時(shí)間：2022-06-27 05:15:44
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)主任履職報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
夯實(shí)基礎(chǔ)，做好代表履職環(huán)境建設(shè)工作
多形式增強(qiáng)代表履職能力。今年新補(bǔ)選的代表較多，協(xié)助常委會(huì)抓好新代表的履職學(xué)習(xí)，是聯(lián)絡(luò)室的重要任務(wù)。為此，聯(lián)絡(luò)室除安排代表參加靜安區(qū)人大常委會(huì)組織的履職學(xué)習(xí)外，還逐一與新代表進(jìn)行溝通，告知代表履職的有關(guān)注意事項(xiàng)，組織新老代表座談交流，讓新代表分享履職經(jīng)驗(yàn)、盡快進(jìn)入角色。
多渠道激發(fā)代表履職熱情。聯(lián)絡(luò)室主任定期帶隊(duì)走訪代表及其所在單位，關(guān)心代表的工作和生活，協(xié)調(diào)解決代表單位與周邊環(huán)境矛盾等問(wèn)題，做到社區(qū)為代表服務(wù)，增強(qiáng)了代表對(duì)社區(qū)的歸屬感；加強(qiáng)對(duì)代表履職事跡的宣傳，利用《家在江寧》雜志、社區(qū)報(bào)、有線臺(tái)等平臺(tái)對(duì)代表履職典型事跡應(yīng)報(bào)盡報(bào)；積極推進(jìn)代表述職工作，今年聯(lián)絡(luò)室共組織了4場(chǎng)“區(qū)人大代表履職情況報(bào)告會(huì)”，有8位代表就“如何當(dāng)好群眾代言人”向選民報(bào)告履職情況，接受評(píng)議和監(jiān)督；使用好代表履職情況信息庫(kù)，以信息平臺(tái)記錄代表履職痕跡，拓展代表履職反饋渠道，增強(qiáng)代表責(zé)任意識(shí)。
多方位提升代表履職成效。為確保代表書(shū)面意見(jiàn)和各類(lèi)建議的辦理效果，聯(lián)絡(luò)室多方位做好支撐。對(duì)今年代表提出的51件書(shū)面意見(jiàn)和建議一一進(jìn)行登記，持續(xù)跟蹤辦理情況，實(shí)時(shí)向代表反饋；根據(jù)代表意愿，積極搭建平臺(tái)，約請(qǐng)區(qū)政府有關(guān)職能部門(mén)與代表懇談，促成熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決；協(xié)助代表向群眾告知辦理結(jié)果，進(jìn)行必要解釋或說(shuō)明。例如，今月7月份，代表提交的“關(guān)于在我區(qū)試行醫(yī)療救助對(duì)象就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)算的意見(jiàn)和建議”，被靜安區(qū)民政局研究采納，有力推動(dòng)了全區(qū)醫(yī)療救助對(duì)象就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)算問(wèn)題的解決，受益面近兩千戶低保家庭。
創(chuàng)新方法，做好代表閉會(huì)期間履職保障工作
一是認(rèn)真組織代表專(zhuān)題調(diào)研。根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)的安排，聯(lián)絡(luò)室圍繞社區(qū)集中反映的老齡服務(wù)、城區(qū)管理等2個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織26位代表深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研期間，聯(lián)絡(luò)室牽頭成立調(diào)研項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組和保障組，做好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的情況分析、方案設(shè)計(jì)、工委聯(lián)絡(luò)、實(shí)地視察、專(zhuān)題訪談，問(wèn)卷調(diào)查等相關(guān)準(zhǔn)備。通過(guò)代表的深入調(diào)研，形成了內(nèi)容豐富、對(duì)策詳盡、質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)服務(wù)和管理效能的提升提供了重要參考。
二是努力豐富代表匯集民意渠道。今年組織了75人次市、區(qū)人大代表集中深入居民區(qū)傾聽(tīng)社情民意；依托居民區(qū)人大代表聯(lián)系點(diǎn)，以季度通報(bào)形式，將居民區(qū)動(dòng)態(tài)篩選梳理后提供給代表；邀請(qǐng)代表參加街道重要會(huì)議和重大活動(dòng)；安排12位代表參與街道接待；及時(shí)向代表寄送區(qū)和街道工作信息資料等，為代表提出書(shū)面意見(jiàn)和發(fā)表審議意見(jiàn)提供了重要依據(jù)。
三是切實(shí)保障代表參與社區(qū)自治工作。邀請(qǐng)代表定期參與居民區(qū)議事協(xié)商，提升社區(qū)事務(wù)管理工作的透明度；匯集代表和群眾的集體智慧，在社區(qū)雜志中增設(shè)“共商共治”專(zhuān)欄，就難點(diǎn)問(wèn)題共同出點(diǎn)子、想實(shí)招，初步形成了人大代表參與社區(qū)自治的新局面，推動(dòng)了社區(qū)事務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督的深化。
規(guī)范運(yùn)作，做好代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè)工作
尊敬的各位黨員、代表：
大家好！
2011年即將過(guò)去，盤(pán)點(diǎn)自己在社區(qū)主任崗位的這一年，有工作的經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)習(xí)的收獲、實(shí)踐的感慨，也有反思的遺憾。籍此機(jī)會(huì)，我也將從自己學(xué)習(xí)、思想和履職情況等方面向代表們匯報(bào)：
一、 重視學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人綜合素質(zhì)；
面對(duì)社區(qū)工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展的要求，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能不斷適應(yīng)社區(qū)工作的建設(shè)步伐。為此，我?guī)ь^投入到科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)中，學(xué)理論、悟精神，活學(xué)活用，力求實(shí)效，個(gè)人的理論水平、統(tǒng)籌工作能力都得到提高；今年下半年，我有幸得以參加市委黨校培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。在學(xué)習(xí)中行動(dòng)，在行動(dòng)中學(xué)習(xí)，反思不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并把自己的學(xué)習(xí)心得用于團(tuán)隊(duì)建設(shè)、社區(qū)工作中，讓個(gè)人的成長(zhǎng)融入到集體的榮譽(yù)和進(jìn)步中；為使自己的工作水平不斷提高，我還利用業(yè)余時(shí)間不斷自學(xué)社工方面的知識(shí)，目前在就讀社會(huì)工作本科專(zhuān)業(yè)。
二、 認(rèn)真履職，當(dāng)好“內(nèi)當(dāng)家”；
一名合格的社區(qū)主任，最重要的是做好內(nèi)當(dāng)家，和社區(qū)書(shū)記做好搭檔，打造一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、充滿活力的社區(qū)隊(duì)伍，熱心服務(wù)為民。社區(qū)工作才能有條不紊地大步向前。因此，鼓勵(lì)和支持副職們大膽工作，有展示自己的平臺(tái)，在工作中，充分發(fā)揮同志們的主動(dòng)性和能動(dòng)性，揚(yáng)長(zhǎng)避短，合理分配和安排工作，使社區(qū)能圓滿完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
三、分管工作
今年我兼民政和勞保工作
在民政這條線上，經(jīng)常要往街道和老百姓兩頭跑，但民政工作實(shí)實(shí)在在的民生工作。夏天為孤寡老人、低保和殘疾人送去清涼，冬天為他們送上溫暖。我們經(jīng)常按家按戶竄門(mén)走訪，摸清底子，了解實(shí)際需求，力所能及的幫助他們，解決困難，全心全意為民服務(wù)。
在勞動(dòng)保障這條線上，今年的主要工作任務(wù)是為社區(qū)失業(yè)人員辦理失業(yè)證，為符合4050條件的人員辦理就業(yè)援助證。幫助社區(qū)居民辦理失業(yè)證和就業(yè)援助證的意義在于：1、幫助居民解決了就業(yè)問(wèn)題，維護(hù)了社區(qū)的和諧、穩(wěn)定。2、幫助企業(yè)輸送需要的人員，通過(guò)用工補(bǔ)貼的形式緩解了企業(yè)用工的壓力。在做好這些工作的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)社區(qū)班子成員和小組長(zhǎng)的力量，在11年十一月份通過(guò)了杭州市的創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的考核，順利的完成了今年勞動(dòng)保障的工作任務(wù)。社區(qū)失業(yè)人員的就業(yè)率達(dá)到了99.03%，4050就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)到99.14%，所有失業(yè)人員均在半年內(nèi)成功就業(yè)。
四、 多方協(xié)調(diào)，做實(shí)事解民憂；
服務(wù)是社區(qū)工作的生命力，而民生問(wèn)題則是評(píng)價(jià)社區(qū)工作的“試金石”。因此，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我不回避不推諉，帶頭協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮社區(qū)職能作用。
（一）走訪人民群眾，收集社情民意。走訪選民，聯(lián)系群眾是發(fā)揮代表主體作用最重要最常用的渠道。為此，我鎮(zhèn)要求每位市代表聯(lián)系15戶以上選民，2家以上部門(mén)和企業(yè)，全鎮(zhèn)共發(fā)放便民聯(lián)系卡1200多張，要求人大代表定期和不定期走訪選民，在走訪中收集社情民意，走訪中宣傳政策方針，聯(lián)系群眾中解決實(shí)際問(wèn)題。例如農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，事關(guān)群眾切身利益，也是群眾最期盼解決的，代表們收集整理后形成建議積極向人大會(huì)反映，爭(zhēng)取重視，協(xié)調(diào)解決。其中2015年上級(jí)安排項(xiàng)目解決兩個(gè)村近3000居民的安全飲用水問(wèn)題，回應(yīng)了群眾關(guān)切。近三年來(lái)我鎮(zhèn)組織人大代表深入到村組、學(xué)校、企業(yè)，調(diào)查了解鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的困難，宣傳各級(jí)政府惠民措施在本地區(qū)的落實(shí)情況。收集意見(jiàn)和建議共200多條，分別在市鎮(zhèn)人大會(huì)上反映，暢通了民生政情的交流渠道，凝聚發(fā)展活力。
（二）規(guī)范陣地建設(shè)，搭建履職平臺(tái)。按照市人大關(guān)于建設(shè)代表小組聯(lián)絡(luò)活動(dòng)室要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，搭建起市鎮(zhèn)代表履職平臺(tái)。以代表小組為單位，分別在羊古（第一代表小組）、黃荊坪（第二代表小組）、農(nóng)大（第三代表小組）、鴨頭（第四代表小組）、山田等（第五代表小組）村（社區(qū)）建立了代表小組聯(lián)絡(luò)活動(dòng)室，每個(gè)活動(dòng)室做到“八有三公開(kāi)十上墻”，
建立了代表接訪制度和代表接訪臺(tái)賬，設(shè)立代表接訪回音壁。自代表小組活動(dòng)室創(chuàng)建以來(lái)，共開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)50多次，解決實(shí)際問(wèn)題90多項(xiàng)。第一代表小組開(kāi)展了集中走訪、代表述職等活動(dòng)。第四代表小組開(kāi)展了經(jīng)驗(yàn)交流、知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)。2014年分別組織了第一代表小組張國(guó)平代表和第二代表小組周慈英代表向選民述職活動(dòng)。在推進(jìn)代表履職的規(guī)范化和常態(tài)化邁出了可喜的一步。
（三）加強(qiáng)政策宣傳，普及相關(guān)知識(shí)。轄區(qū)內(nèi)市人大代表積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把黨和國(guó)家的政策向群眾進(jìn)行宣傳解讀。十以來(lái)，鎮(zhèn)人大多次組織市代表宣傳十、十八屆三中、四中全會(huì)精神，帶頭宣傳執(zhí)行計(jì)劃生育、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。同時(shí)，突出依法治國(guó)方略，開(kāi)展法制教育宣傳。督促部門(mén)開(kāi)展了《人口與計(jì)劃生育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣教。
（四）深入調(diào)查研究，加強(qiáng)建議落實(shí)。代表小組組織市代表針對(duì)群眾密切相關(guān)的農(nóng)村水利交通設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、集鎮(zhèn)建設(shè)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。引導(dǎo)代表在調(diào)研中提出問(wèn)題，提準(zhǔn)建議，在促進(jìn)問(wèn)題解決中掌握業(yè)務(wù)，提升履職水平。近三年來(lái)，市十六屆人大二、三、四次會(huì)議期間市代表形成、提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議共65條。而市代表在本級(jí)人大會(huì)議期間提出的批評(píng)、意見(jiàn)和建議，政府安排相關(guān)職能部門(mén)答復(fù)解決，督促各承辦單位與代表面對(duì)面進(jìn)行交流，重點(diǎn)提高面商率、辦結(jié)率、滿意率。
（一）做好工作評(píng)議，督促依法行政。近年來(lái)，一是多次組織市代表參加《行政許可法》等法律法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)，并對(duì)城管、計(jì)生、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)執(zhí)法情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)了依法行政、執(zhí)法部門(mén)公正、文明執(zhí)法。二是積極組織市代表做好對(duì)市直單位的工作評(píng)議。近三年，組織我鎮(zhèn)市代表參加對(duì)市人社局等13家市直單位的專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議。并提出了批評(píng)、意見(jiàn)和建議150多條，均得到各部門(mén)的回應(yīng)、重視和解決。關(guān)于加快金陽(yáng)大道建設(shè)步伐盡快隧道入城的建議均得到市政府相關(guān)部門(mén)的解決和回應(yīng)。
（二）聽(tīng)取工作匯報(bào)，掌握工作
進(jìn)展。聽(tīng)取和審議政府工作報(bào)告是人大代表的一項(xiàng)重要權(quán)利，體現(xiàn)代表對(duì)政府工作監(jiān)督中的理解、支持。每年7月份組織全體市代表參加市政府半年情況通報(bào)會(huì)，同時(shí)，2013年7月各代表小組分別聽(tīng)取鎮(zhèn)政府工作半年情況通報(bào)。2014年8月全體市鎮(zhèn)代表集中參加政府半年工作通報(bào)會(huì)，會(huì)上，向代表征求了政府半年工作意見(jiàn)并進(jìn)行了測(cè)評(píng)，同時(shí)對(duì)各站、辦、所和駐鎮(zhèn)單位進(jìn)行了群眾滿意度測(cè)評(píng)，有效促進(jìn)了部門(mén)的服務(wù)提升和作風(fēng)改善，為優(yōu)化環(huán)境，提高效能、助推發(fā)展提供了有力保障。（三）組織代表視察，推動(dòng)工作落實(shí)。近年來(lái)，鎮(zhèn)人大組織市代表就農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、教育、文化、衛(wèi)生、社保事業(yè)的發(fā)展等開(kāi)展視察，組織市代表開(kāi)展了《社會(huì)保障法》、《義務(wù)教育法》執(zhí)法檢查、食品安全跟蹤監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2014年8月份組織全體市代表對(duì)我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩。11月份對(duì)農(nóng)田水利暢通工程建設(shè)、獅巖村河道治理、高田村示范屋場(chǎng)建設(shè)、山田集鎮(zhèn)亮化等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察，提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議，今年人大會(huì)期間，我鎮(zhèn)組織全體市鎮(zhèn)人大代表對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了觀摩。有效助推項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（一）認(rèn)真調(diào)研當(dāng)群眾意見(jiàn)的代言人。按照“三聯(lián)”活動(dòng)要求，將代表便民聯(lián)系卡分發(fā)到戶，并進(jìn)行定期走訪，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，對(duì)群眾反映的意見(jiàn)、建議及時(shí)予以解釋和答復(fù)，問(wèn)題解決率達(dá)95%以上，切實(shí)維護(hù)了群眾利益，當(dāng)好了群眾意見(jiàn)的代言人，部分代表因?yàn)橼A得了群眾的信任，擁有了良好的群眾基礎(chǔ)，村級(jí)換屆選舉時(shí)被選為了村干部。如市代表周慈英當(dāng)選為鶴源社區(qū)主任，成為了村級(jí)管理的主要負(fù)責(zé)人之一。張晚魁、戴檢芝、朱書(shū)仲、張國(guó)平、周慈英等代表又是村（社區(qū)）書(shū)記或主任，在服務(wù)群眾、夯實(shí)基層、改善民生、推進(jìn)村民自治方面發(fā)揮了引領(lǐng)作用。
