時間:2022-12-20 23:13:54
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農委工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一是農業現代化進程繼續領先全省。剛剛公布的全省農業現代化進程監測數據顯示,我市20__年6大類21項指標平均綜合得分達到84.46分,比全省平均高9.57分,比第二名無錫高0.85分,常熟、張家港、太倉、昆山、吳江五個市、區全部進入全省前十。
二是夏糧生產實現歷史新突破。夏收夏種抓得緊、進度快、成效大,為全年糧食增產增收奠定了扎實基礎。全市104萬畝小麥平均單產達到348公斤,14萬畝油菜平均單產達到174公斤,分別比去年還增產2.3公斤和3.4公斤,均創出歷史最高水平。
三是農業產業結構進一步調整優化。秋熟水稻種足種好,種植面積達到120萬畝,建立水稻高產創建萬畝示范片33個。水產養殖面積111.23萬畝,水產品價格比去年上升10%左右。蔬菜播種面積80.55萬畝次,同比略有增加,枇杷、楊梅、春茶、果品等特色農產品普遍增產。上半年出欄生豬55.6萬頭、出欄家禽1328萬羽。
四是重點工作完成情況良好。全年確定的五大類28項重點工作推進順利,基本實現時間過半任務過半。完成幅度較為明顯的有:新增農業園區7.5萬畝,完成率75%;新增高效設施農業2.92萬畝,完成率91%;新增造林綠化面積6.61萬畝,超額完成全年目標任務;完成農產品檢測956批次,完成率87%;引進農業外資1.82億美元、農產品出口2.4億美元。
五是政策機制進一步完善提升。上半年編制完成了《____-2017年蘇州市區“菜籃子”工程蔬菜生產基地規劃》、《關于加快推進畜牧業轉型升級的實施意見》,制定了“蘇州市病死畜禽無害化處理意見”、“(沉尸井)建設與補助標準”、“陽澄湖生態保護”等政策意見,完善了農委重點考核工作、糧油高產創建考核辦法、改進工作作風的規定等工作機制。
在具體工作中,各級各部門按照年初的總體部署,思路高度統一,行動步調一致,著力聚焦“農業現代化、生態文明和民生熱點”三大任務,重點突破,整體推進,主要表現在三個方面。
(一)聚焦現代農業,創新經營方式。上半年,省委常委、市委蔣宏坤書記多次考察調研現代農業,對落實“四個百萬畝”、發展家庭農場、促進農民增收等方面提出了具體要求。市政府周乃翔市長、市委陳振一副書記、市政府陸留生副市長以及市人大、市政協等領導,也多次督察指導城鄉一體化、農業現代化、夏收夏種、農業生態保護、農業經營機制、村莊環境綜合整治、農產品現代物流建設等工作。全市農業現代化典型和亮點不斷涌現,各級各類農業園區總面積達到78萬多畝,5個國家級園區、8個省級園區和一大批千畝萬畝示范區的集聚能力、示范功能、引領作用不斷增強,越來越成為現代農業發展的生力軍和主導力量。農業機械化水平進一步提高,全市新增高速插秧機141臺,小麥收脫機械化達到100%,水稻機械化種植達到95%,夏熟秸稈機械化還田率超過94%。農業科技發展進一步增強,申報實施農業、水產、林業等三新工程項目33個,開展高效園藝、規模種植等科技入戶項目24個,制定農業種質資源保護方案,選擇備選項目11個。現代農業經營主體加快培育,農業龍頭企業上半年實現銷售收入535.7億元,同比增長9.15%,培育和注冊了一批家庭農場,注重發展以本地農民為主的專業!合作社和種養大戶。
(二)聚焦生態文明,推進“四個百萬畝”。蔣宏坤書記在“兩會”期間指出,蘇州如果沒有“魚米之鄉”、蘇州就不能稱其為“蘇州”,如果沒有良好的生態宜居空間、蘇州就不能被稱為“人間天堂”。全市堅持把“四個百萬畝” 作為優化生態環境的重要資源、彰顯“魚米之鄉”特色的重要載體和社會可持續發展的重要保障。各級農業部門積極與國土、規劃等部門協調配合,聯合各鎮和村,加大摸底調查力度,逐級分解任務,逐塊踏田核實,上半年先后完成基礎數據的采集、整理和核實,大范圍開展試點推進,截止到目前數據信息錄入進度已超過90%。加快制訂起草“生態補償條例”,目前已經形成了征求意見稿。堅持植樹造林改善生態環境,建成64個各具特色、生態優美的省級綠化示范村和52項市級工程,全市陸地森林覆蓋率達到28.67%,為打造“美麗蘇州”添彩增色。持續加大濕地保護與管理力度,在全省率先公布了第一次102個市級重要濕地保護名錄,自然濕地保護率增長到30.7%。繼續控制農業面源污染,化學農藥繼續減量使用,生物農藥占比45%,啟動規模畜禽養殖場治工程6個和一批大中型沼氣工程,糧油主推品種覆蓋率90%、蠶種良種覆蓋率95%,農業廢棄物綜合利用率 98%,推廣糧食作物測土配方施肥面積覆蓋率90%、新增池塘循環水養殖面積8800畝、新增生豬發酵場養殖工程20個。
(三)聚焦民生熱點,爭創服務品牌。著力圍繞農民、市民關心關注的熱點難點問題,加大為民服務力度,提升服務能力。不斷加大農產品質量安全監管力度,制訂監管方案,開展專項整治,上半年全市新申報無公害農產品72個、綠色食品53個,上報省、市級農業地方標準18項,開展執法檢查3121人次,完成部、省、市級農產品抽檢1744批次;深入開展“菜籃子”工程、農資打假、H7N9禽流感防控、病死生豬無害化處理等重大民生活動,穩定市場情緒,保障質量安全,努力讓老百姓放心、安心;切實做好區域性重大動物疫情、重大水生動物疫病、重大農作物病蟲危害、重大植物疫情以及林業危險性有害生物監測與防控,確保沒有發生重大疫情;加大陽澄湖水源水質保護力度,規范水生動物增殖放流,注重漁業(包括遠洋捕撈)作業安全、陽澄湖漁業作業安全、農機作業安全,監測和消除森林火災隱患,確保沒有發生重大安全責任事件;大力組織“綠色風”系列優質農產品進社區活動,舉辦了____海峽兩岸(蘇州)農交會暨“高新區杯”蘇州果品節,開展了優質果品評比,多形式的惠民服務活動得到了廣大市民的積極參與,取得了良好的社會反響。大力開展政風行風評議,組建7個工作組,著重圍繞服務發展、紀律執行、作風效能基礎性工作等,在全市農業系統和所屬事業單位內開展督查調研,走訪基層服務對象52個,召開座談會21場;配合市糾風辦和評議員進行明查暗訪,主動邀請政風行風評議員實地調研,更加客觀、全面、深入地開展評議;積極創建省級基層服務滿意窗口,深入田頭地塊,開展蹲點掛鉤對接,有效服務廣大農民、種養大戶和企業;加大信息服務力度,在網絡、報紙、電視、電臺等媒介上廣泛開展宣傳,加強信息監測,建立了首批8個蔬菜基地產銷信息實時監測體系。
