時(shí)間：2022-06-10 13:05:21
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全專項(xiàng)整治方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
以中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”責(zé)任制，從制度化、長(zhǎng)效化、規(guī)范化入手，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，排查治理安全隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為，有效筑牢重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)屏障，嚴(yán)防較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府及部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任落實(shí)；進(jìn)一步健全隱患排查治理制度，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、事故預(yù)防控制體系和隱患排查治理及事故責(zé)任追究制度，推進(jìn)企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)企業(yè)安全設(shè)施技術(shù)改造和升級(jí)，有效提升企業(yè)本質(zhì)安全水平和各行業(yè)領(lǐng)域整體安全水平，切實(shí)消除和解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出隱患和問(wèn)題，有效防范和減少一般事故，遏制較大以上事故，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降、控制較大以上事故目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)
縣旅游局成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，辦公室主任和企業(yè)具體負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由辦公室主任負(fù)責(zé)日常工作。
四、工作要求
一是提高思想認(rèn)識(shí)，精心組織實(shí)施。我們要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重要性和必要性，把專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓實(shí)抓細(xì)抓好。要結(jié)合部門的實(shí)際，建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作制度，制定整治方案，分步實(shí)施和有序推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二是明確工作任務(wù)，落實(shí)主體責(zé)任。本次專項(xiàng)整治工作要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化整治方案，落實(shí)整治措施，主動(dòng)溝通，協(xié)調(diào)配合，完善定期協(xié)商和部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合行動(dòng)、公眾廣泛參與的工作格局，全力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
一、總體要求
對(duì)全鎮(zhèn)涉粉塵爆炸企業(yè)進(jìn)行全面整治，辨識(shí)管控企業(yè)粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)，深入排查治理事故隱患，加大整治力度，健全監(jiān)管臺(tái)賬，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，督促涉粉塵爆炸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，制定防控措施，有效防范和遏制粉塵爆炸事故發(fā)生。
二、整治范圍及重點(diǎn)
整治范圍：全鎮(zhèn)涉粉塵爆炸企業(yè)，特別是專項(xiàng)整治開(kāi)展以來(lái)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題但未進(jìn)行徹底整改實(shí)現(xiàn)閉環(huán)的涉粉塵爆炸企業(yè)。
整治重點(diǎn)：
（一）建構(gòu)筑物
1.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足。
（二）除塵系統(tǒng)
2.可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。
3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。
4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施。
5.除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。
6.鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范設(shè)置鎖氣卸灰裝置。
（三）防火防爆
7.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施（20區(qū)是指爆炸性粉塵環(huán)境危險(xiǎn)區(qū)，在正常運(yùn)行時(shí)，空氣中的爆炸性粉塵云持續(xù)(長(zhǎng)期或經(jīng)常短時(shí)頻繁)存在的場(chǎng)所，如粉塵容器內(nèi)、料斗、料倉(cāng)、施風(fēng)除塵器和過(guò)濾器、粉料傳輸系統(tǒng)、攪拌機(jī)、研磨機(jī)、干燥機(jī)等）。
8.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。
9.木制品加工企業(yè)，與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測(cè)報(bào)警裝置。
（四）粉塵清理
10.未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵未及時(shí)規(guī)范清理。
三、工作分工
鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，鎮(zhèn)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促，鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)。現(xiàn)將工作分工如下：
鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)涉粉塵爆炸企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作；
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，周密部署，嚴(yán)密組織，做好管線工作中涉及粉塵作業(yè)企業(yè)和使用場(chǎng)所的爆炸檢查工作。
四、整治步驟
涉粉塵爆炸企業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署，擬制方案
1.鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室結(jié)合涉粉塵爆炸企業(yè)數(shù)量和行業(yè)分布，制定具體可行的實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)分工，精心組織安排，增強(qiáng)排查的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.相對(duì)本行業(yè)涉粉塵爆炸企業(yè)全面徹底進(jìn)行排查摸底，特別要核準(zhǔn)粉塵作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)，排除非涉爆企業(yè)。
（二）業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高素質(zhì)
督促企業(yè)開(kāi)展主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員涉粉塵爆炸專題安全培訓(xùn),確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定, 有效防范和遏制粉塵爆炸事故發(fā)生。
（三）自查自糾、整改隱。
涉粉塵爆炸企業(yè)要依據(jù)粉塵防爆相關(guān)法律規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請(qǐng)有關(guān)專家，圍繞建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清理4類10項(xiàng)問(wèn)題、隱患，認(rèn)真組織對(duì)本單位涉粉塵爆炸作業(yè)環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工作場(chǎng)所、崗位人員開(kāi)展自查自糾，全面深入排查事故隱患，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，并建立隱患整改檔案，防范粉塵爆炸事故發(fā)生。
（四）集中整治。
認(rèn)真落實(shí)屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，開(kāi)展集中整治。要將粉塵涉爆企業(yè)執(zhí)法檢查納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，采取專項(xiàng)檢查、交叉互檢等形式，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家作用，逐條檢查企業(yè)是否存在重大安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要明確整改責(zé)任和任務(wù)及完成時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤督辦，督促企業(yè)整改到位，對(duì)未落實(shí)專項(xiàng)整治要求、隱患整改不到位的企業(yè)，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)處罰；對(duì)不具備整改條件的、或經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅(jiān)決提請(qǐng)政府依法予以關(guān)閉。
通過(guò)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)產(chǎn)品全過(guò)程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，形成覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)各種涉及人身健康安全產(chǎn)品和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，有效解決我縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問(wèn)題，努力使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
二、工作目標(biāo)
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。到今年年底，縣城的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；基本解決使用違禁農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑問(wèn)題；杜絕違規(guī)銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。
（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)；徹底解決縣城小食雜店、小攤點(diǎn)和餐飲經(jīng)營(yíng)單位無(wú)照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。
（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。到今年年底，縣城的市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。
（四）餐飲消費(fèi)安全整治。到今年年底，徹底解決縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位、食品攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；食堂和縣城的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜（禽）及其制品，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品。
（五）藥品質(zhì)量安全整治。到今年年底，完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查專項(xiàng)工作；基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)問(wèn)題；禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
（六）豬肉質(zhì)量安全整治。到今年年底，縣城進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%；縣城所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
（七）涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。到今年年底，國(guó)家規(guī)定的10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；基本解決無(wú)證生產(chǎn)問(wèn)題，監(jiān)督抽查合格率明顯提高。
三、工作責(zé)任和重點(diǎn)
嚴(yán)格把好外埠果蔬進(jìn)入我縣的關(guān)口，加大檢測(cè)力度，杜絕農(nóng)藥超標(biāo)的果蔬流入我縣市場(chǎng)；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程的整治；加大對(duì)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的檢測(cè)力度，從嚴(yán)查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑等違法行為；依法查處重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)生產(chǎn)銷售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品和制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為；加強(qiáng)對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的監(jiān)督管理。以上工作由縣農(nóng)委牽頭，縣質(zhì)監(jiān)局、工商局配合。
