時間:2022-06-14 09:32:31
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇縣委辦工作總結(jié),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,不斷提高信息業(yè)務(wù)工作能力
做好信息工作學(xué)習(xí)是基礎(chǔ),創(chuàng)新是關(guān)鍵。一年來,信息科把建設(shè)一支高水平的信息工作人員隊伍擺在重要位置,利用辦公室政治理論學(xué)習(xí)、參加會議培訓(xùn)、自學(xué)等方式,加強了對政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)了黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神及省、市、縣各級黨代會精神,用先進(jìn)的理論武裝頭腦;對黨委信息工作的有關(guān)材料和文件進(jìn)行了全面學(xué)習(xí),提高了信息業(yè)務(wù)能力和水平。通過理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)實踐,強化了信息意識,增強了信息敏感性,在政治理論素養(yǎng)、信息業(yè)務(wù)能力等方面均有所提高。
二、抓住重點、制定計劃,不斷加大信息報送工作力度
一是把握領(lǐng)導(dǎo)思路,找準(zhǔn)上報信息的切入點。
強化信息服務(wù)意識,提高信息工作的主動性。克服了“坐等信息”和“二傳手”的作法,時刻注意決策活動的動向,自覺主動地掌握上級對信息需求的情況;提高信息工作與決策思維的貼近度;主動向領(lǐng)導(dǎo)了解各項工作的進(jìn)展情況、主動掌握基層各項工作的部署、落實情況,提高信息的準(zhǔn)確度。做到了信息工作思路能超前,決策會追蹤,經(jīng)驗會總結(jié),問題會分析。在收集、選編信息的過程中,努力擴大視野,從全局出發(fā),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求和工作需要,觀察思考問題,掌握領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心的問題,努力使上報的信息適用對路,對推進(jìn)工作,促進(jìn)發(fā)展起到了積極的作用。
二是探索信息工作規(guī)律,抓住上報信息的著重點。針對上報信息具有的宏觀性、政策性等顯著特點,側(cè)重于從四個方面著手挖掘上報信息的內(nèi)涵,力求上報信息符合上級黨委的要求,提高信息的參考價值。
1、圍繞上級黨委、政府的方針、政策和重大決策反饋信息,吃透上級精神。經(jīng)常組織信息人員學(xué)習(xí)和研究上級黨委、政府方針政策,從上級文件和會議精神中抓住領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點,從上級政策與**縣情的結(jié)合點上找準(zhǔn)突破口。尤其是注意及時報送基層貫徹上級決策的具體部署和做法,跟蹤反饋決策落實中存在的問題和建議,充分體現(xiàn)信息為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)公文寫作的職能。
2、圍繞縣內(nèi)一段時期的工作重點反饋信息。認(rèn)真閱讀分析縣委書記及其他領(lǐng)導(dǎo)的重要言論、講話文件,尋找華寧縣工作的閃光點,找準(zhǔn)切入點,從發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、對外招商引資、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、下派干部等方面破題立意,進(jìn)行綜合提煉,撰寫出一批推介華寧縣先進(jìn)經(jīng)驗的信息。
3、圍繞群眾關(guān)心的難點、熱點問題反饋信息。針對一段時期內(nèi)群眾關(guān)心的難點、熱點問題展開調(diào)研,深入基層了解動態(tài),了解民眾對上級決策的反映,緊緊圍繞焦點、熱點問題和群眾關(guān)注問題采編信息,提高信息報送的對路性、實用性,針對基層群眾所思所想所盼,為上級黨委提供重要情況。
4、圍繞縣委、政府出臺的相關(guān)政策措施編報信息。信息工作是下情上報的重要途徑,為此,信息科及時收集整理縣委、政府出臺的相關(guān)政策措施,挖掘其中的亮點,先后分類上報了**縣就工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、下崗職工再就業(yè)等方面的新思路、新舉措,引起了上級黨委的關(guān)注,上報的采用率也大大提高。
三是進(jìn)一步增強信息意識,把握上報信息的時間點。
對重大突發(fā)性事件、緊急災(zāi)情疫情、重大交通事故、重要社會動態(tài)等重大緊急信息,做到反映敏捷,采編迅速,報送及時,并針對采編信息的內(nèi)容,跟蹤調(diào)研,及時上報相關(guān)信息續(xù)報,受到了領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
一年來,縣委辦信息科在分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任的大力關(guān)心下,通過科室成員的不懈努力,共編輯上報**信息470期,市級采用77期,在全市*縣*區(qū)非直報點中排名第一。
三、存在的問題
1、在寫作方法、內(nèi)容組織、文體格式等方面沒有實質(zhì)性突破,缺乏創(chuàng)新性,編輯信息仍然靠舊有思路、老的手法。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息工作以動態(tài)性、新聞性居多,高質(zhì)量的綜合性信息偏少,給編輯上報高質(zhì)量的信息造成了一定難度。
信息是科學(xué)管理的前提,是“上情下達(dá)、下情上報”的重要途徑,也是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。一年來,縣委辦信息科在努力做好“三服務(wù)”的同時,緊緊圍繞縣委中心工作,圍繞參政議政主題,圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點難點,從加強信息工作規(guī)范化建設(shè)入手,加強領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、強化隊伍建設(shè),努力提高信息工作質(zhì)量和水平,為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮了積極作用,世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,具體做了以下幾個方面的工作:
一、加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,不斷提高信息業(yè)務(wù)工作能力
做好信息工作學(xué)習(xí)是基礎(chǔ),創(chuàng)新是關(guān)鍵。一年來,信息科把建設(shè)一支高水平的信息工作人員隊伍擺在重要位置,利用辦公室政治理論學(xué)習(xí)、參加會議培訓(xùn)、自學(xué)等方式,加強了對政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)了黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神及省、市、縣各級黨代會精神,用先進(jìn)的理論武裝頭腦;對黨委信息工作的有關(guān)材料和文件進(jìn)行了全面學(xué)習(xí),提高了信息業(yè)務(wù)能力和水平。通過理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)實踐,強化了信息意識,增強了信息敏感性,在政治理論素養(yǎng)、信息業(yè)務(wù)能力等方面均有所提高。
二、抓住重點、制定計劃,不斷加大信息報送工作力度
一是把握領(lǐng)導(dǎo)思路,找準(zhǔn)上報信息的切入點。
強化信息服務(wù)意識,提高信息工作的主動性。克服了“坐等信息”和“二傳手”的作法,時刻注意決策活動的動向,自覺主動地掌握上級對信息需求的情況;提高信息工作與決策思維的貼近度;主動向領(lǐng)導(dǎo)了解各項工作的進(jìn)展情況、主動掌握基層各項工作的部署、落實情況,提高信息的準(zhǔn)確度。做到了信息工作思路能超前,決策會追蹤,經(jīng)驗會總結(jié),問題會分析。在收集、選編信息的過程中,努力擴大視野,從全局出發(fā),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求和工作需要,觀察思考問題,掌握領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心的問題,努力使上報的信息適用對路,對推進(jìn)工作,促進(jìn)發(fā)展起到了積極的作用。
二是探索信息工作規(guī)律,抓住上報信息的著重點。針對上報信息具有的宏觀性、政策性等顯著特點,側(cè)重于從四個方面著手挖掘上報信息的內(nèi)涵,力求上報信息符合上級黨委的要求,提高信息的參考價值。
1、圍繞上級黨委、政府的方針、政策和重大決策反饋信息,吃透上級精神。經(jīng)常組織信息人員學(xué)習(xí)和研究上級黨委、政府方針政策,從上級文件和會議精神中抓住領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點,從上級政策與××縣情的結(jié)合點上找準(zhǔn)突破口。尤其是注意及時報送基層貫徹上級決策的具體部署和做法,跟蹤反饋決策落實中存在的問題和建議,充分體現(xiàn)信息為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)公文寫作的職能。
2、圍繞縣內(nèi)一段時期的工作重點反饋信息。認(rèn)真閱讀分析縣委書記及其他領(lǐng)導(dǎo)的重要言論、講話文件,尋找華寧縣工作的閃光點,找準(zhǔn)切入點,從發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、對外招商引資、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、下派干部等方面破題立意進(jìn)行綜合提煉,撰寫出一批推介華寧縣先進(jìn)經(jīng)驗的信息。
3、圍繞群眾關(guān)心的難點、熱點問題反饋信息。針對一段時期內(nèi)群眾關(guān)心的難點、熱點問題展開調(diào)研,深入基層了解動態(tài),了解民眾對上級決策的反映,緊緊圍繞焦點、熱點問題和群眾關(guān)注問題采編信息,提高信息報送的對路性、實用性,針對基層群世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,眾所思所想所盼,為上級黨委提供重要情況。
4、圍繞縣委、政府出臺的相關(guān)政策措施編報信息。信息工作是下情上報的重要途徑,為此,信息科及時收集整理縣委、政府出臺的相關(guān)政策措施,挖掘其中的亮點,先后分類上報了××縣就工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、下崗職工再就業(yè)等方面的新思路、新舉措,引起了上級黨委的關(guān)注,上報的采用率也大大提高。
三是進(jìn)一步增強信息意識,把握上報信息的時間點。
對重大突發(fā)性事件、緊急災(zāi)情疫情、重大交通事故、重要社會動態(tài)等重大緊急信息,做到反映敏捷,采編迅速,報送及時,并針對采編信息的內(nèi)容,跟蹤調(diào)研,及時上報相關(guān)信息續(xù)報,受到了領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
一年來,縣委辦信息科在分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任的大力關(guān)心下,通過科室成員的不懈努力,共編輯上報××信息470期,市級采用77期,在全市*縣*區(qū)非直報點中排名第一。
三、存在的問題
1、在寫作方法、內(nèi)容組織、文體格式等方面沒有實質(zhì)性突破,缺乏創(chuàng)新性,編輯信息仍然靠舊有思路、老的手法。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息工作以動態(tài)性、新聞性居多,高質(zhì)量的綜合性信息偏少,給編輯上報高質(zhì)量的信息造成了一定難度。
辦公室是各級行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的辦事機構(gòu),是機關(guān)對內(nèi)、對外的窗口,是直接為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)的部門。辦公室具有執(zhí)行者和領(lǐng)導(dǎo)者的雙重角色,是一個機關(guān)溝通上下左右關(guān)系的樞紐和橋梁,是領(lǐng)導(dǎo)的重要參謀和助手,其工作地位特殊、關(guān)系重大,稍有不慎就會帶來全局性的影響。因此,要做好新形勢下的辦公室工作,也就要求我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方式、加大服務(wù)力度、提高服務(wù)質(zhì)量。
為此,我辦組織力量對辦公室系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研,向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門下發(fā)了調(diào)查問卷,共收回80份,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)29份,縣級部門51份;此外,還組織調(diào)研組到等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財政局、教育局、規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧食品局、供銷社等6個縣級部門進(jìn)行了座談,綜合各方情況,我們對辦公室系統(tǒng)建設(shè)有如下思考:
一、我縣辦公室系統(tǒng)的現(xiàn)狀
(一)辦公室系統(tǒng)隊伍建設(shè)情況。全縣辦公室隊伍534人,平均年齡38.9歲。其中,公務(wù)員200人,占37.5%;事業(yè)編制145人,占27.2%;工勤95人,占17.8%;借用人員94人,占17.6%。大專以上學(xué)歷343人,占64.2%,高中及以下學(xué)歷191人,占45.8%。能熟練操作電腦229人,占42.9%。鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財政局、水利農(nóng)機局等15個縣級部門設(shè)有專職信息員和電子政務(wù)工作人員,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門均為兼職人員。
(二)辦公室系統(tǒng)辦公環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門均配有1-2間辦公室和專用檔案室,打印機、傳真機等現(xiàn)代化辦公用品基本齊全,按照有關(guān)保密規(guī)定的要求,基本做到了一機一網(wǎng)、專機專網(wǎng),杜絕了黨政網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)混用現(xiàn)象的發(fā)生。為便于工作的開展,個別條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門設(shè)立有打印室,同時撥有專項辦公經(jīng)費,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門基本上也做到了實報實銷。總的來說,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和辦公室作用的不斷顯現(xiàn),全縣辦公室系統(tǒng)辦公環(huán)境得到了一定的改善,基本能夠滿足工作需要。
