時間:2022-08-11 18:27:16
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇縣委辦公室工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、征求意見建議
征求意見建議工作在堅持以往好做法好經驗的基礎上,進一步創新方式方法,積極吸收廣大黨員干部群眾參與,廣泛聽取各方面意見建議.采取以下方式進行:
(一)縣委常委開展網上互動交流
探索建立黨政、市民、媒體三位一體的“民主促民生”工作機制,引導黨員領導干部走進網絡,傾聽民聲,了解民情,解決群眾關注的熱點難點問題;建立網上互動平臺和網絡互動長效機制,開門納諫,匯聚民智,擴大民主,推進政務公開和決策的民主化、科學化。
1、縣委常委走進網絡聽民聲。從5月份開始,縣委常委登陸中國慶元網慶元論壇瀏覽網民的意見建議并適時以普通網民身份跟帖,積極引導網民文明上網。縣新聞中心在慶元論壇發帖引導網民真實反映社情民意,積極建言獻策;由縣委辦對網民的意見建議進行梳理匯總后,編發《網訊》供縣委常委參閱,并根據常委批示精神將有關問題分解落實到相關部門解決;責任單位按要求抓好落實,將落實情況以書面形式反饋到縣委辦;縣委辦及時了解責任單位落實情況,并做好督辦工作;責任單位適時在網上公布辦理情況。
2、建立健全網絡民主政治建設長效機制。在全縣推行10項工作制度:①人民建議網上征集制度;②重大民生問題網上征詢、聽證制度;③重大事項網上公示制度;④重點工作進展情況網上通報制度;⑤“網上問題、網下解決”制度;⑥機關效能、作風網絡投訴舉報監督制度;⑦重大突發性事件網上通報制度;⑧網民代表列席參會制度;⑨網絡論壇管理制度;⑩網絡評論員制度。
(二)縣委常委召開民主懇談會或座談會
每位縣委常委主持召開一次民主懇談會或座談會,聽取黨員群眾對縣委縣政府貫徹落實科學發展觀的意見建議。縣委辦公室、縣政府辦公室和縣委常委兼任主職領導的單位具體負責會議的組織工作,并做好意見建議的梳理、匯總,抄送縣委學習實踐活動辦公室。
(三)開展書面征求意見
由縣委學習實踐活動辦公室會同縣紀委、縣委組織部下發通知,向副縣級以上老同志、縣直機關部門黨委(黨組)、鄉鎮黨委及民主評議團成員發放征求意見表,征求對縣委常委會及成員貫徹落實科學發展觀的意見建議,同時一并征求對縣人大、縣政府、縣政協黨組及成員的意見。梳理后的意見建議,報經縣委主要領導審閱后,對班子的意見建議,分別通過縣委書記、縣人大黨組書記、縣政府黨組書記、縣政協黨組書記向各班子反饋;對成員個人的意見建議,由縣委書記、縣人大黨組書記、縣政府黨組書記、縣政協黨組書記向每個成員反饋。整個征求意見建議工作在5月下旬全部結束。
二、召開縣委常委會專題民主生活會
1、時間安排。專題民主生活會安排在6月中、下旬召開。
2、會議主題。圍繞深入貫徹落實科學發展觀、建設生態文明、構建區域中心,緊扣黨的十六大以來科學發展的實踐,對照科學發展觀的本質要求,認真查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,進一步統一思想認識、汲取經驗教訓、深入剖析原因、明確努力方向。
3、主要步驟。民主生活會前,縣委常委要開展相互談心,交換看法,認真準備好發言材料。會上,要認真開展批評與自我批評,客觀看待以往工作中的成績和問題,把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上,努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。
4、列席會議的對象。根據市委“適當擴大列席人員范圍”的要求,考慮到這次專題民主生活會的主題,這次民主生活會的列席對象,除了邀請市委聯系領導以及市紀委、市委組織部和市委指導檢查組的同志參加外,還將請縣有關部門負責人和縣委學習實踐活動辦公室的相關同志列席。
5、會議組織。召開民主生活會10天前,由縣委辦公室向市紀委、市委組織部匯報縣委常委會專題民主生活會的準備情況,邀請市委聯系領導參加,市紀委、市委組織部派員指導,同時邀請市委指導檢查組參加。會后,由縣委辦公室負責將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報市紀委、市委組織部。
三、撰寫縣委常委會分析檢查報告
1、分析檢查報告的主要內容。充分運用學習調研、解放思想討論和民主生活會的成果,進一步找準存在的突出問題,認真分析產生問題的根源,理清科學發展的思路,提出推動科學發展和加強領導班子建設的具體措施。重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路。
2、分析檢查報告的撰寫。由縣委書記陳景飛同志主持分析檢查報告撰寫,由縣委辦公室負責研究起草。考慮到整個活動的時間安排,起草撰寫工作與征求意見工作同步進行,由縣委辦公室確定專人,組成撰寫工作小組,著手撰寫,6月初形成初稿。結合召開民主生活會,對分析檢查報告初稿開展討論,根據征求的意見建議和縣委常委會專題民主生活會的意見,修改完善分析檢查報告,送縣委常委、縣委學習實踐活動領導小組成員、市委指導檢查組聽取意見;6月底召開縣委常委擴大會議,對分析檢查報告進行充分討論,進一步修改完善。
3、對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告經縣委常委擴大會議討論通過后,以書面形式征求縣委委員、候補委員,縣紀委委員,各鄉鎮黨委,縣屬各單位黨委(黨組)和縣委學習實踐活動民主評議團的意見,著重圍繞對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。具體工作由縣委辦公室和縣委學習實踐活動辦公室負責落實。
4、形成分析檢查正式報告。6月下旬,結合評議意見,對分析檢查報告進行最后修改完善,形成分析檢查正式報告,并在縣委委員、候補委員中進行通報公布,以文件形式報市委和市委學習實踐活動領導小組。具體工作由縣委辦公室負責落實。
四、做好對學習實踐活動聯系點的指導
【2019年行政部工作計劃范文一】隨著新一年工作的展開,本人也制定了新年秘書個人 工作計劃 。新的一年是公司實施趕超對手的第二年,也是出成果的關鍵年,針對公司發展的目標將把加強和提高自身的綜合素質和能力、不斷求新求變做為服務于公司拓展的宗旨。
一、起草公司領導講話、報告,快速而詳細的記錄領導講話,并及時的以書面形式系統而準確的整理出來;工作匯報、 工作計劃 、 工作總結 和以公司名義上報下發的有關文件、來往函信件等,把工作做的更加系統、全面并對過程給予詳細記載,在方便回查的同時更避免了錯誤的發生。
二、收集、匯總公司綜合性行政 工作計劃 、總結等材料,并加以集中分類管理。將各種文件材料不僅以書面形式歸整管理,而且同時均以電腦文件的形式全面存儲。在擬定、修改和審核公司性規章制度方面,也不斷深化了解相關法規政策,在具體工作時將其用活用好并用更加細致規范的態度來加以對待。
三、協助領導做好辦公會議及全公司性行政會議、大型綜合性活動的有關準備工作,加強與各方面的溝通與合作,建立起良好的伙伴關系,進一步提高各類活動給公司帶來的效益,協助領導謀求與其更加長遠的發展空間。做好記錄,草擬紀要,檢查、催辦會議決定等事項,制定詳盡的工作計劃表,讓工作開展起來條理清晰、僅僅有條。
四、掌握好尺度,運用好政策從嚴謹出發,協助領導做好公司公文的審核把關工作。
五、進一步加強公司公文的簽收、登記、傳送、催辦、歸檔及保密等管理工作。
六、針對領導交辦的其他工作,將以精、細、準為原則同時迅速的辦理好。
【2019年行政部工作計劃范文二】1、加強政治業務學習,努力提高自身綜合素質,為領導決策搞好服務。
一是加強政治理論學習,努力提高思想和政策理論水平。通過積極參加辦公室統一組織的集中學習和自學,使大家的政治思想和理論水平進一步提高,執行黨的路線方針、政策的自覺性進一步增強,政治敏感性和政治鑒別力進一步提高。
二是扎扎實實搞好業務知識學習,提高工作能力。今年我們將根據我縣召開正博會這一重點工作和辦公室實際,本著干什么學什么、缺什么補什么的原則,進一步認真學習好《接待禮儀》、《政府辦工作職責》、《辦公室工作人員應知應會》等,還要學習微機、法律、市場等有關知識,以極大提高同志們的業務素質,拓寬大家的知識面,提高服務水平,為更好做好工作打下堅實基礎。同時,積極發揮參謀助手作用,認真開展調研活動,為縣領導和辦公室領導決策搞好服務,每人在縣級以上刊物發表文章3篇以上。
2、認真做好辦公室值班工作和市長公開電話交辦件承辦等工作。
一是認真做好日常及節假日值班工作,保證24小時有人值班。及時接聽好每一個電話,認真做好電話記錄,對反映的問題及時答復,重要事項及時報告有關領導,并根據領導指示認真轉辦、催辦,及時匯報辦理結果。力爭今年值班工作繼續被市政府辦公廳評為先進單位。
二是認真受理市長公開電話和市長短信熱線反映的問題,做好群眾來信來訪工作。對市長公開電話、市長短信熱線交辦件和縣長公開電話投訴事件,做好登記,及時匯報、交辦,并督促落實,確保按時辦結率達100%。進一進做好群眾來信來訪工作,力爭群眾反映問題處理率達98%以上。
