時間：2022-08-20 20:07:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇供氣供水企業消防工作，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
消防安全事關經濟和社會發展全局，事關人民群眾生命財產安全。去年以來，我區雖然未發生亡人火災事故，但全年發生火災達98起，尤其是發生了__風雨廊橋火災事故。為此，我們絕不能掉意輕心、盲目樂觀，要清醒認識到，隨著經濟社會的快速發展，我區消防工作的壓力也日益加大，特別是隨著我區城市建設步伐不斷加快，高層建筑不斷增多，人員密集場所迅速增加，這些都給消防安全工作帶來了巨大壓力。要清醒地看到，我區在社會化消防管理方面還相對薄弱，一些單位的火災隱患長期得不到排除，個別領導干部對消防工作認識不到位，存在僥幸心理；在公共消防設施方面，我區的消防水源、城市消防栓、消防裝備建設等還比較滯后；應急救援力量還很薄弱，應對突發事件的處置體系還不完善等等。為此，全區各級各相關單位務必充分認識消防安全工作的重要性和緊迫性，牢固樹立三種意識：
（一）牢固樹立責任意識。從我區目前情況來看，部分單位和企業缺乏消防工作責任感，對消防工作重視程度不夠，存在僥幸心理，主動性不強，上面布置了就抓一下，不推不動，應付了事，給消防安全工作造成了極大的隱患。全區各級各部門和廣大企業要以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，真正把消防安全工作納入重要日程，全力推進消防工作扎實開展。
（二）牢固樹立憂患意識。全區各級各部門和各企業要牢固樹立消防工作無小事的觀念，任何時候、任何情況下都要繃緊消防安全這根弦，堅決克服麻痹松懈思想，時刻保持警鐘長鳴，常抓不懈。要經常分析消防安全形勢，做到時時講、天天抓，不得有絲毫松懈和絲毫忽視，確保消防安全工作不出問題。
（三）牢固樹立大局意識。消防安全涉及面廣，工作復雜，需要各個方面通力合作、齊抓共管。各鄉鎮街道、各部門要在抓好本轄區、本單位消防工作的同時，全力配合消防部門抓好消防工作。要聽從調度，服從指揮，密切配合，切實形成抓消防工作的整體合力。各企業也要以大局為重，認真配合消防部門檢查和隱患整改，堅決消除一切安全隱患。
（一）要在基層基礎上有新突破。一是建立健全長效機制。適時制定出臺《鄉鎮街道消防網格化建設標準》，及時將消防網格化管理納入綜治網格化建設，建立網格長、網格員基本信息庫，依托綜治平臺常態化開展監督檢查、宣傳培訓工作，推動全區__%的鄉鎮街道消防安全網格化管理達標。二是加快基礎設施建設。完善消防安全布局和消防隊站、供水、通道特別是高山移民安置區、新農村消防基礎設施規劃，確保公共消防基礎設施建設與城鎮建設、改造同步實施。要加快消防項目建設，力爭年底前完工區消防指揮中心和正陽、青杠消防隊站建設。要切實做好消防水源建設和維護管理，提升市政消火栓覆蓋率和完好率。三是建強消防隊伍。各鄉鎮街道要加強專職消防隊建設，大力推進“辦隊”一體化運作，明確專（兼）職消防干部，配備必要消防設備。今年內要全面啟動并完成__、石會、黃溪、馬喇等4個政府專職消防隊伍建設任務。各部門和消防重點單位要依托派出所、消防專職隊等組織，建強多種形式自愿消防隊伍，認真組織開展消防演練，確保一旦有火情能夠及時開展撲救，將火災損失降到最低程度。消防支隊要加強訓練，全力抓好車輛、器材和裝備的維修和保養，確保一旦發生火災，能夠拉得出，打得贏。
（二）要在綜合整治上有新突破。全區各級各部門要把消防安全工作的重心前移，從事后處理轉到事前防范上來，堅持從建設開始就想到消防、在發展之初就狠抓消防、在生產之中處處防范事故，從源頭上認真落實消防安全措施。要全力打好第二次“清剿火患”戰役，重點抓好學校、醫院、商場、網吧、車站、園區企業等人員密集場所和供水、供電、供氣及生產、經營、儲存易燃易爆化學危險品等行業和譚家灣、馬石角、何家榜等重點區域的專項整治，做到排查不留死角，整治不留后患。教育、文化、衛生、工商、民政等行政主管部門，要加強對本系統消防安全工作的監管，做到橫向到底、縱向到邊，不留死角。各鄉鎮人民政府、各街道辦事處要深入研究本地區近年來的火災形勢，分析火災特點，制定好消防工作實施方案；要加強對消防安全重點單位和易燃易爆、人員密集等場所的檢查力度，消除一切安全隱患；要針對目前農
村消防工作相對薄弱、農村火災起數占火災總起數比例較大的實際情況，加強火險巡查，真正把消防安全工作抓實抓牢。 （三）要在宣傳教育上有新突破。報社、文化廣電部門要充分利用報刊、電視、網絡平臺，開辟專欄，加大消防知識宣傳力度，提高宣傳覆蓋面。公安消防部門要組織開展好“119”消防宣傳月活動、消防宣傳“五進”活動、消防知識送萬家、生命通道體驗等活動；要盡快完善隱患曝光、警媒協作機制，健全消防公共信息制度和相關獎勵制度，拓展消防宣傳普及面和影響力；要定期組織開展消防安全“網格化”管理人員、消防安全責任人、管理人等重點崗位人員消防安全培訓，尤其是消防控制室值班人員要確保100%參訓、100%持證上崗。教育、衛生等部門和各鄉鎮街道要結合自身實際，創新宣傳教育方式方法，提高宣傳效果；要圍繞實戰需要，開展基地化、模擬化、實戰化訓練，組織綜合應急拉動演練，切實提高快速反應、協同作戰能力。原則上，中小學校每學期要安排不少于4課時消防知識教育課程，每年至少組織開展1次疏散逃生演練；居（村）委會和物業服務企業每年至少組織1次消防應急疏散演練。
（一）加強領導，落實責任。各鄉鎮街道、行業部門和企業要嚴格執行“黨政同責、一崗雙責”責任制，層層簽訂消防工作責任書，逐級落實消防工作責任。要把消防安全工作作為工作的重中之重，勤研究、勤檢查、勤部署，特別是主要領導要切實負起責任，對照目標責任書內容，逐項細化分解任務，確保落實到每個村（居）、每個企業、每個人。各重點防火單位要健全消防工作組織機構，明確分工，責任到人，堅決避免出現消防安全工作管理上的“真空”。區公安消防支隊要切實承擔起監管職責，強化監督檢查，推動工作任務的落實。
（二）密切配合，形成合力。區消防安全委員會辦公室要定期組織召開消防工作例會，安排部署專項消防安全工作，研究解決重大消防工作難題，督促落實消防工作責任。各成員單位要充分發揮職能作用，按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的原則，全面落實行業（系統）消防工作責任，及時排查和整改火災隱患，構建各負其責、齊抓共管的消防安全工作強大合力。
（三）加大投入力度。全區各級各部門要嚴格按照責任書的要求，積極籌措資金，加大投入力度，保證有足夠的經費用于發展消防事業。財政、安監、人力社保等相關職能部門要協同配合，做好專職消防隊員招錄和消防車輛和各類裝備器材配備，確保順利完成市政府年度考核任務。區公安消防支隊要積極與上級相關部門搞好溝通和協調，努力爭取上級的支持和幫助。各企業也要加大投入，完善消防設施建設，確保消防安全。各企事業單位要進行一次自查，該更換的更換，該完善的完善，決不能在消防安全投入上搞欠帳。
（四）嚴格執法監督。區公安消防支隊和派出所要加大執法力度，始終保持對火災隱患的高壓態勢，堅決做到“三個必須、三個絕不”，即：對違反消防法律法規的單位和個人，都必須堅決依法處罰，絕不姑息；對排查出的火災隱患，都必須依法監督整改，絕不手軟；對可能造成群死群傷的重大火災隱患，都必須堅決依法整治，絕不放過。同時，對發生重大以上火災事故的鄉鎮和單位，區政府將實行“一票否決”，并依法處理有關領導和責任人。
市人民政府召開2010年全市社會消防工作暨第二季度消防工作聯席會議，今天。主要任務是總結2009年消防工作，分析研究新形勢下消防工作面臨的新情況、新問題，安排布置今年工作。剛才，市消防大隊隊長簡作強通報了2009年全市消防工作情況，教導員張燁安排部署了消防平安重點單位消防工作“九化”建設活動，市公安局副局長羅小松安排部署了今年的社會消防工作，會議還表彰了2009年度消防工作先進單位，簽訂了責任狀。希望同志們依照前面領導的講話和安排布置意見，扎實抓好今年的社會消防工作。
市各鄉鎮（街道）各部門、各行業、各消防平安重點單位認真落實消防工作責任制，去年。取得了較好效果。但仍有少數單位在主動落實消防工作責任制上做的還不夠，對消防工作還停留在會議傳達、文件轉發、口頭強調上，還存在不行動、少行動、緩行動現象。今年是國民經濟“十一五”規劃的收官之年，也是奪取應對金融危機全面勝利的關鍵之年和政府“執行力”建設之年，做好今年消防工作意義重大。下面，講兩點意見：
一、提高認識，認清形勢。切實增強做好消防工作的責任感和使命感