在生產(chǎn)加工食品方面，要把食品企業(yè)和小作坊整治作為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為；加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)制度；嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。在涉及人身健康和產(chǎn)品質(zhì)量安全的專項(xiàng)整治中，重點(diǎn)整治國(guó)家規(guī)定的10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品；嚴(yán)厲打擊偷工減料、以次充好、無(wú)證生產(chǎn)以及銷售和在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用無(wú)證產(chǎn)品的違法行為，堅(jiān)決查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為；加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大覆蓋面，嚴(yán)格發(fā)證后管理，嚴(yán)肅監(jiān)督檢查后處理。以上工作由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，縣衛(wèi)生局、工商局、公安局配合。
嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理；落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為；嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法行為，重點(diǎn)整治售假問(wèn)題突出的市場(chǎng)。以上工作由縣工商局牽頭，縣發(fā)改局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局配合。
全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、旅游景點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)督；嚴(yán)格推行餐飲原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)厲查處餐飲單位采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜（禽）及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為；加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查。以上工作由縣衛(wèi)生局牽頭，縣工商局配合。
加快普遍藥品監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)普通藥品和特殊藥品監(jiān)控；嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、走票以及用食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；大力整治虛假違法藥品廣告，禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告，建立違法廣告的公告、市場(chǎng)退出、信用監(jiān)管以及責(zé)任追究制度。以上工作由縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
開(kāi)展全縣豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰整治工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為；打擊私屠亂宰和制售病害肉等犯罪行為；切實(shí)抓好生豬養(yǎng)殖、屠宰檢疫環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治，加強(qiáng)組織產(chǎn)地檢疫和屠宰監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格出具檢疫合格證明，采取有效措施推進(jìn)建立動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系；加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)的豬肉質(zhì)量安全整治，完善進(jìn)貨索證制度和驗(yàn)收制度，采取有效措施保證食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；工商部門負(fù)責(zé)豬肉流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治，完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，采取有效措施確保市場(chǎng)、超市銷售的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；強(qiáng)化肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管，完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，確保加工企業(yè)使用的豬肉100%有定點(diǎn)屠宰票據(jù)，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢驗(yàn)（疫）和檢驗(yàn)（疫）不合格豬肉進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。各相關(guān)部門要積極配合，通力協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)豬肉市場(chǎng)和生產(chǎn)加工的監(jiān)管，對(duì)病死豬必須進(jìn)行無(wú)害化處理，做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)讓，無(wú)耳標(biāo)的生豬不準(zhǔn)調(diào)運(yùn)，沒(méi)有檢疫（驗(yàn)）證明的豬肉不準(zhǔn)銷售。以上工作由縣商務(wù)局牽頭協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，縣公安局、畜牧總站、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局配合完成。
四、工作步驟
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、獎(jiǎng)懲并重、治管結(jié)合、綜合整治”的原則，采取邊檢查、邊整治、邊整改、邊規(guī)范的方法，綜合運(yùn)用查、治、管、扶、建等措施，做到四個(gè)結(jié)合。一是專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合；二是專項(xiàng)整治與制度建立相結(jié)合；三是專項(xiàng)整治與行業(yè)自律、誠(chéng)信體系建設(shè)相結(jié)合；四是專項(xiàng)整治與服務(wù)相結(jié)合。集中時(shí)間、集中力量，保證專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
（一）全面啟動(dòng)階段（9月30日前完成）。縣政府和有關(guān)部門組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制定全縣專項(xiàng)整治行動(dòng)方案；各有關(guān)部門結(jié)合各行業(yè)、各領(lǐng)域的整治重點(diǎn)，研究制訂本部門專項(xiàng)整治方案，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面部署。
（二）整體推進(jìn)階段（10月1日至12月15日）。各有關(guān)部門按照所承擔(dān)的工作任務(wù)，全面推進(jìn)整治行動(dòng)。縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。
（三）組織驗(yàn)收階段（12月16日至12月31日）。各有關(guān)部門進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，迎接市政府檢查驗(yàn)收。
五、保障措施
（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立*縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長(zhǎng)景麗玲任組長(zhǎng)，縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)于延波任副組長(zhǎng)，縣政府法制辦、發(fā)改局、農(nóng)委、科技局、公安局、財(cái)政局、畜牧總站、衛(wèi)生局、商務(wù)局、監(jiān)察局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、廣電局和宣傳部等為成員單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重大問(wèn)題，統(tǒng)一部署重大行動(dòng)，督促檢查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門貫徹落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局，主任由于延波兼任，負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的日常工作，具體負(fù)責(zé)研究提出相關(guān)措施和建議，協(xié)調(diào)各專項(xiàng)整治組工作，向領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)送工作信息。辦公室分設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治組（縣農(nóng)委牽頭）、生產(chǎn)加工食品專項(xiàng)整治組（縣質(zhì)監(jiān)局牽頭）、流通領(lǐng)域食品專項(xiàng)整治組（縣工商局牽頭）、餐飲業(yè)食品專項(xiàng)整治組（縣衛(wèi)生局牽頭）、藥品專項(xiàng)整治組（縣食品藥品監(jiān)管局牽頭）、肉禽質(zhì)量專項(xiàng)整治組（縣商務(wù)局牽頭），明確分工，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，保證實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治的目標(biāo)。另設(shè)宣傳組（邀請(qǐng)縣委宣傳部牽頭）負(fù)責(zé)輿論宣傳，典型報(bào)道。
（二）落實(shí)責(zé)任，密切配合。堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，監(jiān)管部門共同抓。要把工作任務(wù)逐項(xiàng)、逐級(jí)分解，層層簽訂責(zé)任狀，細(xì)化落實(shí)到具體責(zé)任人。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問(wèn)題得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方，要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)在整治中失職瀆職、包庇縱容違法犯罪行為的要嚴(yán)肅查處。同時(shí)，各單位和有關(guān)部門要在縣政府的統(tǒng)一指揮下樹(shù)立大局觀念，密切配合，搞好銜接、積極工作，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
一、主要任務(wù)
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，集中整改生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)不到位、屬地部門消防安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)、管控措施不到位等突出問(wèn)題，強(qiáng)化消防安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，切實(shí)采取有效措施，集中消除一批消防隱患問(wèn)題，管控風(fēng)險(xiǎn)，遏制火災(zāi)事故發(fā)生。
(一)工業(yè)企業(yè)消防安全隱患專項(xiàng)整治
對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)進(jìn)行“地毯式”排查檢查，建立本地企業(yè)底數(shù)臺(tái)賬和火災(zāi)隱患整改清單，明確整改時(shí)限、整改責(zé)任人;對(duì)出租廠房、老舊廠房(倉(cāng)庫(kù))進(jìn)行摸排登記造冊(cè)，不符合出租條件的，要責(zé)令業(yè)主單位立即停止出租行為。
(二)住宅、老舊小區(qū)、公共建筑消防安全隱患專項(xiàng)整治
對(duì)已投入使用的住宅小區(qū)、老舊小區(qū)和公共建筑進(jìn)行摸排登記，建立底數(shù)臺(tái)賬，對(duì)單位消防設(shè)施器材進(jìn)行全面排查，建立隱患和責(zé)任清單;與有專業(yè)資質(zhì)的消防維保公司簽訂建筑消防設(shè)施維保合同，定期對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完整好用;建立健全微型消防站，配置必要的消防器材，提高單位處置初期火災(zāi)的能力;對(duì)占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等及時(shí)予以拆除;推動(dòng)居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所;重點(diǎn)督檢查小區(qū)消防設(shè)施完好率、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道、電瓶車等采用飛線違規(guī)充電等。
(三)成品油經(jīng)營(yíng)消防安全隱患專項(xiàng)整治
1.督促合法經(jīng)營(yíng)的成品油企業(yè)組織對(duì)老舊消防設(shè)施器村全部進(jìn)行更新維護(hù)，確保有效。依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊(duì)，開(kāi)展貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。定期開(kāi)展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)自查評(píng)估，加強(qiáng)加油現(xiàn)場(chǎng)管理。
2.加強(qiáng)汽油加油站安全監(jiān)管，督促汽油加油站點(diǎn)開(kāi)展隱患自查，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展綜合演練，定期開(kāi)展企業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。
3.依法整治非法流動(dòng)加油車輛，重點(diǎn)整治給建設(shè)工地、大型農(nóng)機(jī)等非法運(yùn)送或加注成品油的車輛;在馬路旁邊給各種車輛非法加注成品油的車輛;非法私設(shè)的油庫(kù)和向非法經(jīng)營(yíng)成品油流動(dòng)加油車供油的油庫(kù)。
(四)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)城消防安全隱患專項(xiàng)整治
學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和宗教活動(dòng)場(chǎng)所館等各自行業(yè)領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，制定完善各項(xiàng)消防管理制度，深入開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善“五實(shí)N崗”消防貴任體系，強(qiáng)化督導(dǎo)考核;督促指導(dǎo)行業(yè)單位全面落實(shí)自查自改，明確整改時(shí)限、責(zé)任人，建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，全面摸清消防安全現(xiàn)狀;要加大督導(dǎo)檢查力度，重點(diǎn)檢查單位主體責(zé)任落實(shí)情況、單位各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況、單位消防設(shè)施情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況等，切實(shí)消除火災(zāi)隱患存量，夯實(shí)單位火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
