時間：2022-08-09 17:05:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)事故，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
安全生產(chǎn)事故通報范文一
各企業(yè)：
9月20日、23日我區(qū)兩家企業(yè)連續(xù)發(fā)生兩起安全生產(chǎn)事故，造成2人死亡，社會影響較大，教訓(xùn)十分深刻。兩起事故給我區(qū)當(dāng)前的安全生產(chǎn)敲響了警鐘，說明當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，現(xiàn)將事故有關(guān)情況通報如下：
一、事故情況
9月20日上午8時40分左右，上海清俊車隊(duì)劉艷偉駕駛集裝箱貨柜車(豫PD7365)來海寧蒙努集團(tuán)下屬海寧蒙努家私有限公司成品倉庫裝貨，當(dāng)車子進(jìn)入裝貨車位等待時，隨車跟隨的小孩進(jìn)入升降機(jī)基坑，造成嚴(yán)重的擠壓受傷，經(jīng)海寧市人民醫(yī)院全力搶救，終因傷勢過重，不幸于當(dāng)日下午2：20左右死亡。9月23日早上5時40左右海寧東山熱電有限公司公司員工在未配戴安全帶的情況下到煤斗內(nèi)平臺進(jìn)行作業(yè)，不慎跌入煤斗，引起煤粉下泄，將其整個身體埋進(jìn)煤斗內(nèi)，造成一人死亡事故。
二、主要原因
上述事故的發(fā)生，一定程度上反映了部分企業(yè)對安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位、安全教育不到位、各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度落實(shí)不到位等問題的存在。具體而言就是企業(yè)對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)不夠重視，安全生產(chǎn)三級教育流于形式;督促從業(yè)人員執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度不夠嚴(yán)格，沒有真正落實(shí)從企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、專職安全員到每個班、每個員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
三、下一步措施
各企業(yè)要引以為戒，居安思危，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保不發(fā)生安全事故。重點(diǎn)做好以下工作：
(一)從認(rèn)識上提高安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)峻性。
各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善內(nèi)部員工安全培訓(xùn)教育制度，落實(shí)安全培訓(xùn)資金，增加安全投入，合理安排各崗位的操作(作業(yè))人員，分期分批抓好從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育工作，特別是要做好員工上崗前的“三級”教育和轉(zhuǎn)(輪、換)崗員工的安全培訓(xùn)工作。
(二)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)制度的完善和落實(shí)。
各企業(yè)要對本企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查，完善和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程。針對薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)密制訂防范措施，特別要狠抓制度的執(zhí)行情況，重點(diǎn)是要檢查員工在工作過程中是否存在違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，“三違”特別是習(xí)慣性違章現(xiàn)象是發(fā)生事故的主要原因。切實(shí)做到責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)、措施落實(shí)。對安全生產(chǎn)思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、疏于管理等不作為和失職行為，要嚴(yán)肅查處。
(三)各企業(yè)要立即行動起來，按照《海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)和消防工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法》(試行)，對企業(yè)進(jìn)行全面的自查，查出的隱患要制定切實(shí)可行的整改方案，力求一步到位。自查情況于9月30日、隱患整改方案于10月15日報開發(fā)區(qū)安監(jiān)站。
(四)加強(qiáng)各級監(jiān)管督改力度。
開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)本次事故暴露出來的問題，將加強(qiáng)對企業(yè)安全隱患的督改力度，對企業(yè)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求制定整改措施，明確整改時間，依法督促整改，堅(jiān)決消除隱患。凡安全生產(chǎn)制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、存在重大安全隱患的企業(yè)，拒不按時整改到位的，提請市有關(guān)部門，采取必要手段。
浙江省海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會
九月二十五日
安全生產(chǎn)事故通報范文二
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直企業(yè)，中央、省駐青單位，各有關(guān)單位：
今年以來，尤其是三月下旬至四月上旬期間全市發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故，導(dǎo)致多人傷亡，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，產(chǎn)生不良社會影響，為舉一反三吸取教訓(xùn)，有效遏制生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的態(tài)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)全市生產(chǎn)安全工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、主要事故情況及原因
3月30日，城陽區(qū)馬士基集裝箱工業(yè)有限公司噴鋅車間發(fā)生一起火災(zāi)事故，因企業(yè)未告知從業(yè)人員作業(yè)場所危險因素和事故應(yīng)急措施，致使事故發(fā)生時從業(yè)人員應(yīng)對不及，導(dǎo)致8人受重傷， 3人輕傷。
4月1日，膠南市“魯黃登10701”號輪船航行至董家口港西防波堤二期工程水域時撞到沉箱，快速翻扣沉沒。船上兩人獲救，兩人失蹤。
4月8日，在李滄區(qū)“春和景明”小區(qū)電梯安裝過程中，青島怡高設(shè)備配套有限公司8名電梯安裝工違章乘坐尚在安裝調(diào)試過程中的電梯由20樓下行至4樓時，電梯失控墜落，造成1人死亡7人受傷。
4月8日，膠州市里岔鎮(zhèn)青島邦尼蠟業(yè)有限公司在車間開天窗施工中，施工人員違章使用電動金屬切割機(jī)，在切割作業(yè)過程中因產(chǎn)生的火花引發(fā)保溫材料起火，火勢迅速蔓延，引燃周邊存儲原料蠟的倉庫，過火面積約為1000 m2。
4月9日，膠州市阜安街道青島鵬暉化工有限公司工人從集裝箱運(yùn)輸車向存儲罐加注丁酮時，因電線短路引發(fā)火災(zāi)，部分危險化學(xué)品泄漏，導(dǎo)致附近居民6800余人緊急轉(zhuǎn)移。
上述事故充分暴露出當(dāng)前一些企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、有章不循、違章作業(yè)，從業(yè)人員安全意識淡薄的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重;安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度不落實(shí)，不重視安全工作，安全管理不到位，隱患排查治理不深入、不細(xì)致等問題依然存在。
(一)有章不循、違章作業(yè)現(xiàn)象突出。青島怡高設(shè)備配套有限公司“4.8”電梯墜落事故、青島邦尼蠟業(yè)有限公司火災(zāi)事故都是有章不循，違章作業(yè)的情況下導(dǎo)致事故發(fā)生。
(二)現(xiàn)場安全措施不落實(shí)。青島馬士基集裝箱工業(yè)有限公司“3.30”火災(zāi)事故是因現(xiàn)場應(yīng)急措施缺失導(dǎo)致事故傷害加大。
(三)非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生。青島西海岸鈺林物流有限公司“1.3”墻體坍塌事故存在未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)、未經(jīng)審批、發(fā)包給無資質(zhì)人員等違法行為，青島鵬暉化工有限公司“4.9”火災(zāi)事故，兩起事故都是典型的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營造成的安全生產(chǎn)事故，也反映出屬地政府未按屬地化監(jiān)管要求認(rèn)真進(jìn)行排查，治理不深入、不細(xì)致等問題依然存在。
二、認(rèn)真組織開展隱患排查治理、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為
各級各部門各單位要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，按照防微杜漸、舉一反三的要求，開展區(qū)域風(fēng)險分析，找準(zhǔn)主攻方向，加大執(zhí)法檢查，深入細(xì)致地進(jìn)行隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，集中公開嚴(yán)懲一批無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的嚴(yán)重非法違法行為。要抓住主要矛盾和實(shí)質(zhì)問題，深入開展專項(xiàng)整治。危險化學(xué)品領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存;非煤礦山領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊非法盜采、超層越界開采，超能力、超定員、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)和停產(chǎn)整頓的地下基建礦山擅自開工建設(shè);建筑施工領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊違反建設(shè)程序、違法分包、盲目冒險作業(yè)等行為;交通運(yùn)輸領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊超載運(yùn)輸和非法營運(yùn);海上安全領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊無證船舶和港口非法違法建設(shè)行為;消防火災(zāi)領(lǐng)域，重點(diǎn)加強(qiáng)閑置廠房、倉儲物流企業(yè)、勞動密集型企業(yè)、“九小場所”、易燃易爆物品等的監(jiān)管;特種設(shè)備領(lǐng)域，重點(diǎn)打擊安裝、使用、維護(hù)過程中的違法違規(guī)行為。
三、切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
各級各部門各單位要認(rèn)真分析本地區(qū)、本部門、本行業(yè)和本單位的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決防范各類事故的發(fā)生。各行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格“四不放過”原則，對發(fā)生事故的企業(yè)在事故調(diào)查處理過程中一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，一個企業(yè)發(fā)生事故要對其在全市所設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查,一個工程發(fā)生事故要對其單位在全市承攬的所有工程進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對于違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重的企業(yè)一律責(zé)令退出青島市場,真正體現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管的作用。企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人和班子成員要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn);嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作業(yè)現(xiàn)場帶班制，落實(shí)現(xiàn)場帶班人員緊急情況下停產(chǎn)撤人決策指揮權(quán);嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員培訓(xùn)制度，不走形式和過場，嚴(yán)把培訓(xùn)教育質(zhì)量關(guān)，做到從業(yè)人員教育培訓(xùn)考核不合格不上崗。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
四、嚴(yán)格事故報告制度和事故責(zé)任調(diào)查處理問責(zé)
各級各部門各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院第493號令)，嚴(yán)格按照事故報告的程序、時限、內(nèi)容，及時、準(zhǔn)確、完整的報告事故，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或瞞報事故，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要建立健全24小時應(yīng)急值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，落實(shí)值班崗位責(zé)任制，提高值班人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任心。各有關(guān)部門要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)格事故責(zé)任查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，堅(jiān)決懲處事故涉及的失職、瀆職行為。要嚴(yán)格落實(shí)事故查處掛牌督辦制度，及時向社會公布事故查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。
四月十三日
安全生產(chǎn)事故通報范文三
6月18日公司發(fā)生叉車違規(guī)操作，將天然氣電器控制柜損壞，現(xiàn)將調(diào)查處理結(jié)果通報如下：
一、事故經(jīng)過：
2015年6月18日晚11時15分左右，機(jī)加工車間數(shù)控車床工柏晨在打掃衛(wèi)生時，由于鐵屑過多私自違規(guī)去天然氣爐控制站附近開叉車叉鐵框，在轉(zhuǎn)彎過程中碰到天然氣爐控制站附近的另一鐵框，隨即將天然氣控制站的電器控制柜撞壞并移位，天然氣附屬管道輕微移位。
二、事故原因：
1、數(shù)控車床工柏晨安全意識薄弱，違規(guī)操作特種設(shè)備叉車;
2、數(shù)控車床工柏晨在發(fā)生事故后，沒有及時與車間主管匯報，存有僥幸心理;
3、天然氣爐控制站附近存在安全隱患。
三、事故性質(zhì)：輕微事故
四、根據(jù)公司處理意見，通過調(diào)查核實(shí)，對此次事故作出如下處理：
1、機(jī)加工車間數(shù)控車工柏晨，負(fù)主要責(zé)任，考核200元。
2、機(jī)加工車間主任王炎，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，考核100元。
3、責(zé)成各車車間立即組織叉車工開展安全操作培訓(xùn)，定人定車，并在日常工作中加強(qiáng)監(jiān)管。此次事故，雖然是輕微事故，但充分暴露出我們的安全生產(chǎn)工作還存在眾多不足。安全生產(chǎn)任重而道遠(yuǎn)，沒有一個穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，公司各項(xiàng)工作也將無法正常開展。時值夏季來臨，是事故高發(fā)季節(jié)，我們各車間與部門應(yīng)清醒的認(rèn)識到安全形勢的嚴(yán)峻性與安全工作的重要性，在今后的工作中要深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)安全教育、監(jiān)管以及工作技能的培訓(xùn)，全面提升員工安全意識，確保公司安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，防止重大事故的發(fā)生。
濟(jì)南乾順重型機(jī)械有限公司安全生產(chǎn)委員會
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第二條下列單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，對安全生產(chǎn)事故的發(fā)生負(fù)有失職、瀆職領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，適用本暫行規(guī)定：
（一）簽訂區(qū)安全生產(chǎn)工作責(zé)任書的各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)委辦局、區(qū)屬公司（以下統(tǒng)稱履約單位）；
（二）未簽有區(qū)安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、管理職責(zé)的區(qū)政府有關(guān)部門（以下簡稱政府部門）；
（三）本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校校長和直接責(zé)任人員。
第三條安全生產(chǎn)按照屬地管理原則，凡發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人員行政責(zé)任或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任的，適用本暫行規(guī)定：
（一）發(fā)生重大火災(zāi)事故，無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的；
（二）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，一次死亡2人的；
（三）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，一次重傷5人以上的；
（四）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，一年內(nèi)累計(jì)死亡3人以上的；
（五）發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，一次死亡3至9人的；
（六）發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故，一次死亡10人以上的。
第四條履約單位的安全生產(chǎn)職責(zé)：
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，把安全生產(chǎn)工作納入日常重要的議事日程，每季至少召開一次由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)召集的防范安全生產(chǎn)事故的工作會議，并形成會議紀(jì)要；