事關經濟社會發展大局。辛辛苦苦幾十年，消防工作關系民生。一把火又回到解放前”這是對消防工作重要性的真實寫照。當前，市消防平安形勢不容樂觀，一是公共消防設施和消防裝備單薄，高層地下建筑、人員密集場所、鄉村老居民區、古鎮老街等火災高危場所數量增多，尤其是一些商場、歌舞廳、網吧、賓館、飯店等公眾聚集場所，疏散通道不暢、違章裝修等問題十分突出，極易引發火災事故。二是社會消防平安意識還比較淡薄，基層消防平安制度、措施落實不夠。一些單位盲目追求經濟效益最大化，重效益、輕安全，內部消防平安責任落實不到位，設備故障不檢修，缺乏平安防范能力；一些單位的消防工作領導不力，措施不到位，工作不扎實，干部職工的消防意識不高，心存僥幸，麻痹大意，存有諸多人為隱患；局部群眾消防平安意識差，抵御火災的自防自救能力不強。因此，各部門、各單位，尤其是主要領導同志，務必要樹立強烈的政治意識、大局意識、責任意識，高度重視消防工作，居安思危、未雨綢繆、精心謀劃、狠抓落實。做到思想再提高、認識再加強、規范再嚴格、措施再強化，認真排查各類火災事故隱患，全面落實各項消防平安措施，努力把我市的消防平安工作提高到一個新的水平。
二、強化措施，加強領導。扎實做好2010年消防工作
（一）強化領導責任
建立健全相應的領導組織，各地、各部門要依照新修訂的中華人民共和國消防法》國務院關于進一步加強消防工作的意見》要求。盡快落實責任制，做到主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導配合抓，形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局，真正做到思想上高度重視、領導上堅強有力、職責上更加明確、措施上扎實有效、落實上成效明顯，努力構建“政府統一領導，部門依法監管，單位全面負責，公民積極參與”消防平安責任體系。要加強以法律責任為核心的消防平安責任制建設，推動各地、各部門和其他組織嚴格依法履行消防管理職責，從更大程度、更寬領域、更深層次上落實好消防工作責任制，構建“橫向到邊、縱向到底、城鄉一體、良性互動”消防平安責任網絡體系，努力實現消防工作責任鏈建設、新農村消防平安建設、防火和滅火救援工作社會聯動機制“三大推進”全面提升公共消防平安水平。
（二）強化部門責任
加強行業、系統內部消防監督管理，一是各行業、系統主管部門要依法將消防工作與其他工作同部署、同落實、同檢查、同考評。嚴防火災事故發生。平安監管、文體廣電旅游、工商、住房城鄉建設、質監等具有行政審批執法職能的部門，必需依法履行消防工作職責，切實加強源頭管理，實行部門聯動，形成監管合力。公安、消防部門要進一步明確消防監督分級管理責任，尤其是要進一步加強公安派出所消防監督工作，延伸消防觸角，消除管理盲區。二是平安監管、公安、消防、住房城鄉建設、科教、工商、文體廣電旅游、衛生和食品藥品監督管理、質監等行政職能部門要認真組織分析本轄區、本部門、本單位的消防平安形勢，有針對性地采取措施，做好布置督辦；要嚴格依照責任書上的目標任務，進一步分解細化責任目標，把各項安排布置和責任制落實到位；要將消防工作納入本部門、本轄區、本單位目標考核范疇，健全組織協調機制，明確消防工作任務，定期研究消防問題，落實解決消防難題。三是要建立健全消防工作信息溝通和聯合執法、協同執法機制，平安監管、公安、消防、住房城鄉建設、科教、工商、文體廣電旅游、衛生和食品藥品監督、質監等職能部門要進一步強化消防管理職責，完善行政審批的聯動協調前置順序。
（三）強化社會單位責任
建立完善規范化、規范化的消防平安管理體系，各地、各部門要結合新《中華人民共和國消防法》宣傳貫徹工作。督促指導社會單位全面落實消防平安責任制，健全消防平安管理制度，明確消防平安管理機構和人員，建立消防平安管理檔案，定期組織防火檢查和巡查，制訂滅火、應急疏散預案并組織演練，及時整改火災隱患，真正做到消防平安自查、火災隱患自改、法律責任自負。要以開展消防平安重點單位消防工作“九化”建設活動為載體，采取試點推動的方式，社會單位開展提高消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個能力”建設活動，增強各單位的消防平安主體責任，全面提高社會單位防范火災能力。要嚴格規范單位日常消防管理的每個環節，確保達到通道入口疏通無阻、火源電源完全管死、違規留宿堅決杜絕、消防設施完整好用”規范。
（四）強化責任追究
必需采取超凡的措施加以推進。這方面，消防平安責任重于泰山。對于人命關天的大事。寧聽罵聲，不要聽哭聲。既要注重事前防范，更要注重日常落實，切實做到防患于未然。各地、各部門、各單位要廣泛開展消防監督檢查活動，依照“誰主管、誰負責，誰在崗、誰負責”原則，切實把消防安全的責任、措施落實到基層和具體人員。要嚴格責任倒查和責任追究機制，對不依法履行消防平安職責、不依法落實消防平安責任、不及時消除火災隱患，導致發生重特大火災事故的單位和個人，嚴格實行責任倒查，追究行政、法律責任，絕不姑息遷就，做到事故原因不查清不放過，事故責任不嚴肅處置不放過，絕不能搞“下不為例”
（五）強化救援保證
提高應急救援實戰能力。一要繼續擴大崗位練兵戰果，1進一步加強消防隊伍建設。加強訓練，修訂完善預案，強化應急演練，加強戰術技術研究，充分做好打大仗、打硬仗的各項準備。要結合我市實際，突出撲救高層地下建筑、危化品、天然氣、古鎮老街等高危性火災特點，開展針對性的滅火戰術訓練和實戰演練，提高戰斗員的熟練作業和個人防護能力，提高指揮員的獨立作戰和臨機處置能力，真正把消防部隊建設成為一支具備現代科技素質、訓練有素、作風頑強、敢打必勝的多功能戰斗隊伍。二要加強消防裝備和專勤結合的消防隊伍建設，大力發展消防安保、專兼職消防隊等多種形式的消防隊伍建設。根據《遵義市人民政府辦公室關于印發2010年遵義市消防工作實施意見的通知》遵府辦發〔2010〕16號）精神，市確定官渡鎮組建不少于10名合同制消防員的專職消防隊，其它鄉鎮（街道）要建立以政府公職人員為主體的志愿消防隊。各鄉鎮（街道）要修建2個以上不小于100噸的消防水池，配備2臺以上消防機動泵和消防水槍、消防水帶等器材并落實管理措施。50戶以上村組必需建有消防水池和志愿者消防隊，并配齊消防機動泵、消防水槍、消防水帶等滅火器材。
不時增強全民消防平安意識。一要進一步加大新《消防法》國家三部局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》公安部61號令和《省政府關于落實國務院15號文件的實施意見》等法律法規和政策的貫徹力度，2進一步強化消防宣傳培訓。要結合“11.9消防宣傳日等活動，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒體，公開曝光具有典型教育意義的重特大火災案例和違法違章行為，借助社會宣傳資源，全方位、多層面開展消防知識和消防法律法規政策宣傳教育，使消防知識深入人心、家喻戶曉，努力營造消防工作的濃厚氛圍。二是各部門、各單位要把消防宣傳培訓教育列入議事日程，作為一項基礎性工作來抓。科教、公安、質監、平安監管等部門要密切配合，積極開展消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進景區、進機關”活動。要突出抓好對特定工種、重點崗位人員的消防平安專業培訓，確保全市所有消防設備操作人員、企業專兼職消防人員、危險化學物品等特種崗位人員持證上崗，熟練掌握基本的消防平安知識，不時提高消防素質和業務水平，最大限度地預防和減少火災事故的發生。各企事業單位要結合各自生產經營和工作特點，有針對性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓教育，不時增強干部職工和群眾的消防平安意識和自防自救能力。