(五)家庭作坊和“三合一”、“多合一”等場(chǎng)所消防安全隱患專項(xiàng)整治
認(rèn)真排查梳理屬地范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊。“三合一”場(chǎng)所(“三合一”場(chǎng)所是指集生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與居住為一體的兩種或兩種以上用途的場(chǎng)所)。“多合一”。家庭式商鋪、群租房等場(chǎng)所，分類建立底數(shù)清單和隱患臺(tái)賬(見(jiàn)附件3)，明確隱患、整改、責(zé)任“三清單”，夯實(shí)工作責(zé)任。采取“1+2+X*措施，即推廣安裝一套簡(jiǎn)易噴淋，打通生命通道和配備滅火逃生設(shè)施，安裝獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器、防火防煙分隔措施設(shè)置、拆除影響疏散逃生和滅火救援的金屬護(hù)欄、防盜窗設(shè)置等。對(duì)群租房出租屋居住人員較多、采用易燃可燃材料裝修、安全出口不足、消防設(shè)施損壞等嚴(yán)重威脅公共安全的，一律停止租用，合理引導(dǎo)分流，逐一落實(shí)人防、物防、技防措施，堅(jiān)決預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。屬于違章搭建的，一律予以拆除。
(六)違章建筑消防安全隱患專項(xiàng)整治
1.對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違章建筑和私搭亂建的情況認(rèn)真做好排查登記造冊(cè)工作，做到底數(shù)清，情況明;要制定全鎮(zhèn)違章建筑拆除工作方案，對(duì)工業(yè)企業(yè)、人員密集場(chǎng)所私搭亂建、占用防火間距、占用消防車通道的，要優(yōu)先拆除，進(jìn)一步提升整體形象，改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量。
2.對(duì)建設(shè)工程施工工地搭建的現(xiàn)場(chǎng)人員辦公、住宿等彩鋼板臨時(shí)用房，建筑材料和彩鋼板芯材達(dá)不到A級(jí)不燃材料要求的，要責(zé)令施工單位立即拆除或更換符合規(guī)定的建筑材料。
二、工作步驟
(一)宣傳摸排階段(6月4日至6月20日)
鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)場(chǎng)所進(jìn)行全面摸排，對(duì)重大消防隱患建立消防安全隱患治理清單，明確隱患問(wèn)題，整改措施、整改時(shí)限，責(zé)任單位，對(duì)賬銷號(hào)。同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾參與火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，通過(guò)線上征集線索，對(duì)經(jīng)核實(shí)為較大火災(zāi)隱患，納入隱患治理清單的予以獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與的積極性。
(二)整改驗(yàn)收階段(6月20日至8月20日)
縣消防安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)報(bào)送情況及省市縣消防隱患掛牌督辦情況、火災(zāi)防控檢查服務(wù)組檢查指導(dǎo)情況、群眾舉報(bào)情況建立消防安全隱患臺(tái)賬，督促落實(shí)整改措施，井由縣消防救援大隊(duì)牽頭成立驗(yàn)收工作組，對(duì)整改完成的及時(shí)與已驗(yàn)收，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。
(三)總結(jié)提升階段(8月20日至9月20日)
認(rèn)真總結(jié)本次專項(xiàng)行動(dòng)，確保各項(xiàng)隱患問(wèn)題按時(shí)整改銷號(hào)，形成火災(zāi)隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作要求
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以保障公眾食品藥品安全權(quán)益為核心，以“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放”為動(dòng)力，以確保奧運(yùn)會(huì)期間食品藥品安全為著力點(diǎn)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，努力解決公眾關(guān)注的食品藥品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為全面落實(shí)“314”總體部署，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、工作重點(diǎn)和目標(biāo)
堅(jiān)持集中整頓與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合的原則，圍繞保障奧運(yùn)食品藥品安全的大局，加大食品藥品安全專項(xiàng)整治力度，認(rèn)真排查可能引發(fā)食品藥品安全事故的各類隱患，建立和維護(hù)良好的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。特別要對(duì)我縣主城區(qū)和重點(diǎn)旅游景區(qū)加強(qiáng)隱患排查和集中整治，消除監(jiān)管死角。通過(guò)整治，全面提高我縣食品藥品安全水平，為確保奧運(yùn)期間全縣人民的飲食用藥安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
三、時(shí)間安排
此次食品藥品安全專項(xiàng)整治工作分為三個(gè)階段：
第一階段為動(dòng)員部署階段（**年5月30日—6月9日）。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府有關(guān)部門要逐級(jí)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，提出本地本部門的食品藥品安全專項(xiàng)整治工作方案，并進(jìn)行宣傳動(dòng)員和部署。
第二階段為集中整治階段（**年6月10日—8月7日）。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府有關(guān)部門要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，分類組織實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)解決轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全方面存在的突出問(wèn)題，不斷鞏固食品藥品安全專項(xiàng)整治成果，建立食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
縣政府有關(guān)部門將不定期對(duì)各地開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治的情況進(jìn)行督查。
第三階段為應(yīng)急準(zhǔn)備階段（**年8月8日—9月17日）。在此期間，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府有關(guān)部門要在繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)事故苗頭，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效控制措施，妥善處置事故，最大限度減少事故危害程度。
四、主要措施
（一）食品方面
1、做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作（縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局牽頭，有關(guān)部門配合）
（1）全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)全縣農(nóng)村工作會(huì)議的各項(xiàng)工作部署，做好生產(chǎn)指導(dǎo)，全力抓好“米袋子”、“菜籃子”和“果盤子”生產(chǎn)，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，切實(shí)保障糧油、蔬果、肉、蛋、奶、魚(yú)等主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不斷檔，努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不大漲不大落。
（2）規(guī)范重點(diǎn)基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。開(kāi)展調(diào)查、檢查，摸清轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入北京市場(chǎng)的有關(guān)情況，確保進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品安全。
（3）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范產(chǎn)業(yè)的建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)糧油、枇杷、生豬和水產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)示范建設(shè)，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)和服務(wù)，大力開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和管理者的質(zhì)量安全責(zé)任和意識(shí)。加快推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的培育和認(rèn)證工作，提高我縣優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（4）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。加大監(jiān)測(cè)頻率，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，監(jiān)測(cè)重點(diǎn)放在7—10月約120天的奧運(yùn)食品安全保障期。突出重點(diǎn)組織實(shí)施農(nóng)藥、獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，要根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)產(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)。采取措施，依法加大對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品行為的處罰力度，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，要追查源頭，督促整改。
（5）組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。定期組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和農(nóng)藥、獸藥使用情況的檢查；定期組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織建立自檢或委托檢測(cè)、建立生產(chǎn)記錄檔案情況的檢查，嚴(yán)厲打擊在豬肉生產(chǎn)中添加瘦肉精的行為。開(kāi)展嚴(yán)禁高毒農(nóng)藥的專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和門點(diǎn)的檢查，堅(jiān)決杜絕甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的銷售和使用，依法查禁違規(guī)生產(chǎn)銷售高毒農(nóng)藥的行為；繼續(xù)把護(hù)農(nóng)保春耕“一打三放心”聯(lián)合行動(dòng)推向深入；嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)毒鼠強(qiáng)監(jiān)管工作的緊急通知》要求，迅速行動(dòng)，依法查處生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸或使用“毒鼠強(qiáng)”行為。
（6）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。督導(dǎo)龍崗、棠香、龍水的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)企業(yè)完善市場(chǎng)管理責(zé)任制度、自檢制度、臺(tái)賬記錄和不合格農(nóng)產(chǎn)品報(bào)告制度；完善丁家坡等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的蔬菜準(zhǔn)入制度；指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品超市、配送中心等農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，建立經(jīng)營(yíng)記錄。
（7）加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和市政府有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和銷售工作的各項(xiàng)政策部署，服務(wù)于產(chǎn)銷銜接。要立足大足，面向全國(guó)，對(duì)接北京，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)供求形勢(shì)分析，及時(shí)有關(guān)供求信息，加強(qiáng)與流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和廣大客商溝通與服務(wù)，組織余缺調(diào)劑，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
2、加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)管工作（縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，有關(guān)部門配合）
（1）加大對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)管力度。對(duì)獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的食品生產(chǎn)原料、工藝、檢驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)全過(guò)程進(jìn)行檢查，包括食品加工中使用的包裝、容器等，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不能維持發(fā)證時(shí)質(zhì)量安全必備生產(chǎn)條件的，一律停產(chǎn)，限期整改，整改復(fù)查仍不合格的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。同時(shí)，加大無(wú)證查處力度，在流通領(lǐng)域凡發(fā)現(xiàn)銷售無(wú)證食品、未加貼QS標(biāo)志的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售，并嚴(yán)格進(jìn)行處罰。
