察方案，合理確定人員規(guī)模、考察點(diǎn)安排，報黨工委會議同意后實(shí)施，考察應(yīng)形成專題報告并用于指導(dǎo)工作實(shí)踐。
3、機(jī)關(guān)工作人員層面。包括：機(jī)關(guān)各部門、各管理處工作人員。
學(xué)習(xí)形式：采取定期集中學(xué)習(xí)、個人選學(xué)自學(xué)和加強(qiáng)專題培訓(xùn)三種形式。（1）定期集中學(xué)習(xí)。由黨群工作部根據(jù)全年學(xué)習(xí)內(nèi)容和計劃安排，每月組織兩到三次主題講座，內(nèi)容可涵蓋能力素質(zhì)、人文修養(yǎng)、公文寫作、文明禮儀、媒體應(yīng)對等方面，每次授課1-2個小時。增加互動式教學(xué)，分部門開展主題小組討論，探討主流課后思考題，督查辦負(fù)責(zé)不定期對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查。（2）個人選學(xué)自學(xué)。參照度假區(qū)黨工委中心組的學(xué)習(xí)書單和重點(diǎn)推薦的學(xué)習(xí)書目（篇目）開展自學(xué)，各單位（部門）每個季度組織一次學(xué)習(xí)心得體會交流。（3）加強(qiáng)專題培訓(xùn)。各部門、各條線根據(jù)工作需要開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)。黨群工作部舉辦為期2—3天的中青年干部培訓(xùn)班，由各部門、各支部根據(jù)名額分配和條件要求進(jìn)行推薦，黨群工作部匯總審定后確定參學(xué)人員名單，并制定詳細(xì)的專題培訓(xùn)計劃予以實(shí)施（原則上新提任的度假區(qū)中青年干部均須至少參加一期中青年干部培訓(xùn)班）。
各社區(qū)、各企事業(yè)單位可參照制定學(xué)習(xí)方案，抓好社區(qū)干部和企事業(yè)單位職工的學(xué)習(xí)提升工作。學(xué)習(xí)計劃方案報黨群部及紀(jì)工委雙十辦備案。
四、學(xué)習(xí)要求與保障措施
1、高度統(tǒng)一思想認(rèn)識。度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和各單位要高度重視干部分層次學(xué)習(xí)工作，將其作為一項重要的、長期的工作實(shí)施推進(jìn)，確保度假區(qū)干部分層次學(xué)習(xí)取得新成效。度假區(qū)黨工委成立由同志為組長，紀(jì)工委、黨政辦公室、黨群工作部、雙十辦公室主要負(fù)責(zé)人組成的學(xué)習(xí)推進(jìn)小組，研究制定年度學(xué)習(xí)計劃，組織相關(guān)人員參加學(xué)習(xí)，確保工作有舉措，學(xué)習(xí)出成效。推進(jìn)小組下設(shè)辦公室，廖舉鵬同志任辦公室主任，成員由同志組成。
2、精心抓好組織實(shí)施。度假區(qū)干部分層次學(xué)習(xí)將在學(xué)習(xí)推進(jìn)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，逐層落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)小組各成員積極組織實(shí)施。原則上，領(lǐng)導(dǎo)班子（擴(kuò)大）層面的學(xué)習(xí)由同志負(fù)責(zé)，黨政辦公室、黨群工作部、雙十辦公室具體組織實(shí)施和監(jiān)督考核。股級干部和機(jī)關(guān)工作人員層面由黨群工作部負(fù)責(zé)，黨政辦公室、雙十辦公室共同參與組織實(shí)施和監(jiān)督考核。
一、主要工作
（一）重點(diǎn)做好春季植樹造林工作，加快造林綠化步伐。
1、認(rèn)真做好林業(yè)重點(diǎn)工程補(bǔ)植補(bǔ)栽。開春以來，針對冰凍雨雪災(zāi)害造成的苗木損傷和死亡問題，組織雙山、三角池林場和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)中心，認(rèn)真開展造林地的補(bǔ)植補(bǔ)栽工作，完成補(bǔ)植補(bǔ)栽2.1萬畝，其中天保工程人工造林補(bǔ)植補(bǔ)栽0.3萬畝，退耕還林工程補(bǔ)植補(bǔ)栽1.8萬畝，不僅減輕了自然災(zāi)害損失，還順利通過了省、市檢查驗(yàn)收。
2、大力開展春季植樹造林工作。按照縣委、縣政府要求，利用春季有利墑情和植樹造林黃金季節(jié)，大力開展各項春季植樹造林工作，共完成各類造林1.05萬畝，其中天保工程人工造林0.3萬畝，退耕還林工程造林0.4萬畝，長防林工程封山育林0.35萬畝，栽植側(cè)柏等各類苗木180余萬株，有力地加快了綠化造林步伐。
3、配合茶坊泉茗度假村項目建設(shè)，大力實(shí)施“五彩經(jīng)濟(jì)林”工程。抽調(diào)專人常住富水茶坊村進(jìn)行工程監(jiān)理和技術(shù)指導(dǎo)，集中時間、人力和資金，投資3萬余元，調(diào)運(yùn)桃、櫻桃、杏、李、葡萄、獼猴桃、石榴、木瓜、五味子、棗、柿子、側(cè)柏等各類苗木11230株，一舉完成了120畝五彩經(jīng)濟(jì)林建設(shè)任務(wù)，加快了項目建設(shè)進(jìn)度。
4、全面組織全民義務(wù)植樹活動。在“3?8”婦女節(jié)當(dāng)日組織林業(yè)系統(tǒng)女干部50余人，在城區(qū)塔坡開展“巾幗示范林”義務(wù)植樹活動，共栽植側(cè)柏1000多株。利用“3?12”義務(wù)植樹節(jié)，在黨馬店郭家村組織了由縣直各個部門近4000余名領(lǐng)導(dǎo)干部參加的義務(wù)植樹活動，當(dāng)日植樹100畝，栽植側(cè)柏苗2.2萬株。全面發(fā)動群眾積極開展義務(wù)植樹和“四旁”植樹活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計完成義務(wù)植樹100萬株，四旁植樹80萬株，提高了全民義務(wù)植樹的積極性，加快了造林綠化進(jìn)程。
（二）切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理工作，鞏固森林管護(hù)成果。
1、狠抓森林資源管護(hù)。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村護(hù)林員的管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮護(hù)林員的職能，加大巡山管護(hù)和宣傳力度，刷寫護(hù)林標(biāo)語5000余條，及時掌握林區(qū)動態(tài)，主重對林業(yè)不法分子的監(jiān)控，逐級落實(shí)森林管護(hù)各項工作和責(zé)任，使全縣294.75萬畝林地得到了有效保護(hù)。
2、認(rèn)真開展林區(qū)秩序?qū)ｍ椫卫砘顒印Ｔ诖汗?jié)期間和林木采伐期，大力開展“綠盾2號”行動和森林資源專項整治活動，抽調(diào)33名干部，組成工作組，分派各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展林區(qū)秩序?qū)ｍ椫卫砘顒樱攸c(diǎn)打擊種植袋料香菇、經(jīng)營坑木、亂占林地等林業(yè)不法分子，共查處各類林業(yè)案件146起，其中刑事案件1起，林業(yè)治安案件2起，林業(yè)行政案件143起，行政拘留2人，行政處罰143人，收繳罰沒款21.24萬元，補(bǔ)征育林金15.72萬元，沒收木材249.2m3，有力地打擊了濫砍濫伐、濫拉亂運(yùn)、濫開亂采、亂占林地、亂加工非法種植食用菌等不法分子，有效地維持了林區(qū)秩序穩(wěn)定。
（三）全力抓好森林防火工作，確保森林資源安全。
1、加大森林防火的宣傳教育。今年春季以來，林業(yè)局代政府先后起草下發(fā)了12次文件，全縣共召開了森林防火專題工作會180場次，舉辦廣播講座60次，電視宣傳100次，開辦專欄200期，印發(fā)《森林防火令》5000余份，防火入戶通知單65000張，刷寫森林防火標(biāo)語20000余條，組裝防火宣傳車3輛，巡回宣傳45次，形成了良好的工作氛圍，有效預(yù)防了森林火災(zāi)的發(fā)生。
2、加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對我縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施條件差的問題，我縣積極爭取市上支持，為我縣配備了價值40萬元的防火工具，我局籌措資金20萬元，修建完善了2座防火了望塔，在公墓旁邊修建了長500米的防火墻，有效改善了我縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施條件。
3、強(qiáng)化防火演練和帶值班工作。元月份，我局組織兩個國有林場的半專業(yè)撲火隊開展了森林防火演練工作，提高了防火的實(shí)戰(zhàn)能力。同時，增加了防火辦和防火值班人員力量，嚴(yán)格實(shí)行24小時帶值班制度，并進(jìn)行定期不定期檢查，切實(shí)加強(qiáng)森林防火各項工作的落實(shí)。由于措施有力，在今年的春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等關(guān)鍵節(jié)日和防火期內(nèi)沒有發(fā)生一起火災(zāi)，有效保護(hù)了我縣森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。
（四）全面安排林業(yè)有害生物防治工作，保證森林資源健康。
為有效預(yù)防林業(yè)有害生物的發(fā)生蔓延，按照“綜合防治、預(yù)防為主”的方針，我局認(rèn)真研究預(yù)防措施，以政府和林業(yè)局文件先后印發(fā)了通知，就林業(yè)有害生物防治做了全面安排和具體部署，認(rèn)真做好疫情的監(jiān)測、普查和防治工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)專人，成立機(jī)構(gòu)，采取有力措施認(rèn)真開展工作，我局抽調(diào)技術(shù)干部分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，截止目前，全縣沒有發(fā)生大的疫情和蟲害，有害生物防治率、監(jiān)測準(zhǔn)確率、苗木檢疫率明顯提高，成災(zāi)率明顯下降，森林有害生物的發(fā)病率和成災(zāi)率都控制在標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，有力地維護(hù)了森林資源健康。