（二）建立健全本單位安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理人員和安全管理經(jīng)費(fèi)；
（三）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任簽約率100%；
（四）根據(jù)區(qū)年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，制訂本單位年度安全檢查計(jì)劃，每年不少于12次，并組織實(shí)施。發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)整改措施，及時消除安全隱患；
（五）制訂本單位重大事故應(yīng)急處置預(yù)案，并組織演練；
（六）全面掌握本單位易燃易爆、有毒有害和化學(xué)危險品企業(yè)狀況，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和定期檢查；
（七）督促企業(yè)搞好安全教育培訓(xùn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人、安全干部培訓(xùn)持證上崗率達(dá)95%以上；
（八）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮和搶救，并及時上報。
第五條政府部門安全生產(chǎn)職責(zé)：
（一）宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，定期組織安全檢查；
（二）必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對新建、改建、擴(kuò)建（包括技改）項(xiàng)目進(jìn)行行政審批，對已批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查；
（三）及時查處被舉報企業(yè)的違法、違規(guī)行為，重大事故隱患和不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的行為，并追究有關(guān)人員的責(zé)任；
（四）依法行政，不得違規(guī)、越權(quán)審批建設(shè)項(xiàng)目；
（五）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60天內(nèi)完成，最長不超過90天。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括依照本暫行規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任或經(jīng)濟(jì)責(zé)任的意見。
第六條安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，履約單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時限上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。
違反前款規(guī)定的，對履約單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告、記過等處分。
第七條履約單位、政府部門阻撓、干涉對安全生產(chǎn)事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的，對該履約單位或政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政警告或記過等處分。
第八條未履行或者未完全履行安全生產(chǎn)職責(zé)，發(fā)生給國家（集體或群眾）財(cái)產(chǎn)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故，但未造成人員傷亡的，依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并對履約單位或政府部門進(jìn)行通報批評。
第九條未履行或者未完全履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，發(fā)生第三條第一、二、三項(xiàng)事故之一的，可以予以下列處分：
（一）對發(fā)生事故的履約單位及政府部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政警告等行政處分；
（二）對上述人員根據(jù)情節(jié)給予扣除10%-30%的年度獎金。
第十條未履行或者未完全履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，發(fā)生第三條第四項(xiàng)事故的，可以予以下列處分：
（一）對發(fā)生事故的履約單位及政府部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政記過或記大過等行政處分。
（二）對發(fā)生事故的履約單位及政府部門的班子成員扣除20%-30%的年度獎金；
（三）對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)加扣30%-50%的年度獎金。
第十一條未履行或者未完全履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，發(fā)生第三條第五、六項(xiàng)事故的，對發(fā)生事故的履約單位及政府部門的班子成員扣除全年度獎金。
第十二條中小學(xué)校嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險化學(xué)品的勞動或其他危險性勞動。嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。
違反前款規(guī)定的，對有關(guān)校長和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，可以給予記大過等行政處分。
第十三條履約單位、政府部門遇有追究行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，且屬于公務(wù)員考核單位和個人的，區(qū)公務(wù)員考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室比照誠信考核扣分辦法，同時予以扣分。
第十四條發(fā)生重大或者特大安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任追究，分別由上海市和國務(wù)院事故調(diào)查組決定。
第十五條本規(guī)定所述的行政處分，經(jīng)事故調(diào)查組提議，依法分別由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)組織實(shí)施。
第十六條本規(guī)定所述的追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，經(jīng)事故調(diào)查組提議，由區(qū)公務(wù)員考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。
第十七條履約單位、政府部門對安全生產(chǎn)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任的人員，比照本暫行規(guī)定給予行政處分，并酌情扣除年度獎金。
第十八條凡對安全生產(chǎn)事故負(fù)有責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第十九條本暫行規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)。
第一條為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門）實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察，適用本規(guī)定。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
第五條各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理；各級人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故隱患報告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處；發(fā)現(xiàn)所報告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵社會公眾舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
對于重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報送外，應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；
（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；
（三）隱患的治理方案。
第十五條對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊(duì)等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。
對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；
（二）采取的方法和措施；
（三）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；
（四）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；
（五）治理的時限和要求；
（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)當(dāng)及時向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員安全的情況時，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施，并及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報告。
第十八條地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估。
經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評價機(jī)構(gòu)出具的評價報告等。
第三章監(jiān)督管理
第十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。
第二十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書，并建立信息管理臺賬。必要時，報告同級人民政府并對重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況開展的監(jiān)督檢查，依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責(zé)任者。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的，應(yīng)該及時將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門，并記錄備查。
第二十一條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時，可以提請?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
第二十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門把重大事故隱患整改納入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治中加以治理，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。
第二十三條對掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請報告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查合格的，對事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
第二十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每季將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表逐級報至省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每半年將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第四章罰則
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法給予行政處罰。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款：
（一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；
（二）未按規(guī)定上報事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；
（三）未制定事故隱患治理方案的；
（四）重大事故隱患不報或者未及時報告的；
（五）未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的；
（六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。
第二十七條承擔(dān)檢測檢驗(yàn)、安全評價的中介機(jī)構(gòu)，出具虛假評價證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，同時可對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。
關(guān)于安全生產(chǎn)事故的檢討書
我鄉(xiāng)機(jī)磚廠3月17日發(fā)生了一起重大的安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致一人死亡悲劇的發(fā)生，面對事故的發(fā)生我們深感悲痛，也給我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管敲響了警鐘。
事故的經(jīng)過：
3月17日上午8時，鄉(xiāng)機(jī)磚場破土xx正常上班，主要工作是把土弄到機(jī)器里面，在10時左右的時候，由于王某自己疏忽大意了，自己連同作業(yè)工具一起被卷入了滾動篩中，造成了身亡。事故發(fā)生后，鄉(xiāng)立即啟動了應(yīng)急預(yù)案，一邊向派出所報案，一邊組織了安監(jiān)辦，綜治辦、司法所等干部組成的事故善后處理小組進(jìn)駐了機(jī)磚廠。經(jīng)公安機(jī)關(guān)到達(dá)現(xiàn)場后經(jīng)過仔細(xì)的勘察鑒定之后認(rèn)為，排除了人為的因素造成的身亡，是一起工傷事故。
事故的原因分析：
1、事故發(fā)生后，我鄉(xiāng)專門成立事故調(diào)查及處理小組，經(jīng)現(xiàn)場勘察推斷，工人的粗心大意，對該施工項(xiàng)目的風(fēng)險性考慮不周，也是造成事故的直接原因。
2、施工過程中，機(jī)磚廠的作業(yè)環(huán)境差，安全防護(hù)不完善是本次事故發(fā)生的主要原因。
3、在施工前雖然對工人進(jìn)行了安全教育和安全技術(shù)交底，但針對性方面有所欠缺，也是本次事故發(fā)生的另一原因。
4、鄉(xiāng)安監(jiān)辦監(jiān)管技術(shù)跟不上以及監(jiān)管人手不夠也是造成事故發(fā)生不容忽視的原因。
事故預(yù)防措施：
1、事故發(fā)生后，鄉(xiāng)成立了事故調(diào)查及處理小組，首先針對本次事故組織鄉(xiāng)安監(jiān)辦在現(xiàn)場召開安全專題會議，提出有針對性的預(yù)防及整改措施，預(yù)防類似事故的發(fā)生。
2、經(jīng)鄉(xiāng)政府決定對機(jī)磚廠進(jìn)行停業(yè)整頓，對廠里各種安全隱患進(jìn)行排查，并針對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行整改。
3、事故處理組對所有的工人再次進(jìn)行了有針對性的安全教育，并針對各工種的實(shí)際情況進(jìn)行了詳細(xì)的安全技術(shù)交底。
事故反思：
如何加強(qiáng)工人的安全教育，提高工人的安全防范意識是搞好安全工作的一個重要保證，如果在施工中連最起碼的現(xiàn)場安全施工、文明施工的防患措施都沒有，我們的安全生產(chǎn) 從何談起呢。工人應(yīng)該在施工后前得到全面的安全培訓(xùn)后才能上崗作業(yè)，安全教育只是起到最基本的預(yù)防作用，在具體 安全生產(chǎn)過程中，如何讓工人自身提高安全意識，并加以有效的監(jiān)督，是我們應(yīng)該急需解決的問題;如何提高監(jiān)管技術(shù)和監(jiān)管力度是我們下步要謀劃的方向。
此致
敬禮
檢討人：
日期：
關(guān)于安全生產(chǎn)事故的檢討書
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：
xx在6月6日發(fā)生了嚴(yán)重的人員工傷事故，給我xx工作敲響了安全管理的警鐘!這件事故的發(fā)生，給公司正常的生產(chǎn)秩序造成了嚴(yán)重影響!反思事故，讓我深深的感受到在我的安全管理工作上出現(xiàn)了漏洞，我悔恨交加，愧疚萬分!現(xiàn)向領(lǐng)導(dǎo)和各位同事做出深刻檢查：
一、愧對領(lǐng)導(dǎo)的信任
這次事故的發(fā)生讓我愧疚萬分。由于我的工作失職，辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)的信任。捫心自問，確實(shí)是由于我的工作沒做到位才造成了本次事故的發(fā)生。對于這次事故，事后我感到非常后怕，自己感到深深地自責(zé)，沒有為員工的生命安全負(fù)起責(zé)任。
帶隊(duì)以來，關(guān)于安全問題，每次開隊(duì)伍座談會都會反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但在操作技能方面總認(rèn)為他們經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)過硬，忽視了對這些人員是否符合崗位要求的現(xiàn)場跟蹤和考核，沒有及時準(zhǔn)確的把握他們的操作技能水平，有針對性的教育培訓(xùn)不到位;對于安全風(fēng)險提醒不夠，關(guān)注不夠，掌握不夠。對一些不符合安全規(guī)范的行為，總是體諒多，糾正少，缺乏敢于較真碰硬的狠勁。致使現(xiàn)場安全管理存在很多漏洞，導(dǎo)致了這次事故的發(fā)生。
盡管我知道安全工作的重要性，也明白事故的后果和危害，卻沒引起充分的重視。對于帶隊(duì)工作中的安全麻痹大意，流于表面，不能及時的發(fā)現(xiàn)問題;對于發(fā)現(xiàn)的一些似乎無關(guān)緊要的不正常情況時，存在僥幸和姑息的錯誤思想認(rèn)識。因此對一些隱患，尤其是細(xì)微隱患，沒有以最快的速度在事態(tài)惡化前提前做好整改，沒有真正將所有事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
面對這次事故的教訓(xùn)，我充分認(rèn)識到忽視安全工作是導(dǎo)致事故的必然結(jié)果!安全是工作的生命線，不能有一絲一毫的疏忽、大意、懈怠;面對這次事故的回憶，我充分認(rèn)識到規(guī)章制度完善、管理嚴(yán)格、責(zé)任落實(shí)是防止事故的重要手段;及時排除隱患、制定整改措施是防止事故的根本方法;加強(qiáng)對員工安全教育，提高員工安全意識，是防止事故的得力措施;面對這次的代價，我充分認(rèn)識到安全的重要性，這次教訓(xùn)猶如當(dāng)頭棒，使我猛醒!這次事故, 我感到很愧疚。對不起領(lǐng)導(dǎo)對我的信任，愧對領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心。我應(yīng)該深刻地反省，真誠地接受批評。對于這一切我還將進(jìn)一步深入總結(jié)，深刻反省，工作必須認(rèn)認(rèn)真真，一絲而不茍!
