時間:2023-02-07 19:18:44
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇來料加工合同,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
藍天電子工業有限公司(以下簡稱甲方)
Smith電子工業有限公司(以下簡稱乙方)
茲經雙方同意,甲方委托乙方在_______________________加工標準磁羅經,一切所需的零件與原料由甲方提供,其條款如下:
1.來料加工和來件裝配的商品和數量:
(1)商品名稱--標準磁羅經;
(2)數量--共計__臺;
2.一切所需用的零件和原料由甲方提供,或由乙方在_____或_____購買,清單附于本合同內;
3.每種型號的加工費如下:
(1)GLC-1型標準磁羅經:_________U.S.D.(大寫:________美元);
(2)GLC-2型標準磁羅經:_________U.S.D.(大寫_______美元);
(3)GLC-3型標準磁羅經:_________U.S.D.(大寫:______美元)。
4.加工所需的主要零件、消耗品及原料由甲方運至(某地)____________,若有短少或破損,甲方應負責補充供應;
5.甲方應于成品交運前1個月,開立信用證或電匯全部加工費用及由乙方在_____或_____購買零配件、消耗品及原料費用;
6.乙方應在雙方同意的時間內完成GLC-1型標準磁羅經的加工和交運,不得延遲,凡發生無法控制的和不可預見的情況例外;
7.零件及原料的損耗率:
加工時零件及原料損耗率為___%,其損耗率由甲方免費供應,如損耗率超過__%,應由乙方補充加工所需之零件和原料;
8.若甲方誤運原料及零件,或因大意而將原料及零件超運,乙方應將超運部份退回,其費用由甲方承擔,若遇有短缺,應由甲方補充;
9.甲方提供加工GLC-1型標準磁羅經的零件和原料,乙方應嚴格按規定的設計加工,不得變更;
10.技術服務:
甲方同意乙方隨時提出派遣技術人員到_______的要求,協助培訓乙方的技術人員,并允許所派的技術人員留在乙方檢驗成品。為此,乙方同意支付每人月薪________美元,其他一切費用(包括來回旅費)概由甲方負責;
11.與本合同有關的一切進出口手續,應由乙方予以辦理;
12.加工后的標準磁羅經,乙方應運交給甲方隨時指定的國外買主;
13.其他條件:
(1)標準磁羅經的商標應由甲方提供,若出現法律糾紛,甲方應負完全責任;
(2)若必要時乙方在____或____購買加工標準磁羅經的零件及原料,其品質必須符合標準并事先需經甲方核準;
(3)為促進出口業務,乙方應儲備標準磁羅經樣品,隨時可寄往甲方所指定的國外買主,所需的零件和原料,由甲方所運來的零件及原料中報銷;
14. 本合同一式三份,甲方與乙方在簽字后各執一份,另一份呈送__________有關部門備案。
藍天電子工業有限公司 Smith電子工業有限公司
____________ _______________
經理經理
____________________________________
注:來料加工(Processing With Customer’s Material)是指一個工廠按雙方簽訂的合同接受外商提供的原材料,按生產圖紙和生產程序進行加工,將合格的產品交外商后,加工方收取加工費用。
來件裝配(Assembling With Customers’Parts)是指外商按雙方簽訂的合同提供零配件、元器件,由工廠按要求的規格進行裝配,將合格的產品交外商后收取加工費用。
來料加工和來件裝配的生產線,專用工具,技術指導和培訓工人等由外商負責。合同終止時生產線及專用工具等按合同規定予以處理。
*電子產業有限公司(以下簡稱乙方)
茲經雙方同意,甲方委托乙方在_______________________加工標準磁羅經,一切所需的零件與原料由甲方提供,其條款如下:
1.來料加工和來件裝配的商品和數目:
(1)商品名稱--標準磁羅經;
(2)數目--共計__臺;
2.一切所需用的零件和原料由甲方提供,或由乙方在_____或_____購買,清單附于本合同內;
3.每種型號的加工費如下:
(1)GLC-1型標準磁羅經:_________U.S.D.(大寫:________美元);
(2)GLC-2型標準磁羅經:_________U.S.D.(大寫_______美元);
(3)GLC-3型標準磁羅經:_________U.S.D.(大寫:______美元)。
4.加工所需的主要零件、消耗品及原料由甲方運至(某地)____________,若有短少或破損,甲方應負責補充供給;
5.甲方應于成品交運前1個月,開立信用證或電匯全部加工用度及由乙方在_____或_____購買零配件、消耗品及原料用度;
6.乙方應在雙方同意的時間內完成GLC-1型標準磁羅經的加工和交運,不得延遲,凡發生無法控制的和不可預見的情況例外;
7.零件及原料的損耗率:
加工時零件及原料損耗率為___%,其損耗率由甲方免費供給,如損耗率超過__%,應由乙方補充加工所需之零件和原料;
8.若甲方誤運原料及零件,或因大意而將原料及零件超運,乙方應將超運部份退回,其用度由甲方承擔,若遇有短缺,應由甲方補充;
9.甲方提供加工GLC-1型標準磁羅經的零件和原料,乙方應嚴格按規定的設計加工,不得變更;
10.技術服務:
甲方同意乙方隨時提出派遣技術職員到_______的要求,協助培訓乙方的技術職員,并答應所派的技術職員留在乙方檢驗成品。為此,乙方同意支付每人月薪________美元,其他一切用度(包括往返旅費)概由甲方負責;
11.與本合同有關的一切進出口手續,應由乙方予以辦理;
12.加工后的標準磁羅經,乙方應運交給甲方隨時指定的國外買主;
13.其他條件:
(1)標準磁羅經的商標應由甲方提供,若出現法律糾紛,甲方應負完全責任;
(2)若必要時乙方在____或____購買加工標準磁羅經的零件及原料,其品質必須符合標準并事先需經甲方核準;
(3)為促進出口業務,乙方應儲備標準磁羅經樣品,隨時可寄往甲方所指定的國外買主,所需的零件和原料,由甲方所運來的零件及原料中報銷;
14.本合同一式三份,甲方與乙方在簽字后各執一份,另一份呈送__________有關部分備案。
藍天電子產業有限公司Smith電子產業有限公司
___________________________
經理經理
____________________________________
注:來料加工(ProcessingWithCustomer’sMaterial)是指一個工廠按雙方簽訂的合同接受外商提供的原材料,按生產圖紙和生產程序進行加工,將合格的產品交外商后,加工方收取加工用度。
來件裝配(AssemblingWithCustomers’Parts)是指外商按雙方簽訂的合同提供零配件、元器件,由工廠按要求的規格進行裝配,將合格的產品交外商后收取加工用度。
來料加工和來件裝配的生產線,專用工具,技術指導和培訓工人等由外商負責。合同終止時生產線及專用工具等按合同規定予以處理。
甲方為:中國××公司
地址:
電報掛號:
電傳:
××工廠
地址:中華人民共和國×省×市×區
電報掛號: ×街×號
乙方為:×國××公司
地址:
電傳:
雙方為開展來料加工(或來件裝配)業務,本著平等互利原則,通過友好協商,特簽訂本合同。
第一條 加工(裝配)的項目
乙方向甲方提供加工(或裝配)××(產品)××套(或件)所需的原材料(或散件);甲方對乙方提供的原材料(或散件)進行加工(或裝配),加工(或裝配)后將成品交付乙方。
第二條 交付來料與加工成品的數量和時間
乙方將于19××年×月×日至19××年×月×日,每月向甲方提供××原材料(或散件),并負責運至×港港口(或車站)交付甲方;在甲方收到原材料(或散件)后的×個月內,(或自×年×月×日至×年×月×日)分批將加工(或裝配)后的成品負責運至××港口(或車站)交付乙方。
乙方在提供原材料(或散件)時,按百分之×的備損率提供給甲方,多提供部分不計加工(或裝配)數量。如乙方未能按時,按質,按量提供全部原材料(或散件),致使甲方停工待料造成損失,乙方在接到甲方提出的通知后,應予賠償。如甲方未能按時,按質,按量交付成品,在乙方提出后,甲方亦應負責賠償。
第三條 加工費
甲方為乙方進行加工(或裝配)的加工費,每件(或套)計×幣××元。(注一)
第四條 付款辦法
乙方將不作價的原材料(或散件)運交甲方;加工費由乙方給甲方開出即期付款信用證。(注二)
第五條 來廠專家和技術培訓
根據實際需要,乙方有義務向甲方派遣專家并為甲方培訓必要的技術人員,來廠專家和培訓人員的數目,時間,任務,以及費用負擔等,由雙方另行商議。
第六條 運費,保險費
乙方將原材料(或散件)運交甲方的運費,保險費由乙方負責;甲方將成品運交乙方的運費,保險費由甲方負責。成品的運輸保險,由甲方按原材料(或散件)成本加上運費,保險費,加工費之和的百分之一百一十投保綜合險,戰爭險(如陸上運輸則投保陸上運輸險)。在加工裝配期間,由甲方負責投保火險。(注三)
