時間：2022-05-09 07:26:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇打非治違工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、成立專門機構
專項行動由區安監局1名副局長負責牽頭協調，區交警大隊、交警直屬二大隊、區治安大隊、區質監局、區城建局、區消防大隊、區工商分局及洪城工商分局等為成員單位。主要職責：在區政府和市安委會辦公室的領導下，及時匯總轄區內各單位專項行動開展情況，掌握工作進度，發現并總結推廣典型經驗，加強信息和輿論引導，組織開展專項督查，指導協調解決專項行動中帶有共性的突出問題，推進實現專項行動各階段工作目標。擔負綜合、宣傳、統計、督導四項工作。
二、建立工作制度
（一）周例會制度。每周一下午召開一次例會，匯總信息，分析全區各行業領域專項行動進展情況，研究制定下周重點工作，協調解決專項行動中出現的有關問題。
（二）信息報告制度。印發通知，對各相關單位信息報送工作提出規定和要求，保證相關信息報送的及時性、規范性和有效性。各相關單位要明確專人負責專項行動信息報送工作。
（三）統計制度。將各相關行業領域專項行動開展情況納入調度統計范圍，每周調度統計，每月進行統計分析和通報。
（四）跟蹤督辦制度。對轄區內查出的典型非法違法、違規違章行為實施跟蹤督辦。
三、抓住關鍵環節
（一）抓好宣傳發動。結合“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，采取社區宣傳欄、印發宣傳資料以及以案說法等多種形式，對專項行動進行廣泛宣傳報道，為專項行動的開展營造良好的社會氛圍。
（二）抓好統計分析和情況通報。對全區范圍內各行業領域的“打非治違”工作，要做到一周一分析一統計、一月一小結一通報，把“打非治違”工作責任切實落實到各相關單位。
（三）抓好督查指導。適時以區安委會的名義印發通知，督促各單位對開展專項行動開展情況進行檢查，督促各相關單位針對本行業領域特點，對重點環節和突出問題開展專項檢查和抽查。要通過召開區安委會例會等方式，加強督促指導、促進經驗交流，及時發現協調解決專項行動中存在的突出問題。
（四）加大執法查處力度。對專項行動期間發生的所有安全生產事故及非法違法行為造成的安全生產事故，要依法依規、依照政策嚴肅查處。
四、突出工作重點
專項行動從4月中旬開始，9月底結束，為期6個月，共分三個階段。在各階段擬重點做好的工作：
（一）4月底至5月底：一是督促各相關單位制定重點行業領域專項行動工作方案；二是做好宣傳發動，督促企業全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規行為，消除安全隱患；三是做好汛期安全生產、隱患排查治理等重點工作。
一、總體要求
深入貫徹科學發展觀，認真落實煙開［2012］15號文件精神，進一步加大海洋與漁業安全生產監管工作力度，確保“打非治違”專項活動扎實開展。開展“打非治違”專項行動，堅決治理糾正違規行為，著力構建安全生產長效機制，切實維護轄區百姓生命財產安全。
二、重點范圍
在全處海上漁業行業領域開展“打非治違”專項行動，突出以漁養單位、漁船停泊點等重點部位采取嚴厲、有效的措施，集中進行打擊和整治。
三、重點內容
“三無”船舶非法從事海上漁業生產作業的；
套牌、假牌違法從事漁業生產作業的；
漁船違法載客、載貨、從事旅游運輸的；
漁民臨水作業不穿救生衣的；
未持有合格的漁業船舶檢驗證書、登記證書以及船員配備不合格的。
漁船漁民未按規定配備消防、通信、救生等設施設備、擅自出海生產作業的；
拒不執行漁業安全監管監察指令、抗拒漁業安全執法的；
其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為。
四、方法步驟
堅持自查自糾與督導檢查相結合，全面排查與重點整治相結合，監督檢查與聯合執法相結合。從即日起至9月底結束，分階段進行。
各村要認真學習《八角辦事處“打非治違”專項行動實施方案》，并根據本村實際情況制定實施方案
聯合執法、集中整治階段（6月-7月）。根據實施方案，在全面排查摸底的基礎上，加強聯合執法檢查，配合上級部門、單位開展聯合執法，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。
全面檢查、重點抽查階段（8月）。根據區漁安委的工作計劃配合做好漁業“打非治違”專項行動和各項檢查，推動漁業行業領域“打非治違”工作取得時效。
五、工作要求
（一）加強組織領導和協調。辦事處安委會成立《“打非治違”專項行動領導小組》，負責全處海上漁業行業“打非治違”工作的指導。各村也要根據本村情況制定相應的組織領導小組，在上級的領導下，組織開展好這次專項工作。
一、組織專班，強化領導
經鄉黨委辦公會議研究，我鄉成立了以分管領導同志任組長，安辦主任同志任副組長，以公安、交通、教育、衛生、國土等單位為成員的“打非治違”工作領導小組，同時，明確了“打非治違”工作目標，任務職責分工、工作紀律和工作要求，為“打非治違”工作的順利進行，奠定了堅實的基礎。
二、制定方案，明確任務
按照上級要求，并結合我鄉實際，經我鄉“打非治違”工作領導小組討論，研究制定落實了“鄉關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動方案”工作方案從總體要求，工作范圍、重點內容、實施步驟，工作要求等5個大的方面對我鄉開展“打非治違”進行了具體安排。
三、傳達精神，宣傳發動
5月以來，我鄉先后召開了“打非治違”領導小組所有成員單位負責人，所有安全生產主體責任單位法人參加的會議，召開全鄉干部大會，在這些宣傳動員會上，大肆宣傳了此次“打非治違”工作重大意義和目標要求，同時，我們結合各類案例講述了非法違法生產經營建設的危害性，對人民群眾帶來的重大的損失和危害，進一步增強參會人員對“打非治違”工作的高度認識，激發了他們參與“打非治違”工作的熱情，為下一步奠定了基礎。
四、業主積極配合，認真自查自糾
依照我鄉“打非治違”實施方案要求，我鄉安全生產責任主體和私營業主均開展了安全生產隱患“打非治違”生產經營行為的自查自糾工作，全鄉各類自查自糾各類安全隱患40余起，各地通過自查自糾，更進一步完善了內部安全管理制度，加大了安全生產投入。
五、聯合執法、集中整治
按照“四個一律”的要求，6-10月份我鄉共組織了4次由“打非治違”工作領導小組、全體成員參加的整治活動，對查出的40余起安全隱患進行了整改，目前均整改到位。
六、健全長效機制，進一步鞏固成果
各位領導，同志們，大家下午好！我局根據省住建廳《關于印發＜建筑施工領域安全生產“打非治違”專項行動的方案＞的通知》（蘇建質安[20__]234號），市住建局《關于印發＜開展全市建筑施工安全生產“打非治違”專項行動方案＞的通知》（蘇住建質[20__]23號）和區安委會《關于印發“打非治違”專項行動辦公室工作方案扎實推進專項行動深入開展的通知》（蘇高新安[20__]5號）文件精神，結合我區實際，從20__年6月至9月在全區范圍內集中開展了為期4個月的嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動（以下簡稱：“打非治違”專項行動）。現將我截止7月25日“打非治違”專項行動工作做簡要匯報：
一、基本情況
截止7月25日，我局共組織檢查組31個，出動執法人員187人次，檢查施工項目204家次，開具安全隱患整改通知書3份，局部停工通知書8份。
二、主要工作
（一）加強工作領導，周密安排部署
我局迅速成立了“打非治違”專項行動領導小組，由局主要負責人任組長，分管副局長任副組長，成員由局建管處、質量安全監督站主要負責人和相關人員組成，領導小組辦公室設立在局建管處，負責專項行動的日常聯絡和數據整理上報工作，切實加強對“打非”專項行動的組織領導。結合本地區實際情況，制定了《20__年蘇州高新區建筑施工領域“打非治違”專項行動方案》，并下發到各在建工程項目部，明確提出了“打非治違”專項行動總體目標、重點范圍及重點內容、時間及實施步驟，明確了各在建工程的工作職責，提出了工作要求，對“打非治違”專項行動進行了周密安排部署，明確分工，落實責任，深入扎實地推進專項行動有序開展。