上半年我市現代農業建設雖然取得了一定的成效,但也存在著明顯的不足。在這次全系統開展的政風行風督查和重點工作調研中,就征求和收集了大量問題和建議。如:在發展現代農業上,實現“四個百萬畝”動態平衡的難度大,保障糧食生產與發展高效農業的矛盾大,農業基本建設用土的困難大。在管理和服務上,外來承包戶管理難度大,存在一定短期行為;農業的行政執法監管與日常檢查監督壓力大,還缺乏長效監管機制;農產品質量檢測的能力與需求還不匹配,人員素質急需提高;部分過戶漁船難于劃歸戶籍地(浙江)管理,漁船安全作業和安全管理壓力大。在政策與制度設計上,面對十分緊缺的農業勞動力,如何研究和推廣更加有效的省工節本高效生產技術;面對外來承包戶自帶自購農藥、化肥等現象屢禁不止,如何在全市范圍內制訂出臺統一的農業投入品準入辦法,杜絕擾亂投入品市場;在“三網”整治后,如何建立一個“水體保護和漁業發展”最佳配置的科學養殖模式;面對復雜多樣的農業生產主體,如何完善農機補貼、漁船柴油補貼等政策,克服制度設計缺陷。在政風行風建設上,工作作風還需要更加務實,少一點形式,多一點實在;農業項目管理等一些制度設計還有待規范,制度的執行力度還需要加強;還需要更多的開展下鄉調研,深入基層了解實情,出臺一些更加切實可行的保障措施,等等。這些問題都實實在在存在,有些問題還一時難以解決,還需要全系統共同出謀劃策,攻堅克難,開拓進取,著力加以解決。
下半年,各級各部門要繼續堅持以城鄉一體化改革發展為統領,認真貫徹落實市委十一屆五次全體(擴大)會議精神,圍繞現代農業中心工作,主動適應形勢變化,加快轉變工作職能,在工作上善打硬戰,在作風上磨練意志,努力完成全年目標任務,著力打造現代農業服務品牌,全力推進現代農業實現新跨越。重點做好以下四方面工作:
一、著力推進“四個百萬畝”落地上圖、依法管理。重點處理好保護“四個百萬畝”與留出發展空間的關系,發揮好“四個百萬畝”的生態、經濟、社會功能,實現好水稻規模化、水產標準化、蔬菜設施化、林業生態化。要按照統一標準,統一時序要求,加快數據上圖工作。要對各地“四個百萬畝”落地上圖情況進行跟蹤、檢查、核實,確保圖實相符,做到產業面積計算不重復、不交叉,不打折扣、不留缺口,力爭9月份完成數據核查調整,10月份全面完成數據匯總分析和“四個百萬畝”落地工作。要及早出臺配套政策與管理辦法,實施動態跟蹤與信息化管理,做到“有多少、在哪里、可跟蹤”。同時,要進一步加快《蘇州市生態補償條例》的修改和完善,廣泛聽取意見和建議,及早上報市委市政府。
二、著力推進農業現代化加快進程、提升水平。一要培育一批經營主體。要不斷總結和完善現有經營模式,大力發展家庭農場、合作社、專業大戶等多種形式的農業經營主體,不斷提高勞動生產率、土地產出率和經濟效益。家庭農場的規模適度原則上糧食作物為100-300畝、水產養殖50-100畝、蔬菜園藝30-50畝、標準化大棚10-30個、生豬年出欄500-1000頭為宜,精耕細作,體現江南水鄉特色,防止粗放經營。二要突出兩個重點。一是提出培育職業農民,特別是本地農民,通過加大對務農勞動力的技能培訓、吸引農村青壯年和農業院校畢業生從事農業等方式,大力提升生產技能、經營管理、法律意識、市場觀念等。二是突出社會化服務,大力發展農業的社會化、專業化服務組織,為經營主體提供科技、植保、質量、加工、營銷等方面服務。三要提升三大水平。一是提升規模高效農業水平。進一步加快建設高標準現代農業園區,推進農業的規模化、專業化、集約化、標準化水平;大力發展蔬菜、花卉苗木、果品設施栽培和特種水產設施農業,發展農業品牌,提高農業種養效益;加快推進生物技術、信息技術等高新科技在農業上的應用,推進農業科技進步和成果轉化。二是提升生態循環農業水平。加大土地整理力度,以建設“四個百萬畝”為抓手,加強耕地質量監控,實現耕地高效利用。大力發展生態農業,推廣糧食測土配方生產、蔬菜節水灌溉和防蟲網栽培、水產循環水養殖、生豬發酵床養殖等模式,提高生態養殖覆蓋率。發展無公害農產品、綠色和有機食品,通過產品結構優化、標準化種養模式推廣,建設綠色農業生產基地。三是提升農產品現代營銷水平。積極培育農業龍頭企業,大力發展農產品精深加工,確保縣級以上農業龍頭企業銷售年均增長10%以上,帶動農戶增收10%以上。積極推廣農超對接、農社對接、直供門店、物流配送、展示展銷、電子商務等現代營銷新模式,提高農產品現代流通業態銷售率。
三、著力推進農業項目管理的科學化、規范化。近年來,全市農業項目數量不少、資金不小、責任不輕,各級農業部門要不斷完善農業項目管理制度,嚴格執行有關規定,切實加強監督檢查,保障農業項目的有序有效 實施。一要切實加強項目研究和儲備。將更多精力放在農業項目的謀劃和儲備上,結合本地農業發展實際需求,堅決執行國家有關規定,加強農業項目的前期工作,科學論證,規范設計。要切實做好農業項目儲備工作,積極推進農業項目儲備的常態化。
2011年,我縣新型農民培訓任務10880人,其中農村勞動力轉移培訓陽光工程培訓任務2000人;農業專業技術培訓任務6880人;農民科技示范培訓任務1500人;農民創業培訓500人(由市農委直接組織實施),農民實用技術培訓20多萬人次。
一、農民培訓工作情況
今年,截止6月底,全面完成培訓任務。其中,在縣委黨校集中培訓20期,在鎮、村就近集中培訓26期,按照項目要求,每期培訓3—4天,已總培訓10380人,占總任務100%(不含市組織的創業培訓500人)。其中培訓陽光工程培訓2000人,占任務的100%;農業專業技術培訓6880人,占任務的100%;對參加農業專業技術和陽光工程培訓的學員發放物化技術補貼人均50—150元,開展技術指導4次以上,按照任務要求已完成現場指導100%;農民科技示范培訓項目已對100名技術指導員開展集中培訓5天,對1400個示范戶和輻射戶培訓指導4—6次,按照任務要求已完成100%,同時發放葉面肥示范戶每人50袋、輻射戶每人20袋。已累計支出資金近430余萬元,已申請財政下撥到各培訓基地補助資金435.76萬元,應補資金全部到位,不含創業培訓;實用技術培訓一般在鄉鎮。
二、農民培訓工作措施
(一)加強領導,明確職責。縣農委成立新型農民培訓工作領導小組,葛月光主任任組長,農委班子成員為領導小組成員,領導小組下設辦公室,縣農委工會主席、黨組成員徐華具體分管并兼任辦公室主任。培訓基地主要負責人要親自抓,明確專人具體抓。同時明確辦公室的主要職責:組織項目申報,組織招標確定培訓基地并簽訂合同,制定實施方案,部署培訓工作,對培訓工作進行日常管理,開展項目檢查、督導、驗收,對培訓基地進行考核,總結匯報有關數據、材料,每月組織召開例會等。培訓基地的主要職責:要制定切實可行的實施方案并上報;簽訂并履行合同;選聘培訓教師并保持相對穩定;公開遴選受訓學員;規范培訓和指導;開展跟蹤回訪服務;建立培訓臺賬;填報各類報表;總結上報典型材料,留存培訓過程文字記錄及影像資料;提交實施情況總結和驗收申請報告;按規定要求使用培訓補助資金,建立資金使用明細賬。