二、愧對員工們的期待
作為帶隊(duì)負(fù)責(zé)人，我是抓安全生產(chǎn)工作的決定因素,我的`作用發(fā)揮如何,直接關(guān)系到隊(duì)伍的安全穩(wěn)定。員工們聽從我的指揮，是對我的絕對信任和絕對支持，我和他們的關(guān)系，既是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系，更多的是兄弟般的情誼。可就是在這種絕對信任和滿懷期待的情況下，出現(xiàn)了這次事故。深糾這次事故的根本原因，說到底是我的思想認(rèn)識不夠。
近期，，沒有把安全工作放在同等重要的位置去對待。忽視了對常態(tài)化安全工作的把控，抓安全工作不扎實(shí)、工作重心出現(xiàn)偏差。正因?yàn)槲覍Π踩J(rèn)識上的不到位，對所暴露出的隱患和問題不能及時發(fā)現(xiàn)并解決，導(dǎo)致一些隱患未得到徹底消除和有效預(yù)防。現(xiàn)場上的一些隱患問題都沒有查看出來，沒有及時去整改。我沒能做好安全工作，辜負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)和員工的信任，我向領(lǐng)導(dǎo)和員工道歉。
三、整改措施及方法
經(jīng)過深刻反思，針對存在的問題，我將從思想、管理和作風(fēng)三個方面采取措施，強(qiáng)化整改：
一是提高自身的思想認(rèn)識，強(qiáng)化安全教育。堅(jiān)持親自上手主動抓落實(shí)，按照公司的要求，全面推進(jìn)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練等安全教育，及時對施工現(xiàn)現(xiàn)場中影響安全的突出問題進(jìn)行分析，并進(jìn)行解決。引領(lǐng)員工把安全教育融入
到日常的思想中，落實(shí)在工作崗位上。同時，從提高現(xiàn)場員工的素質(zhì)著眼，利用理論學(xué)習(xí)等時機(jī)，對員工們進(jìn)行針對性、系統(tǒng)性培訓(xùn)，首先要將“安全就是生命”的根本理念真正讓大家共知、共享，要使我們每個員工牢固樹立“安全第一”的意識，做到時刻如履薄冰、時刻如臨深淵。還要真正將我們公司的安全文化理念滲透到每一名員工的思想、意識、行為上;真正做到本質(zhì)安全，不能麻痹大意憑僥幸。
總之，我們今后的工作再不能出事故，也出不起事故，我們要改變傳統(tǒng)思維，做到安全工作精細(xì)求細(xì)。事故殘酷，一旦發(fā)生就不可原諒、不可挽回。我們要在強(qiáng)化安全意識教育上做到：“預(yù)測、預(yù)知、預(yù)警、預(yù)報、預(yù)防”。二是抓好“舉一反三”反思活動。要把安全反思活動作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，從硬件、軟件上對日常安全工作的認(rèn)識、管理、工作作風(fēng)等方面存在的問題進(jìn)行反思。
1.在工作中牢固樹立“帶著問題去現(xiàn)場、分析問題在現(xiàn)場”的意識，著力提高自身解決問題在現(xiàn)場的能力。
2.在工作中要堅(jiān)持從嚴(yán)管理，嚴(yán)格按章辦事，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，著力解決“現(xiàn)場考核不力”的問題。
3.要實(shí)施技術(shù)攻關(guān)、問題攻關(guān)，對總結(jié)、反思中查出來的問題進(jìn)行整理，定期進(jìn)行復(fù)查，督促檢查整改效果，及時消除安全隱患，確保安全工作。
4.要真正認(rèn)識到安全管理的嚴(yán)肅性、嚴(yán)厲性，認(rèn)識到安全工作一票否決、否決一切的極端重要性。只有切實(shí)反思了才會真正重視起來，才會將安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落實(shí)，去全面履職履責(zé)。
三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。把轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高能力，強(qiáng)化責(zé)任作為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)。
1.要時刻保持“居安思危、心系安全”的意識，深入現(xiàn)場，把工作重心放
在一線管理上，把精力放在施工現(xiàn)場的發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題上。
2.切實(shí)做好各種隱患的排查，防患于未然。要把無事當(dāng)有事，要有“細(xì)之又細(xì)、慎之又慎”的心，采取細(xì)致、全面的方法、手段，對發(fā)現(xiàn)的問題“零容忍”，及時解決、徹底解決。
3.力戒好人主義，不走形式，隨時對現(xiàn)場的實(shí)際情況作深入的分析，找出工作中的短板，制定出解決問題的辦法和預(yù)防問題的措施，踏踏實(shí)實(shí)地把工作做好。
4.牢固樹立“嚴(yán)是愛、松是害”的安全思想觀念，安全事關(guān)公司“發(fā)展興衰、人命關(guān)天”的頭等大事，出了事、事故絕不隱瞞，必須及時、客觀、負(fù)責(zé)任地果斷處理，對事不對人，“處理一人、教育大家”。
我深知，任何檢討也代替不了發(fā)生事故，給受傷員工帶來的巨大疼痛和身心痛苦，給公司帶來的重大損失;任何懺悔在事故教訓(xùn)面前都顯得格外的無力與蒼白。在此，我真誠接受公司對我的嚴(yán)肅批評和處罰，愿意以我為反面教材，以此為鑒，遠(yuǎn)離事故，警示他人!
此致
敬禮
2006年6月是全國安全月，這次主題是“遵章守法、關(guān)愛生命”。我在觀看了安全事故板報后，現(xiàn)場的情景觸動了我的內(nèi)心，思想發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，一幅幅畫面映入眼連，內(nèi)心此起披拂，感受到生命的可貴和安全生產(chǎn)的重要性。真愛生命、關(guān)愛幸福、善待自己和他人。
事故原因表明我們的職工在安全生產(chǎn)過程中違章較多但后果是嚴(yán)重的難以挽回的。安全生產(chǎn)的前提是遵章守法。切實(shí)做到安全生產(chǎn)提高安全意識從每一天的工作做起，從一點(diǎn)一滴開始。職工生產(chǎn)在第一線，現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜有時存在著不確定的因素，這就要求我們在工作和處理問題時，應(yīng)時刻保持冷靜的頭腦并不斷提高業(yè)務(wù)技能以不變應(yīng)萬變，防范各種突況。
每一位職工都要有危機(jī)意識，事故是對思想麻痹者的懲罰。切莫讓一時的疏忽，成為你終身的遺憾。
這次觀看完之后還使我認(rèn)識到班組安全管理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。作為企業(yè)各項(xiàng)制度的執(zhí)行者，班組安全第一責(zé)任人，班組長必須實(shí)實(shí)在在，認(rèn)認(rèn)真真的作好班組的安全管理工作是在工作中，班組長應(yīng)多留心，隨時掌握組員的情緒和行為變化等情況。發(fā)現(xiàn)有波動者，必須采取不同方式加以疏導(dǎo)和解決，避免事故的發(fā)生。只有這樣班組這個集體才會更有活力，長期安全才能有保障。
活動中我們乙班每一位員工立足于本崗、深刻體會遵章守法對于安全生產(chǎn)的重要性，安全生產(chǎn)關(guān)愛著每一位家庭的幸福和美滿，幸福是人生最大的愿望，安全生產(chǎn)才是人生幸福的基礎(chǔ)。
乙班:xxxxx
觀后感
安全教育是企業(yè)安全管理的“第一道工序”。職工通過安全教育，不斷強(qiáng)化安全意識，才能為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。安全教育要從各種方式，把職工的健康和生命安全方在第一位，讓職工真正意識到安全生產(chǎn)對自己的重要性，將思想工作和安全教育工作融會貫通，通過改變教育方式和形式來引導(dǎo)受教育者產(chǎn)生思想共鳴，激發(fā)內(nèi)心動力達(dá)到良好的安全教育效果,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由被動到主動。
六月份是全國安全月，我廠以這次為契機(jī)組織以“遵紀(jì)守法，關(guān)愛生命”為主題的大型安全圖片展覽，安全圖片展覽中一件件血淋淋的事故一起起違章操作，對廣大職工的內(nèi)心觸動很大。使職工進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)的認(rèn)識同時也理解加大安全檢查力度的必要性。
目的：制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度。
現(xiàn)場應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)：現(xiàn)場應(yīng)急救援小組,成員：分管副總經(jīng)理、車間主任、工段長、大組長、值班長、公司辦、安監(jiān)部。
現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。
事故報告程序：生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后，應(yīng)立即組織人員搶救，事故崗位人員立即向現(xiàn)場管理人員報告，向分管負(fù)責(zé)人匯報，必要時越級向公司總經(jīng)理報告。
一、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后，應(yīng)立即組織人員搶救，同時以最快的方式報告公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，如發(fā)生人員傷亡或火警等，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，必要時應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。
二、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事故的擴(kuò)大和蔓延，力求將損失減少至最低程度，同時注意安排做好保護(hù)好事故現(xiàn)場。
三、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員負(fù)責(zé)指揮調(diào)動公司的一切所需的應(yīng)急救援排險物資和人員參與搶救救援，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行。
四、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員協(xié)助公司和上級部門開展事故調(diào)查。事故調(diào)查嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，即事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、在關(guān)人員未受到教育放過。
五、要求事故責(zé)任單位對于事故的調(diào)查處理報告，必須按公司規(guī)定的時間（72小時內(nèi)）報告公司安監(jiān)部，不得隨意拖延和瞞報，切實(shí)防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。
六、公司安監(jiān)部做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查，公司辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理，事故單位抓緊做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。
七、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的特點(diǎn)，特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類別：
1、灼傷；
2、高處墜落：包括從行車、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等；
3、觸電：包括雷擊傷害；
5、物體打擊：指落物等碰傷傷害；
6、火災(zāi)爆炸；
7、中毒、中暑；
8、車輛傷害；
9、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等。
八、應(yīng)急準(zhǔn)備中應(yīng)遵循的原則
1、工作前應(yīng)制定好防止發(fā)生事故所采取的預(yù)防措施；可能發(fā)生事故現(xiàn)場應(yīng)配備的器材；發(fā)生事故時的應(yīng)急對策及信息傳遞。
2、保安部建立群眾性義務(wù)消防組織，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，增強(qiáng)自防自救能力；對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進(jìn)行崗位教育和防火、滅火知識的培訓(xùn)。
3、根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運(yùn)輸物品的數(shù)量、品種的不同，配備足夠數(shù)量、種類的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定時檢查，做好標(biāo)識、防止失效，檢查要有檢查記錄。
九、應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的原則
1、緊急事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向有關(guān)管理人員報告。
2、接到報警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時向?qū)I(yè)救援隊(duì)伍求救，并密切配合救援隊(duì)伍。
