時間:2023-01-29 22:25:54
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇危房改造方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
以科學發展觀為指導,以解決農村困難群眾的基本居住安全問題為目標,扎實開展農村危房改造工作,改善農村困難群眾居住條件,逐步消除農村危房,提高農村基本住房的安全性。
二、目標任務
8月底前全面完成1000戶農村危房改造任務。
三、基本原則
(一)統籌規劃。通過整合民政、扶貧、國土、水利、農業、交通、衛生等部門的資金,加強相關惠農支農政策銜接,統籌推進農村危房改造工作。對農村危房改造戶數比較集中的村莊,編制危房改造規劃,探索采取集中建房方式,進一步節約土地,配套基礎設施建設,提高農村危房改造水平。
(二)群眾自愿。危房改造申報、改造方式的選擇均由群眾自主決定。在充分考慮困難群眾經濟承受能力的基礎上,引導和扶持困難群眾建造經濟實用、質量安全的房屋。
(三)體現特色。突出地方特色,利用傳統工藝、傳統風格和當地建材,開展建筑節能試點。
(四)公開公正。在確定實施危房改造農戶之前要實行“五公開”。即政策公開、補助對象公開、補助標準公開、民主評議公開、審批結果公開,接受社會監督,確保農村危房改造工作公正透明。
四、補助對象與建設標準
(一)補助對象。農村危房改造重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。
(二)建設標準。農村危房改造采取翻建新建和修繕加固兩種方式。翻建新建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在60平方米以內。
五、補助標準與資金管理
(一)補助標準
農村危房改造資金以農戶自籌為主,政府補助為輔,多渠道籌集改造資金。政府分類補助標準為:
1、五保戶、農村低保戶重建房屋戶均2萬元,五保戶、農村低保戶修繕加固戶均0.6萬元。
2、貧困殘疾人家庭(非低保戶)、其他困難戶重建房屋戶均1萬元,貧困殘疾人家庭(非低保戶)、其他困難戶修繕加固戶均0.4萬元。
政府補助資金中,中央和省級每戶綜合補助0.8萬元,市級補助不低于0.1萬元,其余資金由縣級承擔。
其他不足部分,由農戶自籌。農村危房改造政府補助資金與災后重建、殘疾人危改等項目相重合的農戶,所在鄉鎮在補助農戶時,按照各部門確定的標準,堅持就高不就低、不重復補助的原則。
(二)資金管理
各鄉鎮要整合資源,將農村危房改造與土地整理、整村推進、災后重建等項目建設相銜接,提高政策效應和資金使用效益。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農民自籌等多渠道籌措危房改造資金。農村危房改造政府補助資金由縣財政集中管理、統一使用,補助資金實行專項管理、分賬核算、??顚S茫从嘘P資金管理制度規定嚴格使用,嚴禁截留、擠占和挪用。農村危房改造驗收合格后,通過財政涉農補助資金“一卡通”發放到戶。
六、改造方式、實施步驟與審批程序
(一)改造方式
農村危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。
1、重建。擬改造農村危房整棟房屋屬D級危房的應拆除重建。D級危房的確認要在縣房管部門指導下,由所在鄉鎮建設所組織技術人員予以核查確定,重建房屋原則上以農戶自建為主,自建確有困難且有統建意愿的,由所在鄉鎮政府協助農戶選擇具備施工條件的施工隊伍統建。
2、修繕加固。擬改造農村危房局部危險即屬C級危房的應修繕加固。C級危房的確認要在縣房管部門指導下,由所在鄉鎮建設所組織技術人員予以核查確定,修繕加固由農戶自行聯系施工隊伍,確有困難的,由所在鄉鎮政府給予幫助。
(二)實施步驟
農村危房改造工作分以下三個階段實施:
第一階段:確定對象階段(3月8日—3月20日);
第二階段:規劃建設階段(3月21日—7月31日);
第三階段:驗收打卡階段(8月1日—8月31日)。
(三)審批程序
根據自愿原則,符合農村危房改造條件的農戶,向所在村村民委員會提出申請,由村民委員會按照農村危房改造的政策規定進行資格初審,對符合政策的農戶,予以張榜公示,對公示結果無異議的,報所在鄉鎮人民政府審核,審核合格后,報縣農村危房改造領導小組辦公室審批,并報市農村危房改造領導小組辦公室備案。
七、工作要求
(一)嚴格審核。農村危房改造要優先改造住房最危險、經濟最貧困的農戶房屋,要堅持公開、公平、公正的原則確定改造對象,規范補助對象的審核、審批程序,實行農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉鎮審核、縣級審批制度。在貫徹“一戶一宅”的基礎上,各鄉鎮要對農村危房補助對象逐戶核實上報,要建立健全公示制度,補助對象基本信息和各審查環節的結果要在村務公開欄進行公示,接受群眾監督。
(二)嚴格控制建筑面積和總造價。重建或修繕加固住房建筑面積控制在60平方米以內,引導農戶選建60平方米以內的基本安全房,同時便于農民經濟條件改善后擴建。
(三)強化工程質量安全管理??h城鄉建委、縣房管局等有關部門要組織技術力量,加強農村危房改造施工現場質量安全監督巡查,嚴把工程各個環節。各鄉鎮要完善和加強鄉鎮建設管理機構建設,開展農村建筑工匠安全培訓,提高服務和管理農村危房改造能力,加強質量與安全的指導和檢查,要選擇有資質的施工隊伍參與危改工程建設,確保施工質量與安全。
(四)加強工程驗收管理。農村危房改造年度改造任務完成后,縣農村危房改造領導小組辦公室將組織縣城鄉建委、縣發改委、縣財政局、縣民政局等單位及時進行驗收,向上級相關部門提交驗收報告,并做好迎接省住房城鄉建設、發展改革、財政部門組織的抽查工作。驗收情況并作為各鄉鎮后續農村危房改造任務安排的依據。
(五)完善農戶檔案管理。各鄉鎮要建立完善危房改造農戶紙質檔案,規范信息管理,實行一戶一檔,批準一戶,建檔一戶。檔案必須包括檔案表、農戶申請、審核審批、公示、協議等材料,確保農戶檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入信息系統,做到材料齊全、管理規范。今后工程進度等情況將以錄入信息系統中的數據為準,并作為農村危房改造績效的重要依據。改造后的農戶住房產權歸農戶所有,并根據實際做好產權登記。
(六)建立健全信息報告和監督檢查制度。各鄉鎮要組織編印農村危房改造工作信息,以簡報、通報等形式將建設成效、存在問題和有關建議等,定期或不定期向有關部門報送??h城鄉建委要嚴格執行“月報”制度,及時將工程進度上報上級住房城鄉建設部門。
八、保障措施
(一)加強領導。成立由縣委常委、常務副縣長任組長,由分管縣長任副組長,縣發改委、縣城鄉建委、縣房管局、縣財政局、縣民政局、縣國土資源局、縣殘聯等單位為成員的濉溪縣農村危房改造領導小組。領導小組辦公室設在縣城鄉建委,具體負責全縣農村危房改造工作。各鄉鎮人民政府是所在鎮農村危房改造工作責任單位,主要負責同志親自抓,分管領導具體抓,要成立相應組織機構,制定實施方案,明確任務,責任到人,倒排工期,確保按時保質完成任務。
(二)宣傳動員。各鄉鎮要及時召開農村危房改造工作動員會議,廣泛宣傳,讓農村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農民群眾自愿參加危房改造。
一、目標任務
根據省、市農村中小學危房改造工作“兩年任務一年完成”的總體要求,年,我縣農村中小學危房改造建設任務主要有48個,其中,中、省項目19個,有9個村小項目按集中辦學實施方案予以撤并,城鎮中學、城鎮小學2個項目與城區學校擴容提質另行集中資金統一實施。全縣需拆除D級危房20861m2,維修、改造C級危房613m2和B級危房584m2,根據實際需要,全縣農村中小學需新建校舍面積19970m2,維修C、B級危房1197m2,逐步建立農村中小學危房改造工作的長效機制。
二、工作責任
按照義務教育管理體制要求,農村中小學危房改造工作實行由縣人民政府負責,教育部門牽頭,財政、計劃、建設等部門共同參與組織的工作管理體制。主要責任單位為縣教育局,相關責任單位為縣發展計劃局、縣財政局和縣建設局。各責任單位負責共同審定申報全縣年農村中小學危房改造計劃??h教育局負責制定年農村中小學危房改造規劃,牽頭組織危改工作的實施,落實省、市級考評方案的內容,建立項目資料檔案,定期和不定期地組織專項督查,督促和指導各鄉鎮學校危房改造工作,定期收集匯總及通報項目工程實施進展情況,并向市危改辦匯報。縣發展計劃局負責把農村中小學危房改造納入全縣國民經濟和社會發展計劃,并作為全縣重點工程納入全縣國民經濟和社會發展計劃,并作為全縣重點工程進行管理,協調落實有關政策;縣財政局負責協調落實中央和省級專項資金,積極籌措縣級配套資金,管好用好專項資金;縣建設局負責對工程實施過程特別是工程質量和安全進行指導與監管,各鄉鎮人民政府具體負責轄區內危改項目工程的實施與管理,跟蹤監督危房改造工作實施項目工程進度及工程質量,建立危房改造工作實施項目資料檔案,及時協調處理危房改造工作項目實施過程中出現的問題,按時上報危改工作實施項目的進展情況,并確定專人負責。
縣農村中小學危房改造領導小組辦公室具體負責中小學危房改造的日常管理工作。
三、工作思路