(二)公開招標,確定培訓基地。通過招標公告,公開公平公正考核,確定縣農業技術推廣中心、縣農廣校、縣畜牧獸醫發展中心、縣農機事業發展中心、縣菜藍子工作辦公室、縣水產管理站、縣三義高級職業中學、縣范集中學成教部、縣禾興蔬菜專業合作社等9個單位為農業專業技術培訓項目培訓基地;縣農廣校、縣高級職業中學、縣農機成人中專學校等3個單位為陽光工程項目培訓基地;縣農廣校為農民科技示范項目培訓基地;莊周職高為農民創業培訓項目培訓基地(市農委招標認定)。
(三)加強制度建設。除建立并完善項目法人責任制、臺賬制度、公示制度、管培分離制度、月報告制、資金使用管理制度、檢查驗收制度以外。重點建立了三項制度:一是第一堂課制度。培訓基地每期培訓班開班,須提前1-2天向辦公室報告,并提供開班計劃等有關材料。辦公室安排有關人員到培訓班上第一堂課,宣講相關政策,檢查農民參訓情況,聽取學員意見和建議等。凡開班不上報者,其培訓情況不予認可。二是百分之百電話回訪制度。培訓基地對已培訓的學員必須進行100%電話回訪,回訪情況登記表每季度末上報辦公室,辦公室根據培訓基地的月報臺賬和電話回訪情況登記表進行再回訪。同時,辦公室采取隨機抽查,暗訪等方式不定期進行督查,發現問題及時整改,確保參訓學員聯絡暢通,政策知曉,滿意度增強,支持度提高。培訓基地電話回訪情況登記表經本單位負責人和具辦人簽字蓋單位公章后,于每季度末上報縣農委新型農民培訓辦公室。三是例會調度制度。每月20日為全縣新型農民培訓民生工程例會日,原則上各培訓基地分管領導和舉辦人參加,遇節假日不后延。主要議程為調度工作、交流意見、審核臺賬等上報資料,部署下步工作。沒有特殊情況,20日上午9點按時開會,遲到者罰款100元,無辜缺席者罰款200元,并限時補會。
(四)強化培訓質量。每期開班,都必須上報培訓計劃,制定培訓指南,明確培訓時間、地點、參加人員、授課教師、培訓內容、作息時間。雖然培訓時間較短,但卻按照長訓班管理,標準化、規范化辦班。每人發教材2-3本,水筆一支,筆記一本,嚴格執行教學計劃,實行開班動員,結業總結,并檢查學員筆記,進行全員考試。對參訓學員登記造冊,印發學員證,學員本人憑證進班,定位入座。堅持點名制、缺席補課或取消制,保障學時。堅持獎懲制,每期培訓班都評出10%左右的優秀學員,由縣新型農民培訓辦公室頒發榮譽證書和獎品,對不守信用,無故缺席2次的學員,取消學習資格,并列入農委“黑名單”,兩年內不安排其培訓,不向其提供技術支持。保證了培訓質量。為提高學員學習興趣,強化學習效果,在教學方式上采取“六個結合”。一是本地老師與省級專家授課相結合;二是嚴肅教學與快樂學習相結合。每期都利用1-2個小時,采取有獎答題式、師生互動式、討論交流式,有時利用晚上穿插少量的文娛活動,引導學員學習,幫助學員消化領會,使學員在放松了身心的同時,又加深了對所學知識的理解和記憶;三是理論教學與實踐操作、現場觀摩相結合。如,依托3月22日在黨校開幕的皖北()第六屆農資產品展交會這個平臺,組織學員現場觀摩、鑒別,進一步學習農藥、化肥、種子方面的知識,增強識假辨劣能力。再如農機大戶培訓,每期都要安排半天,選擇待建場地,現場展示、操作;四是口頭講解與物化激勵相結合。如對參訓的農資從業人員,每人免費發給電子磅秤一臺,寓意要秤足數量、秤出質量、要秤出良心、公平交易、秤好經濟和社會效益。對農民專業合作社成員每人發了一臺噴霧器;對農機大戶每人發了一套維修工具等;五是集中大班培訓與分散小班培訓相形結合。對于學員分散范圍廣的專業,則在黨校集中培訓,每期培訓都在300人以上。對于學員相對集中的專業則到鄉進村就近培訓,每期50-100人,同時利用村鎮廣播,現場直播,擴大了培訓效果,如農機學校等。六是集中培訓與現場指導相結合。教師包保到片,指導到人,通過進村入戶、電話、短信等形式開展培訓指導。已向受訓學員發送農技短信3條,2萬人次。
(五)加大宣傳力度。一是會議宣傳,縣召開了啟動會、再動員會宣傳培訓政策、培訓要求;二是利用電視臺、廣播電臺、農業信息網公開培訓項目、培訓對象、培訓補助、培訓基地、培訓時間、監督電話等信息;三是印發縣新型農民培訓領導小組辦公室《致全縣農民朋友的一封信》10萬份、印發《新型農民培訓工作簡報》9期;四是開班典禮上第一堂課,宣傳政策,在培訓現場懸掛會標、宣傳橫幅、制作宣傳圖板等。五是上報工作情況、典型經驗并在農業網站、報紙等媒體上發表總計27篇。
三、農民培訓工作成效
通過培訓,提高農民科技文化素質,增強農民就業和創業能力,加快農業轉型升級,促進農業增產、農業農民增收和農村可持續發展。新型農民培訓民生工程達到上級滿意,農民滿意,小麥生產連續八年獲得了豐收,小麥高產攻關活動連續三年獲全省第一名,2011年被評為全省小麥生產千斤縣,糧食豐產科技工程連續2年被評為先進課題組。糧食生產連續多年榮獲全國糧食生產先進縣,全省糧食生產“三大行動”先進縣。以小麥生產為例:從2005年至2011年,示范戶小麥平均單產分別為440.8、485.8、526、524.5、533.6、556.3、566.5公斤,全縣小麥平均單產分別為386.2、397、425、458、461、469、508.4公斤。
1、大力發展農民專業合作社
按照《農民專業合作社法》的規定,我們那* 穿越小說網 言情小說網 免費小說網加強對農民專業合作社的具體管理,積極開展政策咨詢、宣傳培訓、登記備案、建設指導等服務工作,幫助合作社完善組織機構、制定規范章程、完善管理制度,解決實際困難。上半年新發展農民專業合作社3家:九華香蔥培育種植專業社、三六八畜牧綜合養殖專業合作社、元峰無公害蔬菜專業合作社,新增社員23戶,帶動農戶400多戶。組織全區農民專業合作社負責人和財務會計參加市財政局、農委組織的農民專業合作社財務知識培訓。并進一步做好我區的農民專業合作社統計監測分析工作,指導農民專業合作社填報各項統計表格,并對填報數據認真審核,嚴格把關,建立健全了我區農民專業合作社的基本檔案。
2、加強村級財務管理
4月8日至9日,對全區三個鄉(鎮)的村級財務管理工作開展了一次專項檢查,檢查村級財務管理具體事項和財務公開。從檢查結果看,全區村級財務管理工作總體不錯,但也存在一些問題,要繼續加強村級財務規范化、制度化建設,根據農業部和省、市文件精神,進一步完善村級資金管理制度,帳務、物資、檔案管理制度,財務公開制度,經濟責任審計制度及操作規程,從體制上規范村級財務管理;促進財務公開,要求鄉(鎮)按期對各項收入和支出,各項財產、債權債務和收益分配情況等財務活動公布明細。
3、強化農村土地承包管理,促進土地流轉
認真貫徹《安徽省人民政府關于農村土地承包經營權流轉若干問題的意見》,根據市農委馬農文[2009]42號文的要求,建立了我區土地流轉信息季報制度,以便于及時掌握全區農村土地流轉情況。截止目前,全區共流轉了各類土地面積8605畝(包括山林、水面)。
4、狠抓農民負擔監督管理,切實維護農民的合法權益