3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路，設(shè)置警戒線,保證救援工作順利進(jìn)行；疏散無關(guān)人員到安全地帶。
4、在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。
5、必要時可截?cái)嚯娫础⒖扇細(xì)怏w（液體）的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。
6、設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名(事故生產(chǎn)單位車間主任)，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作，明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。
十、重大事故報告及報警原則
1、生產(chǎn)現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的，必須立即報告現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即通知公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作。如發(fā)生人員傷亡或火警等，必要時應(yīng)分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助，同時以最快的方式報告公司總經(jīng)理及公司總部。
2、公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后，應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)場搶救工作，同時將事故的概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點(diǎn)、原因等）分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關(guān)部門。
十一、救援器材及設(shè)備
1、通訊設(shè)備：包括固定電話、移動電話、對講機(jī)
1.1編制目的
規(guī)范全區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度降低事故危害，減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于*區(qū)行政區(qū)域內(nèi)工礦企業(yè)發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作：
（1）造成人2以上死亡，或危及2人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，或5人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上的工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故。
（2）區(qū)政府認(rèn)為需要由區(qū)安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱區(qū)安委會）處置的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
（3）凡涉及跨*區(qū)行政區(qū)域，或超出區(qū)政府處置能力，或需要由國務(wù)院、省、市政府負(fù)責(zé)處置的工礦企業(yè)特別重大和重大安全生產(chǎn)事故，依據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定處置。
1.4工作原則
（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。在事故發(fā)生后，立即營救受傷人員，組織撤離或采取其他措施，有效保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動性，發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和公眾的作用。采用先進(jìn)的檢測、檢驗(yàn)、監(jiān)測手段以及救援裝備和技術(shù)，迅速控制事態(tài)，減少和消除事故危害。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合，屬地管理為主的原則。在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，具有組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制的職責(zé)。
（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、救援物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善和預(yù)案演練等工作，提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。
2事故分級
按照工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、受事件影響的范圍，分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級。
2.1特別重大事故
指造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10人以上的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
2.2重大事故
指造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
2.3較大事故
指一次死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
2.4一般事故
指一次死亡3人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上，1000萬元以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
3組織體系
*區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系由區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心、區(qū)政府各街道辦事處、各有關(guān)部門、應(yīng)急支持保障部門、搶險救援隊(duì)伍（含專業(yè)和志愿者）和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。
3.1區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心
總指揮由區(qū)長擔(dān)任，如有特殊情況區(qū)長不能到位時，由常務(wù)副區(qū)長代任；副總指揮由常務(wù)副區(qū)長和分管副區(qū)長擔(dān)任；成員由區(qū)政府辦分管主任，*公安分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局等相關(guān)部門和各街道辦事處及區(qū)武裝部負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé)：研究、部署、指導(dǎo)全區(qū)工礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動工作。
3.2現(xiàn)場指揮部
發(fā)生重特大工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故時，立即成立現(xiàn)場指揮部，總指揮部由區(qū)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心委派，區(qū)各有關(guān)部門、單位參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的決策和指揮工作；正確判斷事故的性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、災(zāi)害規(guī)模、可能潑及范圍，據(jù)此組織制定應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)調(diào)配有關(guān)力量，迅速有效地開展應(yīng)急救援工作等。
現(xiàn)場指揮部下設(shè)若干應(yīng)急小組，各應(yīng)急小組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)同完成應(yīng)急救援工作。
（1）綜合協(xié)調(diào)組。組員單位：區(qū)安監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會、*公安分局及相關(guān)行業(yè)主管部門，事發(fā)地轄區(qū)街道辦事處。
主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)、調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急救援人員、交通、通訊、裝備和救援物資等，對事故進(jìn)行調(diào)查分析并提出處理意見。
（2）搶險救助組。組員單位：*公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局及相關(guān)行業(yè)主管部門，事發(fā)地街道辦事處，當(dāng)?shù)匚渚⑾啦筷?duì)，應(yīng)急救援專家和事故單位的專業(yè)技術(shù)人員。
主要職責(zé)：收集事故災(zāi)害信息，查明事故性質(zhì)、影響范圍及可能造成的后果；判斷事故的變化趨勢，預(yù)測次生和衍生事故發(fā)生的可能；擬定搶險救援方案并向現(xiàn)場指揮部匯報；組織有關(guān)專業(yè)人員實(shí)施經(jīng)現(xiàn)場指揮部確定的搶險救援方案。
（3）轉(zhuǎn)移安置組。組員單位：*公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)經(jīng)貿(mào)委，事發(fā)地街道辦事處及相關(guān)部門、發(fā)生事故的企業(yè)等。
主要職責(zé)：維持事故現(xiàn)場的秩序；組織疏散、轉(zhuǎn)移和安置群眾；組織傷員的轉(zhuǎn)移工作；組織協(xié)調(diào)搶救工作所需的救災(zāi)經(jīng)費(fèi)等工作。
（4）通信保障組。組員單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)經(jīng)貿(mào)委。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督促各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，加強(qiáng)通信系統(tǒng)維護(hù)，確保搶險指揮的通信暢通。
（5）交通運(yùn)輸組。組員單位：*公安分局、區(qū)安監(jiān)局、事發(fā)地街道辦事處。
主要職責(zé)：確保應(yīng)急救援工作所需的設(shè)備、物資和人員的安全運(yùn)輸；保證運(yùn)輸?shù)募皶r、暢通和無障礙。
（6）物資供應(yīng)組。組員單位：區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)財(cái)政局，事發(fā)地轄區(qū)街道辦事處、發(fā)生事故的企業(yè)等。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶救工作所需的設(shè)備、器材的生產(chǎn)和調(diào)撥，全力保障搶救工作所需的物資供應(yīng)。
（7）醫(yī)療衛(wèi)生組。組員單位：區(qū)衛(wèi)生局，事發(fā)地街道辦事處及發(fā)生事故的企業(yè)等。
主要職責(zé)：組織制定醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫方案；緊急調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入事故發(fā)生地，迅速開展醫(yī)療救治工作，重點(diǎn)做好重傷員的救護(hù)；負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
（8）警戒保衛(wèi)組。組員單位：*公安分局及相關(guān)部門、發(fā)生事故的企業(yè)等。
主要職責(zé)：維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域治安；做好交通疏導(dǎo)工作。
（9）善后安置組。組員單位：區(qū)民政局、區(qū)勞動保障局、區(qū)衛(wèi)生局，事發(fā)地街道辦事處、發(fā)生事故的企業(yè)等。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故中遇難人員的遺體、遺物處理；處理事故傷亡人員的撫恤、安置；接受救災(zāi)捐贈，及時發(fā)放捐贈品和捐贈資金。
（10）宣傳報道組。由區(qū)委宣傳部牽頭協(xié)調(diào)。
主要職責(zé)：制定對外信息規(guī)則；審大信息的；統(tǒng)一接待新聞媒體的采訪。
3.3地方政府組織機(jī)構(gòu)
各街道辦事處、各有關(guān)部門成立相應(yīng)的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)一般工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。
4預(yù)警預(yù)防
4.1信息監(jiān)測與報告