全力消除火災隱患。一要遵循“人民生命至上，3進一步加大火災隱患排查整治力度。火災隱患必除”指導思想，廣泛開展火災隱患大排查、大整治工作。要加大對人員密集場所、易燃易爆單位和關系國計民生的供電、供水、供油、供氣、交通運輸等重點單位以及大型活動場所的消防平安檢查力度，依法督促單位嚴格落實消防平安責任制，強化自查巡查，加強用火用電用氣管理，確保建筑消防設施和滅火器材完整好用，堅持消防通道和平安入口疏通，嚴防火災事故的發生，堅持整治火災隱患的高壓態勢。二要完善整治火災隱患的長效機制。落實政府督查、部門聯動、行業督導、單位負責和公安、消防全警動員等整治火災隱患責任機制，以及以新聞宣傳媒體為載體、以人民群眾為主體的社會監督整改機制，健全消防工作聯席會議制度，為全面建設小康社會、構建和諧營造良好的消防平安環境。三要開展以重點單位為主的消防平安專項整治，全面改善重點單位的消防平安環境。四要認真落實重大火災隱患政府掛牌督辦等制度，實施和完善公示曝光制度，提高整治隱患效能。五要嚴格建筑審核、驗收和依法查處違反消防平安管理的行為，嚴厲打擊假冒偽劣消防產品，落實消防產品市場準入制度和“身份證”管理制度，積極引導企業參與火災公眾責任安全，有效控制和轉移火災風險。六要加強弱視群體、單薄環節消防管理，堵塞漏洞，消除消防“盲區”要以加強農村消防設施建設為基礎，以提高自防自救能力為保障，把改善消防平安條件與農村人居環境改造、鄉村道路改造、危房改造、農灶改造、電氣改造、移民搬遷工程、人畜飲水工程、村莊整治等有機結合起來，從根本上解決農村消防基礎單薄和“小火亡人”火災多發的問題。
以《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法規為依據，全面貫徹落實《國務院關于進一步加強消防工作的意見》和公安部消防局加強消防工作的指示要求，在縣政府的統一領導下，動員全社會力量，突出工作重點、明確任務目標、落實工作責任，嚴格監督執法，強化檢查督導，搞好社會宣傳，確保冬季火災形勢的持續穩定，為全縣的經濟社會發展創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為做好全縣2009年度冬季防火工作，縣政府成立冬季防火工作領導小組。
組長：邢樹君縣長
副組長：呂榮海縣公安局副局長
成員：縣防火安全委員會各成員單位負責人
領導小組辦公室設在縣公安消防大隊，負責全省冬防期間的日常工作。辦公室主任由縣公安消防大隊大隊長姜德軍兼任。
三、時間安排
2009年10月31日至2010年2月28日。
四、方法步驟
（一）組織發動階段（2009年11月1日至11月15日）。
各鄉鎮（場、區）、各相關部門要成立冬季防火工作領導組織結構，制定冬季防火工作實施方案，明確人員分工，落實工作責任，召開會議，對冬季防火工作進行動員部署。要專門召開人員密集場所法定代表人、消防安全管理人會議，集中進行消防法制教育，明確消防安全主體責任要求，督促落實消防安全責任制。要采取扎實有效措施，組織和發動社會各界，積極參與到冬防工作中來。要結合“119”消防宣傳活動，大力開展主題鮮明、內容詳實、聲勢浩大的消防宣傳系列活動，強化媒體宣傳力度，普及消防基礎知識和消防法律，提高人民群眾消防安全素質和自防自救能力。
（二）檢查整改階段（2009年11月16日至2010年1月31日）。
1、自檢自查。各鄉鎮（場、區）、各相關部門；各商（市）場、影劇院、公鐵客運車站、禮堂、夜總會、錄像廳、舞廳、游戲廳、網吧等商業、文化(休閑)娛樂場所；賓館（飯店）、洗浴、餐館等住宿餐飲場所；城市供水、供電、供氣、供油、供熱及生產、經營、儲存易燃易爆化學危險品單位和場所；糧、棉、木材等可燃物資儲存倉庫、堆垛管理單位；勞動密集型生產企業和醫院、學校、敬老院、教堂等人員密集場所的消防安全責任人，要認真對單位消防安全狀況組織開展一次全面的自檢自查。重點檢查是否逐級落實消防安全責任制、是否履行消防工作職責、是否存在火災隱患或消防違法行為，對檢查發現的火災隱患和消防安全問題要立即進行整改。
2、行業復查。各行業系統主管部門要成立檢查組，對行業、系統所屬單位自檢自查情況逐一進行復查。各鄉鎮（場、區）負責對鄉鎮居民區和城市社區進行復查；教育、衛生、民政、廣電、建設等行業和系統負責對學校、醫院、養老院、廣播電臺、建筑工程等行業、系統內部各單位進行復查；體育、文物、人防等部門負責對體育場館、賓館（飯店）寺廟等建筑、地下場所等單位進行復查；交通等部門負責對客運站（火車站）等管轄單位進行復查；公安、安監、工商、文化、質檢等行政管理部門負責對經營性場所進行復查。重點檢查單位消防安全責任制落實情況、冬季防火自檢自查情況、消防安全狀況以及消防安全培訓和滅火逃生演練情況。對自查工作不落實、不到位，存在火災隱患或嚴重消防安全問題的，應依法依紀予以查處，并要求限期整改落實。2009年12月31日前，上述各行政主管部門，要向縣消防安全委員會上報包括檢查單位名稱、數量、發現火災隱患具體問題、督促整改的具體措施、依法依紀予以處分的具體人員等詳細內容的專題報告。
3、專項檢查。各單位要將冬防工作與全年火災隱患排查治理工作緊密結合起來，縣政府將組織公安、安監、消防部門深入開展冬季消防安全大檢查。做到“六個必查”和“六個一律”。即必查是經過消防驗收和開業前消防安全檢查；必查疏散通道、安全出口是否暢通；必查建筑消防設施是否正常運行；必查建筑內部裝修裝飾是否符合消防安全要求；必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓；必查是否制定滅火應急疏散預案和演練。對檢查發現公眾聚集場所違法裝修的，一律依法責令停止施工；對公眾聚集場所未經消防驗收合格、開業前消防安全檢查，擅自投入使用的，一律依法責令立即關閉；對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，自動消防設施損壞，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；對地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產整改；對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律責令停業整改；對人員密集場所室內一律不得燃放任何煙花和爆竹。對拒不整改和責令停產停業后擅自使用、營業的，要堅決依法拘留違法人員。要全面推行錯時工作制，對夜間營業的單位和場所進行夜查，把警力部署到火災高發時段、高發部位，全力做好火災防控。
（三）、檢查驗收階段（2010年2月1日至28日）。
1、縣政府將組成檢查組，對各地冬季防火工作開展情況進行抽查。
2、各系統、各單位要成立檢查組，對本行業系統、本單位冬季防火工作開展情況進行檢查。各鄉鎮（場、區）和縣城社區要由領導帶隊，組織相關部門專業人員組成聯合檢查組，對轄區重點單位、重點部位和村屯、居民小區進行檢查。
五、工作要求
（一）切實增強做好冬防工作的責任感和緊迫感。各鄉鎮（場、區）、各相關部門要站在全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、關注民生、保障民生的高度，近一步強化大局意識、憂患意識、責任意識、認真研判本地區冬季火災特點和消防安全形勢，迅速采取強有力的措施，切實做好冬季防火工作，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群傷火災發生。
（二）切實加強對冬季工作的組織領導。各鄉鎮（場、區）、各相關部門要按照本方案的要求，立即組織開展冬季防火工作，迅速掀起冬季防火。各有關部門要加強溝通，密切配合，共同完成監督檢查任務，在冬防過程中，各鄉鎮（場、區）、各相關部門還要深入抓好圣誕節、元旦、春節、元宵節的消防保衛工作，要做到提前部署、周密安排。
（三）切實做好社區和農村消防工作。各鄉鎮（場、區）、村民委員會要認真貫徹落實全省社會主義新農村建設消防工作現場會議精神，組織村民搬遷村屯內的柴草垛，拆除違章建筑，打通消防通道，消除容易引發連營火災的各類隱患；要督促落實村民聯防巡查制度，推行“七戶聯防”和治安消防聯防巡查等行之有效的做法，落實生產生活用火、用電安全措施；要組織開展以鄉鎮企業、衛生院、福利院、寄宿制學校為重點的農村消防安全檢查，督促單位整改火災隱患，落實老弱病殘等弱勢群體的消防安全保障措施。各村屯要配備消防器材和滅火工具，村民自家應配備簡易的滅火工具。一旦發生火災，要在向較近消防隊及時報警的同時，迅速組織撲救，消滅初起火災，減少火災損失，嚴防連片大火的發生。
第一條為了預防火災和減少火災危害，保護公民人身、財產和公共財產安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區域內的機關、團體、企業、事業單位以及其他組織和個人適用本條例。
第三條消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，實行消防安全責任制，推進消防工作社會化。
第四條各級人民政府負責本行政區域內的消防工作。
各級人民政府應當將消防工作納入國民經濟和社會發展規劃，制定城鄉消防規劃，并組織有關行政主管部門實施，保障消防工作與經濟社會發展相適應。
