開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇物業(yè)主管工作報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

第一章 總則

第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)物業(yè)管理各方的合法權(quán)益，營(yíng)造良好的居住環(huán)境，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《山西省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過(guò)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。

第三條物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府監(jiān)管、專業(yè)服務(wù)、業(yè)主自治的原則。

第四條市房產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

縣(市、區(qū))房產(chǎn)主管部門(mén)按照規(guī)定職責(zé)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

發(fā)展與改革、經(jīng)濟(jì)與信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)管理、公安、財(cái)政、審計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、園林、人民防空、市容環(huán)衛(wèi)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好物業(yè)管理的相關(guān)工作。

第五條街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)工作。

社區(qū)居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開(kāi)展物業(yè)管理活動(dòng)。

第六條建立物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估制度。業(yè)主委員會(huì)、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依照約定委托物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，開(kāi)展物業(yè)項(xiàng)目交接和查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)價(jià)費(fèi)用測(cè)算、消防安全和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估等活動(dòng)。

物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和合同約定進(jìn)行評(píng)估，出具的評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、全面。

第七條物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)科學(xué)、規(guī)范、和諧發(fā)展。

第二章 物業(yè)管理區(qū)域

第八條物業(yè)管理區(qū)域的劃分以有利于實(shí)施物業(yè)管理為原則，綜合考慮規(guī)劃條件、建筑物規(guī)模、共有設(shè)施設(shè)備、業(yè)主人數(shù)、自然界限、社區(qū)建設(shè)等因素。

第九條新建房屋出售前，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將房產(chǎn)主管部門(mén)確定的物業(yè)管理區(qū)域在商品房買賣合同中明示，并按照規(guī)定向市房產(chǎn)主管部門(mén)備案。

已投入使用但尚未備案的物業(yè)管理區(qū)域，由縣(市、區(qū))房產(chǎn)主管部門(mén)會(huì)同街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府征求相關(guān)業(yè)主意見(jiàn)并公示后確定，并按照規(guī)定向市房產(chǎn)主管部門(mén)備案。

第十條縣(市、區(qū))房產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理區(qū)域檔案。

物業(yè)管理區(qū)域檔案應(yīng)當(dāng)載明物業(yè)管理區(qū)域的地理位置、四至界限、建筑物總面積、專有部分?jǐn)?shù)量、業(yè)主共有部分主要情況、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位以及其他需要載明的事項(xiàng)。

第十一條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)定配置建設(shè)物業(yè)管理用房(包括業(yè)主委員會(huì)工作用房)，滿足物業(yè)管理的使用。

新建物業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目首期開(kāi)發(fā)階段按照規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確配置物業(yè)管理用房的位置、面積。物業(yè)管理用房的配置應(yīng)當(dāng)以方便業(yè)主和物業(yè)服務(wù)活動(dòng)為原則，并具備通風(fēng)、采光條件及水、電、暖等基本使用功能。

第十二條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用，并開(kāi)具發(fā)票。專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代繳有關(guān)費(fèi)用和進(jìn)行有關(guān)設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受前款委托的，可以向委托單位收取手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用，但不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。

專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位不得因部分最終用戶未履行交費(fèi)義務(wù)，而停止對(duì)已交費(fèi)用戶和共用部位的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用為由限制或者變相限制專業(yè)服務(wù)。

第十三條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建物業(yè)項(xiàng)目依法交付使用后三十日內(nèi)，向前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料，并履行移交手續(xù)：

(一)竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;

(二)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;

(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件;

(四)業(yè)主名冊(cè);

(五)物業(yè)管理必需的其他資料。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)合同終止后十五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將前款所列資料移交業(yè)主委員會(huì)或者新確定的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，因特殊情況不能移交的，由所屬街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府代為保管。

第十四條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其他負(fù)有物業(yè)管理資料保管義務(wù)的單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，防止資料遺失和信息泄露。

第三章 業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)

第十五條房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則等，實(shí)名參加業(yè)主自治活動(dòng)，行使權(quán)利、履行義務(wù)。

第十六條一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成，維護(hù)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益。

一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主在300戶以上的，可以采取樓(幢)、單元、樓層等為單位的方式推舉一名業(yè)主參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。被推舉業(yè)主應(yīng)當(dāng)于參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議七日前，就業(yè)主大會(huì)會(huì)議擬討論的事項(xiàng)書(shū)面征求推舉業(yè)主的意見(jiàn)。凡需投票表決的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由推舉業(yè)主本人根據(jù)投票權(quán)數(shù)簽署贊同、反對(duì)或者棄權(quán)的書(shū)面意見(jiàn)，由被推舉業(yè)主收集并提交業(yè)主大會(huì)，作為投票時(shí)的表決意見(jiàn)。

第十七條符合業(yè)主大會(huì)成立條件的，由該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)百分之二十以上的業(yè)主依法向街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出成立業(yè)主大會(huì)的申請(qǐng)。

街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，組織、指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組。

籌備組人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)，由業(yè)主、居(村)民委員會(huì)、街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、公安派出所、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位等派員組成。籌備組組長(zhǎng)由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府派員擔(dān)任。業(yè)主成員由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織業(yè)主推薦產(chǎn)生，業(yè)主成員不少于籌備組成員的百分之五十。

第十八條籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起九十日內(nèi)完成下列籌備工作，并召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)：

(一)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和形式;

(二)確認(rèn)業(yè)主身份和投票權(quán);

(三)擬定管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則草案;

(四)擬定業(yè)主委員會(huì)委員候選人條件和選舉辦法;

(五)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的召開(kāi)方案、表決議案;

(六)召開(kāi)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他籌備工作。前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開(kāi)十五日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)以書(shū)面形式向籌備組提出意見(jiàn)，籌備組應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面意見(jiàn)之日起七日內(nèi)決定是否采納并書(shū)面答復(fù)。

業(yè)主大會(huì)成立后，籌備組自動(dòng)解散。

第十九條業(yè)主大會(huì)決定以下事項(xiàng)：

(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;

(二)制定和修改管理規(guī)約;

(三)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)委員;

(四)確定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn);

(五)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);

(六)籌集和使用物業(yè)住宅專項(xiàng)維修資金，制定物業(yè)住宅專項(xiàng)維修資金管理制度;

(七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;

(八)改變共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的用途;

(九)決定或者授權(quán)業(yè)主委員會(huì)決定共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營(yíng)方式，管理、使用經(jīng)營(yíng)收益;

(十)聽(tīng)取和審查業(yè)主委員會(huì)的工作報(bào)告和收支預(yù)算結(jié)算報(bào)告;

(十一)改變或者撤銷本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)部分業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)作出的與業(yè)主大會(huì)決定相抵觸的決定;

(十二)法律、法規(guī)或者管理規(guī)約確定應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定的其他事項(xiàng)。

決定前款第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)和第(八)項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定前款其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意。