（五）積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
1、發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。利用春季植樹造林時機(jī)，結(jié)合林業(yè)重點(diǎn)工程，新建林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地0.7萬畝，其中板栗基地0.4萬畝，核桃基地0.3萬畝；嫁接改造林果基地1.2萬畝，其中嫁接改造板栗0.8萬畝，核桃高接換優(yōu)0.4萬畝。
2、全面開展經(jīng)濟(jì)林科管工作。入春以來，按照林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制的任務(wù)和要求，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展以板栗、核桃、油桐、茶葉等經(jīng)濟(jì)林樹種為主的修剪、防蟲、施肥、擴(kuò)穴、除草、撫育等各項科管措施，完成經(jīng)濟(jì)林科管10萬畝，為確保全年經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量、增加林業(yè)產(chǎn)值奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
3、積極開展科技下鄉(xiāng)活動。利用“科技之春”宣傳月，組織林業(yè)技術(shù)人員大力開展送科技下鄉(xiāng)活動，現(xiàn)場進(jìn)行果樹修剪、嫁接、防蟲和茶葉栽培等技術(shù)培訓(xùn)講座，舉辦培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)群眾1300人次，修剪嫁接果樹5500株，病蟲防治760畝，有力地加快了林業(yè)技術(shù)推廣普及步伐，為加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了技術(shù)保障。
（六）大力實(shí)施重點(diǎn)項目，加快固定資產(chǎn)投資步伐。
根據(jù)我縣2008年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，縣上下達(dá)我局今年固定資產(chǎn)投資任務(wù)1911萬元，我局結(jié)合縣上重點(diǎn)項目和林業(yè)重點(diǎn)工程，認(rèn)真組織實(shí)施林業(yè)項目，上半年共完成固定資產(chǎn)投資1180萬元，占計劃任務(wù)的61.7%，其中天保工程項目完成330萬元，10萬畝茶園項目完成450萬元，茶葉清潔化加工項目完成300萬元，林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成100萬元。認(rèn)真實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略，配合縣上重點(diǎn)項目建設(shè)，組織林業(yè)技術(shù)人員完成了《新農(nóng)村建設(shè)林業(yè)項目規(guī)劃》、《城關(guān)鎮(zhèn)張家崗村三化一片林建設(shè)項目作業(yè)設(shè)計方案》和小河流域農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園項目的外業(yè)勘查規(guī)劃設(shè)計任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
（七）穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程。
按照市縣要求，林業(yè)局成立了集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)17名技術(shù)骨干和領(lǐng)導(dǎo)干部，組成7個工作組，于4月初分赴梁家灣正式開展集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，按照“政策、程序、內(nèi)容、方法、結(jié)果”五公開的要求，組織工作人員認(rèn)真開展外業(yè)勘界、內(nèi)業(yè)整理、合同簽訂、審查審核和確權(quán)發(fā)證等各項工作，現(xiàn)已全面完成了梁家灣鎮(zhèn)7個行政村的集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，全面總結(jié)和探索出了適合我縣集體林權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)和模式，基本建立了“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范有序、監(jiān)管服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，為下一步全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
（八）不斷加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡力改善工作條件。針對林業(yè)基層站所無房辦公，工作條件差的問題，我局在經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張的情況下，籌措資金100余萬元，建成了汪家店、湘河、富水3個木材檢查站，新建房屋1000m2，同時，積極向省、市爭取，為我縣檢查站配套了價值5萬元的監(jiān)控設(shè)備，大大改善了工作條件，提高了職工的工作熱情和效率。
（九）扎實(shí)開展新一輪解放思想大討論和紀(jì)念改革開放30周年活動，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)又好又快發(fā)展。
按照市縣有關(guān)新一輪解放思想大討論和紀(jì)念改革開放30周年活動的具體安排和要求，我局積極行動，周密部署，迅速掀起了開展活動的，給各單位提出了明確的任務(wù)和時限要求，組織林業(yè)各單位認(rèn)真開展調(diào)查研究和專題討論會，結(jié)合各單位工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)宣傳工作成效，深刻分析工作問題，制定科學(xué)合理的工作思路和奮斗目標(biāo)，編寫有價值的調(diào)研報告，活動的有效開展，取得了一定效果，指明了今后的發(fā)展方向、思路和措施，為實(shí)現(xiàn)全縣林業(yè)又好又快發(fā)展提供了新途徑。
（十）認(rèn)真開展干部職工學(xué)習(xí)教育活動，著力提高林業(yè)隊伍整體素質(zhì)。
結(jié)合春季干部職工作風(fēng)紀(jì)律教育整頓和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，林業(yè)局組織干部職工認(rèn)真開展以學(xué)習(xí)《》、《黨內(nèi)處分條例》、十七大報告、縣委縣政府有關(guān)會議精神為主要內(nèi)容的政治理論學(xué)習(xí)，制定了領(lǐng)導(dǎo)帶班學(xué)習(xí)工作制度，堅持每周一集中學(xué)習(xí)，要求各單位集中時間，認(rèn)真開展教育整頓活動，規(guī)定必學(xué)課目，寫好心得體會和學(xué)習(xí)筆記，每人平均寫心得體會4篇，寫學(xué)習(xí)筆記1.5萬字以上，并對照各自實(shí)際，認(rèn)真查找存在的問題，提出切實(shí)可行的整改措施，使干部工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，工作素質(zhì)和能力有了顯著提高，單位工作有了較大起色，有力地促進(jìn)了各項工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
二、下半年工作打算
（一）全面完成造林任務(wù)。完成退耕還林工程建設(shè)1萬畝，天保工程封山育林1萬畝，飛播造林1萬畝，同時對春季造林和以往年度退耕還林、天保工程造林進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽，確保不折不扣完成全年3.5萬畝造林任務(wù)。
（二）完成2萬畝新建茶園任務(wù)。及早作出規(guī)劃，落實(shí)地塊，籌集茶種，集中時間、集中人力、集中精力在11—12月份一舉完成新建茶園任務(wù)，同時對以往年度茶園缺苗地塊進(jìn)行補(bǔ)播。
（三）完成太吉河、過風(fēng)樓、黨馬、試馬、清油河鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作。認(rèn)真總結(jié)梁家灣鎮(zhèn)林改試點(diǎn)工作成功經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地不斷推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，及時研究解決林改過程中存在的問題與困難，切實(shí)增加技術(shù)、人力和資金投入，推動林改工作不斷向縱深發(fā)展。
（四）全面加強(qiáng)森林資源管理。全面落實(shí)294.75萬畝森林資源管護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)森林防火、有害生物防治，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂拉濫運(yùn)、亂征濫占、亂捕濫獵等破壞森林資源違法犯罪行為，確保全縣森林資源安全。
（五）全面完成退耕還林政策兌現(xiàn)工作。全面開展退耕還林政策兌現(xiàn)核查清理工作，10畝以下地塊由鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)中心負(fù)責(zé)復(fù)核，10畝以上由退耕辦技術(shù)人員逐塊復(fù)核，認(rèn)真執(zhí)行“誰復(fù)核，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”制度，及時糾正以往年度退耕還林兌現(xiàn)過程存在的問題，全面完成2007年度退耕還林政策兌現(xiàn)工作。
