時間：2022-08-13 13:49:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇五個一活動調(diào)研報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2006年是我街道經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵之年，經(jīng)歷撤鎮(zhèn)建街，城市化進程進一步加快，農(nóng)村改革不斷深化。一年來，在區(qū)政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)下，聯(lián)委會圍繞中心，服務(wù)大局，與時俱進，求真務(wù)實，切實履行聯(lián)委會職能，為區(qū)、街道兩級經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了自己的貢獻。現(xiàn)將一年來主要工作情況總結(jié)如下：版權(quán)所有!
一、學(xué)習(xí)知情，增進共識
要生動活潑地開展聯(lián)委會工作，須以學(xué)習(xí)、知情為前提。據(jù)此，本聯(lián)委會努力遵照政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)提出的“要使政協(xié)成為學(xué)習(xí)型的群體”的要求，突出重點，組織委員學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)政治理論，包括：“三個代表”的重要思想；報刊雜志有關(guān)文章等等，聯(lián)系實際談體會，在重大問題上增進共識。二是積極參加政協(xié)組織的報告會、專題講座，特別是街道組織的專題講座、報告會，從宏觀上了解形勢，掌握xx經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的動態(tài)，進一步提高委員的政治洞察力和光榮感、責(zé)任感，從而不斷增強參政議政的自覺性。
二、發(fā)揮智力優(yōu)勢和位子超脫的優(yōu)勢，積極組織開展聯(lián)委會各項活動
今年來，聯(lián)委會認真貫徹“、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，增強統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的團結(jié)。一是委員們經(jīng)常深入街道基層，深入了解社情民意，聽取他們對xx鎮(zhèn)城市化進程中出現(xiàn)的各種問題的看法，摸清“群眾最關(guān)心什么，群眾最希望解決什么”。針對xx的實際情況，委員們關(guān)注xx撤鎮(zhèn)建街農(nóng)村改革深化以及出口退稅財政體制改革的影響，街道黨工委專題聽取有關(guān)意見。二是在撤鎮(zhèn)建街過程中，充分聽取政協(xié)委員們對規(guī)劃、體制調(diào)整的意見和建議，協(xié)商共事，為推進街道各項事業(yè)的發(fā)展建言立論、獻計獻策。三是加強與街道黨工委、辦事處各口子的聯(lián)系。做到經(jīng)常交流工作、互通信息、研討重要問題，組織好重要調(diào)研協(xié)調(diào)活動，對街道環(huán)境整治、農(nóng)村改革深化、企業(yè)支持出口退稅政策影響等事項提出自己的意見和建議，獻計獻策。今年，街道聯(lián)委會提交議案7份，積極參政議政。
“五個一”活動是政協(xié)工作的重要內(nèi)容，也是聯(lián)委會的一項特色工作，聯(lián)委會一直關(guān)心關(guān)注鎮(zhèn)招商引資工作的進展。截止11月底，我街道引進外資486萬美元，內(nèi)資3750萬人民幣。其中聯(lián)委會委員烏根祥引進外資300萬美元，委員徐敏引進外資186萬美元。“五個一”活動的順利開展，為我街道的經(jīng)濟發(fā)展做出了自己的貢獻。
四、積極撰寫提案、調(diào)研報告版權(quán)所有!
在信息報送方面，對于時效性、針對性強的社情民意，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后向區(qū)政協(xié)報送。如今年五月份，市國土資源局出臺的《xx市城區(qū)土地使用權(quán)出讓價格及地價評估管理若干規(guī)定》，群眾反應(yīng)強烈，我們以《群眾對新出臺的土地使用權(quán)出讓價格反映強烈》為題報送給區(qū)政協(xié)?！蛾P(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部城中村改造工作的幾點思考》、《關(guān)于三權(quán)前置一權(quán)“獨立”》、《用民主的方法解決農(nóng)民問題》發(fā)表在農(nóng)業(yè)工作通訊。
根據(jù)《清新縣民政局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作方案》的安排和要求，現(xiàn)就做好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段（學(xué)習(xí)調(diào)研階段）的工作提出如下意見。
一、搞好學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的總體要求
搞好學(xué)習(xí)調(diào)研是開展學(xué)習(xí)實踐活動的理論基礎(chǔ)和思想保證，是提高思想認識、找準存在問題的重要途徑，是解決問題的前提條件。學(xué)習(xí)調(diào)研階段的目標是通過開展學(xué)習(xí)調(diào)研，把廣大黨員干部的思想認識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，找準影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，為下一階段科學(xué)決策提供依據(jù)。要充分認識搞好學(xué)習(xí)調(diào)研的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把握階段工作目標要求，豐富學(xué)習(xí)調(diào)研形式，以高昂的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，認真做好調(diào)研階段要求的各項工作。努力通過大學(xué)習(xí)、大調(diào)研，促進思想觀念大提升。
二、突出重點，扎實抓好“五個一”活動
1、開好一個專題會。要開好一次專題組織生活會，采取集中學(xué)習(xí)、開展討論的形式，認真組織黨員干部重點學(xué)習(xí)黨的十七大精神、中央有關(guān)文件、同志的重要論述以及《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》（試用本）等有關(guān)學(xué)習(xí)資料。
2、舉行一次專題輔導(dǎo)課。舉行一次貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的專題輔導(dǎo)課，在學(xué)習(xí)中廣大黨員干部要深入思考研討，提升認識水平，為開展調(diào)研打好思想基礎(chǔ)。
3、開展一次調(diào)研活動。要結(jié)合縣委調(diào)研專題，對本單位、本地區(qū)工作開展調(diào)查研究，查找存在問題，撰寫調(diào)研報告。調(diào)研報告要敢于暴露問題，提出符合實際、切實可行的解決辦法和措施，在規(guī)定時間內(nèi)書面報縣試點辦。
4、開展“我為科學(xué)發(fā)展獻一策”活動。要結(jié)合實際，創(chuàng)新載體，廣開言路，廣納民意。
5、召開一次學(xué)習(xí)調(diào)研交流會。在深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開一次班子成員學(xué)習(xí)調(diào)研交流會，交流學(xué)習(xí)心得和調(diào)研成果，增強共識，梳理問題，著手思考下一階段的科學(xué)決策。
三、注意把握好四個方面的問題
為使學(xué)習(xí)調(diào)研工作有條不紊地推進，確保取得實效，要注意把握好以下四個方面的問題。
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。要結(jié)合實際，按要求認真制定本階段工作方案，按時報縣試點辦。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭開展調(diào)研工作，帶頭研究解決問題的辦法，帶頭交流學(xué)習(xí)心得和調(diào)研成果，以實際行動為廣大黨員干部做出表率。
2、認真做好宣傳發(fā)動工作。要把深入宣傳發(fā)動作為搞好學(xué)習(xí)實踐活動的重要一環(huán)抓緊抓好，營造良好的活動氛圍。要按照縣學(xué)習(xí)實踐活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和宣傳口徑，充分運用宣傳欄、學(xué)習(xí)園地等形式，大力宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的目的意義和目標要求，新風(fēng)貌和新業(yè)績；總結(jié)推廣先進典型經(jīng)驗，樹立榜樣。同時，暢通信息渠道，加強與縣學(xué)習(xí)實踐活動試點辦的溝通聯(lián)系，及時報送本單位開展學(xué)習(xí)實踐活動的工作進展情況。
3、豐富形式，確保學(xué)習(xí)全覆蓋。學(xué)習(xí)形式的創(chuàng)新必須服從內(nèi)容的需要，組織學(xué)習(xí)必須切合黨員干部的思想和工作實際，要堅持集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合，保證學(xué)習(xí)時間，組織包括退休黨員在內(nèi)的全體黨員開展學(xué)習(xí)，對年老體弱、行動不便的黨員要采取送書送學(xué)、送教上門、結(jié)對幫學(xué)等辦法，幫助他們學(xué)習(xí)，提高認識，確保黨員學(xué)習(xí)全覆蓋；確有困難的，經(jīng)黨支部批準，可以不參加學(xué)習(xí)實踐活動。
一、明確載體、狠抓細節(jié)、認真制定活動方案
學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視實施方案的制定工作。通過黨政聯(lián)席會、黨委擴大會、支部書記會、集中討論、個別訪談等方式深入調(diào)研，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，逐步明確了以“抓博士點申報、完善管理制度、推進學(xué)生就業(yè)、構(gòu)建和諧學(xué)院”為實踐載體的實施方案。
活動過程中，學(xué)院黨委以實施方案為指導(dǎo)，以實踐載體為中心，加大宣傳力度，狠抓學(xué)校、學(xué)院兩級動員工作，切實做好“從宣傳中提特色，從細節(jié)中抓成效”工作。
二、拓展學(xué)習(xí)媒介，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，保證學(xué)習(xí)實踐活動全覆蓋
學(xué)院黨委以“學(xué)習(xí)調(diào)研深、分析調(diào)查準、落實整改實”為原則，不斷拓展學(xué)習(xí)媒介，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，力爭實現(xiàn)學(xué)習(xí)實踐活動的全覆蓋。學(xué)院黨委通過委托轉(zhuǎn)送、郵寄等方式，及時將學(xué)習(xí)資料和學(xué)習(xí)筆記本送達每名黨員手中，并提出明確的學(xué)習(xí)要求，保證每名黨員按時按量完成學(xué)習(xí)任務(wù)；以學(xué)院學(xué)習(xí)實踐活動專題網(wǎng)站、輔導(dǎo)員博客、QQ、E-mail等為媒介，將集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，切實保證學(xué)院學(xué)習(xí)實踐活動的全覆蓋。目前，學(xué)院學(xué)習(xí)實踐活動專題已有文章14篇，學(xué)院網(wǎng)上臨時黨支部訪問量已突破190人次，共辦學(xué)習(xí)簡報4期。
三、以形式多樣的系列活動為載體，全面鋪開學(xué)院學(xué)習(xí)實踐活動
1、學(xué)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長XX書記和XX副院長分別向教職工黨員和學(xué)生黨員作了輔導(dǎo)報告。
2、學(xué)院以重慶市“讀點經(jīng)典”大型活動為契機，結(jié)合學(xué)院特色，開展系列“讀點經(jīng)典”活動。包括講座、朗誦、沙龍等形式多樣的活動。（備注：讀點經(jīng)典叢書是我院劉院長和黃院長負責(zé)編撰的。）
3、每周開展“紅色經(jīng)典電影”教育活動，提高學(xué)生對于傳統(tǒng)文化的理解，加強對于學(xué)生的思想政治教育。
4、密切聯(lián)系學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入開展“藝術(shù)鑒賞‘五個一’工程”。繼學(xué)院邀請重慶市川劇院、重慶市雜技團之后，文學(xué)院將邀請重慶市“吟誦經(jīng)典”宣傳團來校為學(xué)生演出。
5、為了搞好畢業(yè)生離校教育，文學(xué)院將開展畢業(yè)生黨員專題教育活動，并為畢業(yè)生舉辦專場銅管樂音樂晚會，歡送畢業(yè)生離校。
6、將科學(xué)發(fā)展觀引入黨校，并以團委、黨支部為單位，積極開展弘揚傳統(tǒng)文化、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀系列大型活動。
7、邀請學(xué)院老黨委書記許子清教授與學(xué)生黨員進行交流。
四、加強黨政溝通，邀請院長、副院長參與學(xué)習(xí)實踐活動
為了克服領(lǐng)導(dǎo)干部非黨員成員過多的不足，學(xué)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組邀請XX院長和XX副院長參與學(xué)習(xí)實踐活動。學(xué)院黨委以黨政聯(lián)席會議為窗口，積極向他們征求關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動實踐載體的建議和意見；主動向他們通報學(xué)習(xí)實踐活動實施方案的具體安排和具體要求。同時，邀請他們參與到學(xué)院學(xué)習(xí)實踐活動的調(diào)研、分析活動，聽取他們對于學(xué)院長遠規(guī)劃的意見和建議，爭取全院動員，同心協(xié)力，共同實現(xiàn)和諧學(xué)院的建立。
學(xué)院黨政高度重視此次學(xué)習(xí)實踐活動，專門劃撥了專項經(jīng)費。要求以支部為單位，積極開展特色學(xué)習(xí)實踐活動，掀起解放思想，構(gòu)建和諧，共促發(fā)展的。
五、豐富調(diào)研形式，提高調(diào)研質(zhì)量，切實落實學(xué)習(xí)調(diào)研工作
在學(xué)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)院成立了管理工作、學(xué)科建設(shè)、學(xué)生工作等調(diào)研小組。調(diào)研小組以“如何完善管理制度、構(gòu)建和諧學(xué)院”、“如何實現(xiàn)博士點申報的突破”、“如何培養(yǎng)終生教育家”、“如何完善學(xué)生培養(yǎng)計劃”為主題，制作了《文學(xué)院免費師范生教育現(xiàn)狀調(diào)查》、《文學(xué)院學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)生工作組調(diào)查問卷》等調(diào)研問卷深入展開調(diào)研活動。通過調(diào)查問卷、座談會、個別征求意見、集體討論、走訪學(xué)院老黨員等方式，順利完成了調(diào)研工作，形成了完整的調(diào)研報告，為分析調(diào)查、落實整改階段夯下了堅實基礎(chǔ)。