隨著農村改革的逐步深入和對“三農”扶持力度的加大,減負惠農政策越來越多,我區認真抓好各項惠農政策落實,切實維護農民的合法權益。一是強化責任,確保減負工作的有效開展。二是不斷完善各項監管制度,加強監管,確保各項惠農政策落實到位。利用“送科技下鄉”等活動,印發資料宣傳惠農政策。上半年,全區共發放農民負擔監督卡2萬份。
5、加強農業“三資”引進和服務工作
繼續組織編制一批農業招商引資項目,組織開展招商引資活動,以“項目落實年”和“企業幫扶年”活動為載體,大力提升農業項目質量。積極編制財政支農項目,并抓好項目服務。落實好為項目服務的各項措施,重點推進姚家寨、春盛農業生態園、茂林園藝、三聯葡萄種植園等農業“三資”項目建設。上半年,全區共引進“三資”投入農業4300萬元。
6、做好農業產業化工作
積極做好對我區農業產業化龍頭企業的服務工作,完成市產業化科布置的各項工作任務。配合市農委完成龍頭企業調研工作,了解全區龍頭企業的現狀、今年的發展計劃、目前存在的困難,上半年全區龍頭企業運營正常。
在上半年的工作中,我們做了很多工作,完成了領導下達的各項工作,取得了一定的成績,但還有些工作沒做到位,我們將在下半年的工作中繼續努力,把工作做到更好。下面對下半年的工作做出如下的打算:
1、繼續加強村級財務管理。
2、認真抓好農村土地承包管理工作。積極探索土地流轉新模式,推動我區農村土地流轉工作。
3、繼續抓好農民負擔監督管理,確保減輕農民負擔不反彈。
4、加強對農民專業合作社成員的管理和培訓培育示范性農民專業合作社,促進我區農民專業合作社健康發展。下半年再新發展農民專業合作社2家。
一、加強領導,嚴格落實責任制
為加強綜合治理平安創建工作的有序開展,我委成立了綜治平安建設工作領導小組,制訂了詳細的綜治和平安建設工作實施方案,把任務分解落實到具體科室和責任人,并簽訂責任狀,明確綜治工作的重要性,堅持把綜治工作與業務工作一同部署、一同檢查、一同考核、一同獎懲。
二、及時傳達、貫徹上級精神
我委結合實際及時傳達貫徹全市各次政法綜治工作會議精神。全年共傳達、貫徹了“全市穩定暨安全生產工作會議”,“市政法工作會議”和“省集中開展社會矛盾糾紛搭配差活動電視電話會議”等三次會議精神,并學習了《2013年度市綜治委成員單位以外的市直單位社會治安綜合治理和平安創建工作目標管理責任制考核意見》、《市社會矛盾糾紛排查“零報告”和責任制追究實施辦法》等文件,使我委的綜治和平安建設工作能緊緊圍繞市委、市政府的精神,確保我委綜治工作有序開展。
三、加強法制和平安建設宣傳力度
我委非常重視綜治和平安建設工作及法制工作的宣傳,召開了全體人員會議,制訂了詳細宣傳計劃,增強了每個職工參與社會治安綜合治理和平安建設工作的自覺性,有效地解決了職工中存在的思想上輕視,行動上麻木的現象。
四、切實履行綜治和平安建設工作的職責
一是開展專項整治行動。今年以來,我委共開展了春季種子市場,農藥市場,肥料市場,獸藥市場,飼料市場,無公害農產品質量等六專項整治行動。出動執法人員600多人次,檢查農業投入品銷售場所共480多家次。共抽檢樣品170個,其中種子79個,農藥51個,肥料23個,獸藥11個,動物產品6個。立案查處案件23起,已結案22起,涉案金額13.8萬元。二是組織農作物生產事故鑒定。我委嚴格按照公平公正、實事求是的原則,科站之間相互配合,鑒定農作物生產事故二十余起,出具鑒定報告25份,服務了農業生產,維護了群眾利益。三是加強動物疫病防疫,檢疫。動物防疫上,組織開展了春季集中防疫、夏季高溫消毒滅源集中行動和秋冬季防疫行動,防疫密度達100%,免疫抗體有效保護率達83%以上,保證了全市動物防疫工作的總體目標“千方百計保證不發生重大動物疫情”的實現。動物檢疫上,產地檢疫全面實行報檢制度,屠宰檢疫嚴格按《畜禽屠宰衛生檢疫規范》實施檢疫。嚴格防止病、死生豬產品流入市場。同時開展了瘦肉精抽樣監測、奶牛“兩病”監測、鮮奶采樣等工作。
五、做好維穩工作,調處好矛盾糾紛
我委成立了社會矛盾糾紛調解委員會,各下屬單位都完善了調解網絡,及時掌握情況,做到了早發現、早控制、早采取措施。堅持每月一次矛盾糾紛排查,及時化解各種矛盾。對一般的矛盾糾紛,及時就地調解;對積案糾紛、重大疑難復雜矛盾糾紛,組織力量集中化解;對影響社會穩定的突出問題和群眾關注的難點、熱點問題,以及涉法、涉訴、纏訪、纏訴等問題,要在穩定事態的基礎上,引導當事人通過合理合法的渠道加以解決,避免出現嚴重后果。
六、高度重視安全防范工作
一、工作目標
基本杜絕在農產品生產過程中使用甲胺磷等禁用農藥行為,確保農產品生產不出現重大質量安全事故。蔬菜、水果等農產品農藥殘留例行監測合格率保持穩定,例行監測不合格樣品中禁限用農藥殘留檢出率繼續降低。
二、主要工作任務
(一)加強在糧食、蔬菜、水果、食用菌生產中杜絕使用甲胺磷等禁限用農藥的宣傳和科學使用農藥的培訓。
(二)督導各級農業行政部門加強對農民、農民專業合作經濟組織等在農產品生產中農業投入品使用的指導和監管。
(三)指導各地大力推廣農業標準化生產。
(四)組織開展農產品質量安全例行監測、專項抽查監測。
三、重點活動安排
(一)制定工作方案
市(州)、縣(市、區)農業行政部門都要按照本方案要求,制定本行政區域的細化工作方案,明確工作任務、目標、責任、進度和要求。(2月底前)
(二)開展宣傳培訓
1.各縣(市、區)農業局都要利用縣(市、區)電視臺,搞一期農產品生產禁限用農藥、農藥科學選購和合理使用講座。省農業技術推廣總站安排植保專家在省電視臺鄉村頻道搞一次講座(3月份)。
2.各縣(市、區)都要印制農產品生產禁限用農藥宣傳單,做到每個農戶一份。(5月份)
(三)開展農戶用藥情況抽查
各縣(市、區)農業行政部門組織得力人員,對農戶和農民專業合作經濟組織在農產品生產中是否有使用禁限用農藥情況進行抽查。每個縣(市、區)抽查4個以上鄉(鎮、街),每個鄉(鎮、街)抽查20戶。(6-8月份)
(四)指導開展標準化生產
一是組織開展主要糧食作物標準化生產。完善玉米、水稻、大豆標準化栽培技術規程并下發到各市(州)、縣(市、區)農業技術推廣部門,縣(市、區)和鄉(鎮、街)農業技術推廣部門要組織科技人員,深入村屯和地塊,指導農民實施標準化栽培。(4月份);二是組織開展園藝作物標準化生產。在吉林省百萬畝棚膜蔬菜建設工程產業園區、國家無公害農產品生產示范基地、國家標準果園、國家蔬菜標準園開展標準的宣貫和標準化生產。
(五)進行督導檢查
省農委將根據工作進展情況,不定期深入市(州)、縣(市、區)進行農產品生產質量安全整治工作督導與檢查,指導各地推進工作。
四、工作要求
(一)加強組織領導
各市(州)、縣(市、區)農業行政部門要高度重視農產品生產質量安全整治工作,加強組織領導,明確責任分工,做到任務到部門,責任到人。
(二)及時上報有關信息
各市(州)、縣(市、區)農業行政部門要及時將工作方案、宣傳培訓、農戶抽查、標準化實施示范等有關情況上報省農委。對農產品生產質量安全突發事件要立即報告。
一
、2009年上半年工作總結
