時間：2022-07-24 19:45:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇綠色采購制度論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[摘要]在政府采購中實施綠色采購具有很強的杠桿作用，可以促進綠色產業和技術的發展，以及綠色消費市場的形成。但是，由于目前我國尚無具體規則來指導和規范政府的綠色采購行為，在實際操作中還存在著較大的隨意性和不規范性。本文旨在通過對國外政府綠色采購制度的介紹，探討如何通過建立我國政府綠色采購制度，促進循環經濟快速健康發展。
[關鍵詞]政府采購；政府綠色采購；循環經濟
政府采購制度作為公共財政體系管理中的一項重要內容，是市場經濟國家管理直接支出的一項基本手段。而所謂“政府綠色采購”，就是在政府采購中著意選擇那些符合國家綠色認證標準的產品和服務。政府采購的綠色標準不僅要求末端產品符合環保技術標準，而且規定產品研制、開發、生產、包裝、運輸、使用、循環再利用到廢棄的全過程均需符合環保要求。
由于政府采購數額巨大，實施綠色采購具有很強的杠桿作用，可以促進綠色產業和技術的發展，促進綠色消費市場的形成。實施綠色采購能夠直接減少政府日常活動對環境的影響，還可以為社會各界樹立良好的榜樣。實踐表明，綠色采購可以大大降低社會成本，有利于保護本國經濟和資源，有利于實現政府的社會政策目標。
自從20世紀90年代初期德國、日本等國開始實施政府綠色采購以來，政府綠色采購發展非常快，越來越多的國家認識到，利用政府采購調節環境保護、促進環境友好型社會的形成是一個非常有效的途徑和手段。目前已有50多個國家積極推行綠色采購，以聯合國、世界銀行等為代表的一些國際組織也組成了綠色采購聯合會，很多國際知名大公司以及一些著名的非政府組織自愿實施綠色采購，綠色采購已經成為世界性趨勢。
一、主要發達國家的政府綠色采購
1.日本
日本被認為在綠色采購方面作出了很多有影響力的工作。1994年日本制定實施了綠色政府行動計劃，擬定了綠色采購的基本原則，鼓勵所有中央政府管理機構采購綠色產品。為推動此項行動計劃，1996年日本政府與各產業團體組成了日本綠色采購網絡組織（GPN），參與該組織的會員團體承諾將通過購買環境友善物品及服務，減少采購活動對環境的不良影響。GPN的活動主要包括頒布綠色采購指導原則、擬定采購指導綱要、出版環境信息手冊、進行綠色采購推廣活動等。這種由政府部門、民間企業、社團組織共同組成的綠色采購團體和聯盟，在政府、企業和消費者之間宣傳綠色采購觀念、提供綠色采購信息以及會員間的信息交流等方面起到很好的作用。2000年日本頒布了綠色采購法，這是日本為建立循環型社會頒布的六個核心法案之一。綠色采購法規定，所有中央政府所屬的機構都必須制定和實施年度綠色采購計劃，并向環境部長提交報告；地方政府要盡可能地制定和實施年度綠色采購計劃。目前全日本有83%的公共和私人組織實施了綠色采購。
2.美國
美國從上世紀90年代初以來已經先后制定并實施了采購循環產品計劃、能源之星計劃、生態農產品法案、環境友好產品采購計劃等一系列綠色采購計劃。
美國政府盡管還沒有制定綠色采購法，但政府采購法第23章專門做了規定，③該章的名稱是“環境、自然保護、勞動安全和無毒的工作場所”，主要內容就是綠色采購規定，如23.904款明確指出，采購那些對人民健康和環境影響最小的產品和服務是政府的采購政策。
目前，美國政府主要以聯邦法令與總統行政命令作為推動政府綠色采購的法律基礎，如美國總統第13101號行政命令“透過廢棄物減量、資源回收及聯邦采購來綠化政府行動”，以及美國資源保護與回收法（RCRA）。④
3.德國
德國自1979年起推行環保標志制度，國家規定政府機構優先采購環保標志產品，規定綠色采購的原則包括禁止浪費、產品必須具有耐久性、可回收、可維修、容易棄置處理等條件。在1994年9月27日通過的循環經濟法第37章中對政府采購循環經濟產品作出了原則規定，⑤明確規定聯邦政府有關機關應擬定工作計劃，進行采購、使用有關物品；擬定建設計劃，采購和使用滿足一定的耐用性、維修保證、可再利用性等規定的環境友好型產品和服務。
4.歐盟
許多歐盟國家的政府開展主動性環境采購計劃已經近10年了，各國之間的綠色采購合作也日益密切。為了避免混亂、進一步協調各國的行動，2004年8月，歐盟委員會了“政府綠色采購手冊”。⑥該手冊主要用于指導歐盟各成員國如何在其采購決策中考慮環境問題，為此歐盟委員會還建立了一個采購信息數據庫，目前信息庫中已有100多類產品的信息，包括產品說明書、生態標簽信息等，還提出了一般采購建議。歐盟通過《政府綠色采購手冊》統一了綠色采購綱領。
二、我國建立政府綠色采購制度的時機基本成熟
從目前面臨的政治、經濟和社會發展的形勢看，我國建立政府綠色采購制度不僅是十分必要的，也是可行的。
1.循環經濟為政府綠色采購提供了戰略機遇
在經濟發展和全面建設小康社會進程中出現的資源環境瓶頸問題目前已經成為一個不爭的事實。要實現人與自然的和諧發展，構筑和諧社會，就必須改變社會經濟發展模式及其技術范式，走循環經濟的發展道路。可持續消費是循環經濟發展的基本內容，也是循環經濟發展的內在動力，而政府綠色采購是建立可持續消費體系的重要切入點。可以說，落實科學發展觀，構建和諧社會，大力發展循環經濟為建立可持續消費模式、推行政府綠色采購提供了重要的戰略機遇。
2.我國《政府采購法》對綠色采購已有原則性規定
我國《政府采購法》第9條明確規定了政府采購的保護環境目標，⑦“政府采購應當優先采購高科技和環境保護產品，促進環保企業的發展，保證經濟的可持續發展”⑧。目前，我國的政府綠色采購法剛剛實施兩年，有關實施細則和制度正在進一步完善當中，這是制定綠色采購法規的有利時機。
3.我國已具備了推行政府綠色采購的市場條件
從相關配套制度建設和綠色采購產品的規模來看，我國已具備了推行政府綠色采購的市場條件。由國家環保總局響應聯合國環境與發展大會提出的可持續發展思想和全球生態標志運動而發起的中國環境標志計劃誕生于1993年，目前已經由國家環保總局批準頒布了56項環境標志標準，已有1000多家企業，18000多種產品獲得中國環境標志認證，形成了700多億元產值的環境標志產品群體。⑨環境標志產品的特性，主要從環境友好角度充分考慮減少環境污染、對人體健康安全、資源能源節約、再生資源利用以及產品的可回收和再循環。環境標志產品認證制度基本涵蓋了政府采購的產品內容，是下一步我國制定政府綠色采購標準、清單和指南的重要基礎。
三、國外政府綠色采購對我國的借鑒及其啟示
根據我國實際情況，借鑒國際成功經驗，可以采取以下途徑和方法建立我國的政府綠色采購制度。
1.完善相關法律法規，全面推行政府綠色采購
從美、歐等發達國家推行政府綠色采購的經驗來看，通過立法強制推行政府綠色采購是他們的共同做法。因此，制定和完善相關法律制度是我國推行政府綠色采購、“綠化”政府消費行為的首要措施。從長遠來說，我國應像許多發達國家一樣，制定專門的《政府綠色采購法》，對政府實行綠色采購的主體、責任、綠色采購標準和綠色采購清單的制定和進行明確規定。我國《政府采購法》剛剛頒布兩年并在法中已有相關原則性規定，因此現階段可以在該法的框架下，制定和頒布適合我國國情的政府綠色采購實施條例或辦法，從政府綠色消費的要求出發完善和細化目前的政府采購法，為在全國范圍內推行政府綠色采購提供強有力的法律保障。
2.建立綠色采購標準，綠色采購清單
綠色采購標準的制定是實施政府綠色采購的核心。可以根據目前的環境標志產品認證等制度，選擇政府采購所涉及的優先領域，分行業、分產品制定綠色采購標準和清單。
從國際經驗看，環境標志產品是各國制定綠色采購產品標準和指南的重要基礎。為了核查和審計的方便，許多國家都將環境標志產品與政府綠色采購產品掛鉤，政府綠色采購產品指南的制定都以環境標志產品為依據和基礎，要求政府采購環境標志產品。如德國的藍色天使標志、日本的生態標志等。因此，環境標志產品認證成為推動政府綠色采購的重要配套制度。
3.公開綠色采購信息，完善監督機制
環境信息是制定政府綠色采購指南、產品清單的重要依據。日本的綠色采購產品非常重視環境信息的規范和，其綠色采購的基本原則之一是注重環境信息的獲取、利用和。積極獲取有關產品生產和出售企業的環境信息，并按照一定的規范，成為綠色采購實施和監督的重要依據。因此，我國也需要制定公開產品相關環境信息的規范，并公布政府綠色采購的實際執行情況，建立人大和公眾等對政府綠色采購的監督機制。
4.通過經濟手段，扶植綠色采購發展
由于采購活動在本質上是一種經濟行為，因此，采用經濟手段推行綠色采購是經濟活動規律的客觀要求。為此，可以從以下三個方面開展工作。
首先，實施價格補貼。由于多數綠色產品在生產過程中的費用要高于非綠色產品，因此，政府在采購時可為綠色產品支付額外的費用，或者對生產綠色產品的企業實施價格補貼。實施價格補貼是西方發達國家推行綠色采購的一條成功經驗。為此，應該允許政府以高于市場平均價來購買綠色產品。這要求財政部門在進行政府采購預算時，對進入綠色“清單”產品的購買要給予一定的“價格補貼”，以此來保證采購人購買綠色產品有資金來源。
其次，實施財政補貼。對綠色產品生產企業和開展綠色產品開發的企業給予必要的財政補貼，對于更新、改造生產設備和工藝手段的資源消耗型企業也給予必要的財政補貼。通過財政補貼以補償生產企業對環境的治理費用和保護稀缺資源，引導、鼓勵更多的企業從事綠色生產。
論文摘要：綠色建筑是現代建筑業發展的方向，也是建筑的可持續發展的第三個階段。從綠色建筑全壽命周期研究，分析綠色建筑在設計、施工和使用三個階段的技術發展。同時提出質量控制的關鍵環節制度保障和標準完善。
1、前言
經濟的發展，推動了對能源的需求，而相對于地球限定的資源，出現了能源危機。而全球50%的土地、礦石、木材資源被用于建筑;45%的能源被用于建筑的供暖、照明、通風，5%的能源用于其設備的制造;40%的水資源被用于建筑的維護，16%的水資源用于建筑的建造;60%的良田被用于建筑開發；70%的木制品被用于建筑。而隨著社會的發展，人們對自身健康和生活舒適度的要求也越來越高，而滿足這些條件的建筑也必然要消耗更多的資源和能源。因此，減少建筑中資源和能源的消耗，同時提高建筑的使用功能，提高人們生活舒適度，是建筑的兩大主要日標，也是建筑業發展的方向，也是建筑業可持續發展的重要策略。
可持續建筑是目前建筑業發展的最重要的議題，從最初的低能耗、零能耗建筑到后來的能效建筑、環境友好建筑，再到今天的綠色建筑(greenbuilding)和生態建筑(ecologicalbuilding)，一共經歷了三個階段。
綠色建筑就是應用環境回饋和資源效率的集成思維去設計和建造的建筑。綠色建筑有利于資源節約(包括提高能源效率、利用可再生能源、水資源保護);綠色建筑充分考慮其對環境的影響和廢棄物最低化;綠色建筑致力于創建一個健康舒適的人居環境、降低建筑使用和維護費用。綜上所述，綠色建筑的主要特點就是環保健康和節能。
2、全壽命周期綠色建筑的環保節能技術
(1)設計階段
設計是綠色建筑的重要階段。綠色建筑在設計中，就要體現環保健康和節能的特點。一般采用整體設計。建筑整體設計就是指在建筑設計的初始階段，根據當地的氣候條件，通過被動式建筑設計、建筑參數優化設計等建筑設計及技術手段，并結合周邊建筑及環境的影響，充分利用自然資源，如太陽能、風能等減少對有機能源的依賴，創造舒適的人居化境。在設計中，做好整體規劃，充分利用現有的資源，減少重建。例如南方地區綠色建筑成功設計最關鍵的因素一是通風，二是遮陽，三是建筑立面綠色和屋頂綠化。這三項非常簡單的技術應用可大大降低空調的使用，可使建筑能耗降低50%以上。在北方，需要在建筑墻體中加仁非常厚的聚乙烯泡沫保溫材料，因為北方冬天的室內外溫差可高達40℃以上;而南方室內外溫差一般不超過100C，這種氣候條件下就不需要特別加強墻體構造來保溫。
