時間：2023-02-20 08:06:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財政工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
×一、“十五”時期財政工作回顧
ד十五”時期，在市委、市政府的正確領導下，我市各級財政部門和廣大財政干部以“兩個率先”總攬財政工作全局，深入貫徹科學發展觀，始終堅持服務發展第一要務，認真履行財政職能，繼續深化和推進財政改革，健全公共財政體制，支持和促進全市經濟和社會協調發展，較為出色地完成了財政各項工作任務，為“十五”時期財政工作劃上了一個圓滿的句號。
（一）財政收入持續高速增長，財政實力明顯增強。
ד十五”期間，在全市經濟快速發展的基礎上，財政收入持續高速增長。××年，財政總收入突破億元，達到億元，比上年增長。一般預算收入達億元，比上年增長。其中，鎮（區）財政總收入突破億元，達億元，比上年增長，一般預算收入億元，比上年增長。至××年，全市個鎮（區）中，個財政總收入達到萬元以上，其中個鎮（區）財政收入超億元。“十五”期間，財政總收入累計達億元，年均增長；一般預算收入億元，年均增長。財政總收入占比重由“九五”末的上升到××年的提高了個百分點。全市人均財政總收入元，比“九五”末增加元；財政收入在全省縣（市）排名中，由“九五”末的第位，躍居目前第位。連續年榮獲省政府授予的“財政收入上臺階先進單位”稱號。
×在財政收入大幅增加的基礎上，財力相應增長，財政實力明顯增強，財政支出規模不斷擴大。××年全市財政支出億元，比上年增長，其中，鎮區財政支出億元，比上年增長。“十五”期間全市財政支出億元，五年年均遞增，其中，鎮區財政支出億元，五年年均遞增。
×財政收入的增長和財力的增強，較好地保證了經濟和各項社會事業的發展，同時，財政也實現了收支平衡。
×（二）服務發展第一要務意識增強，支持經濟發展力度明顯加大。
ד十五”期間，財政部門牢固樹立科學發展觀，始終堅持服務發展第一要務，按照“富民強市”的思路，認真研究落實支持經濟發展的各項財稅政策，加大投入力度，促進我市經濟的健康穩定發展。一是安排促進經濟發展的各項支出，如安排企業挖革改支出、科技三項費用及各類貼息支出億元，推動企業技術創新、產品創新，培育新的經濟增長點；安排旅游發展基金多萬元，支持旅游業發展；安排專項資金億元，大力支持公共基礎設施建設，優化投資環境，為擴大開放，加快發展創造良好的條件。二是積極會同稅務部門落實好中央、省、市支持經濟發展的各項財稅政策，執行好三廢企業和福利企業退稅、出口退稅、財政政策性退稅等各項退稅，據不完全統計累計減免和退稅億元，增強了企業發展后勁。三落實好出口退稅負擔機制改革辦法，為外貿企業發展創造良好的環境。四是完善中小企業信用擔保體系，緩解民營企業貸款難的問題，促進中小企業加快發展。五是配合有關部門積極向上級爭取各類資金億元，促進了全市經濟可持續發展。
×（三）認真落實“三農”政策，農民生產、生活明顯改善。
ד十五”期間，按照統籌城鄉發展的要求，繼續保持財政支持“三農”政策的連續性、穩定性，進一步加大對農業的財政支持力度，促進農業增效、農民增收、農村穩定。這一時期，是我市財政對“三農”投入規模最大、惠農政策含金量最高、落實措施最實、農民得實惠最多的一個時期，也是廣大農民充分享受改革與發展成果的一個時期。
×一是按照財政支農支出“兩個高于”的政策，建立和完善農業投入的增長機制，優化財政支農資金的結構；加快培育優勢產業，發展農業龍頭企業，開拓農產品市場，促進農業增效、農民增收。“十五”期間，財政對“三農”領域的各項投入達到億元，比“九五”時期增長了。重點支持水利重點工程項目建設；支持修建農橋；支持農業綜合開發農業產業化經營、外向型農業、設施農業和農業三項工程等，提高了農業綜合效益。調度資金，注入農業貸款信用擔保中心，推動農業投入。
×二是深化農村稅費改革，鞏固改革成果。實行農業稅免征政策，累計免征農業稅億元，安排億元，落實對農民糧食生產實行直接補貼政策，增加農民收入。籌措農村轉移支付資金億元，確保村級組織正常運轉。實施農民最低生活保障制度。籌集資金萬元，完善新型農村合作醫療制度，農民參保率達。妥善解決失地農民的社會保障問題。推進農村五保戶“關愛工程”建設，提高了五保供養標準。完成農村水改資金工作，農村受益人口萬人。完成了農村泥草危房改造工作，改造草危房戶。鞏固農村義務教育體制改革成果。實行農村計劃生育獎勵扶助制度。全市人享受了政府獎勵扶助。多方籌措資金，基本完成了農村道路建設。開展了農村“三清”工作。從而切實減輕農民負擔，增加農民收入，促進農村各項社會事業的發展。
×（四）統籌兼顧，科學安排，各項社會事業發展取得明顯成效。
ד十五”期間，按照公共財政的財政支出安排原則，科學、合理地安排財政支出，在保“吃飯”、保運轉的前提下，繼續嚴格控制和壓縮一般性支出，優先安排政府的重點公共支出需求。認真落實“科教興市”戰略，積極支持教育、科技、文化、衛生等事業的發展。一是注重對科學事業費和科技三項費用的支出安排，促進科技進步；二是加大對教育事業的投入力度。“十五”期間教育經費累計支出億元，××年，教育支出達億元，比“九五”期末翻了一番。建立了義務教育公用經費保障機制；實行對農村義務教育階段家庭經濟困難的學生“兩免一補”政策；積極消化義務教育負債；積極籌措資金，支持教育布局調整和危房改造。三是相關文化政策按規定得到基本落實。四是加大社會保障等方面投入，支持社會保障制度的建設和促進社會穩定。進一步加強城鎮職工基本養老保險、基本醫療和失業保險等社保體系建設。加大了就業再就業資金投入；完善企業養老保險征繳機制，保證了全市退休職工養老金的按時足額發放，“十五”期間，養老保險基金收入累計達萬元，至××年底，基金累計結余萬元，進一步提高了抗風險能力；完善了城鄉居民最低生活保障制度，實現了動態管理下的應保盡保；“十五”期間，累計安排衛生事業費億元，安排基本醫療保障經費億元；建立了公共衛生應急準備基金；支持農村衛生院建設，改善了鎮（區）衛生院醫療條件；完善了疾病預防控制體系。五是加大了對計劃生育投入力度，提高人口素質。
×（五）堅持開拓創新，財政改革取得明顯成果。
ד十五”期間，根據逐步構建和完善公共財政框架的要求，緊密結合我市財政工作實際，深化了財政改革，財政管理水平有了進一步提高。
×改革和完善鎮區財政體制。年對鎮區實行了“劃分收支范圍，核定收支基數，收支掛鉤”的新體制，確定比較寬松的收支基數（收入基數遞增比例為、、，支出遞增比例為、、），改進了收支掛鉤辦法，確定了超收財力全留的辦法（除上交省和所得稅中央部分）。××年又適時進行了完善，適當提高了收入基數，進一步放寬了收支基數的遞增比例（收入基數遞增比例為，支出遞增比例為），新的鎮區財政體制調動鎮區當家理財、增收節支和發展經濟的積極性，促進了鎮區經濟和社會事業發展。
×推進部門預算改革。××年，實行了部門預算試點，××年全面推進了部門預算改革工作，至××年，部門、單位的預算內、外資金已全部納入部門預算編制范圍，部門預算編制框架體系初步形成，細化了預算編制，規范了收支行為，強化了預算約束力。
從去年財政工作的情況來看，還存在一些不足。就總體來說，財政滿足經濟社會建設需求方面的保障功能還有待增強。財政監管的觸角、范圍、力度還有待延伸、擴展和加強。就具體業務工作而言，辦文的時效還有待加速。對此，我們將在以后工作中，注意這些方面的不足，加以采取相應措施，切實的改進完善。