（二）突出重點，扎實開展“打非”專項行動
根據建設領域非法違法生產經營中較為突出問題和行為，我局從6月初開始，由“打非治違”專項行動工作領導小組牽頭組成督查工作組，并結合6月份“安全生產月”、7月份“安全生產事故隱患集中排查治理月”、第二季度建設工程安全生產專項整治和第二季度建設工程安全大檢查活動，集中在全區在建工程范圍開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，形成“打非治違”強大合力，對建筑業企業的市場行為和建筑施工質量安全行為進行了重點執法檢查，通過本階段“打非治違”專項行動工作有序、有效地開展，進一步規范了我區的建筑市場秩序，有力的遏制了建設活動中的違法違規行為，建筑質量安全生產狀況處于可控狀態。
（三）認真總結，及時上報數據
每周三，將上一周期的專項行動數據進行認真細致的整理匯總，并對照以往的數據進行比對分析，進一步調整下階段開展工作的重點。每周的活動數據整理匯總后，認真歸檔，及時上報區安委會辦公室。
二、存在問題
（一）個別施工企業的主體責任落實不到位，特別是在安全生產方面，對安全生產工作重視不夠，安全投入不足，安全管理措施落實不到位，對安全生產管理不力。在日常安全施工管理中，安全生產資料臺賬不健全，安全教育浮于形式。
（二）一線施工從業人員的意識淡薄。施工企業項目部各級人員管理不完善，個別項目部管理人員脫崗現象較為嚴重，施工從業人員仍舊存在無證上崗現象。
三、下階段工作打算
我局將進一步開拓“打非治違”行動面，加大執法力度，在集中開展的專項行動之后，組織開展“打非治違”工作“回頭看”活動，繼續保持依法打擊的高壓態勢，鞏固發展專項行動的成果。對正在整改的單位和安全隱患，進行跟蹤督辦，對已發出工程整改通知書和停工通知書的企業，要求限期整改到位，今后進行重點監控，確保不反彈。對區重點工程、進行重點執法或組織聯合執法，堅決遏制事故的發生。當前非法違法生產經營和安全生產形勢嚴峻，我局充分認識到開展“打非治違”專項行動的必要性、艱巨性和復雜性，進一步增強了責任感、使命感和緊迫感，統一了思想和行動，采取更加有力、更加有效的對策措施，堅持打好打擊非法違法生產經營建設行為“持久戰”，確保下階段“打非治違”工作取得成效。以上匯報不妥之處，敬請批評指正，謝謝大家！
根據縣安委會的統一部署，我們對鄉的安全生產進行了督查，現將督查情況匯報如下：
一、鄉黨委、政府高度重視。4月23日鄉召開了鄉黨政班子會議，對抓好當前鄉安全生產領域“打非治違”專項行動工作進行專題研究，對安全隱患排點進行部署,并下發了《關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》文件，制定了工作方案，成立了以鄉長為組長，分管領導副鄉長黃觀音為副組長，抽調相關職能部門人員為成員的領導小組，提出了具體措施。實行以村、行業為單位，按照“誰主管、誰負責”的原則，全鄉黨政班子成員、機關干部下到各自分管行業及所駐村，認真開展安全隱患排查工作，并督促整改到位。
7月18日，鄉長主持召開了鄉安全生產工作調度會，會議通報了開展“打非治違”第一階段工作情況，指出工作中存在的問題，并對“打非治違”專項行動提出了更高的要求。鄉安委會先后組織相關職能部門對重點村、重點部門和企業的“專項行動”工作進行了三次督查；7月19-20日鄉安委會組織安監、公安派出所等部門對全鄉10余家危化品和煙花爆竹門店進行了一次地毯式隱患排查和安全集中整治，扎實推動“打非治違”專項行動，為高位推進“打非治違”專項行動各項工作起到重要作用。
二、強化工作措施。一是推行“一崗雙責”制度。繼續推行黨政領導干部安全生產“一崗雙責”制度，全面落實“打非治違”工作責任。打非治違專項行動開展以來，安委會成員嚴格按照要求，認真履行職責，分別深入到安全監察聯系村開展現場督促檢查；二是對非法違法行為實行“五個一律”，即在“專項行動”期間，發生非法違法行為和因非法違法行為引發事故的，一律公開通報，從嚴從重懲處，企業列入黑名單；非法違法生產經營建設的，一律依法責令停產停業整頓，經過整治達不到要求的，依法取締關閉；對重點地區、重點企業、重點問題的集中整治，一律由政府或監管部門掛牌督辦；凡是不認真開展專項行動的地區、部門和企業，一律對其主要領導約談并發督辦通知；因“打非治違”工作不力致使非法違法行為突出或因非法違法行為引發事故的，一律追究企業、行業主管部門領導的責任；三是強化宣傳和舉報。結合“安全生產月”活動，采取張貼標語、印發宣傳資料、以會代訓、以案說法等多種形式，對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道。引導廣大企業職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動舉報非法違規行為，切實增強安全自律意識。加強社會和輿論監督，營造良好社會氛圍，對嚴重非法違規行為導致的事故公開曝光，及時立案查處。四是務求統籌兼顧。將集中開展“打非治違”專項行動與日常安全監管工作緊密結合，即與安全隱患排查治理相結合，與企業安全生產標準化建設相結合，與重點行業領域專項整治相結合，與安全培訓教育工作相結合，全面加強安全生產各項工作，切實提高安全保障能力。
三、行動迅速，富有成效。鄉政府“專項行動”工作通知下發后，各村、各部門先后專題研究了“打非治違”工作，制定了實施方案，召開專題會議進行動員和安排部署，成立了領導小組，設立了辦公室。有的村和部門在每個階段召開一次會議專題研究，開展一次安全隱患大排查，組織一次聯合執法行動，向鄉安委會匯報一次工作推進情況。
同時，我們重點對鄉轄區內10余家危化品和煙花爆竹門店進行了安全集中督查，并要求存在的安全隱患進行整改到位。
當前和下一階段鄉安全生產工作任務繁重。我們期望鄉按照縣政府年初制定的工作要求，扎實做好安全生產各項工作，縱深推進“打非治違”專項行動，以實際行動迎接黨的十勝利召開。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以安全隱患自查自報系統和安全隱患動態監管統計分析評價系統為核心，建立健全安全監管責任機制、考核機制，強化落實主體責任，完善安全生產標準體系，廣泛開展安全教育培訓，逐步建立鎮安全隱患排查治理體系。
二、目標任務
繼續以科學發展、安全發展的理念為指導，深入排查隱患，突出抓好高危作業，人員密集場所和火災隱患的專項整治，堅持實行“平安報表”制度，積極開展“打非治違”專項行動，完善安全生產體系建設，積極構建安全生產長效機制，切實落實安全生產責任。
三、工作內容
（一）抓好高危行業，人員密集場所和火災隱患專項整治的工作落實
切實加強消防安全管理。突出抓好商場超市、娛樂場所、學校醫院、養老院、重點企業等人員密集場所、易燃易爆場所的排查整治工作，嚴格執行大型活動安全方案報批備案的有關規定，按照“誰主辦、誰負責”的原則，加強對節日舉辦各種文化娛樂活動的管理，落實安全防措施。嚴防火災、擁堵、踩踏等事件發生。
（二）堅持實行“平安報表”定期報送制度
繼續執行每月20日定期報送平安報表制度，將安全生產、、維穩、治安、消防、食品藥品安全等一并列為排查報告范圍，由鎮安監辦報送縣安全生產辦公室內，以便全面掌握全縣各類隱患和維穩工作重點，為“大平安”建設提供了最基礎的數據情況分析，實現對安全隱患和平安建設工作的實時、及時的監控管理。
（三）深入推進安全生產網格化管理，明確安全生產責任
以所屬各單位自查隱患、自報隱患、治理隱患三個環節的責任為重點，要求單位內部必須建立完善的隱患排查治理工作框架和隱患排查治理工作制度，并通過內部排查、實施治理和分析改進等步驟，形成完整的自查、自改和自報機制，確保隱患排查治理工作的常態化和持續改進，不斷提高安全管理水平。
（四）建立考核工作機制。