(2)施工階段
施工是建筑中能耗消耗最多的階段，也是環保和節能技術中關鍵階段。在施工中，使用健康和節能的材料和設備，強化綠色建筑的施土技術，是綠色建筑施工中的重要手段。
①建筑材料和建筑設備
建筑構件和建筑設備的環保健康和節能，是綠色建筑中的關鍵技術。例如合理使用經濟適用的節能技術可在滿足舒適要求的同時使建筑節約1/3左右的能源費用。低能耗高效能的建材、先進的絕熱技術、充分考慮遮陽和日光利用的高性能集成窗系統、建筑氣密性的處理、新能源和可再生能源系統的使用、高能效設備和用具的使用、區域熱電冷聯技術等在建筑的使用，將是綠色建筑中的關鍵技術和關鍵設備。
②建筑施工方法
綠色施工與傳統的施工方法相比，有較大區別。傳統的施工方法以滿足工程本身指標為目的，以工程質量、工期、成本等為根本目標，在節約資源和環境保護方面考慮很少，當節約資源和環境保護方面與工程質量、工期、成本等發生沖突時，總是采取保證后者，放棄前者，這樣做的后果常常是工程本身的質量、工期、成本達到了要求，但浪費了資源，破壞了環境，給社會留下了不可彌補的遺憾。建筑物綠色施工是對施工策劃、材料采購、現場施工、工程驗收等進行控制，強調施工全過程“四節一環保”。就是以資源的高效利用為核心，以環保優先為原則，追求高效、低耗、環保，統籌兼顧，實現工程質量、安全、文明、效益、環保綜合效益最大化，是具有可持續發展思想的施工方法。
(3)使用階段
綠色建筑的最終功能是滿足使用的功能。因此，要求環境品質能夠滿足環保健康和滿足人們的舒適性。室內環境品質問題包括兩個方面，一個是室內熱環境問題，一個是室內空氣質量問題。因此，室內環境要講究通風和采光技術，還要采用地熱，分戶計暖等措施來進行節能。室外環境要能夠美化人的心靈，陶冶人的情操。因此，要采用綠化措施還要采用節水、綠化等技術措施。
3、綠色建筑的質且控制
綠色建筑的發展和質量控制，需要政府的政策的支持和民眾的支持，需要有標準來衡量和指導建筑。
(1)制度保障
任何一個新事物的發展都離不開推動力，而政策法規正是綠色建筑發展的驅動力。政策支撐最基本的是要建立合理的、切實可行的政策法規，這是保證政策實施的先決條件，要防止不切實際的理想政策。而政策支撐最關鍵的是執法力度，目前中國的建筑節能法規的執行力度還不夠，應該設立相應的執法監督機構，切實保障建筑法規的實施。因此，要真正實現綠色建筑政策支撐，就必須要嚴守“法”的觀念。與此同時，激勵政策有利于綠色建筑在中國的發展，出臺相應的獎勵措施可以激勵和促進綠色建筑的開發和建設。這樣，綠色建筑才能得到人們的認可，才能得到更有效地質量控制。
(2)標準完善
國外的綠色建筑評估體系發展較快，已經過了評估參數確定階段，正步入完善標識階段。相比而言，我國由于綠色建筑的起步較晚，因此相應的評估系統開發工作也進行較晚。應特別注意的是，由氣候、地域、環境參數、資源狀況、人文素質、技術水平、法規標準以及發展現狀等的不同，國外體系的評估參數在很大程度_卜是不適應中國綠色建筑的發展的。因此中國的綠色建筑評估體系應建立在充分調研、科學立項、切實實踐的基礎之上，這將是綠色建筑發展的一大重點。在研發新建建筑綠色評估體系的同時，應同時開發既有建筑綠色化的評估方法。
關鍵詞：房地產項目，環境評價，清潔生產
1 引言
近年來，房地產業已成為我國國民經濟支柱產業[1]，房地產開發項目在促進經濟社會發展的同時，帶來的環境問題也日益突出，引發的環境污染糾紛也時有發生。作為房地產開發項目環境管理的重要制度，房地產開發項目環境影響評價顯得越來越重要。與傳統建設項目相比，房地產開發項目環境影響評價開展較晚，技術尚未成熟，還沒有形成一套適合自身特點的完整的技術規范。因此，積極開展房地產開發項目環境影響評價探索與實踐，具有十分重要的意義。
目前，房地產開發項目環境影響報告書一般包括總論、工程概況及工程污染源分析、區域環境現狀調查、環境影響預測與評價、環保措施、環境經濟分析、施工期環境影響分析、景觀生態環境影響分析、環境管理與監控計劃、公眾參與、結論與建議等[2]，一般很少進行清潔生產分析。
清潔生產是國際社會在總結了工業污染治理的經驗教訓后提出的一種新型污染預防和控制戰略，以后又將清潔生產的要求逐步擴展到服務領域和產品，并開始探索建立“循環經濟”和“循環社會”。清潔生產的實質[3]，是貫徹污染預防原則，從生產設計、能源與材料選用、工藝技術與設備維護管理等社會生產和服務的各個環節實施全過程控制，從源頭減少資源的浪費，促進資源的循環利用，控制污染的產生，實現經濟和環境效益的統一。建筑業能耗為世界總能耗的25～40%，建筑垃圾占城市垃圾的30～40%[4]，建筑工地噪音占城市噪音約1/3，水泥工業CO2排放量約占全球的7%。因此，對房地產開發項目進行清潔生產分析非常必要。
房屋的建設也是一種產品的生產，房地產開發項目必須審視可持續發展的需求，在設計施工運營過程中應以“清潔生產”為理念，從生態層來獲得對居住環境的重新認識，保護自己賴以生存的環境，解決人與自然和諧發展的問題。在房地產開發過程中清潔生產應貫穿于建筑整個生命周期——選址、規劃設計、施工、使用管理及拆除過程中，以最節約能源、最有效利用資源的方式建造最低環境負荷情況下最安全、健康、高效及舒適的居住空間，達到人及建筑與環境的可持續發展。
2 建筑的規劃、設計
房地產項目在規劃、設計時必須結合當地生態、氣候、經濟、人文環境特性等諸多因素進行綜合分析、整體設計，切勿盲目照搬所謂的先進綠色技術，也不能僅僅著眼于一個局部而不顧整體。如熱帶地區使用保溫材料和蓄熱墻體就毫無意義，而對于寒冷地區，如果窗戶的熱工性能很差，使用再昂貴的墻體保溫材料也不會達到節能的效果，因為熱量會通過窗戶迅速散失。在經濟拮據的情況下，將有限的保溫材料安置在關鍵部位，而不是均勻分布，會起到事半功倍的效果。而對于有些類型的建筑如內部發熱量大的商場或實驗室，沒有保溫材料利于降低空調能耗，也會更利于節能。
利用場地自然條件，合理考慮建筑朝向和樓距，充分利用自然通風和天然采光，減少使用空調和人工照明，從而減少因采光、通風所導致的能耗和污染。日照時間是衡量日照效果最常用的指標，在冬季要求日照時間越長越好，而夏季則越短越好。居住區設計時日照時間應滿足GB50180-93《城市居住區規劃設計規范》。
3 施工期清潔生產
對房地產開發項目實施清潔生產，體現在工程建設的全過程，施工階段是需要更加重視的一個階段。建筑施工具有周期長，資源和能源消耗量大，廢棄物產生多等特點，項目施工過程會對環境、資源造成嚴重的影響。對施工過程進行控制和管理，提倡以節約能源、降低能耗、減少污染物的產生量和排放量為基本宗旨的清潔生產，對于實現房地產開發的可持續發展有著不可忽視的作用。
3.1改進施工方式
（1）采用機械化、現代化、程序化、技術化的拆除方式，以盡量縮短拆除時間，并采取各種措施（如灑水抑塵、設置圍欄等）減少拆除中粉塵的排放量；妥善處理處置拆除后期建筑垃圾的存放和綜合利用問題。博士論文，環境評價。
（2）施工現場積極推行文明施工，大力開展“5S”（指對施工現場各生產要素所處狀態不斷進行整理、整頓、清潔、清掃和修養）活動，實施合理定置和目視管理，使施工現場秩序化、標準化、規范化。
（3）積極推廣應用施工新技術、新工藝、新設備和現代化管理方法，提高機械化作業程度。盡可能地集中設置現代化攪拌站，或采用商品混凝土、混凝土構件，鋼木加工等，盡量采用工廠化生產；改革施工工藝，減少現場濕作業、手工作業和勞動強度；并應用電子計算機和閉路電視監控系統提高機械化水平和工廠化生產比重；努力實現施工現代化，使文明施工達到新的更高水平。
3.2施工結合氣候
在選擇施工方法，安排施工順序，布置施工場地時應結合氣候特征。這可以減少因為氣候原因而帶來施工措施的增加，資源和能源用量的增加，有效地降低施工成本；可以減少因為額外措施對施工現場及環境的干擾；可以有利于施工現場環境質量的改善和工程質量的提高。博士論文，環境評價。為了能做到施工結合氣候，需了解現場所在地區的氣象資料及特征，主要包括：降雨、降雪資料，氣溫資料，風的資料。
施工結合氣候的主要體現有：（1）盡可能合理的安排施工順序，使會受到不利氣候影響的施工工序能夠在不利氣候來臨前完成。如在雨季來臨之前，完成土方工程、基礎工程的施工，以減少其它需要增加的額外雨季施工保證措施；（2）安排好全場性排水、防洪，減少對現場及周邊環境的影響；（3）施工場地布置應結合氣候，符合勞動保護、安全、防火的要求。產生有害氣體和污染環境的加工場（如瀝青熬制、石灰熟化）及易燃的設施（如木工棚、易燃物品倉庫）應布置在下風向，且不危害當地居民；起重設施的布置應考慮風、雷電的影響。（4）在冬季、雨季、風季、炎熱夏季施工時，應針對工程特點，尤其是對混凝土工程、土方工程、深基礎工程、水下工程和高空作業等，選擇適合的季節性施工方法或有效措施。
3.3施工節能
我國城鄉現有建筑總面積約400億m2，預計到2020年我國還將新增建筑面積300億m2 [5]。如果不做好建筑節能，如此龐大的耗能建筑空間，必將是我國經濟發展的承重負擔。減少資源的消耗，節約能源，提高效益，保護水資源是可持續發展的基本觀點。施工資源（能源）的節約主要有以下幾方面內容：
（1）水資源的節約利用。博士論文，環境評價。通過監測水資源的使用，安裝小流量的設備和器具，在可能的場所重新利用雨水或施工廢水等措施來減少施工期間的用水量，降低用水費用；
（2）節約電能。博士論文，環境評價。通過監測利用率，安裝節能燈具和設備，利用聲光傳感器控制照明燈具，采用節電型施工機械，合理安排施工時間等降低用電量，節約電能；
（3）減少材料的損耗。博士論文，環境評價。通過更仔細的采購、合理的現場保管，減少材料的搬運次數，減少包裝，完善操作工藝，增加攤銷材料的周轉次數等以降低材料在使用中的消耗，提高材料的使用效率；
（4）可回收資源的利用。博士論文，環境評價。可回收資源的利用是節約資源的主要手段，也是當前應加強的重點工作之一。主要體現在兩個方面：一是使用可再生的或含有可再生成分的產品和材料，這有助于將可回收部分從廢棄物中分離出來，同時減少了原始材料的使用即減少了自然資源的消耗；二是加大資源和材料的回收利用、循環利用，如在施工現場建立廢物回收系統，再回收或重復利用在拆除時得到的材料，這可減少施工中材料的消耗量或通過銷售來增加企業的收入，也可降低企業運輸或填埋垃圾的費用。
4 運營期清潔生產
4.1綠色室內裝修
建設單位裝修過程應符合《民用建筑工程室內環境污染控制規范》（GB50325-2001），并采用環保型室內裝修材料和建筑材料。為了從源頭上杜絕對室內環境的污染，物業管理部門要做好防治室內污染的宣傳，引導居民使用“綠色家具”，即要使用符合國家質量監督檢驗檢疫總局規定的10項室內裝飾裝修材料強制標準[6]（包括：人造板及其制品中甲醛釋放限量，溶劑型木器涂料、內墻涂料、膠粘劑、木家具、壁紙、聚氯乙烯卷材地板、地毯、地毯襯墊及地毯膠粘劑等有害物質釋放限量，混凝土外加劑中釋放氨的限量，建筑材料放射性核素限量等）的室內裝飾裝修材料，以減少室內有害氣體的釋放量，真正達到控制室內環境污染的目的。
項目工程竣工時，建設單位要按照GB50325-2001要求對室內環境質量進行檢查驗收，委托有資質的檢測機構對建筑工程室內氡、甲醛、苯、氨、總揮發性有機化合物（TVOC）的含量指標進行檢測。建筑工程室內有害物質含量指標不符合GB50325-2001規定的，不得投入使用。
4.2 提倡中水回用
1996年建設部頒發了《城市中水設施管理暫行辦法》規定建筑面積超過2萬m2的旅館、飯店、公寓，超過3萬m2的機關、科研、大專院校、大型文化體育設施，規劃人口在3萬人以上（或中水回用量在750 m3/d以上）的住宅小區必須修建中水設施。采用建筑中水系統，使污水處理后回用，有著雙重意義：既可減少污染，又可增加可利用的水資源，可解決大量的水景景觀用水和大面積綠地用水，有明顯的環境效益、社會效益和經濟效益。