第七條 質量檢驗
(1)甲方在收到原材料(或散件)后,應按乙方提供的技術標準,對其規格,品質進行驗收,如發現乙方提供的原材料(或散件)的規格,質量不符合技術標準,或數量不足,由甲方向乙方提出檢驗報告后,乙方負責退換或補足。
(2)乙方在收到甲方加工的成品后,按雙方議定的驗收標準驗貨,如因甲方裝備不當造成質量問題,由乙方向甲方提出檢驗報告,甲方負責返修或賠償。
第八條 不可抗力
由于戰爭和嚴重的自然災害以及雙方同意的其它人力不可抗拒的事故,致使一方不能履行合同時,遇有上述事故的一方應盡快將事故情況通知對方,并與對方協商延長履行合同的期限。對方由此而產生的損失,不得提出賠償要求。
第九條 違約責任
任何一方不履行合同條款,致使對方遭受經濟損失時,必須承擔賠償責任,受損害方并擁有罰款××元的權利。
第十條 仲裁
本合同在執行過程中,如發生爭議,雙方應本著友好方式進行協商解決。如未能解決時,提請×國××××仲裁機構進行仲裁。仲裁裁決為終局裁決,對雙方均有約束力。仲裁費用由敗訴一方負擔。
第十一條 擔保
為了保證雙方履行合同和及時按合同規定支付罰款或賠償損失,雙方應分別向對方提供各自銀行所出具的保函。
第十二條 轉讓
本合同所載明的權利和義務,非經雙方一致同意,一方不得轉讓給任何第三方。
第十三條 有效期限
本合同自簽字之日起生效,有效期到本合同規定的××套(或件)由甲方加工(或裝配)成成品交付乙方并收進全部加工費時終止。
第十四條 續訂
本合同有效期限屆滿之前,如一方認為需要續訂合同,可以向對方提出并進行協商。
第十五條 文本
本合同正本一式二份,雙方各持一份。副本××份。
第十六條 補充或修訂
本合同如有未盡事宜,雙方可以進行協商補充或修訂。
第十七條 適用法律
中華人民共和國法律為本合同的適用法律。
甲方(蓋章) 乙方(蓋章)
代表(簽字) 代表(簽字)
見證人
律師:(中國×××律師事務所)
(簽字)
注一:如包裝費用,輔料, 運費, 保險費等在加工費以外收取, 須另訂條款明確規定。
來料加工點:農民收入新保障
截至2015年年底,全縣18個鎮鄉(街道)共發展來料加工點120余個,其中2015年新發展加工點21個,4000余名農村勞動力實現在家門口就業,實現年發放來料加工費4000多萬元。各級政府發放來料加工獎勵經費70萬元。農村來料加工點加工產品主要涉及針織、電子、文具、彩燈等。主要通過3種方式承接業務:一是來料加工點經紀人上門接單,主動與企業建立合作關系;二是定向供單,當地政府把有意向外發業務的企業優先介紹給轄區內的來料加工點;三是提供信息,由縣婦聯、經信局、人社局牽線,將來料加工信息通過基層人力社保平臺。
農村來料加工點的建立使農民可以實現就地上班,住宿、交通等生活支出明顯減少,生活方便,受到農民的歡迎。通過來料加工點的建設,農民實現就地勞動力轉移,也有利于促進當地的經濟發展。
它具備如下特點:投入少,進入門檻低。來料加工的前期投入基本沒有要求,可以使得最貧困的農戶也能加入進來,農民只要具備初步的勞動能力就能賺取加工費。市場風險少。農戶以賺取加工費為主,不需要承擔市場風險。要求低,管理靈活。對農戶的勞動能力和勞動時間的要求都比較低。大部分來料加工屬于產業鏈條最末端的純手工勞動,不需要太多的勞動技能,而且由于組織管理靈活,農民基本能夠兼顧家務勞動和農活。
發展趨勢:逐步引導是關鍵
縱觀象山縣來料加工點近幾年的發展情況,主要存在以下幾個主要問題:
存在安全隱患。一些農村來料加工車間利用居民的閑置房間建成,工作環境較差,電線線路搭建不夠規范,存在一定的安全隱患。
不能保證按期交貨。來料加工點在農忙季節和農村節假日,常常因為缺人而停工。而企業將訂單下發到農村來料加工點后是需要趕時間的,這樣就導致企業不能按期完成生產。
不能保證質量。由于加工的設備相對較差,也沒有一個相對封閉的工作環境,導致加工的產品在衛生等方面較差,達不到企業要求。
發展受到限制。一些加工點經過幾年發展,已經形成一定的規模,由于這些加工點不屬于企業,在擴大發展規模時,申請用地指標、資金補助都十分困難,制約了農村來料加工點的進一步發展。
解決辦法:三項建議是基礎
首先,加強管理,把發展農村來料加工點作為農民增收的重要渠道。
發展農村來料加工點是一種創新的扶貧方式,是以鞏固和提高欠發達鄉鎮致富能力為重點的開發式扶貧,是促進企業興旺、農村發展、農民致富的多贏舉措。在今后階段,縣政府對這種“工農結合,城鄉互動”的模式應予以必要的引導,作為振興農村經濟,增加農民收入和解決“三農”問題的戰略舉措來抓。一是落實專門的管理領導機構,如由婦聯或扶貧辦來牽頭加強對農村勞動力轉移和農村來料加工點的組織領導,把農民就業納入縣政府農村工作和扶貧工作的重要工作日程。二是健全農村勞動力管理網絡,各鄉鎮(街道)要落實專人負責依法加強對農村來料加工點的監督協調,調解勞務矛盾,尤其是加強在安全生產方面的整治,提供勞動保障服務,讓農民安心工作。
其次,提升產業的集群競爭力,夯實農村來料加工點的發展基礎。
縣政府要努力實施促進龍頭企業和農村來料加工點進行產業連接的鼓勵政策,實現“一個產業、一批龍頭企業、一片生產基地”,形成區域產業生產網絡和集群競爭力。一是婦聯或扶貧辦把農村來料加工點的建設作為企業扶貧的重要途徑,對企業贈送機器等措施可以折算為慈善捐款。二是積極支持鼓勵企業發展農村來料加工點,對企業開展農民技能教育培訓予以補助,每年按照簽定的定單合同對企業給以一定的獎勵和稅務優惠。三是對農村來料加工點提供貸款方面的便利,在加工車間的廠房建設、用電、用水方面參照農業龍頭企業予以政策優惠。
原主材料成本一般占據產品成本的百分之五十以上,甚至達到八十以上。原主材料成本核算準確與否直接決定了產品成本的準確性。一般加工制造企業原主材料供貨價格按協議鎖定,暫估價格按合同約定計算即可。但有部分鋼鐵企業及相關行業,事先簽訂的采購合同價格為掛牌價格,最終產品結算價格按照當月產品市場價格指數確定,一般該價格都在發貨月25日以后通知。一般企業成本核算會按照合同價格或計劃價作為原料暫估價格,但合同價格或計劃價與產品最終結算價格會有較大差距,部分月份超過300元/噸,造成原主材料成本核算不準確。財務人員可以積極與采購負責人溝通,及時獲得當月采購原主材料的后結算價格,更新到相關的成本核算系統當中,按此價格進行原主材料的暫估入賬,使當月的原主材料成本核算更加準確。
二、準確核算能源動力成本
1.能源動力消耗期間要與產量統計期間要一致。能源動力成本是除去原主材料成本,占產品成本第二大的變動成本項目。正常來說,排除大型的企業集團,一般中小規模企業所需的能源電、水、蒸汽等都是從外部采購,每月能源結算的抄表日期不統一,而產品產量按月統計,可能出現30天的產品產量對應28天或32天期間的能源消耗,造成了能源統計期間與產量統計期間不一致,致使產品的變動成本中能源動力成本不實。為了解決此問題,可以自行記錄能源的月末表數,將能源按照存貨管理,本月消耗但未開票的部分進行暫估。以電為例,具體做法是,上月抄表結算數A,上月月末表數為B,當月抄表結算數C,當月月末表數為D,結算開票數(C-A),上月暫估數(B-A),當月暫估數(D-C),當月處里就是結算電量加上本月暫估減去上月暫估,即(C-A)+(D-C)-(B-A)=(D-B),就是本月實際消耗的電量。2.理順自產能源項目核算順序,保證自產能源單位成本準確。很多企業因生產需求,需要消耗氫氣、氮氣、壓縮空氣等特殊的能源介質,這些介質外部難以采購,需要自產,生產這些介質時需要消耗相關的能源產品,所以為了準確核算自產能源介質成本,需要理順自產能源項目核算順序。以筆者所在冷軋板生產企業為例,外部購入的電是220千伏的高壓電,需要通過自己電站降壓才能使用,生產凈化水需要用外購原水、自產電,脫鹽水需要凈化水作原料,并消耗自產電。所以公司成本核算首先是合算自產降壓電的成本,再核算凈化水,然后再核算脫鹽水,這樣保證了自產能源介質單位成本的準確。
三、提高輔助材料領耗數據準確性
多數企業對輔助材料的管理是已領代耗,但是部分輔材項目因一次性領用較多,月末結余量大,造成當月指標的消耗不實。針對此項情況,企業可以選擇對成本額度影響較大的輔材項目,月末已領未耗部分要求進行退庫處里,這樣就實現了成本報表輔財數據真實性。
四、完善副產品的回收模式,促進企業管理提升
