時間:2022-12-21 11:07:33
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全法,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、認真做好食品安全法的宣傳貫徹工作
各級政府要充分認識食品安全法實施的重要意義,把學習、宣傳食品安全法列入議事日程,組織各部門抓好食品安全法的學習宣傳工作。要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用,廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內容,增強人民群眾的食品安全意識和法律監督意識,為法律的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環境。市級媒體要開設宣傳專欄,定期刊登或播出食品安全法有關知識、市創建食品安全最放心城市活動開展情況、各級各部門開展食品安全專項整治成果和食品安全常識等方面的內容。市政府在月份將開展食品安全法宣傳月活動,加強對食品安全法和創建食品安全最放心城市活動的宣傳。(宣傳部門負責,衛生、農業、畜牧、質監、工商、商務、食品藥品監管部門配合)
二、認真抓好食品安全法的學習培訓工作
市政府各職能部門要抓緊制訂培訓方案,分期分批組織本部門、本系統執法人員進行食品安全法的學習培訓,力爭在月底前對所有人員培訓一次。培訓方式要靈活多樣,可采取集中學習、外出培訓、人員輪崗等多種形式。要加強對學習培訓的組織領導,真正做到人員、內容、效果”三落實。要特別加強對基層執法人員的培訓,確保執法人員準確理解、全面掌握食品安全法的主要內容,提高執法人員依法行政意識和執法水平。要加強對食品生產經營者、食品行業組織學習食品安全法的指導,使食品生產經營者熟練掌握食品安全法律知識,自覺守法生產經營。食品行業組織要加強行業自律,指導、監督食品生產經營者加強誠信建設。(衛生、農業、畜牧、質監、工商、商務、食品藥品監管部門負責)
三、依法履行食品安全監管職責
各級政府要加強對食品安全工作的組織領導,統一負責組織協調本地的食品安全監督管理工作,確定本級食品安全監管部門的職責,既要避免職責交叉,又要防止監管空白,確保監管工作統一、協調、有效。各級政府要對本地執行食品安全法確立的各項制度給予經費保障,對增強食品檢驗能力、提高執法隊伍的專業技術水平等食品安全監管能力建設給予必要的支持。食品安全監管各部門要依照食品安全法規定的職責,積極履行部門間的信息通報等責任,加強主動溝通和相互協作,采取有力措施,督促食品生產經營者切實承擔起食品安全第一責任人的責任,嚴肅查處食品生產經營違法行為,努力實現各監管環節的無縫銜接。各級各部門要嚴格執行食品安全監管責任追究制度,督促有關監管部門依法履職,嚴肅查處食品安全監管工作中的失職、瀆職行為。各縣(市)區政府,(衛生、農業、畜牧、質監、工商、商務、食品藥品監管部門負責)
四、加強食品安全法制建設
各職能部門要依照食品安全法及其配套行政法規的規定,立即組織對現行與食品安全監管有關的地方性法規、政府規章進行清理,及時向市政府法制機構提出修訂或廢止與食品安全法及其配套行政法規不一致的地方性法規、政府規章的建議,并于年月日前向社會公布清理結果。(政府法制機構、衛生、農業、畜牧、質監、工商、商務、食品藥品監管部門負責)
五、扎實做好食品安全整治活動
各級政府要按照《省貫徹實施食品安全法工作方案》精神、食品安全質量年行動和市政府開展創建“食品安全最放心城市”活動工作方案的總體要求,分重點環節、分重點區域、分重點品種、分重點時期,制訂切實可行的食品安全專項整治活動方案,抓好督促檢查和指導工作,逐級落實整頓工作任務和責任,系統、有序地解決食品安全監管工作中存在突出問題。食品安全監管各部門要繼續做好違法添加非食品用物質和濫用食品添加劑、食用農產品質量安全、食品生產、食品流通、餐飲服務、禽畜屠宰和聲稱具有特定保健功能的食品的集中整頓,切實保障我市食品安全。(衛生、農業、畜牧、質監、工商、商務、食品藥品監管部門負責)
【關鍵詞】能源安全;外國法;能源合作
一、能源安全的提出
能源安全提出于上世紀六七十年代。從19世紀末宗主國掠奪殖民地國家石油資源,到二戰后這些國家獨立,石油生產國一直在石油利潤分配中處于不利地位。OPEC的成立使伊朗、科威特等產油國有了抗衡組織,自然資源永久主權原則為其維護本國資源利益提供了國際法依據。70年代,OPEC成員國通過采取提升油價,參股和收歸國有等措施逐步收回對本國石油資源的掌控,工業國家遭受石油危機,能源安全始引關注。
二、能源安全的定義
1974年國際能源機構(IEA)成立,首次正式提出國家能源安全概念,這時的能源安全僅指能源供應安全。隨著全球變暖和環境日漸惡劣,人們意識到環保的重要性,能源安全的涵義也發生了變化。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強教授認為,能源安全不能僅關注供應安全,還應重視對生態環境和可持續發展等方面的影響。
中國科學院地理科學與資源研究所研究員張雷認為,能源安全包括能源的供應穩定和使用安全,前者指供應一國正常生存發展需要的能源的穩定性,后者指能源的消費使用不對人類自身生存發展和環境造成威脅。
中國政法大學玉文軒副教授認為,能源安全包括能源在供給、價格、運輸方面的安全和生態安全。能源供應安全指擁有充足的一次能源資源儲備和開發利用能力,二次能源加工轉化能力,及符合中國社會經濟發展需求持續穩定的能源進口。能源價格安全指能夠以適當價格獲得所需資源。能源運輸安全指國家能源運輸通道的通和運轉正常。能源生態安全指能源開發利用行為符合環境保護和社會可持續發展的要求。
三、外國能源安全立法與政策
(一)美國
美國既是能源消費和進口大國,也是能源生產大國,其能源安全法律體系較為成熟:
首先,每當出現重大能源安全問題,都能及時制定應對法律和政策。
其次,美國由國會、聯邦政府和地方政府分別制定不同層次的能源安全法規,并將能源安全政策和立法相結合,效率和可操作程度高;在統領性能源法或政策法下,設有專門規范石油、煤炭等個別領域的法,并注重與環境和資源保護法相協調。
再次,在能源市場中積極發揮市場機制的作用,政府僅在必要時進行宏觀調控,使市場機制與能源安全保障結合了起來。
(二)歐盟
歐盟法律由基本法和次級法組成,基本法規定了能源問題,卻未具體規定能源安全,次級法僅有兩個指令涉及能源安全。能源供應安全主要由成員國國內法規定,在歐盟以單一法律框架處理能源問題的趨勢下,歐盟和成員國間存在著管轄權能劃分不清問題。此外,其能源法律和政策十分重視環保問題,并采取措施取得了良好成果。
在國際上,歐盟與他國締結了能源安全方面的條約,一為保證新成員國與歐盟內部能源市場的對接,二為確保自身能源安全。歐盟還與油氣豐富國家開展能源合作或對話,但缺少條約拘束,或條約規定籠統,可操作性差。
(三)日本
日本作為能源消費大國,能源資源匱乏,油氣90%以上依賴外國進口,因此日本十分重視能源安全:首先,日本有較為完備的能源安全法律體系,早在1962年就開始構建石油儲備制度,以應對短期突發能源危機。日本還立足長遠,一方面構建節能法律制度,積極發展高效節能技術和產業,制定嚴格的工業生產和產品節能標準;另一方面構建可再生能源法律制度,大力推進太陽能、風能、地熱能等新能源的研究開發和利用。
其次,日本積極尋求能源國際合作,推進能源消費結構轉變,以能源供應多元化和能源消費多樣化保障能源安全。《京都議定書》簽訂后,日本在保障能源安全時注重考慮環境因素。
再次,日本由經濟產業省對能源安全實行統一集中的管理,便于能源法律和政策實施,及時高效應對突發狀況。
四、對中國的啟示
(一)盡快推出能源法,健全能源法律體系
中國能源安全立法尚處初步階段。中國現行的《電力法》《煤炭法》僅是調整個別能源領域的單行法,《節約能源法》《可再生能源法》則僅是調整能源某一層面的專項法。中國急待推出一部統領性、綜合性的能源法為中國能源發展設立方向坐標,一方面列明能源安全的立法目標地位,補充制定缺位的能源安全法和配套法,另一方面將我國已有的能源法律進行整合協調,或修訂或廢除或撤銷去糟存精,吸納符合時代要求的新內容,并加強制定相關配套法,提高可操作性和實行效率。
(二)設立獨立能源管理部門
中國有必要向美、日等能源大國學習,設立一個獨立于其他部門、企業的能源管理部門,對內能夠統一穩定地根據國內外能源形勢的變化及時制定對策、出臺法規,統管中國能源安全事務;對外能夠在遭遇突發能源危機時快速應對,及時高效、權責分明地處理能源問題。
(三)通過締約和國際合作維護本國能源利益
中國是能源消費大國,一方面需要與多元化石油生產地開展國際合作,避免對一國或一地能源的過分依賴,以締結有拘束力條約保證能源供應安全和運輸安全;另一方面,中國需要與其他能源消費國開展對話,減少相互間能源利益碰撞和糾紛。