(三)辦公室系統(tǒng)履職情況。,全縣辦公室系統(tǒng)共收文103432件,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收文49204件,縣級部門收文54228件;共發(fā)文17390件,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)文7369件,縣級部門發(fā)文10021件。辦公室系統(tǒng)共計籌辦大型會議2117個,其中全縣性會議188個;舉辦大型活動595個;撰寫文稿5099篇;撰寫調(diào)研報告365篇,在市級以上刊物和媒體發(fā)表82篇。
二、辦公室系統(tǒng)建設(shè)存在的問題
(一)部分單位對辦公室工作重視、關(guān)心不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門對辦公室工作認(rèn)識有誤區(qū),認(rèn)為辦公室就是“打雜的”、“只會用錢的”部門,忽視了辦公室的參謀助手和綜合協(xié)調(diào)作用,在人、財、物等方面不能給予辦公室足夠的支持。一是在用人上,辦公室人員受到提拔重用的機會相對更少,近兩年來,全縣辦公室系統(tǒng)干部職工提拔到副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位上的僅2人。二是在經(jīng)費上,除鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦和文體局、總工會、團(tuán)縣委等6個部門辦公室有-60000元不等的專項辦公經(jīng)費外,其余單位均無專項辦公經(jīng)費。三是在硬件上,辦公條件較差。突出表現(xiàn)為辦公電腦嚴(yán)重缺乏,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦僅有電腦1臺,只能滿足黨政網(wǎng)公文傳輸需要。
(二)辦公室隊伍存在“三少”。一是年輕人少。全縣辦公室隊伍平均年齡超過40歲的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有32個,占40%,其中,平均年齡超過45歲的有11個,占13.8%。辦公室隊伍嚴(yán)重老齡化的主要原因是:辦公室工作繁雜,工作時間也不能象其他部門(站所)一樣靈活安排,且加班時間多,又沒有相應(yīng)的補貼,所以其他部門(站所)人員不愿到辦公室工作;同時,我縣公務(wù)員隊伍考錄名額很少,新進(jìn)公務(wù)員只有極少部分被安排到辦公室工作,造成辦公室隊伍年齡結(jié)構(gòu)斷擋,如宋家鎮(zhèn)最年輕的公務(wù)員也已經(jīng)38歲。二是從事具體工作的人少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機構(gòu)改革后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把退二線的老同志和負(fù)責(zé)宣傳、組織、人事工作的同志歸口到黨政辦,造成黨政辦人數(shù)雖多但從事具體工作人少的局面。如鎮(zhèn)黨政辦現(xiàn)有19人,實際從事辦公室具體業(yè)務(wù)的只有6人;銀山鎮(zhèn)黨政辦現(xiàn)有15人,實際從事辦公室具體業(yè)務(wù)的只有5人。縣級部門也大多將專職司機歸口到辦公室,如縣教育局辦公室在編人員14人,實際從事辦公室具體業(yè)務(wù)的只有3人;規(guī)劃和建設(shè)局辦公室人員現(xiàn)有10人,其中,司機和門衛(wèi)就占到7人。三是專業(yè)人員少。文秘人員嚴(yán)重缺乏,這也是收回的調(diào)查問卷中反映最突出的問題。超過三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦和近一半的縣級部門辦公室能擔(dān)任文秘工作的只有1人,其中,鎮(zhèn)、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)局等單位都是由辦公室主任親自從事文秘工作。并且,現(xiàn)有的文秘人員也基本上沒有接受過正規(guī)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),在草擬文件和寫作文稿方面,基本上屬于“依樣畫葫蘆”、“摸著石頭過河”,制發(fā)的文件和草擬的文稿質(zhì)量不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦在收發(fā)文程序的各個環(huán)節(jié)上還很不規(guī)范。所以,部分單位的領(lǐng)導(dǎo)在重要的文稿寫作上,不 得不親自動手。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦能熟練操作電腦的只占27%,鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦甚至只有1個人會電腦。
(三)辦公室日常工作多,創(chuàng)新工作少。一是文件制發(fā)泛濫,隨意性發(fā)文現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然縣委辦、縣政府辦每年都發(fā)文要求控制發(fā)文數(shù)量,但從調(diào)研情況看,文件濫發(fā)的現(xiàn)象并未得到遏制。,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦平均收文近1892件,發(fā)文283件,縣級部門平均收文1085余件,發(fā)文200件,最典型的是縣財政局,收文數(shù)量高達(dá)5179件,發(fā)文1802件,平均每個工作日僅是公文處理量就達(dá)到29件。收發(fā)的文件大部分都要求以正式文件形式上報,甚至部門工作的年終總結(jié)也要求以正式文件形式報送,使節(jié)儉的無紙化辦公又回到了耗費物力、人力、財力的原始辦公。二是工作創(chuàng)新少。辦公室主要精力被迫用于應(yīng)付這些事務(wù)性工作,對自身工作總結(jié)反思少,調(diào)研工作少。本次調(diào)查中,只有縣財政局辦公室創(chuàng)新了“工作ab崗制度”,其余的單位都沒有創(chuàng)新工作。同時,辦公室開展調(diào)研少,客觀上,領(lǐng)導(dǎo)極少安排辦公室人員調(diào)研機會,辦公室人員也忙于應(yīng)付事務(wù)性工作,主觀上,辦公室人員也缺乏工作主動性,導(dǎo)致辦公室對單位全面工作不熟悉,文件和文稿草擬多為“閉門造車”,缺乏針對性。信息工作滯后,全縣有法院、財政局、審計局等26個單位辦有信息刊物,僅占32%,辦公室參謀助手作用發(fā)揮不明顯。
(四)上級部門的指導(dǎo)、管理不到位。辦公室與其他職能股室(站所)不同,沒有明確的主管部門,縣委辦、縣政府辦雖然是上級部門,卻沒有直接的業(yè)務(wù)隸屬關(guān)系,在管理上存在真空。同時,辦公室工作無法量化,難以統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn),難以進(jìn)行評定、表彰。近十年來,全縣沒有對辦公室人員進(jìn)行過系統(tǒng)的辦公室工作培訓(xùn),也沒有組織召開會議對辦公室工作進(jìn)行指導(dǎo),沒有對辦公室工作進(jìn)行表彰。所以,辦公室人員缺乏歸屬感,缺乏榮譽感,工作熱情不高。
二、對策建議
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視要到位。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好辦公室工作的關(guān)鍵。一是加大辦公室工作人員提拔重用力度。各級各部門在選拔任用干部時,應(yīng)打破身份限制,優(yōu)先考慮綜合能力強、工作成績突出的辦公室工作人員,對特別優(yōu)秀的辦公室事業(yè)干部,可以破格提拔為行政實職副科級領(lǐng)導(dǎo)。二是全力保障工作經(jīng)費。對辦公室特殊崗位,如黨政網(wǎng)專職工作人員,可以給予適當(dāng)?shù)膷徫谎a貼,使辦公室人員安心工作。三是重視辦公室硬件建設(shè)。辦公室至少應(yīng)配備黨政網(wǎng)、黨政外網(wǎng)等兩臺專用電腦,另外,傳真機、打印機、復(fù)印機、數(shù)碼相機等辦公設(shè)備也應(yīng)配齊。
(二)人員保障要到位。一是優(yōu)化辦公室人員年齡結(jié)構(gòu)。對新考入公務(wù)員(除有特殊要求外)首先安排到辦公室鍛煉,既有利于辦公室年齡結(jié)構(gòu)逐步年輕化,也有利于新入公務(wù)員快速、全面了解本單位情況,盡快進(jìn)入角色、適應(yīng)工作。在公務(wù)員數(shù)量不足的情況下,采取輪崗制,按照個人自愿和組織安排相結(jié)合的方式,以2-3年為一個周期,讓更多的年輕人輪流到黨政辦工作。二是提升現(xiàn)有人員綜合素質(zhì)。積極為辦公室人員提供參與協(xié)調(diào)處理重大問題的機會,提高其綜合協(xié)調(diào)能力;努力挖掘辦公室人員內(nèi)在潛力,充分發(fā)揮老同志的傳、幫、帶作用,幫助年輕人成長;全面落實多崗鍛煉和工作ab崗制度,使辦公室人員成為能夠勝任不同崗位工作的多面手,避免因一人脫崗而其工作無人接替現(xiàn)象。三是加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。建立辦公室領(lǐng)導(dǎo)干部和文秘人員后備庫,加強對后備人員的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn);適當(dāng)放寬對辦公室選人用人的種種限制,將優(yōu)秀的文秘人才引入辦公室隊伍。
為認(rèn)真落實縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈全縣開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動實施方案〉的通知》(江委辦【20xx】13號)文件精神,林業(yè)局黨組高度重視,專題研究部署,制定出有效的方案,并將它同我局的安全生產(chǎn)、護(hù)林防火等工作結(jié)合起來,取得了一定成效,現(xiàn)將20xx年活動的開展情況總結(jié)如下:
一、基本情況
我局幫扶的繼光鎮(zhèn)新中村,有10個社、420戶、1313人,黨員18人,其中繼光水庫庫區(qū)5個社856人,全村耕地面積650.4畝,其中田90.7畝、土地559.7畝。森林面積1450.5畝,水庫淹沒面積1600人。老百姓的主要經(jīng)濟(jì)來源為種養(yǎng)業(yè)(主要是養(yǎng)魚)和外出務(wù)工收入,主要問題是人多地少,農(nóng)民增收渠道少。
二、主要工作措施
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,建立健全機構(gòu)。
為深入推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動,局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,召開專題工作會,集中統(tǒng)一學(xué)習(xí),傳達(dá)縣上的會議精神,成立了以黨組書記、局長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施方案,要求全局各站股室積極支持,協(xié)同作戰(zhàn),人人參與。
(二)抽專人,強班子
局里選派了思想作風(fēng)過硬,業(yè)務(wù)素質(zhì)強,對工作熱情實干的年輕干部黃述超充實到新中村領(lǐng)導(dǎo)班子中掛任黨支部副書記,該同志能力強,熟悉熱愛農(nóng)村工作,下去后走村串戶并很快適應(yīng)了工作,在了解該村情況的基礎(chǔ)上配合村兩委做了大量工作。
(三)結(jié)對一幫一,解民困
采取“一幫一”的形式,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員與幫扶對象易金海、吳年祥、廖開貴、陽本禮、陳先知結(jié)成幫扶對子貧困,通過座談、走訪,在了解他們致貧原因基礎(chǔ)上,特制定了幫扶計劃,主要是從資金、物資上給予一定的幫助,今年局領(lǐng)導(dǎo)分別給幫扶對象送去了300元慰問金及中秋月餅,“七一”前夕,在縣人大副主任張化興的帶領(lǐng)下,對貧困黨員進(jìn)行了慰問。
(四)抓調(diào)研,找出路
局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局造林股、產(chǎn)業(yè)辦、林政股同志一道深入到幫扶村走訪村社干部及群眾,詢問村上的發(fā)展規(guī)劃,了解老百姓的發(fā)展希望,在了解情況后,一是想法設(shè)法完善村基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)、生活條件;二是在新中村3、9社,今年發(fā)展了100畝的核桃經(jīng)果林,以后將根據(jù)情況逐步給予各種工程的扶持。
(五)重信息,抓報送
按照江幫扶組辦【20xx】1號文件要求,我局認(rèn)真推進(jìn)各項工作,一是及時報送了會議精神傳達(dá)和學(xué)習(xí)動員情況,活動實施方案,三年幫扶規(guī)劃和年度的工作安排,主要領(lǐng)導(dǎo)深入幫扶村、戶調(diào)研情況,并認(rèn)真對幫扶工作進(jìn)行分析總結(jié),并于每月2日前將上月工作情況報送了縣“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、取得成效
一是協(xié)助村兩委完成了2、10社1.2公路水泥路的修建;二是加快水利設(shè)施建設(shè),新建、改建兩座提灌站,完成了長3500米的水渠三面光整治工程;三是在3、9社發(fā)展了100畝的核桃經(jīng)果林;四是協(xié)助村抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作;五是妥善處理矛盾糾紛,倡導(dǎo)文明風(fēng)尚,弘揚孝道文化,教育引導(dǎo)群眾愛清潔、講衛(wèi)生、棄陋習(xí)、著力塑造優(yōu)美、整潔、有序、衛(wèi)生的農(nóng)村環(huán)境新形象。
四、下一步工作計劃
一是按照縣委、縣政府的總體要求部署,在認(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)三年發(fā)展規(guī)劃、制定好20xx年幫扶舉措,并抓好落實。
二是進(jìn)一步完善科學(xué)的致富規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的長期規(guī)劃,在林業(yè)項目安排上盡可能給予傾斜,通過項目實施,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高老百姓的生活質(zhì)量。
一、2011年工作總結(jié)
為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求。今年我局認(rèn)真貫徹落實昌委發(fā)[2011]9號文件和昌委辦[2011]127號關(guān)于《縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作問責(zé)(試行)》的通知精神,認(rèn)真有序開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。
(一)思想統(tǒng)一,認(rèn)識到位
城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是踐行“三個代表”重要思想和實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動。整潔優(yōu)美的環(huán)境,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要依據(jù)和綜合競爭能力的重要因素。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,對推動我縣改善和優(yōu)化投資環(huán)境有著十分重要的意義。按照制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的要求,將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作與優(yōu)化招商引資發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
