開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟關(guān)系論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

 

主要欄目

中國宏觀經(jīng)濟論：主要刊登國家權(quán)威部門、著名學(xué)者所做的中國宏觀經(jīng)濟形勢分析和宏觀管理熱點問題的實證性研究，具有對國家宏觀經(jīng)濟政策前瞻性的特點。

中國金融·財政研究：本著理論性和實證性相結(jié)合的辦刊方針，對中國金融、財政體制改革、金融機構(gòu)經(jīng)營管理、資本市場發(fā)展等熱點問題進行研究，并及時探討現(xiàn)實中出現(xiàn)的難點問題。為國家職能部門的決策、金融機構(gòu)的改革與發(fā)展和有關(guān)社會研究機構(gòu)的理論與政策研究提供理論依據(jù)和政策信息。

中國對外經(jīng)濟關(guān)系論壇：主要刊登圍繞中國對外貿(mào)易、FDI、對外經(jīng)濟合作等方面理論與實證相結(jié)合的研究成果。

中國公共管理論壇：主要圍繞中國公共管理現(xiàn)實問題進行理論性研究，以及針對中國公共管理現(xiàn)實問題進行實證性的案例分析。推動公共管理的理論研究向規(guī)范性、實證性的方向拓展。

中國就業(yè)·分配論壇：主要刊登中國經(jīng)濟改革和發(fā)展中所面臨的就業(yè)和收入分配問題的研究成果，以期在深入了解問題所在的基礎(chǔ)之上，尋求解決中國就業(yè)、收入分配問題的方案。

中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展論壇：主要刊載中國區(qū)域發(fā)展、區(qū)域性經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及區(qū)域發(fā)展比較研究的學(xué)術(shù)論文。

中國農(nóng)村經(jīng)濟論壇：主要刊載有關(guān)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村發(fā)展問題的理論探討、政策研究、案例分析等研究成果，以期加快中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐，并使其成為政府了解中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的紐帶和橋梁。

中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇：針對中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級等現(xiàn)實狀況，本欄目著重關(guān)注有關(guān)中國產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景分析、國家產(chǎn)業(yè)管理體制改革和政策的調(diào)整等方面研究成果。

工商管理理論論壇：結(jié)合中國工商管理的實際狀況，以理論分析和實證分析為主，著重研究、探討切實符合中國工商企業(yè)管理實際的管理理論、管理理念與管理方法。

中國上市公司研究：以中國上市公司為主要研究對象，探討中國上市公司的管理體制、上市公司的發(fā)展前景、上市公司與資本市場的關(guān)系等方面問題，以求全面、準確掌握中國上市公司的發(fā)展狀況，促進中國上市公司的健康、持續(xù)發(fā)展。

中國工商管理評論：以中國企業(yè)管理的案例分析形式，探索、總結(jié)、推廣符合中國企業(yè)管理實際的經(jīng)營理論與經(jīng)營戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)與組織行為，以及管理方法等。

 

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4、英文摘要一般和中文摘要對應(yīng)(即應(yīng)為譯文),包括文題、作者姓名(漢語拼音)、作者單位、摘要正文、關(guān)鍵詞。

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第2篇

論文關(guān)鍵詞：產(chǎn)權(quán)，公開競價，國有資產(chǎn)

一、引言

改革開放的腳步已經(jīng)伴隨中國走了30多年。在這30年中，中國經(jīng)濟發(fā)生著翻天覆地的變化，各種體制也在探索中發(fā)展，中國處在改革又改革的環(huán)境中。國有企業(yè)本身的局限性決定了它不可能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，而必須進行改制。由此，20多年前產(chǎn)權(quán)市場應(yīng)運而生， 為國有企業(yè)的改制提供了交易的平臺，經(jīng)歷了20年的艱難探索，終于迎來了規(guī)范發(fā)展的新階段。產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展20年里，完成各類產(chǎn)權(quán)交易約25萬宗，成交金額超過1.5萬億元，帶動或涉及資產(chǎn)規(guī)模超過6萬億元，為成千上萬家國有企業(yè)的破產(chǎn)兼并、改制重組、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了綜合配套服務(wù)，涉及上百萬國有企業(yè)職工的安置和上萬億國有企業(yè)債權(quán)債務(wù)的處置。20年的實踐探索過程，交易方式也經(jīng)歷著變化，為了最大限度的挖掘國有資產(chǎn)的價值，防范國有資產(chǎn)流失，交易方式和價格機制的探索顯得十分有意義。