安全法律法規核心作用原理體現了安全法律法規對研究對象的作用機理及作用方式,屬于安全法律法規基礎理論的范疇。安全法律法規核心作用原理是以安全系統工程學、安全法學為理論基礎,基于安全法律法規的特點、規律以及體系結構,能夠表達安全法律法規在運用、實施、監督、管理等過程中的普適性基礎規律。安全法律法規核心作用原理及其方法論體系結構作為安全法學的重要組成部分,其研究對象主要包括:人的行為、物的狀態以及管理環境等。1)人的行為。人是行為的主體,安全法律法規主要是約束并規范人的行為,確保系統不會因為人的不安全行為而引發事故,有利于促進系統安全性能的提高。2)物的狀態。作為引發事故的直接原因,物的不安全狀態應該作為安全法律法規方面的隱患進行監督管理。安全法律法規約束物的狀態有利于保證安全法律法規的有效實施,同時也有利于安全法律法規學科的構建。3)管理環境。管理環境屬于人-機-環系統的重要組成部分,良好的管理環境對系統具有非常重要的意義,所以管理環境應該作為重點研究對象,使其能夠更好的為安全生產服務。
2核心作用原理及其內涵
安全法律法規核心作用原理是對安全法律法規學科作用對象和研究內容的提煉總結,筆者提出安全法律法規核心作用原理下屬4條原理:安全法治原理、安全規范原理、安全標準化原理以及安全發展原理。
2.1安全法治原理
安全法治原理是指以安全法律法規為基礎,規范人的行為,消除安全隱患,增強安全法律法規作用效果,從而達到系統安全的目的。完善的安全法律法規制度使安全管理有法可依,有利于安全法治原理發揮其促進作用,有利于減少危險有害事故的發生,有利于提高系統的安全性能。法治可以消除人治的多種弊端,明確權利責任,使安全管理高效、合理。安全法治原理與依法治國一脈相承,均是依靠健全的法律法規體系制度維護系統的穩定有序,如果制度不完善就會降低制度本身的效能,進而可能會引發人們對法治的信任危機。安全法治原理的影響因素主要有安全法律法規不健全、體系得不到貫徹實施、監督監管系統不能有效地發揮作用。1)安全法治的原則性。原則性包括客觀性、合法性、合理性、邏輯性等多項原則。其中客觀性原則主要包括認識的客觀性、法律法規的客觀性、二者之間關系的客觀性;合法性則是表達對憲法作為根本大法的尊重與認同;合理性原則則是強調理論與實踐相統一;邏輯性原則表達了其他原則的實現需要建立在邏輯性的基礎之上,在運用法律法規的時候可以依靠邏輯思維提煉安全法律法規,以促進安全法律法規制度的完善和發展。2)安全法治的至上性。安全法律法規至高無上,它是評判系統中所有成員行為的唯一標準,同時也是最高標準。系統中任何成員都必須在安全法律法規所制定的范圍內進行活動,否則都得受到相應的制裁。簡言之,就是有法必依,違法必究。3)安全法治的普適性。安全法律法規面前人人平等,不能搞特殊化和個別化。另一方面,安全法律法規要在社會、政治、經濟等各個領域都能起到反饋調節作用。同時,要加強社會監督監管,避免出現執法不嚴、違法不究的現象出現,力求做到公平正義,從而保障系統秩序的穩定。
2.2安全規范原理
安全規范原理是指由國家制定或認可,并由強制力保證實施,規定具體的權利和義務,指導并約束人的行為、物的狀態以及法律實施環境的行為準則。安全規范原理主要是從規范人的行為、物的狀態、法律管理環境等3個方面進行研究。安全法律法規的有效實施,能夠起到安全指引、安全預測、安全評價、安全教育等4個方面的作用。這4個方面的作用可以有效的規范人的行為、物的狀態、環境狀態,有利于提高系統的安全性能。安全規范原理可以從人-機-環三個方面具體闡釋:1)規范人的行為。人的不安全行為是導致事故發生的重要因素,因此確保人的行為的安全性至關重要。安全法律法規可以有效的規范人的行為,可以有效的降低因人的不安全行為而引發事故的可能性,安全規范原理具有指引作用,將為人的行為樹立正確的導向起到積極的作用。2)規范物的狀態。基于安全規范原理對人的行為的規范作用,使人的行為與物的狀態達到協調統一。規范物的狀態中的“物“,包括各種設備、設施,保障設備、設施的安全性和穩定性,從而避免了因為物的不安全狀態對人身安全造成不可估量的后果,進而促進了系統整體的安全性。3)規范環境的狀態。環境既指系統大環境,又指法律實施的環境。保障安全法律法規的有效實施,不僅需要有素質較高的執法隊伍還要有非常有效的監督監管機構力行做好安全法律法規實施的監督監管工作,保證安全法律法規的實施環境。另一方面,良好的環境狀態將人的行為、物的狀態緊密的結合在一起,有利于安全法律法規發揮其作用,有利于提升系統的安全性能。
2.3安全標準化原理
安全標準化原理是通過建立完善的安全法律法規制度,辨識并消除危險源,使人、機、環處于安全狀態,促進系統整體安全性能的提高,進而促進安全法學、安全學的發展。建立完善的安全法律法規制度,既要保持先進性,又要與中國國情相結合;既要確保安全法律法規制度的系統性、強制性和權威性,又要保證安全法律法規制度的有效實施。建立健全安全法律法規標準化體系,有利于提高安全管理效率,保障系統的整體安全性能。我國安全法律法規相關體系還不夠完善,系統性和操作性均較差,甚至有些方面暴露出專業涵蓋面不足等問題。基于以上各方面存在的問題,提高安全法律法規標準化需要從以下三個方面考慮:1)全面性。安全法律法規需要全面覆蓋行業體系,但是部分行業現有的安全法律法規還未能全面體現本行業當今的發展現狀;同時,安全法律法規應該集中立法,不應出現體系建設分散的狀況,只有保證安全法律法規體系的全面性才能更好的保障系統安全。2)系統性。運用安全系統工程原理和方法,采用計劃、組織、協調、控制等方法,構建更加有效的安全法律法規體系,可以使其更加有效的發揮作用。同時,安全法律法規的系統性反作用于安全法律法規,使其更加有效的發揮作用,可以很好的解決因為系統性不強而導致的作用效果不佳的問題。3)強制性。強制性可以保證安全法律法規制度的有效實施,是安全法律法規標準化體系建設的重要依據。增強安全法律法規的強制性,可以提高制度本身的效率。安全法律法規只有依靠國家強制力保證實施,才能顯示其巨大的威懾力和權威性,才能更好的為整個安全系統服務,提高系統整體安全性能。
2.4安全發展原理
安全法律法規應有與時俱進的發展性,通過安全發展原理,可以更加有效的傳承安全法律法規的精髓,同時又可以根據其原有的基礎性結構再基于現實發展的需要,修訂、補充、廢除部分安全法律法規,從而盡可能消除危險有害因素,保障系統的安全性能。安全法律法規原理從實踐中來,再到實踐中去,需要從發展的角度看待安全法律法規。安全發展原理不僅要根據安全現狀提高安全法律法規的先進性,同時也要對人的行為進一步管理,盡量降低因為人的不安全行為造成的人員傷亡和財產損失。對于安全發展原理可以從以下四個方面理解:1)保持創新性。創新是安全法律法規體系不竭的動力,是應對新形勢,解決新問題的必然方法。創新不只是安全法律法規具體內容的創新,更要求在人的行為和安全管理等層面上做到真正意義的創新,從而促進系統安全性能的提高。2)增強先進性。我國的一些安全法律法規體系標準還沒有達到發達國家的水平,盡可能與國際接軌,應對法規標準的世界化和標準化。不論在安全法律法規的制定和執行方面,均應朝著先進性的方向發展,促進安全法律法規先進性建設和體系化建設是安全發展原理的重中之重。3)相似和諧性。相似和諧性可以幫助人們在生活中提高安全性能,增強安全意識,促進和諧穩定的工作環境。同時,相似和諧性對于安全法律法規的發展具有很好的促進作用,這一性質對于促進安全法律法規核心原理中的發展原理、規范原理、標準化原理等具有很強的促進作用。4)構建發展趨勢預測模型。安全法律法規的發展與創新需要有學科理論知識作基礎,更需要構建良好的發展趨勢模型作參考,為安全法律法規的發展提供方向性、綱領性指導。2.5基于4條安全法律法規核心作用原理構建的輪型模型基于4條安全法律法規核心作用原理構建輪型模型,如圖1所示。首先,運用安全系統工程的原理和方法構建該輪型模型,系統各要素之間相互作用、互相影響構成統一整體。其次,該輪型模型內部共有4個子系統,圍繞安全法律法規核心作用原理運轉,共同促進安全法律法規學科的發展。最后,每個子系統又受到多個要素的影響,通過系統工程與安全法律法規學科的交叉融合,共同構成了該輪型模型。基于4條安全法律法規核心作用原理構建的輪型模型,可以為安全法律法規學科的發展提供理論指導,四條核心作用原理之間的協同和促進作用有利于完善安全法律法規學科體系建設,有利于安全法律法規學科建設的發展和創新。4條核心作用原理從不同層面分析了安全法律法規學科的深刻內涵,對安全法律法規基礎知識理論的完善具有指導意義,為安全法律法規有效地應用于實踐之中提供了理論依據,保證了系統安全性能的提升,進而有利于促進安全法學的發展。
3基于霍爾方法論構建安全法律法規方法論的四維體系結構
3.1霍爾方法論簡介
霍爾方法論是基于三維結構的系統工程研究方法[10],其中,三維分別是時間維、邏輯維、專業維。霍爾方法論的核心是最優化,特點是任何現實問題都有可能被弄清且目標非常明確。霍爾方法論結構如圖2所示。1)時間維:對于一個工程項目,從規劃到更新共經歷了7個階段,這7個階段按照時間先后順序緊密銜接在一起。2)邏輯維:將研究工作過程展開,從擺明問題到決策實施共分6步,條理清晰,邏輯嚴謹。3)專業維:專業維又稱知識維,根據工程項目的不同,涉及的專業知識各異。專業維是為了完成工程項目各階段所需要的專業知識和專業技能。
3.2基于霍爾方法論構建安全法律法規方法論的四維體系結構