1、今年1-6月份我中心按照建立全國農產品質量安全檢驗檢測體系要求,認真學習《農產品質量安全法》和做好農產品質量安全知識的宣傳工作,確實提高廣大人民群眾的農產品質量安全意識。
2、我中心積極爭取國家級項目以及省市級項目資金,今年年初市級財政撥入我中心125萬元專項款已經到位,確保全部用于檢驗室改造工程和大型進口儀器設備的購置。
3、今年是全國農產品質量安全整治活動年,全國上下對此非常重視,我中心作為市級農產品質量安全檢測檢驗機構擔負著重要的職責,中心領導親自抓,加強農產品市場的抽檢力度,對抽檢結果進行分析匯總并按月出簡報,上報給相關單位和領導。
4、 目前我中心正在抓緊實施儀器采購及檢測檢驗室的改造工作,各項工作正在穩定而有序的開展。截至6月8日,我中心檢驗室主體改造工程及水電改造項目已經完工,設備到位可立即投入使用。
5、大型進口儀器設備(氣相色譜儀、液相色譜儀)招標采購工作已經完成,計劃6月中旬儀器到位。常規儀器采購工作進入最后環節(預計6月20日到位), 檢驗臺及通風設備項目采購工作按原計劃進行。
6、開展深入學習和落實科學發展觀活動,全面提高我中心職工思想政治素質。
7、安排兩名專業檢測技術人員去外地學習培訓:一名在江蘇省農科院學習,另外一名在合肥國家農產品標準檢測中心學習。
二、2009年下半年工作計劃
1、計劃組織中心部分人員外出學習考察,學習在農產品質量安全工作方面做的比較好的省市的先進經驗和方法。
2、 繼續對滁城各大農貿市場和蔬菜生產基地的蔬菜的農藥殘留例行監測(常規工作)。對抽檢結果進行分析匯總并按月出簡報,上報給相關單位和領導。
3、計劃下半年通過雙認證,目前正在做通過雙認證的前期相關準備工作,確保一次性通過。
今年以來,我們以爭創全國創新型農業現代化先行區,全省現代生態農業產業化示范縣為目標,重點做好 “1236”文章,加大產業扶貧工作力度,現將上半年工作開展情況總結如下:
一是抓好園區建設。園區建設是我縣加快推進產業扶貧的重要舉措,按張書記指示精神,要把航天科技農業產業園建設成我縣產業扶貧、精準扶貧的樣板和典型,建設成我縣加快創新型農業現代化先行區建設的重要載體,建設成我縣加快推進農業綜合開發機制創新和探索農村土地制度改革的試驗田,建設成我縣“三生三園”的重要園區。園區立足于農業招商招大商,共引進經營主體6家,目前重點引進是青島昌盛日電光伏農業公司,該公司與6月15日與我縣簽訂合作協議 ,流轉土地4000畝建設光伏大棚,農委將積極做好該項目落地的各項服務工作。安農大皖北綜合實驗站、隆平高科綜合服務中心以及中國科技大學蘇州功能農業研究院硒谷公司院士工作分站即將在園區開工建設,目前已啟動拆遷工作。該園區帶動貧困戶120戶,主要是通過務工帶動貧困人口320人。
二是抓好“兩帶建設”各個項目對接、服務和指導。重點抓好屏山現代農業產業園、長溝徽商光合莊園、墩集草莓示范園、泗城現代農業博覽園以及瓦坊張樓、山頭惠廟、劉圩張谷等園區建設,設施大棚蔬菜由2015年初的1.2萬畝發展到近3萬畝,增長60%,帶動園區務工3000多人。同時做好山頭、大莊、草廟、泗城、大楊設施農業園區幫扶、指導、規劃等前期工作,利用省專項扶貧資金500萬元建設設施蔬菜大棚,目前5個鄉鎮全部完成選址規劃,大莊鎮、山頭鎮已進入招標程序。
三是支持和服務好經營主體。今年上半年,為22家經營主體進行了設施農業登記頒證,辦理抵押貸款1200多萬元。由農委牽頭開展了“勸耕貸”試點,目前向陽牧業、新聯禽業等已通過“勸耕貸”辦理貸款1000多萬元。經營主體獲得融資后通過在貧困村建立生產基地、發展農產品加工業等吸納貧困戶入社、流轉土地和務工就業,帶動脫貧解困。
四是抓好 “雙包”工作。上半年共爭取各類資金500多萬投向結對幫扶村。在黃圩鎮東北村、曹場村、王宅村、大路口皇姑村建設玉米、大豆和花生高產創建片,重點推廣良種良法、配方施肥、秸稈綜合利用等技術,近期擬安排為每個貧困戶送2—3袋復合肥,約520戶,幫扶復合肥50噸。爭取市農委項目資金120萬元,在大路口網周村、屏山鎮彭鮑村、長溝鎮汴河村和邵莊村建設設施蔬菜大棚等。
二、存在不足
(1)、產業發展,還存在認識不高,農委和相關鄉鎮存在一定程度畏難情結,認為缺乏資金、人才;
(2)、園區缺乏整體規劃,標準偏低;
(3)、我們農村居民人均可支配收入偏低,2015年我縣農村居民人均可支配收入比2014年增長10.2%,低于全市10.5%的水平。
三、下半年工作打算
今年時間過半,產業扶貧工作距縣委、縣政府目標要求還有很大差距,時間緊任務重。我們倍感壓力,下半年農委將切實履行部門職責,和各鄉鎮及縣直相關部門密切配合,按扶貧攻堅工程的時間節點,采取有力措施,加大推進力度,全力以赴投入2016扶貧攻堅加速年建設中。
1、引導農業經營主體適度規模經營。加強產前、產中、產后服務,積極推動經營主體開展土地托管和訂單農業。如安徽金色家園農業社會化服務有限公司,已托管3000畝;龍宇農業聯合社,已托管700畝。我們將對土地托管進一步規范和完善,實現經營主體和被托管土地的農民風險共擔利益共享。
2、瞄準農村居民人均可支配收入偏低這塊短板,積極組織我們130多名農技人員,到田間地頭,指導農民科學種田,降低播量精準施肥,降低成本,適時防治病蟲害,增加單位面積效益。積極引導農民有目標外出務工和就地就業,增加收入。加強與農調隊及各鄉鎮協調聯動,力爭2016年改變我縣農村居民人均可支配收入落后的局面。
我中心嚴格按照江夏區區委區政府及上級有關文件精神落實秸稈還田工作,精心謀劃、廣泛宣傳、加強領導、嚴明紀律,狠抓工作落實和督查檢查,秸稈還田工作取得了顯著成效,具體工作總結如下:
一、總體情況和工作成效
我農機中心嚴格按照區農委有關文件要求,狠抓秸稈還田工作,以XX、XX等村為示范點開展秸稈還田工作。在XX街全面推進秸稈還田工作,達到了預期的效果,通過對秸稈燃燒的危害和秸稈綜合利用知識進行了宣傳和普及,使廣大農戶的環保意識顯著提高,兩村大部分秸稈得到有效處置,避免了環境污染,發展了農村循環經濟,推進了農村生態建設。
二、主要措施
(一)明確責任,落實到人
成立專項工作小組,將各村秸稈還田工作落實到人,具體負責秸稈還田工作指導、協調和督查工作。
(二)廣泛宣傳,禁燒秸稈
為加強對綜合利用工作的宣傳發動,我農機中心專門在安山街主要路口、田間地頭不間斷廣泛宣傳;統一組織秸稈綜合利用宣傳活動;印制條幅20條,懸掛到主要道路、每個自然村和田間地頭,確保家喻戶曉、人人皆知,并利用農民職業培訓機會廣泛宣傳。
(三)深入農戶,落實政策。
多次深入農機大戶家中,宣傳秸稈還田補貼政策,鼓勵機手購買秸稈還田裝置,今年新裝秸稈還田機4臺。
四、存在主要問題
(一)、群眾長期形成的焚燒習慣,短時間內很徹底改變。
(二)、秸稈去向問題不能得到有效解決,運輸困難、收購企業少。
(三)、在缺少大型播種機械的情況下,秸稈粉碎旋耕不利于種植。