縱觀我國對產(chǎn)權(quán)交易公開競價的研究，學(xué)者們的研究的方面主要有公開競價的方式與其他方式的區(qū)別利弊比較。公開競價方式的優(yōu)點決定了它的強大生命力，如何從立法、行政方面解決公開競價推行中遇到的問題，是其發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，為公開競價發(fā)展鋪平道路，本文從我國產(chǎn)權(quán)交易的現(xiàn)狀出發(fā)國有資產(chǎn)，分析討論公開競價的優(yōu)勢，提出一些政策上的建議。

二、產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)權(quán)交易

（一）產(chǎn)權(quán)的定義

產(chǎn)權(quán)，就是對財產(chǎn)的權(quán)利，亦即對財產(chǎn)的廣義的所有權(quán)——包括歸屬權(quán)、占有權(quán)、支配權(quán)和使用權(quán)；它是人們（主體）圍繞或通過財產(chǎn)（客體）而形成的經(jīng)濟權(quán)利關(guān)系；其直觀形式是人對物的關(guān)系，實質(zhì)上都是產(chǎn)權(quán)主體（包括公有主體和私有主體）之間的關(guān)系。

（二）產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容：

1、產(chǎn)權(quán)首先是指特定的客體，即任何產(chǎn)權(quán)都是以特定客體為前提和基礎(chǔ)，產(chǎn)權(quán)中“產(chǎn)”即為客體，沒有特定客體的存在，產(chǎn)權(quán)便不再存在；同樣任何產(chǎn)權(quán)都是以依賴于特定客體的產(chǎn)權(quán)，也只能某一特定客體的產(chǎn)權(quán)。在現(xiàn)實生活中這樣了客體有多種表現(xiàn)形式，如財產(chǎn)、資產(chǎn)、資本、商品等。

2、產(chǎn)權(quán)其次是指主體對客體的權(quán)利，即主體與特定客體的關(guān)系。這種關(guān)系在現(xiàn)實生活中常表現(xiàn)為財產(chǎn)權(quán)等。主要包括包括對財產(chǎn)的所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)等，可以說產(chǎn)權(quán)是主體對客體一系列權(quán)利束的總稱。

3、產(chǎn)權(quán)還應(yīng)該包括，不同主體基于對特定客體的權(quán)利，相互之間發(fā)生的各種各樣的經(jīng)濟關(guān)系論文服務(wù)。如常見的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督與被監(jiān)督，生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者等之間的相互關(guān)系。表現(xiàn)在現(xiàn)代公司制企業(yè)中，經(jīng)常是公司的所有者與公司的管理者以及公司各利益相關(guān)者的關(guān)系等，構(gòu)成現(xiàn)代公司法理理論的重要內(nèi)容。

4、從權(quán)利本身的內(nèi)容來講，產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容包括兩個方面，一是特定主體對特定客體和其它主體的權(quán)能，即特定主體對特定客體或主體能做什么不能做什么或采取什么行為的權(quán)力，二是該主體通過對該特定客體和主體采取這種行為能夠獲得什么樣的收益。所以產(chǎn)權(quán)又稱權(quán)益。傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)側(cè)重于研究收益的配置機制，而現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)側(cè)重于研究權(quán)力的配置機制。

（三）產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)形式

具體而言，產(chǎn)權(quán)包含三層含義：

1、原始產(chǎn)權(quán)，也稱為資產(chǎn)的所有權(quán)，是指受法律確認和保護的經(jīng)濟利益主體對財產(chǎn)的排他性的歸屬關(guān)系，包括所有者依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利；

2、法人產(chǎn)權(quán)，即法人財產(chǎn)權(quán)，其中包括經(jīng)營權(quán)，是指法人企業(yè)對資產(chǎn)所有者授予其經(jīng)營的資產(chǎn)享有占有、使用、收益與處分的權(quán)利。法人產(chǎn)權(quán)是伴隨著法人制度的建立而產(chǎn)生的一種權(quán)利；

3、股權(quán)和債權(quán)，即在實行法人制度后，由于企業(yè)擁有對資產(chǎn)的法人所有權(quán)，致使原始產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)或債權(quán)，或稱終極所有權(quán)。原始出資者能利用股東（或債權(quán)人）的各項權(quán)利對法人企業(yè)產(chǎn)生影響，但不能直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動。