（二）自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)勤勞致富的帶頭人。積極找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，鼓勵(lì)代表自主創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮代表在新農(nóng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用。全鎮(zhèn)15名市代表中，朱書(shū)仲等代表從事烤煙栽培、油菜栽種，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上起帶頭作用；吳丹、周慈英、王武良、戴勝等代表自主創(chuàng)業(yè)，在謀求帶頭發(fā)展上起示范作用。田孟良、楊文傳等代表從事企業(yè)管理，在規(guī)范管理、提升服務(wù)、促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建立起助推作用。全體市代表積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起的一支重要力量，成為當(dāng)?shù)厍趧谥赂坏膸ь^人。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中較好地展示了人大代表的風(fēng)采。
（三）熱心公益當(dāng)回報(bào)社會(huì)的有為人。我鎮(zhèn)積極為人大代表創(chuàng)建聯(lián)系社會(huì)各界的活動(dòng)載體，通過(guò)“三聯(lián)”（即聯(lián)部門(mén)、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)群眾）活動(dòng)，最大程度地發(fā)揮了作用。一是組織市代表開(kāi)展幫扶農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校“十百千”捐款活動(dòng)，我鎮(zhèn)共籌資31.2萬(wàn)元，發(fā)放2萬(wàn)元助學(xué)金，重點(diǎn)支持向坪學(xué)校、洞庭學(xué)校建設(shè)。二是組織代表支持公益事業(yè)，關(guān)心關(guān)愛(ài)困難群體、弱勢(shì)群體。如張晚魁代表每年自掏腰包定期慰問(wèn)樓古醫(yī)院住院患者，他的優(yōu)秀事跡曾在紅網(wǎng)《書(shū)記去哪兒》欄目專(zhuān)題播出。還有部分市代表都確定了幫扶對(duì)象，以生活物資或慰問(wèn)金進(jìn)行幫扶，近兩年代表們共走訪慰問(wèn)困難群眾達(dá)150多人次，最大程度地體現(xiàn)了代表對(duì)弱勢(shì)群體的幫助和關(guān)愛(ài)。
目前，就我鎮(zhèn)而言，人大代表在履職行權(quán)過(guò)程中存在以下不足：
（一）重選舉，輕管理，履職意識(shí)不強(qiáng)。
從工作中看出，一部分代表覺(jué)得一旦當(dāng)選就和選民無(wú)關(guān)了，簡(jiǎn)單認(rèn)為履職只要參加一下會(huì)議就行。有的甚至把代表身份當(dāng)成是一種個(gè)人政治榮譽(yù)，認(rèn)識(shí)不高，定位不準(zhǔn)，僅在會(huì)議期間才啟用代表身份，甚至把代表工作視為額外負(fù)擔(dān)。平時(shí)也很少主動(dòng)聯(lián)系選民，導(dǎo)致與選民關(guān)系疏遠(yuǎn)，被稱(chēng)為掛名代表。有的代表參加人代會(huì)是“奉命行事”，甚至因外出經(jīng)商、辦企業(yè)，對(duì)參加會(huì)議“不感興趣”；有的代表對(duì)閉會(huì)期間的視察、檢查、調(diào)研、評(píng)議等活動(dòng)被動(dòng)應(yīng)付；有的代表討論發(fā)言是人云亦云；宣傳貫徹黨的方針政策、反映人民群眾的意志要求消極被動(dòng)，履職意識(shí)淡薄。
（二）重本質(zhì)，輕業(yè)務(wù)，履職能力不強(qiáng)
代表素質(zhì)的高低直接關(guān)系到履職水平的高低。一部分代表不能適應(yīng)新要求，沒(méi)有掌握新業(yè)務(wù)，憑威信說(shuō)話，靠經(jīng)驗(yàn)做事，甚至部分代表即使了解民意面臨新情況，受自身各方面能力約束，說(shuō)不上事，更解不了難。
（三）重現(xiàn)實(shí)，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，履職眼界不高
部分代表對(duì)為民辦實(shí)事是很熱心，但由于工作、生活范圍的局限，往往把職責(zé)理解得非常簡(jiǎn)單。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位、作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)事關(guān)全鎮(zhèn)的重大問(wèn)題知之不多，對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題了解不透，對(duì)人大代表履職行權(quán)應(yīng)該顧全局、抓重點(diǎn)、議大事把握不到，缺乏引導(dǎo)和調(diào)研，會(huì)議發(fā)言，建議，批評(píng)、意見(jiàn)的提出，往往停留在為本村（組）、本家族爭(zhēng)取具體的、現(xiàn)實(shí)的利益上，甚至帶有“私事”色彩和個(gè)人情緒。不能著眼全局，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，展望未來(lái)。
（一）加大培訓(xùn)力度，提高代表素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)代表的履職培訓(xùn)，使代表們能及時(shí)了解新形勢(shì)、新情況，學(xué)習(xí)新的政策和法律、法規(guī)，還可通過(guò)邀請(qǐng)老代表現(xiàn)身說(shuō)法，介紹工作經(jīng)驗(yàn)等形式，增強(qiáng)代表履職能力，以便更好地開(kāi)展工作。
（二）完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)代表監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督，建立健全代表向選區(qū)選民述職制度。代表在每屆任期內(nèi)至少做一次述職，這樣在保障選民知情權(quán)的同時(shí)，更有效地保障了選民的監(jiān)督權(quán)，也有利于提高代表的參政議政責(zé)任意識(shí)。其次是建立健全監(jiān)督制度。制定代表履職考核制度，通過(guò)定期開(kāi)展批評(píng)、勸誡不作為代表等形式，提高代表履職意識(shí)，杜絕代表干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。
為代表提供重要政情信息、在代表與人大間搭建網(wǎng)絡(luò)新通道、為代表建立電子履職檔案……
日前，省人大常委會(huì)辦公廳與省人大代表與選舉任免工作委員會(huì)聯(lián)合開(kāi)發(fā)了一個(gè)多功能的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)——浙江省人大代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，現(xiàn)已上線試運(yùn)行。該平臺(tái)立足于服務(wù)代表依法履職，將各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)與代表履職實(shí)際需求有機(jī)結(jié)合，將成為我省各級(jí)人大常委會(huì)加強(qiáng)與代表聯(lián)系，更好地支持、服務(wù)和保障代表履職的重要工具。
今后，人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)可通過(guò)該平臺(tái)為代表提供重要政情信息、有關(guān)人大工作和代表履職的各類(lèi)法律法規(guī)和文件資料，給代表發(fā)送邀請(qǐng)參與常委會(huì)重要工作的會(huì)議通知、法規(guī)或工作文件征求意見(jiàn)草案等，并通過(guò)手機(jī)短信實(shí)時(shí)提示代表。與此同時(shí)，代表也可通過(guò)該平臺(tái)向人大常委會(huì)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。此外，該平臺(tái)還設(shè)立了“代表履職登記”欄目，方便代表將會(huì)議期間和閉會(huì)期間的履職活動(dòng)情況進(jìn)行詳細(xì)登記，建立代表履職情況的電子檔案。
據(jù)介紹，該平臺(tái)目前僅向省人大代表開(kāi)放，今后將根據(jù)開(kāi)發(fā)建議進(jìn)程，逐步向我省的市、縣級(jí)人大代表開(kāi)放。
樊 鵬
溫州：人大調(diào)研首次運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法
溫州市人大常委會(huì)將改善投資和發(fā)展環(huán)境，全力助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為今年監(jiān)督工作的重中之重。為全面準(zhǔn)確地了解溫州在投資和發(fā)展環(huán)境方面存在的問(wèn)題和困難，近日，溫州市人大常委會(huì)首次委托市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查支隊(duì)開(kāi)展投資和發(fā)展環(huán)境大調(diào)查。
調(diào)查采取問(wèn)卷調(diào)查和CATI（計(jì)算機(jī)輔助電話）調(diào)查相結(jié)合的方式。其中紙質(zhì)問(wèn)卷郵寄填答150份，由市人大常委會(huì)落實(shí)被調(diào)查企業(yè)和人大代表名單，發(fā)放獨(dú)立信封包裝的問(wèn)卷，答后直接寄回溫州市人大常委會(huì)。CATI調(diào)查350份，主要針對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行，由市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查支隊(duì)對(duì)已經(jīng)參加問(wèn)卷調(diào)查的企業(yè)進(jìn)行剔除，對(duì)全市剩余企業(yè)采用CATI隨機(jī)調(diào)查，各企業(yè)園區(qū)調(diào)查的具體樣本數(shù)按11個(gè)企業(yè)園區(qū)總體企業(yè)數(shù)進(jìn)行適當(dāng)分配。
調(diào)查問(wèn)卷由市統(tǒng)計(jì)調(diào)查支隊(duì)集中錄入?yún)R總，客觀評(píng)價(jià)題按照利克特量表計(jì)分法計(jì)分（即很好100分、比較好80分、一般60分、不好40分、很不好0分、不清楚不計(jì)分），其結(jié)果將為相關(guān)調(diào)查報(bào)告和市人大常委會(huì)專(zhuān)題審議提供參考。 殷旭晶
舟山：首次進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)
日前，舟山市人大常委會(huì)聽(tīng)取審議了市政府關(guān)于《市人大常委會(huì)關(guān)于我市執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)食品安全法〉及相關(guān)法規(guī)情況的審議意見(jiàn)》落實(shí)情況的報(bào)告，并進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)。
這是舟山市人大常委會(huì)首次就審議意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行“滿意度測(cè)評(píng)”。為此，常委會(huì)不僅在測(cè)評(píng)前就審議意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研、視察，還制定出臺(tái)了《舟山市人大常委會(huì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況滿意度測(cè)評(píng)辦法（試行）》。
舟山人大常委會(huì)主任鐘達(dá)認(rèn)為：“對(duì)審議意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，是今年市人大常委會(huì)創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的重要舉措，目的是為了推進(jìn)審議意見(jiàn)的落實(shí)，促進(jìn)‘一府兩院’的工作。”陳康年 胡一燕
富陽(yáng)：為村級(jí)項(xiàng)目開(kāi)通“支付寶”
日前，富陽(yáng)市農(nóng)村合作銀行開(kāi)設(shè)了村級(jí)項(xiàng)目資金支付賬戶，廣大民眾稱(chēng)其為村級(jí)項(xiàng)目“支付寶”。
這是富陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)積極落實(shí)市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)項(xiàng)目資金監(jiān)督管理相關(guān)意見(jiàn)的創(chuàng)新之舉。該舉措將有效解決違規(guī)占用村級(jí)項(xiàng)目資金、違法套取工程款、專(zhuān)款不專(zhuān)用等問(wèn)題，使富陽(yáng)市的財(cái)政監(jiān)督向農(nóng)村延伸。
據(jù)介紹，富陽(yáng)市開(kāi)設(shè)的村級(jí)項(xiàng)目資金支付賬戶，借鑒了“支付寶”理念，從資金源頭入手，圍繞賬戶設(shè)置、審批流程、資金撥付、過(guò)程監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將富陽(yáng)農(nóng)村合作銀行作為村級(jí)項(xiàng)目資金監(jiān)管的第三方，強(qiáng)化銀行監(jiān)管職責(zé)，改變銀行見(jiàn)票即付的無(wú)責(zé)狀態(tài)。在資金撥付過(guò)程中，農(nóng)村合作銀行收到支付指令后，對(duì)資金的審批流程是否規(guī)范、資金的撥付額度是否符合工程建設(shè)進(jìn)度、資金的撥付去向是否符合規(guī)定、結(jié)余資金撥付是否合理等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查核實(shí)。據(jù)悉，2013年，該市列入第三方監(jiān)督的村級(jí)項(xiàng)目有千余個(gè)，涉及資金3億多元。 葉勝榮
義烏：首次公布重點(diǎn)建議督辦目錄
近日，義烏市人大常委會(huì)通過(guò)《義烏商報(bào)》向社會(huì)公布了市十四屆人大二次會(huì)議代表重點(diǎn)建議督辦目錄，以及重點(diǎn)建議的市政府領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦單位以及市人大督辦領(lǐng)導(dǎo)、督辦委辦。這是義烏市人大首次在媒體上公布重點(diǎn)建議督辦信息。
據(jù)了解，為了確保建議辦理工作出實(shí)效，除了在報(bào)紙上公開(kāi)重點(diǎn)建議督辦目錄外，市人大常委會(huì)還通過(guò)文件的形式向市政府及相關(guān)承辦單位提出督辦意見(jiàn)。另外，常委會(huì)還將通過(guò)《義烏商報(bào)》等媒體，適時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)建議的內(nèi)容和辦理結(jié)果，以接受代表和群眾的監(jiān)督。 丁煥平
定海區(qū)：力促消防工作社會(huì)化
為著力解決消防部門(mén)“孤軍奮戰(zhàn)”與消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻的矛盾，舟山市定海區(qū)人大常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取了區(qū)政府關(guān)于消防法貫徹落實(shí)情況的報(bào)告，要求政府切實(shí)增強(qiáng)消防設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)消防社會(huì)化進(jìn)程。
區(qū)政府高度重視人大意見(jiàn)，進(jìn)一步加大了對(duì)消防工作的投入力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)消防隊(duì)的裝備建設(shè)等納入?yún)^(qū)財(cái)政統(tǒng)籌解決范圍，筑牢農(nóng)村“防火墻”。近日，定海消防大隊(duì)還舉行了該區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)社區(qū)的消防器材發(fā)放儀式，組織人員以講解示范、實(shí)際操作、提問(wèn)答疑等方式對(duì)每個(gè)社區(qū)的消防負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)裝備器材及消防安全知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力。 王 濤
奉化：建議督辦首試“一票否決制”
日前，奉化市人大代表工委和市委市政府督查室聯(lián)合舉行2013年度“代表建議督辦月”活動(dòng)。與往年不同的是，今年首次對(duì)代表建議辦理情況實(shí)施“一票否決制”。
