開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社聯(lián)工作報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

學(xué)生會(huì)第二學(xué)期工作報(bào)告

陳宸

這個(gè)學(xué)期，我分別在兩個(gè)部門進(jìn)行了工作。

一、文藝部

這學(xué)期文藝部經(jīng)過(guò)學(xué)生會(huì)的合并之后，主要工作職責(zé)依舊不變，經(jīng)過(guò)一系列人員變動(dòng)，但是大家的工作態(tài)度，熱情都沒(méi)有減退，人員的調(diào)整并不妨礙大家的關(guān)系，大家的工作效率也在這么久的工作磨合下有了不少的提升。

這學(xué)期因?yàn)樗屠贤頃?huì)的取消，所以文藝部的主要工作分為三個(gè)活動(dòng)：合唱大賽，歌手大賽和運(yùn)動(dòng)會(huì)獻(xiàn)舞。

三個(gè)活動(dòng)的流程大家基本也都知道，我認(rèn)為這個(gè)學(xué)期文藝部的主要工作改變?cè)冢瑨仐壛酥靶麄鳎M織，操辦全部由文藝部完成的流程。現(xiàn)在由文藝部牽頭，下面面向全院學(xué)生，文娛活動(dòng)由班級(jí)文藝委員下發(fā)通知。我認(rèn)為這是一個(gè)很好的改變，一可以減少文藝部的工作壓力：二可以通知的更全面。

二、社團(tuán)部

我因?yàn)閮?nèi)部調(diào)動(dòng)問(wèn)題，調(diào)劑到了社團(tuán)部，在社團(tuán)部工作的時(shí)間不長(zhǎng)，還正好趕上了我們專業(yè)的實(shí)習(xí)，主要了解了社團(tuán)部的工作，因?yàn)樯鐖F(tuán)部之前沒(méi)有完整的對(duì)于社團(tuán)的規(guī)章制度，所以根據(jù)我在校社聯(lián)的工作經(jīng)歷，我制訂了院社團(tuán)的規(guī)章制度。

三、學(xué)生會(huì)問(wèn)題

我覺(jué)得這學(xué)期開(kāi)始，將所有院級(jí)組織進(jìn)行合并挺成功的，現(xiàn)在的工作模式可以將各部門緊密聯(lián)系到一起，工作之間聯(lián)系更加密切。但是現(xiàn)在我看到的問(wèn)題是有的部門進(jìn)行合并之后的問(wèn)題很大，新人進(jìn)不來(lái)，老人不愿意接納，學(xué)生會(huì)人員太多，之間的溝通就一定不能面面俱到，部門之間的交流可能僅僅局限于工作之中，私下沒(méi)有交流的結(jié)果就是工作上可能會(huì)有很多想法不能得以實(shí)施。

第2篇

關(guān)鍵詞 兩江四岸 景觀建設(shè) 旅游品牌

中圖分類號(hào)：TU984.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1武漢兩江四岸景觀工程建設(shè)推進(jìn)情況

武漢兩江四岸規(guī)劃區(qū)范圍為：長(zhǎng)江天興洲大橋至白沙洲大橋（約25公里）、漢江長(zhǎng)江交匯處至古田橋（約11公里），沿線縱深原則上延伸至臨江第3條主干道以內(nèi)的區(qū)域，陸域面積約為98.4平方公里。其核心區(qū)為：鸚鵡洲大橋至長(zhǎng)江二橋間的長(zhǎng)江沿線，長(zhǎng)度約9.2公里；龍王廟至月湖橋之間的漢江沿線，長(zhǎng)度約4.3公里；四岸沿線縱深至臨江第二條主干道，約1公里左右范圍，陸域面積約為12.71平方公里。

2014年2月19日市政府時(shí)任市長(zhǎng)唐良智、常務(wù)副市長(zhǎng)賈耀斌、副市長(zhǎng)劉英姿召集市直相關(guān)部門，專題研究部署兩江四岸景觀與旅游功能提升工程（以下簡(jiǎn)稱“兩江四岸提升工程”）建設(shè)，標(biāo)志著工程進(jìn)入啟動(dòng)階段。2015年“兩江四岸提升工程”寫入《政府工作報(bào)告》。

具體推進(jìn)情況如下：

（1）成立了政府、景區(qū)、市場(chǎng)三個(gè)層面的相關(guān)機(jī)構(gòu)。成立了政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)――市兩江四岸景觀與旅游功能提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，賈耀斌常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括市發(fā)改委、交委、城管委、國(guó)土規(guī)劃局、水務(wù)局、旅游局等14家市直相關(guān)部門和沿江5個(gè)中心城區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。成立了景區(qū)管理機(jī)構(gòu)――江漢朝宗文化旅游區(qū)管理委員會(huì)（籌），劉英姿副市長(zhǎng)兼任管委會(huì)（籌）主任，市旅游局、文新廣局、水務(wù)局和市科協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，成員單位包括漢口江灘、新科技館、江漢關(guān)博物館及晴川閣等。由旅發(fā)投集團(tuán)注冊(cè)成立了兩江四岸專門投融資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)――江漢朝宗集團(tuán)公司，財(cái)政以資本金方式投入3億元給旅發(fā)投集團(tuán)。以上三個(gè)機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)兩江四岸提升工程的綜合協(xié)調(diào)、景區(qū)建設(shè)管理和市場(chǎng)投融資運(yùn)營(yíng)等方面工作。

（2）制定了相關(guān)工作方案和計(jì)劃。市政府辦公廳下發(fā)了《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市兩江四岸景觀與旅游功能提升工程工作方案的通知》（武政辦[2014]165號(hào)）文件，明確了兩江四岸景觀與旅游功能提升工程的工作目標(biāo)、區(qū)域范圍、工作任務(wù)、責(zé)任分工和工作步驟。根據(jù)2015年《政府工作報(bào)告》，“兩江辦”起草了《2015年兩江四岸景觀與旅游功能提升工程重點(diǎn)工作計(jì)劃表》。

（3）確定了規(guī)劃體系。完成了《江城兩江四岸景觀與旅游總體策劃》國(guó)際征集工作，并在此基礎(chǔ)上著手編制《兩江四岸景觀與旅游功能提升總體規(guī)劃》和《兩江四岸重點(diǎn)旅游區(qū)控制規(guī)劃》，按照“連接、縫合、整合”的原則，在兩江四岸核心區(qū)重點(diǎn)打造“一區(qū)四片”（中心景區(qū)、江漢關(guān)片區(qū)、朝宗灣片區(qū)、武昌古城片區(qū)、粵漢鐵路遺址公園片區(qū)），在江漢朝宗文化旅游區(qū)重點(diǎn)打造“一心三岸”（朝宗之心、漢口江灘段、武昌江灘段、漢陽(yáng)江灘段），計(jì)劃2015年和2016年分別整合一批景觀資源、改造提升一批旅游景點(diǎn)和景觀、新建一批旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭(zhēng)取將兩江四岸打造成為“世界級(jí)城市濱水旅游目的地”。

（4）推進(jìn)了兩江四岸亮化工程建設(shè)。自2014年6月1日起兩江四岸核心區(qū)實(shí)現(xiàn)了每天晚上亮起來(lái)的首期目標(biāo)，同時(shí)完成了亮化提升前期策劃和總體設(shè)計(jì)，計(jì)劃對(duì)兩江四岸核心區(qū)沿岸5座橋梁、383棟建筑、54處碼頭和躉船進(jìn)行亮化提升，預(yù)計(jì)總投資2.87億元。核心區(qū)亮化將采取平時(shí)模式、節(jié)假日模式、重大節(jié)慶表演模式等3種控制方式，使兩江四岸核心區(qū)形成平時(shí)美麗寧?kù)o的基礎(chǔ)亮化、節(jié)假日繽紛歡快的主題文化亮化的不同效果。

（5）啟動(dòng)了江漢朝宗旅游區(qū)建設(shè)。按5A級(jí)旅游景區(qū)申報(bào)要求，組織開(kāi)展《江漢朝宗文化旅游區(qū)資源價(jià)值評(píng)估報(bào)告》撰寫工作。啟動(dòng)渡江文化園等項(xiàng)目建設(shè)，確定景區(qū)標(biāo)識(shí)和“江漢朝宗匯江城”宣傳口號(hào)。

（6）引進(jìn)了長(zhǎng)江實(shí)景演藝項(xiàng)目。由旅發(fā)投集團(tuán)與著名導(dǎo)演樊躍團(tuán)隊(duì)――北京觀印象藝術(shù)發(fā)展公司簽署合作協(xié)議，在游輪上打造一臺(tái)濃縮武漢碼頭文化、知音文化的大型實(shí)景體驗(yàn)型演藝項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2016年9月正式對(duì)外公演。游輪劇場(chǎng)初步選型為民國(guó)時(shí)期風(fēng)格造型的三層游輪，可同時(shí)容納1200名游客，概念設(shè)計(jì)基本完成，計(jì)劃今年10月正式動(dòng)工。

（7）開(kāi)展了兩江四岸碼頭躉船整治前期工作。對(duì)長(zhǎng)江漢江93座碼頭、躉船開(kāi)展摸底調(diào)查和勘測(cè)，按照“少拆少遷，依法清理，先整后建，分步實(shí)施”的原則，擬定了《兩江四岸景觀與旅游功能提升工程碼頭躉船綜合整治工作方案》，計(jì)劃對(duì)78家碼頭躉船進(jìn)行亮化美化處理，對(duì)15家碼頭躉船進(jìn)行拆遷處理。

（8）初步打造出兩江游覽水陸聯(lián)游旅游產(chǎn)品。在夜游兩江線路基礎(chǔ)上，先后開(kāi)通了黃鶴樓?兩江游?晴川閣聯(lián)游線路、水上賞蘆葦花線路、粵漢碼頭至中山艦線路、王家巷至石榴紅村線路等4個(gè)游船旅游新產(chǎn)品。

2武漢兩江四岸景觀工程建設(shè)中的問(wèn)題思考

2.1景區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)婆婆眾多，管理體系龐雜

第3篇

大學(xué)最基本的職能是人才培養(yǎng)，積極的社團(tuán)活動(dòng)對(duì)人才培養(yǎng)起著潛移默化的作用。小編為大家準(zhǔn)備了2021社團(tuán)工作計(jì)劃范文參考，僅供參考。

2021社團(tuán)工作計(jì)劃范文參考一

開(kāi)展編織社團(tuán)活動(dòng)，在于培養(yǎng)學(xué)生的興趣、愛(ài)好、增長(zhǎng)知識(shí)提高技能豐富學(xué)生的課余文化生活動(dòng)員和吸引廣大學(xué)生積極參與社團(tuán)活動(dòng)中來(lái)努力讓每一個(gè)學(xué)生都能享受到藝術(shù)的快樂(lè)。為了給愛(ài)好的同學(xué)一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，現(xiàn)將本學(xué)期編織活動(dòng)安排制定如下：

一、 活動(dòng)目的

通過(guò)社團(tuán)安排的活動(dòng)，使學(xué)生的特長(zhǎng)得到更好的發(fā)展進(jìn)一步了解，除了課本以外一些藝術(shù)的基本知識(shí)，提高學(xué)生的欣賞水平及創(chuàng)造能力，提高生活技能。

二、 活動(dòng)要求

1、 組織學(xué)生按時(shí)參加活動(dòng)，并保持室內(nèi)清潔。

2、 每周三第三節(jié)可，小組成員必須準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)。

3、 小組成員應(yīng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律、不準(zhǔn)大聲喧嘩、不準(zhǔn)做與編織

無(wú)關(guān)的事。

4、 每次老師布置的作業(yè)，學(xué)生應(yīng)該按時(shí)完成。

5、 愛(ài)護(hù)教室內(nèi)德設(shè)施和用品。

6、 準(zhǔn)備好相應(yīng)的棒針以及所需要的毛線。

三、 活動(dòng)內(nèi)容

1、 以編織基礎(chǔ)教程為主，學(xué)習(xí)編織簡(jiǎn)單的物件而進(jìn)行教學(xué)。

2、 欣賞實(shí)物作品、提高欣賞水平。

3、 通過(guò)與家長(zhǎng)交流，訓(xùn)練學(xué)生的動(dòng)手能力和造型能力。

四、 采取措施

2021社團(tuán)工作計(jì)劃范文參考二

社團(tuán)的發(fā)展是我們當(dāng)中每個(gè)人最關(guān)注的問(wèn)題。要想有一個(gè)嚴(yán)肅和諧、積極上進(jìn)、有組織、有紀(jì)律的團(tuán)體，應(yīng)該是我們每個(gè)社團(tuán)成員以及各個(gè)社團(tuán)之間共同爭(zhēng)取的。也就是說(shuō)，只有我們聯(lián)合起來(lái)，并且，齊心協(xié)力，才能讓我們的社團(tuán)得到更好的發(fā)展，使我們的社團(tuán)開(kāi)創(chuàng)出最美好的明天。

對(duì)于每個(gè)社團(tuán)，都有它獨(dú)特的一面。可想而知，這個(gè)最獨(dú)特的地方，是我們最需要用心、用力展現(xiàn)的。對(duì)于未來(lái)的工作計(jì)劃，我把它分為以下幾個(gè)方面：

（一）整改：

1.在我上任后要對(duì)XX協(xié)會(huì)各個(gè)部門進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)情況，可能會(huì)添加新的部門，也可能對(duì)一些部門刪減。調(diào)整之前，要先向原會(huì)長(zhǎng)、社聯(lián)主席申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后再和原會(huì)長(zhǎng)協(xié)商進(jìn)行改動(dòng)。

2.對(duì)原XX協(xié)會(huì)成員紀(jì)律章程進(jìn)行微調(diào)。經(jīng)和原會(huì)長(zhǎng)、社聯(lián)主席協(xié)商一致后，根據(jù)情況，在其內(nèi)容上添加或刪除一些詳細(xì)環(huán)節(jié)。

編寫《XX協(xié)會(huì)成員檔案》。檔案內(nèi)容均以填表形式編寫。詳細(xì)內(nèi)容如下：

姓名、性別，籍貫、所屬社團(tuán)名稱、政治面貌、聯(lián)系方式、所參加過(guò)的活動(dòng)（注明日期）、所做違紀(jì)活動(dòng)（注明日期）、開(kāi)會(huì)到場(chǎng)情況（注明日期），最后注：以上所記載情況均會(huì)影響下屆換屆名額提拔。

3.上任后會(huì)，我會(huì)制定一系列相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，只有定立完善的讓大家信服的，讓大家可以自覺(jué)遵守的制度才能使社團(tuán)向著健康的方向發(fā)展。對(duì)于社團(tuán)活動(dòng)豐富多彩的，在學(xué)校之中形成比較好的影響力與號(hào)召力的，得到廣大師生的認(rèn)可的，社團(tuán)應(yīng)當(dāng)適時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于活動(dòng)稀少，活動(dòng)組織不利成績(jī)不佳的，給予鼓勵(lì)！活動(dòng)效果差在社團(tuán)里影響惡劣的，應(yīng)當(dāng)予以警告，并做好長(zhǎng)期查看。并且，每次開(kāi)會(huì)全體成員應(yīng)該按時(shí)到場(chǎng)，還要進(jìn)行點(diǎn)名。有特殊情況要向XX協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)以及所屬部部長(zhǎng)三者當(dāng)中之一請(qǐng)假。否則，按無(wú)故缺席記入《XX協(xié)會(huì)成員檔案》。

（二）辦活動(dòng)：

1.要組織本社團(tuán)各個(gè)部門開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)。活動(dòng)要著力表現(xiàn)所屬部的特點(diǎn)，切合XX協(xié)會(huì)的思想，即：源于點(diǎn)滴，行于心田，融于交流，勝于久遠(yuǎn)。并且，各部門的工作以開(kāi)展活動(dòng)為主，應(yīng)以豐富校園文化生活，提高全體同學(xué)素質(zhì)，開(kāi)拓全體同學(xué)視野為方針。

2.我覺(jué)得應(yīng)該調(diào)動(dòng)各個(gè)團(tuán)友的積極性，使每個(gè)團(tuán)友的潛力得到最大的發(fā)揮，這是我們每個(gè)社團(tuán)的關(guān)鍵所在，社團(tuán)成員對(duì)于工作的熱情是維系它發(fā)展與前進(jìn)的動(dòng)力，態(tài)度起著非常重要的作用，如果能充分調(diào)動(dòng)各個(gè)社團(tuán)的積極性，就能最大限度的發(fā)揮各個(gè)團(tuán)友的能量，使我們的社團(tuán)活動(dòng)提高一個(gè)檔次。在這個(gè)問(wèn)題上，我認(rèn)為，要積極籌備一些活動(dòng)，主要是各種可以使各個(gè)團(tuán)友結(jié)合作起來(lái)的活動(dòng)，只要善于發(fā)現(xiàn)各個(gè)社團(tuán)的合作點(diǎn)，就可以讓廣大戰(zhàn)友團(tuán)結(jié)起來(lái)，一起搞大型活動(dòng)，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，培養(yǎng)創(chuàng)造能力，促進(jìn)我校學(xué)生全面發(fā)展，這樣不僅增加了社團(tuán)的凝聚力，而且還能調(diào)動(dòng)其他社團(tuán)的積極性。

3.我上任后會(huì)積極努力搞好和學(xué)校學(xué)生會(huì)、校團(tuán)委、社聯(lián)的聯(lián)系與友好合作，這樣可以使社團(tuán)的外聯(lián)部比以往更上一個(gè)臺(tái)階，增加我們社團(tuán)的影響力，使我社團(tuán)得到更多的認(rèn)知度。

4.要對(duì)下一屆新成員做好早宣傳、早接觸。在新生入學(xué)時(shí)，要安排XX協(xié)會(huì)成員身披XX協(xié)會(huì)條幅在學(xué)校內(nèi)，服務(wù)新同學(xué)的到來(lái)，讓他們能夠及早的感受河北大學(xué)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督學(xué)院的溫馨。

5.在新生入學(xué)第二天，散發(fā)XX協(xié)會(huì)調(diào)查表，表的內(nèi)容如下：

姓名、性別、年齡、所學(xué)專業(yè)、對(duì)所報(bào)專業(yè)的認(rèn)識(shí)、對(duì)本學(xué)院的看法、對(duì)XX協(xié)會(huì)的認(rèn)識(shí)度等等。

6.迎招新成員之前，要散發(fā)XX協(xié)會(huì)宣傳文件。

7.招新結(jié)束后，進(jìn)行第一次開(kāi)會(huì)時(shí)要舉辦娛樂(lè)活動(dòng)，調(diào)動(dòng)新成員積極性。同時(shí)，會(huì)長(zhǎng)要介紹XX協(xié)會(huì)的規(guī)章制度，各部長(zhǎng)做好解說(shuō)所管部的內(nèi)容，分發(fā)紙張，讓新成員寫下擅長(zhǎng)及所熱忠的部。（注：可能會(huì)有部員的調(diào)整）

8.幾個(gè)月后，要組織“大學(xué)生心理健康普查活動(dòng)”。

9.20xx年3月5號(hào)，要散發(fā)以“學(xué)習(xí)雷峰精神”為主題的傳單，并組織看關(guān)于雷峰的電影。

10.20xx年3月15號(hào)，組織3.15活動(dòng)

11.組織掃墓活動(dòng)，和愛(ài)心社聯(lián)合辦愛(ài)心募捐活動(dòng)。

（以上活動(dòng)只是主要的大型活動(dòng)，具體還要根據(jù)情況安排）

（三）和外校做好關(guān)系：

畢竟僅在我們學(xué)院開(kāi)展活動(dòng)并不能夠使我社團(tuán)發(fā)揚(yáng)出去。因此，在我上任后，我會(huì)積極和外校搞好聯(lián)系，和外校聯(lián)盟，整大型活動(dòng)。不言而喻，清朝慈喜太后強(qiáng)行閉關(guān)鎖國(guó)政策讓我國(guó)的發(fā)展相對(duì)于其他國(guó)家滯后許多。在競(jìng)選之前，我很榮幸能和保定科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院的傾心閣心理學(xué)會(huì)的社長(zhǎng)和副社長(zhǎng)交談過(guò)，并且，已經(jīng)達(dá)成協(xié)議會(huì)使兩個(gè)團(tuán)體成為友好社團(tuán)，讓我們共同的發(fā)展。另外，攜手和其他學(xué)院作好聯(lián)盟工作。通過(guò)“改革開(kāi)放”政策，會(huì)使我們社團(tuán)能夠發(fā)展的更加美好！