（四）企業(yè)產(chǎn)權(quán)

國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)是指國家對企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益、國有及國有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認定為國家所有的其他權(quán)益。[3]企業(yè)產(chǎn)權(quán)是一種十分重要的社會資源，產(chǎn)權(quán)在交易中具有一般商品的屬性，但是比一般商品更加復(fù)雜，其價格的影響因素也比一般商品多。產(chǎn)權(quán)交易機制對產(chǎn)權(quán)的價格影響很大，同一產(chǎn)權(quán)在不同的交易機制下價格是不同的，一個好的產(chǎn)權(quán)交易機制的作用在于能夠發(fā)現(xiàn)價格。為了規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權(quán)的交易行為，保證交易的合理性，防止國有資產(chǎn)流失，國家對企也產(chǎn)權(quán)的交易方式進行了規(guī)定。企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律，行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。

三、原有產(chǎn)權(quán)交易方式的利弊分析

（一）協(xié)議轉(zhuǎn)讓

協(xié)議轉(zhuǎn)讓是產(chǎn)權(quán)交易雙方通過協(xié)商確定交易內(nèi)容、交易價格國有資產(chǎn)，從而完成產(chǎn)權(quán)交易過程的交易方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式在操作上簡單易行，運行成本也比拍賣轉(zhuǎn)讓和招投標轉(zhuǎn)讓方式低。基本方式是通過私下一對一的談判，最終達成一致的過程。但這種交易方式公開性不強，透明度不高，容易引起暗箱操作，價格發(fā)現(xiàn)作用不明顯，不利于最大限度挖掘國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)價值。但在實際的國有產(chǎn)權(quán)交易中，協(xié)議轉(zhuǎn)讓卻是成交量最高的交易方式。

協(xié)議轉(zhuǎn)讓的一般程序如下：

第一，填報資料，出讓申請登記；第二，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)對出讓方的審核答復(fù)；第三，出讓產(chǎn)權(quán)公示；第四，受讓方征集及受讓申請登記；第五，查詢洽談；第六，確定交易方式，進行交易；第七，成交簽約；第八，價款支付，產(chǎn)權(quán)交割；第九，成交確認；最后，變更登記。

（二）拍賣轉(zhuǎn)讓

拍賣是指以公開競價的形式，將特定物品或財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式。拍賣是一種傳統(tǒng)的價格發(fā)現(xiàn)機制，也是一種資源配置方式，起源較早，具有深厚的理論基礎(chǔ)，在實踐操作上容易把握。拍賣有如下幾個特點：

1、拍賣過程中競買人的機會是均等的，拍賣本著公平、公正、公開和誠實信用的原則，出價高者得到拍賣標的，因而透明度高，公開性強，能有效減少交易成本，提高交易效率和規(guī)避交易風(fēng)險。

2、拍賣作為特殊的買賣方式是受到法律法規(guī)的嚴格規(guī)范的，《中國人民共和國拍賣法》為拍賣當事人、拍賣程序、糾紛解決等方面提供了法律依據(jù)。

3、拍賣具有價格發(fā)現(xiàn)功能，拍賣的過程正是一個搜尋市場真實價值的過程。通過拍賣形成的價格是由各競買人通過激烈的競爭，最終由出價最高者決定的成交價格，充分體現(xiàn)供求決定價格的原理，它可以真正的實現(xiàn)標的的物有所值，充分解決標的商品價格的不確定性，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

但是拍賣這種交易方式本身就存在著問題，拍賣的過程反映的是一種委托的關(guān)系，如果人與投標人或是幾個投標人之間串謀，使拍賣僅存在于形式，拍賣標的只能以底價成交，而剩余的權(quán)益則被投標人或人瓜分。這樣的拍賣一旦交易成功，不僅使產(chǎn)權(quán)所有者甚至國家蒙受巨大損失，而且會擾亂市場秩序國有資產(chǎn)，敗壞社會風(fēng)氣。