3、認真做好政府及辦公室會務工作。
今年我縣大事多、喜事多,尤其是今年正博會將在4月召開。為了使正博會順利召開,我們將會同縣委辦努力搞好參會領導的邀請、嘉賓的接待和會議的組織工作,從會前準備、會中服務、會后總結等各個環節為正博會的召開服好務。同時做好縣政府和辦公室召開的各種會議的組織、通知、會前準備和會中服務工作。做好會議室、領導辦公室的部置、清潔衛生工作。確保縣領導工作順利開展和縣政府及辦公室各種會議順利進行。
4、進一步做好印信管理工作。
①進一步加強縣政府印章和政府辦及各科室印章的管理工作,對印章嚴格按照程序做好請示、登記、蓋章管理。②在特殊時期,按上級有關規定或領導指示做好進京信等各種證明信的辦理工作。③認真辦理各鄉鎮政府和縣政府各部門因機構變更啟用新印章工作。④做好行政機關工作人員工作證辦理事宜。⑤做好行政事業單位購車報批手續工作。
5、認真做好車輛管理工作。進一步加強辦公室車輛管理、車輛用油、車輛維修和保養工作,儉省節約,努力減少跑冒滴漏,確保縣領導和辦公室辦公用車不受影響。
一、及時傳達落實
5月25日上午,鄉召開全體機關干部和村(社區)干部工作會,會議由鄉長主持,會議首先由黨委書記傳達在“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動中開展開展機關干部直接聯系服務群眾工作會議精神,并結合本鄉實際安排部署了鄉“掛包幫”活動。其次,由黨委副書記、鄉長再次就社會管理創新“三本臺帳”建立提出新的要求。
二、工作措施
(一)加強領導,落實人員。經鄉黨委研究,為切實做好“機關干部直接聯系服務群眾工作”活動,決定成立鄉機關干部直接聯系服務群眾工作領導小組,組長由黨委書記擔任,副組長由鄉長和黨委副書記擔任,成員由副職領導和相關部門負責人擔任。領導小組下設辦公室,由黨委委員、黨政辦主任兼任辦公室主任。
(二)摸清家底,制定幫扶計劃。在今年年初,鄉黨委就結合基層組織大調查活動,對全鄉各村(社區)進行摸底,做到家底清、數據實,制定出本村今年要工作計劃。鄉黨委也對“機關干部直接聯系服務群眾工作”工作進行研究,進一步理清了幫扶思路、明確了工作重點,制定了幫扶計劃,也明確了相關部門的責任。
(三)結合“掛包幫”、“作風轉變年”活動和社會管理創新工作“三本臺帳”的建立,認真落實機關干部直接聯系服務群眾工作。鄉黨委、政府根據縣委辦《關于深入開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動的實施意見》(委辦〔〕16號)和縣作風轉變領導小組《關于開展“面對面做好事,心貼心解民憂”活動的通知》(縣作風辦〔〕5號)文件精神,已按要求建立了“掛包幫”活動幫扶需求臺帳、幫扶工作臺帳和困難群眾結對幫扶臺帳和“面對面做好事”臺帳,鄉黨政領導每人結對幫扶2戶,其他鄉干部和村四職干部各結對幫扶1戶,所有鄉干部都已給結對幫扶對象送去資金100元,并為幫扶對象提供了技術或信息,制定幫扶計劃。
(四)加強宣傳,營造全社區參與服務群眾工作良好氛圍。一是召開好鄉村、社三級會,在大會上學習宣傳“作風轉變年”活動的目的意義、活動步驟;二是各村利用村級廣播,廣泛宣傳開展“機關干部直接聯系服務群眾工”活動的目的意義,重點對象、工作步驟等,讓廣大群眾知曉黨委、政府在開展“機關干部直接聯系服務群眾工作”活動,讓群眾支持黨委、政府的各項工作。
三、下步打算
一是加大宣傳力度,營造好良好的社會輿論氛圍,爭取社會上的成功人士回村支持,開展幫扶。
二是加大資金籌措力度,爭取更多資金,解決被幫扶村和群眾的實際困難。
三是盡快建立機關干部直接聯系服務群眾工作聯村蹲點、聯系卡等相關制度,推進工作順利開展。
掛職脫貧攻堅(鄉村振興)工作分隊長個人總結
作為鎮黨委副書記(掛職)、脫貧攻堅(鄉村振興)工作分隊長,今年以來,本人圍繞“抓作風促工作”的目標,真抓敢管,不斷推進全鎮駐村工作隊員工作作風有效轉變,履職能力得到進一步提高。現將2019年總結如下:
一、工作開展情況
(一)力爭鎮黨委政府高度重視駐村工作隊工作。 鎮人中多,村(社區)多,脫貧攻堅工作任務重,時間緊。為了更好推進脫貧攻堅各項工作,本人在日常工作中主動向 鎮黨委政府主官匯報駐村工作隊工作,爭取兩位主要領導以我們工作的大力支持。一直來, 鎮黨委都把脫貧攻堅工作隊員住村工作作為一項重點工作來抓,指定由鎮黨委一名副書記負責此項工作,在辦公室人手緊缺的情況下,調配一名辦公室秘書負責聯系駐村工作隊日常管理工作,有效加強對脫貧工作隊員住村情況的協調和考勤工作,力所能及的為他們提供安全、便利的住村條件。
(二)“三嚴格三強化”加強日常管理工作。一是嚴格執行駐村制度。 鎮市、縣、鎮三級脫貧攻堅(鄉村振興)工作隊員共42名,其中,區選派2名,縣選派27名,鎮選派13名。42名工作隊員全部吃住在村,思想穩定,工作開展有序。 鎮離縣城遠,來回200公里,區、縣工作隊員沒有走讀現象發生,鎮級工作隊員有工作回單位也需請假批準。 二是嚴格執行考勤制度。工作隊員以縣委組織部出臺的周考勤制度進行考勤,在村里的周考勤表簽到,同時還在APP上打卡考勤。辦公室每個月初張榜通報上個月考勤情況,對考勤存在異常的個別隊員,本人進一步了解情況或個別提醒談話。三是嚴格執行請銷假制度。1天以內由工作分隊長批準,這是結合本鎮實際規定的。 鎮18個村(社區),平時檢查工作隊員在崗情況時只能選幾個重點村到點檢查,其余的采用電話檢查方式,我們發現部分村支書與工作隊員串通一氣,不講實情。為了更好的管理,我們通過黨委會決定,1天以內由工作分隊長批準。1天以上3天(含)以內由鎮黨委書記批準,3天以上由縣委組織部批準。四是強化學習教育工作。利用脫貧攻堅周匯報會組織工作隊員學習有關文件精神、扶貧政策及各項工作的應知應會,明確政策規定,規范工作要求。同時,逢會必強調工作紀律和工作作風建設,做到長抓不懈。五是強化明查暗訪工作。由分隊長牽頭,實行不定期檢查,不打招呼暗訪,隨機抽查等形式,隨時掌握隊員駐村情況。對違反工作紀律或工作懈怠的給予談話提醒,及時糾正錯誤。今年以來共對9名駐村工作隊員進行談話提醒。六是強化周考評月通報工作。 鎮學習縣做法,每周通過周進度表考評,本人把住村、考勤、守紀、履職等情況量化到考評表中,根據實際倒扣分數。每月按周考評總得分,對前3名和后3名進行紅黑榜通報,表揚先進,鞭策后進。
(三)積極協調改善住村工作條件。本人多次深入 鎮轄區內18個村(社區)走訪調研脫貧攻堅工作隊員住村工作生活情況,結合各村實際,積極主動與教育、衛生、民政等部門協調解決工作隊員住處問題。全鎮42名脫貧攻堅工作隊員全部住村開展工作,具體住村地點為:住村委辦公樓22人、住村教學點8人、住屯級黨支部活動室4人、住群眾家3人、住村衛生室2人、住本村轄區內單位宿舍3人。同時,我還根據各村存在的困難,主動與后盾單位主要領導聯系溝通,為駐村工作隊員改善住村工作和生活條件。據統計,18個村(社區)中,有17個村(社區)安裝了電熱水器、有15個村(社區)安裝了空調、有16個村(社區)配備了電動車或摩托車、有12個村(社區)添置了復印機或打印機,極大改善了住村工作和生活條件,提高了工作效率。
二、存在的主要問題
一是個別工作隊員年齡偏大,對電腦基本操作不熟悉,工作主動性不強,工作成效不大;二是工作隊員大都注重外業工作,住村工作臺賬不健全;三是第一書記更換過于頻繁,今年以來就更換了8個村第一書記,3個村第一主任,不利于工作開展。
三、下一步工作計劃
一是以作風建設為重點進一步加強檢查工作,發現問題及時糾正。二是加強與各后盾單位溝通聯系,爭取讓熟悉工作的隊員堅持到最后階段駐村工作,保持工作延續性。三是加強住村情況和住村工作臺賬的檢查。
按照市政府辦公廳通知要求,**年6月3—4日,市語委會將組織專家組對我縣語言文字工作進行檢查評估。為切實做好各項迎檢籌備工作,確保一次性評估合格,經縣政府研究,決定對各單位迎檢工作任務細化分解。現將具體事宜通知如下:
一、受檢單位及方式
(一)必查單位
1﹒黨政機關組:縣府辦、教委、人事局、工商局、交通局、市政園林局、民政局、行政服務中心、棠香辦事處、寶頂鎮。
2﹒新聞媒體組:新聞社、電視臺。
3﹒學校組:實驗小學、職教中心、大足中學。
4﹒公共服務行業組:縣醫院、大足車站、寶頂石刻景區、移動公司、郵政局。
檢查方式:召開評估會、檢查軟件資料、現場巡查、召開座談會、問卷調查。
(二)匯報單位
1﹒新聞媒體組:縣委宣傳部、縣新聞社。
2﹒公共服務行業組:縣工商局、貿易局、衛生局、交通局、移動公司。
受檢方式:就本系統語言文字工作情況作匯報。
(三)公共場所檢查地段
縣城和寶頂鎮的步行街、商業區、永久性宣傳標語廣告等。其中,宏聲文化廣場、大足賓館至十字口步行街、新世紀商業區、北環路商業區要做好重點被查準備。
二、各部門職責及分工
(一)縣語委成員單位
按照《語言文字法》和《實施辦法》規定,宣傳語言文字政策法規,帶頭說普通話、用規范字,負責本單位語言文字工作,發揮本部門在語言文字方面的職能作用,做好迎檢各項準備工作,確保全縣語言文字工作一次性驗收合格。