最后，我將會(huì)以飽滿的熱情去迎接未來(lái)的挑戰(zhàn)。讓我們這只鷹飛得更高、更遠(yuǎn)！

2021社團(tuán)工作計(jì)劃范文參考三

一、校大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)工作的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的會(huì)議精神為指導(dǎo)思想，全面學(xué)習(xí)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞學(xué)校發(fā)展大局，以積極健康的內(nèi)容和活潑多樣的形式，通過(guò)多種層面組織、引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)的活動(dòng)，提高大學(xué)生的思想覺(jué)悟，增強(qiáng)大學(xué)生的綜合素質(zhì)，為廣大學(xué)生提供一方“發(fā)揮才能，展示自我”的沃土。

二、校大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的工作重點(diǎn)

1、加強(qiáng)大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)內(nèi)部建設(shè)，完善組織機(jī)構(gòu)，確立更切合實(shí)際的管理制度，提高社聯(lián)各部門協(xié)調(diào)合作的能力，促進(jìn)社聯(lián)各部門進(jìn)一步秩序化、規(guī)范化開(kāi)展工作。

2、以內(nèi)部穩(wěn)定為基礎(chǔ)，力求新起點(diǎn)、新發(fā)展、新飛躍。以引導(dǎo)管理為手段，重點(diǎn)建設(shè)校級(jí)精品社團(tuán)，支持院級(jí)社團(tuán)發(fā)展，逐步形成精品社團(tuán)有特色，社團(tuán)活動(dòng)吸引力強(qiáng)，學(xué)生參與面廣，活動(dòng)品味、層次相對(duì)較高的社團(tuán)文化格局。特別是擴(kuò)大曉莊社聯(lián)的品牌效應(yīng)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)社團(tuán)對(duì)外交流，促使社團(tuán)活動(dòng)在立足校內(nèi)的基礎(chǔ)上逐步走出校園、積極向校外拓展。同時(shí)加強(qiáng)與其他高校間同類社團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)交流，將“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共謀發(fā)展。

4、依托社團(tuán)資源，發(fā)揮社團(tuán)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)校園社團(tuán)文化，鼓勵(lì)學(xué)生在社團(tuán)活動(dòng)中張揚(yáng)自身個(gè)性，展現(xiàn)自身活力，挖掘自身潛力，把學(xué)生個(gè)性發(fā)展和自身成長(zhǎng)成才有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

三、具體工作計(jì)劃

1、改革創(chuàng)新大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)內(nèi)部建設(shè)

①狠抓組織建設(shè)。立足于我校社團(tuán)實(shí)際情況及社聯(lián)自身發(fā)展需要，本學(xué)期校大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)積極調(diào)整、優(yōu)化部門設(shè)置，解散了策劃部，新組建了社團(tuán)活動(dòng)部和檔案管理部；修訂《南京曉莊學(xué)院大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)章程》，完善相關(guān)管理制度；改進(jìn)工作方式，積極探索科學(xué)高效的管理模式，努力開(kāi)創(chuàng)校大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)工作新局面、樹(shù)立新形象。

②創(chuàng)新內(nèi)部考核制度。將工作成效量化，在通過(guò)自我評(píng)定、上下級(jí)互評(píng)、綜合評(píng)定等多種方式的基礎(chǔ)上，積極聽(tīng)取廣大社團(tuán)會(huì)員的反饋意見(jiàn)，來(lái)確定大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)內(nèi)部成員的考評(píng)成績(jī)，責(zé)任到人，推廣先進(jìn)，獎(jiǎng)懲分明。

③加強(qiáng)干部的能力建設(shè)。通過(guò)素質(zhì)拓展訓(xùn)練、學(xué)生干部培訓(xùn)班考察調(diào)研等途徑全面提高學(xué)生社團(tuán)干部綜合素質(zhì)。同時(shí)推行工作反饋會(huì)制度，所有成員定期寫下工作心得感悟并在工作反饋會(huì)上交流。

④全力加強(qiáng)宣傳力度。宣傳是窗口、是咽喉、是關(guān)鍵，正所謂任何工作、活動(dòng)的開(kāi)展中，得宣傳者得天下。為此，必須在抓牢原有的宣傳陣地不斷完善的同時(shí)集思廣益發(fā)掘新的宣傳媒介。充分利用好《南京曉莊學(xué)院大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)月報(bào)》、《社團(tuán)風(fēng)采錄》等官方出版媒體，合理利用宣傳欄、流動(dòng)展板等傳統(tǒng)宣傳載體進(jìn)行宣傳，同時(shí)重點(diǎn)做好大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)相關(guān)網(wǎng)站更新、改版、維護(hù)工作。做到新聞報(bào)道及時(shí)暢通，及時(shí)有效地回復(fù)社團(tuán)提出的相關(guān)問(wèn)題，努力把大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)網(wǎng)站建設(shè)成為全校學(xué)生社團(tuán)信息和形象展示的重要平臺(tái)。

⑤推進(jìn)發(fā)行刊物的改版。平面媒體一向是宣傳的主心骨，《南京曉莊學(xué)院大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)月報(bào)》、《社團(tuán)風(fēng)采錄》作為面向全體社團(tuán)會(huì)員的官方出版媒體，在保持宗旨不變的前提下，必須與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行改版。改版后欄目?jī)?nèi)容將資源重組，更加貼近社團(tuán)及廣大社員。

⑥建立大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)成員檔案庫(kù)。為了更加規(guī)范、高效地進(jìn)行人員管理，本學(xué)期將由檔案管理部對(duì)所有成員的資料進(jìn)行建檔，并及時(shí)更新管理資料。

2、加大對(duì)社團(tuán)管理委員會(huì)的扶持力度，完善分層管理模式

①完善《社團(tuán)管理委員會(huì)管理辦法》。各院（系）社團(tuán)管理委員會(huì)必須根據(jù)校大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)相關(guān)文件制定適合本院（系）社團(tuán)的管理辦法及相關(guān)規(guī)章制度，做到有章可循、有組織、有紀(jì)律。協(xié)助所在院（系）的社團(tuán)做好換屆交接工作。②加大對(duì)本院（系）社團(tuán)日常活動(dòng)的監(jiān)管。審批所在院（系）社團(tuán)的工作報(bào)告以及各項(xiàng)活動(dòng)，所有社團(tuán)的活動(dòng)申報(bào)書首先上交所在院（系）社團(tuán)管理委員會(huì)審批，審批通過(guò)后再上報(bào)大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)。活動(dòng)過(guò)程中對(duì)社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審核。

③定期與本院（系）社團(tuán)進(jìn)行交流。定期召開(kāi)社團(tuán)負(fù)責(zé)人例會(huì)，討論所在院（系）社團(tuán)發(fā)展方向；及時(shí)傳達(dá)大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)例會(huì)精神，充分起到社團(tuán)與大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)之間紐帶作用。

第4篇

作為農(nóng)村金融改革的主要管理者和推動(dòng)者――中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正以全新的理念、全新的制度、全新的機(jī)制創(chuàng)造著中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展的歷史。村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社三類新型機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)正在填補(bǔ)著農(nóng)村金融供給不足、內(nèi)部制度缺失和運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)的空白

我們說(shuō)，每一個(gè)好的制度、好的政策和好的機(jī)制都必須有好的機(jī)構(gòu)、好的人才和好的環(huán)境來(lái)貫徹執(zhí)行。正是在這種背景下，我們很高興地看到了一個(gè)分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)頭人――湖北銀監(jiān)局局長(zhǎng)李懷珍帶領(lǐng)全局員工強(qiáng)力推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的亮麗風(fēng)采。

新型組織的新型喜悅

自2006年底，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點(diǎn)工作以來(lái)，湖北銀監(jiān)局在李懷珍局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，著力按照“市場(chǎng)運(yùn)作、模式多元、機(jī)制優(yōu)先、積極穩(wěn)妥”的原則，迅速行動(dòng)、周密組織、強(qiáng)力推動(dòng)，取得了一個(gè)又一個(gè)的成績(jī)。截至2008年8月20日，該省已有8家村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)，村鎮(zhèn)銀行數(shù)量居全國(guó)之首，占全國(guó)已開(kāi)業(yè)村鎮(zhèn)銀行總數(shù)（41家）的19.5%。更引人注目的是，匯豐銀行在隨州開(kāi)辦的村鎮(zhèn)銀行是外資銀行開(kāi)辦村鎮(zhèn)銀行首例；花旗銀行發(fā)起組建的兩家貸款公司已獲得銀監(jiān)會(huì)同意，進(jìn)入前期籌備階段。從該省8家已開(kāi)業(yè)村鎮(zhèn)銀行的總體情況看：在組織形式上，股份有限公司2家，占比25%；有限責(zé)任公司6家，占比75%（其中一人有限責(zé)任公司2家）。在資本構(gòu)成上，實(shí)收資本總額16600萬(wàn)元，其中銀行資本11080萬(wàn)元，占比66.75%；產(chǎn)業(yè)資本4760萬(wàn)元，占比28.67%；個(gè)人資本760萬(wàn)元，占比4.58%。在股東結(jié)構(gòu)上，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)6家，其中，國(guó)有銀行1家（中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行），政策性銀行1家（國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行），外資銀行1家（香港匯豐銀行），農(nóng)村商業(yè)銀行3家（北京農(nóng)商行、常熟農(nóng)商行、吳江農(nóng)商行）；企業(yè)法人33家；自然人23人。從業(yè)務(wù)發(fā)展情況來(lái)看：截至2008年7月31日，村鎮(zhèn)銀行運(yùn)行情況良好。負(fù)債總額達(dá)到34435萬(wàn)元，其中各項(xiàng)存款29035萬(wàn)元；資產(chǎn)總額達(dá)到48808萬(wàn)元，其中各項(xiàng)貸款10576萬(wàn)元；累計(jì)發(fā)放貸款603筆，金額12226萬(wàn)元（其中農(nóng)戶貸款累計(jì)498筆，金額7986萬(wàn)元；涉農(nóng)中小企業(yè)貸款累計(jì)105筆，金額4240萬(wàn)元）。貸款全部投向“三農(nóng)”，且無(wú)一筆不良貸款。7月末，已經(jīng)有1家村鎮(zhèn)銀行實(shí)現(xiàn)贏利，其余村鎮(zhèn)銀行預(yù)期在2008年底基本能達(dá)到盈虧持平，明年開(kāi)始整體盈利。

新型要素的新型策略

之所以能夠取得以上不斐的成績(jī)，李懷珍局長(zhǎng)認(rèn)為，關(guān)鍵是他們按照上級(jí)的政策創(chuàng)造性地執(zhí)行和解決了以下幾個(gè)核心要素：一是關(guān)于結(jié)算渠道及存貸款利率問(wèn)題。根據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、人民銀行《關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》要求，該局和人民銀行武漢分行于2008年5月26日聯(lián)合下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)中國(guó)人民銀行

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司有關(guān)政策的通知》，對(duì)存款準(zhǔn)備金管理、存貸款利率管理、支付清算管理、金融統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管報(bào)表、征信管理等提出了明確的操作規(guī)定，有效地解決了村鎮(zhèn)銀行在結(jié)算、存款準(zhǔn)備金、存貸款利率等方面的問(wèn)題。二是關(guān)于加入銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題。湖北銀監(jiān)局高度重視村鎮(zhèn)銀行加入銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)問(wèn)題，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，該局積極主動(dòng)與銀聯(lián)公司協(xié)調(diào)，組織轄內(nèi)7家村鎮(zhèn)銀行集體向銀聯(lián)公司提出申請(qǐng)，并組織7家村鎮(zhèn)銀行與銀聯(lián)湖北分公司召開(kāi)申請(qǐng)入網(wǎng)座談會(huì)，深入商討技術(shù)、費(fèi)用等具體問(wèn)題。2008年7月11日該局還向中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司發(fā)出了《關(guān)于扶持我省村鎮(zhèn)銀行借記卡加入銀聯(lián)結(jié)算系統(tǒng)的函》，建議銀聯(lián)公司盡快批準(zhǔn)該省村鎮(zhèn)銀行加入銀聯(lián)結(jié)算系統(tǒng)，并免收銀聯(lián)入網(wǎng)費(fèi)。經(jīng)過(guò)該局多次協(xié)調(diào)溝通，銀聯(lián)公司于2008年7月底召開(kāi)了董事會(huì)，通過(guò)了《關(guān)于村鎮(zhèn)銀行加入銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的方案》，對(duì)村鎮(zhèn)銀行按照注冊(cè)資本金的1%、最低不低于10萬(wàn)元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)收取入網(wǎng)費(fèi)（原標(biāo)準(zhǔn)300萬(wàn)元）。目前，該省7家村鎮(zhèn)銀行正積極籌備加入銀聯(lián)結(jié)算系統(tǒng)的有關(guān)工作，有望近期順利發(fā)卡入網(wǎng)。三是關(guān)于省政府的政策扶持問(wèn)題。為落實(shí)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)劉明康主席與湖北省委書記羅清泉、省長(zhǎng)李鴻忠會(huì)談的有關(guān)精神，該局于2008年5月22日向省政府報(bào)送了《關(guān)于我省村鎮(zhèn)銀行發(fā)展情況及政策扶持建議的簡(jiǎn)要報(bào)告》，建議省政府組織省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省物價(jià)局等部門進(jìn)行研究，正式下發(fā)給予村鎮(zhèn)銀行優(yōu)惠政策的文件，明確對(duì)村鎮(zhèn)銀行的具體優(yōu)惠政策，由各市（州）、縣政府具體實(shí)施。該省政府已于2008年7月4日和7月22日召開(kāi)兩次專題會(huì)議進(jìn)行研究，2008年9月1日下發(fā)了《關(guān)于支持村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的通知》。四是抵押物評(píng)估登記收費(fèi)問(wèn)題。近期，該省咸寧嘉魚監(jiān)管辦對(duì)轄內(nèi)企業(yè)及個(gè)人辦理抵押貸款抵押物評(píng)估登記收費(fèi)情況進(jìn)行了調(diào)查，了解到江蘇省吳江市對(duì)房地產(chǎn)抵押評(píng)估登記收費(fèi)普遍比嘉魚縣低60％左右。為此，該局建議由省政府協(xié)調(diào)房產(chǎn)、土地等管理部門依據(jù)有關(guān)文件中的收費(fèi)下限，并參考其他省市對(duì)于房產(chǎn)、土地抵押評(píng)估登記收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)該省現(xiàn)行房產(chǎn)、土地抵押評(píng)估登記收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一向下調(diào)整，同時(shí)建議對(duì)企業(yè)和個(gè)人原抵押物評(píng)估登記有效期滿后需繼續(xù)申請(qǐng)辦理續(xù)登記手續(xù)的，按第一次抵押評(píng)估登記收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)減半收取。

新型制度的新型設(shè)計(jì)

應(yīng)該說(shuō)，在中國(guó)的整個(gè)宏觀金融體系布局中缺失的并不是銀行，缺少的應(yīng)該是機(jī)制和制度，缺少的是不能根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際和農(nóng)戶金融需求的特點(diǎn)提供多層次的金融產(chǎn)品和金融支持。村鎮(zhèn)銀行作為新時(shí)期的一種制度創(chuàng)新，其設(shè)計(jì)初衷是希望通過(guò)科學(xué)的制度、靈活的機(jī)制來(lái)達(dá)到支農(nóng)的效果，而不是一家簡(jiǎn)單的銀行機(jī)構(gòu)、一個(gè)現(xiàn)代商業(yè)銀行的“翻版”。據(jù)李懷珍局長(zhǎng)透露，當(dāng)前湖北村鎮(zhèn)銀行在支農(nóng)方面主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是信貸決策高效。據(jù)調(diào)查，村鎮(zhèn)銀行對(duì)符合條件、手續(xù)齊全的貸款申請(qǐng)，從調(diào)查、審批到發(fā)放一般為5個(gè)工作日，與其他金融機(jī)構(gòu)相比，信貸審批具有管理鏈條短、決策高效的明顯優(yōu)勢(shì)。村鎮(zhèn)銀行貸款快捷的主要原因是其重在審查客戶的現(xiàn)金流、還款能力和信用狀況，而不在于抵押擔(dān)保。對(duì)湖北省8家村鎮(zhèn)銀行120份問(wèn)卷調(diào)查表明，90%的客戶認(rèn)為村鎮(zhèn)銀行服務(wù)方便和比其他銀行服務(wù)更方便快捷，61%的客戶認(rèn)為村鎮(zhèn)銀行的服務(wù)效率高。二是定價(jià)機(jī)制靈活。村鎮(zhèn)銀行在貸款定價(jià)上相當(dāng)靈活，如隨州曾都匯豐村鎮(zhèn)銀行憑借信貸管理方面的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)確定價(jià)的能力，更靈活地設(shè)置利率。咸豐常農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行比其他金融機(jī)構(gòu)月利率平均低1.5‰，仙桃北農(nóng)商、咸寧嘉魚吳江村鎮(zhèn)銀行利率的浮動(dòng)水平也低于當(dāng)?shù)仄渌r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的水平。據(jù)調(diào)查，57%的客戶選擇村鎮(zhèn)銀行貸款的原因是利率低。三是控險(xiǎn)機(jī)制新穎。轄內(nèi)6家村鎮(zhèn)銀行普遍建立了有效的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，設(shè)立了專門的風(fēng)險(xiǎn)主管。如隨州曾都匯豐村鎮(zhèn)銀行設(shè)立了首席信貸風(fēng)險(xiǎn)主管，直接向董事會(huì)匯報(bào)。同時(shí)，還采用匯豐集團(tuán)通用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，著重分析借款人的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)金流量、還款能力、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)等。四是市場(chǎng)定位明確。村鎮(zhèn)銀行始終圍繞“立足縣域、服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)中小企業(yè)”這一市場(chǎng)定位開(kāi)展工作。在行業(yè)方面，以支持“三農(nóng)”為宗旨，以社區(qū)為依托，面向農(nóng)村、農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，大力支持中小企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展；在客戶方面，遵循以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶為中心，以效益為核心，細(xì)分市場(chǎng)，篩選目標(biāo)客戶，逐步培育穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的客戶群體。在支農(nóng)的效果上，主要彰顯了以下風(fēng)采：一是增加了農(nóng)村金融供給主體。試點(diǎn)縣（市）難貸款和貸款難的問(wèn)題普遍，村鎮(zhèn)銀行成立后，創(chuàng)新了農(nóng)村金融貸款運(yùn)行模式，以其信貸決策鏈條短、發(fā)放貸款快、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取客戶，充盈了農(nóng)村金融市場(chǎng)，增加了農(nóng)村資金供給。如湖北仙桃北農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行為郭河鎮(zhèn)養(yǎng)雞協(xié)會(huì)量身度做的“協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”規(guī)模性授信產(chǎn)品，一期授信就達(dá)到300萬(wàn)元，涉及農(nóng)戶30多家。二是“湯水”效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。村鎮(zhèn)銀行先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、高效率的運(yùn)作機(jī)制和簡(jiǎn)便快捷的服務(wù)，使當(dāng)?shù)卦薪鹑跈C(jī)構(gòu)感到了競(jìng)爭(zhēng)壓力，求變革新的內(nèi)在動(dòng)力明顯加大，推進(jìn)了農(nóng)村金融創(chuàng)新。如湖北仙桃北農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社迅速調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，將原來(lái)已忽略的60個(gè)村的農(nóng)戶重新納入重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，信貸投入力度明顯加大。三是促進(jìn)了地方金融產(chǎn)業(yè)意識(shí)的增強(qiáng)。村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展理念是立足縣域，服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)社區(qū)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立新的資金供給機(jī)制。為此宜城、大冶、隨州等村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)縣（市）以及積極爭(zhēng)取試點(diǎn)的谷城、保康等地方黨委和政府均將村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作看作是一次培育發(fā)展縣域金融機(jī)構(gòu)，建立縣域金融產(chǎn)業(yè)的重大機(jī)遇，紛紛成立專班配合開(kāi)展村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作，并將村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)寫入《政府工作報(bào)告》。四是發(fā)揮了金融產(chǎn)業(yè)對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。從試點(diǎn)情況來(lái)看，咸豐常農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行和嘉魚吳江村鎮(zhèn)銀行在促進(jìn)江蘇企業(yè)向湖北轉(zhuǎn)移較好地發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。如常熟企業(yè)目前擬在咸豐投資5000萬(wàn)元的碳酸粉生產(chǎn)項(xiàng)目已進(jìn)入生產(chǎn)籌建階段。吳江農(nóng)村商業(yè)銀行多次組織江蘇部分企業(yè)負(fù)責(zé)人到湖北嘉魚參觀考察，洽談投資意向，不少吳江企業(yè)打算在該地安家落戶。對(duì)此，當(dāng)?shù)卣貏e感到滿意，廣大農(nóng)戶開(kāi)始受益，金融同業(yè)積極評(píng)價(jià)，有競(jìng)爭(zhēng)、有合作、有活力的農(nóng)村金融市場(chǎng)在試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)始形成。