據(jù)了解，今年的代表建議辦理工作在機(jī)關(guān)單位年度目標(biāo)考核中的分值，將從原先的2分增至5分，對(duì)建議辦理工作中取得突出成績(jī)的單位和部門(mén)，可視情況一次性加分10分至20分。在建議辦理過(guò)程中，如果沒(méi)有及時(shí)與代表溝通，或辦理結(jié)果代表反饋為不滿意的，則列為考核差級(jí)單位，將與行風(fēng)督查中被查處的單位一并處理，這就是所說(shuō)的“一票否決制”。 原 杰
開(kāi)化：督促農(nóng)村建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是個(gè)老大難問(wèn)題，開(kāi)化縣人大常委會(huì)從農(nóng)村垃圾處理模式入手，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)各地實(shí)際情況，研究建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。
據(jù)了解，目前開(kāi)化縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都因地制宜地選擇了一種適合當(dāng)?shù)氐睦刑幚砟Ｊ剑饕ā皯艏迨铡⒔y(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、集中填埋”，“門(mén)前三包、集中分揀、綜合利用、無(wú)害化處理”，“戶集村收、鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)運(yùn)、集中焚燒”等3種處理模式。至今，全縣已有40%的農(nóng)村采用焚燒處理，40%的農(nóng)村采用分揀填埋，20%的農(nóng)村運(yùn)至縣級(jí)填埋場(chǎng)集中處理，目前全縣所有行政村的生產(chǎn)生活垃圾已基本得到集中有效的處理。 陳宏衛(wèi)
拱墅區(qū)：出臺(tái)人大監(jiān)督公開(kāi)規(guī)則
為了進(jìn)一步規(guī)范人大監(jiān)督工作的公開(kāi)形式和內(nèi)容，杭州市拱墅區(qū)人大常委會(huì)日前出臺(tái)《杭州市拱墅區(qū)人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)情況向社會(huì)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》。
根據(jù)規(guī)定，經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)的年度工作要點(diǎn)和監(jiān)督工作計(jì)劃，區(qū)人大常委會(huì)聽(tīng)取的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見(jiàn)、對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告作出的決定決議，“一府兩院”對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決定決議情況的報(bào)告等內(nèi)容，都將通過(guò)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)刊、區(qū)人大常委會(huì)網(wǎng)站、《拱墅人大》和《今日拱墅》等刊物予以公開(kāi)。 王克珍
椒江區(qū)：建議辦理列入年度考核
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提升修養(yǎng)強(qiáng)素質(zhì)
作為一名社區(qū)居委會(huì)主任，我深知學(xué)習(xí)的重要性，為此，我始終把學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過(guò)程。一是加強(qiáng)政治理論、法律知識(shí)學(xué)習(xí)，著力提高自己思想政治素質(zhì)和依法辦事、依法行政的水平。同時(shí)，帶頭深入貫徹學(xué)習(xí)鎮(zhèn)人代會(huì)決議、決定，提高依法行使代表職權(quán)能力，增強(qiáng)當(dāng)好人民代表的主人翁責(zé)任感和光榮感，堅(jiān)定了做好代表工作的信心;二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，注重理論聯(lián)系實(shí)際、注重調(diào)查研究，做到在實(shí)踐中提高自己的真才實(shí)學(xué)。積極參加人大組織的學(xué)習(xí)、會(huì)議和代表活動(dòng)，使自身的政治素質(zhì)、工作能力不斷得到提高;三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，深入進(jìn)行思考，積極探索新的思路和辦法，有效地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
二、身體力行，履職盡責(zé)促推進(jìn)
作為代表就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極參政議政，努力為民負(fù)責(zé)，為政府排憂，協(xié)助政府推行工作。日常工作中，我堅(jiān)持深入群眾聽(tīng)取反映，密切聯(lián)系廣大選民，做黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。會(huì)議期間，認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)會(huì)議議程的各項(xiàng)報(bào)告、議案都進(jìn)行了認(rèn)真討論，積極發(fā)表意見(jiàn)、看法，明確表明了意愿、立場(chǎng)和態(tài)度。去年以來(lái)，結(jié)合鎮(zhèn)人大開(kāi)展的“12345”工程，積極參加代表小組會(huì)議;認(rèn)真撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得;每年聯(lián)系和幫扶3個(gè)貧困戶;參加了鎮(zhèn)人大組織的十八崗農(nóng)業(yè)示范園視察、朱郢樊洼復(fù)建樓建設(shè)視察等一系列視察活動(dòng);每年給政府提5條建議或意見(jiàn)，得到了鎮(zhèn)人大的重視和認(rèn)可。
三、立足本職，注重實(shí)效促發(fā)展
立足本職工作。一是抓社區(qū)工作機(jī)制創(chuàng)新。圍繞重激勵(lì)、嚴(yán)考核、高保障，改進(jìn)和完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、用人機(jī)制，激發(fā)了社區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性;二是認(rèn)真落實(shí)社區(qū)經(jīng)濟(jì)工作措施，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全力做好樊洼路(衛(wèi)樓段)征拆、社區(qū)服務(wù)中心辦公樓、朱郢樊洼復(fù)建樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及水電改造、房產(chǎn)證辦理、小區(qū)內(nèi)澇等重點(diǎn)遺留問(wèn)題整改的協(xié)調(diào)、配合、服務(wù)工作;三是抓社區(qū)資源整合，促社區(qū)發(fā)展。扎實(shí)抓好綜治、計(jì)生、社保等日常性管理服務(wù)工作，認(rèn)真部署落實(shí)鏟雪除冰、預(yù)防手足口病、抗震救災(zāi)等突發(fā)性工作，社區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有了新的進(jìn)展。
與選民保持密切聯(lián)系，為群眾排憂解難，維護(hù)群眾利益
四、勤勉奉公，清正廉潔作表率
作為一名黨員干部，首先必須是勤政、廉政建設(shè)的模范。因此，我一直以這樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己，規(guī)范自身的一言一行，放棄了大量的節(jié)假日、休息日，集中精力投入到工作當(dāng)中去。嚴(yán)格落實(shí)黨員干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,始終保持勤儉清廉，務(wù)實(shí)為民，在社區(qū)黨員干部和居民群眾中自覺(jué)樹(shù)立自身形象。
總之，本人雖然做了一些工作，但還存在不足，如：面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，在思想觀念和能力水平方面還有不適應(yīng)的地方;在走訪聯(lián)系選民，建言獻(xiàn)策等方面還不夠。今后，我決心改進(jìn)不足，更加扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，為社區(qū)跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
通過(guò)深入開(kāi)展宣講活動(dòng)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要寄語(yǔ)的豐富內(nèi)涵、核心要義和精神實(shí)質(zhì)，積極學(xué)習(xí)宣傳貫徹對(duì)少年兒童重要寄語(yǔ)精神的熱潮，引導(dǎo)社會(huì)各界切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)新時(shí)代兒童福利工作的職責(zé)使命；引導(dǎo)父母或者其他監(jiān)護(hù)人強(qiáng)化監(jiān)護(hù)主體責(zé)任意識(shí)，依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)；依法收養(yǎng)和依法送養(yǎng)；引導(dǎo)兒童學(xué)習(xí)自我保護(hù)技能，提高自我保護(hù)意識(shí)；引導(dǎo)村（居）民委員會(huì)落實(shí)工作職責(zé)，做好對(duì)監(jiān)護(hù)人的法制宣傳、監(jiān)護(hù)督促和指導(dǎo)等工作；引導(dǎo)兒童主任進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高關(guān)愛(ài)服務(wù)技能，及時(shí)協(xié)助提供針對(duì)性關(guān)愛(ài)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)兒童基本權(quán)益，讓村（社區(qū)）真正成為農(nóng)村留守兒童和困境兒童健康成長(zhǎng)的樂(lè)園。
二、活動(dòng)時(shí)間
宣講活動(dòng)自2020年7月份啟動(dòng)，到2021年6月底前結(jié)束，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有村（社區(qū)）全覆蓋。2021年7月后，將政策宣講轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
三、宣講對(duì)象
主要針對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童、農(nóng)村留守兒童和困境兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人、送養(yǎng)（收養(yǎng)）人、村（居）兒童主任等。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以擴(kuò)大到全體兒童、村（居）民和兒童關(guān)愛(ài)類(lèi)社會(huì)組織等。
四、宣講內(nèi)容
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要寄語(yǔ)的豐富內(nèi)涵、核心要義和精神實(shí)質(zhì)，要將其作為重要的宣講內(nèi)容貫穿始終。并結(jié)合農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)重點(diǎn)內(nèi)容確定五個(gè)基礎(chǔ)專(zhuān)題：一是家庭監(jiān)護(hù)專(zhuān)題，引導(dǎo)兒童父母或者其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)護(hù)主體責(zé)任意識(shí)，依法盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)兒童的有效監(jiān)護(hù)。二是兒童收養(yǎng)專(zhuān)題，教育引導(dǎo)收送兒童雙方依法送養(yǎng)，依法收養(yǎng)，履職盡責(zé)，禁止收送養(yǎng)違規(guī)違法行為。三是兒童安全教育自護(hù)專(zhuān)題，教育引導(dǎo)兒童增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，學(xué)習(xí)自我保護(hù)技能，提高自我判斷危險(xiǎn)能力。四是親情溝通專(zhuān)題，宣講父母或者其他監(jiān)護(hù)人與兒童溝通交流的方式方法，加強(qiáng)親情關(guān)愛(ài)。五是工作履職專(zhuān)題，宣講村（居）民委員會(huì)成員、兒童主任落實(shí)工作職責(zé)，切實(shí)完善強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)的救助保護(hù)機(jī)制，提升農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還可結(jié)合農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作開(kāi)展情況和工作職責(zé)適當(dāng)增加宣講主題，豐富宣講內(nèi)容。
五、組織形式
（一）開(kāi)展線上宣講。市民政局將與市廣播電視辦開(kāi)設(shè)電視專(zhuān)題節(jié)目《左零右社》，將在二套每周星期一晚上20：35播出每期時(shí)長(zhǎng)為15分鐘的電視節(jié)目，同時(shí)也將在一套每周星期六和星期天不同時(shí)段進(jìn)行重播。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要適時(shí)組織收聽(tīng)收看，同時(shí)按照市民政局供稿任務(wù)清單要求，2020年9月、2021年1月、5月，我縣牽頭負(fù)責(zé)《左零右社》中“兒童安全教育自護(hù)專(zhuān)題”節(jié)目政策宣講內(nèi)容及相關(guān)的素材資料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)應(yīng)做好各基礎(chǔ)專(zhuān)題的組織宣講工作，更加突出《左零右社》節(jié)目宣講主題內(nèi)容和主題特色，力爭(zhēng)為該節(jié)目所采用。
（二）開(kāi)展線下宣講。線下宣講活動(dòng)主要采取集中宣講形式進(jìn)行，包括縣民政局組織宣講、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織宣講、村（居）宣講等。縣民政局每月至少到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或?qū)?yīng)的村（居）宣講不少于一次，并做好持續(xù)跟蹤問(wèn)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、兒童督導(dǎo)員每月至少選取一至二個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展集中宣講，并做好持續(xù)跟蹤問(wèn)效。村（居）書(shū)記、主任、兒童主任負(fù)責(zé)對(duì)本村（社區(qū)）服務(wù)對(duì)象進(jìn)行每月不少于一次的集中宣講。在學(xué)農(nóng)村留守兒童和困境兒童由教育部門(mén)督促指導(dǎo)所在學(xué)校負(fù)責(zé)組織，村（居）民委員會(huì)可在寒暑假期間組織集中宣講。
集中宣講按照就近、就便、就簡(jiǎn)的原則，在村（社區(qū)）當(dāng)?shù)匾劳写澹ň樱?huì)議室、廣場(chǎng)、院壩、家長(zhǎng)學(xué)校、兒童之家等場(chǎng)所進(jìn)行。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)對(duì)象少的，可以采取聯(lián)合宣講、入戶宣講等形式。各地可將本次宣講與“農(nóng)民工困難家庭留守兒童團(tuán)聚”、“大手拉小手結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)相互融合，共同推動(dòng)。
六、活動(dòng)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展政策宣講活動(dòng)的重要意義，要堅(jiān)持線上和線下宣講相結(jié)合，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（居）為主體，廣泛開(kāi)展形式多樣的線上線下宣講工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)同志要帶隊(duì)宣講，把政策宣講工作作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、強(qiáng)化父母或者其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)主體責(zé)任、維護(hù)兒童合法權(quán)益的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，貫穿工作全過(guò)程。要結(jié)合工作實(shí)際，牽頭制定宣講方案，明確宣講重點(diǎn)，創(chuàng)新宣講方式，豐富宣講內(nèi)容；要加強(qiáng)工作策劃，認(rèn)真做好本級(jí)宣講的活動(dòng)流程、宣講會(huì)場(chǎng)布置、人員組織等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)將政策宣講活動(dòng)計(jì)劃方案報(bào)縣民政局備案。