1.總體思路:我縣農村中小學現有危房面積中,D級危房20861m2,占84.8%。改造D級危房是我縣農村中小學危房改造的重中之重。同時,兼顧改造B、C級危房,年內全部消滅農村中小學危房。
2.基本原則:堅持“四個結合”:一是與調整中小學布局、推行集中辦學相結合,布局調整規劃方案中不予保留的學校一律不納入改造范圍;二是與寄宿制學校建設相結合,按照“量要減少、質要提高”的要求,將寄宿制學校急需改造的學生宿舍、食堂和廁所納入“工程”統籌解決;三是與薄弱學校改造相結合,按照“整體推進、分批解決”的要求,集中力量,加大對農村薄弱學校的改造;四是與鞏固“普九”相結合,通過認真抓好農村中小學危房改造工作,為廣大師生創造良好舒適的教育教學環境,促進全縣基礎教育健康快速發展。
3.工作步驟:全縣農村中小學危房改造建設工程6月份全面動工,竣工時間一部分為8月底,一部分工程為11月底。
第一階段(6月1日—6月15日):
主要任務:規劃設計、審批方案、組織招標。
第二階段(6月16日—11月30日):
主要任務:組織施工、工程監督、竣工驗收。
第三階段(12月1日—12月31日):
主要任務:決算審計、工作評估、總結表彰。
四、資金保障
年全縣中小學規劃新建校舍面積19970m2,投入資金798.8萬元,維修改造B、C級危房1197m2,投入資金23.9萬元,兩項合計投入資金822.7萬元。資金來源:中央補助資金345萬元,省級配套資金151萬元,縣財政配套212萬元,其他資金114.7萬元。
為了保證資金按時足額到位,縣財政、教育、計劃部門積極爭取中央和省級??罴霸缦逻_,確保農村稅費改造轉移支付教育資金的10%以上用于農村中小學危房改造;省財政最近下達的新增地方一般性轉移支付資金用于教育的比例高于25%的部分主要用于危房改造,同時通過調整財政預算支出結構,設立中小學危房改造專項經費,為順利完成危房改造工作任務提供資金保障;各鄉鎮要及時依法處理因布局調整后閑置的校產,所得資金應全部用于中小學危房改造;另外農村寄宿制學校建設工程、希望工程、各種捐贈款等資金集中優先用于農村中小學危房改造;適當安排部分城市教育費附加用于農村中小學危房改造。
按照《全國中小學危房改造專項資金管理辦法》,設立危房改造工作項目資金專戶,分帳單獨核算,封閉運行,專款專用,實行縣級報賬制度;嚴格資金的預決算制度和審計制度;強化合同管理,從嚴控制建設成本;嚴禁將上級??钣糜趦斶€債務或挪作他用。
五、項目管理
(一)建立依法依規管理制度。凡列入年度農村中小學危房改造實施計劃的項目,都應實行項目管理,并按統一規劃、統一政策、統一標準的要求組織實施。
1.嚴格執行法定的建設程序和強制性建設規范。完善危房鑒定、校園規劃、立項預算、勘察設計、招(投)標管理、工程監理、質量及安全監督、施工許可、資金使用、竣工驗收、檔案管理等工作程序,從立項起,各項目學校要建立包括圖片、數據等資料在內的項目改造前的檔案資料。按照“整體布局、科學規范”和“堅固、夠用、實用”的原則,通過可行性論證后,進行校園規劃和項目規劃,確定危房改造方式,做好項目資金預算。
2.項目手續及招投標管理。新建、改擴建的項目,施工前均要辦理建設項目立項批文,按規定進行施工檢查,委托具有相應資質的工程勘察、設計單位進行地質勘察和工程設計;工程建設投資50萬元以上的項目施工,都必須引入全市具備資質的建筑施工企業實行招標、投標,投資額較小的不宜招(投)標的特殊改造項目,也必須實行工程議標,選擇本縣有相應資質的施工企業承包危房改造工程。
3.項目工程監理及監督。凡具備監理條件的,縣危改辦將選派具有相應資質的監理機構,對工程實施全過程監理。不具備監理條件的,項目學校應選擇和聘請熟悉基建業務、責任心強的學校管理人員經過培訓后出任現場管理員,嚴把質量關和安全關。縣危改辦對項目工程進行全程監督。
4.竣工驗收。工程建設項目結束后,縣危改辦將按國家《建設項目(工程)竣工驗收辦法》的規定,及時組織竣工驗收,并辦理固定資產移交手續。
5.決算審計。工程竣工驗收后,邀請審計及財政投資評審部門進行決算審計,按審計結論辦理工程結算。
6.檔案管理。建設、監理、勘察設計、施工單位、建筑材料、構配件及設備生產供應單位,應按照建設部《建設工程質量管理辦法》的規定承擔工程質量責任。要切實做好危改工程的檔案建設,各項目學校要將每個危改工程項目實施過程中形成的文字、圖紙、聲像等各種資料收集齊全,按照權證、基建和管理等類別,根據統一的技術標準裝訂,并選用統一的檔案盒保存歸檔,項目完工后,檔案資料一式兩份,一份交縣危改辦,一份自存。
(二)建立危改項目報告制度。為了全面掌握危房改造工作建設項目進展情況,以便于對項目實行動態跟蹤管理,縣危改辦建立危房改造項目開工報告制度、工程進展月報制度和項目管理臺帳制度。項目開工報告制度,就是新建、改擴建項目在開工時上報縣危改辦。工程月報制度就是在每月30日前,項目學校將來自危改建設項目進展情況報縣危改辦。項目管理臺帳制度就是項目學校將年度危改項目工程建立包括項目基本情況、資金到位情況以及工程進展等內容的臺帳,以便對項目實行動態跟蹤管理。
(三)建立危改工作督查制度。縣危改辦將從教育、計劃、財政、建設等部門抽調具有一定中小學建設工程管理經驗、工作能力和責任心較強的工作人員,組成危房改造工作督查組,常年定期和不定期地對全縣危房改造工作進行實地督查,督查的重點是管理人員落實情況,資金到位情況、工程進度及質量、工程資料建檔情況。發現問題、限期整改,并將督查和整改情況以工作簡報形式上報市危改辦和縣危改工作領導小組。
建立監督舉報制度。在縣教育局設置舉報箱。縣危改辦將對安排了中央專款和省級資金的項目學校的現有危房情況、規劃建設情況及資金籌措計劃等方面的情況在有關媒體上進行公示,廣泛接受群眾監督,同時對工程概算、工程招投標、工程決算等情況向社會公開,提高整個工程管理的透明度,主動接受社會和輿論的監督。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想。以黨的十七大和總書記、總理對貴州工作的重要批示精神為指導,按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求,緊緊依靠群眾,通過政府適當補助、政策扶持等措施,全面完成上級安排的農村危房改造工作任務,努力改善我縣農村困難群眾生產生活條件和人居環境。
(二)基本原則。堅持科學規劃,統籌協調安排的原則;堅持政府引導,尊重群眾意愿的原則;堅持經濟實用,保證質量安全的原則;堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議,接受社會監督的原則。
二、對象及任務
(一)危房改造對象
按照《貴州省農村危房評定暫行標準》,有下列幾類情形的列為改造對象:
1、維修加固戶。指現居住房屋屬二、三級危房,經維修加固后仍可繼續居住的農戶
2、擇址搬遷戶。指現居住房屋屬一級危房,且因自然條件惡劣、規劃等原因,需擇址搬遷的農戶。按照搬遷對象的貧困程度,又分為一般群體擇址搬遷戶、特殊群體(農村低保對象、貧困戶、殘疾人)擇址搬遷戶和五保家庭擇址搬遷戶。
3、原址拆除重建戶?,F居住房屋屬一級危房,可以在原址拆除重建的農戶。按照搬遷對象的貧困程度,又分為一般群體原址拆除重建戶、特殊群體(農村低保對象、貧困戶、殘疾人)原址拆除重建戶和五保家庭原址拆除重建戶。
4、地質災害搬遷戶。指自然原因誘發的地質災害而導致現居住房屋遭到損壞的農戶。
(二)工作任務。按照上級有關精神,力爭用三年的時間完成全縣所有農村危房改造任務。
三、建房方式、要求和階段任務
(一)建房方式
建房分為擇址搬遷、原址拆除重建和維修三種方式。自然村寨一級危房超過10戶以上的,原則上統一規劃、集中連片建設。五保戶建房采取與親友合建和村委會代建相結合的方式進行,屬代建的,產權歸代建單位所有,屬合建的,產權通過與合建人簽訂供養協議確定;有條件的地方可統一修建敬老院,安置五保戶。
(二)建房要求
1、在集中連片建房點,各有關部門要在抓好各類危房改造工作的同時,按照“渠道不亂、投向不變、捆綁使用、各計其功”的原則,配套安排道路、飲水、通電、沼氣池等基礎設施建設,整體改變農村面貌。
2、本著因地制宜、突出特色的原則,各示范點應集中優先考慮公路、鐵路沿線和旅游點、文明村寨的危房改造工作。
3、要充分征求建房戶意見,設計具有民族和地方特點的多套戶型設計方案,同時注重民族民間建筑文化遺產的保護。
4、危房拆除重建或搬遷應本著經濟適用、功能合理,量力而行、不因建房而返貧的原則,建房面積一般不少于人均20平方米(不含附屬設施),除經濟條件較好的外,原則上人均不超過30平方米(不含附屬設施);五保戶建房戶均30平方米左右。
5、注重質量。本著節能、環保、抗震的原則,進行設計改造。
(三)階段任務
1、建設準備階段。有關鄉鎮按本人申請、群眾評議、村委會申報、鄉鎮審核、縣級審批的程序確定建房對象、擬定方案,縣安排本級補助資金,上報規劃方案,申請市級、省級補助資金。
2、工程主體施工階段。層層簽訂責任書和協議書,組織群眾實施工程建設,鄉鎮按進度撥發建房補助款。
3、總結驗收階段??h級組織驗收和總結;市級評估驗收;省級評估驗收。
四、項目申報與審批
(一)集中連片建房的項目申報與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對象申請,村組民主評議,鄉鎮、縣逐級審核申報,市級危改辦審批,省級備案的程序進行。
2、鄉鎮報縣危改辦申報材料
(1)建房對象申請;