1.副產品按照收發存明細管理,回收、銷售均進行過磅,月末進行盤點。部分企業對副產品疏于管理,回收時只是集中存放,未及時過磅統計,而是按照當月銷售過磅量視同為當月回收量,如此雖然簡化了一道過磅程序,但會造成副產品帳面月末數量與實物不一致,同時副產品如發生丟失毀損難以及時發現,對鋼鐵企業而言,還會造成當月金屬投入量與產出量不平衡。回收、銷售均進行過磅,月末進行盤點,做到帳實相符的同時,如出現帳面數大于實際數量,及時查找原因,發現問題。2.合理制定副產品的計劃價格。一般副產品的核算是年初設定一個計劃價格乘以回收量作為其成本,記入其他業務成本科目,其銷售收入記入其他業務收入。按照計劃價格與回收數量的乘積沖減主要產品的成本。副產品計劃價格制定的合理與否,關系著主要產品成本真實性,因為有些副產品全年的價格波動較大,計劃價格按季度依據市場價格進行調整,這樣主要產品的成本貼近真實水平。五、因企適宜核定變動成本范圍,準確計算產品的邊際利潤產品的邊際利潤是產品價格減去產品的變動成本,值為正的話,公司就可以繼續擴大生產規模,值為負,公司就需要研究提價降本策略,促使產品的邊際利潤為正。正常來說,產品的價格比較容易確定,保證邊際利潤準確,主要是準確計算變動成本。變動成本是指成本的發生額在相關的范圍內隨著業務量的變動而呈線性變動的成本。直接材料成本、直接人工成本、直接耗用的燃動成本是主要的變動成本項目,但部分企業為了使產品滿足長途物流運輸需要,產品的包裝費、運輸費也是與產品量呈線性相關,這部分費用雖然記到銷售費用當中,但亦屬于變動成本范疇,計算變動成本一定要涵蓋進去,否則計算的邊際利潤就難以準確了。
六、準確核算同一產線下不同規格的產品成本,指導企業優化
產品結構,實現利潤最大化大型企業資金雄厚,管理專業化強而集中,大部分上線的ERP管理系統,實現了生產模塊與成本核算模塊的接連,通過設定不同規格各成本項目的系數,直接進行成本分配還原,系統能夠計算出各規格產品成本。但中小規模的加工制造業企業,受資金及成本限制,沒有先進的成本核算程序,僅能夠實現產線上的平均成本核算,得不到各規格產品的邊際利潤數據,難以指導企業優化產品結構,不能實現利潤最大化。根據中小規模企業生產產品規格比較穩定的特點,企業財務人員可以組織相關部門,以生產穩定時段的數據為準,測算一段時間內連續生產規格產品產量、原料投入量、風水電氣及其它包裝費、物流費,測算該規格單位產品的變動成本,同理測算出各規格的變動成本,連續測算4至6個月,取得規格成本平均數。在公司設備、產品工藝及研發未發生較大變化的情況下,各規格成本不會有太大變化,可以作為公司優化產品結構的數據基礎,使得公司有意識的增加高利潤規格產品的訂貨量,實現利潤最大化。
七、滿足來料加工業務需求,增加來料加工成本核算體系
甲方(加工裝配方):_________
乙方(來料、來件方):_________
雙方在遵守中華人民共和國法律、法規的前提下,本著本等互利的原則,就來料加工_________進行了充分協商,一致達成如下合同條款:
一、雙方責任
1.甲方責任:
(1)提供有上蓋之廠房_________平方米,無上蓋場地_________平方米,工廠管理人員_________名,生產工人_________名、開業后_________月增至_________名。在合同期內代乙方加工生產上述產品,加工成品后交回乙方復出。
(2)提供現有水、電設備供加工生產之用,如需新安裝水、電設施,其費用由乙方支付。
(3)辦理來料加工、裝配有關業務的進出口手續及對工廠實行行政、財務等管理,不得把工作以任何形式承包給任何單位和個人經營。
2.乙方責任:
(1)不作價提供加工上述產品及裝修廠房和建造_________平方米簡易廠房所需的設備材料(詳見清單),分多批運抵甲方工廠,設備總值約_________元。
(2)不作價提供加工上述產品所需的原料、輔料和包裝物料,具體數量、規格在各份具體生產加工合同中訂明。
(3)工人如因工作不力(含工廠管理人員),經教育無效者,乙方有權向甲方提出調換,但禁止非法搜查甲方工廠工人的身體。
二、加工數量
第一年加工上述產品,加工費約_________元,從第二年開始的產量,應在前一年的基礎上有所增加,具體數量應在生產合同中訂明。
三、作價原則和工繳費
1.試產(培訓)期為二個月,在試產期內,工人每人每月工繳費暫定為_________元,每月工作_________日,每天_________小時。
2.試產期滿后,采取按件計算方式,在堅持互利原則的基礎上、雙方應根據加工的品種、規格、款式和工藝繁簡不同進行定價,并在生產加工合同中訂明為確保工人的合理收入,工繳費平均每人每月不低于_________元。需要加班時,加班費另計,但每個工人每天加班時間最長不得超過_________小時。
3.甲方工人生產消耗的水、電費由乙方負責。
4.每月乙方支付甲方_________元,作為工作管理費。
四、損耗率
1.試產期內的消耗率,實報實銷。
2.試產期后的損耗率,由雙方商定,并在生產加工合同中訂明。
五、來料和交貨期
1.乙方按生產合同的加工量,按月提供足夠數量的原輔材料和包裝物料。為使甲方工廠能正常生產,乙方必須在每批產品開始加工前_________天,將所需的原材料和包裝物料運抵甲方工廠。除因人力不可抗拒之原因外,乙方來料不足,造成甲方工廠每月生產不足_________天,停工天數累計不得超過四天,否則,乙方應按在廠工人以停工天數計,每人每天補助生活費_________元,支付給甲方工廠。
2.為使乙方能開展正常的業務活動,甲方應向乙方按商定的交貨期,按時、按質、按量交貨。如非人力不可抗拒原因,甲方不按時、按質、按量交貨,造成 乙方的經濟損失,甲方應負賠償之責任,賠償數額可在具體的生產加工合同中訂 明。
3.由乙方提供的機械、通風、照明等設備及原輔材料、包裝物料,在甲方工廠由雙方進行交收登記,建立帳冊。甲方工廠加工后的成品,在甲方工廠經乙方驗收起運后,甲方不負產品規格、質量、短缺等任何責任。
六、結匯形式
工繳費及工人管理費每月結算一次,以d/p即期結匯或支票方式結匯,由甲方工廠會同(_________政府授權的處理來料加工事務并具有外貿經營權的)_________ 貿易公司(下稱授權貿易公司)開具發票后,通過_________銀行(_________分行)向乙方在_________開戶的銀行(_________銀行;帳號_________)辦理。乙方超過_________天仍未付款給甲方,則按逾期天數,以當時香港銀行利息一并付給甲方。乙方連續_________個月不結匯,甲方有權采取停止出貨或其它措施。
七、勞動保護及運輸與保險
1.工廠應做好勞動保護及安全工作,完善防塵、防煙、防毒設施,廠房保持通風光亮,內外環境衛生整潔,對有污染性項目,須經市環保部門批準,方能立項經營。
2.乙方提供的機械、通風、照明設備、原輔材料、包裝物件及甲方工廠加工后的成品運輸費用,均由乙方負責。
3.原輔材料、包裝物料的運進,成品運出及加工期間存放的機械設備、原料和包裝物料及操作機械的工人,均由乙方向_________保險公司投保。
八、技術交流
在設備運抵甲方工廠后,乙方應盡快派出人員進行安裝,甲方派出人員進行協助。從試產期開始,乙方應派出技術人員到甲方工廠進行技術培訓,直到工人能基本掌握生產技術,進行正常生產時為止。乙方技術人員的工資及一切費用由乙方負責,甲方提供生活上的方便。
九、合同期限
本合同經批準簽訂后,乙方須將商業登記及銀行資信證明書交甲方辦理營業執照經海關備案生效。有效期為_________年,即從_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。如要提前終止或延長本合同,須在三個月前通知對方,并經雙方協商處理終止或延長合同事宜。某方單獨提前終止合同,要負責補償對方的經濟損失。補償的辦法,根據終止合同前半年內的每月平均工繳費為準,補償兩個月的工繳 費總額給對方。
合同期滿后,不動資產(如廠房、宿舍)歸甲方所有,由乙方不作價提供的可動產(如機械、車輛、通風設備)歸乙方所有,并按海關和有關規定及時辦理核銷手續。
雙方同意,在本合同經批準簽訂后_________天內,乙方向甲方預付_________元,作為履約保證金,從甲方收到履約金之日起_________個月內,乙方仍不投產開業,履約保證金即無條件歸甲方所有,同時,甲方有權廢約。如乙方能按時投產開業,該履約保證金可作工繳費抵付給甲方。
十、仲裁
凡因本合同引起的或與本合同有關(包括任一生產加工合同)的任何爭議,應通過友好協商解決,協商不能解決,均應提交_________仲裁委員會,按照申請仲裁時該會施行有效的仲裁規則進行仲裁。仲裁裁決是終局的,對雙方均有約束力。
十一、語言
本合同以英文和中文書就, 兩種文本具有同等效力。但在對其解釋產生異議時,以中文文本為準。
十二、合同的份數和修訂
本合同正本一式五份,甲、乙雙方、海關、車管所、政府授權的處理來料加工事務并有外貿經營權的_________公司各一份,副本若干份,均具有同等效力。
本合同有如未盡事宜,雙方可隨時補充或修改,并報政府有關部門批準實施。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
授權代表(簽字):_________授權代表(簽字):_________
一、上半年工業及外向型經濟等主要經濟指標完成概況