第二十條業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生，委員由單數(shù)組成，任期為三至五年，具體由業(yè)主大會(huì)決定，任期屆滿自行終止。業(yè)主委員會(huì)委員可以連選連任。業(yè)主委員會(huì)在任期屆滿的三個(gè)月前，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，并按照規(guī)定開(kāi)展換屆選舉工作。

第二十一條業(yè)主委員會(huì)委員不得有下列行為：

(一)挪用、侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn);

(二)有損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法建設(shè)、破壞房屋外貌或者擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)等物業(yè)不當(dāng)使用行為的;

(三)索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益或者報(bào)酬;

(四)利用職務(wù)之便要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用;

(五)拖欠或者拒不交納物業(yè)服務(wù)等有關(guān)費(fèi)用;

(六)泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng);

(七)組織、煽動(dòng)業(yè)主進(jìn)行違法活動(dòng);

(八)其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責(zé)的行為。

業(yè)主委員會(huì)委員違反前款規(guī)定的，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議決定中止其委員職務(wù)，提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議決定終止其委員職務(wù)。

第二十二條業(yè)主委員會(huì)委員有下列情形之一的，其委員資格自行終止：

(一)因房屋轉(zhuǎn)讓等原因不再是業(yè)主的;

(二)因疾病等原因喪失履行職責(zé)能力的;

(三)任職期間被依法追究刑事責(zé)任的;

(四)本人以書(shū)面形式向業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)提出辭職的;

(五)連續(xù)三次無(wú)故缺席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議的;

(六)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定的其他情形。業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)自委員資格終止之日起三日內(nèi)，將其保管的財(cái)務(wù)憑證、印章以及其他屬于業(yè)主大會(huì)所有的財(cái)物移交業(yè)主委員會(huì)。

第二十三條業(yè)主委員會(huì)履行下列職責(zé)：

(一)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和決議;

(二)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議，書(shū)面向業(yè)主大會(huì)報(bào)告工作，接受業(yè)主質(zhì)詢;

(三)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘或者續(xù)聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;

(四)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同，協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理活動(dòng)中的相關(guān)問(wèn)題;

(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施;

(六)組織和監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金的籌集和使用;

(七)其他職責(zé)。

第二十四條 業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)之日起十日內(nèi)，上一屆業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其保管的有關(guān)憑證、檔案等資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主共有的財(cái)物，移交給新一屆業(yè)主委員會(huì)，并完成交接工作。

業(yè)主委員會(huì)委員資格在任期內(nèi)提前終止的，應(yīng)當(dāng)在終止之日起三日內(nèi)向本屆業(yè)主委員會(huì)移交由其保管的前款所列資料及財(cái)物。

業(yè)主委員會(huì)不按時(shí)移交的，所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期移交。

第二十五條業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主共同承擔(dān)。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備收益的，工作經(jīng)費(fèi)可以在共用部位、共用設(shè)施設(shè)備收益中列支，具體額度由首次業(yè)主大會(huì)籌備組或者業(yè)主委員會(huì)提出意見(jiàn)，并在業(yè)主大會(huì)會(huì)議上表決通過(guò)后執(zhí)行。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年公布上一年度業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的使用情況，接受全體業(yè)主的監(jiān)督。

第二十六條業(yè)主大會(huì)可以根據(jù)工作需要設(shè)立業(yè)主監(jiān)事委員會(huì)，具體產(chǎn)生辦法、工作職責(zé)、所需經(jīng)費(fèi)由業(yè)主大會(huì)確定。

第四章 物業(yè)管理服務(wù)

第二十七條建設(shè)單位依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。

第二十八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接新建物業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及其檔案資料進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承接查驗(yàn)中確認(rèn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

第二十九條 新建物業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)買受人明示以下內(nèi)容：

(一)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè);

(二)前期物業(yè)服務(wù)合同;

(三)臨時(shí)管理規(guī)約;

(四)物業(yè)管理區(qū)域備案資料;

(五)其他依法應(yīng)當(dāng)明示的內(nèi)容。

第三十條選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，對(duì)選聘方式、合同期限以及合同內(nèi)容等進(jìn)行表決。未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，業(yè)主委員會(huì)不得擅自選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿九十日前組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議，對(duì)是否續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行表決。雙方續(xù)約的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同。

第三十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示：

(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務(wù)投訴電話;

(二)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等;

(三)電梯、消防、監(jiān)控等專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應(yīng)急處置方案等;

(四)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用交納情況、住宅專項(xiàng)維修資金使用情況、物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)所得收益等;

(五)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。

第三十二條物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定，實(shí)施物業(yè)管理，收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以選聘專業(yè)企業(yè)承擔(dān)專項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)。

第三十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)接受業(yè)主的監(jiān)督，及時(shí)處理業(yè)主的投訴，反饋處理情況，并建立投訴工作臺(tái)賬;

(二)加強(qiáng)電梯、消防設(shè)施等涉及人身安全以及其他有特定要求設(shè)施設(shè)備的管理，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好管理服務(wù)區(qū)域的安全防范等工作;

(三)按照規(guī)定及時(shí)公開(kāi)涉及物業(yè)管理服務(wù)的相關(guān)信息;

(四)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法、違規(guī)或者可能侵害業(yè)主權(quán)益的行為及時(shí)勸阻、制止，對(duì)拒不聽(tīng)從勸阻的，及時(shí)向?qū)俚叵嚓P(guān)部門(mén)報(bào)告;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。

第三十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得有下列行為：

(一)將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目一并委托給他人;

(二)擅自改變共用部位、共用設(shè)施設(shè)備用途或者利用其進(jìn)行經(jīng)營(yíng);

(三)強(qiáng)行向業(yè)主、物業(yè)使用人指定特定服務(wù)企業(yè)或者推銷商品;

(四)物業(yè)服務(wù)合同終止后，拒不移交相關(guān)資料資產(chǎn);(五)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照服務(wù)合同約定，擅自退出物業(yè)管理區(qū)域;

(六)擅自泄露業(yè)主信息或者將其用于與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng);

(七)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第三十五條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生下列情況的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告：

(一)建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備存在安全隱患，不能及時(shí)排除，嚴(yán)重危及業(yè)主、物業(yè)使用人以及建筑物安全的;

(二)發(fā)生群體性事件的;

(三)發(fā)生重大傷亡事件的;

(四)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。有關(guān)部門(mén)、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為予以制止或者依法處理。

第三十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和合同約定辦理移交手續(xù)，并移交物業(yè)服務(wù)用房以及下列資料：

(一)建設(shè)單位按照本條例第十三條規(guī)定移交的資料;

(二)電梯、消防、監(jiān)控等專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的技術(shù)手冊(cè)、維護(hù)保養(yǎng)記錄等相關(guān)資料;

(三)物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主共用的場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備資料;

(四)物業(yè)服務(wù)期間配置的固定設(shè)施設(shè)備資料;

(五)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建檔保存的物業(yè)改造、維修、養(yǎng)護(hù)資料;

(六)利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)的相關(guān)資料、預(yù)收的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、公共水電分?jǐn)傎M(fèi)用交納記錄等資料;

(七)業(yè)主名冊(cè)等相關(guān)資料;