突出對隱患排查治理工作的過程管理和效果管理，將各部門建立安全隱患排查治理體系、日常執法檢查等相關工作的過程管理情況，納入安全生產工作年終考核。
（五）開展“打非治違”專項行動
深入開展“打非治違”專項行動，依法依規，集中嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決治理糾正違規違章行為，及時發現和整改安全隱患。突出以消防、危險化學品、煙花爆竹等高危行業領域為重點，采取更加嚴厲、有效的措施，集中開展打擊和整治行動。與各有關部門聯合執法，始終保持“打非治違”的高壓態勢，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。切實維護法律的尊嚴和人民群眾的合法權益。
四、工作步驟
（一）宣傳發動階段（2014年2月8日—2月12日）。制定《鎮關于開展建設安全生產體系建設工作方案》，明確目標任務，工作措施和實施步驟。鎮內各站辦所結合本單位實際，制定工作實施方案，確定階段任務和工作措施。
（二）調查摸底階段（2014年2月12日—2月28日）各單位依據本工作方案要求和網格化、標準化相關文件精神，對本部門所有安全生產全面開展調查摸底，全面掌握安全生產管理重點和形勢特點等內容。
（三）組織實施階段(2014年3月1日-11月30日)。各部門依據本方案和各專項行動方案要求，強化工作落實，切實采取有效措施積極開展各專項整治工作和隱患自查自報平臺，建立統一的安全生產隱患排查治理信息管理系統。結合實際，以安全生產標準化建設達標評定為基礎，以平安報表、專項整治、打非治違為載體，及時匯總相關數據，并根據工作狀況，落實主體責任，完善安全管理體系建設。
（四）總結階段(2014年12月)。對各階段各項資料進行梳理、匯總，進一步完善綜合監管體系，理順工作機制，構建體系完善、內容科學、運行有效的安全生產體系。
五、組織領導
為加強對安全生產隱患排查治理體系建設工作，成立由鎮長書記任組長，分管安全生產人員與各站辦所所長為成員的安全隱患排查治理體系建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責安全生產隱患排查治理體系建設的日常工作，協調、指導和考核各單位部門安全隱患排查治理體系建設工作。
六、工作要求
（一）加強領導，周密安排部署。各有關部門和單位要切實加強對安全生產體系建設工作的組織領導，成立專門的工作領導小組，明確專人負責，制定工作方案，周密安排，科學實施。要充分調動各方面的積極性，把安全生產體系建設納入安全生產年度考核，確保工作措施落實到位。
（二）全面部署，廣泛宣傳發動。大力宣傳建立安全生產體系的目的意義，引導各有關部門建立安全生產體系的重要性、必要性和緊迫性，增強工作的主動性和自覺性，確保體系建設工作有效開展。
為認真落實政辦發[2013]21號、安辦[2013]19號文件精神，為有效地防范和杜絕我鎮安全生產事故的發生，鎮在“打非治違”集中行動中，結合安全生產月活動，對各安全生產成員單位進行了宣傳引導、輿論向導、工作指導，完善了安全生產防控體系，統一了思想，堅定了信心，強化了措施，狠抓了落實，促進了我鎮安全生產形勢持續穩定好轉。
一、領導重視，切實增強抓好安全生產的責任感
今年來，我鎮對各安全生產成員單位一是建立工作制度，開展了回頭看活動。對安全生產成員單位從抓立章建制入手，缺什么補什么，用工作制度管人，以工作制度約束人；二是確立企業安全生產責任人，特別是對高危企業開展了黨政領導聯系企業盯守人陽光行動，增強了黨政領導抓好安全生產的責任感，使工作責任落實到實處。
二、精心組織，開展了安全生產教育培訓工作
為不斷提高各級安管員的安全生產意識，鎮每月組織了1次集中培訓活動，利用各種會議精神對各村（社區）干部有針對性地進行專門的安全生產教育培訓，對各中小學教職員工及學生開展安全學習教育專題課，對各企業業主及企業員工進行重點的上崗前安全生產工作業務培訓，使他們熟練地掌握安全生產法律、法規等有關法律知識，有效地提高了他們的安全思想素質。三是不拘形式，開展形式多樣的宣傳活動。今年來，我鎮出動宣傳車15次，行程3000余公里，遍布全鎮各企業、各村的每個著落，大力宣傳衡陽市打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存，運輸“清剿”行動、消防工作、春運工作、水上交通工作、安全生產月活動等宣傳活動，召開各類會議20余次，參會人員達4000余人次，出宣傳專欄30余期，張貼各類安全生產宣傳標語達500余條，各類宣傳橫幅100余條，通過廣泛宣傳，大大提高全鎮廣大群眾的安全意識，增強了全鎮人民安全生產意識，營造了全鎮人民人人講安全，人人為安全的良好氛圍。
三、協調有力，確保“打非治違”專項行動取得實效
鎮對“打非治違”專項行動高度重視，成立了以官中平為組長的專門機構，把“打非治違”工作與“安全生產月”活動有機地結合起來，對各安全生產成員單位鎮下發了政[2013]12號文件“打非治違”專項行動工作方案，明確了工作職責，配備了精干力量，建立了專門的工作臺帳，及時掌握了工作進展情況，做到了有的放矢，對前期發現的安全隱患及時進行了整改到位。半年來，我鎮的企業安全生產工作態勢良好，在縣委縣政府縣安監局的直接領導下，我鎮的安全生產工作按照鎮年初各企業主與鎮人民政府簽訂的安全生產管理責任狀的工作要求，一步一個腳印穩步推進，到目前為止，全鎮各企業無一例安全生產事故發生。
一、組織領導
為加強對此次集中行動工作的組織領導，鎮黨委、政府決定成立2013年安全生產“打非治違”集中行動工作領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：各管區綜安辦經發辦農推中心規劃站
工業園水利站林業站文化站司法所
派出所交管站中心校國土所公衛辦
交警五中隊供電所工商所
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮安監辦，兼任辦公室主任，同時領導小組下設7個“打非治違”專項行動工作組：
①消防安全專項行動工作組：
組長：
成員：各管區綜安辦司法所規劃站林業站文化站派出所供電所
②非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿企業安全專項行動工作組：
組長：
成員：各管區綜安辦經發辦派出所國土所工商所供電所
③道路、水上交通校園安全專項行動工作組：
組長：
成員：各管區農推中心水利站派出所交管站交警五中隊中心校
④建筑施工安全專項行動工作組:
組長：
成員：各管區規劃站工業園經發辦國土所供電所
⑤農業農電安全專項行動工作組：
組長：
成員：各管區農推中心經發辦水利站林業站供電所
⑥食品衛生安全專項行動工作組：
組長：
成員：各管區經發辦農推中心規劃站中心校公衛辦工商所
⑦非法采洗砂專項行動工作組
組長：
成員：各管區綜安辦水利站派出所國土所供電所
二、行動檢查范圍
此次集中行動檢查的范圍是全鎮所有行業的生產經營單位和人員密集場所，在全面檢查的基礎上，重點加強對各非煤礦山、加油站、液化氣經營點、煙花爆竹零售點、皮鞋生產企業、營運車輛、校車接送車輛、新鋪渡橋、各類建筑施工企業、農貿市場、各類餐飲經營單位、公共場所、網吧、采砂點等單位的檢查。
三、行動檢查內容
1、法律法規落實情況
各類生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規、標準，
落實企業安全生產主體責任，加大安全投入，加強安全教育培訓，開展隱患排查治理等情況。
2、重點行業專項行動情況
①非煤礦山：安全生產責任體系是否健全，領導帶班下井制度落實情況，隱患排查治理、水害防治、機械通風制度落實情況，是否超深越界開采情況和各類磚廠關停措施落實情況。
②危險化學品經營單位：各加油站、液化氣經營點對安全硬件設施投入情況，應急救援措施落實情況，危險化學品儲存、運輸等環節安全監管情況和超許可范圍經營情況，對非法經營成品油行為進行認真摸底排查與嚴厲打擊。