（六）完成高速路通車應(yīng)對工作。完成9個重點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)和村級活動場所綠化任務(wù)，完成金絲峽小河流域規(guī)劃、造林任務(wù)，完成高速路沿線村莊綠化美化工作。
從2013年7月開始，中央決定在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，這是我黨歷史上一次非常重大而又重要的黨員教育實(shí)踐活動。
群眾路線教育實(shí)踐活動檔案，是群眾路線教育實(shí)踐活動的真實(shí)記錄，是國家檔案資源的重要組成部分, 是我黨加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的履歷，是黨建工作的珍貴資料，對于今后工作查考、歷史研究、經(jīng)驗(yàn)借鑒具有十分重要的意義。因此，各單位、各部門，尤其是檔案行政部門、檔案館（室），要充分認(rèn)識建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的意義和重要性，必須建立起一套完整的檔案。
一、建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案存在的問題
一是對群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的重要性認(rèn)識不足。在建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的重要性認(rèn)識上，有的單位未把其列入重大、重要活動檔案的范圍，僅當(dāng)作一般性工作檔案；有的單位沒有從思想上充分認(rèn)識到群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的重要性，沒有把它當(dāng)作黨建工作的珍貴史料；有的單位責(zé)任感和歷史感不強(qiáng)，更沒有認(rèn)識到它對今后工作查考、經(jīng)驗(yàn)借鑒、黨史研究的重要作用。
二是對群眾路線教育實(shí)踐活動檔案建立得不完整、不系統(tǒng)。對深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動，有的單位沒>！
三是沒有明確群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的規(guī)定與要求。在收集群眾路線教育實(shí)踐活動工作中，有的單位沒有明確歸檔范圍、保存期限、歸檔時間和收集此項活動材料的方法、步驟，沒有提出明確的規(guī)定和要求，致使所屬部門形成的群眾路線教育實(shí)踐活動檔案不規(guī)范，甚至有的單位根本沒有建檔立檔。
二、群眾路線教育實(shí)踐活動檔案建立的基本要求
一是加強(qiáng)對建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的領(lǐng)導(dǎo)。各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和農(nóng)村都要從講政治的高度，以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)對群眾路線教育實(shí)踐活動檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行對檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職能，把建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案納入本單位教育實(shí)踐活動的工作范圍，指定專人負(fù)責(zé)建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案。各單位群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室撤銷后，要將整理好的檔案向本單位檔案室或當(dāng)?shù)貒覚n案館移交。
二是加強(qiáng)對建立群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的指導(dǎo)。檔案部門要抽調(diào)精干業(yè)務(wù)人員，深入群眾路線教育實(shí)踐活動辦公室指導(dǎo)建立檔案，把群眾路線教育實(shí)踐活動形成的材料整理歸檔。要為群眾路線教育實(shí)踐活動檔案設(shè)立單獨(dú)全宗，實(shí)行“四同步”的管理方式，即同步歸檔、同步整理、同步著錄、同步利用；紙質(zhì)檔案和電子文檔并存，聲像檔案和照片檔案并重，最大限度地確保群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的齊全、完整、規(guī)范。要按《歸檔文件整理規(guī)則》進(jìn)行整理，主要文件材料保管期限應(yīng)定為長期。
三是加強(qiáng)對群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的服務(wù)與監(jiān)管。檔案行政管理部門要及時介入，主動提供服務(wù)。要以群眾路線教育實(shí)踐活動的成果促進(jìn)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)，為群眾路線教育實(shí)踐活動存史留檔。教育實(shí)踐活動期間，各單位要努力挖掘教育活動題材與內(nèi)容，積極利用現(xiàn)有檔案為群眾路線教育實(shí)踐活動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮檔案資源的作用。要進(jìn)一步體現(xiàn)檔案行政管理職能，認(rèn)真研究制定群眾路線教育實(shí)踐活動形成檔案的管理辦法，加大監(jiān)督力度，做到事前有安排、事中有指導(dǎo)、事后有檢查，切實(shí)將此次教育實(shí)踐活動形成的材料規(guī)范建檔。
四是明確對群眾路線教育實(shí)踐活動的歸檔要求。群眾路線教育實(shí)踐活動檔案建立與歸檔總的原則是：按照群眾路線教育實(shí)踐活動開展的時間、環(huán)節(jié)、方式方法、目的要求、成果等進(jìn)行整理歸檔。要把群眾路線教育實(shí)踐活動檔案按單位或部門進(jìn)行分類整理，一些與其他類別有交叉或不可分的，要視具體情況靈活掌握，并在備考表、分類說明等項目中注明。也可按照已經(jīng)制定的分類方案，按問題類或機(jī)構(gòu)類進(jìn)行歸檔，但應(yīng)在本年度的整理說明中加以說明。材料整理完畢后，連同電子文件及歸檔文件目錄U盤向有關(guān)部門移交。
三、群眾路線教育實(shí)踐活動文件材料的歸檔范圍
根據(jù)檔案法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，筆者認(rèn)為，群眾路線教育實(shí)踐活動的歸檔范圍：
一是關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的會議文件材料。二是關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、成員分工，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)的材料以及制定的工作計劃、安排、總結(jié)、整改措施以及向上級報送的相關(guān)文件材料。三是上級領(lǐng)導(dǎo)（含督導(dǎo)組）檢查指導(dǎo)工作的講話等材料。四是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成的情況反映、工作簡報、學(xué)習(xí)材料、媒體宣傳報道及表彰工作文件材料。五是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的各種照片、錄音帶、錄像帶、光盤、U盤等特殊載體材料。六是召開各類座談會、征求黨內(nèi)外群眾意見所形成的材料以及進(jìn)行對黨員隊伍基本狀況調(diào)查摸底形成的材料。七是舉辦骨干培訓(xùn)班和采取多種方式組織黨員干部學(xué)習(xí)形成的材料。八是黨員干 部形成的自我剖析材料、領(lǐng)導(dǎo)班子談心記錄、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會記錄。九是整改和建章立制形成的材料。十是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動各環(huán)節(jié)情況統(tǒng)計表及情況匯總材料、成果材料、經(jīng)驗(yàn)交流材料和檢查驗(yàn)收材料等。
四、群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的保管期限
根據(jù)《國家檔案局關(guān)于機(jī)關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》，結(jié)合實(shí)際工作，筆者認(rèn)為，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的保管期限，按內(nèi)容作以下劃分：
（一）永久保存的內(nèi)容。一是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的組織機(jī)構(gòu)及工作計劃、總結(jié)類：包括成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)文件、總體工作方案、各環(huán)節(jié)工作計劃、總結(jié)等。二是會議記錄類：包括黨組會、領(lǐng)導(dǎo)小組會、黨委（黨總支、黨支部）會、黨員大會、黨小組會以及黨課記錄簿等。三是建章立制類：包括黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的長效機(jī)制、整改方案和措施等。四是基本情況類：參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動黨員干部花名冊及黨員變動情況。五是領(lǐng)導(dǎo)講話材料及黨課講稿類等（永久或長期）。