新型機(jī)構(gòu)的新型監(jiān)管

第5篇

*年，郾城區(qū)以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益為目標(biāo)，以提高基層站所工作人員素質(zhì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，糾建并舉的方針，認(rèn)真組織開(kāi)展了以創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”為載體的基層站所民主評(píng)議工作，取得了明顯成效，受到市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們的主要做法是：

一、認(rèn)清形勢(shì)，理清思路

經(jīng)過(guò)多年的民主評(píng)議工作，我們感覺(jué)到區(qū)以上黨政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)發(fā)生了深刻變化，各項(xiàng)制度日臻完善，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效顯著，但基層站所政風(fēng)行風(fēng)方面的問(wèn)題則凸顯出來(lái)，有些垂直管理的站所“管得了的看不見(jiàn)，看得見(jiàn)的管不了”的問(wèn)題比較突出，民主評(píng)議對(duì)基層站所的觸動(dòng)不大。解決基層站所行風(fēng)問(wèn)題，固然需要綜合治理，而運(yùn)用民主評(píng)議手段則更具有其針對(duì)性、群眾性、公開(kāi)性、廣泛性等優(yōu)勢(shì)。面對(duì)新的形勢(shì)、新的變化，區(qū)紀(jì)委經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研究，決定在全區(qū)開(kāi)展以創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”為主題的民主評(píng)議工作，哪里政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題突出，民主評(píng)議就運(yùn)用到哪里。在充分調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上出臺(tái)《郾城區(qū)*年度創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”評(píng)議工作實(shí)施意見(jiàn)》，將設(shè)在全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的國(guó)稅、地稅、審計(jì)、公安、司法、工商、交通、市場(chǎng)發(fā)展管理、郵政、電信、電力、計(jì)生、文化、保險(xiǎn)、糧食、衛(wèi)生、教育、農(nóng)行、農(nóng)村信用合作社19個(gè)基層站所、支局納入民主評(píng)議的范圍，評(píng)議的內(nèi)容主要分政務(wù)公開(kāi)、工作作風(fēng)、依法辦事、便民措施、廉潔自律等五個(gè)方面，要求有固定的公開(kāi)欄，公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、全面；服務(wù)態(tài)度端正，辦事程序簡(jiǎn)化，工作效率提高，為民服務(wù)意識(shí)強(qiáng)；不以情代法，不，不徇情枉法，不索賄受賄、貪污挪用。無(wú)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等“三亂問(wèn)題”；真心為群眾辦實(shí)事、辦好事，群眾真正感到方便、得到實(shí)惠；不利用工作和職務(wù)之便為自己及親友謀取私利，不耍威風(fēng)、搞特權(quán)、欺壓群眾，不吃拿卡要、敲詐勒索、刁難群眾，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享樂(lè)、公款大吃大喝，無(wú)其他違紀(jì)違法、侵害群眾利益、損害黨和政府形象的行為。評(píng)議的步驟分宣傳動(dòng)員、自查自糾、民主評(píng)議、公示結(jié)果四個(gè)步驟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處成立了評(píng)議組織，制定了實(shí)施細(xì)則。評(píng)議過(guò)程中，區(qū)紀(jì)委進(jìn)行全程監(jiān)督和指導(dǎo)，確保公正、公平。

二、精心組織，狠抓落實(shí)

為保證評(píng)議效果，我們著重把好“三關(guān)”。

一是嚴(yán)把評(píng)議代表選聘關(guān)。基層民主評(píng)議代表素質(zhì)的高低是評(píng)議工作的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在確定評(píng)議代表時(shí)，嚴(yán)格按照“原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、清正廉潔、群眾威信高”等標(biāo)準(zhǔn)，從各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、糾風(fēng)聯(lián)絡(luò)員以及外來(lái)投資者代表中選聘代表，同時(shí)還根據(jù)各基層站所的服務(wù)范圍，選擇一定的服務(wù)對(duì)象和了解站所情況的人員參加評(píng)議，提高參評(píng)人員的廣泛性、代表性。同時(shí)，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）參加參評(píng)人員不得少于100人，其中基層群眾代表不少于參評(píng)人員的70%。

二是嚴(yán)把民主測(cè)評(píng)關(guān)。為保證測(cè)評(píng)的公正性，區(qū)紀(jì)委制定評(píng)議工作紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范程序，認(rèn)真執(zhí)行評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)防評(píng)議工作走過(guò)場(chǎng)行為，堅(jiān)決杜絕一支筆或幾支筆代填測(cè)評(píng)表現(xiàn)象。對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸、打擊報(bào)復(fù)等不正當(dāng)行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，確保測(cè)評(píng)工作順利進(jìn)行。在測(cè)評(píng)會(huì)上，主要采取面對(duì)面評(píng)議的方式進(jìn)行。“面對(duì)面”評(píng)議是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）召開(kāi)評(píng)議大會(huì)，由各基層站所負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)述職，集中填表測(cè)評(píng)的形式。評(píng)議設(shè)“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個(gè)等次。在集中填表測(cè)評(píng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）組織評(píng)議代表對(duì)測(cè)評(píng)表格集中回收，當(dāng)場(chǎng)組織匯總，計(jì)算出各基層站所測(cè)評(píng)滿意率，根據(jù)滿意率的高低，對(duì)各站所進(jìn)行排名，現(xiàn)場(chǎng)公布排名結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）將本地區(qū)排名前三名的基層站所定為“滿意”等次，排名后兩名的基層站所定為“不滿意”等次，其余定為“基本滿意”等次。對(duì)基層站所的民主評(píng)議結(jié)果，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處通過(guò)有效形式進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，公示時(shí)間一般為7天。

三是嚴(yán)把成果運(yùn)用關(guān)。評(píng)議工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以書面形式將測(cè)評(píng)結(jié)果、各站所整改情況以及民主評(píng)議工作報(bào)告報(bào)送區(qū)紀(jì)委，區(qū)紀(jì)委以此作為主要依據(jù)，直接影響各站所所屬系統(tǒng)、單位、行業(yè)在全區(qū)行風(fēng)評(píng)議綜合考評(píng)的結(jié)果。被評(píng)為“滿意”等次的站所、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）向區(qū)紀(jì)委申報(bào)“人民滿意的基層站所”，區(qū)紀(jì)委在申報(bào)材料進(jìn)行審核的同時(shí)，征求有關(guān)部門意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究決定給予表彰。對(duì)問(wèn)題較多，群眾意見(jiàn)反映強(qiáng)烈，評(píng)為“不滿意”等次的站所，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)主管部門要責(zé)令其進(jìn)行認(rèn)真檢查，針對(duì)存在的問(wèn)題制定整改措施，限期整改。限期整改一般為二個(gè)月。整改結(jié)束后，由區(qū)紀(jì)委和其主管部門共同組織核查驗(yàn)收。對(duì)整改不力、效果不好的，列為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“不受歡迎的站所”，追究其黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，建議其主管部門對(duì)站所領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)整。截至目前，共對(duì)3個(gè)系統(tǒng)7個(gè)站所下發(fā)了整改通知書，調(diào)離干部1人。

三、評(píng)建結(jié)合，突出實(shí)效

評(píng)是手段，建是目的，既要嚴(yán)評(píng)，又要促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，以評(píng)促建，以良好的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效取信于民。在評(píng)議環(huán)節(jié)，除搞好民主測(cè)評(píng)外，各參評(píng)單位注重抓好兩個(gè)方面，一是自我評(píng)議。積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，善于查找不足，敢于自我剖析，在自查自糾中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不怕丑、不護(hù)短，及時(shí)糾正。各基層站所評(píng)建結(jié)合，將行風(fēng)建設(shè)工作放在突出位置，為取得好的評(píng)議結(jié)果，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)為民辦實(shí)事。各基層工商所廣泛開(kāi)展了“聯(lián)百企結(jié)千戶”活動(dòng)，工商干部人人都當(dāng)“企業(yè)商戶聯(lián)絡(luò)員”，發(fā)放“紅盾聯(lián)系卡”，建立了聯(lián)絡(luò)員工作日志，對(duì)企業(yè)商戶做到知其情、幫其難、解其憂、助其需，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五項(xiàng)三十條”措施，取得了社會(huì)公眾的認(rèn)可。區(qū)國(guó)稅分局開(kāi)展集中簡(jiǎn)化審批程序，增設(shè)辦稅服務(wù)場(chǎng)所，實(shí)行“納稅直通車”，最大限度落實(shí)各類稅收優(yōu)惠政策等一系列活動(dòng)，為納稅人辦實(shí)事、辦好事。區(qū)地稅分局各基層站所認(rèn)真落實(shí)下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策，*年為37戶下崗職工辦理了稅收減免手續(xù)，減免稅款80多萬(wàn)元。全區(qū)電力系統(tǒng)投資1015.89萬(wàn)元，進(jìn)行全區(qū)盲點(diǎn)村進(jìn)行建設(shè)改造、變電站改造、農(nóng)村中壓建設(shè)改造、配電臺(tái)區(qū)建設(shè)改造等一系列新建改造工程。同時(shí)，各基層供電所開(kāi)展“戶戶通電”工程，全面執(zhí)行直供電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，共減少電費(fèi)支出1700多萬(wàn)元，惠及廣大用戶。國(guó)稅、地稅、民政等部門采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，虛心征求群眾意見(jiàn)和建議，有針對(duì)性地開(kāi)展自查自糾整改工作。二是他人評(píng)議。被評(píng)部門和行業(yè)為提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平，變被動(dòng)評(píng)議為主動(dòng)接受監(jiān)督，把民主評(píng)議工作主動(dòng)做在前面。區(qū)工商、國(guó)稅、地稅系統(tǒng)所屬基層站所開(kāi)門納諫，開(kāi)展“基層所長(zhǎng)向轄區(qū)企業(yè)、商戶、消費(fèi)者代表述職述廉”活動(dòng)，對(duì)各界代表反映的問(wèn)題件件抓落實(shí)，事事有回音。

第6篇

尊敬的各位代表：

你們好！

根據(jù)會(huì)議安排，下面就我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作報(bào)告如下,不到之處敬請(qǐng)各位批評(píng)指正。

2020年工作回顧

2020年XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在鎮(zhèn)黨委政府的正確指引下，以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作為要求，努力打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、治理優(yōu)的新時(shí)代幸福農(nóng)村。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺

糧食生產(chǎn)安全發(fā)展，全年糧食總產(chǎn)量14480噸，其中水稻10433噸，小麥3116噸，玉米404噸，豆類263噸，薯類264噸，為全市糧食安全提供了重要保障。

生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，高度重視生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，落實(shí)生豬政策性保險(xiǎn)，重點(diǎn)安排部署了全鎮(zhèn)養(yǎng)殖大戶生豬恢復(fù)生產(chǎn)，確保生豬養(yǎng)殖有序開(kāi)展，落實(shí)生豬養(yǎng)殖政策，2020年我鎮(zhèn)共出欄生豬二千多頭，能繁母豬存欄達(dá)104頭。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，全鎮(zhèn)注冊(cè)有200個(gè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，其中有國(guó)家級(jí)示范社1家，省級(jí)示范社1家，市級(jí)示范社5家，省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)2家，市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)4家，XX市龍頭企業(yè)5家。2020年瓊梅種養(yǎng)殖專業(yè)合作社建成XX鎮(zhèn)首個(gè)連棟大棚4862平方，爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金約45萬(wàn)元。

鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)蝶變發(fā)展，域內(nèi)村有伴山居休閑山莊一個(gè)，村成功創(chuàng)建安徽省特色旅游名村，民宿旅游扶貧項(xiàng)目嶺里民宿一期已產(chǎn)生收益，二期正在建設(shè)。新建與改造旅游標(biāo)識(shí)牌、旅游公廁若干，旅游線路規(guī)劃完畢。

農(nóng)產(chǎn)品安全和諧發(fā)展，XX鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)有1家省級(jí)有機(jī)企業(yè)，1家省級(jí)無(wú)公害企業(yè)XX市銀屏山生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司為省級(jí)無(wú)公害企業(yè)。同時(shí)完成約120個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的土壤取樣和作物取樣檢測(cè)工作，完成畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)工作。

鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展，XX鎮(zhèn)已建立益農(nóng)信息站11個(gè)，鎮(zhèn)益農(nóng)信息中心站在省益農(nóng)信息公共服務(wù)平臺(tái)上已經(jīng)注冊(cè)； 2020年度報(bào)送農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主體1家，在村建設(shè)園林式物聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)魚系統(tǒng)項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)展,2020年共發(fā)展特色種養(yǎng)到戶項(xiàng)目申報(bào)117戶，是上級(jí)下達(dá)計(jì)劃117％,累計(jì)申報(bào)發(fā)放到戶補(bǔ)貼資金18.79萬(wàn)元，組織100人次貧困戶開(kāi)展了特色種養(yǎng)技能培訓(xùn)，對(duì)全鎮(zhèn)3個(gè)茶葉扶貧產(chǎn)業(yè)園和1個(gè)瓜簍子扶貧產(chǎn)業(yè)園棚架進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)加固工程，目前長(zhǎng)勢(shì)良好。

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)呈現(xiàn)新貌

人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善。按照人居環(huán)境“五清一改”整治內(nèi)容，完成整治村莊154個(gè)，完成率100％，共清理黑臭溝塘206個(gè)，清淤水溝6500米，在關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖戶27戶的基礎(chǔ)上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)備配套率95%。指導(dǎo)規(guī)模戶聯(lián)系周邊種植大戶簽訂合同，推行糞肥施用、種養(yǎng)結(jié)合模式。改造門前屋后“五小園”，對(duì)亂堆亂放、亂搭亂建進(jìn)行全面整治，我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村中心村、中心村及中段一般自然村通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，美麗鄉(xiāng)村示范村獲得省級(jí)示范村榮譽(yù)稱號(hào)。

畜禽廢棄物實(shí)現(xiàn)資源化利用，建立糞污消納臺(tái)賬、實(shí)現(xiàn)干濕分離等。推進(jìn)利用上級(jí)畜禽廢棄物補(bǔ)助資金專用于畜禽養(yǎng)殖污染治理，進(jìn)一步帶動(dòng)資源化利用工作，同時(shí)從一定程度上解決養(yǎng)殖戶們糞污處理難題。

秸稈綜合利用實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化了秸稈禁燒監(jiān)督管理工作機(jī)制，深入推進(jìn)了秸稈機(jī)械化粉碎還田，建立健全政策激勵(lì)機(jī)制，建有一網(wǎng)生態(tài)肥有限公司、丁崗養(yǎng)殖場(chǎng)和XX市廣源園林秸稈處理服務(wù)站回收利用點(diǎn)。

化肥農(nóng)藥使用實(shí)現(xiàn)總量控制，全年農(nóng)藥總用量18.04噸，較上一年減少0.48噸，減量2.6%；當(dāng)年化肥總用量943噸，較上一年減少22噸，減量2.3%，完成2個(gè)定點(diǎn)農(nóng)戶和10個(gè)采樣點(diǎn)、5個(gè)大戶的采樣任務(wù)。測(cè)土配方施肥面積46500畝，占農(nóng)作物面積的90.1%。

禁捕工作實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，鎮(zhèn)成立了禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定巡查督查機(jī)制，打擊非法捕撈行為，建立領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶聯(lián)系機(jī)制，施行包保到人，對(duì)全鎮(zhèn)220戶域名施行幫聯(lián)。準(zhǔn)確錄入退捕漁船信息系統(tǒng)，全部退捕漁民納入社會(huì)保障體系，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作，多次組織參加退捕漁民招聘會(huì)，推薦漁民就業(yè)。建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，XX鎮(zhèn)成立了5個(gè)巡查小組，并聯(lián)合公安、漁政等部門打擊各種偷捕行為。鎮(zhèn)各部門積極開(kāi)展政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，以會(huì)帶訓(xùn)，并組織人員到村實(shí)地指導(dǎo)開(kāi)展工作。全鎮(zhèn)拆解登記“三無(wú)”船只 艘，運(yùn)銷船 艘，所有補(bǔ)貼資金全部打卡發(fā)放到位。對(duì)戶居民自用船做到統(tǒng)一登記，統(tǒng)一上牌，造冊(cè)歸檔，落實(shí)管理責(zé)任人。

三、鄉(xiāng)村治理改革持續(xù)有效

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政策扶持，助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，用好用活5個(gè)市級(jí)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金，著力探索經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有效路徑。村利用扶持資金690萬(wàn)元入股購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)現(xiàn)每年穩(wěn)定收益。2020年各村居通過(guò)綠色長(zhǎng)廊、生態(tài)林、公益林等實(shí)現(xiàn)村集體增收205.7萬(wàn)元，通過(guò)盤活存量資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)村集體增收60.72萬(wàn)元。9個(gè)村（社區(qū)）2020年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入544.6萬(wàn)元。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)達(dá)50萬(wàn)的村居共6個(gè)，其中村、村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入突破100萬(wàn)。

兩個(gè)“改革”持續(xù)推進(jìn)。推行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，現(xiàn)已有7個(gè)村（居）委會(huì)完成三變改革，涉及農(nóng)戶數(shù)8572戶，村集體投入資金539.375萬(wàn)元，其中通過(guò)股份合作形式投入資金336.992萬(wàn)元，其中財(cái)政投入三變改革項(xiàng)目資金70.223萬(wàn)元。全鎮(zhèn)9個(gè)村居按時(shí)全部完成清產(chǎn)核資系統(tǒng)錄入，錄入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤率為0。完成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)，并編制成冊(cè)。各村都制定了股份合作制改革實(shí)施方案和章程，將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到集體成員，建立股東清冊(cè)。

從業(yè)人員素質(zhì)持續(xù)提升。培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民，磷選了9個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體和4名農(nóng)機(jī)手為培訓(xùn)對(duì)象到上級(jí)有關(guān)部門參加集中和分期培訓(xùn)，所有參訓(xùn)人員全部合格畢業(yè)，并獲得資格證書。

2021年工作計(jì)劃

2021年，XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站堅(jiān)持以推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以促進(jìn)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的推廣力度，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，努力提高農(nóng)業(yè)科技普及的應(yīng)用率，為促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