③煙花爆竹經營單位：各煙花爆竹零售點是否經營非法產品、三無產品、超量儲存情況，從業人員培訓教育情況，嚴格排查打擊各類非法違法生產煙花爆竹行為。
④人員密集場所：各公共場所、超市、網吧、皮鞋生產企業、林木加工企業等重點消防單位消防設施投入、消防通道是否暢通、消防器材是否有效情況，警示標志是否醒目、電力設施是否達標情況，應急救援預案組織演練情況。
⑤道路交通、水上運輸、校車：嚴厲查處各無證駕駛、非法營運情況，逐步完善各交通重點、險點路段、危橋警示標志，嚴格落實新鋪渡橋經營主體責任，認真組織對各幼兒園接送車輛上路情況進行執法、檢查，嚴厲打擊各河道非法采砂、洗砂行為。
⑥建筑施工：認真查處各類非法違法從事建筑施工情況，嚴格排查各類施工安全隱患，加強施工現場安全管理，落實夏季防高溫、防雨水、防墜落、防倒塌措施情況。
⑦農業生產：認真開展各類農業機械操作、營運隱患排查活動，積極組織各操作、施工人員進行安全教育與培訓，扎實開展各類水利工程安全隱患排查和治理，嚴厲打擊各農田非法采砂、洗砂行為。
⑧食品衛生：認真組織對各農貿市場、學校食堂、賓館、飯店、超市等單位進行食品衛生大檢查，嚴格落實各經營者的主體責任，嚴厲打擊各類非法添加、過期經營行為，重點做好小餐飲食品安全監管，扎實做好6月份初中畢業會考食品安全監管工作。
四、行動檢查方式
1、集中檢查。鎮安委會將于6月上旬至7月下旬統一組織各部門對各單位進行全面的“打非治違”集中大檢查與治理。對非法違法生產行為嚴厲打擊，對非法違法生產經營單位認真執法，嚴格落實隱患治理、關閉取締措施。
2、專項檢查。各專項檢查組在行動期間要針對各行業特點認真開展專項檢查與治理，對存在重大安全隱患的，要依法立即下達停產整頓指令，限期整改到位，不能整改的，依法予以關閉。
3、單位自查。各生產經營單位要認真結合本部門實際扎實開展自查自糾，認真落實主體責任，不留死角。
五、工作要求
1、提高認識，明確責任
此次“打非治違”集中行動對促進我鎮安全生產形式持續穩定好轉具有積極意義，各單位、各部門、各企業要切實加強領導，高度重視，明確責任。對因措施不力、整改不力、監控不嚴、放任非法違法行為存在導致發生事故的，將嚴格依法依規追究責任。
2、精心組織，務求實效
各單位、各部門、各企業要根據文件精神，結合實際，制定具體的行動排查工作方案，周密安排，落實責任，改進方式，確保此次專項行動全面徹底，不走過場。
3、深入排查、及時整改
各部門、各單位要及時將專項排查情況上報鎮安委會辦公室，發現問題及時整改，暫時不能整改的，一律責令停產整頓。
我局現有職工156人，7個基層站所，全區危化品運輸企業兩家：海龍化纖物流、佳鵬物流，全區在線運營危化品車輛92輛，旅游公司一家：四運旅游公司，在線運營客運班車28輛。
二、安全生產工作情況
年初，局黨工委重新調整了安全生產領導小組，將安全工作按照職責層層分解，進一步落實“一崗雙責”等安全生產責任制，層層簽訂了《安全生產責任書》。以“基層基礎強化年”為主線廣泛開展了各項安全活動，先后制定了2012年度交通系統《春運安全工作方案》、《基層基礎強化年活動實施方案》、《打非治違專項行動工作方案》、《百日安全生產集中整治活動實施方案》、《安全生產月活動實施方案》、《集中開展安全隱患排查整治活動方案》等十余項活動方案。
截止目前，督查組織各運輸企業組織從業人員學習安全生產知識3次，消防應急疏散演練1次，組織觀看安全生產典型事例5場，安全生產月期間，先后開展義務咨詢1次。發放宣傳單3000余份。進一步提高了職工、群眾安全生產意識和防范能力。
廣泛開展了專項整治和安全生產大檢查活動和“打非治違”專項行動。在全區交通運輸系統廣泛開展“百日安全生產專項整治”活動，對全區交通運輸企業所有從業人員全部進行一遍安全形勢教育和培訓，對所有客、貨運輸車輛進行全面安全性能檢查。局組織安全生產專項檢查6次，共投入運政執法人員180人次，檢查客運車輛300余輛次，查處違章客車12輛次，取締非法從事出租運輸車輛22輛，發現并治理隱患4輛次。監察大隊嚴把“雙超”治理關，共查處各類運輸違章車輛1500余輛次，卸貨4700噸。查出危貨運輸企業隱患1起，治理1起，為全區交通運輸生產提供了良好的安全生產環境。
加強縣鄉公路養護管理，確保公路安全暢通。我局對全區縣鄉道路，特別是對所有橋梁和公路標識、標線進行了全面排查，對存在問題的公路橋梁進行了及時搶修和加固。對交通標識標線進行了重新檢查安裝，對百米樁、里程碑、村莊標志、道路指示牌、限重限寬標志等進行了查漏補缺。對1座危橋進行了加固處理，確保區內道路安全暢通。
搞好應急演練，進一步提高應急處置能力。今年以來，我局重新完善制訂了《區交通系統重特大安全事故應急救援預案》和《交通局公路工程重特大安全生產事故應急救援預案》和《防汛搶險應急預案》進一步充實了應急救援隊伍，各類救援人員達到30多人，各種保障車輛達到了20余輛，保障了各種救援車輛的落實，7月份，組織全區兩家危化品企業進行了從嚴帶有實戰背景的危化品泄露應急演練。市局領導和區領導親臨現場觀摩指導。得到了市局領導一致好評。確保一旦發生突發事件，能夠控得住，戰得贏。
下大力抓好全區危化品運輸企業的安全教育培訓工作。9月24日，按照局安委會統一安排，由局安監科牽頭，我局組織全區危化品企業安全管理人員、駕駛員、押運員在市交通培訓中心進行了集中安全教育培訓，共培訓從業人員180余人次，經考核全部達到良好以上成績水平。
重視“小”“散”“遠”單位的檢查，確保安全工作無疏漏。我局下屬8個站、所，遍布各個街辦，6月上旬，我們安排專門人員，對容易忽略的“小”“散”“遠”單位進行了拉網式檢查。確保人員、設施安全。
綜觀上半年，全區交通運輸行業達到了安全無事故的目標。為全區安全生產形勢總體穩定做出了貢獻。
三、存在問題及打算
今年以來，我區交通運輸安全生產工作雖然取得了一定成績，但也存在需要進一步治理的突出問題：
一、指導思想和目標
深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“安全發展”的理念，加強安全生產全員、全過程、全方位管理，強化安全生產行政執法，著力解決安全生產領域存在的非法違法問題，建立規范的安全生產法制秩序；深化安全生產治理，認真落實安全生產法律法規和標準規程，全面排查治理重點行業領域的事故隱患和“三違”行為；加強安全生產宣傳教育，增強各鄉鎮各部門抓好安全生產工作的責任感和自覺性，提高全民安全意識和職工安全技能。通過開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”，強化安全生產基層基礎工作，構建安全生產長效機制，進一步減少事故總量，遏制較大事故，堅決防止重特大事故發生，確保安全生產形勢持續穩定好轉。
二、重點內容
（一）開展“打非”工作，推進安全生產執法行動。主要是嚴厲打擊安全生產領域的非法違法生產經營行為，規范安全生產經營秩序，重點對下列行為依法進行打擊或查處：
（1）無證或證照不全從事生產、經營、建設的；
（2）關閉取締后又擅自生產、經營、建設的；
（3）違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；
（4）瞞報事故的；
（5）重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；
（6）不按規定進行安全培訓或無證上崗的；
（7）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；
（8）其他非法違法生產、經營、建設行為。
（二）認真開展“治違”工作，推進安全生產治理行動。主要是解決安全生產存在的薄弱環節和突出問題，使“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）現象明顯減少，隱患排查治理工作得到進一步深化。重點治理以下問題：
（1）安全監管責任不落實、安全管理機構不健全、監督檢查不到位的部門和單位；
（2）隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