各級人民政府應當將消防業務經費納入年度財政預算，確保消防業務經費及時足額到位，并隨經濟社會發展需要相應增加。
第五條市、區（縣）公安部門對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由本級公安消防機構負責實施。公安派出所應當做好職責范圍內的消防工作。
森林、鐵路、民航機場、港口（含漁業港口）以及在沿海、內河水域內航行、停泊、作業的民用船舶的消防工作，依照有關法律、法規的規定執行。
安全生產監管、規劃、建設、城市管理、行政執法、文化、房管、國土資源、工商、質量技術監督等行政主管部門，依法做好各自職責范圍內的消防工作。
第六條各級人民政府應當組織開展消防安全宣傳教育活動。
公安消防機構應當制定消防安全宣傳教育計劃，依法進行消防安全教育和培訓。
教育行政主管部門應當將消防安全知識列入學校及其他教育機構的教育內容。司法、人事、勞動和社會保障、科技等行政主管部門應當將消防法律法規和消防安全知識納入普法、任職培訓、就業教育和科普等工作的內容。
廣播、電視、報刊等新聞單位應當無償開展社會消防安全宣傳教育，刊播消防安全公益廣告。
第七條各級人民政府對在消防工作中做出重大貢獻或者舉報違反消防安全行為有功的單位和個人應當予以表彰、獎勵。
鼓勵發展消防安全技術服務中介組織和建立民間消防基金會。
第二章消防安全職責
第八條市、區（縣）人民政府應當履行下列消防安全職責：
（一）貫徹、執行消防法律、法規，建立、完善、落實本行政區域內的消防安全責任制，明確政府負責人和有關部門的消防工作職責,對本級人民政府有關部門和下級人民政府履行消防安全職責的情況進行檢查、監督和考核；
（二）將消防工作列入重要議事日程，建立防火安全委員會制度，定期研究部署消防工作，及時解決消防工作中的重大問題；
（三）建立健全部門之間信息溝通和聯合執法機制；
（四）定期組織消防安全檢查，督促有關單位消除火災隱患；
（五）建立重（特）大火災事故的應急救援機制，組織或者協助組織撲救、調（特）大火災事故；
（六）法律、法規規定的其他職責。
第九條鎮人民政府、街道辦事處應當履行下列消防安全職責：
（一）宣傳、執行消防法律、法規，建立、完善、落實本行政區域內的消防安全責任制；
（二）指導村（居）民委員會制定消防安全公約；
（三）協助有關部門督促轄區內單位制定消防安全制度和消防安全操作規程、履行消防安全職責；
（四）定期組織消防安全檢查，采取措施消除火災隱患；
（五）發生火災時及時組織人員疏散、開展火災自救，協助有關部門保護火災現場、維護火場秩序和調查火災原因；
（六）配合公安消防機構開展消防執法工作；
（七）法律、法規規定的其他職責。
第十條村（居）民委員會應當制定轄區內的消防安全公約，督促村（居）民遵守，協助有關部門做好轄區內的消防安全工作。
第十一條公安消防機構應當履行下列消防安全職責：
（一）貫徹、執行消防法律、法規，依法對單位和個人遵守消防法律、法規的情況進行監督檢查，實施消防行政許可，制止、糾正和查處消防違法行為；
（二）定期公布本轄區內的重大火災隱患情況，及時通知有關單位或者個人采取措施，限期消除火災隱患；
（三）對使用消防產品實施監督；
（四）確定本行政區域內的消防安全重點單位，定期進行消防監督檢查；
（五）開展消防安全宣傳教育，依法組織消防安全培訓，管理和指導消防隊伍的建設和訓練；
（六）組織、指揮、承擔火災撲救工作，負責火災原因的調查、認定，進行火災統計，核定火災損失；
（七）開展消防科學技術研究，推廣消防科學技術研究成果；
（八）法律、法規規定的其他職責。
第十二條公安派出所應當履行下列消防安全職責：
(一)對轄區內的村（居）民委員會及住宅區物業服務企業履行消防安全職責的情況，以及上級公安機關授權管理的單位和其他場所進行消防監督檢查，督促消除火災隱患；
(二)督促轄區內屬于公安消防機構監督的新建、改建、擴建和室內裝修等工程項目的單位和個人依法申報消防審核、驗收；
(三)協助公安消防機構對轄區內的建筑工地開展防火安全檢查，督促施工單位配備必要的滅火器材，落實防火安全措施；
(四)組織指導轄區內專職消防隊、義務消防隊進行初起火災撲救，及時疏散人員，協助公安消防機構保護火災現場和調查處理火災事故；
(五)協助公安消防機構開展其他消防監督工作。
第十三條機關、團體、企業、事業單位應當履行下列消防安全職責，保障本單位的消防安全：
（一）建立、落實消防安全和崗位消防安全責任制，確定本單位的消防安全管理人和消防安全責任人，單位的主要負責人對本單位的消防安全工作負責；
（二）建立健全消防安全管理組織；
（三）制定、落實消防安全制度和消防安全操作規程，遵守消防法律、法規，執行消防技術標準；
（四）制定防火、滅火方案和應急預案；
（五）定期開展消防安全教育活動，組織所屬單位開展防火、滅火、逃生自救等消防安全常識教育培訓和消防演練；
（六）開展消防安全檢查，及時消除火災隱患；
（七）按照國家有關規定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并定期組織檢測、維修和保養，確保消防設施和器材、消防安全標志完好、有效；
（八）保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，并設置符合國家規定的消防安全疏散標志；
（九）發生火災時及時組織人員疏散，開展火災自救，保護火災現場，協助維護火場秩序和調查火災原因；
（十）建立健全消防工作檔案，統一保管與消防工作有關的材料和記錄以及公安消防機構填發的各種法律文書；
（十一）法律、法規規定的其他職責。
個體工商戶、農村承包經營戶等其他組織和個人應當依照前款規定履行消防安全職責，保障自身的消防安全。
第十四條消防安全重點單位除應當履行本條例第十三條規定的職責外，還應當履行下列消防安全職責，保障本單位的消防安全：
（一）實行每日防火巡查，確定巡查的人員、內容、部位和頻次，并建立巡查記錄；
（二）每半年至少組織一次滅火和應急預案的演練；
（三）建立健全消防安全事故報告制度，及時報告發生的消防安全事故，迅速啟動應急救援機制；
（四）建立健全從業人員消防安全教育、培訓、考核管理制度；
（五）將本單位消防安全責任人、消防安全管理人的任命、變更情況送當地公安消防機構備案；
（六）法律、法規規定的其他職責。
第十五條物業服務企業應當在服務區域內履行下列消防安全職責：
（一）指定專人負責消防安全管理工作，制定滅火和應急預案；
（二）建立健全消防安全制度和消防工作檔案；
（三）在公安消防機構的指導下開展消防宣傳，組織消防演練；
（四）對占用或者堵塞疏散通道、安全出口、消防車通道等行為予以制止，制止無效的，應當及時向公安消防機構報告；
（五）對建筑物共有部分的消防設施、消防器材、消防安全標志定期組織檢查、維修、保養，確保消防設施、消防器材、安全標志完好有效；
（六）督促業主或者使用人履行消防安全職責，對業主或使用人拒不消除火災隱患的，應當及時向公安派出所或者公安消防機構報告；
（七）對建筑物共有部分組織防火檢查，開展日常防火巡查，及時消除火災隱患；
（八）發生火災事故時，應當采取應急措施，并及時向公安消防機構報告，協助做好救助工作。
居民住宅區未實行物業服務的，當地的居民委員會應當組織業主或者物業使用人進行自我管理，落實消防安全職責，并實施監督，定期進行檢查。發現居民住宅區內的單位和個人有消防違法行為的，應當及時制止并要求其改正；對拒不改正的，應當及時報告轄區公安派出所或者公安消防機構。
第十六條建筑物的業主或者物業使用人應當履行下列消防安全職責：
（一）遵守國家有關消防法律、法規的規定；
（二）維修、保養自己專有、專用部分的消防設施和消防器材，確保完好有效；
（三）委托物業管理的，配合物業服務企業做好消防安全管理工作，消除火災隱患。
第十七條廠房、庫房、商場、賓館、酒店、辦公樓等實行承包、租賃或者委托經營、管理的，業主應當提供符合消防安全要求的建筑物并與物業使用人以書面形式約定各方的消防安全職責。未約定或者約定不明確的，由業主履行消防安全職責。
涉及公共消防安全的消防車通道、疏散設施和其他建筑消防設施應當由業主或者其委托的管理人統一管理。
第十八條出租住宅應當符合消防安全要求。出租人與承租人應當以書面形式約定各方的消防安全職責。未約定或者約定不明確的，由出租人履行消防安全職責。
出租人應當加強消防管理，及時消除火災隱患，保障出租住宅公用的疏散通道、安全出口的暢通。承租人應當安全用火、用電、用氣，不得占用或者堵塞疏散通道、安全出口，維護公共消防安全。