一是抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。扶貧產(chǎn)業(yè)中大力發(fā)展特色種養(yǎng)到戶項(xiàng)目，開(kāi)展特色種養(yǎng)技能培訓(xùn)，全站在編人員開(kāi)展入戶技術(shù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)防疫站人員入戶開(kāi)展防疫工作；對(duì)到村的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。做好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和申報(bào)工作，支持發(fā)展茶葉、設(shè)施栽培基地、綠肥示范基地、中藥材基地以及農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)定、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展等。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升從業(yè)人員素質(zhì)。繼續(xù)培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革。

二是抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)工作。控制一級(jí)保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防控工作，推進(jìn)綠色發(fā)展，對(duì)照上級(jí)政策利用新技術(shù)、新模式確保實(shí)現(xiàn)一級(jí)保護(hù)區(qū)農(nóng)藥化肥使用量“零增長(zhǎng)”的目標(biāo)任務(wù)，并為2021年“零使用”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。計(jì)劃在村建立千畝糧食綠色發(fā)展示范片，確定專人，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍技術(shù)跟蹤服務(wù)，從而有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)秸稈綜合利用工作，推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)工作，保證綜合利用達(dá)95%。

三是抓好技術(shù)指導(dǎo)工作。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，抓好技術(shù)培訓(xùn)和宣傳服務(wù)工作，通過(guò)多種途徑積極推廣“優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)”“水稻小麥病蟲(chóng)害防治技術(shù)”“糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)”“肥藥雙控、秸稈利用”“水稻病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)”等技術(shù)使受眾掌握相應(yīng)的實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用普及。開(kāi)展科技入戶和技企聯(lián)系工作，發(fā)動(dòng)技術(shù)人員參加科技入戶和技企聯(lián)系，深入農(nóng)戶企業(yè)，送技上門，送技到戶，手把手結(jié)對(duì)幫扶，每個(gè)示范戶帶動(dòng)周邊20個(gè)輻射戶，確保我鎮(zhèn)在檢查中名次靠前。

四是抓好農(nóng)業(yè)安全工作。根據(jù)抓行業(yè)必須抓安全的工作要求，深入開(kāi)展涉農(nóng)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)排查治理工作，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械、涉農(nóng)危化品、能源、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)漁業(yè)等其他涉農(nóng)領(lǐng)域開(kāi)展隱患排查；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘定性檢測(cè)樣本不少于550個(gè)，水產(chǎn)110個(gè)，畜牧100個(gè)，完成上級(jí)下達(dá)的定量檢測(cè)任務(wù)，確保無(wú)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。加強(qiáng)對(duì)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)的檢測(cè)取樣工作，包括土壤取樣和產(chǎn)出品的取樣。

五是抓好各類惠農(nóng)補(bǔ)貼。包括農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼、秸稈綜合利用補(bǔ)貼以及受災(zāi)補(bǔ)貼等工作，所有補(bǔ)貼按照上級(jí)文件，按時(shí)按節(jié)點(diǎn)落實(shí)，規(guī)范程序，一卡通發(fā)放到位。

第7篇

為加快推進(jìn)全縣生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，竹江鄉(xiāng)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上做樣板”的目標(biāo)要求，踐行綠色理念，積極發(fā)揚(yáng)“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”工作作風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)。現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：

一、注重加強(qiáng)生態(tài)治理

（一）著力推進(jìn)“凈空”行動(dòng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)安排部署、組織落實(shí)和督導(dǎo)檢查大氣污染防治工作。行政村簽訂了大氣污染防治責(zé)任狀，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過(guò)發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、播放電子標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳當(dāng)前大氣污染防治工作的形勢(shì)，引導(dǎo)公眾積極參與到大氣污染防治工作中來(lái)，形成全民參與的濃厚氛圍。三是扎實(shí)做好秸稈焚燒工作。繼續(xù)實(shí)行黨委、政府班子成員包片，機(jī)關(guān)干部包村、村干部包組三級(jí)聯(lián)包督查體系，加大預(yù)防和巡查力度，每日開(kāi)展定期巡查。

（二）著力推進(jìn)“凈水”行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)河庫(kù)管理與保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理工程，集中組織了3次“清河行動(dòng)”，對(duì)3座水庫(kù)進(jìn)行維修加固，陂頭、老陂頭兩座水庫(kù)完成生禽養(yǎng)殖退養(yǎng)，促進(jìn)河庫(kù)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。開(kāi)展河庫(kù)沿岸綠化造林，在金雞山水庫(kù)組織開(kāi)展了“綠色竹江”義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，種植茶樹(shù)80余畝。加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，改善河庫(kù)生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化日常監(jiān)管，杜絕非法侵占水域岸線、非法采砂、亂采亂挖等現(xiàn)象，確保河水清澈，河道暢通。

（三）著力推進(jìn)“凈土”行動(dòng)。一是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，加強(qiáng)對(duì)退養(yǎng)護(hù)的日常監(jiān)管，實(shí)行掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村干部包戶的“一對(duì)一”監(jiān)管方式。鞏固生豬退養(yǎng)成果，組織開(kāi)展了1次生豬退養(yǎng)“回頭看”行動(dòng)，退養(yǎng)戶未發(fā)生復(fù)養(yǎng)行為。二是開(kāi)展農(nóng)藥化肥污染治理專項(xiàng)行動(dòng),各村組織保潔員、貧困戶深入田間地頭、池塘周邊，清理塑料薄膜、農(nóng)藥瓶。

（四）推進(jìn)農(nóng)村清潔工程。一是出臺(tái)《竹江鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治方案》，明確僑銀公司與各村的責(zé)任劃分，加強(qiáng)對(duì)僑銀公司的監(jiān)督和管理。二是以打造“清凈整潔、精細(xì)秀美”農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)現(xiàn)日常保潔工作到位的同時(shí)，發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、志愿者全面開(kāi)展“三清二改一管護(hù)”整治行動(dòng)，將農(nóng)村房前屋后亂堆亂放、菜園亂圍亂蓋、廢棄物亂扔亂棄等內(nèi)容作為當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的重點(diǎn)治理對(duì)象，全面提升我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。三是每月召開(kāi)全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分，結(jié)合日常督查結(jié)果，對(duì)各村環(huán)境整治成果進(jìn)行排名，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度。

（五）打響“廁所革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是迅速成立農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展全面排查摸底工作，全鄉(xiāng)3089戶農(nóng)戶中，無(wú)廁所農(nóng)戶數(shù)34戶，旱廁2戶，已全部納入改造計(jì)劃。二是要求國(guó)土資源所將“三格式”無(wú)害化化糞池納入農(nóng)戶建房保證金監(jiān)管和綜合驗(yàn)收的硬性指標(biāo)，保障新建房廁所真正達(dá)到“三格式”無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升三格式無(wú)害化戶廁的普及率。三是結(jié)合高村鄉(xiāng)村3A旅游景點(diǎn)創(chuàng)建工作，在高村新建了一座旅游廁所。

二、著力鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)

（一）持續(xù)推動(dòng)移風(fēng)易俗。持續(xù)推進(jìn)綠色殯葬改革，完成“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)拐?124座，整改率100%。嚴(yán)格執(zhí)行喪事報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)“火化率、入公墓率”達(dá)到100%。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，積極宣傳和開(kāi)展反封建迷信、反活動(dòng)、嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”。通過(guò)村紅白理事積極宣傳，初步形成了“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦”農(nóng)村新風(fēng)。提升村民自治水平，全鄉(xiāng)各行政村村規(guī)民約實(shí)現(xiàn)全覆蓋，將具體項(xiàng)目和辦理流程寫入村規(guī)民約中，通過(guò)廣泛宣傳，得到廣大村民自覺(jué)遵守。

（二）全面落實(shí)林長(zhǎng)制工作。成立了林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《竹江鄉(xiāng)林長(zhǎng)制工作方案》，積極落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制。充實(shí)護(hù)林隊(duì)伍，各村書記擔(dān)任村級(jí)林長(zhǎng)，全鄉(xiāng)聘請(qǐng)了11名護(hù)林防火員、12名公益林護(hù)林員和2名生態(tài)林護(hù)林員交叉管護(hù)，實(shí)現(xiàn)全天候開(kāi)展防火、防盜、防病蟲(chóng)等保護(hù)資源的巡防工作，鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)每月巡查不少于2次，村級(jí)林長(zhǎng)不少于3次，并做好巡查記錄。豎立鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)公示牌1塊和村級(jí)林長(zhǎng)公示牌11塊。整合基層執(zhí)法力量，組建由林管站、派出所等多部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)區(qū)域內(nèi)毀林開(kāi)荒、亂采亂挖野生植物、濫捕濫獵野生動(dòng)物等違法行為統(tǒng)一嚴(yán)厲打擊。

（三）不斷加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作。在瀘水河、陳山河竹江段開(kāi)展水域日常巡查，增設(shè)禁捕宣傳牌21塊，嚴(yán)厲打擊非法捕撈和過(guò)度捕撈行為。強(qiáng)化對(duì)松材線蟲(chóng)病的防控力度，上半年，在觀溪村清理松材線蟲(chóng)病役木林1100余畝。

三、著力提升綠色發(fā)展水平

（一）大力發(fā)展特色綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)龍腦樟種植這張名片，在原有中團(tuán)、觀溪兩村的基礎(chǔ)上繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的形式擴(kuò)大至5000畝；二是在矮屋村發(fā)展螺旋藻種植300畝，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)；三是在小車村引進(jìn)安福縣農(nóng)友生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社投資350多萬(wàn)元發(fā)展稻蝦共作基地300畝，目前已經(jīng)投產(chǎn)。四是各村利用荒坡、旱地種植耐旱經(jīng)濟(jì)作物花生、大豆、黑芝麻約5900畝。

（二）大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。利用竹江老街情懷精品點(diǎn)和高村香樟園美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，吸引客流，通過(guò)鼓勵(lì)本地村民開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)，目前已經(jīng)開(kāi)辦了18家各類型的農(nóng)家樂(lè)。

（三）大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)觀溪村、中團(tuán)村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。其中觀溪村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)已完成投資3400萬(wàn)元，中團(tuán)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)已完成投資8500萬(wàn)元。其中觀溪村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)已正常運(yùn)營(yíng)開(kāi)始投產(chǎn)，中團(tuán)村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)一切前期準(zhǔn)備工作已完成，計(jì)劃于今年10月份開(kāi)始投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

四、工作存在的問(wèn)題

雖然我鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)工作取得一定成績(jī)，但與縣委、縣政府的要求以及廣大群眾的期盼還存在差距，主要體現(xiàn)在：一是工作宣傳不夠深入，宣傳工作存在角度不廣、形式不多、渠道不寬、手段單一等問(wèn)題。二是工作中對(duì)一些破壞生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題在鄉(xiāng)級(jí)層面缺乏強(qiáng)有力的手段或權(quán)力進(jìn)行處置，導(dǎo)致管不住、管不好。三是鄉(xiāng)級(jí)資金緊張，在生態(tài)文明建設(shè)上投入資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱。對(duì)此，我們一定高度重視，并在今后工作中努力加以解決。

五、下一步工作思路

下一步，我鄉(xiāng)將繼續(xù)牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)工作。

（一）大力發(fā)展“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”。按照專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)要求，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為富民強(qiáng)鄉(xiāng)的重要手段來(lái)抓，積極做好井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、龍腦樟、白蓮等富民產(chǎn)業(yè)。下一步，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大稻蝦共作基地養(yǎng)殖規(guī)模，推進(jìn)中團(tuán)村生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)按期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。在嚴(yán)格“三區(qū)劃分”的基礎(chǔ)上，做好生豬復(fù)養(yǎng)工作，在保證生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)上，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖。繼續(xù)完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作。

（二）大力發(fā)展“生態(tài)+服務(wù)業(yè)”。進(jìn)一步打造高村鄉(xiāng)級(jí)精品旅游點(diǎn)，持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，按照“農(nóng)旅+休閑”的模式，依托高村優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)家樂(lè)資源，積極創(chuàng)建省級(jí)AAA鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。精心打造竹江老街縣級(jí)精品點(diǎn)，促進(jìn)人文景觀與自然景觀相融合，爭(zhēng)取引入社會(huì)資本進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，如開(kāi)辦碼頭特色民宿、農(nóng)家樂(lè)等，形成生態(tài)旅游名片。

（三）大力發(fā)展“生態(tài)+家園”。一是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“庫(kù)長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，完成瀘水河竹江老街段河堤護(hù)坡工程，做好全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。二是持續(xù)推進(jìn)綠色殯葬改革，破除殯葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明殯葬。三是建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。四是大力實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋行動(dòng)”，完成11個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè)，全面提升村組基礎(chǔ)設(shè)施水平。五是大力推進(jìn)“廁所革命”，整村推進(jìn)高村、洋口、店上三村啟動(dòng)廁所改革，完成預(yù)期目標(biāo)。

第8篇

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)金融；問(wèn)題；規(guī)范；建議

一、引言

互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展是當(dāng)代社會(huì)關(guān)注的熱門話題。特別是2013年作為“互聯(lián)網(wǎng)金融元年”以后，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展更是進(jìn)入了一個(gè)飛速發(fā)展時(shí)期。2014年3月5日，總理在《政府工作報(bào)告》中提出：“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。”現(xiàn)代信息科技是互聯(lián)網(wǎng)的核心，其中以移動(dòng)支付、社交網(wǎng)絡(luò)、搜索引擎和云計(jì)算為代表的現(xiàn)代科技對(duì)金融的影響非常大。不過(guò)在我們?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展高興之余，還應(yīng)該看到互聯(lián)網(wǎng)金融作為中國(guó)新興發(fā)展產(chǎn)業(yè)，其過(guò)快的發(fā)展所帶來(lái)的一系列問(wèn)題。本文將不對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的促進(jìn)作用進(jìn)行訴述，而著重分析互聯(lián)網(wǎng)金融所存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出一些建議，希望互聯(lián)網(wǎng)金融能健康快速的發(fā)展，以促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。

二、互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范的必要性

前幾年，互聯(lián)網(wǎng)金融還是一個(gè)新興概念。而眼下，大大小小的互聯(lián)網(wǎng)金融公司如雨后春筍般遍布全國(guó)各地。任何新興事物的發(fā)展初期必定會(huì)存在諸多的不足，甚至是弊端，作為金融創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)金融也絕無(wú)例外。互聯(lián)網(wǎng)金融存在的問(wèn)題主要有：

（一）互聯(lián)網(wǎng)金融缺少立法和監(jiān)管

互聯(lián)網(wǎng)金融在中國(guó)作為新興的事物，其發(fā)展飛速。互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展主要體現(xiàn)在第三方支付、P2P、眾籌的快速發(fā)展。不過(guò)同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)域往往處于相關(guān)金融監(jiān)管法律的灰色地帶，而野蠻生長(zhǎng)是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的特點(diǎn)，這也帶來(lái)了更多的風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)，特別是P2P網(wǎng)貸平臺(tái)倒閉、高違約、甚至涉足洗錢、涉賭等案件層出不窮。有一些高利率的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)募集到的資金遠(yuǎn)多于其放貸出去的資金，最終發(fā)生公司創(chuàng)始人卷款潛逃的案件。而這正是中國(guó)現(xiàn)在還缺少相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管約束，或者說(shuō)相關(guān)法律法規(guī)無(wú)法跟上互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展的節(jié)奏，在這一領(lǐng)域存在不少的法律漏洞，使得互聯(lián)網(wǎng)金融頻發(fā)事故。雖然近幾年，我國(guó)出臺(tái)了一些相關(guān)的文件，用以約束互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的發(fā)展，但其力度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這方面還有待加強(qiáng)。比如第三方支付立法的缺位，中國(guó)銀聯(lián)和第三方支付機(jī)構(gòu)法律地位不明確，導(dǎo)致第三方支付機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)、資金管理和收費(fèi)等方面的規(guī)范不足。

（二）互聯(lián)網(wǎng)融資平臺(tái)問(wèn)題突出

前面說(shuō)到我國(guó)出臺(tái)相關(guān)文件，使得我國(guó)的第三方支付的監(jiān)管環(huán)境有所改善，但目前互聯(lián)網(wǎng)融資平臺(tái)野蠻生長(zhǎng)，亂象平生，風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)。這種現(xiàn)象不僅給互聯(lián)網(wǎng)金融本身帶來(lái)了較為負(fù)面的影響，更有可能影響到金融的健康發(fā)展，增加了金融風(fēng)險(xiǎn)。互聯(lián)網(wǎng)融資平臺(tái)問(wèn)題主要體現(xiàn)在資金來(lái)源和非法集資。互聯(lián)網(wǎng)金融的資金來(lái)源主要是民間資本，而民間金融有家族管理、信息不透明、短借長(zhǎng)貸、信用放款多、財(cái)務(wù)混亂、資金去向不明的弊端。P2P借貸平臺(tái)如雨后春筍爆炸式增長(zhǎng)，但存在大量不法投機(jī)分子借用金融創(chuàng)新來(lái)進(jìn)行非法集資。研究互聯(lián)網(wǎng)融資平臺(tái)融資暴露出的問(wèn)題就可以看出，融資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題主要是非法融資問(wèn)題或者是與非法融資有關(guān)的問(wèn)題。據(jù)《2014年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)借貸行業(yè)年報(bào)》，2013年P(guān)2P平臺(tái)為800家，現(xiàn)倒閉、跑路和資金周轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題平臺(tái)為76家，占比9.5%；2014年P(guān)2P平臺(tái)為1575家，問(wèn)題平臺(tái)為275家，占比17%。

（三）互聯(lián)網(wǎng)金融的信用風(fēng)險(xiǎn)

互聯(lián)網(wǎng)金融的信用風(fēng)險(xiǎn)包括逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。在信息不對(duì)稱的情況下，在信貸領(lǐng)域經(jīng)常會(huì)發(fā)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。逆向選擇是指由于交易雙方信息不對(duì)稱導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格下降從而產(chǎn)生的劣質(zhì)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品，進(jìn)而出現(xiàn)市場(chǎng)交易產(chǎn)品平均質(zhì)量下降的現(xiàn)象。在P2P借貸市場(chǎng)中，由于逆向選擇的存在，往往會(huì)導(dǎo)致過(guò)高的壞賬，一般都是高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)獲得資金，這都加大了金融風(fēng)險(xiǎn)。道德風(fēng)險(xiǎn)是指經(jīng)濟(jì)合作中的一方改變自己本身的行為從而損害到合作的另一方。道德風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)使借款方做出一些本來(lái)不會(huì)做的危險(xiǎn)行為，最終導(dǎo)致無(wú)法償還借款。信息不對(duì)稱、金融立法范圍過(guò)窄，為影子銀行業(yè)務(wù)，如融資者利用P2P平臺(tái)展開(kāi)資產(chǎn)證券化交易和第三方支付機(jī)構(gòu)發(fā)行貨幣市場(chǎng)基金等，預(yù)留了龐大的監(jiān)管套利空間，讓私募以外的股權(quán)眾籌游走于違法邊緣。因此，在立法空白兼監(jiān)管缺位的情況下，信用風(fēng)險(xiǎn)會(huì)導(dǎo)致融資者和平臺(tái)對(duì)投資者巧取豪奪。

（四）互聯(lián)網(wǎng)金融的信息科技風(fēng)險(xiǎn)