一、加強委員學(xué)習(xí)
繼續(xù)發(fā)揚人民政協(xié)注重學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以建立學(xué)習(xí)型政協(xié)為目標，強化委員的學(xué)習(xí)意識，不斷提高廣大政協(xié)委員運用的立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力，提高政協(xié)隊伍的整體素質(zhì)和參政議政水平。擬定委員每季度固定學(xué)習(xí)日、碰頭日。
1、把“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。特別要認真學(xué)習(xí)《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》等有關(guān)文件。同時，根據(jù)形勢發(fā)展的要求和工作實際，學(xué)習(xí)經(jīng)濟、政治、科技、法律和政協(xié)工作等方面的知識。
2、不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)的形式。在利用編印學(xué)習(xí)資料、舉辦培訓(xùn)班、座談會、組織參觀考察等形式的基礎(chǔ)上，努力改進學(xué)習(xí)方法，堅持以自學(xué)為主，堅持以專題學(xué)習(xí)為主，進一步增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。
3、強化宣傳工作。要建立政協(xié)通訊報道隊伍，加強與各新聞媒體的聯(lián)系，大力宣傳政協(xié)工作的重大活動、履行職能的重要成果和委員干事創(chuàng)業(yè)的先進事跡。版權(quán)所有
二、認真履行各項基本職能
1、在全體委員中開展“愛###、獻良策、促發(fā)展、做貢獻”活動，提高廣大委員參政議政熱情。通過召開座談會、專題調(diào)研、定期走訪委員等形式，廣辟信息來源，及時反映社情民意。要加強與政府對口部門的聯(lián)系，適時召開各類協(xié)商座談會，及時把委員的意見、建議提供給黨委、政府和有關(guān)部門。
2、深入開展調(diào)查視察活動，提出具有建設(shè)性的意見和建議并抓好落實，促進被調(diào)研視察單位工作的開展。按照小范圍調(diào)查、大范圍論證的思路，努力提高調(diào)研質(zhì)量，積極提出具有前瞻性、科學(xué)性和可行性的意見和建議，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告。
3、加強民主監(jiān)督。不斷探索政協(xié)民主監(jiān)督的有效途徑和方法，拓寬民主監(jiān)督渠道，搞好與其他監(jiān)督的有機配合，認真參與街道的行風(fēng)評議工作，進一步增強民主監(jiān)督的實效，大力推進行風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。
4、抓好政協(xié)提案的交辦、催辦落實，發(fā)揮好提案作用。按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的要求，認真做好區(qū)政協(xié)二屆三次會議提案的征集、立案和交辦工作。對影響大的提案，組織力量跟蹤督辦并對落實情況進行視察，確保辦理質(zhì)量。繼續(xù)開展優(yōu)秀提案和先進承辦單位評選表彰工作，全面提高提案工作的質(zhì)量。
三、密切與各方面的聯(lián)系和合作
1、及時了解和反映社情民意。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛和渠道暢通的優(yōu)勢，經(jīng)常深入基層，密切聯(lián)系群眾，拓展信息渠道，完善反映社情民意的網(wǎng)絡(luò)體系，主動把各界群眾的意見、愿望和要求報送黨工委、政府和有關(guān)部門。開展對口扶貧單位活動，心系困難群眾，回報社會。
2、進一步發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強同工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，包括新興社會階層人員的聯(lián)系和交流，增進團結(jié)，發(fā)揚民主，為加快發(fā)展凝聚力量。進一步做好民族、宗教、臺港澳僑工作，不斷鞏固和發(fā)展新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
3、努力維護社會安定團結(jié)。主動做好群眾的思想政治工作，維護好人民群眾的根本利益，積極參加“平安###”的建設(shè)實踐，協(xié)助黨工委、政府化解矛盾、排除糾紛，為社會穩(wěn)定貢獻力量。
四、充分發(fā)揮委員的主體作用
為推動xx縣健康扶貧工作，助力全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。8月，縣人大代表教科文衛(wèi)民族專業(yè)小組深入縣衛(wèi)計局、民政局、人社局和定安鎮(zhèn)、潞城瑤族鄉(xiāng)、者苗鄉(xiāng)、六隆鎮(zhèn)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，通過召開座談會、查閱檔案、現(xiàn)場交流、入戶走訪、實地調(diào)查等多種方式，開展健康扶貧工作專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、主要做法及成效
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實健康扶貧基礎(chǔ)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了分管副縣長為組長、各相關(guān)部門為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署健康扶貧工作推進情況。出臺《xx縣健康扶貧工程“五個一行動”實施方案》《xx縣健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實施方案》《xx縣健康扶貧醫(yī)療保障聯(lián)動工作方案》《xx縣農(nóng)村貧困住院患者先診療后付費工作實施方案》《xx縣農(nóng)村貧困人口大病專項救治實施方案》等政策性文件，厘清了專業(yè)部門職責(zé)，明確了各專業(yè)部門工作的總體目標任務(wù)，并將健康扶工作納入了全縣脫貧攻堅工作考核內(nèi)容。二是精準識別到位。以核實核準的患有大病和長期慢性病的農(nóng)村貧困人口為重點，組織基層醫(yī)療衛(wèi)生單位集中對扶貧對象前期患慢性病、大病情況進行進村入戶調(diào)查篩查，摸排識別，精準統(tǒng)計，確保不漏一個“因病致貧”的貧困戶，為實施醫(yī)療健康救助和動態(tài)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)動態(tài)管理核實后全縣建檔立卡因病致(返)貧貧困戶x戶x人，因病致(返)貧下降幅度x%，達到了健康扶貧考核指標“每年因病致(返)貧數(shù)應(yīng)逐年下降，下降率需達到1%以上”的規(guī)定。
(二)強化政策落地，全力推進健康扶貧。一是基本醫(yī)療保險全覆蓋。2018年建檔立卡農(nóng)村貧困戶數(shù)x戶共x人，每個貧困人口享受城鄉(xiāng)醫(yī)保繳費補助每人108元，x人繳費補助總金額x萬元，貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率100%。二是住院報銷比例逐步提高。統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療的建檔立卡貧困人口定點醫(yī)療機構(gòu)級別及醫(yī)療費報銷比例分別為：一級及以下，報銷95%;二級，報銷80%;三級，報銷x%;自治區(qū)三級，報銷x%。三是民政救助全面落實。城鄉(xiāng)特困人員按應(yīng)計入的住院醫(yī)療救助費用的x%給予救助，年累計救助最高限額為x元;城鄉(xiāng)低保對象中的重度殘疾人按應(yīng)計入的住院醫(yī)療救助費用的95%給予救助，年累計救助最高限額為x元;城鄉(xiāng)低保對象按應(yīng)計入的住院醫(yī)療救助費用的90%給予救助，年累計救助最高限額為x元。2018年1—8月城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金累計支出x萬元。
(三)強化三大保障，提升健康扶貧服務(wù)能力。
1.落實“三個一批”，集中精力抓統(tǒng)籌保兜底。一是加強醫(yī)療救治，推進大病集中救治一批。目前全縣患有9種大病的貧困患者x人,已集中住院救治x人,救治比例x%。二是實施公衛(wèi)提升行動，推進慢病簽約服務(wù)一批。2018年上半年，管理高血壓患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%;管理糖尿病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%;管理重性精神病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%;管理結(jié)核病患者x人，簽約服務(wù)x人，簽約率x%。三是健全醫(yī)保提升機制，推進大病重病兜底保障一批。進一步整合政策、統(tǒng)籌資金，對貧困人口重大疾病救治建立“基本醫(yī)保+大病保險+健康扶貧保險+醫(yī)療救助+財政兜底”五位一體的健康扶貧兜底保障機制，確保健康扶貧不落一人。
2.實施“五個一行動”，全力推進醫(yī)療扶貧。通過建立一份健康檔案、提供一份健康教育處方、落實一名家庭簽約醫(yī)生、建立一項醫(yī)療保障制度銜接、購買一份健康扶貧保險等“五個一行動”健康扶貧措施，實現(xiàn)五個100%，即建檔立卡農(nóng)村貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率100%，大病保險覆蓋率100%，預(yù)防保健覆蓋率100%，家庭醫(yī)生簽約率100%，健康扶貧保險參保率100%。
3.優(yōu)化診療程序，實現(xiàn)結(jié)算便捷化。實行農(nóng)村貧困住院患者“先診療，后付費”新模式，農(nóng)村貧困患者住院無需繳納押金，與醫(yī)療單位簽訂“先診療，后付費”協(xié)議即可住院治療。2018年1至8月，農(nóng)村貧困患者縣域內(nèi)“先診療、后付費”住院x人/次，住院總費用x萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險報銷x萬元，大病保險賠付x萬元，民政醫(yī)療救助x萬元，民政臨時救助x萬元，政府兜底x萬元，報銷比例x%?？h級三家公立醫(yī)院和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一建立貧困人口“一站式”結(jié)算服務(wù)窗口，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶縣域內(nèi)住院“一站式”結(jié)算服務(wù)，方便建檔立卡貧困戶就醫(yī)。
二、主要困難和問題
(一)健康扶貧政策宣傳的廣度和深度還不夠。一是配合意識不強。少數(shù)鄉(xiāng)、村、組干部認為健康扶貧是衛(wèi)計部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)生的職能，與本職工作“關(guān)系不大”，主動參與度、配合度均較差，基層干部作用發(fā)揮效果不好，導(dǎo)致健康扶貧政策宣傳效果不理想。二是理解政策有偏差。群眾對健康扶貧政策的限制性條件缺乏理解和支持，從以前的“小病不看，大病小看”到片面理解政策，主動要求“小病大治”，甚至為了解決個人自付費用問題，出現(xiàn)盲目要求住院、要求長期住院等與醫(yī)療行業(yè)規(guī)范相悖的現(xiàn)象。三是對政策研究不透徹。大多數(shù)基層干部對健康扶貧政策也只是概面了解，面對群眾具體的政策咨詢也說不清道不明，政策宣傳效果不盡人意，一定程度上影響了貧困對象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的積極性。
(二)村衛(wèi)生室標準化建設(shè)有待進一步加強。一是村衛(wèi)生室硬件建設(shè)有待加強。部分村衛(wèi)生室墻體損壞、天面漏水未得到及時維修，不能正常使用;基本設(shè)備簡陋，信息化辦公設(shè)備缺乏，不適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)要求。二是村醫(yī)隊伍建設(shè)有待加強。目前，我縣165個行政村共有157個村衛(wèi)生室，實際配備村醫(yī)132人，25個村衛(wèi)生室無村醫(yī)。其中，68個貧困村衛(wèi)生室雖均配有村醫(yī)，但具有助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的只有2人，其他均為鄉(xiāng)村醫(yī)生資格;具有大專及以上學(xué)歷僅4人，其他均為中?；蛳喈?dāng)于中專學(xué)歷;年齡45歲以上25人，60歲以上2人。村醫(yī)的整體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平不高，特別是預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)能力欠缺。
(三)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量不高。當(dāng)前，我縣x戶x人建檔立卡貧困戶都進行了家庭醫(yī)生簽約，簽約率達100%?；鶎俞t(yī)療單位以健康扶貧門診慢病篩查為抓手，同步推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，慢病簽約率雖達到60%以上。但真正投入的專業(yè)醫(yī)師較少，提供的服務(wù)內(nèi)容縮水，服務(wù)質(zhì)量偏低;交通工具嚴重缺乏，給隨訪服務(wù)帶來很大不便，出現(xiàn)重簽約輕服務(wù)現(xiàn)象，簽約服務(wù)流于形式。
(四)非貧困人口與貧困人口之間的醫(yī)療保障政策差距較大。部分貧困戶利用“先診療，后付費”的便利及住院報銷更加優(yōu)惠的政策，本來門診就診就可以解決的卻選擇住院治療，小病大養(yǎng);有的貧困患者一個月因小病就來住院3次，把醫(yī)院當(dāng)作療養(yǎng)院。這既占用了有限的醫(yī)療資源，又增加醫(yī)?；鹬С?，將造成醫(yī)保基金缺口更大。健康扶貧針對農(nóng)村貧困人口出臺優(yōu)惠政策多，報銷標準高，減免幅度大，“五位一體”的健康扶貧兜底保障機制基本解決了絕大部分困難群眾的就醫(yī)問題。相比之下，農(nóng)村非貧困人口享受的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，各項報銷優(yōu)惠減免均與貧困戶有較大的差距，尤其是在大病保障方面更缺乏有效的政策支撐，一旦患大病即面臨極大的致貧風(fēng)險。由于醫(yī)療保障政策有差別，導(dǎo)致非貧困戶基本醫(yī)療保險參合率不達標，只能由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府來填補，給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府增加不少壓力。
三、工作建議
(一)加大政策宣傳力度。健康扶貧政策的宣傳和落實并不是衛(wèi)計部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生的獨立責(zé)任，是被涵蓋在全縣扶貧政策內(nèi)容之一。要多形式多途徑加大健康扶貧政策宣傳力度，全方位多層次開展政策培訓(xùn)，強化宣傳針對性，形成健康扶貧政策全社會大宣傳、大普及格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視，加大健康扶貧政策宣傳力度，發(fā)揮政府在政策宣傳資源和力度等方面的優(yōu)勢，強化宣傳動員，采取網(wǎng)絡(luò)平臺、微信、QQ等信息手段，擴大宣傳。組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、幫扶干部、村組干部和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生共同組成的宣傳隊，深入村屯、農(nóng)戶進行宣傳，讓廣大的貧困人口知曉建檔立卡貧困人口住院治療必須兜底保障，總費用報銷達90%以上，進一步提高廣大群眾對健康扶貧政策的知曉率，進一步提升廣大群眾對健康扶貧工作的滿意度。