（二）長期保存的內(nèi)容。一是考勤考核記錄類：包括學(xué)習(xí)考勤考核記錄、群眾代表名單及監(jiān)督記錄。二是好人好事記錄、教育實(shí)踐活動記錄、讀書筆記類等。三是心得體會、班子和個人剖析材料、先進(jìn)典型事跡、征求意見（問卷調(diào)查表）、查擺問題臺賬、問題公示類、簡報信息、活動情況統(tǒng)計表、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動基本要求和標(biāo)準(zhǔn)等。
（三）短期保存的內(nèi)容。主要包括：上級單位下發(fā)的相關(guān)文件、材料，本單位群眾路線教育實(shí)踐活動的一般事務(wù)性材料，下級單位上報的相關(guān)文件材料，聲像、實(shí)物等特種載體類等。
五、開發(fā)利用群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的幾點(diǎn)建議
一是搞好檔案編研。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動檔案的編研，要遵循“寧缺勿濫、去粗取精”的原則，以求達(dá)到 “專而精”的目的。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動檔案要從多角度、多側(cè)面、多課題的研究層面進(jìn)行編研。要對教育實(shí)踐活動每個環(huán)節(jié)的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行橫向剖析和縱向研究，挖掘和展示教育實(shí)踐活動的脈絡(luò)和實(shí)踐歷程。要利用多種方式方法開展多種載體的檔案編研，如攝影、錄像檔案編研，照片檔案編研以及黨建研究等專題性檔案編研。檔案部門既可以單獨(dú)編研，也可以與本單位機(jī)關(guān)黨委等相關(guān)業(yè)務(wù)部門，以及外單位進(jìn)行聯(lián)合編研，最大限度地挖掘檔案資源的價值。
莒縣位于魯東南，現(xiàn)有人口110萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）20處，行政村1260個。下設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層國土資源所20處，工作人員305人。近年來，莒縣以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，完善體制，提高素質(zhì)，緊密結(jié)合實(shí)際，不斷加強(qiáng)基層國土資源所建設(shè)，成效顯著，全縣國土資源管理工作逐漸步入法制化、規(guī)范化管理軌道。
1.基層國土資源所建設(shè)情況及取得的成效
一是基層所硬件建設(shè)工作成效明顯。2006年以來，莒縣從兩個年度的政府土地收益中撥出20%，專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國土資源所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后建起19處國土資源所新辦公樓。目前，已經(jīng)全部順利投入使用。基層所建筑面積均為780平方米，每所投資額100萬元左右，全部達(dá)到了“八個一標(biāo)準(zhǔn)”，即：獨(dú)立的辦公樓、便民服務(wù)大廳、學(xué)習(xí)閱覽室、職工食堂、職工宿舍、健身娛樂室、菜園地、洗浴房等等，專門設(shè)立了室、檔案室。既有利于國土資源系統(tǒng)的執(zhí)法辦公，又滿足了廣大干部職工的工作、生活需要。在此基礎(chǔ)上，縣政府為2處基層所配置了2輛執(zhí)法辦公用車，購置了微機(jī)、照像機(jī)及測繪器材等辦公用具，大大提高了基層所執(zhí)法效率和水平。
二是基層所“素質(zhì)工程”建設(shè)成果顯著。針對基層所執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，莒縣舉辦了基層所黨風(fēng)廉政建設(shè)暨 “規(guī)范化建設(shè)年”集中學(xué)習(xí)周活動。活動期間，先后邀請縣委黨校教授、縣人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)、市局的領(lǐng)導(dǎo)舉辦了執(zhí)法監(jiān)察、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的講座，全體干部職工全部參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并撰寫了學(xué)習(xí)筆記和心得體會，進(jìn)一步提高了人員素質(zhì)，增強(qiáng)了執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。同時制定了《莒縣國土資源局鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建設(shè)2010-2015年學(xué)習(xí)規(guī)劃》，印發(fā)了專門的培訓(xùn)教材《莒縣國土資源應(yīng)知應(yīng)會》，利用每周周六，由科室負(fù)責(zé)人輪流上臺講課，集中時間對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，截止目前，已分別組織培訓(xùn)班23個，收到了明顯成效。
三是基層所執(zhí)法長效機(jī)制建設(shè)進(jìn)步較大。為了加強(qiáng)基層所執(zhí)法制度化建設(shè)，莒縣組織專門班子對國土資源管理工作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面梳理，修訂、完善并出臺了《莒縣國土資源局工作規(guī)范》，共分為行政管理、行風(fēng)建設(shè)、考核、黨建、業(yè)務(wù)工作制度、業(yè)務(wù)工作規(guī)程等6大類內(nèi)容82項，涵蓋了國土資源管理工作的方方面面，使基層所里的每一個辦事程序和辦事環(huán)節(jié)都有明確而細(xì)致的規(guī)定，進(jìn)一步提高了基層所行政效能，達(dá)到了“管理規(guī)范化，工作程序化”的目的。
2.基層國土資源所建設(shè)中存在的問題
一是群體性案件尤其是宅基地違法，給基層所執(zhí)法帶來較大困難。近年來，少數(shù)村民在利益等因素驅(qū)使下，違法占用土地和亂圈亂占、搶占宅基地現(xiàn)象屢禁不止。基層所制止、實(shí)施調(diào)查取證和違法占地建筑時，往往面對的是一個相對龐大的違法群體，形成了法不責(zé)眾的困難局面，影響了土地執(zhí)法的權(quán)威。
二是受人員素質(zhì)和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的影響，基層所執(zhí)法時常陷入困境。不少基層所由于人員編制少，執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，無統(tǒng)一著裝，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的依賴性較強(qiáng)。同時，由于受歷史影響，不少基層執(zhí)法人員素質(zhì)較低，對法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深、掌握不透，而且缺少必要的專業(yè)知識。在處理案件時定性不準(zhǔn)，適用法律不當(dāng)，或者處罰程序不合法，越權(quán)處罰，一定程度上損害了執(zhí)法隊伍的形象。
三是土地行政執(zhí)法程序復(fù)雜，有時存在查處不到位現(xiàn)象。作為基層所在立案查處既成事實(shí)的違法占地時沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，即使移送法院，也常常因種種原因難以執(zhí)行到位，造成基層所面對違法占地行為常常束手無策。另外國土資源違法行為不斷呈現(xiàn)出新問題、新特點(diǎn)，由于沒有相應(yīng)的配套政策及明確的處罰措施，一些違法用地行為往往受不到法律的制裁。
四是行政干預(yù)、暴力抗法等現(xiàn)象時有發(fā)生。一方面國土資源執(zhí)法尤其是土地執(zhí)法是全方位、多層次的社會管理工程，涉及社會各領(lǐng)域、各層次，不但要求與司法機(jī)關(guān)密切配合，而且要求與行政機(jī)關(guān)的相互配合和協(xié)調(diào)等等，造成土地執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查難、處理難、執(zhí)行更難。另一方面在基層國土資源違法行為調(diào)查取證工作中，當(dāng)事人往往不配合調(diào)查，而基層所缺乏強(qiáng)有力的強(qiáng)制手段。在查處案件時，基層執(zhí)法監(jiān)察人員的人身安全經(jīng)常受到威脅。
3.新形勢下基層國土資源所建設(shè)的對策和建議
一是加強(qiáng)人員和物質(zhì)保障，提高執(zhí)法水平和效率。人、財、物是基層所執(zhí)法中影響執(zhí)法的重要因素。首先，對于配備執(zhí)法車輛、電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代化高科技的執(zhí)法辦案裝備，應(yīng)由省廳明確統(tǒng)一配置，確保高效、快速、準(zhǔn)確的查處違法行為。第二，加強(qiáng)基層執(zhí)法人員理論基礎(chǔ)知識教育，樹立執(zhí)法為民的“公仆”意識。第三，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，實(shí)行多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)，打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法公正的基層執(zhí)法隊伍。
二是深化監(jiān)察體制，實(shí)行省以下執(zhí)法監(jiān)察人員統(tǒng)一管理。目前，國土資源管理體制雖然進(jìn)行了改革，但這次體制改革不到位，人員編制和經(jīng)費(fèi)仍屬于地方管理，在執(zhí)法過程中，放不開手腳，不敢碰硬，導(dǎo)致執(zhí)法常處于被動狀態(tài)。建議實(shí)行省以下執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的人、財、物、事等都由省國土資源監(jiān)察總隊統(tǒng)一收編、統(tǒng)一管理，完善執(zhí)法監(jiān)察體制。