二、指導思想
20**年財政工作指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持解放思想、開拓進取，堅持以科學發展觀統領財政工作，認真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，以促進經濟持續穩健發展和加快生態*區建設為重點的新農村建設為總目標，以完善和健全制度、機制建設為主抓手，著力健全公共財政籌資機制，全面履行財政服務職責;著力增強財政保障和調控功能，不斷優化財政支出結構;著力深化和實施各項財政改革，切實提高依法理財和管理水平，努力推動本縣經濟、社會及事業建設又好又快發展。
三、工作思路
緊緊圍繞縣委十屆五次、六次全會確定的工作基調，積極貫徹執行縣委、縣政府重大決策和總體工作思路，把財政工作的重心和工作重點切實轉入科學發展的軌道，充分發揮財政的發展職能，優化財政支出結構;積極組織財政收入，繼續爭取市政府對××差別政策和財力補助的扶持，為加快××生態*建設提供必要的財力支持;完善和實施好新一輪縣鄉(鎮)財政管理體制，穩妥推進財政管理體制改革，建立和完善公共財政支出體系，提高財政對公共服務領域的保障能力，推動社會事業的加快發展;積極穩妥推進管理制度改革，切實加強預算管理和財政監督，堅持依法行政，實施科學管理，提供最佳服務，創建高效運作機制，提高管理效應，促進地區經濟持續、健康、協調的發展。
四、工作目標
1、財政收入和支出。20**年實現地方財政收入37.6億元，同口徑比上年增長10。預算縣本級財政支出46.90億元。
2、圍繞建設社會主義新農村和生態*區工作任務，堅決貫徹縣委、縣政府各項重大決策和對財政工作提出的要求，積極主動履行好財政職能，全力以赴做好各項服務，組織財政收入，統籌安排和執行好年度預算，實現年度預算平衡。
3、堅持依法行政，加強財政監管力度。財政監管緊密聯系新形勢下變化了的新的任務和要求，要以變應變，努力探索監管辦法，創新監管思路，拓展監管領域。
五、工作措施
1、強化科學管理，進一步提高財政管理水平。一是充分發揮財政職能作用，組織、統籌、安排好各項資金，為本縣生態*區和新農村建設作好財力保障，促進經濟社會的良性循環發展。二是把握經濟發展主旋律，始終堅持發展是硬道理，密切關注本縣區域內經濟運行質量和年度財政收入進度，關注影響財政收支的不確定因素，定期分析預算執行中出現的新情況、新問題，分析財政收入增減變化原因，做好財政收支狀況的趨勢分析。三是繼續完善財政體制，深化“兩級政府，全國公務員共同的天地、兩級管理”的體制改革，組織實施好鄉鎮基本財力實施托底保障方案，理順兩級政府財權與事權，促使鄉鎮政府轉變工作思路，引導鄉鎮將工作重心轉移到社會管理和公共服務上。四是繼續深化財政綜合改革，推進“鄉財縣管”工作，按照建立公共財政體制和鞏固農村稅費改革成果的要求，在20**年“鄉財縣管”10個鄉鎮的基礎上，20**年普及至全縣所有鄉鎮。五是建立財政支農資金項目績效評價機制，完善財政支農資金項目管理，如實評價財政支農資金使用效果，提高財政性支農資金規范、安全、高效的運作，發揮財政支農資金在推進生態*區和新農村建設中應有的作用。另外，建議對政府性公司及各開發園區實行收支預算管理。
2、優化支出結構，進一步提高資金保障能力。一是重點保障公共財政支出，加大財政在教育、衛生、文化、科教、就業、社會保障、生態環境以及公共基礎設施等方面的投入，確保資金和政策落實到位。二是重點保障新農村建設，不斷鞏固、堅決貫徹落實各項支農惠農政策，科學安排和整合財政支農資金，切實加大對“三農”的投入，加強農業基礎設施建設，促進農業增產增效、農民增收、農村社會事業的發展。三是切實保障政府重點實事工程建設，在努力統籌盤活用好各類建設資金的基礎上，按照《××縣統籌建設財力的實施辦法》，遵循統分結合、以統為主，適度集中、確保重點，嚴格管理、規范操作的原則，運作好投融資工作，提高政府投資綜合效益。
3、加大監管力度，進一步提高依法理財水平。圍繞依法管理、規范管理的目標，建立和完善預算監督機制，健全規范、科學、安全的資金運作機制，堅決查處各種財政違法違規行為，重點加強對財政改革中出現的新課題、新事物進行監督檢查，加強對與人民群眾利益直接相關的財政資金的監督檢查，加強對基建、教育、衛生等社會關注的熱點、難點和重點財政資金的監督檢查，真正把財政監督檢查融入財政改革中去。在監督方法上，采用財政監督科與業務科室密切配合，財政部門與縣級相關部門配合，事前、事中和事后相互結合的全過程監督，將預算支出的重點放在事前審核把關和事中跟蹤監控，輔之以事后的專項檢查，提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性。
（一）緊扣財政工作中心，發揮參謀助手作用
辦公室是局機關的綜合管理部門。緊緊圍繞財政工作這一個中心，充分發揮辦公室的決策、參謀、助手作用。一是立足全局統籌謀劃，本著在參與決策上不越權，在提意見和建議上不自作主張，在管理事務上不缺位；二是圍繞領導關心關注的熱點、難點問題，在政務、事務、督促、管理、協調等方面，積極為領導決策提供可操作性的依據和有針對性的建設性意見和建議；三是緊貼領導工作思路，把握財政方針、政策，為局領導寫好講話、調研報告及發言等材料，確保局領導有更多的時間抓全局、抓全盤、抓重要性工作。
（二）抓好二個環節，促進工作運轉協調
為促進財政各項工作運轉協調，著力抓好督查督辦、政令暢通這二個環節。一是在督辦、催辦上下功夫，圍繞財政中心工作，對上級交辦和局領導安排的工作，正確理解上級精神，深刻領會領導工作意圖，把握工作動態，增強工作預見性，想領導之所想，急領導之所急，按照工作辦事原則，積極主動與各股室溝通、協調、聯系，加強督查、催辦，做到事事有回音、件件有落實，促進財政各項工作得到貫徹落實。二是確保政令暢通，以“上情下達、下情上傳”為樞紐，以承上啟下、內外聯系為紐帶，以信息傳遞、溝通交流為橋梁，及時批閱傳遞文件材料，及時組織學習上級財政的方針政策、會議精神和縣委、縣政府的重要決策部署，及時向領導反饋各方面的意見和建議，及時將領導的工作意見傳達到各股室，并加強跟蹤反饋，督促落實。
（三）樹立三大意識，服務好工作大局
要做好辦公室工作，必須加強自身建設，牢固樹立大局意識、服務意識、責任意識這三大意識，一是樹立大局意識，就是識大局、顧大局，增強大局觀念，同下一盤棋，共謀財政篇，努力做到大事不糊涂，原則問題不含糊，具體問題不馬虎。二是牢記服務宗旨，增強服務意識，準確把握“兵馬未動，糧草先行”的原則，以服務財政工作、領導、股室、職工為出發點和落腳點，搞好政務、事務、后勤服務。三是增強責任意識，工作上增強緊迫感、責任感、使命感，對上級的決策措施和局領導的安排，雷厲風行抓落實，落到實處見成效，決不推諉扯皮、辦事拖拖拉拉。
（四）突出四大重點,構建工作平臺