(八)其他應(yīng)當(dāng)移交的資料。

第三十七條業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納;逾期仍不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁，經(jīng)法院判決或者仲裁裁決后逾期仍不履行的，按照個(gè)人信用信息管理有關(guān)規(guī)定錄入個(gè)人不良信用檔案。

第三十八條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

住宅小區(qū)前期物業(yè)和保障性住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，物業(yè)服務(wù)等級(jí)基準(zhǔn)價(jià)以及浮動(dòng)幅度由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)物業(yè)管理主管部門(mén)統(tǒng)一制定。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位或者業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)規(guī)定的等級(jí)基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度在物業(yè)服務(wù)合同中約定;其他物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定執(zhí)行。

第五章 物業(yè)的使用和維護(hù)

第三十九條業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，使用物業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、臨時(shí)管理規(guī)約和管理規(guī)約的規(guī)定。

第四十條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

(一)違反規(guī)定進(jìn)行裝飾、裝修，損壞或者擅自改變房屋主體、承重結(jié)構(gòu)和門(mén)窗位置;

(二)擅自在建(構(gòu))筑物上懸掛、張貼物品或者涂寫(xiě)、刻劃;

(三)違法搭建建(構(gòu))筑物;

(四)侵占、破壞共用部位和共用設(shè)施設(shè)備;

(五)違反安全標(biāo)準(zhǔn)存放易燃、易爆、劇毒、含有放射性物質(zhì)等危險(xiǎn)性物品;

(六)制造超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音、振動(dòng);

(七)擅自在樓道等業(yè)主共有區(qū)域堆放物品;

(八)損壞或者擅自停用公共消防設(shè)施和器材，妨礙公共通道、安全出口、消防通道暢通;

(九)違反規(guī)定傾倒垃圾、污水或者拋擲雜物;

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約禁止的其他行為。有前款所列行為之一的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勸阻、制止，并向相關(guān)部門(mén)和業(yè)主委員會(huì)報(bào)告。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)有權(quán)要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、恢復(fù)原狀、賠償損失;業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)向相關(guān)部門(mén)投訴和舉報(bào)，對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為和侵害業(yè)主共同利益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。

第四十一條業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋權(quán)屬證書(shū)載明的用途使用房屋，不得擅自改變其使用性質(zhì)。擅自改變房屋使用性質(zhì)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第四十二條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車位、車庫(kù)的所有權(quán)，依據(jù)規(guī)劃按照出資情況確定。

業(yè)主共有的道路或者其他共有場(chǎng)地用于停放車輛的車位、車庫(kù)，屬于業(yè)主共有。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的車位、車庫(kù)，應(yīng)當(dāng)提供給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人使用;車位、車庫(kù)有空余的，可以臨時(shí)出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位、個(gè)人。

第四十三條利用物業(yè)共有部分設(shè)置車位、車庫(kù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審核，但不得占用消防通道及其他安全設(shè)施用地。

第四十四條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車位、車庫(kù)不足的，經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議，召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，在不占用消防通道、城鎮(zhèn)公共道路、城市園林綠地等市政設(shè)施以及公共配套設(shè)施的前提下，經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審核后，可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)增建車位、車庫(kù)。

第四十五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，在不違反相關(guān)規(guī)定及不損害業(yè)主、物業(yè)使用人合法權(quán)益的情況下，經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)書(shū)面同意并報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的收益主要用于補(bǔ)貼相關(guān)業(yè)主的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用和專項(xiàng)維修資金，具體補(bǔ)貼辦法由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)約定。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報(bào)告業(yè)主大會(huì)。

第四十六條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的保修期限和范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。保修期滿后，物業(yè)專有部分、專有設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)由業(yè)主自行負(fù)責(zé)，有約定的，從其約定;共有部分保修期滿后的維修責(zé)任由相關(guān)業(yè)主共同承擔(dān)，維修費(fèi)用由相關(guān)業(yè)主按照專有部分建筑面積比例分?jǐn)偂?/p>

發(fā)生危及房屋使用安全的緊急情況時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)、街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及相關(guān)部門(mén)，并組織搶修、更新或者采取應(yīng)急防范措施，費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。

第四十七條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋合同備案或者交房前，按照物業(yè)總建筑面積以及交存標(biāo)準(zhǔn)向市、縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)統(tǒng)一交存住宅專項(xiàng)維修資金。物業(yè)交付使用時(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照專有部分建筑面積以及同一交存標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主收取住宅專項(xiàng)維修資金，其余部分的住宅專項(xiàng)維修資金由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。

物業(yè)總建筑面積以具有法定測(cè)繪資質(zhì)的單位提供的測(cè)繪成果為準(zhǔn)。交存標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和房屋結(jié)構(gòu)類型確定，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第四十八條保修期滿后，物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造費(fèi)用，按照國(guó)家、省、市住宅專項(xiàng)維修資金管理相關(guān)規(guī)定列支。

本條例實(shí)施前，業(yè)主未交存住宅專項(xiàng)維修資金，發(fā)生維修相關(guān)費(fèi)用的，由維修所涉及的業(yè)主按照專有部分建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

第四十九條住宅專項(xiàng)維修資金由市、縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)確定的住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)管理。住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)所需的管理費(fèi)用在住宅專項(xiàng)維修資金的增值收益中列支。

第五十條在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，發(fā)生下列危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況時(shí)，可以不經(jīng)過(guò)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意，申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金：

(一)電梯故障;

(二)消防設(shè)施故障;

(三)屋面、外墻滲漏;

(四)排水設(shè)施堵塞、爆裂;

(五)樓體外立面存在脫落危險(xiǎn);

(六)其他危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況。需要應(yīng)急使用住宅專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者公有住房售房單位持相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告向市、縣(市)住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者公有住房售房單位的，由社區(qū)居(村)民委員會(huì)提出申請(qǐng)。

住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到應(yīng)急維修資金使用書(shū)面申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成審核。應(yīng)急維修工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)將使用維修資金總額及業(yè)主分?jǐn)偳闆r在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)方便快捷地處理應(yīng)急維修事項(xiàng)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障資金安全。

第六章 保障措施

第五十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理工作納入城市治理工作體系，建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)和目標(biāo)責(zé)任機(jī)制;建立與之相適應(yīng)的資金投入與保障機(jī)制，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新方法提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。

第五十二條市房產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全市物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)政策措施，研究制定物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對(duì)前期物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域備案和專項(xiàng)維修資金使用的監(jiān)督管理。

第五十三條縣(市)房產(chǎn)主管部門(mén)確定本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域的劃分。縣(市、區(qū))房產(chǎn)主管部門(mén)做好以下工作：

(一)負(fù)責(zé)物業(yè)管理項(xiàng)目備案、前期物業(yè)承接查驗(yàn)備案和物業(yè)服務(wù)合同備案;

(二)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，開(kāi)展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查;

(三)組織開(kāi)展物業(yè)管理項(xiàng)目調(diào)查，建立相關(guān)物業(yè)管理檔案;