（二）動(dòng)員師資，注重實(shí)效。要充分發(fā)揮兒童督導(dǎo)員、兒童主任在此次宣講活動(dòng)中“主力軍”作用，要善于從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面遴選社會(huì)工作者、志愿者、“五老”隊(duì)伍、村（社區(qū)）婦女干部等力量開(kāi)展實(shí)地宣講，采取多種措施提升宣講水平和業(yè)務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織兒童督導(dǎo)員和兒童主任開(kāi)展講前培訓(xùn)，要組織宣講團(tuán)隊(duì)觀看民政部?jī)和＠句浿频氖痉墩n視頻，學(xué)習(xí)宣講技巧和方法。對(duì)相關(guān)政策法規(guī)、保障標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)愛(ài)技能等宣講內(nèi)容進(jìn)行集中輔導(dǎo)，要組織大家研討交流宣講心得、分享宣講經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)宣講工作做深做實(shí)，取得明顯效果。
以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式為抓手，以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo)，以解決環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)死角為重點(diǎn)，形成“各村（社區(qū)）各負(fù)其責(zé)、轄區(qū)居民（村民）廣泛參與”的工作格局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化，從源頭減少環(huán)境安全隱患，提升我辦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則。以辦事處，村（社區(qū)）為責(zé)任主體，明確各級(jí)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，構(gòu)建“任務(wù)明確、責(zé)任具體、考核公平、獎(jiǎng)懲公平”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，確保全辦環(huán)境監(jiān)管工作不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
三、建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系
（一）網(wǎng)格劃分
以辦事處為單元，劃分二級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，責(zé)任主體為辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)，分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)及包村、包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格的主要責(zé)任人，各村、社區(qū)主任為本村、社區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格的直接責(zé)任人。全辦共劃分網(wǎng)格36個(gè)，二級(jí)網(wǎng)格下劃分三級(jí)網(wǎng)格。
（二）網(wǎng)格體系建設(shè)要求
1、實(shí)行“五定”。網(wǎng)格內(nèi)部要實(shí)行“五定”。即：定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲，做到“網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體”并對(duì)上述情況進(jìn)行信息公開(kāi)。
2、建立責(zé)任制。網(wǎng)格﹝街道與村（社區(qū)）﹞之間要逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，按照聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法和移交移送制度，形成環(huán)境監(jiān)管合力。
3、創(chuàng)新監(jiān)管方式。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步建立全辦統(tǒng)一的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)，健全環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全辦環(huán)境保護(hù)的動(dòng)態(tài)管理；加快推進(jìn)轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)信息化網(wǎng)格監(jiān)管。
（三）網(wǎng)格職責(zé)
一是制定轄區(qū)網(wǎng)格化管理方案并組織實(shí)施，落實(shí)包村人員的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任；二是組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、河道溝道、焚燒秸稈（垃圾）等進(jìn)行巡查監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問(wèn)題及時(shí)制止和處理；三是按要求上報(bào)轄區(qū)環(huán)境違法信息，并配合上級(jí)有關(guān)單位做好查處工作；四是完成上級(jí)交辦的環(huán)境保護(hù)工作。
村（社區(qū)）主任環(huán)境監(jiān)管職責(zé)：一是向轄區(qū)村（居）民宣傳環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，保障群眾環(huán)境知情權(quán)；二是收集群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)向有關(guān)單位反映；三是定期開(kāi)展巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)環(huán)境污染、生態(tài)破壞及環(huán)境安全隱患及時(shí)向上級(jí)有關(guān)單位報(bào)告，并配合做好處理處置工作；四是做好轄區(qū)秸稈（垃圾）禁燒和生活污水、生活垃圾管理處置工作；五是完成上級(jí)交辦的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。
（四）網(wǎng)格運(yùn)行
1、日常巡查。網(wǎng)格責(zé)任人要定期開(kāi)展巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)、違法排污、違規(guī)建設(shè)、非法開(kāi)采、濫伐濫砍、焚燒秸稈（垃圾）、亂倒垃圾、亂排污水等環(huán)境違法行為立即制止和處理，不具備處理能力的要迅速報(bào)告，并協(xié)助做好調(diào)查處理工作。
2、調(diào)查處理。網(wǎng)格責(zé)任主體及其各有關(guān)單位對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)、下級(jí)網(wǎng)格報(bào)告和群眾舉報(bào)的環(huán)境違法問(wèn)題要迅速組織查處；對(duì)涉及多個(gè)單位職責(zé)管轄的，要組織多個(gè)單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法調(diào)查；對(duì)不屬于本級(jí)或本單位管轄的，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告或按規(guī)定進(jìn)行移交移送，并配合做好調(diào)查處理工作。
3、信息反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要按規(guī)定進(jìn)行信息公開(kāi)；對(duì)下級(jí)網(wǎng)格報(bào)告和群眾舉報(bào)環(huán)境案件的查處結(jié)果要及時(shí)告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體或答復(fù)舉報(bào)人。
4、評(píng)價(jià)考核。每半年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng)，考評(píng)結(jié)果要逐級(jí)上報(bào)。
（五）網(wǎng)格監(jiān)督
充分發(fā)揮新聞媒體和廣大群眾的作用，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)；利用黑板報(bào)、條幅、宣傳頁(yè)、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)保法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)，公開(kāi)曝光環(huán)境違法行為。
對(duì)失職瀆職和未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
四、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（2016年元月10日前）。辦事處制定本轄區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案，合理劃分網(wǎng)格，明確各級(jí)網(wǎng)格職責(zé)，落實(shí)工作措施，做到職責(zé)到單位、責(zé)任到個(gè)人。
（二）體系建立階段（2016年元月31日前）。各村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)施方案，及時(shí)安排部署建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作，明確網(wǎng)格邊界、責(zé)任人和工作職責(zé)，確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，劃分監(jiān)管等級(jí)，健全監(jiān)管檔案，完善工作制度和工作流程。
（三）督查考核階段（2016年2月）。各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)網(wǎng)格建設(shè)、運(yùn)行情況進(jìn)行檢查考核，辦事處組織對(duì)各村（社區(qū)）網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)、運(yùn)行情況進(jìn)行督查考核，督查考核情況將進(jìn)行全辦通報(bào)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)推進(jìn)全辦網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)，包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)全辦網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的檢查指導(dǎo)、督查考核等日常工作。各村（社區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作順利進(jìn)行、任務(wù)全面落實(shí)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)學(xué)校黨總支的要求和安排，對(duì)標(biāo)一流我述職如下。
一、履職情況
（一）創(chuàng)新做好學(xué)校德育工作。
在“文化引路，育人為本，多管齊下，重在引導(dǎo)”的工作思路指引下，創(chuàng)新了學(xué)校德育工作內(nèi)容和方法：以“文明”為抓手，建立了文明系列化教育體系；設(shè)計(jì)制作了集文明教育、勵(lì)志教育、安全教育于一體的課間鈴聲系統(tǒng)；編印了幫助學(xué)生小升初順利過(guò)渡的校本教材《邁好初中第一步》等等。
（二）扎實(shí)做好班主任隊(duì)伍建設(shè)工作。
面對(duì)20初一16個(gè)班10個(gè)新班主任，2018屆初一15個(gè)班9個(gè)新班主任的困難，精心組織，扎實(shí)有效做好班主任的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作：建立了青年班主任培訓(xùn)制度，開(kāi)展讀書(shū)沙龍活動(dòng)，開(kāi)展班主任師德師風(fēng)教育，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)印發(fā)諸如《初一新接班工作要點(diǎn)》等等。
（三）出色完成首次學(xué)校初中招生工作。
面對(duì)學(xué)區(qū)大，招生人數(shù)多，房戶復(fù)雜，社會(huì)關(guān)注度高，各種矛盾突出，學(xué)校第一次組織毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)等諸多困難，在張晉平校長(zhǎng)親自指揮督導(dǎo)下，我?guī)ьI(lǐng)招生工作組成員，堅(jiān)持原則、嚴(yán)格自律、細(xì)化工作、大膽創(chuàng)新，從制定招生方案開(kāi)始，到均衡分班、學(xué)籍注冊(cè)，完成了近2300人報(bào)名審驗(yàn)和41000多個(gè)信息錄入等13項(xiàng)工作，成功化解了諸多問(wèn)題和矛盾，保證了招生工作平穩(wěn)有序。
（四）細(xì)致做好安全工作。
本著講實(shí)效、精細(xì)化的原則，做好各項(xiàng)安全工作：結(jié)合文明對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育；用各種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行掃黑除惡、拒絕欺凌教育；開(kāi)展教職工安全責(zé)任專(zhuān)題培訓(xùn)；完善了門(mén)禁、巡查等安全制度，定期進(jìn)行安全演練和排查等。南校也因此贏得了市2019年平安校園稱(chēng)號(hào)。
二、工作差距及原因分析
在“大討論”活動(dòng)中，對(duì)標(biāo)一流找差距，我的工作還有不少問(wèn)題和不足。
（一）破除僵化保守方面。自己所負(fù)責(zé)的工作，還長(zhǎng)時(shí)間處于經(jīng)驗(yàn)主義工作層面，完成任務(wù)性工作多，改革工作思路和方式的時(shí)候少，尤其是在對(duì)學(xué)生的教育上缺少適應(yīng)新時(shí)代教育發(fā)展的眼界，思路窄、方法舊，教育的效果難以長(zhǎng)時(shí)間保持。
（二）破除因循守舊方面。南校長(zhǎng)期處于只有初一學(xué)生，每年都是新生的狀態(tài)，雖然也總結(jié)出一些較為可行的教育管理方法，但也滋生了懶惰不前的思想，比如考慮問(wèn)題不能長(zhǎng)遠(yuǎn)，沒(méi)有站在學(xué)生三年發(fā)展的角度來(lái)教育培養(yǎng)學(xué)生，對(duì)校園文化建設(shè)不能大膽創(chuàng)新，還是停留在注重硬件布置，缺乏軟件提升上，存在吃老本，不能與時(shí)俱進(jìn)現(xiàn)象。
（三）破除封閉狹隘方面。由于缺乏走出去與引進(jìn)來(lái)，工作相對(duì)比較封閉，工作注重開(kāi)放求進(jìn)的時(shí)候少，尤其在與家長(zhǎng)溝通、幫助家長(zhǎng)方面，還是大多依賴(lài)傳統(tǒng)的家長(zhǎng)會(huì)、講座，沒(méi)有能及時(shí)適應(yīng)家庭教育需求的變化，對(duì)引入社會(huì)家庭教育資源，協(xié)同社區(qū)開(kāi)展家庭教育等新形式、新思想關(guān)注很不夠，同教育比較發(fā)達(dá)的沿海城市、直轄城市相比，有非常明顯的代差。
（四）破除資源依賴(lài)方面。安全工作長(zhǎng)期依賴(lài)保安、德育處、以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師，缺乏對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)積極性的激發(fā)，缺乏與交警、城管等職能部門(mén)的聯(lián)系，使得安全力量較為薄弱。教育學(xué)生工作大多依賴(lài)?yán)蠋煹恼f(shuō)教和班會(huì)、廣播等傳統(tǒng)資源和形式，對(duì)社會(huì)和家庭教育資源缺乏整合，使得教育效果還不夠理想。
（五）破除隨遇而安方面。因?yàn)橹貜?fù)性、事務(wù)性工作比較多，長(zhǎng)期從事一種工作，工作熱情逐漸削弱，產(chǎn)生了一定的隨遇而安心理，比如安全工作有不求有功，但求無(wú)過(guò)思想，與工商、交警、城管、社區(qū)等協(xié)調(diào)管理的主動(dòng)性不夠，未能有效解決校門(mén)通擁堵和游商經(jīng)營(yíng)等頑癥。
（六）破除慵懶散漫方面。作為部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，在工作中對(duì)自身和下屬要求還不夠高，與雷厲風(fēng)行、敢想敢干的優(yōu)秀干部還有一定差距，工作布置得多，扎實(shí)落實(shí)還有欠缺，出現(xiàn)工作問(wèn)題時(shí)，追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理力度不夠，使得部門(mén)工作有拖拉、應(yīng)付現(xiàn)象，降低了工作效率。
三、對(duì)標(biāo)一流的思路和舉措
一、指導(dǎo)思想
在認(rèn)真總結(jié)擴(kuò)大試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞垃圾分類(lèi)工作目標(biāo)，以“亞青會(huì)”的舉辦和區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，按照“穩(wěn)步擴(kuò)面、強(qiáng)力推進(jìn)、抓住機(jī)遇、著力提質(zhì)”的工作要求，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加大評(píng)估考核，形成工作合力，不斷提升市民的環(huán)保意識(shí)和垃圾分類(lèi)意識(shí)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
1、到2013年底，完成全區(qū)垃圾分類(lèi)收集覆蓋率達(dá)到70%的目標(biāo)任務(wù)。