第十九條建筑工程施工現場的消防安全由施工方負責。實行施工總承包的，由總承包人負責；總承包人依法分包的，分包人向總承包人負責，服從總承包人對施工現場的消防安全管理。
第二十條公民應當遵守電氣、燃氣和室內裝修消防安全規定，愛護公共消防設施，學習掌握防火、滅火、逃生方法和報告火警等消防常識。
監護人應當對被監護人進行消防安全教育，并承擔相應的監護責任。
第二十一條下列人員應當接受公安消防機構的消防安全教育和培訓：
（一）消防安全責任人，專（兼）職消防安全管理人員，專職、義務消防隊隊員；
（二）消防工程的設計、安裝、施工、維護、管理、監理、維修人員，消防控制中心(室）的值班、操作人員；
（三）公眾聚集場所的工作人員；
（四）易燃易爆危險物品生產、儲存、運輸、銷售、裝卸的管理人員；
（五）法律、法規規定的其他人員。
第三章火災預防
第二十二條市、區（縣）公安消防機構應當根據消防法律、法規、技術標準的規定，會同規劃、建設、城市管理等部門編制消防專項規劃，并報同級人民政府批準。消防專項規劃應當包括消防安全布局、消防隊（站）、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容。
城鄉建設總體規劃缺少消防規劃或者消防規劃不合理的，市、區（縣）人民政府不得批準。
第二十三條城鄉建設應當符合消防法律、法規以及消防規劃和消防技術標準的要求，保證足夠的防火間距。
原有建設不符合要求的，當地人民政府應當組織有關部門制定計劃，逐步解決，并按下列規定處理：
（一）對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產、儲存場所等重大火災危險源，責令限期搬遷；無法保證消防安全的，責令停止使用；
（二）制定舊城（村）改造計劃和城鎮房屋拆遷計劃應當優先安排“城中村”、易燃建筑密集區的拆遷、改造；
（三）對存在重大火災隱患的人員密集場所，責令限期整改。不能保證人員生命財產安全的，責令停止使用。
第二十四條消防隊（站）、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施以及消防裝備應當與其它市政基礎設施統一規劃、統一設計、統一建設、統一管理，同步發展，并由市、區（縣）人民政府依照消防法律、法規和消防規劃、技術標準，組織有關部門進行建設、配置和維護。
公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，公安消防機構應當及時報告當地人民政府。當地人民政府應當及時組織有關部門增建、改建、配置或者進行技術改造，當地公安消防機構負責驗收。
第二十五條公共消防設施建設用地應當按照國家有關規定及消防規劃予以預留、控制和保護。任何單位和個人不得侵占公共消防設施建設用地或者擅自改變用地性質。
第二十六條對法律、行政法規規定必須辦理消防安全行政許可事項的，負責行政許可的行政主管部門或者機構應當嚴格依法審查。消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過的，不得批準。
對已經取得消防安全行政許可的單位和個人，公安消防機構發現其不再具備消防安全條件的，應當立即撤銷原批準并在送達撤消決定書后兩個工作日內通知相關行政管理部門依法處理。
安全生產監管、規劃、建設、城市管理、行政執法、國土資源、工商、質量技術監督等部門對未依法取得消防安全行政許可的單位或者個人，屬于本部門職責范圍內的應當依法查處；不屬于本部門職責范圍內的應當及時移送、通報公安消防機構處理。
第二十七條公安消防機構應當加強與有關行政主管部門的信息溝通，及時將消防監督管理中認定的重大火災隱患等情況報告當地人民政府并通報相關部門。
國土資源、規劃、建設、房管、氣象、供水、供電、燃氣、通訊等部門和單位，應當及時、無償向公安消防機構提供涉及消防安全和滅火救援工作的信息資料。
第二十八條新建、擴建、改建、內部裝修和用途變更的建筑工程，按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的，建設單位應當將消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核，公安消防機構應當在法定期限內完成審核。
前款規定的建筑工程的消防設計圖紙及有關資料未經公安消防機構審核或者經審核不合格的，建設行政主管部門不得發給施工許可證，房地產行政主管部門不得核發商品房預售許可證，建設單位不得開工建設。經公安消防機構審核的消防設計需要變更的，應當報經原審核的公安消防機構核準。
本條第一款規定的建筑工程竣工時，建設單位應當將消防竣工驗收資料報公安消防機構進行消防驗收。公安消防機構收到建設單位驗收申請及有關資料后，對申報材料齊全的，應當在十個工作日內進行消防驗收，并在消防驗收后七個工作日內簽發《建筑工程消防驗收意見書》。未經消防驗收或者經消防驗收不合格的，房地產行政主管部門不得頒發房地產權屬證書，建筑工程不得投入使用。
第二十九條新建、擴建、改建、內部裝修和用途變更的建筑工程，按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的，建設單位不得委托、發包給不具備相應資質的單位和個人進行消防設計、施工或者監理。
從事建筑工程消防設計、施工或者監理的單位和個人，應當執行有關法律、法規以及消防技術標準，并對建筑工程消防設計、施工或者監理的質量和安全承擔相應的責任。
第三十條建筑工程使用的消防產品應當符合國家標準或者行業標準，建設單位和承建單位應當在建筑工程竣工進行消防驗收時向公安消防機構提供消防產品的供貨證明和具備相應資質的機構提供的消防安全檢測報告。
第三十一條生產、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位、個人，必須執行國家有關消防安全的規定。
第三十二條舉辦文化體育活動以及集會、焰火晚會、燈會、展會等大型群眾性活動，具有火災危險的，主辦人、承辦人以及場地提供人應當以書面形式約定各方的消防安全職責。未約定或者約定不明確的，由主辦人履行消防安全職責。
前款規定的具有火災危險的大型群眾性活動，其主辦人應當制定滅火和應急預案，落實消防安全措施，并在舉辦前向當地公安消防機構申報，經公安消防機構對活動現場進行消防安全檢查合格后，方可舉辦。
第三十三條下列公眾聚集場所應當在使用或者開業前向當地公安消防機構申報，經消防安全檢查合格后方可使用或者開業：
（一）歌舞廳、影劇院等公共娛樂和演出場所；
（二）賓館、飯店；
（三）商場、集貿市場；
（四）體育場館、會堂；
（五）其他依法需要經消防安全檢查合格后方可使用或者開業的場所。
前款規定的公眾聚集場所未依法延續消防安全檢查合格有效期的，不得繼續使用或者營業。
第三十四條對于具有火災危險的大型群眾性活動舉辦前申報的消防安全檢查和公眾聚集場所使用或者開業前申報的消防安全檢查，公安消防機構應當自依法受理之日起四個工作日內進行檢查；自檢查之日起三個工作日內制作并送達《消防安全檢查意見書》。
第三十五條公眾聚集場所履行消防安全職責的單位應當經常對電器設備、電氣線路進行自查、維護，每三年應當委托具備相應資質的機構進行檢測；檢測報告送公安消防機構備案。
配置自動消防設施的單位，應當委托具備相應資質的機構每年對設施進行檢測，每三年對火災報警探測器進行清洗；檢測和清洗報告送公安消防機構備案。
第三十六條消防設施的檢測、保養和維修，應當符合法律、法規和消防技術標準的規定。
檢測、保養和維修消防設施的機構應當對作出的檢測結果、維修和保養質量負責。
第三十七條任何單位和個人不得實施下列違反消防安全管理的行為：
（一）在車間、倉庫、集貿市場、商場、公共娛樂場所內設立員工集體宿舍；
（二）生產經營場所與住宿場所為一體的建筑，其住宿部分沒有按照規定設置獨立的防火分區、疏散通道和安全出口；
（三）封閉、堵塞、占用疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在疏散通道、安全出口、消防車通道上設置障礙物；
（四）損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、設備器材，或者擅自改變消防設施、器材的用途；
（五）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；
（六）在人員密集場所的窗戶、陽臺安裝不符合緊急疏散要求、影響滅火救援的防盜網；
（七）公共娛樂場所在營業時進行設備電焊、氣焊等具有火災危險的施工、維修作業；
（八）遮擋、覆蓋消防安全疏散指示標志或者妨礙消防設施、器材的正常使用；