（3）違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的；
（4）受自然災害威脅而未落實防范措施的；
（5）危險性較大的設備設施和危險物品的存儲容器達不到安全標準及不按規定進行檢測檢驗的；
（6）應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；
（7）安全生產作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求，高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策落實不到位的。
（三）認真開展“抓責任”工作，推進安全生產宣傳教育行動。主要是貫徹落實魯發〔2011〕17號文件、煙發〔2011〕32號文件、長發〔2012〕8號文件，抓好“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”各個層面、各個環節的責任落實。推進安全文化建設，強化全員安全培訓教育，增強安全意識。重點落實以下工作：
1.深入貫徹魯發〔2011〕17號文件、煙發〔2011〕32號文件、長發〔2012〕8號文件，層層分解落實各項工作任務。
2.抓好事故控制指標的分解落實，確保完成全年目標任務。層層分解事故控制指標，嚴格控制指標進度，把指標進度量化到每一個月、每一個季度進行控制。凡是事故多發、事故指標超過控制進度的，都要認真分析事故多發的原因，總結規律，舉一反三，用事故教訓推動工作。
3.深入開展安全生產系列宣傳教育，加強安全文化建設。大力宣傳安全發展的理念，認真做好《安全生產法》和《省安全生產條例》等法律法規、規章制度的宣傳，組織開展好今年6月份第八個“安全生產月”集中宣傳教育活動。進一步開展企業安全文化建設示范活動，總結典型，推廣經驗。完善安全生產信息制度，公布生產安全事故企業“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產輿論監督。開展安全生產誠信企業、安全社區創建活動，推動基層安全水平的提高。
4.開展全員安全教育，提高安全素質和安全技能。對領導干部的安全教育，要結合當前開展的深入學習實踐科學發展觀活動，加強安全發展理念的教育，學習魯發〔2011〕17號文件、煙發〔2011〕32號文件、長發〔2011〕8號文件，明確承擔的任務和責任，研究探討實現安全發展的思路、途徑、方法和措施。對企業負責人和安全管理人員的安全教育，要加強安全管理、安全法制、主體責任、安全誠信等方面的教育。對職工群眾的安全教育，要加強遵章守紀、安全技能和自防自救等方面的教育。對農民工的安全技術培訓，要提高覆蓋面，督促生產經營單位通過崗前培訓、崗位練兵、技能比武等，提高農民工安全意識和安全技能。
三、重點行業打非治理工作分工
（一）打非工作分工
1.海上交通運輸：縣港航局牽頭負責依法查處無證或證照不全船舶非法從事海上客貨運輸。重點查處登陸艇非法營運；摩托艇和旅游船只無證及超航區、超范圍經營；客貨運輸船舶非法運輸“三品”等違法行為。縣海事處牽頭負責查處逃避簽證船舶以及摩托艇、旅游船只超航區運輸等問題。
2.漁業生產：由縣海洋與漁業局牽頭負責查處漁船和漁業輔助船舶改變作業性質，非法載人載客載貨和超載行為，依法取締非法進行江瑤貝采捕等行為；查處休閑漁業船只超載和超航區經營行為。縣邊防大隊牽頭負責查處漁村及各生產經營單位看海摩托艇及各類“三無”船只。
3.道路交通：由縣公安交警大隊牽頭負責查處路上無牌無證車輛、農用車非法從事客貨運輸行為。縣交通局負責牽頭查處客貨運輸車輛違規營運行為。縣農機部門牽頭負責查處生產場所農用車輛違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為。
4.公眾聚集場所消防：由縣公安消防大隊牽頭負責依法查處未經消防審核驗收而投入使用的有關建筑工程，依法查處未經消防安全驗收擅自開業的歌舞廳、賓館、飯店、商場、集貿市場、網吧等公眾聚集場所。
5.山林防火：由縣自然保護區管理局牽頭負責依法查處違反國務院《森林防火條例》和省、市森林防火規定以及縣森林防火管理辦法的各類違法、違章森林火災肇事案件，保證各項森林防火責任和措施真正落到實處。
6.建筑施工：由縣建設局牽頭負責打擊、取締非法建設行為，嚴查無規劃報建、無施工許可證、無質量安全監督、無資質設計、無資質施工的“五無”建筑工程。
7.燃氣：由縣建設局牽頭負責查處無證經營液化氣行為。由縣質監局牽頭負責查處違規充裝、非法倒罐倒賣行為。
8.露天采石場：由縣國土局牽頭負責查處非法采石等違法行為，堅決關閉采石場。
9.煙花爆竹：由縣公安局牽頭負責，縣安監、交通、工商部門密切配合，嚴厲打擊無證經營、非法販運、燃放煙花爆竹行為。
其他有關部門要按照《縣人民政府辦公室印發關于落實政府及有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定的通知》（長政辦發〔2011〕34號）的有關規定，認真查處監管范圍內的安全生產非法違法行為。
(二)治違重點及工作分工
1.海上運輸：由縣港航局、海事處依照責任分工分別牽頭負責加強海上運輸安全管理，杜絕超抗風等級出航、超載等違規規章行為；嚴格執行船舶通信、消防、救生等安全設備的保養和配備要求；排查治理航運企業和海上運輸船舶安全隱患；加強對摩托艇、旅游船舶、危險品運輸船舶的安全監管，實施海上客貨運輸、旅游（旅游艇）船舶的遠程監控安全管理，對轄區內和公司內部海上運輸船舶實行全方位網絡監控。
2.漁業：由縣海洋與漁業局牽頭負責漁業安全治理，檢查漁業船舶是否持船舶檢驗證、船舶登記證和捕撈許可證（捕撈漁船）；漁業船舶通信、救生、消防、信號設施設備中是否配備齊全，運行正常，杜絕大風天氣出海、不穿戴救生衣、超載、漂載、不合理配載等違規違章行為；實行漁業船舶進出港簽證和漁業船舶編隊生產制度；加強蟹籠、漁運等高危作業漁船及老舊漁業船舶安全生產；加強漁業船員職業技能培訓教育，嚴格執行各項航行作業規則、規程等。
3.道路交通：縣公安局、交通局按照職責分工分別牽頭負責道路交通安全治理工作。杜絕車輛超載、超速、無證駕駛、酒后駕駛等違章行為；重點加強對旅游運輸車輛、公交車輛、接送學生車輛的管理，嚴格運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業資格的安全監管；排查治理旅游沿線危險路段和養護維修作業安全措施等。
4.農業機械：由縣農機局牽頭負責。嚴格拖拉機登記、年度檢驗，拖拉機駕駛證的申領、換發和審驗；加強農機駕駛操作人員安全生產教育培訓。開展創建“平安暢通縣區”、“平安農機”等活動，加強農機安全基礎管理。
5.人員密集場所消防：由縣公安消防大隊牽頭負責。重點治理商場、市場、在建工程施工工地，“三合一”、“多合一”生產經營單位火災隱患，特別是政府掛牌督辦的重大火災隱患；落實建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等要求；消防設施及消火栓系統要運行正常；電氣線路敷設以及電氣設備安全，經營性場所室內裝修裝飾材料防火性能符合要求；新建、改建、擴建工程必須通過消防設計審核和消防驗收；消防產品的質量符合要求
6.山林防火：由縣自然保護區管理局牽頭負責。按照分級負責的原則，分級落實各系統、各部門、各單位山林防火責任；加強山林防火隊伍建設，配足配齊撲火器械；重點排查分散在林區內的旅游景區、風電場、育苗廠、廟宇等場所火災隱患。防火期內，在各進山主要入口設置檢查站，嚴禁攜帶火種進山入林，杜絕一切上墳燒紙、燒荒、吸煙等野外用火。
7.旅游：由縣旅游局牽頭負責。全面排查治理景區落石隱患,落實危險路段、游樂場所安全防范措施，規范旅游社、星級賓館和“漁業樂”等旅游服務接待單位的安全管理，確保游客安全。