為有效預(yù)防工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，區(qū)各街道辦事處、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對管轄區(qū)域內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)施對重大危險源的監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制。
對重大危險源的管理監(jiān)督實(shí)行“政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、屬地依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、確保安全運(yùn)行”的原則。
日常監(jiān)測信息由企業(yè)負(fù)責(zé)管理，重大監(jiān)測信息由企業(yè)調(diào)度部門及時逐級上報到企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)上級主管部門、企業(yè)所在地的區(qū)安委會辦公室、區(qū)安委會辦公室上報市安委會辦公室。
區(qū)有關(guān)部門和轄區(qū)街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時將掌握的工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險信息報區(qū)安委會辦公室。對可能引發(fā)重特大事故的異常情況，經(jīng)區(qū)安委會辦公室審核后上報區(qū)政府。
4.2預(yù)警級別的確定和
根據(jù)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)量、受事件影響的范圍等，將預(yù)警級別分為四級，其級別與事故分級標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)，按下列權(quán)限：
I級預(yù)警(紅色)，由省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會)請示國家確認(rèn)后，由省長簽發(fā)。
Ⅱ級預(yù)警(橙色)，由擔(dān)任省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會)總指揮的副省長確認(rèn)，并請示省長后簽發(fā)。
Ⅲ級預(yù)警(黃色)，由市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心請示省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心(省安委會)確認(rèn)后。
Ⅳ級預(yù)警(藍(lán)色)，由市工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心確認(rèn)后。
預(yù)警的解除也按照該級別事故的預(yù)警程序進(jìn)行確認(rèn)和。
為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，提高應(yīng)對突發(fā)事故的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保農(nóng)機(jī)行業(yè)迅速有效地處置各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故，將損失降至最小程度，最大限度地維護(hù)農(nóng)機(jī)行業(yè)社會形象和保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)活動的正常進(jìn)行。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市農(nóng)機(jī)工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
二、適用范圍
1、違反農(nóng)業(yè)機(jī)械管理法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)作業(yè)操作規(guī)程引發(fā)的人身傷亡和較大直接經(jīng)濟(jì)損失事故。
2、農(nóng)機(jī)具機(jī)庫、油料庫、農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)車間、農(nóng)機(jī)具維修銷售網(wǎng)點(diǎn)突發(fā)火災(zāi)事故。
3、臺風(fēng)、暴雨、洪水、高溫、雷擊和低溫冷凍等自然災(zāi)害導(dǎo)致的意外事件。
4、行業(yè)內(nèi)其它危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事故。
三、應(yīng)急處置原則
1、以人為本。通過采取各種措施，建立處置突發(fā)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故的機(jī)制，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2、預(yù)防為主。通過采取得力的防范措施，把事故化解在萌芽狀態(tài)，消滅在隱患期間，盡可能避免造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。
3、依法規(guī)范。以相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章為指導(dǎo)，全面規(guī)范處置工作方案，做到有法可依，有章可循，決策科學(xué)，措施得當(dāng)。
4、迅速反應(yīng)。發(fā)生重大傷亡、火災(zāi)、水災(zāi)等突發(fā)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向市農(nóng)機(jī)化辦報告，根據(jù)指令，迅速、果斷、有效起動應(yīng)急方案，市農(nóng)機(jī)化辦組織統(tǒng)一指揮和積極妥善處理。
5、明確職責(zé)。按照安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
6、公眾參與。廣泛做好公眾宣傳教育工作，向干部群眾闡明危害得失，識大體顧大局。準(zhǔn)確預(yù)警及處置信息，積極做好善后工作。
四、編制依據(jù)
本預(yù)案編制依據(jù)包括：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《**市安全生產(chǎn)工作條例》、《生產(chǎn)事故安全報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《**市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、一般級別的突發(fā)事故，由事發(fā)單位按有關(guān)規(guī)定組織力量處置。事故發(fā)生后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員須及時趕到現(xiàn)場，控制現(xiàn)場、收集現(xiàn)場信息和開展救助等工作，并立即將情況報領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上報情況，確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、較大和重大突發(fā)事故，由市辦領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案，組織各方面的力量處置。主管單位領(lǐng)導(dǎo)接報后，須在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場，指揮救援工作。并按相關(guān)程序報市農(nóng)委應(yīng)急處置指揮小組。情況緊急時，可直接報市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置指揮部。
3、特別重大事故，事故單位領(lǐng)導(dǎo)接報后，必須在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場組織救援，并在1小時內(nèi)上報。情況緊急時，可越級上報。市辦領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即啟動本系統(tǒng)應(yīng)急處置方案，組織各方面力量積極進(jìn)行救援。同時在2小時內(nèi)上報市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置指揮部。
4、應(yīng)急結(jié)束
事故處置完畢后，市辦領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急工作結(jié)束。根據(jù)突發(fā)事故性質(zhì)和工作需要，及時組織專業(yè)機(jī)構(gòu)和主管單位開展事故調(diào)查及善后工作。對事發(fā)原因、處置單位履行職責(zé)情況、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、援助范圍等進(jìn)行全面評估，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)核實(shí)審查無誤后上報市農(nóng)委突發(fā)事故處置指揮小組。
六、保障措施
（一）通信與工程、交通保障
1、各單位要保證應(yīng)急指揮通訊系統(tǒng)正常工作，確保事故突發(fā)時通訊通暢。
2、各單位加強(qiáng)水、電、氣等工程維護(hù)，保證其在應(yīng)急處置過程中運(yùn)行狀況良好。
3、指揮系統(tǒng)要能夠調(diào)用必要的救援器材和交通工具。加強(qiáng)救援器材日常維護(hù)，確保其性能穩(wěn)定；制定交通運(yùn)輸工具調(diào)用方案，確保事故突發(fā)時車輛能正常使用。
（二)應(yīng)急隊(duì)伍保障
各單位應(yīng)依據(jù)職能組建安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急專門隊(duì)伍，配備足夠人員，增加必要投入，提高裝備水平。根據(jù)應(yīng)急處置方案，積極開展突發(fā)事故應(yīng)對技能培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍應(yīng)急的快速反應(yīng)能力和整體處置水平。
(三)經(jīng)費(fèi)保障
本市農(nóng)機(jī)行業(yè)要建立專款專用的應(yīng)急救援資金。各單位要保證安全防范與應(yīng)急處置所需資金的投入。
(四)社會動員保障
各單位要積極組建突發(fā)事故應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，實(shí)行以民為主，專群結(jié)合。對志愿者隊(duì)伍的組建、管理和日常訓(xùn)練等工作予以積極指導(dǎo)和專業(yè)支持。
(五)技術(shù)檢測保障
各單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營的檢測與檢查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品庫房和油料庫房消防、農(nóng)機(jī)田間作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的事故突發(fā)預(yù)測預(yù)報工作。
六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、各單位要結(jié)合日常工作，開展安全生產(chǎn)宣傳教育，重點(diǎn)是事故防范、緊急應(yīng)對和正確處置等基本常識和技能。有計(jì)劃地組織開展突發(fā)安全生產(chǎn)事故自救互救技能培訓(xùn)和演練活動。
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)，事故，人為因素，預(yù)防措施
[摘 要]生產(chǎn)安全事故多是可以避免的，而本應(yīng)可以避免的生產(chǎn)事故，卻由于人為錯誤造成事故的發(fā)生。本文分析了安全生產(chǎn)事故中的人為因素，并提出了相應(yīng)對策和措施。
我國多年的生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析表明，在生產(chǎn)中的大量安全生產(chǎn)事故是可以避免的，而這些可以避免的事故中多數(shù)是由于人為錯誤造成的。在實(shí)際工作生產(chǎn)中涉及人為錯誤的事故很多，但往往只看重引發(fā)事故的直接錯誤行為，比如施工現(xiàn)場人員的直接失誤等。在追究責(zé)任時，有些人也往往企圖將事故責(zé)任更多地推卸到進(jìn)行錯誤操作的現(xiàn)場人員身上。其實(shí)在這種直接導(dǎo)致事故發(fā)生的錯誤之前都隱含著造成這種錯誤的多種因素，它們增加了錯誤實(shí)際發(fā)生的可能性，這就是錯誤隱患。錯誤隱患大多是由于設(shè)備或生產(chǎn)不良、人員培訓(xùn)不足、監(jiān)督不力、職責(zé)不明等形成的。
1 人為錯誤分類
人為錯誤概括起來主要由以下三類：
疏忽：這種錯誤一般發(fā)生在注意力不集中或緊急情況下，結(jié)果沒能做到本想做的事，例如一個機(jī)械操作工人可能因?yàn)樽⒁饬Σ患校洃?yīng)該關(guān)閉的開關(guān)而造成事故，這類事故多是由于操作人員的安全意識不強(qiáng)造成的。疏忽的典型行為有：忘記關(guān)掉電源、心煩意亂、忘記重要的班前安全檢查、忘記安全氣氣操作程序步驟或常規(guī)程序中涉及安全的步驟；其它疏忽行為。
誤解：這種錯誤是由于錯誤判斷所做的決定，信息不暢和缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)操作引起的。例如有的工人對某些有問題設(shè)備進(jìn)行了無效的修復(fù)，或在緊急情況下，有些工人可能會適得其反等。
誤解的典型表現(xiàn)是：不了解所使用的工具、設(shè)備或材料的危險性，不懂甚至半懂，不理解機(jī)械設(shè)備或安全生產(chǎn)的真正含義，因此造成誤解的錯誤行為。