為將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作落到實處,制定了縣招商局《關(guān)于切實做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的實施意見》、《關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動的實施方案》和《開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機關(guān)”活動工作方案》,成立了由黨組書記、局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股室人員為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,抽專人具體負(fù)責(zé)對口聯(lián)系城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,并將任務(wù)按階段落實到人頭,與年終的個人考評和獎懲掛鉤。形成了層層抓落實,齊抓共管的工作格局。
(三)認(rèn)真抓好包段區(qū)域及掛聯(lián)村的環(huán)境綜治工作
為了切實做好我局包段區(qū)域鎮(zhèn)公園巷和掛聯(lián)村興隆村的環(huán)境綜合治理工作,我局主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人先后多次深系社區(qū)和村莊,實地查看了解街道及村莊的綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生、凈化綠化美化亮化和居民行為規(guī)范等相關(guān)情況,及時掌握工作動態(tài),研究解決環(huán)境綜合治理工作中存在的問題,并給兩個掛聯(lián)點各捐資1000元給予幫助。指導(dǎo)、督促搞好環(huán)境綜合治理,清除衛(wèi)生死角,鏟除牛皮癬,勸導(dǎo)各類不文明行為等,收到了良好的效果。
(四)強化宣傳,積極營造良好的輿論氛圍
按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我局對宣傳工作高度重視,將宣傳任務(wù)分解落到各負(fù)責(zé)包段的責(zé)任人,今年以來,編發(fā)了關(guān)于縣城鄉(xiāng)環(huán)境治理方面的工作簡報5期、散發(fā)宣傳資料100余份,營造了良好的輿論氛圍。
(五)采取多種措施,認(rèn)真抓好自身環(huán)境綜合治理工作
我局自啟動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來,一是廣泛動員發(fā)動職工和家屬從自身做起,改變陋習(xí),開展文明勸導(dǎo),搞好環(huán)境衛(wèi)生,制定了《開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機關(guān)”活動工作方案》;二是大力抓好辦公樓和周邊環(huán)境的衛(wèi)生、綠化美化等。將環(huán)境綜合治理工作每天公布上墻實行責(zé)任到人,掛牌督辦;三是督導(dǎo)干部職工在平常生活中開展文明勸導(dǎo)、督促落實“門前三包”責(zé)任制、清理牛皮癬等。今年初,我們與包段區(qū)域鎮(zhèn)公園巷的戶主簽訂了“門前三包”責(zé)任書,使責(zé)任區(qū)域的環(huán)境綜合治理工作取得了明顯實效;四是在辦公經(jīng)費十分緊張的情況下投資0.5萬元用于辦公區(qū)域環(huán)境條件的治理。
2011年我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作雖然取得階段性成效,但是離縣委、縣政府和縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求還有一定差距,有待在2011年創(chuàng)新舉措,提高認(rèn)識,扎實開展整治行動,圓滿完成縣委、縣政府的目標(biāo)任務(wù)。
二、2011年工作打算
(一)明確目標(biāo),突出重點
1、進(jìn)一步整治辦公場地,規(guī)范化管理辦公區(qū)域。一是認(rèn)真落實辦公區(qū)域“門前三包”責(zé)任制,杜絕垃圾死角,確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。二是鞏固現(xiàn)有成果,繼續(xù)整治辦公區(qū)域的亂丟、亂貼、亂堆、亂放現(xiàn)象。三是認(rèn)真落實好昌委辦[2011]127號關(guān)于《縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作問責(zé)(試行)》的文件精神,廣泛開展宣傳教育活動。四是全面開展愛衛(wèi)生、做文明人活動,培養(yǎng)和教育干部、職工增強公德意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、文明意識,提升文明素質(zhì),形成“人人講文明、事事樹新風(fēng)”的良好社會風(fēng)尚。
2、積極主動與縣級相關(guān)部門配合,扎實整治包段區(qū)域的頑癥。一是清理衛(wèi)生死角,督促生活垃圾日產(chǎn)日清,確保責(zé)任街區(qū)清掃保潔無縫隙全覆蓋。二是督促車輛停放歸位,嚴(yán)禁亂停亂放。三是治理亂擺攤點、越門出攤占道經(jīng)營。四是清理戶外不規(guī)范廣告牌、電線桿及街頭“牛皮癬”。五是治理污水四溢,亂排亂放行為。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核
為繼續(xù)開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局黨組書記、局長任組長,副局長任副組長,辦公室、經(jīng)濟(jì)合作辦、綜合信息辦、外來企業(yè)服務(wù)辦等為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室,具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的日常工作。確保此項工作有機構(gòu)、有人員、有落實。繼續(xù)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)納入了對各室的2011年度目標(biāo)考核。
(三)加強宣傳,全民動員
整潔優(yōu)美的環(huán)境是樹立我縣良好形象和改善投資環(huán)境的前提,因此我局要高度重視此項工作。要充分利用懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、辦簡報、網(wǎng)絡(luò)信息等多種方式,堅持正面宣傳與反面曝光并舉的方式,多形式、多層次、全方位宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的目的意義。
為了貫徹《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,堅決遏制違法用地、違法建設(shè)行為,進(jìn)一步規(guī)范全縣國土資源利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序,保障全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)健康發(fā)展。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我縣以縣長為第一責(zé)任人層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組,實行首長責(zé)任制,并成立了兩違辦,專門負(fù)責(zé)對全縣和縣城周邊違法用地、違法建設(shè)行為進(jìn)行督查,并依法組織強制拆除等工作。根據(jù)縣委辦、縣政府辦的通知要求,現(xiàn)將我辦2013年的工作總結(jié)和2014年工作計劃如下:
一、2013年的工作情況匯總
我縣開展《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法檢查以來,對違法用地、違法建設(shè)堅決予以查處,并對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)加大宣傳力度,加強兩法的宣傳,讓《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》家知戶曉,為我縣的兩違拆除工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
一年來,在縣委縣政府的帶領(lǐng)下,有條不紊地開展兩違巡查工作,由縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊分為四個巡查小組,按線路安排,重點監(jiān)控,每月每組集中巡查4至5次,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋給相關(guān)職能部門,嚴(yán)格依法行政,走完程序,成熟一個打擊一個。到目前為止,我們共發(fā)現(xiàn)違法用地、違法建設(shè)行為案件41宗,組織拆違聯(lián)合大行動7次,出動車輛70輛次,出動人員2100人次,拆除違法房屋基礎(chǔ)27間、房屋及臨時建筑55間,拆除總面積9241.28平方米。經(jīng)過集中整治,目前我縣的違法用地、違法建設(shè)行為得到了有效地遏制,大大規(guī)范了我縣縣城周邊國土資源利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。
二、日常管理制度
1、縣處級領(lǐng)導(dǎo)分為四個小組定期輪流每月每個小組各巡查一次,帶領(lǐng)相關(guān)部門及時、依法處理,縣國土局、住建局負(fù)責(zé)做好巡查記錄。
2、縣國土資源部門:定期實施巡查,負(fù)責(zé)國土資源案件的調(diào)查、取證、立案處理工作,依法查處土地違法案件,確保國土資源違法案件依法處理到位。
3、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門:一是規(guī)劃方面:負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查工作,對未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項目,不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù);對違法用地上存在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可進(jìn)行違法建設(shè)的行為依法查處;二是建設(shè)方面:負(fù)責(zé)建筑施工管理的監(jiān)督檢查工作,對未取得合法用地手續(xù)的建設(shè)項目,不得發(fā)放施工許可證,并依法從嚴(yán)處理;三是城鄉(xiāng)規(guī)劃方面:負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)違法建設(shè)的巡查、監(jiān)控、調(diào)查取證以及牽頭組織拆除等工作。
4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及其國土所:定期實施巡查,巡查發(fā)現(xiàn)或在接到村級報告群眾舉報違法行為后24小時內(nèi)到場核實制止,制止無效的向縣人民政府和國土資源局、住建局報告,對轄區(qū)內(nèi)新發(fā)生的土地、礦產(chǎn)違法行為必須在發(fā)現(xiàn)后10個工作日內(nèi)采取相應(yīng)措施。
三、存在問題
1、農(nóng)民建房用地是剛性需求,但由于群眾依法用地意識不強,且受總體規(guī)劃、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、耕地占補指標(biāo)和程序等多方面限制,導(dǎo)致了無法落實而發(fā)生違法用地;
2、一些群眾和個體老板受到利益驅(qū)使,置土地法律法規(guī)于不顧,擅自出租、轉(zhuǎn)讓集體土地進(jìn)行木片加工、焦炭廠等非農(nóng)建設(shè)。此類案件由于普遍得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民支持,查處難度相當(dāng)大;
3、個別群眾法制意識不強,對違法用地、違法建設(shè)行為認(rèn)識不足;
4、政府職能部門對違法用地、違法建設(shè)行為的巡查力度和打擊力度不夠,沒能及時深入發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
四、2014年工作計劃
1、繼續(xù)加大對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)巡查力度,及時、深入發(fā)現(xiàn)問題,為我縣更加有效地遏制違法用地、違法建設(shè)提供準(zhǔn)確無誤的線索;
2、加強法制宣傳,全面提高依法用地意識。采取多形式加大土地法律法規(guī)及政策的宣傳,全力營造全民依法用地管地的良好氛圍,同時用好用活保障支持用地政策,盤活存量土地,確保依法合理用地;
3、進(jìn)一步完善機制,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,建立健全土地、礦產(chǎn)管理和利用的長效機制。切實落實動態(tài)巡查機制和部門聯(lián)動機制,完善發(fā)現(xiàn)、制止、查處、懲戒、防范等機制,從根本上遏制土地資源開發(fā)利用違法違規(guī)行為發(fā)生;
4、對縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)加大宣傳力度,加強兩法的宣傳,讓《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》家知戶曉,為我縣的兩違拆除工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境;
5、繼續(xù)加大兩違拆除力度,讓非法買賣土地者、違法建設(shè)者無處藏身,知難而退,為進(jìn)一步規(guī)范縣城周邊國土資源利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序,保障全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)健康發(fā)展提供良好的平臺。