(2)試點村組建房方案;
(3)縣級危改辦所需其它資料。
3、縣危改辦報市危改辦申報材料
(1)《危房改造試點建設規劃方案》
(2)《貴州省農村危房改造集中建房項目審批表》
(3)《貴州省農村危房改造戶審批表》
(4)房屋平面圖、立面圖。
(二)分散建房的申報與審批
1、程序
分散建房按照建房對象申請、村組民主評議、鄉鎮審核、縣審批、市級備案的程序進行。
2、鄉鎮報縣危改辦申報材料
(1)建房對象申請;
(2)試點建房方案;
(3)縣危改辦所需其它資料。
3、縣危改辦報市危改辦備案材料
(1)《危房改造試點建設規劃方案》;
(2)《貴州省農村危房改造戶審批表》。
五、補助標準、資金籌集及撥付、工作經費
(一)補助標準
1、維修加固。每戶補助0.4萬元。
2、擇址搬遷。特殊群體(低保戶、貧困戶殘、疾人戶)擇址搬遷每戶補助2萬元,一般群體擇址搬遷每戶補助1.6萬元,五保戶擇址搬遷每戶補助1.4萬元。
3、原址拆除重建。特殊群體(低保戶、貧困戶、殘疾人戶)原址拆除重建每戶補助1.6萬元,一般群體原址拆除重建每戶補助1.4萬元,五保戶原址拆除重建每戶補助1.4萬元。
4、地質災害搬遷戶。每戶補助2萬元。
(二)資金籌集及撥付
1、資金籌集。農村危房改造資金按照“農戶自籌為主、外部扶助為輔”的原則籌集,除國家及省、市補助資金外,按照第一條確定的補助標準,整合殘疾人危房改造資金、縣地質災害防治資金后,不足部分由縣財政配套,其余的建房資金缺口由農戶自籌解決。
2、資金撥付。危房改造任務下達到鄉鎮后,縣財政一次性將項目資金按照本方案確定的補助標準撥付到鄉鎮,鄉鎮再根據建房進度撥付給建房農民,具體為確定宅基地,開始下基礎撥付補助資金的30%,主體工程完工支付50%,拆除舊房后支付余下的20%。維修加固首付70%,剩余的30%待驗收合格后一次性支付。
3、工作經費。集中建房點地形圖測設費、規劃設計費為戶均200元;項目工作經費為項目補助總額的2%的,其中60%給鄉鎮,40%由領導小組辦公室統籌使用。
六、建房管理
農村危房改造工程采取“部門監督指導,鄉鎮組織實施,相關農戶自建”的方式進行。對危房改造對象,有關鄉鎮要以戶為單位,明確實施責任人,對村民建房和維修加固的全過程進行監督和指導,按照一戶一擋的要求,建立健全項目申報、宅基地選址、戶型設計、工程質量監督、工程驗收等相關檔案資料。資金撥付必須經項目實施責任人和改造對象簽字認可。由縣建設局和民政局對相關項目實施責任人進行培訓,實施過程中由縣建設局和有關部門進行業務指導。對集中擇址搬遷建房戶,工程規劃設計及質量監督由縣建設局負責,鄉鎮和有關部門配合。
七、組織機構及職責
成立*縣農村危房改造工程領導小組??h委副書記、縣政府縣長羅資湘任組長;縣委副書記謝承厚,縣委常委、縣政府副縣長吳仕澤,縣政府副縣長張忠陽任副組長;縣建設、民政、扶貧、殘聯、發改、財政、國土資源、民宗、審計、監察局、公安、消防、水利、農業局、交通、林業、供電等部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室在縣建設局,縣政府副縣長張忠陽任辦公室主任,政府辦副主任譚方智、建設局局長楊九生、民政局局長陳正鷹、扶貧辦主任牛光龍任副主任。
建設規劃部門是危房改造工程的綜合協調部門,負責及時安排危房改造工作任務,牽頭協調有關部門配合開展工作,及時向縣政府匯報危房改造進展情況、存在的問題和困難及對策建議。負責整村規劃和集中建房點規劃設計;負責為農戶提供經濟適用、具有地方特色的房屋設計圖;負責組織工程質量監督、管理及驗收。
民政部門負責提供有關低保戶、貧困戶、五保戶檔案,并結合危房改造工程,積極探索五保戶連片集中建房供養模式。
扶貧部門負責將在檔的農村茅草屋納入危房改造工程并牽頭組織實施。
殘聯負責將殘疾人建房項目納入危房改造工程并牽頭組織實施。
財政部門負責及時安排項目配套資金和保證工作經費;認真研究整合部門資金;負責資金使用的監督管理。
國土資源部門負責提供集中建房點規劃設計地形資料;負責及時審批宅基地手續。
交通部門負責以項目的形式配套建設集中建房點道路基礎設施的建設。
水利部門負責以項目的形式配套集中建房點的人畜飲水基礎設施,保證危改戶人畜飲水需要和飲水安全。
供電部門負責將低壓供電線路搭接到集中建房點,并提供足夠的村民生產生活所需的用電容量,同時對農村危房改造戶電表安裝費用給予優惠。
信貸部門尤其是農村信用合作社要給危改戶開辟“綠色通道”,在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優惠。
宣傳部門要加大對農村危房改造的宣傳力度,加強農村危房改造工作的輿論監督。
廣播電視部門要積極配合農村危房改造試點工作,實施“村村通工程”,擴大農村廣播電視覆蓋面。已有農村廣播電視接收器的,拆除重建后廣播電視部門要幫助恢復;集中連片建設的,廣播電視部門要統籌考慮廣電配套。
審計部門切實加強對資金管理使用的監督和審計,確保專款專用。
農業部門對有條件修建沼氣池的農村危房改造戶,優先安排沼氣池配套建設,并給予資金補助。
林業部門對農村危房改造戶采伐自留地和房前屋后個人所有零星林木,可以不辦理林木采伐許可證,對用于危房改造采伐的林木,免收育林基金。
其他農村危房改造工程領導小組成員單位要積極配合危房改造工作。
各有關鄉鎮要成立相應的領導小組,并根據工作需要充實力量,加強工作指導和協調,并配備工作經費、裝備、車輛、電腦等必要的工作設備和裝備。
一、指導思想
以黨的十六屆五中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,圍繞建設社會主義新農村的要求,以界定對象、明確標準、規范程序、科學管理為重點,切實改善我區困難群眾家庭的居住條件。
二、任務目標
20*年區政府困難群眾家庭危房改造工程,共計劃改造80戶(危房等級以房管部門鑒定為準),其中包括市政府下達的計劃任務74戶,通過改造使我區困難群眾家庭的住房能夠達到基本居住條件。
三、基本原則
實施困難群眾家庭危房改造要立足于實際,立足于基層。堅持自愿和自力更生原則,不搞“一刀切”,不強迫命令,不包辦代替。建房資金采取政府補一點、村集體經濟和社會力量助一點、改造戶自己籌一點的辦法解決,保證危房改造項目的順利推進,達到基本居住的需要。
四、政策措施
(一)救助對象。
戶籍在*區且持有《最低生活保障金領取證》或《殘疾人特困證》的危房或無房困難群眾家庭戶。
(二)改造方式和要求。
實施困難群眾家庭危房改造救助,應根據住房實際情況、村鎮建設規劃以及受助對象的意愿,采取新建、改建、擴建、翻建、修繕、置換等方式進行。
1、經房管部門鑒定屬D級以上的,予以拆建改造;屬c級的,以修繕為主;
2、納入風景名勝區或古宅范圍的,只能修繕,不得拆建改造;
3、產權清晰的經改造后按新產權辦理房產證;
4、屬老屋且沒有違章的,先補辦產權證,然后再改造(補證與修建一同上報辦理);
5、屬產權有爭議的可先修建,產權暫行擱置;
6、屬違章建筑的不得改造。
凡是確定新建、改建、擴建、翻建、修繕的住房,必須符合城市布局規劃和村莊建設規劃,在確保施工質量和施工進度的前翥下,可由鎮政府(街道辦事處)統一組織施工,也可由受助戶自行委托具備相應施工技能的建筑工匠進行施工。
(三)危房改造標準和救助標準。
1、改造面積標準:新建、改建、翻建面積按照受助戶實際在船人口數計算,1—2人戶為40平方米(一間一層),每增加1人可增加20平方米,每戶原則上最多不超過100平方式(一間兩層)。擴建的參照該改造面積標準計算(含原住房面積);修繕的按現有住房面積計算;置換的參照改造面積標準。
2、質量標準:以消除各類質量安全隱患為前提,確保救助住房達到“安全、實用、衛生、經濟、美觀”。新建、改建、翻建的救助改造房一般應為一至兩層磚混結構(基礎根據實際,一般可按三層樓房建造,便于受助戶以后自身條件改善后加層),地梁、圈梁、構造柱及縱橫墻拉接建造,以及鋪水泥地面,粉刷內外墻,都應安全實用。修繕住房應做好鋪設水泥地面,粉刷內外墻,屋頂做防漏防滲處理。閑置房置換應為磚木結構或磚混結構。
3、資金救助標準及負擔比例:按照“受助對象自籌為主,政府扶持為輔”的原則。列入市、區政府危房改迄的對象,政府扶持補助標準為1—2人戶補助2萬元,3人戶補助2-5萬元,4人及4人以上戶補助3萬元。無房戶的補助標準參照危房戶執行。修繕戶補助按實際確定、原則上不能超過政府危房救助標準的一半。屬違反計劃生育政策而超生的人口,已處罰處理的減半補助,未處理的不得計入補動人口內。鎮(街道)、村(居)補助資金由各鎮(街道)、村(屋)圭行確定。對特別困難戶,經多方籌措后資金仍有困難,確難以完或改造任務的,爭取區慈善總會予以適當的救助支持。
(四)申請審批程序。
1、改造戶救助的申請。申請對象向本村村民委員會(居委會)提出危房改造書面申請,填寫《*區困難群眾家庭危房改造申請表》,并提供如下材料:戶籍證明、家庭成員身份證明、《最低生活保障金領取證》或殘疾人特困證明、現有住房情況證明以及有關部門規定的其他材料。申請人可以根據自身條件,在申請表中詳細填寫申請改造住房的具體內容。
2、村委會(居委會)調查評議。村民委員會(居委會)應在收到救助申請5日內,召開村民(居民)代表會議進行評議,初定改造戶對象,并公示7天以上,廣泛聽取意見。村(居)委員會對評議符合改造條件,并公示無異議的則在其申請報告上簽署意見,提出改造方式建議,蓋章后連同全部證明材料報鎮政府(街道辦事處)。