2、全面推進(jìn)機(jī)關(guān)單位垃圾分類(lèi)工作，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)到100%，其他社會(huì)單位垃圾分類(lèi)收集覆蓋率達(dá)到70%。
三、主要任務(wù)
(一)深入開(kāi)展宣傳教育
1、加大社會(huì)宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。各街道要充分利用板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等宣傳垃圾分類(lèi)；婦聯(lián)、團(tuán)委等部門(mén)要將垃圾分類(lèi)宣傳納入各類(lèi)公益活動(dòng)中，持續(xù)廣泛地開(kāi)展宣傳、引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚的垃圾分類(lèi)社會(huì)氛圍。
2、強(qiáng)化社區(qū)垃圾分類(lèi)宣傳，提升居民參與意識(shí)。以社區(qū)為單位，各街道定期組織開(kāi)展以垃圾分類(lèi)工作為主題的各種形式的宣傳活動(dòng)。社區(qū)要通過(guò)設(shè)立垃圾分類(lèi)指導(dǎo)站、在樓道告示欄張貼宣傳畫(huà)、向居民發(fā)放宣傳手冊(cè)、利用宣傳櫥窗和宣傳展板等形式進(jìn)行全方位、全覆蓋、全滲透的宣傳，實(shí)現(xiàn)宣傳活動(dòng)“到單元、入樓道、進(jìn)家庭”，做到居民入耳、入腦、入心。
3、推進(jìn)校園垃圾分類(lèi)宣傳教育活動(dòng)。區(qū)教育局要安排各中小學(xué)將垃圾分類(lèi)知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)展“垃圾分類(lèi)——心泉行動(dòng)”、“小手拉大手”等活動(dòng)，將垃圾分類(lèi)融入中小學(xué)、幼兒園的相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)中，從小培養(yǎng)愛(ài)護(hù)環(huán)境、自覺(jué)分類(lèi)的環(huán)保意識(shí)。
(二)強(qiáng)化垃圾分類(lèi)知識(shí)培訓(xùn)
1、適時(shí)邀請(qǐng)市垃圾分類(lèi)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)內(nèi)專(zhuān)家講課，對(duì)區(qū)垃圾分類(lèi)辦公室和相關(guān)部門(mén)垃圾分類(lèi)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；
2、區(qū)垃圾分類(lèi)辦公室負(fù)責(zé)街道及轄區(qū)內(nèi)社會(huì)單位垃圾分類(lèi)工作人員的培訓(xùn)；
3、街道負(fù)責(zé)社區(qū)垃圾分類(lèi)工作人員的培訓(xùn)，通過(guò)社區(qū)課堂、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式對(duì)分類(lèi)指導(dǎo)員、物業(yè)管理人員、保潔人員、家政人員等進(jìn)行垃圾分類(lèi)知識(shí)培訓(xùn)，提高工作人員對(duì)垃圾分類(lèi)工作的管理監(jiān)督和指導(dǎo)能力。
(三)穩(wěn)步擴(kuò)大分類(lèi)覆蓋范圍
1、有序推進(jìn)居民小區(qū)垃圾分類(lèi)。根據(jù)2013年度垃圾分類(lèi)收集覆蓋率達(dá)到70%的目標(biāo)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)資料，量化指標(biāo)，按月推進(jìn)，明確職責(zé)，責(zé)任到人。要充分做好垃圾分類(lèi)前的宣傳發(fā)動(dòng)、人員培訓(xùn)、設(shè)施配置和分類(lèi)收運(yùn)等各環(huán)節(jié)的銜接工作，做到有序推進(jìn)、扎實(shí)有效，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。
2、積極推進(jìn)社會(huì)單位的垃圾分類(lèi)工作。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)全面推開(kāi)垃圾分類(lèi)工作，中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等社會(huì)單位啟動(dòng)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，積極探索社會(huì)單位垃圾分類(lèi)工作模式。區(qū)機(jī)關(guān)垃圾分類(lèi)工作由區(qū)政府辦牽頭組織。
(四)著力提高垃圾分類(lèi)率
1、深化試點(diǎn)工作成果。在認(rèn)真總結(jié)擴(kuò)大試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，規(guī)范分類(lèi)流程，優(yōu)化分類(lèi)模式，創(chuàng)新管理方式，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式擴(kuò)大成果，不斷探索提高垃圾分類(lèi)率途徑。要注重示范典型的樹(shù)立，把工作推進(jìn)扎實(shí)、管理得法、效果明顯的街道、社區(qū)作為標(biāo)桿，引導(dǎo)全區(qū)工作的整體推進(jìn)。
2、加大垃圾分類(lèi)指導(dǎo)力度。以街道為單位，建立垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員隊(duì)伍，制定指導(dǎo)員工作制度，落實(shí)指導(dǎo)員分片包干工作責(zé)任機(jī)制。街道、社區(qū)干部每周不少于一次進(jìn)小區(qū)監(jiān)督、指導(dǎo)垃圾分類(lèi)工作。
3、發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用。各街道要根據(jù)《市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行責(zé)任，對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集，積極配合社區(qū)開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作；物業(yè)服務(wù)企業(yè)要承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，做好員工培訓(xùn)和所服務(wù)小區(qū)的居民宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作；區(qū)住建(房產(chǎn))局要將垃圾分類(lèi)工作納入對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的考評(píng)體系。
(五)深化服務(wù)保障工作
1、引導(dǎo)居民增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。宣傳引導(dǎo)居民購(gòu)買(mǎi)可降解的廚余垃圾袋，鼓勵(lì)居民使用可重復(fù)使用的垃圾容器。
2、做好垃圾分類(lèi)收運(yùn)工作。城潔公司、清誠(chéng)露潔公司根據(jù)各自的服務(wù)保障范圍和工作特點(diǎn)，制定收運(yùn)方案，落實(shí)運(yùn)輸車(chē)輛，確保垃圾按規(guī)定分類(lèi)收運(yùn)，并接受市民和媒體監(jiān)督。
3、進(jìn)一步完善全區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)。區(qū)商務(wù)局按照市商務(wù)部門(mén)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)回收站點(diǎn)的建設(shè)。
(六)完善考核機(jī)制
1、加大考核力度。依據(jù)《市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》、《市垃圾分類(lèi)考核暫行辦法》和《市垃圾分類(lèi)檢查考核標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則》，加大對(duì)各街道、夫管局、新管辦垃圾分類(lèi)工作的考核力度，加強(qiáng)對(duì)垃圾分類(lèi)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
2、開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)市垃圾分類(lèi)辦公室制定的《垃圾分類(lèi)先進(jìn)社區(qū)和示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，努力開(kāi)展創(chuàng)建“垃圾分類(lèi)先進(jìn)社區(qū)”和“垃圾分類(lèi)示范單位”活動(dòng)。
3、建立激勵(lì)機(jī)制。建立逐級(jí)考評(píng)機(jī)制，對(duì)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)收集工作的小區(qū)，按照知曉率、參與率、正確投放率、減量率、回收率、廚余收集率等指標(biāo)評(píng)價(jià)出分類(lèi)收集工作的成績(jī)。區(qū)、街道設(shè)立一定數(shù)量的考核獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)市檢查中垃圾分類(lèi)工作開(kāi)展好、考核督查成績(jī)優(yōu)秀的社區(qū)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組成立區(qū)垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)長(zhǎng)胡洪任組長(zhǎng)，常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)孫小忠、區(qū)副巡視員蔣兆友任副組長(zhǎng)。區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建(房產(chǎn))局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)工商分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、夫管局、區(qū)旅游局、交警二大隊(duì)、交警三大隊(duì)、各街道、新管辦等單位為成員單位，各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)城管局局長(zhǎng)馮堯任辦公室主任，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全區(qū)垃圾分類(lèi)工作；區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦主任焦安寧、區(qū)城管局副局長(zhǎng)羅勇具體分管區(qū)垃圾分類(lèi)工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位按照實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定的職責(zé)和要求開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作。
(二)責(zé)任分工區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)聯(lián)系媒體，加大對(duì)垃圾分類(lèi)工作的宣傳力度，并對(duì)全區(qū)垃圾分類(lèi)宣傳進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
團(tuán)區(qū)委負(fù)責(zé)在全區(qū)青少年中開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳教育活動(dòng)，組織開(kāi)展垃圾分類(lèi)青少年志愿活動(dòng)。區(qū)婦聯(lián)協(xié)助各街道進(jìn)單位、社區(qū)、家庭開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)。區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作中的行政監(jiān)察工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位履職情況的監(jiān)督考核。
區(qū)政府辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助區(qū)垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)城管局協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展垃圾分類(lèi)相關(guān)的各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)推進(jìn)垃圾分類(lèi)。
區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)將垃圾分類(lèi)工作納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定垃圾分類(lèi)相關(guān)的配套政策。
區(qū)住建(房產(chǎn))局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)物業(yè)公司積極參與垃圾分類(lèi)工作，指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)物業(yè)管理單位配合相關(guān)職能部門(mén)，積極參與垃圾分類(lèi)工作；監(jiān)督、指導(dǎo)環(huán)境衛(wèi)生管理單位、房地產(chǎn)管理建設(shè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)(改建)環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施。
區(qū)教育局負(fù)責(zé)將垃圾分類(lèi)知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容并進(jìn)行宣傳教育工作。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)垃圾分類(lèi)工作的資金保障。
區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)垃圾分類(lèi)推進(jìn)工作中，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算執(zhí)行情況及決算的審計(jì)工作。
區(qū)工商分局負(fù)責(zé)可回收物(再生資源)回收市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)有害垃圾的監(jiān)督管理和收集、運(yùn)輸、處置工作；負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾收運(yùn)、處置過(guò)程進(jìn)行環(huán)境污染防治監(jiān)督；協(xié)同區(qū)委宣傳部開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳。
區(qū)城管局負(fù)責(zé)廚余垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)；負(fù)責(zé)日常垃圾分類(lèi)工作監(jiān)管和考評(píng)；指導(dǎo)和督促下屬單位按要求處置垃圾。
區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)可回收物的收集運(yùn)輸處置，對(duì)接市職能部門(mén)，負(fù)責(zé)全區(qū)再生資源回收中心的建設(shè)、管理、處置和協(xié)調(diào)等工作。
區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門(mén)對(duì)賓館、酒店、機(jī)關(guān)單位院校食堂、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等飲食相關(guān)行業(yè)餐廚垃圾分類(lèi)工作的監(jiān)督管理工作。
區(qū)旅游局負(fù)責(zé)全區(qū)旅游系統(tǒng)垃圾分類(lèi)工作。
交警二大隊(duì)、交警三大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決垃圾分類(lèi)工作中涉及行業(yè)管理問(wèn)題及專(zhuān)用車(chē)輛的管理、運(yùn)輸通行等工作。
各街道、新管辦、夫管局是垃圾分類(lèi)工作的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)垃圾分類(lèi)工作方案并組織實(shí)施。
各街道開(kāi)展垃圾分類(lèi)的社區(qū)，在街道垃圾分類(lèi)辦公室的指導(dǎo)下，組織開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳發(fā)動(dòng)工作；督促垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員隊(duì)伍按時(shí)上崗履職，引導(dǎo)轄區(qū)居民、駐區(qū)單位按規(guī)定要求進(jìn)行垃圾分類(lèi)；定期組織垃圾分類(lèi)情況評(píng)比；及時(shí)上報(bào)垃圾分類(lèi)工作情況；建立和完善社區(qū)垃圾分類(lèi)工作檔案。
五、垃圾分類(lèi)工作模式
垃圾的源頭分類(lèi)、分類(lèi)投放和收集、運(yùn)輸、處置，按照寧政辦發(fā)[2011]125號(hào)文件、寧政發(fā)[2013]153號(hào)文件的要求實(shí)施。六、實(shí)施步驟
2013年度垃圾分類(lèi)工作分三個(gè)階段：
1、鞏固提高階段(2013年1—5月)