違章：這是蓄意破壞安全生產(chǎn)規(guī)章，操作程序的行為。他們大部分是日常養(yǎng)成的不良習(xí)慣，也有的是采取不安全操作方法的行為。而實(shí)際操作者認(rèn)為基本的安全規(guī)章操作規(guī)程不實(shí)際和不方便。就會認(rèn)為違章是合情合理的行為。
違章的典型行為有：任意使用不合格的工具、設(shè)備、違背安全操作規(guī)程等其他違章行為。
2 糾正各類人為錯誤的措施
2.1 克服疏忽的主要措施
2.1.1 加大安全宣傳力度，提高職工自身安全意識。通過安全宣傳教育提高一線工人的安全警惕性，時刻保持清醒的頭腦，減少因?yàn)槭韬龆斐墒鹿拾l(fā)生的幾率。
2.1.2 改善施工條件，優(yōu)化施工設(shè)計(jì)可以有效排除產(chǎn)生人為錯誤的潛在可能。不良設(shè)計(jì)是導(dǎo)致此類錯誤的重要禍根。因此，改善施工條件、優(yōu)化施工設(shè)計(jì)是消除此類錯誤的主要途徑。
2.2 減少誤解錯誤的措施
2.2.1 最有效的途徑的培訓(xùn)，首先反復(fù)學(xué)習(xí)最基本的安全操作規(guī)程。任何培訓(xùn)都必須包括不斷的實(shí)物示范和反復(fù)的實(shí)際操作使安全操作成為生產(chǎn)工作者的第二天性。
2.2.2 更新培訓(xùn)內(nèi)容，增加培訓(xùn)次數(shù)，一個培訓(xùn)班無論多么成功，某些知識、技能如沒有機(jī)會定期實(shí)踐，最后還是會被忘掉。。因此，充分培訓(xùn)是必要的，而且培訓(xùn)內(nèi)容和時間間隔也應(yīng)因人而異。（要克服只培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部，不培訓(xùn)具體工作人員的痹端）。實(shí)踐中，管理人員必須細(xì)心觀察每個人的操作行為，確定何時何地需要采取糾正措施，操作人員則應(yīng)定期演示安全操作能力，如有失誤需更新知識培訓(xùn)。
2.2.3 消除知識欠缺型錯誤。在一系列的培訓(xùn)活動中，只要有一個未知因素需要操作者進(jìn)行新的思考，就最容易出錯。例如：施工中未曾見過的錯誤方式生產(chǎn)時需要做出判斷而又不了解周圍情況，生產(chǎn)操作人員就會不知不覺的采取冒險行動，因此，管理人員必須明確專人應(yīng)付可能的意外事故。
2.2.4 提高安全監(jiān)督的能力。主管人員必須使管理人員全面了解施工生產(chǎn)人員可能犯的各種人為錯誤以及可能引發(fā)的事故，幫助他們掌握施工生產(chǎn)中的監(jiān)督技能，熟悉安全檢查程序。
2.2.5 加強(qiáng)施工生產(chǎn)計(jì)劃的檢驗(yàn)、技術(shù)人員必須經(jīng)常檢查施工生產(chǎn)計(jì)劃，檢查實(shí)際錯誤和可能出現(xiàn)的錯誤。同時還應(yīng)該注重信息渠道的暢通，便于施工生產(chǎn)人員執(zhí)行計(jì)劃遇到困難時能及時向技術(shù)人員反饋信息。
2.2.6 提供充足信息，將信息量加倍，而以不同的形式置于不同的地點(diǎn)，安全生產(chǎn)也就會更有保證。。
2.2.7 加強(qiáng)安全工作培訓(xùn)（多培訓(xùn)一線具體工作人員），培訓(xùn)后應(yīng)安排測試，了解參訓(xùn)人員所掌握安全規(guī)程的情況，并了解他們是否完全懂得實(shí)際工作中的錯誤，同時也可以確定培訓(xùn)的內(nèi)容是否恰當(dāng)。
2.3 杜絕違章錯誤發(fā)生的主要措施
沒有簡便易行的途徑能夠減少這種明知故犯的人為錯誤，根據(jù)具體情況分析，從嚴(yán)管理，加大處罰力度，減少違章機(jī)會。。但首先應(yīng)該了解這種違章行為的潛在動機(jī)，然后才能有針對性地提出防范措施。
2.3.1 來自上層的某些壓力迫使工人違章作業(yè)。上級部門可能會過分強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)工期問題，容易給工人以更關(guān)心生產(chǎn)而不關(guān)心安全的印象，個別人可能認(rèn)為上級寧愿他們有點(diǎn)事，也要提高生產(chǎn)效率。因此，管理部門應(yīng)反復(fù)表明其對安全問題的重視和承諾，要不斷對不符合規(guī)程的行為提出警告，并堅(jiān)決采取糾正措施。同時還應(yīng)獎勵堅(jiān)持安全操作完成生產(chǎn)任務(wù)的單位和個人。
2.3.2 低估違章實(shí)際風(fēng)險。這是操作者在工作中很普遍的心理。為了不讓生產(chǎn)作業(yè)人員低估實(shí)際風(fēng)險，必須保證使工人準(zhǔn)確了解事故的后果，實(shí)際上改變個人對安全的態(tài)度也許并不太難，但改變態(tài)度并不等于改變了實(shí)際行動。因此，還要采取多種措施，利用改變的態(tài)度改變其實(shí)際中的具體行為。
2.3.3 權(quán)衡風(fēng)險，認(rèn)為得失相當(dāng)甚至認(rèn)為違章所得利益大于風(fēng)險。很多人決定故意是權(quán)衡風(fēng)險后認(rèn)為得失相當(dāng)。所以最有效的措施就是讓工人相信，任何違章所得的利益都不能抵銷意外事故的損失。可以注重以下兩點(diǎn)：
一是加強(qiáng)風(fēng)險觀念，包括意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，家庭影響、事業(yè)影響、身體傷害等，使人們對事故有所“恐懼”。
二是加強(qiáng)個人的可見利益，個人評估（比如提拔）時應(yīng)包括安全操作。堅(jiān)持安全生產(chǎn)的工人應(yīng)得到尊重。
2.3.4 同事的壓力迫使他們同樣違章作業(yè)，實(shí)踐證明，人們很容易受其它人員行為的影響，即使明知不對，也要照仿同事的違章行為。
2.3.5 圖省事以求省時省力。人們的惰性心理時常會讓施工生產(chǎn)人員違犯安全操作規(guī)程的事，認(rèn)為安全規(guī)矩的程序過于復(fù)雜而在工作中按個人意志予以簡化。
現(xiàn)在，人們已多數(shù)承認(rèn)人為錯誤是當(dāng)今安全生產(chǎn)事故當(dāng)中最主要、最普遍的原因。雖然改進(jìn)，選用更科學(xué)的安全模式，改進(jìn)作業(yè)方法，增加培訓(xùn)或改善管理辦法等可以減少，或最大限度地減少人為錯誤，但是要想了解哪種方式效果最好卻相當(dāng)困難，而且目前仍沒有就減少人為錯誤的行為，提出更廣泛適用的措施。
1.安全生產(chǎn)形勢
由于近幾年來工礦企業(yè)由于操作不當(dāng)，安全意識薄弱引起特大、重大事故，造成人員傷亡，企業(yè)受損的實(shí)例很多。
每年我國產(chǎn)生較大的安全事故，然而企業(yè)要生產(chǎn)就可能產(chǎn)生大大小小的安全事故，為了防止這些慘劇的發(fā)生，我們必須做好事故預(yù)防以及事故發(fā)生后怎么樣去控制，把損失減少的最小。
2.安全生產(chǎn)方針
2.1 安全生產(chǎn)方針就是：“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。”
“安全第一”就是要把安全和生產(chǎn)統(tǒng)一起來，生產(chǎn)的同時要抓安全，在各項(xiàng)生產(chǎn)活動中把安全工作放在首位，尤其是當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)要服從安全。
“預(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的基礎(chǔ)，就是要做到“防微杜漸”、“防患于未然”。要把安全管理從過去的事故處理型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代事故預(yù)防型，把工作重點(diǎn)放在與預(yù)防上。
2.2 安全生產(chǎn)術(shù)語
“三懂四會”：懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂性能、懂用途；會使用、會維護(hù)保養(yǎng)、會排除故障。
“三違”：違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律。
“三不傷害”：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。
“六大禁令” ：嚴(yán)禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作！ 嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作！ 嚴(yán)禁無票證從事危險作業(yè)！ 嚴(yán)禁脫崗，睡崗和酒后上崗！ 嚴(yán)禁違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品，放射源和危險化學(xué)品！ 嚴(yán)禁違章指揮，強(qiáng)令他人違章作業(yè)！
3.安全事故預(yù)防與控制
3.1 企業(yè)安全管理工作，應(yīng)從三方面著手
首先是要消除隱患、加強(qiáng)防范、落實(shí)責(zé)任，要把安全管理工作的關(guān)口前移，預(yù)防各類事故的發(fā)生（事前）。
其次是發(fā)生事故時，要積極采取各種應(yīng)急處理措施，啟動應(yīng)急程序，立即實(shí)施救援工作，防止事故擴(kuò)大，盡可能減少事故造成的損失和人員傷亡（事中）。
再次是認(rèn)真調(diào)查分析事故發(fā)生的可能原因，并采取有針對性、操作性強(qiáng)的具體措施，防止重復(fù)性同類事故的發(fā)生（事后）。
3.2 事故預(yù)防與控制的三大對策
3.2.1 安全工程技術(shù)對策――技術(shù)系統(tǒng)本質(zhì)化安全的重要手段（對物的方面）
以工程技術(shù)手段，解決物的不安全狀態(tài)，從而預(yù)防事故的發(fā)生，減少事故造成的傷害和損失。安全技術(shù)措施可以分為事故預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)防措施。采取安全技術(shù)措施是預(yù)防和控制事故的最佳手段，企業(yè)應(yīng)盡可能的以技術(shù)手段保證安全。采取安全技術(shù)措施的基本原則：（1）應(yīng)首選消除措施；（2）在無法消除的情況下，采取隔離措施；（3）最后采取限制措施。
3.2.2 安全教育措施
安全教的育內(nèi)容：企業(yè)安全管理的自然屬性和社會屬性；事故危害性；安全方針、政策、法規(guī)；安全生產(chǎn)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；自我保護(hù)等等。教育對象和重點(diǎn)：對全體職工普遍的進(jìn)行企業(yè)安全管理的自然屬性、社會屬性教育；對領(lǐng)導(dǎo)干部要側(cè)重安全方針、政策、法規(guī)教育；對生產(chǎn)工人要側(cè)重事故危害性教育和有關(guān)安全法規(guī)教育，以及自我保護(hù)教育。
3.2.3 安全教育的方法
按照教育對象、內(nèi)容與形式統(tǒng)一的原則加以確定，一般有：
全員安全教育：是指在企業(yè)編制和貫徹年度安全工作計(jì)劃之后為了保證全年安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在年初對全體職工進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的安全教育。并再教育的基礎(chǔ)上，層層制定預(yù)防、控制事故的措施，保證安全生產(chǎn)。
三級安全教育：生產(chǎn)經(jīng)營單位對新從業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行廠、隊(duì)、班組三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
特殊作業(yè)人員安全教育：特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作技能考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)；未經(jīng)培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格者，不得上崗作業(yè)。
3.3 強(qiáng)化安全生產(chǎn)的預(yù)防與控制
3.3.1 強(qiáng)化預(yù)案管理，提高預(yù)案針對性和實(shí)效性
一是進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，堅(jiān)持“符合實(shí)際、職責(zé)清晰、簡明扼要、可操作性強(qiáng)”的原則，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作，建立健全采油廠應(yīng)急預(yù)案體系。重點(diǎn)做好二級應(yīng)急預(yù)案的適時修訂及三級基層現(xiàn)場處置預(yù)案和四級關(guān)鍵崗位應(yīng)急處置程序的制訂和完善工作。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。采油廠應(yīng)急辦公室嚴(yán)格督促預(yù)案編制單位和部門加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，嚴(yán)格預(yù)案內(nèi)容的審核，確保預(yù)案之間的有效銜接。嚴(yán)格做好各類應(yīng)急預(yù)案的定期評估工作，確保預(yù)案內(nèi)容的有效性和可執(zhí)行性。
3.3.2 強(qiáng)化應(yīng)急保障，提高全廠總體應(yīng)急能力
一是抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。積極整合采油廠各類救援力量，依靠基層管理人員、技術(shù)人員、操作人員、民兵預(yù)備役人員和工藝電力維修專業(yè)隊(duì)伍，充分發(fā)揮專業(yè)技能人員的作用，吸收有關(guān)專家和有相關(guān)現(xiàn)場救援處置經(jīng)驗(yàn)的人員，建立基層綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，加大資金投入，配備必要裝備，強(qiáng)化隊(duì)伍訓(xùn)練，不斷提高基層應(yīng)對突發(fā)公共事件的先期處置能力。