6月止,(1)完成工業總產值58.5億元,同比增27.1%(增幅列全市第二位),完成年計劃52.2%;產品銷售收入57.1億元,同比增27%;產銷率97.5%;規模以上企業185家完成產值29.2億元,同比增45.6%(發改局31.5%)(增幅列全市第二位),完成市年計劃52.1%;實現銷售收入28.9億元,同比增43%;產銷率為97.6%。(2)外貿出貨值14.3億元,同比增24.1%;其中自營出口8600.6萬美元,同比增15.7%,完成年計劃46.5%,其中加工貿易1284.9億美元,同比增760.5%(增幅列全市第二)。(3)完成工業投入6.6億元,同比增15.7%,完成年計劃45.8%,其中技改2.1億元;工業園區基礎投入5870萬元;竣工投產企業23家。(4)引進內資65個項目實際到位5.2億元,按同比口徑計算增240.5%,完成市下達任務80.3%,預計總投入18.5億元;新批外資項目7個,合同利用外資2820萬美元同比增109.2%,實際到位2601.9萬美元同比增126.6%,完成年計劃52%。(5)新農村建設十大工程之一,完成來料加工費收入9119.9萬元,同比增49.5%(增幅列全市第一),完成年計劃56%;鞏固和發展經紀人596名,同比增21.6%;完成10個鎮鄉街道來料加工經紀人協會分會成立。(6)全區工業企業入庫稅收14760萬元,同比增26%,其中規模以上企業入庫稅收10220萬元,同比增32.1%。
綜上所述分析,今年上半年工業及外向型經濟運行質量總體上是好的,但也應當看到發展中的困難和問題:一是原材料上漲帶來生產成本增加,企業利潤減少;二是歐美貿易磨擦增大,如歐盟“二項指令”給出口難度增大;三是新批土地供地慢,項目建設進場不快。列入市里考核的工業投入、引進內資(80.3%)、引進外資(52%)、自營出口、規模企業產值(52.1%)以及區里明確的工業產值(52.2%)、來料加工費收入(56%)等八項指標中的工業投入完成市年計劃47.1%和自營出口完成年計劃46.5%,兩項不能時間過半任務過半。下半年,只有我們上下努力,克服困難,全年工業及外向型經濟主要目標任務才能夠實現和完成。
二、上半年主要工作
(一)做好政策宣傳兌現,發揮政策導向作用。一是做好政策完善。按照區“整合、創新、完善、充實”的要求,我局對工業投入、招商引資、項目包裝、用地機制、外貿出口、優化環境等方面進行研究并擬出建議稿。區委[20*]2號文件下發后,已將市、區政策匯編和內外資投資指南各印發5000冊和2000冊。二是開展政策宣講。進行了一期鎮鄉街道分管領導、工服中心主任及辦事員、強優骨干企業主及外貿企業業務骨干培訓。三是及時兌現政策。今年2月,兌現上年度各種政策獎勵(資助、補貼)1292.71萬元(其中技改394.68萬元、標準廠房158.86萬元、外貿及攤位543.67萬元、考核195.5萬元)。
(二)以“兩年”活動為契機,做好企業服務工作。一是匯總調查難題。3月中旬,組織全區地毯式調查,上報難題91件,涉及企業67家,其中:上報市辦理9件,轉區有關部門辦理27件、發鎮鄉街道和兩區55件,截止6月22日已辦結52件,完成57.1%。二是組織銀企對接。5月15日召開銀企對接洽談會,區六大銀行與50余家企業洽談,達成意向貸款12個項目金額1.39億元,比去年增加一倍以上,取得了良好的效果;6月止,六大銀行發放貸款總額46.75億元,新增貸款6.54億元,同比增16.3%,新增企業144家,其中31家小企業貸款3080萬元,有效緩解了資金瓶頸制約。三做好項目包裝報批。完成20個市重點項目的包裝報批(金經投資[20*]12號),其中省級立項3個(浙經貿投資[20*]196號),分別為日普電動、南博電子和新天衣薄膜三家企業;其中南博、新天衣土地指標601.8畝。
(三)上下努力,改善外貿結構。一是主動服務。半年來走訪出口企業20多家,宣講扶持政策,研究去年加工貿易增幅趨緩問題,邀請海關等職能部門上門指導業務,全區加工貿易占出口總額14.9%,高出全市平均水平(8.6%)6.9個百分點。二是做好聯合年檢。今年全國實行網上聯合年檢,涉及61家企業、7個部門,在6月底前全部完成。三是組織企業參展。組織企業參加了廣交會、消博會、浙洽會等會展活動。有6家企業(8.5個攤位)在廣交會參展。4家企業(4個攤位)參加香港亞洲五金展。13家企業(23個攤位)參加五屆消博會,成交537萬美元。四是協助做好外資催資等其它工作。協助招商局進行外資批文辦理和催資工作,上報二個機電出口產品研發項目(日普、通達)。組織企業申報“*市重點培育和發展的出口品牌”。
(四)加大扶持力度,抓好“來料加工富民工程”。一是兌現和完善政策。做好區政府召開的來料加工會議籌備工作,表彰168個單位和個人,兌現獎勵29.2萬元;獲得上年度市級優秀加工戶5個、優秀經紀人3名、先進個人3名、先進集體3個;完善《*區社會主義新農村建設“來料加工富民工程”考核辦法》、《*區20*年度來料加工考核辦法》。二是組織推介貸款。有146人參加與銀行對接活動,有7名經紀人獲貸款125萬元。三是加強來料加工經紀人協會及分會的建設。召開區來料加工經紀人協會會議,完善協會章程,加強協會工作的指導,完成10個鎮(鄉、街道)來料加工經紀人協會分會的組建指導工作。
(五)加強效能建設,進一步強化工作責任。一是完善制度。完善《經貿局20*年度崗位目標責任制考核實施意見》、《20*年度經貿易局主要工作要點》和《20*年度經貿易局工作計劃分解》。二是落實責任。擬定鎮鄉街道指標分解方案,落實本局今年100項主要工作,并落實到科室和班子成員,確保全年工作目標的順利完成。三是清理行政審批事項。按照簡化、提速要求,我局經與省、市經貿、外貿系統做了大量銜接工作,對原來11項行政審批(審核)事項進行了精減,保留審批1項,提速30%以上,能當即辦結的當即辦結。
四、下半年工作重點及舉措
當前我區工業結構調整步伐加快,煤電運支撐條件改善,經濟效益繼續提高,工業經濟總的基本面是好的,但在全國經濟形勢分析電視電話會議中,從溫總理提出的下半年十項重點工作特別是堅決抑制固定資產投資過快增長,切實把好土地閘門、信貸閘門、節能降耗關、市場準入門檻等方面分析,下半年國務院可能出臺一些宏觀調控的微調政策,因此下半年我們要以科學發展觀統攬工作全局,繼續實施“工業強區、開放帶動”戰略,應對宏觀調控新形勢,研究下半年工作新措施、新辦法和新思路,加快推進我區先進制造業基地建設。
1、繼續抓好建設項目。一是加快項目建設進度。重點抓好市20個技改項目和3個省批重點項目的開工建設。著力解決一些影響建設工程進度的困難和問題。二是做好已批違法用地項目的供地和開工督促工作。進一步加大192個項目開工建設的督促,提高土地利用率。三是配合做好土地利用規劃修編。妥善處理好工業用地的前瞻性和現實性的關系。
2、繼續抓好總量擴張。一是注重質量招商。加強國內外大企業、大客商、大項目的信息收集,由大招商向招好商、招大商、招外商轉變,實現國內500強或世界500強或中國名牌產品在我區落戶“零”的突破。二是調整招商思路。加大對溫、寧、臺地區及省外蘇州和昆山等地區招商力度。三是鼓勵企業招商。做好以企引資,以貿引資工作。做好不占用地指標的外企增資嫁接和擴資擴規模項目的工作。
3、抓好有關展會活動。一是做好11月份省政府在杭州舉辦的工業博覽會的參會組織工作,組織我區有一定科技裝備含量的制造業產品企業參加工博會,并在會上進行簽約;總投資2億元以上,每畝投資強度200萬元以上,對省外投資或與省外聯合投資的工業項目可以爭取帶土地指標;二是做好11月上旬市工科會的參會組織工作,積極動員企業參加會議和活動,并組織有招商引資項目的鎮鄉(街道)參加簽約儀式;做好在外*籍企業家調查摸底,參加市“回歸創業工程”,形成“人回鄉、企回遷、錢回流”的趨勢;三是做好義博會參會和義烏來料加工業務對接活動組織工作;2個攤位,由聯絡處組織經紀人布置。
4、繼續抓好外貿工作。一是抓加工貿易。加大加工貿易的服務力度,化解原材料等生產要素的制約。二是抓市場占有率。鼓勵企業在境外設點,應對和研究歐美貿易壁壘,提高企業反傾銷能力。三是抓主體建設。做好自營出口獲權企業服務,加大催促企業出口力度,并幫助解決一些困難。
5、繼續抓好扶優扶強。一是抓政策兌現。確保財政資助和獎勵資金項目的清理、準確、及時兌現,充分發揮區財政“四量撥千斤”作用。二是開展節約能源和資源工作。做好新墻材、散裝水泥推廣,加快項目驗收和抵押資金的退還,減輕企業負擔。做好資源綜合利用推廣工作。
6、繼續抓好來料加工。一是加強業務對接。進一步發揮義烏聯絡處的作用,做好來料加工業務聯系。二是指導協會開展活動。督促經紀人協會定期開展組織活動。8月下旬舉辦一期經紀人協會分會理事(常務理事)的業務和法律知識培訓。二是9、10月份期間,組織來料加工“技能大比武”活動。通過比武,促進加工戶提高技能,增加工收入。三是做好特色村(點)命名工作。按照“一村一品”的要求,鼓勵爭創特色村(點),鼓勵企業到村設立加工點。
問:本次調整加工貿易限制類目錄的目的是什么?
答:為了優化我國出口商品結構,抑制低附加值、低技術含量產品出口過快增長,減少貿易摩擦,緩解外貿順差過大帶來的突出矛盾,推進加工貿易轉型升級,實現外貿增長方式的轉變和社會經濟的可持續發展。
與此同時,為配合國家實施區域經濟發展戰略,加快形成布局合理、區域特點明顯的加工貿易發展布局,實行區域間差別政策,促進加工貿易向中西部地區轉移。
問:本次公布的加工貿易限制類目錄主要包括哪些商品?有多少個海關商品編碼?新增了多少?