進一步完善辦公室工作思路，突出全局“作風建設、制度建設、工作考核、黨風廉政”這四大重點。一是加強作風建設，以著力抓好學習教育、嚴格考核、規范管理、開拓創新、狠抓落實、調查研究、貫徹“四項”制度等為重要抓手，切實轉變工作作風，突出體現在求真務實、科學理財、勤奮努力、工作見成效上；二是加強制度建設，制定了行政問責制、首問責任制、限時辦結制和服務承諾制四項制度，建立財政政務公開信息網制度，進一步完善了各項工作考核制度和內部管理制度；三是加強工作考核，重點加強各股室工作目標、行政效能、黨風廉政、綜合治理、消防安全、招商引資考核，建立激勵獎懲、公開公平競爭機制，促進財政收支任務圓滿完成；四是加強黨風廉政建設教育，著力實施教育、制度、懲防、監督工作整體推進，堅持標本兼治，警鐘常鳴，常懷律已之心，常思貪欲之害，堂堂正正為人，清清白白做事，提高財政干部廉潔從政、依法行政的能力。
（五）做好五項工作，創建和諧機關
辦公室切實做好“文秘、人事、教育、管理、后勤”這五項工作，一是做好文秘工作，草擬好全局性、辦公室的各種文件材料，組織好并參與財政改革30年征文及信息文章，把好股室文件進出口和材料關口，同時認真做好文檔、保密工作、辦公自動化建設等工作；二是做好人事工作，重點抓好人動、調入調出、公務員、事業人員報名招考、錄用、政審考核、工資晉級、年度考核、評先評優、領導干部推薦等項工作。三是做好教育工作，圍繞財政改革與發展，組織干部職工學習十七大、十七屆三中全會、省市財政工作會議精神，深入開展解放思想大討論，學習科學發展觀，開展“五五”普法、黨風廉政、職業道德學習教育，組織普法考試，加強業務知識培訓教育，不斷提升思想理論水平和業務素質，為財政工作提供精神動力和智力支撐。四是做好內部管理工作，穩定是保障，和諧是根本，突出重點抓好奧運安保、“平安單位”、“平安家庭”、“綜合治理”、反對、“禁毒防艾”、“防盜防火”、“節日安全”教育管理，防患于未然；加強“一崗一證一勤”管理，樹立財政形象；以“迎奧運、講文明、樹新風”活動為契機，工作中對前來辦事人員推行“一張笑臉、一聲問候、一個座位、一杯熱茶，問明事由，耐心解答，告知明白，熱情服務”文明禮貌活動，拉近彼此的距離，誠信承諾辦好事，把“八項承諾”貫穿于工作的各項環節中，營造了機關創建和諧的良好氛圍；組織干部職工向**汶川地震災區捐款×××元，向貧困地區捐贈衣服棉被×××余套。五是做好后勤服務工作，借鑒市局搬遷辦公室經驗，精心組織，周密安排，今年10月8日順利將財政局搬遷至政府第二辦公區辦公，確保了各項工作正常運轉；搞好對外接待；調度好車輛管理；做好辦公設備設施采購、微機維修維護管理工作。解決好職工的生活困難問題，對干部職工的在校學生實行獎勵辦法，開展“六一”兒童節游園活動及職工文體活動，看望慰問退休干部，管好職工住宅修善、住宿區花草樹木等各項后勤服務保障工作，解決后顧之憂，全身心投入到財政工作中。
總結一年以來辦公室工作，雖然取得了明顯成績，但仍存在不容忽視的問題。一是工作紀律抓得不嚴，督促不夠，出現“中間”松散現象；二是工作期間出現利用微機玩游戲現象；三是自身建設不足，有待進一步加強。對待以上問題，我們要采取切實有效措施，在今后工作中認真加以解決。二、2009年辦公室主要工作要點
**年我局辦公室工作，圍繞財政工作大局，強化服務管理，搞好協調溝通，開拓創新，扎實工作，促進財政工作開創新局面，著力抓好以下工作：
1、認真開展學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神、科學發展觀活動，用科學理論武裝頭腦，指導工作。
2、切實抓好財政改革和業務知識培訓，進一步提高培訓的廣度和深度，不斷提高科學理財、依法理財水平。
3、加強“四項”制度的貫徹落實，轉變工作作風，適應財政新形勢發展需要。
4、加大財政宣傳力度，提高文章信息報送采用率，并加大考核獎懲力度。
5、加強與股室工作的協調溝通，確保“上情下達，下情上傳”，加大督促、督辦、催辦力度，積極為領導出謀劃策，當好參謀助手。
6、進一步完善工作目標、黨風廉政建設、綜合治理、行政效能、招商引資制度措施，促進財政工作協調發展。
7、加大人事教育力度，挖掘人力資源潛能。
（一）學習形式靈活多樣，有效推動干部職工正確把握理論精髓，全局上下落實科學發展觀的自覺性明顯增強。
一是創新學習方式，進一步牢固落實科學發展觀的思想基礎。
二是科學確定主題和實踐載體，進一步明確推進財政工作科學發展的目標。
三是廣泛開展調查研究，進一步理清促進財政工作科學發展的思路。
（二）緊密結合工作實際，始終堅持邊學、邊查、邊改，財政各項工作有新的突破。
一是堅持以發展為第一要務，在促進經濟發展方面有了新作為。
二是堅持以全面協調可持續發展為思路，財政保障能力得到不斷提高。
三是堅持以以人為本為工作核心，在重視和改善民生方面達到了新水平。
四是堅持以改革創新為主旋律，深化財政改革取得了新進展。
五是堅持以崗位職責考核為總抓手，財政干部隊伍建設上了新臺階。
活動期間，縣委駐局指導檢查組的領導和同志們，從活動方案的制定，到活動的具體組織實施，從學習調研、分析檢查，到整改落實、總結測評，在各個方面、各個環節都給予悉心指導和真誠幫助，為學習實踐活動的順利開展發揮了重要作用。
二、學習實踐科學發展觀的幾點體會和啟示
通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，全局上下受到了一次全面、深刻的理論教育，在政治上更加堅定，思想上更加解放，思路上更加開闊，為進一步提高服務全縣經濟社會科學發展的能力，奠定了堅實的思想基礎。我們深刻體會到，科學發展觀是指導我國經濟社會發展的重要方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，財政部門貫徹落實科學發展觀，必須牢牢把握以下“六個必須”。
（一）謀劃推進財政發展必須始終以科學發展觀為統領。
（二）謀劃推進財政發展必須始終抓住又好又快發展這條主線。
（三）謀劃推進財政發展必須緊緊抓住改革創新這個關鍵。
（四）謀劃推進財政發展必須牢固樹立以人為本的理念。
（五）謀劃推進財政發展必須培養系統思維和戰略思維。
（六）謀劃推進財政發展必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進。相關專題：科學發展觀總結實踐科學發展觀總結財政部科學發展觀總結財政部深入學習實踐科學發展觀總結僅供范文寫作參考，切勿完全照抄！:
三、建立健全科學發展機制，扎實開展整改落實工作，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果
目前，集中開展的學習實踐活動雖然已經結束，但我們對這一重大科學理論體系的掌握還是初步的，取得的工作成效還只是階段性的。貫徹落實科學發展觀，是一項長期而重大的任務，必須持之以恒、常抓不懈。在這次學習實踐活動中，需要整改落實的問題，我們結合人大代表建議、政協委員提案辦理及審計建議整改，提出了整改工作思路，明確了整改措施、主管領導、責任處室及完成時限，建立了整改落實工作臺賬。重點健全完善科學理財的體制機制，力促全縣財政工作科學發展。
（一）加大扶持力度，積極構建推動科學發展的財政激勵機制。
（二）突出工作重點，積極構建財政收入的穩定增長機制。
（三）優化支出結構，加大民生投入，積極構建促進社會和諧的保障機制。
（四）深化財政改革，積極構建有利于緩解基層困難的財政體制。