3、鎮政府(街道辦事處)審查。鎮政府(街道辦事處)在10個工作日內完成對申請表和有關材料審核。審核可采取入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的住房和家庭經濟狀況等進行調查核實。如果屬于符合條件的對象,上報區困難群眾家庭危房改造協調小組辦公室審定;不符合條件的,將材料退回其所在的村(居)委會,同時通知申請人,并說明原因。對審定后符合條件的改造戶應在鎮政府(街道辦事處)政務公開欄進行公示。
4、區困難群眾家庭危房改造協調小組辦公室審批。危房改造協調小組辦公室對鎮政府(街道辦事處)上報申請材料在10個工作日內復核完畢。對符合救助條件的,核準其享受住房補助的方式及金額,并將核準意見通知鎮政府(街道辦事處)和申請人;對不符合條件的,應書面通知鎮(街道)及申請人,并說明理由,同時做好材料備案。
(五)資金保障和管理。
根據事權與財權相結合的原則,困難群眾家庭危房改造資金通過政府、社會、個人多方共同籌集。
1、補助資金來源。
(1)政府補助資金由區財政局負責落實:列入財政預算。
(2)殘疾人就業保障金由區殘聯和財政專囊妻落實(專用農村殘疾人貧困家庭危房改造補助)。
(3)鎮(街道)、村(居)等其他來源,由各鎮(街道)、村(居)負責落實。
2、資金管理。
(1)補助資金實行財政專戶管理,??顚S?,不得挪用、截留和私分。財政、審技等部門依法對困難群眾家庭危房改造資金的使用情況進行監督。政府出資部分要在6月底前集中到財政專戶。
(2)危房改造資金按規定渠道逐級下撥到鎮(街道)、落實到村,核算到戶。各鎮(街道)要根據建設進度,及時撥付資金。逐戶到位。工程開工,拔30%;工程量完成50%,撥40%;工程竣工驗收合格,撥30%。.
(3)要嚴格控制危房改造戶的新建或拆建面積,對少批多建的,視情節輕重,減少或取消補助,對需追回的已撥救助資金由鎮政府(街道辦事處)負責追回。
(4)區特困殘疾人危房改造補助資金由區殘聯負責指導和監督。
五、實施步驟
(一)核查、審批階段。
1、村(居)調查在5月25日前完成,并將符合條件的名單及材料上報鎮(街道)。
2、鎮(街道)核查工作在6月5日前完成,并將符合條件的名單及材料上報區困難群眾危房改造協調小組辦公室審定。
3、區困難群眾危房改造協調小組辦公室審定、審批工作要在6月15目前完成,并及時告知鎮(街道),對符合條件的對象戶要進行公示,接受社會監督。
(二)組織施工階段。
區困難群眾家庭危房改造協調小組、鎮政府(街道辦事處)、村委會(居委會)要逐級簽訂實施危房改造項目目標管理責任書,確保職責分工明確、管理運作有序、資金管理科學、施工安全規范等,改造工程要在6月下旬開工。鎮襲安(箜逵辦事處)和村委會(居委會)具體負責工程質量、施工進度和工程資金使用的管理和監督,發現問題要及時糾正,切實保證施工質量和確保資金及時分期到位。
(三)檢查驗收階段。
由區困難群眾家庭危房改造協調小組負責監督檢奎。在今年12月上旬組織人員對所有列入今年改造的住房進行工程驗收。發現質量不達標的,要督促整改,對驗收合格的,要拍好照片,連同申報材料,分別建立一戶一檔案。
六、工作要求
(一)加強領導,統籌規劃。困難群眾家庭危房改造工程事關貧困群眾的直接利益。鎮(街道)和有關部門要以實踐“三個代表"重要思想的高度,以對黨對人民高度負責的精神把這項為民辦實事工程領導好,組織好,落實好。各鎮(街道)要成立相應機構,落實責任人,做到層層有機構,級級有人管,層層建立責任制,簽訂責任書:把危改工作落到實處。
(二)措施得當,保障有力。困難群眾家庭危房改造工作是一項系統工程,涉及到方方面面。區政府建立困難群眾家庭危房改造協調小組,負責危房改造工作的組織、指導、協調、監督和檢查。建設、規劃、民政、財政、房管、殘聯、國土資源、審計等有關部門要根據各自職責,開設綠色通道,按照特事特辦原則,積極支持配合,及時解決這項工作中遇到的困難和難題;落實優惠政策,減輕受助戶負擔。對受助戶建房,各地要堅決執行農民建房收費的相關規定,免除各種行政事業性收費,堅決杜絕強制或變相收費。對受助戶孥建、擴建住房所需的宅基地,國土資源部門應給予優先解決。
(三)依靠基層,發揮作用。鎮致府(街道辦事處)是具體組織實施危房改造工程的責任單位,危房改造戶所在鎮政府(街道辦事處)要幫助危房戶按基本建設程序制訂改造方案,建立一戶一檔制度,并與危改戶簽訂危房改造協議,積極推進工程進度和做好工程質量監管工作。
“四個早” 快速開展農村危改工作
自2011年開展農村危房改工作以來,儋州市每年均把農村危改工作列為年度“為民辦實事”重點項目之一,市政府專門成立農村危房改造領導機構,由分管副市長任組長,相關部門為成員,把農村危房改造工作做到“四個早”,即早定方案、早動員、早動工、早竣工,快速推進農村危改任務的落實和完成。
每年省農村危改任務下達后,該市便組織各部門和鄉鎮研究,及時制定農村危房改造工作實施方案,提前上報省住建廳。同時認真貫徹落實實施方案的要求,制作政策明白卡發放給農戶,宣傳農村危房改造政策,做到家喻戶曉。
省動員會召開后,儋州市立即組織召開農村危房改造動員會,組織開展危房等級鑒定、信息錄入、檔案管理和技術培訓。培訓后分成若干個安全鑒定小組奔赴各鎮,逐村逐戶開展農村危房改造核查、危房等級鑒定工作,并錄入農村危房信息。
省里要求農村危房改造工作5月份動工,11月底全面完成農村危房改造任務。儋州市要求農村危房改造6月底全部動工,10月底全面完成。每年8月份,全面開展中期檢查,現場指導農村危房改造質量安全和施工技術,監督改造進度。
農村危房改造竣工后,該市危改辦及時組織各鎮及驗收人員召開驗收會議,開展檢查驗收工作,對驗收合格的安裝統一標識牌,不合格的要求在規定時間整改完成。2011年實施農村危房改造以來,儋州市每年的任務完成時間均比省里要求提前一個月。
“六個程序”“四個公示”
確保農村危改公正陽光
在確定農村危房改造對象上,儋州市嚴格執行“六個程序”和實行“四個公示”?!傲鶄€程序”即農戶申請、村小組評議、村委會初審、鎮政府審核、市住危改辦核查鑒定、市危改辦審批?!八膫€公示”即村小組一榜公示、村委會二榜公示、鎮政府三榜公示、市危改辦四榜公示,保證了農村危房改造的公平、公正、公開和透明。
對于農村危房改造任務分配,儋州市優先傾斜“五戶”,即五保戶、孤兒戶、殘疾戶、低保戶、優撫對象優先列入危房改造范圍。2011年以來共安排“五戶”農村危改任務5759戶,占全市任務的51%,有效解決農村特殊群體的住房困難。
考慮到分散建設五保戶、孤兒戶等農村特殊群眾自身積累資金少,2013年以來,儋州市年對農村危房改造實行三類補助標準:一類為五保戶和孤兒戶,補助標準為每戶25000元;二類為殘疾戶和低保戶,補助標準為每戶23000元;三類為一般貧困戶,補助標準為每戶21000元。對自身無法改造的五保戶和孤兒戶,由鎮政府統一組織建設,資金不足部分,由鎮政府解決。同時儋州市出臺《儋州市農村危房改造補助資金管理辦法》,農村危房補助資金實行由市財政局直接將補助款撥付到農戶一卡通的撥款方式,簡化了撥付環節,預防截留資金現象發生。
“六個不放過”預防腐敗行為滋生
為了防止出現腐敗行為,儋州市在實施農村危改過程中采取“六個不放過”嚴把廉政關:即審批程序不執行的不放過、補助資金使用管理不明確的不放過、問題重點解釋不清楚的不放過、驗收不合格的不放過、有問題整改不徹底的不放過。對群眾反映的問題,要求第一時間到達現場詳細調查,調查后不符合條件的,責成各鎮政府及時整改。
為認真貫徹落實《**省住房和城鄉建設廳、**省發展和改革委員會、**省財政廳關于**省20**年開展農村危房改造試點的實施意見》(*建村[20**]395號)文件精神,結合我縣農村工作實際情況,就我縣農村危房改造工作意見如下:
一、目標任務
按照省里統一部署,編制我縣農村危房改造三年規劃,力爭用3年時間基本完成我縣農村困難戶的危房改造任務。20**年我縣改造農村危房1000戶,根據各鄉鎮現有人口數量,具體分配如下:
*鄉(鎮)/改造數量(戶)
二、實施步驟
(一)危房改造準備階段(20**年9月5日--20**年9月30日)。
1、召開20****縣農村危房改造工作動員大會,對全縣農村危房改造工作進行動員布署。
2、各鄉鎮制定出臺農村危房改造工作方案。
3、完成各鄉鎮農村危房改造工作人員和一線技術人員的培訓工作。
4、各鄉鎮根據分配的任務嚴格按*建村[20**]459號文件(以下簡稱《實施意見》)第五條確定20**年危房改造補助對象并分類,初步建立農村危房改造戶檔案,實行一戶一檔,并與危房改造農戶簽訂危房改造合同或協議,于20**年9月30日前報縣農村危房改造工作領導小組辦公室。
5、按照《實施意見》第九條完成危房改造項目審批工作。
(二)危房改造實施階段(20**年10月1日--20**年11月30日)。
1、按照單口家庭40平方米以下、2口人以上家庭60平方米的造標準和《實施意見》第八規定的改造方式進行建設。
2、各鄉鎮按要求完成施工建設任務,并對組織管理、政策措施、質量監督、資金管理、整體效益以及存在的問題等進行全面總結完善整改,上報縣農村危房改造工作領導小組辦公室。
3、縣農村危房改造工作領導小組辦公室適時對各鄉鎮危房改造對象進行抽查,并及時對危房改造施工建設情況進行督導。
(三)檢查驗收階段(20**年12月1日--20**年12月31日)。