***縣城周邊國土資源、規(guī)劃建設(shè)
機關(guān)效能建設(shè)工作意見明委辦發(fā)[2009]10號各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人民政府,縣直各單位:免費公文網(wǎng)版權(quán)所有為進(jìn)一步推動我縣機關(guān)效能建設(shè)工作的深入開展,不斷提高機關(guān)行政能力、工作質(zhì)量和服務(wù)水平,切實改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,現(xiàn)就進(jìn)一步加強我縣機關(guān)效能建設(shè)工作提出如下意見:一、總體要求開展機關(guān)效能建設(shè)要以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、改革逐步推進(jìn)為目標(biāo),以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民為主要內(nèi)容,以思想教育、建章立制、督查考核為主要手段,切實解決機關(guān)效能中存在的突出問題,實現(xiàn)我縣機關(guān)和廣大機關(guān)干部履職能力大提高,服務(wù)水平大提高,工作質(zhì)量大提高,辦事效率大提高,人民群眾滿意度大提高,努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)運行機制。二、基本原則1.堅持圍繞中心,服務(wù)大局,著眼于構(gòu)建“一都一地一區(qū)”,實現(xiàn)“率先崛起”,用貫徹落實的實效和人民群眾的滿意度檢驗效能建設(shè)成效。2.堅持重點突破,整體推進(jìn),抓住關(guān)鍵問題,明確主攻方向,以單項工作突破帶動和促進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)。3.堅持公平公開,強化督查,健全考核制度,積極營造重視和加強機關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍。4.堅持注重實際,突出實效,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和做法,結(jié)合明溪實際推進(jìn)工作,不斷推動機關(guān)效能建設(shè)上新水平。三、工作重點1.轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高隊伍素質(zhì)。各級機關(guān)及其工作人員要按照“三個代表”的要求,增強公仆意識和服務(wù)觀念,切實改進(jìn)工作方式方法,堅決克服浮躁作風(fēng)、和形式主義,深入實際,了解民情,體察民意,集中民智,講求工作的針對性和有效性;要通過完善服務(wù)承諾,創(chuàng)建文明窗口及采取各種形式的便民措施,提高為人民服務(wù)的水平。同時要結(jié)合開展建設(shè)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動,加強政治理論學(xué)習(xí)、職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強機關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,提高履行職責(zé)能力和服務(wù)水平。2.規(guī)范機關(guān)行為,完善制度建設(shè)。堅持依法行政,對有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國際慣例、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的政策、規(guī)章和規(guī)
范性文件,進(jìn)行全面清理,努力消除經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國行政許可法》,克服部門權(quán)力利益化的傾向,嚴(yán)防各種損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。規(guī)范從政行為,切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象,確保職能到位。按照“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理”的要求,健全和完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、政務(wù)公示制、首問責(zé)任制、ab崗工作制、效能責(zé)任追究制、否定報備制、一次性告知制、受件回執(zhí)制等十項效能建設(shè)制度,實現(xiàn)制度管人管事。3.強化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核獎懲。修訂《明溪縣機關(guān)工作人員效能告誡實施細(xì)則》,加強對機關(guān)工作人員行為規(guī)范、履行職責(zé)情況和效能制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實履行效能建設(shè)的監(jiān)督職能。發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用,深入開展民主評議機關(guān)作風(fēng)活動,及時發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善評議機制和辦法,切實抓好督查整改,努力形成完善的效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。實行機關(guān)工作人員績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核相結(jié)合,并把考核結(jié)果作為機關(guān)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各部門各單位要結(jié)合自身實際,建立行之有效的效能監(jiān)督機制,開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決本部門影響行政效能的問題。四、工作步驟1.動員部署階段(5月)免費公文網(wǎng)版權(quán)所有(1)認(rèn)真進(jìn)行動員部署。縣委、縣政府召開一次全縣機關(guān)效能建設(shè)工作會議,進(jìn)行動員部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確進(jìn)一步加強全縣機關(guān)效能建設(shè)工作的意義、總體要求、基本原則和工作重點等。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要召開干部職工動員大會,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市、縣《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)工作實施意見》和市委、市政府《關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為實行效能告誡的暫行規(guī)定》和《明溪縣機關(guān)工作人員效能告誡實施細(xì)則》,使機關(guān)工作人員認(rèn)清加強開展機關(guān)效能建設(shè)工作的目的、意義、內(nèi)容、方法、步驟。(責(zé)任單位:縣委辦、縣政府辦、縣效能辦、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位)。(2)宣傳部門要制訂好機關(guān)效能建設(shè)宣傳工作方案,組織新聞媒體全面宣傳進(jìn)一步加強機關(guān)效能建設(shè)工作的意義、要求、內(nèi)容及有關(guān)文件精神,努力營造良好的輿論氛圍。(責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣廣電局)(3)在縣政府政務(wù)公開欄大力宣傳。(責(zé)任單位:縣政府辦)(4)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要充分利用宣傳欄、標(biāo)語、墻報、簡
報等宣傳形式大力宣傳。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位)2.組織實施階段(6月至10月)(1)查擺問題(6月底前)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位要認(rèn)真開展自查自糾,結(jié)合本單位的實際,查擺在機關(guān)效能建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,認(rèn)真研究,提出切實可行的處理意見。具體要做到“五查五擺”:一是查縣委、縣政府有關(guān)發(fā)展的一系列重大決策部署落實到位情況,擺是否存在政策落實難的問題;二是查圍繞發(fā)展中心、服務(wù)工作大局、發(fā)揮職能、履行職責(zé)的情況,擺是否存在群眾辦事難的問題;三是查在辦理“案、費、證、照、審批事項”等工作中是否按有關(guān)程序、要求和審批時限辦事,擺是否存在行政行為不規(guī)范的問題;四是查在工作中是否文明執(zhí)法、禮貌待人,自覺維護(hù)黨和政府的形象,擺是否存在亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查的問題;五是查是否建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)內(nèi)部制定的各項規(guī)章制度,擺是否存在作風(fēng)浮躁、渙散,素質(zhì)不高、本領(lǐng)恐慌的問題。同時,要向服務(wù)對象行風(fēng)監(jiān)督員及社會各界征求意見。各單位要在自查和征求意見的基礎(chǔ)上,作出自我評價,6月底前,寫出自查報告報縣機關(guān)效能辦公室。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位)(2)落實整改(7月~8月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位要針對查擺出機關(guān)效能建設(shè)中的問題,認(rèn)真制定整改方案,落實整改責(zé)任和整改措施,明確整改的重點和時限。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要將整改措施于7月底前上報縣效能辦。同時縣效能辦將采取各種形式進(jìn)行檢查,對整改不力的,要責(zé)成單位領(lǐng)導(dǎo)加大力度,限時抓好整改;對整改不力,群眾意見大的,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要寫檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的線索或群眾反映較強烈的問題進(jìn)一步核查驗證,分清責(zé)任,并按有關(guān)規(guī)定責(zé)成當(dāng)事人做出書面檢查或給予通報批評、告誡等,構(gòu)成違紀(jì)的要轉(zhuǎn)交有關(guān)部門追究其黨政紀(jì)責(zé)任。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位)(3)鞏固提高(9月~10月)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。一是對整改情況進(jìn)行檢查梳理,對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題,要集中力量切實解決;對暫時解決不了的問題,要向群眾作出說明;對整改效果不好的、多數(shù)群眾不滿意的,要重新進(jìn)行整改。二是要搞好建章立制,建立健全機關(guān)效能建設(shè)的長效工作機制。(責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位)3.總結(jié)考評階段(11月至12月)縣效能辦將會同有關(guān)部門組織對全縣各級各部門單位開展機關(guān)效能建設(shè)工作
進(jìn)行考評,考評驗收采取組織檢查驗收和社會各界民主評議相結(jié)合的形式進(jìn)行,對先進(jìn)單位給予表彰,對后進(jìn)單位給予通報批評。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要于12月下旬前上報全年機關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)。(責(zé)任單位:縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)五、加強領(lǐng)導(dǎo)1.要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。機關(guān)效能建設(shè)事關(guān)大局,事關(guān)長遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位要提高對加強機關(guān)效能建設(shè)工作重要性的認(rèn)識,增強做好機關(guān)效能建設(shè),創(chuàng)造良好投資環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真抓好機關(guān)效能建設(shè)工作。各單位要結(jié)合各自職責(zé)和工作實際,健全和完善機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊配強辦公室人員,具體抓好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查機關(guān)效能建設(shè)等日常工作,嚴(yán)格落實責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實。2.要加大督查,促進(jìn)落實。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要建立行之有效的效能監(jiān)督機制,開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,定期通報情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決本單位影響行政效能的問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各部門單位要及時將效能建設(shè)工作開展情況向縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,以便掌握情況,推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)的深入扎實開展
禁毒防艾工作自檢自查報告范文一 禁毒防艾工作關(guān)系到整個人類的穩(wěn)定與和諧,關(guān)系到人民的健康,關(guān)系到社會的可持續(xù)發(fā)展。我校接到《x縣教育局201x年對各中小學(xué)、幼兒園禁毒防艾工作目標(biāo)責(zé)任書》后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視,學(xué)年初召開全校教職工會議。學(xué)習(xí)有關(guān)禁毒防艾的文件知識,然后根據(jù)我校實際,年初制定出禁毒防艾年度工作計劃。要求相關(guān)科室和各班按計劃進(jìn)行工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)深入各班進(jìn)行督導(dǎo),工作效果良好。現(xiàn)將一年來的工作自查如下:
今年禁毒防艾工作目標(biāo)共五項,我校多數(shù)班級完成良好。因此我校201x年禁毒防艾工作自評為98.5分。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(15分)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)十分重視禁毒防艾工作,專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長擔(dān)任組長、三名副校長擔(dān)任副組長,由學(xué)校行政班子、禁毒防艾專職教師以及全體班主任為成員,負(fù)責(zé)學(xué)校的禁毒防艾工作。實行校長負(fù)責(zé)制,責(zé)任追究制,明確職責(zé),層層落實,分工到人,做到齊抓共管。對全校師生進(jìn)行禁毒防艾宣傳教育,組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)禁毒防艾文件和知識,讓師生認(rèn)識和艾滋病的危害性,使師生對禁毒防艾宣傳教育工作都有個明確的認(rèn)識。始終把禁毒防艾工作作為重要性工作來抓,做到警鐘長鳴。學(xué)校還主動與縣、鎮(zhèn)人民政府、公安、派出所、文化、衛(wèi)生等部門聯(lián)系,暢通校內(nèi)外信息溝通渠道,開展排查摸底工作,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