五、工作建議
(一)、加強宣傳、輿論造勢是做好禁燒工作的先導,宣傳做得越好,工作阻力就越小。
(二)、嚴明紀律,兌現獎懲是保障。
六、下一步工作安排
(一)要加快農機農藝新技術的推廣應用。
要大力發展培育新型農機合作組織,緊密結合當地實際和農作物種植特點,推動新型收割農機、秸稈綜合利用設備的技術更新和設備升級。對新型農機農藝結合技術加大宣傳培訓力度,發揮典型示范效應,為秸稈粉碎還田提供技術支持,推動農業機械技術的轉型升級。
(二)要大力引進發展各類秸稈轉化利用產業。
要引進和培育一批秸稈能源化、燃料化、飼料化等秸稈綜合利用項目,充分發揮秸稈轉化企業的示范帶動效應,鼓勵秸稈綜合利用企業開發新技術,添置新設備,實現秸稈資源的轉化升值。
2018年,臺頭成校在上級教育主管部門和鎮黨委政府的關心支持下,各項工作獲得了令人鼓舞的成績。一年來,完成各類培訓4500多人次。現就一年工作總結如下:
(一)進一步加強勞動技能培訓,大力開展農村勞動力的轉移培訓,擴大培訓范圍,拓寬培訓思路。為此我們做了以下工作。第一,我們同鎮農科站和農業技術服務推廣中心等部門聯系合作,開展聯合培訓。第二,進行了調查和摸底,按照農民的需求,制定培訓計劃和內容。第三,根據地方產業情況及企業生產經營需求,依托服裝實訓基地,開拓思路,運用多種辦法培訓等。
(二)大力開展社區教育工作,充分發揮成人學校的組織方面的作用,具體做到:一是與鎮相關部門協作,積極創建各類學習型組織、家庭和個人,開展全民終身學習活動周活動,二是與臺頭鎮“淀土文學社”合作組織了第三屆臺頭鎮農民書畫展。三是整合社區各教育、文化團體,開展廣場文化等各類活動,豐富社區成員文化娛樂生活。
(三)積極開展實驗示范項目的推廣工作,充分發揮示范輻射作用。我校主持的農科教結合示范推廣――小工棚西瓜栽培種植技術的推廣取得了一定成效今年推廣了1000余畝。今年,我們在基地項目建設過程中,從西瓜品種的選擇到平時的培訓,自始至終和基地農戶走在一起,充分發揮成校自身的功能和優勢,以市場需求為導向,以科技項目為紐帶,以農民致富為根本,以培訓示范為抓手,突出蔬菜種植和西瓜栽培的實用技術培訓,注重農業科技知識的推廣,不斷探索農科教結合的新途徑,把專家請到農戶家中、田間地頭進行實地技術指導,通過專家手把手的示范、講解,解決了農戶種殖技術上的難題,了解了市場發展的前景,同時使各種先進技術由基地不斷向四周輻射,取得了較好的示范效應,增加了農民收入。
(四)做好實驗示范工作,學校積極爭取到了鎮政府的支持,在鎮農委和縣農業技術人員的支持下與靜海縣桃緣情果樹種植專業合作社和臺頭西瓜種植合作社合作,利用實驗的大棚繼續進行 “墨童”、“麒麟”“ 園藝32”等系列新品種試驗和冷棚甜瓜種植新技術兩項實驗并取得了初步成效,新上市的新品種麒麟西瓜比普通西瓜市場價高出一倍。
(五) 加強成校教育信息網站建設,搭建在線教育數字化學習平臺。專人負責維護學校主頁,及時豐富、充實和更新網站的內容,擴充其服務功能,爭創一流網站,使之成為全鎮人民了解成教工作和參與終身學習的窗口與門戶,今年上半年,了多條銷售信息,為廣大農民朋友提供了一條新的銷售渠道。
(六)開展聯合辦學,今年我校招收中專學歷生53人,承擔實用技術普及性培訓150人450人次,已經完成培訓。
(七)加強數字化中心建設,今年增加了數字化學員600人,并對每位學員進行了一次培訓。
以上是我校2018年的工作情況總結。
為了全力做好2019年工作,結合本鎮特點,2019年我們將進行以下工作。
一、繼續加強對農民實用技術的培訓工作,特別是針對困難村農民的培訓工作,計劃再請相關方面的專家對困難村農民進行2-3次實用技術培訓。
二、加強實驗示范基地建設,同時做好新品種、新技術的實驗、示范和推廣工作,寫好實驗報告。
三、加強村成校的建設,對各村成校聯絡員和兼職教師開展一次系統的培訓,同時協助村成校做好各類培訓工作。
四、提早準備,開展好全民終身學習活動周的各項活動。
四、做好社區教育課題的研究,做好結題工作。
五、做好檔案的整理工作。
一、指導思想
堅持科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七大、中央1號文件精神,圍繞農業增產、農民增收、農村穩定三大目標,以加快社會主義新農村建設為主線,以深化農村綜合改革為動力,以農民增收為核心,以發展現代農業、繁榮農村經濟為首要任務,切實轉變工作觀念和工作方式,加大結構調整和科技投入力度,增強農業綜合生產能力,積極發展多種形式的適度規模經營,推進農業標準化生產,提高農產品質量安全水平,推動農業跨越式發展。
二、目標任務
(一)開展農業技術推廣。年推廣農作物、蔬菜、林業、畜牧、漁業、水利、農機(以下統稱農業或農業各業)等適用新品種(新農具)、新技術各2項以上;每村至少有1處農業科技示范田、2個農業科技示范點、3-5戶農業科技示范戶;產前、產中、產后技術推廣服務范圍達到區域內農業各業生產規模的90%以上,力爭主要農產品(農、林、牧、漁等)優質率達90%以上。
(二)實施農民科技培訓。全面開展新型農民科技培訓,關鍵農時季節到村集中開展農業各業先進實用技術培訓累計5次以上,現場指導10次以上,發放農業各業技術明白紙6種以上。村級培訓覆蓋率100%,農戶培訓覆蓋率85%以上。
(三)狠抓農業科技入戶。通過采用“三直接”、“零距離”方式,實現區域內農、林、牧、水產、農機、蔬菜等各業全面科技入戶。每個村10戶示范戶,技術指導員全年在村、組、戶工作時間不少于200天,累計入戶指導不少于100天。農業各業示范戶先進實用技術入戶率和到位率達到95%以上,示范戶的學習接受能力、自我發展能力、輻射帶動能力顯著增強。
(四)落實好惠農項目。開展涉農政策宣傳,按政策要求配合縣主管部門落實好良種補貼、農機購置補貼、農村飲水安全工程、陽光工程等各類支農惠農項目,確保農民受益。
(五)做好農業試驗示范。按照縣主管部門要求,配合或獨立完成一項以上農業各業試驗示范項目,并形成總結報告。
(六)做好信息搜集與傳遞。努力形成涵蓋農、林、牧、漁、水、機、菜等農業各業生產、市場、政策及科技致富等高質量的綜合信息。
每季度上報1份農業綜合信息調查報告;每年向農民提供農業各業生產、市場、政策及科技致富等信息不少于4條。
(七)發展“綠色”農業。力爭區域內新增農業標準化生產,無公害食品、綠色食品、有機食品示范基地1個,新認證“三品”1個。
(八)積極引導土地流轉,發展集約化、規模化生產。努力爭取區域內新培育發展農民專業合作社1個以上。
(九)做好法律授權的或主管部門委托的行政執法工作,協助做好種子、農藥、肥料等農資市場的監督和管理。
(十)完成縣農委、縣有關部門和鄉鎮下達的其它工作。
三、工作職責
(一)宣傳貫徹黨和國家的各項農業方針政策。
(二)參與制定本區域內的農業發展規劃,制定農業技術(農技、農機、農水、林業、畜牧等)推廣計劃,并組織實施。