（2）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全承諾書(shū)制度，督促小作坊業(yè)主認(rèn)真按照承諾從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)格限制小作坊產(chǎn)品在本街鎮(zhèn)鄉(xiāng)范圍內(nèi)銷售。加大小作坊產(chǎn)品監(jiān)督檢查頻次，確保奧運(yùn)期間不發(fā)生有影響的食品安全問(wèn)題。
（3）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品的專項(xiàng)監(jiān)督抽查。采取定期監(jiān)督檢查與臨時(shí)性的突擊檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對(duì)涉奧食品、節(jié)令食品和容易存在質(zhì)量安全隱患的高風(fēng)險(xiǎn)食品進(jìn)行監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢驗(yàn)非食用原料、食品添加劑、重要衛(wèi)生安全指標(biāo)和違禁藥物等。擴(kuò)大抽查范圍，對(duì)容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的、敏感的、高風(fēng)險(xiǎn)的以及與人民群眾生活密切相關(guān)的小麥粉、大米、米粉、瓶（桶）裝飲用水、食用植物油、豆制品、飲料、調(diào)味品、醬腌菜、掛面、茶葉、白酒等食品開(kāi)展專項(xiàng)抽查。加大后處理力度，對(duì)抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
（4）加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)控制度建設(shè)。加強(qiáng)質(zhì)量分析，總結(jié)發(fā)掘食品質(zhì)量狀況變化的規(guī)律性，研究細(xì)化分析評(píng)價(jià)方法，使監(jiān)督抽查結(jié)果成為衡量地區(qū)食品質(zhì)量安全形勢(shì)、衡量食品企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)尺，為奧運(yùn)會(huì)期間食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供參考和指導(dǎo)。
3、整頓規(guī)范食品流通秩序（縣工商局牽頭，有關(guān)部門配合）
（1）加大食品安全日常監(jiān)管執(zhí)法力度。加大奧運(yùn)會(huì)期間食品市場(chǎng)巡查力度，強(qiáng)化對(duì)完善和規(guī)范索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬制度的監(jiān)督檢查和分類指導(dǎo)，加大食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化對(duì)問(wèn)題食品不合格食品退市工作，確保食品質(zhì)量合格。
（2）集中開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。以糧食、肉類、蔬菜、奶制品、飲料、酒類、禽蛋制品、調(diào)味品、休閑食品等市場(chǎng)消費(fèi)集中的食品為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展食品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查；以旅游景區(qū)、車站碼頭、城鄉(xiāng)結(jié)合部、繁華街道和交通樞紐等為重點(diǎn)區(qū)域，集中開(kāi)展查處取締食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查；在鞏固“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，集中開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步維護(hù)和規(guī)范奧運(yùn)會(huì)前及奧運(yùn)會(huì)期間食品市場(chǎng)秩序。
（3）進(jìn)一步加大食品違法案件查辦力度。加強(qiáng)案件排查和督查督辦工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、銷售不合格食品、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品以及銷售過(guò)期霉變、有毒有害食品等違法行為，對(duì)涉嫌犯罪的要依法及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，要注意妥善處理監(jiān)管執(zhí)法與促進(jìn)奧運(yùn)會(huì)期間食品流通的關(guān)系，既要嚴(yán)格依法行政，又要促進(jìn)食品市場(chǎng)繁榮。
4、嚴(yán)格餐飲消費(fèi)監(jiān)管（縣衛(wèi)生局牽頭，有關(guān)部門配合）
（1）全面開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域餐飲經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可證清查工作。規(guī)范餐飲食品衛(wèi)生許可證的公開(kāi)，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)管，取締占道經(jīng)營(yíng)的飲食攤點(diǎn)，確保在奧運(yùn)會(huì)期間我縣主城區(qū)、寶郵沿線及旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率達(dá)到100%。
（2）加強(qiáng)對(duì)中小餐飲企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管，逐步建立完善中小餐飲企業(yè)監(jiān)管檔案。對(duì)餐飲業(yè)、自制食品的商場(chǎng)、超市及學(xué)校食堂重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)餐飲業(yè)衛(wèi)生條件、餐具消毒、原料采購(gòu)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處、堅(jiān)決杜絕使用不合格或來(lái)源不明的食用油、畜、禽肉及其制品、不合格調(diào)味品、過(guò)期和重復(fù)使用的原料、濫用添加劑等行為。
（3）切實(shí)抓好餐飲場(chǎng)所、學(xué)校、建筑工地食堂和其他集體用餐單位的食品安全工作。落實(shí)學(xué)校和建筑工地等總承包單位對(duì)集體食堂食品安全負(fù)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)餐飲單位、學(xué)校和建筑工地等重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查和食堂從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范，規(guī)范食品及原料采購(gòu)進(jìn)貨渠道。落實(shí)食品衛(wèi)生巡查制度和100人以上宴席提前24小時(shí)登記備案制度。開(kāi)展學(xué)校周邊小零售店、小餐飲店整治行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊非法購(gòu)買、存放和使用亞硝酸鹽等違法行為，及時(shí)排查食物中毒事故隱患。
（二）藥品方面
1、加強(qiáng)藥品安全保障（縣食品藥品監(jiān)管分局牽頭，有關(guān)部門配合）
（1）強(qiáng)化藥品流通監(jiān)管。加強(qiáng)藥械市場(chǎng)監(jiān)管，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，鞏固藥品專項(xiàng)整治成果，對(duì)專項(xiàng)整治期間違法違規(guī)的藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)一律依法從嚴(yán)處理；進(jìn)一步加強(qiáng)抽驗(yàn)工作，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)藥品的監(jiān)督抽驗(yàn)力度，加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)藥品品種的抽驗(yàn)力度，結(jié)合評(píng)價(jià)性抽檢、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和廣告監(jiān)測(cè)的結(jié)果，尤其對(duì)涉嫌添加化學(xué)物質(zhì)的中藥制劑，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督抽驗(yàn)工作。加大違法藥品廣告整治力度，在嚴(yán)格藥品廣告審查的同時(shí)，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品和以公眾人物名義為產(chǎn)品功效作證明的產(chǎn)品廣告開(kāi)展監(jiān)測(cè)，對(duì)篡改審批內(nèi)容的藥品廣告，堅(jiān)決撤銷廣告批準(zhǔn)文號(hào)，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決采取暫停銷售的行政強(qiáng)制措施。
（2）強(qiáng)化醫(yī)療器械監(jiān)管。對(duì)奧運(yùn)需求量大、需求迫切的醫(yī)療器械，嚴(yán)格審查，認(rèn)真好質(zhì)量把關(guān)；進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系的檢查，根據(jù)轄區(qū)醫(yī)療器械品種特點(diǎn)，以與奧運(yùn)會(huì)有關(guān)產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，以生產(chǎn)原輔材料采購(gòu)和驗(yàn)證、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展檢查工作；在加強(qiáng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管工作的同時(shí)，根據(jù)醫(yī)療器械抽驗(yàn)計(jì)劃安排，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械檢測(cè)工作，切實(shí)保障奧運(yùn)會(huì)期間醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、深化興奮劑專項(xiàng)治理（縣食品藥品監(jiān)管分局牽頭，有關(guān)部門配合）
根據(jù)《大足縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大足縣興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（足府辦發(fā)〔**〕120號(hào)）要求，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府有關(guān)部門要按照全縣的統(tǒng)一部署，落實(shí)責(zé)任，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制；全面準(zhǔn)確地掌握經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類激素藥品企業(yè)及化工類企業(yè)的名單和經(jīng)營(yíng)情況，并及時(shí)報(bào)送至市興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；認(rèn)真梳理分析興奮劑治理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題，按照職責(zé)分工認(rèn)真組織檢查，全面開(kāi)展興奮劑經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理。
（1）規(guī)范蛋白同化制劑、肽類激素市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。食品藥品監(jiān)管部門要對(duì)取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查購(gòu)銷渠道，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)肅查處藥品批發(fā)企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)、不按照規(guī)定渠道經(jīng)營(yíng)以及藥品零售企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)除胰島素以外的其他蛋白同化制劑、肽類激素的行為；在對(duì)化工類銷售企業(yè)的重點(diǎn)清查中，工商行政管理部門負(fù)責(zé)提供企業(yè)名單，并與食品藥品監(jiān)管部門共同開(kāi)展檢查工作，工商行政管理部門要依照食品藥品監(jiān)管部門的檢查研判意見(jiàn)，依法嚴(yán)肅查處非法銷售蛋白同化制劑、肽類激素行為。
（2）嚴(yán)肅查處通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)非法蛋白同化制劑、肽類激素銷售信息和網(wǎng)上非法銷售行為。公安部門負(fù)責(zé)對(duì)縣內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行監(jiān)測(cè)，依照食品藥品監(jiān)管部門的研判意見(jiàn)，及時(shí)查處非法銷售興奮劑的網(wǎng)站。
（3）嚴(yán)肅查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蛋白同化制劑、肽類激素案件。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)線索，食品藥品監(jiān)管、文體廣電部門要會(huì)同公安、工商行政管理等部門及時(shí)查實(shí)、依法處理，并追根溯源，深入打擊。重大案件由公安部門組織查處；對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站違法蛋白同化制劑、肽類激素銷售信息的，公安部門要及時(shí)將相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站注冊(cè)信息通報(bào)食品藥品監(jiān)管部門，食品藥品監(jiān)管部門會(huì)同公安部門深挖源頭，依法查處相關(guān)企業(yè)和個(gè)人。
（4）規(guī)范蛋白同化制劑、肽類激素以外的其他興奮劑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。食品藥品監(jiān)管部門要對(duì)藥品零售企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，禁止銷售除胰島素以外的蛋白同化制劑、肽類激素，按藥品分類管理的要求，嚴(yán)格憑處方銷售胰島素以及允許在零售藥店銷售的其他興奮劑，監(jiān)督按規(guī)定標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”（包括興奮劑及含興奮劑的復(fù)方制劑）。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)保障奧運(yùn)期間以及火炬?zhèn)鬟f期間食品藥品安全的重要意義，把圍繞北京奧運(yùn)會(huì)的食品藥品監(jiān)管工作作為今年工作的重點(diǎn)之一，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，狠抓責(zé)任落實(shí)。要繼續(xù)按照“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系和工作格局，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）對(duì)當(dāng)?shù)厥称匪幤钒踩?fù)總責(zé)，統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域有關(guān)部門開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作，并從人力、財(cái)力、物力等方面切實(shí)予以保障；縣政府有關(guān)部門在切實(shí)履行好各自監(jiān)管職責(zé)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）的工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。要建立和落實(shí)食品藥品專項(xiàng)整治工作責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的地區(qū)和部門要予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)因?yàn)^職失職引發(fā)的食品藥品安全事故，要按規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的行政責(zé)任直至法律責(zé)任。