(二)切實解決村衛(wèi)生室標準化建設(shè)問題。一是加大投入，夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？h財政在村衛(wèi)生室標準化建設(shè)過程中要加大投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好村衛(wèi)生室建設(shè)用地、房屋提供等基礎(chǔ)性工作?？h衛(wèi)計局要加大對上爭取力度，盡最大努力解決基層在專業(yè)技術(shù)設(shè)施設(shè)備配備等標準化建設(shè)要求方面經(jīng)費不足等問題。通過加大投入，每個村衛(wèi)生室要達到面積80㎡且分有治療室、診療室、觀察室、藥房四室的標準要求。二是夯實隊伍，著力提升鄉(xiāng)村醫(yī)生能力。按照2000人口以下的村須有1名村醫(yī)、2000人口以上的村設(shè)有2名村醫(yī)并持有村醫(yī)證的要求，高度重視和推進鄉(xiāng)村醫(yī)生的招錄和培養(yǎng)，切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生缺乏問題。解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生信息系統(tǒng)應(yīng)用能力差、醫(yī)療規(guī)范落實差、診療能力及水平低等關(guān)鍵性問題，提升村醫(yī)的服務(wù)能力和水平。三是加強對村衛(wèi)生室的管理。建立健全村衛(wèi)生室各項制度并上墻，明確職責(zé)任務(wù);嚴格村醫(yī)上崗準入制度，確保村醫(yī)在崗，持證上崗;嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度，過期藥品及時下架，嚴禁違規(guī)開展輸液業(yè)務(wù)。
(三)切實提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。健康扶貧是脫貧攻堅工作的一項重要內(nèi)容，而家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作是健康扶貧工作重中之重，是脫貧摘帽必須核驗的內(nèi)容之一。因此，抓緊抓實家庭醫(yī)生簽約工作，提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量尤為重要。一是定期開展隨訪活動。按照健康扶貧工程“五個一”的要求，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊每個季度至少隨訪一次，每年至少隨訪四次。二是進一步提升服務(wù)質(zhì)量。在隨訪活動中，要根據(jù)不同人群不同患者制定不同的健康教育處方，做到“一人一策”，對癥下藥，解決家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“簽而不約，約而未感”等問題，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和成效。同時，要在隨訪時填寫好家庭醫(yī)生簽約手冊，完善簽約手冊的每一項內(nèi)容，并做好每一次隨訪的記錄，包括隨訪活動的影像及文字記錄，以備查閱。三是創(chuàng)新工作方式。建議建立健康扶貧APP，方便家庭醫(yī)生隨時了解簽約對象情況，患者也可以隨時向家庭醫(yī)生咨詢病情，以達到信息推送“零距離”、對接幫扶“零障礙”。四是做好基本公衛(wèi)、基本醫(yī)療和轉(zhuǎn)診服務(wù)，提供用藥和就醫(yī)方便，滿足簽約居民健康需求，提高簽約居民的獲得感和感受度。五是整合交通工具資源，緩解隨訪服務(wù)用車不足問題。
(四)加強對醫(yī)療機構(gòu)落實健康扶貧政策的監(jiān)管。嚴格按規(guī)定落實醫(yī)療機構(gòu)控費管理，切實減輕貧困對象就醫(yī)負擔(dān);積極做好貧困對象引導(dǎo)工作，針對貧困人口對多品種、高品質(zhì)藥物期望與基本醫(yī)保結(jié)算政策限制的矛盾，加強政策宣講和引導(dǎo)，杜絕“小病大養(yǎng)”，真正發(fā)揮健康扶貧政策基本保障作用。積極推進人、財、物等醫(yī)療資源向基層一線傾斜，加大基層醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)投入，提升基層診療服務(wù)能力;研究出臺非貧困對象醫(yī)療救助政策，建立專項資金，對非扶貧對象年度住院費用巨大因病致貧的給與政策支持和專項救治。
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，我縣按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，圍繞“深入解放思想、推進科學(xué)發(fā)展、奮力進位爭先、建設(shè)小康響水”主題，緊扣實踐深化學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)推動實踐，主要做法得到中央巡視組和省、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與肯定，推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，今年上半年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值41.8億元，同比增長13.8％。各項主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)“時間過半，任務(wù)過半”，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)投資、外貿(mào)出口、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等6項指標增幅列全市第1位，財政一般預(yù)算收入增幅列全市第2位，綜合排名列全市第一位。
一、堅持開門搞活動，把解放思想作為科學(xué)發(fā)展的不竭動力
堅持開門搞活動，走群眾路線，力求學(xué)習(xí)實踐活動與社會各界、廣大群眾同頻共振，在解放思想中統(tǒng)一思想，形成科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展共識。走出去，到無錫市、江都市和山東省桓臺縣等第一批試點單位學(xué)習(xí)活動組織經(jīng)驗，組織黨政代表團赴江都、建湖、阜寧、灌云等地學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)驗，排找發(fā)展差距。請進來，邀請6名領(lǐng)導(dǎo)專家就中小企業(yè)應(yīng)對金融危機、領(lǐng)導(dǎo)干部的新聞意識與媒體應(yīng)對、當(dāng)前宏觀金融政策等課題作專題輔導(dǎo)，提升應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢和解決復(fù)雜問題的能力。沉下去，根據(jù)工作需要，針對發(fā)展難題，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入開展調(diào)查研究，形成19篇調(diào)研報告，初步研究確定出臺《關(guān)于推進服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》等5個體制機制性文件。敞開門，通過召開多層面座談會。設(shè)立征求意見箱，開通熱線電話，公布電子信箱，發(fā)放征求意見表，征集并梳理出意見建議107條，并原汁原味地向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門單位進行反饋，增強了整改的針對性和實效性。大討論，圍繞科學(xué)發(fā)展“目標是什么、差距在哪里、現(xiàn)在怎么辦”，緊密聯(lián)系各部門、各單位實際，開展解放思想大討論。并在縣內(nèi)媒體上開辟專欄交流。通過深入學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論活動的開展，清除了思想障礙，明晰了科學(xué)發(fā)展的思路舉措，營造了“科學(xué)發(fā)展比作為、進位爭先創(chuàng)一流”的濃厚氛圍。
二、堅持突出實踐特色，把保增長促發(fā)展作為最大實踐
緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟形勢和響水發(fā)展實際，進一步突出實踐特色，堅定不移保增長，搶抓機遇調(diào)結(jié)構(gòu)，全力以赴促發(fā)展，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某尚?。一是服務(wù)現(xiàn)有企業(yè)保護現(xiàn)實增長點。扎實開展“三服務(wù)”活動，明確四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)，選派120名機關(guān)干部掛職服務(wù)，鼓勵部門發(fā)揮職能服務(wù)，幫助企業(yè)提振信心、開拓市場、解決難題。春節(jié)前后，積極動員企業(yè)“少放假、多加班、早復(fù)工”，加強經(jīng)濟運行指導(dǎo)和監(jiān)測，建立日報制、周報制、專題會辦制等制度，做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年。積極實施技改擴能、降本增效、上市融資、戰(zhàn)略重組、品牌創(chuàng)新等“五大工程”，出臺獎勵政策，促進企業(yè)提速增效、做大做強。二是加快項目建設(shè)培植新增長點。扎實開展“項目投產(chǎn)達效推進年”活動，落實“四個一”(一個重點項目、一名掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、一套服務(wù)班子、一張開竣工時間表)項目推進機制，強化四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任和部門負責(zé)人服務(wù)責(zé)任，并通過月度通報、季度點評、兩次項目集中開工集中觀摩、常委擴大會隨機點述服務(wù)項目情況等措施，加快類147項重點項目、實事工程實施進度，確保歌德諾貝檸檬酸、大和氯堿二期、粵港螺旋槳、中原起重機等重點項目按期竣工投產(chǎn)。三是大力招商引資發(fā)展后續(xù)增長點。繼續(xù)開展“項目攻堅年”、“外資突破年”活動，按照“政府抓產(chǎn)業(yè)、企業(yè)抓產(chǎn)品”的要求，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、小分隊專題招商，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商，努力形成項目簽約、開工、竣工、投產(chǎn)、儲備工作“五個一批”良性循環(huán)。按照“培植特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的要求，堅持以增量調(diào)整帶動存量調(diào)整，堅持以投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，先后引進了投資40億元的鈦白粉、20億元的石油儲備、10億元的酰胺類除草劑等一批重大項目、補鏈項目：積極引導(dǎo)造船企業(yè)進一步調(diào)優(yōu)船型品種，大力拓展特種船、工程船、海上作業(yè)平臺等造船修船業(yè)務(wù)，實現(xiàn)造船產(chǎn)業(yè)逆勢上揚，力爭年內(nèi)有20條萬噸以上船舶建成下水，不斷拉長做粗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快打造江蘇沿海知名的造船、能源、環(huán)?；と螽a(chǎn)業(yè)基地。抓緊做好總投資40億元的成日鋼鐵、總投資8.5億美元的五常造紙等重大項目開工前的各項準備工作，爭取早日開工建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)龍頭項目帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、堅持高度關(guān)注民生，把人民群眾得實惠作為根本目的
堅持把關(guān)注民生、改善民生、保障民生作為學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，著力讓科學(xué)發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。圍繞創(chuàng)業(yè)富民，扎實開展“四送一幫”(送信息、送項目、送執(zhí)照、送培訓(xùn)、幫資金)活動，落實幫扶項目830個。結(jié)對3600多戶群眾創(chuàng)業(yè)；扎實開展創(chuàng)業(yè)援助工程，提供小額貸款，發(fā)展短平快項目，促進困難群體創(chuàng)業(yè)致富。圍繞就業(yè)惠民，加大就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)力度，舉辦5場大型招聘會，4754名外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、下崗失業(yè)人員、未就業(yè)的大學(xué)生和退伍軍人順利實現(xiàn)就業(yè)；加大困難家庭就業(yè)扶持力度，扶持200戶雙下崗家庭實現(xiàn)再就業(yè)。圍繞保障安民，加快縣實驗小學(xué)新區(qū)等4所學(xué)校建設(shè)，投入2000萬元改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，均衡教育資源，促進學(xué)有所教；新建54家村級衛(wèi)生室，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達99％，促進病有所醫(yī)；五保對象集中供養(yǎng)率達55％，農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)超過1萬人，促進老有所養(yǎng)；加快11萬平方米安置房、110套廉租房、2萬平方米經(jīng)濟適用房建設(shè)，促進住有所居。圍繞實事為民，縣委、縣政府確立縣城公交建設(shè)、農(nóng)村清潔能源改造等15件為民辦實事重點項目，已完成投入4300多萬元，其中6件提前完成；各參學(xué)單位排出實事項目232件，并建立臺帳，采取項目化、銷號制的方式加以推進，目前已完成184件?？h實踐活動辦公室專門成立項目實事組，加大督查推進力度，確保把實事辦實、好事辦好，讓人民群眾真正得到實惠。
農(nóng)民工再次成為人們關(guān)注的焦點，為了更好的解決農(nóng)民工的工資問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)近年來農(nóng)民工工資支付情況進行了調(diào)研，報告如下：
一、2015-2016年度農(nóng)民工檢查數(shù)據(jù)分析
2015-2016年度，XX區(qū)勞動監(jiān)察大隊按照市發(fā)文件精神，組織多次農(nóng)民工工資專項檢查行動，并將農(nóng)民工工資維權(quán)貫穿落實在日常巡查中，有效地維護了農(nóng)民工權(quán)益。兩年來我大隊共主動巡查網(wǎng)格內(nèi)用人單位565戶，涉及勞動者XXXX人次，其中農(nóng)民工3255人。下達調(diào)查詢問書XXX份，下達限期改正指令書12份，督促用人單位補簽、新簽勞動合同XXXX份，兩年來共接待咨詢201起，成功調(diào)解簡單勞資糾紛XXX起，為職工追回拖欠工資和押金共計114萬元，有效地維護了轄區(qū)勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