近年來，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，突出“圍繞核心，服務中心，貼近民心”的宗旨，千方百計抓收入，多管齊下增財力，突出重點保支出，強化舉措抓監管，勵精圖治強隊伍，財政工作取得了喜人成績。一是財政收入速快質優。2013年完成財政總收入7.94億元，提前兩個月完成市委、市政府下達的目標任務，比上年增長13.18%。收入結構進一步優化，稅收占財政總收入的比重為85.45%，比上年度提高了0.16個百分點，收入質量位居全市第一。在全市財政目標管理考核中排第二名獲二等獎。 二是財源建設增量提質。2013年新上財源項目44個，固定資產投資11.87億元，其中中湘鎢業、邑金礦業等3個項目投資規模過億元，5000萬~1億元的5個，1000萬~5000萬元的8個。全縣納稅過2000萬元的企業11家，1000萬~2000萬元的企業7家，500萬~1000萬元的企業14家。三是爭資融資籌資成效顯著。全年向上爭資金16.47億元，增長15.43%。實現國土出讓收入4.24億元，增長326.4%，其中構成實際可支配財力2.04億元。加強土地儲備，完成征地5020畝。融資到位資金10.02億元，其中發行企業債券5億元，成為全國首個在資本市場融資的國家級貧困縣，籌資融資工作在全省作典型發言推薦經驗。加強金融創新和建設，成功引進華融湘江銀行在__設立分支機構，啟動推進農村信用社改制農村商業銀行工作，并出資6300萬元整體收購剩余的不良貸款1.32億元。四是體制改革縱深推進。財政各項改革進一步深化，部門預算管理、國庫集中收付、公務卡、鄉鎮財政預算標準化、資金！集中審批等多項改革穩步推進，鄉鎮財政預算標準化改革在我縣試點成功，改革工作走在了全省的前列，在省市作典型發言，并在全省推廣“__模式”。五是內部管理水平再上臺階。以“建制度、轉作風、樹形象”為主要內容，深入開展“財政精神大討論”和“財政管理改革年”活動，培育“惟公崇德，強政興財”的良好精神和氛圍。2013年局領導班子年終測評優秀率達100%，局主要班子成員個人優秀率100%，成為財政局歷年來年終考核測評的首次。局領導班子榮獲“全縣優秀領導班子”、“全縣機關事業單位綜合績效考核評估一等獎”和全縣作風標兵單位；全年獲省、市、縣先進集休、先進個人133項次；年內記三等功和嘉獎31人次。
今年以來，我們積極貫徹落實省市財政工作會議和縣委經濟工作會議精神，堅持早謀劃、早部署、早落實，實現了財政工作的良好開局。
一是明晰了工作思路。針對復雜的經濟形勢，我們充分研判，未雨綢繆，認真開展了財政工作調研，廣泛聽取各方對財政工作的意見和建議。根據上級要求，結合工作實際，我們制定了“四個三”的工作思路，即強化“三保”目標，保工資、保運轉、保民生；加大“三資”力度，爭資、融資、籌資；夯實“三基”工作，鞏固基礎財源建設，創新基本管理體制，加強基層隊伍建設；實現“三創”目標，工作創一流，班子創一流，形象創一流。按照全年工作思路和市下達的財稅目標任務，我們切實做到早謀劃、早部署，細化了目標任務分解，及時召開了全縣財稅金融工作會議和財政系統工作會議，將財政收入、籌資融資、支出管理等各項工作任務分解到鄉鎮，落實到部門。在全縣形成了人人肩上有任務、人人頭上有責任、人人主動抓財稅金融工作的良好氛圍，為實現全年目標任務奠定了堅實基礎。
二是優化了財政政策。改革財稅體制，出臺了《關于培育總部經濟引導礦產貿易企業入園發展的若干意見》、《關于進一步加強經濟開發區經費保障的通知》等一系列政策，將分布在鄉鎮的礦產貿易企業統一至開發區規范管理，做大做強園區經濟。加強項目管理，出臺了《縣政府投資項目管理暫行辦法》，明確了政府投資項目的立項評審、設計變更、報批、資金撥付等重點環節、內容的要求、程序，切實改變項目“三邊”現象。強化部門預算制度改革和資金管理辦法，堅持公開預算，從嚴控制支出。__年的財政收支預算工作在2013年底召開的縣十六屆人大三次會議上順利通過。與此同時，進一步嚴格了財政資金的審批撥付、項目評審把關監督，非稅收入的稽查考核以及爭資立項的審核上報等，從而為財政工作開展提供了
良好機制和環境。 三是提升了工作實效。財政收入穩步增長。將全年財稅任務及時落實到征管部門和各鄉鎮，切實加大征繳力度。截止3月31日，完成財政總收入23494萬元，為年初預算的25.72%，其中完成公共財政預算收入16143萬元。大力推進籌資融資。重點抓好了5億元中期票據發行和土地儲備項目融資工作。華融湘江銀行的貸款項目正加速推進。抓好了市人民銀行在我縣召開的__縣省級羅霄山片區金融扶貧示范縣揭牌儀式及政銀企簽約會議的籌備及重點融資項目的包裝工作。農商行改制工作有條不紊進行。加大爭資力度。累計到位上級資金72445萬元，比上年同期增加13486萬元，增長22.87%，其中一般性轉移支付35023萬元。加強支出保障。完成本級財政支出48409萬元，為預算的39.68%，比上年同期增長12.88%，其中一般公共服務支出5727萬元，比上年同期增長13.29%，教育支出9464萬元，比上年同期增長3.3%。社會保障和就業支出14421萬元，比上年同期增長20.13%；農林水事務支出3485萬元，比上年同期增長98.35%。健全了財政內部資金監管評審和預算外資金審批程序，強化了項目評審，審核78個項目，評審金額1.28億元，審減率20.3%；完成采購預算金額2210萬元，合同采購金額完成1868萬元，節約率15.48%；完成罰沒收入791萬元、政府統籌220萬元。實現統征稅費收入467萬元，補征及罰沒收入57萬元。
四是強化了隊伍建設。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力轉作風、聚合力、樹形象、強隊伍，形成了同心同德，求真務實，敢于擔當，拼爭一流的良好氛圍。突出建章立制，按照精細化管理需要，制訂完善了《目標管理考核方案》、《財務管理制度》、《后勤管理制度》，真正做到“以制度管人、用制度管事”。突出學習教育，大力實施德智提升工程，以創建“四型機關”活動為契機，在全局大興學習之風、調研之風，比業務比品行的氛圍日益濃厚。突出崗位鍛煉，堅持正確的用人導向，年初對全局干部職工進行了競崗交流，競崗交流38人，并選調了8名政治可靠、業績優異的人員充實到業務崗位。通過引入競崗交流機制，進一步激活了干部內在潛能，增添了隊伍活力。
下段，我們將在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞年初財稅工作目標，堅持真抓實干作風，堅定爭先創優決心，堅決目標任務實現。
一是強化財稅入庫。強化責任意識。將組織收入作為各項工作的重中之重，堅持完善和落實縣領導和征管部門聯系鄉鎮和重點稅源企業制度，抓好幫扶協稅促收工作，嚴格執行財稅收入工作“一票否決”。切實增強財稅入庫均衡性，按月調度收入入庫工作，分月達到或超過均衡進度。著力培植支柱財源。大力加強園區基礎設施建設，給予園區更大的優惠政策，發揮園區產業承載能力，培植財稅新的增長點。落實領導掛點幫扶責任，加快新型工業化轉型升級。加大以熱水溫泉景區為龍頭的旅游產業開發，注重旅游促銷，打造精品線路，大力提質旅游產業。重點扶持產品附加值高的精深加工企業，培植有潛力有后勁的財源。優化經濟發展環境，確保大坪鐵礦區、小垣礦區正常開采。著力培植金融產業，抓好農村信用社改制工作，力爭__年9月份掛牌成立__縣農村商業銀行；繼續抓好金融機構引進工作，力爭__年長沙銀行在__成立分支機構，上海農商行在__發起設立村鎮銀行；引進有實力的投資商在__成立中小企業擔保公司。強化財稅征管。進一步加強納稅監控，挖掘增收潛力，突出重點稅源、重點行業、重點項目，切實增強財稅征管意識，緊扣目標任務，強化征管措施，確保均衡入庫。切實加大查補清欠稅款力度，加強稅源監控，嚴防稅收跑、冒、滴、漏。切實加強非稅收入征管，強化國有資產管理。