切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，鞏固40%覆蓋區(qū)域的垃圾分類(lèi)工作成果。同時(shí)，按照市下達(dá)2013年垃圾分類(lèi)收集達(dá)到70%覆蓋率的要求，制定工作方案，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求開(kāi)展工作。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2013年6月)
全面啟動(dòng)新增社區(qū)、小區(qū)垃圾分類(lèi)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)上門(mén)入戶發(fā)放“致市民的一封信”、宣傳畫(huà)冊(cè)、手冊(cè)等材料，大力開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高居民的環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化居民的參與意識(shí)。要通過(guò)廣泛宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)垃圾分類(lèi)工作的順利展開(kāi)。
3、全面實(shí)施階段(2013年7—11月)
從2013年7月份開(kāi)始，全面啟動(dòng)新增社區(qū)、小區(qū)的垃圾分類(lèi)工作，按照要求建設(shè)垃圾分類(lèi)宣傳陣地，配備垃圾分類(lèi)桶等硬件設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)工作，確保到11月底，嚴(yán)格按照市下達(dá)的目標(biāo)，完成垃圾分類(lèi)工作任務(wù)(詳見(jiàn)附表)。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮區(qū)垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立垃圾分類(lèi)工作例會(huì)制度，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題。建立聯(lián)絡(luò)員和信息報(bào)送工作制度，各街道、新管辦、夫管局、各相關(guān)部門(mén)要定期向區(qū)垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)度。各街道、各相關(guān)單位要成立相應(yīng)組織，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，切實(shí)把生活垃圾分類(lèi)推進(jìn)工作作為年度工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)抓好、抓實(shí)、抓出實(shí)效。
(二)明確工作職責(zé)。各街道、新管辦、夫管局、各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)本意見(jiàn)要求，緊緊圍繞如何完成年度目標(biāo)任務(wù)，抓緊制定本單位的實(shí)施方案，將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施，確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位。
(三)把握工作時(shí)序。要科學(xué)統(tǒng)籌地安排好全年垃圾分類(lèi)推進(jìn)工作，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作時(shí)序，確保垃圾分類(lèi)工作有力、有序、有效推進(jìn)。
一、總體情況
2019年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)：年內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，道理交通不發(fā)生較大以上事故；年內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生瞞報(bào)事故，較大以上事故或死亡總?cè)藬?shù)超過(guò)3人或者道理交通發(fā)生重大以上事故，予以“一票否決”。
2019年全區(qū)未發(fā)生工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故和較大以上道路交通事故。
二、安全生產(chǎn)工作運(yùn)行情況
（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系
經(jīng)開(kāi)區(qū)認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“三個(gè)必須”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”總體要求。及時(shí)調(diào)整區(qū)安委會(huì)由區(qū)黨工委書(shū)記擔(dān)任第一主任、管委會(huì)主任擔(dān)任安委會(huì)主任，管委會(huì)副主任、政法委書(shū)記、宣傳部長(zhǎng)等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，各安委會(huì)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，鎮(zhèn)街均設(shè)置安監(jiān)站，同時(shí)在鄉(xiāng)村、社區(qū)設(shè)立安全網(wǎng)格員。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，全區(qū)調(diào)整設(shè)立了14個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，形成了較為完善的安全監(jiān)管體系。區(qū)管委會(huì)多次召開(kāi)黨工委、管委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取研究安全生產(chǎn)工作，并對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。區(qū)安委會(huì)嚴(yán)格按照工作要求全面推進(jìn)工作扎實(shí)開(kāi)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照工作要求開(kāi)展調(diào)研、督導(dǎo)檢查工作，并針對(duì)“集中整治”、“雙控建設(shè)”、“打非治違”等重要工作進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。年初區(qū)管委會(huì)分別與四鎮(zhèn)兩辦、園區(qū)和16個(gè)區(qū)直屬部門(mén)簽訂了《2019年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，層層抓落實(shí)，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
（二）全面加強(qiáng)監(jiān)管、監(jiān)察基礎(chǔ)能力建設(shè)
1.以專(zhuān)委會(huì)引領(lǐng)行業(yè)安全生產(chǎn)。結(jié)合我區(qū)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整，在區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)基礎(chǔ)上，調(diào)整成立了14個(gè)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，明確工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，明確了辦公地點(diǎn)及工作人員。
2.全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。全區(qū)共選聘網(wǎng)格員42名，建立全區(qū)、鎮(zhèn)街（園區(qū)）、村（社區(qū)）安全生產(chǎn)“三級(jí)五覆蓋”責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無(wú)縫隙、全覆蓋。
3.積極構(gòu)建政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、專(zhuān)家查隱患執(zhí)法服務(wù)機(jī)制。制定有關(guān)制度，通過(guò)安全生產(chǎn)技術(shù)顧問(wèn)服務(wù)、安全專(zhuān)家駐點(diǎn)服務(wù)、安全送教上門(mén)服務(wù)、安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)服務(wù)及其他安全生產(chǎn)輔助服務(wù)等多種方式全面抓好該項(xiàng)工作。
4.完善安全生產(chǎn)委托執(zhí)法效能。為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作“關(guān)口前移、重心下移”，區(qū)管委會(huì)與委托鎮(zhèn)街、園區(qū)簽訂安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托書(shū)，委托執(zhí)法范圍是負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
5.持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作年活動(dòng)，區(qū)安委辦多次組織召開(kāi)工作部署推進(jìn)會(huì)，通過(guò)構(gòu)建責(zé)任體系、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)、完善三項(xiàng)機(jī)制、健全三個(gè)保障等多方面切實(shí)確保各項(xiàng)工作措施有序推進(jìn)，對(duì)試點(diǎn)單位、全區(qū)總體工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，協(xié)助各相關(guān)部門(mén)和企業(yè)完善建立各項(xiàng)管理資料。
（三）嚴(yán)厲執(zhí)法，防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)開(kāi)區(qū)認(rèn)真抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，加大“打非治違”力度，結(jié)合“大排查大整治”攻堅(jiān)行動(dòng)，組織開(kāi)展“六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)集中整治”攻堅(jiān)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展元旦、春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”、“五一”、中秋、國(guó)慶等集中檢查，對(duì)高危行業(yè)和工貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式徹查，及時(shí)消除各類(lèi)隱患，保證重大節(jié)日和重要時(shí)期安全。
危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域：共檢查企業(yè)104家次，查處隱患問(wèn)題163項(xiàng)，已全部整改完畢，立案26起，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰23萬(wàn)元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停工11家。
工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域：共檢查企業(yè)105家次，查處隱患問(wèn)題240項(xiàng)，已全部整改完畢，立案21起，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰27.5萬(wàn)元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停工5家。
建筑施工領(lǐng)域：對(duì)全區(qū)在監(jiān)項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查358次，下發(fā)各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)46份。
特種設(shè)備領(lǐng)域：檢查特種設(shè)備使用單位577家次，檢查設(shè)備3800余臺(tái)次。檢查發(fā)現(xiàn)隱患106處，下發(fā)《指令書(shū)》25份，受理解決投訴28起，立案查處7起，罰款22.7萬(wàn)元。
消防和人員密集場(chǎng)所領(lǐng)域：共檢查社會(huì)單位1173家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患1704處，下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)622份，臨時(shí)查封10家，責(zé)令“三停”5家，下發(fā)行政處罰決定書(shū)34份，罰款47.3180萬(wàn)元。
城市燃?xì)忸I(lǐng)域：定期檢查企業(yè) 36次、 排查安全隱患154處、已整改140處。下達(dá)整改通知書(shū)35份，完成上級(jí)督辦整改問(wèn)題3個(gè)。
其他部門(mén)均在各自監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理。
（四）穩(wěn)步推進(jìn)，持續(xù)做好日常工作
1.扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信評(píng)定。我區(qū)通過(guò)政策引導(dǎo)和技術(shù)幫扶，積極做好危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械制造、輕工商貿(mào)等行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截止目前，53家企業(yè)已完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其中燕興機(jī)械、藍(lán)鯨悅海達(dá)到二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定工作中，23家企業(yè)完成誠(chéng)信體系建設(shè)網(wǎng)上申報(bào)，其中A級(jí)1家、B級(jí)6家、C級(jí)16家。
2.創(chuàng)新分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管模式。按照省市相關(guān)文件要求，率先在全市范圍內(nèi)推行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管模式，制定下發(fā)了《經(jīng)開(kāi)區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)督管理辦法（試行）的通知》和《經(jīng)開(kāi)區(qū)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法（D類(lèi)工貿(mào)企業(yè)）實(shí)施意見(jiàn)》，既實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)企業(yè)只有一個(gè)管理主體”又實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作“關(guān)口前移、重心下移”，為切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。
3.深入開(kāi)展應(yīng)急救援演練。我區(qū)不斷修訂完善了全區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。每年組織應(yīng)急、消防、市場(chǎng)、國(guó)土等部門(mén)開(kāi)展包括“危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練”、“消防應(yīng)急演練”、“防汛應(yīng)急演練”、“特種設(shè)備事故逃生”、“高層住宅火災(zāi)逃生”和“地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練”等應(yīng)急演練25余場(chǎng)，以群眾“看得見(jiàn)、摸得著”的形式極大的提高全社會(huì)安全意識(shí)和逃生本領(lǐng)。
4.不斷營(yíng)造濃厚氛圍。為有效增強(qiáng)廣大群眾的安全意識(shí)，為構(gòu)筑社會(huì)安全工程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)開(kāi)區(qū)不斷通過(guò)電視、微信、商場(chǎng)LED大屏幕循環(huán)播放安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等公益視頻全面宣傳。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)班次50余次，共計(jì)培訓(xùn)人員6000余人；在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)月啟動(dòng)儀式、安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)铡踩R(shí)競(jìng)賽、企業(yè)警示教育宣講等活動(dòng)，切實(shí)提高了群眾的安全防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)突變能力。同時(shí)為了將安全文化帶入居民小區(qū)，以鳳凰城北區(qū)小區(qū)為試點(diǎn)樣板，我區(qū)著力打造6個(gè)安全文化示范小區(qū)，通過(guò)設(shè)置宣傳展牌、展板，裝飾安全文化長(zhǎng)廊，定期講解安全知識(shí)、播放安全警示片、發(fā)放安全宣傳單等方式，以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式將安全知識(shí)融入群眾當(dāng)中。