1、縣農村危房改造工作領導小組組織相關工程技術人員,對危房改造情況進行檢查、驗收和評估,并做好迎接省、市危房改造工作領導小組的評估驗收準備工作。
2、對已建立的農村危房改造農戶檔案進行完善。
3、做好產權登記工作。
三、補助標準與補助方式
1、補助標準:根據《實施意見》要求并結合我縣實際,對農村危房改造實行分類補助,即修繕加固危房改造戶每戶補助3000元;新建翻建危房改造戶每戶補助7000元。
2、補助方式:按照《實施意見》第十一條第四款規定分期撥付補助資金。
四、保障措施
1、加強領導。為加強農村危房改造領導工作,縣政府成立**縣農村危房改造領導小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
**縣農村危房改造領導小組對全縣農村危房改造工作進行統一領導、調度。領導小組下設辦公室,辦公室主任由建設局副局長劉治洞同志兼任,建設、民政、財政、審計、廣電各抽調一名同志為辦公室成員,辦公室設在房改辦。辦公室負責組織和協調全縣農村危房改造工作,主要包括認真貫徹中央、省、市關于農村危房改造的指示和精神,加強各有關單位之間的溝通聯系,積極爭取上級資金、政策支持,根據鄉鎮普查情況、審查意見、確定核準危改戶,對批準列入農村危房改造范圍的農戶登記造冊、建立臺帳、逐村逐戶建立農村危房改造檔案,督促指導各鄉鎮做好危房鑒定分類、宅基地報批、工程質量管理、資金使用、工程驗收及領導小組交辦的其它任務。
各鄉鎮也要成立相應的組織機構。落實工作人員和工作經費,具體負責困難農戶新建房屋的規劃選址、落實宅基地和建房質量監管等工作。制定農村危房改造實施方案,編制危房改造三年規劃。要強化項目組織實施,加強建房質量監管,整合利用各方資源,落實危房改造資金,確保目標任務的順利完成。
2、明確工作職責。各有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,搞好政策銜接,把農村危房改造工作與新農村建設結合起來,整合資源,形成工作合力。建設部門負責指導各鄉鎮危改辦做好農村危房的技術鑒定、危房改造計劃安排、項目規劃選址、質量監管和牽頭組織工程驗收。發改部門牽頭組織各鄉鎮政府編制農村危房改造三年規劃,積極爭取中央投資補助。民政部門負責做好補助對象的調查摸底和認定,參與項目工程的統籌規劃、指導協調和工程驗收。財政部門會同發改、建設、民政、扶貧等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付,制定資金管理制度,保障工作經費,積極爭取中央財政補助。國土部門負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標,指導拆舊宅基地整理、復耕。審計部門負責對補助資金的管理使用情況進行審計監督。廣電部門負責做好宣傳和輿論監督工作。新晨
在市政府為群眾辦的22件實事中,市教育局承擔100所D級危房改造任務,改造面積5.5萬平方米。為認真落實好市政府十項利民行動,提高農村中小學辦學條件,促進城鄉教育均衡發展,今年,我局進一步加大農村中小學危房改造力度,積極采取一系列措施,推進危房改造進程,提高危房改造質量,確保按計劃完成危房改造任務。
一、上半年完成情況
目前,100所D級危房改造工程所需資金已全部到位,工程前期立項、選址、設計、招投標等前期準備工作已經就緒。暑期一開始(7月中旬),100所D級危房改造將進入具體施工階段。
二、采取的具體措施
1、加強領導,明確責任。為確保危房改造工作按期保質保量完成,我局把危房改造工作作為打造平安教育工作的重點,擺上重要工作日程,成立了由局長親自任組長、主管局長任副組長的危房改造專項領導小組。為了加強對危改工作的領導,各縣(市)在機構改革時都及時調整了危改工作領導小組,并多次召開小組會議研究本縣(市)危改工作情況。目前,全市已形成了主要領導親自抓,主管領導具體抓、區縣(市)分層抓、發展規劃處實體抓的危房改造工作格局,為危房改造工作順利進展提供了組織保障。
2、深入調查,做好危房改造年度計劃。為科學合理安排好危房改造工作,年初我們協同市財政、發改委等部門相關同志深入到十一縣(市)對全市所有危房進行調查摸底,全面掌握了目前現有危房現狀,并確定了今年急需改造的100所學校。
3、加大投入,確保危房改造資金到位。為確保危房改造工作正常進行,我局積極協調同市財政、市發改委等部門,對全市危改工作進行綜合論證,進一步加大了危房改造投入力度。目前,100所D級改造資金已全部到位,為危房改造工作的順利進行提供了有力地保障。
4、整章建制,完善危房改造各項工作。為確保危改工作的順利進行,我們進一步健全完善了危房改造工程立項、鑒定、招投標等各項工作制度,要求各區、縣(市)精心組織危房改造工作,從設計、招投標、施工、監理、驗收等各個環節加強監督管理,確保危改配套資金及時足額到位,資金使用在財政專戶內封閉運行等,使危改工作進一步科學化、規范化。
5、強化監督檢查,確保危房改造工程質量。為提高工作質量,我們多次深入到危房現場進行檢查指導,并會同市財政局、市發改委組成聯合檢查組,對各縣(市)危改工作進展情況進行了全面檢查,及時了解危房改造工作進程,提出下一步工作方案。
三、存在的困難
危房改造配套資金不足。我市各縣(市)學校建設造價約為每平方米600元。2004年我市計劃中按照危房面積每平方米補助510元,各縣只需配套90元。但新建校舍普遍大于危房面積,超出部分由各區、縣自行解決。這一部分資金數額較大,目前多數區、縣投入資金與所需資金相比還存在一定差距。
四、下一步工作打算
1、進一步加大危房改造投入力度。積極多方籌措資金,將危房改造的配套資金及時足額配備到位,并協調各縣(市)政府
在政策上對危改工程實施優惠,使用好國家和地方政府的改造資金。
一、指導思想和目標原則
(一)指導思想。以科學發展為指導,按照中央及省、市擴內需、調結構、促轉變、惠民生、保穩定的總體要求,堅持自力更生和政策扶持相結合,科學規劃,精心組織,扎實穩妥推進,切實改善農村困難群眾住房條件,進一步促進社會和諧穩定。
(二)目標任務。2011年農村危房改造實施范圍擴大至全省各縣,12月底前完成省下達我縣農村危房改造任務(480戶),是一項關系我縣社會和諧穩定的民生政治任務。此項工作將列入年終目標考評(具體考評細則另行通知)??h城及城關鎮規劃建成區范圍一律不納入農村危房改造范圍;建制鎮和集鎮規劃區范圍的農村原則上不安排農村危房改造任務。
(三)基本原則。政府支持,農戶自愿。實施農村危房改造,政府將予以政策支持,充分整合可用資源加大推進力度,同時充分尊重困難農戶改造危房的意愿,調動群眾自主建房的主動性和積極性,自力更生建設家園。
因地制宜、經濟實用。農村危房改造要從農村實際出發,實事求是、量力而行,充分體現安全、經濟、適用、節能、節地、環保等要求,確保重建和改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求。
公開、公平、公正。規范操作程序,公開補助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果,陽光操作,接受群眾監督。
科學規劃,節約用地。新建的住房要符合鄉村規劃和農房設計要求,先行安排利用農村空閑、閑置宅基地和老宅基地進行建設,做到一戶一宅,建新拆舊。
二、補助對象和補助標準
(一)補助對象。農村危房改造補助對象為居住危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭及其他貧困農戶。各鄉(鎮、場)要按照優先幫助倒房受災戶和住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求,認真確定補助對象。危房是指導依據住房和城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)的房屋。
(二)補助標準。按照農村危房改造方式,補助對象自籌資金能力等不同情況,制定分類補助標準。第一類,翻建、新建房屋的困難農戶:屬于分散供養五保戶的對象,每戶補助標準1.5一1.8萬元;屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象,每戶補助標準1.3一1.5萬元;屬于貧困戶的對象,每戶補助1一1.1萬元。具體補助標準由縣農村危房改造領導小組根據入戶調查情況審批確定。第二類,維修加固房屋的困難農戶,由入戶調查組根據房屋破損程度實施分檔補助,最高不得超過1500元。
三、危房改造的基本要求
(一)改造方式。擬改造農村危房鑒定屬整棟(D級)的危房要拆除重建,屬局部(C級)的危房要修繕加固。重建房屋原則以農戶自建為主;農戶自建房屋確有困難并有代建意愿的,由農戶寫出書面申請和承諾,鄉(鎮、場)要發揮組織、協調作用,幫助農房選擇有資質的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主,集中改造為輔的原則,在同等條件下,優先安排新農村建設點困難農戶、受地質災害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。要積極編制村莊規劃,統籌新農村建設、扶貧開發等方面的資金,協調道路、供水、沼氣、環衛等設施建設,整體改善村莊人居環境。