二是統(tǒng)籌應(yīng)急資源管理。建立采油廠和基層單位兩級應(yīng)急物資保障制度，加強(qiáng)采油廠物資儲備建設(shè)，統(tǒng)籌調(diào)度應(yīng)急處置物資和規(guī)劃緊急避難場所。加強(qiáng)對儲備物資的管理，確保各類應(yīng)急資源始終處于良好的狀態(tài)并能科學(xué)合理地使用。進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急物資庫保障能力，實(shí)現(xiàn)基層儲備和專業(yè)儲備互為支撐的有機(jī)結(jié)合。
3.3.3 積極開展應(yīng)急信息平臺建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)對的信息化水平
嚴(yán)格按照油田公司有關(guān)要求，配合做好HSE應(yīng)急信息平臺的建設(shè)，按照重在集成、貴在實(shí)用的原則，努力做好三級應(yīng)急信息完善和更新，做到信息報告及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對接、信息資源共享，為突發(fā)事件的及時有效處置提供保障。
3.3.4 重點(diǎn)抓好基層應(yīng)急管理工作，提高基層綜合應(yīng)對保障能力
一是擴(kuò)大基層應(yīng)急預(yù)案覆蓋面。所有井站、關(guān)鍵崗位都要編制應(yīng)急預(yù)案。基層的應(yīng)急預(yù)案要切合實(shí)際、真正管用、職責(zé)明晰、簡明易懂、一目了然，明確誰來做、做什么、怎么做。要做好預(yù)案管理和銜接工作，加強(qiáng)預(yù)案演練，針對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時修訂和更改預(yù)案，讓基層預(yù)案真正進(jìn)到員工心里去。
二是抓好基層應(yīng)急管理宣傳教育和培訓(xùn)工作。采取多種形式，加強(qiáng)對現(xiàn)場操作人員和新員工有關(guān)生產(chǎn)現(xiàn)場和公共安全知識的宣傳力度。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理人員崗位培訓(xùn)，使他們熟練掌握應(yīng)急管理知識。廣泛開展多種形式的應(yīng)急演練，在演練中檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、教育員工，強(qiáng)化全員應(yīng)急防護(hù)意識，提高自救互救能力。
三是切實(shí)發(fā)揮基層應(yīng)急組織的作用。把應(yīng)急管理融入到基層生產(chǎn)運(yùn)行、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、宣傳教育、員工思想教育（維穩(wěn)）工作等日常生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)管理工作中去，在基層應(yīng)急管理工作中實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理與非常態(tài)管理的有機(jī)結(jié)合與轉(zhuǎn)化。
3.3.5 做好日常管理，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測，提高突發(fā)事件防范能力
一是加強(qiáng)隱患排查監(jiān)管。猿衷綬⑾幀⒃緲刂啤⒃绱χ煤馱し烙胗急、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合的原則，促進(jìn)應(yīng)急工作從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向源頭管理。
二是加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警和信息報告工作。要按照油田公司應(yīng)急信息報送工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步拓寬信息來源渠道，通過建立有效的信息報告制度、強(qiáng)化基層信息收集等多種方式采集信息，落實(shí)信息報告責(zé)任制，規(guī)范信息報送要素，暢通信息報送渠道，確保報送信息快速、真實(shí)、準(zhǔn)確，為應(yīng)急處置決策提供可靠的依據(jù)。
三是建立并完善預(yù)測分析、總結(jié)評估機(jī)制。建立和完善突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置；加強(qiáng)對重大突發(fā)事件、災(zāi)害、災(zāi)情的預(yù)測、工作。
關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；安全生產(chǎn)，事故調(diào)查；經(jīng)驗(yàn)啟示
中圖分類號：U116.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006―7973（2017）06-0023-03
安全生產(chǎn)事關(guān)黨的執(zhí)政宗旨，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，事關(guān)全面建成小康社會。當(dāng)前我國正處于發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期，各種新舊風(fēng)險矛盾交織，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)影因素更加錯綜復(fù)雜。加快完善我國交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故調(diào)查機(jī)制，是準(zhǔn)確把握新時期交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)的客觀要求，是科學(xué)構(gòu)建交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故風(fēng)險防范體系的重要保障。
1 國外典型交通運(yùn)輸事故調(diào)查機(jī)構(gòu)分析
從歷史發(fā)展的角度分析，以獨(dú)立性為主要特征現(xiàn)代事故調(diào)查制度，起源于歐美發(fā)達(dá)國家的交通運(yùn)輸領(lǐng)域。發(fā)達(dá)國家由于率先進(jìn)入機(jī)動化，公路、鐵路、民航、海運(yùn)等領(lǐng)域爆發(fā)式發(fā)展，同時也出現(xiàn)了嚴(yán)重安全事故問題。為客觀、公正的查找事故原因、改進(jìn)安全管理，美國率先推進(jìn)事故調(diào)查獨(dú)立改革，隨后日本、芬蘭等多個國家也相繼成立了具有一定獨(dú)立性的交通運(yùn)輸事故調(diào)查機(jī)構(gòu)，相對獨(dú)立的開展事故調(diào)查工作。
1.1 調(diào)查機(jī)構(gòu)設(shè)置分析
事故調(diào)查機(jī)構(gòu)與相應(yīng)領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管部門的隸屬關(guān)系及其獨(dú)立程度，對事故調(diào)查機(jī)構(gòu)能否客觀、公正的開展事故調(diào)查工作具有重要影響。歐美等國家普遍注重保障調(diào)查機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，具體可以為外部獨(dú)立和內(nèi)部相對獨(dú)立兩種模式。
外部獨(dú)立模式，即組建在隸屬關(guān)系上獨(dú)立于相關(guān)行政管理部門之外的事故調(diào)查機(jī)構(gòu)。該類模式主要以美國代表。1972年，美國成立了國家交通運(yùn)輸安全委員會（NTSB），負(fù)責(zé)美國交通運(yùn)輸事故及涉外交通事故的調(diào)查。在全國設(shè)有多處直屬分支機(jī)構(gòu)，享用國會直接下?lián)艿倪\(yùn)營經(jīng)費(fèi)，完全獨(dú)立于美國運(yùn)輸部。日本交通事故綜合研究中心負(fù)責(zé)道路交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和部分道路交通事故調(diào)查。內(nèi)部相對獨(dú)立模式，即在各國交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門內(nèi)設(shè)置獨(dú)立于公路、海事等領(lǐng)域監(jiān)管部門的事故調(diào)查機(jī)構(gòu)，這是發(fā)達(dá)國家普遍采用的事故調(diào)查機(jī)構(gòu)設(shè)立方式。
1.2 事故調(diào)查運(yùn)行模式
總體來看，發(fā)達(dá)事故調(diào)查運(yùn)行機(jī)制可分為三種模式：獨(dú)立調(diào)查，并行調(diào)查和分級調(diào)查。
獨(dú)立調(diào)查模式，即由外部獨(dú)立或內(nèi)部相對獨(dú)立的事故調(diào)查機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展事故調(diào)查的模式。該類模式為發(fā)達(dá)國家普遍采用的模式。事故調(diào)查機(jī)作為法定事故調(diào)查主體，依法被授予完全獨(dú)立進(jìn)行事故調(diào)查的權(quán)限，建立相應(yīng)的事故調(diào)查制度、人員隊(duì)伍，獨(dú)立開展調(diào)查工作。
并行調(diào)查模式，即由事故調(diào)查機(jī)構(gòu)和相關(guān)行政管理部門根據(jù)各自不同的側(cè)重點(diǎn)，分別獨(dú)立開展事故調(diào)查、事故調(diào)查結(jié)論的模式。美國交通運(yùn)輸領(lǐng)域事故調(diào)查主要采用該模式。
分級調(diào)查模式，即按照后果嚴(yán)重程度將事故劃分為不同等級，一定等級以下的事故由相應(yīng)行政管理部門負(fù)責(zé)調(diào)查，而一定等級以上的事故則獨(dú)立的專門事故調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查。
1.3 國外事故調(diào)查機(jī)制特征分析
發(fā)達(dá)國家的交通運(yùn)輸事故調(diào)查機(jī)制雖然不完全相同，但綜合來看，各國普遍在注重事故調(diào)查的獨(dú)立性、專業(yè)性、技術(shù)性、公開性等方面呈現(xiàn)出共性特征。
（1）機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。事故調(diào)查機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立的合法地位，是各國在交通運(yùn)輸事故調(diào)查領(lǐng)域推進(jìn)改革的重要方向。多數(shù)國家通過建立法規(guī)制度明確了事故調(diào)查機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)，隊(duì)伍規(guī)模和經(jīng)費(fèi)保障。美、英等國還將事故調(diào)查機(jī)構(gòu)設(shè)置為中央垂直管理的直屬機(jī)構(gòu)形式，以避免各級地方政府對事故調(diào)查過程的不公正影響。
（2）隊(duì)伍的專業(yè)性。由于交通運(yùn)輸涉及多個不同領(lǐng)域，且各領(lǐng)域事故成因及影響因素復(fù)雜，為適應(yīng)不同專業(yè)領(lǐng)域事故調(diào)查工作的需求，各國普遍采用三種方式保障人員隊(duì)伍素質(zhì)能力。一是細(xì)化專業(yè)領(lǐng)域分工，針對不同領(lǐng)域的事故調(diào)查任務(wù)，建立相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)。長期跟蹤、研究、積累相應(yīng)的事故調(diào)查方法和技術(shù)，提升調(diào)查人員的專業(yè)化水平。二是提升事故調(diào)查人員專職化比例。對事故調(diào)查機(jī)構(gòu)的工作人員的專職化程度做出規(guī)定，以建立長期穩(wěn)定的事故調(diào)查隊(duì)伍。三是嚴(yán)格事故調(diào)查人員選擇錄用的標(biāo)準(zhǔn)。
（3）調(diào)查的技術(shù)性。發(fā)達(dá)國家普遍將事故調(diào)查定位技術(shù)調(diào)查，主要目標(biāo)為從技術(shù)層面查明事故發(fā)生的原因，提出防范事故、改進(jìn)安全管理的對策建議。事故責(zé)任的認(rèn)定多由相應(yīng)司法機(jī)構(gòu)經(jīng)過司法程序予以認(rèn)定。
（4）調(diào)查結(jié)論的公開性。為促進(jìn)社會各相關(guān)方了解事故發(fā)生的原因，廣泛汲取事故教訓(xùn)，同時加強(qiáng)社會輿論對事故調(diào)查的監(jiān)督，各國都普遍建立了事故調(diào)查結(jié)論公開制度，及時向社會公開事故。
2 當(dāng)前我國交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故調(diào)查特征分析
伴隨我國深化改革的持續(xù)推進(jìn)以及各級政府對安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作的重視，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故調(diào)查制度及運(yùn)行機(jī)制不斷完善。交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故調(diào)查呈現(xiàn)兩個明顯的特點(diǎn)：一是從全局總體分析，交通運(yùn)輸領(lǐng)域事故調(diào)查具有調(diào)查主體獨(dú)特性；二是從交通運(yùn)輸領(lǐng)域內(nèi)部分析，呈現(xiàn)調(diào)查模式多樣性。