互聯(lián)網(wǎng)金融的風(fēng)險(xiǎn)還在于信息科技。如果重視程度不夠，信息技術(shù)安全問(wèn)題可能會(huì)成為制約互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)發(fā)展的一道坎。信息科技風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在計(jì)算機(jī)病毒、電腦黑客攻擊、支付不安全、網(wǎng)絡(luò)金融詐騙、金融釣魚網(wǎng)站、客戶資料泄露、身份被非法盜用或篡改等。2013年底網(wǎng)絡(luò)上流傳的千萬(wàn)級(jí)別的互聯(lián)網(wǎng)電商行業(yè)的客戶信息被泄露，被用于網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，涉及到淘寶、京東、當(dāng)當(dāng)?shù)榷嗉抑亓考?jí)電商企業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)掌握了客戶的身份信息如身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼等，還掌握了大量的敏感信息如銀行卡號(hào)、卡片驗(yàn)證碼等。在客戶信息安全保護(hù)方面，做的遠(yuǎn)不如傳統(tǒng)金融公司。從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到2014年，獲得支付許可證的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)到250家。各家互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的支付產(chǎn)品設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理水平良莠不齊、差異巨大。互聯(lián)網(wǎng)支付方式，在給客戶帶來(lái)便捷性的同時(shí)，也帶來(lái)了不少的風(fēng)險(xiǎn)。支付交易問(wèn)題頻發(fā)，使得支付安全存在極大的隱患。近年來(lái)，金融詐騙的案子屢屢發(fā)生，詐騙的花樣也層出不窮，影響較為嚴(yán)重的有虛擬銀行騙局、征婚騙局、彩票詐騙等。這里我們就不對(duì)信息科技風(fēng)險(xiǎn)一一舉例說(shuō)明了。

（五）互聯(lián)網(wǎng)金融的不理性風(fēng)險(xiǎn)

近日，鄭州市一大學(xué)生因?yàn)橘J款負(fù)債百萬(wàn)，無(wú)法按時(shí)償還而跳樓。我們?cè)谕锵贻p生命的逝去的同時(shí)，還要反思究竟是什么原因?qū)е铝诉@個(gè)本不應(yīng)該發(fā)生的悲劇。究竟是P2P平臺(tái)監(jiān)管不力，還是大學(xué)生缺乏理性消費(fèi)的思維？經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)就是人是經(jīng)濟(jì)人，但這與其中的理性人假設(shè)存在一定的矛盾。個(gè)人和企業(yè)有時(shí)會(huì)在利益的驅(qū)動(dòng)下，無(wú)法做出理性的選擇，甚至做出盲目的決策。比如，在P2P網(wǎng)絡(luò)貸款中，投資者購(gòu)買的實(shí)際是針對(duì)借款著個(gè)人的信用貸款。即使P2P平臺(tái)能準(zhǔn)確揭示借款者信用風(fēng)險(xiǎn)，并且投資足夠分散，個(gè)人信用貸款仍屬于高風(fēng)險(xiǎn)投資，投資者不一定能充分認(rèn)識(shí)到投資失敗對(duì)個(gè)人的影響。

三、互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范的建議

新事物發(fā)展的規(guī)范是沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的，只有不斷摸索、不斷改進(jìn)，才能促使新事物沿著正確的方向發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)范問(wèn)題是金融發(fā)展的一個(gè)重要的主題，它需要政府、企業(yè)和個(gè)人的共同努力。

（一）建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融法律監(jiān)管體系

互聯(lián)網(wǎng)金融的規(guī)范離不開(kāi)政府的監(jiān)管，一方面，由于金融業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，而且在達(dá)到一定規(guī)模時(shí)存在發(fā)生支付危機(jī)的可能，從而引起連鎖反應(yīng)。另一方面，金融監(jiān)管又不能成為金融創(chuàng)新的阻礙，要幫助各家金融服務(wù)提供機(jī)構(gòu)提高服務(wù)效率和品質(zhì)。但是目前我國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融好沒(méi)有系統(tǒng)的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的爆炸式發(fā)展，建立健全相關(guān)法律監(jiān)管體系迫在眉睫。金融監(jiān)管還應(yīng)該對(duì)融資平臺(tái)設(shè)置合理的門檻，并對(duì)其嚴(yán)格的審核和監(jiān)管，明確相關(guān)的權(quán)責(zé)，避免造成融資平臺(tái)雜亂無(wú)章的增長(zhǎng)，還要減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，杜絕非法融資的行為。

（二）設(shè)立專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管部門

我國(guó)還沒(méi)有專業(yè)的、專門的監(jiān)管部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行監(jiān)管。互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展是以保證資金的安全性和客戶利益為基礎(chǔ)的。現(xiàn)行的傳統(tǒng)監(jiān)管部門，要同時(shí)監(jiān)管傳統(tǒng)金融行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)，不僅是加大了其工作量，也使得在技術(shù)上有監(jiān)管的困難。互聯(lián)網(wǎng)金融的特殊性和不同的經(jīng)營(yíng)模式，要求監(jiān)管要區(qū)別于傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。因此應(yīng)該設(shè)立專業(yè)的監(jiān)管部門，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)的活力與控制好風(fēng)險(xiǎn)。

（三）充分利用信息工具以完善信息披露機(jī)制大數(shù)據(jù)和征信體系是互聯(lián)網(wǎng)金融信息工具應(yīng)用的基礎(chǔ)，也體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)金融的信息優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)可以減少信息的不對(duì)稱，從而減少互聯(lián)網(wǎng)金融的信用風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代征信是指依法收集、保存和加工自然人、法人及其他組織的信用信息、對(duì)外提供信用報(bào)告、評(píng)估和信息咨詢等服務(wù)、幫助客戶判斷和控制信用風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行信用管理的活動(dòng)。征信法律關(guān)系主體是征信機(jī)構(gòu)和企業(yè)信用信息提供方，客體是信用信息，即反應(yīng)企業(yè)信用狀況的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息。互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)該充分利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，把互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和線下調(diào)查數(shù)據(jù)，利用云計(jì)算等數(shù)據(jù)分析客戶信用。因此建立更準(zhǔn)確、更及時(shí)、更全面的征信系統(tǒng)是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。

（四）企業(yè)應(yīng)以價(jià)值觀為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)共贏

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，而電商企業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)金融的主體。企業(yè)自律和行業(yè)自律是最有效的自我監(jiān)管，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起公平、真誠(chéng)、共享的價(jià)值觀，用以規(guī)范其日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)事故頻發(fā)，有很多是由于企業(yè)為追求自身利益，對(duì)投資者刻意的隱瞞了投資風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)借款者缺乏實(shí)際的審核。企業(yè)本著以價(jià)值觀為導(dǎo)向的原則，在投資者投資時(shí)，應(yīng)該詳細(xì)全面的向投資者分析投資風(fēng)險(xiǎn)，為投資者提供合適的投資方案。在借款者借款時(shí)，不僅要對(duì)其身份基本信息的審核，還應(yīng)該實(shí)際考核借款者的還款能力，以便減少借款者無(wú)法還款的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)還應(yīng)該引進(jìn)大量的金融人才和高科技金融工具，減少信息科技風(fēng)險(xiǎn)。

（五）普及金融知識(shí)理性消費(fèi)

互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，使得很多人看到其盈利的巨大潛能。然而很多人只看到了利益，卻忽視了高風(fēng)險(xiǎn)的一面。這主要是由于普通大眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的不了解，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)也是單純的利益驅(qū)使，缺乏了防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。我國(guó)應(yīng)該向大眾普及基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)知識(shí)，提高人們的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，學(xué)會(huì)理性消費(fèi)和合理投資，從而減少由于不理性而引起的金融事故。 （作者單位：湘潭大學(xué)）

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第9篇

一、傳統(tǒng)精神文化對(duì)原始農(nóng)耕文化的影響

在云南人口較少民族社會(huì)中，普遍保留著原始宗教殘余，集中體現(xiàn)為萬(wàn)物有靈的觀念。他們把這些同樣能走路、能發(fā)聲，有四肢、有五官的動(dòng)物和同樣能冬枯春榮、春華秋實(shí)有著旺盛生命力、繁殖力的植物，當(dāng)成同自己一樣的生靈，但同時(shí)又具有神性，加以崇拜，并通過(guò)巫術(shù)與祭祀的方法獲得他們的幫助。不同的民族其宗教崇拜對(duì)象會(huì)有差異，但在崇拜對(duì)象上毫無(wú)疑問(wèn)是非常廣泛的。怒族信奉的鬼神主要有13種，分別隸屬為氏族神靈、自然鬼靈、災(zāi)難鬼靈和民族鬼靈四類；布朗族的原始宗教里信奉的鬼靈主要有80多個(gè)；基諾族的原始宗教里信奉的鬼靈主要有60多個(gè)；獨(dú)龍族的原始宗教里信奉的鬼靈主要有50多個(gè)，分為天上和地下兩大類。

在他們眾多的神靈崇拜中，不少民族把自己民族的祖先也作為神靈，并和其他自然神一同祭祀。這在他們的傳說(shuō)中也有反映：獨(dú)龍族傳說(shuō)中的獵神、山神“仁木大”就是上山打獵失蹤的獵人變成的。他管轄著山林里的各種野獸。以后，人們進(jìn)山打獵，都要首先祭一祭保佑多打野獸的“仁木大”。德昂族傳說(shuō)《天王地母》中說(shuō)，在很古的年代，世上沒(méi)有人類，只有花、草、樹(shù)、木。一天，忽然刮起了一陣狂風(fēng)，刮下102片樹(shù)，變成人，結(jié)為夫妻后，才有了人類。(2)

這說(shuō)明在萬(wàn)物有靈的基礎(chǔ)上不僅出現(xiàn)了自然崇拜和動(dòng)植物崇拜，而且產(chǎn)生了祖先崇拜。

在上述觀念的影響下，傳統(tǒng)社會(huì)中，云南人口較少民族傳統(tǒng)精神文化對(duì)農(nóng)業(yè)的作用主要體現(xiàn)為：

首先，由于生產(chǎn)力水平低下和對(duì)自然界的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，云南人口較少民族社會(huì)中，普遍保留著原始宗教殘余，集中體現(xiàn)為萬(wàn)物有靈的觀念，同時(shí)我們也注意到不少民族把自己的祖先也作為神靈，并和其他自然神一同祭祀并具有同其他自然神一樣的神效。這表明本民族祖先與自然界神靈之間存在的相互轉(zhuǎn)換關(guān)系。在這種觀念影響下，耕作對(duì)于云南人口較少民族而言，不是人們從事物質(zhì)再生產(chǎn)的創(chuàng)造活動(dòng)，而只是祈求從自然神靈和祖先神處獲取食物的過(guò)程。收獲也不是人們的耕作活動(dòng)作用于自然界的結(jié)果，而是本民族的祖先神或上與祖先有密切聯(lián)系甚至就是二位一體的自然神的賦予。正如費(fèi)爾巴哈所言：“對(duì)于自然的依賴感，再加上那種把自然看作一個(gè)任意作為的，有人格的實(shí)體的想法，就是獻(xiàn)祭這一自然崇拜的基本行為基礎(chǔ)。”(3)因此，耕作和收獲對(duì)于云南人口較少民族而言，只是祈求從自然神靈處獲取食物和二位一體的自然神賦予食物的過(guò)程。對(duì)祖先神以及動(dòng)植物等自然神靈的祭祀就顯得非常的重要而貫穿于萬(wàn)耕火種的整個(gè)過(guò)程，形成一套完整的以農(nóng)業(yè)祭祀為主的農(nóng)耕禮儀。以布朗族為例，農(nóng)業(yè)祭祀中對(duì)大自然的感激心理和祈求心理就十分突出。布朗族旱谷的種植技術(shù)從選地、砍地到最后打谷、裝倉(cāng)總共十一道工序，幾乎每一道都有一定的祭祀儀式。總共有1、選地占卜；2、砍地祈禱；3、燒地祭祀；4、播種儀式；5、薅草儀式；6、割谷儀式；7、打谷儀式；8、叫谷魂。

農(nóng)業(yè)禮儀在刀耕火種中的靈魂地位，恰恰反映出云南人口較少民族傳統(tǒng)精神文化中存在的萬(wàn)物有靈觀念的自然崇拜、祖先崇拜等原始宗教因素是刀耕火種這種生計(jì)類型產(chǎn)生出現(xiàn)的理論基礎(chǔ)，并且對(duì)于實(shí)行刀耕火種的民族而言，也是他們的堅(jiān)定不移實(shí)行刀耕火種的精神支柱。其次，對(duì)實(shí)行刀耕火種的人口較少民族而言，對(duì)家庭、氏族血緣關(guān)系的保持是實(shí)行刀耕火種的客觀需要，而農(nóng)業(yè)祭祀活動(dòng)是保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中血緣性有效存在的主要方式。通過(guò)研究布朗族種植旱稻的生產(chǎn)過(guò)程發(fā)現(xiàn)，其旱稻的種植從選地到裝倉(cāng)共有十一道工序，其中選地、砍地、燒地、播種工程浩大，單家獨(dú)戶難以完成，一般都要互相幫助。互助者多為同一嘎滾的成員，所以地中常常排開(kāi)多達(dá)十余對(duì)的男女一同勞動(dòng)。這很大程度上是由于生產(chǎn)力水平低下的原因，使得刀耕火種的生產(chǎn)活動(dòng)還必須依靠集體，以血緣為紐帶來(lái)得到近親家族成員在生產(chǎn)、生活各方面的互相援助。這種物質(zhì)生產(chǎn)方式中存在的對(duì)血緣性的客觀需要，必然在精神文化中有所反映，要求在傳統(tǒng)精神文化的體系中增加相應(yīng)內(nèi)容，通過(guò)系統(tǒng)化、制度化和各種行為規(guī)范、儀式來(lái)強(qiáng)化這種物質(zhì)生產(chǎn)中客觀需要的血緣性，使血緣組織觀念滲透于生產(chǎn)生活領(lǐng)域，以保證傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的需要。布朗族在選地時(shí)要請(qǐng)佛爺念經(jīng)，請(qǐng)寨神、地神共同來(lái)決定種哪幾塊地，此后在砍地、下種、割谷、薅草、裝倉(cāng)幾個(gè)過(guò)程中，按習(xí)俗都是要舉行祭寨神和家庭神的儀式。這正是通過(guò)宗教的方式來(lái)強(qiáng)化共同地域基礎(chǔ)上的共同的血緣認(rèn)同，而目的是滿足物質(zhì)生產(chǎn)中的對(duì)血緣性的需要。另外，如前所述，刀耕火種的生產(chǎn)方式與萬(wàn)物有靈的觀念有著密切的關(guān)系，所以在刀耕火種的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的鬼神存在，也就都需要相應(yīng)的祭祀儀式。無(wú)論是通過(guò)宗教的方式來(lái)強(qiáng)化共同地域基礎(chǔ)上的共同的血緣認(rèn)同，還是通過(guò)神化的方式來(lái)突出了血緣關(guān)系對(duì)生產(chǎn)耕作收獲的影響，都是傳統(tǒng)精神文化作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的表現(xiàn)。

二、傳統(tǒng)精神文化對(duì)農(nóng)業(yè)變革的限定性

云南人口較少民族的精神文化是在原始社會(huì)的基礎(chǔ)上形成的。在這一社會(huì)發(fā)展階段，其精神文化所強(qiáng)調(diào)的是以祖先崇拜為特征的宗教文化和具有強(qiáng)烈血緣色彩的氏族文化，以適應(yīng)人們以血緣為紐帶聯(lián)系起來(lái)同自然環(huán)境作斗爭(zhēng)的需要，其蘊(yùn)含和體現(xiàn)的文化價(jià)值觀與文化選擇機(jī)制的本質(zhì)也應(yīng)與之相同。所以無(wú)論是古代以儒家文化為代表的中原文化，還是近現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，在向人口較少民族地區(qū)傳播時(shí)都會(huì)因傳統(tǒng)精神文化價(jià)值觀和文化選擇機(jī)制的原因出現(xiàn)部分拒絕甚至完全排斥的文化選擇結(jié)果。例如，在獨(dú)龍江地區(qū)，隨著人口的增多、土地負(fù)載量增大，使刀耕火種地的輪歇間隔縮短。相應(yīng)的，土地肥力也有所下降。為提高土地肥力，曾教授獨(dú)龍族使用農(nóng)家肥和化肥，但按照獨(dú)龍族的觀念，土肥的肥瘠，糧的豐收全在于谷神卜拉，每一粒糧谷的種子從播谷、發(fā)芽、長(zhǎng)莖葉、揚(yáng)花、結(jié)籽到收獲，周而復(fù)始、延續(xù)不絕，全在于卜拉。在糧谷處于發(fā)芽或結(jié)實(shí)階段，獨(dú)龍族都要祭鬼護(hù)住卜拉。因此，直到現(xiàn)在絕大部分獨(dú)龍族仍是習(xí)慣于種沒(méi)有施過(guò)農(nóng)家肥的衛(wèi)生田。

這一地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式不能完全離開(kāi)傳統(tǒng)精神文化構(gòu)造出來(lái)的文化模式，只有符合其傳統(tǒng)精神文化的現(xiàn)代化指標(biāo)才對(duì)這些地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)有實(shí)際作用，傳統(tǒng)精神文化對(duì)農(nóng)業(yè)變革的限定性正體現(xiàn)于此。

刀耕火種是人口較少民族適應(yīng)其居住地區(qū)的自然環(huán)境、氣候條件而產(chǎn)生的一種農(nóng)業(yè)類型，同時(shí)，萬(wàn)物有靈觀念、祖先崇拜等原始宗教因素是這一生計(jì)類型產(chǎn)生出現(xiàn)的理論基礎(chǔ)，也是刀耕火種民族堅(jiān)定不移地實(shí)行刀耕火種的精神動(dòng)力。所以，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)和精神世界刀耕火種都有其存在的合理性，從這個(gè)意義上說(shuō)，刀耕火種不僅是適應(yīng)自然界的產(chǎn)物也是傳統(tǒng)精神文化的產(chǎn)物。20世紀(jì)50年代開(kāi)始，人們一直把刀耕火種定性為原始社會(huì)生產(chǎn)力和原始農(nóng)業(yè)，成為必須改造的對(duì)象，而以內(nèi)地的固定耕作的農(nóng)業(yè)模式予以取代。“一是改土造田，凡是稍微平緩的地方都開(kāi)成水田，改變了獨(dú)龍族不種水稻的歷史。二是固定耕地，坡改地，打破輪歇制度。三是使用良種。四是施肥和使用牛耕。五是推廣地膜覆蓋等農(nóng)業(yè)科技。這些在其他地方行之有效的方法，在獨(dú)龍江峽谷收獲不大，一些措施還造成局部生態(tài)破壞。”(4)當(dāng)?shù)馗刹堪咽〉脑驓w結(jié)為工作力度不夠。

實(shí)際上，真正的原因從客觀上分析是這一地區(qū)的自然環(huán)境不適于發(fā)展內(nèi)地固定耕作式的農(nóng)業(yè)。怒族、獨(dú)龍族、普米族居住的怒江州，這一區(qū)域縱橫著擔(dān)當(dāng)力卡刀、高黎貢山、碧羅雪山；奔騰著獨(dú)龍江、怒江、瀾滄江。因此，全州土地基本以高山峽谷為主，坡度大于25度的土地占總土地面積的.76.3%。而且地表可耕層薄，在這樣的土地上進(jìn)行深挖深犁的精耕細(xì)作短期內(nèi)就會(huì)耕盡土壤肥力，并且還加速了土壤流失，土質(zhì)劣化的過(guò)程。從主觀上分析，刀耕火種民族相信萬(wàn)物有靈，因而敬畏自然、崇拜自然，在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中受這種觀念影響客觀上形成了一系列約束和節(jié)制開(kāi)發(fā)自然的行為，以表示對(duì)自然謙恭的的態(tài)度。如“為了減少水土的流失和為了不傷害土地中樹(shù)木的根系，而盡可能地采用粗放的刀耕即免耕技術(shù)；為了順應(yīng)不同森林植被的生態(tài)狀況，而對(duì)土地進(jìn)行分類，并實(shí)行不同的耕作技術(shù)；為了持續(xù)有效地利用土地資源，亦即為了保證具有不間斷的森林資源以資利用，而實(shí)行形式多樣的土地輪歇制度等”。(5)由于不可能從事大規(guī)模的農(nóng)業(yè)，當(dāng)?shù)孛褡逡话阍谘睾恿鲀砂兜牧嵘⑼恋厣蠌氖碌陡鸱N的簡(jiǎn)單農(nóng)業(yè)，其生產(chǎn)工具簡(jiǎn)單實(shí)用。由于新式的農(nóng)具主要適用于大規(guī)模農(nóng)田開(kāi)墾，故在當(dāng)?shù)囟酂o(wú)用武之地。因此，建國(guó)以來(lái)，不僅他們的生產(chǎn)工具基本沒(méi)有大的變化，簡(jiǎn)單農(nóng)業(yè)加采集為主的生計(jì)類型模式也沒(méi)有多大變化。