5 綠色物業管理
在環保方面，“綠色房產”的物業管理主要體現在對項目生活垃圾的控制。具體為：控制生活垃圾分布面積，減少垃圾在堆放、運輸過程中對自然環境的破壞，收集應體現“誰污染誰治理，誰堆放誰付費”，處置以“無害化、減量化、資源化”為原則；提倡垃圾袋裝化，實行分類收集（分有害類、可回收類和不可回收三類），盡量回收利用，其余的集中無害處理后回填大自然。
6 結語
對房地產項目實施清潔生產，使房產符合“住健康、可回收、低污染、省資源”的原則，實現人與自然的和諧統一，使房地產業可持續發展。
參考文獻
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[論文摘要]循環經濟是我國實施可持續發展的重要手段之一,本文探討了企業、政府和社會公眾在發展循環經濟過程中的努力途徑,并對我國完善循環經濟的法律和制度提出一些思路。
一、以憲法為核心理念,構建循環經濟立法體系
一個國家的法是由憲法和一系列位階不同的普通法律所組成的一個統一體系。憲法在一國法律體系中具有最高法律效力,普通法律都必須以憲法為依據而制定,不得與憲法相抵觸。普通法律依據憲法的規定、原則及精神進行具體化,成為社會實際生活的具體規范。國家立法機關在制定普通法律時,必須以憲法為依據。普通法律的規定不得同憲法相抵觸,否則無效。
在經濟社會的發展中,公民對環境權、健康權、生命權的理解與要求越來越高。目前,環境權已得到越來越多的人們的認同,目前,世界上很多國家都把環境權寫入《憲法》,國際社會以及一些國家開始用立法和法律解釋的方式對環境權加以確認,立志于使環境權從應有權利向法定權利的轉化。如法國政府內閣會議曾于2003年6月25日通過了關于《環境》的憲法草案。我國憲法第二十六條第一款規定“:國家保護和改善生活環境和生態環境,防治污染和其他公害。”美國第九次修正案規定“不得因本憲法列舉某些權利,而認為人民保有的其他權利被否定或被貶低。”“憲法第九次修正案被認為是包含公眾免受不合理的環境質量降級的權利。”從上述不難看出,循環經濟所體現的宗旨,在憲法中是有切實的依據的。同時,在制定關于循環經濟發展的普通法律以及除普通法律以外的法的其他形式時,必須依據憲法的規定、原則及精神制定,不得與憲法相抵觸。
二、借鑒國外循環經濟的立法模式,構建我國的循環經濟立法體系
我國是一個人口眾多、資源相對匱乏、環境破壞問題嚴重的國家。發展循環經濟起步較晚、理論研究也較為薄弱。要在我國發展循環經濟模式、構筑循環經濟法律體系,就需要在因地制宜的基礎上,學習國外先進經驗,少走彎路。我國循環經濟立法必須堅持從實際出發,既要積極推進,又要循序漸進;既要突出重點,又要兼顧一般。我國循環經濟立法體系框架可從以下三個方面來考慮:
(一)第一層面的基本法
政府的宏觀調控與管理作用極大。客觀上需要從全局的高度,制定一部能夠統攬全局的、帶有基本法性質的促進循環經濟發展的法律。明確各級政府及其管理部門發展循環經濟的權利和義務,明確全社會發展循環經濟的途徑和方向,利用政府強制管理的“有形之手”與發揮市場機制的“無形之手”的共同作用,從國家發展戰略、規劃和決策層次規范循環經濟的發展。循環經濟作為一種全新的經濟發展模式,其核心是最有效地利用資源,提高經濟增長的質量,從根本上保護和改善環境,是一場經濟、環保和社會的重大變革,需要權威的法律手段作為支撐、保護和引導。因此制定循環經濟的基本法是十分必要的。從這一層面來考慮應制定《循環經濟促進法》。
(二)第二層面的綜合性法律
目前,我國現有的環境與資源保護法律法規許多屬于綜合性質,不少是在20世紀80年代末或90年代初制定的。當時的立法目的、法律的基本原則和制度還帶有計劃經濟色彩,以環境污染防治為核心的環境法體系在環境管理機構設置、環境保護基本原則及法律責任等方面存在重污染防治規范而輕生態環境與資源保護的缺陷,因此對這些法律法規應及時修改,適應發展循環經濟的需要。
(三)第三層面的針對各種產品性質制定的具體法律法規屬于第三層面的立法問題,如主要工業廢棄物、農業廢棄物、廢包裝、廢塑料、廢玻璃、廢舊家電、廢舊電子產品、建筑廢物、廚房垃圾、廢舊汽車及其配件等大宗廢物的專業性循環利用問題,既屬于企業層次上的問題,又屬于區域和全社會層次上的問題,現行的相關法律和行政法規規定零散,缺乏系統和綜合性的解決機制,要加快制定針對各種產品性質、操作性強的具體法律法規建設步伐。
三、通過立法,建立約束激勵機制
(一)通過科技立法,促進循環經濟快速發展
政府應切實發揮建立循環經濟型社會的主導作用,開辦各類研發機構。除了發揮政府辦的研發機構“國家隊”、“主力軍”的作用,從事多方面的研發,特別是重點攻關項目的研發,還要鼓勵、引導、支持民營機構的研發和企業的研發活動。研發機構的任務,就是從本地實際出發,研究和開發適用有效的可以替代傳統做法的資源節約型的新材料、新能源、新工藝、新產品,研究和開發使各類廢棄物利用更充分、質量更高、附加值更大的新技術、新工藝。
各地政府不僅要為政府辦的研發機構提供資金,而且應每年拿出資金,以課題招標的方式扶持民營研發機構和企業的研發活動。要依法保護研發機構成果的知識產權,同時通過科學教育、科學知識普及,進一步傳播增進大眾對科技的理解和參與,形成一個政府、產業、教育、學術、金融、民間組織及個人等共同推動科技創新的局面。
(二)建造綠色財政制度
購買性支出政策。在購買性支出的投資性支出方面,政府應增加投入,促進有利于循環經濟發展的配套公共設施建設,例如,大型水利工程、城市地下管道鋪設、綠色園林城市建設、公路修建等。在購買性支出的消費性支出方面,政府可通過實際的綠色購買行為促進循環經濟的發展,例如,優先采購具有綠色標志的、通過ISO14000體系認證的、非一次性的、包裝簡化的、用標準化配件生產的產品。通過改變政府的購買行為,可以影響消費者和企業的生產方向,從而促進循環經濟的發展。
財政補貼政策。政府可以考慮給開展循環經濟的企業以財政補貼的照顧,如采取物價補貼、企業虧損補貼、財政貼息、稅前還貸等。同時,對企業生產經營過程中使用的無污染或減少污染的機器設備實行加速折舊制度。政府對企業通過有針對性的財政補貼,可調動企業循環經濟建設的積極性,從而指導整個社會資源向循環經濟的方向發展。
許可證制度。政府確定某一地區排污或排污濃度的總體水平,實現污染許可證的發放量等于該總體水平。發放許可證時,可結合企業現有排污情況,成比例縮小允許的污染物排放數量,超標部門給予經濟甚至是法律的懲罰。
財政信貸制度。信貸制度是環境經濟制度的重要組成部分之一。它可以根據循環經濟的要求,對不同對象實行不同的信貸制度,即優惠信貸制度或嚴格信貸制度。這樣做的好處是將對實施循環型經營的企業給予更加優惠的待遇,鼓勵人們朝著循環型發展模式的方向去生產和消費。
完善現有稅費制度。政府可以制訂出特別的稅、費政策。這一方面,國外同樣也有先例。此外,如美國的稅收減免政策、日本的特別退稅政策,以及荷蘭利用稅法條款來推動清潔生產技術的開發和應用。另外,發達國家還普遍采取了其它一些稅收政策,如征收生態稅、填埋和焚燒稅、新鮮材料稅。各級政府應加強政策引導,通過實行“綠色稅”等措施,利用政策導向和經濟杠桿,促使企業、公民自覺地為建立循環型生態社會進行綠色生產、綠色消費,推動建設循環型經濟社會。
利用獎金等多種獎勵手段。政府可以設立一些具體的獎勵政策和制度,重視和支持那些具有基礎性和創新性、并對企業有實用價值的資源開發利用的新工藝、新方法,通過減少資源消耗來實現對污染的防治。如美國1995年設立的“總統綠色化學挑戰獎”,英國2000年開始頒發的JerwoodSalters環境獎。日本政府在許多城市設立了資源回收獎勵制度,目的是要鼓勵市民回收有用資源的積極性。為促使廢棄物回收再利用,日本大阪市對回收報紙、硬板紙、舊布等廢棄物的社區、學校等集體發放獎金;并在全市設置了80多處牛奶紙盒回收點,以免費購買圖書方式鼓勵市民回收牛奶紙盒;對回收100只鉛罐或600個牛奶罐的市民予以100日元的獎勵。泰國曼谷市建立“垃圾銀行”,鼓勵少年兒童收集垃圾、分類裝袋,并交由“垃圾銀行”處理。“垃圾銀行”每3個月計息一次,以鉛筆、書本、襪子等生活必需品作為利息,予以獎勵。
(三)建立約束機制
政府優先購買資源再生產品。通過干預各級政府的購買行為,促進資源再生產品在政府采購中占據優先地位。美國幾乎所有的州都有對使用再生材料的產品實行政府優先購買的相關政策或法規。聯邦審計人員有權對各聯邦機構的再生產品購買進行檢查,對未能按規定購買的行為將處以罰金。在河北省的循環經濟建設中,我們也不妨效仿這一手段,并通過立法形式加以鞏固。
[論文摘 要] 在環保和資源壓力日益增加的今天，越來越多的企業開始重視綠色管理，以謀求自身的可持續發展。在此背景下，綠 色聲譽成為了企業重要的無形資產。本文定義了企業綠色聲譽，分析了它的特性，討論了綠色聲譽對企業利益相關者 的影響，并提出了培育企業綠色聲譽的一些措施。
20世紀70年代以來，全球性的環境污染和惡化達到了前所未有的地步，世界各國都深切地感受到了生態危機的威脅。為了拯救地球、拯救人類，一些國際組織紛紛行動，發起了一場席卷全球的環保運動。各國政府則紛紛出臺了有關環保的法律法規，限制一切不利于環保的行為。與此同時，消費者的環保意識也日益增強，越來越多的人拒絕購買與使用高能耗、高污染的產品。在此背景下，綠色管理得到了越來越多的企業的重視，綠色聲譽的作用也在逐漸顯露。
一、企業綠色聲譽及其特性
根據Charles Fombrun[1]對企業聲譽的界定，這里定義企業綠色聲譽為：與其他綠色管理領先的競爭對手相比，一個企業憑借其過去在綠色管理方面的行為和未來的前景，對所有的關鍵利益相關者產生的吸引力在認知層面的表達。按照Davies[2]對企業聲譽的詮釋，可以說企業綠色聲譽就是其綠色身份和形象的結合，身份是指企業內部雇員如何看待企業的綠色管理，形象則是指企業外部的利益相關者如何看待企業的綠色管理，特別是顧客的看法。
作為企業的一種重要無形資產，綠色聲譽具有以下五種主要特性。
(一)贏利性。好的綠色聲譽能贏得利益相關者特別是消費者的認同與支持，從而能為企業創造效益。美國電報電話公司在美國和新加坡的工廠，在制造線路板的過程中不再使用會損害臭氧層的氯氟烴，每年節省了600萬美元，而保護環境的好名聲傳開后，營業額上升了15%[3]。自上世紀90年代以來，麥當勞公司在綠色聲譽管理方面進行了大量投入，開展了形式多樣的活動。如1999年初，北京的麥當勞公司與北京市環境衛生管理局聯合舉辦了“倡環保、享美食——回收廢舊電池”活動。良好的綠色聲譽使麥當勞贏得了消費者，其營業額一直名列同行業的前茅，在綠色聲譽管理方面的投入使麥當勞的利潤不降反升。
(二)社會性。企業綠色聲譽是社會有關各方憑借自己對企業在綠色管理方面的努力、表現、績效等的印象而進行綜合評價的結果。反過來，企業綠色聲譽又無形地影響著社會對企業綠色管理乃至企業整體的評價。
(三)增值過程的長期性。綠色聲譽的形成與增值是一個漫長的過程，需要有一定時間的積累。隨著時間的流逝，利益相關者根據自己的直接經驗、有關企業行為及其主要競爭對手的相關信息對企業做出全面評價[4]。當然，在此過程中，企業需要投入大量的人力、物力、財力，來精心培育、呵護自己的綠色聲譽。以杜邦公司為例，僅1998年一年它用于環保項目的投入就高達2億2千萬美元。當然，好的綠色聲譽一旦形成，就能較長期地起作用，而且有效的管理還可以使其價值與日俱增。
(四)貶值過程的快速性。綠色聲譽的增值過程雖然漫長，且需要企業付出艱苦的努力，但“失去全不費功夫”，片刻的掉以輕心都可能使一切化為烏有，讓綠色聲譽迅速貶值、毀損。而且，一旦聲譽掃地企業便很難東山再起。
二、企業綠色聲譽的影響
綠色聲譽直接影響著企業的利益相關者對企業的態度和行為。