答:本次公布的限制類商品目錄共2247個十位海關商品編碼,其中394個是2007年之前的, 1853個是新增的。新增商品類別主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具、金屬粗加工產品等勞動密集型行業。
問:本次新公布的加工貿易限制類商品在管理方式上與過去相比發生了哪些變化?
答:一是2007年以前的限制類商品主要是按限制進口的方式管理的,而新增商品主要是按限制出口管理的。二是海關分類為A、B類的東部地區企業,均需按應征收進口關稅和進口環節增值稅總額的50%繳納臺賬保證金。中西部地區的A、B類企業實行臺賬保證金“空轉”。C類企業無論是在東部地區,還是在中西部地區,仍按原規定繳納100%的保證金。
問:限制進口和限制出口有什么區別?
答:區別是兩種限制類方式的保證金計算基數和相關稅率是不一樣的:
限制進口類是將進口料件直接列入限制類,保證金的計算方法是按進口料件本身的金額作為基數,按照相應的進口關稅和進口環節增值稅計征臺賬保證金。
限制出口類是將制成品列入限制類,分為兩種情況:一是企業出口制成品全部是限制類的,其對應的全部進口料件總額作為基數,按照綜合稅率計征臺賬保證金;二是出口制成品清單中既有限制類又有非限制類商品的,按照限制類商品出口額占出口商品備案總額的比例和進口料件的總額為基數,按照綜合稅率計征保證金。
問:哪些企業可以從事限制類商品的加工貿易?
答:有關規定如下:
東部地區現有企業可以繼續從事限制類商品的加工貿易業務,但須按規定繳納臺賬保證金。
東部地區在公告之日后獲得外貿權的新設立企業,不能從事限制類商品的加工貿易,可以從事非限制類商品的加工貿易。
東部地區已承接過委托加工、但不具有外貿權的加工企業,在公告之后三個月內向所在地商務主管部門申請備案,并在公告之后規定時間內取得了本企業外貿權的,不視為新設立企業,可以開展限制類和非限制類商品的加工貿易。但無論是否獲得外貿權,該類企業均可繼續承接委托加工業務。
在出口加工區、保稅區等海關特殊監管區域新設立的企業不受此政策限制。
問:限制類目錄的執行有過渡期嗎?
答:本次公告的執行日期為8月23日。公告執行日期前已經商務部門批準、并持齊全和有效的材料向海關申請備案的加工貿易業務,可按原規定在有效期內執行完畢,免征臺賬保證金。執行日期前未向海關申請備案的,或向海關申請備案時所提供的備案材料不齊全而未被受理的,企業須重新向商務主管部門和海關按新的限制類商品管理規定辦理審批和備案手續。
合同到期仍未執行完畢的,不允許延期,企業可按補稅內銷、手冊結轉、退運出境等規定辦理有關手冊核銷手續。同時,公告對合同有效期內的業務變更做出了明確規定,不允許申請對限制類商品品名、商品編碼、數量、金額進行變更,其他項目允許變更(如變更口岸)。
公告前中西部地區B類企業已征收的臺賬保證金,在其加工貿易手冊核銷前不予退還。
問:進口料件和制成品同時列入限制類的如何征收臺賬保證金?
答:只按限制進口的方式征收臺賬保證金,不重復計征臺賬保證金。
問:執行日期前未獲得外貿權的企業包括所有類型的企業嗎?
答:是的。只要在公告之日前未獲得外貿權的企業,無論是內資企業還是外資企業,都不允許開展限制類商品的加工貿易業務,商務部門不予受理業務申請,海關也不予受理備案。但可以開展非限制類商品的加工貿易業務。
問:征收臺賬保證金包括來料加工嗎?
答:包括來料加工。加工貿易包括來料加工和進料加工兩種方式,因此,對加工貿易限制類商品征收臺賬保證金不分進料加工和來料加工,都須按規定的計征方法繳納保證金。
問:東部地區具體指哪些省市?
答:北京、上海、天津、遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、福建和廣東省。其他的省市則為中西部地區。
1、加工貿易特點視角下的風險成因
一是進料加工。進料加工具有以下特點:(1)自進原料。企業用外匯從國外自行購買進口料件;(2)自定生產。企業進口料件后自己決定產品生產的數量、規格、款式(;3)自定銷售。企業根據國際市場情況自行選擇產品銷售對象和價格;(4)自負盈虧。企業完全自行決定進料、生產、銷售,其盈虧也由經營單位承擔。對于進行進料加工貿易的企業來說,由于料件的供應者和產成品的接受者不盡相同,在出口收匯中存在與一般貿易出口相同的自定銷售、自負盈虧等風險。在進行海外銷售過程中,通常會遭遇到來自進口國政府政策變動導致的貿易壁壘和匯兌風險,由于進口國內戰爭或政治暴亂導致的政治風險,由于進口方缺乏償付能力和付款意愿的商業信用風險。二是來料加工。來料加工具有以下特點:(1)不動用外匯,料件進口由外商提供;(2)料件及加工的成品所有權屬于外商,企業只按其要求加工,對貨物無處置權;(3)來料加工的進口與出口有密切的內在聯系,外商往往既是料件的供應者又是產成品的接受者,其合同不是以貨物所有權轉移為內容的買賣合同;(4)來料加工的雙方是委托加工關系,由外商承擔盈虧責任,企業只按合同要求進行加工,收取工繳費,不負責盈虧。由于在來料加工貿易中,企業無貨物處置權,不自負盈虧,因此,對于僅從事來料加工的企業來說,只存在有限加工費的收匯風險,遭遇重大海外風險的機率不高。然而,隨著我國對外開放的深化,越來越多的出口企業開始進行全球布局,形成了在境內生產、境外銷售的利益鏈條。對于出口企業在境外的集團內銷售,即由國內生產工廠將產品出口至其海外分支處,屬于內部結算因而不存在收匯風險;但對于出口企業的集團外銷售,即由國內生產工廠通過其海外分支進行海外銷售合同簽訂,而將貨物直接發送至海外最終買方處,同樣存在無法收回貨款的風險。在此種情況下,企業對來料加工貿易出口中的收匯風險存在與一般貿易出口類似的風險保障需求。
2、行業視角下的風險成因
一般來說,我國有加工貿易出口的企業多為機電產品及高新技術產品(加工貿易出口占比超過80%)輕工產品等生產制造企業,主要原因如下:其一,受國內技術限制,企業生產所需的原材料或核心組件必須通過進口實現。例如,家電行業、汽車制造業、造船業中,國內的技術標準尚未達到國外買家的要求標準,必須從國外進口相關零部件,在中國組裝完成后再銷往國外,形成進料加工貿易出口。其二,受國內自然資源限制。以輪胎制造行業為例,我國天然橡膠資源匱乏,主要集中于海南和云南兩地,國產天然橡膠難以滿足我國橡膠工業需求,輪胎制造企業所需的天然橡膠基本從國外進口。其三,受原材料價格影響。具有豐富外貿經驗和成熟成本控制手段的出口企業,往往會通過對比國內和國際原材料價格來確定原材料的采購地。例如,2009年,國際銅價遠低于國內價格,不少曾經從事一般貿易出口的銅制品企業,改為從國外進口銅,制成相應產品后再出口國外,形成加工貿易出口。由此可見,對于由于上述原因而從事加工貿易出口的企業,需要自定銷售、自負盈虧,在出口收匯中面臨的風險與一般貿易出口完全相同。
二、應對海外收匯風險的建議
1、重視信用風險管理,建立和完善信用風險管理機制
風險管理是企業通過建立信用管理機制,制定信用管理政策,指導和協調企業內部各部門的業務活動,對收集和評估客戶信息、授予信用額度、回收應收賬款等交易環節進行全面監督,在有效控制客戶信用風險的基礎上,實現銷售收入最大化和銷售成本最小化。企業實施信用風險管理的目標是在識別、分析和衡量信用風險的基礎上,制定與企業發展戰略相一致的信用政策,以規避高信用風險交易,有效轉移部分信用風險,將信用風險控制在可接受范圍。信用風險管理,包括事前調查、事中監督和事后調整三個階段,是一個長期的、動態的過程。信用風險具有復雜性和隱蔽性的特征,如不重視,很容易被忽略;同時信用風險與傳統財務風險相互交融、相互影響,如不加以管理,容易給企業帶來毀滅性的打擊。因此對于企業而言,在經營和發展過程中應高度重視對信用風險的管理,并建立適合企業長期發展戰略的信用風險管理機制,完善和有效的信用風險管理機制不僅有利于降低企業財務風險,規避和減少經濟波動給其帶來的損失,還有利于提升企業整體經營管理水平、提升市場競爭力,有助于企業穩定和長期發展。
2、綜合運用各種信用風險管理工具,實現收益最大化
建立信用風險管理機制是一項長期、復雜的專業性工作,僅憑企業自身精力很難在短時間內達到預期目標。因此企業在內部建立信用風險管理機制的同時,應充分借鑒和合理利用第三方專業工具。專業資信評估服務能使企業快捷掌握客戶財務及經營信息,完善信用風險評估與決策體系,規避個別高風險交易;專業商賬追收服務通過對應收賬款及時和大力度催收,可以有效地促進信用銷售資金及時回籠,防范應收賬款逾期導致的現金流斷裂風險;信用保險貿易融資、保理等業務可以幫助企業解決融資難問題,防范因信用銷售造成的資金短缺,波及企業正常生產經營的風險。企業根據自身經營和財務需求,合理組合和運用上述專業信用風險管理工具,以達到收益最大化和成本最小化的財務管理目標。
3、合理利用信用保險,建立風險分擔機制
乙方:______
茲因甲方生產需要向乙方訂印下列印刷品,經雙方協商同意訂立合同如下:
1.印刷品名稱、數量及交貨日期:
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│品名│規格│單位│數量│計劃單
價│金額 │用料│交貨期 │
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2.加工原料:
3.質量和式樣:①質量:②式樣:
4.定貨數量的差額幅度:
5.貨款結算。
6.原材料供應:
甲方來料加工者,應由乙方作運貨處理,其貨款在乙方交貨結算時,憑甲方的發票結算。
7.印件確定后,雙方中途變更應提前____日通知雙方協商同意,否則應負違約責任,并應賠償對方造成的損失。
8.外地用戶,可由乙方代辦運輸,乙方一經運出即為交貨,一切包裝費、運雜費均由甲方負擔。
9.本合同一式___份,雙方各執一份。
10.本合同如有未盡事宜,須經雙方協商修訂之。
甲方:(章)_______乙方:(章)_______
地址:__________地址:__________
開戶行:_________開戶行:_________
帳號:__________帳號:__________
傳統的工業化道路主要有兩種,一種是進口替代戰略,另一種是出口導向戰略。
而經濟全球化是以規則為基礎的(rule-basedglobalization)隨著各國日益融入世界經濟,就不得不越來越多地接受國際規則。經濟全球化規則的強化,對進口替代戰略與出口導向戰略均提出了嚴峻的挑戰。GATT/WTO中關于降低關稅水平、取消非關稅壁壘、實施國民待遇原則等一系列開放市場的要求,使發展中國家不再可能利用傳統手段有效保護國內市場,而這是進口替代戰略有效實施的基本前提,也是出口導向戰略的一個重要方面。同時,GATT/WTO關于反補貼、反傾銷等規則,則使出口導向的政策措施受到極大的約束。而且,隨著冷戰的結束,經濟競爭已經取代政治競爭成為國家利益的最高目標,美國也不可能像當年對待日韓那樣給其他發展中國家提供單方面的市場準入機會。可見,以往一些后起國家的工業化戰略,在經濟全球化背景下,難度越來越大,有的政策手段難以繼續使用,有的外部環境不再具備。傳統的工業化戰略面臨嚴峻的挑戰,必須尋求新的有效的工業化道路。
經濟全球化在挑戰傳統的工業化戰略的同時,又為發展中國家的工業化帶來新的機遇。
首先,隨著技術進步的加速,產品生命周期越來越短,制造業技術損耗風險越來越大,一些發達國家紛紛將傳統產業向國外轉移,為發展新經濟騰出空間。對發展中國家而言,產業的跨國轉移帶來了經濟發展的重大機遇。
其次,經濟全球化帶來了商業模式的重大變革,跨國公司為了在日益激烈的國際競爭中取得競爭優勢,將其生產布局日益細化,與以往在各個國家進行產業間分工不同,經濟全球化的推進,使跨國公司可以將一個產品的不同生產環節按照成本最低的原則在全球范圍內配置。同時,跨國公司越來越專注于技術開發、品牌經營和營銷網絡的建設,將制造活動盡可能地以OEM(原廠委托制造)方式外包給成本較低的發展中國家企業。由此帶來的變化是,發展中國家在制造業領域中的地位越來越重要,甚至成為一些高新技術產品的重要組裝與出口基地,產業內貿易取代產業間貿易越來越成為國際貿易發展的新動力。
第三,除了外來投資,更重要的是,發展中國家本土企業也得以越來越深地參與全球分工。以往,由于貿易保護程度較高,工業化國家與發展中國家主要是垂直分工關系,產業間貿易是國際貿易的主導形式。發展中國家的工業企業,如果不借助政府的扶持或強力保護,只能從事紡織、輕工等傳統產業,重化工業、機電工業大規模出口的可能性很小。為了應付不斷強化的國際競爭壓力,跨國公司除了向發展中國家轉移生產能力外,還大規模采取外部采購(outsourcing)的辦法,來維持其在核心生產環節的競爭力,這就使發展中國家的企業可以從跨國公司引進技術、管理。規范,在更多的產業中開展生產經營活動,更深地參與國際分工。
在經濟全球化背景下,發展中國家的工業化路徑與手段均發生了一些明顯變化,一是發展中國家工業化進程可能實現跨越式發展,迅速在某些新興產業占據一席之地。二是發展中國家工業化的主要任務,從以往推進產業升級轉變為推進產業鏈條的升級。三是發展中國家政府推進工業化的政策,從以往以產業差別待遇和扶持為主轉變為創造一個有利于發揮比較優勢的投資環境。
新選擇
談到加工貿易,人們往往容易將其等同于中國實行的保稅進口加工復出動。從本質上講,加工貿易是指一國進口中間投入品,加工組裝后再出口的生產與貿易活動。由于各國在稅制、管理體制等諸多方面的差別,各國關于加工貿易的政策、監管體制均有所不同。
隨著國際分工不斷深化、產業內貿易、公司內貿易不斷發展,加工貿易在國際貿易中的地位越來越重要,成為國際貿易的主要形式。跨國公司是經濟全球化的主導力量,1997年全球外國直接投資存量達到了1.6兆億美元,53000家跨國公司與其所屬的45萬家外國子公司的國際生產總值達到9.5兆億美元,外國子公司的加工產品出口額達到2兆億美元,占世界出口額的33.3%。跨國公司的公司內貿易在一國貿易中的比重越來越高。在很多發達國家的國際貿易中,一個從頭到尾產于一個國家之內的產品所占比重越來越低。
對于發展中國家而言,創造適合加工貿易發展的體制環境,促進加工貿易發展,是全球化條件下推進工業化的一條捷徑。首先,加工貿易是發展中國家接受跨國產業轉移的重要方式。發達國家對外轉移產業是分步的,而木可能一次將某個產業的上下游生產環節全部轉移出去。同時,發展中國家由于國內市場容量有限,決定了轉移進來的產業的市場不可能局限于發展中國家的國內市場,而必然有一部分是面向國際市場的。因此,轉移到發展中國家的產業,相當大的比重是從事加工貿易的。如果沒有適合開展加工貿易的條件,即高效率的進出口體制、投入品與產品的價格不受扭曲,發達國家的企業就難以向這樣的國家轉移產業。可以說,加工貿易是將發展中國家勞動力資源優勢與發達國家資本技術優勢相結合的最有效方式之一。其次,加工貿易適應了國際分工深化的趨勢。由于國際分工從產業間分工為主轉變為以產業內生產環節分工為主,除了特定的產業,如國防工業,即使是發達國家,既沒有必要也沒有可能在一個國家內部形成某個產業完整的產業鏈。發展中國家更不可以在很多制造業中形成完整的產業鏈,因為在全球化背景下這樣的產業是沒有國際競爭力的。因此,只有采取加工貿易的方式,發展中國家才能抓住國際分工深化帶來的發展機遇,在具有比較優勢的生產環節形成組裝與制造能力,參與國際分工。第三,加工貿易的發展將使發展中國家在世界制造業分工中的地位不斷提高。盡管在加工貿易發展初期,發展中國家所從事的生產制造活動,大多是附加價值較低、技術含量較低的生產環節,但隨著加工貿易規模的擴大,產業集聚效應必然會導致產業鏈向上下游環節的延伸,同時還會將一些本土產業納入加工貿易引致的國際生產活動,從而不斷提高技術含量和附加值。更為重要的是,當產業鏈較短時,加工貿易的生產活動具有“無根工業”或“飛地工業”的特點,在外部條件發生變化時,如工資水平上漲后極易發生遷徙,隨著加工貿易產業鏈的不斷加長,產業相互配套,使加工貿易活動得以扎下根來,成為本土制造業的一部分,從而將使發展中國家在國際制造業分工中占有一席之地。
巨大貢獻
自從1970年代末我國實行加工貿易政策以來,加工貿易取得了“爆炸式”的增長。加工貿易進出口總額從1980年的16.66億美元增加到2001年的2414.37億美元,增長了約145倍。相應于此,加工貿易在我國對外貿易中的比重已經從1980年的4.4%提高到2001年的47.4%,加工貿易出口占全部出口的比重更高達55.4%。
加工貿易的快速發展,在促進經濟增長、就業、稅收、創匯等方面的巨大貢獻,得到了社會各界廣泛的認同,但是,加工貿易究竟是解決就業壓力等問題的權宜之計,還是在全球化背景下中國實現工業化的一條有效途徑?人們對此存在不同的看法。也正因為對這一問題認識上的分歧,使得加工貿易的戰略地位一直未得到明確認識,導致我國加工貿易政策搖擺不定,不僅不利于加工貿易的健康發展,也不利于經濟整體發展。
透視我國加工貿易對工業化的作用,可歸納為以下幾方面:
第一,加工貿易直接帶動資源投入制造業,形成強大的具有國際競爭力的制造業能力。首先,加工貿易將大量農村閑置勞動力納入制造業。由于我國尚沒有關于加工貿易的專門統計,因此難以給出加工貿易從業人數的準確數據,但是,按有關部門和研究成果估計,加工貿易從業人員超過千萬人,其中,絕大多數人員是從以往的農業部門轉入制造業的。其次,加工貿易吸引大量資金(特別是外商投資)進入我國的制造業。20多年來,我國實際利用外資金額超過4000億美元,截至1999年底,合同利用外資中59.6%投資于工業。按照這一比例估算,實際投資于工業的外商直接投資約為2400億美元。加工貿易的發展,形成了強大的制造業能力,2001年加工貿易凈出口額達到535億美元,占全部國有及規模以上工業企業增加值的比重達到16.5%。如果考慮到從事加工貿易的企業在國內銷售的工業增加值,加工貿易對我國工業增加值的貢獻會更高。