有上述主客觀方面的原因，在獨(dú)龍江地區(qū)推行內(nèi)地的農(nóng)業(yè)模式收效甚微是就不足為奇了。與此形成鮮明對(duì)比的是，近年來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷摸索和對(duì)刀耕火種的研究，開(kāi)始在獨(dú)龍江地區(qū)推行經(jīng)過(guò)改進(jìn)的多種混林農(nóng)業(yè)模式和刀耕火種的輪作技術(shù)。混林農(nóng)業(yè)“實(shí)質(zhì)上是傳統(tǒng)刀耕火種的一種模式”，由于混林農(nóng)業(yè)“是刀耕火種民族熟悉的傳統(tǒng)技術(shù)，又是一種有效的可持續(xù)利用的途徑”(6)，在模式上突出了刀耕火種模式中的合理部分，也符合了刀耕火種民族的社會(huì)文化心理特征。因此在經(jīng)大力提倡、恢復(fù)和發(fā)展后成為這一地區(qū)獨(dú)特有效，切實(shí)可行的生存發(fā)展模式。

顯然，由于人口較少民族地區(qū)，地理環(huán)境封閉、社會(huì)變遷緩慢，傳統(tǒng)精神文化對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式仍有很強(qiáng)的限定性。在現(xiàn)代化的建設(shè)中我們必須充分考慮傳統(tǒng)精神文化的這種限定性以及傳統(tǒng)精神文化中存在的合理性，不能因?yàn)閭鹘y(tǒng)精神文化中存在的不合理因素就否定他在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式中的作用，然后才能制定出科學(xué)的社會(huì)指標(biāo)體系。

三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中傳統(tǒng)精神文化功能的弱化

對(duì)比50年代的相關(guān)記載發(fā)現(xiàn)，云南人口較少民族的傳統(tǒng)精神文化有了很大變化。與生產(chǎn)生活相關(guān)的祭祀活動(dòng)最為典型。以布朗族為例。傳統(tǒng)社會(huì)中，布朗族旱谷的種植技術(shù)從選地、砍地到最后打谷、裝倉(cāng)總共十一道工序，每一道都有一定的祭祀儀式。而據(jù)筆者2005年對(duì)布朗山鄉(xiāng)老曼娥寨抽樣的77戶家庭的調(diào)查顯示，目前在老曼娥寨中還保留的農(nóng)業(yè)祭祀活動(dòng)只有8月份的播種儀式、薅草儀式。見(jiàn)下表：

1964年對(duì)老曼娥寨解放前農(nóng)業(yè)祭祀情況（《布朗族社會(huì)歷史調(diào)查》，云南人民出版社，1981年，第71頁(yè)）

傳統(tǒng)社會(huì)中的農(nóng)業(yè)祭祀活動(dòng)是對(duì)大自然感激心理和祈求心理的表現(xiàn)，在自然崇拜、祖先崇拜觀念的影響下，耕作、收獲對(duì)于他們不是從事物質(zhì)再生產(chǎn)的創(chuàng)造活動(dòng)，而只是祈求從自然神靈處獲取食物的過(guò)程。因此，繁瑣的農(nóng)業(yè)祭祀的社會(huì)功能正是在于保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

筆者對(duì)布朗山鄉(xiāng)老曼娥寨抽樣的77戶家庭農(nóng)業(yè)祭祀活動(dòng)變化的調(diào)查正反映了傳統(tǒng)精神文化――農(nóng)業(yè)祭祀對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)控制功能的弱化。其原因之一是生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)化。

生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)化主要體現(xiàn)在：首先舉辦了內(nèi)容豐富、形式多樣的理論培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)。以布朗山鄉(xiāng)為例，205年布朗鄉(xiāng)舉辦各種科技培訓(xùn)40期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)9530人。(7)筆者對(duì)老曼娥寨抽樣的77戶中，有21戶參加過(guò)科技培訓(xùn)，19戶通過(guò)向培訓(xùn)過(guò)的農(nóng)戶學(xué)習(xí)的方式掌握部分農(nóng)技知識(shí)，6戶通過(guò)書報(bào)自學(xué)掌握相關(guān)科技知識(shí)；有31戶從未學(xué)過(guò)相關(guān)農(nóng)技知識(shí)。貢山獨(dú)龍族怒族自治縣捧打鄉(xiāng)永拉嘎村，有400多戶獨(dú)龍族、怒族，由于采取了多種培訓(xùn)方法，使這個(gè)村50%的農(nóng)戶基本上掌握了1至2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，培育科技示范戶62戶，農(nóng)村黨員占24戶，同時(shí)還成立了水稻、養(yǎng)牛、蔬菜等研究會(huì)，會(huì)員達(dá)400多人。(8)一定規(guī)模的培訓(xùn)無(wú)疑加快了村民接受并采用新技術(shù)新工具。對(duì)比怒江鹿馬登鄉(xiāng)赤恒底村的情況發(fā)現(xiàn)，從1998年到2004年，該村氮、磷、鉀、復(fù)合肥以及農(nóng)用塑料薄膜的使用分別從40276噸和1010噸增加到126960噸和2029噸，(9)每年分別以21%、12%的平均速度增加。此外，生產(chǎn)工具的變化也很快。布朗族傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)主要有長(zhǎng)刀、斧、鏃、鋤、犁、彎鐮、木齒釘鈀等，所代表的生產(chǎn)力相對(duì)落后，截至2005年布朗鄉(xiāng)已擁有了一批現(xiàn)代化生產(chǎn)工具，其中拖拉機(jī)215輛，碾米機(jī)295臺(tái)，摩托車4223輛，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度有了較大提高。

隨著生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)化，這一趨向?qū)鹘y(tǒng)精神文化功能的影響逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

（1）隨著對(duì)現(xiàn)代農(nóng)具、農(nóng)技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用，一個(gè)直接的效果就是產(chǎn)量增加以及對(duì)其他經(jīng)濟(jì)作物種植技術(shù)的掌握。詳見(jiàn)下表：(10)

作為生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)化的必然結(jié)果，經(jīng)濟(jì)作物的種植與產(chǎn)量明顯增加，在糧豆播種面積有所下降的情況下（1999年為32732畝，2004年為29829畝），依靠經(jīng)濟(jì)作物的種植與產(chǎn)量的增加全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從1999年的1371.34萬(wàn)元增漲為2004年的2585萬(wàn)元。同樣，貢山獨(dú)龍族怒族自治縣捧打鄉(xiāng)永拉嘎村人均經(jīng)濟(jì)純收入比實(shí)施“素質(zhì)教育”工程前增36%。在掌握運(yùn)用新工具、農(nóng)技知識(shí)――產(chǎn)量增加――收入增加這一形成連鎖效應(yīng)的因果鏈中，越來(lái)越多的村民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)技知識(shí)與提高生產(chǎn)效益的關(guān)系有了直觀正確的認(rèn)識(shí)。而隨著這一認(rèn)識(shí)的加深，其結(jié)果就是傳統(tǒng)精神文化各種原始宗教的農(nóng)業(yè)祭祀活動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的功能的削弱。

據(jù)對(duì)布朗山鄉(xiāng)新曼娥寨的抽樣調(diào)查表明，認(rèn)為宗教祭祀對(duì)經(jīng)濟(jì)生活有所促進(jìn)的約為38%，認(rèn)為沒(méi)有影響或有所妨礙的約為46%，而有96%的被調(diào)查者肯定了科技知識(shí)對(duì)提高生產(chǎn)效益的作用。(11)

（2）這一時(shí)期生產(chǎn)領(lǐng)域技術(shù)的科學(xué)化所形成的物質(zhì)基礎(chǔ)的變化，“必然會(huì)引起文化系統(tǒng)中互相關(guān)聯(lián)的部分的反應(yīng)”。其中必然引發(fā)與之相關(guān)聯(lián)的意識(shí)形態(tài)系統(tǒng)的變化。因?yàn)橐欢ǖ挠^念形態(tài)文化產(chǎn)生于一定的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)模式，一定的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)模式總是一定觀念形態(tài)文化的客觀化。如此，則不同的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)必然有與之相適應(yīng)的觀念形態(tài)文化，他規(guī)定了與其相適應(yīng)的民族文化意識(shí)的類型，對(duì)民族文化意識(shí)的發(fā)展具有導(dǎo)向，或者說(shuō)一定的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)的形成，必然引起反映這一物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)自我調(diào)整需要的觀念形態(tài)文化向特定物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)方式凝聚沉淀。具體而言，新的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)方式的形成和進(jìn)一步的發(fā)展完善為大量吸納與之相應(yīng)的觀念形態(tài)文化創(chuàng)造了條件。正是這一物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)不斷鞏固發(fā)展完善的要求形成對(duì)新的觀念形態(tài)文化的需求，在這種需求效應(yīng)的作用下，加速了云南人口較少民族對(duì)現(xiàn)代文化的吸納。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2005年布朗山鄉(xiāng)已有電視機(jī)1773臺(tái)，影碟機(jī)1560臺(tái)，收錄機(jī)262臺(tái)，電話177部。(12)對(duì)老曼娥寨抽樣77戶家庭的調(diào)查，表明76戶家庭均把看電視作為業(yè)余休閑方式之一，有12戶家庭既看電視又收聽(tīng)廣播。基諾山鄉(xiāng)信息化程度更高一些，截止2004年已安裝電話748部，移動(dòng)電話1274臺(tái)，87%的村民看上電視。41%的村民安裝有線電視，鄉(xiāng)政府已開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)，(13)其2010年的目標(biāo)是，以鄉(xiāng)民族中小學(xué)為重點(diǎn)建立信息化網(wǎng)絡(luò)，建成衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)，建立鄉(xiāng)、校基礎(chǔ)教育信息網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)設(shè)信息課，計(jì)算機(jī)人機(jī)比中學(xué)30:1，小學(xué)40:1。(14)隨著信息化程度的提升，他們作為文化傳播途徑的作用也將不斷發(fā)揮。而與傳統(tǒng)精神文化相比，主流文化通過(guò)信息途徑傳播的條件更為成熟，主流文化占據(jù)了大部分的空間，資源信息化的途徑進(jìn)一步強(qiáng)化了他們的主導(dǎo)地位，相對(duì)于少數(shù)民族傳統(tǒng)精神文化形成了具有更大優(yōu)勢(shì)的強(qiáng)勢(shì)文化，沖擊改變著他們的傳統(tǒng)觀念，而逐漸被少數(shù)民族由羨慕而模仿學(xué)習(xí)。以基諾族為例：“基諾青少年傳統(tǒng)的審美情趣正在或已經(jīng)消失，就人體審美而言，象征祖先崇拜的發(fā)型已經(jīng)消失；象征勤勞勇敢的耳環(huán)眼只有年長(zhǎng)者的耳部才存在；漆齒染唇也只有部分老人保留這一習(xí)俗，青少年中絕少有把這些作為美的象征。從服飾審美來(lái)看，只有中老年人還經(jīng)常穿本民族服裝，其他人則很少穿，有不少青少年則公開(kāi)認(rèn)為，穿本民族服裝‘不好看’，完全改穿漢族地區(qū)的流行服裝。從文學(xué)藝術(shù)審美看，傳統(tǒng)的文學(xué)作品除老人繼續(xù)講唱外，大多數(shù)年輕人則更欣賞影視節(jié)目和通俗書刊。影視明星成了他們的崇拜對(duì)象。”少數(shù)民族青少年的思維發(fā)展、成就動(dòng)機(jī)、審美情趣，都產(chǎn)生變化。(15)

簡(jiǎn)言之，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)化使物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)不斷發(fā)展完善，其所產(chǎn)生的對(duì)新的觀念形態(tài)文化的需求效應(yīng)，一定程度上促進(jìn)了新的文化選擇機(jī)制的產(chǎn)生。新的文化選擇機(jī)制呈現(xiàn)出對(duì)主流文化、漢文化的盲從，而對(duì)本民族傳統(tǒng)精神文化傳承相對(duì)弱化的特點(diǎn)。在這種文化選擇機(jī)制的作用下，同喻文化傳承方式與后喻文化傳承方式并存，而且同喻文化對(duì)后喻文化的傳承形成沖擊。所以，在同喻文化占主導(dǎo)傳承地位的情況下，少數(shù)民族青少年更熱衷于看電視、接收流行文化，而主動(dòng)選擇后喻文化傳承方式向老人學(xué)習(xí)傳統(tǒng)價(jià)值觀念、行為規(guī)范和歌曲、舞蹈的則很少。在這種情況下，傳統(tǒng)精神文化失去了其存在的文化載體，更不可能對(duì)其社會(huì)和生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生作用，發(fā)揮其社會(huì)功能。

注釋：

(1)人口較少民族是指全國(guó)55個(gè)少數(shù)民族當(dāng)中人口在10萬(wàn)以下的22個(gè)少數(shù)民族，他們絕大部分居住在邊遠(yuǎn)地區(qū)，其中，云南有七個(gè)：德昂族、基諾族、阿昌族、普米族、布朗族、獨(dú)龍族、怒族，總?cè)丝?3萬(wàn)（2005年第五次人口普查數(shù)據(jù)）。

(2)《獨(dú)龍族社會(huì)歷史考察綜合報(bào)告》專刊，第一集，云南民族研究所，1983年，第101頁(yè)；楊福泉：《云南少數(shù)民族概覽》，云南人民出版社，1999年，第665頁(yè)。

(3)《費(fèi)爾巴哈哲學(xué)著作選》，三聯(lián)書店，1962年版，第460頁(yè)。

(4)侯遠(yuǎn)高：《獨(dú)龍家族社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》，《中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)》2002年第4期。

(5)尹紹亭：《生態(tài)人類學(xué)視野中的刀耕火種》，云南人民出版社，2000年，第350頁(yè)。

(6)尹紹亭：《生態(tài)人類學(xué)視野中的刀耕火種》，云南人民出版社，2000年，第352頁(yè)。

(7)根據(jù)布朗山鄉(xiāng)八屆人大四次會(huì)議政府工作報(bào)告（2005年3月）整理。

(8)云南省農(nóng)村基層干部“素質(zhì)教育工程”典型經(jīng)驗(yàn)材料選編。

(9)根據(jù)鹿馬登鄉(xiāng)1998年、2004年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表整理。

(10)根據(jù)布朗山鄉(xiāng)1999年、2004年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表整理。

(11)高發(fā)元：《云南民族村寨調(diào)查――布朗族》，云南大學(xué)出版社，2001年，第70頁(yè)。

(12)根據(jù)布朗山鄉(xiāng)八屆人大四次會(huì)議政府工作報(bào)告（2005年3月）整理。

(13)數(shù)據(jù)由景洪市統(tǒng)計(jì)局提供。

第10篇

在上海閘北區(qū)最繁華路段的一棟寫字樓里，一家全國(guó)唯一專注于醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息化的上市公司，正以此為中心，向全國(guó)3 000余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生及醫(yī)療保障等多個(gè)領(lǐng)域的產(chǎn)品。作為國(guó)內(nèi)公共衛(wèi)生信息領(lǐng)域的先行者，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，它已經(jīng)成為了中國(guó)醫(yī)療健康信息行業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力的整體產(chǎn)品、解決方案與服務(wù)供應(yīng)商，是國(guó)內(nèi)醫(yī)保風(fēng)控平臺(tái)建設(shè)的領(lǐng)跑者！它就是上海金仕達(dá)衛(wèi)寧軟件股份有限公司（簡(jiǎn)稱“衛(wèi)寧軟件”）。

衛(wèi)寧軟件最早成立于1994年，是一家專業(yè)從事醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息化、數(shù)字化軟件研究與開(kāi)發(fā)的高科技上市企業(yè)，股票代碼：300253。公司從成立之初就瞄準(zhǔn)醫(yī)療行業(yè)，倡導(dǎo)“打造全面的醫(yī)療行業(yè)解決方案”的核心企業(yè)文化，積極探索和實(shí)踐醫(yī)院信息管理自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理模式，立志于為醫(yī)療行業(yè)提供最優(yōu)解決方案。衛(wèi)寧人，臥薪嘗膽，立志創(chuàng)新，使自己永葆活力，用頑強(qiáng)的生命力，在中國(guó)的醫(yī)療信息行業(yè)站穩(wěn)了腳跟，并走在了行業(yè)的前列。

勵(lì)精圖治 行業(yè)翹楚

從19 9 4 年進(jìn)入醫(yī)療健康行業(yè)以來(lái)，衛(wèi)寧軟件經(jīng)歷了并購(gòu)擴(kuò)張（金仕達(dá)醫(yī)院事業(yè)部、昱普科技、高滄電腦、宇信網(wǎng)景、山西導(dǎo)通、上海天健等）、股份制改革（2 0 0 8年）、10大運(yùn)營(yíng)服務(wù)大區(qū)的建立、全國(guó)11個(gè)子公司的設(shè)立，到2011年正式成功上市，在今年迎來(lái)了公司成立的第21個(gè)年頭。

多年來(lái)，衛(wèi)寧軟件的產(chǎn)品獲得了“國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目”“國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品”“上海市火炬計(jì)劃項(xiàng)目”“上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化認(rèn)定項(xiàng)目”“上海市重點(diǎn)新產(chǎn)品”等諸多殊榮，并獲得國(guó)家及上海市科技創(chuàng)新基金的資助。隨著公司規(guī)模、資產(chǎn)的迅速壯大，衛(wèi)寧軟件始終堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，積極探索創(chuàng)新，逐步成長(zhǎng)為擁有各類用戶3 000余家，其中三級(jí)以上用戶180余家，是集設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、銷售、系統(tǒng)集成、服務(wù)于一體的國(guó)內(nèi)最具活力和實(shí)力，并位列國(guó)內(nèi)前茅的醫(yī)療軟件行業(yè)技術(shù)先進(jìn)企業(yè)。據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司IDC針對(duì)中國(guó)醫(yī)療信息化解決方案供應(yīng)商的市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，上海金仕達(dá)衛(wèi)寧軟件股份有限公司已連續(xù)多年領(lǐng)先其他國(guó)內(nèi)醫(yī)療信息化廠商，蟬聯(lián)第一名。

衛(wèi)寧軟件于2006年通過(guò)了ISO9001質(zhì)量控制體系（醫(yī)療軟件設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)與服務(wù)；系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、安裝與服務(wù)）評(píng)審，2013年獲得了計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)貳級(jí)資質(zhì)，并先后于2013年和2014年通過(guò)了能力成熟度集成模型CMMI 4級(jí)和CMMI 5級(jí)評(píng)估。通過(guò)不斷實(shí)踐，公司形成了一套適合于醫(yī)療領(lǐng)域?qū)I(yè)軟件公司設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)與服務(wù)的控制流程，具有醫(yī)療領(lǐng)域?qū)I(yè)軟件公司的特色。

在2011年成功登陸中國(guó)股市創(chuàng)業(yè)板之后的幾年，衛(wèi)寧軟件的股價(jià)隨著業(yè)績(jī)一路上揚(yáng)，甚至在股市最低迷的時(shí)刻，仍然逆勢(shì)飛揚(yáng)。殊不知，對(duì)于衛(wèi)寧人來(lái)說(shuō)，能夠取得今天的輝煌，無(wú)疑是在艱辛創(chuàng)業(yè)之后得到的一種莫大的獎(jiǎng)賞和回報(bào)。就在成功問(wèn)鼎創(chuàng)業(yè)板的前一年，衛(wèi)寧軟件曾經(jīng)歷了IPO（首次公開(kāi)發(fā)行）失敗的挫折。但是衛(wèi)寧人沒(méi)有氣餒，董事長(zhǎng)周煒當(dāng)時(shí)平靜地告訴大家，我們已經(jīng)知道自己的短板在哪里，而我們完全能夠依靠自己的努力克服。在9個(gè)月之后，衛(wèi)寧軟件順利通過(guò)了中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)審委的審核，從而成功上市，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)者的夢(mèng)想。對(duì)于衛(wèi)寧軟件的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，巨大轉(zhuǎn)承起伏的人生體驗(yàn)，本身已經(jīng)是一筆寶貴的財(cái)富。