縣教委、縣語辦:負責統攬縣語委會成員單位、有關部門、行業系統迎檢的組織實施與協調,收集、整理、完善縣級檔案資料,制作永久性宣傳標語牌,牽頭抓好城市語言文字評估迎檢工作。
縣委宣傳部:負責做好迎檢的宣傳工作。
縣人事局:負責組織與協調培訓測試和人事方面的相關工作。
縣財政局:負責落實迎檢相關經費。
縣工商局:負責縣城、寶頂的商業街、公共場所的社會用語用字檢查,縣教委、語委辦、市政園林局協助。
縣市政園林局:負責協調永久性廣告牌的設置。
縣新聞社:負責做一期語言文字專板宣傳,報道迎檢的先進典型。
大足電視臺:報道語言文字方面的新聞,制作語言文字公益廣告。
(二)重點迎檢單位
貿易、交通、旅游、衛生、文化、市政園林、公檢法司、銀行、保險、郵政、電信等服務行業要按照《**市城市語言文字評估實施方案》要求,準備好匯報材料、檔案資料及迎檢的其它各項準備工作,全面做好城市語言文字評估的迎檢工作,確保一次性驗收合格。
三、檢查評估方法
(一)聽。6月3日上午,市評估團將首先聽取縣政府書面匯報,查看相關資料;3日下午和4日上午分四個檢查組到受檢單位檢查。
(二)查。檢查組分別查閱相關資料,如文字、音象、照片等。
(三)看。檢查組分別查看街道、服務窗口、機關(辦公樓、過道、辦公室、宣傳欄)的招牌、標語、文件的用字是否規范,有無宣傳標語。
(四)問。檢查組分別詢問公務員或職工,了解普通話學習、培訓、測試情況,以及在公務或服務活動中使用普通話的情況。
(五)說。檢查組分別召開座談會,與被檢查單位的領導和職工對話,考查被檢查者說普通話的水平。
(六)考。市級評估還將進行問卷調查,即對黨政機關每單位10名公務員,出版單位10名記者、編輯、校對人員,廣電10名播音員、主持人、上鏡記者,學校每單位10名教師、10名學生,公共服務行業每單位10名一線服務人員,公共服務行業各行業共選派10名廣告、計算機操作人員進行問卷調查。
四、工作要求
(一)高度重視,加緊落實。城市語言文字工作,是展示城市形象、體現城市文明的重要內容。各單位務必統一認識,高度重視,加強領導,盡快成立組織機構,查漏補缺,抓緊落實,做好迎檢一切準備工作,按期完成市政府對我縣城市語言文字工作的評估任務。**年5月25日前,縣語委辦將組織縣級專家到各迎檢單位進行一次全面細致的預查,對預查中發現的問題,請各單位迅速整改。
根據全國少工委辦公室《關于調查了解少先隊員課間活動情況的通知》(中少辦發〔2013〕13號)文件要求,在少工委主任、總輔導員蹲點指導少先隊工作基礎上,***縣少工委組織少工干部圍繞五項調研內容對全縣中小學少先隊員開展課間活動情況進行了全面的調查了解,基本掌握了學校少先隊員課間活動情況,現將調研結果總結報告如下:
一、調研范圍及方式
本次調研,***縣共抽調團縣委、縣教育局和縣少工委領導、干部和相關人員共5人組成專題調研組,深入我縣9所中小學和2所初級中學開展調查活動。所到學校,調研組采取查看學校工作計劃,實際參與課間活動和走訪教師學生等方式全面了解少先隊員開展課間活動情況,通過親臨學校、深入實際,確保了所調研工作的全面性和真實度。
二、主要做法和活動情況
1、全縣少先隊員課間活動時間有保證,活動內容豐富。
***縣大多數中小學能夠全面貫徹黨的教育方針,嚴格執行課程標準,科學合理安排教育教學活動,在校內均設置了上午大課間活動和下午放學后的社團活動,具體活動時間明確排入課表,保證了少先隊員充足的課余活動時間。各學校均制定學生課間出教室、到操場開展活動的有關規定和要求,使活動能夠在有序、文明、安全的環境中正常開展。
2、學校少先隊組織課間開展少先隊活動的具體做法和經驗。
***縣中小學少先隊課間活動主要在操場、空地和相關功能室開展,如星期一上課前舉行全校性升國旗儀式,每天課間十分鐘以少先隊小隊為單位開展十分鐘課間活動或學生自由活動、游戲,上午第二節下課利用30分鐘開展大課間活動,組織集體跳彝族舞,開展地方特色游戲和文體活動,下午第一節上課前10分鐘,部分學校還以中隊為單位組織開展課前10分鐘隊會,下午放學后,在操場和功能室開展陽光體育和社團等活動,以上活動,能夠充分保證學生的活動放松時間,多數學生特別是潛能生參與熱情較高,對有效調節學生學習節奏有明顯效果,是促進學生身心健康的有益活動,師生反響較好。
三、面臨的困難和原因
一是初中學校少先隊課間活動時間難于保證,組織方式單一。其存在的主要原因為,學校教學壓力過大,多數學校圍繞教學指標和中考科目開展教學活動,其它有益于學生身心健康的活動項目和內容較少。
二是學校組織活動的師資力量弱,多數教師和輔導員所能設計的活動項目受限,創新能力不夠。
三是部分學校還未按照新課程標準,嚴格組織開展教育教學活動,學生課間活動和課外教育尚未形成制度。
四是上級對學校考核的導向性指標不健全,對學校是否按規定開課和活動檢查、考核、獎懲力度不夠。
四、意見建議
一是完善各級對少隊活動和教育管理的制度,明確學校標準化建設規定,出臺能有效指導學校開展工作的制度辦法。
二是創新教師和輔導員培訓機制,讓更多的中小學教師掌握組織活動的方法。
三是實行學校管理綜合考核,將學生課間活動等內容作為重要指標,納入教育檢查與考核和教師績效考核。
***縣少工委
2014年1月7日
一、構建關愛工作組織網絡
做好關愛工作的關鍵,在于優化關愛工作領導班子。由于工作需要和人動等原因,關愛工作隊(組)班子要進行必要的調整,使之得到充實和加強。村(社區)關愛工作組由村(社區)黨支部分管綜治的負責人任組長,村(社區)關工委常務副主任、團支部書記、駐村(社區)民警和學校負責人任副組長。
按照“全面覆蓋、屬地管理”的原則,關愛工作隊(組)隸屬所在地綜治委、關工委管理,上級綜治委、關工委對下級關愛工作隊(組)有業務指導關系,從而形成“上下貫通,整體聯動”的關愛工作新格局。
二、加強關愛工作隊伍建設
做好關愛工作的關鍵在于建設一支以“五老”為主體的,有愛心、有威望、有能力的關愛工作隊伍。要通過組織發動、“五老”帶動、典型推動、表彰促進等各種做法,組織發動更多的“五老”參與關愛工作。從政法系統退下來的老同志,他們長期從事法律工作,積累了豐富而寶貴的法制教育經驗,是做好關愛工作的主要人力資源和依靠力量。要把那些剛從政法系統退下來的、年紀較輕、身體較好、威信較高、能力較強的老同志,吸納到關愛工作隊伍中來,使關愛工作隊伍結構更加優化,力量進一步增強。
三、明確關愛工作職責任務
1、加強調查研究。關愛工作隊(組)要主動配合有關部門對未成年人違法犯罪基本情況、特點、原因等進行調查,認真分析研究,及時向黨委、政府和相關部門提出建設性的意見與建議;同時通過召開關愛工作隊(組)例會、組織開展檢查督查活動等方法,了解和掌握關愛工作信息,研究探索做好新形勢下關愛工作的新舉措、新途徑,增強工作的針對性和實效性。
2、開展法制教育。關愛工作隊(組)要以未成年人為主要工作對象,積極配合綜治、司法、教育等相關部門,廣泛深入開展以“兩法一條例”為主要內容的法制宣傳教育;特別要利用關愛工作隊(組)成員熟悉法律法規、把握未成年人特點的優勢,認真編寫法律宣傳講稿,為基層關愛工作隊(組)提供未成年人法制教育宣傳材料。同時要采用以案釋法、法律知識競賽等生動活潑的形式,加強法制宣傳教育,切實提高廣大未成年人法制觀念和遵紀守法意識。
3、組織結對幫教。要積極參與,主動配合相關部門深入推進未成年人零犯罪社區(村)創建活動,對失足未成年人和有嚴重不良行為未成年人以及未成年人中的特殊群體開展結對幫教和關愛服務。要研究探索結對幫教和關愛活動的新路子、新方法,指導各地開展結對幫教和關愛工作。要建立健全關愛幫教工作的長效機制,逐步完善各項制度,制定幫教計劃,簽訂幫教協議,建立幫教臺賬,使結對幫教和關愛活動逐步走上制度化、規范化軌道。
4、搞好網吧監督。要配合文廣新、公安、工商、電信等部門做好網吧監督管理工作,探索網吧義務監督的規律和方法,指導基層關愛工作隊(組)做好網吧義務監督工作;要通過家長學校、校外教育輔導站等工作平臺,向未成年人家長宣傳網絡文化的利弊,引導家長教育未成年子女不進入網吧;要協助做好網吧業主勸導和教育工作,使他們守法經營,為未成年人健康成長創造良好的環境。
5、總結推廣經驗。關愛工作隊(組)要注意總結推廣在關愛工作中一些行之有效的做法和成功的典型經驗,尤其要善于總結、推廣廣大“五老”在法制宣傳教育、結對幫教、網吧監督等工作中具有較強針對性、指導性的典型經驗、發揮示范帶頭作用,以此帶動和促進整個面上個關愛工作的深入開展。
四、建立齊抓共管工作機制
一.縣開展“四個一”組合式扶貧工作進展情況。
(一)工作開展情況。省委常委、市委書記同志定點縣實行省領導“四個一”組合式扶貧,在他的帶領下,分別有央企大唐國際發電公司、省直單位省林業廳、軍分區,市直單位市財政局、市城投集團、銀行分別來到定點扶貧,在上半年不但帶來了省財政的1000萬元用于的產業發展,而且號召這些單位傾情幫扶,幫做了許多實事。書記率先垂范,在1月16日,1月19日,3月10日先后來到指導扶貧開發工作,特別是對縣的農村危舊土坯房改造非常重視,2013年不但繼續關懷茶園鄉村的扶貧開發工作,而且對鄉村、鄉村的持貧開發、危舊土坯房改造工作也格外的傾心。