8.危險化學品：縣安監局牽頭負責行業治理工作。重點治理未嚴格執行建設項目安全設施“三同時”要求的危化品企業，嚴格各加油站、涉氨等重點行業裝卸、檢維修和廢棄裝置拆除等環節管理，督促生產經營單位落實儲存場所以及可能形成爆炸、火災及有毒氣體泄漏的場所、罐區安全防護措施；治理“三違”現象和事故隱患。
9.建筑施工：由縣建設局牽頭負責，加強建筑施工企業安全監管，制定和落實預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施，加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。
10.特種設備：由縣質監局牽頭負責。加強特種設備使用登記和日常維修保養；嚴格壓力容器、鍋爐、壓力管道、起重機械等設備的檢驗、檢測；重點對過期、超時限使用或未經檢驗投入使用的特種設備進行治理；完善應急預案，開展應急演練。
縣電力、通信、文化、教育、衛生等各個行業領域的監管部門，都要結合本行業、本領域安全生產工作實際情況，明確治理內容，開展治理活動。
四、工作步驟
要把開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”，貫穿于“安全生產責任落實年”之中，并結合春夏秋冬四大戰役抓好落實，做好同步部署、同步實施、同步檢查、同考核。同時要結合安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。分四個階段進行：
（一）制定方案，動員部署階段（6月10日前）。各鄉鎮、各部門要按照開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”的內容要求，認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，研究制定本鄉鎮、本部門、本行業（領域）開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”的實施方案，并抓好組織發動。6月12日前，各鄉鎮和縣直各牽頭部門的實施方案報送縣政府安委會辦公室。
（二）全面排查，治理整改階段（6月11日至9月30日）。結合我縣“安全生產責任落實年”夏季、秋季戰役的部署要求，重點抓好五個方面的工作：
1.針對海上運輸、漁業生產、道路交通、旅游、公共消防、建筑施工、危化品等重點行業（領域）存在的非法違法行為，落實政府和部門的安全監管責任，組織開展聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產、經營、建設行為。
2.進一步強化海上運輸和漁業生產船只安全管理、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災隱患治理、建筑施工防坍塌墜落、危險化學品安全運輸等專項整治措施，堅持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實防范遏制重特大事故發生。
3.落實汛期防風、防雨、防坍塌、防雷電等措施，嚴密防范因臺風、暴雨等自然災害引發生產安全事故。
4.認真組織開展“安全生產月”等宣傳活動，進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓，推進職業安全教育，促進提高廣大從業人員安全素質。
5.各鄉鎮各部門在9月份組織開展安全生產大檢查，為國慶60周年創造安全穩定環境。
（三）鞏固提高，考核驗收階段（10月1日至12月10日）。結合全縣“安全生產責任落實年”冬季戰役，重點抓好三個方面的工作：
1.針對四季度工作的特點，進一步查處和打擊海上非法運輸、船只非法載人載客載貨，超抗風等級出航等違法違規行為，以及非法運輸、銷售煙花爆竹等行為；加強森林防火和公眾聚集場消防，全面落實防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。
2.各鄉鎮、各有關部門對今年前三個戰役排查發現的突出問題進行集中梳理，對影響本轄區、本行業（領域）安全生產的突出問題及其成因進行深入分析，舉一反三，有針對性的研究提出進一步加強安全生產管理工作的政策措施，制定遏制非法違法生產經營行為的治本之策，建立安全生產長效機制。
3.各鄉鎮、各有關部門要認真總結開展“打非、治違、抓責任”活動，推進安全生產“三項行動”的工作成效、存在問題及下一步工作措施，于11月20日前報送縣政府安委會辦公室。
4.縣政府安委會辦公室將結合對各鄉鎮和有關部門的考核工作，對開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”情況進行考核驗收。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。為加強對活動開展的領導，縣政府將成立開展“打非、治違、抓責任”，推進“三項行動”領導小組，負責組織活動開展，領導小組辦公室設在縣政府安全生產委員會辦公室(縣安監局)。各鄉鎮政府和各牽頭部門也要建立必要的工作機構，認真落實好政府、部門和生產經營單位第一責任人的責任，及時研究、協調解決工作中出現的問題。主要領導要親自過問，分管領導要具體研究，靠上抓好落實，班子成員要按照“一崗雙責”，抓好分管領域的“打非、治違、抓責任”工作。縣政府安委會辦公室要做好綜合協調和督查工作。要落實企業安全生產主體責任，企業法定代表人要針對開展“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”的內容，強化各項措施，確保安全生產。
（二）統籌協調，務求實效。著重做好“四個結合”：一是把“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”與我縣“安全生產責任落實年”四大戰役結合起來，突出每個季節、每個戰役的特點，抓好各項工作落實。二是安全執法與安全治理相結合，重點打擊非法違法生產、經營、建設行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織聯合執法、專項執法督促解決；三是“三項行動”與“三項建設”（安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍建設）相結合，研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產長效機制；四是把“打非、治違、抓責任”活動，推進“三項行動”與安全生產日常工作相結合，嚴格安全生產許可，推進安全生產標準化建設，加強安全監管監察，確保工作實效。
（三）突出重點，標本兼治。立足于治大隱患、防大事故。對影響安全生產的重大問題要抓住不放，組織縣安監、交通、海洋與漁業、公安、經貿、旅游、建設、國土資源、工商、質監等部門，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規違章現象，對不具備安全生產條件且難以整改到位的單位，該關閉的堅決關閉、該取締的堅決取締。凡是取締、關閉的企業及建設項目，供電部門要立即停止供電，電力主管部門要監督落實。狠抓重點行業領域和企業的規范化建設，進一步加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高安全基礎保障水平；加大汛期、“十一”、冬季等重點時段和關鍵節點的安全防范工作，堅決遏制重特大事故發生。
（四）嚴格責任追究，嚴肅事故處理。要協調執法行動，嚴格行政執法，觸犯刑律的要移交司法部門，依法追究刑事責任。要健全完善和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，依法嚴厲查處。要充分發揮生產安全事故處理協調機制的作用，嚴肅追究責任，堅決懲處生產安全事故涉及的瞞報事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結果，接受社會監督。要落實重特大事故約談制度、現場會制度和通報制度，用事故教訓推動工作。