(一)對投資者的影響。當今，投資者在投資決策中越來越關注企業的綠色聲譽，有些金融機構已把企業在綠色管理方面的表現與聲譽納入融資資信考察體系中，良好的綠色聲譽能降低企業的融資成本，并且能進一步吸引新的投資。美國還出現了“綠色”銀行，該類銀行專門選擇那些進行“綠化”的企業和項目作為自己的目標市場和服務對象[5]。而不佳的綠色聲譽可能給投資者一個信號，企業的生產過程無效率，企業可能受到附近環境團體或機構更加嚴密的監督，受到消費者的抵制與拒絕，遭受環境管制處罰和環境責任爭端帶來的潛在財務損失等等。這樣，企業就很難贏得投資者的支持。
(二)對消費者的影響。隨著消費者環境意識的覺醒，綠色聲譽對消費者購買決策的影響正日益增強。他們常常會抵制綠色聲譽不佳企業的產品，或盡量減少對其產品的需求。早在1989年，英國一家公司對美國所作的調查表明：53%的受訪者曾因擔心產品或包裝對環境造成污染而拒絕購買某種產品；75%的受訪者表示，若產品或其包裝可回收或分解，他們的購買意愿將會更高，且愿意支付較高的價格[5]。1991年的一項調查表明，67%的荷蘭人、80%的德國人、77%的美國人和76%的加拿大人表示在選購商品時會考慮對環境的影響[6]。1997年法國的一次民意調查表明，公眾購買綠色產品的意愿達70%。此外，在全球范圍內對22個國家環境態度的調查表明：大多數國家的大多數公民認為環境狀況影響了他們的健康，更多的公民認為環境影響了兒童的健康。22個國家中16個國家的公民表示他們拒絕購買對環境有害的產品[7]。
(三)對上下游合作伙伴的影響。越來越多的企業認識到，綠色管理的效果不僅取決于自身的努力，還受制于供應鏈合作伙伴。所以，他們往往不愿與綠色聲譽不佳的企業進行業務往來，以免影響供應鏈的綠色性，削弱供應鏈的競爭力。為了追求可持續性發展以及將其作為深層次管理目標，處于強勢上升的索尼愛立信推出了“綠色伙伴計劃”，用嚴格的程序監督、管理供應商提供的原材料以期確保所供原材料不含違禁成分和達到環保要求。從2005年第三季度開始，所有索尼愛立信的供應商將都被要求必須通過嚴格的審查而成為合格的“綠色伙伴”，審查程序采用了“索尼綠色伙伴資格評估程序”的具體條款。額外的要求還包括供應商的自我審查和零部件驗證，其中包括重金屬測試和原料環保聲明。索尼愛立信“綠色伙伴計劃”最終目標是在2007年以前使所有索尼愛立信的供應商通過測評而成為“綠色伙伴”[8]。
(四)對環境保護組織和媒體的影響。企業的綠色聲譽還在很大程度上影響著各種環境保護組織。對于綠色聲譽好的企業，他們會不失時機地予以贊頌，并在道義上給予支持。對于綠色聲譽不佳的企業，他們則會毫不留情地加以指責，并給予更嚴密的監督。這種無形的環境壓力會給企業帶來很大的影響和負擔。例如，1995年，英國殼牌公司決定把一座報廢的海上儲油平臺沉沒到大西洋底。綠色和平組織稱該平臺內含有100噸有毒沉淀物，并在德國發起一場激烈的抵抗運動，致使公司的銷售額突然下降了20%以上。在巨大的壓力下，殼牌公司不得不收回原來的計劃[7]。
企業的綠色聲譽也直接影響著媒體的偏好。綠色聲譽好的企業會得到更多、更加有利的媒體報道，相反則會遭到更多、更嚴厲的監視與批評。
(五)對雇員的影響。良好的綠色聲譽將會吸引高素質的人才進入企業。在西方國家，許多人寧愿獲得較少的工資報酬或經常加班，也希望進入綠色企業工作[5]。良好的綠色聲譽也有利于留住人才，他們會因身處這樣一個綠色的企業而感到自豪，從而更忠誠于企業。
(六)對保險公司的影響。環境責任保險在許多國家已經是一種獨立的險種，但保險公司往往不愿意為綠色聲譽不佳的企業提供保險，或者會收取較高的費用以體現風險與收益對稱。而對綠色聲譽好的企業，則會給予較優惠的價格。
(七)對政府的影響。企業綠色管理是一項外部性很強的活動，政府會進行干預與管制。綠色聲譽好的企業會獲得政府的鼓勵與支持，例如得到稅收減免、環保補貼、無息或低息貸款以及宣傳表揚等。而綠色聲譽不佳的企業會受到政府有關部門的更加嚴格的監督和控制。
湖北省政府出臺了系列政策，鼓勵企業進行綠色管理。規定對獲得綠色食品、無公害農產品和有機食品證書的企業，由所在地的市、州、縣級財政，按每個品牌1萬元以上給予獎勵；綠色食品生產企業和綠色食品營銷企業進入市場，要求有關部門應減免入場費、場租費等費用；對獲得綠色食品證書的企業給予優先自營出口權；從事綠色食品科技研究開發、生產和營銷的企業，按照環保產業和高科技產業享受優惠政策。在“十一五”期間，在省對下轉移支付專項預算中，每年安排500萬元綠色食品開發專項資金[9]。
三、企業綠色聲譽的培育
由上述分析可見，綠色聲譽會對企業的方方面面的利益相關者產生重大影響。因此，企業應該積極采取措施培育綠色聲譽。
綠色聲譽的形成是以有效的綠色管理為基礎的，同時要借助于有效的宣傳與溝通手段，以贏得社會的廣泛認同。因此，企業可采取以下措施來促進綠色聲譽的形成。
(一)樹立綠色管理意識。好的綠色聲譽首先取決于企業內部員工的認識與行動，只有當員工們有強烈的綠色意識、采取切實的綠色行動、形成濃厚的綠色氛圍時，才能形成良好的綠色形象和綠色聲譽。為此，要對員工進行有關綠色管理的教育培訓，讓他們認識到綠色管理的必要性和重要性。另外，通過舉行相關的知識競賽、演講比賽、征文比賽和攝影比賽等活動，使員工了解綠色管理的基本知識和技能。
上海夏普(SSEC)分別對管理干部、環境作業人員、全體員工進行不同層次的環境教育與培訓。同時，開展環境知識競賽，以競賽形式普及環境知識、提高員工的環境知識。此外，在全公司開展以綠化工廠環境、節約資源和能源、加強環境活動過程控制、減少各類廢棄物的產生為目的綠色小集團活動，動員全體員工在自己的工作中尋找環境改進項目，并對其中的優秀小組進行獎勵，以此提高全體員工的綠色意識和對綠色活動的參與性[7]。
(二)建立綠色管理組織。企業應建立專門的綠色管理部門或安排專門的綠色管理人員來保證綠色管理工作落到實處。綠色管理部門要和研發、供應、生產、銷售等部門進行協調和溝通，確保在產品設計、物資采購、生產管理以及產品銷售過程中的材料選擇、污染排放、廢棄物處理、包裝物回收等方面滿足綠色化要求，確保能源和水的節約與再循環使用，并有效運用綠色會計與綠色審計手段來確保各項綠色工作的開展。
美國杜邦公司1992年革新了環境管理體制，在公司董事會下設環境政策委員會和環境指導委員會，環境政策委員會由5名外部董事和一名公司內部副主席組成，負責監督環境政策的執行，環境委員會負責制訂公司安全、衛生、環境政策以及工作目標、環境質量指標，指導公司的環境計劃。杜邦還成立了一個安全、衛生及環境優秀中心，其任務是通過與經營部門的直接聯系，將決策、監督及安全、衛生和環境管理結合起來，該中心下設與化學品制造商協會的“責任照管”管理規章要求相配套的機構，包括職工健康與安全、環境管理、工藝安全管理、產品管理、化學品銷售、公眾意識與應急響應等[5]。
(三)健全綠色聲譽管理制度。健全的綠色聲譽管理規章制度會使綠色聲譽管理與企業的生產管理、財務管理等活動一樣成為企業日常管理活動的重要組成部分，并長期穩定、有條不紊地開展下去。
(四)培養綠色聲譽管理人才。綠色聲譽管理對管理者的要求較為全面。他要有強烈的綠色管理意識，要有豐富的綠色管理知識，要掌握聲譽管理的方法與技巧。企業可采用“派出去”與“請進來”的方法來培養綠色聲譽管理人才。即既可將企業的有關人員派出去進行相關技能知識的培訓，也可聘請有經驗的專家學者到企業進行講課，對全體員工或相關人員進行培訓和教育。
(五)注重綠色聲譽管理溝通。聲譽不但依賴于直接的經驗，同時也依賴于加工過的溝通信息[2]。所以，企業除了要以實實在在的綠色行動與綠色績效來提高自身的綠色聲譽外，還要注重通過新聞報道、廣告、宣傳及參加社會公益活動來與顧客、社區、雇員、媒體、投資者、民間環保組織、執法部門等進行溝通，以更有效地提升自己的綠色聲譽。
莊臣公司積極運用綠色溝通培育企業綠色聲譽。他們積極參與社區環保活動，如開展氣霧罐的回收活動；積極參與環境教育活動，培養青少年的綠色意識；積極與供應鏈伙伴合作，促進環保行動；積極獲取社會對其環境活動的支持，比如參與可持續發展的研討、與政府對話、建立持續發展委員會等。杜邦公司也是綠色溝通的行家。比如，1996年杜邦中國集團有限公司協助中國國家環境保護局和中華全國新聞工作者協會，舉辦了首屆“杜邦杯·中國環境新聞獎”評選活動。該評獎活動旨在鼓勵新聞工作者探索環境新聞報道的創新，提高環保宣傳的質量[7]。通過此類活動，這些公司很好地宣傳了自己的綠色理念和綠色行動，提升了自己的綠色聲譽。
參考文獻：
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一、西方物流理論的新拓展
近10多年來，西方物流理論發展很快，并不斷地跟隨社會經濟的發展需要，開創性地提出和研究一些新的理論問題，如精益物流、綠色物流和逆向物流，把環保、可持續發展等經濟理念帶到了物流理論的研究領域。
1、精益物流（Lean Logistics）
這個新型概念來自于“精益理念”在物流理論的分析與應用，而“精益理念”則出自于美國麻省理工學院教授詹姆斯和丹尼爾1990年所著的《改變世界的機器》和后來著的《精益思考》的研究成果。它的核心思想是從客戶的角度出發，消除物流中非增值消耗，開發出新的產品，進而提高客戶的滿意度。國內學者田宇和朱道立在介紹這個理論思想時認為，“精益物流是運用精益思想對企業物流活動進行管理”。
2、綠色物流（Green Logistics）
1987年國際環境與開發委員會發表了名為《我們共有的未來》的研究報告。報告認為，為了實現長期、持續、穩定的發展，就必須采取各種措施來維護我們的自然環境。環境共生型的物流就是要改變原來經濟發展與物流，消費生活與物流的單向作用關系，在抑制物流對環境造成危害的同時，形成一種能夠促進經濟發展和人類健康發展的物流系統，即向綠色的物流，循環型物流轉變。1994年，著名的物流專家詹姆斯?考帕（James Coper）教授在實證研究的基礎上，通過對庫存策略和運輸工具選擇以及JIT（適時制）戰略的分析，進一步探討了綠色物流的重要性。
3、逆向物流（Reverse Logistics）
相對于“正向物流”的“逆向物流”最早是由詹姆士?R?斯托克（James R．Stock）提出的。他在1992年給美國物流管理協會（CLM）的一份研究報告中指出：逆向物流是一種包含了產品退回、物料替代、物品再利用、廢棄處理、再處理、維修與再制造等流程的物流活動。此后，逆向物流研究在歐美國家受到理論界和實業界人士的相當重視，有影響的學者包括羅杰斯（Rogers）、蒂貝?蘭勃格（Tibben Lem-bke）、瑞勞格（Revlog）、斯托克（Stock）、考皮克（Kopicki）等，但是，研究成果中最有代表性的，是由斯托克（Stock）撰寫的《逆向物流》和《逆向物流計劃的制定與實施》。這兩部著作針對產品缺損、過期、發貨差錯、以舊換新或其他原因造成的反向流動過程，比較系統地探討了逆向物流的理論問題。
二、中國物流理論研究的進展與突破
20世紀90年代未，我國物流理論研究主要集中在以下幾個方面：
1、物流系統和供應鏈集成研究