三是適當(dāng)提高基層所的待遇，確保執(zhí)法人員的相對穩(wěn)定。建議由省廳和財政廳聯(lián)合下文，制定具體標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)國土資源執(zhí)法人員津貼，明確津貼具體標(biāo)準(zhǔn)，使國土資源執(zhí)法監(jiān)察這一高風(fēng)險工作得到社會的認(rèn)可。同時由財政撥出專項經(jīng)費(fèi)，為執(zhí)法監(jiān)察人員購買一份意外傷害保險或平安保險，解除執(zhí)法人員的后顧之憂。在干部任用上，對于成績突出的執(zhí)法人員優(yōu)先考慮，保證執(zhí)法人員的相對穩(wěn)定，確保執(zhí)法人員的專業(yè)化。
四是建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。林業(yè)、稅務(wù)、海關(guān)等部門早就引入公安機(jī)制，使這些部門的行政執(zhí)法力度大大的加強(qiáng)，執(zhí)法方式更加豐富。事實(shí)上，新形勢下的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作無論在案件數(shù)量，還是對抗性上，都不亞于這些部門。現(xiàn)階段，公安部門介入對有效制止毀壞耕地、違法用地、非法采礦等行為，起著不可替代的作用。同時，與監(jiān)察部門聯(lián)合執(zhí)法，可以對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部起著一定的制約作用。
五是加強(qiáng)對基層所動態(tài)巡查工作的督導(dǎo)。建議建立“三級”動態(tài)巡查區(qū)，即：把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和主干線沿途列為一級巡查區(qū)，落實(shí)每7天動態(tài)巡查一次；把城郊結(jié)合部、鄉(xiāng)村道路兩側(cè)列為二級巡查區(qū)，落實(shí)每10天動態(tài)巡查一次；把邊、偏遠(yuǎn)區(qū)域列為三級巡查區(qū)，落實(shí)每15天動態(tài)巡查一次。同時，還定期不定期對“三級”動態(tài)區(qū)域進(jìn)行交叉巡查，完善動態(tài)巡查登記制度。對每次巡查發(fā)現(xiàn)的情況做到及時制止、處理，并登記在案。
六是健全基層所動態(tài)巡查管理長效機(jī)制。實(shí)行“節(jié)假日不休”制度。長假期和重大節(jié)假日，往往是土地礦產(chǎn)違法行為的高發(fā)時間段，基層所應(yīng)把節(jié)假日與平時動態(tài)巡查相結(jié)合，實(shí)行輪流值班動態(tài)巡查制度；土地礦產(chǎn)動態(tài)巡查，實(shí)行所長負(fù)責(zé)制和職工責(zé)任追究制。實(shí)行管理轄區(qū)分片負(fù)責(zé)制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，同時縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府把土地礦產(chǎn)動態(tài)巡查工作納入年度目標(biāo)考核，實(shí)行“誰巡查不力、誰負(fù)責(zé)；誰管理不善、誰買單”的責(zé)任追究制度，從而加大執(zhí)法人員的工作責(zé)任心和使命感。
作者簡介：
2006年上半年，在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，___市工商系統(tǒng)不斷引深“五增五創(chuàng)”工作主題，按照“圍繞一個要求，[找文章到 ()一站在手，寫作無憂!]樹立三個理念，開展十項整治，做好七項工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”工作思路，通過會議安排和逐級簽定責(zé)任狀，把全年各項工作任務(wù)落到了實(shí)處。經(jīng)過半年努力，人員素質(zhì)進(jìn)一步提高，監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，干部隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。現(xiàn)在，___市工商局可以說是人心齊、人氣旺、干勁足、矛盾少，是歷史上最好的時期。回顧總結(jié)上半年，我們主要做了八項工作：
1、樹立效能監(jiān)管理念，深入開展十項整治，市場經(jīng)濟(jì)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。我們除按照省局部署，開展了食品安全、打擊傳銷等八項執(zhí)法行動外，還開展了機(jī)動車營運(yùn)市場和商品交易有形市場的整治。期間，組織了三次大規(guī)模督查，召開了兩次現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，促進(jìn)了整治行動的深入開展，達(dá)到了預(yù)期的目的。上半年，全系統(tǒng)共辦理行政處罰案件2125件，罰沒款近400萬元。
2、樹立積極行政理念，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，各類經(jīng)營主體有了新發(fā)展。全系統(tǒng)廣大干部按照省政府干部大會精神和省局要求，創(chuàng)新思維，積極工作，在貫徹省政府三個27條基礎(chǔ)上，推出《促進(jìn)對外開放創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境實(shí)施意見》60條服務(wù)新舉措；圓滿承辦了全省工商系統(tǒng)企業(yè)注冊登記監(jiān)督管理工作會議，進(jìn)一步推動了我市的注冊登記管理工作；開展了“紅盾護(hù)農(nóng)”行動和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、“訂單農(nóng)業(yè)”合同的幫扶工程，發(fā)展壯大了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的繁榮和新農(nóng)村建設(shè)。截止上半年，全市登記注冊各類經(jīng)營戶5萬余戶。
3、樹立制度治本理念，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)全員素質(zhì)提高。今年以來，我們除健全和完善了多項內(nèi)部管理制度外，還專門制定了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范辦案有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于規(guī)范辦案文書領(lǐng)用使用的規(guī)定》和《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督管理規(guī)范辦案有關(guān)事項的通知》等文件；近期又把省政府《關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》和《山西省行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》編制成冊，在全系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)；出臺了《全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計劃》，參訓(xùn)人員達(dá)70以上，既規(guī)范了執(zhí)法行為，又推進(jìn)了隊伍整體素質(zhì)的提高。
4、狠抓基層，圓滿完成了與省局簽定的工商所“六有”建設(shè)責(zé)任狀任務(wù)。全系統(tǒng)投資1600余萬元，新建擴(kuò)建了61個基層工商所，總建筑面積2萬多平方米，徹底改變了過去基層所設(shè)施落后的面貌。同時各局還完善內(nèi)部管理制度，購置電腦、傳真等辦公設(shè)備，進(jìn)一步強(qiáng)化了“六有”功能。
5、理順內(nèi)部關(guān)系，增強(qiáng)工作活力，充分發(fā)揮了人力資源優(yōu)化配置的作用。4月份，市局機(jī)關(guān)利用5天的時間，推行了干部雙向選擇聘任工作，部門一崗雙責(zé)的責(zé)任由科長承擔(dān)，科長有權(quán)選擇副科長和科員，此次選聘涉及干部92名，輪崗率達(dá)71以上，由于組織嚴(yán)密，措施得當(dāng)，沒有出現(xiàn)一點(diǎn)矛盾，進(jìn)一步提高了干部職工的工作緊迫感和責(zé)任感，為做好工作打下基礎(chǔ)。
6、以深入開展向楊寬德同志學(xué)習(xí)活動為載體，抓黨建，抓教育，樹立了工商良好形象。今年以來，全系統(tǒng)干部職工為我們的隊伍中能有楊寬德這樣一位優(yōu)秀黨員、時代先鋒感到驕傲和自豪。我們舉辦了楊寬德同志先進(jìn)事跡報告會，匯編了《學(xué)習(xí)楊寬德輔導(dǎo)讀本》，人手一冊進(jìn)行學(xué)習(xí)；全系統(tǒng)每人都寫了學(xué)習(xí)心得體會，使自己的思想、情操又一次得到了陶冶和升華。按照省局要求，在平型關(guān)籌建了全省工商系統(tǒng)愛國主義教育基地；為引深“五增五創(chuàng)”工作主題，在高速路口、旅游景區(qū)等人流量較集中的地段設(shè)置了大型的廣告牌匾8塊；“七一”舉辦了演講比賽，對優(yōu)秀黨員和十大辦案能手、十大優(yōu)秀市管員進(jìn)行了表彰；與預(yù)備役83師高炮團(tuán)開展了“共建互幫”活動，提高了大家的國防意識；組織機(jī)關(guān)人員參觀了落陣營監(jiān)獄，進(jìn)行了警示教育。通過開展形式多樣的學(xué)教活動，提升了工商局的社會地位，樹立了良好的工商執(zhí)法新形象。市局局長被市委宣傳部、市電視臺評選為全市十大行業(yè)帶頭人。
7、面向社會、面向經(jīng)營者，加強(qiáng)對工商法規(guī)的宣傳力度，使社會各界理解工商、支持工商。組織全市萬家企業(yè)參加了新《公司法》、《合同法》、《商標(biāo)法》等法律法規(guī)培訓(xùn)班，共計12期，不僅提高了工商法規(guī)的普及率，規(guī)范了經(jīng)營者的經(jīng)營行為，而且有效提升了工商部門的社會形象。