二、主要經(jīng)驗做法
XX區(qū)農(nóng)民工工資檢查服務(wù)工作以追求服務(wù)手段多樣化為目標，不斷開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，通過實施四大轉(zhuǎn)變，進一步強化服務(wù)意識，推動了農(nóng)民工工資檢查服務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展。
一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管手段，夯實監(jiān)察基礎(chǔ)。隨著勞動者維權(quán)意識的不斷增強，勞動保障監(jiān)察工作人力少、任務(wù)重、難度大的矛盾顯現(xiàn)出來，很多時候是疲于應(yīng)付。為此，大隊從完善監(jiān)管手段出發(fā)，變突擊應(yīng)對為常態(tài)監(jiān)控，利用網(wǎng)格化、書面審查、分類監(jiān)管等手段，充分發(fā)揮監(jiān)察職能，綜合運用日常巡察、舉報專查、專項檢查和勞動年檢等手段，全面掌握用人單位基本情況，進一步規(guī)范用人單位勞動用工管理、保險繳納、工資支付等行為，從源頭上預(yù)防和解決用人單位隨意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問題。
二是轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提升監(jiān)察水平。對接待來訪咨詢、投訴人員，XX區(qū)人社局注重超前思維，拓寬工作思路，創(chuàng)造性地開展工作，在勞動監(jiān)察大隊建立了心理疏導(dǎo)室，在主動做好勞資雙方情緒穩(wěn)定工作的同時，探索心理疏導(dǎo)法積極調(diào)解勞資糾紛。變被動受理為主動熱情服務(wù)，按照相關(guān)辦事流程及時處置，對于不屬于受理范圍的投訴舉報，耐心做好解釋工作;定期召開執(zhí)法經(jīng)驗交流座談會，邀請相關(guān)專業(yè)人員研討工作中的疑點和難點。對外來農(nóng)民工維權(quán)實施綠色通道制度，不斷提高辦案效率和質(zhì)量。2016年1月16日中午，XX勞動監(jiān)察大隊接到江蘇淮安來鎮(zhèn)江某服裝廠打工的女職工劉某等8人投訴，反應(yīng)自己在轄區(qū)某服裝廠打工，臨近過年已買好車票急著回家，但工資被被老板克扣，請求勞動監(jiān)察部門幫助維權(quán)，接到投訴后監(jiān)察大隊立即啟用外鄉(xiāng)農(nóng)民工維權(quán)綠色通道，當(dāng)即立案并及時安排上門進行調(diào)查，約談服裝廠老板袁某，教育老板要自己遵守勞動法律法規(guī)和雙方約定，以及不及時支付工資的嚴重性，責(zé)令其按時足額支付工人工資，經(jīng)過近3個小時的溝通，當(dāng)天下午袁某就到銀行取現(xiàn)支付了拖欠職工的工資34580元，使外鄉(xiāng)的農(nóng)民工于次日安心踏上回家過年的路。
三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，塑造監(jiān)察形象。全面推行133監(jiān)察執(zhí)法思路，大力推進柔性執(zhí)法， 推進柔性執(zhí)法，積極打造具有XX特色的勞動監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境，促進社會更加和諧。具體說就是樹立一個意識、堅持三個結(jié)合、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變樹立執(zhí)法服務(wù)優(yōu)先的意識;堅持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、查處與預(yù)防相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合;實現(xiàn)由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、執(zhí)法監(jiān)察向執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)變、單一維權(quán)向維護和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)變。堅持把剛性的法律與人性化操作有機結(jié)合起來，針對部分用人單位負責(zé)人缺少對勞動保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，法制觀念淡薄;農(nóng)民工缺乏維權(quán)意識，重口頭協(xié)議，輕簽訂勞動合同，給投訴、維權(quán)、執(zhí)法帶來相應(yīng)難度的實際，區(qū)人社局堅持開展以一封信、一張聯(lián)系卡、一本勞動保障釋疑手冊等五個一為主要內(nèi)容的法律服務(wù)，對違法行為樹立以批評教育為重、整改完善為基的理念，按照幫扶為主，真情服務(wù)的要求，變程序執(zhí)法為柔性執(zhí)法，對有不規(guī)范的企業(yè)及時發(fā)出監(jiān)察建議，寓執(zhí)法于指導(dǎo)之中、于幫扶之中、于宣傳之中、于服務(wù)之中，做到既嚴格遵守勞動保障監(jiān)察各項程序和要求，又注重維護用人單位聲譽和利益。使用人單位和廣大農(nóng)民工變過去出事找監(jiān)察為現(xiàn)在事前問監(jiān)察。XX區(qū)勞動監(jiān)察堅持柔性執(zhí)法，努力把勞資糾紛解決在企業(yè)家門口，實現(xiàn)解決一個爭議，教育一片的目的，促進勞動關(guān)系更加和諧，這一做法經(jīng)《中國組織人事報》、中國勞動保障新聞網(wǎng)、市級新聞媒體等宣傳后，有效提升了XX區(qū)監(jiān)察執(zhí)法的知名度。
四是轉(zhuǎn)變監(jiān)控模式，創(chuàng)新監(jiān)察思路。平時，區(qū)人社局充分利用勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化這一新型監(jiān)管平臺,充分調(diào)動基層監(jiān)察力量的工作積極性，通過網(wǎng)格實時采用企業(yè)信息、用工情況。在加大日常巡查力度的同時，通過電話、短信、致轄區(qū)用人單位公開信等形式對用人單位經(jīng)常進行提醒及常用勞動法律法規(guī)知識培訓(xùn)，結(jié)合勞動保障誠信示范企業(yè)評價活動的開展,引導(dǎo)用人單位自覺遵守勞動法律法規(guī)，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。2015年1月27日，勞動監(jiān)察大隊接到基層網(wǎng)格報告轄區(qū)閩鎮(zhèn)建材廠可能在春節(jié)前出現(xiàn)工資拖欠的事件后，積極協(xié)助蔣喬鎮(zhèn)政府、秀山村級組織，地方公安派出所，通過向閩鎮(zhèn)建材廠負責(zé)人林某宣傳勞動法律法規(guī)，并現(xiàn)場監(jiān)督拖欠工資發(fā)放全過程，幫助來自四川宜賓的謝某、楊某等39名外來農(nóng)民工拿到老板欠他們的23.5萬元工資，讓外鄉(xiāng)農(nóng)民工在風(fēng)雪之夜里踏上回家過年的路?！舵?zhèn)江日報》、《京江晚報》對此都進行了正面報道。
三、目前存在的問題
一是農(nóng)民工要求維權(quán)缺乏有力工作證據(jù)。目前，大多數(shù)農(nóng)民工在知道自己權(quán)益受到侵害時，都知道找勞動保障部門，可是他們往往都缺少證據(jù)(如不能提供用人單位提供的欠條)。給勞動維權(quán)工作帶來很在困難，有時也只能因為心有余而力不足。
二是農(nóng)民工要求簽訂勞動合同，按月支付工資的意識有待增強。對于一些較復(fù)雜、棘手的案件，由于職工只能提供口頭協(xié)議，至使自己許多的權(quán)益不能得到法律的保障。
三是勞動監(jiān)察的裝備設(shè)施配套不足。隨著人們的法律意識的不斷增強，要求維權(quán)的案件、爭議呈現(xiàn)日益增多的態(tài)勢，但目前我區(qū)從事專職勞動監(jiān)察的工作人員只有6人，在外執(zhí)法檢查服務(wù)時分為2個工作組，但由于經(jīng)費不足，只有一輛舊面包車用于執(zhí)法，勞動保障監(jiān)察工作人力少、任務(wù)重、裝備差、難度大的矛盾顯現(xiàn)出來，很多時候還只是發(fā)揮消防員的作用，疲于應(yīng)付。
四、解決問題的方法
關(guān)鍵詞：喀什地區(qū);黨員干部;維吾爾語
中圖分類號：H215 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01
一、前言
維吾爾語學(xué)習(xí)是漢族干部和維吾爾族群眾干部之間溝通的橋梁和紐帶，加強維吾爾語學(xué)習(xí)，有利于宣傳黨的方針政策、增進各民族間的感情和互相了解、密切黨群干群關(guān)系、改進干部作風(fēng)，構(gòu)建和諧社會，推動各民族共同繁榮進步都具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。
目前，喀什地區(qū)維吾爾語學(xué)習(xí)氛圍濃厚，在地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的安排下，針對在黨員干部隊伍學(xué)習(xí)維吾爾語的實際情況制訂了嚴格的考核辦法，并且每年都選送大量的漢族干部到黨校系統(tǒng)進行維吾爾語學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為了方便黨員干部的學(xué)習(xí)，專門開通了喀什地區(qū)干部人才雙語學(xué)習(xí)平臺，該平臺目前共有25278人注冊使用該平臺，該平臺既可以在手機上使用，又能在電腦上使用，既方便又靈活，既能實時監(jiān)控學(xué)習(xí)情況又能數(shù)據(jù)分析，在維語學(xué)習(xí)過程中，發(fā)揮了重要作用。各縣市也結(jié)合實際工作編撰了相關(guān)教材，如：《喀什地區(qū)基層干部“雙語”學(xué)習(xí)使用手冊》、《疏勒縣干部“雙語”學(xué)習(xí)通用手冊》等教材。
雖然地區(qū)提供了如此便利的學(xué)習(xí)條件，但在學(xué)習(xí)過程中依然存在一些問題，如：學(xué)習(xí)效果不好、啞巴維吾爾語、學(xué)習(xí)流于形式、監(jiān)管不到位等問題。
二、維吾爾語學(xué)習(xí)中存在的問題及對策
（一）心理方面存在的問題及對策
1.克服排斥心理
在學(xué)習(xí)維吾爾語過程中，個別漢族黨員干部對維吾爾語存在排斥心理、持消極態(tài)度，阻礙了學(xué)習(xí)維吾爾語的步伐。
相關(guān)部門應(yīng)加大維吾爾文化和民族團結(jié)宣傳力度，認真落實“五個一結(jié)對子活動”，從根本上消除排斥心理，徹底解決這個問題。
2.克服恐懼心理
一是以年齡為借口，打著記憶力不好的旗號消極對待維吾爾語學(xué)習(xí)。二是以自己沒有語言天賦為借口，為自己學(xué)偷懶找借口。三是以自己沒有時間為借口，消極對待維吾爾語學(xué)習(xí)。
以上原因是對待學(xué)習(xí)語言存在恐懼心理，為自己不努力找借口，關(guān)鍵在于監(jiān)督機制存在漏洞。
嚴格落實地區(qū)的各項規(guī)章制度，加強考核管理，督促學(xué)習(xí)，不給“偷懶者”找借口的機會。
3.克服依賴心理
部分黨員干部依賴心理嚴重，認為維吾爾學(xué)不好沒關(guān)系，現(xiàn)在大多數(shù)維吾爾族同志都會漢語，隨便找一個維吾爾族干部就能翻譯，這種思想嚴重影響了學(xué)習(xí)的積極性。
一是平時多做思想工作，從思想上杜絕這種想法，二是從制度上嚴格管理，杜絕這種行為，三是做好嚴格的考核制度，從根本上杜絕這種情況。
（二）學(xué)習(xí)方法方面存在的問題及對策
1.調(diào)整學(xué)習(xí)方法
在學(xué)習(xí)維吾爾語過程中，部分黨員干部的學(xué)習(xí)方法存在問題，致使學(xué)習(xí)效率不高，嚴重影響學(xué)習(xí)效果，影響自信心，從而消極對待學(xué)習(xí)。
一是從思想上入手，幫其恢復(fù)自信心，二是建立適合學(xué)習(xí)對象的方法，提高學(xué)習(xí)效率，重新樹立信心。
2.書面語口語并重
在學(xué)習(xí)過程中，部分黨員干部只重視口語不重視語法學(xué)習(xí)，會說不會讀寫的問題，記錄單詞句子基本靠漢語英語注音，致使發(fā)音不準的問題，不懂語法亂說，經(jīng)常出現(xiàn)詞不達意，別人靠猜來理解，經(jīng)常理解有偏誤，影響交流，影響進一步學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。
從思想上重視，書面語口語并重，從以下三個方面入手，一是加強語法學(xué)習(xí)，規(guī)范語言的表達，二是加強完整的口語練習(xí)，克服表達中存在的誤差，三是加強書面語的學(xué)習(xí)促進對維吾爾語文化的了解。
3.充分利用現(xiàn)代化設(shè)備學(xué)習(xí)
目前，各種維吾爾語學(xué)習(xí)軟件層出不窮，各種學(xué)習(xí)視頻隨處可見，各種學(xué)習(xí)群多不勝數(shù)，手機電腦隨時可以學(xué)習(xí)，為學(xué)習(xí)提供了便利。但是部分黨員干部雖然下載了各種軟件視頻，加入了各種學(xué)習(xí)群，卻沒用來學(xué)習(xí)，只是用來裝點門面?，F(xiàn)代化學(xué)習(xí)設(shè)備，沒有發(fā)揮有效作用，致使永祥帶化設(shè)備學(xué)習(xí)流于形式。
解決這個問題的關(guān)鍵，一是制定計劃，嚴格落實，每天抽出半小時時間利用各種軟件加強學(xué)習(xí)，二是工作之余，利用各個學(xué)習(xí)群加強聯(lián)系，提高維吾爾語水平。三是充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，做好實時監(jiān)控，有效的督促黨員干部利用現(xiàn)代化設(shè)備學(xué)習(xí)。
4.做好時間規(guī)劃，避免浪費時間
在學(xué)習(xí)過程中，沒有做好時間規(guī)劃，致使學(xué)習(xí)效果不高，總是感覺沒有時間學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)一曝十寒，影響學(xué)習(xí)效果。解決這個問題的關(guān)鍵在于做好時間規(guī)劃，制訂詳細的學(xué)習(xí)計劃，狠抓好落實。
（三）管理方面存在的問題及對策
1.強化組織管理，避免各項規(guī)定流于形式
部分單位在組織管理方面存在不足：一是管理不嚴格，存在漏洞，二是部分領(lǐng)導(dǎo)不重視，在考核時存在“人情分”的現(xiàn)象，三是對黨校系統(tǒng)的培訓(xùn)重視力度不夠，培訓(xùn)后沒有再次考核的制度。學(xué)完之后任務(wù)就完了，沒有督促使用，出現(xiàn)學(xué)了沒用，過后就忘的現(xiàn)象，致使學(xué)員學(xué)習(xí)熱情不高，存在應(yīng)付差事的心態(tài)。
一是從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，重視維吾爾語的學(xué)習(xí)，二是建立更加嚴格的考核制度，三是交叉考核避免人情分，四是建立學(xué)以致用的新型考核模式。
2.創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式，避免學(xué)習(xí)成為一種負擔(dān)
部分黨員干部，把學(xué)習(xí)維吾爾語看成一種負擔(dān)，認為它嚴重影響工作生活，排斥心理較強。針對這種情況，一是從思想重視學(xué)習(xí)，變“要我學(xué)為我要學(xué)”，二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式，將學(xué)習(xí)負擔(dān)變?yōu)橐环N樂趣，提高學(xué)習(xí)的興趣。