(四)指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理糾紛的調(diào)解和處理;

(五)責(zé)令限期改正或者撤銷業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的違法決定;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第五十四條街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)做好以下工作：

(一)建立物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解機(jī)制;

(二)指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)籌備、業(yè)主委員會(huì)選舉、物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘等活動(dòng);

(三)指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目的移交和接管工作;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第五十五條市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好以下工作：

(一)發(fā)展與改革部門(mén)負(fù)責(zé)信用信息的管理和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查;

(二)經(jīng)濟(jì)與信息化部門(mén)負(fù)責(zé)供電企業(yè)的監(jiān)督檢查和通訊企業(yè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo);

(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)房屋建筑工程保修期內(nèi)對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位履行質(zhì)量保修責(zé)任的監(jiān)督;

(四)城鄉(xiāng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)供水、供暖和供氣供給的監(jiān)督管理、檢查;

(五)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處住宅小區(qū)內(nèi)影響公共安全、公共秩序的違法行為，對(duì)消防、監(jiān)控安防、寵物飼養(yǎng)、車輛停放、房屋租賃等開(kāi)展監(jiān)督檢查管理工作;

(六)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金等的監(jiān)督工作;

(七)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金等的審計(jì)工作;

(八)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)新建、改建建(構(gòu))筑物以及加裝電梯、增建車位、車庫(kù)的審核和違法搭建建(構(gòu))筑物等的查處;

(九)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)違法排放水污染物、燃煤設(shè)施、噪音污染、危險(xiǎn)廢棄物等的監(jiān)督檢查;

(十)園林部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)園林綠地及其附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)對(duì)擅自伐移樹(shù)木、損毀綠化成果行為的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)對(duì)擅自改變綠化用地性質(zhì)、擠占綠線等違法行為的監(jiān)督檢查，同時(shí)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行依法查處;

(十一)人民防空部門(mén)負(fù)責(zé)人防工程設(shè)施違法行為的監(jiān)督檢查;

(十二)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)垃圾清運(yùn)等的監(jiān)督檢查;

(十三)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)電梯等特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作。

第五十六條供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，依法承擔(dān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)工作。業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五十七條街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度。

聯(lián)席會(huì)議由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織，社區(qū)居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位人員參加，協(xié)調(diào)化解轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理服務(wù)中的矛盾糾紛。

第五十八條相關(guān)單位和個(gè)人可以通過(guò)政務(wù)熱線或者有關(guān)部門(mén)公布的投訴、舉報(bào)受理方式，對(duì)物業(yè)管理的違法、違規(guī)行為投訴、舉報(bào)。

有關(guān)部門(mén)在接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，屬于本部門(mén)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，并在十日內(nèi)予以回復(fù)。

第七章 法律責(zé)任

第五十九條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要物業(yè)管理用房的，由縣級(jí)以上房產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位擅自處置屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的，由縣級(jí)以上房產(chǎn)主管部門(mén)處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十一條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位不履行保修義務(wù)的，由住建部門(mén)責(zé)令限期改正，按照相關(guān)規(guī)定予以處理。

第六十二條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其工作人員泄露業(yè)主信息或者由于管理不善導(dǎo)致業(yè)主信息泄露的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。

第六十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的，由房產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，依法給予相應(yīng)的處罰。

(一)將物業(yè)服務(wù)合同約定的全部服務(wù)項(xiàng)目委托給他人的;

(二)擅自改變共用部位、共用設(shè)施設(shè)備用途或者利用其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的;

(三)物業(yè)服務(wù)合同終止后，拒絕移交相關(guān)資料資產(chǎn)的。

第六十四條業(yè)主、物業(yè)使用人損壞或者擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)的，由房產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令改正，恢復(fù)原狀;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十五條業(yè)主、物業(yè)使用人違法搭建建(構(gòu))筑物的，由規(guī)劃部門(mén)依法予以處罰。

第六十六條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在物業(yè)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由相關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

第六十七條本條例中有關(guān)專業(yè)用語(yǔ)的含義：

(一)專有部分：是指門(mén)戶以內(nèi)的房間、廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、天井、庭院以及室內(nèi)墻面等部位;

(二)專有設(shè)備：是指門(mén)戶(戶表)以內(nèi)，業(yè)主自用的門(mén)窗、衛(wèi)生潔具和通向總管的供水、排水、燃?xì)夤艿馈㈦娋€以及水、電、氣戶表設(shè)備等;

(三)共用部位：房屋承重結(jié)構(gòu)、房屋主體結(jié)構(gòu)、公共陽(yáng)臺(tái)、疏散通道、安全出口、消防車通道內(nèi)天井、戶外墻壁、屋面、傳達(dá)室、治安監(jiān)控室、消防監(jiān)控室、消防設(shè)備用房等;

(四)共用設(shè)施設(shè)備：綠地、道路、化糞池、污水井、雨水井、垃圾中轉(zhuǎn)站、電梯、房屋的排水管道、信報(bào)箱、消防設(shè)施、公共照明設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、避雷設(shè)施、公用天線、露天停車場(chǎng)、非機(jī)動(dòng)車庫(kù)、公用設(shè)施設(shè)備用房等。

第六十八條各開(kāi)發(fā)區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督活動(dòng)，參照本條例執(zhí)行。

第2篇

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，落實(shí)市安委會(huì)2010年工作部署，總結(jié)回顧2009年工作，分析面臨的形勢(shì)，安排部署2010年任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)各企業(yè)廣大干部職工和各安全監(jiān)管部門(mén)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化安全監(jiān)管，狠抓責(zé)任落實(shí)；繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

按照會(huì)議安排，我代表區(qū)安委會(huì)，向大會(huì)做安全生產(chǎn)工作報(bào)告。

一、2009年區(qū)域安全生產(chǎn)工作回顧

2009年我區(qū)安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、市安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”為主線，以防范事故為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，強(qiáng)化區(qū)域安全管理基礎(chǔ)工作。全區(qū)各企業(yè)各單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)普遍提高，各項(xiàng)安全管理工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化，企業(yè)總體安全管理水平和能力呈現(xiàn)了明顯的上升趨勢(shì)。

全年未發(fā)生較大以上安全事故，確保了區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定，有力的促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安全責(zé)任制體系逐步完善。

管委會(huì)主任馮志江同志對(duì)區(qū)域安全工作高度重視，對(duì)全區(qū)貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”多次做出重要批示，強(qiáng)調(diào)指出：要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí)安全與穩(wěn)定的極端重要性，要把區(qū)域安全與穩(wěn)定工作，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保障抓好落實(shí)。在不同場(chǎng)合，志江主任、周利副主任及其他領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽(tīng)取安全工作的情況匯報(bào)，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常在不同時(shí)期、從不同角度分析區(qū)域的安全發(fā)展形勢(shì)，提出具體工作要求。在建國(guó)60周年大慶等重要節(jié)假日和空客項(xiàng)目試飛、交付儀式等重要活動(dòng)，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都親自帶隊(duì)深入企業(yè)、施工工地、重點(diǎn)工程、人員密集場(chǎng)所開(kāi)展安全檢查，共檢查企業(yè)達(dá)105家；2009年，管委會(huì)加大政府的安全資金投入，修訂完善安全生產(chǎn)等三項(xiàng)重大事故應(yīng)急預(yù)案；邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)；投資建設(shè)空港加工區(qū)第二個(gè)消防站和第二個(gè)派出所，新建武警中隊(duì)營(yíng)房，消防滅火救援設(shè)施裝備也得到了明顯改善。