(二)項目、資金支持情況。目前,省領導帶資金1000萬元支持中央蘇區和特困片區扶貧攻堅專項資金己下達,縣政府己召開專門會議將資金己落實到貧困鄉村實施產業發展項目。1、省林業廳:明確支持項目數120個,投入資金達18682萬元,其中省林業廳直接支持資金達5682萬元,爭取資金13000萬元。具體為:中幼林撫育、油茶低改、油茶新植、造林綠化“一大四小”通道綠化工程、荒山造林、濕地公園工程、退耕還林、生態公益林管護、花卉苗木建設、毛竹低改、森林防火綜合治理、松材線蟲病重點監測防控等項目。扶貧資金額度的計劃數1億元。按慣例,省林業廳支持的項目一般在下半年下撥扶助資金,所以省林業廳扶貧資金落實數暫為200萬元。省林業廳領導非常重視對的扶貧開發工作,今年上半年,在廳長閻鋼軍、副廳長郭家的帶領下,于4月26日,在召開了“四個一”扶貧工作座談會,就推進新階段林業扶貧工作提出了下一步的打算,確定了2013年年度工作計劃。在3月份,調運了30多萬高產油茶苗子送到全縣各扶貧開發重點村,幫助重點村的種植戶發展油茶產業,實現增收致富。此外,省林業廳結合“全國百名科技專家和致富能手蘇區行”科技下鄉活動,省廳派出科技專家組到就苗木種植、油茶種植、產業發展規劃等開展為期一周的活動,開展林業科技講座、咨詢、培訓和服務,幫助縣農民依靠科技促進經濟社發展。
2、大唐分公司:一是在縣茶園鄉、均村鄉規劃建設十八排風電項目。初步規劃建設規模9萬千瓦,總投資9億元人民幣,分兩期建設。一期工程建設規模4.5萬千瓦,預計投資約4.5億元,計劃2014年底建成投產;二期工程建設規模4.5萬千瓦,預計投資約4.5億元,計劃2015年底建成投產。二是在縣規劃建設火電項目。項目預計投資60億元,公司已派員前來我縣選址,目前正在編制初步可行性研究報告。三是擬援建一所希望小學。2013年,縣縣委書記何舜平多次赴南昌拜訪大唐分公司,大唐分公司總經理張洪表示,將加快風力發電項目的落地,并且盡快援建茶園鄉龍上小學,援助資金30萬元。
3、市委各部門工作開展情況:
軍分區:市軍分區啟動定點縣鄉扶貧活動
2013年4月26日上午,市委常委、市軍分區司令員劉瑄率領軍分區機關官兵一行16人來到縣鄉村啟動定點扶貧活動儀式。
在啟動儀式活動中,市軍分區領導聽取了的鄉情村情匯報,明確表達原則上通過了鄉2013年度上報來的投建項目及資金數額,這些項目總投資大約為89.4萬元,主要為公路、學校、村委會、水利灌溉等幾大方面,在聽取匯報后,市軍分區官兵來到小學、危舊灌渠、村破舊村委會樓房等地實地察看。
此外,軍分區領導確定了村最貧困的28戶貧困農戶,這些農戶或因天災或因病痛或因子女上大學等等原因造成生活貧困,軍分區官兵帶著真心一位位來到所幫扶的貧困農戶家里,他們每到一戶便詳細了解他們的生活狀況,幫他們找出脫貧的措施,走時留下了他們的聯系號碼并留下了用自己工資購買的生活、學習用具和用信封裝好數量不菲的資助現金,經了解,這次軍分區官兵所送的現金全部是官兵的工資,每一戶最少的有1000元,最多的有3000多元,有許多貧困農戶看到穿著軍服的官兵這么關心他們,他們都忍不住熱淚盈眶。
市財政局、市城投集團、銀行:市財政局分別與鄉村、鄉村定點扶貧,在2013年1到3月份,市財政局還在茶園鄉扶貧,在茶園鄉茶園村投入資金達225.2萬元,實施項目11個,其中基礎設施項目7個,幫扶村莊整治建設點1個,幫助規劃建設土坯房建設點3個,支持公益項目2個,2013年4月份開始,在文清書記的指示下,市財政局又來到、實行定點扶貧,在村,投入資金71萬元,扶持項目5個,幫助實施基礎設施項目1個,幫助實施村莊整治點2個,扶持烤煙項目1個,支持公益項目建設1個,幫助規劃建設土坯房建設點1個;在鄉村,投入資金15.5萬元,幫助實施基礎設施項目7個,幫扶村莊建設點1個,幫助規劃建設土坯房建設點1個。城投集團,今年1到3月份,在茶園村投入資金160萬元,幫助規劃建設土坯房建設點1個,從4月份始,在和坪村實行定點扶貧,投入資金24萬,幫建水渠600米,新建提灌站5萬。銀行,今年4月份開始,來到鄉村定點扶貧,投資300萬,新建蘆筍基地200畝,基地200畝,而且定下了修公路2條,改建小學1所的計劃。
二.扎實開展了省、市、縣定點扶貧工作。
今年,省直機關事業單位繼續有省委辦公廳在縣鄉村實行定點扶貧、省旅游局在縣社富、農大在縣鎮村實行定點包扶,有民生銀行南昌分行在鎮村實行定點扶貧。
農大今年對定點扶貧工作非常重視,校領導和隊員先后來過5次,他們捐書2萬余冊,電腦、電視各1臺,舉辦生豬養殖培訓班2期,共有300余人參訓。
省委辦公廳廳領導來指導了3次,并且安排了專門的隊員常駐,出資10萬元幫村小學圍墻建設。
省旅游局今年一早就來到,除慰問了孤兒外,還制定了修公路水利等計劃的年度規劃。
市直部門“三送”有14個部門,其中比較突出的有市地稅局、市藥監局、市移動公司、市重點辦、市建行、市住房公積金辦公室。
市地稅局掛點建設村,他們投入資金達50萬元,幫村里做了許多實事,具體為:上半年市地稅局“三送”辦代表市局主要做了以下好事實事:
(一)整治建設村小學,建立留守兒童關愛室。
上半年,市地稅局完成了建設村小學地面平整240平方米,對小學墻壁進行了粉刷,對門窗進行了更新,安裝了電力線路。給教室和老師辦公室安裝了電風扇,為小學生購置了兩套校服,極大地改善建設村小學的辦學條件;同時,根據村小學生多數為留守兒童的情況,籌集資金購置了三臺電腦和視頻設備,購置了電腦桌椅,開通了寬帶網絡,建立起“留守兒童親情關愛室”,使學生家長有條件通過網絡視頻與留守兒童進行視頻通話。
(二)開通“三送”管理網站,提高“三送”信息化水平。
(三)打造精品示范點,建設秀美和諧鄉村。
5月底,市地稅局“三送”工作組選定了建設村坪仁組作為和諧秀美鄉村建設示范點,結合三清六改、土坯房改造等工作統籌推進,打造精品工程。目前該項目已經立項,進入到效果圖制作和詳細規劃階段。
(四)高標準嚴要求,科學推進道路建設。
市地稅局“三送”工作組聘請交通設計院的專家,對在石組到祠堂組通組公路(長1.8KM)進行詳細的勘測,按照高等級公路的技術標準進行施工設計,同時對項目施工組織、建筑材料的選用、施工隊伍的選擇也將嚴格按照標準執行。
(五)發放慰問物資,融洽干群聯系暖民心。
為改善村民的生活條件,市地稅局在開展二季度走訪活動時,為建設畬族村每家每戶準備了一個不銹鋼開水瓶和一個不銹鋼臉盆作為禮物,由掛點聯系干部親自送到村民家中。通過小小禮物,極大地拉近了“三送”干部和村民的距離,融洽了干群關系,做成了一件民心工程。
此外,市藥監局直接投資50萬元幫焦田村修公路2.5公里,幫爭取了農網改造資金50萬元,能在年底前幫完成全村的線路改造。
縣直部門結合“三送”和新農村建設工作,實行了定點扶貧。縣直有102個單位進行了“三送”和新農村建設工作,全縣所有扶貧開發重點村都享受了此項政策的支持,目前,“三送”每個單位己經安排了2萬元共計306萬元,用于各村進行基礎設施建設,在進行新農村的村,要求每單位要在每村投入3萬元以上用于村莊整治工作。到目前為止,全縣各單位自籌306萬元,爭取資金510萬元,各類捐贈折款51萬元,共幫助上項目180個,興修公路38.5公里,興修水利讓5000畝農田受益,修建飲水工程24個,修建村部15處,修建學校20處,幫引進或培育扶貧支柱產業120個。
三、認真抓好了結對幫扶工作。
根據市委的統一部署,我縣認真組織開展了“送政策、送溫暖、送服務”活動(以下簡稱“三送”活動),始終堅持把“三送”活動作為農業農村工作的總抓手,廣大干部大力弘揚蘇區干部好作風,深入基層,貼近群眾,直面難題,實實在在為基層群眾特別是貧困農戶做好事、辦實事,妥善化解各種矛盾和問題。
全縣共下派干部3640名(含市派工作隊員55名),其中,縣級干部37名、科級干部364名,結交重點包扶對象18200戶。
活動開展以來,共為貧困群眾辦實事好事5791件,收集基層和群眾意見、要求8076條,解決群眾、企業實際困難2666件,幫扶資金910萬元,共爭取上級扶助項目資金2724萬元,新修公路38.6公里,硬化村組道路40.1公里,新建橋梁18座,維修水利設施172處,新建、維修水渠100.4千米;調處矛盾糾紛2245件次,接待、解決群眾181件。
四.縣非公有企業參與扶貧的情況
目前,在縣共有50家企業參與了扶貧回報社會工作,愛扶村有45個,他們捐資達920萬,興建學校4所,修路32公里,修水利工程5處。比較典型的有:
(一)傾情貧困鄉村,大力捐資改善基礎施。
百丈泉食品有限公司,在2013年出資18800元在茶園鄉修路0.8公里,在2013年4月捐助陽埠村水利建設費2萬元。宏興木業近年來分別在楓邊鄉密石、杰村鄉里豐、茶園鄉全坑、里溪、匤坊等村投入70萬元共修路17.7公里。
(二)采取“公司+基地+合作社+農戶”模式助農增收。