應用系統思想和分析研究物流問題并非始于今日，但把物流作為一個理論學科，置于系統論框架中的系統來研究，使讀者通過物流要素、結構分析，了解物流的作用和功能，理解物流是一個產業的提法和把“要素集成化”作為物流系統論的重點原理的論述，則是《物流系統論》的貢獻。后來，在此基礎上，有的學者通過建立“區域物流系統動力學模型”， 把這種系統放在了一個區域范圍內進行了實證分析和研究。如有的學者將研究視角放在了供應鏈與物流管理的結合點上，從企業的產業鏈靜態層面和物流、信息流和價值流等動態層面，分析集成供應鏈的形成；有的學者把企業內外部物流集成化作為我國當今企業發展的新模式，推動了物流管理功能獨立的組織形式和職能的集成化。還有的學者根據供應鏈所涉及的研發、資源、制造、物流、信息和決策6個柔性子系統關系，研究建立了供應鏈柔性系統集成模型。《物流一體化理論與方法研究―物流業務流程重組》（胡雙增，2001）一文，通過對我國物流案例的實證性分析，揭示了物流一體化具有社會性和技術性的二重性的本質，指出物流管理信息系統的發展方向是基于業務流程重組的管理信息系統，豐富了物流一體化重組理論。當供應鏈還在物流縱向一體化的理念融入和深化時，20世紀末互聯網的發生，使大量的研究視角開始注意到電子商務在物流和供應鏈中的驚人作用，因為通過電子商務平臺，或者戰略聯盟，“橫向一體化形成了一條從供應商到制造商再到分銷商的貫穿所有企業的鏈”（宋華，2003），并把一體化物流鏈的研究推向了戰略采購、分銷、品類管理和庫存管理等內容。企業面對一體化的選擇，可以實施非核心業務外包的方法，以突出核心業務競爭力，最大限度地取得競爭優勢。所以說，從縱向一體化到橫向一體化的供應鏈研究是一次實踐與理論研究的飛躍，這是因為“全球制造鏈及由此產生的供應鏈管理是橫向一體化管理思想的一個典型代表”（馬士華，2000）。這樣，從供應鏈流程形式而言，“一體化物流或物流一體化包括三種形式：垂直一體化物流、水平一體化物流和物流網絡” 。不僅如此，為了推進供應鏈管理的邊界研究，有學者提出實現“產品和服務與顧客的需求實現無縫連接，從而提高企業的柔性以及顧客價值”。
2、物流戰略研究
對物流戰略的研究主要集中在三個角度：一是從貨主物流需求的角度，研究即時物流戰略、協同或一體化物流戰略和高度化物流戰略，二是從競爭優勢的角度進行戰略選擇，探討物流戰略包括的內容對競爭戰略的影響及物流戰略選擇。在這個問題上，有的認為，戰略選擇可以直接導致其模式的差別，所以，物流戰略往往決定了物流模式的選擇。有的專門針對我國第三方物流存在的問題，提出了精益物流、價值鏈聯盟、虛擬化戰略三種可供選擇的第三方物流企業發展戰略。還有的深入研究了第三方物流戰略的形成動機，認為它是“核心能力和資源外取理論的一種衍生形式”。三是從理論應用的角度，從物流與商貿流通的關系入手，研究區域性商貿流通現代化進程的物流跨越式、社會化、一體化、集成化和專業化發展戰略及其規劃和選擇。有學者進一步提出，通過培育中國物流企業的核心能力，用品牌戰略構建中國物流業的競爭戰略。
3、物流組織研究
價值鏈的形成和發展不僅改變了傳統企業內部組織結構，也改變了產業間的關系和結構，產生了第三方，第四方物流組織。《物流聯盟形成機理研究》一文在論證物流聯盟是節約交易費用制度安排的結果上，提出物流聯盟也是為有效利用組織和市場雙重優勢的一種組織創新的觀點，揭示了物流聯盟的形成機理。而《現代物流業形成發展機理與推進策略研究》一文則認為，“物流聯盟是交易雙方在物流領域的戰略合作中主動進行的一種有組織的市場交易，因而，物流聯盟在交易費用方面的針對性和效果超出一般的‘雙邊規制’”，所以，交易協調的“三方規制”在物流領域的應用就是第三方物流，同時，聯盟企業雙方在相互合作、組織協調交易的同時，仍可保持各自的相對獨立性。物流聯盟是一個利用組織和市場的有效交易組織，但它是不是一個克服市場失靈和組織失靈的制度安排，還值得進一步研究。
對于物流聯盟組織的效率，互聯網的出現給改變經濟運轉方式和組織改變的實現提供了一個真正的平臺。有研究指出，第三方物流企業間組建中間組織性的企業聯盟―――虛擬物流企業聯盟，是符合中國的物流產業現狀的，它可以使已有的任務導向性企業和資源導向性企業網絡組織進行有機的結合。這種經濟生活的風暴把物流組織研究帶入一個新的境地。一時間，以“電子商務與物流”為主題的研究成為熱點：有的運用系統分析方法，提出核心能力伙伴之間采用風險合同，核心能力伙伴與伙伴物流組織之間采用動態合同的雙層虛擬物流組織契約網絡體系，并針對虛擬物流組織的暫時性、動態性、多利益團體性等特點，對契約的主要內容做了分析研究。
4、新的物流理論研究
近年來，國內對綠色物流、精益物流和逆向物流的研究也逐漸多了起來。在綠色物流研究方面具有代表性的觀點有：從政府規制和企業行為的關系，提出建立共生型綠色物流體系；從綠色物流的內涵分析，認為它不僅是一種環保，也會創造價值，是一種商機；從物流與環境之間的雙向制約機制和生態環境對物流的反向制約機制分析，認為“綠色物流目標的準則是經濟利益、社會利益和環境利益的統一”，提出綠色物流管理的戰略價值；從管理和規制的角度，建議申請ISO14000環境管理體系的標準認證，以標準化促進綠色化。在精益物流研究方面，有研究者提出用精益思想重新審視物流本身的系統性 ，有必要重新對企業的物流系統進行精益化改造；在精益物流的實施上，從全流通、供應鏈管理、信息系統、高效配送、一體化物流方式和逆向物流管理的綜合思路出發，提出精益物流成本管理思路，采用現代新的技術方法和快速響應策略；還有的用波特的競爭理論和技術方法作為精益物流實施的工具，研究出“四種技巧”，根據物流環節存在的問題，判斷和改造物流系統。在逆向物流研究中，更多的是在物流服務和制造過程的產品質量方面，有的從戰略上分析逆向物流在企業管理中的地位，比較分析企業自營逆向物流和第三方物流企業提供逆向物流服務的優劣。也有的從利益驅動、企業責任驅動和法律驅動的角度分析，認為逆向供應鏈增值價值的實現問題是企業價值實現和最大化的一種新策略。
三、物流理論需進一步研究和探索的幾個問題
從物流理論的引進，到研究熱潮的興起，國內專家學者和實業界的探索者們對物流理論做出了許多的付出和努力，使物流研究在系統體系、競爭戰略、成本分析、供應鏈及其管理、物流組織、物流形成機理、新物流理論等方面取得了可喜的建樹，同時，也有許多新的問題需進一步地研究和探索。
1、物流理論涵蓋的內容體系的科學邊界
從歐美物流大量的研究成果來看，對物流認識的深入和拓展是基于企業角度的供應鏈研究，這很容易產生西方供應鏈理論與物流理論彼此相同的誤解。而國內學術界在這一點上，也未能有一個清楚的論述。有時候內容上出現交叉，有時候概念上又在混用。產生這種情況，也許是客觀上二者就密不可分，因為它們本身就建立在價值鏈上，但是，它們又是不同的。一方面，對物流的理解引起爭議至今，可以說，現在的研究成果還沒有找到物流理論的真正內核，物流是供應鏈的部分，還是供應鏈是物流的部分，還是別的什么？另一方面，供應鏈注重企業之間的每一個環節和要素，使其資源效益達到最佳，而物流則是注重物資流通規律和制度效果，使其內外部資源實現最大的合理性。為此，概念體系的邊界需要理論進一步的闡述，進而框定物流理論涵蓋的范圍。
2、基于流程管理的物流戰略
對于物流戰略的研究，不僅僅是套用已有的戰略理論，也不是用新概念加戰略來進行戰略研究，更不是對未來物流做簡單的安排。比如精益物流，對任何一個企業來講，都是應去追求的一種物流思想，而不是企業的戰略內容，更無法將它與一種組織形式并列。目前，國外已經有對戰略要素和匹配方面的探索，國內學術研究可以在此基礎上，就戰略適應條件和資源條件，深入研究戰略的異質性模型和匹配理論的依據與方法。而對于戰略匹配的出發點在流程管理的基本理念上，西方學者所流行的觀點是：流程創造顧客價值。這一觀點是不是流程管理整合資源的唯一呢？如果是或不是，競爭和成本的約束又與流程是什么一種關系？第二，從物流領域的擴展空間來講，幾乎包括了所有企業的供應鏈，這就決定了物流戰略的個性傾向和不同層次，同時也就決定了追求戰略的企業對社會資源條件和影響因素的研究。第三，由于供應鏈已經是跨職能的鏈狀形式，外部表現是一種客戶關系，內部表現的是一種交易利益關系，所以，這種資源整合的社會化與利益的個體化，使戰略性質發生的沖突是值得下一步深入研究的。
3、物流組織變革的作用和結果
物流引起組織的變革不僅影響到了企業內部，也影響到了企業外部，如專門從事物流的公司或聯盟組織。目前的研究都已經涉及到了這一問題。而未來供應鏈的競爭使組織模式的確定，是資源導向、產品導向、利益導向、業務導向，抑或是供應鏈導向，這之間的邏輯關系是什么，它們對市場和流通格局的影響又是怎樣的？顯然這些都是有趣的理論研究。假設某一種導向成為組織形成的直接原因，那么組織的形式是否就是今天已經出現的聯盟、虛擬聯盟和合同契約組織中的模式，它們不取決于產權，而取決于任務制度或機制，它們能否成為企業組織家族中的一員，有待于接受穩定性的理論證偽和實踐驗證。就傳統理論和實踐來分析，有沒有一個穩定性的組織，取決于組織的職能或組織功能是不是具有獨立性和產權制度。傳統理論已遠遠滿足不了研究的需要。因為，從企業組織制度上看，由依附于生產的組織，到獨立于生產的組織，再上升到企業之上的價值鏈組織，這實際上，就是企業組織的一次重大變革帶給理論研究的新課題。
此外，關于聯盟組織作用的問題，研究認為，物流聯盟是一個利用組織和市場的有效交易組織，是一個克服市場失靈和組織失靈的制度安排。這個結論值得進一步探討。因為“失靈”是由“放任”和“完全自由”導致的，物流組織的制度安排是否能夠加強對市場的干預，還需要理論上的論證和實踐的證明。
4、深入“物流產業”的研究
把物流作為一個系統中的產業提法，早已成為實踐和理論研究發展的需要。現在的問題是，如何深入地研究這個新型產業的體系、內容、產業關系和產業發展規律以及它的市場行為，突破物流產業的研究瓶頸，還需要對產業的邊界和產業界定的標準進行分析研究。
5、物流統計口徑的統一和評價研究
西方物流理論也在進一步地研究物流的統計問題。這是物流及其他產業研究和企業間供應鏈研究的前提，沒有這個前提，就很難在數量分析上驗證理論假設和結果。為了加快這一研究，可以參考歐美和日本已經使用的統計體系，今后也便于比較研究。另一方面，目前國內對物流評價研究成果不多，即使有研究，也缺乏系統性。因此需要在研究物流績效決定的基礎上，增強物流統計和評價標準的科學性。
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(一)加強低碳管理意識，制定科學低碳管理方案
教務管理人員是教務工作的實施者和主導者，高校應從管理者到最基層的一線工作人員都要進行低碳管理的培訓，了解低碳管理、低碳教學的意識和途徑，提高教務工作人員的低碳服務意識和管理意識。同時針對高校教務管理的實際情況制定行之有效的低碳管理方案，全校貫徹執行。
(二)低碳教務管理，制度先行
教學教務管理是一項系統的工程，只有建立各項行之有效的制度管理，才能保證其正常運行。低碳管理制度的建立要求從節能、減排、低耗能的角度出發，并確定明確的目標，落實到位，責任到人，才能高效運行。例如學籍管理制度、考試管理制度、檔案管理制度、教室管理制度、教學設備管理制度等等。同時建立能耗監管制度，主要包括能耗統計制度、能源審計制度、能耗監測制度、能效公示制度四個方面，高校要區分好監管制度體系建設與能耗監測、能耗數據采集建設的關系，健全節能減排監管制度，最終實現權責明確、管理科學的理想狀態。
(三)數字化教務管理改革
在教學教務管理中，應重視數字化教務管理的作用，如目前大多數高校使用的正方教務管理系統，提高了管理水平。首先在考試管理上，盡量采用無紙化考試，教師可以通過技術處理，實現在計算機上進行筆試類考試，同時在計算機上保存學生考試檔案，這樣無形中就減少了紙張的浪費。其次是教學檔案管理，學生的畢業論文、成績檔案、學籍檔案等都可以借助硬盤、計算機、檔案管理軟件等進行科學管理，實現無紙化辦公。
(四)教室管理，注重節能低耗
加強弱電工程建設，教室照明使用節能燈照明，要求學生和老師做到不使用教室或教學設備時，及時切斷電源，避免有待機或者不關電源等現象。
(五)采購低能耗設備，加強管理
教學設備，如計算機、電子設備、實驗教學設備等是教學的必須品，在采用教學設備時要考慮設備的低能耗、低排放的指標，對設備進行定期維護，實行高耗能設備的報廢制度等，同時，高校在教學設備的維護上注意使用綠色無污染的清潔產品，減少對環境的污染。
(六)技術創新，低碳管理
對照標準，狠抓落實，不斷提高學校信息化裝備標準
加強領導，強化管理，確保學校信息化裝備工作的順利開展