三、結(jié)語
語言是交流的工具，是了解一個民族文化的關(guān)鍵，學(xué)好語言能夠更好的促及交流交往交融，更好的維護民族團結(jié)，同時為開展各項工作奠定基礎(chǔ)，為服務(wù)人民提供保障，為喀什地區(qū)的繁榮穩(wěn)定筑牢堅實的基礎(chǔ)。
當(dāng)前，全區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，對廣大黨員干部提出了更高更新的要求，要求廣大黨員干部盡快掌握維吾爾語，根據(jù)以往教學(xué)和駐村經(jīng)驗以及現(xiàn)實情況結(jié)合自身在學(xué)習(xí)維吾爾語中存在問題，撰寫了這篇文章，給廣大位于學(xué)習(xí)者提供一點參考，由于時間倉促，經(jīng)驗不足，如有疏漏，望大家批評指正。
參考文獻：
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隨著我國高等教育進入大眾化發(fā)展階段，應(yīng)用型本科院校迎來了前所未有的發(fā)展機遇。作為高等教育體系的重要組成部分，應(yīng)用型本科院校主要培養(yǎng)具有一定知識、能力和綜合素質(zhì)，面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線或崗位群并適應(yīng)其要求，具有可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ母呒墤?yīng)用型專門人才，以滿足區(qū)域和地方經(jīng)濟社會發(fā)展對基層一線人才的需求。相對于其他本科院校，應(yīng)用型本科院校在人才培養(yǎng)上更加強調(diào)實踐性、應(yīng)用性和技術(shù)性，相對于其他專業(yè)，經(jīng)管類專業(yè)在人才培養(yǎng)上又具有其特殊性。作為人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，畢業(yè)論文（設(shè)計）必須適應(yīng)經(jīng)管類專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需要，有助于夯實應(yīng)用型人才的知識、能力和素質(zhì)結(jié)構(gòu)。因此，應(yīng)用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)在構(gòu)建畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量評價體系的過程中，應(yīng)堅持五個原則，即實用性原則、專業(yè)性原則、學(xué)術(shù)性原則、全過程評價原則和多主體評價原則。
（一）實用性原則
應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)強調(diào)實踐性、應(yīng)用性和技術(shù)性的特點，凸顯出實踐教學(xué)體系在整個教學(xué)環(huán)節(jié)中的重要性。作為實踐教學(xué)體系的重要組成部分，畢業(yè)論文（設(shè)計）在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、動手能力、分析與解決實際問題的能力方面發(fā)揮著重要作用，對于應(yīng)用型本科院校人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)意義重大。因此，應(yīng)用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量評價體系的構(gòu)建，首先應(yīng)該遵循實用性原則。堅持實用性原則，一是要求學(xué)生提高畢業(yè)實習(xí)的效果。畢業(yè)實習(xí)是學(xué)生在畢業(yè)論文（設(shè)計）撰寫前的最后一次實習(xí)，要求結(jié)合實習(xí)企業(yè)盡可能搜集與畢業(yè)論文（設(shè)計）撰寫相關(guān)的資料，為畢業(yè)論文（設(shè)計）寫作打下堅實基礎(chǔ)。二是要求畢業(yè)論文（設(shè)計）在選題上多聯(lián)系社會和行業(yè)實際。結(jié)合實習(xí)企業(yè)來選擇畢業(yè)論文（設(shè)計）題目，鼓勵學(xué)生撰寫實習(xí)企業(yè)調(diào)研報告，解決實習(xí)企業(yè)的實際問題。對于擁有意向就業(yè)單位的學(xué)生，應(yīng)結(jié)合意向就業(yè)單位確定畢業(yè)論文（設(shè)計）題目。論文（設(shè)計）選題聯(lián)系實際的好處是，一方面學(xué)生容易駕馭，完成的論文（設(shè)計）對于實習(xí)企業(yè)（意向就業(yè)單位）具有直接的應(yīng)用價值；另一方面也便于學(xué)生提前熟悉企業(yè)，有利于學(xué)生就業(yè)。三是要求實習(xí)企業(yè)（意向就業(yè)單位）參與到畢業(yè)論文（設(shè)計）的評價中，以畢業(yè)論文（設(shè)計）的研究結(jié)果是否為實習(xí)企業(yè)（意向就業(yè)單位）采納應(yīng)用，是否適應(yīng)企業(yè)需要，幫助企業(yè)解決了經(jīng)營中遇到的實際問題為評價標準，對畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量進行評價。
（二）專業(yè)性原則
相對于其他專業(yè)，經(jīng)管類專業(yè)本科畢業(yè)論文（設(shè)計）具有自身的特點和特殊性：一是經(jīng)管類畢業(yè)論文（設(shè)計）的研究對象主要是社會經(jīng)濟與管理領(lǐng)域的理論與實踐問題，研究對象兼具研究“人性”和研究“科學(xué)性”兩個方面；二是研究所依據(jù)的第一手資料不可能通過在實驗室開展實驗來獲得，而是需要通過開展大量的社會調(diào)查活動來獲得。開展廣泛深入的社會調(diào)查，進行大量的資料收集，是做好經(jīng)管類專業(yè)本科畢業(yè)論文（設(shè)計）工作的關(guān)鍵。上述專業(yè)性特征決定了經(jīng)管類專業(yè)應(yīng)構(gòu)建適應(yīng)自身特點的本科畢業(yè)論文（設(shè)計）評價指標體系，而不應(yīng)使用適應(yīng)所有專業(yè)的本科畢業(yè)論文（設(shè)計）評價體系。
（三）學(xué)術(shù)性原則
本科畢業(yè)論文（設(shè)計）是高校本科教學(xué)環(huán)節(jié)的重要組成部分，是大學(xué)生綜合素質(zhì)得以培養(yǎng)、鍛煉和提高的重要環(huán)節(jié)，也是大學(xué)生獲得學(xué)位的必要條件。《中華人民共和國學(xué)位管理條例》第四條規(guī)定，“學(xué)士學(xué)位獲得者應(yīng)具有從事科學(xué)研究工作的初步能力”，而畢業(yè)論文（設(shè)計）寫作是獲取這種初步的科研能力的主要途徑。學(xué)術(shù)性原則要求本科畢業(yè)論文（設(shè)計）符合基本的學(xué)術(shù)規(guī)范，學(xué)生應(yīng)掌握基本的研究方法。
（四）全過程評價原則
畢業(yè)論文（設(shè)計）的完成要經(jīng)過前期準備、選題開題、中期檢查、終期答辯和后期評審等諸多環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)缺一不可，每個環(huán)節(jié)的過程質(zhì)量也將影響到論文的最終質(zhì)量。因此，應(yīng)該對畢業(yè)論文（設(shè)計）的這些環(huán)節(jié)開展全過程評價，進行動態(tài)的管理，而不應(yīng)靜態(tài)地評價最終完成的畢業(yè)論文（設(shè)計）的質(zhì)量。全過程評價，一方面可以培養(yǎng)學(xué)生嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和認真的工作態(tài)度，另一方面可以通過加強過程管理，保證畢業(yè)論文（設(shè)計）的最終質(zhì)量。堅持全過程評價原則，一是要求將前期準備、選題開題、中期檢查、終期答辯和后期評審等各個環(huán)節(jié)納入畢業(yè)論文（設(shè)計）評價體系；二是要求對每一環(huán)節(jié)的評價進行細化，保證對每一環(huán)節(jié)的評價和監(jiān)控落到實處；三是要求根據(jù)重要性程度不同，對每一環(huán)節(jié)進行適當(dāng)?shù)姆种捣峙洹?/p>
（五）多主體評價原則
論文評定是一種定性分析，評定者的個人判斷發(fā)揮舉足輕重的作用。即使構(gòu)建了完善的評價體系，由于不同評價主體對于評價標準的理解、掌握不同，實際應(yīng)用中仍然會存在較大差距。為防止評價主體的主觀判斷給畢業(yè)論文（設(shè)計）成績帶來的誤差，目前普遍采取由畢業(yè)論文（設(shè)計）指導(dǎo)教師和審閱教師同時評定同一畢業(yè)論文（設(shè)計）的方法，即“雙重評分法”。本文認為，為盡量降低評價主體主觀判斷帶來的誤差，應(yīng)堅持多主體評價原則。堅持多主體評價原則，一是要求評價主體盡量多樣化，不僅將畢業(yè)論文（設(shè)計）的指導(dǎo)教師、審閱教師和答辯組納入評價主體，還應(yīng)將學(xué)生的實習(xí)企業(yè)（意向就業(yè)單位）納入評價主體；二是要求在指導(dǎo)教師、審閱教師和答辯組之間進行適當(dāng)?shù)姆謹?shù)分配，充分發(fā)揮答辯組的集體決策作用，賦予較大的分值；三是要求企業(yè)評價在畢業(yè)論文（設(shè)計）中占有一定的比重，考慮到企業(yè)評價的隨機性，這部分分值占比不宜太大。
二、應(yīng)用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量評價體系的構(gòu)建
按照實用性原則、專業(yè)性原則、學(xué)術(shù)性原則、全過程評價原則和多主體評價原則，應(yīng)用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)可以分一級指標、二級指標和三級指標三個層次，構(gòu)建畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量評價體系。
（一）一級指標
一級指標包括開題答辯、中期檢查、指導(dǎo)教師評分、審閱教師評分和答辯五個部分。開題答辯重點考察畢業(yè)論文（設(shè)計）的前期準備情況和選題情況。中期檢點考察學(xué)生對論文（設(shè)計）的期間完成進度和完成質(zhì)量，防范抄襲現(xiàn)象的發(fā)生。指導(dǎo)教師評分和審閱教師評分考察內(nèi)容相同，主要包括畢業(yè)論文（設(shè)計）的學(xué)術(shù)水平，實用性和創(chuàng)新性，實習(xí)企業(yè)（意向就業(yè)單位）對畢業(yè)論文（設(shè)計）的評價。答辯綜合考察學(xué)生對實習(xí)企業(yè)（意向就業(yè)單位）的熟悉程度，對相關(guān)理論知識的掌握程度，對論文內(nèi)容的熟悉程度，是否具備分析和解決實際問題的能力等。
（二）二級指標
一級指標下設(shè)立二級指標，其中，開題答辯設(shè)立畢業(yè)實習(xí)效果和選題兩個二級指標；中期檢查設(shè)立完成態(tài)度和完成進度兩個二級指標；指導(dǎo)教師評分和審閱教師評分下設(shè)立畢業(yè)論文（設(shè)計）學(xué)術(shù)水平、畢業(yè)論文（設(shè)計）實用性和創(chuàng)新性、企業(yè)評價三個二級指標；答辯下設(shè)立自述和回答答辯組提問兩個二級指標。畢業(yè)實習(xí)效果和選題兩個二級指標反映了實用性原則。畢業(yè)實習(xí)效果好，能為畢業(yè)論文（設(shè)計）的寫作積累論據(jù)或基本材料，是應(yīng)用型本科院校經(jīng)管類專業(yè)畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量的根本保障。選題好，要求聯(lián)系實際，密切關(guān)注本專業(yè)學(xué)術(shù)前沿動態(tài)以及社會生活中出現(xiàn)的新情況、新問題，選題應(yīng)該大小和深淺適宜，涉及內(nèi)容不宜太龐雜。中期完成態(tài)度和完成進度兩個二級指標反映了全過程評價原則，中期完成態(tài)度是指論文寫作過程中學(xué)風(fēng)是否嚴謹，對待科學(xué)的態(tài)度是否端正。只有具備了嚴謹端正的態(tài)度，才能從主觀上保證畢業(yè)論文（設(shè)計）的質(zhì)量。完成進度是為保證學(xué)生最終能夠按時完成畢業(yè)論文（設(shè)計）而設(shè)定的指標。畢業(yè)論文（設(shè)計）學(xué)術(shù)水平、實用性和創(chuàng)新性、企業(yè)評價三個二級指標分別反映了學(xué)術(shù)性原則、實用性原則和多主體評價原則。自述和回答答辯組提問兩個二級指標反映了實用性原則、專業(yè)性原則、全過程評價原則和多主體評價原則。
（三）三級指標
二級指標下設(shè)立三級指標，給出衡量畢業(yè)論文（設(shè)計）質(zhì)量的具體標準。其中，畢業(yè)實習(xí)效果主要考察實習(xí)出勤及態(tài)度、資料收集方法及效果；選題好壞主要考察題目背景及意義，選題是否符合企業(yè)需求；中期檢查下的完成態(tài)度主要考察畢業(yè)論文（設(shè)計）寫作出勤情況和寫作態(tài)度，完成進度主要考察是否符合進度要求以及已完成的論文的質(zhì)量；論文（設(shè)計）學(xué)術(shù)水平主要考察論文（設(shè)計）的規(guī)范性和理論價值；論文（設(shè)計）實用性和創(chuàng)新性主要考察論文（設(shè)計）的實用價值，以及選題、研究方法、觀點是否有創(chuàng)新；企業(yè)評價主要考察企業(yè)對畢業(yè)論文（設(shè)計）的研究結(jié)論是否有采納證明或出具的其他意見；自述主要考察學(xué)生是否熟悉企業(yè)，以及對相關(guān)理論知識的掌握程度，自述成績?nèi)「髟u委的平均值；回答答辯組提問主要考察學(xué)生對基礎(chǔ)知識和基本技能的掌握程度，對論文內(nèi)容的熟悉程度，能否做到思路清晰、重點突出、論據(jù)充分，回答問題是否準確完整，是否具備應(yīng)變能力，是否具備分析和解決實際問題的能力等，答辯成績?nèi)「髟u委的平均值。（四）各級指標權(quán)重的設(shè)定按照構(gòu)建的一級指標、二級指標和三級指標，將100分在這些指標間進行分配。一級指標下，開題答辯10分，中期檢查10分，指導(dǎo)教師評分25分，審閱教師評分25分，答辯30分。畢業(yè)論文的評定分為優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格五個等級。論文綜合成績由五個一級指標的得分相加得出，分數(shù)在90分（含90分）以上的為優(yōu)秀，在80～90分（含80分）之間的為良好，在70～80分（含70分）之間的為中等，在60～70分（含60分）之間的為及格，60分以下的為不及格。
三、結(jié)論與建議
加強領(lǐng)導(dǎo)力度 迅速開展工作
3月2日，全縣“千名干部下基層入農(nóng)戶”活動動員大會召開后，我局即著手部署該項工作。3月3日下午，縣局黨委書記局長宋秀平同志主持召開郵政部門動員大會，認真?zhèn)鬟_了縣委會議精神，迅速成立了由黨委書記局長宋秀平同志任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組, 并親自掛帥，配備強有力的工作專班，落實工作責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局；并要求所有抽調(diào)的工作隊員嚴格作息時間，注意言行舉止，積極服務(wù)、慎重做事，努力保持黨和政府工作人員的良好形象；要求活動開展期間，所有抽調(diào)干部要集中時間、集中精力，扎實開展工作，努力完成各項任務(wù)。凡因人員不到位、工作不認真、作風(fēng)不扎實影響活動效果的，要批評教育，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。3月4日出臺了活動實施方案。我局專門成立了“千名干部下基層入農(nóng)戶”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由宋秀平同志任組長，梅俊峰同志任副組長,各部室負責(zé)人為成員。其中由局長**同志任兩個工作組的總負責(zé)人;具體牽頭負責(zé)此項活動，宋秀平同志牽頭負責(zé)聯(lián)系兩河口鎮(zhèn)中心觀村，任該住村工作隊隊長。副局長梅俊峰同志牽頭負責(zé)聯(lián)系歸州鎮(zhèn)萬古寺村，任該住村工作隊隊長。3月16日，我局組建的2個工作隊8名隊員在各隊長的帶領(lǐng)下全部按照縣委要求分別進駐兩河口鎮(zhèn)中心觀村、歸州鎮(zhèn)萬古寺村，通過接洽，正式開展工作。