第二,加工貿易促進了我國產業結構升級。我國的加工貿易是以紡織服裝輕工等勞動密集型產業起步的,經過20多年的發展,加工貿易的產業結構已經發生了深刻的變化,高新技術產品占有相當大的比重。考察加工貿易對產業結構升級的貢獻,集中體現在以下幾個方面。首先,加工貿易帶來大量新產品、新技術,形成了新的產業。在從事加工貿易的外資企業中,技術水平普遍高于國內原有水平。據國務院發展研究中心課題組對加工貿易企業的問卷調查,加工貿易企業的技術水平達到母公司先進水平的占21%,達到國內先進水平的占47%。加工貿易發展直接帶來了新興制造業的發展。最好的例子就是我國IT產業的發展。IT產業是國際化程度最高的產業之一,因而最適合發展加工貿易,90年代以來,大量外商來華投資于IT制造業,從事加工貿易,其中既有INTEL、IBM、NOKIA等著名跨國公司,也有大量“隱姓埋名”為跨國公司從事OEM生產的臺資企業。加工貿易的快速發展,使我國從一個電子工業相對落后的國家,迅速崛起為世界IT產業最重要的硬件制造基地之一,對國際IT產品市場具有巨大的影響力。加工貿易的快速發展帶來了我國出口結構的不斷改善,機電產品已經成為第一大類出口產品,2001年占我國出口總額的44.6%,高新技術產品出口比重不斷提高,且保持強勁的勢頭。加工貿易是機電產品出口的主要方式,機電產品出口的約3/4是采取加工貿易方式取得的,在機電產品出口大市深圳,加工貿易出口占機電產品總出口的近90%,而其中高新技術產品出口近50%。
其次,加工貿易提高了技術開發能力,促進了技術進步。據課題組調查,加工貿易企業中,有技術開發機構且能夠出口售技術專利的企業占1.27%,有技術開發機構并能提供企業所需大部分技術的企業占48.28%,這兩類合計比重達到近50%。另外,還有22.6%的企業有技術開發機構但只能提供企業所需部分技術。這些指標遠遠高于全國大中型企業的平均水平,1999年全國大中型企業有技術開發機構的只占32%。隨著加工貿易的不斷發展、競爭壓力的增強和投資環境的改善,大型跨國公司越來越重視在華設立研發機構,從事技術開發。愛立信、IBM、英特爾、惠爾浦、富士康等知名跨國公司都已經在華設立了研究發展機構,從整體上提高了我國研發水平,在IT等新興產業中,尤其明顯。對技術開發的重視促進了加工貿易的技術進步,據課題組調查,近年來,技術有很大進步的加工貿易企業占29.9%,有一定進步的占61.5%,保持原狀或有一定退步的分別占有7.3%和1.3%。
再次,加工貿易的技術與管理“外溢效應”促進了相關-企業的技術進步與產業升級。加工貿易的外溢效應主要通過三條途徑實現:第一條途徑是產品的擴散與競爭。由于大量加工貿易企業是兼顧國際國內兩個市場的,由加工貿易企業帶來的大量新產品投入國內市場,一方面培育了國內需求,另一方面也為國內企業開發與生產同類產品提供了示范,移動通訊市場的擴張與制造業的發展是最具說服力的例證。第二條途徑是加工企業對配套企業的訂貨要求與技術支持。國內企業之所以難以借助加工貿易進人國際市場,主要原因在于產品質量與交貨期達不到加工貿易企業的要求。據課題組調查,只有26.3%的加工貿易企業認為不必對配套企業提供技術支持。在認為需要對配套企業進行技術支持的加工貿易企業中,49%的企業對配套企業提供了技術支持,12.9%的企業準備提供技術支持。加工貿易的訂貨要求與技術支持,大大提高了國內配套企業的技術水平與產品質量,使其產品能夠達到國際市場的要求。第三條途徑就是技術與管理人員的流動,傳播了先進的技術與管理。
第三,加工貿易推動了全國的工業化進程。首先,加工貿易的發展,培養了大量的能夠適應工業化大生產的熟練勞動力。以勞動密集型產品為主是加工貿易的一個重要特點,而且,加工貿易企業的工人主要是從農村進城的“打工者”。加工貿易企業將這些農村勞動力轉化為適應工業化大生產的熟練勞動力。一方面,加工貿易企業非常重視對員工的培訓,據課題組調查,只有8.9%的加工貿易企業沒有對員工提供培訓。另一方面,由于加工貿易企業面向國際市場,因此,其技術、質量、管理基本上都具備國際競爭力,其員工在企業生產經營過程中親身體驗了工業化生產對工人的技能與紀律的要求,了解到面對國際市場的技術或管理。勞動力從加工貿易企業的流出,使得這些年輕的適應工業化的勞動力成為全社會推進工業化的寶貴財富。隨著我國勞動力市場的不斷完善,人員流動越來越普遍。加工貿易企業員工的流動性更強。據課題組調查,90%以上的企業存在員工流出。與大多數企業不同的是,大部分加工貿易企業的“打工者”在工作幾年后,往往會回到故鄉,其在打工期間學習到的工業化文明(如工業生產所要求的技能、紀律、意識、經營管理的知識等)隨之迅速擴散,這些回流的打工者不少人成為了鄉鎮企業的骨干,為廣大農村地區的工業化做出貢獻。
其次,加工貿易的發展為我國培養了大批適應國際化競爭的技術與管理人才。為了降低成本、提高競爭力,來華從事加工貿易的外商投資企業,大多實行人才本地化戰略,因此,大批本地員工走向了技術與管理的關鍵崗位,在實踐中得到鍛煉與提高,積累了面向國際市場生產與經營的寶貴經驗。而這些人才的流動則成為技術與管理擴散最為有效的途徑。據課題組調查,加工貿易企業流出的人員,首選仍然是外商投資企業,但有19.5%的企業認為其流出員工開始了自我創業,18.6%的企業認為其員工流向了私營企業,9.6%的企業認為其員工流向了國有企業。特別值得指出的是,近20%的加工貿易企業認為其流出員工開始了自我創業,說明加工貿易企業對于培養未來的企業家,同樣具有巨大的作用。
最后,加工貿易創造的大量順差為進口先進設備提供了條件,有利于促進國家的工業化進程。我國加工貿易的發展,為國家創造了大量的外匯,為推進工業化提高了必備的條件。僅1993年一2001年9年間,加工貿易累計實現貿易順差2558.33億美元,而同期全國貿易順差總額僅1818.71億美元,加工貿易創造的貿易順差占全部貿易順差的比重高達140.7%。如果沒有加工貿易的發展,我國絕對不可能積累現在這么大量的外匯儲備,在亞洲金融危機中能否獨善其身并對區域經濟穩定做出貢獻,也是存有疑問的。
1970年代末開始,我國實施了鼓勵發展加工貿易的政策,對用于加工貿易的進口實行保稅政策,免征進口關稅,同時對除少數敏感商品外絕大多數商品的進口取消配額等非關稅壁壘的限制。這些政策的實行,消除了我國高關稅、高非關稅壁壘政策對加工貿易進口的扭曲,使在華從事加工貿易的企業可以與世界其他各國處于平等競爭的地位,從而充分發揮了我國在國際分工中的比較優勢。
隨著我國對外開放的不斷擴大與深化,和國內經濟體制改革的推進,加工貿易不斷發展壯大。針對不斷出現的新形勢,加工貿易政策也做出了相應調整,例如,1994年稅制改革后,加工貿易進口保稅政策又納人了國內增值稅保稅的內容,針對加工貿易中存在的走私漏洞,引進了保證金臺帳制度、出口加工區政策等。加工貿易政策與監管體制的不斷調整與完善,是政府努力適應加工貿易發展要求的結果,對加工貿易的持續發展,起到了不可低估的作用。
但是,近年來,加工貿易政策與監管體制中的矛盾也越來越突出,從事加工貿易企業對現行政策與監管的意見越來越多,地方政府與中央政府、中央政府不同部門之間對加工貿易有關政策調整方向的分歧越來越大。實質上,這是由于加工貿易活動發生了很多新變化,對現行政策與監管體制提出了不少新要求。
加工貿易的變化及對政策與監管的新要求,歸納起來主要在以下幾個方面:
第一,加工貿易主體結構的變化:外商投資企業成為加工貿易的主要力量
加工貿易始于東南沿海地區的對外加工裝配活動,早期主要是以國內企業為主,雖然很多從事來料加工的國內企業實質上是由外商投資機器設備并進行生產管理的,但這些企業都掛靠在擁有外貿權的外貿公司旗下,由外貿公司負責其進出口手續。80年代外商投資企業在加工貿易中的比重一直不高,199o年才達到28.8%。隨著90年代初外商來華投資逐漸進人,外商投資企業在加工貿易中的比重迅速攀升,1994年即超過一半,達到56.l%。到2001年,外商投資企業在加工貿易中的比重已經達到73.3%。
從事加工貿易的外商投資企業內部,其結構也發生了較明顯的變化。80年代來華從事加工貿易的主要是港商,9O年代初中期大量臺商到大陸投資,90年代后期以來,越來越多的大型跨國公司來華投資,據統計,世界5O0強企業中,超過400家已經在我國進行了投資。
加工貿易主體的變化,對加工貿易的貿易方式、市場結構、產品結構和產業鏈條結構等均產生了深刻的影響。
第二,貿易方式的變化:來料加工為主變為進料加工為主
我國的加工貿易早期是以來料加工為主的,1980年來料加工進出口額為13.3億美元,占加工貿易總額的79.8%。來料加工的好處在于,中方企業不必為支付原材料采購費用,也不必為產品的銷路操心,這在中方企業規模有限、參與國際分工經驗不足的情況下,具有特殊的優勢。到80年代末期,這種貿易方式的結構發生了改變,1989年進料加工進出口額首次超過來料加工貿易額,達到53.l%。隨后,進料加工所占比重逐年提高,到2001年達到了71.4%。