8、化解了矛盾，徹底解決了市場辦管脫鉤的遺留問題，穩(wěn)定了社會。___市批發(fā)市場由于歷史的原因，人員情況復(fù)雜，矛盾大，一直是困擾我局工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的阻力和頑癥。今年3月份，經(jīng)過市政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場正式劃歸市國資委
監(jiān)管。同時，我們還解決了5名人事關(guān)系在批發(fā)市場，但一直借調(diào)協(xié)會的同志的遺留問題，穩(wěn)定了人心，促進(jìn)了工作。
但是面對新的形勢，面對上級的要求，我們的工作還存在不少的問題和不足：一是對照當(dāng)前效能建設(shè)的要求，有些同志的思想認(rèn)識不夠高，在個別窗口單位存在不按規(guī)定著裝、不按作息時間上崗等現(xiàn)象；二是一些干部執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟，辦案程序不規(guī)范，基層綜合監(jiān)管職能沒有履行到位；三是個別同志廉政意識不強(qiáng)，在執(zhí)法辦案過程中，以權(quán)謀私、以案謀私的不廉潔行為時有發(fā)生。
下半年，我們將繼續(xù)按照國家總局、省局年初的工作部署，結(jié)合全國工商局長會議、省政府干部大會和今天省局局長會議精神，重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作。
1、貫徹落實(shí)全省政府系統(tǒng)干部大會和全國工商局長會議精神，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)效能建設(shè)。一是今天會議之后，立即召開干部大會，安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省政府干部大會的兩個文件，對照內(nèi)容，自查自糾，主動規(guī)范；三是結(jié)合省局《2006年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》，加大對執(zhí)法隊伍的督查力度。市局及各縣區(qū)局將組建效能監(jiān)察組，對基層一線執(zhí)法辦案人員進(jìn)行嚴(yán)格督查，該警告的警告，該撤職的撤職，努力實(shí)現(xiàn)隊伍作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，政務(wù)環(huán)境大優(yōu)化，執(zhí)法效能大提高。
2、再次掀起向楊寬德同志學(xué)習(xí)的新，帶動隊伍整體素質(zhì)的再提高。下半年，我們將把學(xué)習(xí)楊寬德先進(jìn)事跡作為動力，以思想認(rèn)識、政策法規(guī)、文化素質(zhì)和技能訓(xùn)練為基本內(nèi)容，堅持“缺什么、補(bǔ)什么，差什么、學(xué)什么”的要求，開展“重學(xué)習(xí)、大練兵”活動，全面促進(jìn)干部隊伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。
3、在全面完成工商所六有功能建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，努力打造一流工商所。下半年，我們將按照王虎勝局長在太原基層工商所調(diào)研時的講話精神，進(jìn)一步推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)，真正把工商所建成服務(wù)人民群眾、展示工商形象的重要窗口。
4、圍繞“十項整治”和各項中心工作，強(qiáng)化職能，快速推進(jìn)，確保各項工作爭優(yōu)創(chuàng)先。“十項整治”行動仍是下半年市場監(jiān)管的重中之重，有的整治是省局提出的執(zhí)法行動，有的整治是結(jié)合我市實(shí)際為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管到位而提出的，這些工作都需要我們抓緊抓好。凡省局考評的執(zhí)法行動，要力爭實(shí)現(xiàn)“爭一保三不出五”目標(biāo)，不能完成任務(wù)的，要按年初的規(guī)定，實(shí)行責(zé)任追究。
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監(jiān)管。同時，我們還解決了5名人事關(guān)系在批發(fā)市場，但一直借調(diào)協(xié)會的同志的遺留問題，穩(wěn)定了人心，促進(jìn)了工作。
但是面對新的形勢，面對上級的要求，我們的工作還存在不少的問題和不足：一是對照當(dāng)前效能建設(shè)的要求，有些同志的思想認(rèn)識不夠高，在個別窗口單位存在不按規(guī)定著裝、不按作息時間上崗等現(xiàn)象；二是一些干部執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟，辦案程序不規(guī)范，基層綜合監(jiān)管職能沒有履行到位；三是個別同志廉政意識不強(qiáng)，在執(zhí)法辦案過程中，以權(quán)謀私、以案謀私的不廉潔行為時有發(fā)生。
下半年，我們將繼續(xù)按照國家總局、省局年初的工作部署，結(jié)合全國工商局長會議、省政府干部大會和今天省局局長會議精神，重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作。
1、貫徹落實(shí)全省政府系統(tǒng)干部大會和全國工商局長會議精神，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)效能建設(shè)。一是今天會議之后，立即召開干部大會，安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省政府干部大會的兩個文件，對照內(nèi)容，自查自糾，主動規(guī)范；三是結(jié)合省局《2006年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見》，加大對執(zhí)法隊伍的督查力度。市局及各縣區(qū)局將組建效能監(jiān)察組，對基層一線執(zhí)法辦案人員進(jìn)行嚴(yán)格督查，該警告的警告，該撤職的撤職，努力實(shí)現(xiàn)隊伍作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，政務(wù)環(huán)境大優(yōu)化，執(zhí)法效能大提高。
2、再次掀起向楊寬德同志學(xué)習(xí)的新，帶動隊伍整體素質(zhì)的再提高。下半年，我們將把學(xué)習(xí)楊寬德先進(jìn)事跡作為動力，以思想認(rèn)識、政策法規(guī)、文化素質(zhì)和技能訓(xùn)練為基本內(nèi)容，堅持“缺什么、補(bǔ)什么，差什么、學(xué)什么”的要求，開展“重學(xué)習(xí)、大練兵”活動，全面促進(jìn)干部隊伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。
3、在全面完成工商所六有功能建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，努力打造一流工商所。下半年，我們將按照王虎勝局長在太原基層工商所調(diào)研時的講話精神，進(jìn)一步推進(jìn)工商所規(guī)范化建設(shè)，真正把工商所建成服務(wù)人民群眾、展示工商形象的重要窗口。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
㈠糧食購銷。
⒈實(shí)現(xiàn)糧食銷售萬公斤，同比；
⒉夏糧收購目標(biāo)億斤收購億斤，占任務(wù)數(shù)，占商品量的同比增長，其中紅萬斤，白麥萬斤；
⒊完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計萬公斤；落實(shí)市級儲備糧計劃萬公斤；完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。
㈡糧辦工業(yè)。
實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值萬元，占全年計劃％，比去年同期增長％；
實(shí)現(xiàn)銷售收入萬元，占計劃％，比去年同期增長％；
實(shí)現(xiàn)利稅總額萬元，占計劃％，比去年同期增長％；
完成技改投入萬元，占計劃％，比去年同期增％；
完成招商引資萬元，占計劃％，比去年同期增長％。
二、主要工作
㈠落實(shí)四級儲備增強(qiáng)調(diào)控能力
做好糧食儲備工作是購銷市場化后應(yīng)對糧食供應(yīng)風(fēng)險和突發(fā)性事件，加強(qiáng)宏觀調(diào)控的主要手段。為此，我局按照上級要求，積極做好各級糧食儲備工作，按時按量落實(shí)四級儲備。為確保儲備任務(wù)的落實(shí)，我們積極調(diào)研市場行情，就糧食儲備計劃、庫點(diǎn)、品種等情況，專題向政府作了書面匯報，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。同時做好各級儲備糧的計劃落實(shí)、管理和輪換工作，幫助企業(yè)制定計劃，研究價格，找糧源，完善手續(xù)，上半年完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計劃萬公斤；落實(shí)市級儲備糧計劃萬公斤；完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。目前，儲備糧落實(shí)工作進(jìn)展順利，上半年國家、省、市、縣四級儲備均按計劃完成，為穩(wěn)定糧食市場，確保糧食安全發(fā)揮了作用。
㈡加強(qiáng)市場監(jiān)管嚴(yán)格糧食執(zhí)法
《糧食流通管理條例》明確了糧食行政部門對糧食市場的監(jiān)管職能。今年我們在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》，依法切實(shí)履行糧政管理職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范收購市場秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。堅持依法管糧，積極營造良好的市場環(huán)境。