二是強化資金保障。做好爭資文章，力爭爭資在20億元以上。進一步吃透基本財力保障縣、“國扶縣”、“羅霄山連片扶貧開發示范縣”、“生態功能保護區”等政策，搶抓中省加快生態文明建設、推動城鄉一體化、發展開放型經濟等改革舉措全面啟動的機遇，加大與中央、省市主管部門的聯系，大力向上爭資立項，爭取上級轉移支付資金。做好融資文章，力爭融資15億元以上。積極落實抵押物，加大與銀信部門的溝通銜接，包裝大項目、落實大資金。繼續嘗試在資本市場上融資，確保5億元中期票據順利發行。創新思路，積極爭取世界銀行貸款。積極引導金融機構入駐__，在引進的基礎上加強雙方合作，爭取信貸投放。做好籌資文章。科學規劃用地條件，有計劃的出讓土地。加大土地儲備力度，實現土地出讓收入可持續增長，力爭實現土地出讓收入4.5億元以上。做好城市經營，大力盤活國有資產資源。大力盤活礦權，加快茶山腳鎢礦改制步伐，依法按程序有償轉讓茶山腳鎢礦礦權，確保受益最大化。
三是強化支出管理。建立規范的津補貼發放機制、長效機制、監管機制，逐步縮小差距，確保干部職工待遇逐步提高。調整優化支出結構，加大財力向民生政策傾斜，持續改善民生，增進人民群眾福祉。扶持產業發展，鞏固發展水電傳統產業，重點發展礦產精深加工業和總部經濟，旅游業、金融保險業、風電等新能源產業。加大對文化旅游、現代物流、莊園經濟等現代服務業發展的扶持力度。重點支持茶葉、水果、蔬菜等產業發展。貫徹落實《黨政機關關于厲行節約反對浪費條例》和《公務接待管理實施辦法》等省市系列規定，加強公務接待管理，規范公務接待行為，嚴格公務接待經費預算和管理，嚴肅公務接待紀律，強化監督檢查。加強政府債務管理，防范政府債務風險。
四是強化機制創新。著力抓好專項資金管理機制創新，進一步健全完善管理制度，
對專項資金審批、撥付、使用等環節進行規范，切實提升效能，強化資金效益；深化預算制度改革，穩步推進預算公開，實施全面規范、公開透明的預算制度。嚴格預算執行，從嚴控制預算追加。加強財政績效管理，選取部分重點領域、重大項目資金開展績效評價，逐步建立績效管理與預算編制、執行、監督等有效銜接的工作機制；推動鄉鎮財政國庫集中支付改革試點，確保完成5個鄉鎮納入國庫集中支付管理；繼續深化公務員卡制度改革，確保公務卡員制度改革面覆蓋所有縣直一級預算單位。 一是懇請實行鄉鎮財政所人員縣級垂直管理。目前我縣19個鄉鎮財政所的管理實行雙重領導，人事和業務由財政局管理，工作雙重管理，以縣為主。該體制已運行多年，早期取得較好效果，但目前的弊端日益凸顯，主要體現在不利于縣鄉財政干部上下交流，不利于穩定鄉鎮財政隊伍，不利于財政資金監管。特懇請縣委以“一級政府、一級財政”為大前提，重新劃分縣鄉兩級管理職責，將鄉鎮財政人事管理權、業務管理權、資產管理權、經費管理權等四個方面上收到縣級，實行縣級垂直管理，進一步激活財政隊伍活力。
一、進一步完善財政監督機制，不斷強化監督手段
首先要將監督關口前移，由以前側重于事后監督向事前參與、事中控制等多種手段相結合的監督模式轉變，更加側重于民生資金的監督，民生資金關乎基層社會的穩定，監督要貫穿于此項資金的分配、籌集、撥付和使用的全過程，適時開展各種資金的監督檢查和跟蹤問效；
其次是形成監管合力，加強信息共享。要重點加強與審計、稅務部門的聯系，既避免了部門之間的重復檢查，又確保了檢查不留“死角”，既能克服各自為政、單打獨斗，又能提高監督質量；
最后是要加強信息化建設步伐，進一步探索和完善信息化環境下的財政監督方式。借助“金財工程”相關信息平臺、檢查軟件實施監督檢查，克服單一的檢查模式，充分利用預算指標、非稅收入征管、國庫集中支付、涉農補貼等系統優勢，通過網上監控，實現資源共享，及時發現問題，提高監督效益，節約監督成本。
二、加強隊伍建設，全面提高財政監督工作質量
隨著社會進步，相關單位的財務會計人員業務素質提高，這就要求財政監督執業人員必須具備深厚的理論功論底和過硬的業務素質。為此縣級財政監督部門要把加強隊伍建設擺在當前工作首位，特別是面對當前財政監督工作人員少、任務重的實際問題，更應注重監督人員執業水平的提高。
一是全面加強會計業務學習，提高會計實務水平。如今會計舞弊的手段更加隱蔽和復雜，查處的難度加大，基層財政工作人員要通過學習，熟練地操作會計核算軟件和掌握查賬業務，杜絕違紀現象的發生，真成為業內一把好手；
二是加強財經法規學習，作為財政執法人員，首先必須要做到懂法，其次做到準確地用法。
三、加大處理處罰力度，切實維護人民群眾利益
目前的監督檢查，普遍存在處罰不到位的問題。具體表現為就低不就高，且罰款的數額的多少在很多情況下不得不和被查單位協商確定，即便如此有的罰款還是難以及時足額入庫。處理處罰力度的弱化，有許多主客觀因素的影響，但最根本的還是財政監督自身缺乏強有力的強制執行措施，這嚴重影響了法律的權威性和財政監督的嚴肅性。因此要將處理處罰和制度相結合，做到檢查一個單位，規范一個行業；發現一個問題，完善一項制度，處罰一個人，教育一群人。適時對違紀情況嚴重的要予以曝光，以達到震懾違紀、懲治腐敗、教育群眾的作用。同時認真辦理舉報案件，及時進行信息反饋，維護社會穩定。
針對以上存在問題，我們認真分析了下半年的工作任務、形勢，明確了新的工作思路、重點、要求。現匯報如下：
一、工作形勢
從現實財源稅源和收支情況看，從現在起至年底我縣收支矛盾將十分突出:一是今年我縣財政收入雖安排6.25億元，但其中非稅收入比重大，可用財力增加有限。下半年要超額完成全年任務還要付出艱辛的努力；二是由于往年欠省市往來款較多，欠省周轉金、基金會轉貸款多，增加了爭取資金的難度；三是今年各項獎勵數額加大，收支的不確定因素很多，這些都加大了預算執行的難度。
二、工作思路
針對下步工作形勢，結合預算股工作范圍、特點，下步我股的工作思路是：立足自身，找準位置，放眼全局，當好參謀，以新要求、新思路、新舉措，努力做到五個確保：一是嚴格支出預算管理，規范日常撥款程序，確保全年財政收支平衡；二是進一步加大工作力度，確保完成自身負責收入任務并力爭超收；三是及時匯總各類收支資料，加強調查研究，確保高標準高質量地向領導提供各類資料和文字材料。四是認真、全面、細致地清理確定省直管縣財政管理體制改革劃轉基數，確保省直管縣財政管理體制改革順利實施。
三、工作重點
針對面臨的新形勢、新任務及新要求，我股將進一步明確工作職責、任務及目標要求，進一步明確工作程序、規范及要求；進一步改進工作作風，提高管理水平。重點做好以下工作：
1、把握重點工作，確保預算順利執行。一是確保收入任務完成。股內人員分工負責，加強平時的調度檢查，和財監等有關股室配合，按季對罰沒票據使用情況開展專項檢查，以查促收，以查促管，確保罰設收入和納入預算內管理的行政性收費應收盡收，足額及時入庫。在抓好自身工作的同時，積極主動與國、地稅、金庫協調溝通，分析問題，及時匯報，努力保證豐縣財稅收人征管工作順利開展。二是靈活調度資金。把緊支出預算總盤子，抓好縣鎮工資統發工作，確保人員工資及時發放，確保社保等重點支出需要。三是規范支出管理。按照保工資、保社保、保運轉的總體目標，日常工作中，嚴格按下達的預算、支出的經重緩急和收入的進度安排支出；對追加經費，堅持按縣政府和局內規定程序辦理。切實做到：沒安排預算不撥款，沒領導簽批意見不撥款，程序不合規定不撥款。四是做好明年部門預算的編制工作，爭取在各方面都有所提高。五是配合局領導積極向省市匯報豐縣財政困難情況，在欠市大量資金的基礎上，爭取當年各項補助及時到位，盡力爭取體制外的各項補助和政策，在收入淡季盡量多爭取資金。