為了能夠做好教育技術裝備建設和信息化應用工作，學校成立了以校長為組長的信息化工作領導小組，制定了領導小組工作職責, 設立教育技術裝備室，由一名副校長兼任主管信息化工作的教技室主任，明確了教育技術裝備室的工作職能和主任崗位職責，建立健全現代教育技術裝備的管理機制。
落實經費，保障設施，嚴格執行政府采購制度
在設備配置中，學校嚴格按照政府采購的各項規定，通過政府采購系統完成采購，所購產品嚴格按照要求把好質量關，保障儀器、器材、設備和圖書的購置符合政府采購規定的要求，質量可靠。嚴禁盜版、低劣、內容不健康的圖書進入學校。
精心創設，營造氛圍，積極挖掘環境育人的功能
學校注重實驗室（含各類專用教室）、圖書館的環境與氛圍設置，融知識傳播、技能形成、素養提升、學校特色等要素于一體，充分發揮環境育人的功能。各類專用教室張貼名人名言、格言警句，圖文并茂，營造具有學科特點的學習氛圍。各專用教室、圖書館配備了專職保潔員，做到了整潔美觀，環境優美。
健全機制，規范管理，切實提高信息化領導與組織水平
健全制度，提高教師信息化應用能力
學校加強了教師信息技術校本培訓制度，加強對教師的信息技術培訓。全校中青年教師100%通過了信息技術考核，做到持證上崗。目前，網絡學習已成為學校教師自我進修的一種重要方式。為了鼓勵教師提升教育信息化素養，學校制定了《澄陽小學教職工學期績效考核細則》，把教師信息素養的高低及信息技術能力，信息化教學的成績作為績效考核內容。
規范管理，提高專用室裝備管理水平
不斷加強學校計算機、多媒體器材、網絡設備等信息化裝備的管理，重視網絡中心的安全工作，定期做好備份，并定期進行常規的網絡防毒殺毒等工作，確保學校網絡正常運行。隨著普通教室電教設備的增多，學校落實了班級電教設備管理制度，每位教師使用后均要記載使用情況，教技室通過定期檢查、不定期抽查等方式，掌握班級電教設備的運行狀態，確保正常教育教學秩序。
培研結合，服務教育，提高師生信息技術應用水平
加強培訓，助推教師專業成長
1）加強“教科——教研——課堂”一體化建設的研究。學校一方面主動為實驗教師解除后顧之憂，為他們保駕護航，另一方面采用集體備課的方式來共同研討具體的教學問題，支持實驗教師備好課，共同提高信息化水平。學校要求同學科實驗教師每周集體備課，共同研究、分析新教材的特點，及時研討實驗中的問題，并且分工負責，集體修改，最后實現成果共享。
2）組織教師開展“閱讀——練筆——反思——實踐——博客”活動。鼓勵教師上網查閱資料，了解課改動態等。學校開通了教師博客平臺，讓老師們在閱讀、積累、體會的基礎上撰寫博文，深度交流。
3）依托校園網，學校建立了課題管理平臺，分課題以網頁形式呈現課題信息及研究過程資料。設置的欄目有：研究方案、學習資料、研討活動、成果鑒定等。每學期還上傳課題實施計劃、研究成果綜述等。研究過程中的成果資料，如獲獎論文、、獲獎課視頻、證書等均按規定格式上傳。此舉有效地提高了管理的效率，加強了課題研究的流程管理。
開展活動，促進學生的全面發展
充分利用現代信息技術，積極組織開展學生讀書活動。除了經常出示新書通告，推薦新書，介紹小學生必讀書目之外，還有針對性地在學生中開展讀書活動。一是抓課內閱讀，開設館內閱讀課，由語文教師帶領學生到閱覽室閱讀并做好讀書筆記；二是抓課外閱讀，提倡學生開展網上閱讀，參加各類網絡讀書活動。通過激發興趣、任務驅動、營造氛圍等手段引導學生走近書本；三是以活動促讀書，自2008年以來，每年學校要舉辦“澄陽小學閱讀節”活動，在活動期間，舉辦各種主題的演講比賽、征文比賽、手抄報比賽等，并號召學生在學校網站、個人博客上發表習作，學生跟帖點評等，促進學生有目的、有系統地開展各種閱讀活動。
經過幾年的努力，澄陽小學已形成了濃厚的讀書文化氛圍，學生熱愛讀書，善于讀書，每年人均借閱量達15冊以上。近三年來，學校還有同學榮獲蘇州市“閱讀之星”稱號，學生在各級各類的報刊上發表習作42篇，省級24篇，市區級252篇。學生各類藝體獲獎80人次。
學以致用，推動學校信息化建設
1流通領域食品安全監管基本狀況
1.1市場食品安全在流通領域的狀況（參考了2008年數據）
近年來，由于大力推行認證、索證、索票、信用檔案、場廠（地）掛鉤等準入制度，市場食品安全把關作用得到加強。調查顯示，食品安全的國家標準普遍推行，其中32%的企業采用了國際標準；農副產品批發市場中，4.45％通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000三類國際通行的質量管理體系認證，27.11％設立了無公害產品專區，16.31％設立了綠色食品專區，6.14％設立了有機食品專區，三者相加近50％；超市公司中，注重食品安全基礎建設的占91%，建立加工食品安全制度的占73%，注重環境因素的占59%，實行食品衛生安全崗位責任制的達91%，把食品安全指標量化并作為考核依據的達86%。2004年，全國32.9萬家食品經銷企業中,有15.1萬家建立了進貨驗收制度，14.5萬家建立了購銷臺賬制度，11.9萬家建立了銷售食品質量承諾制度。
1.2食品安全監管人員在市場實行監管作業
批發市場普遍實行了自檢制度，實施檢測的零售店鋪數量逐年增加，大中城市商務部門定點檢測機構已覆蓋了較大的范圍，并形成了企業自檢、社會中介機構受托檢測和政府部門監督抽檢三道“防線”。據調查，農副產品批發市場中，42.6％設立了檢測室，55.1％配備了專職檢測人員，其中最多配備了62人；連鎖超市中，73%配備了食品安全管理人員和操作人員，建立了目標責任體系，21%向其所屬門店派出衛生質量巡查專員。
2食品經營者的自律及防范
2.1食品經營者自律
1）食品經營者為食品安全第一責任人,必須對經營的食品安全負首要責任，嚴把食品質量入市關
2）食品經營者要建立健全內部質量管理制度，落實領導、部門負責人和工作人員的食品質量查驗責任，設立食品質量監督員。嚴格執行食品質量查驗,查驗食品質量的真實性，嚴防有毒有害、污染、變質、不合格食品、冒牌食品進入經營場所，嚴防食品安全事故發生
3）食品經營者應當遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，對所經營的食品向消費者做出質量承諾。
4）食品經營者經銷的食品質量必須合格、價格合理、計量準確，不經銷有毒有害、污染、變質、過期、不合格食品或者無廠名廠址、無生產日期、無保質日期的食品、冒牌食品。
5）食品經營者銷售食品必須向消費者提供相關質量合格證明，出具銷售發票等購物憑證。
6）食品經營者對消費者發現存在質量問題的食品、包裝標識不符合規定的食品，或者經國家有關部門抽查檢驗判定為不合格食品，或者經工商行政管理、質量檢驗檢疫等部門確認的消費者申訴舉報的假冒偽劣食品，可憑購物發票等憑證予以退換，并依法予以賠償。
7）食品經營者應當積極負責的維護消
費者權益。對質量不符合規定的食品，應當立即停止銷售、進行清理、登記、向工商行政管理或者質量檢驗檢疫、衛生行政等部門報告。
2.2經營者自律是根除違法經營行為的關鍵。
近年來，盡管各地農村工商所花費了大量人力、物力、財力整治流通領域食品經營者銷售超過保質期、“三無”、變質等食品和未建立并遵守進貨查驗記錄制度（進銷貨臺賬制度）的違法行為，但這些違法行為在農村尤其偏遠農村依然不同程度地存在。分析其存在的原因，重要一點在于農村流通領域食品經營者未真正擔負起社會責任、嚴格做到自律經營。
1）廣泛宣傳《食品安全法》
農村工商所可通過各種形式和途徑廣泛宣傳《食品安全法》，讓每個農村食品經營者知曉該法，并入心入腦，增強經營者自律意識。需要注意的是，在宣傳時，農村工商所一定要創新宣傳的方式方法，以通俗易懂的語言和食品經營者容易接受的方式進行宣傳。比如，筆者所在的農村工商所，就在該法頒布之前，向轄區內的所有流通領域食品經營者發放了“食品安全溫馨提示書”，把農村食品經營者最常見的6種違法經營食品行為和相應付出的違法成本以表格的形式一一列舉在提示書上，并在提示書中提醒他們如何去做才能降低食品經營成本，食品經營者一看提示書就明白自己該如何自律，很容易接受工商部門的善意提醒。
2）加大市場檢查的頻率和查處的力度
農村工商所要加大對農村尤其是偏遠農村食品經營者的市場巡查頻率，認真、細致地查找經營者店堂和倉庫中的食品，檢查其建立并遵守進貨查驗記錄制度情況。發現其有違法經營食品行為，剛開始時務必要考慮到廣大農村食品經營者的實際狀況和心理接受能力，建議推行行政指導和柔性執法，保護絕大多數農村食品經營者守法的積極性，相信他們會自覺行動起來，擔負起社會責任，改正違法行為，做到自律經營，絕不能粗暴執法，一罰了事。但對那些屢教不改者，要堅決依法予以重罰，直至其關門倒閉，以此警示其他食品經營者，促使其自律經營。
3食品安全監管工作還存在有以下問題（以農村為例）
3.1集市散裸裝食品的“兩防”設施不夠完善，農村集市食品近60%為散裝、裸裝，雖然有的業戶添置了網罩，解決了防蠅問題，但防塵效果不理想。食品店的散裸裝食品標示不清晰，調查發現，農村商店所售的散裝食品多數無原料說明，無加工日期，無保質期，消費者正當權益得不到保障。
3.2農村雜貨店食品混放嚴重。農村雜貨店規模較小，衛生狀況較差，商品類別較雜，洗化用品與食品混放，存在食品被污染的隱患。
3.3銷售三無產品、超期食品現象依然存在。部分經營業戶銷售本應淘汰的過期商品，少數業戶為牟取利潤違規銷售三無產品，損害了消費者的權益。
3.4部分食品質量堪憂。集市和小食品店出售的果凍、汽水等食品普遍存在色素、有害菌超標現象。部分飲料由糖精、色素和水簡易勾兌而成，未經殺菌處理，便進入市場流通。
3.5部分食品外包裝質量低劣危害人體健康。許多小企業、小作坊為降低成本，選用質量低劣的塑料袋或塑制瓶進行食品外包裝，有些企業使用未經充分消毒殺菌的二次包裝，對消費者健康構成潛在威脅。
3.6導致問題出現的原因來自三個方面：1）部分生產企業和批發商、零售商盲目逐利，形成了劣質食品供應鏈。一些小企業、小作坊為降低成本，用不合格原料加工食品，以低價戰略向農村傾銷；部分批發商貪圖利潤，批量采購低價劣質產品；一些零售商只顧“適銷對路”，對食品質量置若罔聞，銷售低價“三無”商品。很多劣質食品和“三無”食品，正是通過這一供應鏈條流入農村市場。2）農村消費能力偏低，農民食品安全意識薄弱。農村總體經濟水平不高，農民購買能力不強，質量過硬的名優食品難以占領市場。很多農民缺乏安全意識和自我保護意識，容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時，多數農民辨偽能力不強，在消費時沒有查驗證照和索要發票的習慣，給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農村埋下了隱患。3）農村市場存在監管薄弱環節。食品安全工作已呈現出“跨區域流通、多部門交織”的特點，多數劣質食品由外地加工窩點制造并向本地輸出，打掉這些加工黑窩點，需要區域合作、部門配合，存在一定難度。農村食品銷售網點多、分布散、流動大，難以實現集中監管。
4加強流通領域食品安全監管的意見建議
4.1建立健全食品安全長效監管體制。
要有效整合監管資源，促進監管工作高效有力地施行，真正形成各監管部門各司其職、相互協助、無縫對接的聯動機制。要健全食品安全監管體系，完善各項監管制度，切實做到監管工作全履蓋和經常化。
4.2強化食品安全監管能力建設
加強食品安全監管能力建設，是做好監管工作的前提和基礎。根據當前食品安全監管狀況，還要繼續加強執法人員業務培訓，提高執法水平，提高整體防范食品安全能力。充分發揮社區居民的作用，鼓勵其積極舉報違法案件，達到實時監管的效果。
4.3強化食品源頭監管
要繼續加強農產品源頭的監管，充分利用現有政策，加快無公害基地和無公害產品建設，對已通過認證的無公害基地的產品實行動態監管。要繼續加強對外來食品的監管，建立健全各項監管制度，實現食品質量監管關口前移，對食品質量安全衛生情況進行跟蹤監測，把好食品市場準入關，確保食品源頭安全.