（三）招投標轉(zhuǎn)讓

招投標的轉(zhuǎn)讓方式分為公開招標和邀請招標。公開招標是指由招標人發(fā)出招標公告或通知，若干家投標單位同時投標，最后由招標人確定最佳投標人為中標人，并與之最終訂立合同的過程。邀請招標是指招標人根據(jù)自己的需要，提出招標項目和條件，向社會或幾個特定的單位發(fā)出招標邀請的行為。招投標的法律約束力強，招投標過程要按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定進行。公開招標與邀請招標相比，更能體現(xiàn)公平、公正、公開的原則，有利于規(guī)范市場行為，創(chuàng)造公平環(huán)境；由于競爭較為激烈，所以招標過程中有利于產(chǎn)權(quán)的保值增值，在公開程度、競爭的廣泛性等方面具有較大的優(yōu)勢，適用范圍較邀請招標廣泛論文服務(wù)。但是公開招標由于投標人眾多，一般耗時較長，需花費的成本大，參加競爭的投標人越多，招標人審查投標人資格、招標文件的工作量越大，耗費的時間越長，招標費用支出也越多。邀請招標的招標人在一定范圍內(nèi)邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標，不須公告，招標人只要向特定的潛在投標人發(fā)出投標邀請書即可，因此邀請招標所需要花費的招標成本相對較低，對招投標雙方來說是雙贏的方式。但是邀請招標過程和結(jié)果均不能充分體現(xiàn)“公平、公正、公開”原則，在操作中容易產(chǎn)生不法行為，因此限制了充分競爭，不利于營造健康的交易環(huán)境。

四、公開競價轉(zhuǎn)讓優(yōu)勢分析及實現(xiàn)條件

（一）公開競價轉(zhuǎn)讓的優(yōu)勢

公開競價的轉(zhuǎn)讓是近幾年來我國對產(chǎn)權(quán)交易方式的新探索，是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和社會公共資源市場化配置的需要。國資委2007年了《關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項的通知》，明確國有產(chǎn)權(quán)不能賤賣，要在市場中公開競價。相對于前面三種交易方式，公開競價的轉(zhuǎn)讓形式在企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中具有如下優(yōu)點：

1、公開競價徹底實現(xiàn)了“公平、公正、公開”的交易原則，避免了“地下作業(yè)”、“暗箱操作”，根除了場外交易不透明、不公開的弊端。將國有產(chǎn)權(quán)交易放在交易市場中公開進行，投資者公平參與，實現(xiàn)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰，流轉(zhuǎn)有序，有效地防范了國有資產(chǎn)流失。

2、產(chǎn)權(quán)所有者和市場投資者能夠達到雙贏，投資者可以自己分析和判斷，并且比較其他投資者的出價，通過博弈，對稱信息，最終成交價格是雙方都能夠接受的最佳價格。

3、縮短了產(chǎn)權(quán)交易時間，提高了效率，公開競價方式能夠形成成熟的交易程序，競價方式的選擇可以根據(jù)標的的不同靈活運用，國內(nèi)的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)在操作企業(yè)轉(zhuǎn)制出售過程中，已逐步摸索出一套行之有效的競價方式國有資產(chǎn)，主要有“評審法”、“一次報價法”、“限次報價法”、“不限次報價法”或“電子報價法”。這些方式適應(yīng)了產(chǎn)權(quán)交易的特點和要求，以快捷的方式尋找到適當?shù)膬r格和受讓人。

4、降低了轉(zhuǎn)讓方和受讓方的成本，公開競價雖形式上類似于拍賣，但是卻不用支付擁金，只用支會少量的手續(xù)費（一般約為交易額的千分之一），相對于高昂的拍賣擁金來說，這是一大筆成本的節(jié)約，這些節(jié)約的成本擴大了安置下崗分流人員的資金來源，保障了國有資產(chǎn)收益的提高。

5、充分發(fā)揮市場發(fā)現(xiàn)和公平確定價格的功能，市場化程度高，有效的保證了國有資產(chǎn)的保值、增值。企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易通過公開競價轉(zhuǎn)讓，規(guī)范了程序，提高了效率和服務(wù)質(zhì)量，充分體現(xiàn)了“三公一誠”的原則，吸引了大量投資者，特別是民營資本參與，擴大了交易市場，競買人通過平等、公平的競爭，最終形成交易價格，充分體現(xiàn)了價值規(guī)律在產(chǎn)權(quán)交易中的作用。

（二）我國已具備實行公開競價的條件

從1988 年5 月湖北武漢成立第一家企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所至今，我國的產(chǎn)權(quán)市場已經(jīng)在實踐中走過了20 年的風(fēng)雨歷程，產(chǎn)權(quán)市場的高速發(fā)展，為產(chǎn)權(quán)交易提供了一個平臺。從政策方面和實踐方面來看，我國已具備了實行公開競價的條件。