（二）精心組織，狠抓落實(shí)
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）、縣政府有關(guān)部門要按照全縣奧運(yùn)食品藥品安全專項(xiàng)整治工作方案的總體安排，結(jié)合本地、本部門的實(shí)際情況，緊緊圍繞廣大人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的食品藥品安全熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，因地制宜地制定具體的整治方案和措施，明確工作目標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)整治任務(wù)，抓好、抓實(shí)奧運(yùn)食品藥品安全專項(xiàng)整治工作。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效
在食品藥品安全專項(xiàng)整治期間，縣政府將根據(jù)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況和工作要求，組織力量對(duì)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）和縣政府有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查督辦，以確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
（四）注重宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)
要高度重視食品藥品安全宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒介的輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督作用，廣泛開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作的宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造人人關(guān)注、人人重視食品藥品安全的社會(huì)氛圍。同時(shí)，注重發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的維權(quán)和自律作用，形成全社會(huì)齊抓共管的打假治劣工作格局。
為進(jìn)一步提升我市食品安全監(jiān)管水平，消除食品安全隱患，保障人民群眾飲食安全，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（〔**〕8號(hào)）、《省食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)**省食品安全整頓方案的通知》（**食安辦文〔**〕2號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本的工作方針，進(jìn)一步建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品安全責(zé)任體系，堅(jiān)持打假治劣與扶優(yōu)壯強(qiáng)、集中整治與長(zhǎng)效監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓，保障人民群眾飲食安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)食品安全專項(xiàng)整治，在食品生產(chǎn)加工、流通和餐飲消費(fèi)等領(lǐng)域嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)環(huán)節(jié)的索證索票制度和銷售環(huán)節(jié)的臺(tái)帳管理制度，有效實(shí)施溯源管理。強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，督促食品生產(chǎn)加工小作坊改善生產(chǎn)條件、提高產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)無(wú)證無(wú)照（衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、證照不全的食品生產(chǎn)加工小作坊，堅(jiān)決予以取締；對(duì)白酒、大米、食用植物油、醬油和食醋等日用品嚴(yán)格實(shí)行食品生產(chǎn)許可證制度；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和幼兒園食堂的食品安全管理；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）、食品生產(chǎn)加工、銷售、餐飲環(huán)節(jié)從業(yè)人員的資格培訓(xùn)，增強(qiáng)食品行業(yè)從業(yè)人員的社會(huì)責(zé)任感和食品安全意識(shí)。
三、工作重點(diǎn)
（一）全面開(kāi)展以散裝白酒為重點(diǎn)的酒類市場(chǎng)整治。一是質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)全市生產(chǎn)散裝白酒的小企業(yè)、小作坊進(jìn)行全面清查，指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊嚴(yán)格執(zhí)行酒類生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定。對(duì)質(zhì)量可疑、無(wú)法進(jìn)行溯源的散裝白酒進(jìn)行強(qiáng)制檢測(cè)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一律銷毀。對(duì)制售假冒偽劣食品、使用非食用原料和濫用食品添加劑的違法行為實(shí)施嚴(yán)厲打擊，涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。二是經(jīng)濟(jì)商務(wù)、工商、衛(wèi)生等部門互相配合，對(duì)流通領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域的散裝酒銷售進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格要求酒類經(jīng)營(yíng)者在固定地點(diǎn)貼標(biāo)銷售散裝酒。散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國(guó)家食品衛(wèi)生要求，粘貼符合國(guó)家飲用酒標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志，并標(biāo)明產(chǎn)地、規(guī)格、酒精度、開(kāi)啟后的有效銷售期、經(jīng)營(yíng)者及其聯(lián)系電話等資料。嚴(yán)格執(zhí)行酒類流通備案制度和銷售登記制度，加強(qiáng)溯源管理，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。
（二）突出抓好對(duì)小企業(yè)、小作坊、小餐館、小門店、小攤點(diǎn)等“五小”單位的專項(xiàng)整治。一是全面落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，從嚴(yán)審查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)不能滿足基本質(zhì)量、安全和衛(wèi)生條件的，責(zé)令其限期整改，整改后仍達(dá)不到整改要求的責(zé)令停產(chǎn)，并予以公開(kāi)曝光。對(duì)無(wú)證無(wú)照、證照不全的食品生產(chǎn)加工小作坊堅(jiān)決予以取締，對(duì)制售假冒偽劣食品、使用非食用原料的地下“黑窩點(diǎn)”堅(jiān)決從嚴(yán)打擊，關(guān)閉一批“三無(wú)”食品生產(chǎn)加工企業(yè)。二是采取監(jiān)督檢查與自查自糾相結(jié)合、集中檢查與日常巡查相結(jié)合的方式，幫助食品生產(chǎn)加工小作坊完善食品添加劑備案制度、食品季節(jié)性生產(chǎn)和生產(chǎn)設(shè)備有較大改變報(bào)告制度，督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立原材料進(jìn)廠和產(chǎn)品銷售臺(tái)帳。對(duì)于已取得衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照但不具備生產(chǎn)條件的小作坊，嚴(yán)格限制產(chǎn)品銷售區(qū)域，從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)日常巡查或產(chǎn)品檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)安全隱患的進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)施不間斷巡查，督促企業(yè)守法生產(chǎn)，確保質(zhì)量。三是依法取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的小餐館、小門店、小攤點(diǎn)。對(duì)證照齊全的小餐館和小門店，在檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣、有毒有害、過(guò)期變質(zhì)和“三無(wú)”食品等違法行為的，依法給予警告、罰款、限期整改或停業(yè)整頓等處罰。四是嚴(yán)格實(shí)施食品添加物質(zhì)備案制度，落實(shí)食品和食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票制度，加強(qiáng)日常巡查，加大查處力度。
一、目標(biāo)要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)一系列重要批示指示精神，按照“統(tǒng)一組織、突出重點(diǎn)、上下聯(lián)動(dòng)、全面排查、嚴(yán)格監(jiān)管、保障安全”的思路，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以安全生產(chǎn)“反三違”為抓手，全面抓好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工后疫情防控工作，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)“反三違”專項(xiàng)整治，切實(shí)推動(dòng)隱患排查治理，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各種非法違法行為，控制一般事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)“反三違”專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，鎮(zhèn)政府決定成立“反三違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
三、整治時(shí)間和范圍
整治時(shí)間：2月20日至8月20日。
整治范圍:全鎮(zhèn)各行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)突出非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、公共聚集場(chǎng)所消防、水利防汛、地質(zhì)災(zāi)害防治、特種設(shè)備、冶金工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域。
四、責(zé)任分工和整治內(nèi)容
（一）專項(xiàng)整治責(zé)任分工
各行政村要按照屬地原則，制定本村“反三違”專項(xiàng)整治實(shí)施方案，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展“反三違”專項(xiàng)整治工作。
各相關(guān)單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，組織牽頭實(shí)施本行業(yè)（領(lǐng)域）“反三違”專項(xiàng)整治工作，并針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)制定本行業(yè)（領(lǐng)域）“反三違”專項(xiàng)整治工作具體實(shí)施方案，明確措施要求，做好專項(xiàng)整治工作。
各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定本單位“反三違”專項(xiàng)整治工作方案，并按要求明確工作措施、特別是要明確專項(xiàng)整治期間的“反三違”頻次以及對(duì)“反三違”行為的懲戒和處罰具體措施。
（二）懲戒措施
1、“違章指揮”懲戒措施：對(duì)發(fā)現(xiàn)一次違章指揮的管理人員（含班組長(zhǎng)、車間負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、以及企業(yè)負(fù)責(zé)人）要實(shí)施停職培訓(xùn)、罰款懲戒措施；對(duì)發(fā)現(xiàn)二次違章指揮的管理人員要采取調(diào)離崗位、免職懲戒措施；對(duì)發(fā)現(xiàn)三次以上違章指揮的管理人員視情節(jié)嚴(yán)重程度要采取扣發(fā)年薪直至辭退懲戒措施。
2、“違章作業(yè)”和“違反勞動(dòng)紀(jì)律”懲戒措施：對(duì)發(fā)現(xiàn)一次違章作業(yè)（違反勞動(dòng)紀(jì)律）的從業(yè)人員，企業(yè)要進(jìn)行批評(píng)教育和罰款懲戒措施；對(duì)發(fā)現(xiàn)二次違章作業(yè)（違反勞動(dòng)紀(jì)律）的從業(yè)人員是情節(jié)嚴(yán)重程度要采取罰款、停職培訓(xùn)直至調(diào)離工作崗位的懲戒措施；對(duì)發(fā)現(xiàn)三次以上違章作業(yè)（違反勞動(dòng)紀(jì)律）的從業(yè)人員要予以辭退。
（三）整治內(nèi)容
1.“違章指揮”現(xiàn)象主要包括：（1）不按規(guī)定對(duì)新工人、復(fù)工工人、換崗工人、從事特種作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；（2）對(duì)存在安全隱患停止使用的設(shè)施設(shè)備，在未消除隱患的前提下擅自安排使用；（3）多工種、多層次同時(shí)作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人指揮和監(jiān)護(hù)，不制定安全措施；（4）指派身體狀況不適應(yīng)本工種及未簽訂勞務(wù)合同的人員上崗；（5）對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，不認(rèn)真及時(shí)整改，仍強(qiáng)行安排生產(chǎn)任務(wù)；（6）指令員工不按操作規(guī)程作業(yè)；（7）在維檢修活動(dòng)時(shí)，未落實(shí)安全防護(hù)措施；（8）擅自變更安全工藝和操作程序；（9）下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)通知后，仍繼續(xù)組織作業(yè)等行為；（10）違反疫情防控相關(guān)規(guī)定的行為；（11）其他違章指揮的現(xiàn)象。