安全法律法規方法論是運用系統工程的思想分析問題,把目標對象作為一個整體進行研究,是分析、辨識、處理及解決危險有害因素的工作方法。通過專業維、邏輯維、時間維三個維度對安全法律法規方法論進行分析研究,消除系統中存在的危險有害因素,提高系統安全性能,使系統達到最優化,與霍爾方法論三維體系結構研究方法相吻合,故將霍爾方法論應用于安全法律法規方法論的研究之中具有很強的可行性。隨著技術的不斷革新,社會不斷發展,環境對系統安全的影響越來越大,故參照霍爾方法論三維體系結構并增加環境維,構建安全法律法規方法論的四維體系結構,如圖3所示。1)時間維:針對一個工程項目的安全法律法規問題,按照時間的先后順序共分為安全規劃、設計、運行、更新4個階段,形成一條閉環回路系統,根據時間維的4個階段分析并處理問題,更加合理有效。2)邏輯維:如圖3所示,從擺明安全問題到安全措施實施共7步:擺明安全問題、確定安全目標、系統安全綜合、系統安全分析、系統安全評價、安全決策和安全措施實施。從邏輯維的角度處理安全法律法規問題,環環相扣嚴謹有效。3)專業維:不同的工程項目,不同的安全法律法規問題所涉及的專業不同,安全工程、安全管理以及安全法學都是以系統工程為核心,并圍繞其展開。其中安全法學是重點,安全法律法規問題應該更多的從安全法學的專業角度分析,能夠更加有效的解決問題并得出結論。4)環境維:環境適應性是系統的固有屬性,系統與環境之間必然存在著物質、能量和信息的交換,增加環境維構建安全法律法規方法論的四維體系結構,有利于促進安全法律法規學科的發展。
4應用分析
安全法律法規核心作用原理及方法論的四維體系結構對于安全學科建設、安全生產管理、安全文化的發展具有指導意義,不論從理論研究的層面還是從實踐應用的層面分析,均可發揮其促進作用。1)對安全學科建設的作用。安全法律法規核心作用原理及方法論的四維體系結構對安全法學、安全學、系統工程學等學科體系的完善具有推動作用,法治、規范、標準化、發展等原理不僅提供了理論支撐,而且通過深入分析四條核心原理及其內涵有利于其他學科的完善,有利于交叉學科的發展。2)對安全生產管理的作用。安全法律法規核心作用原理及方法論的四維體系結構對人的行為、物的狀態以及管理環境等三方面產生巨大的影響力,促進了整個人-機-環系統的安全性能的提高。另外,對于辨識、分析、處理系統中存在的危險源、危險有害因素,保障系統安全性提供了有效的技術指導。3)對安全文化發展的作用。有利于系統內形成安定有序的制度環境,形成和諧文明的文化氛圍,對于系統內部安全文化的塑造具有良好的促進作用。同時,四條核心作用原理的促進作用有利于提高系統內部安全意識、增強安全責任感,有利于加強安全精神文化、制度文化、行為文化的建設。
5結論
輻射之隱形殺手排行榜
五星級電器輻射:
微波爐:門縫處輻射最大,啟動時輻射最大,烹飪時不要過于靠近。
電熱毯:電熱毯通電后會產生產生電磁輻射,孕婦禁用。
加濕器/吸塵器:使用時盡量保持適當距離。
脂肪運動機:傳送帶前部輻射較大,運動時間不宜過長。
手機:通話時輻射很大,盡量用耳機,并控制通話時間。
四星級電器輻射:
電吹風:體積小,輻射大,使用時應遠離兒童。
CRT電視:即普通電視,背面輻射較大,觀看時需保持2米以上距離。
電扇:控制使用時間,且保持一定距離。
電磁爐:控制使用時間。
三星級電器輻射:
等離子電視:比傳統電視輻射小很多,但使用時間也不宜過長。
臺式電腦主機:主機的后、側面輻射較大,不要為了散熱方便,敞開機箱使用。
無線鼠標和鍵盤:在發射和接收操作信號的時候都會產生輻射,建議采用有線。
二星級電器輻射:
抽油煙機:使用時不要貼太近。
一星級電器輻射:
液晶電視、顯示器:液晶產品的賣點就是輻射較小,消費者可以放心使用。
筆記本電腦:輻射集中在鍵盤上方,使用時應與電源保持一定距離。
電飯煲:雖然輻射小,但盡量放在遠離兒童的地方。
空調、電冰箱、臭氧消毒柜均輻射較小。
等級說明
五星:屬嚴重超標,要引起重視。
三星以上(含):屬于超標范圍,也要引起注意。
一星&二星:安全,可放心使用。
“輻射”圈中的五個非常提示
一、少買直板手機使用手機時向發射基站傳送無線電波即手機輻射,由高到低依次為天線部、聽筒部、鍵盤部和話筒部。所以買手機時,不要買天線離頭部最近的直板機。手機號碼已經撥出而尚未接通時輻射量最大,是待機時的3倍左右,此時應讓手機遠離頭部。戴金屬眼鏡框架會明顯導致電磁場增強,所以戴這種眼鏡的人最好用耳機。
二、盡量少拍X光片
在醫院拍X光片、做放射性檢查和治療都會接觸到輻射,最好能拍片的就不要做X光透視;如果已做過相關檢查,可以拿結果給醫生看,避免重復照射;準備懷孕和已懷孕的婦女在做檢查時要和醫生溝通;如果一定要做,最好提醒醫生為你做好保護措施,盡量縮短時間。
三、家電不要扎堆放
家電扎堆工作時,輻射會變大,建議不要同時使用;不用的電器,一定要關上電源,因為通電的電器照樣能產生大量電磁輻射。
四、多吃紅色水果和海帶
番茄、西瓜、紅葡萄柚等紅色水果是抗輻射的利器,它們有豐富的番茄紅素,尤其是番茄,它具有極強的清除自由基的能力,有抗輻射、提高免疫力等功效。除此之外,海帶也具有抗輻射作用。
五、裝修完檢測放射物
裝修用的瓷磚、大理石等含有天然放射性物質,在選購時一定要弄清楚其放射性和檢測等級,使用時室內要通風。家裝后請專業機構測試輻射強度,超過安全值的要進行改造。
電腦族防御輻射的錦囊妙計
一、在電腦旁放上幾盆仙人掌,有效吸收輻射。
二、每天上午喝2至3杯綠茶,吃一個橘子。茶葉中含有豐富的維生素A原,它被人體吸收后,能迅速轉化為維生素A,不但能消除電腦輻射的危害,還能保護和提高視力。若不習慣喝綠茶,茶也具有同樣功效,螺旋藻、沙棘油抗輻射也不錯。
三、使用電腦前先做好護膚隔離,如珍珠膜,可以有效防輻射;使用電腦后,臉上會吸附不少電磁輻射的顆粒,要及時用清水洗臉,這樣將使所受輻射減輕70%以上。
四、操作電腦時最好在顯示屏上安一塊電腦專用濾色板以減輕輻射,室內不要放置閑雜金屬物品,以免形成電磁波的再次發射。使用電腦時,要調整好屏幕的亮度,一般來說,屏幕亮度越大,電磁輻射越強。
五、應盡可能購買新電腦,不要購買二手電腦,舊電腦的輻射較厲害,在同距離、同機型的條件下,輻射是新電腦的1-2倍。
六、盡量別讓屏幕的背面朝向有人的地方,因為電腦輻射最強的是背面,其次為左右兩側,屏幕的正面反而輻射最弱。以能看清楚字為準,至少也要保持50厘米到75厘米的距離,這樣可以減少電磁輻射的傷害。
七、注意室內通風。科學研究證實,電腦的熒屏能產生一種叫溴化二苯并呋喃的致癌物質。所以,放置電腦的房間最好能安裝換氣扇,倘若沒有,上網時尤其要注意通風。
論文關鍵詞 基本原則 全程監管 信息公開
食品安全法基本原則是食品安全法基礎理論中的核心,它是食品安全法的精神和靈魂,它體現著食品安全法的根本價值,反映著食品安全法的本質,并對食品安全法的立法和貫徹執行起著普遍的指導作用。客觀、準確、科學地概括、分析、提煉我國食品安全法的基本原則對于我國食品安全法理論和實踐都具有重要的意義。研究食品安全法的基本原則,使我們能夠正確認識《食品安全法》的本質,有利于建立科學的食品安全監管體系,有利于健全社會主義市場經濟的法制內容,更好的指導食品安全活動,滿足國家在調節社會食品安全活動中所產生的對食品安全關系調整的需要。由于食品安全法它所調整的社會關系的性質、范疇、任務和目標與其他法律不同,所以食品安全法具有獨特的基本原則。
一、分段監管原則
分段監管原則是指在堅持按照食品生產、加工、流動每一個環節由一個行政部門負責下,采取以分段監管為主、品種監管為輔的,各盡其責為主導方針的多機構分段監管原則i。
分段監管原則首先形成與美國,1906年6月30日,美國通過了第一部《食品和藥品法》,之后的32年為了適應食品安全發展的需要,美國先后頒布了五部法案,進行了兩次大的修改,確立了詳細的檢驗標準和檢驗程序,使涉及食品和藥品安全的法律不斷得到完善,這些法律涵蓋了美國所有的食品領域,使各個食品環節在監管上做到了有法可依,至此分段監管原則在美國的食品安全法律中被充分體現出來。為了更好地完善這種分段監管原則,美國在1998年成立了“總統食品安全管理委員會”來協調全國的食品安全工作。這樣就形成了由一個委員會總協調,六個部門來進行分管,對各自領域的食品安全問題進行分段監管從分落實了分段監管的特。
2004年國務院出臺了《國務院關于進一步加強食品安全工作的決心》將《食品衛生法》的監管體制變為分段監管為主、品種監管為輔的食品安全監管體制,充分體現了分段監管原則在我國食品安全監管中的作用。到2009年《食品安全法》的頒布進一步明確規定了我國食品安全遵循分段監管原則,對應的實行分段監管體制。在這種分段監管的原則下我國形成了與之適應和配套的食品安全監管體制,這種監管體制是國家對食品安全實施監督管理采取的組織形式和基本制度。2010年2月為了進一步完善我國現行的分段監管體制,國務院設立了食品安全委員會,作為國務院食品安全工作的最高層次議事協調機構,共有15個部門參加。至此我國正式形成了在中央層面由一個總體機構協調,具體監管由五個部門在各自領域分別管理的分管監管體制。因此,我國現行的監管體制就是在分段監管原則的指導下構建的,他直接體現了食品安全法分段監管原則的核心精神。
二、信息公開原則
信息公開原則,是指為了實現公眾的知情權、食品監管部門、食品生產經營者,除依法不得公開的信息外,與食品安全有關的任何信息應向公眾公布的準則。iv《食品安全法》始終堅持信息公開原則,食品安全信息如果不公布或公布不規范、不統一,會造成消費者不必要的恐慌。《食品安全法》規定,我國建立食品安全信息統一公開制度,堅持信息公開原則。食品安全關系著人民群眾的生命安全和身體健康,食品安全信息的公布受到廣泛關注。食品安全信息主要包括食品安全總體情況、標準、監測、監督檢查(含抽檢)、風險評估、風險警示、事故及其處理信息和其他食品安全相關信息。