一、指導思想和工作目標
深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展理念和“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，積極預防，加強監管，落實責任，推動“打非治違”和“安全生產基層基礎強化年”的深入開展。集中力量、集中時間，全面排查和整治各類煙花爆竹安全隱患，嚴厲查處各類違法違規行為，嚴防生產安全事故發生，確保全鎮煙花爆竹安全生產形勢持續穩定。
二、工作重點和主要措施
（一）嚴格落實企業主體責任。煙花爆竹經營企業要增強法制觀念，嚴格落實崗位安全責任制，嚴防“三違”行為引發事故，嚴禁采購、銷售非法和假冒、偽劣、超標、含氯酸鉀的煙花爆竹產品，嚴禁超量存放、超員作業、超許可范圍經營和在庫房內拆箱分裝。各煙花爆竹企業要按照國家安全監管總局《關于進一步加強煙花爆竹流向管理信息化建設的通知》要求，對所經營的產品進行標識，并將產品信息錄入煙花爆竹流向登記管理信息系統，并使用《煙花爆竹安全買賣合同（示范文本）》，依法簽訂購銷合同，規范填寫合同各項內容，嚴禁無書面合同購買、銷售煙花爆竹。
（二）嚴格落實監管部門監管責任。安監、公安派出所、工商、質監等有關部門要按照國務院《煙花爆竹安全管理條例》和省政府辦公廳《關于貫徹落實［20__］53號文件進一步加強煙花爆竹安全監督管理工作的通知》等法律法規和文件要求，認真履行監管職責，強化監督檢查。安監中隊要充分發揮安全生產執法監察隊伍的作用，強化執法檢查。要制定執法計劃，突出重點時段、重點地區和重點企業，責任落實到人，對轄區內煙花爆竹生產、批發企業和零售網點定期檢查，對排查出的重大安全隱患，要登記建檔，下達整改指令，限期整改，并對整改情況進行跟蹤落實，確保發現的問題得到解決、查出的隱患得到整改、反饋的意見得到落實。要依法依規合理布設零售網點，嚴格審查核發煙花爆竹零售許可證，并標明零售場所存放數量，嚴禁零售點超量存放，嚴禁集中、連片或在居民樓內設置煙花爆竹零售點。公安派出所要切實加強煙花爆竹運輸、燃放的安全管理。要加大檢查力度，不間斷地對重點村、重點戶、重點人及閑置房、出租房進行檢查。要強化大型焰火燃放活動的安全監管，重點檢查燃放企業、人員是否具有相應資質和資格證書，是否依法履行審批手續等。要依法及時銷毀企業過期和查獲及收繳的煙花爆竹成品、半成品及原材料。交通運輸部門要依法加大道路運輸煙花爆竹的安全監管，尤其對進入我鎮的煙花爆竹運輸車輛，必須對承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的相關資質進行嚴格檢查。工商部門要加大市場檢查力度，依法查處無照經營、假冒商標侵權等違法違規行為。質監部門要依法加強煙花爆竹產品質量和包裝監督抽查工作，抽查情況及時通報安監、工商等有關部門。
（三）嚴格落實煙花爆竹“打非”責任。各有關部門要深刻吸取國內非法生產煙花爆竹事故教訓，克服麻痹松懈思想，堅持不懈地抓好“打非”工作。要嚴格落實鎮政府“打非”責任，層層簽訂責任狀，做到任務分工到人，責任明確到人，并組織公安派出所、安監中隊、工商所、質監分局、綜治辦等有關部門開展“拉網式”大檢查，對廢棄廠房、出租房、閑置房等可疑場所進行全面排查，不留死角。同時，要充分發揮農村基層組織作用，調動村支部
書記、村委會主任、治保員的積極性，對有生產煙花爆竹傳統和出現過非法制販、儲存煙花爆竹的重點村、重點戶、重點人安排專人實施重點管控，一經發現，依法從嚴處理。對非法生產的，要徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線等原材料的來源和產品銷售渠道；對非法經營的，要深入追查產品來源，查出非法生產窩點及其生產原材料來源渠道。對組織、參與非法生產經營的人員及追查發現存在違法違規行為的單位和個人，依法從嚴追究相關責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 （四）強化宣傳教育，營造輿論氛圍。要通過報紙、廣播、電視、宣傳欄等多種形勢，廣泛宣傳百日安全專項行動重要意義，形成強大的輿論聲勢；要在各類新聞媒體上公布“打非”舉報電話，發動群眾進行有獎舉報，堅決打擊取締各類非法制販、儲存煙花爆竹窩點。同時，教育廣大群眾特別是中小學生安全正確燃放，禁止在國務院《煙花爆竹安全管理條例》第三十條規定的地點和大型商場、批發市場等容易威脅公共安全的地點、場所燃放煙花爆竹。
三、工作進度安排
全鎮煙花爆竹百日安全專項整治行動分三個階段進行，自今年12月5日起至2013年3月15日完成專項整治任務。
第一階段：從今年12月12日到12月31日。重點抓好兩個方面：一是做好煙花爆竹臨時零售布點規劃和培訓準備工作；二是組織開展煙花爆竹“打非治違”專項行動“回頭看”，公安派出所、安監、工商、質監采取聯合行動，嚴厲打擊非法制販、儲存煙花爆竹行為；依法銷毀企業過期、查獲或收繳的煙花爆竹制品及原材料。
第二階段：從2013年1月1日到2月24日。認真做好煙花爆竹臨時零售安全條件審查、安全培訓和許可發證工作。重點加強煙花爆竹銷售和燃放安全監管，有關部門按照職責分工，認真抓好煙花爆竹經營、運輸、燃放等重點環節的安全監督檢查工作，保持嚴厲打擊非法制販煙花爆竹行為高壓態勢，依法及時銷毀查獲或收繳的煙花爆竹制品及原材料。
第三階段：從2013年2月25日到3月15日，重點抓好臨時零售網點剩余的煙花爆竹回收和儲存的安全監管。
四、工作要求
(一)切實加強組織領導。各有關部門要充分認識開展煙花爆竹百日安全專項整治行動的重要性和緊迫性，將其作為今冬明春重中之重來抓。分管領導要親自部署，帶頭檢查，對轄區內的煙花爆竹企業要全部檢查一遍。要將專項整治行動擺到重要位置，精心制定工作方案，并認真組織實施，加強督促檢查，確保整治行動順利開展。
一、事故基本情況
據統計，截止12月12日，全區共發生各類安全生產事故5起，死亡5人，重傷1人，直接經濟損失357萬元，與去年同期相比，事故起數增加2起，死亡人數增加2人，重傷增加1人；未發生一次死亡3人以上重大安全生產事故，事故死亡人數和重特大事故起數均在市下達的序時控制指標以內，全區安全生產形勢總體穩定。
二、安全生產工作情況
（一）高度重視安全生產工作，認真部署好全區安全生產工作。今年以來，區政府高度重視安全生產工作，林剛區長在3月30日主持召開全區安全生產工作會議，4月11日又主持召開安全生產隱患排查工作會議，研究部署了2012年我區安全生產工作，在會上多次強調要全面開展大排查大整治活動，切實抓好重點部位的監管和巡查工作，堅決遏制事故頻發的勢頭。通過會議部署，區安委辦有計劃有組織在全區部署和開展專項整治、隱患排查、聯合檢查等一系列有效工作。為落實好國家、省、市的安全生產工作的各項部署，扎實抓好我區安全生產工作，區安委辦每個季度都召開一次安全生產工作會議，落實我區安全生產各項工作。同時，區政府十分重視對安全生產工作的投入，全年全區共投入安全生產經費647萬元，率先在全市給鎮、街道預算了安全生產經費。各鎮街、各負有安全生產監管職責的單位按照區安委辦的工作部署，開展各項隱患排查整治工作，有效遏制了各類安全生產事故的發生。
（二）分解落實安全生產年度目標任務，強化安全生產責任。按照省市安監局關于安全生產工作的總體部署及安全生產隱患排查治理的工作要求，我區及時制定下達了全區2012年度安全生產控制考核指標，并針對各職能部門特點修訂完善安全生產目標責任書，在全區安全生產工作會議上，區政府與4個鎮政府、9個街道辦、11個區政府相關部門、16個相關企業簽訂了安全生產目標責任書。以杜絕一次死亡3人以上的重特大生產安全責任事故的發生為重點，量化安全生產工作目標任務，明確了全年的安全生產工作重點和各單位的工作職責。會后，各鎮、街，各部門也與各有關單位和企業簽訂了2012年安全生產目標責任書，層層分解指標，層層落實責任，做到了全區安全生產監管工作重點突出、目標明確、責任落實，進一步落實了政府監管責任和企業主體責任。