加強工作深度 確保活動質(zhì)量
在正式開展入戶走訪期間，我局各工作隊堅持"244"工作法，深入到村、到戶、到田間地頭，努力掌握第一手資料，確保活動質(zhì)量。
做好兩個配合。即做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村兩委的配合。工作隊首先到直接到村進行溝通，加強工作聯(lián)系和接洽，同時要求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政部門負責(zé)人在相關(guān)單位考備相關(guān)電子資料備用；進村入戶后，迅速與村兩委班子達成系列共識，召開了工作隊與村兩委班子的見面會，詳細介紹了本次活動的內(nèi)容和意義，同時聽取了村干部對本村村情的相關(guān)介紹，為后續(xù)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。為了節(jié)約調(diào)查時間，避免多次重復(fù)走訪給農(nóng)戶帶來的不便，便于對工作隊員住宿、生活的安排，工作隊與村委聯(lián)系并通知村民小組長負責(zé)為工作隊員引路，每隊分二個小組，每組安排1名村干部和縣工作隊2名隊員，各小組分片包干進行調(diào)查走訪。
切實做到“四親”。即要求在走訪過程中做到親自到家，親身見面，親切交談，親歷體會。一是親自到家。工作隊到每一個農(nóng)戶家中進行調(diào)查，確?！懊總€農(nóng)戶家中的堂屋都印下工作隊員的足跡”，堅決杜絕在村委會對照檔案編數(shù)據(jù)的行為。二是親自見面。只要家中有人的農(nóng)戶，必須與其本人見面。如在歸州鎮(zhèn)萬古寺村工作隊開展工作之初，由于得不到村民的理解，很多村民不愿與隊員見面，見了面也不說實話。通過隊員耐心細致的做工作之后，村民敞開心扉，主動向工作隊反映情況。在田間勞作的農(nóng)戶，就由村組干部帶路，在田間見面。三是親切交談。在調(diào)查了解農(nóng)戶情況時，態(tài)度一定要親切，不擺政府工作人員的"架子"，以群眾知心人、貼心人的身份平等對話，虛心聽取群眾心聲,確保了解實情，保持工作隊員的良好形象；對外出打工家中無人的農(nóng)戶，千方百計查找聯(lián)系電話，在電話中了解相關(guān)情況。四是親歷體會。工作隊員雖然大部分出身農(nóng)家，但年齡大的已多年沒有從事農(nóng)村勞作，年紀輕的幾乎沒有干過農(nóng)活。工作隊結(jié)合走訪正在勞作的農(nóng)戶，幫助做一些力所不及的農(nóng)活，農(nóng)戶高興的說：“我們好多年沒有見過下地幫我們干活的國家干部了！”
抓好“四個結(jié)合”。一是與惠農(nóng)政策檢查相結(jié)合。按照縣紀委的要求對惠農(nóng)政策進行檢查，重點是對農(nóng)民的補貼資金是否落實到農(nóng)民手中、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金是否到位并發(fā)揮效益、農(nóng)村社會事業(yè)投入狀況及現(xiàn)狀、其他專項資金如土地有償使用費等的使用及效益發(fā)揮情況和農(nóng)民負擔(dān)情況等進行調(diào)查，并按要求填制有關(guān)表格。二是與縣農(nóng)業(yè)局“送農(nóng)技下鄉(xiāng)入農(nóng)戶”活動相結(jié)合。工作隊結(jié)合郵政實際，重點宣講郵政建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀、服務(wù)質(zhì)量管理與質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)規(guī)定、結(jié)合郵政服務(wù)三農(nóng)、柑桔栽培技術(shù)管理、農(nóng)藥、肥料的使用等相關(guān)知識，使廣大農(nóng)戶更好的掌握相關(guān)知識,并預(yù)約萬古寺村在大實蠅防治階段集中請專家授課一天,宣講柑桔病蟲害防治知識。三是與縣委宣傳部、縣文明辦組織開展的“雙進七送”活動相結(jié)合。積極開展送理論、送政策、送科技、送衛(wèi)生、送法律等活動，在宣講縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所發(fā)資料的基礎(chǔ)上，我局將編制好的《文明家庭手冊》發(fā)放到走訪的每一個農(nóng)戶手中。四是與縣委開展的“兩結(jié)對三互動活動相結(jié)合”。工作隊不僅相繼召開了擴大的支部會議，與村“兩委”共同研究村級經(jīng)濟社會發(fā)展大計，而且對困難黨員和群眾也要進行幫扶，對駐地村發(fā)生的緊急情況進行了現(xiàn)場處置。
通過各工作隊的努力，四天里已走訪農(nóng)戶1378戶，共4046余人。并按照一張民意調(diào)查表，一張民情記載表，一份有價值的調(diào)研報告，一份辦理實事統(tǒng)計表，一份擴大的支部會議紀要等“五個一”的要求完善了已入戶農(nóng)戶的相關(guān)資料。
加強分析研究 注重活動效果
一、突出圍繞市委、市政府的重大決策部署，切實抓好中心工作
1．認真落實“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩、守底線”的要求。按照市委“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩、守底線”的要求，我們在機關(guān)管理和業(yè)務(wù)規(guī)范方面，著力建章立制、提高行政效能。修訂了市文化局工作規(guī)則，完善了對縣（市、區(qū)）文化工作目標管理考評機制，建立和完善了崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等規(guī)章制度，形成了推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機制。通過一系列規(guī)章制度的建立完善，提高了文化工作的規(guī)范化、制度化管理水平，為實現(xiàn)文化的科學(xué)發(fā)展奠定了良好的制度基礎(chǔ)。同時，我局堅持把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與政務(wù)環(huán)境考核評價工作結(jié)合起來，重點圍繞政風(fēng)行風(fēng)方面查找出的問題抓文化系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，一些群眾反映比較突出的實際問題和具體問題得到及時解決，一些阻礙文化科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題得到有效化解，在建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制上取得新進展，通過科學(xué)管理，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，全市文化系統(tǒng)的整體工作水平上了一個新臺階。使文化工作在省里有“名”，市里有“位”。
2．圍繞中心，服務(wù)大局。我們緊緊圍繞市委、市政府確立的“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合“政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年”和民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，組織局黨組和機關(guān)干部大討論，找差距、擺問題、查原因、定對策，對班子成員和機關(guān)干部的思想觀念來了一次大攪動，重點解決了文化工作如何融入“四大一新”、如何服務(wù)“四大一新”的認識問題，統(tǒng)一了思想、統(tǒng)一了認識、堅定了信心，保證了市委、市政府決策部署的有效實施和重大活動順利進行。
3．切實抓好“聯(lián)建共創(chuàng)”、“掛點督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和新農(nóng)村建設(shè)工作。積極履行城市管理聯(lián)建共創(chuàng)責(zé)任，派出得力人員協(xié)助市政協(xié)做好了站江路至夏埠橋頭的聯(lián)建共創(chuàng)工作，使該路段亂擺攤、亂設(shè)點、亂停放、亂丟垃圾的現(xiàn)象得到明顯改觀。積極履行掛點督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，20*年，我局掛點督導(dǎo)余江縣楊溪鄉(xiāng)農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程和新農(nóng)村建設(shè)工作，全力協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓衛(wèi)生清潔，督促整改提高，農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程有序推進。和牽頭部門一道順利完成了余江縣錦江鎮(zhèn)九亭村錢家村小組的新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，在財力非常困難的情況下，擠出資金幫扶。今年，我局又在余江縣楊溪鄉(xiāng)夏梓村開展新一輪新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，目前各項工作進展順利。
4．切實抓好綜治和計生等工作。我局堅持發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的工作原則，始終把文化系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定放在十分重要的位置，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，抓好落實，取得了明顯成效，全系統(tǒng)未發(fā)生任何治安案件、安全責(zé)任事故，無違反計劃生育現(xiàn)象，綜治、、普法、檔案管理工作全面達標，被評為全市先進單位；統(tǒng)戰(zhàn)、信息、防汛、工、青、婦等各項工作上了新臺階；積極認真協(xié)調(diào)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，做到了件件有著落、事事有回音，代表、委員滿意。
二、突出圍繞建設(shè)文化強市的目標，確保全市文化工作取得實效
1．精心實施文藝精品工程，積極參加藝術(shù)賽事，藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)成績斐然。20*年，我局以、文化部組織實施的“五個一工程”、“國家舞臺藝術(shù)精品工程”、“文華獎”為契機，精心組織文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)。一是參加20*年“第八屆全國聲樂比賽——*選拔賽”（文化部設(shè)立的文華表演獎），全省11個設(shè)區(qū)市和省直共24個代表隊400多人參賽，我市選派的12名優(yōu)秀選手5人脫穎而出，獲金獎一名、銀獎三名、銅獎一名，4人取得參加全國決賽的資格，團體總分全省第一，并獲優(yōu)秀組織獎。二是參加全國征歌比賽，我市組織創(chuàng)作生產(chǎn)的歌曲《旗幟》、《小康中國》分獲比賽一等獎和三等獎。三是參加全國畬族民歌節(jié)，我市選送的原生態(tài)演唱組合的歌手獲“中國畬族民歌節(jié)十大歌王”稱號。四是參加《金色童年》歌舞大賽，我市組織創(chuàng)排的少兒歌舞《小白兔說》獲全省《金色童年》慶“六一”文藝晚會演出原創(chuàng)歌曲一等獎、表演一等獎和原創(chuàng)節(jié)目獎。五是組織策劃、創(chuàng)作生產(chǎn)的民族風(fēng)情山歌戲《七彩*》首戰(zhàn)告捷。民族風(fēng)情山歌戲《七彩*》，從20*年3月構(gòu)思創(chuàng)作，到12月正式投排，至今年2月24日為我市“兩會”獻演，再到3月1日選調(diào)進南昌參加全省“相約春天——2009新春展演季”展演，整個創(chuàng)作生產(chǎn)周期歷時一年。這項大型文藝工程取得了階段性的可喜成果，囊括“*省2009年新春展演季”活動優(yōu)秀組織獎和優(yōu)秀演出獎兩個最高獎項，其中優(yōu)秀組織獎全省排名第一，實現(xiàn)了20多年我市無大型劇目參加全省戲劇演出零的突破，填補了*市文化藝術(shù)史上的空白。演出盛況分別于3月25日和26日在中央電視臺11頻道《戲曲采風(fēng)》欄目連續(xù)播出，《中國文化報》、《*日報》、“新華網(wǎng)”、“中國旅游新聞網(wǎng)”《*社科網(wǎng)》等報紙媒體紛紛撰文，高度評價《七彩*》。
2．加強文化交流，打造跨省文化溝通互動平臺。20*年我們加強了與相鄰省市間的文化交流，采取走出去請進來的方法，力促*文化上水平上臺階。首先是組織人員參加浙江省第十屆戲劇節(jié)和相鄰省市的藝術(shù)賽事。通過觀摩藝術(shù)作品、實地考察的形式，了解和掌握兄弟省市的文化發(fā)展動態(tài)，學(xué)習(xí)借鑒他們工作中的成功經(jīng)驗和做法；其次是通過舉辦“*——*首屆舞臺藝術(shù)精品交流活動”，促進兩省市文化溝通互動平臺的構(gòu)建?；顒悠陂g我們組織來賓考察了*市容市貌、文化設(shè)施、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和龍虎山風(fēng)景區(qū)等；召開座談會交流兩地社會經(jīng)濟文化發(fā)展狀況和藝術(shù)精品創(chuàng)作生產(chǎn)情況；三是精品劇演出交流。*市婺劇團演出了舞臺藝術(shù)精品“大型新編歷史劇《遙祭杏花村》，為*市民送來了精美的文化大餐，得到了廣大市民和業(yè)內(nèi)人士的普遍好評。
3．大力實施文化惠民工程，系列群眾文化活動產(chǎn)生重大影響。20*年，我局積極配合市委、市政府“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略和系列重大決策，營造健康向上的文化氛圍，舉辦了一系列群眾文化活動。一是舉辦了主題為“新起點、新跨越”的大型歌詠比賽；二是舉行了春節(jié)文化大拜年游行活動；三是舉辦了元宵文藝晚會；四是舉辦了*市首屆龍虎山民俗表演大賽，中央電視臺等多家媒體進行了新聞報道；五是舉辦了大型中秋文藝晚會；六是舉辦了紀念改革開放30周年大型歌詠比賽和文藝晚會等系列文藝活動；這些活動始終圍繞中心，服務(wù)大局，展示了我市改革開放三十年來的新成果，謳歌了我市發(fā)展的新成就，尤其是“歡樂舞臺——唱響和諧新*”廣場文藝演出，已成為我市群眾文化活動“品牌”，去年共演出30多場，觀眾近3萬人次，在群眾中留下了深刻的印象。
4．精心實施民生工程，城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)扎實推進。根據(jù)省文化廳的統(tǒng)一部署，我局大力推進文化惠民工程、文化信息資源共享工程、縣級圖書館維修改造工程、基層文物維修和保護工程的實施。去年以來，全市共完成免費送戲下鄉(xiāng)任務(wù)176場，農(nóng)村電影放映5799場，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動86次，完成了省政府下達的民生工程7項考核指標體系任務(wù)的100%。余江縣財政局、*市藝術(shù)團被省文化廳、省財政廳評為20*年度全省農(nóng)村文化三項活動先進集體，兩名基層文化工作者被評為先進個人。大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程，抓進度、抓質(zhì)量，目前，國家專項資金建設(shè)的我市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程正在緊鑼密鼓地進行。