(三)配合主管部門做好以下工作:①農業新品種、新機具、新技術的引進、試驗示范和推廣。②農業“三情”、動物疫情、林木病蟲情、旱澇災情等農業災害的監測、預報、防治和處置。③農產品生產過程中的質量安全檢測、監測和強制性檢驗。④種子、農藥、肥料等農資市場和農機安全作業監督和管理。⑤農業資源、林業資源、農業生態環境和農業投入品使用與監測,土壤肥力監測、改良、檢測。⑥農村能源和水資源管理、農村水務和水利建設與管理,防汛與抗旱技術指導。
(四)配合縣有關部門實施各類涉農項目,落實好強農惠農政策。如農業科技入戶、新型農民科技培訓、測土配方施肥,糧食直補、良種補貼、高產攻關、農村戶用沼氣池、農機購置補貼、農村飲水安全、陽光工程等農、林、畜牧、水產、農機方面項目建設。
(五)開展農業科普活動。組織區域內農民實用技術培訓;采集、篩選、整理、呈報、、提供農業公共信息服務。
(六)積極參與、配合、指導鄉鎮農業產業結構調整,引導區域優勢農產品的產業發展,促進產業鏈條延伸,提升農業產業化經營水平。
(七)培育、指導創建農民專業合作組織,培育和扶持種、養、加、銷等農民創業致富帶頭人,促進農業生產向規模化、社會服務向系列化方向發展。
(八)開展農村經濟、農業生產、農民生活、農村勞動力轉移等情況調查,主動了解農民的需求,結合工作實際提出切實可行的意見、建議,并及時上報縣農委和有關部門。
四、工作原則
(一)富民為本的原則。積極把先進實用技術、農業信息和致富理念引入村組,帶進千家萬戶,通過科技服務促進農民增收。
(二)項目帶動原則。按照做大做強區域特色產業、發展“一村一品”的要求,積極主動承擔農業示范推廣項目,以項目為載體,培育和發展特色產業,帶動農村經濟的快速發展。
(三)典型示范原則。通過建立示范點、培育扶持示范戶和實施示范項目,樹立科技示范典型和培育農民身邊的科技致富示范戶,輻射帶動周邊農民致富。
(四)零距離服務原則。把工作地點前移到村、組、農戶和田間地頭,把廣播、電話、資料等不見面的服務形式變為手把手、面對面現場指導。
(五)及時高效原則。培訓、指導要抓住關鍵季節、關鍵環節、關鍵技術措施,不誤農時農事;及時解答農民咨詢,及時傳遞重要的、時效性強的農情信息。
五、工作要求
(一)實行站長負責制。站長主持本站全面工作,每周要召開一次全站人員會議,總結上周工作,安排布署下周工作任務。每月要向上級主管部門報送上月工作總結和下月工作計劃。
(二)重大事項匯報制。對于動植物疫情、旱澇災情、病蟲害情和群眾反映的農資質量問題及生產技術難題等重大事項,要立即向有關部門和領導請示匯報,并第一時間趕到現場,采取措施,積極處理。
(三)熱情服務工作制。農技人員進村入戶、接受咨詢要做到熱情服務,方便農民。
(四)工作責任追究制。凡工作不負責任,重大事項沒有請示匯報,使農民不滿意,甚至給農業生產帶來重大損失的,要追究當事人責任。
(五)規范工作行為制。各項工作必須遵守行為規范,提高工作效率,保質保量完成。
(六)主動當好政府參謀。準確掌握本鄉鎮農業各方面的動態信息,及時向有關部門反映和提供解決農業生產中出現的新情況、新問題的意見、建議。
六、運作方式與保障措施
(一)人員定崗定職,職責任務明確,全員上陣,人人有責。
(二)制定計劃、擴大宣傳、選準項目、抓好示范、培植亮點、突出重點、扶持傾斜(向示范戶傾斜、向主導產業傾斜、向關鍵季節傾斜、向緊要工作傾斜)。
(三)建立健全內部管理制度。建立工作制度、學習制度、考勤制度、包村聯戶制度、工作日志制度、財務管理制度、值班制度、規范服務用語制度、服務投訴制度、資料信息庫制度等。
一、黨委政府重視減負,加強領導、強化責任
1、黨委政府重視減負及農經管理工作,有研究、有部署、有措施、有督查、有評比。(2分)
2、有鎮黨委政府與村兩委及鄉鎮涉農部門簽訂減負目標責任書。(2分)
3、有減負工作專題報告,每年鎮組織自我督查3次、自我評比3次,年終有減負工作總結。(2分)
4、重視減負辦建設,農經業務力量、辦公經費和職責履行有保障。(4分)
二、農民負擔管理規范
1、嚴格執行省人大《條例》和[]4號文件,嚴格按照規定程序、限額開展“一事一議”籌勞;農民負擔年初有預算,年終有決算。(10分)
2、規范農業生產性水、電費的收取管理,收之適度,用之合理,群眾滿意,積極實行試點計量,和探索實行計量收費。(5分)
3、按縣批復下達的負擔計劃分解落實到村、組、戶,無添項加碼。集中規范填寫發放《農民負擔卡》到戶,做到戶不缺卡,卡不缺項;使用《農民負擔專用收據》,無收費不開據或自制票據。(5分)
4、嚴格實行涉農收費“公示制”,無亂收費、亂攤派、亂罰款現象;嚴格實行村級報刊“限額制”、村級“零招待”。(5分)
5、按照自愿原則開展“村村通”工程捐款,無變相攤派行為。(本文來自轉載請保留此標記。5分)
6、惠農政策宣傳貫徹落實到位,各項財政補農資金及時足額打卡發放到戶,無截留、挪用、抵扣現象;停收農業稅尾欠;停止向農民收取排澇費;及時足額撥付財政對村級的轉移支付及專項補助資金;設立村干工資專戶,按時“打卡”發放,無平調、截留、挪用現象。(10分)
三、加強村級財務管理,嚴格控制消化債務
1、加強村級財務管理,電算化運行正常,按時報帳、做帳、結帳;使村有鄉管不斷鞏固,委托手續進一步完善。(5分)
2、村級財務年初有計劃,年終有決算;村級集體資金管理實行“收支兩條線”,財務制度健全、執行嚴格;財務審計經常、財務公開、民主管理、健全規范。(3分)
3、村級債權債務核實準確、建立臺帳,債務逐年減少,無新增債務。(3分)
四、貫徹落實土地承包法,依法規范農村土地承包管理
1、認真貫徹落實土地承包法規政策,依法開展土地承包糾紛調解仲裁。(5分)
2、積極引導農村土地依法合理流轉。(5分)
五、認真宣傳貫徹《農民專業合作社法》,積極引導發展農民專業合作社。(10分)
六、涉農案件查處及時有力,農村穩定
1、鎮減負接待有專人;(5分)
2、接待有記錄、案件查處及時,整改有結果;(5分)
一、農資綜合補貼政策
通過實施種糧農民直接補貼,更好地調動廣大農民的種糧積極性,鼓勵種糧農民多產糧、產好糧,促進糧食的穩定發展與規模種植,提高糧食單產水平,促進農民增收。農資綜合補貼政策要求是:
(一)堅持誰種糧、誰享受補貼的原則。不得將“農資綜合補貼”變為“耕地補貼”。
(二)嚴禁對未種糧的撂荒地以及煙葉、蔬菜、漁業養殖、農家樂開發、竹木及花卉種植等非種糧農地進行補貼。
(三)補貼向糧食主產地和種糧大戶傾斜。種植糧食的同一地塊,享受種糧農民農資綜合補貼與享受種植糧食大戶補貼不重復享受補貼,與享受種植糧食服務大戶并列補貼。
(四)補貼政策公平、公正、公開;補貼辦法簡便易行,便于操作。
(五)補貼兌現及時,保證農資綜合補貼資金用于春耕生產。
(六)嚴禁截留、挪用、集體代領,嚴禁抵扣任何款項,嚴禁抵頂村內“一事一議”籌資和其它經營服務性費用。