4.4加強食品流通領域監管
要大力倡導現代流通組織方式和經營方式，大力發展連鎖經營和物流配送；要切實落實經銷企業進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度；全面落實市場巡查制度，完善食品質量監測制度，嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度，加大對違法經營行為的打擊力度，確保流通環節經營秩序規范。
4.5加大餐飲消費環節的食品安全監管力度
餐飲衛生是食品安全的重要環節。要進一步加大對餐飲衛生的監管力度，實施食品衛生監督量化分級管理制度，建立完善對餐飲單位食品、餐具等進行經常性檢查、監測機制，保障食品消費安全。要加大對無證經營的整治，開展集中整治衛生不合格現象，規范其經營行為，保證食品清潔衛生。
4.6加強食品安全宣傳和培訓教育
要采取多種宣傳形式，宣傳食品安全知識，提高廣大老百姓食品安全意識、維權意識，增強防范能力。要加大對食品生產經營業主和從業人員的培訓，進一步提高食品生產經營業主的自覺性和自律性，增強企業法人的第一責任意識、法制意識、社會公德意識，把好食品安全“入口關”。
4.7發揮行業協會作用。
充分發揮行業協會和中介組織在制定、落實國家和行業標準、產業政策等方面的作用，在誠信建設、規范經營行為等方面形成自律機制，從而作為支撐食品流通安全的重要社會組織
致謝
本論文設計在老師的悉心指導和嚴格要求下業已完成，從課題選擇到具體的寫作過程，無不凝聚著老師的心血和汗水，在我的畢業論文寫作期間，老師為我提供了種種專業知識上的指導和一些富于創造性的建議，沒有這樣的幫助和關懷，我不會這么順利的完成畢業論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
在臨近畢業之際，我還要借此機會向在這四年中給予了我幫助和指導的所有老師表示由衷的謝意，感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里，各位任課老師認真負責，在他們的悉心幫助和支持下，我能夠很好的掌握和運用專業知識，并在設計中得以體現，順利完成畢業論文。
【關鍵詞】創新驅動；思想理論；戰略措施；市政建材
一、創新驅動戰略的思想理論
1.戰略思想
以創新、協調、綠色、開放、共享的可持續發展理念為指導思想，把創新驅動作為市政建材行業的優先戰略，以技術創新、管理創新為核心帶動全面創新，深化體制機制改革，激發創新活力，加快形成適應經濟發展的行業創新體系。
創新驅動戰略是一個系統性變革。技術創新是企業持續發展的源動力，管理創新為技術創新提供完善、高效的配套機制，營造良好的創新環境和氛圍。管理創新包括體制機制、組織機構、治理體系、企業文化等方面的創新。只有通過技術創新和管理創新雙輪驅動，兩者相互協調、持續發力，創新才能“落地生根，開花結果”。
2.戰略要求
把技術創新作為戰略的基點。以技術創新及其產業化為主要內容，加快構建結構合理、先進管用、科學有效的技術創新體系，搭建技術創新平臺，深入推進產品技術創新工作，突破技術瓶頸，提升企業研發創新能力。
把趕超引領作為戰略的重點。把握市政建材行業的前沿發展態勢，在主營業務領域，超前規劃，爭做領頭雁，加強基礎性研究，重視突破性創新。在獨創獨有上下功夫，全面增強自主創新能力，實現企業跨越式發展。
把體制機制創新作為戰略的內生動力。創新體制機制，破除制約創新的制度藩籬，激發企業潛在活力。建立健全市場導向機制，促進原創突破和成果轉化，形成系統有效的創新管理和企業治理體系，為創新發展提供持續動力。
把人才驅動作為戰略的本質要求。實施人才培養戰略，在創新實踐中發現人才，在創新活動中培養人才，在創新成果中凝聚人才，改革人才培養激勵機制，塑造“創新不問出身，人人都能成才”的企業創新文化。
二、戰略措施
1.緊緊抓住技術研發這個“牛鼻子”，筑牢創新根基
在“數字化、網絡化、智能化”為核心的信息技術與建設業深度融合的背景下，傳統的市政建材行業面臨著技術革新的巨大挑戰。堅持“引技引智、自主創新、重點突破”為主要方向，構建一個以核心產業為主的“金字塔”型的創新體系，通過“靶向”精準政策扶持引導，促進新興產業集群發展和傳統產業優化升級。
（1）加大創新研發的投入。
設立產品研發中心、新產品孵化基地及高校合作研究中心等，開展多種形式的技術創新投入。同時建立產、學、研協同創新機制，加強企業與科研機構的密切聯系，加速研發成果的市場轉化。
（2）技術研發走“精、轉、特、新”的道路
在研發方面要切實做好“高”和“新”兩篇文章，注重原始創新，聚集高端要素，在核心產業方面力爭形成一批突破性乃至顛覆性的創新技術 。同時，抓住“一帶一路”等國家重大戰略機遇，加大技術與服務的出口貿易。
（3）注重培養創新人才
建立一套科學的人才激勵政策，高度重視培養頂尖人才，尤其是國家級科技人才、研發工程師。同時，敞開大門，招四方之才為企業所用，充分激發和調動“人”的創新積極性。推行科技成果處置收益、股權激勵、研發人員職級晉升機制，讓各類創新人才都能在科技成果轉化過程中得到合理回報。
（4）營造“寬容失敗、鼓勵創新、兼容并包”的創新環境和氛圍
培育創新土壤、優化創新生態，重視科研精神和創新價值的傳播，塑造包容創新、敢為人先的創新精神，使創新成為一種企業價值導向、一種根深蒂固的文化理念。
（5）建立以核心技術和關鍵技術為主的專利管理機制
若只創新而不采取專利保護就等于是在沙灘上建高樓，建立專利申請、知識產權保護的協同機制，形成一批具有跨越發展優勢的核心專利技術。以知識產權為紐帶，以資本為要素，完善科技成果轉化激勵政策，充分發揮專利的技術支撐和商標的市場價值實現作用。
2.深化體制機制改革，完善現代企業制度，發展混合所有制
以問題為導向，深化體制機制改革，建立科學合理的產權制度和治理體系，探索多種形式的混合所有制，為實現創新驅動戰略奠定堅實的制度環境。
加快完善現代企業制度。市政建材行業應“建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度”，建立健全國有企業法人治理結構[8]。推進管理領導層級的建設，健全權責對等、運轉協調、有效制衡的決策執行監督機制。
積極發展混合所有制。通過與其他投資主體共同出資組建、參股增持、并購重組等形式開展國有企業的混合所有制改革，實現股權多元化。發展混合所有制有利于實現產權主體多元化，通過治理結構改變，提高國有資本配置與運行效率，實現各種資本的取長補短、相互促進、相互監督、共同發展。
3.堅持“創新、綠色、安全、協調”理念，提高企業綠色環保品牌形象
隨著全球氣候變暖，人民對生活環境、生態環境的需求更高，環保及節能意識不斷提高。必須提高市政建材產品的環保標準，推廣綠色市政建材。
綠色市政建材要求能高效率地利用資源、能源，最低限度地影響環境。例如瀝青混合材料等道路建材的生產，大多數依賴于自然資源，不可再生資源，回收利用率較低，因此要圍繞再生、節能、環保的目標，研發綠色環保級新型市政建材，提高廢舊材料的回收利用率。此外，在工藝設計過程中應盡量避免使用有害物質，達到清潔生產、清潔處理的標準，秉承既為生產而設計，又為環境而設計的理念。
4.創新客戶管理模式，建立客戶服務體系
長期良好的客戶關系是企業的生存之道，忠誠的客戶群是企業價值實現的基礎。對于市政建材國有企業來說，擁有廣泛而穩定的本地客戶，建立客戶服務體系，完善客戶管理，對增強企業競爭力顯得尤為重要。
（1）細分客戶群
由于客戶關系價值的不同，對原有客戶群進行分類，有助于企業了解哪些客戶最有價值、為忠誠客戶、潛在成長客戶。細分依據主要有客戶性質、年采購數量、供貨區域等要素，這些數據可以有效衡量出客戶為企業帶來的利潤值，根據客戶貢獻利潤值進行客戶層級劃分――客戶金字塔。通過細分客戶實現對客戶的差異化管理，有助于企業更好地配置資源，使技術產品和服務的改進更有成效。
（2）建立大客戶服務體系
按業務種類劃分服務，對于大客戶的服務要劃分責任人，給客戶提供選材咨詢、合同跟蹤、信息溝通、售后服務等一站式全方位全流程的服務，定期對客戶進行走訪，建立客戶檔案的管理機制。
（3）建立客戶代表制
選擇一批專業的工程師、經濟師作為客戶代表，進駐到技術含量高、訂貨量大、價值高的終端客戶，參與技術交流和商務談判。并對大客戶實施跟蹤服務，定期組織產品技術的交流研討活動。
5.創新營銷策略，加強營銷團隊建設
現代營銷理念更加注重挖掘客戶潛在需求，注重雙方關系的維護，站在對方立場提供意見及解決方案，引導客戶作出正確選擇。將其應用于市政建材行業，可為企業帶來市場優勢，幫助企業脫離同質化的競爭環境。
（1）加強高素質營銷團隊建設
作為傳統企業更要注重建設一支高素質、專家型的營銷團隊，團隊不僅要有較強市場分析能力，更要掌握專業技術知識，整合行業技術資源來為客戶的需求服務，在實現客戶利潤增長的同時完成企業新產品開發及效益的增長。
（2）建立靈活性高、管理成本低、協調性強的經營機構
注重營銷部門與企業其他部門之間的信息溝通、業務協商、技術交流等，發揮各部門的通力合作作用，將企業生產、銷售、科研等資源有效結合起來。企業營銷部門應實行獨立銷售、獨立核算制度，這種制度能有效激勵營銷人員，實現業績與收入掛鉤。
6.推進精細化管理模式，創新企業管理體系
建立以精細化為核心的企業內部管理體系，將“精細化管理”的方法理念貫穿于企業的管理、生產、研發、成本控制全過程，重點在于對目標分解、細化和落實的過程，做到管理的制度化、標準化、程序化。在實施過程中不斷培養“規范性”和“創新性”相結合的意識，在企業內部形成“習以為常的行為，精益求精的文化”。
（1）優化組織機構，實行崗位目標管理
精簡機構，減少管理層級，提高工作效率；清晰界定各部門職責，將部門職責細分到崗位，明確責任人具體職責；實行崗位目標管理，要求員工完成崗位目標和計劃，俗話說“術業有專攻”，鼓勵崗位成才。
（2）實施精益計劃值管理
在企業目標分解落實管理的框架內，以各項規程參數為基礎，依據過程能力自下而上設定生產、技術、成本等過程控制標準數值，將設定數值納入標準規程指導班組及崗位員工，通過作業實際值與計劃值的差異分析，查找改進空間并采取改善措施，當過程能力提升時再修訂計劃值和標準規程，從而形成PDCA閉環管理模式，指導企業持續提升過程控制能力。
（3）材料采購與使用的精細化管理
材料的粗放和籠統管理會提高成本，必須對材料進行分層次管理，制定材料采購計劃，控制采購成本。健全材料出入庫臺帳記錄機制，杜絕消耗材料不真實等情況的發生，保證材料成本核算的精準性。
精細化管理是一個永無止境的過程。隨著環境的變化和人們認識水平的不斷提升，企業現行的一些精細管理做法，以后也許不再適用，需要對管理過程中因循問題及時做出改進。顯然，精細化管理不是一陣子的活動，而是一個持久、精進、創新的過程。
三、結語
創新驅動戰略是一項多主體參與、多要素互動的系統工程。從創新發生的全過程看，創新是由用戶需求、技術研發、試點生產、推廣應用和用戶反饋等多個環節構成，涉及客戶、技術中心、廠站、經營部、供應商等多個主體，包括人才、資金、技術、市場等多種要素。需要企業各部門承擔相應的創新角色，基層單位是技術創新的主體，技術中心是知識創新及服務支持的主體，管理部門是制度創新的主體。各部門相互聯系，形成合力，共同促進創新資源的高效配置和創新成果的集成傳化，把所有智慧和力量凝聚到企業創新發展上來。
創新驅動戰略重點在于建立企業創新體系。通過創新產品、技術、體制、品牌、服務、營銷等方面，建立各創新要素協同互動、高效配置的創新網絡系統，形成創新驅動戰略的實踐載體、制度保障和文化環境。
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關鍵詞：環境成本 審計 低碳經濟
境問題受到世界各國的普遍關注，越來越多的國家把發展低碳經濟作為應對環境危機、尋求經濟可持續發展的戰略選擇。企業作為重要的碳排放主體，督促其重視環保投入，加強環境管理，是實現低碳經濟發展的關鍵。環境管理已成為企業在新時期獲取持續競爭力的有效工具，環境管理的核心在于對環境成本的考量，它貫穿于企業決策過程和活動分析中。良好的環境管理系統是降低環境不利影響、實現企業可持續發展的重要手段。而環境成本審計作為環境成本管理系統中的一種有效手段，能積極引導企業重視環境成本管理，加強環境成本控制，實施低碳生產。
一、低碳經濟視角下企業環境成本的界定
正確恰當地定義“環境成本”是進行環境成本計量、核算以及環境成本審計研究的基礎。目前，對環境成本的研究，理論界和實務界都還處于起步階段，而且環境的邊界寬泛，很難提出一個十分科學、完整的定義。比較讓人信服的“低碳經濟觀下的企業環境成本”可概括為：企業為預防、避免和減少因能源消耗對環境的污染，或修復已對環境產生影響所需承擔的各種成本費用。
根據企業環境成本的定義，企業的環境成本核算內容可以概括為四個方面，即環境的管理成本、與環境問題相關項目的研究開發成本、產品制造過程的環境成本以及銷售過程的環境成本。具體見下表。
二、低碳經濟與環境成本審計的和諧發展
（一）低碳經濟的引入有助于推動環境成本審計的發展
在企業環境成本審計中引入低碳經濟理念，確立了審計工作符合環保的最新發展方向，使審計在推動企業可持續發展方面發揮積極作用。首先，引入低碳經濟概念是環境成本審計事業發展的需要。低碳經濟是我國未來經濟可持續發展的推動力，企業低碳生產是其必須履行的社會責任，環境成本審計的目標就是督促企業承擔社會責任，實現低碳生產，低碳經濟理念與環境成本審計的最終目標是吻合的。其次，引入低碳經濟概念是環境成本審計與環保學科融合的需要。隨著低碳經濟、綠色經濟、循環經濟等新興環保學科的興起，環境成本審計作為一項系統性、綜合性的審計工作，需要根據經濟形勢變化及時融合這些新興學科的思想，并在環境成本審計工作中發揚光大，從而保持環境成本審計與時俱進的特性。
（二）環境成本審計的開展有助于低碳經濟的建立與繁榮
低碳經濟作為一種低能耗、低排放、低污染的經濟發展模式成為人類未來經濟發展的必然選擇。各國紛紛將低碳經濟納入國家發展戰略，開始調整經濟結構，搶占新一輪經濟發展競爭制高點。面對其他國家的競爭態勢和我國經濟持續發展的現實考慮，發展低碳經濟成為我國經濟發展的必然選擇。各類審計主體作為經濟運行的免疫系統，對促進低碳經濟發展、確保節能減排目標的實現應發揮積極作用。環境成本審計，尤其是政府主導型的環境成本審計因其權威性和強制性，其積極的作為有利于促使企業轉變經營理念，經營方向和經營模式向低碳化靠攏，從而加速構建我國低碳經濟體系。