（九）不按規定安裝、敷設、使用和管理電器設備、電氣線路和燃氣用具；
（十）不按規定配置、使用和管理消防設施、消防器材;
（十一）依法必須經消防安全培訓的人員未經消防安全培訓合格而上崗作業；
（十二）消防控制室的值班、操作人員擅自離開工作崗位；
（十三）法律、法規禁止的其他行為。
第三十八條有關責任單位和個人對經確定存在火災隱患的場所，能夠當場消除火災隱患的，必須當場消除；不能當場消除的，必須制定具體的消防整改措施，及時消除。在火災隱患消除前，有關責任單位和個人應當采取措施確保消防安全；不能確保消防安全的，應當自行全部或者將危險部位停產停業整改。
公安消防機構對認定的重大火災隱患，應當通報有關主管部門并及時提請當地人民政府掛牌督促整改。
市、區（縣）人民政府應當對存在重大火災隱患的場所實施掛牌督辦，并向社會公布。
第三十九條大型商場、集貿市場、賓館、飯店、影劇院、歌舞廳等公眾聚集場所和大型專用倉庫、消防安全重點單位以及生產、儲存、經營易燃易爆危險物品的場所，應當依照國家、省的有關規定參加火災保險和公眾責任保險。
第四章消防組織
第四十條市、區（縣）人民政府應當根據經濟和社會發展的需要，發展以公安消防隊為主體的多種形式消防組織，保障消防組織與消防工作的需要相適應。
第四十一條鎮人民政府、街道辦事處以及火災危險性較大的大型企業應當按照有關規定建立專職消防隊。
專職消防隊所需經費由組建單位自行解決，當地人民政府應當給予支持和協助。
第四十二條鼓勵有條件的村（居）民委員會組建義務消防隊或者設置專（兼）職消防人員。
第四十三條公安消防隊、專職消防隊和義務消防隊應當加強業務技能訓練，開展消防安全演練和滅火演練，并保持器材裝備完好。
消防隊依法開展消防安全演練和滅火演練時，有關單位和個人應當配合并提供便利。
第五章滅火救援
第四十四條任何單位和個人發現火災，應當立即報警，并積極采取措施滅火。
禁止謊報火警、阻攔報警、制造混亂。
公安消防機構、電信等有關部門應當保障火警通訊線路暢通，迅速傳遞火災信息。
第四十五條公共場所發生火災時，現場工作人員有組織、引導在場群眾疏散的義務。
發生火災的單位必須立即組織力量撲救火災。鄰近單位應當給予支援。
公安消防隊接到火警出動命令后，應當在六十秒內出動消防車，迅速趕赴火場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災。
第四十六條滅火救援工作由公安消防機構或者火災現場指揮部統一組織指揮。當地人民政府、街道辦事處應當組織、調集人員、物質等支援滅火救援工作。
公安消防機構有權根據撲救火災的需要調動專職消防隊以及交通、供水、供電、供氣、通訊、醫療救護等有關單位進行滅火救援；消防隊伍以及其他參加滅火的單位、人員應當服從調動和指揮。
任何單位、成年公民都有義務參加有組織的滅火救援工作。
第四十七條公安消防機構在執行滅火救援任務時，其他車輛、行人必須讓行。緊急情況下，對阻礙通行的車輛可以強制讓道，對妨礙消防車及時到達火場的隔離墩、欄桿等道路障礙物，可以實施破損或者拆除。
在執行滅火救援任務過程中發生交通事故的消防車（艇），經交通管理人員同意，可以離開交通事故現場，參加滅火救援工作。
第四十八條公安部門應當負責火災現場的警戒，維護火災現場的秩序。
公安消防機構可以根據現場需要封閉火災現場；未經公安消防機構同意，任何人不得進入或者清理、變動火災現場。
第四十九條公安消防隊滅火救援不得向受災單位或者個人收取任何費用。
第六章法律責任
第五十條各級人民政府、街道辦事處以及有關行政管理部門違反本條例規定，不履行消防工作職責的，對有關責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十一條違反本條例規定，有下列情形之一的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止施工、停止使用或者停產停業，可并處工程概算百分之一點五的罰款；對工程概算無法計算或者不依照規定編制工程概算的，按工程面積處每平方米十五元的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者二千元以上二萬元以下的罰款：
（一）建筑工程的消防設計未經公安消防機構審核或者經審核不合格，擅自施工的；
（二）建筑工程竣工時未經公安消防機構驗收或者經驗收不合格，擅自使用的。
第五十二條違反本條例規定，將建筑工程委托、發包給不具備相應資質的機構進行消防設計、施工或者不按有關法律、法規以及消防技術標準進行消防設計、施工的，依照《中華人民共和國建筑法》等法律、法規處理。
第五十三條違反本條例規定，將建筑工程的消防設計、施工委托給不具備相應資質的機構監理的，或者不按有關法律、法規以及消防技術標準進行消防監理的，依照《建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》處理。
第五十四條違反本條例規定，使用不符合國家標準或者行業標準的消防產品的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止使用。
第五十五條違反本條例規定，生產、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品不執行國家有關消防安全規定的，責令停止違法行為，對個人處二千元以上二萬元以下的罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款；對不符合消防安全規定的易燃易爆危險物品及其容器，可扣押、查封并依法予以處理。
第五十六條違反本條例規定，公眾聚集場所未經消防許可擅自投入使用或者開業的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止使用或者停產停業，可并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節特別嚴重的，處十萬元以上十五萬元以下的罰款；并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者二千元以上二萬元以下的罰款。
第五十七條違反本條例規定，擅自舉辦文化體育活動以及集會、焰火晚會、燈會、展會等大型群眾性活動，具有火災危險的，責令當場改正；當場不能改正的，責令停止舉辦，可并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，處三萬元以上五萬元以下的罰款；并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者二千元以上二萬元以下的罰款。
第五十八條違反本條例規定，實行承包、租賃或者委托經營、管理的廠房、庫房、商場、賓館、酒店、辦公樓等場所不符合消防安全要求的，責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款，并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者二千元以上一萬元以下的罰款。
第五十九條違反本條例規定，有下列情形之一的，責令排除妨礙、恢復原狀或者賠償損失，處警告或者一萬元以上十萬元以下的罰款，并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者二千元以上二萬元以下的罰款；拒不排除妨礙、恢復原狀的，應當或者清除。
（一）封閉、堵塞、占用疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在疏散通道、安全出口、消防車通道上設置障礙物的；
（二）損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，或者擅自改變消防設施、器材用途的；
（三）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；
（四）在人員密集場所的窗戶、陽臺安裝防盜網，影響緊急疏散和滅火救援的。
第六十條違反本條例規定，有下列情形之一的，責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款，并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者二千元以上一萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令立即停止施工、停止使用或者停產停業。