享受成功的衛(wèi)寧人，沒(méi)有停滯不前，他們居安思危，永不止步。2011年8月24日，剛剛成功登陸中國(guó)創(chuàng)業(yè)板的上海金仕達(dá)衛(wèi)寧軟件股份有限公司董事長(zhǎng)周煒懷著成功的喜悅，在致全體員工書中，向大家提出了問(wèn)題：“我們的使命是什么？我們是否還記得當(dāng)年創(chuàng)業(yè)的初衷？”周煒還在信中提醒大家：在我們最初設(shè)立公司的那一天，從我們立志投身于中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生軟件行業(yè)的那一刻起，到今天我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息化正如火如荼地發(fā)展，公司已經(jīng)逐步壯大并且成功步入了資本市場(chǎng)，我們決不能忘記我們的使命——要通過(guò)自己的努力，為社會(huì)提供完美的產(chǎn)品和服務(wù)，為中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生信息化事業(yè)的發(fā)展壯大，緩解我國(guó)“看病難、看病貴”的突出矛盾，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)，使衛(wèi)寧軟件成為一家不僅僅是盈利，更是造福人類的偉大的IT公司。“今天的上市，我們邁出了企業(yè)發(fā)展最重要的第一步，不僅不能忘記使命，更要時(shí)刻牢記和發(fā)揚(yáng)這種使命感”。

2014年，醫(yī)療衛(wèi)生信息化行業(yè)領(lǐng)軍人物王濤接受邀請(qǐng)來(lái)到衛(wèi)寧軟件擔(dān)任CEO，他的就職演說(shuō)為全體衛(wèi)寧人帶來(lái)了一個(gè)值得思考的全新話題——如今的衛(wèi)寧無(wú)疑已獲得了一定的成就，但在充滿期待的2015年以至更遠(yuǎn)的將來(lái)，衛(wèi)寧軟件如何從優(yōu)秀邁向卓越，成為一個(gè)對(duì)中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有所影響的企業(yè)。面對(duì)這一新的戰(zhàn)略愿景，衛(wèi)寧人積極思考、尋求答案：“百年精神、創(chuàng)新思維”——唯有不滿足于個(gè)人財(cái)富和企業(yè)利潤(rùn)上的成功，唯有對(duì)中國(guó)人的健康事業(yè)心懷更緊迫的使命感和責(zé)任感，唯有以更為前瞻的眼光、更開(kāi)闊的視野和更博大的胸懷去兼收并蓄，方能確定地去贏得不確定的未來(lái)。

核心產(chǎn)品 引領(lǐng)發(fā)展

1994年，衛(wèi)寧軟件最初的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，基于FoxPro版本數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)了第一代產(chǎn)品，并成功服務(wù)了衛(wèi)寧軟件的第一個(gè)客戶——上海胸科醫(yī)院，以當(dāng)時(shí)最新的技術(shù)完成了較為完整的醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)。從此，衛(wèi)寧軟件以這一代產(chǎn)品為藍(lán)本和基礎(chǔ)，逐漸發(fā)展成成熟的產(chǎn)品體系。今天，衛(wèi)寧軟件的產(chǎn)品大家族已枝繁葉茂：醫(yī)院綜合系統(tǒng)（HIS）4.0代產(chǎn)品、臨床系統(tǒng)（CIS）5.0代產(chǎn)品、醫(yī)技產(chǎn)品、公共衛(wèi)生產(chǎn)品、平臺(tái)以及商業(yè)智能（BI）產(chǎn)品、健康管理產(chǎn)品以及移動(dòng)產(chǎn)品等等。衛(wèi)寧軟件成為國(guó)內(nèi)同時(shí)擁有HIS、LIS、RIS/PACS、EMR、PEMIS、RCMIS及CHSS等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)醫(yī)療信息產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)之一。

產(chǎn)品的功能不斷深化，從簡(jiǎn)單的結(jié)算到如今對(duì)醫(yī)生臨床活動(dòng)的支持，從臨床活動(dòng)到醫(yī)技產(chǎn)品的延伸，再到醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化：最初的門診掛號(hào)收費(fèi)、出入院管理、醫(yī)生工作站、藥品物資管理到現(xiàn)如今的門診一站式自助服務(wù)、病案管理、醫(yī)務(wù)管理、指控系統(tǒng)、合理用藥、傳染病上報(bào)、遠(yuǎn)程會(huì)診，……

隨著市場(chǎng)對(duì)信息化產(chǎn)品的需求不斷提高，國(guó)內(nèi)醫(yī)改政策不斷出新，衛(wèi)寧軟件的產(chǎn)品也順應(yīng)市場(chǎng)不斷發(fā)展和提升。衛(wèi)寧還通過(guò)不斷學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)理念，實(shí)時(shí)關(guān)注新技術(shù)的發(fā)展，引入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展HL7的本地化，推進(jìn)柔性生產(chǎn)線和管理配置平臺(tái)，以此提升衛(wèi)寧軟件的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升用戶的使用體驗(yàn)。

優(yōu)化服務(wù) 輻射全國(guó)

以優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)為強(qiáng)大支撐，衛(wèi)寧軟件通過(guò)加強(qiáng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，做好市場(chǎng)推廣工作，完善客戶關(guān)系管理，并提高技術(shù)支持和服務(wù)水平，以達(dá)到不斷提高客戶滿意度水平目標(biāo)。衛(wèi)寧軟件已在安徽、北京、深圳、江蘇、湖南、湖北、甘肅成立了分、子公司，在廣東、江西、山東、河南、福建、重慶等地成立了10多個(gè)辦事處，技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)輻射全國(guó)，為用戶提供優(yōu)質(zhì)快捷的本地化服務(wù)。

建立客戶服務(wù)中心。衛(wèi)寧軟件在上海總部建立了一個(gè)反應(yīng)迅速、服務(wù)高效的客戶服務(wù)中心，保障公司營(yíng)銷服務(wù)體系良好運(yùn)行，為客戶提供迅速、準(zhǔn)確的咨詢信息，開(kāi)展業(yè)務(wù)受理和投訴處理，保持與客戶的密切合作關(guān)系。

建立銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合公司品牌戰(zhàn)略，衛(wèi)寧軟件在全國(guó)重點(diǎn)市場(chǎng)區(qū)域建立分支機(jī)構(gòu)。各地分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)營(yíng)銷和本地服務(wù)功能，使服務(wù)平臺(tái)延伸到全國(guó)各地，充分實(shí)現(xiàn)資源信息的共享，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，從而提升用戶滿意度，以鞏固老用戶和拓展新用戶，持續(xù)占有并不斷擴(kuò)大市場(chǎng)。

以人為本 注重人才

如果說(shuō)，創(chuàng)新是衛(wèi)寧軟件不斷前進(jìn)的動(dòng)力。那么注重人才戰(zhàn)略，才是衛(wèi)寧軟件獨(dú)領(lǐng)行業(yè)十?dāng)?shù)年的秘密武器，也是公司孜孜以求、潛心打造的“衛(wèi)寧文化”。公司注重“以人為本”的理念，積極探索和實(shí)踐醫(yī)院信息管理自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理模式，追求高效，倡導(dǎo)以“打造全面的醫(yī)療行業(yè)解決方案”為核心的企業(yè)文化。

衛(wèi)寧軟件現(xiàn)有開(kāi)發(fā)、服務(wù)、銷售、管理等各類員工超過(guò)2 000人。其中專業(yè)開(kāi)發(fā)人員500多人，測(cè)試人員180多人，實(shí)施及維護(hù)人員500多人。公司核心人員以博士、碩士及高級(jí)工程師為主，占員工總數(shù)30%以上。

在“以人為本”的核心人文內(nèi)涵指導(dǎo)下，衛(wèi)寧軟件的人才戰(zhàn)略使公司的產(chǎn)品得到了根本性的變革。衛(wèi)寧軟件實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、產(chǎn)品與用戶體驗(yàn)的完美結(jié)合，在醫(yī)療行業(yè)和醫(yī)療信息化行業(yè)贏得了甚高的口碑，得到了對(duì)手的尊重，獲得了用戶的歡迎。

把握機(jī)遇 挑戰(zhàn)互聯(lián)

在今年的兩會(huì)上，首現(xiàn)在總理政府工作報(bào)告中的“互聯(lián)網(wǎng)+”，成為代表委員們口中的熱詞，而以往代表委員們長(zhǎng)期關(guān)注的醫(yī)改問(wèn)題，也由于“互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)，變成了“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”。今年在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，將是智能醫(yī)療的爆發(fā)之年。“互聯(lián)網(wǎng)+”這種經(jīng)濟(jì)新形態(tài)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的根植與演化，將強(qiáng)力推進(jìn)醫(yī)療經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)無(wú)所不在的計(jì)算、無(wú)所不在的數(shù)據(jù)、無(wú)所不在的知識(shí)，它將改變?nèi)藗兊木歪t(yī)方式以及對(duì)于醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的觀念。當(dāng)前，數(shù)十家上市公司開(kāi)始向互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，不僅有醫(yī)療軟件服務(wù)企業(yè)，還包括傳統(tǒng)的醫(yī)藥生產(chǎn)和藥品銷售企業(yè)、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，以及從地產(chǎn)等領(lǐng)域向醫(yī)療領(lǐng)域轉(zhuǎn)型的行業(yè)，醫(yī)療信息化市場(chǎng)即將發(fā)生大震動(dòng)。充分利用新一代醫(yī)療信息技術(shù)發(fā)展，將是衛(wèi)寧軟件作為醫(yī)療衛(wèi)生信息化行業(yè)先行者在醫(yī)療知識(shí)大爆炸社會(huì)形態(tài)下的絕佳創(chuàng)新機(jī)遇。

衛(wèi)寧軟件最大的優(yōu)勢(shì)是龐大的醫(yī)院資源。基于醫(yī)院端資源，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)模式強(qiáng)勢(shì)布局“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”。衛(wèi)寧軟件搭建的醫(yī)訊通移動(dòng)醫(yī)療平臺(tái)、云端醫(yī)院平臺(tái)，在醫(yī)生、患者、電子處方、藥品和臨床知識(shí)庫(kù)等方面，獨(dú)具卡位優(yōu)勢(shì)。衛(wèi)寧軟件將通過(guò)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，組合開(kāi)拓新的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療市場(chǎng)：①醫(yī)療業(yè)務(wù)：繼續(xù)深化臨床和就醫(yī)云移動(dòng)應(yīng)用，搭建慢病管理平臺(tái)，匯集醫(yī)生、患者、藥商，實(shí)現(xiàn)C端慢病管理一步到位；②醫(yī)保：兼顧政府和保險(xiǎn)公司兩大埋單者，搭建面向人社部的控費(fèi)系統(tǒng)，及面向保險(xiǎn)公司的控費(fèi)、理賠系統(tǒng)；③處方：趁處方藥權(quán)開(kāi)閘之機(jī)，衛(wèi)寧以HIS系統(tǒng)獲取電子處方，以“醫(yī)藥福利云”囤積患者，有望與藥商合作完成藥品配送，掘金萬(wàn)億處方藥新藍(lán)海。

衛(wèi)寧軟件產(chǎn)品及解決方案，具有互聯(lián)、精準(zhǔn)、創(chuàng)新的特點(diǎn)。“衛(wèi)寧式互聯(lián)”在數(shù)據(jù)開(kāi)放、廣泛共享整合、業(yè)務(wù)協(xié)同、聯(lián)動(dòng)機(jī)制等方面獨(dú)具特色。“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)詞雖然在大熱中，但是在其飛速發(fā)展的大環(huán)境下，安全性與精準(zhǔn)性成為其最大瓶頸。衛(wèi)寧軟件的醫(yī)療解決方案的精準(zhǔn)性，體現(xiàn)在其能實(shí)現(xiàn)不同層次機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)服務(wù)支持，能針對(duì)不同疾病人群進(jìn)行精準(zhǔn)的健康照顧，且其決策分析是基于區(qū)域共享數(shù)據(jù)，并提供基于區(qū)域共享數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)服務(wù)推送。衛(wèi)寧軟件的解決方案完成了醫(yī)療個(gè)體定位的蛻變與角色關(guān)系的變革，極大地優(yōu)化了服務(wù)路徑。

挑戰(zhàn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代中大展宏圖，衛(wèi)寧軟件勢(shì)在必得。

百年夢(mèng)想 健康衛(wèi)士

自初創(chuàng)至今，衛(wèi)寧軟件披荊斬棘，強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感指引和督促著我們一步步前進(jìn)。展望未來(lái)，過(guò)去的成功不代表未來(lái)的贏家。尤其是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)浪潮席卷全球、BAT互聯(lián)網(wǎng)大鱷紛紛企圖顛覆醫(yī)療、醫(yī)療互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)無(wú)比活躍之際，衛(wèi)寧軟件，又如何去贏得未來(lái)？“百年精神、創(chuàng)新思維”——2014年底，衛(wèi)寧軟件年會(huì)上，CEO王濤給全體衛(wèi)寧人帶來(lái)了一個(gè)“百年夢(mèng)想”。對(duì)于充滿期待的2015年以致更遠(yuǎn)的將來(lái)，成就一個(gè)引領(lǐng)行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)的“百年夢(mèng)想”，將成為衛(wèi)寧軟件新的愿景。

第11篇

向環(huán)境污染宣戰(zhàn)――環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

姜鵬明

（中關(guān)村科技企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京綠創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)有限公司董事局主席）

目前，我國(guó)整個(gè)資源狀況相當(dāng)不樂(lè)觀，甚至是一種危機(jī)狀態(tài)。2013年的霧霾，讓104個(gè)城市深陷其中。2014年，總理在政府工作報(bào)告中提出堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。

生態(tài)環(huán)境的惡化到現(xiàn)在已經(jīng)大概四十年了。前二十年，大概從上世紀(jì)七十年代末到改革開(kāi)放以后，特點(diǎn)是由點(diǎn)源到面源的排放污染的入侵。我們用了20年時(shí)間，首先打破了自然環(huán)境的自凈容量，又用了20年時(shí)間，以社會(huì)生產(chǎn)方式和工業(yè)結(jié)構(gòu)造成的一種大規(guī)模的全面的環(huán)境資源的破壞。現(xiàn)在的環(huán)境污染已經(jīng)不僅僅是點(diǎn)源和面源的問(wèn)題了。我們還要用40―60年時(shí)間才有可能打贏這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，它的投入和犧牲將是巨大的。

我們要用20―30年時(shí)間建立起適應(yīng)自然的生態(tài)體系，才能真正長(zhǎng)久地適應(yīng)這種發(fā)展。但是要完成這兩條，得有三個(gè)前提：第一是舉國(guó)一致的抗戰(zhàn)決心，光靠政府、民間下決心還不行；第二是要樹(shù)立正確的理念，遵守生態(tài)法則；第三是技術(shù)路線要適當(dāng)，技術(shù)安排要先進(jìn)。

舉國(guó)一致的抗戰(zhàn)決心很重要。近三四十年來(lái)，我們受夠了污染，面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。5月4日公布的新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，號(hào)稱史上最嚴(yán)的環(huán)境保護(hù)法，這表明了舉國(guó)一致的抗戰(zhàn)決心。這次新修訂的環(huán)境保護(hù)法，由損害者擔(dān)責(zé)，而不僅僅是污染者擔(dān)責(zé)的問(wèn)題。北京最近開(kāi)出了一張歷史上最高的罰單，這是對(duì)環(huán)境污染治理的決心體現(xiàn)。

即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史匯，未來(lái)城鎮(zhèn)的發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)模式從工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)結(jié)構(gòu)變成人權(quán)主導(dǎo)。綠色產(chǎn)業(yè)應(yīng)該成為一種人類的選擇。

從國(guó)際視角看環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

李麗平

（環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心國(guó)際所副所長(zhǎng)）

從整體來(lái)看，現(xiàn)階段環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于較快的增速狀態(tài)。目前，全球環(huán)境服務(wù)業(yè)約占環(huán)境產(chǎn)業(yè)的一半。其中，廢物處置服務(wù)和污水處理服務(wù)2010年的產(chǎn)值占全球環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)的74%，其中廢物處置服務(wù)占45%，污水處理服務(wù)占29%。

此外，環(huán)境服務(wù)貿(mào)易自由化，削減關(guān)稅和非關(guān)稅的壁壘成為了環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。全國(guó)有60多個(gè)成員對(duì)環(huán)境服務(wù)作出具體承諾，各分項(xiàng)目承諾總體較平均。

目前，國(guó)際上對(duì)環(huán)境服務(wù)的概念及范圍已經(jīng)有了共識(shí)，但是對(duì)環(huán)境服務(wù)邊界的判定仍比較模糊。比如飲用水、工業(yè)廢水處理的邊界。

全球環(huán)境問(wèn)題主要包括氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性、危險(xiǎn)物越境轉(zhuǎn)移，以及企業(yè)國(guó)際環(huán)境公約所針對(duì)的全球環(huán)境問(wèn)題。這些國(guó)際公約的簽署和實(shí)施也將為全球環(huán)境服務(wù)提供很大的機(jī)遇。例如，節(jié)能和奇特溫室氣體控制方面的環(huán)境服務(wù)進(jìn)出口；為削減影響臭氧層的ODS（消耗臭氧層的物質(zhì)）物質(zhì)的無(wú)氟碳化物的環(huán)境服務(wù)貿(mào)易；實(shí)施《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》有關(guān)的環(huán)境服務(wù)進(jìn)出口等等。

未來(lái)，環(huán)境服務(wù)談判的模式和管理方式都將發(fā)生很大變化。對(duì)中國(guó)而言，目前潛在的市場(chǎng)空間進(jìn)一步增大，給我們更多、更大的市場(chǎng)空間。所以，我們要積極參與國(guó)際大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)也存在很多挑戰(zhàn)，比如對(duì)環(huán)境服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)進(jìn)一步加劇，但我們?nèi)砸e極參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。服務(wù)貿(mào)易自由化，意味著很多壁壘將進(jìn)一步消除。目前，中國(guó)很多的環(huán)保企業(yè)有實(shí)力，也有能力和機(jī)會(huì)走出去。未來(lái)中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的道路將會(huì)更加平坦。

環(huán)境污染形勢(shì)的嚴(yán)峻，也帶來(lái)了更多的需求，給了我們更多的機(jī)會(huì)和機(jī)遇。因此，中國(guó)應(yīng)建立官、產(chǎn)、學(xué)、研的機(jī)制，更好地服務(wù)企業(yè)本身。在國(guó)內(nèi)，要積極地制定相關(guān)環(huán)境服務(wù)業(yè)的政策。國(guó)際上，要贏得更多的主動(dòng)權(quán)，更多的參與或者主導(dǎo)國(guó)際規(guī)則的制定。所有的利益相關(guān)者，不管是政府部門、研究機(jī)構(gòu)，還是企業(yè)，都應(yīng)該積極地抓住環(huán)境服務(wù)業(yè)帶給我們的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，共同為環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。

環(huán)境產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型

傅濤

（中國(guó)水網(wǎng)總編、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境產(chǎn)業(yè)研究中心主任、全聯(lián)環(huán)境商會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)）