2009年，全區(qū)上下形成了三個(gè)安全責(zé)任制體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制管理達(dá)到縱向到底、橫向到邊。一是安委會(huì)與24個(gè)成員單位進(jìn)一步明確了各自的安全監(jiān)管責(zé)任；二是安委會(huì)與248家企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，規(guī)建局與85家建筑施工企業(yè)簽訂了《建筑工程三方主體安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》；三是企業(yè)內(nèi)部建立了由總經(jīng)理、副總至車間、班組崗位層層分解、層層落實(shí)的責(zé)任制體系。

2、認(rèn)真履行政府安全監(jiān)管的職能，嚴(yán)格依法監(jiān)管

2009年，安委會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管，堅(jiān)持安委會(huì)季度例會(huì)制度，定期分析研究解決區(qū)域性的安全問(wèn)題。公安、消防、交管，安監(jiān)、社發(fā)、規(guī)劃建設(shè)等安委會(huì)成員單位，強(qiáng)化了對(duì)安全違法現(xiàn)象的專項(xiàng)治理，收到了較好的效果。

一是深入開(kāi)展迎國(guó)慶、保安全、保穩(wěn)定活動(dòng)，確保了在國(guó)慶60周年期間區(qū)域安全穩(wěn)定。海港、空港各部門(mén)以簽訂“迎國(guó)慶、保安全”責(zé)任書(shū)、開(kāi)展安全大檢查、大宣傳等多種形式，全力維護(hù)國(guó)慶60周年安全穩(wěn)定。兩個(gè)交警大隊(duì)以迎國(guó)慶、整秩序、保安全為中心，集中治理酒駕、超載、闖紅燈等違法行為，處罰教育駕駛員15900余人次，實(shí)現(xiàn)了降事故、保暢通、保安全的目標(biāo)。

二是加大對(duì)重點(diǎn)單位和行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和專項(xiàng)整治。各監(jiān)管單位集中對(duì)化工、冶金、建筑施工、食品安全、特種設(shè)備安全隱患問(wèn)題進(jìn)行排查整改。規(guī)建局深刻吸取“5.18”、“7.15”較大事故教訓(xùn)，排查整頓不留死角，共下達(dá)整改通知單149份，發(fā)現(xiàn)整改隱患1013項(xiàng)，對(duì)2家施工企業(yè)進(jìn)行了行政處罰。安監(jiān)局對(duì)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)進(jìn)行了全面的監(jiān)督性檢查，進(jìn)一步摸清了全區(qū)企業(yè)安全管理狀況；同時(shí)對(duì)?；肥褂谩?chǔ)存企業(yè)進(jìn)行了全面排查，并聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)我區(qū)21家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、工藝、制度等安全隱患問(wèn)題203項(xiàng)，均已落實(shí)整改。公安消防支隊(duì)集中開(kāi)展了公共聚集場(chǎng)所、高層和地下建筑消防安全等六個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，出動(dòng)檢查組384個(gè)次，警力2688人次，發(fā)現(xiàn)各類隱患161條，當(dāng)場(chǎng)整改104件，集中消除了一大批火災(zāi)隱患，杜絕了重特大事故的發(fā)生。

3、全區(qū)各企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和主體責(zé)任，安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)

在管委會(huì)、安委會(huì)及有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和服務(wù)下，區(qū)內(nèi)各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”工作部署，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，普遍開(kāi)展安全培訓(xùn)，營(yíng)造積極向上的企業(yè)安全文化氛圍，安全管理水平逐年提高。馬魯雅斯公司在公司內(nèi)部設(shè)立“安全角”，通過(guò)模擬違章行為所造成的傷害警醒全體職工遵章守紀(jì)，杜絕三違；空客、加鋁、九三油脂、正達(dá)科技等公司，通過(guò)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品使用、儲(chǔ)存安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和職業(yè)安全衛(wèi)生體系認(rèn)證，進(jìn)一步提升了企業(yè)安全管理水平；雪佛龍、中輕騰發(fā)、川崎振華、威斯特等企業(yè)建立健全了企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)

和專職安全管理人員，開(kāi)展隱患自查整改、隱患辨識(shí)活動(dòng)，提高了員工自我防護(hù)技能，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化管理，為全區(qū)企業(yè)樹(shù)立了榜樣，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)得到推廣。許多企業(yè)轉(zhuǎn)變管理模式，變被動(dòng)接受監(jiān)管為自我約束管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動(dòng)力。

4、落實(shí)宣教行動(dòng)，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)宣傳月”

區(qū)安委會(huì)辦公室認(rèn)真落實(shí)宣傳教育行動(dòng)方案，加大員工安全教育培訓(xùn)的力度，組織舉辦各類安全培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)企業(yè)法人代表、安全管理人員、特殊工種人員3700名。規(guī)建局、消防支隊(duì)、公安分局、安監(jiān)局等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的安全教育培訓(xùn)，送培訓(xùn)到企業(yè)，到施工現(xiàn)場(chǎng)，舉辦培訓(xùn)14次，培訓(xùn)員工3500余名。12月份專門(mén)邀請(qǐng)國(guó)家安科院院長(zhǎng)劉鐵民同志來(lái)我區(qū)宣講企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等法律知識(shí)，全區(qū)各企業(yè)500余人參加了講座。6月份在開(kāi)展全國(guó)安全月期間，區(qū)工會(huì)、安監(jiān)、社發(fā)、規(guī)建、公安、消防等部門(mén)組織開(kāi)展了萬(wàn)余名職工參加的，包括主題講座、知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、文藝晚會(huì)、應(yīng)急演練等十項(xiàng)系列活動(dòng)，整個(gè)活動(dòng)既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)，收到了良好的效果。同時(shí)還組織200余名企業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人參觀了空客公司、馬魯雅斯公司兩家先進(jìn)企業(yè)，使大家看到了樣板，查找到了差距。下半年，安監(jiān)局與工會(huì)共同組織開(kāi)展了企業(yè)安全生產(chǎn)示范崗活動(dòng)，全區(qū)24家企業(yè)36個(gè)崗位獲得安全生產(chǎn)示范崗。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力。