5.充分落實(shí)財(cái)政資金保障。區(qū)管委會(huì)高度重視安全生產(chǎn)工作，區(qū)財(cái)政局切實(shí)履行財(cái)政職能，強(qiáng)化資金保障，努力推進(jìn)全區(qū)安全發(fā)展水平進(jìn)一步提升。2019年已先后撥付安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)費(fèi)、農(nóng)村公路劃設(shè)中線工程款、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)費(fèi)、應(yīng)急避難場(chǎng)所移動(dòng)廁所項(xiàng)目、化工行業(yè)評(píng)估分類(lèi)項(xiàng)目、建筑施工安全生產(chǎn)檢查培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)以及其他安全生產(chǎn)監(jiān)管支出費(fèi)用共計(jì)150余萬(wàn)元。同時(shí)經(jīng)開(kāi)區(qū)通過(guò)政策引導(dǎo)，全員培訓(xùn)等方式，使重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人高度重視安全生產(chǎn)工作，2019年北方鑄業(yè)投入300余萬(wàn)元，金風(fēng)科技200余萬(wàn)元，國(guó)儲(chǔ)天然氣200余萬(wàn)元，神威藥業(yè)100余萬(wàn)元，應(yīng)張?zhí)烊粴?0余萬(wàn)元等等，企業(yè)持續(xù)加大安全資金投入，整體呈逐年增加趨勢(shì)，落實(shí)主體責(zé)任，使安全更加穩(wěn)固。
6.落實(shí)督導(dǎo)考核推進(jìn)工作有效實(shí)施。管委會(huì)委派區(qū)安委辦與區(qū)督查辦聯(lián)合采取暗查暗訪、突擊檢查，隨機(jī)抽查、回頭看復(fù)查等方式，配備執(zhí)法人員、專(zhuān)家，不定期對(duì)各單位重點(diǎn)階段、重點(diǎn)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，全面檢查深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)落實(shí)情況。2019年共派出暗查暗訪組14個(gè)，其中督導(dǎo)檢查鎮(zhèn)街部門(mén)9個(gè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位72家，發(fā)現(xiàn)隱患95條，已整改完畢，停業(yè)整頓1家，全區(qū)上下 “重拳出擊”，確保安全生產(chǎn)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
（五）突出重點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)工作落實(shí)
1.“雙控建設(shè)”扎實(shí)開(kāi)展。區(qū)管委會(huì)多次會(huì)議研究部署“雙控體系建設(shè)”工作。并結(jié)合我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，針對(duì)大部分企業(yè)監(jiān)管水平不高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備不足這一實(shí)際特點(diǎn)，在研究、探索過(guò)程中，形成了企業(yè)自主提高、專(zhuān)家提供服務(wù)、政府出資買(mǎi)單的“三結(jié)合”工作模式，督促企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案，形成動(dòng)態(tài)化的“一企一冊(cè)”管理制度。截至目前，全區(qū)開(kāi)展“一企一冊(cè)”上報(bào)企業(yè)數(shù)92家，上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)745個(gè)。同時(shí)依托“圖網(wǎng)冊(cè)頻”信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)互聯(lián)互通、信息共享，目前已經(jīng)有63企業(yè)初步完成數(shù)據(jù)信息的錄入，其中8家企業(yè)已完成與政府系統(tǒng)的對(duì)接。
2.“打非治違”有力進(jìn)行。做為“奧運(yùn)名城、首善新區(qū)”，一直以來(lái)我區(qū)都已“奧運(yùn)城市”、“國(guó)際范”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求各項(xiàng)工作。近年來(lái)，全區(qū)以“創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市”為契機(jī)，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管，以“踏石留印、抓鐵有痕”的工作作風(fēng)，不斷要求各行業(yè)領(lǐng)域提升安全生產(chǎn)工作水平。安委辦針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，制定了經(jīng)開(kāi)區(qū)聯(lián)和執(zhí)法工作計(jì)劃，扎實(shí)有力推進(jìn)“打非治違”工作有序開(kāi)展。今后，對(duì)于我區(qū)來(lái)講，“打非治違”工作將不再作為一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，而是作為一項(xiàng)日常工作來(lái)持續(xù)開(kāi)展。堅(jiān)決不給“非法違法”留一寸土地。
3.“集中整治”持續(xù)深化。我區(qū)已經(jīng)連續(xù)多年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，但是，近年來(lái)全國(guó)發(fā)生的特別重大事故，一次次的為安全生產(chǎn)工作敲響警鐘！從18年開(kāi)始，經(jīng)開(kāi)區(qū)先后組織開(kāi)展大排查大整治、六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)集中整治攻堅(jiān)行動(dòng)、其他重點(diǎn)領(lǐng)域集中整治再到近期安排部署的進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)集中整治工作。嚴(yán)格按照“無(wú)間隙、全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”總體要求，通過(guò)不斷深化整治，嚴(yán)格落實(shí)政策措施，堅(jiān)決做到治理重大安全隱患、嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，確保全區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)。
4.“履職盡責(zé)”徹底壓實(shí)
經(jīng)開(kāi)區(qū)全力推進(jìn)安全生產(chǎn)職責(zé)清單和履職檔案建立工作，將安全生產(chǎn)工作‘三定期’（即定期研究工作、定期督促檢查工作、定期報(bào)告工作）作為日常工作的剛性要求，目前已為全區(qū)152名副科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部建立了“一單一檔”。同時(shí)在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，會(huì)向區(qū)管委會(huì)黨政領(lǐng)導(dǎo)遞送“安全生產(chǎn)提示卡”，囑咐完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的部署和落實(shí)，確保真正做到“照單履職、照單盡責(zé)、照單追責(zé)、照單免責(zé)”。
三、存在的問(wèn)題
（一）安全生產(chǎn)意識(shí)有待提高
一些單位和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，存在麻痹松懈思想，應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)變化的新辦法、新措施不多，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有真正形成。
（二）安全培訓(xùn)抓的不深不細(xì)
從近年來(lái)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故看，安全培訓(xùn)不夠是誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的直接因素，安全培訓(xùn)不到位、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格，很多新招錄的員工不懂安全常識(shí)，安全意識(shí)缺乏。
（三）企業(yè)規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，管理水平參差不齊
我區(qū)部分企業(yè)還是一些家庭作坊式企業(yè)，科技含量低、生產(chǎn)工藝落后，企業(yè)人員多為農(nóng)民工，人員素質(zhì)低、安全意識(shí)淡薄、流動(dòng)性大，工人往往對(duì)所在崗位掌握的相應(yīng)安全知識(shí)欠缺、無(wú)知蠻干現(xiàn)象依然存在，事故預(yù)防能力、自救互救能力低下，一些企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)工作比較難。
四、下一年工作計(jì)劃
下一年，我局將深入開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治工作，完善并強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，重點(diǎn)將開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作：
（一）建立安全隱患排查長(zhǎng)效治理機(jī)制
一是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣傳貫徹，督促企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治意識(shí)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的自覺(jué)性、主動(dòng)性。二是持續(xù)組織開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域的集中整治和“打非治違”行動(dòng)。對(duì)違法行為嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、上線處罰、關(guān)閉取締、從嚴(yán)追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。三是持續(xù)開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng)，消除安全隱患。采取“回頭看”、重點(diǎn)檢查、聯(lián)合檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查等方式，嚴(yán)防隱患反彈和事故發(fā)生，確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
（二）建立標(biāo)準(zhǔn)化的災(zāi)害事故防護(hù)體系
一是切實(shí)加強(qiáng)減災(zāi)委各成員單位的協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息資源共享，提升自然災(zāi)害早期預(yù)警能力。二是繼續(xù)完善自然災(zāi)害災(zāi)情信息報(bào)送管理體系建設(shè)，全面提升全區(qū)災(zāi)情管理工作的科學(xué)化水平。
（三）建立專(zhuān)兼結(jié)合的應(yīng)急救援力量體系
一是加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，整合應(yīng)急資源，依托區(qū)消防救援大隊(duì)力量，加強(qiáng)轄區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加大專(zhuān)業(yè)應(yīng)急管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高管理人員執(zhí)法水平和履職能力。二是加強(qiáng)預(yù)案管理和應(yīng)急演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)修訂完善。落實(shí)預(yù)案報(bào)備制度，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接。定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，切實(shí)提高事故救援實(shí)戰(zhàn)能力。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面實(shí)施禁燒，主要是做到“三個(gè)確保”，確保沒(méi)有衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)火點(diǎn)，確保沒(méi)有省市縣巡視督查通報(bào)，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)“不燃一把火、不冒一處煙、不見(jiàn)一處黑斑”，堅(jiān)決打贏秋季禁燒的勝仗，實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)目標(biāo)。
二、工作步驟
第一階段，動(dòng)員部署（8月底至9月20日）。召開(kāi)全鎮(zhèn)秋季禁燒動(dòng)員會(huì)，制定全鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒工作方案，全面安排布置秋季秸稈禁燒工作。分村召開(kāi)農(nóng)機(jī)手和種糧大戶人員會(huì)議，簽訂農(nóng)機(jī)手承諾書(shū)和整改安裝破碎機(jī)裝置通知書(shū)，發(fā)放《致廣大農(nóng)機(jī)手一封信》。分村召開(kāi)村民代表會(huì)議，簽訂村規(guī)民約。分村召開(kāi)兩委村干部和各村民組長(zhǎng)會(huì)議，劃分責(zé)任區(qū)，簽訂責(zé)任狀，逐戶發(fā)放《致農(nóng)民朋友一封信》。
第二階段，重點(diǎn)禁燒（9月20日至11月20日）。所有鎮(zhèn)村干部按照責(zé)任分工，進(jìn)入指定位置，加強(qiáng)日常巡邏和收割現(xiàn)場(chǎng)的檢查、發(fā)生焚燒行為要及時(shí)制止。嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班巡查，駐守和看管。鎮(zhèn)成立兩個(gè)督查組和一個(gè)應(yīng)急小分隊(duì)全天候巡查。
第三階段，考核總結(jié)（次年1月10日前）。鎮(zhèn)督查組結(jié)合衛(wèi)星監(jiān)測(cè)火點(diǎn)數(shù)和各級(jí)巡查情況以及禁燒期間的工作狀態(tài)和工作表現(xiàn)，對(duì)每一位鎮(zhèn)村干部進(jìn)行全面總結(jié)，評(píng)出表現(xiàn)突出的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰，同時(shí)也評(píng)出不作為或失職瀆職的干部，視其干管權(quán)限及情節(jié)作出處理。同時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒工作進(jìn)行全面總結(jié)。
三、工作措施
（一）強(qiáng)化禁燒管控
1、加強(qiáng)網(wǎng)格化管理。要進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、村落實(shí)、組管戶、戶聯(lián)防”的禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包線、黨政班子包村、一般干部包片、村干部包組到戶的網(wǎng)格化管理，即一處著火點(diǎn)四級(jí)追究責(zé)任制度，全鎮(zhèn)不漏一塊田、不空一個(gè)人，實(shí)行禁燒無(wú)空白、職責(zé)無(wú)盲點(diǎn)、管理無(wú)縫隙、形成邊界明確，責(zé)任落實(shí)，上下互動(dòng)，橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)格管理體系。
2.突出規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶管控，要求各村與種植面積100畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶逐個(gè)簽訂秸稈禁燒和綜合利用責(zé)任書(shū)，實(shí)行專(zhuān)人監(jiān)管，定點(diǎn)巡查，對(duì)焚燒秸稈的取消一切涉農(nóng)補(bǔ)貼并依法按上限處罰。
3、實(shí)行收割滅茬深翻一體化作業(yè)，即一臺(tái)收割機(jī)、一臺(tái)滅茬機(jī)、一臺(tái)旋耕機(jī)、一個(gè)責(zé)任人的一體化作業(yè)模式，做到每收割一塊田，記錄一塊田，承諾一塊田，實(shí)行田主與機(jī)手聯(lián)合承諾制度。
4、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)承諾聯(lián)保。我鎮(zhèn)督促轄區(qū)內(nèi)的村（社區(qū)）完善村規(guī)民約，并與每個(gè)農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶簽訂禁燒承諾書(shū)，落實(shí)相鄰田塊簽訂聯(lián)保責(zé)任書(shū)。
（二）強(qiáng)化執(zhí)法檢查
認(rèn)真執(zhí)行焚燒秸稈“黑斑倒查制度”和“田主責(zé)任追究制度”做到有火必查，有責(zé)必處，特別是加大對(duì)“三個(gè)第一”的處罰力度，既加大對(duì)第一把火的對(duì)象戶處罰力度，加大對(duì)責(zé)任區(qū)責(zé)任人的處罰力度，加大對(duì)引火田塊收割機(jī)助手的倒查處理力度。