2.“違章作業(yè)”現(xiàn)象主要包括：（1）操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告；（2）冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；（3）攀、坐不安全位置；（4）機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)違規(guī)進(jìn)行加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；（5）在作業(yè)場(chǎng)所不按規(guī)定佩戴使用個(gè)人防護(hù)用品、用具；（6）機(jī)動(dòng)車輛不按規(guī)定載貨、載人，帶病出車等行為；（7）違反疫情防控相關(guān)規(guī)定的行為；（8）其他違章作業(yè)的現(xiàn)象。
3.“違反勞動(dòng)紀(jì)律”現(xiàn)象主要包括：（1）不按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)到達(dá)工作崗位，擅離職守，不按要求請(qǐng)假等；（2）不遵守崗位操作規(guī)程；（3）在工作時(shí)間內(nèi)從事與本職工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)；（4）不遵守與勞動(dòng)、工作緊密相關(guān)的紀(jì)律及其他規(guī)則等行為；（5）違反疫情防控相關(guān)規(guī)定的行為；（6）其他違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。
五、專項(xiàng)整治階段安排
此次為期6個(gè)月的“反三違”專項(xiàng)整治工作，分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：安排部署階段（2月20日—3月20日）。各村、各企業(yè)及有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際抓緊制定本村、本企業(yè)、本行業(yè)領(lǐng)域“反三違”專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)“反三違”專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署。
第二階段：集中整治和督查檢查階段（3月21日—8月10日）。各村、各企業(yè)及有關(guān)單位及要逐條逐項(xiàng)進(jìn)行集中整治，集中整治要采取堅(jiān)決措施，強(qiáng)化整改和落實(shí)，要對(duì)照懲戒措施嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)拒不整改及屢糾屢犯和可能造成傷亡事故等嚴(yán)重“反三違”行為和責(zé)任人，要按照“四不放過(guò)”（違章原因不查清不放過(guò)、相關(guān)責(zé)任人未處理不放過(guò)、職工未受到教育不放過(guò)、未采取有效措施不放過(guò)）原則，嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
第三階段：全面總結(jié)階段（8月11日—8月20日）。各村、各有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，建立和完善“反三違”工作長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)整治成果，確保安全生產(chǎn)隱患和問(wèn)題及時(shí)整改到位，推動(dòng)和促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
六、工作要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各村、各企業(yè)及有關(guān)單位要清醒認(rèn)識(shí)到抓好疫情防控期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性，要切實(shí)把安全生產(chǎn)“反三違”擺在重要位置，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)“反三違”專項(xiàng)整治工作的政治自覺(jué)和責(zé)任自覺(jué)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)，全力推動(dòng)“反三違”專項(xiàng)整治工作扎實(shí)深入開(kāi)展，確保取得實(shí)效。
（二）周密部署，強(qiáng)化工作措施。
各村、各企業(yè)及有關(guān)單位要把疫情防控工作與“反三違”專項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，認(rèn)真制定本村、本行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)“反三違”專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)、范圍、責(zé)任、分工、內(nèi)容和要求。特別是要明確對(duì)“三違”行為的具體懲戒措施，要明確到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、車間負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)以及一線員工，決不能只有目標(biāo)，沒(méi)有措施；只有安排，沒(méi)有結(jié)果。要堅(jiān)持上下同步，集中整治和督查檢查同步展開(kāi)。要通過(guò)此次專項(xiàng)整治，將“反三違”的一系列措施逐步探索研究形成長(zhǎng)效機(jī)制，全面推動(dòng)“反三違”工作持續(xù)開(kāi)展，嚴(yán)防各類“反三違”現(xiàn)象發(fā)生。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表“重要窗口”新目標(biāo)新定位，聚焦消除重大安全隱患和提升本質(zhì)安全水平兩條主線，緊扣“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變觀念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，切實(shí)壓實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，增強(qiáng)水利安全生產(chǎn)防范治理能力，專項(xiàng)整治取得積極成效，有效防范較大及以上生產(chǎn)安全事故，減少一般事故，為我縣水利改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
二、整治目標(biāo)
（一）推動(dòng)各單位堅(jiān)持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題。
（二）壓實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。完善水利安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)由水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由水行政主管部門推動(dòng)為主向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由行政執(zhí)法檢查為主向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常自查自糾轉(zhuǎn)變。
（三）強(qiáng)化水行政主管部門監(jiān)管責(zé)任。壓實(shí)“一崗雙責(zé)”、“三個(gè)必須”安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度。
三、主要任務(wù)
分為2個(gè)專題和5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
（一）學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，深入宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。各單位結(jié)合實(shí)際，研究貫徹落實(shí)措施，把安全生產(chǎn)納入水利干部職工培訓(xùn)內(nèi)容，組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制。制定并落實(shí)水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單，完善水利安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，強(qiáng)化分級(jí)監(jiān)管、上下聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、齊抓共管的工作機(jī)制。三是有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。按照《水利部關(guān)于開(kāi)展水利安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的指導(dǎo)意見(jiàn)》《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作意見(jiàn)的通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作。專題重點(diǎn)任務(wù)見(jiàn)附件1。
（二）落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任專題。一是提高水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理能力，落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任的相關(guān)規(guī)定，完善全員全過(guò)程安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是推動(dòng)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。按照《水利水電工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》《水利水電工程（水庫(kù)、水閘）運(yùn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》《水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等要求，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真辨識(shí)管控危險(xiǎn)源，開(kāi)展隱患排查治理，每月定期上報(bào)危險(xiǎn)源、隱患和事故信息。三是大力推進(jìn)水利標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與達(dá)標(biāo)。水利運(yùn)行工程開(kāi)展“三化”改革，推動(dòng)管理標(biāo)準(zhǔn)化；推動(dòng)水利在建項(xiàng)目開(kāi)展文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理；農(nóng)村水電站開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)；鼓勵(lì)和支持全縣水利施工企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及自評(píng)工作；指導(dǎo)水利施工企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的動(dòng)態(tài)管理，健全達(dá)標(biāo)單位退出機(jī)制。專題重點(diǎn)任務(wù)詳見(jiàn)附件2。
（三）水利工程建設(shè)安全整治。重點(diǎn)整治水利施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)或超越資質(zhì)承攬工程及轉(zhuǎn)包、違法分包工程；盲目趕工期、搶進(jìn)度和惡劣天氣強(qiáng)行組織施工等問(wèn)題；水利施工重大危險(xiǎn)源（尤其是高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰、復(fù)雜地質(zhì)條件下的洞室工程以及油庫(kù)、炸藥庫(kù)等）的施工專項(xiàng)方案編制情況和風(fēng)險(xiǎn)隱患防控治理中的薄弱環(huán)節(jié)；水庫(kù)工程建設(shè)及除險(xiǎn)加固、小水電站建設(shè)改造、中小河流治理和山塘整治、農(nóng)村飲水安全工程施工中存在的安全隱患等。整治重點(diǎn)任務(wù)詳見(jiàn)附件3。（有關(guān)科室、單位分工負(fù)責(zé)）
（四）水利工程運(yùn)行安全整治。重點(diǎn)整治水庫(kù)大壩、水電站（含農(nóng)村水電）、河道堤防等水利工程運(yùn)行安全管理責(zé)任制落實(shí)不到位；安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理不落實(shí)；安全監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置措施等不健全；維修檢修時(shí)有限空間作業(yè)失控；不按規(guī)定蓄水等。整治重點(diǎn)任務(wù)詳見(jiàn)附件4。（有關(guān)科室、單位分工負(fù)責(zé)）
（五）危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)、使用、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)、應(yīng)急管理制度不落實(shí)、有條件交給專業(yè)單位管理但未交其管理、多年積存不用的危化品劇未消除等。整治重點(diǎn)任務(wù)詳見(jiàn)附件5。（有關(guān)科室、單位分工負(fù)責(zé)）
（六）水文監(jiān)測(cè)安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治水文測(cè)船、巡測(cè)車定期檢查、維修不到位；消防救生設(shè)備、堵漏器材配備不到位；纜道等易發(fā)生危險(xiǎn)設(shè)施存在安全隱患；涉水作業(yè)安全防護(hù)和救生器具穿戴不齊；應(yīng)急監(jiān)測(cè)未落實(shí)安全措施；水文監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室安全組織管理體系和規(guī)章制度不健全；測(cè)船、碼頭、纜道、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)區(qū)域等重點(diǎn)場(chǎng)所安全警示標(biāo)志缺失；實(shí)驗(yàn)室安全管理不規(guī)范；水文測(cè)驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)緊急情況和事故應(yīng)急救援預(yù)案不完善；水文設(shè)施裝備操作人員和實(shí)驗(yàn)室工作人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)缺失等。整治重點(diǎn)任務(wù)詳見(jiàn)附件6。（有關(guān)科室、單位分工負(fù)責(zé)）
（七）水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治水利勘測(cè)設(shè)計(jì)執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）、有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范不到位；工程概預(yù)算未按規(guī)定足額計(jì)列安全措施費(fèi)用；野外勘察、測(cè)量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代服務(wù)時(shí)的安全防護(hù)措施、應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案不齊全、不到位；山地災(zāi)害、水災(zāi)、火災(zāi)和有毒有害氣體的安全防護(hù)方案不到位等。整治重點(diǎn)任務(wù)詳見(jiàn)附件7。（有關(guān)科室、單位分工負(fù)責(zé)）