三、低碳經濟視角下環境成本審計的要點
企業環境成本審計，應重點關注三方面內容：企業對環境法規的執行情況，企業內部環境管理系統的運行狀況，企業環境成本會計核算情況。通過檢查和評估，確保企業環境成本支出具有真實性、合法性和效益性。
（一）真實性審計
真實性是指企業是否如實反映了環境成本披露和報告的內容。審計部門可以通過對企業環境成本會計政策執行情況、環境成本會計處理方法、重大環保活動披露、重大環境污染等進行真實性審計。
1.環境成本會計政策審計。環境成本會計政策是指企業在核算環境成本時，采用或選擇的會計處理方法和所遵守的具體原則。環境成本會計政策審計主要涉及企業對國家有關環保政策法律是否有效執行，是否采用符合本單位實際情況的環境成本會計政策，企業是否制定了切實可行的環境成本核算制度，并加以嚴格遵守，是否構建了環境成本管理體系并且有效運作。
2.環境成本會計核算審計。環境成本會計核算指企業在生產經營活動過程中環境成本的確認、計量和報告。審計時，審查企業環境成本的確認標準是否合理、計量方法是否恰當，環境成本核算是否正確。原始數據記錄是否詳細，資本性支出與收益性支出的劃分是否清晰。與報表披露的環境成本數額是否相符，審查有無人為調節環境成本，操縱環境成本支出，粉飾環境成本報告的現象。審查企業管理者是否把一些無關環境成本的金額擠進了環境成本項目中，審查形成環境成本的各個構成因子估價是否正確、合理，是否采用科學、合理的分配方法、以適量的金額列入企業財務報告或獨立環境成本報告。
3.重大環保活動披露審計。企業作為碳排放主體，有義務向利益相關者披露企業的環境政策、環境目標、環境管理等相關情況，同時還要公布企業用于污染治理、環境改善等成本支出的數額。審計部門應該審查企業在這些重大環保活動方面的披露是否充分。
4.重大環境污染審計。指審查企業在生產過程中給土地、水、空氣等環境造成的污染程度，衡量“三廢”排放標準的措施是否到位。復核環境污染的預防、維護、處理、治理中成本支出的確認、計量是否準確。審查企業營業外支出、預計負債等科目中所列的環保罰款支出、或有支出的真實性。
（二）合法性審計
合法性審計是指審計部門以國家和地方有關環境保護的法律法規為準繩，來審查企業的生產經營活動是否合法合規，生產銷售的產品是否達到各種環保指標。出于經濟利益考量，在某些情況下，企業會發生環境違規行為，審計部門在進行環境成本審計時應充分關注企業是否有這類環境違規行為，評估其給企業的生產經營過程造成的環境影響。合法性審計應重點檢查企業是否具有排污許可證，有無經過環境管理體系認證，環保設備是否安裝、運行是否正常，對污染物的排放是否采取有效措施加以控制等。
（三）效益性審計
目前企業都很重視環保投入，也投入了大量的人力、物力，但結果往往沒有達到預期效果。審計部門應該對企業的環境成本管理成效做出評價，審查其有效履行環境責任的情況。尤其要關注各個企業在經營活動中，是否低碳節約和有效利用資源；是否在為使經營活動達到預期成效，實現各種環境經營管理目標而奮斗。審計內容主要是企業投入環境成本項目的經濟性，看有無資金浪費；資金利用的效率性和資金利用后產生的效果，即對污染控制、環境質量改善發揮了多大的作用。投入環境的成本是否取得預期收益，項目實施結果是否達到預期目標，環境成本管理機構的設置和人員的配備是否合理。
四、低碳經濟視角下環境成本審計的具體實施
根據產品的生命周期理論，可將企業的生產經營活動分為四個環節：產品設計研發環節、材料采購環節、產品制造環節和產品銷售環節，每個環節都會影響到環境成本支出。通過各個環節的環境成本審計，對其合法性、真實性和效益性進行監督評價，確保企業低碳生產，可持續發展。
（一）對產品設計研發環節的環境成本進行審計
在產品的設計研發環節，環境成本直接支出占整個產品成本的比重很低，其本身對環境的影響很有限。但是，產品的設計研發選定的材料種類和數量，會影響到材料采購環節的環境成本支出，設計的產品生產工藝流程，會影響到制造環節的環境成本支出。所以，企業在設計研發新產品時，除了考慮滿足用戶的需求外，還要注重產品的生產和使用對環境的影響。
對企業的產品設計研發環節進行環境成本審計時，審計部門要重點關注企業是否已將污染預防考慮到設計之中，挑選的材料是否是綠色環保材料，能否循環利用。是否采取了低碳環保技術，是否考慮到廢棄物的排放和回收，以使企業日后的污染治理費用降到最低。
（二）對材料采購環節的環境成本進行審計
企業在產品設計研發完之后，需要根據設計對材料的要求去選擇材料。在材料的選擇、運輸、保管等各個環節，都會牽涉到企業對環境的影響。采購環節的環境成本審計應包括以下內容：（1）企業是否貫徹、執行了綠色采購理念，以低碳環保采購為宗旨。采購材料時，在多種可供選擇的材料中是否優先選擇環保型材料。（2）在材料的運輸、儲存和保管過程中，是否執行了低碳經濟理念，環境成本支出有無超出合理的范圍，環境效益是否達到企業設定的環境目標。（3）在選擇供應商時，除了考慮經濟利益外，是否更多的考慮了低碳經濟行為。
（三）對產品制造環節的環境成本進行審計
企業的產品制造環節無疑是環境成本支出最多的一個環節，也是對環境影響最大的一個環節。因為在這一環節會產生大量的生產廢料。為了降低對環境的污染，在該環節企業需要推行潔凈生產，促進綠色生產力，同時對廢棄物進行嚴格的管理，爭取實現“三廢”的零排放。開展潔凈生產的好處在于實行污染事先預防和全過程控制，能從根本上避免末端治理的弊端，注重在污染產生之前就予以關注，生產過程中最大限度地減少污染物的產生和對環境的不利影響。因此，在產品制造環節的環境成本審計應包括潔凈生產審計和生產廢料審計。
1.潔凈生產審計。審計部門首先要對企業的生產狀況、環境保護狀況、管理狀況進行現場調研，尋找出業務流程中哪些方面和做法不符合潔凈生產。根據標準和制度，評價企業的產污、排污狀況和企業環保執法狀況，分析產污原因、做出評價結論。對企業實施潔凈生產的實際效果做出客觀評價，既可使企業的低碳目標更加清晰，又能明確管理者對環境保護的要求，為企業加強潔凈生產起到積極作用。
2.生產廢料審計。企業的生產廢料如果處置不當，會對周邊的環境造成很大的影響，有效的生產廢料管理通常包括三個層次：（1）減少：在產品生產過程中，盡量通過更潔凈技術的使用、產品和流程再造以及更科學的管理方法來防止生產廢料的產生，努力做到生產廢料最小化。（2）再利用：當不可避免地產生生產廢料時，可以將廢料進行歸類，從中回收所有可循環利用、對未來有用的東西，保證材料被重新利用、回收。（3）處置：對那些無法重新利用的生產廢料，不能直接傾倒，應該嚴格按環保的手段處置。
審計部門對企業的生產廢料審計應重點關注：企業在生產過程中產生了哪些生產廢料，如何管理這些生產廢料。企業是否采用先進的方法將生產廢料最少化、消除或再循環利用。企業是否參與生產廢料交換計劃（將生產廢料出售給其他公司作為原材料，或買進其他公司生產廢料作本方原材料）。企業是否制定了嚴謹的應急預案來應對環境的突發事故。審計部門可以通過實地調查查找環境失效的地方和損害，通過對實務的調查來保證生產廢料處理標準和制定的政策都得到了落實。
（四）對銷售環節的環境成本進行審計
在產品銷售環節，企業作為最終產品的提供者，其提供的產品和服務除符合購買者的功能需求外，還必須承擔環保責任。隨著綠色消費理念的普及，消費者在選擇消費品時，普遍傾向于綠色、環保、低碳的產品。如果企業生產、銷售環境不達標產品，則必承擔信譽以及被追究法律責任的風險。所以，銷售部門在分析競爭市場，收集消費者需求時，需要盡可能考慮消費者對環境方面的需求。并將這一訴求反饋到設計部門、生產部門，能使企業在設計、采購和制造過程中就將環保因素考慮在內。
在銷售環節的環境成本審計，審計部門要重點關注企業是否以經濟且有效率的方式向消費者提供了綠色服務。消費者的環保需求信息是否得到及時反饋和滿足。銷售后產品使用和服務的提供所造成的環境影響，企業是否采取了某些措施及這些措施的效果是否符合企業的環境目標，是否實現經濟、環境、社會效益的持續進步。
低碳經濟的引入擴充了一般環境成本審計的內容。將低碳經濟納入企業環境成本審計指標范疇，能夠從更加宏觀、全面的視角去評價企業對資源環境保護的優劣，并有助于提出符合環保事業發展的針對性對策建議。考慮低碳經濟后，環境成本審計會更加注重企業對能源的高效利用，以較低的能源消耗、較少的碳排放來達到高效生產的目的，從而產生更大的社會經濟效益。X
（注：本文系2012年浙江省審計廳課題，項目編號：222；溫州市哲學社會科學2012年度重點規劃課題，項目編號：12WSK206；浙江省商業經濟學會2012年度課題，項目編號：2012SJYB20；溫州職業技術學院2012年度科研項目的階段性成果，項目編號：WZY2012015）
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【關鍵詞】鐵路運輸； 物流成本； 物流管理。
隨著我國市場經濟地位的確立，鐵路運輸行業改革迫在眉睫。
信息科學技術的飛速發展，大大提升了生產效率，現代物流管理理念的運用，使鐵路企業物資供應管理工作的內涵和外延也發生了極大改變。制度化的管理模式、先進的技術設備和科學的安全管理理念為鐵路安全生產奠定了堅實的基礎。同時，鐵路運輸企業追求經濟效益，必然對鐵路企業物流管理提出更高的要求。傳統的“采購 － 倉儲 － 供應”模式已不能適應運輸生產的要求，只有真正樹立現代物流理念，全面提升鐵路物流管理水平，切實降低鐵路物流成本，才能進一步提高鐵路運輸企業的經營效益。
一、高物流成本影響運輸經營效益的提高。
鐵路運輸生產物資供應傳統的做法主要依賴庫存供應，通過提前計劃上報需求和準備較富裕的安全庫存，長此以來形成較大的物資積壓浪費和價值損耗，造成鐵路物流成本居高不下，鐵路運輸企業生產經營效益提高困難增大。主要表現為： 鐵路物資采購管理權限不明確，分散采購、多頭采購現象嚴重，節約采購成本效果不明顯； 物流信息化水平比較低，覆蓋面小，不僅與財務系統沒有實現有效對接，而且在物流系統內不能實現快速溝通和信息共享； 獲取市場信息手段單一，掌握供應商信息資源較少，導致采購供應渠道單一； 計劃大于實際需求，導致庫存逐年積壓，庫存結構不合理，占用資金額度大，庫存積壓造成的物資有形損耗和無形損耗大； 缺乏供應鏈管理理念，在供應商管理方面存在較大差距； 物流保障在應對防洪搶險等突發事件方面，預案要求不高，響應速度不快，組織供應能力不強。
二、物資集采統供管理模式下物流管理的創新。
為控制物流成本，鐵路物資應采用集采統供管理模式，并應該逐步嘗試實施一些新的物流管理方法。
1、明確采供職責。
大力推行鐵路局直管站，對物流部門進行整合，成立集中的路局直屬物資供應站。物資供應站負責全局運輸生產所需物資設備的倉儲、配送和受路局委托物資的采購供應； 各生產站段由材料科負責提報生產用料計劃、領取材料、倉儲保管和發料配送及應急用料的采購供應； 物資管理處受路局委托，負責大宗物資和重要設備及關鍵配件的招議標采購，并對全局物資系統進行專業業務管理。
按規定程序推行物資設備批量采購和集招分供。生產單位按月將物資需求計劃在物資信息系統上報后，物資供應段按照管理權限，將需物資處審批的計劃進行轉報。
物資處對需求物資進行匯總統計，單品種采購資金達到一定金額以上的，集中統一納入招標采購，選擇供應廠商，由其進行分頭配送供應。
2、打造現代物流環境下的電子采購體系。
分別以鐵路局局域網、互聯網為載體，建立和完善物資管理信息系統平臺，構建供應商管理、信息、詢價采購、招標采購和設備管理 6 大平臺組成的電子采購體系，并融入路局整體運輸生產，形成市場監督、采購供應和物資使用全過程閉環管理的現代物流管理模式。通過建立和不斷提升物資管理信息系統，構建物資管理網絡化、信息化工作環境，實現了物資與財務在局域網上的同級信息對接，將各系統的倉庫資源和物資消耗在網上進行鏈接，把物流管理信息從路局物資處向物資供應段業務部門———站段材料科———材料使用車間班組 （ 最終用戶） 延伸，擴大了信息共享范圍。對物流管理的全過程實時跟蹤控制，進一步保證各生產單位制定采購計劃和物流部門實施采購決策的科學性，減少過量的安全庫存，提高物資使用效能。利用互聯網優勢，通過網絡手段提升招標質量。
3、優化物資庫存結構。
路局加強物資成本的預算管理，對站段生產用料計劃按月提報審批，需求預測按周調整，從而大大縮短了需求提前期。能有效消除了部分生產需要的“牛鞭效應”，物資安全庫存得到合理控制。
對重點物資設備供應采取提前介入機制，通過提高物資計劃的準確性、及時性，做到合理快速組織物資保障供應，有效壓縮物資在庫時間，加速全局庫存物資周轉。
利用社會資源，拓寬可實行零庫存物資供應品種范圍，推行引廠入段儲備模式，選擇質量信譽優良的大型企業和區域定點供應商建立戰略合作伙伴關系。擴大生產廠商代保管物資品類和數量，對全局物資消耗量相對穩定的產品實行廠家物資代儲備保管，壓縮自存物資品種和數量。
4、加強合格供應商管理。
培育鐵路物流供應鏈體系利用路局品牌優勢，完善外網電子商務功能，建立供應商檔案，形成供應商資源庫，定期對供應商進行“星級”誠信監測和綜合評價等一系列動態管理。
與專業供應廠家建立戰略合作伙伴關系，實現直達供應的采供雙贏模式。減少中間供應環節，節約成本費用，剔除不具備法人資格、產品生產資質的企業及商，對線路配件、牽引供電設備、接觸網配件、通信信號設備等專業技術要求高的重要件，取消供應商，直接與經過評審的生產企業簽訂協議。
5、建立有效應急機制。
提升應急保障能力。針對鐵路突發事件和防洪災及冰雪等自然災害，為應對可能對鐵路運輸生產造成的損害，確保及時搶險恢復，應逐級建立搶險應急預案，以搶險文件命令形式下達防洪物資設備明細。防洪備料除保持必要庫存外，當地資源充足或廠商供應保障度高的品類物資，采購單位要與之簽訂代儲協議，建立搶險應急物資供應綠色通道信息庫。代儲物資協議單位和所有搶險工作人員信息要做到公開，當值人員不得脫離崗位，相關人員手機24 小時處于開機狀態，人員隨時待命，機械設備預熱檢查，要求全部處于良好運行狀態。
【參考文獻】