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，及時(shí)有效處置生產(chǎn)安全重大事故，努力降低事故損失和影響，是安全生產(chǎn)工作重要組成部分；2009年管委會(huì)重新編制了區(qū)域重大生產(chǎn)安全事故、重大特種設(shè)備事故、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并已實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)了應(yīng)急演練，6月30日安委會(huì)在世京化學(xué)公司組織了以區(qū)消防支隊(duì)為主，開(kāi)發(fā)、塘沽兩區(qū)消防隊(duì)配合的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故搶險(xiǎn)救援演習(xí)。檢驗(yàn)了企業(yè)員工自救和消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援演練成果。空客合資公司高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作，制訂了事故緊急疏散圖，開(kāi)展了員工急救培訓(xùn)和三次事故應(yīng)急演習(xí)，做到有備無(wú)患。截至目前，我區(qū)大部分企業(yè)均已制訂了應(yīng)急預(yù)案報(bào)安委會(huì)登記備案。

6、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作有了突破性進(jìn)展。

2009年區(qū)安委會(huì)制定了《天津保稅區(qū)建筑工程施工安全管理手冊(cè)》、《天津保稅區(qū)建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全考核管理辦法》、《天津港保稅區(qū)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)的規(guī)定》，《天津港保稅區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)考核分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，從源頭上規(guī)范安全生產(chǎn)管理，提高了企業(yè)本質(zhì)安全水平，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2009年，在不斷提高企業(yè)安全管理水平的基礎(chǔ)上，全區(qū)企業(yè)開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，監(jiān)管部門(mén)制定和下發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)文件，依照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有的248家企業(yè)的安全狀況開(kāi)展等級(jí)評(píng)定。初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)安全管理狀況的定量考核，建立了對(duì)企業(yè)安全管理工作的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提升了企業(yè)安全管理水平。年內(nèi)還對(duì)85家建筑施工項(xiàng)目、248家企業(yè)逐一建立了企業(yè)安全檔案。

二、事故發(fā)生情況及存在的主要問(wèn)題

2009年我區(qū)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但仍存在許多問(wèn)題，全區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故4起，死亡4人。經(jīng)濟(jì)損失150余萬(wàn)元；發(fā)生道路交通事故664起，其中死亡事故1起，死亡1人，經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元；發(fā)生火災(zāi)事故18起，損失166.5萬(wàn)元。對(duì)每起事故各監(jiān)管部門(mén)均按照事故處理四不放過(guò)原則依法查處、召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通報(bào)事故情況，吸取教訓(xùn)，舉一反三，同時(shí)開(kāi)展安全大檢查并對(duì)事故企業(yè)和責(zé)任人依法進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。在這里，將幾起事故的情況通報(bào)給大家，希望引以為戒：

2009年7月7日下午14時(shí)許，天津美圖裝飾工程公司員工沈永康（男，20歲）在進(jìn)行維修吊頂檢修孔的作業(yè)時(shí)，右手不慎觸摸到空調(diào)機(jī)電源接線端子上導(dǎo)致觸電，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

2009年8月26日下午16時(shí)許，天津太鋼天管不銹鋼有限公司點(diǎn)檢員吳勝良(男，31歲)，在點(diǎn)檢作業(yè)時(shí)被夾在支撐輥與帶鋼之間，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

2009年10月21日19時(shí)許，天津柳工機(jī)械有限公司員工劉丕文（男，20歲）在夜間加班時(shí)，無(wú)證駕駛叉車，倒車時(shí)不慎掉入2.2米深的混凝土基礎(chǔ)坑內(nèi)，被擠壓當(dāng)場(chǎng)死亡。

2009年12月21日14時(shí)30分，天津鞍鋼鋼材加工配送有限公司員工王印林（男，43歲）在無(wú)證操作起重機(jī)時(shí)，專用索具（c型鉤）從起重機(jī)吊鉤上脫落，重達(dá)1噸c型鉤傾倒后壓在王印林胸部，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

2009年11月6日上午9時(shí)，空港加工區(qū)西四道融合廣場(chǎng)辦公樓因電焊作業(yè)防護(hù)不當(dāng)發(fā)生火災(zāi)，將辦公樓東側(cè)200平米幕墻燒毀，經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元，未造成人員傷亡。

2009年12月2日凌晨3時(shí)47分，天津愛(ài)信食品有限公司倉(cāng)庫(kù)由于員工違章操作發(fā)生火災(zāi)，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)蕎麥原料燃燒，過(guò)火面積1796平方米，倉(cāng)庫(kù)基本燒毀，并燒毀庫(kù)存物資40噸。

2009年12月21日15時(shí)41分，空港加工區(qū)西二道銘朗國(guó)際工地民工違章使用高溫電風(fēng)扇取暖，人走后未關(guān)閉，引燃周圍可燃物發(fā)生火災(zāi)，造成工地內(nèi)一棟二層臨建板房燒毀。

2009年5月7日7時(shí)38分許，天津愛(ài)三汽車配件有限公司班車，與一輛重型自卸貨車相撞致愛(ài)三員工王志韜當(dāng)場(chǎng)死亡，25人不同程度受傷。

上述事故的發(fā)生，暴露出我區(qū)在安全生產(chǎn)管理方面存在嚴(yán)重漏洞，監(jiān)管工作存在不全面、不徹底、不扎實(shí)的問(wèn)題。個(gè)別企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理制度和措施不健全、不落實(shí)，留于形式；一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)不熟悉，安全組織管理不落實(shí)；有的企業(yè)發(fā)生事故時(shí)，不能及時(shí)上報(bào)；一些企業(yè)員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)不高，隱患識(shí)別不到位，自我保護(hù)能力差，習(xí)慣性違章操作現(xiàn)象嚴(yán)重；個(gè)別企業(yè)，生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備安全保護(hù)設(shè)施缺乏，企業(yè)管理水平低，本質(zhì)安全缺陷嚴(yán)重；一些駕駛?cè)藛T心存僥幸，超速、超載、闖紅燈、違章違規(guī)駕車，導(dǎo)致事故。這些問(wèn)題的存在，影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域的安全穩(wěn)定。必須引起全區(qū)各企業(yè)、各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

一年來(lái)的工作使我們深深體會(huì)到：

必須深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的工作?！鞍踩谝弧辈皇且痪淇斩吹目谔?hào)，是從血的教訓(xùn)中得出的深刻體會(huì)，在安全管理上一絲一毫的放松，一點(diǎn)一滴的僥幸心理，一個(gè)角落一個(gè)細(xì)節(jié)的忽視，都可能引發(fā)意想不到的事故。因此，在安全管理上，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎、半點(diǎn)虛假，否則后患無(wú)窮。

必須時(shí)刻把員工的生命安全和健康放在心上，真心真意地為員工安全生產(chǎn)提供保障。美國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》2009年度經(jīng)濟(jì)人物，中國(guó)工人位居亞軍。周刊的評(píng)語(yǔ)是：中國(guó)經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)“保八”，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中繼續(xù)保持最快的發(fā)展速度，并帶領(lǐng)世界走向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這些功勞首先要?dú)w功于中國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)勤勞堅(jiān)韌的普通工人。就是我們這些中國(guó)工人在工作環(huán)境、福利待遇同先進(jìn)國(guó)家差距懸殊的情況下，為我國(guó)快速發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇做出了貢獻(xiàn)。安全是職工的最基本需求，我們企業(yè)的負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全生產(chǎn)組織、各級(jí)工會(huì)一定要把員工的生命安全和健康放在首位，像關(guān)心自己親人一樣，關(guān)心每一位員工的生命安全。