(二)改造要求。農村危房改造要充分考慮抗震設防要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價,防止出現群眾盲目攀比超標建房現象。翻建新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內,同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。
(三)強化質量管理。各鄉(鎮、場)要建立農村危房改造質量安全管理制度。縣城鄉建設局要組織技術力量,對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督;加強農村危房改造竣工質量安全檢查,對檢查不合格的限期整改;要開設危房改造咨詢窗口,為農村提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。
四、資金籌集與發放
(一)加大資金整合力度。中央按照戶均6000元標準,省配套補助資金標準為戶均5000元,配套資金由省、縣(市、區)財政共同負擔,具體為:西部政策延伸縣按省、縣(市、區)8∶2比例,非西部政策延伸縣按省、縣(市、區)6∶4比例分擔??h政府將采取積極措施整合相關項目和資金,將新農村建設、農村住房救助、農村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質災害移民搬遷等與農村危房改造有機銜接,通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農戶自籌等多種渠道籌措農村危房改造資金。
(二)規范資金發放。縣財政局在財政社會保障基金專戶下開設“農村危房補助資金”分戶或專戶(以下簡稱財政專戶),補助資金實行專戶管理,分帳核算、封閉運行、??顚S?。
縣城鄉建設局要定期將核定的資金發放人數及金額報送縣財政局,縣財政局及時將資金撥付到補助對象賬戶(一卡通),集中供養代建戶,縣財政局按要求將資金撥付到所在鄉(鎮、場)財政所支付,縣財政局要制定好農村危房改造資金發放管理辦法,合理確定補助資金階段發放比例,及時撥付資金到戶。
(三)加強資金監管??h財政局要會同監察、審計等部門加強對資金的監督管理,定期對資金的管理和使用情況進行檢查,發現問題及時糾正。審計部門要對資金使用情況進行審計。
五、操作程序
(一)個人自愿提出申請。符合農村危房改造條件的農戶,由戶主自愿向所在村委會提出書面申請,并提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。
(二)集體評議。村委會接到農戶申請后,召開村民會議或
村民代表會議進行民主評議(或投票票決),議定是否屬補助對象,并予以公示;經評議(或票決)認為符合補助對象條件、公示無異議的,填寫《省農村危房改造建房申請審批表》(附件1)或《省農村危房改造維修申請審批表》(附件2),貧困戶和無房戶還要按照《關于做好農村危房改造貧困戶和無房戶認定工作的通知》要求分別填寫《省農村危房改造貧困戶情況登記表》(附件3)、《省農村危房改造無房戶情況登記表》(附件4),并上報鄉(鎮、場),對經評議或公示存在異議,經復核不符合補助對象條件的,要及時向申請人說明理由。
(三)入戶審核。鄉(鎮、場)接到村委會的申報材料后,要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的,由鄉(鎮、場)簽署意見報縣農村危房改造工作領導小組。不符合條件的,鄉(鎮、場)將材料退回所在村委會,并說明原因。鄉(鎮、場)審核結果要在村務公開欄進行公示。
(四)審批和公示。縣農村危房改造工作領導小組接到鄉(鎮、場)上報的材料后,進行實地復核,對符合補助對象條件的,予以審批,并根據專業技術人員對住房危險程度作出鑒定意見,核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的,不予審批,并說明原因,審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括:戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時,各鄉(鎮、場)要做好公示資料收集保存工作,并要組織做好與已經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。
(五)竣工驗收。農村危房改造竣工后,由縣城鄉建設局會同發改、財政、民政等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收。
(六)設置標識牌。翻建新建,修繕加固房屋經驗收合格后,各鄉(鎮、場)應在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌尺寸為28cm×20cm,材料為銅質或鈦金,字體為紅色,在標識牌下方標識“二0一一年”。掛牌所需費用由縣財政承擔。
六、實施步驟和時間節點
(一)調查摸底、登記造冊階段??h民政局和鄉(鎮、場)要組織人員深入村組,對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底,并登記造冊,建立臺帳。調查摸底工作于6月20日前完成。
(二)明確任務,分解落實階段。各鄉(鎮、場)要結合實際制定好2011年農村危房改造實施方案,確定好具體分管領導、安排好專人負責此項工作,并將任務細化分解到村、組,并于2011年6月25日前報縣發改委、縣財政局、縣民政局、縣房管局備案。
(三)危房鑒定,組織實施階段。計劃任務下達后,縣城鄉建設局會同相關部門在調查摸底的基礎上,按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》要求,組織專業技術人員對農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進行技術鑒定,確定危房等級,填寫《省農村房屋安全鑒定報告書》(附件5);各鄉(鎮、場)要摸清翻建新建、修繕加固的危房數量,并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象,確認改造方式。補助對象基本信息和各審查環節結果要進行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要在7月20日前完成。各鄉(鎮、場)在危房鑒定和補助對象確定工作完成后,要迅速組織開工建設。
(四)檢查驗收、總結工作階段。各鄉(鎮、場)農村危房改造任務完成后,要進行自查驗收,并向縣農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。2011年12月份,縣農村危房改造工作領導小組辦公室組織有關部門對各鄉(鎮、場)危房改造任務完成情況進行檢查驗收。
七、工作措施
(一)加強組織領導。為加強對農村危房改造工作的領導,縣政府成立縣農村危房改造工作領導小組,下設辦公室,辦公室設在縣城鄉建設局。各鄉(鎮、場)要成立相應的組織機構,層層簽訂責任狀,采取分片包干、責任到人的辦法,落實責任制。鄉(鎮、場)和村級組織要通過組織鄰里相幫、結對幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。
(二)明確工作職責。各有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,搞好政策銜接,形成工作合力,縣發改委會同城鄉建設、財政、民政部門負責編制農村危房改造規劃,積極爭取中央和省投資補助。縣城鄉建設局負責牽頭組織實施農村危房改造工作,具體要抓好農村危房的技術鑒定、項目規劃選址、質量監管、農戶檔案管理,信息統計錄入和牽頭組織工程驗收??h民政局負責做好補助對象的調查摸底和認定,參與項目工程的統籌規劃、指導協調和工程驗收。縣財政局會同發改、城鄉建設、民政等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付,制定資金管理制度,保障工作經費,積極爭取中央、省財政補助??h國土局負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標,指導新舊宅基地整理、復墾??h殘聯負責農村貧困殘疾人家庭危房改造對象的落實。縣交通運輸局負責幫扶危房改造村莊的道路建設??h監察部門負責對全縣危房改造的執行情況進行監督檢查??h審計局負責對補助資金的管理使用情況進行審計監督。扶貧、環保、水利、農業、衛生、民族宗教、地震等部門要依法履行職責,積極支持配合做好相關工作,尤其是對危房改造區域的基礎設施建設,農村飲水安全、產業發展給予傾斜。
(一)目標任務
在車拉鄉完成50戶農村貧困殘疾人危房改造。車拉鄉要按照《縣年農村貧困殘疾人危房改造任務分配及資金補助表》(附件1)所列任務執行。
(二)責任單位
主辦單位:縣殘聯
協辦單位:縣委農村工作辦公室、縣財政局、縣民政局
實施單位:車拉鄉人民政府
二、危改對象條件及篩選程序
(一)危改對象
無房或長期居住在有安全隱患的房屋且無能力建房的農村貧困殘疾戶。
(二)篩選程序
1、由車拉鄉殘疾人危房改造領導小組確定實施村,實施項目村委會初選實施戶。
2、堅持公開、公平、公正的原則,按照危改對象基本條件,由村民小組、村委會、鄉鎮政府逐級篩選推薦,并經三級張榜公示后(公示中要有縣殘聯和監督部門的舉報電話),逐級上報縣殘疾人危房改造領導小組備案。