百丈泉公司,今年又從福建連城引進價值6萬元優質雜交紅薯品種,并免費提供均村、茶園、高興等宜種地區農戶,綠寶米業,在高興崇賢推廣優良品種,覆蓋農戶達2.8萬人,而且每百斤高于市場價5到12元收購,讓利于民,在文院崇賢霞光等地進行了水稻栽培訓2期達1000人次。山村茶油,1.以“公司+合作社+基地+農戶”的模式,大力發展油茶產業。按照“公司技術、農戶山林、農戶栽種、農戶受益”的原則,通過與農戶的合作,簽訂合同,免費為農戶提供種苗,提供技術指導,已建立高產油茶林基地近600畝。2、作為發起人組建縣山村油茶農民專業合作社。為社員、農戶提供“供、產、銷”一條龍服務,通過合作社平臺與農戶、社員開展各種生產活動、交流經驗,充一購買生產資料、銷售產品,使農戶、社員降低生產成本投入,增加經營收入;2013年上半年公司通過合作社帶動農戶2310戶。戶均增收1900元。3、2013年開展種植技術掊訓3次。其中:培訓規格較高的是于2013年4月在縣品實祿園酒店組織了縣油茶種植戶、農戶參加的油茶種植技術掊訓班,公司邀請了省林業廳造林處領導、中國林科院亞林中心、農大、省林科院等油茶專家和學者親臨大會指導及授課,受到了相關部門及領導的一致認可。2013年已累計培訓436人/次。4、高價向農戶收購油茶籽、油茶餅。公司對農戶在油茶籽壓榨完油后所遺留下來的油茶餅,按合同或市場價每斤高于0.9元的價格進行回收,如;城崗鄉農戶陳建揚2013年元月出售0.5噸茶餅,僅市場差價就純增收收入450元,他遇人就講:“曾經的茶餅當柴燒,現在的茶餅還能賣錢”。來溪牧業,來溪牧業,公司以550頭基礎母豬群繁殖長大的二元種豬、杜長大三元豬為主,年出欄生豬達14000多頭,它帶動合作社養殖戶進行生豬養殖就業致富,簽約帶動了合作社養殖戶105戶、在冊農戶350戶、帶動農戶數1100多戶,使每戶養殖戶月收入達到1600元。宏興木業,采用“公司+基地+農戶”的模式,利用荒山、荒坡、荒灘、田埂和路網等造林,動員農戶以山地作資本入股,公司提供造林資金、苗木、技術和負責產品收購的方式,帶領了4500戶林農發展林地面積達2萬多畝,參與農戶戶均每畝每年增收80至130元。
(三)捐資助學捐物幫困。綠寶米業,前后為機關單位“三送”點送大米6000斤,送紅包達7000元。資助高智慧上外語外貿學院,每年學習生活費用達2萬元。山村茶油,2013年春向省人民政府殘疾人工作委員會捐款3萬元,2013年元月向均村鄉泮溪村、東村鄉東坪村捐贈油茶樹苗3000株、油茶專用有機肥2噸用于發展產業,價值達5萬元,向合作社社員、農戶提供種植資料和vcd光盤達2190份,價值達3萬元。向高興鎮部分困難群眾賺送食用油達1.1萬元。宏興木業,向茶園鄉里溪村石橋小學捐贈學習生活用品,價值達10萬元。幫助孤兒陳根鳳上學,每年學習生活費用達2萬元。
五.努力爭取行業部門支持扶貧。
今年,縣委縣人民政府,更加重視行業扶貧力度,縣委書記多次過問,專門召開了2013年扶貧開作會議,在省委常委、市委書記同志的的帶動下,全縣農業、林業、水利、教育、交通、電力、衛生等部門圍繞著大扶貧,發揮各部門的優勢,經統計,行業扶貧己投入到貧困村的項目資金達12823.1萬元。
去年底,我們組織了省級、縣級“十二五規劃”2015年度課題申報。2015年上半年,將收到的兩類申報書請縣內教科研專家、特級教師進行初評,最后遴選出25項上報省教科院,并公布了縣級課題137項。2015年5月,又發文組織申報了宿遷市教育科學“十二五”規劃2015年度課題和省教研室第十一期課題。這些課題的申報和立項,必將為我縣教科研帶來新的活力,也為優秀教師提供更高的科研平臺。
為了進一步規范省級課題的過程管理,促進各課題組能夠按照研究方案有序推進研究工作,確保課題研究的務實求真,根據省級課題管理的相關規范,按照宿遷市教育科學研究所要求,5月上中旬,對全縣2013年省級(省規劃辦和省教研室)立項的38項課題進行了中期檢查。并于12日迎接市教科所來到我縣現場檢查。檢查將課題的進展情況分為優、良、合格和不合格四檔,我縣展示的教科研情況得到了市專家的一致肯定。
3月31日,組織我縣教科研骨干參加了在市實驗小學舉行的宿遷市教育科學規劃精品課題研究經驗交流會。4月29日,組織我縣教科研骨干參加了在泗陽縣實驗小學舉行的全市教科研課題研討會,通過示范課觀摩、課題研討、聽專家學術報告。3月18日、5月30日,召開的全縣教科室主任會議,分別對全縣教育科研工作做了年度計劃和年中總結,同時也為全縣教科研工作提出了新的要求和努力方向。
年初,我室對全縣學校領導的2014年、獲獎情況進行了統計,并公布在銘銳網上,這對全縣教育系統的干群都是一個促進。去年底,我室本著鼓勵總結本土經驗、激勵草根科研的原則,舉行了全縣教育科研論文評比,并聘請教科研專家進行評選,年初將獲獎結果公布在銘銳網上。5月,按照省教科院、市教科所的文件要求,繼續組織好“師陶杯”論文、教育管理論文參評兩項工作。我室希望通過論文評比促進教師學習教育理論,研究教育現象,關注教育教學,加強教學反思,采用自己熟悉的、符合自己表達習慣和工作實際的形式,表達研究感悟、心得體會、研究成果,如教育案例、評課稿、教學日記、教育敘事、教育故事、教育隨筆等等,以此總結推廣個人或集體的科研成果。
年初,為全面貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》,切實提高我縣青少年科學素質,我們積極組織中小學生參加第26屆江蘇省青少年科技創新大賽,在全縣中小學中廣泛開展了選拔活動。本屆科技創新大賽選拔賽得到了基層學校的大力支持。參賽作品多。青少年科技創新成果、優秀實踐活動、科學幻想畫、科技輔導員創新成果等四大類項目參賽作品合計近400件。作品質量高。經縣、市逐級初評、推薦,我縣有三十多件作品被選送到省里參加決賽,成績喜人,有多件作品獲獎。育才實驗學校小學部王政、魏蘇平指導的兩項學生科技創新成果獲得我市青少年科技創新成果類僅有的兩個省一等獎。其中《螺絲釘夾帶器》榮獲“培源獎”,此獎含金量很高,是從一等獎中評出,全省只有三個,相當于青少年科技獎勵中的“省長獎”。《江蘇科技報》為此專程前來我縣進行采訪。__教育局獲得江蘇省科學技術協會、江蘇省教育廳頒發的第26屆江蘇省青少年科技創新大賽基層賽事織獎。
科普宣傳周期間,教科室積極配合縣科協搞好科普宣傳周啟動儀式。今年的科普宣傳周啟動儀式,規模大,規格高,縣政府副縣長、縣教育局局長
、全縣中小學分管科技教育的副校長參加了儀式。在儀式上,對我縣在2014年度獲得國家級特等、一等獎的學生,以及26屆科技創新大賽中的省級獲獎師生進行了表彰和獎勵,縣人民政府副縣長對開展好科普宣傳周宣傳教育工作提出了要求。我室幫辦儀式,并組織數百師生參加了儀式。
第27屆省科普宣傳周中,我室組織全縣中小學開展了多項活動,其中面向中小學生,開展了科普小征文評選活動,要求學生關注生活中的科學,記錄科學現象和感悟,培養他們的科學精神,共收到征文200多篇,正在評選中,不日將發獲獎通知在銘銳網上。
在今年《科學大眾》雜志社舉辦的“校園之間”科技競賽中,我縣有3支代表隊進入決賽,在決賽中,我縣金鎮小學、人民路小學代表隊獲得一等獎,青陽小學獲得二等獎。
4月份以來,金鑰匙科技競賽已經拉開帷幕,6月將舉行學校初賽。我室一向以此項賽事為抓手,推進全縣中小學科技教育工作。認真組織參賽,認真組織初賽和決賽,把比賽和科普教育有機結合起來,以真正促進青少年科技素養提高。
我縣金鎮小學申報科學教育特色學校,已順利進入復審階段,6月5日到市科協匯報。
由人事科和教科室組織的我縣2014年新任義務教育階段公辦學校新教師入職教育工作已近尾聲。去年9月以來,我室積極配合人事科,按照《入職教育方案》,扎實推進各項工作,先后舉行了新教師粉筆字、鋼筆字和課堂教學合格驗收。2015上半年,對理論考試和鋼筆字、粉筆字合格驗收不及格(不合格)的,進行了補考。4月24日,教科室和人事科在__中等專業學校組織了新教師課件制作驗收測試。在課堂教學合格驗收過程中,教科室聘請了各學科的骨干教師做評委,在評測的同時還對新教師的課堂進行了針對性的輔導。上半年底,教科室公布了去年下半年新教師入職教育各項考試成績,并進行了補考。總之,對新教師做到了既高度關心又嚴格要求,既認真考核又悉心指導,促進了青年教師的快速成長,得到了新教師和新教師所在學校的好評。
1. 組織全縣師生參加“激情__·我聲飛揚”__縣第三屆普通話(主持人)大賽
1月7日,按照縣委宣傳部要求,教育局語委辦發文組織廣大師生參加“激情__·我聲飛揚”__縣第三屆普通話(主持人)大賽,我縣在職教師200余人,13歲以上的學生近千人參加了這項活動。開發區小學副校長潘冬、朱湖實驗學校教師許等多名教師進入成人組前十名。此項活動在全縣師生中弘揚了激情文化,營造了積極向上、激情爭先的文化氛圍。
2.組織參加了 “書香__,閱讀相伴”有獎征文活動
去年12月以來,組織全縣師生參加了“書香__,閱讀相伴”有獎征文活動,提交各類征文2000余篇,廣大師生以散文、小說、詩歌等形式講述讀書生活經歷,講述讀書對自己成長產生的影響,給自己的工作生活帶來的變化,佳作紛呈。4月23日上午,在全縣
“書香__,閱讀相伴”有獎征文活動表彰會上,縣委常委、宣傳部部長侯志娟表彰了獲獎個人和優秀組織單位,授予縣教育局“優秀組織獎”銅牌。
3.組織參加了首個“江蘇全民閱讀日”宣傳活動
4月20日—5月20日,按照__縣全民閱讀活動領導小組辦公室的文件要求,在全縣中小學、幼兒園范圍內開展了首個“江蘇全民閱讀日”宣傳工作。要求落實活動要求,開展全民閱讀,共建文明__。各中小學、幼兒園都在顯著位置懸掛宣傳全民閱讀的橫幅標語,有電子顯示屏的滾動播放閱讀宣傳標語,并充分利用板報、墻報、靠牌、宣傳欄、廣播站、校園網絡等,開展閱讀宣傳推廣,營造了全民閱讀氛圍,并用生動活潑的形式,開展了豐富多樣的閱讀活動。