2、做好調查研究，主動當好領導參謀。一是按月及時向領導提供各類資料和匯報材料，針對收支情況和存在問題提出意見和建議，特別是對各月專款和報告及時提出辦理意見。二是積極應對新一輪體制調整，對今年的財政收支情況認真加以分析和研究，并及時了解和掌握上級有關這方面的政策信息，準確掌握縣鎮各單位的實際財務收支狀況，確保我縣在體制調整中處于比較有利的地位。三是加大國庫集中支付的力度，大宗財政支出凡是能通過國庫集中支付的都要由國庫集中支付，盡量減少資金撥轉中間環節，提高資金使用的時效性。四是做好信息上報工作，確保超額完成局下達任務。
3、注重協調配合，提供優質高效服務。預算股工作牽涉方方面面，我們將努力樹立大局觀、服務觀，努力協調好與國地稅、國庫、各股室、各預算單位、上級相關部門的關系。具體做到：一是對財政工作多做宣傳解釋工作，不把矛盾上交；二是平時多聯系、多溝通，加強相互理解和支持；三是立足自身，擺正位置，寓服務與管理之中，寓管理與服務之中。
近年來，陜西省商洛市各級政府始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，積極探索新時期社會救助模式，逐步建立起了以城鄉居民最低生活保障制度為核心的社會救助體系,切實保障了城鄉困難群眾的基本生活不發生問題。截至目前，商洛市民政局共保障城市低保對象2.1萬戶、4.5萬人，城市低保保障標準由開始的每人每月91元提高到現在的320元，月人均補助達到230元。全市共保障農村低保對象10.3萬戶、29.2萬人，農村低保保障標準由最初的每人每年625元提高到現在的1840元，月人均補助達到105元。
一、理清工作思路，建立健全制度。城鄉低保制度建設的重點是制度的創新與完善。商洛市民政局在多年的城鄉低保工作實踐中，探索出一整套符合商洛實際的工作經驗，并在此基礎上形成了較為健全的城鄉低保工作制度。市、縣區分別制定出臺了以城鄉低保為重點的《關于進一步完善城鄉社會救助體系的意見》，《城市居民最低生活保障操作規程》、《城市低保對象“分類施保”實施辦法》、《城鄉醫療救助實施辦法》、《農村低保審批發放辦法》等一系列相關的法規文件頒布實施，使各級民政工作人員思路清晰，工作任務明確，政策責任落實到位。各縣區民政部門按照屬地管理的原則，在城鄉低保審批過程中，嚴把審核審批關，堅持“個人申請，村組（社區）評議，鄉鎮（街道辦）審核，縣區民政局審批”的原則，層層把關，執行“三榜公示”，做到公開、公平、公正。
二、嚴格申請程序，保證規范運作。城鄉低保制度建設是直接體現黨和政府關懷貧困群體的“民心工程”，深受城鄉廣大人民群眾的盼望和社會關注。因此，市、縣區民政部門以高度的責任感和光榮的使命感投入工作，并把規范運作作為工作的基本要求。城鄉低保制度明確規定了申請程序，即：嚴格按照“個人申請，村組（社區）評議，鄉鎮（街道辦）審核，縣區民政局審批”的程序，層層嚴格規范操作，堅持做到“三榜公示”，強化社會監督作用，利用新聞媒體宣傳有關政策，設立意見箱、開通舉報電話，聘請低保信息員、監督員，對工作進行全程監督。各縣區結合實際，在充分調查論證的基礎上，提出了“重點保障特困戶，適當兼顧貧困戶，重在制度建設”的工作思路，堅持做到“三個準確”（準確摸清對象、準確核定收入、準確實施保障），“四個統一”（調查表、申請審批表、花名冊、領取證），“五個確保”（確保群眾對政策知曉率，確保村組、包村干部參與率，確保入戶調查率，確保張榜公布率，確保表冊填寫申報準確率達100%），最終達到“四無”（無錯保、無瞞保、無漏保、無人為因素造成上訪）。特別是山陽縣、商州區在農村低保工作中實行的“掛牌管理”模式得到各級領導和社會各界的認同，目前正在全市推廣。
三、加強資金管理，確保專款專用。為了確保城鄉低保資金專款專用，商洛市民政局帶頭在各級財政部門設立了低保專戶，實行專戶管理，專款專用，封閉運行，市、縣區分別按照上年可用財力的2%和1%足額列支城市低保資金，分別按照上年可用財力的1%配套農村低保資金，專項列入預算，和省級財政補助的低保資金捆綁使用，保證城鄉低保資金發揮最大的效用。2011年，商洛市各級財政列支城市低保資金4128萬元（其中市本級1170萬元）、農村低保資金3543萬元（其中市本級585萬元）。市、縣區監察、財政、民政、審計等部門每年組織對城鄉低保資金進行專項執法檢查，及時發現和糾正工作中存在的問題，保障了城鄉低保資金真正發放到城鄉困難群眾手中。2009年第四季度，商洛市民政局聯合財政、審計、監察、信用聯社等部門和單位，開展了為期三個月的農村低保工作規范化建設活動，通過認真細致的調查了解，全市共清理出不符合保障條件的11032人，新納入符合保障標準的11680人，社會效果明顯，進一步提升了商洛市農村低保的管理服務水平。
四、實施分類管理，做到保障有效。商洛市民政局在實施城鄉低保制度的過程中，一方面堅持制度的獨立性，即低保制度保障的對象人群要明確，底子要清楚，確保此項制度的全覆蓋，實現動態管理下的應保盡保；另一方面對城鄉低保對象實行“分類施保”，即依據低保對象家庭的經濟收入、家庭主要成員的身體狀況和勞動力等因素，普遍把低保對象分為三類：一類對象為“三無對象”（無勞動能力、無經濟來源、無贍養人或撫養人），每年審核一次；二類對象包括重病人員家庭、嚴重殘疾人員家庭、有子女上學的特困家庭、單親困難家庭，每半年審核一次；三類對象包括家庭主要成員在就業年齡段內身體健康，暫時沒有就業，家庭收入低且易變化的，每季度審核一次，從而提高了城鄉低保規范化管理水平。
近日來，我局干部職工圍繞“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，以“XXX財政如何突破發展”為主題，結合財政干部的思想實際、工作實際和發展實際，深入剖析在工作思路、工作方式、工作作風等方面存在的問題，力求進一步加大解放思想的力度，推動財政經濟科學發展。
一、敢于正視差距和落后是我們解放思想的切入點
解放思想是黨的思想路線的本質要求，是我們應對財政改革與發展道路上各種新情況、新問題、不斷開創財政事業發展新局面的一大法寶。在財政改革與發展道路上，我們是因循守舊，消極畏難，還是解放思想、迎難而上，將決定著我縣財政改革與發展是“脫穎而出”還是“掉隊落伍”。通過學習討論使我認識到解放思想，深化改革，科學發展是推動XXX財政改革與發展的金鑰匙，是促進XXX財政跨越發展的必由之路。當前開展的解放思想大討論活動就是要把財政干部的思想統一到縣委、縣政府的各項安排部署上來，統一到推進XXX財政突破發展這個大局上來，通過解放思想來認識大局、把握大局和服務大局。在新一輪解放思想活動中，最關鍵的就是要充分認識到XXX財政改革與發展與周邊縣市的較大差距，不但要認識到外在表現上的落后差距，而且還要認識到內在深層次上的思想和觀念差距，并以此為切入點和突破口，以這次解放思想大討論活動為契機，打破陳舊思想的禁錮和瓶頸，創新思維，創新工作方法，推動財政改革科學發展。
二、突出重點，強化落實，推動工作順利開展