二、明確思路,多渠道加強禁毒防艾宣傳工作(40分)
1、學(xué)校在學(xué)年初組織廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家教育法律法規(guī),遵守《教師職業(yè)道德規(guī)范》,并要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。按照《禁毒法》教育學(xué)生不涉毒、不吸毒、不販毒。
2、我校充分利用6.26國際禁毒日、6.14世界獻(xiàn)血者日和12.1國際艾滋病日等節(jié)日,認(rèn)真組織開展全校性禁毒防艾宣傳教育活動。
3、我校嚴(yán)格按照教育部《中學(xué)生預(yù)防艾滋病教育大綱》和《預(yù)防教育大綱》的要求,將禁毒防艾健康教育納入學(xué)校教學(xué)計劃,除了在各學(xué)科中滲透禁毒防艾知識的宣傳教育外,還有專職教師進(jìn)行授課,系統(tǒng)地對學(xué)生進(jìn)行禁毒防艾知識的教學(xué),并納入考試內(nèi)容,增強了學(xué)生珍惜生命,拒絕的意識。全校師生禁毒防艾預(yù)防知識知曉率達(dá)到95%以上。
4、學(xué)校要求各班認(rèn)真組織開展禁毒防艾教育。每學(xué)期都要求各班級至少開展一次禁毒防艾教育主題班會、出一期禁毒防艾教育為主題的黑板報、組織一次禁毒防艾知識征文比賽、舉行一次禁毒防艾演講比賽等四個一活動,不斷提高學(xué)生對禁毒防艾工作的認(rèn)識。提高廣大師生對危害的認(rèn)識,增強自覺抵御的能力,校園內(nèi)形成一個人人防毒、拒毒的良好氛圍。
5、學(xué)校還要求受教育的學(xué)生利用月休和假期,向家庭或所在社區(qū)開展禁毒防艾宣傳教育,實行小手牽大手活動,帶動村民和社區(qū)預(yù)防艾滋病健康教育。
三、落實政策,實施關(guān)懷救助(15分)
學(xué)校貫徹落實國家四免一關(guān)懷和省《關(guān)于印發(fā)x省艾滋病患者遺孤、困難家庭生活、救助辦法(試行)的通知》的文件精神,嚴(yán)格落實相關(guān)政策,開展幫扶活動,不歧視任何學(xué)生,對特殊學(xué)生給予救助關(guān)懷。
四、完善機制,加強制度建設(shè)(9.5分)
學(xué)校在原來的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立禁毒防艾長效工作機制,年初有工作計劃,年末有工作總結(jié)。學(xué)校還聘請了丙中洛派出所副所長為學(xué)校的法制副校長,每學(xué)期都到校開展工作。
五、禁毒防艾工作重在平時,不斷創(chuàng)新(19分)
學(xué)校禁毒防艾日常工作由董曉蘇老師專門負(fù)責(zé),制定了詳細(xì)的工作流程表,按時按要求上報禁毒防艾的各種材料,按時完成主管局交辦的各項禁毒防艾工作任務(wù),并在實踐中不斷總結(jié),不斷創(chuàng)新。
禁毒防艾工作是一項長期而艱巨的任務(wù),我校在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,多方配合,常抓不懈,真正體現(xiàn)學(xué)校是社會主義精神文明建設(shè)的窗口。在今后的禁毒、防艾工作中,我校將一如既往,進(jìn)一步加大宣傳教育力度,做好學(xué)校的禁毒防艾宣傳教育工作,為師生營造一個良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。
禁毒防艾工作自檢自查報告范文二 近期,根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于縣禁毒防艾工作有關(guān)制度的通知》精神,按照《縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行一崗雙責(zé)抓禁毒防艾工作實施辦法》要求,現(xiàn)將單位一年來履行一崗雙責(zé)抓禁毒防艾工作情況自查報告如下:
考評總分:100分,自評:93.2分。
一、加強領(lǐng)導(dǎo) 分值:25分,自評分:25分
1、單位非常重視禁防工作,將禁防工作納入議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,一名副主席任副組長,各股室成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)。分值:5分,自評:5分。
2、單位主要領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)5次到掛鉤點指導(dǎo)工作,多次聽取工作隊員匯報駐村工作,并就駐村工作召開專題會議研究安排駐村各項工作,及時幫助工作隊員解決工作經(jīng)費等問題。分值:20分,自評:20分。
二、抓好單位內(nèi)各項工作落實 考評分:30分,自評分:30分。
1、協(xié)調(diào)公安機關(guān)對單位全體干部職工進(jìn)行尿樣檢測,單位6名正式干部職工和2名非正式職工參加尿檢,尿檢結(jié)果全部為陰性,并將尿檢結(jié)果上報。對單位家屬進(jìn)行排查,無單位干部職工家屬人員吸毒情況。分值:25分,自評:25分。
2、加強防范宣傳教育。加強對單位干部職工的宣傳教育活動,與每名干部簽定不吸毒保證書;在626121禁毒日和艾滋病日到掛鉤點進(jìn)行禁防有關(guān)知識的宣傳與培訓(xùn),增強掛鉤點村民的拒毒防艾意識。分值:5分,自評:5分。
三、加強工作隊管理 分值:20分,自評:17分。
單位抽派副席負(fù)責(zé)掛鉤點各項工作,并安排1名干部根據(jù)工作需要配合開展工作,駐村開展工作219個工作日,確保完成駐村各項工作任務(wù)。分值:20,自評:20分。
四、經(jīng)費投入和管理 分值:5分,自評:3分。
認(rèn)真管理和使用好州縣補助經(jīng)費,將有限的經(jīng)費用在各種工作活動上,單位根據(jù)工作需要每年投入5000元專項工作經(jīng)費。
扣分說明:工作經(jīng)費沒能有效向群防群治工作傾鈄。扣2分。
五、督促工作隊落實工作措施 分值:20分。自評:18.2分。
按完成《縣禁毒和防治艾滋病進(jìn)村入社工作隊目標(biāo)管理責(zé)任書》情況進(jìn)行考核。工作隊考核成績0.2計算
禁防進(jìn)村入社工作自平91分0.2=18.2
禁毒防艾工作自檢自查報告范文三 近期,根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于縣禁毒防艾工作有關(guān)制度的通知》精神,按照《縣禁毒和防治艾滋病進(jìn)村入社工作績效考核辦法》要求,現(xiàn)將單位一年來履行一崗雙責(zé)抓禁毒防艾工作情況自查報告如下:
考評總分:100分,自評:91分。
一、 加強領(lǐng)導(dǎo) 分值:5分,自評分:5分
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。單位非常重視禁防工作,將禁防工作納入議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,一名副主席任副組長,各股室成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管導(dǎo)和工作職責(zé),確定工作目標(biāo)、任務(wù),單位主要領(lǐng)導(dǎo)年內(nèi)5次到掛鉤點指導(dǎo)工作,嚴(yán)格按照統(tǒng)一時間開展各項禁防工作,按縣委、政府要求,節(jié)日期間到掛鉤點開展節(jié)日慰問活動,認(rèn)真管好用好州縣、單位工作經(jīng)費。分值:4分,自評:4分。
2、調(diào)查摸底,制定方案。駐村工作隊員認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作,短期內(nèi)就基本熟悉了村情,做到有計劃、有半年、年度工作總結(jié)。分值:1分,自評:1分。
二、群防群治 分值:20分,自評:19分。
3、健全各類群防群治基層組織。結(jié)合掛鉤點實際建立了聯(lián)防隊,明確他們的職責(zé)、任務(wù),并明確了禁防聯(lián)絡(luò)員,聯(lián)防隊能正常開展工作。分值:3分,自評:3分。
4、嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約。制定了村規(guī)民約,并能嚴(yán)格執(zhí)行村規(guī)民約。分值:2分,自評:2分。
5、健全落實幫教措施。片區(qū)內(nèi)目前無吸毒人員。分值:4分,自評:4分。
6、群防群治組織工作開展扎實。生產(chǎn)黨支部、聯(lián)防隊等群團(tuán)組織建設(shè)得到加強;能定期不定期組織開展宣傳、巡邏等各種工作;禁防聯(lián)絡(luò)員、群防群治組織參與禁防宣傳教育活動13次。分值:5分,自評:5分。
7、推廣村民理事會工作,取得成效。掛鉤點內(nèi)目前尚未建立村民理事會。分值:5分,自評:5分。
8、健全經(jīng)費保障機制。分值:1分,自評:0分。
扣分:單位小,財政預(yù)算經(jīng)費有限,無保障經(jīng)費投入。
三、 禁毒戒吸 分值:35分,自評:33分。
9、底數(shù)清、情況明。有轄區(qū)內(nèi)販吸毒人員花名冊,能掌握吸毒人員的變動情況。分值:6分,自評:4分。
扣分說明:沒有建立外出務(wù)工人員聯(lián)系卡,扣2分。
10、打擊零星販毒活動。駐村轄區(qū)內(nèi)沒有出現(xiàn)零星販毒活動,沒有發(fā)現(xiàn)原植物種植,無村民到境外從事種植原植物。分值:8分,自評:8分。
11、積極配合收式管控。做到情況請、底數(shù)明,對每名現(xiàn)有吸毒人員均有詳實的工作記錄,積極參與統(tǒng)一整治工作。分值:17分,自評:17分。
12、繼續(xù)加大創(chuàng)建無毒工作力度。各種工作到位,村內(nèi)無毒。分值:4分,自評:4分。
四、艾滋病防治 分值:20分,自評:15分。
13、撐握疫情底數(shù)。積極向村醫(yī)了解疫情,配合村醫(yī)做好各項工作。分值:5分,自評:3分。
扣分說明:沒有建立檔案,扣2分。
14、強化防艾宣傳工作。對掛鉤點隊干,聯(lián)防隊等群防群治組織開展宣傳培訓(xùn)3次。分值:5分,自評:3分。
扣分說明:沒有請專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),扣2分。
15、配合衛(wèi)生部門開展高危人群的行為干預(yù)工作。駐村工作隊員認(rèn)真配合村醫(yī)做好對艾滋病感染者及病人相關(guān)管理工作;宣傳動員新婚人群、孕產(chǎn)婦、流動人口等進(jìn)行HIV檢測等。分值:5分,自評:5分。
16、加大跨境婚姻管理。配合生產(chǎn)隊認(rèn)真做好跨境婚姻管理工作。分值:2分,自評:1分
扣分說明:對跨境婚姻未進(jìn)行登記,扣1分。
17、落實關(guān)懷政策。配合村醫(yī)做好對防艾關(guān)愛對象的四免一關(guān)懷工作,開展各種形式的關(guān)懷救助行動。分值:3分,自評:3分
四、宣傳教育 分值:12分,自評:11分。
18、組織培訓(xùn)。利用各會議對生產(chǎn)隊干部、禁防宣傳信息員、群防群治等組織成員進(jìn)行培訓(xùn)3期。分值:2分,自評:2分
19、多渠道、全方位開展宣傳教育活動。駐村工作隊始終把宣傳教育工作放在禁防工作的首位,加大力度開展禁防工作的宣傳教育,召開各種形式的會議和利用各種節(jié)日進(jìn)行廣泛的宣傳培訓(xùn),取得了較好效果。一年來借會議培訓(xùn)二期156人次,向職工發(fā)放各種禁防宣傳資料、宣傳手冊、宣傳單等1000多份,刷寫墻上宣傳標(biāo)語8條,累計投入宣傳經(jīng)費2000元,制作各種宣傳材料300余份,上報簡報11期,民情日記13篇。分值:10分,自評:9分
扣分說明:沒有進(jìn)行過禁防錄音帶、光碟的播放,扣1分。
五、辦好事實事 分值:8分,自評:8分。
20、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)各生產(chǎn)隊情況,結(jié)合單位實際,對群眾的困難和訴求盡單位能力盡力幫助解決和協(xié)調(diào)解決,1、為農(nóng)場芒允四隊解決三八婦女節(jié)活動經(jīng)費2000元;2、為農(nóng)場芒允片區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動啟動會議解決伙食費2300元;3、幫助聯(lián)系戶劉必鸞解決生活困難補助500元;4、幫助殘疾戶楊國榮和邵思禮爭取生活困難補助共計2000元;5、幫助農(nóng)場芒允片區(qū)解決七一建黨九十三周年聯(lián)誼活動經(jīng)費3000元;6、為太平芒允小學(xué)過六一捐款300元,7幫助2名困難大學(xué)生解決學(xué)費2000元。分值:3分,自評:3分。
一、主要工作開展情況
(一)扎實開展安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)
常年在縣電視臺開辟“蒸水安監(jiān)”宣傳專欄,對全縣人民進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及常識宣傳。投入6萬余元,在我縣境內(nèi)高速公路出口和主要道路旁新增4塊高標(biāo)準(zhǔn)的大型安全生產(chǎn)戶外宣傳牌。 6月16日,我局牽頭組織縣直相關(guān)單位在夏明翰廣場舉行“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱舶l(fā)放宣傳資料6000余份,接受群眾咨詢1000余人次。縣住建局、安監(jiān)局聯(lián)合舉辦建筑施工項目負(fù)責(zé)人和管理人員安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)班。縣安監(jiān)局、人社局聯(lián)合舉辦全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法暨工傷保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。上半年,縣安培中心共舉辦各類培訓(xùn)班6期,1100余人參加了安全教育培訓(xùn)并通過考核。
(二)不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1、嚴(yán)正行政許可。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可條件,提高市場準(zhǔn)入門檻,推行安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場審查把關(guān)制,對不符合安全生產(chǎn)條件的一律不予行政許可。上半年,共對110家煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點、5家危險化學(xué)品經(jīng)營單位(農(nóng)藥、油漆店)進(jìn)行頒證和換證。督促3家非煤礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,另有 6家采石場安全生產(chǎn)許可證申報資料已報市局,安全生產(chǎn)許可證正在申辦當(dāng)中。
2、嚴(yán)明執(zhí)法檢查。緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、五一等主要節(jié)假日,突出礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等直管行業(yè)領(lǐng)域,嚴(yán)格依法進(jìn)行安全檢查。上半年,共出動行政執(zhí)法人員499人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位147家,查處各類安全隱患215條,督促整改到位210條。加強對制鞋、箱包、水泥、陶瓷、礦山等職業(yè)危害相對嚴(yán)重企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,督促用工單位做好職工體檢工作,建立職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