首先,明確了信息公開的責任主體。食品安全監督管理部門公布信息,應當做到準確、及時、客觀。根據食品安全信息的內容,及其重要程度、影響范圍的不同,公布信息的部門主要有:(1)衛生部負責公布國家食品安全總體情況、食品安全風險評估信息和食品安全風險警示信息、重大食品安全事故及其處理信息,以及其他重要的食品安全信息和國務院確定的需要統一公布的信息。(2)省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門。即現行體制下的省衛生廳、直轄市衛生局。省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門負責統一公布其影響限于特定區域的食品安全風險評估信息和食品安全風險警示信息,以及重大食品安全事故及其處理信息。這些信息的特點是影響力限于特定區域。(3)農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門。縣級農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門,依照各自職責,按照規定的程序和形式公布本部門的食品安全日常監督管理信息。
其次,建立了食品安全信息報告、通報制度。縣級以上地方衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門獲知《食品安全法》規定的需要統一公布的信息,應當向上級主管部門報告,由上級主管部門立即報告國務院衛生行政部門;必要時,可以直接向國務院衛生行政部門報告。縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門應當相互通報獲知的食品安全信息。
三、預防性原則
預防性原則,它是一項行動原則,是指將來很有可能發生損害健康、或者以現有的科學證據尚不足以充分證明可能發生的損害或者以現有科學證據尚不足以充分證明因果關系的成立,為了預防損害的發生而在當前時段采取暫時性的措施。v食品安全預防原則意在將食品安全事后規制變為重點預防事故的發生,這是對食品安全監管理念的重要轉變。預防原則和風險分析原則是相對應的,它針對的是風險,而不是損害。風險是將來發生損害的可能性,一旦這種可能性成為現實,那就是實際損害。預防的目的并不是將風險降為零,因為從實際情況來講,即便根據預防原則采取措施,也不可能將 未來可能發生的風險的根源在當前消除為零。
預防原則的概念最早始于20世紀80年代德國的Vorsorge法則。2002年《歐盟食品基本法》該法第7條第2款對預防原則的具體措施提出如下要求:“根據第1款所采取的措施應恰如其分,對貿易的限制作用不超出實現共同體所選擇的高水平健康保護所必須的、技術經濟上可行的,以及考慮事情的其他合法因素。應在適當時期根據鑒定作出的風險對生命及健康危害的性質及所需科技信息種類,澄清科技不確定性并開展更全面的風險分析。”vi美國采取的開放政策和歐盟的限制管理截然相反,其認為對風險預防原則的過度適用將阻礙技術的進步、妨礙貿易自由,因此必須給予一定的限制。
我國規定的預防性原則的內涵和外延要比歐美更加寬泛,預防性原則在我國《食品安全法》中體現在下具體內容:第一,食品生產經營許可制度。從事食品生產、食品流通、餐飲服務,應當依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可。國家對食品添加劑的生產實行許可制度,申請食品添加劑生產許可的條件、程序,按照國家有關工業產品生產許可證管理的規定執行,食品添加劑應當在技術上確有必要且經過風險評估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍。第二,食品安全標準制度。制定并且實施嚴格的食品安全標準是真正實現食品安全源頭治理、防患于未然的前提條件。食品安全標準為強制執行的標準,除食品安全標準外,不得制定其他的食品強制性標準。食品安全標準分為國家標準、地方標準和企業標準,食品安全風險評估結果應成為制定、修訂食品安全標準的科學依據。沒有食品安全國家標準的,可以制定食品安全地方標準,企業生產的食品沒有食品安全國家標準或者地方標準的,應當制定企業標準。第三,食品安全強制檢驗制度。未經檢驗或經檢驗不合格的食品不準出廠銷售。對于不具備自檢條件的生產企業強令實行委托檢驗。第四,食品安全標簽制度。食品標簽是粘貼在產品外包裝上的標識。食品標簽提供了食品的內在質量信息、營養信息、時效信息及食用指導信息等,是消費者選擇食品的重要依據。食品標簽應當清楚、明顯,容易辨識,食品與標簽應當一致。
四、風險分析原則
風險分析(riskanalysis)原則是指的是對食品中可能存在的風險進行評估進而根據風險程度來采取相應的風險管理措施以控制或者降低風險并且在風險評估和風險管理的全過程中保證風險相關各方保持良好的風險交流狀態。viii這一原則是對食品安全進行科學管理的體現也是制定食品安全管措施和食品安全標準的重要依據已成為國際公認的食品安全管理理念。風險分析是對人體接觸食源性危害而產生的已知或潛在的對健康不良影響的科學評估是一種系統地組織科學技術信息及其不確定性信息來回答關于健康風險的具體問題的評估方法。
1997年4月30日歐盟委員會鐵于歐盟食品法的一般原則委員會綠皮書肋歐盟食品法確定了6個基本目標“確保法規主要以科學證據和風險評估為基礎”是其中之一。2000年2月12日《歐盟關于食品安全自皮書》,該自皮書在第二章食品安全原則中認為風險分析必須成為食品安全政策的基礎歐盟必須把它的食品政策建立在三項風險分析的運用之上:風險評估(科學建議和信息分析)、風險管理(管理與控制)和風險交流同時認為如果合適的話預防原則將應用于風險管理的決議中。
在我國,《農產品質量安全法》、《食品安全法》都明確地規定了風險預防原則。探索該原則實現的法律機制,其實質在于落實相關法律法規的規定,貫徹執行與之相配套的一系列措施。《食品安全法》首次提出的建立食品安全風險監測和評估制度,標志著我國食品安全監管從經驗監管向科學監管、從傳統監管向現代監管逐步邁進。
關鍵詞:懲罰性賠償 經濟法 補償
一、《食品安全法》中賠償責任的性質
2009年6月1日開始實施的《食品安全法》第96條規定:“違反本法規定,給消費者造成人身、財產損害的,應當依法承擔賠償責任;生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產者或者銷售者要求支付價款10倍的罰金。”10倍賠償屬懲罰性賠償,即實際賠償的數額超過實際損失數額的賠償。《食品安全法》的十倍賠償制度無論在理論上還是在立法上都是很大的突破。也體現了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全的立法宗旨。
市場經濟的最大特點是自由競爭,即給予生產經營者最大的自由在市場中進行生產經營活動,使市場主體充分參與市場競爭,激活市場活力,促進經濟發展。但是如果過分的強調自由競爭,忽視社會公共利益,就會損害公民生命身體健康及社會穩定。經濟法在立法時以維護公共利益為出發點,要求市場主體在進行市場行為時不能一味的追求自身利益,忽視社會公共利益。《食品安全法》的這一制度體現了經濟法的這一價值目標,保障了社會公共利益。
二、我國《食品安全法》中懲罰性賠償適用
1、懲罰性賠償適用的構成要件
食品生產經營者的行為符合產品責任是承擔懲罰性賠償責任的構成要件。從上述的《食品安全法》第96條第二款的內容中無論如何也得不出只要生產者生產了不符合食品安全標準的食品,經營者明知是不符合食品安全標準的食品而銷售就要承擔懲罰性賠償責任的文義。由此可見,我國立法是要求懲罰性賠償責任必須補充性賠償為前提的。
食品生產經營者具有故意是其承擔懲罰性賠償責任的主觀要件。從《食品安全法》第96條的規定看,明確了食品經營者承擔懲罰性賠償責任的主觀要件是故意,而對于食品生產者承擔懲罰性賠償責任的主觀要件未作規定。但就食品生產環節而言,《食品安全法》第四章規定了食品生產者的責任和義務,食品生產者對此義務應當是明知的,因此生產者承擔懲罰性賠償責任的主觀要件也應為故意。
2、賠償主體的界定
我國《食品安全法》的責任承擔主體主要有生產經營者及連帶責任主體。《食品安全法》第3條規定:食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動,對社會和公眾負責,保證食品安全,接受社會監督,承擔社會責任。為了從制度上保證食品生產經營者成為第一責任人,《食品安全法》除了規定了生產經營許可、食品生產經營安全信用檔案制度外,還確立了不安全食品召回和停止經營等一系列法律規定。
《食品安全法》第55條做出了社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品,使消費者的合法權益受到損害的,與食品生產經營者承擔連帶責任的規定。這就填補了個人在虛假廣告中的連帶責任的空白。這主要針對的是明星代言的廣告引發的食品安全問題。這意味者,明星在接受廣告代言時要慎重選擇,不能利用人們對其的信任在廣告代言中信口開河。否則對其代言的食品安全引發的糾紛,要承擔連帶責任,這是權利與義務的對等。
3、消費者的界定
消費者的概念可以援引《中華人民共和國消費者權益保護法》第2條的規定,消費者是為生活消費需要而購買使用商品或接受服務。但《食品安全法》中消費者的概念不應做次限定。它不僅應當保護為自己生活需要購買使用商品,也包括非生活消費需要而購買使用商品,如單純的保存、收藏等購買,即只要不是為了交易而購買的人即應當認定為消費者。