必須保持居安思危、防患未然的憂患意識(shí)，持續(xù)改進(jìn)，把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。事故風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自對(duì)潛在危險(xiǎn)和困難準(zhǔn)備不足，包括思想上、制度上、行動(dòng)上的準(zhǔn)備。風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)不可怕，忽視它才是真正的風(fēng)險(xiǎn)。不能發(fā)生事故再去查找管理的漏洞；不能用職工的生命來(lái)喚醒安全意識(shí)。我們必須堅(jiān)持預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)，化解風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，建立完善的、防患于未然的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；

必須以高度的責(zé)任感，從嚴(yán)管理、嚴(yán)格執(zhí)法。安全生產(chǎn)責(zé)任心是安全生產(chǎn)的靈魂?！凹?xì)節(jié)決定成?。　痹诎踩a(chǎn)工作中，稍有疏忽，就是人命關(guān)天。我們要以高度的政治責(zé)任感和對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持依法依規(guī)、強(qiáng)化約束，不斷健全和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，全面履行法律賦予政府監(jiān)管部門(mén)和各企業(yè)各單位的神圣職責(zé)。

必須深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，將安全生產(chǎn)管理注入生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)角落。標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證是安全生產(chǎn)管理的有效途徑，國(guó)外企業(yè)已廣泛應(yīng)用，我區(qū)許多安全管理先進(jìn)企業(yè)正是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，全方位提高了企業(yè)安全管理水平，使復(fù)雜的安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。只有高度重視標(biāo)準(zhǔn)化管理，全力以赴抓好落實(shí)，才能把企業(yè)安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新水平。

同志們，我們現(xiàn)在正建設(shè)和諧社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，安全責(zé)任重于泰山。我們要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的態(tài)度解決安全生產(chǎn)中的各種問(wèn)題，善于總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中推進(jìn)安全生產(chǎn)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

三、2010年主要工作任務(wù)

2010年，是濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放全面提速的一年，也是我區(qū)全面發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年的安全生產(chǎn)工作將面臨著一系列的新情況新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)繁重。奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，安全生產(chǎn)工作十分艱巨。我們一定要增強(qiáng)必勝信心，樹(shù)立憂患意識(shí)，牢牢把握機(jī)遇，努力把安全穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做得更好。

2010年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)和市委九屆五次、六次、七次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神為指導(dǎo)，以市政府《安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》即市政府第24號(hào)令為抓手，全面落實(shí)天津市和濱海新區(qū)安全生產(chǎn)工作部署要求，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化企業(yè)自律為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施，全面推行責(zé)任制和標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效防范、堅(jiān)決遏制死亡事故和重大火災(zāi)，持續(xù)保持區(qū)域的安全穩(wěn)定。

（一）全面認(rèn)真落實(shí)《天津市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制體系建設(shè)。一是按規(guī)定要求修改和完善管委會(huì)與各部門(mén)、與各企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的內(nèi)容，達(dá)到全覆蓋；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善安委會(huì)工作例會(huì)，逐級(jí)監(jiān)督檢查，隱患排查、檢查告知、責(zé)任制考核、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度，確保責(zé)任制全面落實(shí)到位；三是認(rèn)真履行各部門(mén)、各企業(yè)監(jiān)管責(zé)任制。加大綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)解決區(qū)域共性和較大安全生產(chǎn)問(wèn)題，對(duì)不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，不積極整改重大隱患，責(zé)任制考核不合格的部門(mén)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施約談、處分、處罰和問(wèn)責(zé)制，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任制做實(shí)、做到位。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)工作

2010年在繼續(xù)開(kāi)展好“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”的工作中，重點(diǎn)開(kāi)展好安全生產(chǎn)“四項(xiàng)活動(dòng)”。

1、開(kāi)展創(chuàng)建安全生產(chǎn)零死亡區(qū)域和零事故企業(yè)活動(dòng)。

一是進(jìn)一步完善三個(gè)層次的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。即：安委會(huì)與各成員單位；安委會(huì)與區(qū)內(nèi)各企業(yè)；各企業(yè)內(nèi)部層層分解、層層落實(shí)的安全目標(biāo)責(zé)任體系。抓好責(zé)任制的落實(shí)和考核，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)的良好局面。

二是深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理。認(rèn)真抓好企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查和安全等級(jí)評(píng)定工作，總結(jié)2009年評(píng)比經(jīng)驗(yàn)，修改等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是進(jìn)行評(píng)比，并將評(píng)比結(jié)果向社會(huì)公布。

三是加大對(duì)?；?、機(jī)械、冶金等高危行業(yè)的監(jiān)管力度，提高對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)、危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)部位的技術(shù)監(jiān)管水平；開(kāi)展對(duì)高危作業(yè)場(chǎng)所和工藝的專項(xiàng)治理活動(dòng)。

四是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)源頭管理，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)行政許可、備案工作；加強(qiáng)與招商、綜合經(jīng)濟(jì)等部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真抓好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批，安全預(yù)評(píng)價(jià)，驗(yàn)收評(píng)價(jià)。杜絕生產(chǎn)力水平低、生產(chǎn)工藝設(shè)備落后的企業(yè)落戶我區(qū)，加大企業(yè)員工工傷保險(xiǎn)的全覆蓋，維護(hù)員工的合法權(quán)益。

2、開(kāi)展企業(yè)全員培訓(xùn)、自覺(jué)遵章守法杜絕“三違”活動(dòng)。

一是認(rèn)真組織、策劃開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。

二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)一線員工的全員安全培訓(xùn)，制訂培訓(xùn)方案，分期實(shí)施。三是與規(guī)建部門(mén)對(duì)建設(shè)施工的農(nóng)民工進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、安全主管、安全員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，達(dá)到持證上崗。

3、開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患全員辨識(shí)和排查治理活動(dòng)。

一是企業(yè)全體員工對(duì)自己的工作崗位及其周邊，存在的隱患進(jìn)行全面識(shí)別，分析可能發(fā)生的危險(xiǎn)和事故，采取措施進(jìn)行整改和防范，各企業(yè)要認(rèn)真組織、著力改進(jìn)，對(duì)識(shí)別好的員工要給與獎(jiǎng)勵(lì)。二是企業(yè)要組織安全管理人員，對(duì)全廠的安全隱患進(jìn)行全面識(shí)別，制定整改計(jì)劃，逐步加以改進(jìn)。三是對(duì)于專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的隱患問(wèn)題，要聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重點(diǎn)識(shí)別。四是組織開(kāi)展好節(jié)假日、重要敏感時(shí)期和大型活動(dòng)的隱患排查安全工作，使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)常化、常態(tài)化。五是認(rèn)真組織開(kāi)展防硫化氫等有毒有害氣體中毒和防觸電、防雷擊、防靜電的專項(xiàng)整治工作。要發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織和職工群眾的監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)三違現(xiàn)象和事故隱患，提高安全意識(shí)，持續(xù)整改事故隱患，做到防患未然。