進料加工比重的迅速提高,基本原因在于,外商投資企業比內資企業更傾向于進料加工貿易方式,2001年外商投資企業進料加工占其加工貿易總額的85.8%,內資企業進料加工占其加工貿易總額的28.7%。隨著外商投資企業在加工貿易中的地位越來越重要,導致加工貿易整體格局從以來料加工為主變為以進料加工貿易為主。
外商投資企業傾向于進料加工方式的基本原因在于,隨著我國國內市場規模越來越大、開放程度越來越高,外商投資企業越來越注重兼顧國內國外兩個市場,很多從事加工貿易的企業,在大量出口其產品的同時,也不斷增加在國內市場的銷售。兼顧兩個市場具有不少好處,一是可以通過市場規模的擴大實現生產的規模經濟,降低成本;二是可能擴大應付市場波動的回旋余地,例如,近幾年當國際IT市場萎縮時,國內市場的迅速擴張在一定程度上緩解市場波動帶來的負面影響;三是保持外匯平衡或結余,在中國政府中樹立良好的出口企業形象。中國政府一貫鼓勵出口,加人WTO后雖然鼓勵手段大大弱化,但這一政策取向并未改變,外資企業深知政府的政策取向。中國加人WTO后,按照承諾已經修訂了外商投資企業的有關法律條款,進一步允許外商投資企業內銷。據課題組調查,沿海地區不少目前從事來料加工的所謂“三來一補”企業,都已經或正在考慮改變注冊,成為外商投資企業,從事進料加工,同時可以內銷。可以預見,在不遠的未來,進料加工貿易的比重會進一步提高。
越來越多的加工貿易企業兼顧出口與內銷,對我國加工貿易政策與監管提出了更高的要求。相比百分之百出口的來料加工貿易方式,對部分內銷企業進料加工貿易的監管要更為復雜。我國政府試圖通過建立“出口加工區”的方式來解決監管效率和防止走私的矛盾,但由于未能充分考慮大量外商投資企業兼顧內銷的趨勢,“出口加工區”計劃進展緩慢,據調查,一些進人區內的企業最終又要求退出。
第三,產品結構的變化:從傳統產品為主變為機電產品為主
早期我國的加工貿易以紡織、服裝、玩具、鞋帽等勞動密集型產品為主,隨著越來越多的外商投資企業來華從事加工貿易,機電產品在加工貿易中的比重越來越高,2O01年,加工貿易出口機電產品882.7億美元,占加工貿易出口總額的60%,占全部機電產品出口的74.3%。加工貿易出口中,計算機、通訊設備、視聽產品占有重要地位,不僅使加工貿易出口產品檔次大大提高,而且使我國出口產品結構大大改善。
加工貿易產品結構的變化,對監管體制提出了新要求。我國現行的加工貿易監管辦法是在早期針對服裝等輕工產品的加工貿易發展起來的,手冊、合同等管理辦法針對傳統加工貿易產品是基本可以滿足需要的。但是,與傳統的服裝等產品相比,以IT產品為代表的機電產品生產具有“生產零庫存、采購全球化、訂單電子化”的特點,進口的中間投人品種類遠遠多于傳統的服裝等產品,同時對通關效率提出很高的要求。因此,對于很多從事機電產品加工裝配的企業而言,由于中間投人品種類多,手冊數量不夠,影響到企業的生產進度;很多企業進貨與出貨,均采用電子手段,根本沒有合同,為了應付管理部門,只好去作一份假合同,監管部門心知肚明,但受現行規定的約束,只好繼續要求企業提供這種沒有意義的合同;對于生產零庫存的企業而言,通關效率至關重要,上海IN-TEL曾經因為通關問題而停產,生產經營受到負面影響,不少跨國公司因為國內通關效率低下而不得不將其高端產品的生產經營活動放在香港,在內地只進行低端產品的加工貿易。上海市對外高橋保稅區內英特爾、JVC等49家大型跨國公司實施了“空運直通式”通關,通關時間由原來的平均96小時縮短為6小時,表明我國現行的通關管理體制還有很大的改進余地。
第四,加工貿易國內采購明顯提高
隨著加工貿易規模的不斷擴大,一方面,很多加工貿易企業在海外的配套企業也跟隨而來,在華投資設廠,另一方面,越來越多的國內企業技術水平、產品質量均大大提高,同時,有關政府部門通過舉辦供貨會等方式為供需雙方牽線搭橋,因此,90年代中期以來,加工貿易逐漸改變了以往“大進大出”的格局,國內采購快速提高。加工貿易國內增值率在1990年只有11%,1995年僅13.4%,而1998年已經提高到52.4%,ZO01年進一步提高到56.8%。加工貿易國內采購的不斷提高,在形成跨區域的采購網絡的同時,在我國沿海地區形成了一些產業特征明顯的產業聚集帶。
由于國內采購有利于企業降低生產成本,國內采購已經成為加工貿易企業普遍的現象,根據課題組調查,高達46.2%的企業將國內采購作為原材料和零部件的主要來源,高于其他采購方式。
國內采購存在兩方面的問題,一是國內配套產品檔次與附加價值有待提高。調查結果顯示,49.7%的企業國內采購的中間投人品是初級產品,40.9%的企業國內采購的投人品是勞動密集型產品,資本與技術密集型投人品僅占13.1%。二是國內采購在很多加工貿易企業采購中的比重還有待提高。將近一半(48.6%)的企業在國內采購原材料和零部件比重低于25%,約60%的企業在國內采購的機器設備的比重低于25%。
出口退稅政策和深加工結轉政策是制約加工貿易國內采購率提高的主要政策因素。據調查,75.9%的企業憑增值稅發票向國內企業采購中間投人品,30.8%的企業通過深加工結轉方式采購。出口退稅政策直接影響加工貿易企業是否進行國內采購的決策,由于來料加工不實行退稅,因此,與進料加工相比,來料加工國內采購率明顯偏低,國內采購比重高于50%的企業,進料加工企業中達到34.4%,而來料加工企業中只占20.5%。對于可以享受出口退稅的企業,出口退稅時間過長,占壓企業資金,也影響到企業國內采購行為,有的企業將本可以在國內采購的合同轉到境外采購,有的企業通過境外機構進行國內采購,即所謂的“香港一日游”。在課題組所列的10項影響國內采購的因素中,“出口退稅時間長”被受調查企業認為是第三位的障礙。
深加工結轉一直是加工貿易發展中的重要問題,也是加工貿易管理中的一個難題。深加工結轉是加工貿易國內產業鏈不斷加長的結果,近年來深加工結轉發展勢頭很猛,以深圳為例,2002年1月-5月,加工貿易“轉廠”配套出口(轉出)20.3億美元,相當于同期加工貿易出口值的15.09%;“轉廠”配套進口(轉人)32.3億美元,相當于加工貿易進口值的35.1%,增長24.97%。深加工結轉業務的發展,有利于提高加工貿易的附加價值。
為了防止加工貿易企業利用深加工結轉進行走私,我國對深加工結轉業務實行嚴格的手冊管理辦法。這種手冊管理方式對采購渠道單一、品種簡單的企業比較適用,但對于越來越普遍的采購渠道較多、所需零部件繁多的企業而言,經常會遇到手冊不敷使用、采購不能如期完成的問題。例如,北京JVC在國內有50家配套企業,其中20家是深加工結轉關系,涉及250種零部件,受手冊不足的限制,部分中間投人品轉向國外采購或“香港一日游”。另外,目前關于轉廠必須由海關指定的保稅監管車運送的規定,不但增加了運輸成本,而且延長轉廠時間。據調查,深加工結轉手續繁瑣是影響企業進行國內采購的第四位障礙。
對于結轉方式采購的國內原材料和零部件,以往對轉廠環節免征增值稅,從2000年開始對加工貿易企業深加工結轉業務實行“免、抵、退”。在手續繁瑣問題沒有得到緩解的情況下,又將出口退稅問題5;人了深加工結轉業務之中,進一步影響了企業進行國內采購的積極性。
總之,現行出口退稅政策和深加工結轉政策的有關規定和管理辦法,已經越來越不適應加工貿易加長國內產業鏈的要求,越來越成為制約加工貿易企業采購的障礙。特別是近年的某些政策調整新動向,與國家鼓勵加工貿易延長國內產業鏈、推進工業化的宏觀目標是背道而馳的。
第五,加工貿易向下游延伸勢頭初露端倪
隨著加工貿易規模的持續擴大,我國初步顯現出世界級制造業基地的前景,跨國公司逐漸開始將作為重要的采購基地。為了降低成本,跨國公司開始考慮在華建立國際采購與配送中心。發展跨國公司的國際采購與配送中心業務,實質上是將加工貿易向下游產業鏈延伸,有利于進一步提高加工貿易的國內價值鏈。同時,也有利于進一步利用跨國公司的國際營銷網絡,促進加工貿易的更快發展。例如,零銷業巨頭沃爾瑪(Wal-Mart)計劃在深圳建立國際采購與配送中心,每年可帶動出口100億美元。
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(甲方來料加工者,應由乙方作運貨處理,其貨款在乙方交貨結算時,憑甲方的發票結算。)
七、印件確定后,雙方中途變更應提前 日通知對方協商同意,否則應負違約責任,并應賠償對方造成的損失。
八、外地用戶,可由乙方代辦運輸,乙方一經運出即為交貨,一切包裝費、運雜費均由甲方負擔。
九、本合同一式 份,雙方各執一份。
十、本合同如有未盡事宜,由經雙方另行商定。
十一、本合同有效期自____年____月____日起至____年____月____日止。
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帳 號:____________ ____年__月__日
乙 方:________________________
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