二、資金分配原則和辦法
(一)對鎮鄉(民族鄉)、街道補貼資金的核定
,按照市財政局要求,我區將按照統計部門的實際糧食種植面積和產量(增減糧食實際種植面積變動因數)各占50%的權重分配計算鎮鄉(民族鄉)、街道農資綜合補貼資金,以正式文件下達。
各鎮鄉(民族鄉)、街道要按照轄區內各村組的實際糧食種植面積和統一的補貼標準,根據本方案制定補貼政策和資金分配原則,將補貼面積和資金核定分解到各村(居委會),以正式文件下達。資金分配表須在4月30日前上報區財政局和區農業局備案,資金分配表應在鄉鎮政務公開欄內公示至補貼工作結束。
(二)對農戶補貼面積和資金的核定
按照農資綜合補貼政策要求,各鎮鄉(民族鄉)、街道以實際種糧面積(不含大戶種糧面積和不算復種面積)核定到每個農戶,并于4月25日前將補貼方案和核定的面積匯總上報區財政局、區農業局。區財政局將在4月28日前將補貼金額以正式文件下達到各鎮鄉(民族鄉)、街道財政所。由各鎮鄉(民族鄉)、街道按實際糧食種植面積和補貼標準直接核定到每個農戶。
通過轉包、轉讓、租賃等形式流轉土地的,補貼資金原則上兌現給現種糧戶,但轉讓雙方另有約定的,按雙方約定意見辦理。村社集體機動地種植糧食的,補貼給現種糧戶。
三、工作程序
農資綜合直補資金的申報、審核、兌付工通過《農民補貼網管理系統版》實施。全過程實行電子化、網絡化管理。各鎮鄉(民族鄉)、街道財政所要充分利用農民補貼網管理,采取“一卡通”或“一折通”的形式將補貼資金一次性全部直接錄入到種糧農戶,為種糧農民領取補貼提供高效便捷的服務,提高兌付效率。
(一)申報、公示、審核
1、申報
為了加快兌付進度,不影響全區及時、全面完成兌付工作,所有補貼對象應在轄區內規定的時間進行申報補貼,逾期不申報的,視為自行放棄,不再補發。對種植糧食的國有農場,直接向區農業局、區財政局(農業科)申報。
2、公示、審核
確保農資綜合補貼政策完全落實到位的關鍵是鎮鄉(民族鄉)、街道、村(居委會)兩級,必須要嚴格政策,規范程序,落實責任,加強監管。各鎮鄉(民族鄉)、街道要把督導責任落實到每個駐村干部,指導各村搞好測算、按補貼對象逐戶登記填表交補貼對象簽字確認后,分別在村委會和組里的公示欄張榜公示。公示內容包括補貼項目、補貼對象的姓名、補貼面積和補貼金額等(但補貼對象在兌付機構的賬戶信息不得公示,下同)。公示時間不得少于7天。公示無異議后各村將登記表送駐村干部審核簽字確認后才能上報到鎮鄉(民族鄉)、街道,由鎮鄉(民族鄉)、街道主要負責人審查合格簽署意見后由財政所錄入“農民補貼網管理系統”。
各鎮鄉(民族鄉)、街道財政所將直補數據錄入《農民補貼網管理系統版》后,利用補貼網審核功能進行審核,審核正確后將補貼數據庫光盤和政府主要負責人簽署意見的種糧農民補貼網絡信息匯總報表等補貼資料(紙質,加蓋政府或單位公章、政府或單位主要負責人和經辦人簽字)在5月20日前上報區財政局。區財政局負責對各鎮鄉(民族鄉)、街道申報數據進行合理性、邏輯性、完整性審核正確后,分別函告區農業局和區郵政儲蓄銀行。區農業局通過電視、廣播、網絡等形勢加大宣傳力度,讓補貼政策落到實處。區郵政儲蓄銀行負責逐一審核補貼對象姓名、存折開戶機構名稱和賬號,確保每一補貼對象姓名、存折開戶機構名稱和賬號與區郵政儲蓄銀行儲戶檔案記錄一致,然后將審核結果反饋各鎮鄉(民族鄉)、街道,同時抄送區財政局備案。
(二)補貼款劃轉和兌付
區財政局向區郵政儲蓄銀行制發種糧農民農資綜合直補資金撥款通知(代為批復鎮鄉、街道的文件),同時抄送區農發行,區農發行收到區財政局撥款支票后,應在兩個工作日內撥出資金。區(來源:文秘站 )郵政儲蓄銀行收到資金后,應在三個工作日內將補貼資金存入補貼對象存折帳戶,確保補貼資金于5月31日前兌付到農戶手中。同時,鎮鄉郵政儲蓄所要及時告知所在鎮鄉(民族鄉)、街道財政所農民補貼資金到帳情況,由財政所在補貼資金到帳五個工作日內發放補貼通知書,通 知中應明確補貼項目、畝數、標準和金額等,讓農戶切實體會到國家對種糧農民的關懷。
區郵政儲蓄銀行及其所轄郵政儲蓄所兌付種糧農民農資綜合直補資金的方式,必須是將補貼資金直接存入區財政局提供的補貼對象存折賬戶。不論何種原因,不論金額大小,一律不得發放現金,也不得集體代領或委托代領。
區郵政儲蓄銀行對能夠兌付部分及時兌付,對不能兌付部分,由鎮鄉(民族鄉)、街道及時查明原因重新審核上報。補貼對象信息具體糾錯工作按照萬州區財政局、萬州區林業局、萬州區郵政儲蓄銀行《關于當前退耕還林折現直補和種糧直補工作有關問題的通知》(萬州財商〔〕32號)規定執行
四、強化措施、嚴肅紀律,確保直補工作的圓滿完成
(一)提高認識,落實責任
農資綜合補貼工作關系到廣大農民的切身利益,各地要進一步加強對補貼工作的領導,建立健全組織機構,穩定和充實工作人員,按照行政首長負責制的要求,鎮鄉(民族鄉)、街道政府主要領導和住村干部對本地農資綜合補貼工作負全責,要成立農資綜合補貼工作領導小組,財政所、農業服務中心、土地流轉中心等相關部門分工協作、密切配合,確保農資綜合補貼工作平穩推進。
(二)完善制度,加大宣傳
要進一步完善鎮鄉(民族鄉)、街道和村(居委會)兩級公示、檔案管理等規章制度,加強補貼資金監管,落實各級審核責任。各鎮鄉(民族鄉)、街道和相關部門要加大宣傳力度,加強對農資綜合補貼政策的宣傳,做到補貼范圍和依據宣傳到戶,補貼金額核定到戶,糧食補貼申請表填寫到戶,補貼數額公布到戶,補貼通知發放到戶,補貼資金兌現到戶,做到農資綜合補貼政策家喻戶曉,有效調動農民種糧積極性。
(二)強化督查,兌現獎懲
各地要根據直補工作進展情況,組織督查組深入村組進行督促檢查。區財政局、區農業局將聯合區紀檢部門等進行明查暗訪,對違反補貼政策的行為,區財政局將停止撥付或郵政儲蓄銀行停止兌付補貼款。追究相關人員和審核人員的責任,并收回補貼資金。各鎮鄉(民族鄉)、街道、村組,不論補貼金額大小,一律不得集體代領補貼資金。對嚴重違規的區財政局、區農業局將依據《財政違法違紀處罰處分條例》相關規定處理;對觸犯黨紀、政紀或法律的,按規定移交紀委、監察或司法機關處理。對落實補貼政策不到位的鎮鄉(民族鄉)、街道,將直接扣減補貼工作經費,對違反補貼政策、農民舉報反映屬實的鎮鄉(民族鄉)、街道,明年在分配補貼資金時將直接扣減10-20%。
(三)及時兌現,抓好落實
各鎮鄉(民族鄉)、街道要在5月20日前完成數據錄入上報審核補貼工作,5月31日前向區財政局、區農業局報送農資綜合補貼工作總結。區級要在5月31日前完成匯總審核兌付補貼工作,6月10日前將補貼面積、資金匯總表和農資綜合補貼工作總結經區財政局、區農業局兩家蓋章后分別報市財政局、市農委。
在綜合直補工作期間,從下到上建立周報制度,每周三各鎮鄉(民族鄉)、街道要將農資綜合補貼工作進度和動態落實專人分別上報區財政局、區農業局,以便及時上報市財政局、市農委。