四、進(jìn)度安排
從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段(2020年6月)。各單位要結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)各專題和領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)，制定細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好動(dòng)員部署工作。
（二）排查整治階段(2020年7月至12月)。各水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查，建立危險(xiǎn)源管控、問(wèn)題隱患和制度措施“三張清單”，對(duì)其中危險(xiǎn)源管控、問(wèn)題隱患“兩張清單”實(shí)行向上級(jí)主管部門、本單位職工“雙報(bào)告”制度。對(duì)已經(jīng)制定的安全生產(chǎn)制度措施應(yīng)在水利安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)上填報(bào)，對(duì)擬制定（修訂）的制度措施清單，要制定時(shí)間表，上報(bào)至上級(jí)主管部門。
（三）集中攻堅(jiān)階段（2021年）。水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要每月通過(guò)水利安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)動(dòng)態(tài)更新“三張清單”。水行政主管部門根據(jù)“三張清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大專項(xiàng)整治督導(dǎo)力度，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)和完善治理措施，建立健全本地區(qū)水利安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制，力爭(zhēng)整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固深化階段(2022年)。各單位要深入分析水利安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。要全面梳理專項(xiàng)整治開(kāi)展情況，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善有關(guān)規(guī)章制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。各單位要高度重視專項(xiàng)整治工作，有條件的可建立工作專班，明確各部門職責(zé)分工，做好動(dòng)員部署，及時(shí)掌握專項(xiàng)整治落實(shí)情況，認(rèn)真研究解決專項(xiàng)整治中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)。要充分發(fā)揮好安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，督促各類水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)照2個(gè)專題和5個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行自查自糾，確保重點(diǎn)領(lǐng)域整治工作取得實(shí)效。
（二）突出排點(diǎn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，健全完善本地安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理制度體系，制定重大隱患掛牌督辦制度和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障制度，建立隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。在建工程要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)措施費(fèi)提取使用規(guī)定，保證危險(xiǎn)源辨識(shí)管控和隱患排查治理等費(fèi)用的落實(shí)。各地要督促已建工程利用工程維修養(yǎng)護(hù)等經(jīng)費(fèi)及時(shí)整改隱患，對(duì)于重大隱患治理資金不足的，要按照有關(guān)程序申請(qǐng)立項(xiàng)解決，在徹底治理前要采取有效措施確保安全。要督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建強(qiáng)化制度建設(shè)，形成健全完善的安全生產(chǎn)制度體系。
（三）改進(jìn)監(jiān)管方式，及時(shí)報(bào)送信息。要全面深入推進(jìn)“安全監(jiān)管+信息化”模式。水利安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)定制問(wèn)題隱患清單、危險(xiǎn)源清單、制度措施清單（見(jiàn)附件8）和專題落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件9）。各單位要使用水利安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)相關(guān)信息，利用系統(tǒng)分析各領(lǐng)域和區(qū)域安全生產(chǎn)狀況；要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督檢查，對(duì)未按規(guī)定上報(bào)信息、當(dāng)月上報(bào)零隱患、當(dāng)季上報(bào)零危險(xiǎn)源的水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查，對(duì)存在隱患整改率低、重大隱患未整改、危險(xiǎn)源管控率低、重大危險(xiǎn)源、事故多發(fā)等高風(fēng)險(xiǎn)的水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查抽查，確保專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展。
一、總體要求
按照省、市、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防火工作的通知要求，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，深入開(kāi)展隱患大排查、大整治，消除火災(zāi)隱患，確保春季防火形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展，成立區(qū)春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)合檢查組。
1.專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
2.專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)合檢查組
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)防火安全檢查；采取防火措施，督促整改火災(zāi)隱患；組織開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全教育。
三、整治時(shí)間
3月15日—4月30日
四、重點(diǎn)整治的范圍和內(nèi)容
（一）重點(diǎn)整治范圍。
1.商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、賓館、飯店、歌舞廳、醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、教堂和勞動(dòng)力密集型生產(chǎn)企業(yè)及集體宿舍等人員密集場(chǎng)所。
2.城市供電及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的單位和場(chǎng)所。
3.糧食、木材等可燃物資儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、堆垛。
4.城市社區(qū)
（二）重點(diǎn)檢查內(nèi)容。
1.疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯是否正常，疏散指示標(biāo)志和事故照明是否運(yùn)行正常。
2.室內(nèi)外消火栓是否正常好用；自動(dòng)消防設(shè)施是否運(yùn)行正常；滅火器材配備是否符合規(guī)定。
3.有無(wú)違反規(guī)定設(shè)立員工集體宿舍或者住宿的現(xiàn)象。
4.滅火應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定和演練是否定期開(kāi)展等內(nèi)容。
五、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（3月15日）。
街道辦事處成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定春季防火安全專項(xiàng)整治工作方案，明確人員分工，落實(shí)工作責(zé)任，召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)春季防火工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
街道辦事處消防救援委員會(huì)要成立防火專門檢查組，由消防救援委員會(huì)主任親自負(fù)責(zé)相關(guān)工作，成員由派出所、社區(qū)書(shū)記組成。
（二）督察檢查階段（3月16日—4月15日）。
1.自檢自查。各社區(qū)消防安全責(zé)任人，要認(rèn)真對(duì)本轄區(qū)、消防安全工作組織開(kāi)展一次全面的自檢自查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患要立即整改。
2.聯(lián)合檢查。街道消防救援委員會(huì)對(duì)全街消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施重點(diǎn)抽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能夠立即整改的，要責(zé)令立即整改；不能立即整改的，要責(zé)令限期整改；拒不整改或逾期不改的，立即上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。
（三）整改驗(yàn)收階段（4月16日—4月30日）。
春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將在自查整改和檢查組重點(diǎn)抽查的基礎(chǔ)上，對(duì)春防工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收。
六、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各社區(qū)單位要高度重視春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作措施上要全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)防火工作責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)制度，確保整治行動(dòng)全面推進(jìn)。
2.強(qiáng)化宣傳教育。
各社區(qū)要采取通俗易懂，行之有效的宣傳方式，對(duì)防滅火知識(shí)、自救逃生常識(shí)和大風(fēng)天禁火規(guī)定進(jìn)行廣泛宣傳，積極營(yíng)造人人重視防火、人人支持防火、人人參與防火的良好氛圍。
3.加大整改力度。
對(duì)排查出來(lái)的各類火災(zāi)隱患，要建立臺(tái)賬，登記造冊(cè)，簽字備案，逐個(gè)整治、逐一過(guò)關(guān)，堅(jiān)決防止走過(guò)場(chǎng)，流于形式。自3月16日起，社區(qū)填寫(xiě)《春季防火安全專項(xiàng)整治行動(dòng)自查表》（詳見(jiàn)附件1），并于每周四上午上報(bào)自查表。
為貫徹落實(shí)《諸城市校舍消防抗震安全專項(xiàng)整治工作方案》的通知要求，徹底解決校舍安全隱患和歷史遺留問(wèn)題，根據(jù)前期排查摸底情況，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
立足學(xué)校實(shí)際，全面改善校舍安全現(xiàn)狀，完善校舍建設(shè)手續(xù)，保證校舍建筑質(zhì)量，徹底消除安全隱患，建立校舍安全長(zhǎng)效機(jī)制。
二、目標(biāo)和任務(wù)
（一）目標(biāo)。對(duì)排查出存在問(wèn)題校舍，制定“一棟一策”實(shí)施方案，進(jìn)行消防整改，校舍安全鑒定整改，建設(shè)手續(xù)完善，抗震驗(yàn)算鑒定整改，確保校舍使用安全。
（二）主要任務(wù)。根據(jù)目標(biāo)，9月24日前完成學(xué)校每棟校舍詳細(xì)整治方案。學(xué)校用地（）平方米，土地手續(xù)情況，共有（）棟校舍，存在問(wèn)題（）棟，詳細(xì)整治方案見(jiàn)附件。
三、整治措施
1.明確責(zé)任。校長(zhǎng)親自抓落實(shí)，是第一責(zé)任人，安排XXX等具體負(fù)責(zé)整改工作。
2.規(guī)范管理。一是根據(jù)任務(wù)清單建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)制度，整改完一棟驗(yàn)收一棟銷號(hào)一棟。二是按程序推進(jìn)，保存好、保存全整改檔案(紙質(zhì)和電子)。
3.有序推進(jìn)。聘請(qǐng)專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)評(píng)估評(píng)定，能同時(shí)具有校舍質(zhì)量、消防和抗震評(píng)估鑒定權(quán)限范圍，并能出具整改方案，確保整改工作安全、快速推進(jìn)。
4.確保質(zhì)量和安全。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、鑒定，特別是改造加固拆除過(guò)程中，嚴(yán)格按規(guī)程、規(guī)范實(shí)施，制定安全措施和預(yù)案，確保整改質(zhì)量和安全。
通過(guò)三年時(shí)間，達(dá)到以下目標(biāo)：安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)有力。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善、有效發(fā)揮作用。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識(shí)和能力明顯提升。消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理更加規(guī)范；消防安全信息化管理水平明顯提高；聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制更加完善；干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)取得顯著成效。危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點(diǎn)部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)有效。平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善，醫(yī)務(wù)人員安全防范意識(shí)明顯增強(qiáng)，處理突發(fā)事件的能力明顯提高，為健康打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