（三）扎實開展“安全生產年”活動，加大安全生產專項整治工作力度。我區認真貫徹落實國務院安委會、國家安監總局繼續開展“安全生產年”活動的精神，把隱患排查治理工作做為一項重要內容進行周密安排部署，區安委辦先后印發了《進一步開展安全生產隱患排查治理工作方案的通知》、《開展安全生產隱患排查治理工作的補充通知》、《集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》等文件。今年以來，區安委辦先后組織有關部門深入開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公眾聚集體場所、消防等六個安全隱患專項整治工作。組織開展了“兩節”、“兩會”及“五一”、“十一”期間安全生產綜合大檢查，先后深入各企業開展綜合督查檢查。為落實在十和泛珠會議期間不發生重大安全生產事故的要求，9月14日，林剛區長親自帶隊，對轄區企業進行了安全生產大檢查。林志剛副區長也2次帶隊進行了安全生產檢查。至11月底，全區共排查一般隱患584項，已整改516項，整改率達88.3%。其中：排查危化品隱患8項，已整改8項；煙花爆竹隱患4項，已整改4項；交通運輸等行業領域企業隱患288項，已整改254項。在交通運輸等行業領域企業隱患排查當中，排查水上運輸隱患3項，已整改3項；建筑施工企業隱患100項，已整改87項；學校隱患34項，已整改30項；商場、市場隱患等106項，已整改95項，其他企業隱患41項，已整改35項。通過開展各項整治和隱患排查工作，做到了隱患整改責任人、具體措施、治理期限及應急預案“四落實”。
（四）進一步做好敏感時期安全生產工作，確保黨的“十”和泛珠會議期間安全生產形勢持續穩定。根據省、市政府關于“黨的十期間不發生重特大安全生產事故”指示精神，區政府高度重視，把安全生產檢查作為一項重要工作抓緊、抓好、抓落實，一是制定黨“十”期間安全生產檢查工作方案，明確指導思想，加強組織領導，細化檢查整治內容，統籌工作部署，嚴格執法，切實落實責任，促使安全生產檢查在不同層次，不同環節，不同部位全面鋪開。二是組織檢查組開展十期間安全生產大檢查大整治活動，檢查整治活動由區安委辦組織，區安委會主任、區長林剛親自帶隊，各有關職能部門協作，對重點行業和領域、對隱患和問題較多的單位進行現場檢查。三是組織各鎮街、各有關部門對本轄區、本行業進行排查，雙管齊下，對全區安全隱患進行全面的排查整治。在兩會期間，全區共排查治理事故隱患單位617家，排查一般隱患328項，其中，已整改的隱患285項，整改率達86.9%，確保檢查整治活動取得明顯的效果。在兩會期間，我區均未發生安全生產事故。
（五）積極開展“打非治違”專項行動，不斷規范和完善企業生產經營行為。我區高度重視“打非治違”工作，成立了林志剛副區長為組長的專項行動領導小組，印發了安全生產“打非治違”專項行動方案，根據我區的實際情況，以非煤礦山、道路和水上交通、消防、建筑施工、危化品、煙花爆竹、人員密集場所等行業和領域為整治重點，明確了工作方法和步驟，提出了要求，在開展專項行動中，各單位做到齊抓共管形成合力，取得了良好的整治效果。共排查非煤礦山企業20家（次），下達整改指令書4份，提請區政府關閉非法采石場7家；共排查危化品企業18家（次），查處隱患7項，要求當場立即整改；共排查煙花爆竹經營企業169家（次），對5家證照過期銷售點進行整改，對宏利達倉庫下達整改指令書，要求立即整改。組織力量對春節期間博愛路及域區一些煙花炮竹非法銷售點進行了打擊。共出動執法人員18000人（次）對全區建筑施工工地進行排查，重點打擊非法建筑行為，共打擊非法建筑65起，下達執法文書610份，拆除違法建筑面積122926平方米。此外共檢查校安工程工地44家（次），下達整改指令書2份，排查隱患8項，要求限期整改；共排查消防安全場所94家（次），排查安全隱患23項，下達整改指令書16份，督促整改22項，整改率達95%；共檢查網吧370家(次)，查處18家，警告12家，停業整頓6家，罰款56000元；共打擊取締了“黑診所”3家，沒收銷毀藥械3批。通過扎實有效的“打非治違”工作，有力推動了全區安全生產工作穩定發展。
（六）積極做好重大隱患整治工作，切實清除重大隱患。今年，省、市安委辦將我區瓊州海峽航道內的19張礙航漁網列為重大安全隱患。為落實省市的整改要求，區政府非常重視，林剛區長和林志剛、楊柳芳副區長多次召開會議，研究部署整改工作，確定由區海洋和漁業局為主要負責單位。區安全局協助，共同搞好整改工作，并實施掛牌督辦。為切實搞好整改工作，區海洋和漁業局、區安監局多次與有關漁民做思想工作，經與漁民多次溝通，考慮到漁民的實際困難，本著以人為本的精神，經報區政府和市安委辦的同意，決定采取政府補貼、申請貼息貸款幫助漁民轉產、由漁民自行拆除漁網的方法解決，以取得長效的效果。此方案也得到了漁民的認可，并與區政府簽訂了自行拆除礙航漁網的協議，自行進行了拆除，圓滿完成了重大安全隱患的整改，切實清除了重大安全隱患。
（七）認真落實省市的工作部署，進一步推進企業標準化建設和企業危害因素申報工作。根據省市安監局的工作部署，我區進一步加大企業標準化工作力度，在去年做好危化品和非煤礦山企業標準化建設的基礎上，積極推動其他企業標準化建設工作，組織企業有關人員和自評員參加省局舉辦的培訓班，根據省局有關標準化建設工作的有關要求，組織企業進行自評，在7月31日向省局提交自評報告。此外，我區還加大協調力度，督促中介機構加速評審速度，確保按省市提出的時限要求完成任務。積極做好企業危害因素申報工作在已完成的129家企業職業危害因素申報的基礎上，今年我區追加了15家企業的申報。為繼續做好申報工作，我區在6月20日舉辦鎮、街道安全監管員培訓班上進行了專門輔導布置，并安排專人專項負責，認真抓好申報工作的缺漏、補漏工作，全部完成了15家企業的申報任務。
（八）積極做好安全生產宣傳培訓、演練和安全生產事故應急預案編制工作，不斷提高安全生產意識。緊緊圍繞“安全生產月”活動，制訂下發我區“安全生產月”活動方案，將有關安全生產知識翻譯成小冊本16000本，通過鎮街將其散發到各村委會，社區、學校、工廠、企業等，還在6月10日設立14個安全生產宣傳咨詢點，向群眾發放宣傳資料等，大力開展安全生產宣傳教育活動。今年以來，我區積極抓好宣傳教育培訓和應急演練工作，6月28日，區政府與美亞公司共同舉辦了安全生產應急演練。6月20日區安委辦舉辦了全區分管安全生產領導和監管員安全生產培訓班。11月9日，區政府還組織各鎮、街分管領導，相關企業領導到西安參加全國安全生產培訓班。進一步增加了政府監管和企業主體責任意識，增加了企業員工和群眾的安全意識。此外，各鎮、街，各部門和各企業都在不同時間、不同層次以不同方式舉辦了各種培訓班和應急演練。到目前為止，全區已開展各種宣傳培訓教育活動18次，參加人數833人。通過安全生產宣傳教育活動、安全生產培訓和應急演練，進一步提高執法人員的監管水平和從業人員的自我防范能力，促進了我區安全生產工作的深入開展。
三、存在問題和明年工作思路
今年以來，雖然我們緊緊圍繞區政府的中心工作，在安全生產方面做了大量工作，安全生產形勢相對穩定，取得較好成績。但是由于我區企業規模普遍偏小、科技含量較低、全區安全生產工作仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是部分鎮、街和部門由于沒有相應的編制，監管人員變化快，業務難于銜接，監管工作力度不夠。二是一些隱患因技術支掌、資金或者其它原因未得到整改，企業抓安全、保穩定的安全意識還不夠強，安全責任制貫徹力度不夠；三是生產經營活動中各類違規、違章操作現象仍時有發生，事故隱患依然存在。為確保全區安全生產形勢持續穩定好轉，明年的工作思路是：
一是高度重視，多措并舉，切實落實安全生產隱患排查治理工作責任。按照省市安排，逐級落實國家總局安全生產隱患排查治理有關規定，建立健全安全生產隱患排查治理工作長效機制，把安全生產隱患排查治理工作落實到每個行業、每個單位、每個部位，確保安全生產隱患排查工作查得出、落得實、管得住、整得快。