3、嚴(yán)肅隱患治理。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)平臺作用,組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,分級分類建立臺帳,對重大安全隱患,由縣安委掛牌督辦。上半年,共下發(fā)安全生產(chǎn)隱患《督辦令》、《督辦函》13份。3月份,縣安委接到縣教育局報告,稱大安鄉(xiāng)天翼幼兒園后面山體出現(xiàn)開裂、移動現(xiàn)象,整座山體向該幼兒園墻體方向移動約20公分,存在重大安全隱患,對該幼兒園300余名師生人身財產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅。縣安委辦分別給縣國土資源局、縣教育局下達(dá)了督辦函,要求其迅速落實整改措施,限期整改到位。目前,該處隱患現(xiàn)已按要求整改到位。
4、嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗收。嚴(yán)格落實省、市關(guān)于高危企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)文件和會議精神,逐行業(yè)制訂了節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作
實施方案,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把高危企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。對不符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的和經(jīng)整改后仍達(dá)不到復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的高危企業(yè),堅決不予以復(fù)工復(fù)產(chǎn),同時,由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人進(jìn)行盯守監(jiān)控。5、嚴(yán)密防汛保安。我局多次召開重點礦山和尾礦庫企業(yè)主要負(fù)責(zé)人防汛保安專題工作會議,下發(fā)加強防汛工作的相關(guān)文件,要求企業(yè)進(jìn)一步落實主體責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案,儲備應(yīng)急救援物資,安排專人、專班實行24小時值守。同時,明確了聯(lián)系尾礦庫汛期安全的縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo),督促企業(yè)建立健全汛期防災(zāi)應(yīng)急救援體系,突出抓好尾礦庫安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項目防山洪地質(zhì)災(zāi)害三個重點,確保將防汛措施細(xì)化落實到每個企業(yè)、每個崗位,確保安全度汛。
(三)持續(xù)深化安全生產(chǎn)“打非治違”
我局始終保持安全生產(chǎn)“打非治違”的高壓態(tài)勢,按照省、市、縣“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動的統(tǒng)一部署,我局對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位和存在重大安全隱患單位,組織開展集中執(zhí)法行動,堅決予以打擊取締。今年3—4月,我局會同商務(wù)、市場監(jiān)管等相關(guān)職能部門聯(lián)合開展2次加油站專項整治行動,取締非法加油站點4個。5—6月,我局對縣城建成區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點開展常態(tài)執(zhí)法,取締非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點24家,依法收繳非法煙花爆竹200余件。同時,我局還加大對企業(yè)安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為執(zhí)法力度,今年上半年,我局依法下達(dá)有關(guān)執(zhí)法文書237份,對35家企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查,行政處罰32.6萬元。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建
1、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)
今年來,我局不斷加大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度,在強力推進(jìn)高危企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的同時,將此項工作向工貿(mào)行業(yè)拓展。上半年,我縣2家非煤礦山企業(yè)、2家危險化學(xué)品企業(yè)通過三級標(biāo)準(zhǔn)化驗收。工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域,業(yè)美紙業(yè)、榮爾電氣等2家企業(yè)已通過三級標(biāo)準(zhǔn)化驗收,________有限公司、____化工有限公司等2家企業(yè)正在積極創(chuàng)建三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
2、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建進(jìn)展良好
4月14日,我縣組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位示范縣創(chuàng)建工作任務(wù)和要求,全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,積極行動,示范縣創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。井頭、樟樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),曲蘭、樟木等兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極努力,完善相關(guān)工作,為創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
(五)統(tǒng)籌兼顧做好其他各項工作
全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展以來,我局高度重視,把學(xué)習(xí)教育活動作為2016年黨建工作的中心任務(wù),作為開展各項工作的重中之重。在第一時間召開黨組會議,研究制訂下發(fā)《關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案》,組織全局黨員干部職工認(rèn)真開展學(xué)習(xí),組織專題討論,深刻查擺問題,嚴(yán)格對照檢查,切實抓好整改,第一專題活動取得了良好的效果,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),得到了縣委督導(dǎo)組的充分肯定。____鎮(zhèn)____村作為我局精準(zhǔn)扶貧村,局黨組多次召開會議,研究駐村扶貧工作。局黨組書記、局長____帶領(lǐng)班子成員和工作隊員經(jīng)常深入____村了解相關(guān)情況,與村支兩委一道共同商討了____村2016年扶貧工作計劃。結(jié)合____村實際情況,出臺了詳細(xì)的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補方案。局班子成員、工作隊員與____村貧困戶實行“一對一”幫扶,扶持他們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我局在工作經(jīng)費十分緊張的情況下,擠出2萬元扶貧資金,支持幫助____村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
二、存在的問題
(一)思想認(rèn)識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有把安全生產(chǎn)當(dāng)作底線工作來抓,說起來重要,做起來次要,真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多,積極主動抓安全生產(chǎn)能動性不夠,部分領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)行不到位。
(二)安全監(jiān)管不到位。部分單位不能很好的履行自身的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),對情況復(fù)雜、基礎(chǔ)較差、難度較大的,不想管、不愿管、不會管,以致在安全監(jiān)管中出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。
(三)安全投入不到位。部分單位對重大隱患的消除、重大問題的解決,缺乏足夠的決心和負(fù)責(zé)任的精神,在安全投入上能省則省。部分企業(yè)舍不得花救命錢、保命錢,安全培訓(xùn)敷衍了事,隱患治理能拖則拖,象征性進(jìn)行安全投入,個別企業(yè)甚至沒有安全投入。
(四)責(zé)任追究不到位。發(fā)現(xiàn)問題不能依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,普遍失之于軟,失之于寬。側(cè)重于事后追責(zé),對事前問責(zé)力度不夠。
三、下半年工作打算
(一)進(jìn)一步加大宣教培訓(xùn)力度。繼續(xù)采用多種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識,做到安全生產(chǎn)入腦、入心,宣傳到鄉(xiāng)、到村、到戶;繼續(xù)大力開展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),做到高危企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)全覆蓋,同時,積極穩(wěn)妥向工商貿(mào)行業(yè)推進(jìn)。
(二)進(jìn)一步深化 “打非治違”。定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行全面細(xì)致的摸排,對排查出來的非法違法企業(yè),組織開展聯(lián)合執(zhí)法,堅決予以打擊,確保取得實效。
(三)進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)。
——xx縣行政服務(wù)大廳2005年度工作總結(jié)
xx縣行政服務(wù)大廳在縣委、縣政府的重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下,本著服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便客戶和群眾的宗旨,實行“開放式辦公、一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費”的管理體制,為各類經(jīng)濟(jì)組織、國內(nèi)外投資者和人民群眾辦理了大量的實事、好事。到12月31日止,進(jìn)駐大廳辦公的窗口單位有32個(不含銀行),受理審批事項222項,窗口工作人員83名,受理各類審批、辦證辦照項目22838件,辦結(jié)22760件,辦結(jié)率達(dá)99.66%。其中即辦件21031件,當(dāng)場辦結(jié)21030件,辦結(jié)率99.99%,承諾件1807件,辦結(jié)1730件,辦結(jié)率95.74%。經(jīng)服務(wù)大廳收費金額共2129238.45元。
縣行政服務(wù)大廳各項工作有序有效地健康發(fā)展,已成為縣委、縣政府樹立我縣新形象的重要窗口;成為機關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率的重要手段。
一、一年來工作回顧
(一)主要工作成績
1、建章立制,提高服務(wù)質(zhì)量。
①制訂大廳管理制度。今年以來,管理辦公室制定和完善了縣行政服務(wù)大廳運作暫行辦法、工作人員行為規(guī)范、內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作職責(zé)、窗口電腦日常管理制度、統(tǒng)一繳費制度、值班制度、會議制度、安全保衛(wèi)制度、考勤制度、印章保管制度等十項管理辦法和制度。通過制定和完善各項規(guī)章制度,達(dá)到以制度管人、對內(nèi)規(guī)范管理、對外樹立形象的良好效果。
②開展“文明窗口、窗口先進(jìn)個人、窗口單位先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)”評比活動。通過開展評比先進(jìn)活動,不斷提高窗口工作人員的服務(wù)質(zhì)量,也引起了各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)對服務(wù)大廳的服務(wù)質(zhì)量的關(guān)注,使到服務(wù)大廳和窗口單位形成合力,共同把服務(wù)大廳辦好。如民政局、工商局、物價局、質(zhì)監(jiān)局等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來了解窗口的服務(wù)情況,對窗口遇到的實際困難及時予以解決。
③編制《服務(wù)指南》、《收費目錄》等資料,將審批內(nèi)容、辦理程序、申報條件與材料、辦理方式、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“六公開”,增加服務(wù)透明度,使客戶和群眾滿意。
2、規(guī)范管理,加強服務(wù)。
①人員管理。管理辦公室經(jīng)常組織窗口工作人員開展學(xué)習(xí)和教育活動,使他們充分認(rèn)識服務(wù)大廳工作的重要性和時代的緊迫性,進(jìn)一步增強工作責(zé)任感,提高業(yè)務(wù)工作水平。管理辦公室明確要求各窗口工作人員一律掛牌上崗,接受客戶咨詢和監(jiān)督,強化主體意識,狠抓工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,以實際行動服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。
②辦件管理。行政服務(wù)審批件分為即辦件、承諾件及聯(lián)辦件。即辦件是由窗口工作人員直接在大廳當(dāng)場辦結(jié);承諾件是由窗口工作人員先收件,出具承諾通知書,然后聯(lián)系本部門在承諾時限內(nèi)辦結(jié),服務(wù)對象到時憑通知書到服務(wù)大廳領(lǐng)件;聯(lián)辦件由主辦部門牽頭,相關(guān)部門協(xié)辦,在承諾時限內(nèi),服務(wù)對象到時憑通知書來服務(wù)大廳領(lǐng)件。通過開展辦件管理,解決了過去“能拖則拖”的問題。比如:在為xxxxxx房地產(chǎn)開發(fā)公司,辦理該公司在xx投資創(chuàng)辦“xxxxxxxxx房地產(chǎn)有限公司”的籌建許可證時,xxx主任全程跟蹤服務(wù),組織窗口單位有關(guān)人員,幫助他們填寫表格,擬出規(guī)范性章程、打印有關(guān)資料、辦理銀行開戶和驗資手續(xù)等,當(dāng)天就辦好了該公司的籌建許可證。并通過縣委常委xxx部長的協(xié)調(diào),十八小時內(nèi)經(jīng)xx市公安局刻出了該公司的公章和法人代表印鑒。當(dāng)該公司董事長xxx、總經(jīng)理xxx在領(lǐng)取許可證和公章、印鑒后,到服務(wù)大廳參觀時,贊嘆說:“xx縣在服務(wù)方面比廣東做得好多了!”