（三）強(qiáng)化巡查督查力度
鎮(zhèn)成立兩個(gè)督查組，重點(diǎn)是火點(diǎn)、煙點(diǎn)、斑點(diǎn)的巡查、各村責(zé)任書(shū)的簽訂、農(nóng)機(jī)手保證金的繳納和干部在崗在位履職情況督查。同時(shí)做好巡查督查記錄，對(duì)火點(diǎn)、煙點(diǎn)和斑點(diǎn)的巡查，要做到巡到一處、通報(bào)一處、問(wèn)責(zé)一處、解決一處。同時(shí)要認(rèn)真對(duì)鎮(zhèn)村組干部在崗履職情況進(jìn)行督查，對(duì)不在崗或在崗不能有效履行職責(zé)的干部實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)責(zé)，并記錄在案，視其情況進(jìn)行處理。
（四）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理力度
圍繞水稻留茬高度不超過(guò)10公分和秸稈粉碎還田兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，制定收割機(jī)準(zhǔn)入制度，鎮(zhèn)境內(nèi)的所有的收割機(jī)必須配備秸稈粉碎裝置或打捆設(shè)備，達(dá)不到要求的，一律禁止在本轄區(qū)內(nèi)作業(yè)。
（五）強(qiáng)化秸稈離田和幫扶服務(wù)
以村民組為單位設(shè)置一個(gè)秸稈堆放點(diǎn)，對(duì)大批量簽訂秸稈收儲(chǔ)協(xié)議的村，根據(jù)規(guī)模建設(shè)收儲(chǔ)站，在每個(gè)村民組設(shè)置臨時(shí)堆放點(diǎn)并督促農(nóng)戶將秸稈就近送到臨時(shí)堆放點(diǎn)、對(duì)收儲(chǔ)站和堆放點(diǎn)實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)管，同時(shí)做好安全工作。
（六）強(qiáng)化應(yīng)急事件的處理力度
鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒應(yīng)急分隊(duì)，配備必要的器械裝備隨時(shí)待命處置秸稈禁燒引發(fā)的突發(fā)事件，各村相應(yīng)也要組織應(yīng)急小分隊(duì)（人數(shù)不少于5人）落實(shí)必要的滅火工具，確保一旦出現(xiàn)火情能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)滅火。
（七）強(qiáng)化秸稈綜合利用
鎮(zhèn)政府以“強(qiáng)化主體培育、強(qiáng)化科技支撐、強(qiáng)化載體建設(shè)、強(qiáng)化資源保障、強(qiáng)化政策支持”推進(jìn)秸稈禁燒綜合利用。對(duì)沒(méi)有簽訂收儲(chǔ)協(xié)議的村，大力推進(jìn)秸稈粉碎還田、滅茬在田、過(guò)腹還田、堆腐還田和轉(zhuǎn)運(yùn)利用。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組 織領(lǐng)導(dǎo)
禁燒期間，鎮(zhèn)政府除黨政辦、計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)所和為民服務(wù)中心留下必要的值班人員和辦事窗口，其他人員一律深入秸稈禁燒第一線，鎮(zhèn)成立以黨委書(shū)記為政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的秸稈禁燒工作指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的統(tǒng)一組織指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一個(gè)辦公室、二個(gè)巡查督查組、一個(gè)宣傳執(zhí)法組、一個(gè)應(yīng)急處置組、和一個(gè)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)組。
2、明確工作職責(zé)。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)，提高知曉率，使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。并組織在各村政務(wù)公開(kāi)欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容；充分利用廣播、宣傳車(chē)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍；負(fù)責(zé)適時(shí)編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報(bào)，認(rèn)真總結(jié)階段性工作，及時(shí)向縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展的情況。
3、強(qiáng)化督查
開(kāi)展禁燒督查室確保禁燒取得實(shí)效的主要手段，秋季收獲期間，秸稈禁燒工作督察組分工負(fù)責(zé)，定期開(kāi)展督查活動(dòng)。
各駐村禁燒工作小組，要加強(qiáng)巡邏和檢查。發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，堅(jiān)決予以制止；并依據(jù)相關(guān)規(guī)定，由駐點(diǎn)執(zhí)法人員給以經(jīng)濟(jì)處罰，堅(jiān)決控制第一把火。
4、嚴(yán)看死守，務(wù)求實(shí)效
一是要看好收割機(jī)械，嚴(yán)格控制留茬高度不超過(guò)10cm。二是要各村要合理安排好秸稈堆放點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)搬運(yùn)秸稈離田，要安排各村組織搬運(yùn)突擊隊(duì)，幫助困難戶，無(wú)勞動(dòng)力戶搬運(yùn)秸稈；三是要責(zé)任到人。所有秸稈禁燒重點(diǎn)區(qū)域都要分片確定專(zhuān)人監(jiān)管，并按組別劃分，保證有一名鎮(zhèn)工作人員聯(lián)系，一名村干部負(fù)責(zé)，一名具體監(jiān)管責(zé)任人；四是要防控好重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)守住極易焚燒秸稈的手工時(shí)、上半夜、下半夜、下雨前、和安種前四個(gè)重點(diǎn)時(shí)段。
5、嚴(yán)罰重處，確保禁燒
對(duì)禁燒秸稈的當(dāng)事人，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《村規(guī)民約》等，按規(guī)定經(jīng)行經(jīng)濟(jì)處罰，該拘留的拘留，情節(jié)較為嚴(yán)重的移交司法部門(mén)追究法律責(zé)任，確保禁燒。
6、積極探索，綜合利用
鼓勵(lì)發(fā)展低茬收獲，粉碎還田，撿拾打捆，建立和完善秸稈田間處理體系。重點(diǎn)推廣秸稈對(duì)腐還田，覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼澤等綜合利用技術(shù)、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
7、全面考核，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)
（一）秸稈禁燒工作實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
秸稈?cǎi)v村禁燒工作小組負(fù)責(zé)督查所包村重點(diǎn)區(qū)域種植秸稈面積逐組、逐戶、逐田登記造冊(cè)工作，村兩委干部要明確分工，責(zé)任到組、到戶、到田塊。力爭(zhēng)禁燒期間，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
（二）做好秋季禁燒期間值班值守工作。
鎮(zhèn)秸稈禁燒工作指揮部辦公室制定24小時(shí)值班表，明確交接事件，對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。各村也要建立相關(guān)值班值守制度，確保禁燒期間通信暢通，令行禁止。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作指揮部辦公室值班電話4766012.
（三）明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
1、對(duì)縣級(jí)以上的督查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或被新聞媒體曝光的問(wèn)題，遙感衛(wèi)星監(jiān)測(cè)到的著火點(diǎn)，給予村書(shū)記、主任、責(zé)任片干部免職處理，鎮(zhèn)包保干部按干管權(quán)限予以組織處理。風(fēng)險(xiǎn)保證金：鎮(zhèn)副科級(jí)以上干部每人交5000元、鎮(zhèn)其他干部每人交4000元、各村（社區(qū)）書(shū)記、主任每人交3000元、其他村干部每人交2000元，作為秸稈禁燒風(fēng)險(xiǎn)保證金，待禁燒結(jié)束后，保證金返還的具體數(shù)額根據(jù)考核結(jié)果、信息平臺(tái)通報(bào)情況及禁燒期間出勤天數(shù)、加班天數(shù)等由鎮(zhèn)禁燒辦統(tǒng)一結(jié)算，對(duì)于督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不在崗、管控不力等現(xiàn)象給予經(jīng)濟(jì)處罰，禁燒期間鎮(zhèn)補(bǔ)助工作組成員每人每日伙食費(fèi)50元、每村每輛車(chē)每日補(bǔ)助80元。
2、對(duì)全鎮(zhèn)燒第一把火的，處罰村2000元，書(shū)記、主任、責(zé)任區(qū)干部各1000元，并在鎮(zhèn)會(huì)議上作檢討發(fā)言。
3、鎮(zhèn)督查組發(fā)現(xiàn)每處著火點(diǎn)（含黑斑）處罰責(zé)任區(qū)村干部和工作組全體成員每人100-500元、同一個(gè)村有兩處以上著火點(diǎn)的，除經(jīng)濟(jì)處罰外，包村干部工作組長(zhǎng)年度考核視為不稱(chēng)職，書(shū)記、主任給予相應(yīng)黨政紀(jì)處理。
4、在禁燒工作期間鎮(zhèn)村干部要求吃住在村，堅(jiān)守崗位，不得擅自脫崗、離崗，有事要向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，24小時(shí)信息暢通，在督查中，一次不在崗的全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，處罰100元；兩次不在崗的給以黨政紀(jì)處分，處罰500元；三次不在崗的給予停職處理，扣發(fā)全年獎(jiǎng)金福利，視其情節(jié)和干部權(quán)限予以組織處理。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度齊全，分工明確，確保安全生產(chǎn)工作順利開(kāi)展。
今年我們?yōu)榱诉M(jìn)一步做好安全生產(chǎn)和食品藥品的工作，年初就明確了安全生產(chǎn)和食藥監(jiān)監(jiān)管工作職責(zé)，建立了各項(xiàng)工作責(zé)任制和管理檢查制度。成立了一支由村主任直接抓，行政副主任具體抓，安全干部、信息員、志愿者積極配合的安全生產(chǎn)和食藥監(jiān)監(jiān)管隊(duì)伍。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、專(zhuān)管干部、安全聯(lián)戶組長(zhǎng)、管理信息員、志愿者的工作職責(zé)，同時(shí)成立了一只22人組成的安全生產(chǎn)救護(hù)隊(duì)和20人食品藥品志愿者隊(duì)伍及15人組成的消防工作站。我們4名安全專(zhuān)兼職干部全部參加培訓(xùn)并取得社區(qū)檢查員上崗證。
二、齊抓共管，群防群治，做好日常基礎(chǔ)管理工作。
安全生產(chǎn)和食藥監(jiān)工作是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)、企業(yè)、群眾等各方的密切配合。年初我們排摸清本區(qū)域內(nèi)企業(yè)單位以及監(jiān)管單位底數(shù)，做到了底數(shù)清、情況明，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)，簽約率100%。今年我們?nèi)鐢?shù)參加了鎮(zhèn)安監(jiān)所召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議和活動(dòng)，會(huì)后依照上級(jí)要求，根據(jù)我村實(shí)際情況積極與鎮(zhèn)安監(jiān)所、所屬企業(yè)、群眾家庭通力合作，認(rèn)真召開(kāi)了村各類(lèi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議12次，并做好每月安全生產(chǎn)的檢查、監(jiān)督工作。我們今年共檢查出16家公司、3個(gè)堆場(chǎng)、13個(gè)廢品收購(gòu)站合計(jì)發(fā)現(xiàn)31個(gè)問(wèn)題安全隱患，做到能當(dāng)場(chǎng)整改的就第一時(shí)間要求他們整改；不能當(dāng)場(chǎng)整改的要求他們?cè)谝?guī)定期限內(nèi)完成整改，并督促他們落實(shí)好整改，經(jīng)復(fù)查整改率100%。今年，我村新成立的綜合管理志愿者隊(duì)伍，對(duì)安全生產(chǎn)、非法地下食品加工、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、地下黑診所等行為采用“每周一報(bào)”制，上報(bào)給類(lèi)信息130多條。我們每月按時(shí)上報(bào)好安全檢查月報(bào)表，每季度上報(bào)好車(chē)墩鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作履職報(bào)告書(shū)。并通知好本村安全干部和所屬企業(yè)的人員參加好各類(lèi)安全培訓(xùn)，全面完成了日常基礎(chǔ)管理工作的落實(shí)。
三、加大宣傳、積極督促、協(xié)調(diào)管理，完成全年的重點(diǎn)工作。
今年我們利用“6.5環(huán)境保護(hù)日”、“食品宣傳周”、“119消防宣傳周”等開(kāi)展一系列安全生產(chǎn)宣傳和消防演習(xí)等活動(dòng)，共發(fā)放安全生產(chǎn)、食品藥品溫馨提示等500多份，張貼宣傳畫(huà)報(bào)9幅、宣傳橫幅2條，黑板報(bào)2塊，真正加強(qiáng)了宣傳力度。以宣傳活動(dòng)提高安全責(zé)任意識(shí)，以演練活動(dòng)促進(jìn)安全責(zé)任宗旨，全面整合資源加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管整治，并做好及時(shí)上報(bào)工作動(dòng)態(tài)情況。加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的節(jié)假日、重要時(shí)段安全檢查，對(duì)事故易發(fā)單位作為檢查的重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)上海安而信化學(xué)品公司、上海渠成勞務(wù)公司進(jìn)行了跟蹤檢查，對(duì)檢查出的各種隱患，責(zé)令有關(guān)其限期整改。在開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中我們積極組織認(rèn)真完成并上報(bào)活動(dòng)情況。打非治違、夏季防汛防臺(tái)工作都按上級(jí)要求完成工作任務(wù)。調(diào)整好食品藥品志愿者隊(duì)伍，認(rèn)真開(kāi)展食品藥品各專(zhuān)項(xiàng)工作，配合開(kāi)展好食堂食品、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法行醫(yī)等進(jìn)行認(rèn)真排調(diào)摸及監(jiān)管整治工作。今年我們還認(rèn)真完成了節(jié)假日家庭辦酒戶調(diào)查摸底和安全簽約承諾。完成了各類(lèi)安全生產(chǎn)、消防雜志及報(bào)刊訂閱工作。
四、認(rèn)真檢查，清除隱患 ，確保全年不發(fā)生人員傷亡事故。
我們?yōu)榱思訌?qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、食品藥品的監(jiān)管工作長(zhǎng)效管理，今年1月份制定了村各項(xiàng)預(yù)案，做到了機(jī)構(gòu)人員到位、職責(zé)分工到位、事故處置程序到位。班子人員和安全干部始終不放松安全生產(chǎn)、食品藥品排查工作，積極完成安監(jiān)所布置的突擊、應(yīng)急和臨時(shí)工作任務(wù)，并根據(jù)本村實(shí)際采用了定期、不定期的檢查和抽查，做到安全工作警鐘長(zhǎng)鳴。在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)向安監(jiān)所上報(bào)，并及時(shí)與相關(guān)單位人員予以立刻整改，所有在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患得到及時(shí)整改。并要求企業(yè)和村民群眾加強(qiáng)自我進(jìn)行安全管理，排除安全隱患，做到防患于未然。真正把安全生產(chǎn)和食品藥品工作列入重要的工作議事日程，從而有效的對(duì)所屬企業(yè)、公司及群眾家庭進(jìn)行了監(jiān)管。
2019年我們將繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高群防、群管的隊(duì)伍素質(zhì)，增加安全檢查的次數(shù)和力度，努力完成上級(jí)黨委、政府和安監(jiān)所交辦的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。同時(shí)不放松對(duì)所屬企業(yè)的例會(huì)制度，多了解群防群管工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，時(shí)時(shí)刻刻把安全工作放在重要位子，以飽滿的工作態(tài)度，創(chuàng)新的工作姿態(tài)邁向2019年的安全生產(chǎn)工作中去。