4.舉辦了全縣學校師生經典誦讀比賽。
5月29日,__縣教育局語委辦在縣實驗小學報告廳舉行了“傳承經典 放飛夢想”__縣第八屆師生經典誦讀比賽,有42支中小學代表隊和48位教師個人參加了比賽。今年的比賽特點有兩個,一是有較多農村初中組隊參加比賽,如瑤溝實驗學校、車門實驗學校、五里江實驗學校等,在校生雖然比較少,但學校仍按要求組隊參賽。還有一些九年一貫制的學校,中小學部分別組隊參賽。這種積極參與的態度值得表揚。二是各學校代表隊,都作了認真的準備。人民路小學、實小、__中學、明德學校等校的學生誦讀節目,質量都很高。整個比賽過程,可以說是精彩紛呈。比賽當天,大雨傾盆,但無一支隊伍遲到。縣全民閱讀領導小組領導到現場觀看了比賽,__縣電視臺、__教育信息網做了新聞報道。
3.組織參加了省漢字聽寫大賽。
語委辦不斷加強對中小學語言文字工作的指導和督促。在全縣中小學中,遴選優秀漢字教育學校、規范漢字書寫優秀選手,加以指導、培訓,推薦第一實驗學校作為我縣代表對參加宿遷市漢字聽寫大賽,一舉獲得一等獎第一名的優秀成績,并代表宿遷市參加了全省比賽。
在采訪中,記者了解到,近年來,廬江縣關工委在省市關工委的具體指導下,在廬江縣委、縣政府的高度重視和支持下,重心工作下移,歷史性地把開展創建關工先進村(社區)、創建鄉鎮(街道)“五好”關工委的“雙創建”活動作為推動關心下一代工作的有效載體,把“關工夢”融入“中國夢”,以“雙創建”為抓手,堅持“五靠”,把握“五度”,實現了“急黨政之所急、想青少年之所需、盡關工委之所能”,為青少年健康成長做出了大量工作和有益的探索,關心下一代工作走在了全市、全省乃至全國的前列。
靠領導撐腰 增強雙創力度
廬江縣委書記、關工委名譽主任王民生說,要實現廬江五年進百強的目標,最關鍵的要凝心聚力。他要求各單位各部門要關心下一代工作,發揮“五老”作用,不斷積聚發展的正能量。據廬江縣關工委徐濟銀主任介紹,依靠黨政領導重視支持,省市關工委的有力指導,給關工委工作撐腰,是做好雙創工作的根本保證。廬江縣黨政領導支持主要體現在:一是加強組織建設。按照縣委“適應工作,有進有退”的原則,適時調整充實縣關工委組成人員。縣委專門下發了《關于進一步加強關工委組織建設的意見》,要求各鎮、村、學校、縣直單位、規模企業都要建立健全關工組織,并強調要改善工作條件,保證正常運行。現在,所有鎮、園區、村(社區)、中小學校,大部分縣直單位,規模較大企業都建立了關工委,全縣共建立關工組織581個,基本形成了“縱向到底,橫向到邊”的網絡體系。二是擺上重要位置。各級黨委政府都將關工委工作,納入重要議事日程納入年度工作計劃,納入年度績效考核,經費納入財政預算。與各項工作同布置、同檢查、同考核、同獎罰。縣委、縣政府每年都轉發縣關工委工作要點。三是領導率先垂范。各級、各單位黨政主要負責同志做到“四帶頭”:帶頭當雙創領導組組長,帶頭結對幫扶貧困學生,帶頭深入基層調研,帶頭捐資助學。縣委書記王民生親自擔任縣關工委名譽主任,常覽關工網站,掌握工作動態;必閱關工材料,及時批示;親臨關工重要會議,提出工作要求。書記的帶頭行動,有力地增強了做好關工工作的信心。四是解決困難和問題。各級關工委辦公室,設備都很齊全,真正達到“六有”:有牌子、有人員、有場所、有制度、有設備、有檔案。有的還添置了電腦、照相、攝像等設備。享有和在職同等辦公條件,對退休人員生活上給予一定的補助。
靠社會支持 拓展雙創廣度
關心下一代工作,是全黨全社會的共同責任,只有動員社會力量的廣泛參與,雙創工作才有基礎。因此,廬江縣關工委不斷拓展空間,拉長線,擴大面,在求深求效上做文章。一是全面創。2007年,縣委、縣政府專題下發了《關于開展關心下一代先進村(社區)創建工作的意見》,要求全縣各級關工組織按照“五好”關工委和“三無兩有”的標準(無輟學、無犯罪、無虐待老人,青少年有文化,青年有技術),全面開展雙創建活動。目前,在全縣19個鎮園區、17所中心學校、24所完職中、42個縣直單位、37家規模企業,計139個關工委中,已創建五好關工委94個,占67.6 %;在232個行政村(社區)中,創建關工先進村184個,占79.3%。呈現一派點上新提高,面上新發展,上下齊努力,創優爭先進的喜人局面。二是廣動員。各級關工組織通過多方聯系,廣泛發動,使參與關工工作的愛心人士越來越多,“五老”隊伍越來越大。現在“五老”人員已有9030人。關愛資金協會會員單位由剛成立時的100多個,現已發展到560多個。關愛資金,由2009年的近200萬元,目前已擴大到500多萬元。三是嚴教管。幾年來,各級關工組織堅持不斷探索,對青少年教育和管理最大限度地拓寬領域,并始終主動與其密切配合,大力助推,狠抓四個“突破”:在思想認識上突破、在主陣地上突破、在結對幫扶上突破、在寄宿制上突破。四是大宣傳。按照大宣傳的要求,不斷拓展宣傳領域;建立關工網站,定期編印《關工簡報》,組織報告團,深入基層巡回開展五教;利用文藝演出隊,宣傳關工典型人和事;與縣電視手,制作《關愛情》宣傳片;給關愛書屋贈訂優秀少兒讀物等。通過多種渠道、多種手段宣傳,基本實現了“讀有圖文、看有形象、聽有聲音、覽有網絡”。
靠示范帶動 加快雙創速度
學雷鋒是雙創建的抓手,雙創建是學雷鋒的延伸。縣農委老干部王德惠年逾古稀,曾在部隊聽過雷鋒報告,和雷鋒握過手。他幾十年如一日,大力宣傳雷鋒,踐行雷鋒精神,做了許多好事。在學習雷鋒日子里,及時整理宣傳王老事跡,請他到農委下屬、廬城學校現身說教,使這一典型發揮極至,使學雷鋒和雙創建齊頭并進,實現雙贏。
榜樣的力量是無窮的,撥亮一盞燈,照紅一大片。廬江采取典型引路、分類指導的辦法推動雙創建深入發展。全縣分鎮村、縣直單位、規模企業和教育系統四大塊分門別類樹榜樣。縣直單位以農委關工委、企業以安風風機公司關工委、教育以盛橋中學關工委、鎮村以同大、石頭、長崗村、松元村為典型,先行一步,帶動面上工作。為抓好示范點,他們采取“分工負責、完善機制、督查指導、總結推廣、表彰先進”等措施,為創建工作營造良好氛圍,增強爭先進位意識。廬州學校是一所私立的留守兒童托管中心,寄宿制學校。該校1100多名學生當中,90%以上是留守兒童。教育、管理都很到位,真正成為留守兒童之家。廬江縣關工委認真總結他們的經驗,撰寫出《小學校解決了社會大問題》一文刊登在《安徽關工通訊》和《巢湖日報》上,向社會廣泛宣傳,效果明顯,有力地推動了留守兒童教育管理工作。2009年以來,縣關工委先后表彰“五好”關工委45個;關工先進村37個;先進個人125名;合肥市關工委還為龍橋礦業、安德利貿易中心頒發了“關愛之星”獎匾。
靠務實創新 力求雙創深度
去年8月29日,對于廬江縣廣大青少年來說是個值得紀念的日子。廬江縣愛資金發放儀式于這天舉行。全縣632名寒門特困學子共受到了74萬元的關愛資金的資助。這是廬江縣關工委以特有的方式為廬江融入合肥區劃調整一周年和喜迎黨的十獻上的一份厚禮,也是廬江關工委創新工作的一方面。
創新是務實的深化,是效果的拓展。這幾年,他們從四個方面開展創新:一是機制創新。在以助學為重點的關愛活動中,原來沒有資金來源,只是“老頭子、想點子,賣面子、要票子,為孩子”,找一點,用一點。從2009年開始,縣關工委在安德利百貨股份有限公司、龍橋礦業有限公司等企業的大力支持下,建立長效機制,成立關愛資金協會,廣泛動員社會各界捐資助學,每年下撥資金80萬元以上,用于助學濟困,每年收取會費25萬元用于征訂“兩刊”,免費給中小學生閱讀,冠名以知識資助。廬江龍橋礦業關工委通過多種渠道,積極聯系協調,共籌集助學善款60多萬元,幫助80多個貧困家庭學子圓了他們的大學夢。二是思路創新。去年,在基層雙創活動年中,除要求各基層單位調整充實領導組,明確創建目標,抓好以點帶面外,縣關工委還實行“分五線,抓百點、創五好、促全面”的方法,改變過去“主任派工”為“主動上工”。重點抓好四個一:即一個村(社區)、一所學校、一個企業和一個縣直單位的創建。三是方法創新。為調動各級關工委積極性,除上下聯動外,今年他們還組織開展了“雙聯動”,即本著就近就地原則,采取企村聯動、局和社區聯動,把爭先創優活動向前推進一步。廬城鎮關工委采取抓載體、抓對接、抓落實、抓延伸的四抓措施,將全鎮12個社區都與19個縣直局級單位關工委作了對接,從目前行動情況看,呈現普遍重視,主動作為,效果明顯。盛橋鎮沈家橋社區與雙福集團福祥房產采取聯歡、資助等各種措施,促進廠群關系優化。四是領域創新。把雙創建活動向其他領域滲透延伸。金牛鎮關工委將雙創建活動與綜治、團委、婦聯等工作有機結合,開展創建和諧家庭、和諧農村、和諧校園“三創”試點活動。
靠“五老”精神 提升雙創熱度
廬江縣龍橋鎮中心小學82歲老教師夏敬能退休21年來,省吃儉用,撿垃圾、拾廢品,捐資2萬多元助學金,并常年輔導多名學困生。國家工商總局原副局長李建中向礬山一名特困學生姚忠勇資助10萬元,直至完成大學學業。縣人大退休干部王漢屏隨子長住深圳,除主動幫扶一名特困生外,還聯系深圳8名愛心老人捐助資助2萬多元結對幫扶12名特困學生,直到大學畢業。在“五老”精神的影響和帶動下,廬江雙創建活動不斷升溫。據不完全統計,全縣受到結對幫扶的貧困生達到4千多人。