③收費管理。進(jìn)入大廳的行政服務(wù)窗口,在行政服務(wù)過程中發(fā)生的費用,全部由設(shè)點在大廳收費的中國xx銀行xx縣支行負(fù)責(zé),所收的費額由部門根據(jù)上級文件精神及物價部門核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)收費。收費窗口代收代繳,并在規(guī)定的時限內(nèi)逐筆、逐級劃撥。
④加強日常督查和協(xié)調(diào)。辦公室專門安排一位副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)大廳的日常監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。通過巡堂觀察、隨機詢問服務(wù)對象、查看辦公網(wǎng)絡(luò)等方式,監(jiān)督窗口工作人員的辦件情況、服務(wù)質(zhì)量及廉政情況,對存在的辦件拖拉、推諉扯皮等不規(guī)范行為及時指正,確保大廳服務(wù)的規(guī)范。
3、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做好擴展服務(wù)。
半年來,大廳堅持“寧可自己麻煩多次,不讓群眾麻煩一次”的服務(wù)理念,想群眾所想,急群眾所急,辦群眾所需,廣泛、深入地開展配套服務(wù)、延時服務(wù)和伸延服務(wù)。
①配套服務(wù)。大廳內(nèi)設(shè)置咨詢窗口、受理審批窗口、收費窗口、督查投訴受理中心、商務(wù)中心等,組成“一條龍”服務(wù)的窗口體系。大廳各窗口單位都配備了電腦、打印機等辦公設(shè)備,購置了辦證審批軟件,實行自動化辦公,真正實行“一站式”審批、“一個窗口”收費、“一條龍”服務(wù),徹底改變了窗口作為辦證審批中轉(zhuǎn)站的現(xiàn)象。在大廳內(nèi)安裝有空調(diào)、電話、飲水機,擺放有沙發(fā)、等候椅、高腳凳、落地擺鐘等,真正為群眾、投資客商創(chuàng)造一個優(yōu)良的辦事環(huán)境。采用評議、考核等手段,加強了3名清潔工的日常管理,確保大廳環(huán)境整潔美化。加強對大廳2名保安人員的管理,啟動以色列雙探頭報警系統(tǒng)的做法,確保大廳財產(chǎn)的安全。
②延時服務(wù)。許多辦證窗口常在臨近下班或休息日接到急辦件,窗口工作人員都主動加班,延時服務(wù),直到辦完為止。如:縣國土局在為xx鎮(zhèn)xx工藝廠辦理電池廠的國土使用證時,利用星期六、星期日的時間,加班加點,盡快為企業(yè)辦好證件,為企業(yè)加快發(fā)展服務(wù)。
③伸延服務(wù)。為了更好地配合招商引資上項目工作,使招商引資上項目能夠“引得來,留得住”,大廳領(lǐng)導(dǎo)并不囿于廳內(nèi),而是在做好“廳內(nèi)”管理工作的基礎(chǔ)上,又做好“廳外”的工作,主動地為企業(yè)、項目的順利開工和投產(chǎn)排憂解難。如:四月份為理順xx帝安工藝品有限公司、xx維泰達(dá)工藝制品有限公司等五個企業(yè)年審問題,組織了安監(jiān)局、工商局、外經(jīng)局等局領(lǐng)導(dǎo),召開了座談會,解決了年審問題。xxx主任除做好大廳管理工作之外,又根據(jù)縣政府安排,協(xié)助處理縣麻紡廠的遺留問題,為中國xx進(jìn)出口公司盡快進(jìn)場建設(shè),做好協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門,為xx工業(yè)集中區(qū)開工建設(shè),盡快解決臨時用水用電問題,確保該區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行;現(xiàn)在又正在為xxx小區(qū)盡快建設(shè)做好跟蹤服務(wù)工作。xxx副主任為xxxxx服飾進(jìn)出口公司辦理有關(guān)證照,對xx美織織造制衣公司、xxxx皮具廠、xxxx錳鐵合金制造有限公司等中小企業(yè)以及xx五個電站等做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
二、存在的問題
1、有些部門由于業(yè)務(wù)少,窗口人員不正常在窗口上班。如:消防大隊。
2、有些單位辦證照業(yè)務(wù),還沒有完全安排到大廳辦理和收費。如:林業(yè)局征占用地許可證仍在局辦理;電力公司大量辦證照業(yè)務(wù)還在單位;縣水利局辦證照在大廳,收費在單位;國土局重要收費項目不在窗口,仍在原單位收費。
3、辦公室管理人員尚需充實。辦公室經(jīng)縣編委辦核定編制五名,現(xiàn)有入編人員一名,借調(diào)人員兩名。
4、公務(wù)用車未落實。在辦證照過程中,有些項目要到xx市、自治區(qū)有關(guān)部門審批,由于沒有專用車輛,工作難以開展。
5、有些辦件不能按承諾時限辦結(jié),群眾有意見。如房管所辦理的房產(chǎn)證,要經(jīng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)及縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,有時領(lǐng)導(dǎo)出差則不能簽字辦結(jié)。而部分群眾急需貸款用證又不能辦結(jié),故群眾反映意見較多。
6、目前《辦事指南》、《收費項目及標(biāo)準(zhǔn)》尚未付印,不便客商辦事和民主監(jiān)督。
三、05年工作思路
服務(wù)大廳作為我縣對外的一個重要窗口部門,大廳的服務(wù)質(zhì)量、工作情況等直接關(guān)系到xx縣的形象和經(jīng)濟(jì)建設(shè),特別是招商引資工作。針對目前大廳存在的不足之處,05年我們將會作進(jìn)一步的規(guī)范和完善。
1、完善大廳的管理制度和加強窗口人員的管理。實行依法治廳,制度管人。加強和完善服務(wù)大廳運作的有關(guān)各項制度,繼續(xù)開展服務(wù)質(zhì)量“文明窗口”、“窗口先進(jìn)個人”及“窗口單位先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)”的考評活動,實行清晰量化管理,嚴(yán)格按評議內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評,通過先進(jìn)帶動,全面提高大廳服務(wù)質(zhì)量。
2、在管理好原有窗口的基礎(chǔ)上,將對重點部門,如縣電力公司、縣水廠、縣廣播電視局、縣國土局等單位的辦證業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)理順,爭取更多的辦證照業(yè)務(wù)進(jìn)入大廳,提高一條龍服務(wù)的質(zhì)量。
3、每月出版一期《xx縣行政服務(wù)大廳工作簡報》,表揚先進(jìn),督促后進(jìn)。
4、充實管理辦公室管理人員。特別是協(xié)調(diào)、督查、財務(wù)人員。
5、進(jìn)一步規(guī)范便捷審批程序,提高效率。在經(jīng)縣有關(guān)主管局授權(quán)的情況下,試行大廳窗口單位的“行政審批專用章”的制度,減少審批時間和環(huán)節(jié),提高辦事效率。
6、修改完善、印制《服務(wù)大廳辦事指南》及《項目收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)》。增加透明度,自覺接受群眾監(jiān)督。
根據(jù)*委辦[2006]41號文件精神,,全國公務(wù)員公同的天地省委巡視組反饋意見整改工作中需要我局承擔(dān)的就有培育中小企業(yè)發(fā)展、招商引資、加快企業(yè)自主創(chuàng)新促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共四大塊14項具體內(nèi)容。現(xiàn)將近半年來我局的整改工作總結(jié)如下:
一、整改工作落實情況
1、提高認(rèn)識,高度重視。以上工作涵蓋了我局的絕大部份重點工作,做好這些工作對擴大我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、培育新的增長點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和提高市場競爭力起著非常大的作用,將更加有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。為此局領(lǐng)導(dǎo)高度重視該項工作,制訂了責(zé)任分解細(xì)化表,落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體負(fù)責(zé)人,對每項工作明確了完成時限。并每旬按時向縣委督查室上報整改工作進(jìn)展情況。
2、以工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)年為契機,深入開展落實整改工作。為了深入開展縣委、縣政府提出的“項目推進(jìn)年”和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動,我局大力推行“一線工作法”,建立了機關(guān)干部聯(lián)系企業(yè)制度,每位機關(guān)干部聯(lián)系一家企業(yè),要求每月到企業(yè)一次,主動做好相關(guān)服務(wù),及時幫助解決存在困難。以此為契機,加強了整改工作落實進(jìn)度,及時了解掌握整改工作第一手材料。
3、加強部門配合,搞好綜合協(xié)調(diào)工作。在全面落實以上工作中,我局還積極主動與財政、電力等有關(guān)部門加強橫向聯(lián)系,搞好協(xié)調(diào),保證了整改工作的順利進(jìn)行。
二、整改事項主要成效
1、群策群力培育中小企業(yè)發(fā)展。
(1)完善中小企業(yè)發(fā)展政策。為了深入實施“工業(yè)強縣、項目帶動”戰(zhàn)略,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展,我縣先后出臺了一系列優(yōu)惠政策。今年為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)審批方式,簡化審批環(huán)節(jié),提高辦事效率,我局又配合審批中心和發(fā)改局出臺了《企業(yè)投資項目綠色通道審批制度》和《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)投資項目都采取特事特辦、急事急辦,全程跟蹤服務(wù)。同時我局還出臺了《企業(yè)技術(shù)改造項目登記備案制》,《工業(yè)投資項目審議協(xié)調(diào)制度》也即將出臺,我縣中小企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境將得到進(jìn)一步的改善和優(yōu)化。
(2)努力搭建銀企合作交流平臺。為了加快銀企合作步伐,充分發(fā)揮政府在企業(yè)和金融部門之間的橋梁和紐帶作用,我局于3月份和縣工商銀行聯(lián)合舉辦了銀企洽談會,于4月份和縣建行舉辦了金融產(chǎn)品推介會。今年1-9月份,我縣各金融部門對全縣各中小企業(yè)新增貸款6000多萬元,已超額完成了“全年新增貸款5000萬元以上”的整改目標(biāo)任務(wù),今年各中小企業(yè)貸款融資難問題得到了明顯緩解。同時我局還積極努力為我縣的工行、建行兩家金融機構(gòu)爭取省財政廳、省中小企業(yè)局下?lián)艿?005年度中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償金14.7萬元,及縣財政配套資金3.6萬元,為金融部門加大對中小企業(yè)的貸款支持提供了效益支撐。
(3)做好培育扶持,力促中小企業(yè)發(fā)展壯大。按照我縣“兩軸三圈”經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局,我局對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核目標(biāo)作了調(diào)整,加大對資源稟賦良好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以下企業(yè)培育扶持力度。目前北界、應(yīng)村、三仁等毛竹資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹篾制品加工業(yè)漸成氣候,妙高、大柘、石練等主要產(chǎn)茶區(qū)茶葉加工在逐年增加,全縣現(xiàn)有竹篾加工戶2000多家,茶葉加工戶500多家。1-9月份全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)完成產(chǎn)值100148萬元,同比增長22.41%,其中云峰、石練等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)值增幅在30%以上。全年有映山紅木業(yè)、神牛涂料等11家企業(yè)有望成為新的上規(guī)模企業(yè)。
2、舉全縣之力開展招商引資工作。
2006年縣委、縣政府把招商引資工作作為“一號工程”來抓,努力開創(chuàng)招商引資工作新局面:3月中旬從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門選派9名年青干部到永康、溫嶺等地掛職鍛煉3個月;4月下旬和5月中旬副縣長尹建中帶隊前往溫嶺和溫州等地召開了招商引資洽談會;5月下旬縣委書記陳建波帶隊前往臺州地區(qū)就招商引資、新農(nóng)村建設(shè)、旅游發(fā)展等工作進(jìn)行考察;6月初縣長陳景飛率有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)前往永康考察;7月初陳縣長、尹副縣長率隊在溫州召開了“××縣招商引資項目推介會”;9月份在“湯公文化節(jié)”之際邀請了比利時、奧地利、臺灣、杭州、寧波、溫州等地的企業(yè)家來*舉行投資洽談會。通過努力,截止9月份我縣共引進(jìn)市外內(nèi)資項目23個,合同總投資21580萬元,完成市政府任務(wù)指標(biāo)(2.65億元)81.43%,實際到位11255萬元,完成任務(wù)指標(biāo)(2億元)56.28%。10月初通過以商招商及積極爭取,一家投資1.5億元的溫州銅制品生產(chǎn)企業(yè)已與我縣簽訂了投資協(xié)議,該項目投產(chǎn)后將達(dá)到年產(chǎn)4萬噸銅制品生產(chǎn)能力,年產(chǎn)值將達(dá)到30多億元,目前具體事宜正在洽談中。今年我縣的外資引進(jìn)工作進(jìn)展緩慢,目前才引進(jìn)項目1個,合同投資83.76萬美元,實際到位61.1萬美元,與市政府下達(dá)的考核任務(wù):合同550萬美元,實際利用150萬美元相距甚遠(yuǎn)。
3、加快企業(yè)自主創(chuàng)新,促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變。
(1)以“項目推進(jìn)年”為抓手,努力促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造投入。1-9月份我縣共有工業(yè)投資項目53個,其中省重點項目1個、市重點項目6個、縣重點項目12個。共投入資金24041萬元,完成年度計劃66.78%。根據(jù)“項目推進(jìn)年”活動要求,我局深入企業(yè)對投資項目做好調(diào)查摸底工作,在項目進(jìn)程過程中做好全程跟蹤服務(wù),及時幫助解決碰到的困難和問題。目前已有22個項目完成全部投資進(jìn)入正常生產(chǎn),2個項目尚處設(shè)備安裝調(diào)試階段,其余項目進(jìn)展順利。
(2)積極申報省級資金補助,為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)幦「嗟馁Y金支持。1-9月份我局已幫助企業(yè)完成省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)品種專項資金申請1個,省農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)申報2個,錢塘江源頭地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)省級財政專項補助3個,中藥現(xiàn)代化省級財政專項補助1個,2006年中小企業(yè)專項扶持資金申報1個,2006年重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品貼息和補助資金申報1個,上報省級技改貼息項目8個,國家商務(wù)部機電產(chǎn)品技改貼息項目1個。
(3)認(rèn)真做好技術(shù)創(chuàng)新項目申報工作。我縣工業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)還處在發(fā)展的成長期,產(chǎn)品單一、科技含量低、研發(fā)投入非常有限,但今年仍有凱恩特種材料公司的高透晰雙面膠帶原紙、池禾化工公司的造紙涂料流變性改良劑和碧巖竹炭開發(fā)行的納米活化長效多功能竹炭制品研制開發(fā)申報了省級技術(shù)創(chuàng)新項目。其中高透晰雙面膠帶原紙和納米活化長效多功能竹炭制品研發(fā)已通過了省級專家的鑒定和認(rèn)證。雖然離整改目標(biāo)還有差距,但是從我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的實際基礎(chǔ)來看成績還是值得肯定的。