（一）在車間、倉庫、集貿市場、商場、公共娛樂場所內設立員工集體宿舍的；
（二）經營場所與住宿場所為一體的建筑，其住宿部分沒有按照規定設置獨立的防火分區、疏散通道和安全出口的；
（三）公共娛樂場所在營業時進行設備電焊、氣焊等具有火災危險施工、維修作業的。
第六十一條違反本條例規定，有下列情形之一的，責令改正或者限期改正，對個人處五百元以上二千元以下的罰款，對單位處二千元以上五千元以下的罰款。
（一）遮擋、覆蓋消防安全疏散指示標志或者妨礙消防設施、器材正常使用的；
（二）不按規定配置、使用和管理消防設施、消防器材的;
（三）依法必須經消防安全培訓的人員未經消防安全培訓合格上崗作業的；
（四）消防控制室的值班、操作人員擅自離開工作崗位的。
電器設備、電氣線路和燃氣用具的安裝、敷設、使用和管理不符合消防安全技術規定的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止使用。
第六十二條違反本條例規定，不及時消除火災隱患的，責令限期改正。
有重大火災隱患的，處一萬元以上十萬元以下的罰款，并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者二千元以上二萬元以下的罰款。
營業性場所對火災隱患不及時消除的，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止施工、停止使用或者停產停業，可并處一萬元以上十萬元以下的罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二千元以上二萬元以下罰款。
對存在火災隱患的場所無法查明責任人的，可依法予以查封。
第六十三條違反本條例規定，擅自進入或者清理、變動火災現場的，責令立即停止違法行為，處警告或者一千元以上一萬元以下的罰款。
第六十四條公安消防機構在收集證據時，可以采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經公安消防機構負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七個工作日內及時作出處理決定；先行登記保存不足以防止當事人銷毀或者轉移證據的，可予以查封、扣押。
第六十五條依照本條例實施的行政處罰和行政強制措施，除法律、法規另有規定外，由公安消防機構裁決。
責令停止施工、停止使用、停產停業，對經濟和社會生活影響較大的，公安消防機構必須報請區（縣）以上人民政府決定，當地人民政府應當在七個工作日內作出明確的決定。
當事人逾期不履行行政處罰決定的，公安消防機構可以申請人民法院強制執行。
第六十六條公安消防機構工作人員應當忠于職守，秉公執法。對違反本條例有關規定，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一)對依法應當審批、審核、核準或者驗收的項目，故意刁難，拖延不辦的；
（二）對不符合審批、審核、核準或者驗收條件的項目，擅自審批、審核、核準或者驗收的；
（三)對依法受理消防安全檢查申請的場所，未經檢查或者檢查不合格，同意使用或者開業的；
(四)發現重大火災隱患不按照規定通知有關單位或者個人改正的；
(五)利用職務為用戶指定消防產品的銷售單位、品牌，指定建筑消防設施施工單位，或者為投保人指定保險單位的；
(六)違法實施處罰或者違法采取強制措施的；
(七)向行政管理相對人強行攤派各種費用或者亂收費的；
今天這次全縣春季防火暨安全工作會議是縣政府決定召開的,會議的主要任務是貫徹落實近期省、市相繼召開的春季防火、道路交通安全、水上交通安全工作會議精神，部署我縣春季防火、道路及水上交通安全等工作。剛才，王清武同志宣讀了《縣2012年春季防火安全工作實施方案》，希望各鄉鎮、部門要抓好落實。下面我就進一步做好春防和重點安全工作簡要強調三點意見。
一、春季防火工作
大家都知道，今年全省出現了嚴重旱情，我縣的旱情也異常嚴峻。據氣象部門預測，今年我縣春季降雨量不但少于往年，且大風天數增多，氣候條件對春季防火工作十分不利。因此各鄉鎮、各部門、各單位都要迅速行動起來，認真做好春季防火工作。
一是強化組織領導。各鄉鎮、各部門要建立健全春防組織機構，配齊配強人員，從實際出發，研究制定春防工作方案，層層簽訂責任狀。春防期間，各鄉鎮、各部門要組織對所屬單位開展不少于兩次的消防安全專項督查。要針對可能發生的連營火災，制定完善火災撲救預案。要重點加強林區和城鄉結合部位的管理，嚴防“家火上山”和“山火進城”、“山火進村”。
二是認真履行職責。各鄉鎮、各部門要各負其責，密切配合，全力做好工作。氣象部門要及時大風天和火險等級預報。教育部門要開展對中、小學生的防火安全教育。文化、廣播電視等部門要及時刊發氣象、火險信息，開展消防公益宣傳。建設、電信部門要按照各自的職責范圍，做好公共消防設施的建設和維修。各級行業主管部門要對所屬單位進行檢查、抽查，及時發現和解決問題。各行政執法部門要深入基層特別是消防安全重點單位，認真開展執法檢查，依法查處違法違章行為。各居（村）民委員會要制定并落實居（村）民防火公約，做好自防自救。各林場、村屯要統一規劃木材、柴草垛堆放地點，并安排人員，適時開展防火巡查。各單位要強化管理，落實消防工作的主體責任。各消防安全重點單位要加強對火、電、氣源的管理和重點部位、崗位的看護，加強值班值宿，認真落實各項防范措施。同時，部門之間要密切配合，形成工作合力，共同做好春防工作。
三是依法整治隱患。春防工作要牢牢抓住以下重點行業和單位，即：賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所、醫院、寄宿制學校、幼兒園、養老院等人員密集場所，供電、供水、供油、供氣及生產、經營、儲存易燃易爆化學危險品的場所，物資集中倉庫、廣播電視、金融、交通和通訊樞紐等重點單位。各鄉鎮、各部門要充分利用春季防火的有利時機，集中主要精力，排查火災隱患，改善基礎條件。要加大整治力度，對存在火災隱患又整治無望的單位，要下定決心關、停、并、轉。
四是嚴防連營火災。各鄉鎮政府要牽頭組織，搬遷柴草垛，打通消防通道，拆除違章建筑，全面鏟除容易引發連營火災的各類隱患。凡五級以上大風天和高火險天氣，各鄉鎮、社區、村屯要及時禁火信號，禁止以柴草、木炭、煤炭等為燃料的生活用火和經營用火，禁止室外生活用火和明火作業；凡遇六級以上大風天和強火險天氣，要對三類輸、配電線路停止供電。各鄉鎮、各部門、公安派出所、居（村）民委員會要組織力量，對屬地街道、村屯、居民住宅、“六小”單位，特別是易燃建筑密集區進行包點、包片的檢查，發動居（村）民進行聯防巡查。各企事業單位要加強對消防重點部位的管理和檢查，嚴防大風天火災事故發生。
五是加強消防宣傳。公安消防部門要加強消防知識的宣傳、指導。各鄉鎮、各部門要圍繞春防主題，重點加強生產、生活安全用火、用電、用油、用氣常識以及大風天防火注意事項的宣傳。要廣泛宣傳初起火災撲救方法和火場逃生自救常識。要在城鎮繁華地段設置消防宣傳牌，農村村屯要粉刷消防宣傳標語。各單位要在單位內部或臨街地方懸掛消防宣傳標語，張貼《省人民政府春季防火命令》。春防期間，各單位尤其是各類公眾聚集場所，要對從業人員開展一次消防安全培訓，組織一次滅火和疏散演練。
六是強化執勤戰備。公安、企業消防隊伍要積極開展滅火演練，加強戰備執勤。大風天要按規定進入等級戰備。各鄉鎮要成立大風天撲救大面積火災應急指揮部，做到發生火災立即組織撲救。凡五級以上大風天和高火險天氣發生的火災，當地政府的主要領導必須到場指揮撲救，最大限度地降低傷亡和損失。對可能造成較大以上火災或連營火災等嚴重后果的，必須立即報告縣政府和有關部門。
七是嚴格責任追究。隱患險于明火，責任重于泰山。春防期間，凡因工作失職、瀆職造成較大以上火災的，依據《中華人民共和國消防法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《省消防條例》、《省消防安全責任制規定》等法律、法規，給予鄉鎮或部門主管負責人、主要負責人行政處分，對觸犯刑律的，要依法追究其刑事責任。社會各單位及有關人員違反消防法律、法規造成嚴重后果的，也要依法嚴懲。
二、道路和水上交通安全工作