三、“十倍賠償”制度實踐中出現的問題及分析
1、消費者舉證困難
十倍賠償前提是“生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品。"怎樣才算明知呢?在諸多案例中,商家都表示其并不明知食品是有問題的。例如,一位消費者購買了不合格的食品,出現質量問題后索賠時,經營者并不認可其是明知。在以往,只要消費者出具了醫院的診療報告和保留了發票等證據之后,就可以按照《消費者權益保護法》要求退一賠一,但現在如果要求十倍賠償,就意味著消費者要舉證商家“明知”食品變質而銷售的證據,這無疑提高了消費者舉證的難度。
2、索賠程序復雜
食品因自身性質決定了消費者購買的數量不會太大,總價也不會太高。當發現食品不符合安全標準時,消費者的確可以上法庭主張十倍賠償,但是消費者必須先去鑒定食品有質量問題,或主張銷售者“明知是不符合食品安全標準的食品”,而且要支付律師費、訴訟費、交通費等費用,還要耗費很多時間和精力。索賠成本高,會使消費者索賠的積極性大大降低。事實上,要讓消費者有動力來推動訴訟,就必須建立便捷有效的懲罰性賠償機制。
四、結語
《食品安全法》中的懲罰性賠償制度確實增強了消費者的維權信心,從長遠來看,對于優化食品消費環境、增強食品安全有重要意義。隨著我國《食品安全法》的出臺,食品安全問題的解決似乎給出了答案,但我們必須清楚的看到《食品安全法》在機構設置、標準的制定和實施的政治背景方面仍然存在阻礙。我們所要研究的,就是如何在現行法律框架下將這一制度進行良好的運用,并在實踐中不斷完善,從而讓其發揮更大的作用。
參考文獻:
[1]李援.《中華人民共和國食品安全法》解讀與適用[M].北京:人民出版社
【關鍵詞】食品安全法;監管現狀;法律建議
一、我國食品安全監管法律制度現狀及問題
(一)體制帶來的監管重復和監管盲點。從目前來看,我國的食品安全主要問題就在于對食品安全監管上,主要表現為重復監管和監管盲區。重復監管主要是指我國的監管部門的職責劃分不明確,由于食品的生產和流通要經過很多的環節,而不同的環節監管部門可能就會出現監管重復。也正是由于這種重復即職責劃分不明確就可能導致在出現食品引發了重大問題時,在追究監管部門職責時都說這不歸自己管的現象。監管盲區主要是指一條食品安全監管鏈上不同的監管部門由于缺乏溝通交流而導致的有些環節沒有部門管的現象,這既是監管部門的責任也是我國現有體制所導致的。這種重復監管和監管盲區的體制必然使得我國的食品安全隱患不斷,也必然導致再多的部門也不能保證一個良好的食品安全的局面。
(二)食品安全法律標準滯后且沖突。首先,我國現行的食品安全標準有很多制定的都很早,有些標準幾十年未作任何修訂,而現在隨著科技的進步,食品生產方式和流通環節也越來越多元化,一些門檻低、落后的標準已儼然不再能衡量食品是否安全是否達標了。其次,諸多現有標準體系中各路標準相互矛盾、重復、脫節、不協調的問題。我國現在食品安全標準有幾千個,這么多的標準對于各個監管部門來說真正執行起來是有難度的,這同樣也會出現各個部門執行各個部門的標準,各部門之間的標準又缺乏協調,沖突就較嚴重。這也是我國的那么多食品沒有一個整體統一的標準所導致的后果。
(三)法律制度不完善。首先,我國食品安全法規定的懲罰性賠償措施對違法者的處罰力度不足。我國《食品安全法》目前規定的懲罰性賠償措施對于那些從生產不安全的食品中獲得的高額的利潤的違法經營者來說,處罰力度還是遠遠不夠的。并且最重要的是這種懲罰性賠償措施是以錢的數額為標準,要知道再多錢也許也不能挽回消費者因此而受到的損害,所以該規定不但不利于保障消費者權益,而且還會縱容那些違法者。其次,違法者的法律責任過于單一。我國目前對食品安全問題規定的違法者的法律責任主要是行政方面的責任,缺乏民事和刑事方面的責任規定。但是我們知道,真正能夠保障因為食品安全問題而受到損害的人來說民事責任是非常重要的,而真正能夠對違法經營者起到真正的威懾力的是刑事責任。
二、解決我國食品安全現存問題的法律對策和建議
(一)完善我國現有食品安全法律體系。首先,構建健全的食品安全法律體系。要解決食品安全問題,究其根本是要構建一個合理的、有效的食品安全法律體系。進一步與國際接軌,以國際現行的食品安全法典為依據或參考,建立起能直到實際作用的、能科學全面的防范食品安全問題的一套法律法規體系。其次,建立統一、協調、高效的食品安全監督管理體系。國務院一定要完善和理順食品安全的監管體制問題,這就要求監管體制改革要到位,綜合協調機制要健全,各監管部門的職責要細化,技術能力和優化檢驗資源配置要提高。
(二)建立強制性的食品安全標準化體系。那要想真正解決食品安全問題,就需要加強與國家質量監督檢驗檢疫總局標準化委員會的合作,加快推進對我國現有食品安全標準的修訂和針對新的食品生產技術的新標準的制訂。并且,要從能夠真正保障人體健康的角度,制訂出一套統一的具有強制性的食品安全標準,對之前提到的現存的一些標準間相互抵觸或標準盲區進行很好的協調,真正形成一個產業鏈似的標準,為我國的檢驗檢測部門提供一個很好的檢測依據。
(三)明確法律責任。完善食品安全監管主體的法律責任主要應從兩方面進行:一是要更進一步明確法律責任的具體內容,最主要的是要明確有關賠償責任的承擔主體;二是要強化行政監管過程的法律責任控制。形成一個整體的機制,包括從責任設定到責任履行、責任監督、責任考核、責任追究,以此來消除目前食品安全監管因主體眾多、分段監管等因素導致的法律職責重疊、協調性不足等方面的影響。通過進一步明確食品安全監管主體的法律責任,形成食品安全監管的更好配合,從而在很大程度上提高食品安全行政監管的效能。
(四)加大執法力度和處罰力度。為了更好的解決我國食品安全問題,我國食品安全監督部門應當以法律為基礎,實行嚴格執法,長效監管,建立一個聯運有效的執法機制,而不是只在突擊檢查時嚴查,平常松懈不管,給不法企業以可乘之機。并且要加強對重點地區和重點產品的查處力度。另外,對于不法經營者的處罰力度應當在現有規定上進行修改,以消費者實際損害為準,只有使不法廠商對懲罰的預期機會成本加上其他成本超過了其預期收益,才能有效地遏制不法廠商的惡。
三、結語
黨的十提出了要全面建成小康社會,提高人民健康水平的奮斗目標。多年來,各級政府也都在著力抓食品安全,出臺了一系列政策措施,可安全隱患沒有得到根本性改觀。究其原因,主要是因為我國的食品安全體制帶來的監管盲點、食品安全標準的滯后沖突性以及食品安全法律制度的不完善性。所以要解決這些現存的問題,我們應該借鑒發達國家健全完善的食品安全法律體系,對我國現有食品安全法律體系進行完善,建立統一的強制性的食品安全標準,進一步明確食品安全法律責任,加大執法力度和處罰力度。只有這樣,我國的食品安全問題才能得到有效改善。
參考文獻
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1相關概念界定
隨著社會經濟的不斷發展,農村食品安全的概念也逐漸形成和完善。從衛生角度可以將農村食品安全定義為農村地區生產和銷售的食品中不含有導致急性或慢性毒害或疾病感染,危害消費者身體和生命健康、財產安全的因素;從法律角度可以將農村食品安全定義為農村食品的種植、養殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等活動符合國家法律、法規和相關政策等的強制性標準和要求,不存在損害或威脅消費者及其后代身體健康和財產安全的有毒、有害物質。農村食品安全法律制度是指用來規范、約束和引導農村食品生產、銷售等行為,保證公眾生命財產安全的一系列法律、法規、政策、制度及相關法律部門、組織和個體所組成的有機聯系的統一整體。農村食品安全法律制度涉及整個農村食品安全現行的法律法規體系,是農村食品安全行政執法的法律依據和行為指導,是保證農村食品安全的主干線。
2農村食品安全法律制度建設的現實意義
2.1是維系人們身體健康的客觀要求民以食為天,食以安為先。但近幾年來,歐洲發生的“瘋牛病事件”、“二噁英事件”和我國發生的“瘦肉精事件”、“奶粉事件”、“蘇丹紅事件”、“染色饅頭”等,都清楚地表明農村食品安全問題已經威脅到廣大人民群眾的生命安全。2007年,衛生部通過中國疾病預防控制中心網絡直報系統共收到全國食物中毒報告506起,其中涉及100人以上的食物中毒11起;有毒動植物引起的食物中毒的報告數和死亡人數最多,分別占總數的37.35%和64.73%。眾所周知,生命權和健康權是最基本的人權,是人們享有其他各項權利的前提和基礎。因此,完善農村食品安全法律制度已成為關乎民生的重大問題。
2.2是保持經濟穩定發展的客觀要求農村食品安全不僅關系到公民人身和生命財產安全,對一個國家經濟發展也有著極其深刻的影響。有調查表明,農村食品衛生平均不合格率約為8%,蔬菜農藥殘留超標率達到7%左右,食品安全事件的接連發生使我國的食品出口受到挑戰。據美國食品、藥品監督管理局(FDA)透露,因為農藥殘留率超標,大批中國進口食品被扣留。出口食品被扣留或退貨不僅使我國蒙受了巨大的經濟損失,更為重要的是使我國在國際上引發了不信任危機。我國是一個食品出口大國,作為發展中國家,食品出口在國民經濟中占有重要地位。由此可見,農村食品安全問題對于一個國家的經濟有著深刻的影響,農村食品安全關系到一個國家的經濟競爭力。