隨著環(huán)保要求越來(lái)越高，企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也加大。環(huán)保服務(wù)要求的提高呼吁專業(yè)化的分工。這種分工必然催生產(chǎn)業(yè)之間的合作。服務(wù)綜合化的時(shí)代會(huì)有很多細(xì)分公司形成戰(zhàn)略合作的關(guān)系，環(huán)境產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是以戰(zhàn)略合作為主線的市場(chǎng)。

現(xiàn)在環(huán)境市場(chǎng)上的合作不僅僅是項(xiàng)目合作，更是企業(yè)合作，是在產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行的深入合作，行業(yè)也因此從項(xiàng)目時(shí)代進(jìn)入公司時(shí)代。企業(yè)并購(gòu)和合作的重心也不再是項(xiàng)目，而是公司間并購(gòu)和企業(yè)間的戰(zhàn)略合作。

時(shí)代在變化，外部環(huán)境在變化，產(chǎn)業(yè)自身也需要有相應(yīng)的變化，從業(yè)者應(yīng)該思考新的變化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2014年的兩會(huì)，讓環(huán)境產(chǎn)業(yè)從業(yè)者倍感振奮。總理的講話將環(huán)境治理上升到了政治高度，對(duì)于環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，是一個(gè)很大的突破。這是一個(gè)好現(xiàn)象，政府對(duì)環(huán)境治理考核從效果性取代指標(biāo)性，政府正在重視與社會(huì)和民眾的溝通，以民眾的感知調(diào)整政府行為。環(huán)境治理，不是說(shuō)減排多少指標(biāo)就達(dá)標(biāo)的事情，而是以民眾的感知為標(biāo)準(zhǔn)。也許數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，但老百姓也許會(huì)覺(jué)得污染嚴(yán)重。民眾就是政府公共服務(wù)的客戶，做服務(wù)需要有客戶思維。

各界的關(guān)注，勢(shì)必促使環(huán)境監(jiān)管從嚴(yán)。這些，不僅釋放了環(huán)境服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)空間，強(qiáng)化的公共服務(wù)采購(gòu)和監(jiān)督會(huì)促使環(huán)境保護(hù)更嚴(yán)格、環(huán)境服務(wù)更專業(yè)，對(duì)企業(yè)的專業(yè)能力要求會(huì)更高。

中國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)目前已正式進(jìn)入了以專業(yè)化為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略合作時(shí)代。之前，大家以占領(lǐng)市場(chǎng)為主，能干不能干，先拿下了項(xiàng)目再說(shuō)。當(dāng)專業(yè)化需求和專業(yè)化分工加強(qiáng)，這樣的狀況正在發(fā)生變化，一個(gè)做餐廚處理的公司收購(gòu)垃圾焚燒廠在這個(gè)時(shí)代可能就不再具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，只有做深做專做強(qiáng)才會(huì)得到更多認(rèn)可。

資源化市場(chǎng)是進(jìn)一步的服務(wù)延伸，是技術(shù)先導(dǎo)型的。如果強(qiáng)調(diào)資源化，一定會(huì)引發(fā)行業(yè)技術(shù)革命。如何在廢里淘金，需要很高的技術(shù)能力。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，技術(shù)型公司的發(fā)展也許會(huì)超越資本型公司，迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，成為市場(chǎng)主流，引領(lǐng)市場(chǎng)發(fā)展。

未來(lái)環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展，主要在于兩個(gè)方向：做深和做寬。寬與深的組合，將成為中國(guó)數(shù)萬(wàn)億環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的未來(lái)。

探討環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇、問(wèn)題與對(duì)策

徐云

（中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心博士、中關(guān)村國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心主任）

近年來(lái)，我國(guó)遭遇了霧霾天氣的反復(fù)侵襲，京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量低于全國(guó)平均水平。由于本身環(huán)境差，加上省內(nèi)工業(yè)占GDP的高比重，鋼鐵、建材、水泥行業(yè)存在的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，地方政府對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的默許，污染治理措施的不完善等，導(dǎo)致了京津冀地區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)污染最為嚴(yán)重的區(qū)域之一。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與生態(tài)安全保護(hù)如何協(xié)同并進(jìn)已經(jīng)迫在眉睫。

中關(guān)村國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心是中關(guān)村科技園區(qū)政府和企業(yè)之間的平臺(tái)。2010年，總書記到中關(guān)村視察時(shí)講過(guò)，中關(guān)村的發(fā)展關(guān)鍵是整合好資源，搭建好平臺(tái)。比如環(huán)境工程、能源工程、智慧環(huán)保系統(tǒng)工程、國(guó)際合作、政府事務(wù)，還有一些管 理。我們中心目前有六大聯(lián)盟，2003年成立項(xiàng)目污水處理廠，非典高峰期，我們成立清潔空氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，很短時(shí)間內(nèi)向社會(huì)供應(yīng)了相關(guān)產(chǎn)品。

中關(guān)村的企業(yè)有2萬(wàn)多家，節(jié)能環(huán)保企業(yè)大概1500家。為什么要搞環(huán)境服務(wù)業(yè)？單向應(yīng)用很難解決，一個(gè)園區(qū)，一個(gè)政府的行政區(qū)，或者環(huán)境功能區(qū)，一定要綜合的技術(shù)來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題。

中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心把中關(guān)村優(yōu)秀的技術(shù)展示出來(lái)了。它是當(dāng)今世界展館里使用節(jié)能環(huán)保技術(shù)最多、最系統(tǒng)的展館，也是當(dāng)今世界展館里節(jié)能減排效果最好的展館。去年拿到了建設(shè)部的獎(jiǎng)勵(lì)。講過(guò)，科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。

我們應(yīng)該做的是將有限的財(cái)力集中用于關(guān)鍵性技術(shù)的攻關(guān)和突破，用于重大產(chǎn)業(yè)化復(fù)制，充分發(fā)揮科技在生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的引領(lǐng)作用，讓科技真正支撐起國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。通過(guò)科學(xué)的進(jìn)步，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、能量最大化利用和廢物最小排放，從而形成一個(gè)完整、健康、低污染、低耗能的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，減少環(huán)境的污染，將經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的對(duì)立面轉(zhuǎn)化為同一面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的高度融合。

向環(huán)境污染宣戰(zhàn)要有四種思維

宋潔塵

（中關(guān)村核心區(qū)發(fā)展研究中心主任）

我認(rèn)為環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，要樹(shù)立四種思維。

首先要樹(shù)立法治思維。《環(huán)保法》剛剛修訂完，有法可依的問(wèn)題基本解決了。新《環(huán)保法》明確提出政府的監(jiān)督管理職責(zé)，污染物總量的制度，特別是黑名單制度，成為我們歷史上最嚴(yán)的環(huán)保法。九十年代初的時(shí)候有《環(huán)境保護(hù)法》，那個(gè)法出來(lái)以后沒(méi)有得到很好的執(zhí)行。如果政府不重視，還在以發(fā)展為主，還在走原來(lái)說(shuō)的先污染，后治理，哪怕邊污染邊治理，這個(gè)都不行。所以我們一定要有法治思維，要把問(wèn)題統(tǒng)籌考慮，倒逼機(jī)制。

其次要樹(shù)立市場(chǎng)思維，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。十八屆三中全會(huì)有明確規(guī)定，發(fā)展環(huán)保市場(chǎng)，推行節(jié)能量，碳排放權(quán)。海淀區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重視。下一步，海淀區(qū)政府將進(jìn)一步打破市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的體制、機(jī)制的障礙，建立開(kāi)放市場(chǎng)，培育市場(chǎng)，引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)。讓掌握最新污染防止技術(shù)的各類企業(yè)有大顯身手的機(jī)會(huì)，解決環(huán)境污染同時(shí)又有獲得利益的合理的回報(bào)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第12篇

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+” 實(shí)訓(xùn)基地 4I模式

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）01（c）-0100-03

職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型應(yīng)用技術(shù)技能人才的歷史使命，在智慧國(guó)家、智慧城市建設(shè)大集合里的智慧職業(yè)教育、智慧職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)應(yīng)該如何開(kāi)展頂端設(shè)計(jì)，在完成實(shí)訓(xùn)基地傳統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，如何更好地實(shí)現(xiàn)“公共”“智慧”“服務(wù)”，探索這個(gè)問(wèn)題的意義重大。

1 概念的提出

該文提出的4I建設(shè)模式是基于對(duì)國(guó)內(nèi)外已有的眾多公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式的調(diào)研、了解的前提下，融合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提出的。

4I模式包括：專業(yè)間互聯(lián)（Interconnectivity between professional）、院校間互聯(lián)（Interconnectivity between colleges and universities）、校企間互聯(lián)（Interconnectivity between school and enterprise）、管理間互聯(lián)（Interconnectivity between management）。

專業(yè)間互聯(lián)（Interconnectivity between professional）：是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，分區(qū)域建設(shè)專業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)不同基地不同課程的交叉組合，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)為“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”過(guò)程所需人才的目的。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備投資最小化、設(shè)備使用率最大化。如果把每個(gè)分區(qū)域建設(shè)的專業(yè)基地比喻為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的島嶼，那么互聯(lián)網(wǎng)就是鏈接它們的跨海大橋。

院校間互聯(lián)（Interconnectivity between colleges and universities）：是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)院校間設(shè)備、技術(shù)資源的共享。如果把每個(gè)院校比喻為一個(gè)城市，那么互聯(lián)網(wǎng)就是鏈接它們的高速公路。

校企間互聯(lián)（Interconnectivity between school and enterprise）：是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基地為企業(yè)用戶提供高效的技術(shù)支持與服務(wù)；企業(yè)為基地提供生產(chǎn)、研發(fā)項(xiàng)目及資金支持。

管理間互聯(lián)（Interconnectivity between management）：是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的基地智能管理，為自主培訓(xùn)、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)管理制度的執(zhí)行提供硬件條件。開(kāi)放實(shí)訓(xùn)基地管理系統(tǒng)的應(yīng)用可實(shí)F遠(yuǎn)程控制和管理，確保實(shí)訓(xùn)室的開(kāi)放和安全。對(duì)學(xué)生可限期授權(quán)，也可通過(guò)選課獲得授權(quán)，刷卡（支持校園卡）進(jìn)入實(shí)訓(xùn)室，通過(guò)觸摸屏派位，直接就位在打開(kāi)電源進(jìn)行自主學(xué)習(xí)、訓(xùn)練。通過(guò)開(kāi)放式管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提高了實(shí)訓(xùn)基地的開(kāi)放性和交互性；為學(xué)生提供了一個(gè)自主的學(xué)習(xí)環(huán)境，為教師的開(kāi)放教學(xué)提供了有力的基礎(chǔ)支持，為領(lǐng)導(dǎo)提供了準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

2 理論基礎(chǔ)

2.1 政策支持

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中早就對(duì)職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)如何“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”提出過(guò)要求。因此，應(yīng)用好“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”戰(zhàn)略思想，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的新要求，創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)符合現(xiàn)代職業(yè)教育需要，為現(xiàn)代智能制造業(yè)培養(yǎng)重要的技能人才的智能實(shí)訓(xùn)基地具有重要意義。

2016年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《職業(yè)院校管理水平提升行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）》等一系列文件的出臺(tái)更為職業(yè)教育提出了新要求、提供了政策支撐。

2.2 技術(shù)保障

日漸成熟的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù)，為用戶實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)交叉組合學(xué)習(xí)；實(shí)現(xiàn)院校間設(shè)備、技術(shù)資源的共享；實(shí)現(xiàn)基地為企業(yè)用戶提供高效的技術(shù)支持與服務(wù)，企業(yè)為基地提供生產(chǎn)、研發(fā)項(xiàng)目及資金支持；實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的遠(yuǎn)程操控、數(shù)據(jù)自動(dòng)采集分析、基地智能管理等設(shè)想成為現(xiàn)實(shí)提供了有力的技術(shù)保障。

2.3 “互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”大趨勢(shì)

傳統(tǒng)職業(yè)教育將升級(jí)為開(kāi)放式實(shí)訓(xùn)環(huán)境、以大數(shù)據(jù)為智能管理平臺(tái)、任由學(xué)習(xí)者任意挑選可實(shí)現(xiàn)多專業(yè)融合的學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)境的“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)教育是歷史發(fā)展的大趨勢(shì)。

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”對(duì)于職業(yè)教育而言意義深遠(yuǎn)。極客學(xué)院創(chuàng)新上線，“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)教育不但可以在線上教育平臺(tái)提供職業(yè)培訓(xùn)，還可以實(shí)現(xiàn)更多的職業(yè)教育、培訓(xùn)、服務(wù)等功能。“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。

2.4 國(guó)內(nèi)已建公共實(shí)訓(xùn)基地的經(jīng)驗(yàn)

公共實(shí)訓(xùn)基地具備公共性、公益性和示范性等特點(diǎn)，是提高職業(yè)培訓(xùn)和培養(yǎng)技能人才水平的重要平臺(tái)。國(guó)內(nèi)許多地方已經(jīng)建成并使用的公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)給我們的課題研究提供了很好的參考與借鑒。

上海市公共實(shí)訓(xùn)基地的根本特征是公共性和公益性，兼具有職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)與職業(yè)資格鑒定雙重功能。深圳市公共實(shí)訓(xùn)基地的主要服務(wù)對(duì)象是開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)和員工培訓(xùn)的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)院校。青島市職業(yè)教育現(xiàn)代制造業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地是全國(guó)第一個(gè)由中央和當(dāng)?shù)卣?cái)政共同投資建成的區(qū)域共享、覆蓋城鄉(xiāng)、公益為主的大型實(shí)訓(xùn)基地。無(wú)錫市公共實(shí)訓(xùn)基地定位于為企業(yè)、院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)一線急需高技能人才提供公共平臺(tái)，具有引導(dǎo)性、補(bǔ)充性和置換性三大功能。紹興市公共實(shí)訓(xùn)基地主要面向紹興籍學(xué)生，完善人才培訓(xùn)工作，為企業(yè)和用人單位提供滿意的培訓(xùn)項(xiàng)目和服務(wù)。

3 建設(shè)的思路

3.1 4I模式的“互聯(lián)網(wǎng)+”公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的基本思路

由于新材料、新技術(shù)的不斷產(chǎn)生，社會(huì)用工崗位必將導(dǎo)致勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型的方向轉(zhuǎn)變。培養(yǎng)復(fù)合型人才是企業(yè)發(fā)展的需要，更是區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的需求。現(xiàn)在的中職學(xué)校與高職銜接，建服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展公共實(shí)訓(xùn)基地是走質(zhì)量生存的必由之路。

思路：以“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，通過(guò)省專家指導(dǎo)，企業(yè)參與，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，兼容共享，學(xué)校承擔(dān)具體建設(shè)任務(wù)。

目標(biāo)：服務(wù)區(qū)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系，創(chuàng)新辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式和基地運(yùn)行模式，為提高技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，為中高職銜接及現(xiàn)代職教體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3.2 攜手企業(yè)，共建基地

成立“校企合作專業(yè)建設(shè)委員會(huì)”，與企業(yè)密切合作，努力實(shí)現(xiàn)“企業(yè)設(shè)備、技術(shù)進(jìn)基地共建環(huán)境；企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)基地共建師資；企業(yè)生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)、操作流程進(jìn)基地共建課程；企業(yè)制度進(jìn)基地共建文化；企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)基地共建實(shí)訓(xùn)（教學(xué)）；企業(yè)新員工進(jìn)基地共建培訓(xùn)；企業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備進(jìn)基地共建（新技術(shù)）普及、推廣平臺(tái)”的7大共建目標(biāo)，并給此目標(biāo)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，實(shí)現(xiàn)攜手企業(yè)，共建“互聯(lián)網(wǎng)+”公共實(shí)訓(xùn)基地。

4 建設(shè)的意義

以“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中，打造“智慧”專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地，完成實(shí)訓(xùn)基地復(fù)合功能的創(chuàng)新建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)學(xué)生的目的意義在于以下方面。

4.1 對(duì)升級(jí)職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)模式具有現(xiàn)實(shí)意義

根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)組建新興專業(yè)，按照職業(yè)崗位和技術(shù)活動(dòng)需求設(shè)計(jì)課程體系，制定人才培養(yǎng)方案，建設(shè)與之配套的專業(yè)互聯(lián)型公共實(shí)訓(xùn)基地，與企業(yè)共同開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，創(chuàng)新培養(yǎng)應(yīng)用技能，這種建設(shè)模式的探索，對(duì)升級(jí)中職學(xué)校相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)方案內(nèi)容具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

4.2 對(duì)職業(yè)院校主動(dòng)適應(yīng)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供直接服務(wù)具有現(xiàn)實(shí)意義

以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)、以項(xiàng)目為載體、以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)、以企業(yè)實(shí)際工序?yàn)榱鳌⒁约夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)為培養(yǎng)目標(biāo)的基地建設(shè)模式與新形勢(shì)下傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)的需求實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接，能更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供直接服務(wù)。

4.3 對(duì)提升對(duì)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)意義的認(rèn)識(shí)、完善建設(shè)思路具有重要意義

通過(guò)調(diào)研、探究、完善建設(shè)思路，可以更全面地把握基地的建設(shè)思路、細(xì)化建設(shè)環(huán)節(jié)、深化合作機(jī)制、優(yōu)化資源配比。這項(xiàng)工作對(duì)提升對(duì)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)意義的認(rèn)識(shí)、完善建設(shè)思路具有重要意義。

4.4 對(duì)實(shí)現(xiàn)“政府主導(dǎo)、學(xué)校管理、校企共建”，達(dá)到社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校“多贏”目的具有重要意義

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新特點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢(shì)，客觀要求職業(yè)教育必須提供支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新能力。“互聯(lián)網(wǎng)+”公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)思路就是順應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)形勢(shì)提出的，這一探索對(duì)實(shí)現(xiàn)“政府主導(dǎo)、學(xué)校管理、校企共建”，達(dá)到社會(huì)、企業(yè)、學(xué)校“多贏”目的具有重要意義。

4.5 對(duì)創(chuàng)新跨界思維人才培養(yǎng)模式具有重要意義

“互網(wǎng)+職業(yè)教育”一方面要求職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)專門人才，另一方面要求職業(yè)學(xué)校實(shí)行“專業(yè)+”人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)化、融合化、綜合化，搭建通用能力平臺(tái)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。破除重顯性技能，輕隱性技能的傾向，增強(qiáng)學(xué)生發(fā)展?jié)摿秃髣拧ａ槍?duì)智能制造、物聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)帶來(lái)的崗位能力要求，針對(duì)省電子信息公共實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)備情況，設(shè)計(jì)課程體系，制定了中高職一體化培養(yǎng)方案，修訂了課程標(biāo)準(zhǔn)、技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)、基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了專業(yè)升級(jí)，創(chuàng)新了跨界思維的人才培養(yǎng)模式。

4I模式的“互聯(lián)網(wǎng)+”公共實(shí)訓(xùn)基地較以硬件實(shí)物為主的傳統(tǒng)公共實(shí)訓(xùn)基地具有虛實(shí)結(jié)合、設(shè)備使用率高、易于實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式實(shí)訓(xùn)、易于實(shí)現(xiàn)智慧管理，能更廣義地體現(xiàn)“公共”二字的優(yōu)勢(shì)。但由于4I模式的公共實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營(yíng)模式比較新、運(yùn)作載體的虛擬化數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)還不夠完備、有效教學(xué)資源大數(shù)據(jù)不夠豐富、物聯(lián)技術(shù)局限性等現(xiàn)實(shí)原因，會(huì)給公共實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)作帶來(lái)很多問(wèn)題，如虛擬實(shí)訓(xùn)基地很難開(kāi)展實(shí)訓(xùn)載體以硬件為主的訓(xùn)練、即時(shí)評(píng)價(jià)存在統(tǒng)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)象。比較之時(shí)，優(yōu)劣之處勢(shì)均力敵，但在“互聯(lián)網(wǎng)+”洪流面前，在完成實(shí)訓(xùn)基地傳統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，如何更好地實(shí)現(xiàn)“公共”“智慧”“服務(wù)”這6個(gè)字是值得深思的 。

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