結(jié)合《條例》頒布實(shí)施一周年活動，原創(chuàng)：將月作為宣傳月，采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，切實(shí)加大《條例》及相關(guān)法規(guī)的宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人明白。組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)點(diǎn)宣傳，散發(fā)宣傳資料多份，隨宣傳車到城鄉(xiāng)天人次，舉辦了糧食經(jīng)營者培訓(xùn)班，參加人員多人，企業(yè)和個體工商戶人手一份法律法規(guī)材料，確保有收購資格的企業(yè)和個體工商戶，能夠按《條例》及相關(guān)法規(guī)收購。在做好《糧食流通管理條例》的宣傳的同時，結(jié)合夏糧收購嚴(yán)格做好市場監(jiān)管和行政執(zhí)法。自月日對全縣糧食流通市場進(jìn)行全面檢查以來，共出動人次，檢查出無證經(jīng)營糧食者戶，查處糧食萬斤，移交工商部門處理起，有效地凈化了糧食市場。
㈢努力掌握糧源抓好夏糧收購
今年全縣夏糧物質(zhì)基礎(chǔ)較好，糧食購銷企業(yè)自月日開秤收購以來，已入庫夏糧億斤，占計劃數(shù)的，占商品量的，同比增長％。收購前組織人員到省內(nèi)外周邊地區(qū)調(diào)研，了解夏糧行情和價格走勢。召開了購銷企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的夏糧收購形勢分析會，對今年夏糧收購的形勢、特點(diǎn)進(jìn)行分析研究；對全縣夏糧面積、長勢、測產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，為夏糧收購提供決策依據(jù)。按照農(nóng)發(fā)行貸款規(guī)定，各收購企業(yè)及早辦理了有效資產(chǎn)抵押等手續(xù)，備足收購資金落實(shí)夏糧收購貸款萬元。做好夏糧收購前的數(shù)據(jù)調(diào)查、計劃落實(shí)、信息的收集、儀器的校正、騰并倉容等多項準(zhǔn)備工作。針對今年小麥價格較上年有所下跌，全縣家購銷企業(yè)在收購前就主動與廣東、福建、海南和省內(nèi)蘇南、蘇中等用糧企業(yè)、儲備庫取得聯(lián)系，做到以銷促購、以銷多購，簽訂購銷合同份，合同銷售多萬斤，占收購量的％，入庫的糧食均已找到“婆家”。各收購企業(yè)堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨，倡導(dǎo)“農(nóng)民是糧管所之本，糧管所是農(nóng)民之家，競爭是經(jīng)營之策，雙贏是市場之路”的理念，積極開展?fàn)巹?chuàng)“農(nóng)民滿意收購企業(yè)”活動，實(shí)行責(zé)任到人，收購進(jìn)村，預(yù)約收購，服務(wù)到家，先后組織多個收購小分隊多名職工進(jìn)村入戶收購。各收購企業(yè)在糧場明碼標(biāo)價，接受糧農(nóng)監(jiān)督，做到“六個公開”，公開收購價格、公開檢斤驗(yàn)質(zhì)、公開作價辦法、公開炮碼數(shù)量、公開除皮數(shù)量、公開現(xiàn)金結(jié)算，并在糧場設(shè)立休息處，提供防暑藥品、茶水等，讓農(nóng)民賣一個明白糧、放心糧、安全糧。
㈣突出招商引資加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
今年縣里下達(dá)糧食部門萬元的招商引資目標(biāo)任務(wù)，其中工業(yè)引資萬元，當(dāng)年到位資金萬元，要求入園項目個，其中竣工個，開工個，簽約個。面對艱巨的目標(biāo)任務(wù)，我局立足招商目標(biāo)，信息早收集、任務(wù)早分解、政策早出臺、項目早簽約、爭取任務(wù)早完成。
思想再統(tǒng)一，目標(biāo)再分解。月日全縣招商引資萬人動員大會結(jié)束后，下午局迅速召開班子成員、下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)全體人員會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)縣委書記在縣招商引資萬人動員大會上的講話精神，結(jié)合糧食部門實(shí)際和近年來招商引資工作，研究今年招商引資工作的新思路，做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資一條線，糧食購銷、經(jīng)營一條線，黨建工作、其它工作一條線，實(shí)行分線負(fù)責(zé)制，全系統(tǒng)拿出的骨干力量抓招商，主要負(fù)責(zé)人主抓招商引資，分管負(fù)責(zé)人全力以赴，成立招商引資工作辦公室，抽調(diào)名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺州、廣東深圳、福建廈門等地區(qū)拜訪客商，誠邀他們來考察；充分利用傳統(tǒng)佳節(jié)外地親友回金團(tuán)聚的機(jī)會，召開新春茶話會，介紹我縣良好的投資環(huán)境、優(yōu)惠的投資政策，為家鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，時刻關(guān)心經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
措施再落實(shí)，重點(diǎn)再明確。局制訂激勵政策，調(diào)動全員招商的積極性，在縣里招商引資獎勵政策的基礎(chǔ)上，對固定資產(chǎn)投入超過萬元以上的項目，再制訂一些具體的獎勵措施。發(fā)動全系統(tǒng)干部職工都來關(guān)心招商、參與招商，摸清在外人員的關(guān)系情況，多布網(wǎng)點(diǎn)、多收信息、多找客商。出臺了糧食系統(tǒng)招商引資考核辦法，為年終考核打下基礎(chǔ)。采取駐點(diǎn)招商、小分隊招商、網(wǎng)上招商等多種形式，切實(shí)加大招商引資工作的力度。
立足工業(yè)項目，立足入園項目。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個重點(diǎn)，重抓工業(yè)項目的招商引資，突出招引大企業(yè)、大集團(tuán)、大項目。由于組織到位，招商引資進(jìn)展順利。截至目前，我局共完成招商引資萬元，占全年計劃的％，公司二期投資萬美元的項目已于月日開工建設(shè)；公司萬元人民幣也于近期全部到企業(yè)投入項目中。
㈤突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)培植行業(yè)優(yōu)勢
今年是工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破年，搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力很大，為此我局把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重來抓，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，鼓勁加壓，加快發(fā)展。
一是做好工業(yè)技改工作確保項目建設(shè)。積極做好工業(yè)技改項目工作，重點(diǎn)抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項目。公司投資萬元年產(chǎn)萬噸的大米項目月日開工建設(shè)；公司投資萬美元儲物流中心也于月日開工，兩個項目都在本年內(nèi)建成投產(chǎn)。油脂有限公司脫粉棉粕加工項目也計劃在年內(nèi)調(diào)研立項。二是主攻新品開發(fā)樹立品牌優(yōu)勢。立足產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升糧油加工水平，積極鼓勵企業(yè)重點(diǎn)研發(fā)產(chǎn)品附加值高、市場前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產(chǎn)品。做好綠色食品、無公害食品、放心糧油食品的申報，爭取全年市級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達(dá)到個，省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品達(dá)到個，使企業(yè)的品牌競爭力不斷增強(qiáng)，市場份額不斷擴(kuò)大。同時培植龍頭加工企業(yè)，大力發(fā)展訂單糧食、訂單油料，帶動全縣農(nóng)戶增收。三是立足發(fā)展大局，做好服務(wù)協(xié)調(diào)。開展以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)為中心的服務(wù)月活動，組織專人幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決難題。組織列統(tǒng)企業(yè)參加科技洽談會和國際糧油產(chǎn)業(yè)交易研討展示會，展示和推介企業(yè)。做好糧油工業(yè)企業(yè)調(diào)研工作，和列統(tǒng)企業(yè)座談，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、技改項目進(jìn)展情況的匯報資料準(zhǔn)備工作和“十一五”規(guī)劃的草編工作。
㈥抓好資金和安全管理工作
上半年，切實(shí)抓好資金的管理工作。嚴(yán)格按照制度規(guī)定進(jìn)行記帳、算帳、報帳工作，抓好日常核算，及時向財政、農(nóng)發(fā)行、稅務(wù)以及上級業(yè)務(wù)主管部門部門報送各種糧食會計報表。為配合改革，對興達(dá)雞場財務(wù)情況進(jìn)行了摸底審計。對各購銷企業(yè)上年的盈虧情況進(jìn)行核實(shí)和資金情況進(jìn)行檢查，全面掌握資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則，與發(fā)行積極做好購銷企業(yè)資金貸款工作。