一、突出查辦案件,監管效能得到提升
(一)著力專項整治。以全省食品藥品安全“亮劍行動”為總領,瞄準食品藥品突出問題,大力開展“小而專”的專項整治,不解決不放手,不規范不松勁。先后開展超市熟食制品、校園及周邊食品、餐飲服務無證經營、農村“三無”食品、凍貨食品、面條加工企業食品添加劑、饅頭加工企業非法添加甜蜜素、藥品、化妝品醫療器械“五整治”等專項整治,檢查食品藥品企業930余家,發出責令整改通知書338份,沒收涉案物品252個品規共3000余千克。
(二)著力懲處打擊。以執法辦案推動工作落實,始終保持嚴打高壓態勢,重典治亂,凸顯“亮劍有聲、揮劍有力”,加強與公安機關“行刑銜接”,狠抓大要案,強化食品藥品案件移送。上半年,共立案查處一般程序案件107件,其中食品案件97件,藥品、醫療器械案件6件,化妝品案件4件;食品藥品抽驗送檢286批次;受理群眾投訴舉報17起;移交公安機關涉嫌食品、藥品安全犯罪案件8件,立案受理3件,會商2次。
(三)著力公正執法。建立“兩證一表”行政審批機制,嚴格落實《行政許可程序規定》。推行政執法全程留痕管理機制,對每項執法活動的執法過程、執法結果等進行全程記錄,建立完備的文本檔案。實行“案審分離”,明確職責分工,確保行政處罰案件“調查、審理、執行”三分離,實現互相監督制約。推行“第三方評議”,主動邀請人大、政府、政協、行政相對人、新聞媒體和社會公眾等第三方對行政執法案件進行監督和評議。
二、突出規范有序,監管水平得到提升
(一)責任網格監管。建立“全面覆蓋、業務對應、網格管理,責任到人”的監管網絡,實現機關與鄉鎮食安辦業務指導“一帶一”、監管人員與食品藥品生產經營企業監督檢查“一對一”,讓違法經營行為浮出水面,不法經營份子無處遁形,嚴格落實食品原料進貨查驗、索證索票制度,規范食品進購銷售臺賬、票據、標簽“三單合一”;開展信用等級評價,一年發現2次同樣問題從重處罰,3次以上列入“黑名單”重點監管;開展餐飲服務單位量化分級評定,爭創省級餐飲服務示范縣;開展食品藥品抽樣送檢,納入政府財政預算。
(二)突出重點監管。狠抓重點領域、環節、對象,將全年按季節分為四個時段,明確階段重點并限期交賬。上半年重點突破的有:實施“千名農村廚師”培訓,利用扶貧、就業項目首期免費培訓“農村流動廚師”200名;推行“123”超市熟食制品管理機制,縣城8家大型超市全面完成升級改造;推廣學校食堂“雙方簽字,專人負責,上鎖保存”食品留樣管理機制,規范全縣中小學及幼托機關食堂建立“門禁系統”;推行“2345”涼菜專間規范標準,實現規范化管理;穩步推進“廉政文化進飯店”活動。
(三)社會共治監管。按照“政府負總責、部門守本責、企業為第一責任人”原則,強化食安委辦公室職能,完善村級信息員工作職責,盤活“縣、鄉、村”三級聯管;健全“定期會商、案件移交、聯合查辦”機制,通過聯席會議制度、專項合作、定期通報等方式,實現線索聯商、大案聯查、執行聯辦、干部聯訓;強化食品藥品企業主體責任,通過安全質量承諾、企業法人約談、企業責任首負等方式,督促企業加強內部質量控制;建立有獎舉報制度,廣布明線暗線,利用報刊、電視、網絡等營造群防群控的監管環境。
三、突出群眾知曉,監管透明得到提升
(一)打造“三個平臺”。完善權力運行平臺,積極開通網上政務、公開辦事流程、規范時限節點,確保食品藥品監督執法網上、合法運行。規范集中審批平臺,行政審批與執法“雙集權”,即市場準入縣鄉統一指導、統一審核,案件辦理堅持合議和集體討論,提升陽光行政。暢通投訴舉報平臺,暢通“12331”舉報投訴電話,落實24小時值守制度,利用城區9處宣傳欄、餐飲服務公示牌、電視公告,促進群眾知曉與參與。
(二)實行“三項公開”。建立文書、媒體、網絡、會議等公開機制,定期公開食品藥品監管計劃,包括年度工作計劃和階段監管重點,限期交賬;全面公開食品藥品檢驗檢測結果,不回避、不遮掩;適時公開案件查辦,強化反面典型放大效應。上半年,通過會議、信息簡報、網站、新聞媒體等,公開年度工作重點、3-5、6-8月階段監管重點及食品藥品抽樣檢測計劃,公開食品藥品檢驗檢測結果246批次,典型案件50件,電視臺曝光典型違法行為4次。
(三)推進“三進活動”。認真落實《食品安全宣傳教育工作綱要》,開展食品藥品安全知識進講堂,將展板、知識手冊帶進校園,開展食品藥品安全知識大宣講活動,共開展校園大宣講17場。開展食品藥品安全知識進農村,深入全縣近100個村(社)開展食品藥品知識講座23場,發放宣傳資料13000余份,接受群眾咨詢584人次。開展食品藥品安全知識進宴席,以農村廚師為抓手,加強壩壩宴規范管理,以規范化程度提高群眾食品安全常識和防范意識。
四、突出隊伍建設,監管能力得到提升
(一)加強業務培訓。實行“縣鄉能力同修”,按照每年不少于40小時集中培訓的要求,扎實開展2014年度執法人員培訓活動,以集中培訓、現場練兵、以會代訓、定期輪訓等方式加強隊伍能力建設。集中組織全系統干部職工開展培訓2次196人次;分片區開展聯合執法進行現場練兵11場次178人次;選派人員參加省市局組織培訓63人次。全面推行“末位輪訓”機制,共計培訓執法人員437人次。
一、指導思想
堅持以人為本,以科學發展觀為指導,以創建國家和省市環境保護模范城市為載體(以下簡稱“創模”),以城市環境質量上水平和促進經濟“轉型升級、跨越趕超”為出發點,融入“上水平、出品位、生財富、惠民生”戰略當中,進一步優化縣城功能和產業布局,著力解決全縣突出的環境問題,優化生態環境,加快建設生態文化,著力完善體制機制,形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式。建設生態宜居縣城,實現可持續發展生態文明與經濟社會雙贏。
二、總體目標
按照創建國家和省市環境保護模范縣規劃的有關要求,力爭年建成省環境保護模范縣城;力爭到年把我縣建設成為經濟快速發展、資源合理利用、環境質量好轉、生態良性循環、城市優美潔凈的國家環境保護模范縣。
三、指標分解及責任分工
認真落實《國家環境保護模范城市考核指標實施細則(第六階段)》及《省城鎮建設三年上水平環保工作實施方案》中明確的相關指標要求。
(一)3項基本條件
1.按期完成國家和省、市下達的主要污染物總量控制任務。(縣環保局負責,縣發改局、住建局、工信局、工商局、供電局、統計局,各鄉鎮政府配合,指標范圍:全縣域)
2.縣域內未發生重大、特大環境污染和生態環境破壞事故,未有重大違反環保法律法規的案件,制定環境突發事件應急預案并進行演練。(縣環保局負責,縣公安局、人社局、財政局、安監局,各鄉鎮政府配合,指標范圍:全縣域)
3.縣城環境綜合整治定量考核近三年連續名列全市前列(前5名)。(縣環保局負責,縣統計局、水務局、發改局、交通局、住建局、農牧局、財政局,各鄉鎮政府配合,指標范圍:全縣域)
(二)4項社會經濟指標
4.城鎮居民人均可支配收入以年為基數,年均增長10%,到年城鎮居民人均可支配收入達到0元;到年環境保護投資指數≥3%。(縣發改局、環保局負責,縣財政局、統計局、人社局,各鄉鎮政府配合,指標范圍:全縣域)
5.規模以上單位工業增加值能耗以年為基數逐年下降。(縣工信局負責,縣發改局、統計局、環保局,各鄉鎮政府配合,指標范圍:全縣域)
6.單位GDP用水量以年為基數逐年下降。(縣水務局負責,縣發改局、工信局、統計局、農牧局、住建局,各鄉鎮政府配合,指標范圍:全縣域)
7.萬元工業增加值主要工業污染物排放強度以年為基數逐年下降。(縣環保局負責,縣發改局、工信局、住建局,各鄉鎮政府,指標范圍:全縣域)
(三)5項環境質量指標
8.城區空氣主要污染物年平均濃度值達到國家二級標準,且主要污染物日平均濃度達到二級標準的天數占全年總天數的85%以上。(縣環保局負責,住建局、交通局,槐陽鎮政府和工業區管委會配合,指標范圍:建成區)
9.集中式飲用水水源地水質達標。(各鄉鎮政府負責,縣財政局、防疫站、水務局、環保局配合,指標范圍:縣轄區)
10.轄區內水質達到相應水體環境功能要求,全縣域跨界斷面出境水質達到國家或省考核目標要求。(縣環保局負責,各鄉鎮政府和工業區管委會配合)
11.區域環境噪聲平均值≤60分貝。(縣環保局負責,縣公安局、住建局、文廣新局配合,指標范圍:建成區)
12.交通干線噪聲平均值≤70分貝。(縣交通局負責,縣公安局、住建局、環保局配合,指標范圍:建成區)
(四)8項環境建設指標
13.建成區綠化覆蓋率≥45%。(縣住建局負責,槐陽鎮配合)
14.城區污水處理率≥95%,城區生活污水集中處理率≥80%,城區污水再生利用率≥20%。(縣環保局、住建局負責,縣財政局、水務局、槐陽污水處理廠配合,指標范圍:建成區)
15.重點工業企業污染物排放穩定達標。(縣環保局負責,縣發改局、工信局,各鄉鎮政府和工業區管委會配合,指標范圍:全縣域)
16.城區清潔能源使用率≥50%。(縣發改局負責,縣工信局、住建局、環保局、財政局、統計局,各鄉鎮政府和工業區管委會配合,指標范圍:全縣域)
17.機動車環保定期檢測率≥80%(縣環保局負責,縣交通局、公安局,各鄉鎮政府配合,指標范圍:全縣域)