三、建房標準及進度要求
(一)建房標準
建房標準要參照當地農戶中等住房水平,建筑面積控制在50平米內為宜,原則上可對原有危房進行翻修或建設新房,籌資特別困難的危改戶可酌情減少修建面積。房屋建設式樣可根據建房戶意愿進行設計。
(二)進度要求
5月20日前車拉鄉確定并上報實施危改項目的村及危改戶花名冊;5月30日前,村危改戶做好項目實施的各項前期準備工作,開始組織施工;10月底全面完成建房任務,逐級上報工作情況及總結報告;11月上旬縣政府完成檢查驗收,11月中旬市政府組織檢查驗收,11月底前省殘聯會同有關部門檢查驗收。
四、建房資金籌措與管理
(一)資金籌措
每戶補助8000元,其中省財政每戶補助4000元;中國殘聯彩票公益金每戶補助1000元;市級財政每戶補助1000元;縣級財政每戶配套補助2000元;鼓勵整合其他項目資金和社會捐資幫工幫料建房。
(二)資金管理
??顚S?,單獨核算,分帳管理;殘聯和財政局加強對資金使用的監督檢查。
五、保障措施
(一)加強組織領導
為了加強對貧困殘疾人危房改造項目的組織領導,成立縣農村貧困殘疾人改造項目領導小組,組成如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)明確職責分工
縣殘聯、縣財政局等部門主要下達危改任務計劃和補助資金,制定全縣實施方案,對項目實施進行檢查指導和評估驗收;縣政府負責落實本級配套資金,指導檢查車拉鄉政府抓好項目實施;車拉鄉政府負責指導本地實施方案,審核確定實施危改戶,成立由鄉黨委書記任組長的領導機構,全面負責項目實施工作。
(三)落實責任制度
將危改項目實施工作納入車拉鄉政府年度殘疾人工作目標管理責任,車拉鄉政府是組織實施危改項目的責任主體,縣殘聯根據政府安排,負責相關計劃、組織、協調、檢查等工作,鄉鎮政府承擔具體建設任務。鄉鎮政府要與危房改造戶簽訂建房協議,明確任務、質量、進度及竣工時限要求。
(四)強化監督檢查
車拉鄉政府要加強危改項目的檢查指導,及時研究解決出現的問題,確保項目按照質量和進度要求順利實施??h政府適時組織監督檢查,實行項目進度月報制,要求車拉鄉政府每月匯總上報《農村貧困殘疾人危房改造項目實施進展情況統計表》(附件2),縣殘聯匯總后定期報縣政府辦公室,并根據進展情況和存在的問題,有針對性地進行通報。
(五)嚴肅工作紀律
危改項目實施要堅持做到公平、公正、公開、透明,嚴格程序,嚴格管理。對發生優親厚友、虛報瞞報、擠占挪用資金、質量低劣、存在安全隱患等嚴重違規違紀問題的,要進行問責,情節嚴重的要依法依紀查處。
六、驗收標準
(一)鄉政府成立農村貧困殘疾人危房改造工作領導機構,組織領導得力。(5分)
(二)結合實際制定危房改造實施方案,實施措施有力。(10分)
(三)出臺減免危房改造對象的土地、建設、林業等稅費的優惠政策,并落到實處。(5分)
(四)落實配套資金,整合其他建設項目,動員社會幫工幫料,減輕殘疾人經濟負擔。(15分)
(五)底數清楚,危房改造對象無優親厚友現象。(10分)
(六)有規范的建房平面圖,建筑面積控制在50平方米以內,造價適中,房屋適用。(5分)
(七)危房改造列入殘疾人工作目標責任書;縣殘聯與鄉政府簽訂殘疾人危房改造責任書;鄉鎮與危房改造戶簽訂建房協議。(5分)
(八)危房改造資金的管理、使用符合規定要求,無違規違紀現象。(10分)
一、基本情況
鎮位于區東北部,轄15個行政村、1個街道。年末,全鎮總戶數8816戶,總人口3.7萬人,總面積104.25平方公里,耕地面積5.5萬畝.年全鎮財政收入389萬元,農民人均純收入4100元?,F有勞動力2.1萬人,貧困人口1800人,因災返貧人口700人。主產水稻、小麥、油菜等糧食作物,年產水稻3.6萬噸,小麥0.6萬噸,油菜0.9萬噸。全鎮現有村級道路50公里,其中砂石路20公里,水泥路5公里,柏油路13公里,鎮道李三路和合六葉高速公路穿境而過。
年我鎮按照《國家危房鑒定標準》調查統計,全鎮現有農村危房786戶,約占全鎮農戶總數的8.9%。其中,需要拆除重新建設的一級危房413戶,占全鎮農戶數的4.7%;需對局部構件進行更換維修的二級危房286戶,占全鎮農戶數的3.2%;需要更換個別構件或輕微維修的三級危房87戶,占全鎮農戶數的0.1%。
二、農村危房改造實施情況
年,按照市、區農村危房改造工作會議精神,我鎮共實施農村危房改造試點10戶,涉及油坊、金橋兩村。其中五保戶6戶,低保戶4戶。上級補助資金10萬元,群眾自籌16.95萬元,動工率為100%,已完工10戶,占任務數的100%。
三、主要做法和措施
一是加強領導,明確各級職責。我鎮把實施農村危房改造工程列為鎮的主要工作之一,成立了由鎮長任組長,分管領導任副組長,鎮財政、民政、國土、建設、扶貧、殘聯等有關部門負責人為成員的農村危房改造工程領導小組,加強對此項工作的領導協調指揮。同時,制定印發《鎮農村危房改造實施方案》,簽訂責任書,明確各級各部門的工作職責,一級抓一級,層層抓落實。
二是加強宣傳,發揮群眾主體作用。通過廣泛宣傳,采取召開鎮村干部會、村民代表會、群眾會、進村入戶等方式,加強對農村危房改造政策宣傳,讓農村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農民群眾自愿進行危房改造。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協調幫助解決建房戶的實際困難,激發了他們積極投身農村危房改造的熱情,發揮群眾的主體作用。
三是注重審核,選準危改對象。在確定危房改造對象上,實行陽光操作,始終把調查摸底和對象確定置于廣大群眾的監督之下,嚴格按照“戶主申請、村委會和調查小組調查核實、壓濾機濾布村民小組會議民主評議、村民委員會張榜公示、鎮政府審核申報”五個程序進行。對象審定后,分別對每戶農戶家庭的經濟狀況等認真分析研究,根據統一的標準,確定了“五保戶、低保戶、困難戶和一般戶四種補助類型。按照“先急后緩、分步實施”的原則,對居住房屋極度危險、家庭極為困難農戶的房屋先行改造建設。
四是科學規劃,突出地方特色。本著“先規劃、后建設、有特色”的原則,從改善人居環境、改變農村面貌的實際出發,把農村危房改造與新農村建設相結合,與整合資源、扶持群眾發展生產相結合,與鎮村規劃和環境整治相結合,與通電、通路、通水、方便群眾生產生活相結合。在實施農村危房改造工程推進中,堅持因地制宜,突出特色,對建房的設計式樣、顏色、施工標準和質量要求等都作了明確規定,進一步推進新農村建設步伐。
五是加強督促,注重質量監管。始終把加強工程質量監督檢查作為重點工作來抓,制定危改工作督查方案,成立危改工作督查組,定期不定期對危改工作進行督查,對施工中發現的質量不符合設計標準的建房點,要求建房戶限期改正,確保了工程進度和質量。
六是加強資金管理,確保規范運作。試點村實施危房改造以來,共改造農村危房戶10戶,共投入資金26.95萬元。其中國家投入10萬元,農戶自籌16.95萬元。為加強對危房改造資金管理,我鎮嚴格按照《農村危房改造專項資金管理辦法》規定,設立專戶存儲,??顚S茫⒔⒘藝栏竦膱髱ぶ贫群凸局贫?,加強對項目資金的監管,確保危改資全高效安全運行。
七是建立信息檔案,完善危改資料。為方便查詢,我鎮建立了農村危房改造工作數據資料檔案庫,由專人負責,做到完整、真實、準確。認真做好項目資料(包括文字、圖片、影像)的收集,分類存檔(包括房屋報建審批資料、設計圖紙和施工合同,房屋竣工驗收表格等)工作。
四、工作成效
一是改善了農村困難群眾居住條件。按照現在的改造速度,堅持2—3年將有效解決農村的危房,農村困難群眾居住條件將得到極大的改善,困難群眾基本可以告別危房,因自然災害而發生居住不安全的情況將有效減少,實施危房改造是一項德政工程,是為群眾排憂解難的一項民心工程。
二是引領和推動了社會主義新農村建設。把實施農村危房改造工程與改造村容村貌相結合、與實施新農村建設的整體規劃相結合、與拓寬鎮村道路、改善人畜飲水、美化環境、農村衛生和農村文化等生產和社會事業發展相結合,有力地推動了新農村建設。
三是轉變了農村群眾的居住觀念。由于受傳統觀念的影響,我鎮農村住房從建房面積、質量、美觀等方面都比較滯后,與時展不相適應,實施農村危房改造工程以來,有力地促進了群眾的建房觀念的轉變,極大的調動了農村建房的積極性,農村有一定經濟條件的農民參照生態文明家園圖紙和標準建造房屋。
四是激發了群眾發展生產、脫貧致富奔小康的信心和決心。實施農村危房改造工程,解決了群眾想建房而又資金不足難題,緩解了群眾建房資金壓力,可以把有限的資金用于發展生產,激發了群眾發展經濟、投入小康社會建設的熱情。
五是密切了黨群干群關系。在農村危房改造工作中,幫助群眾解決建房過程中遇到的問題,群眾從中感受到了黨和政府的關懷,老百姓變富裕了,老百姓的心和干部更貼近了,密切了黨群干群關系,提高了黨和政府在群眾中的威信。
五、存在困難和問題
一是農村危房改造補助資金少,項目投入單一。危改戶自身積累較少,上本級財力有限,危改資金不足部分難以解決。
二是由于農村危房改造數量大,鎮級財政配套資金壓力大。
三是通過實施農村危房改造,群眾居住的危房雖然得到了改造或新建,但集中建房危改點的水、電、路、廣播電視、農村消防、群眾活動場所等配套設施建設因投入不足而跟不上發展需要。
六、下步工作打算