切實(shí)做好安全穩(wěn)定工作。針對改革后期出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任人制度，過細(xì)做好思想工作，多次深入有關(guān)企業(yè)，做好共性問題和重點(diǎn)人的調(diào)查、疏導(dǎo)，沒有引發(fā)不穩(wěn)定矛盾；四五普法按序時進(jìn)度完成，目前已做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。按照年初安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的要求和縣安全生產(chǎn)大檢查部署，繼續(xù)堅持把安全生產(chǎn)擺上重要位置，樹立抓安全也是抓經(jīng)濟(jì)、抓效益的思想，抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全，先后組織次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，做到每點(diǎn)必到，查必徹底，對安全隱患及時發(fā)出整改通知對事故苗頭及時進(jìn)行查處，上半年沒有出現(xiàn)重大安全事故。
㈦以先進(jìn)性教育為契機(jī)重抓三個文明
自元月開展先進(jìn)性教育活動以來按照提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作的要求，個參加第一批先進(jìn)性教育活動的支部，根據(jù)自身實(shí)際，每個階段都認(rèn)真制定切實(shí)可行的方案和計劃等，保證規(guī)定動作不少，規(guī)定學(xué)時不少，規(guī)定活動不少。
一是抓好學(xué)習(xí)動員。各支部都制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計劃，做到集中學(xué)習(xí)不少于課時，學(xué)習(xí)篇目不少于規(guī)定內(nèi)容，同時做好學(xué)習(xí)筆記，每位黨員均完成了萬字以上的學(xué)習(xí)筆記，認(rèn)真撰寫心得體會，確保學(xué)習(xí)教育不走過場，落到實(shí)處。
二是認(rèn)真分析評議。按照查找問題面要寬、要實(shí)的原則，先后召開離退休老黨員、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、服務(wù)對象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同志的座談會，廣泛征求意見。分析評議階段共召開座談會次，個別訪談余人次，根據(jù)反饋信息并整理，累計提出意見五個方面條，目前已全部整改。深入開展談心活動，每位黨員談心人數(shù)都在人以上，達(dá)到溝通思想、找準(zhǔn)問題、共同進(jìn)步的目的。在此基礎(chǔ)上，黨員們認(rèn)真撰寫黨性分析材料，并逐級進(jìn)行嚴(yán)格審閱，認(rèn)真開展民主評議。
三是切實(shí)整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題的原則，黨委針對征求意見梳理的五個方面?zhèn)€問題，認(rèn)真加以整改。如黨委成員公車私用的問題，六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費(fèi)；如抓機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的問題，要求嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委“六條禁令”，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
先進(jìn)性教育活動由于合理安排，做到了學(xué)習(xí)和工作兩促進(jìn)、兩不誤使廣大黨員受教育、群眾得實(shí)惠，同時成為黨建工作的新亮點(diǎn)，有力地促進(jìn)和推動了系統(tǒng)黨建工作。通過半年的學(xué)教活動，黨員的理論素質(zhì)和知識明顯提高，組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，黨委還進(jìn)一步探索黨員教育的長效機(jī)制，制定了關(guān)于加強(qiáng)黨委自身建設(shè)的意見和加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)的意見。與此同時，抓好做好發(fā)展工作，上半年組織入黨積極分子和發(fā)展對象的培訓(xùn)工作。同時用先進(jìn)性指導(dǎo)相關(guān)工作，抓好黨風(fēng)廉政、穩(wěn)定，認(rèn)真接待群眾來信來訪，積極辦結(jié)；開展黨內(nèi)兩個《條例》的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的意識和遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督的意識。
三、存在問題
⒈市場執(zhí)法監(jiān)管不夠到位。根據(jù)《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等，我們今年加大了對糧食市場的監(jiān)管，對違法違規(guī)收購、擾亂糧食市場的行為進(jìn)行查處。但是在糧食行政執(zhí)法具體過程中，也出現(xiàn)了一些問題。糧食市場執(zhí)法檢查主體是糧食和工商部門，而具體處罰權(quán)則集中在工商部門，導(dǎo)致執(zhí)法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時，行政經(jīng)費(fèi)沒有到位，也在一定程度上影響了糧食行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)，一定程度上影響了糧政職能的發(fā)揮。
⒉購銷企業(yè)應(yīng)對市場能力不夠強(qiáng)。糧食購銷企業(yè)在應(yīng)對市場、適應(yīng)市場方面的能力還不夠強(qiáng)，雖然走向了市場，但對市場形勢、市場分析等方面還有些欠缺，對糧食市場的分析也主要是僅僅憑著經(jīng)驗(yàn)，還存在著市場把握不準(zhǔn)、依賴上級指導(dǎo)的思想，這在一定程度上影響了企業(yè)的市場伸縮能力和掌握主動權(quán)的能力。
⒊工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖有長足發(fā)展但企業(yè)利潤率不夠高。糧辦工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品單一，大都是傳統(tǒng)的米、面、油初級加工產(chǎn)品，高科技、深加工的產(chǎn)品開發(fā)能力不強(qiáng)，高附加值的產(chǎn)品很少，導(dǎo)致產(chǎn)品利潤率不高，在一定程度上影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和市場競爭。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落，下半年任務(wù)更多更繁重，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要用科學(xué)的糧食發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全年的工作，牢固確立發(fā)展意識、市場意識和大局意識，以飽滿的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌投入到下半年工作，確保圓滿完成全年工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)縣域糧食經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
一、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育。繼承和發(fā)揚(yáng)上半年先進(jìn)性教育活動中形成的良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為最好的老師，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會《糧食流通管理條例》和《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》等與糧食經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論知識和自身崗位必須掌握和過硬的業(yè)務(wù)知識，做到武裝頭腦，指導(dǎo)工作，從而形成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型科室，在系統(tǒng)形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
二、做好糧食市場監(jiān)管。要在學(xué)習(xí)、宣傳《條例》的基礎(chǔ)上，把工作重點(diǎn)落到對收購資格的審核、對無照經(jīng)營私商糧販的查處、對全社會糧食的監(jiān)管、對糧食的調(diào)控和安全上來，真正履行糧食行政管理職能。繼續(xù)加強(qiáng)對糧食市場的監(jiān)管，維護(hù)好秋糧收購市場秩序，在秋糧收購前對取得收購許可證的企業(yè)和個人進(jìn)行許可證復(fù)檢，對不符合要求的糧食經(jīng)營企業(yè)和個人予以取締。原創(chuàng)：做好非國有糧食購銷企業(yè)、加工企業(yè)和個體工商戶的調(diào)查，并弄清他們企業(yè)經(jīng)營狀況，為做好全社會糧食統(tǒng)計工作打下基礎(chǔ)。
三、搞好招商引資。按照上級制定的任務(wù)和年初的目標(biāo)，全力以赴，凝心聚力，確保完成任務(wù)。要發(fā)揮繼續(xù)發(fā)揮資源、信息等各方面優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系，爭取駐點(diǎn)招商、小分隊招商出成果。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)抓好項目，確保公司、公司引資項目資金及時到位，項目如期建成。