5．狠抓項目，強化監(jiān)督，推進了文化產(chǎn)業(yè)和文化市場創(chuàng)新發(fā)展。針對我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展和文化事業(yè)發(fā)展的問題，我們以“重點抓項目、抓重點項目”的思路，以文化產(chǎn)業(yè)項目帶動全市文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。我局主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，落實了水滸主題公園項目，把該項目作為重點突破的工作抓緊抓實。我們主動策應(yīng)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)文化建設(shè)，加強同省文化廳的對接，加強對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究。文化市場是文化產(chǎn)業(yè)的載體，我們在加強文化市場管理、實現(xiàn)文化市場安全運行的基礎(chǔ)上，以抓文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，促進了全市文化市場的全面繁榮。20*年，我局以開展文化市場奧運保障行動為重點，把“創(chuàng)建平安文化市場，開展奧運保障行動”作為文化市場管理工作的重中之重，全面加強監(jiān)管，實現(xiàn)了全年文化市場安全穩(wěn)定運行。
6．市博物館免費開放，文物保護全面加強。20*年，市博物館積極爭取國家專項資金，對精品庫房進行了全面改造，被列為全省84個博物館免費開放之一，為宣傳*、教育群眾發(fā)揮了積極的作用。同時，我們加強了文物保護力度，一批省保、國保單位得到有效保護。第三次全國文物普查全面啟動，成立了工作機構(gòu)，舉辦了文物普查培訓(xùn)班，落實了第三次全國文物普查專項經(jīng)費。調(diào)查啟動率100%，全市共調(diào)查登記不可移動文物62處，其中新發(fā)現(xiàn)37處。開展了5·18國際博物館日宣傳活動。組織舉辦了2期文物古玩交易會，使更多的市民群眾了解文物，愛護文物。加大了文物執(zhí)法力度，對違法行為及時制止。全面推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查登記造冊工作，我市的一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到了有效的保護。
三、努力實現(xiàn)“班子過硬、隊伍一流、作風(fēng)優(yōu)良”目標，全力打造“政治堅定、廉潔高效，務(wù)實創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻”的優(yōu)秀文化團隊
1．班子建設(shè)進一步強化。20*年，我局在班子建設(shè)中主要是“三抓”。一抓黨組理論中心組學(xué)習(xí)，黨組成員帶頭學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，帶頭深入基層調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報告，通過學(xué)習(xí)調(diào)研，不斷拓寬班子成員視野，提高把握大局和解決復(fù)雜矛盾問題的能力；二抓民主集中制建設(shè)，嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持對事關(guān)全局的重大問題，在廣泛征求多方面意見的基礎(chǔ)上，召開黨組會集體研究，集體決策，不搞個人說了算。班子成員根據(jù)集體的決定和分工，認真執(zhí)行黨組的決策部署，履行自己的職責(zé)；三抓民主生活會制度建設(shè)，認真開好民主生活會，會前黨組均作專題研究，確定民主生活會的主題，深入開展談心活動，每位班子成員都準備發(fā)言提綱。會上，班子成員做到把自己擺進去，把問題提出來，深入開展批評和自我批評，達到了加強溝通、增進團結(jié)、促進工作的預(yù)期效果。班子成員堅持做到講政治、重品行、講大局、重事業(yè)、講原則、重感情，班子內(nèi)部始終保持風(fēng)清氣順、心齊勁足、團結(jié)和諧，班子戰(zhàn)斗力明顯增強。
2．機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進一步優(yōu)化。20*年以來，我局按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在市直文化系統(tǒng)精心開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年活動，使機關(guān)內(nèi)部的各項制度、措施和責(zé)任得到進一步落實，政務(wù)環(huán)境得到進一步優(yōu)化，市直文化系統(tǒng)風(fēng)氣越來越好。
3．廉政建設(shè)進一步加強。我局堅持“標本兼治，懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，以“為民、務(wù)實、清廉”的工作作風(fēng)為目標，以構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，切實加強機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。20*年，我局還邀請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)上廉政課2次，受教育人次60余人，從思想上筑牢反腐防線。在局機關(guān)干部任用、政府采購、文化市場行政審批上，集體研究、公開透明、陽光操作，從20*年5月至現(xiàn)在，我局未發(fā)生一起違法違紀事件。
我們清醒地認識到，文化工作雖然取得了一定的成績，但相對于市委、市政府的要求和人民群眾的期盼，還有很多不足和差距，一是文化設(shè)施比較薄弱，經(jīng)費投入不足；二是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快；三是農(nóng)村文化建設(shè)相對滯后；四是文化人才緊缺等等。對此，我們要在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中深入分析問題存在原因，采取切實有效的措施加以解決。
（一）關(guān)于文化設(shè)施比較薄弱和農(nóng)村文化建設(shè)滯后的問題。
改進的措施：一是積極響應(yīng)市委、市政府城市環(huán)境整治的號召，根據(jù)局黨組決定，市圖書館、市博物館將一樓已出租的店面全部收回，全部用于公益性文化服務(wù)，配合有關(guān)部門打造文化精品街。二是策應(yīng)市重點建設(shè)工程——夏埠新區(qū)開發(fā)，積極籌備*藝術(shù)中心建設(shè)，多渠道籌措資金，加快項目建設(shè)步伐。三是重點抓好10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，確保6月底鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)全部完工。四是抓好貴溪市圖書館（投資100萬元）維修改造和余江縣圖書館新館建設(shè)工程，力爭我市公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施上一個新臺階。
（二）關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快的問題
改進的措施：1、編制*市文化產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，邀請有關(guān)專家論證并提出修改意見，經(jīng)批準后，作為我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見。2、開展承接環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)文化建設(shè)研究，提出我市生態(tài)文化建設(shè)的意見供市委、市政府決策。3、繼續(xù)實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，通過重大項目的帶動，培育有實力、有競爭力的骨干文化企業(yè)。4、充分用好用活用足文化產(chǎn)業(yè)政策，吸引文化投資，做大做強文化市場。
（三）關(guān)于文化人才緊缺的問題
改進的措施：一是繼續(xù)實施“5511”人才工程，即用五年時間培養(yǎng)5名突出人才、10名拔尖人才、100名優(yōu)秀文化人才。二是招錄一批具有發(fā)展?jié)摿?、有培養(yǎng)前途，年輕化、知識化、專業(yè)化的干部從事文化工作。三是發(fā)揮老同志的作用，實行“傳、幫、帶”。四是選送有一定特長和基礎(chǔ)的文化專業(yè)干部赴高校學(xué)習(xí)進修，開拓視野、增長才干、豐富知識。
上半年以來，在州委、州政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)以黨的十六大和十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序這一中心，全面履行綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察職能，根據(jù)年初州委經(jīng)濟工作會議和全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神的具體要求，按照“實施五個一，強化二個重點，維護三個安全，發(fā)揮四個作用，明確五條要求”的工作目標和工作思路，克服困難、努力落實，工作全面鋪開，為促進我州質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展和加快全州經(jīng)濟建設(shè)的步伐作出了應(yīng)有的貢獻?；仡櫚肽陙淼墓ぷ?，我們主要在以下方面取得了較好成績。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作調(diào)度，采取有力措施，力度，狠抓工作成效明顯
今年年初，省局召開了全省質(zhì)監(jiān)局長會議后，州局接著召開了由縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子及州局直屬所中層骨干以上干部參加的工作會議，傳達國家總局、省局會議精神，部署全年工作目標任務(wù)。為了保證目標任務(wù)的完成，州局班子統(tǒng)一思想，認真分析研究，采取了行之有效的工作調(diào)度措施：一是加大會議調(diào)度力度。每月月初召開局務(wù)會議，通報上月各項工作完成情況，部署下月各項工作任務(wù)，研究新情況，解決新問題。每月編發(fā)《會議紀要》，共編輯*期，解決工作上的問題××個。強調(diào)工作的計劃性，對照檢查，狠抓各項工作計劃的落實。季末進行小回顧，半年進行一次全面總結(jié)。二是加大指導(dǎo)督促力度。工作不僅要通過會議調(diào)度，還要深入基層進行調(diào)研，加大現(xiàn)場指導(dǎo)督促力度，才能使基層工作更好地落實到位和富有成效。為此，州局各位領(lǐng)導(dǎo)特別是呂繼賢局長高度重視這項工作，他在去年上任伊始，便深入各縣市局、直屬事業(yè)單位進行全面調(diào)研，做到心中有數(shù)，今年上半年，針對各基層的工作狀況，又多次率有關(guān)部門，指導(dǎo)督促、幫助解決問題。三是加大檢查通報力度。州局在論功行賞、獎罰兌現(xiàn)上始終態(tài)度明朗，從不含糊，主要目的是鼓勵狠抓工作。在抓工作進度的同時，州局實行了檢查通報制度，對工作完成好的進行表揚，對工作滯后、起色不好的予以通報指出。上半年，古丈縣局、花垣縣局來勢較好，永順縣局起色欠佳。通過對工作進展情況進行排隊通報，鼓勵先進、鞭策后進，系統(tǒng)上下正形成你爭我趕、爭先恐后的工作局面。由于全州系統(tǒng)組織領(lǐng)導(dǎo)到位，調(diào)度措施得力，工作力度大，干部職工扎實拼搏，州委、州政府和省局布置的上半年目標任務(wù)都圓滿完成。
二、切實履行打假治劣職能，抓重點、打反復(fù)，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中發(fā)揮了重要作用
今年州局提出“狠抓源頭，深入打假”的工作方針，堅持抓重點、抓專項，突出打擊了直接關(guān)系人民群眾健康安全的假冒偽劣產(chǎn)品。全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)在打假上統(tǒng)一思想認識，把打假治劣作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要工作來抓，把打假維權(quán)作為系統(tǒng)“一號工程”擺在首位，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，集中時間，集中力量，上下聯(lián)動，形成合力，實實在在地為消費者出氣，為老百姓撐腰，依法懲處制假售假者。
今年的打假治劣，州局采取監(jiān)督與稽查相結(jié)合，通過監(jiān)督抽查、群眾舉報投訴、開展專項整治檢查等形式有效地開展同制假售假行為作斗爭。
（一）強化定期監(jiān)督抽查。產(chǎn)品的質(zhì)量安全直接關(guān)系著人身健康和財產(chǎn)安全，而產(chǎn)品質(zhì)量好壞關(guān)鍵在于企業(yè)的質(zhì)量意識。因此，我們加強了對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，建立了監(jiān)管有序的長效機制，明確了重點監(jiān)管企業(yè)和一般監(jiān)管企業(yè)，做到重點突出，監(jiān)管到位。全州共完成州級定期監(jiān)檢計劃××*批次，完成抽檢××*批次，停產(chǎn)××批次，完成率達××%。
（二）市場監(jiān)督抽查扎實有力。針對行業(yè)性、區(qū)域性質(zhì)量問題比較突出，人民群眾反映強烈的食品、農(nóng)資和建材進行了市場監(jiān)督抽查。一是在?！皟晒?jié)”期間，抽查老5類和新10類食品××批次，合格××批次，不合格××批次，合格率達××%；二是“農(nóng)資”專項打假抽查，共抽查復(fù)混肥料、磷肥、農(nóng)藥、農(nóng)用車、農(nóng)用水泵、柴油機××*批次，合格××*批次，不合格××批次，合格率達××%；三是建材專項打假抽查，共抽查鋼板、水泥和裝飾材料等××批次，合格××批次，不合格××批次，合格率達××%。
（三）加大對舉報投訴及省局下轉(zhuǎn)投訴案件的查處力度。上半年各縣（市）局12365受理案件××*件，其中舉報××起，投訴××起，涉案貨值金額達××萬余元。其中舉報案件中，經(jīng)查證屬實的大要案件××起，均已立案查處。為企業(yè)和消費者挽回經(jīng)濟損失××萬元。受理省局下轉(zhuǎn)投訴舉報案件*起（注水牛肉案*起，地條鋼*起，劣質(zhì)磷肥*起），有*起案件已立案查處，罰沒××萬余元。
（四）開展專項整治檢查。上半年，組織開展了農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹、計量監(jiān)督、汽車及汽車配件、信息代碼和條形碼、“3c”“qs”“能源標識”無證無標等八個專項整治和檢查查處工作。特別是農(nóng)資、食品、建材、煙花爆竹的專項整治，成效明顯。原創(chuàng)：在專項整治中，全州共出動行政執(zhí)法人員××××人次，執(zhí)法車輛××××臺次，檢查生產(chǎn)企業(yè)××*家、超市××個、經(jīng)銷網(wǎng)點××*個，立案查處××起，其中大要案××起，現(xiàn)場處罰××*起，查獲各類假冒偽劣產(chǎn)（商）品貨金額達××*萬元，搗毀制假售假窩點*個。