2.3是保障社會和諧穩定的客觀要求農村食品安全事件引發的食物中毒、死亡及其他問題,會激化受害者與國家政府部門、生產企業的矛盾,從而引發社會的不穩定因素,進而直接影響到社會經濟發展秩序,影響社會的穩定。其次,由于信息的不對稱,人們無從知道從市場買到的食品是否安全,也就無法保證買到的食品都是可靠的,購買過程充滿了疑慮,最終會造成社會的不穩定因素。伴隨著食品安全問題的時有發生,食品問題越來越成為人們關注的焦點,村民們也提高警惕,在對食品安全性的鑒別上花費大量的時間和精力,直接增加了村民的支出,造成社會資源的極大浪費,從而導致整個社會福利的下降。再者,正規的食品加工廠商因為自身經濟利益不能保證,會產生心理上的不穩定因素。這些因素都會多多少少地影響社會的和諧穩定發展。
3我國農村食品安全法律制度構建的難點
3.1農村食品安全法律體系不完善,行政執法缺乏權威依據1983年《食品衛生法(試行)》的頒布實施,以及1995年正式頒布《中華人民共和國食品衛生法》對保證我國的食品安全提供了法律依據,使得我國的食品衛生水平有了明顯的提高。但由于我國的《食品衛生法》出臺時間早,在當時的立法背景、立法條件、立法信息及立法技術等因素的限制下,難免出現內容不全面、不具體的情況[1]。例如近年來國際上廣泛采用的行之有效的有關食品安全的法律內容“不安全食品的處理和召回”、“食品安全市場準入”、“食品安全認證和認可監管”等,均未能納入《食品衛生法》調整的范圍,從而使《食品衛生法》無法在食品安全領域扮演好“母法”的角色;且隨著社會經濟和科學技術的發展,食品安全違法出現了一些新情況和新問題,現有法律體系尚未將其納入規范和界定的范圍,給許多不良商家留下法律不夠健全的空子,違法違規生產加工一些有害有毒食品,引發嚴重的食品安全問題。
3.2農村食品安全監管職能交叉、監管行為不夠規范政府食品安全監管執法是一種“公共服務”,從農村食品的生產、加工、儲藏、運輸到銷售,這一系列的過程都需要政門的監管和執法。目前我國的食品安全管理主要是實行國家食品藥品監督管理局綜合監督協調,農業部、衛生部、國家質檢總局、國家工商總局等部門“按照一個監管環節由一個部門監管的原則,采取分段監管為主、品種監管為輔”的多部門分工負責的管理體制[2]。但由于多部門管理一個食品安全環節,經常出現因管理部門之間責任不明、相互推諉而造成的管理漏洞。因農村食品安全監管缺乏規范性,使食品安全問題的處理機制很難進行有效的配合,當問題發生后,各部門只考慮自己的利益,從而導致許多監管工作形同虛設;加上我國眾多家庭作坊式的造假窩點,以其獨特的隱蔽性,給農村食品安全監管帶來了相當大的困難。
3.3農村食品市場準入機制不合理,缺乏完善的制度規范我國農村小作坊數量眾多,以小作坊加工為基礎發展起來的中國傳統食品業長期保留著原始加工的簡單化、隨意性特點,并且我國食品安全標準混亂,目前就有國家標準、行業標準、地方標準和企業標準4級[3],標準繁雜且不合理、不統一,為這些不規范的小企業、小作坊“渾水摸魚”提供機會,不經合法申請或申請未經批準就擅自經營食品業務,而且不執行國家規定的衛生管理規定,管理混亂,不按照標準生產和加工。據統計,現在80%以上的食品質量問題都是出自于不規范的小企業、小作坊[4]。其次,農村食品經營企業大部分是小型餐飲店、街頭商販和社區網點,具有規模小、條件差、分布廣的天然特性,使其進貨渠道難以統一管理;街頭商販、社區網點的進貨渠道更是混亂不堪,大多以價格為主要導向,食品安全性處于次要地位,這些食品經營者根本不關心生產者是否合法。再者,《食品進貨查驗制度》及《食品索證索票制度》并未真正建立,導致低價劣質產品泛濫,危害消費者健康安全。
3.4農村食品違法行為處罰力度過輕,難以形成威懾效應《食品安全法》第九十六條第二款規定:“生產不符合食品安全標準的食品或銷售明知不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以要求生產者或銷售者支付價款十倍的賠償金”。食品安全法中懲罰性賠償金的計算以消費者購買食品所支付的價款為基準,這種確定性的計算原則易于操作,增強了該制度的可操作性和可預見性,也極有可能導致食品生產經營者承擔的責任過輕,縱容了生產經營者的不法行為。在西方發達國家,食品安全備受全社會的關注,法律對于出現問題的商家懲處也較我國嚴厲。例如,美國法律明確規定,不論涉案金額大小,制假售假的行為均屬有罪,要處以25萬~100萬美元的罰款,并處以5年以上的監禁,對有前科者罰款金額高達500萬美元,這樣的處罰力度使得經營者懼于處罰而自覺遵守食品安全規定[5]。與之相比,我國現有的農村食品安全法律法規對違法的個體或企業處罰過輕,低廉的違法成本助長了農村食品安全事件的頻發,不足以對不法行為產生威懾作用。
3.5農村消費者自身素質的內在制約,滋長了不法企業的投機心理商務部《2005年流通領域食品安全調查報告》顯示,農村消費者購買食品時雖考慮食品安全問題,但43.7%的人仍首選價格便宜。食品的安全性和消費者息息相關,他們是食品安全風險的最后承擔者。因此,消費者鑒別食品安全能力的高低、維權意識的強弱也是影響食品安全的一個重要因素。但據調查顯示,了解肉制品、乳制品、飲料等28類產品實施食品質量安全市場準入且認識質量安全(QS)認證標志的居民數占所調查總數的24.1%,不了解、不認識的農村居民竟占到了75.9%,知道辨認、識別假冒偽劣食品方法的居民數僅占所調查總數的7.2%,略懂一點的農村居民占63.9%,完全不知道如何防假識假的居民數占28.9%。我國廣大消費者自我保護意識不強,應對食品中毒態度消極,甚至許多農民對農藥使用不當造成嚴重源頭污染帶來的危害幾乎不了解,成為我國農產品安全的重大隱患。
4我國農村食品安全法律制度構建的路徑
4.1完善農村食品安全法律法規體系,使農村食品安全有法可依健全的食品安全法律體系是食品安全的根本保障,也是食品安全執法順利推行的前提。鑒于我國仍處于社會主義初級階段的基本國情,食品安全立法無論是在立法理念上還是在具體法律制度上都比較落后,因此,應盡快推進農村食品安全立法的進程。食品安全法律體系所涵蓋的法律法規并非以“食品安全”為中心構建,而更多定位于“食品衛生”的層面,應以國際現有的食品安全法為依據建立食品安全法規體系的基本框架。首先,食品安全必須從源頭抓,國家應確立從農田到餐桌的全程監管模式,制定對食品從生產到消費各個環節的衛生和安全的法規、規章,從立法上彌補食品安全的漏洞;其次,應結合我國國情,借鑒外國經驗,全面系統地修訂和調整我國與食品安全有關的法律、行政法規、部門規章和地方性立法以及食品安全強制性標準,突出重點,填補空白,逐步形成完善而嚴密的、既有綜合性法律法規又有配套性具體規章制度的有中國特色的食品安全法律體系。
4.2加強農村食品安全統一監管,規范農村食品行政執法行為食品安全分段監管已成為一個大的趨勢,但仍存在重復執法、出現問題相互推諉責任、監管效率低下等問題,因此要改變目前這種監管體制,應立足當前的實際情況,針對農村食品生產經營活動的特點,建立農村食品安全統一監管制度,規范農村食品安全執法行為,逐步實現包括食品、保健品、化妝品、藥品等一些重要產品的綜合監管和統一監管。首先,應制定全國性的食品質量標準,健全食品質量認證制度,協調、監督各部門與此相關的工作;其次,要明確各個階段行政執法部門的監管責任,各監管執法部門要促進協調和配合,加強綜合執法、聯合執法和日常監管,尤其要解決執法監督中的不作為和亂作為問題;最后,要建立食品安全風險分析與風險評估制度,便于進行危害預測。
4.3健全農村食品市場準入機制,嚴厲打擊低價劣質食品從源頭上把好食品安全質量關,是確保消費者的健康安全及食品市場秩序穩定最關鍵的環節之一。因此,政府部門應建立和健全農村食品安全監管制度。首先,政府部門應明確農村食品市場準入的條件和要求,嚴格監控農村食品企業的準入,減少和消除不安全、不規范小企業和小作坊違法生產的可能性;其次,應加強行政監管和檢查力度及范圍,尤其是對10人以下的食品生產加工小作坊的監管,應堅持定期檢查和不定期抽查,監督和規范其生產行為;再次,對小作坊的整治要堅持“監管、規范、引導、便民”的工作原則,一方面通過關停并轉等方式,讓小作坊盡快達到市場準入條件,另一方面強化監管措施,限制銷售范圍、嚴格限制預包裝,以有效防止食品安全事故發生;最后,企業是保證食品質量安全的第一責任人,食品質量安全市場準入制度應積極引導企業完善自律機制,促使企業不斷自我完善,有利于提高食品質量,保證食品質量安全。
信息化的迅猛發展必然也會給網絡信息安全帶來隱患,找到影響原因所在,才能更有利于保障公民或相關組織的合法權益。
(一)網絡信息傳播快速的風險
報紙、廣播、電視等傳遞信息都不及網絡。很多社會負面問題都是通過網絡傳播才得以處理。但網絡上也會以訛傳訛,導致相關人員合法權利受到侵害,如民生花園搶劫案等。如此快速的傳播途徑,如監管不到位,必然影響到人們的正常生活。在網絡化發展的今天,有些人不經意間就會遭受到被網絡攻擊帶來的苦惱和傷痛,甚至有些走不出這一陰影而導致生命喪失。所以,在享受網絡信息傳播迅速捷徑時,也要充分注意到其帶來的風險。
(二)網絡系統漏洞存在的危害
經濟社會的發展對網絡信息系統的依賴程度勢必越來越高,且同時,網絡攻擊發生頻率也必然越來越高;雖然安全專家們正極力對付日益強大的網絡系統漏洞威脅,但攻擊者們總會擁有更為先進工具和更為尖端技術,有的攻擊者甚至能做到逃避尖端防衛系統的監視和檢測,從網絡信息系統安全管理角度來看,網絡信息系統安全形勢正日趨嚴峻。
(三)網絡信息安全法制建設滯后的風險