財政部門是一個綜合性的經濟管理部門，在促進經濟和社會各項事業的發展中起著十分重要的作用。如果財政干部思想不解放，觀念陳舊愚腐，就會影響到整個財政改革與發展大業。通過這次解放思想大討論活動，我們認真查找了存在的主要問題。在學習方面：一是學習態度不夠端正，缺乏自覺性和主動性，存在著被動應付思想。二是學習內容比較狹窄，范圍不廣，一些對財政工作有指導意義的知識被忽略。三是理論學習與工作實際聯系不夠，導致理論歸理論，實際還照舊。在工作方面：一是積極性較差，推一推，動一動，不推就不動。二是創新意識不強，沒有腳踏實地地用科學發展觀的理論去研究和處理工作中發現的新情況、新問題。三是沒有工作熱情，工作上稍不順心，就急躁盲動，或罵罵咧咧，或牢騷滿腹，導致工作效率低下。
解放思想最終要落實到行動上、落實到工作開展中去。因此，下半年，我們將把解放思想大討論貫穿于財政工作的全局，以科學發展觀為統領，牢牢把握住“突破發展”這一主題，進一步關注民生，構建民生財政、和諧財政。
當前和今后一個時期，我們一是要充分發揮財政職能，按照“有保有壓”的財政支出方針，調整支出結構，高度關注民生。進一步深化農村義務教育經費保障機制改革，全面落實“兩免一補”政策；大力支持公共衛生體系建設，深化和鞏固新型農村合作醫療制度改革成果，積極推進城鄉衛生服務體系建設，努力改善群眾的醫療衛生條件；積極探索建立以政府救助為主導、社會互助為補充的社會救助體系，不斷完善城鄉醫療救助、住房補助、子女上學援助和突發事件應急求助等制度；進一步完善涉農財政補貼資金“一折通”兌付辦法，切實保障各項涉農財政補貼資金及時足額兌付到位，讓黨的惠農政策的陽光普照農村大地。二是要把解放思想的廣度和深度體現在爭取項目上。在今后一個相當長的時期內，中央和省市加快經濟和社會事業發展的各種政策和項目越來越多，我們一定要抓住這個千載難逢的機遇，做好“雙爭”政策研究、基礎分析、項目篩選、信息收集和工作協調等工作，協助有關部門積極跑市進省，想盡千方百計向上爭取各種財政政策性項目資金，從根本上緩解我縣在財政改革與發展方面的財力匱乏問題。加大與上級對口部門的聯系，把握政策導向，積極溝通信息，努力使國家、省、市項目優先在我縣上馬，資金優先投入到我縣，為我縣的經濟和社會事業發展注入強大的發展活力。
一、預算收支執行情況
今年，全鎮地方一般預算收入11952萬元(預測數)，比去年同期增收1911萬元，增長19%；預算外收入3543萬元（預測數），比去年減少387萬元，負增長10%；基金收入20207萬元（預測數），比去年減少7872萬元，負增長28%。
（一）預算內收支情況
今年，全鎮實現地方一般預算收入鎮級實得為5378萬元（預測數），完成年初預算的119%，比上年同期增收860萬元，增長19%；一般預算支出5099萬元（預測數），完成年初預算的118%，比去年同期增支895萬元，增長21%。總體來說，財政收支執行情況較為理想。
（二）預算外收支情況
今年預算外收入3543萬元（預測數），完成年初預算的104%。主要收入項目有：征地款收入563萬元；綜合服務款收入302萬元；行政事業性收費206萬元；上級補助收入1227萬元；其他收入1244萬元(包含招商引資，公有資產拍賣收入)。全年預算外支出4863萬元（預測數），完成年初預算138%。
（三）基金收支情況
今年基金收入20207萬元（預測數），主要是土地拍賣后的土地收益基金。基金支出16380萬元（預測數），支出項目主要是：
1、征地和拆遷補償支出：5500萬元；
2、城市建設支出：1500萬元；
3、土地開發支出：萬元；
4、農村基礎設施建設支出：2200萬元
5、其它土地使用權出讓金支出：5180萬元
二、主要工作開展情況
按照鎮委鎮政府的工作部署，我所今年主要抓了以下幾項工作：
（一）加強稅源信息收集和稅收征管，確保財政收入持續穩定增長
1、與稅務部門一起對全鎮主要企業開展稅收入庫情況調研分析，今年我鎮四大支柱產業發電、陶瓷、化工、五金，由于受經濟大環境日趨嚴峻及國家節能減排政策壓力影響，先后出現停減產現象，對我鎮完成稅收入庫任務構成巨大壓力，我們及時掌握這些情況，認真做好了有關稅收入庫統計及預測工作，做到有據可依，心里有數，為了全年稅收入庫按計算完成夯實良好基礎。
2、加強與鎮招商辦的溝通協作，有針對性地對企業生產進行數據采集，統計分析，全面掌握新引進、新投產企業的主體稅源情況，制訂詳細可靠的工作方案，以鎮主要領導牽頭，聯合稅務部門，到企業中去了解情況，確保稅收應收盡收。
（二）制訂完善政府采購和基建工程方面的規章制度根據上級有關文件精神，制訂政府采購及基建工程這兩方面的規章制度。
1、制訂政府采購及基建工程的規章制度。以上級規章制度為基礎，結合我鎮實際情況，出臺了簡便、操作性更強、更適合我鎮的政府采購及基建工程辦法.
2、制訂政府采購及基建工程制訂工作流程，特別是在區紀委與區建設、國土、財政等相關對采購方面提出、查出的問題作一一整改，務求對此項工作更規范化地進行操作。
3、制訂《區鎮政府基建資金申請表》《鎮政府采購需求審批表》讓劃撥財政資金時，起到最后的監管核對的職能.
（三）積極配合鎮委、鎮政府各項工作的開展，全面推進各項事業的發展
為確保經濟社會各項事業全面快速發展，我們始終堅持“保運作，保建設”的原則，調整支出結構，確保重點支出。
1、增加對市政建設、綠化改造等重點工程支出。投入120萬元安裝了塘九路周村至鳳果村近7公里的路燈；投入160萬元改造塘九路至清塘牌坊路段綠化，繼續投入1800萬元開展樣板路的綠化建設和提升。
2、緊急追加500萬元用于全區統一開展的綜合整治違法建設、違章建筑的工作，使我鎮“兩違”整治工作處于主動局面。
今年以來，在區委、區政府的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，財政部門以“兩個率先”為目標，按照“穩增長、促發展、保重點、惠民生、優支出、重績效”的工作思路，克服宏觀經濟下行、政策環境偏緊、結構性減稅、房地產持續調控、轄區企業效益下降等不利因素影響，積極謀劃、狠抓落實，確保財政運行平穩發展，圓滿完成了上半年工作任務。主要表現在：
今年是近年來組織財政收入最為困難的一年，面對嚴峻復雜的財政經濟形勢、龐大的財政增長基數，我們始終把組織收入作為第一要務來抓。一是抓收入協調。主動加強與稅務部門的聯動協調，解決稅收征管困難和問題，提高征管效率。二是抓依法治稅。積極配合稅務部門清理規范各類稅收優惠政策，嚴控稅費減免，嚴格實行“先征稅，再扶持”的稅費優惠政策；嚴厲打擊偷稅、漏稅、騙稅，確保稅收及時入庫。三是抓挖潛增收。加強對重點企業、重點項目的稅源管理，加大對小額稅種、零散稅收以及非稅收入的挖潛力度，努力確保各項收入“顆粒歸倉”。通過積極努力，上半年全區完成公共財政預算總收入8.45億元，占年計劃的55.93%，稅收收入占比達74.58%，同比增長11.74%；完成地方收入4.24億元，占年計劃的63.37%，同比增長16.93%。圓滿完成了“時間過半，任務過半”工作任務。
我們認真貫徹“民生優先”戰略，積極推進財政保障的重點由“保運轉”向“保民生”轉變。上半年全區完成公共財政預算總支出4.98億元，同比增加1.06億元，增長27.04%。其中撥付社保、醫療、教育等民生領域的支出達到2.51億元，占一般預算支出的50.71%，同比增加6670萬元，增長36%。財政支出用于社保就業支出3362萬元，同比增加1507萬元；醫療衛生事業支出1811萬元，同比增加799萬元；教育支出8381萬元，同比增加484萬元；節能環保支出3003萬元，同比增加2297萬元；城鄉社區事務支出5128萬元，同比增加1648萬元。