一是進一步提高認識,加強領導,增強做好危改工作的緊迫感和責任感,按照區委、區政府要求,強化領導,加大工作力度,把農村危房改造作為扶助貧困人口的重要項目來抓緊抓好。
二是進一步完善工作方案,加強調查研究,摸清底數,明確工作目標和任務,選準農村危房改造對象,濾布使真正的貧困家庭受益。
三是結合新農村建設認真搞好規劃,本著因地制宜、群眾自愿、先急后緩、逐步推開的原則,積極爭取國家建設資金,著重先解決極度危險、極度貧困的農村危房戶,力爭用三年左右的時間全面解決全鎮農村危房戶改造。
四是整合資源,加大對農村危房改造的投入。積極整合新農村建設、農村生態文明家園建設、扶貧開發、整村推進等項目建設資金,同時,積極爭取幫扶單位的幫助和支持,不斷加大對農村危房改造的投入。
關于農村危房改造補償標準,各省市制定的標準都不同?,F以山東省為例。根據《山東省2019年農村危房改造工作實施方案》第二條規定,補助標準是:
農村危房改造資金以農戶自籌為主,各級財政補助為輔。各地要制定分類補助標準,將危房改造補助資金和危房鑒定、績效評價、農戶檔案、信息管理等工作納入本級財政預算。
我省分類補助標準如下:
1、修繕加固戶均補助不低于0.8萬元(實際費用不足0.8萬元的,按照實際費用補助)。
2、農村分散供養特困人員重建房屋補助不低于1.9萬元。
3、農村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋補助不低于1.8萬元。
4、建檔立卡貧困戶重建房屋補助不低于1.8萬元,同屬其他3類人群的再改人群補助標準上再增加1000元。
5、深度貧困地區其他危房補助不高于1.2萬元。
(來源:文章屋網 )
危房改造施工合同范文1 甲方: 身份證號碼:
乙方: 身份證號碼:
本著公平、公正、公開的原則,經甲方雙方商定,由乙方給甲方承建危房改造工程,此工程雙方達成協議:
一、工程面積及地點:工程地點: ,戶主(甲方): 。工程面積: 米X 米,共 平方米,
二、工程內容:新建,外墻37公分, 當地黑沙砌成,南北兩面抹水泥沙灰,里面抹水泥沙灰,室內砌筑煙筒1個(不包括:棚、地面、間墻、炕、鍋臺、電路等),前面塑鋼窗1個,鐵制單扇門一個(四周無散水波),上下圈梁(2024),4根鋼筋直徑10,房頂為紅色彩鋼復合板,房頂結構為 ,苯板厚度為7.5公分,上板厚度為0.35,底板厚度為0.18。鐵20制46檁條8根(刷灰色底漆),55角鋼架1個(刷灰色底漆)。
三、承包方式及造價:承包方式為大包(包工包料)甲方負責稅金。
工程造價:共 元(¥: 元)。(由于運距較長,增加 元,加大、加寬的具體標準為30平方米20000元的平均值。增加的費用和加大、寬部分由甲方另付款。)
付款方式:驗收合格后,乙方從甲方的金牛卡中扣除貳萬圓,剩余的(加面積)款乙方施工前甲方以現金形式兌付 元(¥: )。
四、責任與義務
五、甲方責任與義務:甲方為乙方提供宿舍,為乙方水、電、路三通,為乙方提供地面平整,負責拉黑沙子和白沙子,工程款按期按時發放,因工程款不到位而誤工期甲方負全部責任,甲方有權監督乙方工程質量。
乙方責任與義務:首先乙方保證工程質量合格,不偷工減料,乙方接受甲方監督,如出現質量問題及時告知乙方,按圖、按質、按期施工,保障工程順利進行。
六、金牛卡交給嘎查負責人。
七、工程質量及期限:乙方 年 月 日前完成施工。工程質量按照旗危房改造實施方案的要求,有關上級部門驗收合格為準。
八、此協議書一式兩份,甲乙雙方各一份,簽字日期起生效
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
危房改造施工合同范文2 簡稱甲方
簡稱乙方
一、 甲方危房改造面積為620平方米,每平方米按300元計算,總投資為18.6萬元。
二、 甲方為了鞏固普九成果將原有即將坍塌的配套平房改造為兩層樓的配套用房。要求乙方保證質量,不得偷工減料,如40年有質量問題,由乙方承擔一切責任。
三、 二樓前后出陽臺,靠街道陽臺為封閉型,配鋁合金窗,院內陽臺不封閉,每兩家工藝樓梯,樓梯頂各設水箱一個,屋面蓋紅瓦,用夾板材料打吊頂。
四、 外墻全部粉刷渣子,內墻以涂料為主,衛生墻和門窗刷油漆。保證電通水通。(電線必須是銅芯線,門窗必須帶紗門)
五、 甲方不負責乙方在建房中的一切事故,(包括社會上來人扯皮打架鬧事等,)所有大小事故乙方負全部責任。
六、 簽字之日后半個月動工,3個月完工。動工時預付資金3萬元,交房時再付3萬元,其余欠款由承包人墊資,學校分四年平均付清。
七、 甲乙雙方必須信守合同,合約從簽字之日生效,合約一式兩份,甲乙雙方各持一份??谡f無憑,立約為據。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
危房改造施工合同范文3 戶 主(甲方): 身份證號:
承建方(乙方): 資質證書(或專業證書)號:
乙方法定代表人: 身份證號:
根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律法規,遵循平等自愿、公正和誠實信用的原則,甲方委托乙方承建海南省大中型水庫危房改造民房,雙方就建設工程勞務合作事項協商一致,訂立本合同。
一、建筑項目 縣(市) 鎮(鄉) 村委會 村 (戶主)房屋 ㎡。
二、工程概況: 結構 , 層數:
工程形式:包工包料。
三、承建方式:甲方將其房屋建筑工程以包工包料的方式承包給乙方承建。
四、甲方職責
1.甲方根據家庭人數,從《海南省農村危房改造農戶住宅建筑方案圖集》中選擇相應的住宅方案建設。如需增加住宅面積,按每13㎡增加選擇相應的住宅方案,增加的費用甲方自理。
2.甲方在乙方進入施工現場進行工作時,甲方應提供必要的工作條件,并在生活上予以方便。
3.甲方必須維護設計文件,不得擅自修改,未經同意,甲方不得復制、重復使用或擅自擴大建設范圍。
4.在施工中甲方有什么問題要及時給乙方人員說明并及時解決,過后乙方不再處理,增加費用部分由甲方自行負擔。
5.在施工之中,由甲方造成的問題由甲方負擔,由乙方造成的問題由乙方負擔,乙方有權拒絕甲方無理的施工方法,如有堅持造成的后果,由甲方負責。
五、乙方職責
1.乙方必須按甲方指定的施工圖紙施工,確保質量,服從甲方監督,施工中甲方發現不符合質量要求的及時給乙方說明,有權令其返工。
2.乙方自帶建筑所需的一切工具,包括施工用的攪拌機、震動器等施工機械以及模板、搭架用的竹木等,費用由乙方自理。乙方的施工人員食宿問題由乙方自行解決,費用由乙方自理。
3.乙方在施工過程中存在有關的設計圖紙問題,應由設計部門負責出具設計變更的意見書,不得善自變動。
六、市縣大中型水庫移民危房改造辦公室和鎮政府職責:負責推薦有資質的施工企業(或農村建筑工匠隊伍)給農戶,并將工程款根據本合同按時撥付給乙方。
七、縣(市)建設工程質量安全監督站職責:負責監督施工企業資質和房屋建設工程質量安全。
八、縣(市)建設工程建筑設計室(院)職責:負責監督選用合適的住宅設計方案和施工圖紙。設計單位對所承擔設計任務的建設項目應配合施工,解決施工中的有關設計問題,負責設計變更和修改預算,參加隱蔽工程驗收和工程竣工驗收。
九、建房工期
建房工期為 天,該工程由簽訂合同生效后10日之內動工。
十、承建工程價格及撥款方式
由市縣大中型水庫移民危房改造辦公室或鄉鎮政府按工程進度拔付工程款給乙方(開工拔付30%,封頂拔付50%,竣工后20%或工程竣工后20個工作日內一次性結算清工程款),工程造價每平方米壹仟壹佰貳拾元(1120元/平方米)整。共計: (大寫) 元(小寫)。
十一、施工安全要求及質量問題責任
安全施工:甲方、乙方必須貫徹、執行國家和政府、行業主管部門頒布實施的有關安全生產的法律法規及各項規定,嚴格按安全標準組織施工,乙方必須按照安全施工規范和技術要求,采取嚴格的安全防護措施,在施工過程中要特別注意安全施工,杜絕一切事故,并承擔由于自身安全措施不到位或不力造成事故的責任和因此發生的一切費用。如有此類情況出現,責任與甲方無關。
工程質量:應達到設計圖紙要求及約定標準和質量目標。分包工程驗收以國家頒發的施工驗收規范、質量檢驗標準及施工圖為依據,自分包工程施工完畢后28日內由甲方、乙方共同辦理書面驗收手續;逾期未辦理驗收,甲方又交后序施工的或投入使用的,視為符合合同要求,工程交工。如質量不合標準,必須返工修理,其工料費損失,由乙方承擔;如工程質量低劣又無法挽救的,應由乙方負責賠償全部工料損失。
十二、工期延誤
乙方不得有無正當理由的延誤施工行為。對因以下原因造成竣工日期推遲的延誤,經甲方書面確認,工期可相應順延:
(一)自然災害等不可抗力。
(二)設計變更和工程量增加。
(三)甲方未能按合同約定日期支付勞務費,致使施工不能正常進行。
(四)乙方以書面形式提出申請,但仍未能從甲方獲得施工必須的指示、工程材料、圖紙等,致使施工不能正常進行。
(五)甲方同意給予順延的其它情況。
十三、付款方式
本工程竣工驗收后,20個工作日內,由市縣大中型水庫移民危房改造辦公室或鄉鎮政府結算清工程款。
本合同自各方簽字后生效,生效后各方必須共同遵守執行。此合同一式六份,甲乙雙方各持壹份,并送市縣市縣大中型水庫移民危房改造辦公室、鄉鎮政府、市縣質監站、市縣設計室各壹份。
十四、合同爭議的解決
在履行合同過程中發生爭議,雙方首先進行協商,協商不成可向大中型水庫移民危房改造辦公室申請調解。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________