一是切實加強領導，落實安全工作責任制。各鄉鎮、各相關部門要把道路和水上交通安全工作擺上突出位置，加強督導、狠抓工作落實，鄉鎮要對所轄水域安全負責，認真執行《哈爾濱市鄉鎮船舶和渡通安全管理辦法》，沿江鄉鎮要選擇業務精、事業心強的干部承擔水上安全工作，切實負起監管責任。公安部門對車輛登記檢驗、駕駛員培訓考試等環節負責。交通部門要對運力審批、資質認證負責。海事部門要對水上交通安全監督檢查負責。漁政漁港監督部門要對漁政漁港監督安全負責。各鄉鎮、各相關部門要逐級落實責任制，強化安全監管措施，有效防范道路和水上交通安全事故。
二是綜合治理，嚴厲查處非法營運車輛、船舶。縣安全辦、公安、交通、漁政、海事等監管部門要加大執法監督檢查力度，采取巡檢、抽檢等方式，將明查暗訪與專項治理結合起來，凡屬“三無”車輛、船舶和非法營運車輛、船舶一律取締；有營運資格的車輛、船舶嚴禁客貨混載、超員超載、無證駕駛、酒后駕駛等違章冒險行為；運輸危險化學品、有毒有害物品的車輛、船舶，必須經有關部門檢驗合格后方可運行；嚴禁漁業船舶在松花江主航道捕魚作業，對未經漁業監管部門核發捕撈許可等相關手續擅自捕魚作業的船只、未經檢驗無手續的“三無”船舶和冒用魚船的船舶、違法拉客載貨的漁船和農用船舶要嚴厲查處，決不姑息。渡口管理部門要按規定設置各種相關標志，加強巡邏檢查，防止行人車輛墜江事故的發生。
三是深入開展道路和水上交通安全宣傳教育。各鄉鎮、公安、交通等部門要組織開展多層次、多形式、多渠道的道路和水上交通安全教育活動，要充分利用新聞媒介等各種宣傳手段，向社會廣泛宣傳道路和水上交通安全法律、法規和方針政策，普及安全知識，提高人民群眾特別是廣大農民的安全防范意識；教育部門要加強對中小學生的道路和水上交通安全知識教育。總之，要采取群眾喜聞樂見、形式多樣的方法和途徑，不斷提高全民的安全意識和自防自救能力。
三、非煤礦山和建筑施工安全工作
一是開展非煤礦山安全專項治理。重點是查處和打擊無證非法生產，超層越界違法采礦活動，強化礦山企業現場及周邊安全設施檢查，對安全管理滑坡，安全條件降低的企業采取有力措施，認真加以解決；對現有規模較小的非煤礦山企業進行整合，引導非煤礦山企業逐步實現機械化開采，提高非煤礦山企業安全生產水平。
二是開展建筑施工安全專項治理。各有關部門，要認真落實建設項目安全生產責任制，建筑安全管理要從源頭抓起，嚴格執行“三同時”制度，對安全措施不到位，特種作業人員無證上崗，工人不經安全培訓直接上崗施工的單位，要嚴肅查處。要加強對施工現場監管和施工人員的安全教育，嚴格禁止違章違規操作，對安全設施不落實，存在嚴重安全隱患的必須停工整改，杜絕建筑施工安全事故的發生。
關鍵詞：基礎設施；建設工程；存在問題；意見方案；研究
基礎設施建設，其中包含有機場、橋梁、港口、通訊事業、水利工程以及城市的供氣、供水、供暖、供電等建設，同時，還有科教文化建設、無形產品等，我國的基礎設施建設，是所有企業以及單位生活和工作的共同性的物質基礎，是一個城市正常設施穩定運行的重要保障，同時，也是我國物質生產條件的重要基礎。基礎設施建設，其作為影響我國城市競爭力以及發展等的重要因素，對于推動區域性的經濟發展、滿足居民的諸多公共服務的要求而言，有著不可替代的作用和意義。總體來講，我國的基礎設施建設還需要立足于現狀以及一體化發展的視角，通過長期的實踐探索以及現狀比較分析研究，通過大量的實踐論證，并且運用有關數據信息、指標等，進行定量性的研究，進一步為我國基礎設施建設提供寶貴的意見，并且對其中存在缺陷的方面進行完善，推動我國可持續發展，同時也為今后的建設發展的基本方向，提供思路以及借鑒。
我國基礎設施建設發展的現狀及存在的問題
深入并且細致地針對我國基礎設施建設當中存在的問題、發展的現狀等進行研究和分析，是加強此項工作的一項基礎性環節。總體來講，我國的基礎設施建設現狀可以歸納為以下幾點：
1.城市基礎設施建設的優勢與困境
首先，我國的城市普遍有著良好的資源條件以及自然條件，由于我國地大物博，自然資源分布較為廣泛，具有極強的環境承載的能力。同時，在我國多個地區已經形成了一系列的生態綠色地區，其中石油礦產資源、煤礦資源、有色金屬資源以及農業等，都在持續穩定發展當中，是推動我國經濟發展的一項關鍵工作。其次，我國有著較為穩固的經濟發展基礎。最后，我國的科教事業也正處于蓬勃發展的進程當中，各項工作都在有條不紊的進行。但在當前的形勢之下，我國的基礎設施建設，依然面臨有較大的困難，其中首要的一點，就是中心城市的集聚效應不夠明顯，在城市的制度、文化環境、政府的管理等方面，還有待進一步的提升，其次，在我國的許多地區，城市化的進程進展較慢，基礎設施建設還較為落后，城鄉居民的生活水平相比較而言，有著非常大的差距，此外，在城市當中還普遍存在有污染較為嚴重、可用綠地面積不足、住房較為緊張、交通阻塞、供水不足等疑難問題需要進一步的改進和解決。而在我國的基礎設施建設當中，還普遍存在有欠賬較多、缺口大、排水設施較為落后以及能源的供應不足等情況，這些都是制約我國經濟發展的阻礙，需進一步的改進和完善。最后，在我國的城市當中，基礎設施的管理水平、服務水平還有待加強和提升，雖然出臺了各項管理的政策，但是普遍存在有監督管理不力、協調工作沒有做好以及各自為政的管理局面，在很大程度之上影響了基礎設施建設的進一步發展，同時在其中也缺乏應有的保障制度，常常會出現效率較低以及腐敗等現象。
2.我國農村基礎設施建設的現狀分析
我國農村的基礎設施建設主要有農村的生活基礎設施建設、生產性基礎設施建設、生態環境基礎設施建設以及社會發展的建設等幾個方面。而其基礎設施建設現狀，首先是農業的綜合生產力還有待進一步的提高，國家針對大型的灌溉工程改造、種子工程以及優質糧食工程等政策措施，還有待進一步完善，改革還需深化進行。在農村當中，農業生活性的基礎設施建設，諸如引水的安全、農村的道路、沼氣以及電力等，都還存在有一定的問題，農村的教育事業、衛生事業以及文化基礎建設等方面，也都普遍存在有不足，還需要通過切實可行的政策方案，來進行合理解決。
針對我國基礎設施建設的意見
根據上文的詳細闡述和分析，可以對我國基礎設施建設的現狀以及存在的問題等，有著全面的了解和細致的掌握。接下來，將針對進一步推動我國基礎設施建設、改進存在問題以及缺陷的重點對策方案，進行分析和研究，并且針對其中的一些關鍵性的環節，提出有建設性的建議，力求更進一步的推動我國基礎設施建設事業的發展，為有關工作的進步，做出積極的貢獻。
1.合理地進行規劃
針對我國基礎設施建設當中普遍存在的交通堵塞的問題，還需要提出有效的措施方案，對交通設施進行進一步的完善與改進。另外，還需要針對存在的問題，進行合理的規劃與協調，需要在強調均衡的基礎之上，避免建設的盲目性以及滯后性。針對供水方面存在的諸多問題，還需要編制基本的城市給水系統的布局，對供水的管網進行改造與再建設。在城市基礎設施當中，其設施本身以及各個子系統的完成性、有效性等，還需要進行協調與平衡，這一點極為重要。
2.推進節能機制能源運用
城市的能源消耗，是我國能源消耗的主體，而要實現能耗的降低，首要的一點就是針對我國城市基礎設施建設進行改造以及升級完善。在實踐的工作當中，需要結合我國的情況，采用最為先進并且適用的技術，對集中能源性系統，進行改建和完善，在滿足了居民的使用要求基礎之上，再來進一步的改善環境質量。與此同時，還需要大力發展太陽能、地熱能等清潔能源及可再生能源，這一點對于節能降耗有著不可替代的作用和意義。
3.加快體制改革和機制創新
在當前社會主義市場經濟的主體框架之下，還需要針對我國的現狀，對基礎設施建設的基本體制進行必要的改革，推進投融資體制化改革的步伐，需要大力地鼓勵社會性的資金，并且允許跨地區、跨行業的參與到市政公用的企業經營當中，通過招標以及發包的方式，對城市的市政設施建設進行選擇，同時對環境衛生及園林綠化等方面進行必要的改革與完善，推進有關工作的進步。
4.加強農村基礎設施建設
首先需要加強村莊的規劃以及居住環境的治理，提升農民的生活水平，進而推進小康社會的進步，改善村容村貌，并且安排相應的資金對其進行專項的整治。重點的針對道路、引水以及燃料、用電等方面存在的困難進行加強，為其提供安全、經濟并且適用的住宅設計圖樣，引導農民進行污水的治理以及垃圾的處理等工作，改善農村的衛生環境。最后，還需要注意防范山洪及泥石流等自然災害，加強農村內部的消防工作，在有充足資金的基礎之上，對房屋建設進行改造，避免大拆大建等情況的發生，防止進一步的加重農民負擔。
綜上所述，根據對我國基礎設施建設的現狀及存在的問題進行全面的分析和研究，以此為切入點，對改進的對策及有建設性的意見方案，進行了論述，力求更進一步的為此項工作的進步以及基礎設施建設事業的發展，奠定堅實的基礎。
參考文獻
[1]張強.農村基礎設施建設現狀[J].現代化改革，2009（7）：33-75.
[2]何云卞.試論現代化的基礎設施建設發展情況[J].民營科技，2011（6）：45-94.