網絡信息安全法律制定滯后,導致執法不嚴現象的發生。如對病毒制造者及其惡意傳播者、公然進行網絡攻擊者無法及時量罪定刑,也無法及時有效地保護相關受害者。如何保護網絡信息安全,是法律工作者必須從法律層面上思索的重要問題。如,對搜索引擎服務提供商“競價排名”或者“關鍵詞廣告”,現行《中華人民共和國商標法》及其配套司法解釋對這種行為是否構成商標侵權未作明確規定,由此競價排名導致網絡商標侵權、不正當競爭案件糾紛的頻發,但審判結果卻差異紛呈,導致電商企業的無所適從。
二、加強網絡信息安全法制建設
如何在網絡化、信息化發展迅速的時代潮流中占有一席之地,加強網絡信息安全法制建設是一項必要的措施。
(一)在法律約束下發揮好網絡信息傳播快速的功能
在社會主義核心價值觀指導下,既要利用好網絡傳播快速的作用,又要善于保護自己合法權益不受侵害。“網絡快餐”固然“美味可口”,但“吃撐了”或“吃歪了”都不是好事。信息時展帶來的豐盛成果,可謂觸及到地球的每一個角落,不以訛傳訛,不盲目信任網友,保持一顆純凈的心,遵守信息法律法規和信息道德,才能在網絡的海洋中任意遨游。
(二)克服網絡系統漏洞危害,營造良好的網絡信息環境
惡意公布或售賣漏洞的行為屬于黑客攻擊行為的幫助行為,必須對行為人按照黑客犯罪的從犯進行定罪量刑。但在實踐過程中,由于幫助犯的故意僅限于直接故意,如惡意公布漏洞的行為作為后續實行犯的幫助行為,則很難被認定為共犯,因為該行為人公布雖然是惡意的,但對于后續的行為往往只是一種蓋然性認知;對于非惡意的漏洞挖掘和公布行為,如白帽黑客發掘漏洞并告知廠商換取報酬或者通過烏云等網絡安全漏洞平臺予以公開的行為,我國現行法律法規尚無針對性的界定。這方面有待國家盡快出臺相關法律法規,以更好的打擊網絡信息系統漏洞行為。對于個人和組織來說,經常性的掃描漏洞,通過一些殺毒軟件予以清除漏洞是必備的上網手段。
(三)建立健全網絡信息安全相關法律法規
法律制定及其實施是一種國家決策,充分又有效的信息是科學決策的前提和基礎,可以說,信息會直接影響到法律的制定質量和法律效果。在法律制定和形成中,靜態信息觀最具有危害性質,故需收集動態而非靜態化的信息進行動態化的立法,這需進行各種制度安排以切實保障法律形成過程中能充分吸收有效的信息。我國網絡信息安全法律制定上不夠健全,所以也需緊跟經濟社會發展步伐,甚至應有超強意識制定出更加適應信息時展要求的法律法規,這種動態化的法律制定才能科學的滿足人們的需要,也才能更靈活有效的保障網絡信息安全領域的可持續發展。
三、結語
1、2017年11月22日,《中華人民共和國反間諜法實施細則》自公布之日起施行,之后將1994年6月4日國務院的《中華人民共和國國家安全法實施細則》廢止。
2、中華人民共和國國家安全法的實施細則,1994年5月10日國務院第十九次常務會議通過,1994年6月4日中華人民共和國國務院令第157號,自之日起施行。
(來源:文章屋網 )
尊敬的交警同志:
因為我在主觀意識上的錯誤,將我的別克轎車交付給我那還沒有駕駛證的朋友去開。嚴重地違反了交通安全法規,給正常的車輛及行人交通造成不便,造成嚴重的安全隱患。如果萬一發生交通意外,后果將是災難性的,輕者給車輛和行人造成諸多不便,重則造成嚴重地人員傷亡和財產損失。如今被交警同志及時抓到,及時制止,及時教育,讓我每每考慮到這些問題,心里都感到非常的悔恨和難過。我真的是犯錯看,我愧對黨和國家的培養,有負于家人朋友的期望。
我承認我是一個四肢健全嗎,頭腦簡單的老實人,我做人做事都實實在在。這次違規,我捫心自問是我犯了嚴重的錯誤。我也是有幾年駕齡的老司機了,各種交通安全法律法規我可以說都諳熟于胸。
但我今天卻做出這樣一樁糊涂事,我真巴不得給自己一耳光,好好抽醒我自己。但事已至此我還是要給交警同志您好好檢討,我要正視我的態度,我要為自己的行為負責。除交納罰款之外,我還應該好好地讓身邊家人和朋友監督我,以后決不再犯下這樣的錯誤。
這件事之后, 我要立誓做一個遵守交通規則的正義青年,要去參與交通安全知識教育,更加深刻的認識交通安全重要性。嚴格遵守交通法規,增強交通安全意識,在此非常感受交警同志此次對我的教誨。
此致:
敬禮!
檢討人:尚光明
安全警鐘長鳴,法律意識常在。我們千萬不可忽視了自己的安全問題。安全工作不可麻痹大意,它關系著我們的生活和學習,也關系著我們的健康和生命。共同閱讀安全法制教育演講稿2021,請您閱讀!
安全法制教育演講稿1老師們,同學們:
大家好!
安全這個永恒的主題,今天我們再一次提起它,心里總是沉甸甸的。安全究竟是什么?安全就是愛護和保護人的生命不受損害。安全就是一種尊嚴,它既是對他人的尊重,也是對自己的尊重。有了安全,家庭才會有歡樂和溫暖;生活中,擁有了安全,就有歡聲笑語。但是據調查顯示,我國中小學生因溺水、交通事故、食物中毒、建筑物倒塌等意外死亡的,平均每天有40多.人。
童年,不應該被這些血淋淋的數所充斥!因此,1996年,國家教委等單位聯合發出通知,決定建立全國中小學生“安全教育日”制度,并將每年3月的最后一個星期一作為“全國中小學生安全教育日”。今年是第14個“全國中小學生安全教育日”,在這個特殊的日子里,讓我們將更多的目光聚焦在我們自己的安全上吧。為此,要求每位同學時刻增強安全意識,提高自我保護能力。同學們,在上學、回家路上,你是否遵守了交通規則。違反了交通規則,可能會給我們帶來什么樣的后果,你想過沒有?可千萬別存僥幸心理。
作家柳青有這樣一句名言:“人生的道路雖然漫長,緊要處卻常常只有幾步。”同學們還沒有走上社會,前面的道路還很長,一定要走好每一步,學會分析,學會辯別,學會拒絕,才能學會自我保護,否則一旦觸犯法律,法律是無情的,法律面前人人平等,就會造成“一失足成千古恨”的遺憾,后悔莫及。在新的學期里,大家要多學習一些系統的法律知識,逐步樹立較強的法制觀念,有效預防違法犯罪,樹立守法的觀念,養成良好的行為習慣,使個人生活和社會生活都能正常運行。俗話說“籬笆扎得緊,野狗鉆不進。”
生命是美好的,童年是多彩的,要享受這一切必須以人身安全為前提。我們的安全不僅關乎我們自己,更關乎著我們的家人、朋友,甚至社會各界關注我們成長的人。
讓這些無謂的“離去”少些再少些吧,讓“安全的承諾”多些再多些吧!
謝謝大家!
安全法制教育演講稿2敬愛的老師、親愛的同學們:
大家好!今天我國旗下講話的主題是《法制伴我們健康成長》。
俗話說:“無規矩不成方圓”,無論做什么事都要有個規矩,否則就什么也做不成。對國家、社會來說,這個規矩就是法律。我國是一個法制社會,要求每一個公民都要知法、懂法、守法。也許個別同學會講:我還小呢,法律是為了保護我們而存在的,我們什么也不用做?是的,法律是保護我們健康成長的,卻不是保護我們違法犯罪的!法律為我們創建了一個良好的社會秩序,給予了我們一個安定的生活環境,但法律同時也賦予了每個人的義務,也要求每個人知法、懂法、守法。也許有些同學會講:我還小呢,講-法律還遠著呢?那就錯了,其實法律離我們很近,滲透在我們生活的方方面面。
我們先來看這樣一組數據,全國每年有近1.6萬中小學生因交通事故、食物中毒、溺水等原因非正常死亡。非正常死亡的中小學生平均每天達40多人,而其中位
居首位的,就是交通死亡人數。在現實生活中,當我們走在馬路上,會時不時地發現有人闖紅燈,有人逆行車,有人邊騎車邊聽音樂,有人騎車帶人等違反交通規則。可見,正是由于法律的存在,才使我們的權利得到應有的保障。
目前,社會上還存在很多著違法犯罪現象,我們青少年因安全防范意識和社會實踐經驗的缺乏,在應付各種異常情況方面能力還有所欠缺。但僅僅依靠社會、學校、家長的保護是不夠的,更重要的我們要增強法制意識,做到學法、知法、懂法、守法,做一個知法、守法的小學生。那如何做一個遵紀守法的小公民呢?我認為,作為一名小學生,應從以下幾方面做起:
1、努力做到知法、懂法、守法。
努力學習我國《憲法》、《義務教育法》《未成年人保護-法》、《預防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰條例》等法律知識。合理運用法律保護自己的合法權益不受侵犯,自覺不損害他人和社會的利益,清楚地知道我們應該履行的法律義務和責任,自己所擁有的權利。
2、熱心宣傳法律法規。
我們要以正確的法制觀念去影響身邊的人,帶動周圍的人,為構建和-諧社會做出應有的貢獻。
3、努力學習和遵守學校的各種規章制度,如《小學生守則》、《小學生日常行為規范》。
用校紀校規約束自己的行為,做到嚴格遵守。因為遵守紀律是遵守法律的最基礎的環節。
4、有寬廣的胸懷。
不因小事激化同學矛盾,不爭強好勝,盡量避免和別人發生沖突,搞好團結。
另外,作為一名小學生,作為未成年人,我們要增強自我防范意識。建議同學們如果在遭到違法犯罪行為侵害的時候,要記住兩點:第一、同學們要以避免違法犯罪行為侵害自己為首要任務,不提倡你們去同違法犯罪分子面對面搏斗,比較明智的做法是遇事不慌,然后設法擺脫或向四周的大人呼救,或拔打“110”報警。第二、如果同學們發現自己正在或已經受到非法侵害的,就應該采取正確的途徑解決。如及時向學校、家長或者其他監護人報告,由家長、老師或學校出面制止不法侵害,也可以向公安機關或者政府主管部門報告。
同學們,即將到來的12月4日,是我國第9個法制宣傳日,我們天河區也在12月份將在全區范圍內開展“法制宣傳月”主題實踐活動。在此我向大家提出倡議:讓我們行動起來,從小做起,從自己做起,從身邊小事做起,讓法制扎根我們心中,自覺做到學法、知法、懂法、守法、護-法。用我們美好的心靈去凈化身邊的丑惡,用我們靈巧的雙手去共建人類的文明,共創和-諧校園,和-諧社會!