18.生活垃圾無害化處理率≥85%。(縣住建局負責,指標范圍:城區)
19.工業固體廢物處置利用率≥90%。(縣發改局負責,縣環保局、工信局、統計局,各鄉鎮政府和工業區管委會配合,指標范圍:全縣域)
20.危險廢物依法安全處置。(縣環保局負責,縣住建局、發改局、衛生局,各鄉鎮政府和工業區管委會配合,指標范圍:全縣域)
(五)6項環境管理指標
21.環境保護目標責任制落實到位,環境指標納入黨政領導干部政績考核,制定創模規劃并分解實施,實行環境質量公告制度,國家重點環保項目落實率80%以上。(縣環保局負責,縣考核辦、財政局、住建局、農牧局、水務局,各鄉鎮政府和工業區管委會配合,指標范圍:全縣域)
22.建設項目環評執行率100%,建設項目“三同時”執行率100%,規劃環境影響評價執行率100%。(縣環保局負責,縣發改局、工商局、住建局、統計局,各鄉鎮政府和工業區管委會配合,指標范圍:全縣域)
23.環境保護機構獨立建制,環境保護能力建設達到國家標準化建設要求。(縣人社局、編辦、財政局負責,縣環保局配合,指標范圍:全縣域)
24.公眾對城市環境保護的滿意率≥80%。(縣環保局負責,縣委宣傳部配合,指標范圍:全縣域)
25.中小學有統一的環境教育專題教材,每年環境教育在12課時以上,環境教育普及率≥85%(縣教育局負責,縣環保局,各鄉鎮政府配合,指標范圍:全縣域)
26.獲得省、市級衛生城市稱號,并開展國家衛生城市創建工作,城區環境衛生工作落實到位,城鄉結合部及周邊地區環境管理符合要求。(縣衛生局負責,縣住建局、環保局,各鄉鎮政府配合,指標范圍:城區)
四、工作重點和主要措施
在全面推進創模各項工作的基礎上,加大縣城環境基礎設施建設和重點環境問題的解決力度,重點實施環境宣傳工程、節能減排工程、藍天工程、碧水工程、安靜工程、潔凈工程、綠色生態工程、環境能力建設工程工程,確保創模各項任務圓滿完成。
(一)實施以促進全民保護環境為重點的環境宣傳教育工程。落實環保教育教材和教育課時,建設3個環保教育基地。建立街道社區環境宣傳教育機制,抓住基層社區的特點,開展綠色社區、安靜社區、人文社區、潔凈社區和環境友好型社區建設。建立環保志愿者發展機制,組織和引導環保志愿者開展多種形式的環保宣傳和公益行動。在電視臺開辟創模專欄,制定環保宣傳教育和創模新聞評獎方案,通過諸多形式形成全縣良好的創模氛圍。(責任單位:縣委宣傳部、縣環保局、教育局、文廣新局、街道辦)
(二)實施以減少能源消耗和降低污染物排放為重點的節能減排工程。大力調整產業結構,推進服務業快速發展。積極調整工業結構,嚴格控制新開工高能耗、高排放項目,對企業搬遷、改造嚴格能耗、排放準入管理,加快淘汰落后生產能力、工藝、技術和設備,大力提高高效清潔能源使用效率。突出抓好鋼鐵、有色金屬、電力、煤炭、化工、建材等重點耗能、排污企業的節能減排和清潔生產工作。推進建筑節能,建成1個以上綠色建筑示范小區。積極引導商業和民用節能,做好農村節能工作。全面完成“十二五”期間化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物減排任務,嚴格控制重金屬、持久性有機污染物等有毒有害污染物的排放。重點做好國控、省控重點污染源以及污水處理廠的達標排放工作,增強污水處理廠脫氮除磷功能,提高化學需氧量和氨氮兩種主要污染物處理效率,到年底前全部完成升級改造任務并通過驗收(升級改造達到一級B標準,中水回用達到一級A標準)。建立污泥臺賬,規范污泥運輸和處置。到年,污泥無害化處理處置率達到60%;化學需氧量在年水平上削減9.0%、氨氮在年水平上削減12.5%、二氧化硫在年水平上削減21.2%、氮氧化物在年水平上削減0%。(責任單位:縣發改局、環保局、住建局、工信局,各鄉鎮政府和工業區管委會)
(三)實施以改善城市環境空氣質量為重點的藍天工程。調整能源結構,推動現有燃煤企業搬遷或改用清潔能源,拆除集中供熱范圍內的所有分散燃煤鍋爐,逐年削減縣中心區燃煤總量。對在用燃煤設備實施脫硫、脫硝治理和燃用低硫優質煤雙重治理。加強對城區施工揚塵、道路二次揚塵、堆場和貨場的管理,落實揚塵污染措施。(責任單位:縣環保局、發改局、住建局、交通局、工信局)
(四)實施以保護飲用水源和河流為重點的碧水工程。完成地下水源水質監測井建設,在重點鄉鎮建設污水處理廠,全面提升水源地保護能力。依法加強水源地保護,在水源保護區、準保護區內及上游地區運載、裝卸和儲存油類和危險化學品的企業和單位,其設施必須完善防溢流、防滲漏、防污染措施。進一步完善水源地污染來源預警、水質安全應急處理和水廠應急處理安全保障體系,杜絕重大及以上集中式飲用水水源地污染事故的發生。加強企業監管力度,嚴厲打擊偷排偷放行為。跨界水體斷面出境水質達到國家或省考核要求。加快實施中水利用項目,提高污水資源化水平。(責任單位:縣環保局、水務局、住建局、工業區管委會、各有關鄉鎮政府)
(五)實施以控制區域環境噪聲污染為重點的安靜工程。加強對飲食、服務行業的環境管理,清理居民區擾民噪聲源,控制生活噪聲,區域環境噪聲保持在60分貝以下。嚴格執行機動車禁鳴規定,限制大噸位車輛進入城區,交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下。加強建筑施工噪聲管理,嚴格控制施工噪聲污染。做好環境噪聲達標區建設和復查工作,環境噪聲達標區覆蓋率達到80%以上。開展寧靜居住小區創建活動,每年至少創建2個“寧靜社區”。(責任單位:交通局、環保局、公安局、住建局、街道辦)
(六)實施以城區環境衛生綜合整治為重點的潔凈工程。以縣城環境無衛生死角,無衛生盲區為目標,繼續開展全民愛國衛生運動,徹底解決城區環境衛生臟、亂、差的問題。加強工業企業固體廢物的綜合利用,所有危險廢物必須依法安全集中處置。加大生活垃圾回用和處理力度,在轄區內建成生活垃圾處理場,到年,建立起“村收集、鄉(鎮)轉運、縣處理”的城鄉一體垃圾處理體系;到年,力爭創建成國家衛生城市。(責任單位:愛衛會、發改局、環保局、各鄉鎮政府、街道辦)
(七)實施以生態園林建設為重點的綠色生態工程。以城區公園為主體,以構建城區園林精品為主線,以庭院、社區綠化為細胞,開展綠化美化和生態景觀建設。到年,縣城主干道綠地率達到22%,20%的單位和小區達到省級“園林式單位”和“園林式小區”標準,建成區綠化覆蓋率達到35%以上;到年建成區綠化覆蓋率達到45%以上。(責任單位:縣住建局、鎮、街道辦)
(八)實施以提高環境執法能力為重點的環保能力建設工程。加快環保系統電子政務及重點污染源在線檢測控制平臺建設,提高環境信息化建設水平。積極開展循環經濟示范點建設,對污染企業強制實行清潔生產審核,推動循環經濟和清潔生產建設。加強環保機構建設和人員力量,裝備配置齊全,設備購置先進,全縣環境監察、監測、信息、應急和宣傳教育網絡健全。到年,全縣環境監察、監測、宣教、信息、應急能力力爭達到國家標準化建設要求;到年達到國家標準化建設要求。(責任單位:縣環保局、人社局、編辦、財政局、工業區管委會、各鄉鎮政府)
五、工作步驟
(一)宣傳動員階段。年10月份召開創模動員大會,在全縣范圍內進行深入廣泛的宣傳,形成良好的創模氛圍。
(二)組織實施階段。年10月至年6月為創建省環境保護模范縣實施階段;年10月至年底為創建國家環境保護模范縣實施階段。各責任單位要本著重過程、重特點、重難點,求務實、求扎實、求真實的工作態度,依據創模規劃和年度方案組織實施創模工作,針對創模指標找差距,及時解決存在的問題。
(三)自查驗收階段。年6月至9月為創建省環境保護模范縣自查驗收階段;年1月至5月為創建國家環境保護模范縣自查驗收階段。各責任單位對“創模”活動達標工作進行自查,對自查驗收中出現的問題進行整改和完善。自查合格后及時申請驗收。
(四)申報考核階段。年9月,縣政府向省、市環保廳(局)提出驗收申請;年8月,縣政府向國家環保部提出驗收申請,迎接國家環保部對我縣創模工作的考核、驗收。
六、保障措施
(一)加強組織領導。成立“縣生態文明建設暨環保模范縣創建指導委員會”,委員會下設辦公室和專家咨詢委員會,辦公室主任由縣委常委、政府副縣長鄭巍兼任,副主任由縣委辦副主任張立飛、縣政府方志辦副主任李飛、縣環保局局長王占軍兼任。辦公室設在縣環保局,負責承辦環保模范縣創建規劃的實施,督導環保模范縣創建日常工作,落實“周督周報”、“月分析月調度”、“季總結年考評”工作機制。辦公室下設技術資料組、宣傳教育組、協調督導組、社會經濟組、環境建設組、污染控制組,分別按照相應職責開展工作。專家咨詢委員會專家由縣生態文明建設和環保模范縣創建指導委員會聘任,負責對我縣生態文明建設和環保模范縣創建工作提出指導意見。各鄉、鎮要成立相應機構,加強對創模工作的組織領導,協調解決問題,推進工作開展。
(二)分解落實責任。將創模工作作為對各單位政績考核的一項重要內容,把創模各項指標分解落實到各牽頭部門,將年度工作計劃各項工作任務分解到各責任單位。各牽頭部門要圍繞各自指標任務,制定年度指標完成實施方案,將工作任務詳細分解到科室,形成一級抓一級,一級對一級負責的工作局面。要加強各項工作的協調調度,研究解決工作進展中遇到的各種問題,確保各項工作按計劃穩步推進。