政策方面：國資委了《關(guān)于企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項的通知》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》。按照《辦法》的規(guī)定，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)當以資產(chǎn)評估結(jié)果為參考依據(jù)，在產(chǎn)權(quán)交易市場中公開競價形成，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)按照有利于競爭的原則積極探索新的競價交易方式。這對產(chǎn)權(quán)交易公開競價提供了一定程度的政策上的支持。

實踐方面：近年來，我國的產(chǎn)權(quán)交易市場規(guī)范健康快速發(fā)展，已成為資本市場的重要組成部分。產(chǎn)權(quán)交易所的發(fā)展，交易過程的不斷完善，為公開競價提供了一個良好的環(huán)境。借助產(chǎn)權(quán)市場的力量，以國有資產(chǎn)保值增值為目的，建立一套“陽光”、“透明”的價格發(fā)現(xiàn)機制具有實踐上的需求性和緊迫性。

（三）國外產(chǎn)權(quán)交易方式的主要內(nèi)容與借鑒

根據(jù)資產(chǎn)的存在形式，資本市場可以劃分為證券資本市場和非證券資本市場。證券資本市場是指證券化的產(chǎn)權(quán)交易場所，主要指股票市場。按照不同市場上市標準的高低，可以依次分為主板市場、二板市場和場外交易市場。非證券資本市場指資產(chǎn)尚未實現(xiàn)單元化、證券化的企業(yè)進行整體性產(chǎn)權(quán)交易的場所，它與證券資本市場最大的區(qū)別在于存在非標準化的產(chǎn)權(quán)交易方式，如協(xié)議轉(zhuǎn)讓、競價交易、招標轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)等等。

我國各地的產(chǎn)權(quán)交易所，就是非證券資本市場的有形場所，這種交易市場是中國特殊經(jīng)濟條件下的特殊產(chǎn)物，是基于中國國有企業(yè)多，非上市公司多的國情而建立起來的，但是從世界各國的成功經(jīng)驗來看，主要還是采取的證券資本市場的模式。從本質(zhì)上講，中國目前的產(chǎn)權(quán)交易所和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所都是有形的產(chǎn)權(quán)交易市場，也就是為產(chǎn)權(quán)交易提供集中競價交易的場所國有資產(chǎn)，雖然我們把它歸為非證券資本市場，但是在西方發(fā)達國家并不存在類似的有形市場。由于經(jīng)濟嚴格按照市場方式運作、產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、有關(guān)法律體系完備、中介機構(gòu)發(fā)達以及信息渠道暢通，西方發(fā)達國家的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓都是在無形市場中自發(fā)進行，也就是說，西方國家的非證券資本市場采用的都是無形市場的形式。筆者認為在中國特色的社會主義條件下必須建立中國特色的產(chǎn)權(quán)市場和產(chǎn)權(quán)交易方式，而不能機械照搬國外的成功經(jīng)驗，對于世界的大資本市場來說，中國產(chǎn)權(quán)市場可以說是剛剛走步，中國的產(chǎn)權(quán)市場可以說是一個過渡性的市場，而西方發(fā)達國家的市場經(jīng)濟較為健全條件下的產(chǎn)權(quán)交易是中國發(fā)展的方向，但是必須經(jīng)過一個由量變到質(zhì)變的過程。

五、公開競價機制在推行中的問題及相關(guān)建議

公開競價的交易機制有在產(chǎn)權(quán)交易中有著它的魅力和優(yōu)勢，但是我們必須看到，產(chǎn)權(quán)交易公開競價機制的法律法規(guī)尚不健全，還不能做到有法可依，而只能單純地以合同來約束。此外，產(chǎn)權(quán)市場的統(tǒng)一化程度不夠，信息披露制度不夠完善等問題都制約著公開競價機制的發(fā)展。筆者認為要發(fā)揮公開競價機制的作用，以下問題亟待解決論文服務(wù)。