我的講話就到這里,謝謝大家!
安全法制教育演講稿3最近學校出現了一些違紀現象,如到校門口的小店買零食吃、動手打人,損壞公物……如此種種,令人擔擾,同時也催人深思。因此,我今天講話的主題是“做遵紀守法的小學生。”
先聽這樣一個例子,前不久,某小學高年級的幾位學生,趁老師不備,翻圍墻去了一家游戲廳,因瑣事和廳內的閑散人員發生了爭執,并用刀捅死了一名人員。從這宗慘劇我們可以得到什么教訓?守法可以使慘劇避免!趨利不可忘法!那么,什么叫遵紀守法?人們在社會生活中遵守有關紀律,依法辦事,嚴格恪守法律規范就叫遵紀守法。有的同學認為,講紀律就沒有自由,講自由就不能受紀律的約束。這種看法是錯誤的俗語說:沒有規矩,不成方圓。自由是相對的,是有條件的。鳥在空中飛翔,它們是自由的;魚在水中嬉游,它們是自由的。但如果把鳥放入水中,讓魚離開了水,那么它們不僅得不到自由,而且很快就會死掉。人走在馬路上是自由的,但如果不遵守交通規則,亂闖馬路,被車輛撞倒,那就失去了行走的自由。因此,世上沒有不受約束的自由。如當你走進閱覽室,里面靜悄悄的,只能聽到偶爾翻書的沙沙聲。對于想看書的人來說,這一片寧靜多么寶貴!因為人人都遵守閱覽室規則,大家可以享受這靜心閱讀不受干擾的自由。若有人守紀律,高聲談笑,這自由就消失了。學校里,同學間總會有些矛盾和摩擦,同學們要互相關心和尊重,友愛相處,團結合作。如遇意見相左,出現矛盾的情況,一定要冷靜處事,決不可意氣用事,更不可揮拳相向,傷及自身或他人。我奉勸同學們遇事要冷靜,要有法紀觀念,不能做害人害己的事。小學生正擔負著努力學習,將來建設祖國的重任,祖國、社會都要求我們知法懂法、遵法、守法。我校有著嚴肅的校紀和優良的校風,我們作為福新小學的學生,更應該與同學和睦相處,理智冷靜地對待和處理問題,讓我們嚴格要求自己,讓我們無愧于祖國,無愧于社會!
我的講話完了,謝謝大家!
安全法制教育演講稿4尊敬的各位領導、老師,親愛的同學們,大家早上好,今天我演講的題目是《法制安全,你我共建》。同學們,“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,現在小小的放松很可能會釀成將來一次大的失足。我們只有從一名合格的中學生做起,當我們走出校園,融入社會這個大集體后,才能成為一名知法、懂法、守法的好公民。
做為一名中學生,我們對法律應該不陌生。我國憲法第24條規定,國家要“普及理想教育,道德教育,文化教育,紀律和法制教育。”青少年要健康成長,成為德智體美勞全面發展的人才,就必須遵守社會公德,學法、懂法、守法,自覺地用道德、紀律、法律規范自己的行為。所以同學們在努力學習文化知識的同時,不能忽略學習法律知識。
要做一名遵紀守法的公民,就要從以下三方面做起:
一、學法。通過學習法制知識,才能知道什么是合法,什么是違法,學會分辨是非,識別善惡,從小養成遵紀守法的良好習慣。
二、守法。違法就會受到法律的制裁,只有懂法守法,才能依法辦事,遠離犯罪邊緣。
三、用法。法制法規無處不在。我們應該合理的運用法制知識來保護未成年的我們應該享有的權利和義務。
根據國家有關數據表明:我國青少年犯罪率呈大幅度增長趨勢,可見增強法律意識、提高法制觀念對我們來說有著極其重要的作用。青少年違法犯罪很大一部分原因是法律意識淡薄、受社會不良習氣的影響。比如在學校不遵守中學生守則、違反校紀校規,惹事生非、打架斗毆。這些學生雖然也知道自己所作所為是違法違紀的,但他們無法體會到事態的嚴重性。因此校園中違紀的現象屢見不鮮。有的同學認為違紀與違法是兩碼事,違反校規校紀大不了被老師批評,沒什么大不了的,殊不知習慣成自然,違紀就會逐步成違法,以后到社會就有可能作為法的事。我們應該清醒地意識到法律在我們的生活、學習中的重要性,我們在學習課本知識的同時,也要認真的`學習法律知識,學會用法律的手段來保護自己,約束自己。
另一方面,法律也是維護我們合法權益的重要手段。
法制安全,你我共建。
同學們:我們要不斷加強我們的法制意識,抵制不良誘惑。作為一個高中生,應該努力學習法制知識,為報效祖國、施展抱負打下良好的基礎。我的演講完畢,謝謝大家!
安全法制教育演講稿5老師,同學們,大家下午好,今天我演講的題目是法制安全教育。同學們,“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,現在小小的放松很可能會釀成將來一次大的失足。我們現在只有從一名合格的大學生做起,當我們走出校園,融入社會這個大集體后,才能真正成為一名知法、懂法、守法的好公民。
法律在我們的一生中是維護自己權利的武器,同時又是規范自己行為的社會準則。同學們,當你頭腦發熱,準備行動時,想一想自己的行為是否觸犯了法律;當你受到不良行為侵犯時,能否運用法律武器保護自己。作為新時代的青少年應該爭取做到學法、懂法、守法、用法以及用法律武器保護自己。
但在我們的身邊,有一小部分人卻根本沒有這種意識,所以我們看到有人會隨手拿走同學的筆、亂扔同學的橡皮、給同學亂起污辱性綽號、為一點點小事動手動腳;有些同學上課不認真聽講、不完成規定的學習任務、不尊重老師;更有甚者,有些同學張口閉嘴都是臟話,無故曠課,進網吧,玩游戲,還故意破壞公物等等,這些行為都是違紀甚至是違法的。
青少年是祖國的未來、民族的希望,是社會主義現代化事業的建設者和接班人。黨和政府十分關心和高度重視青少年的成長。我國青少年教育和保護工作取得了很大成績,青少年犯罪率在世界上一直是比較低的。但近年來由于各種消極因素和不良環境的影響,我國青少年犯罪率日漸突出,給社會、家庭和個人造成了嚴重的危害和巨大的不幸,也對實現依法治國的戰略目標提出了嚴峻的挑戰。應當具備的自我防范能力及心理素質,應當自覺抵制的不良行為,樹立正確的的人生觀和學會自我保護。
我們的同學很有必要了解《治安管理處罰條例》中的一些規定,因為學習了這些法律就知道哪事情是違法的,是不能去做的。比如《道路交通管理條例》規定12周歲以上才能騎自行車上路,所以我們未滿12的同學最好不要踩單車上學。12歲以上的同學踩單車上學的,也一定要遵守交通法規。我們青少年要自覺抵制以下不良現象或違法行為:
(一)曠課、夜不歸宿,(二)攜帶管制刀具;
(三)打架斗毆、辱罵他人;(四)強行向他人索要財物;
(五)偷竊、故意毀壞財物;比如,同學們如果在學校不遵守紀律,故意損壞課桌椅,或宿舍的床、門窗等財物,不僅要受到批評教育和紀律處分,還是照價賠償損失,情節嚴重,造成重大損失的,可能要被追究法律責任。我們花城學校的前后大門、學生宿舍的兩個門口,大廳以及操場上都已經安排了攝像頭,如果有的同學有損壞公物的不文明行為,比如亂丟棋子,翻越花壇等等,都會被攝像頭拍攝下來,值班室的保安和老師馬上就可以發現。所以請每一位同學都注意自己的一言一行,不要做違紀的事情,要做一名文明守紀的花城學生。
(六)進入法律、法規規定未成年人不適宜進入的網吧、游戲廳、營業性歌舞廳等場所;因為這些行為有些是觸犯法律的,比如打架斗毆,打傷了別人,造成嚴重后果是要負刑事責任的。
在安全方面,也特別提醒大家注意:
1、遵守交通法規,注意交通安全。
特別要提醒自己的父母安全駕車,不能酒后駕車。
2、不獨自一人到池塘、河邊玩耍,防止溺水。