4、開(kāi)展提升本質(zhì)安全、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。

一是各企業(yè)通過(guò)專家協(xié)助、集中辨識(shí)等方式，認(rèn)真查找本單位在本質(zhì)安全上存在的缺陷，制定計(jì)劃、逐條逐項(xiàng)地加以解決。各企業(yè)要不斷地增加安全投入，從根本上解決安全基礎(chǔ)不牢固的問(wèn)題。二是進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理體系建設(shè)，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、善管理、能力強(qiáng)、素質(zhì)高安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。要采取行之有效的手段和措施，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度和管理規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)整改方案和計(jì)劃，全力保障安全管理體系正常運(yùn)行。三是進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急工作。完善各項(xiàng)專業(yè)預(yù)案，健全覆蓋全區(qū)各有關(guān)部門(mén)、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位科學(xué)有效的預(yù)案體系。落實(shí)應(yīng)急資源和物資的儲(chǔ)備，與有關(guān)救援組織、單位、專家等簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，落實(shí)好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定、上報(bào)和評(píng)審工作。四是依法查處生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅處理。

（三）建筑施工安全工作

2010年，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，督促和引導(dǎo)企業(yè)將隱患排查治理、環(huán)境清整與日常安全生產(chǎn)和文明施工管理工作相結(jié)合，推動(dòng)安全生產(chǎn)和文明施工管理各項(xiàng)制度的落實(shí)。努力做好7個(gè)方面的工作：

1、嚴(yán)格執(zhí)行《保稅區(qū)建設(shè)工程文明施工管理手冊(cè)》和《保稅區(qū)建設(shè)工程施工安全管理手冊(cè)》，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，開(kāi)展對(duì)建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)綜合考評(píng)，完善保稅區(qū)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

2、加強(qiáng)建設(shè)安全、文明施工措施的全面落實(shí)，加大對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理行政處罰力度，抓好建設(shè)工程安全、文明施工的動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步提升區(qū)域工地的形象水平。

3、努力提高施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)民工安全知識(shí)、技能培訓(xùn)。落實(shí)施工管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗制度，堅(jiān)決查處無(wú)證上操作和違章作業(yè)行為。

4、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)的治理，繼續(xù)開(kāi)展防高空墜落、腳手架、落物打擊、深基坑支護(hù)、臨建防火、防觸電、防機(jī)械傷害等專項(xiàng)治理，建立惡劣天氣條件下的預(yù)警信息及時(shí)傳遞機(jī)制，使危險(xiǎn)施工單位采取應(yīng)對(duì)措施及時(shí)到位。

5、發(fā)揮安全監(jiān)理職能，開(kāi)展監(jiān)理行為檢查，對(duì)不履行安全監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

6、培育保稅區(qū)的安全文明施工管理的樣板工地，組織學(xué)習(xí)觀摩，提高各建設(shè)施工的安全管理水平。

7、繼續(xù)關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)工人居住、生活條件，在有條件的工地，逐步實(shí)行物業(yè)化管理。

（四）公共衛(wèi)生安全工作

2010年公共衛(wèi)生安全將以食品、藥品衛(wèi)生監(jiān)督工作為重點(diǎn)，以推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作為突破口，加大衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法力度，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)管模式，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能，為全區(qū)人民群眾的身體健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

提升疾病防控水平。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測(cè)；繼續(xù)抓好麻疹、手足口、甲型h1n1流感、結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染病防控工作。提高突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測(cè)能力，有效控制疾病的發(fā)生和流行。

（五）特種設(shè)備安全監(jiān)管工作

1、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，特種設(shè)備操作人員持證率達(dá)到100%。

通過(guò)對(duì)特種設(shè)備監(jiān)管、協(xié)管、生產(chǎn)、使用各環(huán)節(jié)人員的全面培訓(xùn)，杜絕特種設(shè)備無(wú)證操作行為。

2、加大專項(xiàng)整治力度，確保特種設(shè)備注冊(cè)登記率和定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%

建立重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報(bào)制度，深化各項(xiàng)專項(xiàng)整治和加大執(zhí)法力度，切實(shí)摸清底數(shù)，跟蹤督促整改，持續(xù)消除隱患。

（六）道路交通安全工作

1、保持高壓態(tài)勢(shì)，深入開(kāi)展各類交通秩序整頓。開(kāi)展針對(duì)超速、超載、闖紅燈等違法行為的專項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)形成嚴(yán)查嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)，降低事故隱患。

2、深入開(kāi)展公路治堵工作。延長(zhǎng)勤時(shí)，全員上路，加強(qiáng)疏導(dǎo)。施行大貨車限時(shí)限行制度，全力確保道路順暢、安全。

3、持續(xù)開(kāi)展電動(dòng)車治理活動(dòng)。針對(duì)界內(nèi)路口多、無(wú)非機(jī)動(dòng)車道等情況，加大力度治理無(wú)牌無(wú)證電動(dòng)車、逆道行駛等違法行為。教育群眾自覺(jué)遵守《道路安全法》，提高交通安全意識(shí)，杜絕違法行為。

4、深入開(kāi)展交通安全宣傳教育工作，強(qiáng)化源頭管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《天津市道路交通安全防范責(zé)任制規(guī)定》。充分利用聲、屏、報(bào)、網(wǎng)的宣傳形式，努力擴(kuò)大交通安全宣傳的影響力。

5、加大機(jī)動(dòng)車超載、超限、超速治理力度，打擊非法客運(yùn)，確保道路、橋梁安全運(yùn)營(yíng)。

（七）消防安全監(jiān)管工作

1、進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全責(zé)任制體系落實(shí)。深入推動(dòng)貫徹落實(shí)《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》，依法履行消防安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。積極推行單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2、充分發(fā)動(dòng)消防志愿者積極性，創(chuàng)建消防安全形勢(shì)新格局。加大消防宣傳力度，進(jìn)一步提高消防安全意識(shí)。加大消防培訓(xùn)，充分發(fā)揮志愿者優(yōu)勢(shì)，警民聯(lián)動(dòng)。全面提高社會(huì)全民防火安全意識(shí)。

3、以開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，扎實(shí)做好火災(zāi)隱患整治工作。完成好重點(diǎn)時(shí)期、重要節(jié)假日消防保衛(wèi)任務(wù)，確保各項(xiàng)保衛(wèi)任務(wù)圓滿完成。深入開(kāi)展“消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入專項(xiàng)治理”，不斷規(guī)范保稅區(qū)消防產(chǎn)品的使用。

4、認(rèn)真研究區(qū)域滅火救援特點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)滅火實(shí)戰(zhàn)演習(xí)演練。強(qiáng)化預(yù)案制定，進(jìn)一步完善大型預(yù)案，及時(shí)修訂和補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，確保預(yù)案制作貼近實(shí)際，符合實(shí)戰(zhàn)要求。完善企業(yè)電子預(yù)案制作，全面提升預(yù)案制作水平。