（一）資產(chǎn)評估問題

要在我國建立和推行完善的公開競價機制，必須要建立一個完善的市場化的資產(chǎn)評估體系。資產(chǎn)評估是專業(yè)機構(gòu)和人員，按照國家法律法規(guī)和資產(chǎn)評估準則，根據(jù)特定目的，遵循評估原則，依照相關(guān)程序，選擇適當?shù)膬r值類型，運用科學(xué)方法，對資產(chǎn)價值進行評定和估算的行為。資產(chǎn)評估是國有產(chǎn)權(quán)交易的重要環(huán)節(jié)，國有資產(chǎn)評估結(jié)果是對國有資產(chǎn)作價的重要依據(jù)，保證國有資產(chǎn)評估結(jié)果的真實、客觀和公允，是防止國有資產(chǎn)流失的重要舉措。評估過程從評估方法的選擇到評估機構(gòu)的選擇都遵循一定的原則。在評估方法的選擇上，更多地考慮到企業(yè)未來盈利能力，真正表現(xiàn)國有資產(chǎn)的實際價值，確保國有資產(chǎn)的保值和增值。在評估機構(gòu)的選擇上，應(yīng)落實“公平、公正、公開”的原則，遵循“優(yōu)勝劣汰”，選擇那些獨立性和專業(yè)性較強的評估中介，充分發(fā)揮市場的作用。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)作為履行出資人職責(zé)的特設(shè)機構(gòu)，對選擇評估機構(gòu)是否符合規(guī)定要求、評估目的是否明確、評估基準日是否適當、評估依據(jù)是否充分、評估方法是否正確、評估過程是否規(guī)范、評估結(jié)論是否合理等有關(guān)內(nèi)容進行審核，特別是要對評估結(jié)果的真實性進行合理的判斷。

（二）市場規(guī)范問題

經(jīng)過20多年的發(fā)展，產(chǎn)權(quán)交易在交易規(guī)則內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)拓展等方面進行了不懈的努力與探索，規(guī)范化程度日益提高，但是各地的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)主要是為本地區(qū)國有企業(yè)改革服務(wù)，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)繁多，產(chǎn)權(quán)市場區(qū)域分割較為嚴重。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國產(chǎn)權(quán)交易市場最多時高達270多家。《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國資委、財政部令3號)實施以來，國資委把推進各地產(chǎn)權(quán)交易市場的整合作為貫徹落實“進場交易”制度、規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的一項重要內(nèi)容，出臺了《關(guān)于做好產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)選擇確定工作的指導(dǎo)意見》用于指導(dǎo)地方國資委通過選擇確定產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)國有資產(chǎn)，促進市場資源整合，規(guī)劃發(fā)展當?shù)禺a(chǎn)權(quán)交易市場。通過合并、省市共建、異地聯(lián)建、異地委托等方式，對產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行了整合，初步發(fā)揮了產(chǎn)權(quán)交易市場的整體資源優(yōu)勢。截至目前，各省級國資委共選擇確定交易機構(gòu)64家，產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)整合取得積極進展，但是仍缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機制。所以，建立全國統(tǒng)一的政府監(jiān)管機構(gòu)，打破地方政府管理的現(xiàn)行制度安排，是形成統(tǒng)一、規(guī)范的產(chǎn)權(quán)市場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是建立完善的產(chǎn)權(quán)市場監(jiān)管體制的重要內(nèi)容。政府應(yīng)盡快出臺全國統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)市場的監(jiān)管機構(gòu)和相關(guān)監(jiān)管法案，進而在全國建立統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場，以改變目前各地產(chǎn)權(quán)市場監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一，制度不健全，責(zé)任和權(quán)利不明確造成的產(chǎn)權(quán)市場監(jiān)管缺失的狀況。

（三）法律法規(guī)制度環(huán)境問題

盡管公開競價的轉(zhuǎn)讓機制相對于傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)讓方式有著不可比擬的優(yōu)勢，但是公開競價的法律規(guī)范性差，《中華人民共和國拍賣法》和《中華人民共和國招投標法》分別為拍賣和招投標轉(zhuǎn)讓方式提供了法律依據(jù)。公開競價卻沒有相關(guān)法律保駕護航，一旦產(chǎn)生糾紛，找不到法律依據(jù)可以遵循。目前，全國各地已經(jīng)相繼出臺了公開競價的交易辦法，但統(tǒng)一性差，并且約束范圍公限于當?shù)氐漠a(chǎn)權(quán)交易。國家應(yīng)該完善這方面的法律、法規(guī)建設(shè)，出臺一部全國統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易方面的法規(guī)文件，通過制定法規(guī)，明確各種交易方式含義和適用范圍做到標準統(tǒng)一、口徑一致，產(chǎn)權(quán)的公開競價作為一種新的方式進入市場必須有一個好的制度環(huán)境作保障。

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