4、抓好清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(1)抓好清潔生產(chǎn)企業(yè)和綠色企業(yè)的審核、驗收工作。目前我縣的浙江元立集團(tuán)鍍鋅分廠已委托浙江大學(xué)清潔生產(chǎn)中心完成了清潔生產(chǎn)審核報告,預(yù)計在11月底進(jìn)行驗收。浙江凱恩特種材料股份有限公司和浙江池禾化工有限公司的清潔生產(chǎn)正委托浙江省清潔生產(chǎn)中心進(jìn)行審核,預(yù)計在年底前完成審核報告。××綠源木業(yè)有限公司綠色企業(yè)申報材料已上報市局,正在等待驗收。
(2)鼓勵企業(yè)采用新工藝、新設(shè)備實施節(jié)能技術(shù)改造。浙江元立金屬制品集團(tuán)有限公司完成了水箱拉絲機電控制及線材軋鋼加熱爐技術(shù)改造,項目投入運行后每年能節(jié)電265度,節(jié)煤7500噸,增效300多萬元,該項目已經(jīng)申報了省級節(jié)能補助。
(3)高度重視節(jié)能降耗工作。由于統(tǒng)計部門單位gdp能耗的權(quán)威數(shù)字還沒有出來,目前我們只能計算出規(guī)模以上企業(yè)1-9月份萬元產(chǎn)值綜合能耗是0.35噸,比去年同期減少20.3%。根據(jù)市里節(jié)能降耗工作會議精神,我局已著手摸清了用能大戶企業(yè),將于近期召開規(guī)模以上企業(yè)節(jié)能降耗工作會議,與我縣的用能大戶簽訂節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任書。同時積極配合電力部門搞好部份企業(yè)的諧波治理工作,保障安全、有序用電。
(4)做好資源綜合利用生產(chǎn)企業(yè)復(fù)核工作。2006年5月22日,××綠源木業(yè)有限公司資源綜合利用通過了省、市有關(guān)專家認(rèn)定。
三、整改工作存在問題
我局的整改工作雖然取得了一定成效,但仍存在以下一些問題:
1、招商引資方面雖然較好地完成內(nèi)資引進(jìn)整改任務(wù),但是目前我縣的實際利用情況仍然偏低,有的項目進(jìn)展速度仍然緩慢,外資項目引進(jìn)方面情況也不理想。隨著土地政策調(diào)整,我縣可供的工業(yè)用地僅剩金岸畈的400余畝,今后招商引資工作制約因素會更加突出,壓力會更大,工業(yè)后續(xù)發(fā)展會面臨更加嚴(yán)峻的考驗。
2、工業(yè)技改投入仍顯不足。近年來我縣的工業(yè)技改投入隨著凱恩(總投資4億多元)、綠源(總投資3億元)等大項目的相繼完成,主要集中在新引進(jìn)的招商引資項目上,今年雖然有50多個技改項目,但是大多數(shù)是中小企業(yè)的改建、擴建和更新改造項目,投入都不大。園區(qū)新建的20多家企業(yè)由于開工時間大多數(shù)集中在下半年,到目前實際的投入還不多,關(guān)鍵要看第四季度的進(jìn)展速度。
3、由于我縣規(guī)模企業(yè)少,絕大多數(shù)又是粗加工型的企業(yè),具有一定技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)屈指可數(shù),每年要培育一定數(shù)目的技術(shù)創(chuàng)新項目難度很大。
4、我縣的工業(yè)是以金屬制品加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的,近幾年招商引資項目也以建筑五金類為主,到目前為止金屬制品加工業(yè)產(chǎn)值已占了我縣工業(yè)總產(chǎn)值的50%以上,今后節(jié)能降耗工作任務(wù)會更重。
四、下一步工作舉措
1、舉全縣之力完成金岸畈區(qū)塊土地征用工作,為新的投資項目爭取盡可能多的發(fā)展空間。同時努力為已落地建設(shè)的項目做好各項服務(wù)工作,加快項目建設(shè)進(jìn)度,幫助企業(yè)早投產(chǎn)早見效。
2、以推行“綠色通道”審批制度為契機,積極為工業(yè)企業(yè)技改創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。要重點做好涉企收費項目的調(diào)查,嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神,努力降低涉企收費,同時全面推廣企業(yè)技術(shù)改造登記備案制。
農(nóng)業(yè)局的普法依法治理總結(jié):版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,是社會主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一。嚴(yán)格依法行政,加強依法治農(nóng),是貫徹“三個代表”重要思想的需要,是堅持依法治國的需要,也是圍繞我縣依法治縣戰(zhàn)略,強化機關(guān)服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的需要。根據(jù)縣委辦、縣府辦《德清縣法制宣傳教育工作要點》等文件精神,縣農(nóng)業(yè)局立足自身工作實際,按照“三個代表”的要求,認(rèn)真落實“四五”普法實施規(guī)劃,加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳和依法治農(nóng)工作,為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供良好的法制宣傳教育和環(huán)境。現(xiàn)將前階段工作總結(jié)如下:
一、主要做法
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識。
我局對四五普法工作、依法治農(nóng)工作十分重視。年成立了以局長任組長的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《“四五”普法規(guī)劃和實施方案》,并確定了普法宣講員和信息聯(lián)絡(luò)員,局領(lǐng)導(dǎo)小組每年年初召開專題會議,制定計劃,明確任務(wù),并落實人員和經(jīng)費,每年向縣普法辦提供普法信息多篇。
(二)加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法是“四五”普法教育對象的重中之重,領(lǐng)導(dǎo)的法治意識、法制化治理水平直接影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局。我局認(rèn)真貫徹縣《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實施意見》,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。一是多次派副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部參加縣、市委黨校舉辦的培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識;二是領(lǐng)導(dǎo)參加縣委中心理論組學(xué)習(xí)《行政執(zhí)法和行政救濟(jì)》等法制理論擴大學(xué)習(xí)會,參加人員為副局級以上領(lǐng)導(dǎo);三是按照領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃,完成縣普法辦布置的全縣黨政機關(guān)干部的《〈干部法律知識讀本〉學(xué)習(xí)與思考》作業(yè);四是局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合局里中心理論組學(xué)習(xí)和局長會、黨委會等時機,按照縣《關(guān)于進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見》的要求,學(xué)習(xí)《干部法律知識讀本》等材料,增強依法治農(nóng)的能力。
干部認(rèn)真學(xué)。首先加強對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),這是我局推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作,加快農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。執(zhí)法大隊成立以來,對執(zhí)法人員的培訓(xùn)常抓不懈,除定期安排人員參加省、市的培訓(xùn)之外,還多次組織了各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和討論。通過觀看電教片、聽講座、集中學(xué)習(xí)、分組交流等學(xué)習(xí)方式,加深執(zhí)法人員對《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《動物防疫法》和《行政處罰法》等相關(guān)法律知識的認(rèn)識,并以學(xué)習(xí)為契機,及時總結(jié),及時整改,切實提高全體執(zhí)法人員的法律知識水平,在提高辦案質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為等方面取得了良好成效。執(zhí)法大隊成立以來查處的件農(nóng)業(yè)違法案件中,無一錯案。
另外我局還以周一晚學(xué)習(xí)為契機,抓好機關(guān)黨員干部的法制學(xué)習(xí)和教育。以全國“四五普法”統(tǒng)編教材及浙江省公務(wù)員培訓(xùn)教材《基本規(guī)則與公共管理》、《依法行政讀本》等為基本內(nèi)容,堅持把集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,認(rèn)真組織機關(guān)干部定期學(xué)習(xí)法律知識。××年我局還從浙江大學(xué)請來專家,做了“與農(nóng)業(yè)發(fā)展”的專題講座。通過這些學(xué)習(xí),普遍提高大家的法治觀念,增加了法律知識,收到了良好的效果。
(三)積極宣傳,認(rèn)真普法。
年—××年的春季,我局都開展送科技和法律下鄉(xiāng)活動,除了給農(nóng)民送科技,還對廣大農(nóng)民進(jìn)行《農(nóng)業(yè)法》、《土地承包法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳和咨詢,四年來供發(fā)放有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)資料份,普及了農(nóng)業(yè)法律知識,提高了廣大農(nóng)民的法律意識。另外幾年來還在德清電視臺《新農(nóng)村》欄目制作和播出了《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》、《動物防疫法》和高致病性禽流感防治等有關(guān)知識的專題節(jié)目,進(jìn)一步宣傳和普及農(nóng)業(yè)法律知識。
除法律宣傳外,我們還十分重視對管理相對人進(jìn)行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)。到目前為止,已組織農(nóng)藥經(jīng)營人員培訓(xùn)期,人次;獸藥經(jīng)營培訓(xùn)期,人次;飼料和飼料添加劑法律法規(guī)培訓(xùn)期,人次;動、植檢培訓(xùn)期,人次。通過這些培訓(xùn),使管理相對人進(jìn)一步了解有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī),同時也促進(jìn)了我們執(zhí)法工作的開展。
(四)普治結(jié)合,依法治農(nóng)。
普法是基礎(chǔ),治理是關(guān)鍵,依法治農(nóng)工作是一項長期、持久、系統(tǒng)的工程,不是一朝一夕能做好的,因此,我們認(rèn)為依法治農(nóng)工作必須“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”。我們從本部門的實際出發(fā),圍繞中心和全局,進(jìn)一步規(guī)范了工作機制、制度和操作程序,做到了常抓不懈。
⒈健全各項規(guī)章制度。建章立制是促進(jìn)文明執(zhí)法、規(guī)范行政的前提。幾年來我們相繼制訂了《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案程序》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法處罰〈處理〉錯案責(zé)任追究程序》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法廉政制度》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法八不準(zhǔn)》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)目標(biāo)》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作職責(zé)及執(zhí)法人員工作職責(zé)》和《周一晚上學(xué)習(xí)制度》等多項制度和內(nèi)部規(guī)定,并設(shè)立了公開舉報電話(,),由局法制科負(fù)責(zé)監(jiān)督。
另外我們還進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開制度。規(guī)范政務(wù)公開制度,增強依法行政的透明度,將直接涉及人民群眾利益。我局結(jié)合縣統(tǒng)一辦證的機制,對人民群眾普遍關(guān)注的管理事項的辦事依據(jù)、辦事制度、辦事結(jié)果等都向社會公布,提高行政管理的效率和質(zhì)量,方便人民群眾辦事。版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!
各項制度的建立健全,有力地推動了我局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的內(nèi)部建設(shè)。年至今,未發(fā)生一起違法違紀(jì)現(xiàn)象,未發(fā)生一次與執(zhí)法檢查對象的糾紛,取得了良好的社會效應(yīng)。
⒉加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)法是依法治農(nóng)的關(guān)鍵,我們將普法與治理相結(jié)合,平時檢查和專項整治相結(jié)合,不斷加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度。年至今,共查處農(nóng)業(yè)違法案件起,其中簡易程序起,一般程序起,查處較大案件(處罰沒款元以上)起,每年處罰沒款—萬元,共收繳罰沒款約萬元。其中比較有影響的案件有:
()年年,我縣東部地區(qū)家蠶“辛硫磷”農(nóng)藥中毒案件,我局依法對當(dāng)事人處罰沒款萬元,并與廠方談判爭取農(nóng)戶的損失賠償金萬元。
()年,我局開展飼料及飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營專項整治活動。共搗毀制假窩點六個,沒收并銷毀假劣飼料和飼料添加劑噸,我局依法處罰沒款萬元。
()××年—年,對上海嘉里糧油工業(yè)有限公司等家企業(yè)銷售沒有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識的轉(zhuǎn)基因食用油金龍魚等的案件進(jìn)行了立案查處,共處罰款萬元。
()××年,對新市豐順酵母蛋白飼料廠銷售“抗生素藥渣”一案進(jìn)行了查處。經(jīng)舉報由省、市二級執(zhí)法部門聯(lián)合查到湖州市農(nóng)墾總公司牧場使用已禁用的“抗生素藥渣”,經(jīng)查該“抗生素藥渣”是由德清縣新市鎮(zhèn)豐順酵母蛋白飼料廠銷售給他們的。當(dāng)事人的行為違反了《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關(guān)規(guī)定,我局做出了處罰沒款元的處罰。
通過幾年的嚴(yán)格執(zhí)法,我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營秩序得到進(jìn)一步規(guī)范,一些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)違法案件數(shù)量呈下降趨勢,如經(jīng)營假劣農(nóng)藥(獸藥)案件,已從未規(guī)范時期的每年數(shù)十件下降到現(xiàn)在的一兩件。經(jīng)過幾年的普治結(jié)合,以普帶治,以治促普,普治并舉我縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作已躍上了一個新臺階,取得了明顯的成效,享有較高的社會知名度,已在社會上樹立起“保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益”的良好形象。
二、存在問題和建議