（一）落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺(jué)性，建立自我更新、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
二是落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。單位法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)第一責(zé)任人法定責(zé)任，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
三是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)制度，單位安全管理人員、重點(diǎn)崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。2020年底前，建立本級(jí)衛(wèi)生健康行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單；2021年底前，建立覆蓋各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
四是建立健全隱患排查治理機(jī)制。加強(qiáng)安全隱患排查，建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，及時(shí)向監(jiān)管部門和職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實(shí)治理措施，按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》等文件，結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)，開(kāi)展示范創(chuàng)建，培樹(shù)一批典型單位，推進(jìn)全系統(tǒng)逐步建立健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知、消防安全自查、隱患問(wèn)題自改、消防責(zé)任自負(fù)以及自我管理、自我評(píng)估、自我提升的工作機(jī)制。2020年,打造衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；2022年,有效落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二是扎實(shí)開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步明確各醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，研究重大事項(xiàng)，通報(bào)火災(zāi)情況，建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制，形成信息共享、齊抓共管的工作機(jī)制。衛(wèi)健局將聯(lián)合有關(guān)部門，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種措施，確保督促整改到位，堅(jiān)決消除各類事故隱患，會(huì)同消防部門落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核，實(shí)行消防安全“一票否決”，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)甚至瀆職失職的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，同時(shí)實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)事故當(dāng)事人和監(jiān)管部門都要追責(zé)。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
三是推進(jìn)消防安全信息化管理能力建設(shè)。逐步推進(jìn)消防物聯(lián)
網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實(shí)。
四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）有關(guān)規(guī)定，建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度，科學(xué)制定消防宣傳教育工作計(jì)劃、方案和內(nèi)容，加強(qiáng)消防普法與消防知識(shí)宣傳，注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運(yùn)用。各單位要通過(guò)線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、消防職能部門和重點(diǎn)部位員工、安保人員、工程人員等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。各單位要開(kāi)展常態(tài)化全員消防教育培訓(xùn),落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升全員消防安全意識(shí)和自防自教能力。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理
完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，建立健全安全責(zé)任體系，強(qiáng)化單位主體責(zé)任。深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，規(guī)范檢查內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)。要建立聘請(qǐng)專家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查；可邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與開(kāi)展專業(yè)評(píng)估，提高檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，逐步形成危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，借助信息化手段實(shí)現(xiàn)信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。
（四）醫(yī)療廢物安全管理
一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，明確相關(guān)人員職責(zé)。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程，完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置預(yù)案。
二是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。依照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場(chǎng)所，完善存儲(chǔ)、消毒、防蠅防鼠的設(shè)施配備。強(qiáng)化職業(yè)安全防護(hù)管理，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（五）深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)
按照《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢(shì)下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見(jiàn)的通知》等文件要求，督促、指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化安全防范系統(tǒng)建設(shè)，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急報(bào)警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)化醫(yī)療安全管理，強(qiáng)化警醫(yī)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息通報(bào)、共享、處置和反饋機(jī)制，加大醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范力度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)，強(qiáng)化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展安全防范培訓(xùn)。
三、進(jìn)度安排
從2020年4月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年4月至5月）。各單位按照方案要求，密切結(jié)合各自實(shí)際，制定細(xì)化實(shí)施方案，對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出宣傳發(fā)動(dòng)和具體安排部署。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各單位嚴(yán)格落實(shí)本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治。2020年12月底前，完成問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理，落實(shí)各項(xiàng)安全整治主體責(zé)任，建立問(wèn)題隱患和制度措施清單，制定時(shí)間表、路線圖，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)、經(jīng)驗(yàn)推廣等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022年)。認(rèn)真分析存在的突出安全問(wèn)題，深入查找深層次原因，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動(dòng)各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開(kāi)展。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要建立安全專項(xiàng)整治工作機(jī)制，明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào)，加強(qiáng)重大問(wèn)題協(xié)調(diào)，強(qiáng)化整治責(zé)任落實(shí)，確保工作有序有力推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)同。各單位要明確內(nèi)部工作分工，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)工作方案，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求，形成整體工作合力。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力保障質(zhì)量安全，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作新貢獻(xiàn)。以抓好使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)管為重點(diǎn)，全面推進(jìn)落實(shí)安全責(zé)任，深入開(kāi)展特種設(shè)備隱患治理工作，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，保持特種設(shè)備安全運(yùn)行態(tài)勢(shì)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)2010年我區(qū)特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，安全監(jiān)察、稽查、辦公室等科室、隊(duì)工作人員為成員的“*區(qū)特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
三、整治重點(diǎn)
特種設(shè)備專項(xiàng)整治以事故易發(fā)、后果嚴(yán)重的化工、冶金、氣瓶充裝等為重點(diǎn)行業(yè)；以安全責(zé)任意識(shí)淡薄、安全管理薄弱的小浴室、小作坊為重點(diǎn)單位；以小型鍋爐、冶金起重機(jī)械、省運(yùn)會(huì)舉辦場(chǎng)所以及人員聚集場(chǎng)所的特種設(shè)備和重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備為重點(diǎn)設(shè)備，檢查特種設(shè)備使用單位安全管理狀況和設(shè)備安全使用狀況。
四、工作目標(biāo)
1、落實(shí)特種設(shè)備管理“三落實(shí)、兩有證、一應(yīng)急”的要求，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格督促整改，不留安全隱患。
2、對(duì)照全年現(xiàn)場(chǎng)檢查計(jì)劃，確保完成對(duì)100%重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備、100%氣體充裝站和氣瓶檢測(cè)站、7家特種設(shè)備生產(chǎn)單位和200家以上特種設(shè)備使用單位檢查的工作任務(wù)。
3、在整治過(guò)程中加強(qiáng)特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，積極依靠各類媒介營(yíng)造特種設(shè)備安全使用的氛圍。
五、時(shí)間安排
第一時(shí)段（3月至4月）
1、組織發(fā)動(dòng)開(kāi)展特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作，建立健全各項(xiàng)組織和完善各項(xiàng)制度。
2、提高動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力，抓緊做好特種設(shè)備數(shù)據(jù)清理工作，提高數(shù)據(jù)及時(shí)性、準(zhǔn)確性。
3、加大氣瓶充裝單位監(jiān)管力度，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)氣瓶充裝單位進(jìn)行年度檢查審核，全面落實(shí)安全制度規(guī)范，消除隱患，確保氣瓶安全。
4、認(rèn)真做好“五一”節(jié)前人員密集場(chǎng)所的電梯，旅游景點(diǎn)的游樂(lè)設(shè)施安全檢查工作。保障春季旅游高峰期間的相關(guān)特種設(shè)備安全運(yùn)行。
第二時(shí)段（5月至9月）
1、省運(yùn)會(huì)比賽活動(dòng)場(chǎng)館特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查。在省運(yùn)會(huì)召開(kāi)前夕，對(duì)我區(qū)內(nèi)場(chǎng)館的特種設(shè)備進(jìn)行全面的安全檢查，不留安全隱患，要求制定特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案并組織進(jìn)行演練。在比賽期間安排專門人員保障特種設(shè)備安全運(yùn)行，確保省運(yùn)會(huì)期間比賽活動(dòng)場(chǎng)館特種設(shè)備安全運(yùn)行。
2、鞏固壓力管道元件專項(xiàng)整治成果，堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)壓力管道元件行為。
3、認(rèn)真做好“中秋”、“十一”等節(jié)假日前人員密集場(chǎng)所的鍋爐、電梯，旅游景點(diǎn)的游樂(lè)設(shè)施安全檢查工作。
第三時(shí)段（10月至12月）
1、元旦、春節(jié)前夕，開(kāi)展超市、商場(chǎng)、飯店等人員聚集場(chǎng)所特種設(shè)備安全檢查。