全州系統(tǒng)在打假上，注重“落實”二字，建立了層層打假責(zé)任制，采取了“四結(jié)合”措施：重點打擊與日常監(jiān)督相結(jié)合，打假與扶優(yōu)相結(jié)合，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村相結(jié)合，執(zhí)法與規(guī)范相結(jié)合，做到查處一種商品，整頓一個行業(yè)，規(guī)范一類市場，為整頓和規(guī)范經(jīng)濟秩序、服務(wù)和促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出了一定的貢獻。
三、切實加強各項業(yè)務(wù)管理職能，抓服務(wù)，強管理，為全州經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的支持和保障
今年，各項業(yè)務(wù)工作都開展得井然有序，在去年的基礎(chǔ)上都有所進展和突破，無論是工作領(lǐng)域、服務(wù)手段、服務(wù)方式，還是管理措施、安全監(jiān)察措施都得到加強。
㈠抓質(zhì)量、樹名牌，促進企業(yè)產(chǎn)品上檔升級。今年對全州的生產(chǎn)企業(yè)進行摸底調(diào)查，共選擇對七0化工有限公司生產(chǎn)的“4號巖石粉狀銨銻油炸藥”、吉首橡膠廠生產(chǎn)的“再生橡膠及制品”、湖南金天鋁業(yè)高科技有限公司生產(chǎn)的“微細球形鋁粉”三個企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品申報為湖南省名牌產(chǎn)品。在培育和創(chuàng)牌過程中開展了企業(yè)管理現(xiàn)狀、資源配置現(xiàn)場調(diào)查和全面質(zhì)量管理、iso9001標準及卓越績效培訓(xùn)班，按照省名牌產(chǎn)品申報條件和要求，針對存在的問題與不足，提出整改要求、建議與方案，幫助企業(yè)積極整改、建立健全質(zhì)量管理體系，指導(dǎo)企業(yè)編制省名牌產(chǎn)品申報材料，完成我州三個省名牌產(chǎn)品的申報工作。同時，為啟動我州名牌產(chǎn)品評定工作做了大量的前期準備與調(diào)研工作。一是積極主動與政府相關(guān)部門溝通并向州政府提交了《關(guān)于開展湘西自治州名牌產(chǎn)品評審工作的請示》專題文件。二是按“州政辦明傳[2006]67號文件精神，組織全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開展了創(chuàng)品奪牌的調(diào)研工作，形成專題調(diào)研報告，受到州政府辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。
㈡抓標準、促發(fā)展，進一步為地方工業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)。上半年，深入企業(yè)展開標準化活動調(diào)查和審查，采取與生產(chǎn)許可證年審相結(jié)合，審查企業(yè)標準的有效性和合法性；與qs辦證相結(jié)合，審查食品標簽標識是否符合國家強制性標準要求；與產(chǎn)品標準實施監(jiān)督檢驗相結(jié)合，審查原輔材料和添加劑使用品種及加入量。同時著力加強生產(chǎn)許可證的申報和監(jiān)督管理，組織全州××家獲證企業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和對××家生產(chǎn)許可證已到期換證的白酒生產(chǎn)企業(yè)進行了申請換證動員和宣傳，指導(dǎo)完成*家企業(yè)材料、*個眼鏡店和大力建材有限公司申報的水泥材料上報到省局受理。同時為花垣縣*家硫酸生產(chǎn)企業(yè)進行全方位服務(wù)，深受企業(yè)的好評。啟動了雙塘水泥廠等××多家生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的年度審查。積極配合開展對無證無標產(chǎn)品的查處工作。
農(nóng)業(yè)標準化是推廣農(nóng)業(yè)科技成果和先進經(jīng)驗的手段，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。今年是我州農(nóng)業(yè)標準化工作進入實施階段的第三年，重點督促抓緊實施第四批和第五批國家農(nóng)業(yè)標準化示范項目中的《瀘溪碰柑》、《吉首無公害蔬菜》、《花垣烤煙》，在去年的基礎(chǔ)上加大了措施和力度，為瀘溪碰柑爭取今年一次驗收合格做了大量工作，還積極幫助指導(dǎo)其他幾個項目做好資料的收集，以備明年驗收，進一步加快我州農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展的步伐。
㈢抓計量、強基礎(chǔ)，促進企業(yè)技術(shù)進步。上半年計量工作已全面部署并鋪開，一是辦好了兩個班：即石油公司加油站站長及計量管理員培訓(xùn)班和定量包裝管理辦法培訓(xùn)班；二是完成*家實驗室的計量認證監(jiān)督審核和*家實驗室的計量認證材料的上報；三是認真開展能源監(jiān)測工作，積極爭取交通工具和向財政專項資金，在花垣縣對*家重點耗能企業(yè)進行能源監(jiān)測；四是加強對水、電、氣三表的首輪強檢管理；五是進一步抓好醫(yī)用計量器具的強檢、執(zhí)法工作，注重計量檢定和執(zhí)法要向新領(lǐng)域拓展。五是開展車速里程表、煤氣表、原子吸收、生化分析儀等4個標準裝置的建標和計量管理軟件的試運行。另外，計量檢定進一步向通訊行業(yè)和縣級車速里程表檢定領(lǐng)域拓展；還根據(jù)省局要求組織相關(guān)企業(yè)參加省局舉辦的“5·20世界計量日”宣教活動，還認真總結(jié)回顧了我州20年計量工作歷程。
㈣抓重點、保安全，扎扎實實地做好三大安全工作。關(guān)于三大安全，我們都成立了專門的安全監(jiān)管機構(gòu)，配備了專職人員，加強了監(jiān)管力量。在食品質(zhì)量安全監(jiān)管方面，根據(jù)我州食品生產(chǎn)企業(yè)點多面廣、生產(chǎn)規(guī)模小、整體水準低的現(xiàn)狀，我們采取三條長效措施加強對食品的監(jiān)管，以把好食品質(zhì)量安全源頭關(guān)。一是指導(dǎo)幫扶企業(yè)規(guī)范化發(fā)展，逐步建立食品質(zhì)量安全準入制度。目前，全州共取得qs證的企業(yè)達××家。上半年，共受理企業(yè)申請××家，通過各項程序和資料審查已全部上報。二是對食品企業(yè)普查登記，劃分等級，實施分類監(jiān)管。目前我局按照省局要求，完成了全州食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查登記，共普查登記××*家，建立健全企業(yè)檔案××家。現(xiàn)正根據(jù)劃分的類別、等級，針對不同情況實施有效監(jiān)管。三是加強食品生產(chǎn)企業(yè)的抽樣檢驗力度，準確把握質(zhì)量狀況。加大了定期監(jiān)檢和不定期抽樣檢驗力度，既掌握了解產(chǎn)品質(zhì)量，又能“對癥下藥”，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。上半年共檢近××××批次，其中食品檢驗達××*家近××*批次。州局食品檢測機構(gòu)已經(jīng)食品建成,縣市局正抓緊建設(shè)之中。在特種設(shè)備安全方面，上半年完善了安全信息體系、監(jiān)管體系、事故應(yīng)急救援體系“三大體系”建設(shè)，層層簽訂責(zé)任狀，落實三方責(zé)任，建立特種設(shè)備安監(jiān)管的有效機制，為特種設(shè)備安全提供有力的保障。一是著力抓好節(jié)日期間特種設(shè)備安全大檢查，消除事故隱患，為全州人民能過上“安樂、詳和”的節(jié)日。半年來，我們已組織開展完成了“兩節(jié)”、“五一”、“六一”等節(jié)日的安全大檢查和安全出產(chǎn)月宣傳活動。出動車輛××*次，人員××*人次，發(fā)現(xiàn)安全隱患××處，下發(fā)監(jiān)察指令書××份，整改意見××××條，目前隱患已整改到位；二是加強特種設(shè)備從業(yè)人員的培訓(xùn)發(fā)證工作，共培訓(xùn)××*人，發(fā)證××*人；三是開展場（廠）內(nèi)機動車輛普查整治工作，提高特種設(shè)備安全監(jiān)察的復(fù)蓋面，確保該類設(shè)備的安全運行；四是深化氣瓶產(chǎn)權(quán)改革，繼續(xù)強化氣瓶安全監(jiān)管。多次召開協(xié)調(diào)會，穩(wěn)步推進氣瓶產(chǎn)權(quán)改革工作，同時督促各氣體充裝站對超期鋼瓶進行送檢，全州共完成氣瓶檢驗××××*只；五是督促發(fā)放壓力管道使用登記證；六是嚴厲打擊特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝（修理履行）的違法行為，糾正非法使用特種設(shè)備的現(xiàn)象，規(guī)范特種設(shè)備從業(yè)秩序，消除特種設(shè)備違為案件5起。煙花爆竹安全監(jiān)管方面，雖說面不寬、量不大，但我們還是認真對待，上半年開展了一次全面的普查摸底登記，對永順、鳳凰、龍山三縣的煙花爆竹企業(yè)進行了安全隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了處理。
㈤抓法制、重宣傳，樹立良好的社會形象。
上半年，組織全州執(zhí)法人員培訓(xùn)班；梳理部門行政執(zhí)法依據(jù)，并編印成冊；認真做好了案件審理、行政復(fù)議、提案受理等工作；著力抓好了“3.15”系列宣傳活動，在《團結(jié)報》上進行優(yōu)秀企業(yè)展示，舉行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督知識大獎賽，開展了法律、法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量辨別咨詢等，勒曉陽副州長參加了活動并發(fā)表講話；加強內(nèi)外宣傳，通過新聞媒體采訪報道和《簡報》、投稿等形式使全系統(tǒng)工作情況及時得到反映和肯定，為聯(lián)系和溝通上下級部門、兄弟部門的縱橫聯(lián)系提供了信息資源和保障，樹立了部門自身良好形象。上半年共撰稿、投稿××多篇（條），被電視臺采播*次，被《團結(jié)報》采用××篇（條），被省局《簡報》采用*篇（條）。
四、切實加強自身建設(shè)，強化內(nèi)部運行機制，各項管理工作齊頭并進，促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)和諧向前發(fā)展
全州系統(tǒng)在加強自身建設(shè)方面，始終強調(diào)“內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象”，把加強系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè)和各項管理工作作為突破口，狠抓落實。
㈠隊伍建設(shè)和人員管理得到加強。近年來公開選調(diào)和提拔了一批縣局中層骨干，招考了一些專業(yè)技術(shù)人員，改善了結(jié)構(gòu)，充實了質(zhì)監(jiān)力量，今年上半年又向社會公開招考了一批公務(wù)員。上半年，還著力清理了公務(wù)員底子和系統(tǒng)人員工資，為公務(wù)員法實施做好了有關(guān)準備工作。
㈡黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系重大，全州系統(tǒng)始終沒有含糊過，堅持常抓不懈。內(nèi)部著重抓了黨紀政紀和廉政法律法規(guī)教育，開展了《》、社會主義榮辱觀和質(zhì)檢系統(tǒng)先進典型學(xué)習(xí)教育活動。年初，繼全州、省局紀檢監(jiān)察會議后，州局又專門召開了全州系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議，簽訂了責(zé)任狀，在認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，結(jié)合州委關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)的要求，按部署、分階段正在實施。最近，省局召開反商業(yè)賄賂會議之會，州局先后召開了黨組會和全州系統(tǒng)紀檢監(jiān)會議，專門傳達貫徹省局反商業(yè)賄賂會議精神，認真部署落實有關(guān)工作。上半年，州局還組織力量深入企業(yè)走訪調(diào)查，有效地開展行風(fēng)建設(shè)。全州系統(tǒng)目前在行政執(zhí)法、檢驗、檢定和檢測等工作中，未出現(xiàn)一起違法違紀案件。
㈢內(nèi)部規(guī)范管理得到加強。全州系統(tǒng)進一步加強了制度建設(shè)和規(guī)范性管理工作，進一步規(guī)范行政行為，提高依法行政水平和工作效率。年初，州局制定了全局性的目標管理責(zé)任制，把工作責(zé)任和要完成的工作目標任務(wù)進行量化考核納入目標管理之中，引進激勵競爭機制，改革管理模式。呂繼賢局長與各縣市局局長、科室負責(zé)人、所長簽訂了目標管理責(zé)任狀。重新修訂了機關(guān)人員工作手冊，進一步改革和完善了機關(guān)考勤、后勤接待、車輛管理、水電管理、財務(wù)管理、政務(wù)管理等制度，由于領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行，并開展檢查落實，內(nèi)部管理進一步得到規(guī)范和加強，致使機關(guān)工作秩序井然，工作風(fēng)貌煥然一新。注重綜合、信息工作，每月收集局務(wù)會資料，綜合編輯《會議紀要》*期。積極撰投信息宣傳稿件，上半年共編輯州局簡報*期，撰投信息稿件××余篇（條），被《團結(jié)報》采用××篇（條），被省局《簡報》采用*篇（條），“五一”前夕在省局召開的辦公室主任會上，湘西州局被評為全省政務(wù)信息先進單位，州局辦公室信息工作人員被評為全省先進個人。
㈣財務(wù)管理工作得到加強。進一步健全和完善了系統(tǒng)財務(wù)制度，規(guī)范了系統(tǒng)財務(wù)管理；嚴格控制支出行為，發(fā)揮了資金使用效果；精心編制預(yù)算，原創(chuàng)：強化預(yù)算約束；對外爭取專項資金，內(nèi)部加強收費管理；抓好了固定資產(chǎn)和應(yīng)收應(yīng)付往來款項的清理，開展對縣市局財務(wù)執(zhí)行情況的檢查。上半年檢查了*個單位，通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題，并針對少數(shù)違規(guī)行為，及時采取措施予以糾正。另外，還針對系統(tǒng)財務(wù)人員狀況和會計制度改革的需要，組織培訓(xùn)了財務(wù)人員。
回顧一年來的工作，我們感到，雖然取得了一定成績，但還存在一些不足：一是業(yè)務(wù)工作部分停留在按部就班的水平上，在開拓新領(lǐng)域、創(chuàng)造新方法、總結(jié)新經(jīng)驗方面差距較大；二是在提高人員素質(zhì)方面措施還不夠得力；三是內(nèi)部發(fā)展不平衡，有的縣局、科所內(nèi)部管理和工作力度欠扎實，工作滯后，起色不大。
五、下一步工作打算
下半年，我們將按照年初確定的工作思路和工作目標任務(wù)，對照目標管理各項內(nèi)容，加強督促和考核，一如既往地狠抓落實，確保完成各項全年目標任務(wù)，向州委、州政府和省局交一份滿意的答卷。具體地說，下半年重點抓好以下幾項工作：
1、狠抓行政執(zhí)法工作。一方面既要深入開展行政執(zhí)法工作，繼續(xù)完成好年初計劃的*個專項行動，確保打假治劣“一號工程”取得實效；另一方面又要注重依法行政，確保辦案質(zhì)量和行風(fēng)建設(shè)不出問題。
2、狠抓三大安全工作。下半年節(jié)日較多，食品質(zhì)量安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)察、煙花爆竹質(zhì)量安全監(jiān)管都要進一步加大力度，落到實處，確保三大安全不出大的事故。