2.1 調(diào)查主體的獨(dú)特性分析
我國交通運(yùn)輸領(lǐng)域事故調(diào)查主體獨(dú)特性特征的成因主要包括兩個方面：一是技術(shù)性因素。必須熟悉相應(yīng)領(lǐng)域安全知識和技能，才能對其事故原因及防范措施做出準(zhǔn)備判斷；二是體制性因素。水上交通、鐵路交通、民用航空等領(lǐng)域，除部分內(nèi)河、地方鐵路外基本實(shí)行中央垂直管理的體制，地方各級政府不參與相應(yīng)領(lǐng)域的日常監(jiān)管，無充足的相應(yīng)的人員、技術(shù)等儲備。
2.2 調(diào)查模式多樣性分析
從交通運(yùn)輸內(nèi)部不同領(lǐng)域來看，不同領(lǐng)域事故調(diào)查運(yùn)行機(jī)制不盡相同，多樣性特征顯著。民用航空領(lǐng)域成立了中國民用航空局航空事故調(diào)查中心，建立了相對獨(dú)立于行政部門的專職事故調(diào)查機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍，并對事故調(diào)查人員的專業(yè)技術(shù)能力提出明確要求，水上交通領(lǐng)域，雖然尚未成立專職調(diào)查機(jī)構(gòu)，但已經(jīng)對事故調(diào)查人員的資質(zhì)提出相應(yīng)要求，并建立了培訓(xùn)考核機(jī)制。道路運(yùn)輸領(lǐng)域，事故調(diào)查主體并非道路運(yùn)輸行業(yè)管理部門，而是由各級地方政府牽頭負(fù)責(zé)。城市軌道交通領(lǐng)域，作為近年來交通運(yùn)輸爆發(fā)式增長的新興領(lǐng)域，相應(yīng)的法規(guī)制度尚不健全，事故調(diào)查主體尚無專門法規(guī)予以明確。
3 中外交通運(yùn)輸領(lǐng)域事故調(diào)查機(jī)制對比分析
中外在交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故調(diào)查領(lǐng)域既存在共性做法，也由于各國國情不同、發(fā)展階段不同，而存在著一定的差異。通過對中外差異的優(yōu)劣對比分析，將對我國借鑒西方經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善事故調(diào)查機(jī)制具有積極作用。綜合來看，中外事故調(diào)查機(jī)制差異突出表現(xiàn)在是否設(shè)立獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)、是否組建專業(yè)調(diào)查隊(duì)伍、是否建立細(xì)化的事故調(diào)查制度和監(jiān)管責(zé)任等四個方面。
（1）獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)設(shè)置情況對比。歐美發(fā)達(dá)國家強(qiáng)調(diào)事故調(diào)查的獨(dú)立性，普遍采取了設(shè)立外部完全對立行政監(jiān)管部門、或在行業(yè)監(jiān)管部門內(nèi)設(shè)立相對獨(dú)立于具有安全監(jiān)管職責(zé)單位的事故調(diào)查機(jī)構(gòu)。我國交通運(yùn)輸領(lǐng)域除民航領(lǐng)域設(shè)置了內(nèi)部相對獨(dú)立的事故調(diào)查機(jī)構(gòu)外，其他領(lǐng)域均未設(shè)立獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)。
（2）調(diào)查隊(duì)伍專業(yè)化對比分析。歐美國家多采取了在交通運(yùn)輸領(lǐng)域內(nèi)建立綜合或分子領(lǐng)域的專職事故調(diào)查隊(duì)伍的措施。而我國交通運(yùn)輸領(lǐng)域除民航子領(lǐng)域外，其他領(lǐng)域尚未建立專職事故調(diào)查隊(duì)伍，組織和參與事故調(diào)查的人員多為從其他崗位臨時抽調(diào)人員。
（3）事故調(diào)查制度對比分析。歐美發(fā)達(dá)國家事故調(diào)查法規(guī)制度可分為兩個層次。一是法規(guī)層次，明確事故調(diào)查原則、調(diào)查主體、基本程序、權(quán)利與義務(wù)等。二是細(xì)則層次，通過分領(lǐng)域、分等級、分事故類型等方式，細(xì)化制定各種不同事故調(diào)查的具體實(shí)施要求。我國目前在法律法規(guī)層面對事故調(diào)查做出原則性的規(guī)定，但在事故調(diào)查的具體實(shí)施層面，特別是調(diào)查技術(shù)層面缺少相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
（4）事故責(zé)任追究對比分析。在追究對象上，歐美國家主要追究直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的人員，政府監(jiān)管人員一般不在事故責(zé)任追究對象范圍內(nèi)。在追究性質(zhì)上，歐美國家事故調(diào)查主要定位于追究過錯責(zé)任，即僅對明確違反法規(guī)制度的行為追究責(zé)任。我國事故責(zé)任追究的對象和范圍明顯大于西方國家，但由于交通運(yùn)輸事故的偶發(fā)性、成因復(fù)雜性，以及傳統(tǒng)安全管理方式難以量化考核，對相關(guān)人員是否有效安全職責(zé)的認(rèn)定存在較大難度，可能會出現(xiàn)無論工作是否盡責(zé)，從而影響行業(yè)監(jiān)管和從業(yè)人員從事安全管理崗位的積極性，造成有能力、高素質(zhì)的人員不愿意從事安全管理的局面，導(dǎo)致安全管理隊(duì)伍人才流失。
4 完善我國交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故調(diào)查機(jī)制的對策建議
在廣泛分析世界各國交通運(yùn)輸領(lǐng)域事故調(diào)查機(jī)制基礎(chǔ)上，結(jié)合我國基本國情和現(xiàn)階段我國交通運(yùn)輸事故調(diào)查發(fā)展水平，在未來一段時期我國應(yīng)重點(diǎn)提升事故調(diào)查獨(dú)立性、專業(yè)性和技術(shù)性水平。
（1）推動建立行業(yè)內(nèi)部相對獨(dú)立的事故調(diào)查機(jī)構(gòu)，從源頭提高事故調(diào)查的獨(dú)立性。構(gòu)建我國事故調(diào)查機(jī)構(gòu)獨(dú)立性定位，必須要尋求調(diào)查機(jī)構(gòu)獨(dú)立性與其人員專業(yè)性之間的最優(yōu)博弈平衡。推動事故調(diào)查獨(dú)立開展的關(guān)鍵核心在于推動事故調(diào)查機(jī)構(gòu)獨(dú)立于具有利益沖突的基層監(jiān)管部門與生產(chǎn)經(jīng)營單位。因此，借鑒歐美發(fā)達(dá)國家普遍經(jīng)驗(yàn)，推動建立行業(yè)內(nèi)部相對獨(dú)立監(jiān)管部門的直屬于中央政府事故調(diào)查機(jī)構(gòu)，既可以發(fā)揮行業(yè)部門熟悉情況，掌握業(yè)務(wù)技能的優(yōu)勢，又可以保障事故調(diào)查相對獨(dú)立于基層一線監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，有利于兼顧事故調(diào)查的公正與效率。
（2）加快事故調(diào)查隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，提高事故調(diào)查人員專業(yè)化水平。基于我國當(dāng)前交通運(yùn)輸事故調(diào)查隊(duì)伍正規(guī)化水平總體不高的現(xiàn)狀，建議隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)采取分“三步走”的逐級遞進(jìn)策略。首先，結(jié)合各領(lǐng)域特點(diǎn)，加強(qiáng)事故調(diào)查技術(shù)研究，依托典型案例，開展事故調(diào)查專業(yè)培訓(xùn)，在行業(yè)培養(yǎng)一批既熟悉業(yè)務(wù)、有精通事故調(diào)查技術(shù)的人員。其次，中期逐步推進(jìn)建立事故調(diào)查人員資格準(zhǔn)入考核制度，規(guī)范參與事故調(diào)查人員必須擁有相應(yīng)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)事故調(diào)查知識培訓(xùn)考核合格，建立一支滿足事故調(diào)查工作需求的專業(yè)隊(duì)伍體系。
（3）細(xì)化事故調(diào)查法規(guī)制度，完善事故調(diào)查技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。事故調(diào)查的根本目的在于查明事故原因，汲取事故教訓(xùn)，采取針對性的防范措施避免事故再次發(fā)生。通過何種調(diào)查方法和調(diào)查技術(shù)能夠準(zhǔn)確、客觀、公正的查明事故原因，是實(shí)現(xiàn)事故調(diào)查根本目的關(guān)鍵。其主要可以通過兩個相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)。一是深入開展事故調(diào)查基礎(chǔ)性技術(shù)研究，剖析事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律，為改進(jìn)事故調(diào)查技術(shù)方法提供理論和實(shí)踐支撐。二是廣泛總結(jié)基礎(chǔ)研究和實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn)，對不同領(lǐng)域不同類型事故調(diào)查法規(guī)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)予以細(xì)化明確，不斷提升事故調(diào)查的規(guī)范化水平，以提高事故調(diào)查工作的高效性和準(zhǔn)確性。
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事故原因表明我們的職工在安全生產(chǎn)過程中違章較多但后果是嚴(yán)重的難以挽回的。安全生產(chǎn)的前提是遵章守法。切實(shí)做到安全生產(chǎn)提高安全意識從每一天的工作做起，從一點(diǎn)一滴開始。職工生產(chǎn)在第一線，現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜有時存在著不確定的因素，這就要求我們在工作和處理問題時，應(yīng)時刻保持冷靜的頭腦并不斷提高業(yè)務(wù)技能以不變應(yīng)萬變，防范各種突況。
每一位職工都要有危機(jī)意識，事故是對思想麻痹者的懲罰。切莫讓一時的疏忽，成為你終身的遺憾。本文
這次觀看完之后還使我認(rèn)識到班組安全管理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證（更多精彩文章來自“秘書不求人”）。作為企業(yè)各項(xiàng)制度的執(zhí)行者，班組安全第一責(zé)任人，班組長必須實(shí)實(shí)在在，認(rèn)認(rèn)真真的作好班組的安全管理工作是在工作中，班組長應(yīng)多留心，隨時掌握組員的情緒和行為變化等情況。發(fā)現(xiàn)有波動者，必須采取不同方式加以疏導(dǎo)和解決，避免事故的發(fā)生。只有這樣班組這個集體才會更有活力，長期安全才能有保障。
活動中我們乙班每一位員工立足于本崗、深刻體會遵章守法對于安全生產(chǎn)的重要性，安全生產(chǎn)關(guān)愛著每一位家庭的幸福和美滿，幸福是人生最大的愿望，安全生產(chǎn)才是人生幸福的基礎(chǔ)。
乙班:____x
觀后感
安全教育是企業(yè)安全管理的“第一道工序”。職工通過安全教育，不斷強(qiáng)化安全意識，才能為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。安全教育要從各種方式，把職工的健康和生命安全方在第一位，讓職工真正意識到安全生產(chǎn)對自己的重要性，將思想工作和安全教育工作融會貫通，通過改變教育方式和形式來引導(dǎo)受教育者產(chǎn)生思想共鳴，激發(fā)內(nèi)心動力達(dá)到良好的安全教育效果,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由被動到主動。
六月份是全國安全月，我廠以這次為契機(jī)組織以“遵紀(jì)守法，關(guān)愛生命”為主題的大型安全圖片展覽，安全圖片展覽中一件件血淋淋的事故一起起違章操作，對廣大職工的內(nèi)心觸動很大。使職工進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)的認(rèn)識同時也理解加大安全檢查力度的必要性。
在工作中，我們會遇到各種各樣的問題但是我們在處理問題時，首先要把安全放在第一位，不要有麻痹大意心理。在這次圖片展中套管線丙班班長林美年夾手的事故就是典型的麻痹思想安全事故，操作工機(jī)床發(fā)生故障時，就沒有想到林美年在3#夾具處做什么，同時林美年在檢查管體是否被夾具夾傷，在沒有明確指示和沒有指定監(jiān)護(hù)人時，用手去摸管子時被夾具夾傷，至今無法上班。如果在這起事件中，相關(guān)人員都以安全為前提，作好協(xié)調(diào)工作，那么這起事故是完全可以避免的。還有一些違章行為雖然沒有造成安全事故，但是他們一些違章行為雖然沒有造成安全事故，但是他們的做法是安全事故的導(dǎo)火索，一旦發(fā)生后果是相當(dāng)嚴(yán)重的，會給國家和個人帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失和危及生命安全事故，所以我們要通過這次展覽進(jìn)行舉一反三，認(rèn)真學(xué)習(xí)和總結(jié)，實(shí)實(shí)在在的搞好安全生產(chǎn)工作，無論在什么時候，我們都要保持清醒的頭腦，時刻把安全工作放在第一位，加強(qiáng)自我防范意識，不斷累積安全生產(chǎn)知識，使我們廣大職工真正做到高高興興上班來，平平安安回家去。