我們按照區委提出“南提、北拓、西進”的工作思路，立足____區的長遠發展，統籌運用財稅杠桿，積極支持轉方式、調結構、促“兩型”，全面支持園區建設，打造____發展“升級版”。過去我們是“有多少錢辦多少事”，現在我們按“有多少事盡力籌多少錢”的發展理念，提出由“吃飯財政”向“公共財政”轉變。在財政收入形勢偏緊的情況下，財政部門科學調度、積極籌集資金，確保建設需要。在確保剛性支出需要的前提下，上半年籌資約3億元服務園區發展，確保了霞灣港重金屬污染治理工程、IGBT項目、南車物流、田林路、新民B安置小區、霞灣安置小區等南北兩片一系列重點項目的有序推進。
我們按照科學化、精細化的管理的要求，不斷探索加強財政監管、深化財政改革的新思路和新舉措。一是深化部門預算改革。推行零基預算，科學核定公用經費支出定額標準，細化科目分類，提高了預算編制的透明度。加大統籌安排的力度，將預算單位的非稅收入預算和經費支出預算一并納入部門預算編制的范疇，增強了財政預算的科學性和完整性。二是全面推行國庫集中支付改革。在18家改革試點單位的基礎上，今年年初又增加了42家國庫集中支付改革單位，提高了財政資金運行的透明度，強化了財政動態監控，更好地發揮公共財政在宏觀經濟調控中的服務能力。三是深入調研實踐。根據我區實際，從地方財政運行狀況、企業稅源稅收建設情況等方面展開調研，特別是對田心軌道交通產業財稅情況進行深入分析，為更好地開展工作奠定了堅實的基礎。四是狠抓厲行節約工作。堅決制止鋪張浪費，提高財政資金使用效益，通過強化預算約束、加強財政監督等方式，壓縮不必要的公務開支，減少財政運行成本。深化政府采購改革，上半年完成政府采購金額7764萬元，節約資金1450萬元，節約率15.74%。其中工程類、服務類占比高達94.18%，貨物類采購僅占5.82%。嚴格財政投資管理。半年來，審定工程造價金額9588萬元，核減工程造價金額931萬元，核減率8.85%。
我們堅持財政業務工作與隊伍建設“兩手抓”，自覺踐行“理財讓公眾放心，服務讓社會滿意”的理念，切實加強干部隊伍建設，努力提升能力素質，展示了財政部門良好的公眾形象。一是狠抓廉政制度建設。進一步完善局機關的黨風廉政建設責任制，結合自身的實際，明確目標，細化責任，把各項任務落實到具體崗位、具體人員。按照“一崗雙責”的要求，充分發揮黨風廉政建設“第一責任人”的職責和作用。按照“誰主管，誰負責”的原則，通過切實可行的措施和辦法，加強領導班子成員、科（室）之間的協調配合，形成一級抓一級，層層抓落實的局面。二是注重素質建設。切實加強干部教育培訓，建立“五個一”學習制度，做到“完
善一套長效機制、定期一周學習、精讀一批經典好書、搞好一次民主評議、做好一對一幫扶”。加強對街道、村、局機關干部業務培訓，做到定期學習、時時充電，財政干部綜合素質不斷提高。三是全面加強黨風廉政建設。始終把班子建設作為重點工作來抓，要求班子成員在“嚴以律己”的同時，還要做到“率先垂范”。建立健全權力運行監督制約機制，嚴格遵守和執行廉潔自律的各項規定，強化責任考核，嚴格實行責任追究制，做到警鐘常鳴。確保財政資金和財政干部“兩個安全”。四是扎實推進機關效能建設和政風行風建設。全局干部職工以“公心”對待工作，以“責任心”要求自己，以“同理心”服務群眾，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。全面落實“首問責任制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”、“首問追究制”等政風行風制度。財政部門工作作風不斷優化，服務水平不斷提升。回顧半年來的工作，我們雖然取得了一定成績，但同時也清醒地認識到，當前財政工作還面臨著一些困難和問題：一是財源建設任務重，實現高基數下財政收入持續穩定增長的壓力較大；二是政策性支出和重點項目支出的壓力較大，財政收支矛盾仍然比較突出。三是8月份即將實施的交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點將對我區財政收入造成影響。
從上半年財稅形勢看，我們面臨的壓力和挑戰較大，下一階段財政部門要努力克服各種不利因素，圓滿完成財政收入全年增長15%的目標任務。
一是狠抓收入征管。積極與國稅、地稅等征收部門銜接落實收入任務，加強征管，做到應收盡收，及時征收；及時回籠各項資金，做好未入庫資金催繳催收；在確保完成全年收入目標的同時，注重優化收入結構，提升收入質量，切實增加可用財力。
二是推進項目建設。在練好“內功”，狠抓增收節支不放松的同時，各部門積極聯動借助“外力”，密切關注上級政策動態，認真做好對接，積極爭取項目獲得上級更大的支持，以項目帶動財政收入提升。
三是大力培植財源。綜合運用財政政策、資金手段，加大支持經濟發展的力度，培植壯大財源，夯實財政增收基礎。結合我區實際，加大商貿三產、現代服務業等行業發展速度，為財政收入長期增長打牢基礎。
一、指導思想
以黨的*精神為指導，認真履行人大職能，對照《監督法》要求，突出重點，積極探索，大膽實踐，為促進濱海（*）各項事業又好又快發展作出努力。
二、總體思路
堅持黨的領導，緊緊圍繞濱海（*）發展大局，牢牢抓住法治主線，積極配合縣人大常委會的各項工作，著力機制創新，堅持依法監督，推進社會和諧。
三、具體工作
1、著力機制創新，推進“三項”工作。
（1）推進人大規范化建設的鞏固提高。20*年，在充分發揮代表權利、履行代表職責和規范人大主席團工作的各項制度、政策的落實和深化上下功夫，設計有效載體，推進基層民主政治建設和人大規范化建設。
（2）推進代表評議政府依法行政工作的深化完善。在去年代表評議濱海有關局辦工作，取得了良好效果，得到了各方認可和肯定的基礎上。20*年，要繼續深化完善代表評議局辦工作，同時，適時開展對基層站所的評議。
（3）推進代表小組活動的重點突破。20*年，在堅持人大主席團、代表組長每月有活動的基礎上。重點在如何加強鎮代表小組活動的經常性、實效性上進行探索和實踐，著力提升代表“三種”意識，即自覺履職意識、為民盡責意識、廉潔自律意識。
2、堅持依法監督，開展“三項”督查。
（1）圍繞鎮人代會決議開展督查。重點是財政執行情況、政府重大實事工程執行情況等，促進人代會決議的落實。
（2）圍繞中心工作開展督查。重點是圍繞濱海開發建設，征地拆遷安置工作，新時期治水工程，新社區、新農村建設，農民公寓、生態環境建設等組織督查視察活動。
（3）圍繞重點議案建議的辦理和熱點、難點問題開展督查。對人代會上代表提出的建議意見，分輕重緩急抓好督促落實工作，督促政府把任務分解落實到相關部門，爭取辦出實效，讓代表和人民群眾滿意。
3、推進社會和諧，落實“三項”舉措。
（1）落實代表“雙聯三爭”考核制。按照上級人大要求，落實好代表聯系選民登記制度，每位代表年終按制度進行考核。要求每個代表聯系選民5—10人作為先進代表小組和優秀人大代表的考核依據，同時落實困難戶結對1—2戶。
（2）落實代表“愛心助學”奉獻制。開展鎮人大主席團倡導的愛心活動，建立愛心基金，資助貧困學生，確保學生“二個不讓”。開展我鎮“愛心日（6月19日）”活動，組織代表上門走訪慰問，讓貧困學生感受黨和政府的溫暖。
